Overseas Innovation Trend 해외혁신동향 EU 신진연구자, 연구지원확대를호소 글 : 양현채 과학기술정책연구원부연구위원 연구자에게있어창의적아이디어가빛을발하는연령대는대략언제쯤일까? 한연구결과 1) 에따르면, 창의적인아

Size: px

Start display at page:

Download "Overseas Innovation Trend 해외혁신동향 EU 신진연구자, 연구지원확대를호소 글 : 양현채 과학기술정책연구원부연구위원 연구자에게있어창의적아이디어가빛을발하는연령대는대략언제쯤일까? 한연구결과 1) 에따르면, 창의적인아"

정윤 구
5 years ago
Views:

1 Overseas Innovation Trend 해외혁신동향 EU 신진연구자, 연구지원확대를호소 글 : 양현채 (hcyang@stepi.re.kr) 과학기술정책연구원부연구위원 연구자에게있어창의적아이디어가빛을발하는연령대는대략언제쯤일까? 한연구결과 1) 에따르면, 창의적인아이디어는주로신진연구자에게서부터나왔다고한다. 이연구에서는노벨상수상자들이최초로아이디어를고안해낸연령과기술연감에수록된발명이혁혁한발전을이루었을당시발명자연령을분석했다. 그결과약 42% 정도의연구자가 30대에혁신적발전을이루어가장큰비중을차지했다. 그리고약 30% 의연구자가 40대, 약 14% 의연구자가 50대에위대한업적을남겨그뒤를이었다. 그렇다면우리사회는이렇게재기발랄한신진연구자들이재능을펼칠수있도록든든한기반을마련해주고있는가에대한의문이생긴다. 이와관련하여최근유럽에서는신진연구자지원에대한전폭적변화를촉구하는선언문이발표되어눈길을끌고있다. 그림 1 : 노벨상수상아이디어를처음고안해낸연령과위대한발명업적을이룬발명가의연령분포 자료 : Jones(2010) 유럽, 신진연구자유인에관심 지난 7 월, 유럽위원회 (European Commission) 의 각료이사회 (Council of Ministers) 는비공식정상 회의를개최했다. 이번회의는현유럽연합의장국인 슬로바키아의수도브라티슬라바에서진행되었고, 28 개국을대표하는경쟁력이사회 (Competitiveness Council) 구성원이참여했다. 그리고학술경력을 1) Jones(2010) 참조 12

Science & Technology Policy 과학기술정책 2016 년 10 월호 ( 통권 219 호 ) 그림 2 : 2016 년 7 월 19 일개최된유럽위원회의각료이사회비공식정상회의 자료 : bit.ly/29ukvwd 쌓으려는신진연구자들을유럽으로유인하기위한방안으로신진연구자지원, 연구개발분야의인적자본에대한투자강화문제를다루었다.

2 Science & Technology Policy 과학기술정책 2016 년 10 월호 ( 통권 219 호 ) 그림 2 : 2016 년 7 월 19 일개최된유럽위원회의각료이사회비공식정상회의 자료 : bit.ly/29ukvwd 쌓으려는신진연구자들을유럽으로유인하기위한방안으로신진연구자지원, 연구개발분야의인적자본에대한투자강화문제를다루었다. 재능있는신진연구자가유럽의혁신과경제성장을이끌원동력이라고믿기때문이다. 이러한맥락에서신진연구자의유동성과여성의연구참여확대등의이슈도함께거론되었다. 이번회의의중심에는단연유럽신진연구자들이발표한브라티슬라바선언 (Bratislava Declaration) 이있었다. 10인의유럽신진연구자들 2) 이작성한이선언문은유럽의과학, 혁신, 경제성장에있어신진 연구인력의중요성으로서두를열며, 유럽연합과회원국에이들에대한관심을촉구하고있다. 선언문저자들은신진연구자들의위상강화를위하여연구지원기관의지원방식에있어 근본적개편 이필요하다고주장했다. 그동안의정책적논의라하면, 정책입안자들사이에서이루어지는추상적수준에그쳤던반면이번회의에서는신진연구자들의의견을청취함으로써실질적이슈가거론되었다는평 3) 이다. 본고에서는브라티슬라바선언서의내용과각계의반응을소개하려한다. 2) 유럽 6 개국가 ( 아일랜드, 독일, 영국, 스웨덴, 스페인, 폴란드 ) 소속임 3) EU 보도자료 (2016. July 19) 참조 13

3 Overseas Innovation Trend 해외혁신동향 브라티슬라바선언문 4) 발표 선언문의명칭은 신진연구자의브라티슬라바선언문 (Bratislava Declaration of Young Researchers) 이다. 선언문은열정, 아이디어, 왕성한호기심을갖춘신진연구자들이연령, 성별, 출신국가에구애받지않고연구에몰두할수있는환경을조성하고자크게네가지염원을담고있다. 젊은연구자들이가능한빠른시기에독립적연구경력을쌓을수있도록신진연구자를위한지원프로그램 5) 을제안하는것이첫번째염원의내용이다. 젊은연구자들이자율성을갖고연구에매진해야함에도불구하고현실은이들의연구의욕을꺾어버 리거나수동적으로연구에참여하게만들뿐이기때 문이다. 그리고연구경력을시작함에있어불안정하 고, 불투명한미래를마주하고있는현실에서공공 과민간영역에서명백한경력경로를제시할수있어 야한다는것이두번째염원의내용이다. 구체적으 로는고용안정을실현하고, 경력증진을나타내는명 표 1 : 브라티슬라바선언문의주요내용 1. 세계를이해하고발전시키기위해모든사람들이자신의아이디어를실현시킬수있길원한다. 2. 지속가능하고명백한경력경로 (career trajectory) 를원한다. 3. 다양하고, 협력적이고, 다학제적이며, 개방적, 윤리적인연구환경을원한다. 4. 건전한일과삶의균형을원한다. 자료 : Bergin et al.(2016) 그림 3 : 선언문의첫번째염원에서모범사례로제시한구글사이언스페어의참가자지역분포 자료 : 4) 본절에서는브라티슬라바선언문원문인 Bergin et al.(2016) 의내용을요약 정리함 5) 선언문에서는박사급연구자들뿐아니라학부생들과고등학생들도젊은연구자로서그들의아이디어를실현시킬수있어야한다고주장함 14

4 Science & Technology Policy 과학기술정책 2016년 10월호 (통권219호) 백한 기준에 따라 구조화된 지원제도가 필요하다고 삶의 균형을 유지하기 위해서는 개선된 자녀 부모 주장한다. 그리고 유럽연합과 회원국은 종신직 연구 돌봄 서비스, 이중 경력(dual-career)을 개발할 수 원과 같은 종래와는 다른 경력경로를 제시해야 할 있는 기회 등이 제공되어야 한다고 제안했다. 그리 것이며 공공과 민간의 이동에서도 자율성이 보장되 고 이동성 문제에 있어 현재는 지역 간 이동만이 중 어야 할 것을 요청했다. 요하게 여기고 있지만, 부문 간 학문 간 움직임까 연구 환경의 다양성을 증진하기 위해서는 성별, 지 자유롭게 이루질 수 있어야 한다고 주장했다. 인종, 장애여부, 국적, 지역에 구애 받지 않고 모든 사람이 연구에 참여할 수 있어야 한다고 주장했다. 선언문 발표 이후 이 외에도 학제 간 장벽을 허문 연구 다양성을 추구 하기 위해 연구지원 제도를 개편할 필요가 있고, 연 선언문 저자 중 한 명이기도 한 Kamerlin6)은 현 구 자료와 아이디어를 자유롭게 공유하도록 독려하 재 유럽위원회가 신진연구 인력을 지원하기 위해 강 는 정책을 펴야 한다고 강조했다. 마지막으로 일과 력한 추진력을 발휘하고 있다고 전했다.7) 그러나 일 6) 스웨덴 Uppsala 대학교, 세포 및 분자 생물학과의 계산 생화학 그룹의 장 7) Greenhalgh(2016) 참고 15

5 Overseas Innovation Trend 해외혁신동향 부에서는이번선언서의내용에대해우려의목소리도내고있다. 유럽대학협회 (European University Association) 의부서장인 Jørgensen 박사는재능있는신진연구자를육성하는것에대해서는모두동의할것이나선언문 그림 4 : 브라티슬라바탄원서홈페이지자료 : 은현재유럽에서진행되고있는정책들 8) 과는동떨어진내용을담고있다고말했다. 9) 이번선언문의논조가 돈은주되간섭은말라 10) 에가깝기때문이다. 과학기술정책은오히려실력주의 (meritocracy) 및책무성강화로바뀌어야한다는것이선언문을반박하는이유였다. 또한유럽연구대학연맹 (League of European Research University) 의 Maes 박사는신진연구자들이처한어려운현실에는공감했으나선언문에서요구하는영향력평가에집중하는관료주의적체제의개선은비현실적이라는평을덧붙였다. 11) 평가 (assesment) 와성과지표 (performance indicator) 는연구의일부이지연구자들의지적호기심을저해하는것만은아니기때문이다. 이와같은이유로스페인바스크대학 (University of the Basque Country) 의 Schäfer 교수는선언문에담긴계획이실제문제를해결하기위해서는구체적행동강령을제시할필요가있다고조언했다. 12) Schäfer 교수의경고처럼유럽회원국마다처한상황이다르다는점도고려할필 8) 예, 연구원헌장및연구원들의채용을위한행동강령 (Charter for Researchers and Code of Conduct for the Recruitment of Researchers) 9) Myklebust, J. P.(2016. August 12) 참고 10) 원문에는 give me the money and leave me alone 라고되어있음 11) Myklebust, J. P.(2016. August 12) 참고 12) Pain(2016, August 30) 참고 16

6 Science & Technology Policy 과학기술정책 2016 년 10 월호 ( 통권 219 호 ) 요가있을것이다. 예를들어평생고용안정성은언뜻솔깃하게들릴수있을것이다. 그러나어떤국가에서는연구생산성을저하시키거나경력발전에대한희망을줄수없어오히려연구환경의발전을방해할수있을것이다. 선언서의내용이많은우려를불러일으키고는있지만, 정책수립과정에세대를막론한다양한주체가참여하는것은주목할만한일일것이다. 저자들은현재온라인탄원서페이지를개설하여참여자들의서명을받고있다. 9월말을기준으로약 350여명이이탄원에참여의사를밝히기도했다. 13) 다가오는 11월브뤼셀 (Brussels) 에서개최될경쟁력이사회에이번선언서를제출할예정이다. 유럽에서발표된이번선언문의내용은새로운것이아니라지난수년간반복 제기되어왔던것에불과하다. 또한선언문의내용이비단유럽지역신진연구자에게만해당하지않는다. 오히려전세계신진연구자들에게도적용되는내용이기에이번선언이우리에게도의미하는바가크다. 이와중에우리나라의한신문기사 14) 에서는국내이공계인력이해외로빠져나가고있는실태를발표하기도했다. 우리도유능한신진연구인력을국내로영입하기위한대책을마련해야할때이다. 참고문헌 이승훈외 ( ), 美박사학위 65% 2 등시민되더라도남겠다 인재 U 턴없어, 매일경제, Retrieved from newsread.php?no=661638&year=2016. ( ) Bergin et al.(2016), Bratislava Declaration of Young Researchers, Endorse the Bratislava Declaration of Young Researchers(2016), Retrieved from petition/bratislava-declaration-of-young-researchers. ( ) EU 보도자료 (2016. July 19) Ministers for competitiveness call on support for a new generation of scientists by presenting the Bratislava Declaration on Young Researchers, eu2016.sk/en/press-releases/ministers-for-competitivenesscall-on-support-for-a-new-generation-of-scientists-bypresenting-the-bratislava-declaration-on-youngresearchers. Google Science Fair(2016), Retrieved from googlesciencefair.com/ko/. ( ) Greenhalgh L.(2016), Young researchers demand fuller answers, ESOF Special, p. 5. Jones, B. F.(2010), Age and Great Invention, The review of Economics and Statistics, 92(1), Myklebust, J. P.(2016. August 12), Ministers respond to early stage research demands, University World News Global Editioin, 423. Retrieved from com/article.php?story= Pain E.(2016, August 30), Young European researchers set ground work for policy changes, Science. Retrieved from ( ) 13) Endorse the Bratislava Declaration of Young Researchers(2016) 참고 14) 이승훈외 ( ) 참고 17

Ç¥Áö1~4Fš

Ç¥Áö1~4Fš 2013 4 Vol.16 Special Contents 2013 4 Vol.16 02 06 10 14 20 24 29 42 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 65 Special Global Trend HT Trend HT in Life KHIDI Info Special 02 2013 April 03 Special 04 2013 April