제 회임시회기획행정위원회 2019 년도 주요업무보고

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1 제 회임시회기획행정위원회 2019 년도 주요업무보고

소방행정서비스헌장 우리대구광역시소방공무원은화재등각종재난으로부터시민의생명과재산을보호해야하는책임을깊이인식하고시민여러분께서늘안전하고행복한생활을영위할수있도록최상의소방서비스를제공하기위해최선을다하겠습니다 하나 신속한출동과효율적인현장활동으로피해를최소화하겠습니다 하나 화재예방

2 소방행정서비스헌장 우리대구광역시소방공무원은화재등각종재난으로부터시민의생명과재산을보호해야하는책임을깊이인식하고시민여러분께서늘안전하고행복한생활을영위할수있도록최상의소방서비스를제공하기위해최선을다하겠습니다 하나 신속한출동과효율적인현장활동으로피해를최소화하겠습니다 하나 화재예방 진압및구조 구급 대민지원활동을위해 최선을다하겠습니다 하나 소방관련민원업무는친절하고신속 공정 투명하게 처리하겠습니다 하나 시민의사랑과신뢰를바탕으로더욱봉사하는청렴한소방공무원이되겠습니다 앞으로도소방행정의전반에대한지속적인개선으로시민 생활의안전확보와복리증진을위하여열과성을다할것을약속 드립니다

3 보고순서 Ⅰ. 소방업무현황 Ⅱ. 2018년주요업무추진실적 Ⅲ. 정책여건및추진방향 Ⅳ. 2019년주요업무추진계획 1. 시민중심의맞춤형예방활동 2. 현장중심의대응역량강화 3. 효과적인현장대응체계구축 4. 성과중심의내실있는조직운영 Ⅴ. 현안사항 1. 주택화재감소를위한 주택용소방시설 무상보급 2. 동부소방서이전및대구소방학교건립 3. 의용소방대재난대응기반및활동영역확대

4 1 소방업무현황 1. 조직 / 정 현원 2. 소방예산 / 기동장비 / 소방용수시설 3. 특정소방대상물현황 4. 소방활동현황 5. 부서별주요업무

5 1 조직 / 정 현원 조직구성 본부 : 3 과 1 실 1 단 1 관 24 팀 소방서 : 8 소방서 24 과 8 단 48 안전센터 10 구조대 8 구급대 소방안전본부 소방행정과예방안전과현장대응과 119 종합상황실 119 특수구조단소방감사담당관 5 팀 3 팀 5 팀 4 팀 5 팀 2 팀 소방서 중부동부서부북부수성달서달성강서 3과, 1단 3과, 1단 3과, 1단 3과, 1단 3과, 1단 3과, 1단 3과, 1단 3과, 1단 1구조대 2구조대 2구조대 1구조대 1구조대 1구조대 1구조대 1구조대 1구급대 1구급대 1구급대 1구급대 1구급대 1구급대 1구급대 1구급대 8안전센터 6안전센터 8안전센터 6안전센터 7안전센터 4안전센터 4안전센터 5안전센터 1지역대 2지역대 1지역대 2지역대 1지역대 정 현원 구분 계 ( 명 ) 소방준감소방정 소방령 소방경 소방위 소방장 소방교 소방사 정원 2, ,207 현원 2, 결원

6 2 소방예산 / 기동장비 / 소방용수시설 소방예산 세입예산 구분 계 세외수입경상적임시적 국고보조 전입금 예산액 ( 억원 ) 2, ,599 비율 (%) 세출예산 구분 계 인건비 기본경비 사업비 예산액 ( 억원 ) 2,630 1, 비율 (%) 기동장비 총 계 ( 대 ) 펌 프 차 물탱크차 구 조 차 구 급 차 고 가 차 굴 절 차 화 학 차 조 연 차 지 휘 차 체 험 차 헬 기 기 타 소방용수시설 총계 ( 개소 ) 소화전 계지하식지상식 저수조 급수탑 비상소화장치 6,861 6,552 3,320 3,

7 3 특정소방대상물현황 총 괄 구분 총계 ( 개소 ) 근린 문화집회판매숙박노유자업무공장복합기타 총대상수 71,734 43, ,501 1,277 9,991 7,257 7,372 특급 급 급 7,007 1, ,556 1,132 1,696 3 급 7,004 3, ,366 1, 일반 55,440 37, ,010 4,834 4,351 공공기관 1, 고층건축물 구분 총계 ( 동 ) 11층 29층 30층 49층 50층이상 총계 ( 동 ) 5,053 4, 공동주택 4,682 4, 일반건축물 다중이용업소 총계 ( 개소 ) 유흥주점 단란주점 일반음식점 휴게음식점 노래방 PC 방고시원기타 8,676 1, , , 위험물제조소등 총계 ( 개소 ) 제조소 취급소 주유취급소 판매취급소 일반취급소 저장소 2, ,700

명 ) 재산피해 ( 백만원 ) 구분건수건수계사망부상계부동산동산 2017년 4,044 1,612 69 8 61 9,278

4,942 13.5 2018년 26,738 21,166 4,470 12.2 전년대비 (%) 7.5 1.8 9.6 9.

8 4 소방활동현황 대구소방의하루 기준 화재 13 건구조 73 건구급 330 건응급의료상담 176 건 화 재 1 일평균 416 건출동 출동화재인명피해 ( 명 ) 재산피해 ( 백만원 ) 구분건수건수계사망부상계부동산동산 2017년 4,044 1, ,278 3,611 5, 년 4,625 1, ,192 3,305 7,887 전년대비 (%) 구 조 구 분 출동건수 처리건수 구조인원 ( 명 ) 일평균구조인원 ( 명 ) 2017년 24,871 20,790 4, 년 26,738 21,166 4, 전년대비 (%) 구 급 구 분 출동건수 이송건수 이송인원 ( 명 ) 일평균이송인원 ( 명 ) 2017년 114,590 75,890 76, 년 120,475 79,714 80, 전년대비 (%)

9 5 부서별주요업무

10 년주요업무추진실적 1. 선제적화재예방시책추진 2. 현장대응력강화기반확충 3. 안전문화확산및근무여건개선

11 성과 1 선제적화재예방시책추진 봄철화재예방대책추진을통한피해저감 (3월 ~ 5월 ) 국가안전대진단, 소방특별조사, 공사장등안전관리 (5,011 개소 ) 지역특성맞춤형예방대책추진 ( 요양시설소방대진입창설치등 18건 ) 최근 5년평균대비화재발생평균 19.2% 감소 (452 건 365 건 ) 의용소방대와연계한 전통시장자율소방대 구성 운영 ( 구성 ) 전통시장 110개소 1,404명 ( 관리관 : 지역의용소방대원 222 명 ) ( 중점사항 ) 자율순찰, 화재예방등안전관리조직활성화 ( 운영실적 ) 자체순찰 (1,863회 / 4,735명 ), 자율점검 (336회 / 943명 ) 합동소방훈련 (68회 / 839명 ), 캠페인등홍보 (163회) 관리관의자율소방대지도감독 (89회) 피난약자에대한안전관리강화 대형판매점바닥피난유도선및삼각입체형소화기표지부착 (47 개소 ) 공중목욕장자동유리문위치표시및작동요령라벨부착 (84개소 ) 중 소병원피난기구 ( 수직구조대 ) 현장확인 시정 (57개소) 요양병원안전시설설치추진 (61개소) 소방시설설치 ( 스프링클러, 속보설비 ), 소방대진입창지정 라벨부착등

12 성과 2 현장대응력강화기반확충 소방관서신설 증원및근무환경개선 ( 인력증원 ) 정원 2,355 명 2,514 명 / 증 159 명 ( 관서신설 ) 금호 119 안전센터 ( ) ( 재건축 ) 2 개소 ( 봉덕, 이현 ) 소방차량및장비교체 보강 ( 주력소방차량 ) 펌프차등 종 대교체로노후율 유지 ( 개인보호장비 ) 특수방화복등 종 점보강으로대원안전확보 ( 구조 구급장비 ) 유압전개기등 종 점보강으로서비스품질제고 ( 소방헬기교체 ) 계약체결 월 선수금지출 월 현장맞춤형실전훈련및평가실시 다수인명피해우려대상 (80 개소 ) 소방훈련및평가 (8 회 ) 자위소방대대처능력향상을위한안전센터별 훈련지원센터 운영 개인및팀전술역량제고를위한소방전술경연대회개최 ( 연 2 회 ) 긴급구조훈련실시및평가 ( 종합훈련 8 회, 불시통제단훈련 8 회 ) 소방무선통신환경개선 소방정보화시스템노후장비교체 종합상황판교체, 신고접수대교체 증설 (2 대증설, 14 대 16 대 ) 주전산기, CTI, ARS, 백업서버및녹취서버등장비교체 노후아날로그무선통신장비를디지털장비로교체 (4 종 286 점 ) 소방무선통신사각지대 ( 산지지역, 도심밀집지역 ) 난청해소 소방차량 LTE 망이동중계장치도입및무선중계기증설 (16 개소 )

13 성과 3 안전문화확산및근무여건개선 체험중심의소방안전교육콘텐츠확충 제 2 회직장자위소방대 소 소 심경연대회 (16 팀 / 1,000 명 ) 시청및의회공무원심폐소생술교육 (181 명 ) 제 16 회 119 소방동요경연대회 (16 팀 / 800 명 ) 시민안전테마파크체험시설등환경개선 중 장기시설개선연구용역결과에따른사업추진 화재진압체험장시스템구축 ( 교육부특별교부세 200 백만원 ) 체험인원 ( 09. ~ 18 년 ) : 1,550,579 명 ( 일평균 499, 외국인 20,077) 소방공무원심신건강및복지대책추진 심리상담안심프로그램및상시상담센터운영 ( 연중 / 10 개소 ) 건강지원시설확충 ( 심신안정실 5, 체력단련실 2), 힐링프로그램운영 (171 명 ) 하계휴양소선정 운영 (4 개소 168 가족 ), 동호회운영활성화 (14 개, 650 명 ) 문화의날운영 ( 직장문화배달공연 1, 뮤지컬 1, 영화관람 4 회 ) 대구소방조직문화혁신프로젝트추진 대구소방갑질문화개선 ( 공 인 역 * 기억하기운동 ) 소통채널 ( 두드림 ) 운영 ( 본부자체해결 17, 소방청건의 5 건등 ) 전직원자긍심향상을위한 대구소방엠블럼 (emblem) 제작

14 대구소방을빛낸주요실적 (2018 년 ) 월별 4 월 평가 ( 대회 ) 명 2018 년국민행복소방정책평가 수상내용 수상일자 최우수 ( 전국 1 위 ) 제 23 회전국소방공무원교육훈련경연대회우수상 주관기관 ( 훈격 ) 소방청 ( 장관 ) 소방청 ( 장관 ) 제 7 회전국일반인심폐소생술경연대회동상 소방청 2018 년전국화재조사학술대회학술상 소방청 2018 년현장대응역량강화방안연구발표대회 최우수 ( 전국 1 위 ) 월 2017 년겨울철소방안전대책추진평가전국 3 위 소방청 ( 장관 ) 소방청 ( 장관 ) 8 월 2018 년봄철소방안전대책추진평가전국 1 위 소방청 9 월 10 월 11 월 12 월 2018 년국제화재감식컨퍼런스 최우수 ( 전국 1 위 ) 제 31 회전국소방기술경연대회종합 1 위 년전국의용소방대소방기술경연 한국화재감식학회 ( 장관 ) 소방청 ( 대통령 ) 전국 1 위 ( 단체분야 ) 소방청 제 30 회 119 소방정책컨퍼런스격려상 소방청 2018 년전국 119 소방동요경연대회 금상 ( 초등부 ) 소방청 제 18 회불조심어린이마당전국 2 위 제 2 회대한민국소방과학기술경연대회대상 소방청 ( 장관 ) 소방청 ( 장관 ) 2018 년전화응대품질관리모니터링우수 대구시 제 12 회청소년 119 안전뉴스경진대회우수 소방청 2018 년전국의용소방대강의경연대회장려 소방청 2018 년두드림소방조직문화혁신우수사례발표장려 소방청 2018 년제안활성화우수부서및우수공무원선정 최우수 ( 개인 : 우수 ) 대구시 2018 년살피소운영실태평가우수 대구시 2018 년어린이불조심포스터공모전 대상 ( 전국 1 위 ) 소방청 ( 장관 ) 2018 년행정서비스헌장운영평가우수 대구시 2018 년부서별청렴책임제운영평가최우수 대구시 추진부서행정과행정과예방과대응과대응과예방과예방과대응과대응과예방과행정과예방과예방과예방과행정과예방과예방과행정과예방과감사과예방과행정과감사과

15 3 정책여건및추진방향 1. 소방정책여건 2. 추진방향

16 Ⅰ. 소방정책여건 강 점 기 회 전국최고수준의 119 서비스보유 현장영상전송시스템, 첨단특수장비, 소방드론도입및현장활용 재난현장출동빅데이터와 GIS 를연계한서비스개선 재난대비 대응예산및조직체계미흡 인적자원관리 교육체계미흡 첨단기술 인프라 직원안전관리체계및근무여건열악 시민신뢰 외부환경 소방의재난대응에대한신뢰증대 소방조직의변화요구와안전에대한관심고조 소방서비스시민만족도는최상위수준 지진, 태풍등예측불가능한자연재난증가 전통시장, 고층건축물등대형재난위험시설증가 신종전염병급속확산위험성증가 약 점 위 협 일상생활속 안전에대한시민의기대치 급증 ( 안전체계 ) 시민이믿고생활할수있는안전관리시스템구축요구 (119 신뢰 ) 화재 구조 구급뿐만아닌생활불편사항 119 해결믿음 재난의복잡 대형화로시민안전위협 ( 자연재난 ) 이상기온및기후변화에따라태풍, 홍수, 가뭄, 설해, 지진등대규모의동시다발적자연재난증가추세 ( 사회재난 ) 화재, 폭발, 붕괴등공사 산업현장다수인명피해사고지속발생및테러위협등상존 정보통신융합기술발달에따른소방환경변화 VR/AR( 가상현실 ) 기술활용재난훈련및소방무인기활용 지진등재난정보의모바일예 경보서비스향상

17 Ⅱ. 추진방향 목표 시민이행복한 안전도시대구 구현구현 추진전략 세부실천과제 시민중심맞춤형예방 1. 대시민안전의식향상및소방안전교육강화 2. 취약지역에대한소방안전대책마련 3. 현장밀착형소방안전기반조성 4. 실효성있는전통시장소방안전대책마련 현장중심대응역량강화 1. 효율적대응을위한출동장비등보강 2. 화재등재난초기대응체계구축 3. 화재조사역량강화및과학적화재원인규명 4. 특수사고 대형재난대비현장대응력강화 효과적인대응체계구축 1. 긴급구조대응체계확립 2. 생명존중 119구급서비스향상 3. 맞춤형구조서비스고도화 4. 재난현장중심의소방정보화시스템개선 성과중심 내실있는 조직운영 1. 소방조직및인력운영의효율화 2. 소방특성을반영한청사건축등근무환경개선 3. 안전보건및긍정적조직문화조성 4. 시민감동, 시민행복실현의청렴문화확립

18 년주요업무추진계획 1. 시민중심의맞춤형예방활동 2. 현장중심의대응역량강화 3. 효과적인현장대응체계구축 4. 성과중심의내실있는조직운영

19 Ⅰ 시민중심의맞춤형예방활동 Ⅰ- 1 대시민안전의식향상및소방안전교육강화 정책목표 시민안전테마파크시설개선등으로대구대표관광명소추진 시민참여형안전교육확대를통한안전의식함량 감동이있는시민안전체험장운영 시민안전테마파크체험객맞춤형안전프로그램운영 학생안전체험센터지정사업 * 선정 ( 교육부 300 백만 / 시비 65 백만원 ) 지하철안전체험장스크린도어설치 (215 백만원 ) 체험외다양한컨텐츠 * 를통한대구대표관광명소추진 국민과함께하는 2019 국제소방안전박람회 개최 ( 기간 / 장소 ) ~ (3 일간 ) / EXCO ( 주최 / 주관 ) 소방청 대구광역시 / 한국소방산업기술원 EXCO KOTRA ( 주요행사 ) 개막식, 제품전시 구매상담, 학술대회등 ( 부대행사 ) 소방인의밤특별공연, 119 안전체험관등다양한이벤트운영 시민생활실천안전교육강화 청소년직업체험과연계한안전교육추진 (125 개교, 운영프로그램 26 편 ) 어린이 청소년안전의식확산 소방안전체험캠프, 안전뉴스경진대회, 불조심포스터공모전등개최 시민이참여하고공감하는소 소 심 * 교육활성화 직장자위소방대경연대회개최등 응급처치교육다양화 ( 심폐소생술 + 내 외과적응급처치과정 )

20 Ⅰ- 2 취약지역에대한소방안전대책마련 정책목표 지역 계층별화재취약대상맞춤형소방서비스제공 생활안전취약지역에대한최소안전장치마련 요양시설피난환경분석및안전관리강화 노인요양병원 (61 개소 ), 요양원 (257 개소 ) 피난환경 * 일제조사및개선 소방대원내부진입을위한 소방대진입창 지정 ( 라벨부착 ) 주거형취약시설상시관리체계강화 폭염기 동절기등취약시기쪽방 (86개소) 합동안전점검 * 추진 고시원 (354개소), 산후조리원 (33개소) 피난안전환경조성 출입구자동문수동개폐안내스티커부착 찾아가는고시원소방안전교육 ( 소방시설, 피난기구사용법등 ) 취약계층기초소방시설 ( 소화기, 단독경보형감지기 ) 무상보급 대상 : 18,282 가구 ( 취약계층 17,772 가구, 고시원 18 개소 510 실 ) 예산 : 420 백만원 ( 시비 138 / 재난관리기금 282) 초기화재대응을위한 골목길안심소화기 설치 취약지역주민에의한초기대응능력향상을목적으로추진 소방차진입곤란지역및주택밀집지역을선정 소화기 set 270 개 (46 백만원 ) 를벽면부착형으로설치 소화기사용법교육등지속적관리 운영 효과분석후 20 년추가설치예정

21 Ⅰ- 3 현장밀착형소방안전기반조성 정책목표 취약시설에대한현장위주의확인행정강화 시민이체감할수있는다중이용업소안전환경조성 시민안전확보를위한 소방특별기동단속반 운영 충북제천화재를계기로영업주의자율안전역량강화 안전저해행위 * 불시및시기 계절별집중단속, 8 개반 16 명 엄정한단속으로대시민신뢰도및안전관리의식제고 대형화재방지를위한화재안전특별조사실시 ( 대상 ) * 17,148개소 근린 복합 교육시설등 ( 방 법 ) 총 37 반 147 명소방 건축 전기 가스분야별합동조사 ( 추진사항 ) 조사결과 DB 구축, 위법사항발견시시정조치등 다중이용업소안전확보를위한중점대책추진 다중이용업소비상구문 ( 틀 ) 발광표지 * 및폐쇄금지스티커 ** 부착 다중이용업소비상구추락방지안전대책강화 부속실 발코니형비상구를설치한대상 1,179개소 비상구열림경보장치, 경고표지, 안전로프, 난간등안전시설설치 신종다중이용업소 ( 방탈출 VR 카페, 스크린야구장등 ) 안전관리강화 시설현황, 업태등현장조사및소화기등설치유도 현장훈련, 매뉴얼작성등화재진압및인명구조대책수립 추진

22 Ⅰ- 4 실효성있는전통시장소방안전대책마련 정책목표 특정소방대상물관계자중심의자율안전관리체계확립 전통시장소방안전대책강화로화재위험요인사전제거 전통시장자율소방대운영활성화 자율소방대조직정비로상인중심예방활동체계확립 시장별실제활동가능한인력으로대장 - 부대장 - 대원체계구축 전기 가스등전문지식보유대원적극발굴 자율소방대운영협의회 ( 자율소방대, 의용소방대, 소방서 ) 정례화 센터장 의용소방대원합동운영실태확인및개선방안강구 전문예방활동능력배양을위한행정 재정적지원 시장별대원피복 ( 조끼, 모자등 ) 및물품 ( 랜턴 ) 지원 ( 월 / 42 백만원 ) 개인별예방활동사항, 수범사례등기록관리철저 전통시장자율안전점검정착 10 대자율화재예방활동 지정운영 < 10 대화재안전자율활동 > ➀ 자율소방대운영 ➁ 화재예방매뉴얼작성 ➂ 비상연락망구축 ➃ 예방순찰 ➄ 안전관리자선임 ➅ 소화기비치 ➆ 자체소방점검 ➇ 소방서합동훈련 ➈ 철시전전원차단 ➉ 화재예방방송 전통시장관계자자율안전점검이행지도 (121 개소 ) 자율점검표추가배부 일일점검생활화 안전관리환경조성 우수대원표창및모범사례전파등인센티브확대 소규모전통시장맞춤형소방안전대책추진 점포수 100 개미만소형시장 82 개소선정 소방 전기 가스합동안전점검및현장컨설팅

23 Ⅱ 현장중심의대응역량강화 Ⅱ- 1 효율적대응을위한출동장비등보강 정책목표 신규헬기도입및소방차량노후율 Zero 지속유지 안전사고방지및원활한현장활동을위한개인보호장비등보강 다목적소방헬기 (AW-169) 도입 현장배치 노후소방헬기교체사업 ( 17 ~ 19년, 160억원 * ) 다목적소방헬기구매계약 ( 월조달청 ) 19. 6월중간검사및운용요원 ( 조종 6, 정비 4명 ) 현지교육 훈련 (8주) 월인수및현장배치 소방차량노후율 0 유지및신규소요차량구매 내용연수경과차량 * 및신규소요차량 ** 우선구매 구매차량 : 9종 27대 ( 구급 10, 구조버스 6, 기타 11) / 4,355백만원 구조 구급장비및개인보호장비교체 보강추진 ( 구조장비 ) 구조대노후장비교체및부족장비보강 방사선측정기등 35종 2,236점 / 1,672백만원 ( 구급장비 ) 신규구급차량탑재장비및전문 선택구급장비교체 보강 기계식흉부압박장치등 73종 459점 / 2,212백만원 ( 개인장비 ) 보유율 100% 유지및성능위주신형장비보강 특수방화복등 11종 8,339점 / 2,657백만원

24 Ⅱ- 2 화재등재난초기대응체계구축 정책목표 화재초기단계의효과적대응으로대형화재확산방지 소방차도착전관계인의초기대응을통한골든타임확보 선제적대응을위한 소방기동대 운영 ( 19. 1월 ~ 3월 ) 기동순찰확대등예찰활동을통한즉각대처방식운영 전통시장, 다중이용시설등다수인명피해우려장소 화재취약시간대 * 1일 2회이상기동순찰실시 Top-Down 방식의소방력출동체계운영 최고수위우선대응 원칙확립 단계적상향대응방식 단계적하향대응방식 일상대응 1 차출동 2 차출동 2 차출동 1 차출동 비상대응 대응 1 단계 대응 2 단계 대응 3 단계 ( 주의 경계 심각 ) 대응 2 3 단계 대응 1 단계 ( 심각 경계 주의 ) < 종전 > < 현행 > 화재출동등대응소방력출동기준강화 자위소방대초기대응능력확보 훈련활성화를위한 소방훈련지원센터 운영 훈련컨설팅 ( 설계, 훈련지침서마련 보급 ) 및훈련지원 초기대응능력향상을위한자위소방대훈련평가추진 (240 개소 ) 재난현장민간자원활용및보상제도시행 재난현장에서필요한민간전문인력과장비활용체계구축 재난현장에제공된민간자원소요비용및손실등에대한정당한보상

25 Ⅱ- 3 화재조사역량강화및과학적화재원인규명 정책목표 화재조사의주체적역할수행을위한조사요원의전문능력강화 화재원인규명및감식능력향상으로대외공신력확보 화재조사자격자양성및전문인력전담부서우선배치 화재조사관및폭발조사관등전문교육실시 ( 중앙소방학교 ) 화재감식기사, 화학 전기등전문기술자격취득자확보 과학적이고공신력있는화재조사및감식능력제고 학술대회및화재감식경연대회우수논문등제출 전국화재조사학술대회 (4월), 감식경연대회 (6월) 유관기관 * 합동감식상설화및전문위원회 ** 운영으로감식능력향상 화재조사첨단장비 * 를활용한증거물감정 ( 기존 ) 감식위주 ( 증거주의 ) 감식 + 감정동시수행 원스톱시스템구축 화재진압과동시에화재조사및분석 화재피해자피해보전을위한재산피해액산정현실화 국가화재정보시스템피해산정기준에의한정확한피해조사 화재조사결과대외적공신력확보 화재조사보고서품질개선 향상 첨단장비를활용한감식 감정결과등증거물확보 전문기관과협업을통한과학적증거데이터 * 반영 유관기관, 전문위원등과합동조사 결과발표로신뢰도제고

26 Ⅱ- 4 특수사고 대형재난대비현장대응력강화 정책목표 현지확인ㆍ적응훈련을통한특수사고및대형재난현장대응력제고 특수구조대ㆍ구조대간공조체계강화로인명ㆍ재산피해최소화 유해화학물질사고대비현장대응력강화 취급업체현지확인 : 88개소 ( 제조업 20, 사용업 68) 취급물질별누출 폭발 화재등대응매뉴얼숙지 훈련 초동대응조치흐름도등물질별사고대응관리카드작성 관련기관 ( 환경청등 ) 자료와연계한 Up-Date로대응정보관리 전문교육훈련을통한특수구조대원전문성강화 중앙소방학교, 화학물질안전원등전문교육입교 (2개과정, 9명 ) 유해화학물질누출차단시뮬레이터훈련강화 화생방등대테러대응역량제고 화학전문인력채용 2명, 대테러소방장비 9종 81점보강 화학, 생물, 방사능분야 7개과정 * 전문위탁교육입교 현장훈련 ( 월 1회이상 ), 합동훈련 ( 분기 1회이상 ) 정례화 대테러관계기관 단체공조체제확립 유관기관과합동훈련을통한협력체계강화 ( 국정원, 경찰등 ) 중구본, 본부특수구조단, 서구조대동시출동훈련 ( 월 1회이상 ) 테러대책협의회등대테러유관기관공동대응체계구축

27 Ⅲ 효과적인현장대응체계구축 Ⅲ- 1 긴급구조대응체계확립 정책목표 긴급구조통제단지휘능력강화로재난현장컨트롤타워역할수행 유관기관긴급구조공조체계구축및현장지휘권강화 재난현장긴급구조통제단지휘 통제기능상설화 긴급구조통제단가동체계상시구축 통제단불시훈련및긴급구조통제단원교육훈련강화 중앙 시 도본부간지휘관영상작전회의운용 긴급구조통제단장의재난현장지휘권확립 재난규모및상황분석, 총괄지휘 조정 통제기능수행 현장중심의실전과같은긴급구조종합훈련 긴급구조통제단운영능력향상을위한긴급구조훈련강화 백만원 도상훈련불시훈련종합훈련 월 1 회 소방관서위주 ( 지원기관합동연 2 회 ) 토의형훈련 분기 1 회 주요지원기관참여 실제훈련 ( 현장훈련 ) 연 1 회 전체지원기관참여 실제훈련 ( 통합훈련 ) 훈련평가와성과분석 환류를통한대응능력점검및제고 재난대응유관기관긴급대응협력체계정립 대구광역시긴급대응기관협의회 활성화 구성 : 19 명 ( 시장, 소방안전본부장, 대구지방경찰청장등 ) 운영 : 지역단위재난대응업무의원활한협력을위해수시개최 긴급구조협력관지정등기관별임무부여로적극적인훈련참여유도 긴급구조지원기관종사자에대한재난대응전문교육실시

28 Ⅲ- 2 생명존중 119 구급서비스향상 정책목표 구급대출동체계개선및전문성강화로구급서비스향상 구급대원안전관리강화및근무여건개선추진 구급서비스전문화를통한중증환자소생률제고 중증응급환자소생률제고를위한전문출동체계확립 중증응급환자발생시다중출동체계운영 (2 개구급대동시출동 ) 특별구급대 * 운영을통한확대된전문응급처치제공 ( 서별 1 대 ) 직접의료지도활성화를통한고품질구급서비스제공 의료지도의사 119 종합상황실근무 ( 인력풀 45 명, 1 일 1 명 24 시간근무 ) 구급활동평가및환류를통한구급서비스품질개선 구급활동적절성평가 ( 소방서별구급지도전문의운영, 월 2 회 ) 119 구급활동안전관리대책추진 구급대원폭행피해예방 대응 관리체계마련 유형별대응매뉴얼운영, 증거확보및무관용원칙확립 교통사고저감을위한교통안전교정교육및장비보강 신규자, 사고경력자등전문기관 ( 교통안전공단 ) 위탁교육실시 사이렌음량개선을통한교통사고예방 ( 18 년 20 대, 19 년 30 대 ) 감염방지를위한 감염관리실 운영, 예방접종및구급차소독 구급대원근무여건개선및사기진작 격무 기피부서근무자에대한 순환근무제 강화 소방공무원물적손실보상조례 및 행정종합배상공제사업 * 시행 선진응급의료체계학습을위한구급대원국외연수추진 (12 명 )

29 Ⅲ- 3 맞춤형구조서비스고도화 정책목표 구조대원개인역량강화를위한전문훈련및자격화추진 산악및수난사고대응능력향상을통한시민피해최소화 구조대원개인역량강화 자체교육훈련, 특별구조훈련, 전문기관위탁교육등전문교육 인명구조사자격소지자구조대원으로우선배치 신규취득및자격승급대원해외연수등인센티브부여 팀워크와선제적대응력향상을위한팀전술훈련실시 훈련효율성극대화를위한팀전술훈련장마련 (1개소 35백만원 ) 상 하반기평가 ( 본부 ) 및전국소방기술경연대회참가 (6월) 수난사고대비 119시민수상구조대운영 여름철안전사고위험지역집중배치 (7 ~ 8월, 3개소 * ) 소방공무원, 의용소방대원, 자격소지민간봉사자 (50명정도) 사고예방 예찰 인명구조및응급처치 심폐소생술교육등 산악사고대비등산목안전지킴이운영 등산객이집중되는봄철 (4 ~ 5월 ), 가을철 (9 ~ 10월 ) / 휴일 공휴일 사고다발 위험예상지역 13개소 ( 18년운영결과분석 반영 ) 소방공무원및의용소방대원등합동편성 (4 ~ 5명 ) 간이응급의료소운영, 순찰및안전산행 산불조심홍보등

30 Ⅲ- 4 재난현장중심의소방정보화시스템개선 정책목표 재난현장에맞는소방정보화시스템개선으로소방서비스향상 재난정보를실시간으로신속 정확하게제공하여현장대응력강화 소방차량안전운행을위한 Slow Stop 경보시스템 운영 사고위험지점 ( 교차로등 ) 에서는 Slow Slow Slow STOP 사고위험지점 ( 교차로등 ) 접근시경보시스템 ( 경고등또는음성 ) 작동 소방 일반차량교통사고다발지점정보를 AVL서버에입력 위험지점 DB구축 GIS기반경보시스템개발 AVL단말기적용 119종합상황실 소방출동대재난정보실시간공유시스템도입 실시간재난상황관제내역및소방력현황정보시스템구축 재난현장영상전송시스템 10대추가설치 (33대 43대) 소방차량및긴급구조통제단전용단말기 (AVL) 교체 보급 (250대 ) 노후긴급구조시스템네트워크및보안장비교체 (5종 18점 ) 디지털무선통신장비보강및난청해소 무선통신장비디지털전환및대원휴대무전기추가보강 (4종 543점 ) 팔공산지역난청해소를위한무선채널로밍및중계기 ( 동구문암산 ) 설치 관할소방서와지원출동대간무선통신채널연계 ( 상호송수신가능 ) 지원출동대전용무선채널 CH6 운영 ( 관할 CH + CH6)

31 Ⅳ 성과중심의내실있는조직운영 Ⅳ-1 소방조직및인력운영의효율화 정책목표 부족한현장인력의연차적확충및공정한인사제도확립 안전사고및 PTSD 체계적관리를위한보건안전팀설치등 부족소방인력에대한연차적충원 ('19 년 ~ '22 년 ) 19 년충원계획 : 118 명 합리적조직개편 분야별업무추진효율성제고를위한직제신설및확대 신설 : 본부청사관리팀 (4명), 보건안전팀 (3개소방서, 9명 ) 확대 : 소방특별조사팀 (4개소방서 *, 12명 ) 추진일정 : 기본계획 (3월) 조례상정 (4월) 시행 (7월) 성과중심의공정하고투명한인사운영확립 공정하고투명한인사 : 실적 경력 조직기여도등합리적기준반영 조직활력을위한부서배치 : 희망부서, 기피 격무부서등파악 배치 고충해소로사기진작 : 고충상담, 애로 불편사항면담확대, 상시운영

32 Ⅳ- 2 소방특성을반영한청사건축등근무환경개선 정책목표 노후안전센터환경개선및소방수요에따른소방청사신축 인체유해물질차단을위한차고내매연배출시스템구축 119안전센터신설및통 폐합 균등한소방서비스제공을위한안전센터건립 옥포119안전센터 ( 달성옥포면 ) 기존안전센터통합 운영을통한효율적인조직운영 중부성명센터 + 대명센터 성명119안전센터 통합 노후소방청사환경개선을위한 119안전센터재건축 침산센터설계 공사 ( 19년연중 ) 진행 공유재산관리및청사건축 재건축전담부서운영 공사발주에서준공까지철저한관리 감독실시 청사공간개선설계자문단 운영 (10명내외, 인력풀활용 ) 대구소방학교 동부소방서청사건립설계용역추진 ( 시설규모 ) 부지 35,154.8m2, 3개동, 연면적 10,717m2 소방서동 5,724m2, 학교행정 강의동 3,132m2, 훈련탑 1,861m2 ( 용역금액 ) 1,362 백만원정도 ( 추진일정 ) 설계공모 (4월) 설계용역 (7월) 착공 ( 20 년 ) 준공 ( 22 년 ) 쾌적한근무환경조성 유해물질차단을위한매연배출시스템확대설치 (286백만원) 설치 5개소 [( 시스템구축 ) 삼덕 율하 논공, ( 신축 ) 옥포, ( 재건축 ) 침산 ]

33 Ⅳ- 3 안전보건및긍정적조직문화조성 정책목표 소방공무원후생복지및안전사고저감으로건강한소방력확보 상호신뢰를바탕으로한소통과화합의조직문화확산 소방공무원후생복지프로그램운영 하계휴양소운영 (160 가족, 48 백만원 ) 및동호회활성화지원 (30 백만원 ) 심리상담소방전문치료센터운영 : 3 개의료원 ( 동산 영남대 대구 ) 힐링프로그램, 스트레스회복력강화프로그램 을통한정신건강증진 심신안정실확충 (1 월 ~ 7 월 ) : 5 개소 ( 남산, 동촌, 무태, 금호, 옥포 ) 소방공무원현장안전사고예방 저감대책 현장안전관리이행사항점검을통한안전사고예방 현장영상정보시스템활용등안전관리기준준수여부점검 운동 * 및 안전한현장활동실천결의대회 지속추진 ➀ ➁ ➂ ➃ ➄ 내실있는교육 훈련을통한안전의식및행동체득 현장활동안전관리평가 교육 ( 외근부서장주관월 3 회이상 ) 소방교육대교육과정개설시안전사고방지교육 ( 과정별 1 시간 ) 소통 화합채널 두드림 운영활성화 ( 운영기간 ) 본부반기 1 회, 소방서분기 1 회 ( 회원구성 ) 본부및소방서각 10 명 ~ 15 명 ( 계급 연령 성별안배 ) ( 주요내용 ) 현장의자유로운의견개진, 소방정책공감대형성등

34 Ⅳ- 4 시민감동, 시민행복실현의청렴문화확립 정책목표 법과원칙이바로서는감사업무로 시민이신뢰하는소방조직 선도 易地思之 ( 역지사지 ) 의의식전환을통한부패 -Zero, 청렴도 1 등급달성 사전예방적감사활동으로소방행정의신뢰도제고 업무추진전반에대한내실있는종합감사 (4 개소방서, 2 년 1 회 ) 대안과개선안을제시하는특정감사 ( 중요 시급성고려하여선정 ) 사업추진적법성 타당성검토등선제적 예방적일상감사 ( 연중 ) 감사사례공유및교육강화로반복 유사사례지적최소화 감사사례집 ( 종합 일상감사 ) 및업무처리매뉴얼작성배부 시민의눈으로보는소방공무원공직자상확립 감찰인력풀확대를통한상시예방기동감찰반운영 취약시기별 테마별예방감찰을통한선제적대응 음주운전근절을위한건전한회식, 문자발송등음주문화개선 공직사회비위및감사사례공유를위한 청렴소식통 운영 특별사법경찰관직접수사확대를통한소방사범대응강화 소방활동방해사범선제적대응을위한상시대응체계확립 사법기관 ( 경찰 ) 협력관계강화를통한특별사법경찰관직접수사확대 폭행피해직원 2 차피해방지를위한대책추진 부패 -Zero, 청렴도 1 등급을향한내 외부청렴도제고 본부장과함께하는 청렴토론회 개최 ( 본부및소방서 ) 시민감동의 민원행복벨 설치추진 ( 전소방서 ) 소방민원만족도향상을위한청렴모니터링강화 민원사무처리기간평가및민원인만족도현장실태확인

35 5 현안사항 1. 주택화재감소를위한 주택용소방시설 무상보급 2. 동부소방서이전및대구소방학교건립 3. 의용소방대재난대응기반및활동영역확대

36 과제 1 주택화재감소를위한 주택용소방시설 무상보급 추진배경 17 년 7 월소방청출범이후, 100 대국정과제로선정중점추진 주택용소방시설무상보급및설치강화로주택소방안전확보 설치개요 기간 : ~ ( 연중 ) 목표 : 주택 43,811 가구 ( 취약계층 18,282, 일반주택 25,529) 설치시설 : 소화기및단독경보형감지기각 1 대 추진방법 : 소방공무원설치지원단및주관협력단체 * 활용 예산 : 420,886 천원 ( 자체 138,800, 재난관리기금 282,086) 중점추진 취약계층 * 에대해주택용소방시설무상보급우선추진 조례에근거한일반주택 * 으로무상보급대상확대 신축주택은허가 설계 사용승인시설치지도및확인강화 구 군건축허가부서및건축사협회등협조체제구축 소방시설설치확대를위한전방위홍보및다양한재원마련 홍보물부착 배부, 언론, 전광판, 주택매매시등 안전마을조성예산, 구 군재난관리기금, 민간협력단체지원등 향후일정 취약계층보급 일반 신축주택보급 설치지도, 소방홍보등 : 19 년상반기 : 19 년연중

37 과제 2 동부소방서이전및대구소방학교건립 사업배경 도심재개발에따른노후청사이전으로도시미관및근무환경개선 교육여건의획기적개선을통해현장에강한전문소방관양성사업개요 위치 : 대구동구각산동 1022, 1116 일부 ( 혁신도시내 ) 규 모 : 부지 35,154.8 m2, 3 개동, 연면적 10,717 m2 기간 : 19년 ~ 22년 (4년간 ) 사업비 : 385억원 ( 시비 251억, 소방안전교부세 134억 ) 추진경과 동부소방서청사이전및소방학교건립계획 : 월 제10차소방력보강 5개년계획 : 월 청사건립부지추가확보등변경계획 : 18. 3월 환경영향평가변경협의완료 ( 대구지방환경청 ) 월 향후일정 신서혁신도시지구단위계획변경 설계공모및설계 공사착공 건물준공 : 19. 3월 : 19. 4월 : 20. 4월 : 22. 4월

38 과제 3 의용소방대재난대응기반및활동영역확대 추진배경 재난환경의변화에따라의용소방대의현장역할및임무제고 민간자율의안전관리체계구축을통해안전문화기반조성 중점추진 의용소방대재난대응활동기반구축 전문자격과기능을갖춘 전통시장전문의용소방대 운영확대 비응급생활안전업무처리등 생활안전구조대 운영 대학생의용소방대등청년층, 자격소지자등우수대원확보 ( 상반기 ) 취약계층주택용소방시설보급달성 중추적추진 각의소대 ( 본대 지역대 전문대 ) 별 지역별보급담당제 운영 지역별목표설정및조기달성추진 ( 소속협력단체와협업 ) 주택용소방시설설치실태 일제조사 소속소방협력단체와합동, 주거지역별일제실태조사추진 기초소방시설보급 D/B구축및설치활용 2019 의용소방대대시민활동상황보고회 개최 ( 월 ) 각의용소방대별주요활동성과및수범사례공유 추진일정 2019 년의용소방대운영계획수립 의용소방대대시민활동상황보고회개최 : 월 : 월

간부공무원명단 직위 ( 보직일 ) 사진 성명 ( 생년월일 ) 학력및주요경력 소방안전본부장 ( 18.10.10.) 이지만 ( 61.10.09.) ㅇ강원대학교 ( 토목공학 ) ㅇ소방청운영지원과장ㅇ중앙 119 구조본부장직무대행ㅇ소방청 119 구조과장 소방행정과장 ( 19.01.01.) 우상호 ( 65.03.13.

03.20.) ㅇ성균관대학교 ( 기계설계학 ) ㅇ달성소방서예방안전과장ㅇ서부소방서소방행정과장ㅇ대응구조과구조구급팀장 119 종합상황실장 ( 19.01.01.) 정해모 ( 64.10.05.

39 간부공무원명단 직위 ( 보직일 ) 사진 성명 ( 생년월일 ) 학력및주요경력 소방안전본부장 ( ) 이지만 ( ) ㅇ강원대학교 ( 토목공학 ) ㅇ소방청운영지원과장ㅇ중앙 119 구조본부장직무대행ㅇ소방청 119 구조과장 소방행정과장 ( ) 우상호 ( ) ㅇ영남대학교 ( 화학 ) ㅇ현장대응과화재조사팀장ㅇ 119 특수대응단 119 특수구조대장ㅇ중부소방서기동지휘단장 예방안전과장 ( ) 이용수 ( ) ㅇ경북대학교 ( 행정학 ) ㅇ 119 종합상황실정보통신팀장ㅇ강서소방서소방행정과장ㅇ달성소방서예방안전과장 현장대응과장 ( ) 김기태 ( ) ㅇ성균관대학교 ( 기계설계학 ) ㅇ달성소방서예방안전과장ㅇ서부소방서소방행정과장ㅇ대응구조과구조구급팀장 119 종합상황실장 ( ) 정해모 ( ) ㅇ경북대학교 ( 행정학석사 ) ㅇ 119 특수구조단 119 특수구조대장ㅇ 119 특수대응단대응전략팀장ㅇ달성소방서대응구조과장 119 특수구조단장 ( ) 신기선 ( ) ㅇ영남대학교 ( 행정학 ) ㅇ소방행정과행정지원팀장ㅇ소방행정과예산장비팀장 소방감사담당관 ( ) 이상영 ( ) ㅇ건국대학교 ( 행정학석사 ) ㅇ북부소방서소방행정과장ㅇ서부소방서예방안전과장ㅇ 119 종합상황실상황팀장

직위 ( 보직일 ) 사진 성명 ( 생년월일 ) 학력및주요경력 중부소방서장 ( 19.

구조구급국구급계장ㅇ충남소방안전본부방호구조과구조구급계장 수성소방서장 ( 19.01.

40 직위 ( 보직일 ) 사진 성명 ( 생년월일 ) 학력및주요경력 중부소방서장 ( ) 이상훈 ( ) ㅇ경일대학교 ( 소방방재학석사 ) ㅇ달서소방서장ㅇ 119 현장지원과장ㅇ강서소방서예방안전과장 동부소방서장 ( ) 김상진 ( ) ㅇ호서대학교 ( 행정학석사 ) ㅇ소방청혁신행정감사담당관실법무감사팀장ㅇ국민안전처안전감찰관실감사 3 팀장ㅇ충북음성소방서대응구조과장 서부소방서장 ( ) 김용진 ( ) ㅇ경북대학교 ( 수사과학석사 ) ㅇ예방안전과장ㅇ대응구조과장ㅇ북부소방서장 북부소방서장 ( ) 이오숙 ( ) ㅇ한남대학교 ( 행정학박사 ) ㅇ소방행정과장ㅇ국민안전처 119 구조구급국구급계장ㅇ충남소방안전본부방호구조과구조구급계장 수성소방서장 ( ) 김정철 ( ) ㅇ영남대학교 ( 건축공학 ) ㅇ중부소방서장ㅇ 119 종합상황실장ㅇ소방행정과소방감사팀장 달서소방서장 ( ) 정기승 ( ) ㅇ대구사이버대학교 ( 부동산 ) ㅇ소방행정과장ㅇ시민안전테마파크관장ㅇ 119 특수구조단운영지원팀장 달성소방서장 ( ) 정규동 ( ) ㅇ경북대학교 ( 건축학석사 ) ㅇ동부소방서장ㅇ 119 특수대응단장ㅇ소방행정과예산장비팀장 강서소방서장 ( ) 도기열 ( ) ㅇ계명대학교 ( 교육학 ) ㅇ 119 종합상황실장ㅇ중부소방서장ㅇ수성소방서장

목차 Ⅰ. 기본현황 Ⅱ 년도성과평가및시사점 Ⅲ 년도비전및전략목표 Ⅳ. 전략목표별핵심과제 1. 군정성과확산을통한지역경쟁력강화 2. 지역교육환경개선및평생학습활성화 3. 건전재정및합리적예산운용 4. 청렴한공직문화및앞서가는법무행정구현 5. 참여소통을통한섬

목차 Ⅰ. 기본현황 Ⅱ 년도성과평가및시사점 Ⅲ 년도비전및전략목표 Ⅳ. 전략목표별핵심과제 1. 군정성과확산을통한지역경쟁력강화 2. 지역교육환경개선및평생학습활성화 3. 건전재정및합리적예산운용 4. 청렴한공직문화및앞서가는법무행정구현 5. 참여소통을통한섬 증평군청 / 3185-00-201004 / WORKGROUP / Page 1 목차 Ⅰ. 기본현황 Ⅱ. 2012 년도성과평가및시사점 Ⅲ. 2013 년도비전및전략목표 Ⅳ. 전략목표별핵심과제 1. 군정성과확산을통한지역경쟁력강화 2. 지역교육환경개선및평생학습활성화 3. 건전재정및합리적예산운용 4. 청렴한공직문화및앞서가는법무행정구현 5. 참여소통을통한섬기는군정구현 Ⅴ.