자위소방대표준운영매뉴얼 (Building Emergency Response Team's Operation Manual) 2015. 5.
목 차 제 1 장매뉴얼개요 1 제2장 일반사항 5 1.0 일반사항 5 제3장 대비 7 2.0 운영계획의수립 7 3.0 자위소방대및초기대응체계구성 8 4.0 장비구축 18 5.0 교육및훈련 19 6.0 자체평가및개선 23 제4장 대응 24 7.0 화재접수및비상연락 24 8.0 지휘통제 26 9.0 초기소화 28 10.0 응급구조 29 11.0 방호안전 31 12.0 피난및재집결 32
부록 A 참고자료 A-1 관계법령 39 A-2 자위소방활동표준대응시나리오 41 A-3 비상대응계획서 47 A-4 자체평가체크리스트 51 A-5 교육훈련및자체평가기록부 ( 작성예시 ) 51 부록 B 대상처별운영계획서예시 B-1 Type-I( 근린생활시설 ) 54 B-2 Type-II( 의료시설 ) 64 B-3 Type-II( 요양병원및요양원 ) 74 B-4 Type-II( 공장 ) 85 B-5 Type-III( 고층건축물 ) 95
표준운영매뉴얼개정이력 개정번호개정일자개정항목개정내역승인 0 14.10.15 제정 매뉴얼제정소방제도과장
자위소방대표준운영매뉴얼 제 1 장 : 매뉴얼작성개요 개요매뉴얼작성개요는자위소방대표준운영매뉴얼의작성목적 적용대상과개발과정 매뉴얼의기본구조및적용원리등을소개함으로서매뉴얼에대한명확한개념이해및적용을돕기위해작성되었다 적용대상본매뉴얼은소방안전관리대상물의관계인 소유자 점유자 관리자 및자위소방활동에참여하는각종이해관계자들을대상으로작성되었으나 자위소방활동을지도 감독하는소방관서담당자들및소방안전전문기관및학교등교육기관관계자들에게도참고사항이될수있도록기술되었다 개발과정중앙소방본부 소방제도과 에서는 소방시설설치 유지및안전관리에관한법률 개정 을계기로매뉴얼개발에착수하였으며같은법시행규칙 제 조의 에따라자위소방대및초기대응체계의구성 운영과교육등에필요한지침을제공하기위해매뉴얼을개발하게되었다 과거자위소방대운영에관한사항은소방계획에서일부를다루고있었으나세부운영기준 구성 운영및교육훈련 을체계적 종합적으로제시하지못해현장의업무추진에많은혼선이발생하는등한계를노정시키고있었다 - 1 -
본매뉴얼의개발을위해자위소방대의구성 운영및교육훈련과관련된선행연구및문헌자료를사전검토하였으며국내외자위소방대운영실태및우수운영사례 를조사하여분석하였고현장실태조사를바탕으로개정안을개발하였다 또한소방안전관리관계자및전문가의면담조사를통해각계의의견을수렴하였으며작성된개정안은각시도소방본부및한국소방안전협회의전문교수진의의견수렴절차를거쳐매뉴얼최종안을확정하게되었다 내용구성본매뉴얼은본문 장 과부록 으로구성되어있다 본문은제 장일반사항 제 장대비 제 장대응단계에따라자위소방대원의임무및역할에따른세부업무처리기준및참고자료를제시하였으며 부록 는관련서식및체크리스트로구성되었고부록 는 에따른대상처별운영계획서를첨부하였다 각장별매뉴얼은재난관리단계별자위소방대의임무수행에필요한업무처리기준을제시하였으며필요시설명자료를작성하여매뉴얼에따른업무처리기준의보다상세한이해를돕는구조로작성되었다 구분주요내용 제 1 장일반사항 목적, 적용범위, 용어의정의 제 2 장대비 계획수립, 조직구성, 장비, 교육및훈련, 자체평가및개선 제 3 장대응 비상연락, 초기소화, 피난유도, 응급구조, 방호안전, 지휘통제 부록 Part A 관계법령, 표준대응시나리오, 비상계획서, 체크리스트등 Part B Type-I( 근생시설 ), Type-II( 요양원, 병원, 공장 ), Type-III( 고층건축물 ) - 2 -
자위소방대운영흐름및매뉴얼대비표 대비 (Preparedness) 화재전파및비상연락 (Detection/Alarming) 대응 (Response) 초기대응 (First-Response) 피난 (Evacuation) 작성예시 (Best Practices) 운영계획수립 (2.0) 화재접수 (7.1) 지휘통제 (8.0) 사전피난준비 (12.1) Type-I( 근생시설 ) 자위소방대구성 (3.0) 화재신고 (7.2) + 초기소화 (9.0) 피난개시명령 (12.2) 피난유도 (12.3) + Type-II( 의료시설 ) Type-II( 노인요양원 ) Type-II( 공장 ) 장비구성 (4.0) 교육및훈련 (5.0) 비상방송 (7.3) 대원소집 (7.4) + 응급구조 (10.0) + 피난안전구역 (12.4) 재해약자보조 (12.5) + Type-III( 고층건축물 ) 평가및개선 (6.0) 관계기관연락 (7.5) 방호안전 (11.0) 재집결 (12.6) - 3 -
자위소방조직업무활동흐름표 (Flow Chart) 구분 화재 발생 화재감지 / 비상연락 (Detection/Alarming) 지휘통제, 초기소화, 응급구조, 방호안전 (First-Response) 피 난 (Evacuation) 비상연락 화재발견 신고 / 전파 자위소방대소집 자위소방활동비상연락 피난개시통보 상황종료통보 지휘통제 초기소화 소 방 안 전 관 리 대 상 거점확보 ( 종합방재실 ) 화재정보수집 임무지시 자위소방활동모니터링 ( 통보연락, 소화, 응급, 방호, 피난 ) 초기진압 ( 소화기 ) 초기진압 ( 옥내소화전 ) 응급구조물구조자탐색 응급구조활동 환자이동 응급의료소설치 / 지원 자동소화설비 ( 수동기동 ) ( 소화실패 ) 정보인계 ( 관소방력 ) 화재구역폐쇄 ( 방화구획 ) 방호안전 화재발생 화재확산방지 위험설비제어 비상반출 반출물품처리 피난유도화재인지 + 대상자파악 + 피난준비 피난유도 잔류자 ( 피난보조 ) 확인 재집결 * 각단계별활동순서는비순차적또는동시다발적으로진행될수있음. - 4 -
1.0 일반사항 제 2 장 : 일반사항 목적 이매뉴얼은소방안전관리대상물 이하 대상물 이라한다 의효율적인 자위소방활동및초기대응체계의운용을위한기준 절차및참고자료 등을제공하기위함이다 적용범위 이매뉴얼은자위소방대 초기대응체계를포함 구성 운영 교육 훈련및자체평가에대해적용한다 [ 참고 : 자위소방대 ( 초기대응체계 ) 의재난대응개념 ] ( 개요 ) 체계적이고효과적인대비체계를통해화재등재난발생시신속하고 효율적으로대응하여인명및재산피해를최소화 ( 작성원리 ) 체계적인대비 (Preparedness) 및신속하고효율적인대응 (Response) - 대비계획 구 분 주요내용 계획수립 자위소방 ( 초기대응체계 ) 운영계획의수립 조직구성 자위소방대조직편성 장비구축 자위소방활동에필요한장비마련 교육훈련 신속하고효율적인대응을위한수행능력개발 평가및개선 수행능력평가및개선보완점마련 - 대응계획 구 분 주요내용 비상연락 화재전파및신고 초기소화 신속한화재초기진압 피난유도 재실자 ( 재해약자포함 ) 에대한피난유도 응급구조 CPR 등응급구조활동 방호안전 화재확산방지, 위험시설비상정지및중요물품반출 - 5 -
용어의정의 자위소방활동소방안전관리대상물의화재등재난발생시비상연락 초기소화및피난유도등을통해인명및재산피해를최소화하기위한일련의활동을말한다 자위소방대화재시효율적인자위소방활동을수행하기위해구성 운영되는조직을말한다 자위소방대장자위소방대를지휘 통제하고총괄하여운영하는자로서대상물의소유주 법인의대표또는관리운영기관의책임자등을말한다 자위소방대부대장자위소방대장의업무를보좌하거나대리하는자로서소방안전관리대상물의소방안전관리자가부대장이된다 대리자자위소방대장또는부대장의업무부재시자위소방활동을지휘 통제하고총괄운영하기위해임시적으로지정된자를말한다 자위소방대운영협의회자위소방활동에대한전반적인사항을협의 조정하기위해운영되는소방안전관리대상물의협의기구를말한다 초기대응체계화재초기신속하고효율적인자체대응을위해신속대응조직을구성 운영하며정기적인교육 훈련을실시하는안전관리활동을말한다 - 6 -
재해약자화재시자기보호능력 이부족한고령의노인 유아및장애인 이동 시각 청각 언어 인지장애 을말한다 피난보조자피난유도시재해약자의피난을보조하기위한활동을수행하는대원또는인력을말한다 자체평가자위소방대및초기대응체계의조직편성 운영및교육 훈련결과를자체적으로평가하여미비점을개선하기위한내부활동을말한다 제 3 장 : 대비 (Preparedness) 2.0 운영계획의수립 계획의수립 자위소방대장은대상물의규모 용도및이용특성을고려하여자 위소방대및초기대응체계의운영계획을수립한다 계획의검토 자위소방대운영계획을수립한경우에는대상물의이해관계자 관 계인 관리 운영책임자 안전관리책임인력등 에게검토를받는다 계획의승인및배포 자위소방대운영계획은대상물의소유주 대표 법인대표또는관 리운영기관 등의승인을받아최종 확정된다 - 7 -
자위소방대장은승인된자위소방계획을대상물의이해관계자 자위 소방대원및종업원등에게배포한다 자위소방대운영협의회 자위소방대운영계획수립시필요한경우에는대상물의이해관계 자가참여하는협의회를운영할수있다 다른안전관리계획과의관계 자위소방대의운영계획수립시유사안전관리계획의작성여부 및내용을사전에검토하여상호유기적인계획이수립 시행될 수있도록한다 [ 참고 : 유사안전관리계획예시 ] 구분주요내용관련법령 예방규정위험물제조소의화재예방및비상조치위험물안전관리법 안전관리규정고압가스, 액화석유가스시설의안전관리고압가스안전관리법 액화석유가스의안전관리및사업법 재난예방및 초고층및지하연계복합건축물 피해경감계획건축물의재난예방및피해경감 재난관리에관한특별법 시설물안전및 유지관리계획 시설물안전점검및재난예방시설물의안전관리에관한특별법 안전보건관리규정사업장의산업안전및보건산업안전보건법 3.0 자위소방대및초기대응체계의구성 조직구성원칙 대상처의규모 을구성한다 소방시설및편성대원을고려하여조직 - 8 -
다만 대상처별관리및이용형태가특수한경우에는현장여건에따라조직편성기준을달리적용할수있다 대상처의규모 소방시설및편성대원에따른조직편성기준은다음과같다 구분편성대상편성기준 TYPE-I 2급 ( 자탐, 수동식소화설비만설치 ) 편성대원 10인미만 지휘통제 현장대응 지휘통제팀현장대응팀 * 개별팀구분없음 TYPE-Ⅱ 2급 (SPR, 물문무등 ) 편성대원 10인이상 지휘통제 현장대응 지휘통제팀비상연락팀, 초기소화팀, 피난유도팀 * 필요시팀가감편성 지휘통제 지휘통제팀 비상연락팀, 초기소화팀, TYPE-Ⅲ 1 급, 특급 현장대응 ( 본부대 ) 피난유도팀, 응급구조팀, 방호안전팀 * 필요시팀가감편성 현장대응 각구역 (Zone) 별현장대응팀 ( 지구대 n) * 구역별규모, 인력에따라편성 초기 대응 체계 Type-I, II, III 초기대응초기대응팀 ( 휴일야간포함 ) 비고1. 지휘통제팀은수신반, 종합방재실을거점으로화재상황의모니터링, 지휘통제임무수행현쟁대응팀은화재등재난현장에서비상연락, 초기소화, 피난유도등의임무를수행 2. 대원편성은상주, 거주인원중자위소방활동이가능한인력을기준으로조직구성 3. 초기대응체계는특정소방대상물의이용시간동안운영 - 9 -
[ 참고 : 소방안전관리대상물의분류 ] < 특급소방안전관리대상물 > 30층이상 ( 지하층을포함한다 ) 이거나지상으로부터높이가 120미터이상인특정소방대상물 전항에해당하지아니하는특정소방대상물로서연면적이 20만제곱미터이상인특정소방대상물 <1급소방안전관리대상물 > 특급을제외한다음의소방대상물 - 연면적 1만5천제곱미터이상인것 - 전항에해당하지아니하는특정소방대상물로서층수가 11층이상인것 - 가연성가스를 1천톤이상저장 취급하는시설 <2급소방안전관리대상물 > 1급또는특급소방대상물을제외한다음의소방대상물 - 스프링클러설비, 간이스프링클러설비또는물분무등소화설비 [ 호스릴 (Hose Reel) 방식만을설치한경우는제외한다 ] 를설치하는특정소방대상물 - 전항에해당하지아니하는특정소방대상물로서별표 5에따라옥내소화전설비또는자동화재탐지설비를설치하는특정소방대상물 - 가스제조설비를갖추고도시가스사업의허가를받아야하는시설또는가연성가스를 100톤이상 1천톤미만저장 취급하는시설 - 지하구 - 주택법시행령 제48조각호의어느하나에해당하는공동주택 - 문화재보호법 제23조에따라보물또는국보로지정된목조건축물 출처 : 소방시설설치 유지및안전관리에관한법률시행령 : 제22조 - 10 -
유형별 조직구성 의대상물은지휘조직인지휘통제팀과현장대응조직인현장대응팀으로구성된다 현장대응팀은하위조직 팀 의구분없이현장대응에필요한비상연락 초기소화 피난유도등의업무를담당할수있도록팀을구성한다 [ 참고 : Type-I 자위소방대구성도 ] 의대상물은지휘조직인지휘통제팀과현장대응조직인비상연락팀 초기소화팀 피난유도팀으로구성된다 의현장대응조직은조직및편성대원의여건에따라일부팀을가감하여운영할수있다 [ 참고 : Type-II 자위소방대구성도 ] - 11 -
의대상물은지휘조직인지휘통제팀과현장대응조직인비상연락팀 초기소화팀 피난유도팀 방호안전팀 응급구조팀으로구성된다 소방대상물은대상물의관리 이용형태및위험특성을고려하여둘이상의현장대응조직을운영할수있다 이경우 최초의현장대응조직은본부대가되며추가적인편성조직은본부대로구분한다 본부대는비상연락팀 초기소화팀 피난유도팀 방호안전팀 응급구조팀을기본으로편성하며 지구대는각구역 별규모 편성대원등현장운영여건에따라필요한팀을구성할수있다 [ 참고 : Type-III 자위소방대구성도 ( 본부대 + 지구대 )] - 12 -
지구대설정시고려할수있는구역 설정기준은다음과같다 구분적용기준구역설정 수직구역수평구역임차구역용도구역 대상물의층 (Floor) 대상물의면적 (Area) 대상구역의관리권원 (Tenancy) 대상구역의용도 (Occupancy) 단일층또는일부층 (5층이내 ) 을하나의구역으로설정하나의층이 1,000m2초과시구역을추가설정하거나대상물의방화구획기준으로구분구역내관리권원 ( 임차권 ) 별로분할하거나다수의관리권원을통합해설정비거주용도 ( 주차장, 공장, 강당등 ) 는구역설정에서제외 [ 참고 : 지구대구역 (Zone) 설정예시 ] 60F ~ 35F 34F 33F ~ 5F 4F 3F 2F(A사 ) 2F(B사 ) 1F B1(A구역 ) B1(B구역 ) B2( 주차장 ) B3( 주차장 ) 층 (Floor) 에따른구역 (Zone) 설정 - 4F 1 Zone - 33~35F 1 Zone 면적 (Floor) 에따른구역 (Zone) 설정 - B1층 A구역 1 Zone - B1층 B구역 1 Zone 임차구역에따른구역 (Zone) 설정 - 2F(A사 ) 1 Zone - 2F(B사 ) 1 Zone 용도구역에따른구역 (Zone) 설정 - B2~B3 구역비주거용도 0 Zone - 13 -
초기대응체계의구성 초기대응체계는자위소방대에포함하여편성하되 화재발생초 기신속하게대응할수있도록구성되어야한다 초기대응체계는소방안전관리대상물이이용되는기간동안에는 상시적으로운영해야한다 초기대응체계는화재초기비상연락 초기소화및피난유도등의 기능을수행할수있도록편성해야한다 [ 참고 : 초기대응체계운영개념도 ( 조직및기능 + 시간 )] * 화재시초기대응체계및자위소방대간의대응순서및기능상중첩은발생가능함. 자위소방대및초기대응체계인력편성 팀별인원편성 자위소방대원은대상물내상시근무하거나거주하는인원중자위소방활동이가능한인력으로편성한다 각팀별최소편성인원은 명이상으로하고각팀별책임자 팀장 을지정하여운영한다 각팀별구성인원이부족한경우에는팀별기능을통합하여팀조직을가감하거나현장대응팀으로구성하여운영할수있다 - 14 -
대장및부대장지정소방안전관리대상물의소유주 법인의대표또는관리기관의책임자를자위소방대장으로지정하고 소방안전관리자를부대장으로지정한다 대리자지정소방안전관리대상물의대장또는부대장이대상물에부재하는경우 소방안전관리보조자 보조자가없는경우선임자 를대리자로지정하여해당직무를대리한다 초기대응체계의인원편성 초기대응체계는소방안전관리보조자 경비 보안 근무자또는대상물관리인등상시근무자를중심으로구성한다 초기대응체계는소방안전관리대상물의근무자의근무위치 근무인원등을고려하여편성한다 이경우소방안전보조자 보조자가없는대상처는선임대원 를운영책임자로지정한다 [ 참고 : 소방안전관리보조자선임기준 ] 일반건축물연면적 1만5천m2이상인경우 1만5천m2마다 1명선임아파트 300세대이상의아파트 300세대마다 1명이상선임기타노유자 의료 숙박 수련시설 1명이상선임 초기대응체계편성시 명이상은수신반 또는종합방재실 에근무해야하며화재상황에대한모니터링또는지휘통제가가능해야한다 휴일및야간에무인경비시스템을통해감시하는경우에는무인경비회사와비상연락체계를구축해야한다 - 15 -
[ 참고 : 초기대응체계편성예시 ] 구분 A 조 ( 주간 1) B 조 ( 주간 2) C 조 ( 야간 ) D( 휴일 ) (09~18 시 ) (09~18 시 ) (20~24 시 ) (06~20 시 ) 운영책임자홍주간 1 홍주간 2 홍야간 1 홍휴일 2 대 원 홍대원 1(*) 홍대원 2 홍대원 1(*) 홍대원 2 홍대원 1(*) 홍대원 2 홍대원 1(*) 홍대원 2 홍대원 3 홍대원 3 홍대원 3 홍대원 3 비고 : (*) 종합방재실, 수신반근무자로편성 자위소방대개별임무부여 각팀별기능에기초하여자위소방대원별개별임무를부여한다 이 경우 대원별임무를복수로하거나중복하여지정할수도있다 [ 참고 : 개별임무부여예시 ] 구분 소속 성명 개별임무 대 장 공장대표 홍사장 총괄지휘 부대장 (I) 소방안전관리자 홍소방 현장지휘 부대장 (II) 보조자 홍보조 현장지휘 ( 대리 ) 지휘 대응 지휘통제비상연락 관리실 홍소방 지휘활동 관리실 홍보조 수신반제어 관리실 홍방재 자동설비제어 생산1팀 홍생산1 비상소집 생산2팀 홍생산2 대피방송 생산3팀 홍생산3 통보연락 - 16 -
공동소방안전관리대상물의구성 특정소방대상물로서그권리의권원이분리되어있는것가운데소방본부장이나소방서장이지정하는특정소방대상물은해당대상물의자위소방대가유기적으로연계되어운영될수있도록편성한다 공동소방안전관리대상물의관계인은자위소방대구성을위해필요한경우에는자위소방대운영협의회를운영할수있다 [ 참고 : 공동소방안전관리자선임대상기준 ] 제25조 ( 공동소방안전관리자선임대상특정소방대상물 ) 법제21조제3호에서 " 대통령령으로정하는특정소방대상물 " 이란다음각호의어느하나에해당하는특정소방대상물을말한다. 1. 별표 2에따른복합건축물로서연면적이 5천제곱미터이상인것또는층수가 5층이상인것 2. 별표 2에따른판매시설중도매시장및소매시장 3. 제22조제1항에따른특정소방대상물중소방본부장또는소방서장이지정하는것 * 출처 : 소방시설설치 유지및안전관리에관한법률시행령 25조 다수소방대상물의구성 하나의관리권원인대상처내에다수의소방대상물이있는경우 각대상물의자위소방대가유기적으로연계되어운영될수있도록편성한다 다수의소방대상물중급수 특급 급 급 가가장높은대상물을본부대로편성하고그밖의대상물은지구대로구성할수있다 [ 참고 : 다수소방대상물적용기준 ] 소방안전관리자를두어야하는특정소방대상물이둘이상있고, 그관리에 관한권원 ( 權原 ) 을가진자가동일인인경우 소방시설설치 유지및안전관리에관한법률시행령 22 조 2 항관련 * - 17 -
2 제1항에도불구하고건축물대장의건축물현황도에표시된대지경계선안의지역또는인접한 2개이상의대지에제1항에따라소방안전관리자를두어야하는특정소방대상물이둘이상있고, 그관리에관한권원 ( 權原 ) 을가진자가동일인인경우에는이를하나의특정소방대상물로보되, 그특정소방대상물이제1항제1호부터제3호까지의규정중둘이상에해당하는경우에는그중에서급수가높은특정소방대상물로본다. [ 참고 : 본부대및지구대구성예시 ] 다수의소방대상물중급수가가장높은대상물이본부대 (N1) 이되고기타 소방대상물은 (N2 + N3 + N3 + Nn...) 으로구성한다. 4.0 장비 필요장비구성 자위소방대는자위소방활동 초기대응활동포함 을위해필요한장 비를보유하고운영할수있다 [ 참고 : 각팀별장비구성예시 ] 구분초기소화비상연락피난유도응급구조방호안전 장비예시 방화복, 소화기, 파괴용구 휴대용확성기, 비상연락망, 휴대용무전기 유도봉, 야광안전조끼, 휴대용랜턴, 휴대용확성기 응급처치장비, AED( 자동제세동기 ), 들것 건축도면, 랜턴및기타설비조작기구 - 18 -
대원의식별 대원은화재시원활한자위소방활동 초기대응활동포함 및구별 을위해조끼 헬멧 아이디카드등을착용하고활동할수있다 [ 참고 : 각팀별장비구성예시 ] < 모자 / 아이디카드 > < 안전헬멧 > < 안전조끼 > 5.0 교육및훈련 교육및훈련계획의수립 자위소방대장은자위소방대 초기대응체계포함 의연간교육 훈련계획을수립하여시행한다 자위소방대교육 훈련의대상자는자위소방대원 초기대응체계대원 대상물의재실자 종업원 방문자등을포함할수있다 [ 참고 : 연간교육훈련계획작성예시 ] 구분 실시내용 구분 실시내용 1월 자위소방대운영협의회회의 7월 장비사용교육 2월 비상소집훈련 8월 기본훈련 3월 비상연락교육 9월 피난훈련 4월 초기소화교육 10월 종합훈련 5월 피난유도교육 11월 합동훈련 6월 응급구조 / 방호안전교육 12월 자체평가결과강평 - 19 -
자위소방대장은대상물의화재안전관리체계확립을위해종업원에 대한교육및훈련계획을별도로작성할수있다 교육의실시 자위소방대장은교육 훈련계획에따라교육대상 교육방법을정하고교육자료를준비하여실시한다 [ 참고 : 소방안전교육방법 ] - 교육종류 : 강의식교육, 시범식교육, 체험식실습교육, 세미나 ( 토의식 ) 교육 - 교육자료 : 프린트자료, 시청각자료 (PPT, 비디오 ) 및교보재 ( 실습장비등 ) 자위소방대장은교육실시전교육내용등에대한수요조사를실 시할수있으며교육후에는교육평가및설문등을받을수있다 [ 참고 : 대원별교육 훈련실시결과기록부 ] 구분기록사항 대원명 홍훈련 소속 현장대응팀 일자 2014 년 1 월 19 일 교육내용 훈련사항 소화기사용방법, 자동화재탐지설비작동순서및방법 소화기방사실습, 화재경보기 ( 발신기 ) 작동실습 평가 소화기방사실습이시범식실습으로전대원참여부족 서명홍훈련 ( 서명 ) 화재시나리오의작성 자위소방대장은훈련실시전모의화재시나리오를작성하여상 황별훈련을실시할수있다 - 20 -
화재시나리오작성을위한가정요건은다음과같다 발화요인 발화장소 발화시간등을예상하여가정 화재발생지역은피난층이외의장소로가정 재실자 방문자가피난을실시하는것으로가정 재해약자및부상자가발생하는것으로가정 기타건축물의용도 규모및이용특성을반영하여가정 [ 참고 : 화재시나리오작성예시 ] 화재시나리오구분주요내용화재상황 발생장소 (2층강당 ) 화재원인 ( 전기누전 ) 발생시간 (14시) 화재발견 비상연락 화재대응 2층강당관리자가발견 발신기동작 수신반전파 수신반화재경보 비상방송 자위소방대소집 ( 지휘통제 ) 부대장방제센터이동및지휘개시 * 응급처리Kit 및피난유도장비등분출 ( 초기소화 ) 초기소화팀현장출동 초기소화실패로가정 ( 방호안전 ) 방재센터승강기, HVAC 정지, 배연설비작동등중앙제어및지구대각층별방화구획실시 ( 응급구조 ) 2F에서 CPR(1명 ), 중증화상 (2명) 을가정하여조치 피 난 ( 피난방식 ) 우선경보방식에따라순차피난 * 2층및 3층재실자및방문자가우선적으로피난 * 2~3층피난후순차적으로상층부피난유도 ( 양방향피난 ) 특별피난계단 2개소로분산하여피난유도 ( 재해약자 ) 피난유도시 2F, 7F 등에재해약자피난유도 * 고령자 (3명), 이동장애 (3명), 유아 (2명) 등 재해약자에대해피난보조자를지정운영 재집결 피난후재집결지로이동하여추가적인응급조치 화재 ( 피해 ) 현황등조사 - 21 -
가상출화장소의설정 RF 옥상 (Rooftop) 11F 스카이라운지 10F 레스토랑 ( 한식당, 중식당 ) 9~7F 극장 6~3F 사무실 GL 2F 강당출화 1F 은행, 증권사 B1 지하주차장종합방재실 B2 지하주차장 50m 집결 훈련의실시 자위소방대장은대상물의규모 인원및이용형태등을이용하여대상물에적합한훈련대상및훈련방법을결정해야한다 이경우다음의훈련방법및내용을참고할수있다 훈련종류 참여인력 주요내용 시기 기본훈련 자위소방대 ( 초기대응체계 ) 개별 / 팀별임무숙지 3, 9월 주간자위소방대 ( 초기대응체계 ) 피난훈련야간 + 재실자자위소방대 ( 초기대응체계 ) 종합훈련 + 재실자 피난 ( 유도 / 보조 ) 훈련피난안전구역집결훈련재집결지집결훈련기본훈련 + 피난훈련 4 월 10 월 10 월 합동훈련 종합훈련참가자 + 소방관서 종합훈련 + 소방관서공동훈련 11 월 - 22 -
초기대응체계의교육 훈련 초기대응체계의교육및훈련은소방안전관리대상물의자위소방대의자체교육훈련또는시행규칙 제 조제 항 에따른소방훈련과병행하여실시할수있다 초기대응체계의교육훈련은화재초기대응능력 비상연락 초기소화 피난유도등 을강화하기위해실시한다 6.0 자체평가및개선 자체평가 대장은자위소방대 초기대응체계포함 조직편성및훈련결과를자체적으로평가하고미비점이도출된경우개선한다 자위소방대장은자체평가를위한체크리스트를작성하여활용할수있으며자체평가를실시한후에는관련기록을작성하고 년간보관한다 [ 참고 : 자체평가에의한지속적업무개선체계 ] 구분주요내용 계획수립 (Plan) 교육 훈련 (Do) 자체평가 (Check) 연간교육 훈련실시계획수립 필수적인대응능력교육및훈련 자위소방업무 ( 초기대응체계포함 ) 교육 훈련성취도및활동능력평가 개선 (Action) 구체적인개선보완점도출 ( 필요시재교육 훈련 ) 재검토 자위소방대장은운영계획수립시재검토기한을설정하고재검토 한다 - 23 -
제 4 장 : 대응 7.0 화재접수및비상연락 화재발생및접수 대상물의화재인지는최초발견자 대원 종업원 방문자등 가경 보장치를작동하거나자동화재탐지설비에의해자동으로수신반 으로화재신호가접수된다 화재신고 화재가인지 접수시침착하게현재위치 건물주소 명칭 화재진 행상황및피해현황을소방기관 에신고한다 [ 참고 : 119 화재신고요령 ] 비상방송 담당대원은비상방송설비 일반방송설비또는확성기등장비 를 사용하여신속하게화재사실을전파하며필요한경우즉각적인피 난개시를명령한다 - 24 -
[ 참고 : 비상방송설비 ] 비상방송설비 : 화재발생상황을자동또는수동으로소방대상물재실자에게방송하여신속한피난및원활한초기대응을용이하게하기위한설비 설치대상 : 연면적 3,500m2, 11층 ( 지하층제외 ) 지하층이 3층 동작방법 - 비상방송 : 화재시비상방송이송출되면 ( 싸이렌동작시 ) 마이크키를잡고안전한장소로대피할수있도록유도방송시작 * 비상음성발생기내장형 : 화재시경보음과함께자동으로안내방송송출 - 일반방송 : 전체 ( 구역별 ) 스위치를켜고 (On) 차임방송후마이크키를잡고마이크방송을시작 [ 비상방송문안예시 ] 종합방재실에서알려드립니다. 현재 00층 00장소에서화재가발생하였습니다. 지금즉시자위소방대의지시에따라신속히피난해주시기바랍니다. 피난시엘리베이터의사용을금지하오며, 양쪽직통계단을통해피난해주시기바랍니다. 현재실제화재상황입니다. 반복합니다.(1 회반복 ) 대원소집및임무부여 자위소방대장또는부대장은자위소방대원을소집하고임무를부여할수있다 이경우비상연락체계를활용해대원을소집한다 [ 참고 : 자위소방대보고체계및임무시달예시 ] 대장등보고내용 : 화재장소 / 규모 / 가연물종류 / 초기상황 / 부상자현황등 개별임무시달예시 - 여기는방재센터자위소방부대장입니다. 현재 00층 00 부근에화재가발생하였습니다. - 초기소화팀은즉각현장으로출동하여소화작업을실시하며, - 피난유도팀은즉시피난유도장소로이동하여피난유도를실기하기바람. - 25 -
관계기관통보 연락 담당대원은비상연락체계를통해유관기관 협력업체등에화재사 실을전파하고신속한대응준비를지시한다 8.0 지휘통제 지휘통제거점 지휘통제조직은소방시설의중앙제어 비상통신등지휘통제가가능한장소 수신반 종합방재실등 를거점으로운용한다 지휘통제는소방시설 자동제어설비 방법보안설비 공기조화설비및기타전기 가스 승강기등통합적재난관리가가능토록임무를수행한다 [ 참고 : 종합방재실관련기준 ] 근거 : 초고층및지하연계복합건축물재난관리에관한법률 기능 : 소방, 전기, 가스등안전관리및방범 보안 테러등통합적재난관리 위치 : 1층또는피난층 설비 : 소방설비일체 + 자동제어설비 + 방범보안설비 + 공기조화설비 + 전기 + 통신설비 + 승강기설비등으로구성 - 26 -
화재상황에대한모니터링및지원 지휘통제담당대원은자위소방조직 초기대응체계포함 및화재시대응에필요한명령을시달하고필요한통제조치를취한다 지휘통제담당대원은종합방재실또는수신반을통해화재발생상황및피해내역을모니터링하고소방기관에통보또는인계한다 담당대원은자위소방활동에필요한인력 장비및물품을지원하고보급할수있다 종합방재실모니터링 ( 체크리스트예시 ) 구분주요내용비고 화재상황 화재구역 ( 층 ), 연소규모및화재 ( 연기 ) 확산속도 * R 형수신기의모니터를통해화재발생구역확인 소방시설작동현황 자동식소화설비 (SP, 가스계등 ) 작동여부 경보설비및비상방송설비전파여부 방화구획 ( 방화문, 방화셔터 ) 등형성여부 기타소화 / 방재설비연동작동여부 비상방송 비상조명등 소화펌프 제연설비 (Fan) 방배연설비 방화문 / 셔터 비상발전기 유도등 화재구역 ( 화재층, 직상층 ) 피난개시현황 피 난 피난요구조자 ( 재해약자 ) 현황 화재구역피난유도수단 / 방법및재해약자현황 피난안전구역현황및옥상문 ( 헬리포트 ) 개방 ( 사용 ) 여부 소방활동 119 화재신고및출동현황 자위소방대활동구역및내용 - 27 -
9.0 초기소화 초기소화방법 담당대원은화재현장에서신속한초기소화작업을실시한다 이 경우소화기및옥내소화전을사용할수있다 [ 참고 : 초기소화장비사용방법 ] 안전핀제거 화점을향해노즐을조준 손잡이레버를움켜쥔다 소화약제방사 소화전함을열고호스를화점까지전개 소화전밸브개방 ( 수동기동방식은적색기동스위치조작 ) 화점을향해소화수방수 자동식소화설비 담당대원은자동식소화설비가설치되고수동기동을통한소화가 필요한경우에는수동조작장치를작동하여초기대응을할수있다 - 28 -
[ 참고 : 수동조작함사용방법 ] 준비작동식스프링클러소화설비및소화약제설비의수동조작함을동작하면소화약제 ( 소화수, 소화약제 ) 를수동으로방출시킴 다만, 이산화탄소소화설비등가스계소화설비의경우질식의우려가있음 초기소화실패시대응요령 담당대원은초기소화시화원의종류 화세의크기및피난경로 확보를고려하여초기대응여부를결정한다 이경우초기소화가 어려운경우에는즉각보고하고피난한다 10.0 응급구조 응급구조의방법 담당대원은주요응급상황 출혈 화상 골절 발생시 필요한응급조치를수행한다 [ 참고 : 주요응급의료조치 ] 구분 출혈 화상 조치내역 출혈시직접압박법을이용하여지혈 ( 절단등대출혈시지혈대를이용 ) 화상부위를흐르는찬물에상당기간식혀주고, 화상부위를거즈로덮음 - 29 -
골절 부목고정을통해출혈을방지하고이송조치 심폐소생술 (CPR) C( 가슴압박 ) A( 기도유지 ) B( 인공호흡 ) 순서로처치 * 인공호흡이자신없는경우가슴압박만실시 반응과정상적인호흡이없는심정지환자에게시행 자동제세동기 (AED) 응급이송및응급의료소설치 지원 담당대원은중환자또는전문의료기관으로이송이필요한환자발생시지휘통제팀으로신속히통보연락하고이송조치한다 응급구조대원은화재초기다수의인명피해발생시응급의료소설치를지원하고응급처치업무를지원할수있다 [ 참고 : 현장응급의료소운영체계 ] - 30 -
11.0 방호안전 방화구획 담당대원은화재시열 연기확산방지를위해화재구역및인근 구역의방화문 방화셔터를폐쇄하여방화구획을형성한다 [ 참고 : 방화셔터연동제어기수동조작방법 ] 자동제어방법 : 수신기에서방화셔터폐쇄 수동제어방법 - 방화셔터인근의연동제어기수동조작시방화셔터를수동으로일제폐쇄또는개방가능 - 작동메커니즘 * 감지기동작또는수신기 / 연동제어기수동조작 폐쇄기의솔레노이드동작 브레이크풀림 하강 자동제어 담당대원은자동제어시스템이설치된경우승강기 공기조화설비 비상발전기등필요한설비의자동제어를실시한다 [ 참고 : 종합방재실 ( 수신반 ) 자동제어내역 ( 예시 ) 공조설비 ( 비상용 ) 승강기 냉난방설비 전력설비 수변전설비 가스공급설비 조명설비 기타 ( ) 방호안전대원은그밖에전기 가스 위험물질또는해당공급시설 이있는경우이를제거 이동하거나차단한다 - 31 -
비상반출 비상반출물품을사전에지정하고반출계획을수립한경우에는비중요문서 기록 데이터포함 및문화재등을비상반출할수있다 담당대원은비상반출시보관장소의시건장치개방계획 반출방법및임시보관장소등에대한내용을숙지해야한다 [ 참고 : 비상반출계획예시 ] 반출품목보관장소시건장치개방계획 책임자 반출인력 대리자 반출후 보관장소 비상반출 훈련기록 고객정보 백업데이터 전산실 Yes No 정보과장정보계장 제 2 청사 전산실 (00 소재 ) 14.1.5 '13.1.5 '12.1.5 12.0 피난및재집결 사전피난준비 자위소방대장은해당대상물의특성에부합하는피난계획을사전 에수립해야한다 이경우 재해약자의현황및피난방법사전에 조사하여피난계획에반영한다 [ 참고 : 안전한피난을위한주요원칙 ] 화재시즉각적인피난개시 피난계획에따른양방향피난 (Two-way Out) 피난시주요금지행위 (Must not do) 공지 재해약자 (High-Risk Group) 에대한피난보조 안전한재집결장소 (Assembly Point) 로집결및피해현황 ( 실종자등 ) 파악 - 32 -
피난계획에따라각층및구역별피난경로 동선 가파악되면피 난안내도를작성하여부착할수있다 [ 참고 : 피난안내도작성예시 ] 피난개시명령 담당대원은해당대상물의경보방식을기준으로피난방식을결정할수있다 다만 대상물의붕괴 폭발가능성으로인해긴급피난이필요한경우에는대상물재실자및방문자모두가즉시피난을개시한다 [ 참고 : 경보방식에따른피난전략 ] 순차피난 : 화재위험도가높은층의재실자 / 방문자가우선적으로피난 - 일반건축물 : 발화층 + 직상층 + ( 지하층 ) / - 고층건축물 : 발화층 + 직상 4개층 + ( 지하층 ) - 우선경보방식 : 일반 (5층 And 3천m2 (NFSC 203)) / 고층 (30층 or 120m (NFSC 604) 일제피난 : 소규모건물의경우, 화재경보시전구역동시피난 - 33 -
담당대원은피난경보및비상방송설비 일반방송설비또는확성기 등 를통해피난개시명령을내리고조기피난을독려한다 피난유도 담당대원은화재시대상물의재실자및방문자를안전구역또는재집결지로피난유도해야한다 담당대원은계단등에서병목현상이발생하지않도록재실자및방문자를분산하여피난을유도한다 담당대원은양방향피난경로중폐쇄또는접근이불가한경로가있는경우대체경로를활용한다 담당대원은피난유도시피난자의패닉방지를위한심리적안정조치를취해야한다 [ 참고 : 피난경로에따른유도방식 ] 구분 지상층 피난유도방법 화재시계단을통해지상층으로피난 피난안전구역 옥상 지상층으로의피난이어려울경우, 가까운피난안전구역으로 1차피난후추가피난 / 구조 지상으로의어려울경우, 옥상으로 1차피난하여추가구조요청 ( 헬리포트를통한헬기구조 ) * 다만, 건축물폭발, 테러등으로인한건물붕괴위험시옥상으로피난은제한 피난안전구역의활용 피난안전구역이설치된대상물의담당대원은피난유도시피난안 전구역을활용할수있다 - 34 -
담당대원은피난안전구역으로피난요구자를 차대피유도하고피난및구조진행상황에따라추가적인피난을유도하거나보조할수있다 담당대원은피난안전구역에설치되어있는구급장비등을활용해응급처치등필요한조치를취할수있다 [ 참고 : 피난안전구역 ] 관련근거 : 건축법시행령제34조제3항초고층및지하연계복합건축물재난관리에관한특별법 ( 제18조 ) 설치목적 : 건축물의피난 안전을위하여건축물중간층에설치하는대피공간 * 운영사례 (63빌딩 ) 설치위치 : 38층 (40~60 층입주자 ), 21층 (37~20 층입주자 ) < 피난안전구역전경 > < 각종장비 I> < 각종장비 II> * 자료출처 : 63 CITY BLOG( 피난안전구역 ) 재해약자보조 담당대원은재해약자의재배치또는수직피난등화재상황에적 합한피난전략을고려하여시행할수있다 - 35 -
[ 참고 : 재해약자의피난방법 ] 구분피난절차및방법 피 난 자력피난가능 자력피난불가 현장의피난유도원이신속히피난을유도 건물외부로피난후지정된안전장소로집결 현장의피난유도원 + 보조자의도움을받아피난 일시적위험회피를위해수평 수직적재배치 ( 안전구역으로이동 ) 후추가피난이나구조요청 현위치에서방호조치후구조대기 담당대원은피난유도시재해약자를우선피난대상으로지정하여피난을유도하고보조를요청할수있다 담당대원은재해약자의피난을위해사전에지정된피난보조자를배치하거나현장에서피난보조자를지정 할수있다 [ 참고 : 재해약자피난계획예시 ] 성명 활동구역 연락처 1 ( 재해약자 ) 연락처 2 ( 보호자 ) 재해약자 유 형 피난계획 피난보조자 김약자 00 층 010-000-000 010-000-000 이동장애 ( 휄체어 ) 제 1 피난로 1 인운반법 김조력 ( 동일사무실 ) 주 1) 재해약자유형 ( 고령노인 [65 ], 유아 [2 세 ], 장애 : 이동장애, 시각장애, 청각장애, 언어장애, 인지장애 ) [ 참고 : 재해약자피난방법예시 ] 시각장애인 인지장애 이동장애 (1 인운반법 ) 이동장애 (2 인운반법 ) - 36 -
이동장애 ( 휠체어이동방법 ) 출처 : FEMA, Orientation Manual for First Responders on the Evacuation of People with Disabilities 재집결 담당대원은피난요구자를사전에지정된재집결장소로최종유도한다 담당대원은피난을완료한재실자등이다시대상물로진입 하지못하도록조치를취한다 담당대원은재집결지에집결한인원에대해부상자및실종자현황을파악하고필요시응급조치를시행한다 담당대원은재집결장소에서습득한화재및피해상황에대한정보를대장및소방기관에통보한다 - 37 -
[ 참고 : 재집결지 (Assembly point)] 규모 : 대상물내거주, 상주자등수용 개수 : 복수이상의재집결지선정 장소 : 열, 연기로부터안전한장소 [ 참고 : 재집결지에서피난인원확인양식 (Head Count List)] 구분확인부상실종최종확인위치 홍확인 - 홍실종 2 층 ( 승강장앞 ) - 38 -
부록 참고자료 부록 관계법령 소방시설설치 유지및안전관리에관한법률 제20조 ( 특정소방대상물의소방안전관리 ) < 중간생략 > 6 특정소방대상물 ( 소방안전관리대상물은제외한다 ) 의관계인과소방안전관리대상물의소방안전관리자의업무는다음각호와같다. 다만, 제1호 제2호및제4호의업무는소방안전관리대상물의경우에만해당한다. 1. 대통령령으로정하는사항이포함된소방계획서의작성및시행 2. 자위소방대 ( 自衛消防隊 ) 및초기대응체계의구성 운영 교육 3. 제10조에따른피난시설, 방화구획및방화시설의유지 관리 4. 제22조에따른소방훈련및교육 5. 소방시설이나그밖의소방관련시설의유지 관리 6. 화기 ( 火氣 ) 취급의감독 7. 그밖에소방안전관리에필요한업무 11 제6항제2 호에따른자위소방대와초기대응체계의구성, 운영및교육등에관하여필요한사항은총리령으로정한다. 소방시설설치 유지및안전관리에관한법률 시행규칙 제14조의3( 자위소방대및초기대응체계의구성, 운영및교육등 ) 1 소방안전관리대상물의소방안전관리자는법제20조제6항제2호에따른자위소방대를다음각호의기능을효율적으로수행할수있도록편성 운영하되, 소방안전관리대상물의규모 용도등의특성을고려하여응급구조및방호안전기능등을추가하여수행할수있도록편성할수있다. 1. 화재발생시비상연락, 초기소화및피난유도 2. 화재발생시인명 재산피해최소화를위한조치 2 소방안전관리대상물의소방안전관리자는법제20조제6항제2호에따른초기대응체계를제1항에따른자위소방대에포함하여편성하되, 화재발생 - 39 -
시초기에신속하게대처할수있도록해당소방안전관리대상물에근무하는사람의근무위치, 근무인원등을고려하여편성하여야한다. 3 소방안전관리대상물의소방안전관리자는해당특정소방대상물이이용되고있는동안제2항에따른초기대응체계를상시적으로운영하여야한다. 4 소방안전관리대상물의소방안전관리자는연 1회이상자위소방대 ( 초기대응체계를포함한다 ) 를소집하여그편성상태를점검하고, 소방교육을실시하여야한다. 이경우초기대응체계에편성된근무자등에대하여는화재발생초기대응에필요한기본요령을숙지할수있도록소방교육을실시하여야한다. 5 소방안전관리대상물의소방안전관리자는제4항에따른소방교육을제15조제1항에따른소방훈련과병행하여실시할수있다. 6 소방안전관리대상물의소방안전관리자는제4항에따른소방교육을실시하였을때에는그실시결과를별지제19호의3서식의자위소방대및초기대응체계소방교육실시결과기록부에기록하고, 이를 2년간보관하여야한다. 7 국민안전처장관은자위소방대의구성, 운영및교육, 초기대응체계의편성 운영등에필요한지침을작성하여배포할수있으며, 소방본부장또는소방서장은소방안전관리대상물의소방안전관리자가해당지침을준수하도록지도할수있다. - 40 -
부록 자위소방활동표준대응시나리오 대응조치 (Stage) 대응요령 (Action) 비상연락 ( 화재발견및전파 ) 화재발견및전파 화재최초발견자는당황하지말고침착하게 대상물내의경보설비 ( 발신기 ) 작동하며, 추가육성을통해화재사실을신속히전파 수신반, 종합방재실또는비상대응부서의 연락처를아는경우신속히화재전파 화재신고 유선 / 무선전화를이용 119 로화재신고 * 화재신고시사고의종류 ( 화재 / 폭발 / 구급 ) 소재지 ( 위치 ) 및화재 ( 피해 ) 상황신고 화재신고접수 수신반, 종합방재실상황 ( 운영 ) 근무자는 화재신고접수 ( 신고접수시자동경보 ) 확인 비상방송 비상방송설비를이용신속하게화재사실전파 - 즉각피난이필요한경우에는피난유도방송 * 표준방송문안을설비에부착하고상황전파 * 방송설비미설치대상물은확성기등장비를이용하여신속히화재전파 대원소집및임무시달 ( 비상 ) 방송설비또는확성기등으로 자위소방대소집및임무시달 관계기관상황전파및연락 비상연락망을통해대상물관계자및 유관기관, 협력업체등에상황전파 - 41 -
지휘통제 지휘통제거점확보 수신반, 종합방재실 ( 방재센터 ) 을거점으로 지휘통제팀활동개시 화재시수신반의모니터링장비를통해 화재발생구역, 소화설비작동및연동현황파악 화재상황모니터링및정보수집 화재발생구역의초기대응현황, 부상자파악 및피난현황등화재최초상황에대한정보수집 자위소방대소집및출동현황등대응현황 소방대 (119) 출동현황및건물진입상황 인력및장비지원 초기대응에필요한인력및장비등분출 초기소화 화재현장에서초기소화 화점으로접근시다음상황을사전확인하여, 초기소화작업이가능하면 초기소화시도 - 화원의크기및폭발가능성 - 피난경로의확보여부 - 초기소화가능여부 소화기를이용하여 1차소화시도 소화기진압실패시옥내소화전사용검토사전확인사항재검토후 2차소화시도 초기소화실패시반드시피난하며, 초기소화실패사실을지휘본부로비상연락 자동식소화설비의수동기동 SP, 가스계소화설비등이설치되었지만, 자동기동이되지않는경우, 수동조작함을찾아수동조작실시 * 일부가스계소화설비는질식의우려가있어재실자를확인하고최종설비조작 - 42 -
방호안전 화재확산방지 건축설비의자동제어 위험물질의이동및공급차단 열 / 연기의확산방지를위해화재구역의출입문, 방화문, 방화셔터를폐쇄 * 자동 / 수동폐쇄조치 ( 수신기연동확인 ) 화재의확산방지및소화활동조력을위해자동제어시스템조작 : 정지 / 수동기동 * EV, HVAC, 방연 ( 제연 ) 설비, 비상발전기등 가연성, 폭발성물질이있는경우, 화재안전구역으로이동조치 전기, 가스, 위험물질공급시설이있는경우공급차단 ( 자동제어또는현장조치 ) 응급구조 주요응급상황 ( 출혈, 화상, 골절,CPR,AED) 발생시필요한응급조치를수행 상처가경미하고조속한피난이요구되면선피난 후응급조치수행 주요응급상황발생시응급조치 CPR, AED 사용같은경우에는응급조치를 최우선으로실시 응급처치이후에도상태가위중하거나, 응급처치가곤란한위급환자발생시 지휘통제팀또는 119 로비상연락 현장응급의료소설치지원 대형인명피해발생으로현장에응급의료소설치시설치장소및물품등을지원 현장응급의료소에서응급조치지원및위급한환자에대한긴급이송협력 - 43 -
피난 ( 유도 ) 피난개시피난원칙준수효율적피난유도배치장소양방향피난유도 피난개시명령은화재발생후화재진행상황, 해당구역의위험도및지휘통제팀또는관계기관의피난명령에따름 우선경보방식의경우순차적피난을유도 일제경보방식인경우전층의재실자가동시에피난하게되므로대상물의경보방식을사전숙지 화재시다음의피난원칙을준수 - 화재시즉각적피난개시 - 피난계획에따른양방향피난 - 피난시주요금지행위의공지 - 패닉방지를위한심리적안정유지 - 재해약자에대한피난보조 - 재집결장소로안전하게집결 효율적피난유도를위해배치장소는 - 각구역별주요통로 ( 모퉁이 ) - 계단실 ( 전실 ) & 승강장입구에배치등 피난시병목현상이일어나지않고, 신속한피난이가능토록양방향으로분산하여유도 하나의피난경로가화원으로인해폐쇄된경우에는대체피난경로로피난유도 구역별피난안내도활용 층 / 구역별로비치된피난안내도를활용하여 최단, 최적의피난경로를확보하고유도 피난유도시개별식별및장비활용 형광조끼, 헬멧, ID 등을활용하여피난유도원에대한개인식별실시 이동용확성기, 피난유도봉등장비를활용해효율적인피난유도실시 - 44 -
고층건축물의경우, 피난안전구역을활용 하여피난유도 피난안전구역의활용 피난안전구역으로피난요구자를 1 차대피 유도하고피난 / 구조진행상황에따라추가 적인피난유도및보조실시 피난안전구역의식수원, 응급의료장비및 방독면등피난장비를적극적으로활용 피난경로가폐쇄된경우비상조치 재해약자가있는경우피난보조 지상층으로피난이불가하거나고립된경우다음행동수칙에따라조치 - 옥상층으로피난하여구조를대기 - 베란다등개방된장소로이동 - 출입구를폐쇄하고연기유입방지조치 - 휴대전화또는주위를환기시킬수있는장비 / 물질을활용지속적인구조요청 화재시자력피난이불가한재해약자는사전지정된피난보조자를통해피난보조 사전지정 (Matching) 된피난보조자부재시현장상황을고려하여피난보조자를지정 재집결지로최종피난유도 피난유도시최종목적지를사전에지정된 재집결지로지정하여피난유도 비상반출 비상반출은사전에계획된중요문서, 데이터및문화재등으로한정 비상반출시사전체크 - 보관장소의시건장치해제계획 ( 암호 / 열쇠 ) - 반출인력의지정 - 반출후보관장소및보관절차 계획되지않는급작스런명령에의한반출은가급적지양 ( 금지 ) - 45 -
재집결 화재시사전약속된재집결지를표시하고 재집결및보호조치가가능토록물품지원 소방기관등에재집결지역을비상연락 재집결지도착시화재건물로재진입하지 못하도록방지조치및심리안정지원 재집결지행동 부상자파악후필요시응급조치또는 의료기관긴급후송 피난완료자를통해다음의정보수집 - 화재원인및진행상황 - 피난진행상황및잔류자현황 - 실종자및사망자현황 화재피해현황등수집된정보현황을소방기관으로비상연락 - 46 -
부록 비상대응계획서 재실자용 비상대응계획서 (Emergency Action Plan : 업무시설 ) 일반사항 작성목적 이계획 은 빌딩의재실자에게화재 시행동절차및요령에대한지침 을제공하기위함이다 계획수립및배부 이계획은경영지원팀에서작성하여 빌딩대표의승인을얻 어배부 되었으며 년이내재검토 되어야한다 * 문의사항 비상대응계획및화재시행동절차에대한추가사항은경영지원팀 홍경영 2671-9000 또는소방안전관리자홍안전 2671-9001 로문의바람 화재시행동절차 화재발견및전파 인근의화재경보장치 발신기 작동및화재전파 불이야 로화재신고 종합방재실 로화재사실통보 * 화재신고요령 유선 / 무선전화로국번없이 119로화재신고 화재발생위치를통화자에게침착하게전달종로구수송동 ( 남대문앞 ) ABCD빌딩 3층수출입부에서발생 화재또는화재로의심되는경우즉시소방서로신고 - 47 -
초기대응 화재가발생한구역에서소화기 옥내소화전으로초기소화 화재구역의방화문 방화셔터를폐쇄하여열 연기확산차단 피난 피난경보를듣는즉시피난개시 유도등 유도표지및피난유도선을따라비상구로이동 가까운계단을통해지상층으로피난 모든층에 개방향의계단이있음 연기로인해앞이보이지않는경우벽면을손으로짚고이동 유독가스발생시최대한자세를낮추고피난 바닥면에서 출입문개방시손등으로확인후뜨겁지않은경우개방 * 피난시유의사항 피난경로폐쇄시 다른방향의계단 ( 층마다 2개의계단이있음 ) 을활용하여지상층으로피난 지상층으로피난불가시옥상층으로피난 ( 옥상문은화재시자동 / 수동개방 ) 화재 / 폭발로인해붕괴위험이있는경우옥상층피난은안전하지않음. 자세를낮추고, 출입문을손등으로확인하는방법 출처 - 48 -
재집결 피난시열 연기또는낙하물로부터안전한장소로집결 집결장소 : 횡단보도건너남대문앞광장으로모임 집결장소에서각부서별 입주사별부상자및실종자파악 부상자가있는경우간단한응급처치후인근병원으로이송 화재시금지행위 승강기 엘리베이터 사용금지 개인소지품을챙기거나불필요한행위금지 * 카톡하는시간에한걸음이라도피난 ( 그림참조 ) 화재중건물로재진입 금지 그밖의위험을감수해야하는행위금지 출처 고립시행동요령 고립시최우선적으로자신의현재위치를소방당국에알린다 휴대전화로 로신고하거나창문으로이동하여외부에서식별이쉬운도구 휴대용조명 적색옷가지 를활용하여위치표시 사무실에고립되는경우 연기가들어올수있는문틈새를테이프 타월 옷가지등으로막고창문을개방 파괴하지는않음 한다 개방된창문은화염 연기가유입되는경우다시닫아야한다 그밖의사항은소방당국의피난및구조지시에따른다 비상연락처 구 분 위치 연락처 화재신고 종로소방서 119 종합방재실 B1 02-2671-0001 소방안전관리자 1F 02-2671-0002 / 010-0000-0000 위험물안전관리자 1F 02-2671-0003/010-0000-0000-49 -
< 참고 > 화재시행동요령 화재시행동요령 (ABCD 빌딩 ) 화재전파 화재경보장치 ( 발신기 ) 를작동 주변에화재발생사실을전파 화재신고 119 화재신고 현재위치 : 종로구수송동 ( 남대문앞 ) ABCD 빌딩 초기소화 소화기 (ABC 분말 ), 옥내소화전으로초기소화 피 난 가까운비상구를통해계단으로피난 재집결 피난완료후남대문앞광장으로집결 금지행위 화재시엘리베이터사용금지 ( 계단이용 ) 피난후건물로재진입 (Re-Entry) 금지 비상 연락 종합방재센터 B1( 방재실 ) 02-2671-6100 소방안전관리자홍안전 02-2671-2601/010-8756-9854-50 -
부록 자체평가체크리스트 일반사항 평가영역평가항목평가지표평가 자위소방대구성자위소방대운영 조직구성 인력구성 운영기준 운영절차및방법 개선체계 대상물의규모, 용도, 이용특성반영의적합성 팀구성및팀별인원편성의적절성 팀별임무분담및개별임무분장적절성 본부 지구대편성시유기적상호연계체계 휴일 야간조직편성의적절성 비상연락체계구성및비상소집용이성 자위소방대장및부대장등지정적합성 부대장의대리자지정여부 각팀별대원구성의적절성 관리권원별, 층별, 장소별대원구성비율조화 자위소방대연간운영계획내용의충실성 자위소방대세부운영계획 ( 시간, 장소등 ) 현실성 자위소방대인력운영의효율성 필요시협의체구성여부및조정기능 관계기관네트워크구성및운영체계 단계별운영절차에따른임무분담및숙지 단계별운영방법및기능에따른임무수행효율성 자체평가에대한미비점보완체계및개선실적 교육 훈련초기대응체계 교육 훈련내용의충실성및실습의체계성 교육 훈련 자위소방대원의자발적교육 훈련참여도 교육 훈련결과보고서작성및보관 장 비 필요장비의구비여부및보관적절성 장비사용요령숙지 구 성 상시적초기대응조직의구성 운 영 유효한초기대응능력숙지여부 교육훈련 교육훈련참여도및교육훈련협업체계 평가결과확인 양호 미흡 부진 - 51 -
단계별운영 평가영역평가항목평가지표평가 자위소방대운영계획수립, 검토, 배포적절성 자위소방대조직구성의적절성및임부체계 대비대비체계 필수장비의준비및대원식별체계여부 교육훈련계획수립및결과보고서작성여부 자체평가결과및개선적용여부 비상연락 화재신고 (119) 의신속성및정확성 자위소방대의체계적, 조직적비상소집체계 재실자에대한적절한화재 대비방송전파 관계기관에대한신속하고상세한비상 연락 효율적인자위소방활동의지휘 통제 지휘통제 적절한인력및장비의지원활동 소방서및관계기관과의원활한연락및협조체계 지구대자위소방활동에대한적절한통제 지원 효과적초기진화를위한기초소방설비운용능력 초기소화 비상시자동소화설비의수동기동조작능력 연소확대방지를위한조치활동 ( 방화문폐쇄 ) 대응 건축물특성에맞춘적절한피난유도 ( 우선경보 ) 피난유도 대규모피난을위한적절한비상구개방조치 피난통로의장애물제거및이동조치 정확한요구조자의현황파악및보고체계 부상자응급처치및구조관련교육및수행능력 응급구조 응급의료소설치시원활한지원체계 관계기관구급대와연계한협력 지원체계 비상시화재확산방지조치요령숙지여부 방호안전 위험시설및설비의운전등현장운용능력 평가결과확인 양호 미흡 부진 중요물품및기기반출을위한절차및임무숙지 - 52 -
부록 교육훈련및자체평가기록부 소방시설설치ㆍ유지및안전관리에관한법률시행규칙 [ 별지제 19 호의 4 서식 ] < 개정 2015.1.9.> [ ] 에는해당되는곳에 표를합니다. 작성일시 : 작성자 : 상호 ( 명칭 ) 등급 [ ] 특급 [ ] 1급 [ ] 2급 소방대상물 소재지 ( 연락처 : ) 소방안전성명선임일자관리자자격구분연락처 자위소방대 조직구성 [ ] 통보연락 [ ] 초기소화 [ ] 피난유도 [ ] 안전방호 [ ] 응급구조 [ ] 지휘 통제 [ ] 기타 ( ) 인력현황 대장 ( ) 부대장 ( ) 인원 ( 명 ) 초기대응체계 조직구성 [ ] 통보연락 [ ] 초기소화 [ ] 피난유도 [ ] 기타 ( ) 인력현황 소방안전관리보조자 ( ) 근무자 ( ) 인원 ( 명 ) 교육 훈련결과 일시 장소 참석인원명 ( 성별 : ) 주요내용 자위소방대및초기대응체계점검결과 미비점 개선사항 210mm 297mm[ 백상지 80g/ m2 ( 재활용품 )] - 53 -
부록 자위소방대운영계획서작성예시 근린생활시설 <TYPE-I : 근린생활시설 > 자위소방대운영계획작성 ( 예시 ) 중앙소방본부 ( 소방제도과 )
자위소방대운영계획작성예시 (Type-I : 근생시설 ) 1.0 목적이계획은화재초기소방안전관리대상물의신속하고효과적인자위소방활동에필요한세부운영계획및절차를제공하기위함이다. 2.0 일반현황자위소방대및초기대응체계운영에필요한구성개요및운영현황등일반사항은다음과같다. 구분세부내용 건물명 영등포제일플라자상가 주소서울영등포구영중로 123 ( 연락처 : 02-2000-0000) 개요 건축물책임인력소방안전관리자 Type-I(2 급 ) Type-II(2 급 :SP) Type-III(1 급 / 특급 ) 층수 ( 지하1 층 / 지상3 층 ) 연면적 2,500 m2 용도 : 근린생활시설 대장 : 홍회장 ( 번영회장 ) 부대장 : 홍소방, 홍보조 야간 / 휴일운영책임자 : 홍보조 성명 : 홍소방 / 선임일자 : 2011.3.11 자격구분 : 2 급소방안전관리자자격수첩 운영시간 주간편성 (06~20 시 ) 야간편성 (20~06 시 ) 휴일 ( 공휴일 ) 총 10 명 ( 대장 1, 부대장 1, 대원 8 명 ) 지휘통제 (CT) : 지휘통제 (2 명 ) 운영현황 편 자위 소방 현장대응 ( 본부대 RT1) 비상연락팀 (2명) 초기소화팀 (2명) 피난유도팀 (2명) 성 응급구조팀 ( 명 ) 방호안전팀 ( 명 ) 기타 ( ) 현장대응 ( 지구대 RT2) : - 초기 A조 (3명) B조 (3명) C조 (0명) 대응작성 2014년 5월 11일소방안전관리자홍소방 ( 서명 ) 검토 2014년 5월 12일관리소장홍관리 ( 서명 ) 계획승인 승인 2014 년 5 월 17 일법인대표홍회장 ( 서명 ) 배포 대상 ( 대원및이해관계자 ) / 방법 ( 게시판, 개별통보 ) 재검토 재검토기한 : 2015.5.10 까지 - 55 -
3.0 조직구성 소방안전관리대상물의효율적인활동을위한조직개요, 대원편성및개별임무현황은다음과같다. 조직개요 (Type I) 편 성 자위소방대 초기대응체계 편성인원 : 대장 1 명, 부대장 1 명, 대원 8 명 조직구성 : 지휘통제팀 (2 명 ) 현장대응팀 (6 명 ) 편성인원 : 보조자 2명, 대원 4명 조직구성 : A 조 (3 명 ) B 조 (3 명 ) C 조 ( 명 ) 운영시간 주간 (06~20 시 ) 야간 (20~06 시 ) 휴일 ( 토 / 일 / 공휴일 ) 대원편성및임무현황 구분소속성명개별임무 사무실 비상연락체계 개인 대장상가번영회장홍회장총괄지휘 2671-0000 010-0000-0000 부대장 (I) 소방안전관리자홍소방현장지휘 2671-0000 010-0000-0000 지휘 지휘 통제 관리실홍소방지휘활동 2671-0000 010-0000-0000 관리실홍보조수신반제어 2671-0000 010-0000-0000 3 층 홍대응 1 초기 / 현장대응 2671-0000 010-0000-0000 홍대응 2 초기 / 현장대응 2671-0000 010-0000-0000 대응 현장 대응 2층 홍대응3 초기 / 현장대응 2671-0000 010-0000-0000 홍대응4 초기 / 현장대응 2671-0000 010-0000-0000 홍대응5 초기 / 현장대응 2671-0000 010-0000-0000 1층 홍대응6 초기 / 현장대응 2671-0000 010-0000-0000 * 각구역별 ( 층또는업종별대표 ) 2인이상을선정 구분 A 조 ( 주간 1) B 조 ( 주간 2) C 조 ( 야간 ) D( 휴일 ) (09~18 시 ) (09~18 시 ) (18~23 시 ) (09~18 시 ) 초기대응체계 운영책임자홍야간1 홍야간2 - - 대원1(*) 대원1(*) 대원 - - 대원2 대원2 * 야간운영업소 : 1 층식당, 2 층당구장, 3 층치과 ( 월, 수 ), - 56 -
4.0 운영계획 화재등긴급상황발생시비상연락 - 초기소화 - 피난유도 - 응급구조 - 방호안전 - 지휘통제를위한자위소방대운영계획은다음과같다. 구분 표준운영계획 비상연락 화재발견 / 화재접수 화재발생시다음과같이화재를발견하고접수한다. 발신기 ( 수동 ) 감지기 ( 자동 ) SP/ 가스계설비음향장치작동 비상전화 ( 수신반 : 2100-5000~1 / 내선 210~211 번 ) 연락 화재신고 119 화재신고 ( 화재최초발견자또는비상연락팀 ) 일제경보방식 : 전층동시화재경보 경보방식 각점포별육성으로화재전파 ( 재실자개별경보 ) * 다중이용업소의경우자체경보실시 화재통보 경보수단 화재발생사실을다음방법으로경보발생 육성 경종 비상방송 ( 수동작동 ) 시각경보기 자위소방대 소 집 대장, 부대장 : 개별연락 ( 유 / 무선 ) 대원 : 비상방송 ( 비상방송시상황및임무부여 ) 대장홍대장 02-2600-3000 010-8888-7777 부대장 (I) 홍부대 (I) 02-2600-3001 010-9999-8888 비상연락 부대장 (II) 홍부대 (II) 02-2600-3002 010-8888-7777 경비실홍경비 02-2600-3003 010-7777-6666 소방관서영등포소방서 02-2200-8888 - 응급의료성심병원응급실 02-2200-9999 - - 57 -
지휘통제 수신반을거점으로지휘통제팀소집및활동개시 지휘통제 / 정보수집 EOC 위치 운영책임자 운영 1층 ( 경비실 ) 부대장 (000) 지휘통제팀 자위소방대개별임무지시및활동상황점검 자위소방활동에필요한추가인력및장비등지원 초기소화 화재현장에신속히출동하여화재를조기에진압 초기소화가가능할정도로화세가크지않고유독가스의영향이적으며피난로가확보된경우에만초기소화시도 각구역별소방시설을이용하여초기진화 초기소화 소방시설 위치및현황 분발소화기 복도 (2 개 ), 각점포별 (1~2 개 ) 옥내소화전 층별 1 개소 ( 복도중앙 ) 피난유도 초기소화실패시열 / 연기확산방지를위해, 방화문 / 셔터수동폐쇄 화재발생시경종 수동으로 ( 비상 ) 방송설비작동 ( 피난명령 ) ( 건축물내화재상황통보및조속한피난독려 ) 피난개시 주요피난절차 화재화재감지 / 경보피난재집결 건물내부경보설비 ( 자동 / 수동 ) 지연시간 + 이동시간사전지정구역 * 피난시간 : 지연시간 ( 인지 + 반응 + 사전피난행동 ) + 이동시간 - 58 -
제 1 피난로동편 (E-Wing) 직통계단 (1 개소 ) 피난경로 제 2 피난로서편 (W-wing) 직통계단 (1 개소 ) 옥상피난 옥상문상시개방 상시폐쇄 ( 개별시건 ) 자동개폐장치 헬리포트 담당구역별양방향피난유도 / 구역별잔류자확인 피난유도 점포별업주및종업원은사업장내고객피난유도 구획된실 (Room) 이있는경우, 개별실마다피난명령 피난유도 * 다중업소는특히취객의피난명령및보조에주의 분산유도양방향피난을통한피난인원분산 ( 병목, 지체현상방지 ) 재해약자 재해약자상주시영업주 / 종업원피난보조제공 재해약자현황 ( 해당사항에 표시 ) - 대상처내유형별재해약자현황사전조사 유형별분류 피난보조 고령자 유아 장애유형 이동 시각 청각 언어 인지 2 명 6 명 재난발생시재해약자보조계획 : 붙임참조 장소횡단보도건너공원 (00 동 00 로 000) 재집결 식별 00공원내시계탑 피난시재집결지역으로피난유도 ( 재집입차단 ) 처리 재집결지에서부상자및실종자현황파악절차 기본응급처치및중증부상자 긴급후송 - 59 -
5.0 교육 훈련및자체평가 자위소방대교육 훈련및자체평가계획은다음과같다. 구분 세부추진계획 교육시기연 1 회 (3 월 ) 교육계획 교육대상 교육방법 자위소방대원및초기대응체계 1 차자위소방대운영계획및개인별임무숙지 2 차자위소방대원개별임무심화교육 훈련종류참여인력주요내용시기 기본훈련 자위소방대 ( 초기대응체계포함 ) 개별 / 팀별임무숙지 3 월 훈련계획 피난 훈련 주간 야간 자위소방대 + 재실자 ( 초기대응체계포함 ) 피난 ( 유도 / 보조 ) 훈련 피난안전구역집결훈련 재집결지집결훈련 6 월 9 월 종합훈련 자위소방대 + 재실자 ( 초기대응체계포함 ) 기본훈련 + 피난훈련 10 월 합동훈련 종합훈련참가자 + 소방관서 종합훈련 + 소방관서공동훈련 - 일정 10 월종합훈련시 대상자위소방대 ( 초기대응체계포함 ) 대응절차및방법등 자체평가 계 획 방법소방시설법별지서식활용 평가자 자위소방대장 후속조치 자체평가결과미진사항보완계획수립 - 60 -
부록 1 : 재해약자현황사전조사표 성명 활동 구역 연락처1 ( 재해약자 ) 연락처2 ( 보호자 ) 재해약자피난보조유형피난계획보조자연락처 김약자 00 층 010-000-000 (2100-2655) 010-000-000 (2500-5000) 이동장애 ( 휄체어 ) 제 1 피난로 1 인운반법 김조력 ( 동일 사무실 ) 010-111 -2222 (2100-1111) 비고 : 재해약자유형 ( 고령노인 [65 ], 유아 [2 세 ], 장애 : 이동장애, 시각장애, 청각장애, 언어 장애, 인지장애등 ) - 61 -
부록 2 : 화재예방및행동요령 ( 점포별배부용 ) 구분 화재전파 / 화재신고 주요대응수칙 화재발견시점포인근화재경보장치를누름 119에화재신고및관리실로연락 (02-2100-0000) 인근점포등에화재사실전파 < 119 화재신고요령 > - ( 현재위치 ) 영등포구 00상가 2층 ( 노래방 ) 에서화재가발생하여, - ( 화재상황 ) 고객들이피난하고화재가옆점포로확산되고, - ( 피해현황 ) 화상및질식환자가발생했습니다. - 신속히출동해주세요. 초 소 기 화 우리 ( 인근 ) 점포의소방시설을이용하여초기소화 소화기 (ABC 분말 ) 옥내소화전 3.3분말 (1개)-출입구 점포외부복도우측 * 점포별해당소방시설의위치를기재 개방된방화문 ( 셔터 ) : 3 층우측복도끝폐쇄 피 수 난 칙 제1피난로 : 3층우측계단을통해지상층으로피난유도 * 제1피난로폐쇄시제1피난로 : 3층좌측계단으로피난 해당점포별고객의피난을최우선으로실시하며, 장애인, 노약자등발견시도움을요청하고피난보조 화재시승강기 ( 엘리베이터 ) 사용금지 피난완료후다시건물로진입금지 관리실 1 층 02-2671-0001 비상연락망 소방안전관리자 1 층 02-2671-0002 소방안전관리보조자 3 층 02-2671-0003-62 -
부록3 : 교육훈련및자체평가기록부 [ ] 에는해당되는곳에 표를합니다. 작성일시 : 2015.5.1 작성자 : 홍안전상호 ( 명칭 ) 00빌딩등급 [ ] 특급 [ ] 1급 [ ] 2급 소방대상물 소재지서울영동포구영중로 000 ( 연락처 : 02-2100-0000) 소방안전성명홍안전선임일자 2011.5.11 관리자자격구분 2급연락처 010-0000-0000 자위소방대 조직구성 [ ] 통보연락 [ ] 초기소화 [ ] 피난유도 [ ] 안전방호 [ ] 응급구조 [ ] 지휘 통제 [ ] 기타 ( ) 인력현황 대장 ( 홍원장 ) 부대장 ( 홍안전 ) 인원 (12 명 ) 초기대응체계 조직구성 [ ] 통보연락 [ ] 초기소화 [ ] 피난유도 [ ] 기타 ( ) 인력현황 소방안전관리보조자 ( 홍보조 근무자 (00 명 ) 인원 (00 명 ) 교육 훈련결과 일시 장소 일시 : 2014. 11. 7(14~17 시 ) / 장소 : 교육세미나실 참석인원 5 0 ( 성별 : 남성 4 0 명, 여성 1 0 명 ) 주요내용 < 교육사항 > - 각팀별개별임무숙지및장비사용교육 - 기초소방시설에대한사용방법숙지 < 훈련사항 > - 각기능별업무숙지및능숙도확인 - 초기대응체계및자위소방대협업체계 자위소방대및초기대응체계점검결과 미비점양방향피난유도부적절 ( 병목현상발생 ) 개선사항 피난유도절차숙지를위한추가교육실시 차기훈련시미비점 개선사항추가검토 - 63 -
부록 자위소방대운영계획서작성예시 의료시설 <TYPE-II : 의료시설 > 자위소방대운영계획작성 ( 예시 ) 중앙소방본부 ( 소방제도과 )
자위소방대운영계획작성예시 (Type-II : 의료시설 ) 1.0 목적이계획은화재초기소방안전관리대상물의신속하고효과적인자위소방활동에필요한세부운영계획및절차를제공하기위함이다. 2.0 일반현황자위소방대및초기대응체계운영에필요한구성개요및운영현황등일반사항은다음과같다. 구분세부내용 건물명 영등포제일병원 개요 주소서울영등포구영중로 123 ( 연락처 : 02-2000-0000) 건축물 책임인력 Type-I(2 급 ) Type-II(2 급 :SP) Type-III(1 급 / 특급 ) 층수 ( 지하 1 층 / 지상 5 층 ) 연면적 3,500 m2 용도 : 병원 대장 : 홍원장 ( 병원장 ) 부대장 : 홍소방, 홍보조 야간 / 휴일운영책임자 : 홍보조 (A 조 ), 홍방재 (B 조 ) 소방안전 관리자 성명 : 홍소방 / 선임일자 : 2011.3.11 자격구분 : 2 급소방안전관리자자격수첩 운영시간 주간편성 (06~20 시 ) 야간편성 (20~06 시 ) 휴일 ( 공휴일 ) 총 13 명 ( 대장 1, 부대장 1, 대원 11 명 ) 지휘통제 (CT) : 지휘통제 (2 명 ) 운영현황 편 성 자위 소방 현장대응 ( 본부대 RT1) 비상연락팀 (3명) 초기소화팀 (3명) 피난유도팀 (3명) 응급구조팀 ( 명 ) 방호안전팀 ( 명 ) 기타 ( ) 현장대응 ( 지구대 RT2) : - 초기 A조 (3명) B조 (3명) C조 (0명) 대응작성 2014년 5월 11일소방안전관리자홍소방 ( 서명 ) 계획승인 검토 2014년 5월 12일원무과장홍관리 ( 서명 ) 승인 2014년 5월 17일법인대표홍원장 ( 서명 ) 배포 대상 ( 대원및이해관계자 ) / 방법 ( 게시판, 개별통보 ) 재검토 재검토기한 : 2015.5.10까지 - 65 -
3.0 조직구성 소방안전관리대상물의효율적인활동을위한조직개요, 대원편성및개별임부현황과휴일 / 야간편성 운영계획은다음과같다. 조직개요 (Type II) 편성인원 : 대장 1명, 부대장 1명, 대원 12명 편 성 자위소방대 초기대응체계 조직구성 지휘통제팀 (3 명 ) 비상연락팀 (3 명 ) 초기소화팀 (3 명 ) 피난유도팀 (3 명 ) 응급구조팀 ( 명 ) 방호안전팀 ( 명 ) 편성인원 : 보조자 2명, 대원 4명 조직구성 : A 조 (3 명 ) B 조 (3 명 ) C 조 ( 명 ) 운영시간 주간 (06~20 시 ) 야간 (20~06 시 ) 휴일 ( 토 / 일 / 공휴일 ) 대원편성및임무현황 구분 소속 성명 개별임무 비상연락체계사무실개인 대 장 병원장 홍원장 총괄지휘 2671-0000 010-0000-0000 부대장 (I) 소방안전관리자 홍소방 현장지휘 부대장 (II) 소방안전보조자 홍보조 현장지휘 ( 대리 ) 지휘 현장 대응 지휘통제비상연락초기소화피난유도 방재센터 홍지휘1 지휘활동 방재센터 홍지휘2 수신반제어 방재센터 홍지휘3 자동설비제어 원무과 홍비상1 업무총괄 ( 팀장 ) 원무과 홍비상2 대피방송 원무과 홍비상3 통보연락 1층접수 홍초기1 업무총괄 ( 팀장 ) 3층접수 홍초기2 초기소화1 5층간호 홍초기3 초기소화2 1층접수 홍피난1 업무총괄 ( 팀장 ) 3층간호 홍피난2 피난유도1 초기대응체계 5층간호홍피난3 피난유도2 A조 ( 주간1) B조 ( 주간2) C조 ( 야간 ) D( 휴일 ) 구분 (09~18 시 ) (09~18 시 ) (18~23 시 ) (09~18 시 ) 운영책임자홍야간1 홍야간2 - - 대원1(*) 대원1(*) 대원 - - 대원2 대원2-66 -
4.0 운영계획 화재등긴급상황발생시비상연락 - 초기소화 - 피난유도 - 응급구조 - 방호안전 - 지휘통제를위한자위소방대운영계획은다음과같다. 구분 표준운영계획 비상연락 화재발견 / 화재접수 화재발생시다음과같이화재를발견하고접수한다. 발신기 ( 수동 ) 감지기 ( 자동 ) SP/ 가스계설비음향장치작동 비상전화 ( 수신반 : 2100-5000~1 / 내선 210~211 번 ) 연락 화재신고 119 화재신고 ( 화재최초발견자또는비상연락팀 ) 화재통보 경보수단경보방식자위소방대소집 화재발생사실을다음방법으로경보발생 육성 경종 비상방송 * ( 자동연동 ) 시각경보기 * 비상음성발생기작동 : 안내방송자동송출 ( 우선경보 ) * 각병동 (Unit) 의사및간호사에게화재사실개별전파 우선경보방식 ( 발화층및직상층 + 지하층 ) * 5 층이상연면적 3 천m2 (NFSC 203 : 제 8 조제 1 항 ) 화재확산속도및폭발가능성에따라경보구역확대 재해약자밀집구역에대해조기경보실시 대장, 부대장 : 개별연락 ( 유 / 무선 ) 대원 : 비상방송 ( 방송시상황및임무부여 ) * 대상물내패닉 (Panic) 방지를위해코드 / 약호사용 코드레드 병동코드레드발생 병동코드레드발생 대장홍대장 02-2600-3000 010-8888-7777 부대장 (I) 홍부대 (I) 02-2600-3001 010-9999-8888 비상연락 부대장 (II) 홍부대 (II) 02-2600-3002 010-8888-7777 방재실 홍방재 02-2600-3003 010-7777-6666 소방관서 영등포소방서 02-2200-8888 - 응급의료 성심병원응급실 02-2200-9999 - - 67 -
지휘통제 수신반을거점으로지휘통제팀소집및활동개시 지휘통제 / 정보수집 EOC 위치 운영책임자 운영 1층 ( 종합방재실 ) 부대장 (000) 지휘통제팀 자위소방대개별임무지시및활동상황점검 환자긴급이송계획및인근협력병원확보 초기소화 화재현장에신속히출동하여화재를조기에진압 초기소화가가능할정도로화세가크지않고유독가스의영향이적으며피난로가확보된경우에만초기소화시도 각구역별소방시설을이용하여초기진화 초기소화 소방시설 분발소화기 위치및현황 복도 (2 개 ), 입원실당 1 개 옥내소화전 층별 1개소 ( 복도중앙 ) SP설비 B1~B2( 준비작동식 ), 1~5층 ( 습식 ) 가스계소화설비 3층 MRI 촬영실 ( 캐비넷형 1식 ) 초기소화실패시열 / 연기확산방지를위해, 방화문 / 셔터수동폐쇄 피난유도 화재진행상황파악 ( 화재발생구역, 화재상황, 구조현황및피난명령 ) 환자의식별 ( 자력보행여부및생명지속장치 (LSE) 부착여부확인 ) 피난준비 구분 산소공급장치 (Ventilator) 침상환자 (Bed bound) 피난전사전검토사항 산소공급장치이동여부확인 (Battery back-up) / 이동용산소탱크 (Portable oxygen) 준비 전원미공급시수동식인공호흡기 (Ambu-bag) 준비 안전이확보된승강기, 재배치구역 / 수단등확보여부 - 68 -
수술실 /ICU 정신병동 수술실 : 마취, 수술중단에따른위험성 ( 전문의판단 ) 중환자실 : 환자이동가능여부 (LSE & 약물등 ) 환자의이동가능여부 (LSE 및이동중약물 / 의료지원여부 ) 임시격리장소이동및격리보호조치여부 피 난 화재발생시병원내부의화재발생현황및환자규모등종합적 상황을판단하여피난우선순위및피난방법을결정 우선순위 화재위험구역의환자 자력보행이가능한환자 부분적자력보행이 가능한환자 자력보행이불가능한환자순으로고려가능 제 1 피난로동편 (E-Wing) 직통계단 (1 개소 ) 피난경로 제 2 피난로서편 (W-wing) 직통계단 (1 개소 ) 옥상피난 옥상문상시개방 상시폐쇄 ( 개별시건 ) 자동개폐장치 헬리포트 화재상황에적합한피난방법을결정하고실행 - 일제피난시지상층이폐쇄되는경우옥상층으로일부피난 - 재배치시안전구역으로 1차피난뒤후속피난실시 구분상황별피난전략 피난방법 일제피난 (Total Evacuation) 재배치 (Relocation) 방호조치 (Defend-in-Place) 화재경보 피난계단 재집결지 ( 피난층 ) 피난 수평적재배치 ( 층 층 ) or 수직적재배치 ( 화재발생구역하층 ) 를통한부분적피난실시 피난안전구역 / 대피지역등으로이동후구조대기 화염으로인한피난경로폐쇄 / 고립및재해약자 현위치에서방호조치및구조대기 * 화재위험도 ( 붕괴, 폭발 ) 에따라피난으로전환 - 69 -
재해약자피난방법 구분피난절차및방법 자력피난가능 자력피난불가 현장의피난유도원이신속히피난을유도 건물외부로피난후지정된안전장소로집결 현장의피난유도원 + 보조자의도움을받아피난 일시적위험회피를위해수평 수직적재배치 ( 안전구역으로이동 ) 후추가피난이나구조요청 현위치에서방호조치후구조대기 의사, 간호사가해당병동의피난유도담당 피난유도 병원구조가낯선방문자에대해피난경로상세안내 피난유도 환자의피난여건에따라개별적피난유도 분산유도양방향피난을통한피난인원분산 ( 병목, 지체현상방지 ) 패닉방지 피난시환자의패닉 (Panic) 방지를위한심리적안정 재해약자현황 ( 해당사항에 표시 ) - 대상처내유형별재해약자현황사전조사 유형별분류 피난보조 고령자 유아 장애유형 이동 시각 청각 언어 인지 2 명 6 명 재난발생시재해약자보조계획 : 붙임참조 장 소 횡단보도건너공원 (00동 00로 000) 식 별 00공원내시계탑 재집결 처리 절차 피난 ( 재배치포함 ) 후환자에대해지속적보호 / 관찰 화재가진행중인병원 ( 구역 ) 으로재진입 (Re-entry) 금지 생명보호장치 (LSE) 및약품등의지속적투입여부 환자의상태에따라인근병원으로긴급이송여부점검 * 긴급이송시의료기록 ( 진단기록 ) 이관여부확인 - 70 -
5.0 교육 훈련및자체평가 자위소방대교육 훈련및자체평가계획은다음과같다. 구분 세부추진계획 교육시기연 1 회 (3 월 ) 교육계획 교육대상 교육방법 자위소방대원및초기대응체계 1 차자위소방대운영계획및개인별임무숙지 2 차자위소방대원개별임무심화교육 훈련종류참여인력주요내용시기 기본훈련 자위소방대 ( 초기대응체계포함 ) 개별 / 팀별임무숙지 3 월 훈련계획 피난 훈련 주간 야간 자위소방대 + 재실자 ( 초기대응체계포함 ) 피난 ( 유도 / 보조 ) 훈련 피난안전구역집결훈련 재집결지집결훈련 6 월 9 월 종합훈련 자위소방대 + 재실자 ( 초기대응체계포함 ) 기본훈련 + 피난훈련 10 월 합동훈련 종합훈련참가자 + 소방관서 종합훈련 + 소방관서공동훈련 - 일정 10 월종합훈련시 대상자위소방대대응절차및방법등 자체평가 계 획 방법소방시설법별지서식활용 평가자 자위소방대장 후속조치 자체평가결과미진사항보완계획수립 - 71 -
부록 1 : 재해약자현황사전조사표 성명 활동 구역 연락처1 ( 재해약자 ) 연락처2 ( 보호자 ) 재해약자피난보조유형피난계획보조자연락처 김약자 00 층 010-000-000 (2100-2655) 010-000-000 (2500-5000) 이동장애 ( 휄체어 ) 제 1 피난로 1 인운반법 김조력 ( 동일 사무실 ) 010-111 -2222 (2100-1111) 비고 : 재해약자유형 ( 고령노인 [65 ], 유아 [2 세 ], 장애 : 이동장애, 시각장애, 청각장애, 언어 장애, 인지장애등 ) - 72 -
부록2 : 교육훈련및자체평가기록부 [ ] 에는해당되는곳에 표를합니다. 작성일시 : 2015.5.1 작성자 : 홍안전상호 ( 명칭 ) 00빌딩등급 [ ] 특급 [ ] 1급 [ ] 2급 소방대상물 소재지서울영동포구영중로 000 ( 연락처 : 02-2100-0000) 소방안전성명홍안전선임일자 2011.5.11 관리자자격구분 2급연락처 010-0000-0000 자위소방대 조직구성 [ ] 통보연락 [ ] 초기소화 [ ] 피난유도 [ ] 안전방호 [ ] 응급구조 [ ] 지휘 통제 [ ] 기타 ( ) 인력현황 대장 ( 홍원장 ) 부대장 ( 홍안전 ) 인원 (12 명 ) 초기대응체계 조직구성 [ ] 통보연락 [ ] 초기소화 [ ] 피난유도 [ ] 기타 ( ) 인력현황 소방안전관리보조자 ( 홍보조 근무자 (00 명 ) 인원 (00 명 ) 교육 훈련결과 일시 장소 일시 : 2014. 11. 7(14~17 시 ) / 장소 : 교육세미나실 참석인원 5 0 명 ( 성별 : 남성 4 0 명, 여성 1 0 명 ) 주요내용 < 교육사항 > - 각팀별개별임무숙지및장비사용교육 - 기초소방시설에대한사용방법숙지 < 훈련사항 > - 각기능별업무숙지및능숙도확인 - 초기대응체계및자위소방대협업체계 자위소방대및초기대응체계점검결과 미비점양방향피난유도부적절 ( 병목현상발생 ) 개선사항 피난유도절차숙지를위한추가교육실시 차기훈련시미비점 개선사항추가검토 - 73 -
부록 자위소방대운영계획서작성예시 노인요양원 <TYPE-II : 노인요양병원및요양원 > 자위소방대운영계획작성 ( 예시 ) 중앙소방본부 ( 소방제도과 )
자위소방대운영계획작성예시 (Type-II : 노인요양원 ) 1.0 목적이계획은화재초기소방안전관리대상물의신속하고효과적인자위소방활동에필요한세부운영계획및절차를제공하기위함이다. 2.0 일반현황자위소방대및초기대응체계운영에필요한구성개요및운영현황등일반사항은다음과같다. 구분세부내용 건물명 영등포제일노인요양병원 주소서울영등포구영중로 123 ( 연락처 : 02-2000-0000) 개요 건축물책임인력소방안전관리자 Type-I(2 급 ) Type-II(2 급 :SP) Type-III(1 급 / 특급 ) 층수 ( 지하 1 층 / 지상 5 층 ) 연면적 5,500 m2 용도 : 요양병원 대장 : 홍원장 ( 병원장 ) 부대장 : 홍소방, 홍보조 야간 / 휴일운영책임자 : 홍보조 (A 조 ), 홍방재 (B 조 ) 성명 : 홍소방 / 선임일자 : 2011.3.11 자격구분 : 2 급소방안전관리자자격수첩 운영현황 계획승인 운영시간 주간편성 (06~20 시 ) 야간편성 (20~06 시 ) 휴일 ( 공휴일 ) 편 성 자위 소방 초기 대응 총 13 명 ( 대장 1, 부대장 1, 대원 11 명 ) 지휘통제 (CT) : 지휘통제 (2 명 ) 현장대응 ( 본부대 RT1) 비상연락팀 (3 명 ) 초기소화팀 (3 명 ) 피난유도팀 (3 명 ) 응급구조팀 ( 명 ) 방호안전팀 ( 명 ) 기타 ( ) 현장대응 ( 지구대 RT2) : - A 조 (3 명 ) B 조 (3 명 ) C 조 (0 명 ) 작성 2014 년 5 월 11 일소방안전관리자홍소방 ( 서명 ) 검토 2014 년 5 월 12 일원무과장홍관리 ( 서명 ) 승인 2014 년 5 월 17 일법인대표홍원장 ( 서명 ) 배포 대상 ( 대원및이해관계자 ) / 방법 ( 게시판, 개별통보 ) 재검토 재검토기한 : 2015.5.10 까지 - 75 -
3.0 조직구성 소방안전관리대상물의효율적인활동을위한조직개요, 대원편성및개별 임부현황과휴일 / 야간편성 운영계획은다음과같다. 자위소방대조직개요 (Type II) 편 성 자위소방대 초기대응체계 편성인원 : 대장 1 명, 부대장 1 명, 대원 12 명 조직구성 지휘통제팀 (3명) 비상연락팀 (3명) 초기소화팀 (3명) 피난유도팀 (3명) 응급구조팀 ( 명 ) 방호안전팀 ( 명 ) 편성인원 : 보조자 2명, 대원 4명 조직구성 : A 조 (3 명 ) B 조 (3 명 ) C 조 ( 명 ) 운영시간 주간 (06~20 시 ) 야간 (20~06 시 ) 휴일 ( 토 / 일 / 공휴일 ) 자위소방대대원편성및임무현황 구분 소속 성명 개별임무 비상연락체계사무실개인 대 장 병원장 홍원장 총괄지휘 2671-0000 010-0000-0000 부대장 (I) 소방안전관리자 홍소방 현장지휘 부대장 (II) 보조자 홍보조 현장지휘 ( 대리 ) 관리실 홍지휘1 업무총괄 ( 팀장 ) 지휘 지휘통제 관리실 홍지휘2 수신반제어 원무과 홍지휘3 자동설비제어 원무과 홍비상1 업무총괄 ( 팀장 ) 비상연락 간호조무사홍비상 2 대피방송 대응 초기소화 피난유도 요양보호사 홍비상3 통보연락 요양보호사 홍소화1 업무총괄 ( 팀장 ) 간호조무사 홍소화2 초기소화1 간호조무사 홍소화3 초기소화2 간호조무사 홍피난1 업무총괄 ( 팀장 ) 요양보호사 홍피난2 피난유도1 요양보호사 홍피난3 피난유도2 초기대응체계 A조 ( 주간1) B조 ( 주간2) C조 ( 야간 ) D( 휴일 ) 구분 (09~18 시 ) (09~18 시 ) (18~23 시 ) (09~18 시 ) 운영책임자홍야간1 홍야간2 - - 대원1(*) 대원1(*) 대원 - - 대원2 대원2-76 -
4.0 운영계획 화재등긴급상황발생시비상연락 - 초기소화 - 피난유도 - 응급구조 - 방호안전 - 지휘통제를위한자위소방대운영계획은다음과같다. 구분 표준운영계획 비상연락 화재발견 / 화재접수 화재발생시다음과같이화재를발견하고접수한다. 발신기 ( 수동 ) 감지기 ( 자동 ) SP/ 가스계설비음향장치작동 비상전화 ( 수신반 : 2100-5000~1 / 내선 210~211 번 ) 연락 화재신고 119 화재신고 ( 화재최초발견자또는비상연락팀 ) 화재통보 경보수단경보방식자위소방대소집 화재발생사실을다음방법으로경보발생 육성 경종 비상방송 * ( 자동연동 ) 시각경보기 * 비상음성발생기작동 : 안내방송자동송출 ( 우선경보 ) * 각병동 (Unit) 요양보호사, 간호사에게화재사실개별전파 * 청력 / 인지장애 ( 치매 ) 노인등은개별경보 우선경보방식 ( 발화층및직상층 + 지하층 ) * 5 층이상연면적 3 천m2 (NFSC 203 : 제 8 조제 1 항 ) 화재확산속도및폭발가능성에따라경보구역확대 재해약자밀집구역조기경보및피난실시 대장, 부대장 : 개별연락 ( 유 / 무선 ) 대원 : 비상방송 ( 방송시상황및임무부여 ) * 대상물내패닉 (Panic) 방지를위해코드 / 약호사용 코드레드 병동코드레드발생 병동코드레드발생 비상연락 대 장 홍대장 02-2600-3000 010-8888-7777 부대장 (I) 홍부대 (I) 02-2600-3001 010-9999-8888 부대장 (II) 홍부대 (II) 02-2600-3002 010-8888-7777 방재실 홍방재 02-2600-3003 010-7777-6666 소방관서 영등포소방서 02-2200-8888 - 응급의료 성심병원응급실 02-2200-9999 - - 77 -
지휘통제 수신반을거점으로지휘통제팀소집및활동개시 지휘통제 / 정보수집 EOC 위치 운영책임자 운영 1층 ( 종합방재실 ) 부대장 (000) 지휘통제팀 자위소방대개별임무지시및활동상황점검 환자긴급이송계획및인근협력병원확보 초기소화 화재현장에신속히출동하여화재를조기에진압 초기소화가가능할정도로화세가크지않고유독가스의영향이적으며피난로가확보된경우에만초기소화시도 각구역별소방시설을이용하여초기진화 초기소화 소방시설 분발소화기 위치및현황 복도 (2 개 ), 입원실당 1 개 옥내소화전 층별 1 개소 ( 복도중앙 ) SP 설비 습식 ( 전층 : 1~3 층 ) 가스계소화설비 3 층 MRI 촬영실 ( 캐비넷형 1 식 ) 피난유도 초기소화실패시열 / 연기확산방지를위해, 방화문 / 셔터수동폐쇄 화재진행상황파악 ( 화재발생구역, 화재상황, 구조현황및피난명령 ) 환자의식별 ( 자력보행여부및생명지속장치 (LSE) 부착여부확인 ) 피난준비 - 해당병동 / 구역환자 / 생활인의현황 ( 숫자 ) 을신속히파악하고 자력보행여부및가용한휠체어등보조기구현황파악 - 화재및피난여건을고려하여피난대상자의우선순위결정 - 78 -
피 난 화재발생시병원내부의화재발생현황및환자규모등종합적 상황을판단하여피난우선순위및피난방법을결정 우선순위 화재위험구역의환자 자력보행이가능한환자 부분적자력보행이 가능한환자 자력보행이불가능한환자순으로고려가능 제 1 피난로동편 (E-Wing) 직통계단 (1 개소 ) 피난경로 제 2 피난로서편 (W-wing) 직통계단 (1 개소 ) 옥상피난 옥상문상시개방 상시폐쇄 ( 개별시건 ) 자동개폐장치 헬리포트 화재상황에적합한피난방법을결정하고실행 - 일제피난시지상층이폐쇄되는경우옥상층으로일부피난 - 재배치시안전구역으로 1 차피난뒤후속피난실시 구분상황별피난전략 피난방법 일제피난 (Total Evacuation) 재배치 (Relocation) 방호조치 (Defend-in-Place) 화재경보 피난계단 재집결지 ( 피난층 ) 피난 수평적재배치 ( 층 층 ) or 수직적재배치 ( 화재발생구역하층 ) 를통한부분적피난실시 피난안전구역 / 대피지역등으로이동후구조대기 화염으로인한피난경로폐쇄 / 고립및재해약자 현위치에서방호조치및구조대기 * 화재위험도 ( 붕괴, 폭발 ) 에따라피난으로전환 재해약자피난방법 구분피난절차및방법 자력피난가능 자력피난불가 현장의피난유도원이신속히피난을유도 건물외부로피난후지정된안전장소로집결 현장의피난유도원 + 보조자의도움을받아피난 일시적위험회피를위해수평 수직적재배치 ( 안전구역으로이동 ) 후추가피난이나구조요청 현위치에서방호조치후구조대기 - 79 -
요양보호사, 간호사가해당병동의피난유도지원 피난유도 병원구조가낯선방문자에대해피난경로상세안내 피난유도시주의사항 환자의피난여건에따라개별적피난유도 - 치매환자등일부환자 / 생활인의경우에는피난을거부하고 피난유도 폭력적행동을취할수있으므로각별한주의가요구 - 청력장애 ( 보청기착용포함 ) 가있는환자 / 생활인은육성외의 비언어적의사소통 ( 바디랭귀지 ) 을이용해피난유도 - 휠체어및침대를이용하여피난유도시피난이지체되고병목현상이발생할수있으므로순차적, 분산유도가필요 - 피난유도시의식이있는환자 / 생활인에게는패닉 (Panic) 방지를위해 " 현재원활한피난이이뤄진다고 " 안심시킴 재해약자현황 ( 해당사항에 표시 ) - 대상처내유형별재해약자현황사전조사 유형별분류 피난보조 고령자 유아 장애유형 이동 시각 청각 언어 인지 2 명 6 명 재난발생시재해약자보조계획 : 붙임참조 장소횡단보도건너공원 (00 동 00 로 000) 식별 00 공원내시계탑 재집결 처리 절차 피난 ( 재배치포함 ) 후환자에대해지속적보호 / 관찰 화재가진행중인병원 ( 구역 ) 으로재진입 (Re-entry) 금지 생명보호장치 (LSE) 및약품등의지속적투입여부 환자의상태에따라인근병원으로긴급이송여부점검 * 긴급이송시의료기록 ( 진단기록 ) 이관여부확인 - 80 -
5.0 교육 훈련및자체평가 자위소방대교육 훈련및자체평가계획은다음과같다. 구분 세부추진계획 교육시기연 1 회 (3 월 ) 교육계획 교육대상 교육방법 자위소방대원및초기대응체계 1 차자위소방대운영계획및개인별임무숙지 2 차자위소방대원개별임무심화교육 훈련종류참여인력주요내용시기 기본훈련 자위소방대 ( 초기대응체계포함 ) 개별 / 팀별임무숙지 3 월 훈련계획 피난 훈련 주간 야간 자위소방대 + 재실자 ( 초기대응체계포함 ) 피난 ( 유도 / 보조 ) 훈련 피난안전구역집결훈련 재집결지집결훈련 6 월 9 월 종합훈련 자위소방대 + 재실자 ( 초기대응체계포함 ) 기본훈련 + 피난훈련 10 월 합동훈련 종합훈련참가자 + 소방관서 종합훈련 + 소방관서공동훈련 - 일정 10 월종합훈련시 대상자위소방대대응절차및방법등 자체평가 계 획 방법소방시설법별지서식활용 평가자 자위소방대장 후속조치 자체평가결과미진사항보완계획수립 - 81 -
부록 1 : 재해약자현황사전조사표 성명 활동 구역 연락처1 ( 재해약자 ) 연락처2 ( 보호자 ) 재해약자피난보조유형피난계획보조자연락처 김약자 00 층 010-000-000 (2100-2655) 010-000-000 (2500-5000) 이동장애 ( 휄체어 ) 제 1 피난로 1 인운반법 김조력 ( 동일 사무실 ) 010-111 -2222 (2100-1111) 비고 : 재해약자유형 ( 고령노인 [65 ], 유아 [2 세 ], 장애 : 이동장애, 시각장애, 청각장애, 언어 장애, 인지장애등 ) - 82 -
부록 2 : 화재시행동요령 ( 간호사및요양보호사등 ) 구분 주요대응수칙 화재발견시화재경보장치 ( 발신기, 비상벨 ) 를누름 119 에화재신고및방재센터로연락 (02-2100-0000) 병동및침실등인근구역에화재발생사실을육성전파 화재전파 / 화재신고 < 119 화재신고요령 > - ( 현재위치 ) 마포구 00요양병원 2층에서화재가발생해서, - ( 화재상황 ) 화염과유독가스가확산되고있으며, - ( 피해현황 ) 3~4명이연기에질식되어쓰러져있습니다. - 신속히출동해주세요. 다음소방시설을이용하여초기소화 투척용소화기소화기 (ABC 분말 ) 옥내소화전 초기소화 개방된방화문 / 셔터등을폐쇄하여화세차단및피난로확보 자력피난이가능한경우계단을통해지상층으로피난유도 피 난 자력피난이곤란한환자 / 생활인이다수일경우도움요청 지상으로피난이어려울경우, - 일시적으로안전지역으로환자 / 생활인을대피 ( 재배치 ) 시킨후 - 추가적인피난이나소방대도착시구조를요청함종합방재센터 B1 02-2671-0001 비상연락망 소방안전관리자 1 층 02-2671-0002 소방안전관리자보조자 1 층 02-2671-00003-83 -
부록3 : 교육훈련및자체평가기록부 [ ] 에는해당되는곳에 표를합니다. 자위 작성일시 : 2015.5.1 작성자 : 홍안전상호 ( 명칭 ) 00빌딩등급 [ ] 특급 [ ] 1급 [ ] 2급 소방대상물 소재지서울영동포구영중로 000 ( 연락처 : 02-2100-0000) 소방안전성명홍안전선임일자 2011.5.11 관리자자격구분 2급연락처 010-0000-0000 자위소방대 조직구성 [ ] 통보연락 [ ] 초기소화 [ ] 피난유도 [ ] 안전방호 [ ] 응급구조 [ ] 지휘 통제 [ ] 기타 ( ) 인력현황 대장 ( 홍원장 ) 부대장 ( 홍안전 ) 인원 (12 명 ) 초기대응체계 조직구성 [ ] 통보연락 [ ] 초기소화 [ ] 피난유도 [ ] 기타 ( ) 인력현황 소방안전관리보조자 ( 홍보조 근무자 (00 명 ) 인원 (00 명 ) 교육 훈련결과 일시 장소 일시 : 2014. 11. 7(14~17 시 ) / 장소 : 교육세미나실 참석인원 5 0 명 ( 성별 : 남성 4 0 명, 여성 1 0 명 ) 주요내용 < 교육사항 > - 각팀별개별임무숙지및장비사용교육 - 기초소방시설에대한사용방법숙지 < 훈련사항 > - 각기능별업무숙지및능숙도확인 - 초기대응체계및자위소방대협업체계 자위소방대및초기대응체계점검결과 미비점양방향피난유도부적절 ( 병목현상발생 ) 개선사항 피난유도절차숙지를위한추가교육실시 차기훈련시미비점 개선사항추가검토 - 84 -
부록 자위소방대운영계획서작성예시 공장 <TYPE-II : 공장 > 자위소방대운영계획작성 ( 예시 ) 중앙소방본부 ( 소방제도과 )
자위소방대운영계획작성예시 (Type-II : 공장 ) 1.0 목적이계획은화재초기소방안전관리대상물의신속하고효과적인자위소방활동에필요한세부운영계획및절차를제공하기위함이다. 2.0 일반현황자위소방대및초기대응체계운영에필요한구성개요및운영현황등일반사항은다음과같다. 구분세부내용 건물명 영등포제일공장 개요 주소서울영등포구영중로 123 ( 연락처 : 02-2000-0000) 건축물 책임인력 Type-I(2 급 ) Type-II(2 급 :SP) Type-III(1 급 / 특급 ) 층수 ( 지하 1 층 / 지상 2 층 ) 연면적 7,500 m2 용도 : 공장 대장 : 홍사장 ( 사장 ) 부대장 : 홍소방, 홍보조 야간 / 휴일운영책임자 : 홍보조 ( 대리자 : 홍경비 ) 소방안전 관리자 성명 : 홍소방 / 선임일자 : 2011.3.11 자격구분 : 2 급소방안전관리자자격수첩 운영시간 주간편성 (06~20 시 ) 야간편성 (20~06 시 ) 휴일 ( 공휴일 ) 총 14 명 ( 대장 1, 부대장 1, 대원 11 명 ) 지휘통제 (CT) : 지휘통제 (3 명 ) 운영현황 편 성 자위 소방 현장대응 ( 본부대 RT1) 비상연락팀 (3명) 초기소화팀 (3명) 피난유도팀 (3명) 응급구조팀 ( 명 ) 방호안전팀 ( 명 ) 기타 ( ) 현장대응 ( 지구대 RT2) : - 초기 A조 (3명) B조 (3명) C조 (0명) 대응작성 2014년 5월 11일소방안전관리자홍소방 ( 서명 ) 계획승인 검토 2014년 5월 12일원무과장홍관리 ( 서명 ) 승인 2014년 5월 17일법인대표홍원장 ( 서명 ) 배포 대상 ( 대원및이해관계자 ) / 방법 ( 게시판, 개별통보 ) 재검토 재검토기한 : 2015.5.10까지 - 86 -
3.0 조직구성 소방안전관리대상물의효율적인활동을위한조직개요, 대원편성및개별 임부현황과휴일 / 야간편성 운영계획은다음과같다. 조직개요 (Type II) 자위소방대편성초기대응체계 편성인원 : 대장 1 명, 부대장 1 명, 대원 12 명 조직구성 지휘통제팀 (3명) 비상연락팀 (3명) 초기소화팀 (3명) 피난유도팀 (3명) 응급구조팀 ( 명 ) 방호안전팀 ( 명 ) 편성인원 : 보조자 2명, 대원 4명 조직구성 : A 조 (3 명 ) B 조 (3 명 ) C 조 ( 명 ) 운영시간 주간 (06~20 시 ) 야간 (20~06 시 ) 휴일 ( 토 / 일 / 공휴일 ) 대원편성및임무현황 지휘 대응 구분소속성명개별임무 사무실 비상연락체계 대장공장대표홍사장총괄지휘 2671-0000 010-0000-0000 부대장 (I) 소방안전관리자홍소방현장지휘 부대장 (II) 보조자홍보조현장지휘 ( 대리 ) 지휘통제 비상연락 초기소화 방호안전 피난유도 초기대응체계 관리실 홍지휘1 업무총괄 ( 팀장 ) 관리실 홍지휘2 수신반제어 관리실 홍지휘3 자동설비제어 생산 1 팀홍소화 1 업무총괄 ( 팀장 ) 생산 2 팀홍소화 2 대피방송 생산 3 팀홍소화 3 통보연락 생산 1 팀홍초기 1 업무총괄 ( 팀장 ) 생산 2 팀홍초기 2 초기소화 1 생산 3 팀홍초기 3 초기소화 2 생산 1 팀홍피난 1 업무총괄 ( 팀장 ) 생산 2 팀홍피난 2 위험물차단 생산 3 팀홍피난 3 방호안전조치 생산 1 팀홍방호 1 업무총괄 ( 팀장 ) 생산 2 팀홍방호 2 피난유도 1 생산 3 팀홍방호 3 피난유도 2 구분 개인 A 조 ( 주간 1) B 조 ( 주간 2) C 조 ( 야간 ) D( 휴일 ) (09~18 시 ) (09~18 시 ) (18~23 시 ) (09~18 시 ) 운영책임자홍야간 1 홍야간 2 - - 대 원 대원 1(*) 대원 2 대원 1(*) 대원 2 - - - 87 -
4.0 운영계획 화재등긴급상황발생시비상연락 - 초기소화 - 피난유도 - 응급구조 - 방호안전 - 지휘통제를위한자위소방대운영계획은다음과같다. 구분 표준운영계획 비상연락 화재발견 / 화재접수 화재발생시다음과같이화재를발견하고접수한다. 발신기 ( 수동 ) 감지기 ( 자동 ) SP/ 가스계설비음향장치작동 비상전화 ( 수신반 : 2100-5000~1 / 내선 210~211 번 ) 연락 화재신고 119 화재신고 ( 화재최초발견자또는비상연락팀 ) 화재통보 경보수단 경보방식 화재발생사실을다음방법으로경보발생 육성 경종 비상방송 * ( 자동연동 ) 시각경보기 * 비상음성발생기작동 : 안내방송자동송출 ( 우선경보 ) * 소음이심한작업장 ( 생산라인등 ) 직원에게개별통보 우선경보방식 ( 발화층및직상층 + 지하층 ) * 5층이상연면적 3천m2 (NFSC 203 : 제8조제1항 ) 화재확산속도및폭발가능성에따라경보구역확대 자위소방대 소 집 대장, 부대장 : 개별연락 ( 유 / 무선 ) 대원 : 비상방송 ( 방송시상황및임무부여 ) 대장홍대장 02-2600-3000 010-8888-7777 부대장 (I) 홍부대 (I) 02-2600-3001 010-9999-8888 비상연락 부대장 (II) 홍부대 (II) 02-2600-3002 010-8888-7777 방재실홍방재 02-2600-3003 010-7777-6666 소방관서영등포소방서 02-2200-8888 - 응급의료성심병원응급실 02-2200-9999 - - 88 -
지휘통제 수신반을거점으로지휘통제팀소집및활동개시 지휘통제 / 정보수집 EOC 위치 운영책임자 운영 1층 ( 종합방재실 ) 부대장 (000) 지휘통제팀 자위소방대개별임무지시및활동상황점검 환자긴급이송계획및인근협력병원확보 초기소화 화재현장에신속히출동하여화재를조기에진압 초기소화가가능할정도로화세가크지않고유독가스의영향이적으며피난로가확보된경우에만초기소화시도 각구역별소방시설을이용하여초기진화 초기소화 소방시설 분발소화기 각작업장별 5 개 위치및현황 옥내소화전 층별 1 개소 ( 복도중앙 ) S 설비 습식 ( 전층 : 1~3 층 ) 가스계소화설비 1 층전기실 ( 전역방출 ) 방호안전 화재구역의열 / 연기확산방지를위해방화문, 셔터폐쇄 ( 방화구획 ) * 수신반에서자동연동제어및각구역별수동폐쇄 화세제한 설비제어 비상반출 공장자동화설비 (FA) 및방재설비제어 컨베이어벨트 자동조립라인 위험물질공급장치 수변전설비 항온항습설비 열원설비등 위험 ( 화학 ) 물질제어 - 지상 1 층의위험물저장탱크및도시가스주 (Main) 안전밸브 - 89 -
차단 (Shut-Off) : 방호안전대원현장출동및조치 (2 인 1 조 ) 비상반출계획실행 반출품목보관장소시건장치개방계획 책임자 반출인력 대리자 반출후보관장소 제품설계도면시방서 종합서버실 Yes No 관리 1 과장 ( 관리 2 과장 ) 관리 1 계장 ( 관리 2 계장 ) 제 2 청사전산실 피난유도 피난개시 화재발생시경종, 비상방송작동 ( 자동 ) 비상방송수동전환 ( 건축물내화재상황통보및조속한피난독려 ) - 수동으로비상방송전환시피난명령을 2회반복 주요피난절차 화재화재감지 / 경보피난재집결 건물내부경보설비 ( 자동 / 수동 ) 지연시간 + 이동시간사전지정구역 * 피난시간 : 지연시간 ( 인지 + 반응 + 사전피난행동 ) + 이동시간 제 1 피난로동편 (E-Wing) 직통계단 (1 개소 ) 피난경로 피난방법 제 2 피난로서편 (W-wing) 직통계단 (1 개소 ) 옥상문상시개방 상시폐쇄 ( 개별시건 ) 옥상피난 자동개폐장치 헬리포트 화재상황에적합한피난방법을결정하고실행 - 일제피난시지상층이폐쇄되는경우옥상층으로일부피난 - 재배치시안전구역으로 1 차피난뒤후속피난실시 구분상황별피난전략일제피난 화재경보 피난계단 재집결지 ( 피난층 ) 피난 (Total Evacuation) 수평적재배치 ( 층 층 ) or 수직적재배치 ( 화재발생구역재배치하층 ) 를통한부분적피난실시 (Relocation) 피난안전구역 / 대피지역등으로이동후구조대기 - 90 -
방호조치 (Defend-in-Place) 화염으로인한피난경로폐쇄 / 고립및재해약자 현위치에서방호조치및구조대기 * 화재위험도 ( 붕괴, 폭발 ) 에따라피난으로전환 재해약자피난방법 구분피난절차및방법 자력피난가능 자력피난불가 현장의피난유도원이신속히피난을유도 건물외부로피난후지정된안전장소로집결 현장의피난유도원 + 보조자의도움을받아피난 일시적위험회피를위해수평 수직적재배치 ( 안전구역으로이동 ) 후추가피난이나구조요청 현위치에서방호조치후구조대기 피난유도 담당구역별양방향피난유도 / 구역별잔류자확인 피난유도 분산유도양방향피난을통한피난인원분산 ( 병목, 지체현상방지 ) 패닉방지 패닉 (Panic) 방지를위한심리적안정지원추진 재해약자 재해약자에대한사전현황파악및피난보조자지정 재해약자현황 ( 해당사항에 표시 ) - 대상처내유형별재해약자현황사전조사 유형별분류 피난보조 고령자 유아 장애유형 이동 시각 청각 언어 인지 2 명 6 명 재난발생시재해약자보조계획 : 붙임참조 장소횡단보도건너공원 (00 동 00 로 000) 식별 00 공원내시계탑 재집결 처리 절차 피난시재집결지역으로피난유도 ( 재집입차단 ) 재집결지에서부상자및실종자현황파악 기본응급처치및중증부상자 긴급후송 기타심리적안정지원 - 91 -
5.0 교육 훈련및자체평가 자위소방대교육 훈련및자체평가계획은다음과같다. 구분 세부추진계획 교육시기연 1 회 (3 월 ) 교육계획 교육대상 교육방법 자위소방대원및초기대응체계 1 차자위소방대운영계획및개인별임무숙지 2 차자위소방대원개별임무심화교육 훈련종류참여인력주요내용시기 기본훈련 자위소방대 ( 초기대응체계포함 ) 개별 / 팀별임무숙지 3 월 훈련계획 피난 훈련 주간 야간 자위소방대 + 재실자 ( 초기대응체계포함 ) 피난 ( 유도 / 보조 ) 훈련 피난안전구역집결훈련 재집결지집결훈련 6 월 9 월 종합훈련 자위소방대 + 재실자 ( 초기대응체계포함 ) 기본훈련 + 피난훈련 10 월 합동훈련 종합훈련참가자 + 소방관서 종합훈련 + 소방관서공동훈련 - 일정 10 월종합훈련시 대상자위소방대대응절차및방법등 자체평가 방법소방시설법별지서식활용 평가자 자위소방대장 후속조치 자체평가결과미진사항보완계획수립 - 92 -
부록 1 : 재해약자현황사전조사표 성명 활동 구역 연락처1 ( 재해약자 ) 연락처2 ( 보호자 ) 재해약자피난보조유형피난계획보조자연락처 김약자 00 층 010-000-000 (2100-2655) 010-000-000 (2500-5000) 이동장애 ( 휄체어 ) 제 1 피난로 1 인운반법 김조력 ( 동일 사무실 ) 010-111 -2222 (2100-1111) 비고 : 재해약자유형 ( 고령노인 [65 ], 유아 [2 세 ], 장애 : 이동장애, 시각장애, 청각장애, 언어 장애, 인지장애등 ) - 93 -
부록2 : 교육훈련및자체평가기록부 [ ] 에는해당되는곳에 표를합니다. 자위 작성일시 : 2015.5.1 작성자 : 홍안전상호 ( 명칭 ) 00빌딩등급 [ ] 특급 [ ] 1급 [ ] 2급 소방대상물 소재지서울영동포구영중로 000 ( 연락처 : 02-2100-0000) 소방안전성명홍안전선임일자 2011.5.11 관리자자격구분 2급연락처 010-0000-0000 자위소방대 조직구성 [ ] 통보연락 [ ] 초기소화 [ ] 피난유도 [ ] 안전방호 [ ] 응급구조 [ ] 지휘 통제 [ ] 기타 ( ) 인력현황 대장 ( 홍원장 ) 부대장 ( 홍안전 ) 인원 (12 명 ) 초기대응체계 조직구성 [ ] 통보연락 [ ] 초기소화 [ ] 피난유도 [ ] 기타 ( ) 인력현황 소방안전관리보조자 ( 홍보조 근무자 (00 명 ) 인원 (00 명 ) 교육 훈련결과 일시 장소 일시 : 2014. 11. 7(14~17 시 ) / 장소 : 교육세미나실 참석인원 5 0 명 ( 성별 : 남성 4 0 명, 여성 1 0 명 ) 주요내용 < 교육사항 > - 각팀별개별임무숙지및장비사용교육 - 기초소방시설에대한사용방법숙지 < 훈련사항 > - 각기능별업무숙지및능숙도확인 - 초기대응체계및자위소방대협업체계 자위소방대및초기대응체계점검결과 미비점양방향피난유도부적절 ( 병목현상발생 ) 개선사항 피난유도절차숙지를위한추가교육실시 차기훈련시미비점 개선사항추가검토 - 94 -
부록 자위소방대운영계획서작성예시 고층건축물 <TYPE-III : 고층건축물 > 자위소방대운영계획작성 ( 예시 ) 중앙소방본부 ( 소방제도과 )
자위소방대운영계획작성예시 (Type-III : 고층건축물 ) 1.0 목적이계획은화재초기소방안전관리대상물의신속하고효과적인자위소방활동에필요한세부운영계획및절차를제공하기위함이다. 2.0 일반현황자위소방대및초기대응체계운영에필요한구성개요및운영현황등일반사항은다음과같다. 구분세부내용 건물명 영등포제일빌딩 개요 주소서울영등포구영중로 123 ( 연락처 : 02-2000-0000) 건축물 책임인력 소방안전 관리자 Type-I(2 급 ) Type-II(2 급 :SP) Type-III(1 급 / 특급 ) 층수 ( 지하 1 층 / 지상 50 층 ) 연면적 15,000 m2 용도 : 업무시설 대장 : 홍대표 ( 건물대표 ) 부대장 : 홍안전, 홍보조 야간 / 휴일운영책임자 : 홍보조 (A 조 ), 홍방재 (B 조 ) 성명 : 홍소방 / 선임일자 : 2011.3.11 자격구분 : 특급소방안전관리자자격수첩 운영시간 주간편성 (06~20 시 ) 야간편성 (20~06 시 ) 휴일 ( 공휴일 ) 운영현황 계획승인 총 21명 ( 대장1, 부대장2, 대원 18명 ) 지휘통제 (CT) : 지휘통제 (3명) 편성 응급구조팀 (3명) 방호안전팀 (3명) 기타 ( ) 현장대응 ( 지구대 RT2) : 20명 (B1~00층) 자위 현장대응 ( 본부대 RT1) 소방 비상연락팀 (3명) 초기소화팀 (3명) 피난유도팀 (3명) 초기 A조 (3명) B조 (3명) C조 (0명) 대응 작 성 2014년 5월 11일 소방안전관리자 홍안전 ( 서명 ) 검 토 2014년 5월 12일 관리소장홍관리 ( 서명 ) 승 인 2014년 5월 17일 법인대표 홍대표 ( 서명 ) 배 포 대상 ( 대원및이해관계자 ) / 방법 ( 게시판, 개별통보 ) 재검토 재검토기한 : 2015.5.10까지 - 96 -
3.0 조직구성 소방안전관리대상물의효율적인활동을위한조직개요, 대원편성및개별임부현황과휴일 / 야간편성 운영계획은다음과같다. 구성현황 (Type-III) 편 성 주간 편성인원 : 대장 1명, 부대장 3명, 대원 19명 ) 조직구성 ( 본부대 ) 지휘통제팀 (4명) 비상연락팀 (3명) 초기소화팀 (3명) 피난유도팀 (3명) 응급구조팀 (3명) 방호안전팀 (3명) 지구대 : 3대 ( 백화점 + 마트 + 영화관 ) 야간 A 조 (4 명 ) B 조 (4 명 ) C 조 (4 명 ) D 조 (4 명 ) 운영시간 주간편성 (06~20 시 ) 야간편성 (20~06 시 ) 휴일 ( 공휴일 ) 대원및임무현황 구분소속성명개별임무 비상연락체계사무실개인 대장건물대표홍대표총괄지휘 02-2671-0000 010-0000-0000 부대장 (I) 소방안전관리자홍안전현장지휘 부대장 (II) 보조자 (1) 홍보조 1 현장지휘 ( 대리 ) 부대장 (III) 보조자 (2) 홍보조 2 현장지휘 ( 대리 ) 종합방재실홍지휘 1 업무총괄 ( 팀장 ) 지휘본부대 지휘통제비상연락초기소화응급구조 종합방재실 홍지휘2 수신기모니터링 종합방재실 홍지휘3 자동설비제어 총괄운영과 홍지휘4 자동설비제어 입주사1 홍통보1 업무총괄 ( 팀장 ) 입주사2 홍통보2 대비방송 입주사3 홍통보3 화재전파 입주사1 홍소화1 업무총괄 ( 팀장 ) 입주사2 홍소화2 초기소화1 입주사3 홍소화3 초기소화2 입주사1 홍응급1 업무총괄 ( 팀장 ) 입주사2 홍응급2 응급구조1 입주사3 홍응급3 응급구조2-97 -
입주사 1 홍방호 1 업무총괄 ( 팀장 ) 방호안전 입주사 2 홍방호 2 설비제어 ( 가스 ) 입주사 3 홍방호 3 비상반출 입주사 1 홍피난 1 업무총괄 ( 팀장 ) 피난유도 입주사 2 홍피난 2 피난유도 1 입주사 3 홍피난 3 피난유도 2 지구1 ( 백화점 ) 지구2 ( 영화관 ) 지구3 ( 마트 ) 비상연락 입주사4 초기소화 입주사4 피난유도 입주사4 비상연락 입주사5 초기소화 입주사5 피난유도 입주사5 비상연락 입주사6 초기소화 입주사6 피난유도 입주사6 구분 홍지구1 비상연락1 홍지구2 비상연락2 홍지구3 초기소화1 홍지구4 초기소화2 홍지구5 피난유도1 홍지구6 피난유도2 홍지구1 비상연락1 홍지구2 비상연락2 홍지구3 초기소화1 홍지구4 초기소화2 홍지구5 피난유도1 홍지구6 피난유도2 홍지구1 비상연락1 홍지구2 비상연락2 홍지구3 초기소화1 홍지구4 초기소화2 홍지구5 피난유도1 홍지구6 피난유도2 A조 ( 야간 ) B조 ( 야간 ) C조 ( 휴일 ) D( 휴일 ) (20~6시 ) (20~6시 ) (06~20 시 ) (06~20 시 ) 운영책임자홍야간 1 홍야간 2 홍휴일 1 홍휴일 2 초기대응체계 대 원 대원 1(*) 대원 2 대원 1(*) 대원 2 대원 1(*) 대원 2 대원 1(*) 대원 2 대원 3 대원 3 대원 3 대원 3 (*) 종합방재실, 수신반근무자로편성 - 98 -
4.0 운영계획 화재등긴급상황발생시비상연락 - 초기소화 - 피난유도 - 응급구조 - 방호안전 - 지휘통제를위한자위소방대운영계획은다음과같다. 구분 표준운영계획 비상연락 화재발견 / 화재접수 화재발생시다음과같이화재를발견하고접수한다. 발신기 ( 수동 ) 감지기 ( 자동 ) SP/ 가스계설비음향장치작동 비상전화 ( 방제센터 : 2100-5000~1 / 내선 210~211 번 ) 연락 화재신고 119 화재신고 ( 화재최초발견자또는비상연락팀 ) 화재통보 경보방식 경보수단 우선경보방식 ( 발화층및직상 4개층 + [ 지하층 ]) * 30층이거나 120m : NFSC 604 화재확산속도및폭발가능성에따라경보구역확대 화재발생사실을다음방법으로경보발생 육성 경종 비상방송 * ( 자동연동 ) 시각경보기 * 비상음성발생기작동 : 안내방송자동송출 ( 우선경보 ) 자위소방대 소 집 대장, 부대장 : 개별연락 ( 유 / 무선 ) 대원 : 비상방송 ( 방송시상황및임무부여 ) * 대상물내패닉 (Panic) 방지를위해코드 / 약호사용 대장홍대장 02-2600-3000 010-8888-7777 부대장 (I) 홍부대 (I) 02-2600-3001 010-9999-8888 비상연락 부대장 (II) 홍부대 (II) 02-2600-3002 010-8888-7777 방재실장홍방재 02-2600-3003 010-7777-6666 소방관서영등포소방서 02-2200-8888 - 응급의료성심병원응급실 02-2200-9999 - - 99 -
지휘통제 종합방재실 / 수신반을거점으로지휘통제팀소집및활동개시 EOC 위치운영책임자운영 지휘통제 B1 층 ( 종합방재실 ) 부대장 (000) 지휘통제팀 자위소방대개별임무지시및활동상황점검 자위소방활동에필요한추가인력및장비등지원 지휘통제본부 (EOC) 에서화재발생상황모니터링실시 - 모니터링결과에따라지휘통제실시 소방대인계 구분주요내용비고 화재상황 화재구역 ( 층 ), 연소규모및화재 ( 연기 ) 확산속도 * R 형수신기의모니터를통해화재발생구역확인 자동식소화설비 (SP, 가스계등 ) 작동여부 경보설비및비상방송설비전파여부 정보수집 소방시설작동현황 방화구획 ( 방화문, 방화셔터 ) 등형성여부 기타소화 / 방재설비연동작동여부 비상방송 비상조명등 소화펌프 제연설비 (Fan) 방배연설비 방화문 / 셔터 비상발전기 유도등 화재구역 ( 화재층, 직상층 ) 피난개시현황 피 난 피난요구조자 ( 재해약자 ) 현황 화재구역피난유도수단 / 방법및재해약자현황 피난안전구역현황및옥상문 ( 헬리포트 ) 개방 ( 사용 ) 여부 소방활동 119 화재신고및출동현황 자위소방대활동구역및내용 - 100 -
초기소화 화재현장에신속히출동하여화재를조기에진압 초기소화가가능할정도로화세가크지않고유독가스의영향이적으며피난로가확보된경우에만초기소화시도 각구역별소방시설을이용하여초기진화 ( 필요시자동식소화설비를수동기동하여화재진화 ) 초기소화 소방시설 소화기 위치및현황 분말소화기 : 각층 ( 면적 ) 별비치 * 소화전함, 복도, 각실별비치 ( 소화기표지부착 ) 하론소화기 : 전기실 (B1) 및서버실 (15~16F) 옥내소화전 층별 2 개소 ( 동편복도, 서편복도 ) 스프링클러 타입 ( 준비 / 습식 ) / 위치 (B1~3/1~11 층 ) 물분무등 타입 ( 전역 - 청정 ) / 위치 ( 서버실 : 15~16F) 응급구조 (Medical & Rescue Response) 주요응급상황에서기본적인응급조치수행 응급구조 구분출혈화상골절심폐소생술 (CPR) 조치계획 출혈시직접압박법을이용하여지혈 화상부위를흐르는찬물에상당기간식혀주고, 화상부위를거즈로덮음 부목고정을통해출혈을방지하고이송조치 C( 가슴압박 ) A( 기도유지 ) B( 인공호흡 ) 순서로처치 * 인공호흡이자신없는경우가슴압박만실시 자동제세동기 (AED) 반응과정상적인호흡이없는심정지환자에게시행 - 101 -