목 차 제5장 중대재해 3대건설작업안전기준 1. 추락사고위험작업안전기준 2. 밀폐공간위험작업안전기준 3. 화재사고위험작업안전기준
Ⅰ. 건설공사현장화재사고위험 1. 화재사고특징및위험넒은장소와다수의공간에서각각의화기작업이동시에이루어지는공사건설현장에서는각자의작업에몰두하다보면주변의작은불씨를미처발견하지못할수있어화재사고에취약하다. 따라서건설공사현장은일반제조업과는다른화재사고예방대책수립이필요하다. 1) 여러헙력에서와동일한공간및장소에서화기작업시행 2) 쉽게탈수있는건축용자재 ( 단열재, 목재, 유류등 ) 의다량사용 3) 화재발생시타공간의작업자에게알려줄수있는경보시설이없는특징 4) 밀폐된곳이나, 지하공간등에서작업하는근로자의대피어려움 2. 화재사고원인공사종류피해현황사고원인기인물상가신축 - 사망2명, 부상9명외용접작업단열재주상복합 - 부상1명, 재산피해외전기화재목재, 단열재다중시설 - 사망4명, 부상25명외용접작업단열재, 건축자재 3. 발화기인물 단열재건축자재신너, 페인트등 실외보관시화재위험이낮아질수있으나, 우천등으로인한품질문제로 대부분실내에보관하여화재위험이높아짐
5. 건설현장대형화재사고 대형참사부르는공사장화재는용접 용단작업중우레탄폼등의쉽게탈수 있는건설자재에옮겨붙어발생하는유형이가장빈번하게발생한다. 사고현장피해현황사고원인비고 이천냉동창고 국립현대미술관 김포주상복합 고양시외버스터미널 남양주지하철화재, 폭발 - 사망 40 명, 부상 10 명 - 사망 4 명, 부상 25 명 - 사망 4 명, 부상 2 명 - 사망 8 명, 중상 5 명, 경상 111 명 - 사망 4 명, 중상 10 명 우렌탄폼발포작업중불티 전기화재, 적치된우레탄폼등단열재착화 배관용접작업불꽃이우레탄폼단열제천장으로착화 용접기불티에의한보온재착화 용단작업용 LP 가스통누출 동탄상가화재 - 부상 50 명외용접작업 고양버스터미널화재 이천냉동창고화재 김포주상복합화재 동탄주상복합화재
Ⅱ. 화재사고예방및대책 1. 국가화재안전기준 임시소방시설의화재안전기준 남양주시지하철용단작업중가스폭발, 김포주상복합건물공사장에서화재, 동탄상가화재등공사현장의화재사고발생시다수의인명피해와재산손실 위험이있으며, 이에공사현장에서는임시소방시설의화재안전기준을준수해야 한다. 1) 임시소방시설을설치하여야하는화재위험작업장의종류 1 인화성 가연성 폭발성물질취급또는가연성가스발생작업 2 용접 용단등불꽃발생또는화기취급작업 3 전열기구, 가열전선등열발생작업 4 부유분진을발생시킬수있는작업 상기작업 5m 이내에임시소방시설을설치해야함 2) 건설공사장임시소방시설 1 " 소화기 " 란 소화기구의화재안전기준 (NFSC101) 제 3 조제 2 호에서정의하는소화기 2 " 간이소화장치 " 란공사현장에서화재위험작업시신속한화재진압이가능하도록물을방수하는이동식또는고정식형태의소화장치 3 비상경보장치 " 란화재위험작업공간등에서수동조작에의해서화재경보 상황을알려줄수있는설비 ( 비상벨, 사이렌, 휴대용확성기등 ) 를말한다. 4 " 간이피난유도선 " 이란화재위험작업시작업자의피난을유도할수있는케이블형태의장치 소화기간이소화장치비상경보장치간이피난유도선
3) 임시소방시설설치대상및면제기준 종류설치대상면제사항 소화기전대상 ( 건축허가동의대상 ) 단열재 간이소화장치 비상경보장치 간이피난유도선 연면적이 3천m2이상이거나옥내소화전또는대지하층ㆍ무창층ㆍ4층이상형소화기설치시층바닥면적 600m2이상인작업장 연면적이 400 m2이상이거나 지하층ㆍ무창층바닥면적이 150 m2이상인작업장 지하층ㆍ무창층바닥면적이 150 m2이상인작업장 자동화재탐지설비, 비상방송설비설치시 유도등, 비상조명등, 피난유도선설치시 4) 임시소방시설의주요기능및사용방법소화기 1 주요기능 분말소화약제또는소화용가스를이용한일반소화기 화재현장주변에비치하여화재발생시인근작업자가수동조작하여소화활동에활용 2 설치기준 공사장의모든층 : 능력단위 3단위분말소화기 2개이상비치 화재위험작업장 : 작업지점으로부터 5m이내분말소화기 (3단위이상) 2대와대형소화기 1대비치 3 주요점검사항 약제가굳었는지흔들어확인 각실마다설치되었는지확인 압력계지침이녹색을가리키면정상, 노랑색이면압력미달
간이소화장치 1 주요기능 공사장에설치된상수도배관에연결하거나이동용임시가압장치 ( 펌프 ) 를이용하여물을방사할있도록설치하는장치 소화기를이용한초기소화실패시수동조작에의해소화활동에활용 2 설치기준 최소방수압 : 0.1MPa이상 사용시간 : 최소 20분이상의수원확보 최소방수량 : 65L/min 이상 설치간격 : 작업지점 5m 이내 3 주요점검사항 소화전함주위장애물확인 수조수원확인 소화전밸브개폐조작확인 펌프및전동기정상동작확인 - 이동식소화장치함 - 호스릴형소화장치 - 고정식소화장치함 - 단일호스타임 - 기타형식외
비상경보장치 1 주요기능 화재를발견한작업자가수동으로조작하여화재발생사실을주변에알려피난을유도하는장치 2 설치기준 적용품목 : 비상벨, 싸이렌, 확성기비치간격 : 작업지점으로부터 5m 이내 성능기준 : 화재사실통보및대피를작업장의모든사람이알수있을정도의음향 소리 경종 확성기 발신기수신등 3 주요점검사항 평상시 : 위치표시등만점등되어있음 점검시 : 누름버튼을누른후주경종및지구경종경보확인 복구방법 : 누름버튼을복구 ( 빼냄 ) 후수신기복구버튼누름 간이피난유도선 1 주요기능 점등용소형전구와배선을따라연결하여띠형태로제작한선 지하층, 무창층의작업장에서피난로를따라설치하고, 화재시피난로방향을지시할수있도록하여피난에활용 2 설치기준 광원방식 : 상시점등상태로설치 설치기준 : 바닥으로부터높이 1m 작업장의어느위치에서도출입구로의피난방향을알수있는표시를하여야한다.
2. 산업안전보건기준에관한규칙 화기감시자 화기작업인용접, 용단, 연마, 땜, 드릴등화염또는스파크를발생시키는작업 및나아가가연성물질의점화원이될수있는모든기기를사용하는작업에서 화재사고를예방하기위해 화재감시자 를두도록산업안전보건법을강화 1) 화재감시자배치기준 ( 다음의장소에서화기작업을시행하는경우 ) 사업주는근로자에게다음각호의어느하나에해당하는장소에서 화재위험작업을하도록하는경우에는화재의위험을감시하고화재발생시 사업장내근로자의대피를유도하는업무만을담당하는화재감시자를지정 하여화재위험작업장소에배치하여야한다. 1 연면적 1 만 5,000m2 의건설공사또는개조공사가이루어지는건축물의 지하장소 2 연면적 5000m2 이상의냉동 냉장창고시설의설비, 또는단열공사현장 3 액화석유가스운반선중단열재가부착된액화석유가스저장시설인접장소 사업주는제 1 항에따라배치된화재감시자에게업무수행에필요한확성기, 휴대용조명기구및방연마스크등대피용방연장비를지급하여야한다. 2) 화재감시자의임무 1 작업공간에단열재등화재위험자재존재유무확인 2 화재위험작업시불꽃비산방지포설치등작업준비적정성확인 3 소화기등소화설비사용방법숙지및화재예방조치의적정성확인 4 동선이수시로바뀌는건설현장의비상통행로확인및숙지 5 소형소화기와비상경보장치휴대및사용방법확인
3) 화재감시자의배치장소와방호조치화재감시자배치 1 문폐쇄, 바닥개구부막음조치, 허가서부착, 컨베이어정지, 작업관계자와접근금지. 2 가능하다면비산불티를관리할작업자를배치하거나추가로방호커튼설치. 3 가연성물품은이동. 또는방화장벽으로구획하거나방화패드, 커튼, 내화성타포린등으로덮음. 4 비상통신장비를갖추고소화기를갖춘화재감시자배치 2층에서작업시 2명이상의화재감시자가필요한경우 1 11m 법칙의적용시추가적인안전대책필요 : 문폐쇄, 바닥개구부막음조치, 허가서부착, 컨베이어정지, 작업관계자와접근금지. 비산불티가들어갈수있는공간이있는지점검. 필요하면화재감시인추가배치 2 가능하다면비산불티를관리할작업자배치 3 가연성물품은이동. 또는방화장벽으로구획하거나방화패드, 커튼, 내화성타포린등으로덮음. 4 하부에위치한장비는방호. 5 비상통신장비를갖추고소화기를갖춘화재감시자배치 6 필요하다면 11m 법칙을확장할수있음 ( 바람또는작업위치에따른대비 ) 4) 화재감시자의적격성및훈련 1 화재감시자는당해작업의화재사고발생위험여부에대해감시하고, 작업중이상발생시즉시관리감독자또는안전관리자에게보고해야한다. 2 화재감시자는안전관리자, 보건관리자가겸직해서는아니된다. 3 화재감시자의임무등에대해숙지토록사전훈련이이루어져야하며, 지속적인보수교육을실시해야한다.
3. 용접 용단 화재안전화기작업중발생하는화재사고중에서도가장큰원인이되는것은용접 용단작업이다. 용접 용단시화재사고는매년 1,000여건씩반복되고있다. 용접 용단시발생하는고열과불티는주변에인접한인화성물질에직접적인점화원이되며, 화재나폭발등대형사고로발전될가능성이높다. 1) 용접 용단특징 1 작업시날리는불티는수천개가발생되며, 3000 이상의고온체이다. 2 작업장소의높이에따라수평방향으로최대 11m까지흩어짐 3 발화원이될수있는불티의크기는직경이 0.2~3mm 정도이다. 4 용접보다불꽃이많이튀는용단에쓰이는산소절단기는위험물이있어폭발이나화재가발생할우려가있어특별한주의가요구된다. 2) 용접 용단작업안전수칙 1 착화위험이있는인화성물질및인화성가스체류배관 용기, 우레탄폼단열재등의인근에서화기작업시에는화재감시자를지정 배치한다 2 용기및배관에인화성가스, 액체체류또는누출여부를상시점검후위험요인을제거한다. 3 전기케이블은절연조치하고피복손상부는교체, 단자부이완등에의해발열되지않도록조인다. 4 작업에사용되는모든전기기계기구는누전차단기를통하여전원을인출한다 ( 빼낸다 ). 5 가스용기의압력조정기와호스등의접속부에서가스누출여부를항상점검한다. 6 작업이진행되는바닥에불티받이포를설치하거나치울수없는가연물이있을경우엔방지덮개로방호조치를한다. 7 작업허가서를발부하고, 허가승인전화기작업유형별로사고예방대책이되어있는지확인한다.
4. 화기작업허가서 화기작업중밀폐공간, 인화성물질인근작업등화재발생의위험과발생시 중대사고가발생할위험이있는장소에는적절한작업허가절차가필요하다. 작업허가는반드시작업이이루어지는현장에서작업을개시할수있는허가 절차가진행되어야한다. 이때작업의위험도에따라허가자는최대현장소장 까지될수있다.