발간등록번호 11-1660000-000713-06 www.nema.go.kr 재난종합상황분석및전망 2014 년 5 월 재난종합상황분석및전망 자연재난 강풍, 황사피해현황및전망 사회재난 놀이시설안전사고, 농기계안전사고, 산악사고발생추이및전망 소방활동 화재분석및구조구급통계분석 최근발생한주요재난사고 충남태안서격렬비도해역지진 목포신안실크밸리 APT공사장도로침하 울주군온산국가산단내 S-OIL 원유누출사고 과거주요재난사례분석 보령기상해일 부산부산진구노래방화재 인천백령도해역지진 기획특집 엘니뇨와라니냐 기상예보용어
< 5 월의재난대비기간 > 1 봄철산불조심기간 ( 14.1.29 ~ 6.8) 설연휴및 6.4 전국지방동시선거를고려하여법정기간 (2.1~5.15) 에서조기 연장실시 2 봄철지역축제안전관리대책기간 ( 14.3.1 ~ 5.31) 3 여름철자연재난대책기간 ( 14.5.15~ 14.10.15)
5 월재난종합상황분석및전망 ( 요약 ) 5월은강풍, 황사피해가우려되며, 놀이시설안전사고, 농기계안전사고, 산악사고등이많이발생하고있어국민과관계기관에알려사전대비조치토록하는등피해예방에철저를기하고자함 기상전망및사회적여건 5월은날씨변화가크겠으며, 일시적으로고온현상이나타날때가있는가운데, 기온은평년보다높고강수량은평년과비슷 여름철자연재난대책기간 (5.15~10.15) 이시작되므로풍수해에대한철저한대비필요 가정의달로행사가많고놀이시설이용이증가하면서안전사고위험이높아지며, 본격적인영농기시작으로농기계사고가자주발생 과거재난발생상황분석 < 자연재난 > 5월은연중자연재난발생건수가가장적은달임 - 최근 10년 ( 03~ 12년) 간 5월에 2회의자연재난이발생하여연중발생횟수가가장적었으며재산피해도 9억원으로연중가장적었음 * 최근 10 년간총 156 건의자연재난발생, 426 명의인명과 11 조 5,561 억원의재산피해발생 2회의자연재난은강풍으로 5월은봄철바람에대한각별한주의가필요하며, 황사도많이관측되고있음 황사특보는연중 2 번째, 강풍은 6 번째, 호우는 5 번째로많이발표됨 가. 강풍 최근 10 년 ( 03~ 12 년 ) 간 5 월중강풍 2 회로 9 억원의재산피해발생 최근 10 년간총 35 건발생, 12 명의인명피해와 1,355 억원의재산피해발생
세부피해사례는 06년 5.4~5.7일경기, 전남, 경북, 경남등에호우를동반한강풍으로침수 20ha를포함 7억원의재산피해발생하였고, 순간최대풍속 (m/s) : 흑산도 30.7, 통영 25.3, 고산 24.4, 진도 23.4, 울릉도 22.5 07 년 5.11~5.14 강풍으로경기지역에 2 억원의재산피해가발생하였음 순간최대풍속 (m/s) : 동두천 24.7, 문산 18.8, 이천 13.6 강풍대비기상상황모니터링을강화하고, 예비특보단계부터시설물사전보호조치등피해예방대책추진나. 황사 평년 ( 81~ 10년) 5월에총 1.0일발생하였으나, 최근 10년 ( 04~ 13년) 간 1.2일로증가하였음 세부피해사례는 11.5.1~4일기간에내몽골에서발원한황사가우리나라에유입되면서흑산도에서매우짙은황사가관측됨 황사대비국민행동요령홍보강화, 유관기관간황사관측정보공유및협조체계구축운영필요 < 사회재난 > 사회재난분석자료는 재난및안전관리기본법 제3조개정 시행 ( 14.2.7) 이전의화재 붕괴 폭발 교통사고 환경오염사고등인적재난을대상으로분석함 최근 5 년 ( 08~'12 년 ) 간 5 월중에는 127,879 건 (8.9%) 의사회재난이발생 - 가정의달 각종행사로인한야외활동증가에따른놀이시설안전사고가우려되고, 본격적인영농기농기계사고와등산객증가로인한산악사고등에대한예방활동이요구됨 전체 144 만여건의사회재난 ( 사고 ) 발생
가. 놀이시설안전사고 최근 4년 ( 09~ 12년) 간놀이시설안전사고는 432건이발생하여 357명 ( 사망 4, 부상 353) 의인명피해가발생하였으며 - 5월중 71건 (16.4%) 이발생하여연중가장많은놀이시설안전사고가발생하였음 발생원인은안전수칙불이행 224건 (51.9%), 안전시설미비및개인질환이각각 19건 (4.4%) 등으로대부분안전불감증이원인임 놀이시설정기점검실시및안전사고예방요령을적극홍보하고, 어린이대상안전교육강화나. 농기계안전사고 최근 4년 ( 09~ 12년) 간 4,065건의농기계안전사고가발생하여 4,012명 ( 사망 354, 부상 3,658) 의인명피해가발생하였으며, 5월중 514건이발생하여연중 2번째로농기계안전사고가발생하였음 영농기인봄철과농작물수확기인가을철에많이발생, 최다발생시기로는봄철 (3~5 월 ) 은 5월이 514건 (12.6%), 가을철 (9~11월 ) 은 10월이 603건 (14.8%) 으로가장많음 발생원인은운전부주의 1,922건 (47.3%), 안전수칙불이행 847건 (20.8%), 정비불량 166건 (4.1%) 등이며, 도로에서사고발생비율이가장높아각별한주의가요구됨 농기계안전점검 정비, 운전자안전교육, 등화장치부착및음주운전금지등안전사고예방홍보강화다. 산악사고 최근 5년 ( 09~ 13 년 ) 간 20,001만명의탐방객이국립공원을방문하여 1,740명 ( 사망 110, 부상 1,630) 의인명피해가발생하였으며, - 5월중 2,316만명이방문하여 163명 ( 사망 12, 부상 151) 의인명피해가발생하였음
발생원인은사망자의경우신체결함 45명 (41.3%), 추락 39명 (35.8%), 익사 12명 (11.0%) 순이고, 부상자의경우골절 상처 1,151명 (70.6%), 탈진 경련 저체온 479명 (29.4%) 순임 안전사고다발지역등산로위험요인제거, 소방력을활용한등산목지킴이활동및대국민안전산행요령홍보강화라. 화재 최근 5년 ( 09~ 13) 간 217,233건의화재가발생하여 8,418명 ( 사망 1,243, 부상 7,175) 의인명피해가발생하였으며, - 5월중평균 3,689건이발생하여 30명의사망자가발생하였고, 전월 4,223건에비해 534건 (12.6%) 감소하였음 화재발생원인은부주의 1,815건 (49.2%), 전기적요인 811건 (22.0%), 원인미상 363건 (9.8%) 순임 봄철부주의에의한화재발생에대비, 화재안전수칙홍보 교육강화및야외쓰레기소각금지등소방안전대책집중추진 5월의주요재난사례 2008년 5.4. 보령기상해일 - 기상해일로인해방파제및갯바위에있던낚시객과관광객이파도에휩쓸려 23명의인명피해발생 ( 사망 9, 부상 14) 2012년 5.5. 부산부산진구노래방화재 - 스프링클러가설치되지않았고통로가미로처럼되어있는노래방에화재가발생하여참사로이어진사건. 인명피해 14( 사망 9, 부상 5) 2013년 5.18. 인천백령도해역지진 - 인천백령도남쪽 31km 해역에서규모 4.9의지진이발생하였으나, 재산및인명피해는발생하지않았음 1978 년국내지진관측이래 7 번째로큰지진
1. 기상전망및사회적여건 1 2. 5 월재난발생현황분석 (1) 자연재난 6 (2) 사회재난 10 (3) 소방활동 18 3. 최근발생한주요재난사고 (1) 충남태안서격렬비도서북서쪽 100km 해역지진 21 (2) 목포신안실크밸리 7 차아파트공사장도로침하 22 (3) 울산울주군온산국가산단내 S-OIL 원유누출사고 23 4. 과거주요재난사례분석 (1) 보령기상해일 24 (2) 부산부산진구노래방화재 25 (3) 2013년인천백령도해역지진 26 5. 기획특집 (1) 엘니뇨와라니냐 27 (2) 기상예보용어 33 6. 주요언론보도사항 (1) 금년 ( 14년) 4월언론보도사항 37 (2) 전년 ( 13년) 5월주요언론보도사항 44 7. 재난관리정보마당 강풍대비행동요령 54 황사대비행동요령 55 놀이기구별안전요령 58 농기계안전관리요령 60 산악사고예방요령 63
5 월재난종합상황분석및전망 National Emergency Management Agency 1 기상전망및사회적여건 기상전망 Ⅰ 5 월기상전망 이동성고기압과저기압의영향으로주기적인날씨의변화를보이겠으며, 기온은평년보다높겠으나일시적으로고온현상이나타날때가있고, 강수량은평년과비슷하겠음 날씨전망 ( 상순 ) 이동성고기압과저기압의영향을받겠으며, 남쪽으로부터따뜻한기류가유입되면서일시적으로기온이크게오를때가있겠음. 기온은평년보다높겠으며, 강수량은평년과비슷하겠음 ( 중순 ) 이동성고기압의영향을주로받아맑고건조한날이많겠음. 기온은평년보다높겠으며, 강수량은평년보다적겠음 ( 하순 ) 이동성고기압과저기압의영향을주기적으로받겠으며, 남부지방을중심으로많은비가올때가있겠음. 기온과강수량은평년과비슷하겠음 기온및강수량 구분평균기온강수량 5 월상순평년 (15~18 ) 보다높겠음평년 (23~73 mm ) 과비슷하겠음 5 월중순평년 (15~19 ) 보다높겠음평년 (24~66 mm ) 보다적겠음 5 월하순평년 (17~20 ) 과비슷하겠음평년 (20~51 mm ) 과비슷하겠음 5 월재난종합상황분석및전망 1
Ⅱ 3 개월기상전망 5 월은주기적인날씨의변화를보이겠으며일시적으로고온현상이나타날 때가있음. 6 월은건조한날이많겠으나남부지방에많은비가올때가 있음. 7 월은흐린날씨가많겠음 날씨전망 (5월) 이동성고기압과저기압의영향으로주기적인날씨의변화를보이겠으며, 남서기류가유입되면서일시적으로고온현상이나타날때가있겠음. 기온은평년보다높겠으며, 강수량은평년과비슷하겠음 (6월) 이동성고기압의영향을자주받아맑고건조한날이많겠으며, 저기압의영향으로남부지방에많은비가올때가있겠음. 기온은평년보다높겠으며, 강수량은평년보다적겠음 (7월) 저기압의영향으로흐린날씨를보일때가많겠음. 기온과강수량은평년과비슷하겠음 기온및강수량 구분평균기온강수량 5 월평년 (16~19 ) 보다높겠음평년 (70~190 mm ) 과비슷하겠음 6 월평년 (19~23 ) 보다높겠음평년 (106~268 mm ) 보다적겠음 7 월평년 (23~26 ) 과비슷하겠음평년 (187~397 mm ) 과비슷하겠음 2
Ⅲ 최근 5 월특이기상 고온현상 2009 년 5 월상순 ( 기상개황 ) 동서고압대의영향을주로받아낮기온이크게올라평균기온과평균최고기온이 1973 년이래가장높았음 편차 ( ) : 평균기온 +2.2, 평균최고기온 +3.7 ( 주요피해 ) 모기가대량번식되어극성을부렸음 저온현상 2010 년 5 월하순 ( 기상개황 ) 오호츠크해고기압의영향으로전국적으로저온현상이나타나평균최고기온이 1973 년이래가장낮았음 평균최고기온편차 ( ) : -3.0 ( 주요피해 ) 동해연안의수온이낮아져어획량이감소하였고, 고랭지채소의생산량이감소하였음 2008 년 5 월중순 ( 기상개황 ) 이동성고기압과저기압의영향을주기적으로받는가운데, 상층의한기가지속적으로유입되어평균최저기온이 1973 년이래두번째로낮았음 편차 ( ) : 평균최저기온 2.4(1 위 1981 년 2.6) ( 주요피해 ) 저온현상과서리로인해농작물의냉해피해가발생하였음 호우 2010 년 5.18 ( 기상개황 ) 저기압이통과하는가운데남쪽으로부터다량의수증기가유입되어남부지방을중심으로많은비가내렸음 일강수량 ( mm ) : 보성군 189.5(5 월극값 ), 창원 121.0, 남해 104.0, 진주 100.0 등 2008 년 5.28 ( 기상개황 ) 전선을동반한저기압의영향으로남부지방을중심으로많은비가내렸음 일강수량 ( mm ) : 거제 157.5, 통영 130.5, 진도 123.0 등 5 월재난종합상황분석및전망 3
2003년 5.7 ( 기상개황 ) 발달한저기압의영향으로전국적으로많은비가내렸음 일강수량 ( mm ) : 홍천 128.5(5 월극값 ), 영월 83.0(5 월극값 ), 울릉도 115.5, 부산 105.0 등 건조 2005년 5월하순 ( 기상개황 ) 이동성고기압의영향을주로받아맑고건조한날이많았고, 우리나라남쪽에형성된정체전선의영향으로수증기공급이차단되어 1973년이래강수량이가장적었음 평년대비강수량 1% ( 주요피해 ) 산간지역에서모내기에어려움을겪었음 황사 2011년 5.1~4 ( 기상개황 ) 내몽골에서발원하여황토고원과산둥반도를지나우리나라로유입되면서전국적으로매우짙은황사가관측되었음 최고농도 ( μg / m3 ) : 흑산도 1,025, 고산 731, 진도 662 등 ( 주요피해 ) 드러나는피해는없었으나공기청정기의판매가증가하였음 2008년 5.29~31 ( 기상개황 ) 고비사막에서발원하여우리나라중부지방을중심으로매우짙은황사가관측되었으며, 기압계의흐름이느려황사가머무는기간이길어져전국에서황사가관측되었음 최고농도 ( μg / m3 ) : 관악산 1,059, 백령도 967, 천안 994 등 4
사회적여건 가정의달 각종행사로인한야외활동이증가하고, 본격적인영농기 농기계사용증가에따른안전사고가우려되며, 등산객증가로인한산악 사고증가가예상됨 가정의달 야외활동증가에따른놀이공원안전사고우려 - 어린이날행사등각종행사로인한야외활동및놀이시설이용객증가로안전사고발생요인증가 - 각종봄철지역축제에많은인파가몰리면서안전사고우려영농기경운기 트랙터등농기계사용증가에따른안전사고우려 - 기계화경작보편화로농기계보유대수증가및농업인구고령화로인한농기계사용미숙등으로안전사고증가우려 - 겨우내사용하지않고보관해두었던농기계의정비불량및약해진지반으로농기계운행중전복등안전사고위험증대 - 야간주행중후방에야광반사경등안전장치미부착등으로인한차량추돌사고위험증가 등산객증가에따른산악안전사고발생우려 - 건강에대한관심이높고, 석가탄신일 (5.6) 등공휴일및주말을활용한산행인구증가로안전사고우려 - 산나물, 약초채취등으로인한산악안전사고우려 - 음주산행등안전부주의로인한추락사고등위험증가 5 월재난종합상황분석및전망 5
2 5 월재난발생현황분석 자연재난 Ⅰ 자연재난분석 5 월은자연재난으로인한피해는적은편이나강풍으로인한피해가주로 발생하고있으며, 여름철자연재난대책기간 (5.15~10.15) 으로풍수해에대한 철저한대비필요 기상상황분석 최근 10 년 ('04~'13 년 ) 간월별기상특보발표현황을보면, 5 월에는특보횟수가 666 건으로연중 3 번째로적은것으로나타남 호우, 풍랑, 강풍이각각 205 건 (31%), 184 건 (28%), 169 건 (25%) 을차지하였으며, 그외건조, 황사등의기상특보가발표됨 최근 10 년 ( 04 ~'13 년 ) 간기상특보발표현황 기상청 구분계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 계 14,125 1,401 1,066 1,265 1,103 666 654 2,193 2,078 1,016 527 1,005 1,151 대설 1,467 475 294 204 13 - - - - - 1 83 397 풍랑 3,598 409 337 419 382 184 127 174 241 268 277 453 327 강풍 2,402 205 211 325 370 169 71 149 148 124 145 293 192 한파 404 167 53 28 - - - - - - 7 21 128 건조 812 138 138 148 171 56 - - - - 7 75 79 황사 246-15 81 51 52 - - - - - 26 21 호우 4,210 7 18 60 116 205 427 1,544 1,281 424 67 54 7 태풍 450 - - - - - 14 89 140 184 23 - - 폭염 501 - - - - - 11 230 247 13 - - - 해일 35 - - - - - 4 7 21 3 - - - 6
자연재난 * 발생현황 * 재난발생으로국비또는지방비등의정부지원이이루어진경우에해당 최근 10 년 ('03~'12) 간 5 월에는 2 건의강풍피해 ( 피해액 9 억원 ) 가발생한것을제외하고피해가없었으며, 이는월별기준으로연중가장피해가적은것임 최근 10 년간총 156 건발생, 426 명의인명피해와 11 조 5,561 억원의재산피해발생 최근 10 년간 ( 03~ 12) 월별자연재난발생현황 재해연보 구분합계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 건수 156 10 11 15 11 2 10 30 27 15 7 5 13 인명피해 426 - - 1 - - 8 177 51 163 12-14 ( 명 ) 재산피해 115,561 452 538 7,702 393 9 2,457 29,131 16,609 51,420 826 116 5,908 ( 억원 ) 그간, 5 월은다른시기에비해자연재난발생이현저히적은편이었으나, 만약의상황을대비하여선제적재난상황관리체계가동등피해예방대책추진이필요함 강풍 최근 10 년 ( 03~ 12 년 ) 간 5 월에강풍피해는총 2 회로 9 억원의재산피해가발생하였으며 6~9 월을제외하고강풍피해가가장적었음 최근 10 년간총 35 건발생, 12 명의인명피해와 1,355 억원의재산피해발생 구분합계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 건수 ( 강풍 / 풍랑 ) 인명피해 ( 명 ) 재산피해 ( 억원 ) 최근 10 년 ( 03~ 12 년 ) 간월별강풍피해발생현황 재해연보 35 세부피해사례 2 (0/2) 3 (1/2) 8 (2/6) 9 (7/2) 2 (2/0) - 1 (1/0) - - 5 (2/3) 3 (2/1) 12 - - 1 - - - - - - 11 - - 1,355 110 120 411 363 9-42 - - 127 101 72 - ( 06.5.4~7) 호우를동반한강풍으로 7 억원의재산피해 순간최대풍속 (m/s) : 흑산도 30.7, 통영 25.3, 고산 24.4, 진도 23.4, 울릉도 22.5 2 (1/1) - ( 07.5.11~14) 강풍에의해경기지역 2억원재산피해 순간최대풍속 (m/s) : 동두천 24.7, 문산 18.8, 이천 13.6 강풍대비기상상황모니터링강화및비닐하우스등농업시설물사전보호조치등철저한상황관리필요 5 월재난종합상황분석및전망 7
황사 평년 ( 81~ 10 년 ) 간 5 월황사발생일수는 1.0 일이었으나, 최근 10 년 ( 04~ 13 년 ) 간에는 1.2 일로증가되었으며, 평년 ( 81~ 10 년 ) 기준, 월별발생건수는 4 월 3 월 5 월순이고, 최근 10 년 ( 04~ 13 년 ) 기준 3 월 4 월 5 월순이었음 평년 ( 81~ 10) 및최근 10 년 ( 04~ 13) 간월별황사발생평균값 ( 단위 : 일 ) - 기상청 구분합계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 평년 ( 81~ 10) 6.1 0.2 0.1 1.8 2.4 1.0 - - - - - 0.2 0.4 최근 10 년 ( 04~ 13) 7.4 0.1 0.3 2.5 1.6 1.2 - - - 0.1 0.1 0.6 0.9 황사일수 : 전국 17 개목측관측지점중황사가관측된지점의수를전체지점수로나눈평균값 세부피해사례 ( 황사농도단위 : μg / m3 ) - ( 11.5.1~4) 내몽골에서발원하여우리나라에유입되면서전국적으로매우짙은황사 ( 최고농도 : 흑산도 1,015, 고산 731, 진도 662 등 ) 가관측되었음 - ( 08.5.29~31) 고비사막에서발원하여우리나라중부지방을중심으로매우짙은황사 ( 최고농도 : 관악산 1,059, 백령도 967, 천안 994 등 ) 가관측되었으며, 기압계의흐름이느려황사가머무는기간이길어져전국에서황사가관측되었음 매우짙은황사 : 1 시간평균미세먼지농도가 800 μg / m3이상일때짙은황사 : 400~800 μg / m3일때 / 약한황사 : 400 μg / m3미만일때 < 황사피해유형 > 시정장애초래로육상, 해상등교통운행중단 지연및사고발생가능성증대 기관지염, 천식등호흡기질환, 자극성결막염등안질, 심혈관계질환유발 비닐하우스피복작용으로일사량이감소하여낙과율증가와수확량감소등 먼지바람으로인한도장작업중단등으로인한작업소요일수증가 이용객감소로인한백화점, 할인점, 레저, 스포츠등서비스산업매출감소 유치원, 초등학교, 중학교등휴교또는단축수업초래 반도체, 디스플레이, 자동차엔진등정밀전자, 기계제품의불량률증가 황사대비국민행동요령홍보강화, 유관기관간황사관측정보공유및협조체계구축운영필요 8
Ⅱ 중점추진사항 봄철강풍에대비시설물결박등피해예방 방지대책을추진하고, 황사피해 방지를위한다각적인홍보및대응체계강화추진 강풍대비, 선제적대응으로인명 시설물피해방지 - 예비특보단계에서부터비닐하우스등농업시설에대한안전조치등세부대응 대처계획수립시행 - 강풍특보시공사장크레인운행정지 전도방지를위한사전보강및간판 조형물등옥외시설물결박및사전제거 - 특보발효시외출 외부활동자제등국민행동요령홍보재난방지차원의황사대응체계구축 - 황사피해우려시학교등 하교시간조정, 해당지역학교휴교령전면검토실시 - 야외활동및행사금지, 옥외사업장작업일시중단권고및응급상황대비구급체계강화 - 황사대비국민행동요령 홍보및신속한상황전파등황사대응체계구축 운영하고, 관계부처간유기적협조체계구축강화 < 여름철자연재난대책기간 (5.15~10.15) 사전대비 > ( 협업관리 ) 협업기능을활용한여름철재난관리활성화 ( 상황관리 ) 사전예측을통한선제적상황관리체계구축 운영 ( 인명보호 ) 인명피해우려지역특별관리및신속한예 경보발령 ( 시설보호 ) 취약시설전수점검 정비및안전관리대책마련 ( 교통대책 ) 취약도로사전통제및대중교통연계운행체계구축 ( 물자동원 ) 방재물자사전확보및민 관 군긴급지원체계구축 ( 홍보강화 ) 재난유형별피해예방요령홍보및교육집중실시 5 월재난종합상황분석및전망 9
사회재난 사회재난분석자료는 재난및안전관리기본법 제 3 조개정 시행 (2.7) 이전의화재 붕괴 폭발 교통사고 환경오염사고등인적재난을대상으로분석함 Ⅰ 사회재난분석 가정의달 각종행사로인한야외활동증가에따른놀이시설안전사고가 우려되고, 본격적인영농기농기계사고와등산객증가로인한산악사고 등의증가가예상됨 5 월중사회재난발생현황 최근 5 년 ( 08~'12 년 ) 간 5 월중에는 127,879 건 (8.9%) 이발생하였음 5 월재난유형별발생건수 ( 월평균 ) 는전월 (4 월 ) 에비해교통사고 (1,246 건 ), 산악 (96 건 ), 수난 (46 건 ), 농기계 (17 건 ) 사고등은증가하고, 화재 ( 530 건 ), 산불 ( 54 건 ) 사고등은감소함 최근 5 년 ('08~'12) 간 5 월사회재난 ( 사고 ) 발생현황 재난연감 구분계교통화재산불해양감전붕괴수난산악농기계기타 5 년 전체 5 년평균 ( 전월비교 ) 총건수 1,440,582 1,120,057 225,936 1,715 7,697 2,436 1,310 13,116 16,938 4,501 46,876 5월 127,879 99,210 19,340 189 647 204 72 890 1,848 575 4,904 월평균 24,010 18,668 3,766 29 128 41 22 219 282 75 781 4월 24,554 18,596 4,398 92 115 33 20 132 274 98 796 5월 25,576 19,842 3,868 38 129 41 14 178 370 115 981 증감 1,022 1,246 530 54 14 8 6 46 96 17 185 기타 : 레저, 추락, 철도, 가스, 승강기, 환경오염, 폭발, 광산사고등 산악사고, 영농기농기계안전사고등에대한예방활동이요구됨 < 5월발생주요사회재난사례 > 12.5.5 부산부산진구노래방화재 ( 사망 9명, 부상 5명 ) '07.5.12 골든로즈호충돌 침몰사고 ( 사망 16명 ) '05.5.15 경기화성입파도근해레저보트침몰 ( 사망 7명 ) '02.5.01 경남마산마도장여관화재사고 ( 사망 9명, 부상 6명 ) '01.5.16 경기광주예지학원화재사고 ( 사망 10명, 부상 23명 ) '00.5.12 강원강릉진고개관광버스전복사고 ( 사망 6명, 부상 33명 ) 10
놀이시설안전사고 5 월은가정의달로어린이날행사등야외활동증가로인한놀이시설 안전사고발생위험이가장높은시기임 - 최근 4 년 ( 09~ 12) 간놀이시설안전사고는 432 건발생하여 357 명 ( 사망 4, 부상 353) 의 인명피해가발생하였음 연도별 최근 4 년 ( 09~ 12 년 ) 간놀이시설안전사고현황 재난연감 건수 인명피해재산피해 ( 백만원 ) 합계사망부상 계 432 357 4 353 1 2009년 14 14 1 13 1 2010년 79 25-25 0 2011년 179 179-179 0 2012년 160 139 3 136 0 5 월에 71 건 (16.4%) 이발생하여, 연중가장많이놀이시설안전사고가 발생하였음 최근 4 년 ( 09~ 12 년 ) 간월별놀이기구안전사고발생현황 재난연감 놀이시설안전사고발생원인을분석하면, - 안전수칙불이행 224건 (51.9%), 안전시설미비및개인질환이각각 19건 (4.4%) 등으로대부분안전불감증이원인임 5 월재난종합상황분석및전망 11
최근 4 년 ( 09~ 12 년 ) 간놀이시설안전사고발생원인 재난연감 안전사고발생장소별로살펴보면, - 다중이용 102건 (23.6%), 유원지 84건 (19.4%) 등에서주로발생하고있으며, - 최근어린이를위한놀이공간인키즈카페및트램펄린장등이크게유행하면서안전사고위험이높아시설물이용시안전수칙준수등이요구됨 최근 4 년 ( 09~ 12 년 ) 간놀이시설안전사고발생장소 재난연감 연도별 합계 주거용건물 다중이용초고층및복합 도로 유원지 하천호수 산 기타 계 432 17 102 13 31 84 13 2 170 2009년 14-3 - - 7 - - 4 2010년 79 5 7 - - 16 10 1 40 2011년 179 8 53 8 31 38 3-38 2012년 160 4 39 5-23 - 1 88 5월은가정의달로가족단위야외나들이가많고, 놀이시설이용이증가하여각종안전사고가우려되므로각별한주의가요구됨 놀이시설정기점검실시및안전사고예방요령을적극홍보하고, 어린이대상안전교육강화 12
농기계안전사고 5월은본격적인영농기를맞이하여경운기 트랙터등농기계사용증가에따른안전사고발생위험이높은시기임 - 최근 4년 ( 09~ 12년) 간농기계안전사고는 4,065건발생하여 4,012명 ( 사망 354, 부상 3,658) 의인명피해가발생하였음 최근 4 년 ( 09~ 12 년 ) 간농기계안전사고현황 재난연감 연도별 건수 인명피해 합계사망부상 비고 계 4,065 4,012 354 3,658 2009년 427 443 64 379 2010년 644 601 60 541 2011년 918 925 90 835 2012년 2,076 2,043 140 1,903 발생추이를분석해보면본격적인영농기가시작하는봄철과농작물수확기인가을철에많이발생하고있으며, - 5월에 514건 (12.6%) 이발생하여, 10월 603건 (14.8%) 에이어연중 2번째로농기계안전사고가많이발생하고있음 최근 4 년 ( 09~ 12 년 ) 간월별농기계안전사고발생현황 재난연감 5 월재난종합상황분석및전망 13
발생원인을분석하면, 운전부주의 1,922건 (47.3%), 안전수칙불이행 847건 (20.8%), 정비불량 166건 (4.1%) 등으로대부분안전불감증과관리미흡이원인임 최근 4 년 ( 09~ 12 년 ) 간농기계안전사고발생원인 재난연감 발생장소별로살펴보면, 도로 1,480건 (36.4%), 주거용건물 203건 (5.0%) 등에서주로발생하고있으며, 특히도로에서사고비율이높아각별한주의가요구됨 최근 4 년 ( 09~ 12 년 ) 간농기계안전사고발생장소 재난연감 연도별합계주거용건물 다중이용 공사장 초고층및복합 하천도로유원지호수 바다산교량철로공장기타 계 4,065 203 15 57 3 1,480 3 28 7 133 5 1 43 2,087 2009년 427 16 - - - 203-2 - 11 - - 4 191 2010년 644 13-1 - 248-3 2 30 - - 1 346 2011년 918 48 11 31 1 261-14 - 37 2 1 26 486 2012년 2,076 126 4 25 2 768 3 9 5 55 3-12 1,064 5월은영농준비를위해겨울동안사용하지않던농기계이용이증가하면서조작미숙 정비불량등으로인한안전사고증가가예상됨 농기계안전점검 정비, 운전자안전교육, 등화장치부착및음주운전금지등안전사고예방홍보강화 14
산악사고 최근 5년 ( 09~ 13년 ) 간 5월국립공원탐방객은 2,316만명 (11..6%) 으로 10월 2,959만명 (14.8%) 에이어 2번째로많았으며, 주로봄철 (3~5월) 과가을철 (9~11월) 에탐방객이많은것으로나타났음 최근 5 년 ('09~'13 년 ) 간국립공원월별탐방객현황 ( 만명 ) - 국립공원관리공단 월합계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 합계 20,001 962 895 1,161 1,714 2,316 1,685 1,631 2,256 1,328 2,959 2,213 881 2009 3,551 181 174 219 360 437 281 280 437 211 475 349 147 2010 3,980 181 169 197 344 482 326 351 460 246 589 488 147 2011 4,079 172 176 221 353 451 326 333 469 294 645 450 189 2012 4,095 222 196 226 329 483 371 362 430 260 609 428 179 2013 4,296 206 180 298 328 463 381 305 460 317 641 498 219 지자체에서관리하고있는한라산국립공원미포함 국립공원에서산악안전사고로 1,740명 ( 사망 110, 부상 1,630) 의인명피해가발생하였으며, - 5월은탐방객 (2,316만명) 이연중 2번째로많았고, 인명피해는 163명 ( 사망 12, 부상 151) 이발생하여연중 4번째로많았음 최근 5 년 ('09~'13 년 ) 간국립공원월별안전사고사상자현황 - 국립공원관리공단 월합계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 합계 1,740 101 103 75 80 163 133 113 197 166 315 188 106 사망 110 5 5 9 8 12 13 10 20 10 11 5 2 부상 1,630 96 98 66 72 151 120 103 177 156 304 183 104 발생원인을분석해보면, 사망자 110 명은신체결함 45 명 (41.3%), 추락 39 명 (35.8%), 익사 12 명 (11.0%) 순으로나타났으며, 5 월재난종합상황분석및전망 15
최근 5 년 ('09~'13 년 ) 간국립공원안전사고원인별사망자현황 - 국립공원관리공단 연도별합계추락동사탈진신체결함익사천재지변 합계 110 39 1 6 45 12 7 2009 년 22 10 - - 10 1 1 2010 년 31 9-2 11 4 5 2011 년 20 10 1 1 6 2-2012 년 16 6-1 8 1-2013 년 21 4-2 10 4 1 - 부상자 1,630명은골절 상처 1,151명 (70.6%), 탈진 경련 저체온 479명 (29.4%) 순으로대부분자신의체력에맞지않는무리한산행과부주의에의해발생하였음 최근 5 년 ('09~'13 년 ) 간국립공원안전사고원인별부상자현황 - 국립공원관리공단 연도별합계골절 상처탈진 경련 저체온 합계 1,630 1,151 479 2009 년 526 360 166 2010 년 350 230 120 2011 년 274 204 70 2012 년 232 177 55 2013 년 248 180 68 5월은본격적인봄철산행철로등산객이증가하는시기이므로산악안전사고발생이우려되어이에대한대책이요구됨 안전사고다발지역등산로위험요인제거, 소방력을활용한등산목지킴이활동및대국민안전산행요령홍보강화 16
Ⅱ 중점추진사항 가정의달 각종행사로인한야외활동증가, 본격적인영농기농기계사고, 등산객증가로인한산악사고등각종안전사고예방대책과대국민홍보 강화필요 어린이날행사등각종행사대비안전관리대책강화 - 놀이시설정기점검실시및안전사고예방요령등적극홍보 - 봄철지역축제안전관리계획수립및사고발생대비지역재난안전대책본부가동태세구축 - 지역축제행사장에소방 경찰 공무원등안전요원배치등상황관리체계유지및사전사고예방홍보활동실시 농기계안전사고대비예방안전대책추진강화 - 농기계운전자에대한안전교육및노후농기계무료정비지원 - 농기계안전사고예방수칙홍보및등화장치부착상태단속 - 농기계별이용안전수칙제작 배포등홍보강화 산악사고대비안전관리대책강화 - 산악안전사고다발지역등산로위험요인제거 - 소방력을활용한등산목지킴이활동추진 - 휴일및주말주요산행사고대비구급차와구조 구급대원배치 - 산나물, 약초채취시산악사고대비안전수칙등홍보강화 5 월재난종합상황분석및전망 17
소방활동 Ⅰ 화재분석 5 월은야외에서가정행사가많아비주거지에서화재발생이증가된것으로 나타났으며, 석가탄신일을맞이하여사찰의연등행사및건조한날씨등으로 인해화재 ( 산불 ) 위험이증가할것으로예상되어화재예방대책필요 최근 5년 ( 09~ 13) 간전국의화재는총 217,232건이발생하여 8,418명 ( 사망 1,243, 부상 7,175) 의인명피해가발생하였음. - 5월평균화재는 3,689건, 인명피해는 183명이발생함 연도별화재건수 (5월) : '09년 47,318건 (4,246건), '10년 41,863건 (3,519건), '11년 43,875건 (3,253건), '12년 43,248건 (4,017건), '13년 40,928건 (3,409건) 최근 5년 ('09~'13) 간월평균화재발생현황 ( 국가화재정보시스템 ) 5 월중화재는평균 3,689 건 ( 총 18,445 건 ) 이발생하여 30 명 ( 총 149 명 ) 이사망하고, 재산피해는 428 억원 ( 총 2,138) 이었음 - 1 일평균 119 건, 사망은 0.9 명, 재산피해는 14 억원의피해가발생함 구분 화재건수 ( 평균 ) 인명피해 ( 사망 ) 재산피해 ( 억원 ) 5 년평균 3,689 30 428 13 년 5 월 3,410 32 1,225 12 년 5 월 4,017 29 286 11 년 5 월 3,253 17 187 10 년 5 월 3,519 19 252 09 년 5 월 4,246 52 188 18
발생장소는야외소각 1,015 건 (27.5%), 주택 850 건 (23.0%), 자동차 456 건 (12.4%), 음식점 서비스 388 건 (10.5%) 등순으로발생 최근 5 년 ('09~'13) 간 5 월화재발생장소 ( 국가화재정보시스템 ) 구분 계 주택 ( 공동 ) 사무판매 공장창고 음식점서비스자동차야외 ( 소각등 ) 동식물시설 기타건축물 기타 건수 ( 평균 ) 3,689 850 183 311 388 456 1,015 111 190 185 비율 (%) 100.0 23.0 5.0 8.4 10.5 12.4 27.5 3.0 5.2 5.0 원인은부주의 1,815건 (49.2%) 전기적요인 811건 (22.0%), 원인미상 363건 (9.8%) 등임 - 이중부주의에의한화재 (1,815건) 는담배꽁초 680건 (37.5%), 쓰레기소각 249건 (13.7%), 음식물조리 245건 (13.5%) 등순임 최근 5 년 ('09~'13) 간 5 월화재발생원인 ( 국가화재정보시스템 ) 최초착화물은종이 목재 987건 (26.8%) 으로가장많고, 다음으로전기 전자가 632건 (17.1%), 쓰레기류 481건 (13.1%), 합성수지 345건 (9.3%) 순으로나타남 최근 5 년 ('09~'13) 간 5 월화재최초착화물 ( 국가화재정보시스템 ) 5 월재난종합상황분석및전망 19
Ⅱ 구조 구급통계분석 가정의달 5 월은활발한야외활동과각종나들이행사로인해안전 사고로이어지는경우가많아세심한주의와안전관리가요구됨 최근 5년 ( 09~ 13) : 구조 20,413건 /7,493명, 구급 127,763건 /131,624명최근 5년간 ( 09~ 13) 5월중구조 구급통계분석결과 - 구조출동건수 (20,413건) 는전월 (17,124건) 에비해 19.2%(3,289건 ) 증가 - 구급활동 (127,763건) 은전월 (123,704건) 보다 3.3.%(4,059건 ) 증가, 병원이송환자 (131,624명) 는전월 (119,487명) 보다 10.2%(12,137명 ) 증가 최근 5 년간 5 월인명구조활동은화재, 교통, 산악사고순발생 구분계화재교통수난폭발기계산악자연재난기타 건 20,413 2,515 2,069 285 10 233 674 45 14,583 비율 (%) 100 12.3 10.1 1.4 0.0 1.1 3.3 0.2 71.4 5 월구급활동은질병이 52.8% 로가장높고, 사고부상이 21.8% 를차지 구 분 계 질병 교통사고 사고부상 의도성 기타 인원 ( 명 ) 131,624 69,482 14,686 28,734 7,881 10,840 비율 (%) 100.0 52.8 11.2 21.8 6.0 8.2 20
3 최근발생한주요재난사고 1 충남태안서격렬비도서북서쪽 100km 해역지진 지진현황 : 규모 5.1 진원시 : 2014.4.1. 04:48:35 진앙 : 충남태안서격렬비도서북서쪽 100km 해역 (36.95 N, 124.50 E) 여진 ( 규모 2.3) 발생 1회 (09:25) 피해현황 : 피해없음 흔들림감지신고 : 243건 ( 인천 150, 서울 73, 기타 20) 지진재해대응시스템피해예측결과 : 인명및건축물등피해예상없음 조치사항 ( 소방방재청 ) 지진발생상황전파및중대본가동 (05:00~12:00) ( 지자체 ) 서울 경기 인천 충남 광주 전북 전남지역대책본부 1단계가동 < 2014년한반도지진발생현황 (4.28일기준 )> 발생현황 : 15회 / 최근 10년간 ( 04~ 13) 연평균 52회발생 < 규모별 > : 최대규모 5.1 ( 14.4.1 충남태안서격렬비도서북서쪽 100km 해역 ) 규모 총 M<3 3 M<4 4 M<5 5 M 횟수 15 14 0 0 1 < 지역별 > : 내륙지역 8 회, 해역지역 7 회 합계서울부산대구인천광주대전울산경기강원충북충남전북전남세종경북경남제주북한 15 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 5 0 1 0 3 0 1 4 5 월재난종합상황분석및전망 21
2 목포신안실크밸리 7차아파트공사장도로침하사고개요 일시 : 2014. 4. 2.( 수 ) 13:59경장소 : 전남목포시산정동신안실크밸리 7차아파트공사장 * 공사장인접신안비치 3 차아파트단지내도로 원인 : 신축아파트흙막이가시설붕괴 (L=60m, H=10m) 로인접아파트단지내도로침하추정 피해현황 경상 1 명 ( 주민 ), 차량 1, 인접도로 * 파손 침하 (L=80m, B=7m) 조치사항 ( 목포소방서 ) 현장안전조치및구조활동전개 (4.2) ( 목포시 ) 아파트주민대피 (375세대), 서부초등학교강당등 (4.2) ( 목포시 ) 한국시설안전공단아파트안전성검사의뢰결과, 이상없음 (4.7) ( 시공사 ) 응급복구공사실시및이재민주거대책비지급 (4.3) ( 시공사 ) 침하구간응급복구공사 ( 압성토등 ) 완료 (4.10) ( 입주자대표회의 ) LC안전연구소안전진단의뢰결과, 이상없음 (4.11) 현장사진 22
3 울산울주군온산국가산단내 S-OIL 원유누출사고 사고개요 일시 : 2014. 4. 4( 금 ) 16:40 장소 : 울산울주군온산읍온산로68 S-OIL( 주 ) 온산공장, 옥외탱크저장소 [ 저장품명 : 원유 (4류1석유류)] 지름 84.75m, 높이 21.945m, 수용량 75만배럴, 저장량 57만배럴 (90,573kl) 원인 : 원유저장탱크하부지점에설치된믹서기 * 축이원인미상의사유로이탈되면서저장된원유누출 * 믹서기 : 저장된원유배합을용이하게하는장치 피해현황 원유유출 (15.4 만배럴 ), 해상유출없음 조치사항 ( 온산화학구조대 ) 유출된기름을폼으로덮어유증기차단 (4.4) ( 해양경찰청 ) 최종방류구주변해상오일휀스설치 (4.4) ( 해양경찰청 ) 해양유출대비방제정 5척인근해상배치 (4.4) ( 에쓰오일 ) 탱크주변에설치된방유벽내저장된유출유 (15.4만배럴 ) 를재처리탱크로이송 ( 진공펌프 바큠카등이용 )(4.8) ( 에쓰오일 ) 탱크내잔류원유 (41.6 만배럴 ) 는인근탱크로이송조치 (4.8) 5 월재난종합상황분석및전망 23
4 과거주요재난사례분석 보령기상해일 FOCUS 1 사고개요 일 장 원 시 : 2008. 5. 4( 목 ) 12:41 경 소 : 충남보령시남포면월전리죽도선착장및갓바위 인 : 기상해일 피해현황 : 인명피해 23 명 ( 사망 9, 부상 14) 죽도선착장과해안바위지역에서관광객및낚시객 7 명이파도에휩쓸려사망, 죽도에서약 4 km떨어진갓바위지역에서도 2 명이높은파도에사망 보령사고현장위치 보령월전리죽도사고현장 발생원인 먼바다에서국지성저기압이생기면그지역의바닷물높이가올라가고이저기압과함께물결이육지로이동 깊이가낮은해안가에이르면큰해일로변하고바닷가를덮치는 기상해일 이됨 피해예방대책 해안가 갓바위등위험지역접근제한및낚시객안전보호장구착용등홍보강화 24
부산부산진구노래방화재 FOCUS 2 사고개요 일시 : 2012. 5. 5( 토 ) 20:52 ~ 22:02(70분 ) 장소 : 부산부산진구부전동 215-3번지 (3층) 구조 : 철골철근 RC 슬라브 ( 지상 6층, 지하 2층 ) / 연면적 3,987 m2원인 : 에어컨전류과부하로인한전기배선발화추정피해현황 : 인명피해 14명 ( 사망 9, 부상 5), 재산피해 80백만원 화재현장 화재건물전경 다수인명피해발생원인 스프링클러가설치되지않았고통로가미로처럼된구조 손님대다수가음주상태로출입구를찾지못해연기에질식 노래방룸에서출입구방향으로급속히연소되어대피로차단 초기자체진화실패및화재발생사실전파지연 사고발생이후대책 다중이용업소간이스프링클러설비의무화및비상구등방화시설설치기준강화다중이용업소화재배상책임보험가입의무화 5 월재난종합상황분석및전망 25
2013 년인천백령도해역지진 FOCUS 3 지진개요 일시 : 2013. 5. 18( 토 ) 07:02 진 앙 : 인천백령도남쪽 31 km해역 6 차례전진 / 여진발생 ( 규모 2.2~3.5) 규모 : 4.9 1978 년국내지진관측이래 7 번째로큰지진 피해현황 : 없음 백령도건물유리창등일부진동감지 주요조치사항 중앙재난안전대책본부가동및지진발생지역피해상황파악등 지진발생이후대책 지진위험관리를위한지진대책추진 - 활성단층지도제작 관리를위한웹사이트구축및지진위험지도제작 지진재해대책법 개정을통한체계적인지진대책수립 - 국가내진성능목표도입, 내진설계기준공통사항정비, 지진방재정책심의회운영등기존공공시설물 5년마다내진보강기본계획수립등기존시설물내진대책강화 26
5 기획특집 (Special Theme) 1 엘니뇨와라니냐 개요 태평양의해수면온도는같은적도부근이라도평상시에서태평양 ( 인도네시아해역 ) 이동태평양 ( 페루해역 ) 보다높음 - 이는적도부근에서는무역풍 ( 동풍 ) 이지속적으로불어표층의따뜻한바닷물이서태평양에모이고, 동태평양은심해에서차가운바닷물이솟아올라수온이낮아지기때문에발생하는현상임따라서, 상대적으로수온이높은서태평양은구름과강수가많고, 수온이낮은동태평양은건조함하지만, 무역풍의세기등에의한영향으로동태평양 ( 페루해역 ) 의수온이평소보다올라가는현상을엘니뇨, 이지역의수온이평소보다내려가는현상을라니냐라고함 - 엘니뇨와라니냐현상은시계추처럼번갈아가면서나타남 스페인어로엘니뇨 (El Niño) 는남자아이, 라니냐 (La Niña) 는여자아이를뜻함 그림 1. 엘니뇨발생시태평양지역의해수면온도분포 그림 2. 라니냐발생시태평양지역의해수면온도분포 5 월재난종합상황분석및전망 27
우리나라에서는엘니뇨감시구역 ( 열대태평양 Nino 3.4* 지역 : 5 S~5 N, 170 W ~120 W) 에서 5개월이동평균한해수면온도의편차가 0.4 이상 (-0.4 이하 ) 나타나는달이 6개월이상지속될때그첫달을엘니뇨 ( 라니냐 ) 발달의시작으로봄 * 우리나라와미국은 Nino 3.4 구역을감시구역으로하고, 일본은 Nino 3 구역을감시구역으로하고있음 발생원리 < 엘니뇨 > 그림 3. 엘니뇨감시구역 아직원인이밝혀지지않았지만 2~7년을주기로무역풍이약해지면난수층이동쪽으로이동하며페루연안의용승 * 효과를약화시켜동태평양의수온이급상승하고대류가강화되어잦은호우현상이발생 * 해역에서바람에의해해수가발산되면그자리를메우기위해심층해수가상승하는현상 < 라니냐 > 그림 4. 평상시해양과대륙상태 그림 5. 엘니뇨발생시해양과대륙상태 엘니뇨와반대로무역풍이평년보다강해지면서태평양의해수면과 수온은평년보다상승하게되고, 찬해수의용승현상때문에동태평양에서 저수온현상이강화되어나타남 28
영향엘니뇨 수년에한번씩동태평양남아메리카서쪽해안의해수면온도가 1년이상높은상태로지속되면플랑크톤이감소하고이에따라어획고가급격히감소동태평양남아메리카서해안일대에호우가빈발하는등이상기상에의한피해가발생하고전지구적인대기순환에도영향을미쳐세계각지의날씨에영향을줌엘니뇨가발생한해의겨울에는알래스카와캐나다서부, 미국북동부, 우리나라와일본에는고온이, 미국남동부에는저온이나타나는특징을보임 라니냐 엘니뇨와반대로동태평양남아메리카서해안일대에는대규모고기압이오랫동안자리잡아맑은날씨가유지되며, 서태평양인도네시아와오스트레일리아등에서는강수량이많아져홍수피해가나타남 개요 주요사례 (1997/1998 년엘니뇨 ) 1997년 4월에시작하여 1998년 4월까지지속되었으며, 역대가장강한엘니뇨로기록되었음 그림 6. 엘니뇨지수 5 월재난종합상황분석및전망 29
엘니뇨발생에따른영향 1997년가을부터 1998년여름까지알래스카, 캐나다, 북미지역, 남미서부연안에서는고온현상이나타났으며, - 남아프리카와아프리카동부연안, 지중해부근의유럽, 호주동부, 동남아시아일부, 일본남부지역에서도평년보다높은기온편차를보였음강수량의경우북유럽, 시베리아지역, 동아시아, 티베트서부, 미국서부및동부연안, 호주북부에서평년보다많은강수량을보였으며, - 캄차카반도, 인도동부, 동남아시아, 아프리카서부연안과남부지역, 알래스카, 캐나다동부에서는평년보다적은강수량을기록하였음 우리나라기상재해 시기 지역 재해원인 피해현황 1998.2.9 서울 경기 폭설 교통혼잡 1998.2.20 제주도호우 - 1998.3.9~10 전국곳곳산불 45ha 산림이불에탐 1998.3.15 울산, 충남산불 3ha 임야불에탐 1998.3.19 제주폭풍 3 명사망, 12 명실종 1998.3.29 강릉산불 23 억 6 천 5 백여만원의재산피해 1998.4.21 강릉폭염 - 1998.5.1~2 서울, 경기및경남지방 호우 정전사고등침수피해 1998.7.31~8.2 남부지방집중호우 95 명의인명피해, 414 억원의재산피해 1998.8.4 중부지방폭우 121 명사망, 52 명실종, 1 만 3 천여가구침수, 5 만여명의이재민발생 1998.8.15~16 경북북부집중호우 5 명사망실종, 175ha 의농경지침수 30
세계기상재해 시기지역재해원인피해현황 1997. 중반 ~ 칠레홍수 20 여명사망, 사회간접시설파괴, 어획고감소 1997.9~11 인도네시아화재 30 만 ha 열대우림파괴, 2000 만명이호흡기및눈질환에시달림 1997.10~11 소말리아홍수 1 천 5 백 44 명사망, 1 백여만명의이재민발생 1997.12~1998.4 페루폭우 3 백여명사망, 수십만명이재민발생 1997.12~ 태국산불야생동식물보호구역의밀림 3040ha 전소 1998.1 월중순브라질산불 330 만 ha 의초원과열대림이황폐화, 1 만 2 천마리의가축소실, 농작물의 30% 가불탐 1998.1~4 인도네시아화재 15 만 5 천 ha 의숲파괴, 3 억 1400 만달러의피해액 1998.2.23~26 페루홍수 15 개주가비상사태선포, 화이콜로로강과네페나강범람 1998.3.3 파키스탄홍수 3 백명사망, 1 천 2 백여명실종, 2 만 5 천여명이재민발생 1998.3 인도네시아가뭄 10 개월째계속된가뭄으로수천명사망 1998.4 필리핀가뭄 최근 9 개월간계속된가뭄으로 17 명아사, 3 만 5 천여 ha 의농사피해 1998.5.12~6.13 인도폭염 3 천여명사망 5 월재난종합상황분석및전망 31
금년전망 현재엘니뇨감시구역의해수면온도는평년보다높은상태 (+0.4 ) 이나봄철까지 평년과비슷한정상상태를유지, 하반기에엘니뇨발달예상 현황 엘니뇨감시구역 (Nino 3.4, 5 S~5 N, 170 W~120 W) 의해수면온도편차는 +0.4 로평년보다높은상태를보이고있음 ( 그림 7. 좌 ) 열대중태평양해저 100~200m 부근에형성된고수온대가점차동쪽으로이동하고있음 ( 그림 7. 우 ) 그림 7 ( 좌 ) 최근엘니뇨감시구역의해수면온도편차 (4 월 13 19 일 ) 및 ( 우 ) 열대태평양해저수온편차현황 (4 월 13 일 ) 엘니뇨전망 세계유수기관의엘니뇨예측모델 (23개) 결과에따르면, 올하반기엘니뇨발생가능성 (14개) 과정상상태를유지할가능성 (9개) 이있는것으로각각예측되었음기상청의엘니뇨예측모델결과에의하면봄철까지정상상태를유지하다가점차상승하여 8월부터해수면온도편차가 0.5 이상될것으로예측되었음엘니뇨예측모델의결과를종합해볼때, 올하반기에현재정상범위인해수면온도상태는엘니뇨로발달할것으로전망됨 자료출처 : 기상청기후예측과 32
2 기상예보용어 하늘상태표현 용어운량비고맑음 0/10 ~ 2/10 구름조금 3/10 ~ 5/10 기본범주구름많음 6/10 ~ 8/10 흐림 9/10 ~ 10/10 변화범주없음 관측위치에서하늘의구름양을 10할로봤을때차지하는비율로표현 풍속표현 용 어 바람강도 (m/s) 비 고 바람이약하다 4 미만 바람이약간강하다 4~9 미만 바람이강하게불다 9~14 미만 바람이매우강하다 14 이상 강풍주의보기준 * 강풍주의보 : 육상에서풍속 14m/s 이상 / 순간풍속 20m/s 이상 ** 강풍경보 : 육상에서풍속 21m/s 이상 / 순간풍속 26m/s 이상 강수표현 용 어 강수량 ( mm ) 비 고 1 미만 1~5 미만 범주로직접표현 5~10 미만 10~25 미만 25~50 미만 50 이상 * 호우주의보 : 6시간강수량 70mm이상예상되거나, 12시간강수량 110mm이상예상될때 ** 호우경보 : 6시간강수량 110mm이상예상되거나, 12시간강수량 180mm이상예상될때 강수확률 : 예보기간에지정된장소에서통계자료를기초로현재와같은기상상태가수없이반복될때일정량의강수가발생하는것을확률로표현한것이며, 오늘서울지방의강수확률 70% 라는예보의뜻은서울의어느곳에서나비가올가능성이 70% 라는뜻으로서울의총면적중 70% 가량의면적에비가온다는뜻도, 하루 24시간중비가오는시간비율이 70% 라는뜻도아님 5 월재난종합상황분석및전망 33
황사표현 용어농도 ( μg / m3 ) 옅은황사 짙은황사 매우짙은황사 황사로인해 1 시간평균미세먼지농도가 400 미만 황사로인해 1 시간평균미세먼지농도가 400~800 미만 황사로인해 1 시간평균미세먼지농도가 800 이상때 빈도표현 용어설명 한때예보로지정된기간중한 두번 (1/4 이하 ) 가끔 계속 예보로지정된기간중대체적으로단속적으로반복할경우 (1/4 초과 ~1/2 이하 ) 예보로지정된기간동인지속될경우 적설표현 용어적설 ( cm, 12 시간기준 ) 비고 1 미만 범주로직접표현 1~5 미만 5~10 미만 10~20 미만 20 이상대설경보기준 (20cm) * 대설주의보 : 24시간신적설이 5cm이상예상될때 ** 대설경보 : 24시간신적설이 20cm이상예상될때 파고표현 용어유의파고 (m) 비고 물결이낮다 물결이약간높다 물결이높다 1.0 미만 1.0~2.0 미만 2.0~3.0 미만 물결이매우높다 3.0 이상풍랑주의보기준 (3m 초과 ) * 풍랑주의보 : 해상에서풍속 14m/s 이상 3시간지속되거나유의파고가 3m 이상예상될때 ** 풍랑경보 : 해상에서풍속 21m/s 이상 3시간지속되거나유의파고가 5m 이상예상될때 유의파고 : N 개의파중에서파고가높은 N/3 개를선정하여이들파고를평균한파고로, 해상의파고상태를나타내는표준으로사용하고있음 34
장소표현 용어범위 해안 ( 지방 ) 내륙 ( 지방 ) 산지곳에 ( 따라 ) 육지와바다가닿는곳, 바닷가 바다에서멀리떨어진지역, 해안을제외한육지 해발고도 600m 이상또는들이적고산이많은지역 ( 산간과산악, 고산의의미를포함 ) 해당예보구역중불특정구역의 30% 이하지역에서비, 눈등이산발적으로올때, 또는소낙성강수현상이있을때사용 * 산간, 산악, 고산등의표현은사용안함 날, 달, 계절, 해표현 (1) 날 용 어 설 명 그제 어제의전날 ( 그저께 의준말 ) 어제 오늘의바로하루전날 ( 작일, 어저께 ) 오늘 지금지나가고있는이날 ( 금일 ) 내일 오늘의바로다음날 ( 명일 ) 모레 내일의다음날 ( 내일모레 ) * 일계는 00시를기준으로 24시까지로함 ** 오늘 에서발표시각이 00시가아닌경우는발표시각부터 24시까지임 (2) 달 용어설명 지난달 이달의바로앞의달 이달이번달 ( 이달, 금월 ) 다음달바로다음의달 ( 익월, 이듬달 의순화 ) (3) 계절 용어설명 겨울봄여름가을 12월 ~2월 3월 ~5월 6월 ~8월 9월 ~11월 5 월재난종합상황분석및전망 35
(4) 해 용어설명 재작년지난해 ( 작년 ) 올해 ( 금년 ) 내년내후년 지난해의바로전해올해의바로앞의해지금지나가고있는이해올해의바로다음해내년의바로다음해 시제표현 용어시제 한밤 새벽 아침 늦은오전 ( 오전늦게 ) 이른오후 늦은오후 ( 오후늦게 ) 저녁 늦은밤 ( 밤늦게 ) 오전오후낮밤 00 시부터 03 시까지 03 시부터 06 시까지 06 시부터 09 시까지 09 시부터 12 시까지 12 시부터 15 시까지 15 시부터 18 시까지 18 시부터 21 시까지 21 시부터 24 시까지 06시부터 12시까지 12시부터 18시까지 09시부터 18시까지 18시부터 24시까지 기온예보 용어시제 아침최저기온 03 시부터 09 시사이의가장낮은기온값 (03 시기온제외 ) 낮최고기온 09 시부터 18 시사이의가장높은기온값 (09 시기온제외 ) 36
6 주요언론보도사항 Ⅰ 금년 ( 14 년 ) 4 월언론보도사항 이슈재난관련보도 04월01일 ( 화 ) 서해상규모 5.1 지진 서울도흔들렸다 (KBS) 역대 4번째규모, 서해단층조사서둘러지진가능성과예상규모파악시 04월02일 ( 수 ) 칠레강진에의한쓰나미, 우리나라영향은?(SBS) 3일, 쓰나미일본과한국 ( 오전남해안, 정오서해안 ) 도달예상, 일본열도를지나기세꺾일듯 04월02일 ( 수 ) 리조트참사재발방지... 건축물안전관리대폭강화 (KBS) 특수구조건축물 ( 중간기둥없는 PEB공법등 ) 의구조안정성심의의무화및습설하중반영 04월04일 ( 금 ) 기상이변주범 엘니뇨 온다 피해에철저한대비필요 (MBC) 엘니뇨현상올하반기예측, 에너지수급과농산물타격줄수있어사전대비시급 04월05일 ( 토 ) 전국최대벚꽃축제안전불감증 (KBS) 임시로 LP가스설치노점상밀집, 소방차진입도로막는등화재위험노출 04월06일 ( 일 ) 한식 (4.6), 건조한날씨에올들어가장많은산불 (MBC) 주말 (4.5 ~ 6일 ) 이틀동안전국에서모두 20건 (5일 3건, 6일 17건 )... 건조특보지역확대전망 04월09일 ( 수 ) 건조특보확대... 이번주산불최대고비 (KBS) 최근나흘동안산불 41건... 주말전국비내리겠지만다시건조한날씨예상 04월10일 ( 목 ) 메마른산과들, 전국이불쏘시개 아차하면큰불 (MBC) 전국토 1/3 건조특보발효, 오는일요일남부비내리겠지만건조해소엔역부족 04월11일 ( 금 ) 전국가뭄지수 높음 수도권극심한봄가뭄 (KBS) 전국강수량예년의 80% 수준, 지역별평균저수율예년보다 10% 이상낮아농작물피해우려 5 월재난종합상황분석및전망 37
이슈재난관련보도 04월11일 ( 토 ) 기상해일... 4 ~ 5월주의 (KBS) 최근 10년간서해 남해에서 6차례발생... 다음달까지발생가능성큰시기 04월13일 ( 일 ) 농식품부, 방조제개보수사업에 628억투입 (SBS) 구온난화등으로해수면이상승함에따라 628억원을투입, 해안가방조제보수 보강계획 04월14일 ( 월 ) 소방방재청, 개발도상국에재난대응정책전수 (KBS) 29일까지, 9개개도국 ( 방재담당공무원 ) 대상국가재난관리체계및지역사회도시방재정책등교육 04월16일 ( 수 ) 대통령, 중앙재난안전대책본부방문 (KBS) 일몰까지시간이없으니한사람이라도더구하기위해최선을다해야한다고지시 04월17일 ( 목 ) 대통령, 세월호침몰사고현장방문 구조독려 (SBS) 구조 1분 1초가급해 모든인력과장비동원, 구조활동총력거듭당부 04월18일 ( 금 ) 구조된학생 80% 이상이심한스트레스증상 (SBS) 의료진... 치료에평균 4주에서길게는 1년가까이걸릴수도있다고밝혀 04월19일 ( 토 ) 정부, 안산 진도특별재난지역선포방안검토 (SBS) 국무총리는내일진도군청범정부대책본부에서관계장관회의를주재, 선포방안논의 04월19일 ( 토 ) 선령 20년이상노후여객선 수두룩 여객선불안감증폭 (MBC) 남해안여객선의실태를살펴봤더니상당수가건조된지 20년이지난노후선박 04월20일 ( 일 ) 정부, 안산 진도특별재난지역선포 (SBS) 중앙안전관리위원회심의의결후대통령에게건의, 대통령최종선포 04월20일 ( 일 ) 국무총리, 실종자가족과면담 구조에총력 (SBS) 실종자가족, 생존자수색 구조에총력및분향소설치등요구 총리, 가족요구에따라.. 04월20일 ( 일 ) 제2사고막자 여객선업계운항관리꼼꼼히챙겨 (MBC) 승선승객수및인적사항확인, 출항전비상대피안내방송등안전규정챙겨.. 38
자연재난관련보도 04월01일 ( 화 ) 중앙재난안전대책본부, 태안 5.1 지진대비비상근무 ( 뉴시스 ) 소방방재청장주재상황판단회의, 피해상황파악및여진발생대비모니터링강화 04월01일 ( 화 ) 서울시, 여름철침수예방을위해빗물받이등정비 ( 아시아투데이 ) 오는 6월말까지 98억원투입, 매월 4일을 빗물받이안전점검의날 지정운영등 04월02일 ( 수 ) 한반도, 지진안전지대아니다 내진설계강화해야 ( 아시아경제 ) 전문가, 저층 노후건축물대비책마련 내진성능평가의무대상확대 ( 국가중요시설물 일반주택 ) 필요 04월03일 ( 목 ) 다음주 4~ 5월상순덥다... 4월중 하순 이상고온 가능성도 (news 1) 기상청 1개월전망 발표... 4월중순부터 1개월동안기온평년보다높음전망 04월07일 ( 월 ) 지진해일안전지대없다 가상실험결과충격 ( 디지털타임스 ) 립산림과학원, 우리나라전해안지진해일피해무방비, 해안방재림조성시급 04월09일 ( 수 ) 기상청, 제1회기상기후빅데이터포럼개최 ( 뉴시스 ) 10개분야 * 접촉을통한수요자맞춤형기상기후융합서비스발굴 확산모색 04월12일 ( 토 ) 광주시, 여름철자연재난대비합동간담회개최 ( 아시아경제 ) 4.11, 응급복구 14개협력기관및 5개자치구참석, 기관별신속지원방안논의 04월14일 ( 월 ) 병원내진보강전무 국내건축물지진에무방비 ( 아시아경제 ) 내진보강기본계획시행률 3년간 21.8% 에그쳐 건축물 3.1%, 병원 0% 로대책마련필요 04월15일 ( 화 ) 국토교통부, 공원에빗물가두는시설설치매뉴얼발간 ( 연합뉴스 ) 재해저감형저류공원가이드북 제작... 다양한환경에대응한저류공원설치가능 04월16일 ( 수 ) 대전학교 2곳, 학교시설첫지진안전성표시제확인 ( 연합뉴스 ) 대전새미래중학교, 신탄진초등학교새여울분교장이소방방재청으로부터학교시설로는전국처음으로 공공건축물지진안전성표시제 * 확인 5 월재난종합상황분석및전망 39
사회재난관련보도 04월04일 ( 금 ) 소방방재청, 10년간식목일산불평균 10건발생 (YTN) 산불잦은식목일 한식, 119헬기집중투입해산불예방과초동대응체계강화 04월05일 ( 토 ) 소방방재청, 식목일 한식일산불예방 119헬기집중투입 ( 뉴시스 ) 전국 15개항공대, 27개소방헬기 230명동원, 주요등산로 공동묘지등초기대응체계강화 04월06일 ( 일 ) 강병규안전행정부장관, 취임후첫일정은?( 아시아투데이 ) 재난상황실 ( 정부서울청사 ) 방문, 각종재난관리시스템점검및적극적초동대응당부 04월06일 ( 일 ) 소방방재청장, 울산 S-OIL 원유누출사고현장점검 ( 연합뉴스 ) 4.6일, 사고처리상황점검후사고처리유관기관관계자들과현장긴급회의주재, 조속히사고처리가마무리될수있도록특별히안전에유의할것당부 04월07일 ( 월 ) 朴대통령, 軍무인기파악못해 추가도발대비해야 ( 머니투데이 ) 또한 다양한복합재난대비선제적대응체계구축및위기관리매뉴얼점검 지시 04월07일 ( 월 ) 해양수산부, 어선사고예방특별대책마련 ( 아시아경제 ) 어선건조시불연성페인트사용, 어선자동위치발신시스템구축, 안전교육강화 04월09일 ( 수 ) 국방부, 軍인명피해제로화 재산피해최소화추진 ( 국방일보 ) 전군재난관계관 700여명대상, 재난관리체계및 2014 안전한국훈련준비등교육 04월10일 ( 목 ) 봄철농기계사고주의, 음주운전금물 ( 뉴스와이 ) 소방방재청, 음주했거나피곤할때에는충분히휴식취하고, 농기계다룰때주의해야... 04월10일 ( 목 ) 한선교의원, 위치정보의보호및이용등에관한법률개정안발의 ( 연합뉴스 ) 긴급구조대상자휴대전화의위치추적장치 (GPS) 와와이파이를강제작동허용추진 04월11일 ( 금 ) 정부, 봄 가을철안전관리체계일원화 ( 뉴시스 ) 그간소관부처별대책을봄 (4~5월) 가을(9~10월 ) 각각 2개월씩정해통합, 집중관리 04월11일 ( 금 ) 경북도, 고층건축물유관기관합동점검 ( 뉴시스 ) 4월말까지, 고층 (11층이상 ) 건축물, 유관기관 ( 소방 건축 가스 전기분야 ) 합동점검및위법사항시정 고발조치등 40
사회재난관련보도 04월13일 ( 일 ) 소방방재청, 석가탄신일 (5.6) 앞두고전국사찰화재예방일제점검 ( 연합뉴스 ) 연등설치로화재위험이있는전통사찰 (1,850곳) 을대상으로 15일부터일제점검, 국보 보물로지정된주요사찰 11곳 25동은문화재청등과중앙합동점검반편성 운영 04월13일 ( 일 ) 안행부장관, 경기도청소년수련원안전점검 ( 국제뉴스 ) 청소년체험시설등에서안전불감증으로인한사고가발생하지않도록주의당부 04월14일 ( 월 ) 소방방재청, 재난심리상담전용전화 ( 희망의전화 ) 운용 (YTN) 7월부터재난 ( 풍수해 화재등 ) 피해자의정신적충격심리상담전용전화 (1899-6365) 시범운영 04월15일 ( 화 ) 소방방재청, 연약지반매립지안전점검실시 ( 뉴시스 ) 4.16~23, 부산녹산국가산단등 54개소대상 (7개시 도 ), 침하 붕괴유무등확인 04월16일 ( 수 ) 소방방재청, 진도여객선침몰구조소방헬기 11대파견 ( 뉴시스 ) 도여객선침몰사고구조를위해소방헬기 11대급파, 중앙긴급구조통제단장인소방방재청장현장출동및통제단긴급가동 04월17일 ( 목 ) 국무총리, 무한책임... 모든능력총동원 (YTN) 서해지방해양경찰청에서긴급사고대책관계장관회의개최, 촌음을아껴구조작업지시 04월17일 ( 목 ) 정부, 세월호침몰사고중앙재난심리지원단구성 운영 ( 파이낸셜뉴스 ) 교육부 여가부 소방방재청등범부처공동심리지원단구성, 국가차원의대응체계마련계획 04월17일 ( 목 ) 정부, 사고지역특별재난지역선포검토 ( 연합뉴스 ) 세월호침몰한전남진도와해역, 특별재난지역선포 예산지원방안등검토 04월17일 ( 목 ) 소방방재청, 공유수면매립지안전점검 (YTN) 23일까지, 전국매립지 (18곳) 시설물의안전성및관리실태점검 04월18일 ( 금 ) 鄭총리, 진도여객선침몰사고현장상주지휘 ( 연합뉴스 ) 4.18부터서해지방해양경찰청 ( 목포 ) 에서구조지휘및부처간업무조정 04월18일 ( 금 ) 소방방재청, 재난현장긴급통신장비지원 ( 뉴시스 ) 사고조기수습위해전남도에서지원요청... 이동형기지국및위성송수신시스템각 1대, 통합지휘무선통신망 (TRS) 단말기 150대, 위성전화기 10대등지원 5 월재난종합상황분석및전망 41
소방재난관련보도 04월01일 ( 화 ) 소방방재청장, 청주서부소방서방문격려 ( 중부매일 ) 각종재난에신속한대응태세갖추어국민안전위해최선, 현장활동시안전사고예방 당부 04월01일 ( 화 ) 소방장비검사검수센터, 충북혁신도시시대활짝 ( 아주경제 ) 1일준공식에소방방재청장등참석, 정밀검사 품질관리 성능향상 정비등담당 04월01일 ( 화 ) 중앙소방학교, 1일제20기소방간부후보생입학식 ( 아시아투데이 ) 소방간부후보생 30명 ( 남 26, 여 4), 1년간초급소방간부가갖추어야할실무등합숙교육 04월03일 ( 목 ) 소방방재청, 충격사고현장노출소방대원심리검사 ( 연합뉴스 ) 전국소방대원대상, 총 9개항목 * 83개문항설문... 전문가분석방식으로진행 04월05일 ( 토 ) 소방방재청-대구시, 제11회국제소방안전박람회개최 ( 연합뉴스 ) 4.9~11, 대구엑스코광장, 소방산업신기술 제품한자리에 17개국가 243개업체참가제 ) 04월08일 ( 화 ) 소방방재청, 제11회국제소방안전박람회개최 ( 매일신문 ) 4.9~11, 대구 EXCO서국내 외 17개국 243개사참여, 최첨단소방방재 안전기술과신제품전시 04월08일 ( 화 ) 소방방재청, 제1차규제개혁전체회의 개최 ( 아시아투데이 ) 방재신기술 제품판로지원확대, 주유소부대업무면적확대 (500 1,000m2) 등 35건개선사안결정 04월09일 ( 수 ) 소방방재청, 프랑스와항공구조구급임무협력논의 ( 뉴스1) 한국-프랑스간항공구조구급임무국제협력발전방안논의및재난상황실운영등견학 04월09일 ( 수 ) 소방방재청, 제8회항공안전세미나개최 ( 아시아투데이 ) 4.9~10 대구 EXCO, 소방헬기응급환자이송활성화방안토론 ( 국내 외전문가 150명 ) 04월12일 ( 토 ) 경기소방재난본부, 가스계소화설비특별점검 (news 1) 7월말까지 1,223개소 * 대상, 소방안전관리자업무수행적정성및소방시설자체점검의적법성 적합성등에대한특별점검과안전컨설팅실시 42
소방재난관련보도 04월13일 ( 일 ) 산림청, 산불내면끝까지추적해처벌 ( 아시아투데이 ) 산불낸사람은반드시검거해처벌원칙, 산불원인조사및사건처리더욱강화 04월14일 ( 월 ) 5월중순까지고온현상계속될듯 산불 가뭄우려 ( 뉴시스 ) 5월중순까지기온이높고강수량적어 산불위험크고봄철가뭄지속우려 04월15일 ( 화 ) 울산소방본부, 원유저장탱크 67기안전정밀진단 ( 세계일보 ) 울산 S-OIL 온산공장원유저장탱크기름누출사고 (4.4) 계기... 민 관합동점검 04월15일 ( 화 ) 해양수산부, 굴 우럭 참돔도양식수산물재해보험품목에포함 ( 아주경제 ) 넙치 전복만대상 ( 본사업 ) 이었으나, 굴 우럭 참돔추가 5 월재난종합상황분석및전망 43
Ⅱ 전년 ( 13 년 ) 5 월주요언론보도사항 이슈보도 5월06일 ( 월 ) 朴대통령, " 어린이꿈과끼펼칠수있는안전한나라만들것 "(KBS 등 ) 91회어린이날, 다문화가정 순직군경소방관자녀등어린이 250여명청와대초청행사 5월07일 ( 화 ) 국무총리, 대통령방미기간안보 안전강화지시 (SBS) 군사대비태세와경계, 각종사고와재난사전예방, 훈련기간공직자복무기강확립등 5월11일 ( 토 ) 한국, 아 태지역에재난구조기술역량과시 (KBS) 태국에서대형재난다국적재난구조훈련, 22개국참가, 우리나라가기획하고실행함 5월15일 ( 수 ) 등산로에서부상..." 전봇대먼저찾으세요 "(SBS 등 ) 전국 850여만개전신주에쓰인위치정보 ( 위도 경도 ) 번호로구조활동활용 5월19일 ( 일 ) 119대원폭행하면소방활동방해죄 ' 엄벌 '( KBS) 소방당국, 가해자에게소방법적용해 '5년이하징역이나최고 3천만원벌금형 ' 엄벌 자연재난관련보도 5월07일 ( 화 ) 방송통신위원회, 재난방송사확대 ( 아주경제 ) KBS 등 6곳 EBS MBN YTN 뉴스Y 등 4곳추가, 재난방송요청기관도확대 5월08일 ( 수 ) 울산시, 튼튼안전 365 재난알리미설치당부 ( 이뉴스투데이 ) 재난등비상사태행동요령, 민방위훈련시비상대피시설위치확인을위한 ' 앱 ' 설치당부 5월09일 ( 목 ) 소방방재청, " 지진견뎌낼공공시설물, 전체의 38.4% 수준 "( 연합뉴스등 ) 지난해학교등 244개소 1,783억원투자내진보강결과, 38.4% 인 48,805곳내진성능확보 5월11일 ( 토 ) 해수부, 어항시설보수 보강-8년간 9,815억원투입 ( 강원일보 ) 태풍등자연재난으로인한어항피해예방을위해방파제등 83개어항시설보수 보강 5월13일 ( 월 ) 해양수산부, 숭어 멍게양식수산물재해보험시범사업실시 ( 뉴시스 ) 13일숭어 멍게시범사업실시, 올하반기엔뱀장어 미역추가, '17년까지 27개품목확대 44
자연재난관련보도 5월13일 ( 월 ) 날씨경영뭐길래 수십억경제효과 ( 머니투데이 ) 기상청, 기상정보를경영에활용해부가가치를창출한 80개기관 기업에 ' 날씨경영인증 ' 5월14일 ( 화 ) 소방방재청에각국사절단방문줄잇는까닭은?( 뉴시스 ) 도미니카 (5.10), 바레인 터키 (5.13) 장관방문, 선진화된재난관리제도 시스템관심, 도입희망 5월15일 ( 수 ) 소방방재청장, 파주재해구호물류센터현장점검 ( 연합뉴스등 ) 신평배수펌프장 ( 고양 ), 군남홍수조절지 ( 연천 ) 도들러풍수해대책추진만전당부 5월15일 ( 수 ) 국토교통부, 우기대비전국 703개건설현장안전점검 ( 연합뉴스등 ) 5.14~6.7일까지민관합동점검반 (867명) 투입, 절개지 흙막이등수방대책중점점검 5월16일 ( 목 ) 소방방재청장, 강원지역재해위험지구등현장점검 ( 연합뉴스 ) 삼척절골재해위험지구및임원항지진해일대피지구방문, 안전대책철저당부 5월16일 ( 목 ) 중대본, 올여름철풍수해대비비상대응체제돌입 ( 국민일보 ) 대책기간 (5.15~10.15) 운영, 인명피해우려지역확대지정등자연재난대책추진 5월16일 ( 목 ) 전북도, 6월말까지수해복구사업마무리 ( 뉴스1) 수해복구완료율 95%, 아직복구중인공공시설은 28건, 6월말까지마무리계획 5월16일 ( 목 ) 농어촌공사전남본부, 우기대비공사현장안전점검돌입 ( 뉴시스 ) 6.12까지 172개주요공사현장대상, 점검결과에따라우기전보수 보강추진 5월17일 ( 금 ) 소방방재청, 여름철풍수해대비, 정답은 ' 민 관협력 '( 아시아경제 ) 대한건설협회등 9개단체간담회, 기관별재난지원역할을비롯해효율적협조체계구축 5월17일 ( 금 ) 행복청, 우기대비건설현장안전점검에나서 ( 뉴스타운 ) 5.20~6.5, 93개건설현장, 급경사절개지, 가설도로 가배수로안전관리실태중점점검 5월17일 ( 금 ) 중부산림청, 산사태예방 대응상황실운영 ( 뉴스1) 10.15까지, 산사태취약지역 116곳수시점검및대응 T/F팀가동, 단계별비상근무실시 5월18일 ( 토 ) 소방방재청, 인명피해우려지역 2,768곳지정 ( 파이낸셜뉴스 ) 여름극한기상에대비, 산사태등우려지역전담관리자 4,368명지정특별관리 5 월재난종합상황분석및전망 45
자연재난관련보도 5월18일 ( 토 ) 제주국립기상연구소, 기상장기예측국제조정사무소설립 ( 제주도민일보 ) 세계기상기구와 MOU 체결, 2개월장기예측 (S2S) 연구활동지원 조정등역할 5월19일 ( 일 ) 백령도부근 4.9 강진, 하루최다지진기록 (YTN) 18일오전 7시 2분규모 4.9 등하루 10차례지진발생, 78년관측이후 6번째강진 사회재난관련보도 5월02일 ( 목 ) 정부가만든 ' 스마트안전귀가 ' 앱인기 ( 이데일리 ) 안행부, 앱배포 5개월만에 9만6천건기록, 사용자이동정보를보호자에게전송하는앱 5월02일 ( 목 ) 국토부-아시아나, 항공안전컨설팅실시 ( 데일리안 ) 아시아나 '17년까지 100대보유에따른사고발생을예방하는민 관합동프로젝트실시 5월02일 ( 목 ) 서울시, 어린이안전사고체험으로예방해요 ( 뉴스와이 ) 5.1~3, 여의도공원에서어린이안전사고를몸으로느껴보고예방법을배우는체험행사 5월02일 ( 목 ) 인천교육청, '2013 재난대응안전한국훈련 ' 직원교육실시 ( 뉴스1) 5.6~8 일까지실시되는안전훈련대응방법 요령및한반도안보정세등안보교육병행실시 5월03일 ( 금 ) 소방방재청장, 2013 재난대응안전한국훈련 계획브리핑 ( 연합뉴스등 ) 중앙부처등 407개기관 단체참여, 6~8일까지전국에서지진대비민방위훈련등실시 5월03일 ( 금 ) 안전행정부장관, 서울석관초교어린이보호구역현장점검 ( 연합뉴스등 ) 이면도로주차금지, 보행로교통법규준수, 안전시설 장치추가설치필요 5월03일 ( 금 ) 가스안전공사, 제1회사고조사전문가포럼개최 ( 에너지경제 ) 최근가스사고주요사례발표, 사고예방및인명피해감축강화방안토론 5월04일 ( 토 ) 재난대응안전한국훈련, 중점훈련은?(KTV) 소방방재청예방안전국장출연, 6일부터 3일동안실시되는안전한국훈련주요내용소개 5월04일 ( 토 ) 세계보건기구, 매년보행자 27만명교통사고사망 (YTN) 음주운전및운전중휴대전화사용금지, 도로포장과지하도개선등권고 46
사회재난관련보도 5월04일 ( 토 ) 7일여수산단서대규모화학물질유출가상훈련 ( 경향신문 ) 여수산단롯데케미칼공장에서유해화학물질유출가정해방제및주민대피등훈련 5월04일 ( 토 ) 현대해상, 초등학생통학실태조사결과발표 ( 연합뉴스 ) 수요일 (16.8%) 및등 하교시간 (67.2%) 교통사고많이발생, 워킹스쿨버스사업활성화필요 5월04일 ( 토 ) 탈북자단체, 4일임진각에서대북전단살포강행 (MBN) 북측은수수방관하지않겠다며경고, 경찰은탈북자단체임진각진입통제방침 5월05일 ( 일 ) 소방방재청, 전국서 ' 재난대응안전한국훈련 ' 실시 ( 뉴스천지 ) 5.6~8, 범국가적재난대응역량강화를위해 407개기관이태풍등 499회훈련실시 5월05일 ( 일 ) 소방방재청, 안전이것만은꼭!( 서울신문 ) 아이들이노는데열중하다보면사소한부주의로큰사고발생, 보호자의세심한보호필요 5월05일 ( 일 ) 시설안전공단, 소규모옹벽안전점검실시 ( 아주경제 ) 안전점검의날을맞아안전점검기동반투입, 인천시소규모옹벽시설안전점검실시 5월05일 ( 일 ) 교통안전공단-공군, 특장차량안전위한협약 ( 노컷뉴스 ) 군용자동차의안전도강화및선진교통안전문화확산을위해기술지원등공동노력 5월05일 ( 일 ) 서울시, 어린이보호구역확대해교통안전지킨다 ( 뉴스천지 ) 어린이등 하교교통안전지도사 127명확대투입및 CCTV 409대추가설치등시설확충 5월06일 ( 월 ) 소방방재청, 3일간 재난대응안전한국훈련 실시 ( 연합뉴스등 ) 5.6~8 까지부처 지자체 공공기관등 407개기관 단체참여, 범국가적재난대응역량강화 5월06일 ( 월 ) 소방방재청장, 재난대비민방위훈련준비상황점검회의개최 ( 연합뉴스등 ) 시 도부단체장영상회의, 지진 해일대피훈련 (5.7) 등 '2013 안전한국훈련 ' 최종점검 5월06일 ( 월 ) 경기도, 삼성불산사고계기... 유독물관리조례추진 ( 연합뉴스 ) 전국처음추진, 유해화학물질누출 지속적인민원제기사업장조사 공표등주요골자 5월06일 ( 월 ) 새원전의지진 테러대비는?(YTN) 준공앞둔신고리원전 3 4호기, 규모 7.0이상내진설계기준과안전대응조치적용 5월07일 ( 화 ) 소방방재청장, 국민안전에최우선역점두겠다 ( 소방방재신문 ) 국민중심 현장중심재난관리정책추진, 제도개선과정책개발통해산업발전모색등 5 월재난종합상황분석및전망 47
사회재난관련보도 5월07일 ( 화 ) 소방방재청, 2013 재난대응안전한국훈련시작 (KTV) 6일부터 3일간모든재난상황을가정해범국가적대응훈련실시, 일정별훈련내용소개 5월07일 ( 화 ) 공중하강레포츠시설, 안전사각지대 ( 뉴시스 ) 레포츠체험시설로각광받고있지만, 안전관리규제제도가없어관련법령제정시급 5월08일 ( 수 ) 국무총리, 재난대비민방위훈련참여 ( 뉴시스등 ) 일, 정부서울청사에서열린재난대비민방위훈련참여및심폐소생술교육을받음 5월08일 ( 수 ) 안행부장관, 재난대응안전한국훈련참관 ( 뉴시스등 ) 여수산단유해물질유출사고대응훈련, 선제적예방및초기대응등피해최소화당부 5월09일 ( 목 ) 고용노동부, " 화학사고, 원청업체책임강화 "( 경향신문등 ) 화학사고예방을위해하청근로자에게유해 위험정보제공등안전보건조치의무화 5월09일 ( 목 ) 안전보건공단, 2013 안전보건 UCC 공모전개최 ( 노컷뉴스 ) 6.14일까지, 동영상뿐만아니라애니메이션과스마트폰제작 UCC까지장르불문 5월09일 ( 목 ) 한국수력원자력, " 품질 보건 안전 환경 " 통합경영시스템구축 ( 문화일보 ) 국제원자력기구 (IAEA) 의안전기준도입위해품질중심에서안전 환경등추가 5월10일 ( 금 ) 안전행정부, 제1차안전정책조정회의개최 ( 문화일보 ) 키즈카페및미니기차 트랜펄린등신종유기기구에대한안전관리를안행부로일원화 5월11일 ( 토 ) 소방방재청, 주간안전사고예보 ( 뉴시스 ) 처님오신날, " 안전 ( 安全 ) 의등 " 을올립시다! 연등달때는전선이꼬이지않도록조심 5월11일 ( 토 ) 안행부, 지자체안전총괄부서 특별사법경찰단설치당부 ( 뉴시스 ) 5월시 도부단체장회의, 안전관리기능총괄을위해안전총괄과설치등지침 시달 5월11일 ( 토 ) 충남도, 어항안전시설등일제점검 ( 뉴시스 ) 5.13~15, 어항 100곳, 어항계류시설의추락방지용난간설치및구조장비설치등점검 5월12일 ( 일 ) 서울시, 스쿨존어린이사망자수연평균 2명꼴 ( 뉴스천지 ) 도로교통공단 ( 서울지부 ) 사고분석, 발생건수감소추세이나사망자수는줄지않아 5월12일 ( 일 ) 안전장구없는릿지등반... 대형사고지름길 (YTN) 전문기술없어도즐길수있으나추락시위험, 헬맷 안전밸트 자일등장비필수 48
사회재난관련보도 5월13일 ( 월 ) 안전행정부장관, 남한강등자전거길현장점검 ( 연합뉴스 ) 자전거길안전펜스등관리실태점검및안전모착용등안전사고예방수칙준수당부 5월13일 ( 월 ) 원청업체에산업재해연대책임물어야 ( 경향신문 ) 산재사망대부분하청업체 중소협력업체서발생, 대기업에연대책임묻도록제도고쳐야... 5월13일 ( 월 ) 인천해경, 구명조끼착용생활화캠페인 ( 뉴시스 ) 12일한강서구명조끼전시회개최, 인명구조자원봉사자등과구명조끼중요성홍보 5월14일 ( 화 ) 앙119구조단, 항공기사고수색구조관리자교육 ( 뉴시스 ) 5.13~24, 항공기사고대응절차및비상상황가상훈련, 수색구조탐색등실전교육 5월14일 ( 화 ) 국토부 현대차, 어린이교통사고예방사업추진 ( 아주경제 ) 안실련과공동, 통학차량보호기 ' 천사의날개 ' 보급등어린이교통안전업무협약체결 5월14일 ( 화 ) 제주도, 해난사고예방해경함상교육 ( 뉴시스 ) 5.16, 해경청등 6개기관단체 142명, 어선화재등연근해어선의해난사고예방교육 5월15일 ( 수 ) 서울시, 저소득층등재난취약밀집지역환경개선 ( 아주경제 ) 10억원투입, 16개소생활기반시설 재난위험시설 D E등급 보행안전시설등정비 5월16일 ( 목 ) 안전행정부, 재난안전민관협력위원회발족 ( 헤럴드경제 ) 구호협회등 25개민간단체 기업협회, 평시예방활동및재난시복구활동참여 5월17일 ( 금 ) 전력거래소, 전력IT 전원설비기능점검및복구훈련 ( 에너지경제 ) 전력계통운영시스템및전력거래시스템장애대비비상복구훈련및비상전원가동 5월17일 ( 금 ) 울산시, 상반기특정관리시설안전점검 ( 뉴시스 ) 5.16~6.28, 2,148곳, 교량등도로시설위험여부, 옥상배수시설, 전기시설등현장점검 5월18일 ( 토 ) 국토교통부, 스마트폰앱등으로고속도로상황정보제공 ( 경향신문 ) 석가탄신일연휴 (17~19) 기간운영, 갓길차선제 휴게소정체관리등편의제공 5월18일 ( 토 ) 부산해경, 특정해역어업인대상안전교육 ( 아시아뉴스통신 ) 10.15까지, 조난등긴급상황발생시대처요령및구명조끼생활화교육 5 월재난종합상황분석및전망 49
사회재난관련보도 5월19일 ( 일 ) 북, 동해북동쪽으로단거리유도탄 3기발사 ( 조선일보 ) 국방부, 추가발사가능성대비대북감시태세강화, 전방지역북한군특이동향없어 5월19일 ( 일 ) 아이와놀이공원갈때반드시알아둬야할것 ( 아시아경제 ) 5월연휴맞아놀이공원인기, 안전사고예방위해놀이시설이용시안전수칙소개 5월19일 ( 일 ) 레저기구안전관리허술 법령미비 (YTN) 번지점프등레저스포츠인구증가, 시설에대한법규정없어안전관리허술 5월20일 ( 월 ) 안행부장관, 안성화재현장-고속도로안전대책점검 ( 머니투데이 ) ( 안성화재 ) 안전하고신속한화재진압및사후관리만전, ( 도로공사 ) 교통사고최소화당부 5월20일 ( 월 ) 환경부, 유해가스노출환경보건센터에순천향대지정 ( 아주경제 ) 불산등유해가스노출로인한주민건강영향의인과관계조사 연구할보건센터지정 5월20일 ( 월 ) 서울시교육청, 교통안전교원연수실시 ( 이데일리 ) 사립유치원원장과운전자대상, 유치원통학차량운행안전대책등안전교육실시 5월20일 ( 월 ) 경기도, 밀폐공간질식재해예방교육실시 ( 아시아뉴스통신 ) 상하수도공무원및시공업체직원대상, 질식재해사례와예방대책등중점교육 5월21일 ( 화 ) 전국시 군 구에안전총괄부서신설 ( 연합뉴스등 ) 안행부, 시 군 구자치행정국또는과단위소속으로안전총괄부서설치지침시행 5월21일 ( 화 ) " 터졌다하면대형사고, 해양사고잡아라 "( 세계일보 ) 해경청, 해양사고빈번 5월, 해수욕장 어선사고등해양사고 30% 줄이기올인 5월21일 ( 화 ) 인천항만청, 건설현장안전관리실태점검 ( 기호일보 ) 5.20부터 2주간, 시공중 8개소와국가연안항항만시설물 8개소선제적안전점검 5월21일 ( 화 ) 세종시, 공동주택관리자안전교육실시 ( 충청투데이 ) 5.23일 59개공동주택관리자 140여명대상, 주택단지내사건 사고안전관리방안 50
소방재난관련보도 5월02일 ( 목 ) 경기소방본부, 최첨단재난통합지휘차량도입 ( 경인일보 ) 대형화재등다수인명피해우려되는현장소방작전지휘, 위성영상송출시스템등구축 5월03일 ( 금 ) 소방방재청, 퇴직소방공무원경찰병원진료비무료 ( 뉴스1 등 ) 20년이상재직자대상, 외래진료시본인부담금면제, 입원시 30% 경감등예우강화 5월03일 ( 금 ) 직원들의안정, 재충전기회제공, 우울증예방으로고품격소방활동기대직원들의안정, 재충전기회제공, 우울증예방으로고품격소방활동기대 5월04일 ( 토 ) 소방방재청, 주택화재확대막은중학생에청장표창장수여 ( 국민일보 ) 충북영동중허남웅, 지난 1일체육활동중주택화재발견, 학교소화기로초기진화 5월06일 ( 월 ) 광주시소방안전본부, 빛고을안전체험한마당개최 ( 뉴스천지 ) 5.7~9일까지, 소방안전체험관 안전의식향상관등운영, 어린이불조심그림그리기대회 5월07일 ( 화 ) 소방방재청, 대한민국소방안전박람회 8일부터개최 ( 파이낸셜 ) 8일부터 3일간대구엑스코에서국내유일소방안전산업전문전시회개최 (15개국 774부스 ) 5월08일 ( 수 ) 서울시, 문화재 사찰 187곳소방점검 (YTN) 5.13까지, 소화기와비상경보기작동여부, 관리주체의자체점검등안전관리실태점검 5월08일 ( 수 ) 세종소방본부, 5월말까지안전대책팔걷어 ( 아주경제 ) 폐기물사업장사고방지를위해소방특별조사및안전관리민 관합동간담회개최 5월09일 ( 목 ) 소방방재청, 제10회대한민국국제소방안전박람회 개막 ( 연합뉴스등 ) 대구엑스코에서 10일까지, 국내 외총 15개국 216개업체참가, 소방산업기술전시 5월09일 ( 목 ) 제주소방방재본부, 제12회대한민국안전대상공모 ( 뉴스제주 ) 6.26까지, 안전한국실현을목적으로안전분야가치를높인기업, 개인및단체대상 5월10일 ( 금 ) 소방방재청-이화여대, 소방관건강연구업무협약 ( 뉴시스 ) 소방관스트레스가신체와정신건강에미치는영향을 MRI 등첨단장비를통해분석 5 월재난종합상황분석및전망 51
소방재난관련보도 5월10일 ( 금 ) 10돌맞은국제소방안전박람회, 10일까지엑스코서개최 ( 서울경제 ) 소방 방재 안전과관련된최신기술과제품전시, 10돌을맞아양 질적으로크게성장 5월10일 ( 금 ) 산림헬기임하댐추락해조종사 2명실종, 수색구조대원숨져 ( 매일경제 ) 9일헬기추락사고실종자 2명수색작업중영주소방서소속박근배소방장순직 5월10일 ( 금 ) 강원소방관, 5.8% 가외상후스트레스위험군 ( 경향신문 ) 강원도소방관 1993명 PTSD 검진결과, 115명 (5.8%) 위험군, 그중 5명 PTSD 진단 5월10일 ( 금 ) 대형화재주범 ' 샌드위치패널 ', 해법은없나? 외부철판이물의침투를막아진화어려움, 규제강화와안전의식제고병행해야... 5월11일 ( 토 ) 인천소방본부, 여름철물놀이지역사전안전점검 ( 뉴스타운 ) 5.13~31, 을왕리등 25개소, 안전시설정비 확충, 위험구역설정 운영, 안전요원확보 5월12일 ( 일 ) 순직영주소방서박근배소방위영결식엄수 ( 연합뉴스등 ) 5.9일임하댐헬기추락실종자수색중순직, 소방방재청장참석, 옥조근정훈장추서 5월12일 ( 일 ) 소방방재청장, 영주소방서에서관서장회의주재 ( 뉴스 1) 임하댐헬기추락실종자수색과정에서의소방관순직관련, 재발방지등당부 5월12일 ( 일 ) 소방방재청, 제10회국제소방안전박람회성료 ( 뉴시스 ) 15개국참가, 해외바이어 163명등 65천여명관람, 신기술등해외판로개척효과 5월13일 ( 월 ) 충북소방본부, 소방장비점검실시 ( 충청투데이 ) 5.13~24, 출동태세확립을위해소방장비관리상태및조작능력등중점점검 5월14일 ( 화 ) 강원소방본부, 폐기물처리시설소방조사 ( 강원도민일보 ) 5.30까지, 폐기물취급시설에대한실태파악및관계자안전교육, 소방관서공조체계구축 5월15일 ( 수 ) 세종소방본부, 석가탄신일 (5.17) 화재경계만전 ( 뉴시스 ) 5.16~18일까지 28개소사찰및문화재대상, 화기취급등위험요인현장확인 52
소방재난관련보도 5월16일 ( 목 ) 서울소방재난본부, 다중이용업소소방특별조사 ( 뉴스1) 8.30까지나이트클럽등 6,713곳대상, 비상구폐쇄및소방시설정상작동여부등점검 5월18일 ( 토 ) 강원소방본부, 전기안전공사강원본부와상호업무협약 ( 강원일보 ) 전기공사긴급출동관련신고와이첩상황, 민원처리결과등양기관공유 5월20일 ( 월 ) 세종소방본부, 119시민수상구조대원모집 ( 충청투데이 ) 5.24까지, 수변안전요원등 20명, 물놀이장소배치, 안전사고예방대응활동수행 5월20일 ( 월 ) 충남아산소방서, 농번기안전사고주의당부 ( 뉴시스 ) 농기계작업에적합한보호구착용, 적절한휴식, 작업후반드시점검정비등당부 5월21일 ( 화 ) 소방방재청, 전국소방지휘관워크숍개최 ( 연합뉴스등 ) 시 도소방본부장및소방서장등 250여명참석, 국정철학공유및소통 화합 5월21일 ( 화 ) 부산소방본부, 119시민수상구조대가동 ( 뉴시스 ) 5.20~9.17까지해운대 광안리등 7개해수욕장에 170명배치, 피서객안전확보 5 월재난종합상황분석및전망 53
7 재난관리정보마당 강풍대비행동요령 평상시노후간판을정비하고, 지붕, 옥상등바람에날릴수있는물건을치운다. 만일에대비하여대피장소를정하고대피경로를실제도보로확인해둔다. 손전등, 라디오, 가정상비약등대피준비물을준비해둔다. 강풍주의보 경보가예보된경우 TV, 라디오등을통해강풍정보를수시로확인한다. 가능하면외출을자제하고특히장애인, 노약자, 어린이는외출을하지않도록한다. 가옥내 외의전기수리를하지않는다. 입간판, 창가의화분등을제거한다. 지붕위등지상보다높은곳에서는가능한작업을하지않는다. 외부에있을때는신속히건물안으로대피하고, 나무밑으로는피하지않는다. 출입문을굳게닫고, 창문에테이프를붙이거나커튼, 블라인드등을치고창문에서멀리떨어진화장실, 골방등으로피한다. 자동차를타고갈때에는속도를줄이고방음벽아래로대피하지않는다. 놀이공원, 유원지등의놀이시설, 공사장의크레인, 리프트등은즉시운행을중지하고대피한다. 전주, 송전철탑주변에접근하지않도록한다. 낡은집이나, 위험담장등에접근하지않는다. 공사장에서는안전장비를점검하고임시시설, 낙하의위험이있는시설에대하여안전조치를취한다. 비닐하우스, 인삼재배시설, 버섯재배시설등농림시설에대하여는결박및보강조치를취한다. 54
황사대비행동요령 황사예보때대처방법 1. 가정에서는텔레비전, 인터넷, 라디오를통해기상정보를확인한다. 황사는알레르기성결막염, 비염, 기관지천식등을유발하므로노약자, 어린이는가능한한외출을자제한다. 노약자, 호흡기질환자등은실외활동을자제한다. 귀가하면손발을깨끗이씻는다. 채소나과일은더욱깨끗이씻는다. 황사가실내로들어오지못하도록창문등을점검한다. 실내공기정화기, 가습기등을준비한다. 외출때는보호안경, 마스크, 긴소매의복등을준비한다. 포장되지않은식품은오염되지않도록위생용기등에넣는다. 2. 학교등교육기관에서는기상청에서발표한기상예보를분석하여지역실정에맞게휴교또는단축수업을신중히검토한다. 학생들의비상연락망을점검, 연락체계를유지한다. 휴교조치시맞벌이부부자녀에대해서는학교에서자율학습을하도록한다. 학생과학부모를대상으로황사피해예방행동요령을지도 홍보한다. 3. 축산 시설원예등을하신다면운동장및방목장에있는가축을대피시킬수있도록준비한다. 노지에방치 야적된사료용볏짚등을덮을피복물을준비한다. 동력분무기등황사세척용장비를점검한다. 비닐하우스, 온실등시설물의출입문과환기창을점검한다. 제조업체등사업장에서는자재및생산제품의야적을억제하고, 어쩔수없는경우포장을덮는다. 5 월재난종합상황분석및전망 55
황사가발생하였을때대처방법 1. 가정에서는황사가들어오지못하도록창문을닫고노약자, 호흡기질환자등은실외활동을삼간다. 가능한한외출을삼가시고외출시에는보호안경, 마스크, 긴소매의복을착용하고귀가후에는손발등을깨끗이씻고양치질을한다. 물을자주마시고공기정화기와가습기를사용하여실내공기를쾌적하게유지한다. 황사에노출된채소, 과일, 생선등농수산물은충분히세척후요리한다. 2차오염을방지하기위하여식품가공 조리시손을철저히씻는다. 2. 학교등교육기관에서는 유치원생과초등학생들의실외활동을금지하고수업단축또는휴교를고려하여야한다. 실외학습, 운동경기등을중지하거나연기한다. 3. 축산 시설원예등에서는운동장이나방목장에있는가축은축사안으로신속히대피시켜황사에노출되지않도록한다. 축사의출입문과창문을닫아황사유입을최소화하고외부의공기와접촉을가능한적게한다. 야외에야적된사료용건초, 볏짚등을비닐이나천막으로덮는다. 비닐하우스, 온실등시설물의출입문과환기창을닫는다. 제조업체등사업장에서는불량률증가, 기계고장등의피해를입지않도록작업일정조정 상품포장 청결상태유지에유의한다. 56
황사가지나간후대처방법 1. 가정에서는 실내공기를환기시켜준다. 황사에노출되어오염된물품은충분히세척후사용한다. 2. 학교등교육기관에서는학교의실내 외를청소하여먼지를제거한다. 학생들의건강을살펴서감기 안질환자, 가려움증등은쉬게하거나일찍귀가시키고전문의와상의하도록한다. 황사후발생할수있는전염병에대한예방접종을실시하거나식당등에대한소독을한다. 3. 축산 시설원예등에서는비닐하우스 축사등시설물, 방목장사료조, 가축과접촉되는기구류등은씻거나소독을한다. 황사에노출된가축의몸에묻은황사를털어낸후소독해준다. 황사가끝난후 2주일정도질병의발생유무를관찰한다. 구제역등의증세가나타나는가축이발견되면즉시신고한다. 황사주의보 경보발령기준 황사주의보 : 황사로인해 1시간평균미세먼지 (PM10) 농도 400μg / m3이상이 2시간이상지속될것으로예상될때황사경보 : 황사로인해 1시간평균미세먼지 (PM10) 농도 800μg / m3이상이 2시간이상지속될것으로예상될때 PM10 : 직경 10μm이하의입자상태물질 5 월재난종합상황분석및전망 57
놀이기구별안전요령 그 네 그네가완전히정지한후에타고내린다. 그넷줄을꼬지않고탄다. 다른아이가그네를타고있을때그앞으로지나가거나그앞에서기다리지않는다. 그네중앙에앉아서탄다. 배를깔고엎드려서타거나서서타지않는다. 한그네에한사람만타고, 두명이한꺼번에타지않는다. 줄을꼭잡고타며, 타는도중뛰어내리지않는다. 미끄럼틀올라갈때는손잡이를꼭잡고계단하나씩올라간다. 앞사람이올라간다음올라가고다른사람을밀거나당기지않는다. 미끄럼판으로올라가지않고반드시계단을이용해서올라간다. 미끄럼판에서는한사람씩앉아서내려온다. 엎드려타거나서서타지않는다. 내려온뒤에는다른사람이곧바로내려와도부딪치지않게빨리비켜준다. 가방, 장난감을들고타지않는다. 흔들놀이기구시소위에서있거나뛰지않는다. 두손으로손잡이를꼭잡고탄다. 내릴때는상대방에게미리알리고내린다. 내릴때시소밑에발을두지않는다. 58
회전놀이기구회전하는도중에뛰어내리거나뛰어오르지않는다. 회전중에친구와장난 ( 예 : 밀기 ) 하지않는다. 회전대를갑자기고속으로회전하지않는다. 회전중에회전대를멈추게하려고붙잡지않는다. 회전대를발로돌리지않는다 ( 발이끼일위험 ). 회전대밑으로들어가지않는다. 정글짐 오르는기구오를때는두손을사용하고손잡이를꽉쥐고이용한다. 시설이비에젖었거나뜨거울때는사용하지않는다. 꼭대기에서눕거나앉지않는다. 꼭대기에서거꾸로매달리거나걸어다니지않는다. 꼭대기에서뛰어내리지않는다. 내려올때뛰어내리지않고안전한방법으로천천히내려온다. 건너는기구받침대를두칸씩한꺼번에지나가지않는다. 흔들다리위에서는손잡이를반드시잡아야하며, 절대뛰어가지않는다. 흔들다리에서는손잡이와받침대사이의공간으로빠져나가는행동은절대하지않는다. 공중놀이기구좌석형공중놀이기구는서서타지않는다. 정해진인원이상이사용하지않는다. 타고있는사람을뒤에서밀지않는다. 조합놀이대 조합놀이대는미끄럼틀, 오르는기구, 건너는기구등여러가지기구가조합된놀이기구이므로조합된기구의안전요령을참고하여이용하여야한다. 5월재난종합상황분석및전망 59
농기계안전관리요령 공통사항 농기계보관창고는항상깨끗하게정돈하자출입구의폭, 높이는여유있게한다. 내부는충분한밝기와환기가되도록한다. 농기계및공구는정해진장소에둔다. 어린이가출입하지않도록자물쇠를설치한다. 농작업에적합한복장과보호구를착용하자헐렁하거나소매가긴옷은입지않는다. 미끄럼방지처리된안전화를착용한다. 긴머리카락은모자속에넣거나묶는다. 보석류는빼놓고작업에임한다. 농작업전 후에는반드시점검정비를하자점검 정비시에는반드시엔진을정지한다. 이상발견시에는정비할때까지사용하지않는다. 정기교환부품은시기에맞추어교환한다. 안전장치는제위치에부착하고떼어내지않는다. 60
논 밭출입은안전하게하자! 출입로는완만한경사와적절한폭을유지한다. 이동시에는속도를낮추고, 후방작업기가무거울경우앞쪽에밸런스웨이트를장착한다. 논둑을넘을때는직각방향으로진행한다. 동승자를태우지말자! 동승자는운전자의시야또는레버조작을방해하여사고를유발시킨다는것을명심한다. 동승자가있을경우급정지 급회전시에밖으로튕겨나갈수있다는사실을명심한다. 음주운전은절대않는다! 음주운전은자신은물론타인까지파괴시키는사고의주범임을명심한다. 음주운전은침착성과판단력을저하시키고위급상황에서신속한반응을어렵게하여대형사고를유발시킨다는것을명심한다. 등화장치작동으로신속한정보를제공하자! 방향지시등, 후미등, 비상등, 야간반사판등을반드시부착한다. 등화장치의작동상태는수시로점검하고무논작업후에는반드시청소한다. 트레일러에짐을실을때는뒤에오는운전자가등화장치를볼수있도록과다하게적재하지않는다. 야간또는악천후에는반드시등화장치를작동하고감속하여운전한다. 5 월재난종합상황분석및전망 61
농기계별 경운기 관리기 이동시에는작업기의동력을끊고한다. 회전부에신체를접촉하지않는다. 조향클러치는저속주행또는논 밭에서작업할때만사용한다. 내리막길에서조향클러치는평지와반대로작동한다는것을명심한다. 조향클러치는짧게여러번조작하여선회한다. 트랙터 타고내릴때는작업화의진흙을제거하고승차용계단과손잡이를이용한다. 안전캡또는프레임을장착한다. 도로주행시에는좌우브레이크페달을반드시연결한다. 경사지에서등고선방향으로작업할때는하중이큰쪽을위쪽으로향하게한다. 콤바인 콤바인을차량에싣거나내릴때는사다리길이는차량적재함높이의 4배정도되게하여안전한경사를확보한다. 막힌짚을제거할때는반드시엔진을정지한다. 체인, 양곡기등에쌓여있는검불은화재예방을위하여수시로제거한다. 논둑을넘을때는직각방향으로운전한다. 휴대형예초기 작업전에병, 돌등이물질을제거한다. 반드시보호장구를착용하고작업한다. 작업은오른쪽에서왼쪽으로하고, 작업반경 15m 이내에는타인이접근하지않도록한다. 제초날을톱대용으로사용하지않는다. 62
산악사고예방요령 산에오를때 산행은아침일찍시작하여해지기한두시간전에마친다. 하루 8시간을산행하고, 체력의 30% 는비축한다. 일행중약한사람을기준으로산행한다. 될수있으면 30킬로그램이상의짐을지지않는다. 배낭에는기상이변등을대비랜턴, 우의, 휴대전화 ( 예비축전지 ), 상비약품을준비하고손에는될수있으면물건을들지않는다. 등산화는발에잘맞고기성과방수성이좋은것을신는다. 산행중에는한꺼번에너무많이먹지말고, 조금씩자주섭취한다. 산에서는아는길도자주지도를보고확인한다. 길을잘못들었을때는당황하지말고, 아는위치까지되돌아가서다시확인한다. 등반로외의산행을삼가고, 길을잃었을때에는계곡을피하여능선으로올라간다. 등산화바닥전체로지면을밟고안전하게걷는다. 보폭을너무넓게하지말고항상일정한속도로걷는다. 발디딜곳을잘살펴천천히걷는다. 처음몇차례는 15~20분정도걷고 5분간휴식하고, 차츰 30분정도걷고 5~10분간휴식한다음산행에적응이되면 1시간정도걷고 10분간씩휴식하는것이좋다. 산행시에는수시로지형과지도를대조하여현재위치를소방서에서설치한위치판고유번호와함께확인하는것이좋다. 내려갈때는자세를낮추고발아래를잘살펴안전하게디딘다. 썩은나뭇가지풀, 불안정한바위를손잡이로사용하지않는다. 급경사등위험한곳에서는보조자일을사용하는것이좋다. 5 월재난종합상황분석및전망 63
산악안전사고응급처치요령위급상황시행동요령 (3C) - 1단계 : 위급상황을인식하고어뗳게행동할지를결정한다 (Check). - 2단계 : 도움을요청한다 (Call). - 3단계 : 응급의료기관에인계할때까지적절한처치를한다 (Care). 구조요청시꼭알려야할정보 - 응급상황이발생한정확한장소 - 무슨일이일어났는지 - 부상자의상태정도 - 전화거는사람의이름, 연락처 - 얼마나많은사람이다쳤는지 - 응급처치는어떻게하고있는지부상자조사와응급처지요령 1 의식확인 2 호흡확인 3 맥박확인 4 출혈확인 5 얼굴색 6 체온 피부상태확인 7골절확인 8 구토등주변상황확인 9 응급처치 기도개방 구조호흡 심폐소생술 충격예방처치 지혈 상처 골절처치 산악안전사고예방 10대수칙산행전에산행코스, 난이도등에대한충분한정보를얻는다. 출입금지구역 ( 국립공원특별보호구, 샛길등 ) 은출입하지않는다. 기상특보때는산행을금하고, 이동중인탐방객은빨리하산하거나안전한장소로대피한다. 낙뢰예보가있을때산행을삼간다. 자신의체력을고려하여산행계획을수립한다.( 절대무리한산행을하지않는다 ) 충분한경험과장비를갖추지않은자는암릉 암벽등반을하지않는다. 폭우로수량이불어난계곡은무리하게건너지않는다. 산행전 후스트레칭으로충분히몸을푼다. 계절별로장비와복장을갖춘다. 될수있으면단독산행을피한다. 64
재난종합상황분석및전망 인쇄 : 2014년 4월발행 : 2014년 4월발행처 : 소방방재청재난상황실 ( 실장 : 임현우 / 팀장 : 이경자 / 담당 : 최무진 ) 전화 : 02)2100-5034 팩스 : 02)2100-5039 주소 : (110-760) 서울종로구세종대로 209( 세종로 ) 정부서울청사 111호인쇄처 : 제일기획 02)2269-8900