제 3 호 (12 면특별증면 ) 광산안전신문 발행인김영민편집위원신홍준, 김영석발행광산안전위원회 Tel 033.736.5729 산업통상자원부광산안전위원회 Safety Plus Times No.3 격월간 2017 7 월 / 8 월 광산안전을위한도전 50 년 본광산안전신문은국내전광산, 정부기관및유관단체등에무료배포하고있습니다. 지난 6 월 5 일한국광물자원공사 ( 사장김영민 ) 가창립 50 주년을맞이하였다. 여러의의가있겠지만지난 50 년동안광산안전에있어서도커다란한획을그었다고볼수있다. 광물공사가한축이되어지원해온광산안전 50 년의발자취를따라가보기로한다. 1967년통합광업조성기관으로출범지금으로부터 50년전, 1950년대시작된경제개발 5개년계획으로산업원료광물의안정적공급이중요한과제로떠오른가운데 1967년한국광물자원공사가창립됐다. 그전에대한석탄공사, 한국제련공사등이분담하던민영광산에대한기술지도와조성업무를대한광업진흥공사법제정을통해광물공사로통합, 일원화했다. 공사는이를통해국내민영광산개발촉진, 기술지원및조성업무에본격적으로발을들여놓았다. 그후광산보안및광물시험업무등을추가로수행하면서광업진흥기관으로서의입지를다져나갔다. 이후강원도태백시에황지광산보안센터를개소 (1968.7.15) 하면서본격적인광산보안업무가시작된다. 수있다. 광산보안법은이러한사회분위기에서광산종업원에대한위해와광해를방지함으로써지하자원을합리적으로개발하고자제정되었다. 광산보안법의주요내용으로는 1종업원에대한위해방지와광해방지를위하여광업권자에게보안규정의작성의무 광산시설의완비의무 보안교육의실시의무부과 2광산종업원에게도광산보안상필요한사항을준수할의무규정 3광산보안에전문적인지식을가진보안관리직원선임의무부과 4주무장관에게광산의안전성이위협받는경우광업권자에게대하여광업정지, 보안명령등행정명령권부여 5광산보안의감독기관으로주무장관이외에광산보안관, 광산보안위원회를규정하는것등이있다. [ 7 8 월호주요기사 ] 특집, 광산안전 50년 산업부주관안전규정검토관계기관회의개최 광업분쟁사례분석워크숍 2016년도최종재해율 광물공사 CEO 국내광산방문 제2차광산안전위개최 알자광업정책 ( 갱내통기량기준변경 ) 신기자의밀착취재 / 이기자의교육탐방 광업선진국광산안전교육현황 기고칼럼 / 안전데스크 광산과음악 / 광산만평 / Photo 광산안전법의변천 1915년 1월26일제정된조선광업령 ( 제령제8호 ) 의 광업경찰에관하여는조선총독부령에위임한다 는규정에따라 1938년 1월4일자부령 ( 조선총독부령제50 조 ) 으로 조선광업경찰규칙 을제정 공포하고동년 9 월1일부터시행하였다. 이광업경찰규칙은보안관리직원, 보안시설, 갱내통기, 종업원의위생, 인명의구호등에이르기까지광산보안관리체제를거의망라한것으로서 1945년 8월15일해방이되기전까지우리나라광업개발에적용되었으며, 1951년 12월23일대한민국광업법을제정시행할때까지유효하였다. 1963년 3월5일광산보안법제정광산안전에관한인식이낮은것은해방이후에도여전하였으며, 이는광산안전에대한기본법인광산보안법이 1963년 3월5일이되어서야제정된것에서도알 광산보안업무를지방장관에게도분장 : 1967.3.17. 1주무부외에서울특별시 부산시및도에도광산보안관을둘수있게함 2주무장관외에지방장관에게도광산보안업무를분장광산보안관련광업권자의무강화등 : 1980.12.31. 1조광권의설정이있는경우에행정처분과절차등은조광권자에게승계되도록하고, 조광권이소멸한경우에는행정처분과절차등의효력이광업권자에게승계되도록함 2 주무장관의권한의일부를소속기관장또는전문기관에위임 위탁할수있도록함 3광업권자 조광권자가폐석등의집적장등을양도또는포기한후에도계속조치를취하도록함 4광산의화약류취급책임자는동력자원부령이정하는유자격자에한하고, 그가직접화약류를취급하도록함광업시설성능검사공사위탁및벌칙강화등 : 1999.1.29. 1 광산종업원 을 광산근로자 로함 2광산, 광업시설, 광산근로자, 광산보안, 광해등의용어를정의 3광업권자또는조광권자의광업시설설치 변경공사시주무장관의승인또는신고의무신설 4광업시설설치 변경공사완료시및일정기간경과시마다주무장관의검사의무화 5광업시설성능검사업무를대한광업진흥공사 석탄산업합리화사업단위탁 광산안전위원회
2 특 / 집 / 기 / 사 2017 JUL/AUG 광산안전신문 근거신설광해범위및광산근로자준수사항등규정 : 2007.1.3. 1광해의범위에지반침하를추가 2광산기계의운전상안전조치및운반시설의운행상조치등광산근로자가준수하여야할사항을구체적이고명확하게규정관리 감독상주의의무관련면책등규정 : 2008.12.26. 현행양벌규정은문언상영업주가종업원등에대한관리ㆍ감독상주의의무를다하였는지여부에관계없이영업주를처벌하도록하고있어책임주의원칙에위배될소지가있으므로, 관리ㆍ감독상주의의무를다한경우에는처벌을면하게규정안전교육관련내용등개정 : 2016.1.16. 1법률의제명을 광산보안법 에서 광산안전법 으로, 보안 이라는용어를 안전 으로변경, 2안전조치의일부를생략할수있는특례구역에관한사항을법률에직접규정 ( 현재시행령에규정 ) 3광업권자 조광권자는광산근로자에게작업개시전안전교육실시, 광업권자 조광권자 광산안전관리직원 광산근로자의전문기관의안전교육이수의무화, 4안전규정을주무장관이승인하고, 정기적으로안전규정의적정성및준수여부검사 5광산안전위원회를신설하여광산안전기술기준수립의무화, 6안전관련의무위반자처벌강화정부로부터위임을받아 1968년부터안전교육실시정부는 1963년광산보안법제정 시행후광산근로자의위해를방지코자 1968년공사에광산안전교육을위탁하였다. 공사는정부의위임을받아연차별로광산보안지도소를각각개소하여해당지역의광산근로자에대한안전교육과시설검사업무등을담당하여왔다. 그동안안전교육이의무교육에서선택교육 보안교육전경 (80 년대초 ) 으로일시적으로바뀌기도하였으나 2014년 4월세월호사건을계기로사회각분야에서반성과성찰의 분위기가조성됨에따라, 광업분야에서도그동안유지되어온자율교육대신의무교육으로안전을강조하기에이르렀다. 1963년광산보안법이제정된이후 17회의개정을거쳐 2016년 광산안전법 으로개정되어 1년간의유예기간을거쳐 2017년 1월부터시행중에있으며안전교육이강화되는추세에있다. 1968년황지를시작으로광산보안센터 4곳설치, 광산안전수행 1967년 9월정부의제43차경제각의에서 1개소의광산보안센터설치를의결함에따라 1968년 8월황지지구광산보안센터로개소하였다. 주요업무는광산안전교육 훈련과광산안전에관한조사연구및기술지도, 광산구호훈련및구호활동지원, 안전장비교육및기술지도등이었다. 이후사회경제적인환경변화에따라광업시설에관한완성및성능검사, 직업능력 구호대훈련 (80 년대초 ) 개발훈련, 해외운영사업관련광산현장안전관리지원등의업무가추가되었다. 또한, 석탄수요급증에따라석탄개발을지원하기위해 1974년점촌과대천에, 1979년화순지역에광산보안지도소를각각개설하여해당지역의광산근로자안전교육과시설검사를담당하여왔다. 이후석탄산업합리화에의한중소탄광의폐광으로관리광산수가감소함에따라 1993년 6월에화순과대천보안지도소를익산석재산업지원사업소로통합하였고, 점촌보안지도소는 1999년 1월에폐소되어, 2017년현재태백과익산두곳의교육센터를운영중이다. 광산안전교육, 구호활동보다사전예방교육에중점안전교육의근거는광산안전법제7조, 10조와관련시행령과규칙에서정하고있다. 최초의안전교육은 1968년광산근로자를대상으로한일반보안교육 41명, 구호대훈련 17명, 현지교육 15명등총 73명교육을시작으로그이후교육과정과대상이확대되었다. 지정보안교육은 1970년, 선산부교육은 1973년, 보안관리자교육은 1974년부터실시되었다. 1968년부터 2016년사이에안전교육 53,783명, 직무향상교육 12,487명, 구호대훈련 18,224명등합계 84,494명으로연평균 1,724명을교육하였다. 또한, 광산현장의현지교육을 31만3천212명실시하여광산안전에대한의식제고와사안발생시조치등사전예방에노력하여왔다. 기술지도, 광산의요청을받아광산에서실시광산에서안전지도를공사에요청한경우공사는광산에가서현지근로자를대상으로광산안전장비 ( 산소 공기호흡기등 ) 사용법, 발파소음진동측정방법및수치해석, 배수 통기 광해방지등에대한안전기술을전파하여왔다. 최초의기술지도는보안지도라는이름으로 1969년에 23개광산에서실시되었으며, 2016년까지 4,369광산연평균 91개광산에서기술지도가이루어졌다. 연도 교육훈련 ( 명 ) 안전교육직무향상구호대소계 현지교육 ( 명 ) 시설검사, 시설검사대상과범위확대운영정부로부터검사업무를위임받아 1981년시설검사 406건을실시하였으며, 성능검사는 1982년 106건을최초로실시하였다. 이후 2016년까지 15,884건을실시하여연평균 345건의광업시설을검사하였다. 2017년광산안전법의시행에따라시설검사대상에파쇄시설과갱외무한궤도식차량이추가되어검사업무가확대되었다. 또한안전을중시하는사회분위기를반영하여광산시설중차량계통은대한건설기계안전관리원, 기계는해당설비제조사, 전기는한국전기안전공사등과의협력을통해분야별검사전문성을확보해나가고있다. 자체또는합동구호활동훈련과구호대출동임무수행광산재해발생및구호출동명령하달시 30분이내구호대가출동하며, 자체적으로비상대응훈련을실시하거나민간광산구호대또는지역소방서등과의합동훈련을통해구호대의구호역량을강화해나가고있다. 최초의구호대출동은 1968년에 1건있었으며, 2016년까지총 318건의출동이있었다. 광산재해예방재해예방과재난안전관리에중점을두고활동을전개공사는광산재해예방을위해첫째, 내연기관사용및연장승인합동조사를실시하고둘째, 발파소음 진동조사를합동으로실시하며셋째, 안전장비의확충에노력하고넷째, 기존에구축된안전장비지원시스템의정상운영에노력하고있다. 또한, 안전현수막및포스터제작배포로광산근로자의안전의식고취에노력하고있다. 또한, 안전관리를요하는특정광산과시설을지정하여안전점검이행여부및현장을방문점검하는등재난예방을위한안전관리에노력하고있다. 중대재해발생시광산보안사무소중심으로긴급구호활동전개 기술지도 ( 광산 ) 광산특수구호기술경연대회 (2016.10.6) 시설검사 ( 건 ) 구호출동 ( 건 ) 1968 41-17 58 15 - - 1 1970 160-52 212 33 33-14 1975 1,423-413 1,836 4,650 62-17 1980 1,801-828 2,629 11,226 66-8 1985 3,204-581 3,785 18,550 101 572 18 1990 2,873 47 454 3,374 15,024 234 732 13 1995 843 530 387 1,760 3,977 44 309 9 2000 250 537 335 1,122 1,755 25 341 1 2005 151 696 518 1,365 2,331 26 394-2010 112 290 84 486 2,770 16 456 1 2015 155 90 75 320 3,574 33 518 1 2016 169 181 86 436 4,209 34 443 1 누적계 ('68~'16) 광산안전교육, 기술지도및시설검사현황 53,783 12,487 18,224 84,494 313,212 4,369 15,884 318 중대재해가발생한경우산업통상자원부광산보안사무소에광산재해대책본부설치하고한국 광물자원공사광산안전센터에긴급구호활동지시및유관기관협조를요청하는등구호활동매뉴얼을갖고있다. 시도긴급구조통재단 ( 시, 도소방본부장 ) 30 분이내 ( 즉시 ) 재해광산 석탄광 : 광산구호대有일반광 : 광산구호대無 산업자원부 ( 광물지원팀 ) 산업자원부 ( 광산보안사무소 ) 한국광물공사 ( 광산안전센터 ) (30 분이내 ) ( 즉시 ) ( 즉시 ) ( 즉시 ) 인근광산 ( 석탄광 : 광산구호대 ) 시도재난안전대책본부 ( 시, 도지사 ) 유관기관 ( 경찰서, 소방서, 한국전력 ) 구호활동체계도
Safety Plus Times 특 / 집 / 기 / 사 2017 JUL/AUG 3 구호활동원칙과우선순위에따라초동조치실시광산재해의피해범위와규모등에대한상황을신속하게파악하여초동조치를실시하고있다. 안전 구명구출응급조치 1순위 2순위 3순위 신속 확실 시설보호 4순위 구호활동의원칙 구호우선순위 1981년을정점으로광산재해는감소추세이와같이광산재해발생시보고체계와구호우선순위및절차에따라훈련을실시하고, 현장에서의구호활동을통해광산재해로인한인명손실의예방에노력하여왔다. 또한, 석탄합리화에따른석탄광산감소, 광산안전센터의안전교육과광산보안사무소의재해예방감독도꾸준히계속되어왔다. 이런노력및여건의결과로재해자수는 1981년 6,706명을정점으로 1994년세자릿수로, 2002년에는두자릿수로감소하여현재에이르고있다. 한편사망자수는 1979년 247명을최고로, 1991년두자릿수로, 2004년에한자릿수로점차감소하는추세이다. 연도구분근로자수 ( 명 ) 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2016 생산량 ( 천톤 ) 재해자수 ( 명 ) 백만인당재해율 사망중상경상계사망총계 석탄광 67,136 22,543 181 2,418 3,326 5,925 9.0 295.2 일반광 11,298 24 187 225 436 5.6 102.5 석탄광 38,101 17,217 108 1,878 1,787 3,773 9.7 338.8 일반광 9,530 22 239 164 425 7.5 144.7 석탄광 11,735 5,720 17 274 132 423 4.9 121.5 일반광 6,539 12 62 43 117 7.0 68.3 석탄광 8,207 4,150 6 42 59 107 2.6 47.1 일반광 4,325 6 27 37 70 4.6 54.2 석탄광 5,736 2,832 3 7 12 22 2.1 15.2 일반광 4,002 2 11 10 23 1.7 19.8 석탄광 4,050 2,083 1 12 23 36 1.0 37.7 일반광 3,428 6 12 3 21 5.8 20.3 석탄광 3,126 1,764 1 5 8 14 1.4 19.4 일반광 4,220 4 11 3 18 4.0 17.8 석탄광 3,172 1,726 3 5 11 19 4.1 26.2 일반광 4,167 3 14 4 21 3.0 21.2 연도별백만인당재해율 연도구분근로자수 ( 명 ) 1967 생산량 ( 천톤 ) 광산재해현황 재해자수 ( 명 ) 백만인당재해율 사망중상경상계사망총계 석탄광 39,044 12,436 168 1,696 4,910 6,774 13.5 542.6 일반광 18,945 7.0 176.2 450.0 400.0 350.0 300.0 250.0 200.0 150.0 434.3 316.3 310.9 1976 석탄광 47,738 17,267 183 1,605 3,305 5,093 12.4 344.2 일반광 19,199 36 259 520 815 6.1 43.5 100.0 50.0-23.3 1980 석탄광 56,173 18,264 158 2,421 3,306 5,885 9.1 338.0 일반광 14,368 29 287 451 767 5.6 148.2 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 허준 (minesafety@kores.or.kr), 자료 : 광물공사 50 년사 2016 2017. 7. 1 ~ 2017. 8. 31 광산재해예방집중강조기간 ( 풍수해, 지반침하, 붕락, 전도, 낙석, 출수, 화재등 ) 한국광물자원공사 평창동계올림픽은국가중요행사로정부부처요청에의하여공익광고로게재합니다.
4 2017 JUL/AUG 단 / 신 뉴 / 스광산안전신문 2016 년백만인당재해율 23.3 최종집계 2016 년광산재해 2016년도광산재해는사망 6명, 중상 19명, 경상 15명으로총재해자는 40명으로집계되어전년도 32명보다 8명증가하였다. 각안전사무소별로는광산밀집지역인동부광산안전사무소관할에서 33명의재해가발생하여가장많은재해가발생하였다. 유형별재해는낙반 붕락 13명, 발파 화약류 8명, 운반 7명, 추락 전도 3명, 기계 전기 5명, 기타 4명으로집계되었다. 25 20 15 19 17 13 18.5 16 19 23.3 15 2016 년말기준광산수는 362 개, 근로자수는 7,339 명, 가동연인원은 1,715 천인으로백만인당재해율은전년도 18.5 대비 4.5 증 10 11 가한 23.3 으로나타났다. 또한, 도수율은 2.7, 강도율은 3.4, 천인율은 5.5 로전년도보다다소상승했다. 5 4 5 6 * 백만인당재해율 : ( 재해자수 / 가동연인원 ) 10 6 통상가동연인원통계가최종확정되는 6 월경전년도재해율이최종확정됨. 이정후 (minesafety@kores.or.kr) 0 2014 2015 2016 사망중상경상백만인당재해율 * 자료 : 한국광물자원공사안전지원팀 2017 년도제 1 회광업분쟁사례분석워크숍개최 산업통상자원부는광업분쟁해소사업의일환으로광업분쟁사례분석워크숍을 6월8일에서 9일까지양일간원주에서개최하였다. 본워크숍은일선행정기관공무원대상교 광해관리공단은광산안전법에따른안전교육전문기관으로서 2017년 7월부터갱외, 광해안전계원교육을실시한다. 광해관리공단은갱외, 광해안전분야관련법, 이론및사례등전문지식함양과안전의식강화를통해안전관리전문역량강화에역점을둘계획이라고밝혔다. 전국에분포하는교육대상자의접근편리성을고려하여태백, 대 육으로 4개광산안전사무소및강원도청등전국각지에서 37명이참석한가운데광업법의이해, 공익과개발이익간의균형적인조율을위한분쟁사례등을주요내용으로진행되었다. 또한광업법시행령상의지도, 점검개선및채굴계획서의데이터베이스구축등광산안전관리를위한건의도있었는데, 산업통상자원부광물자원팀최병권사무관은 국내광업의발전을위하여사회적담론자리를지속적으로마련할계획이다 라고언급하였다. 한국광해관리공단, 갱외, 광해안전교육실시 이주호 (minesafety@kores.or.kr) 전, 대구, 서울등광해관리공단지사를교육장으로활용할예정이다. 보다자세한사항은광해관리공단자격검정센터 ( 담당유성곤차장 033.902.6561) 로문의가능하다. 기타모든교육프로그램은한국광물자원공사광산안전센터와마이닝센터에서지속실시중에있다. 김성천 (minesafety@kores.or.kr) 석탄공사, 광해공단광산안전규정검토착수 금년 1 월개정된광산안전법에따라광산 별자체안전규정제정의무에따른검토전문기관인석탄공사 (19일) 와광해공단 (20일) 이 6월중순부터본격적으로업무수행을시작하였다. 검토전문기관총괄기관으로서광물공사는지난 4월충무화학정선광업소를시작으로아세아시멘트광산, 한라시멘트한라및옥계광업소등광산안전규정검토작업이진행중이라고밝혔다. 6월 21일기준 27개광산으로부터안전규정검토신청서를접수하였고, 광물공사를비롯한검토기관들은제출된광산별안전규정을현지조사등을통해면밀히검토하고검토의견서를송부하면의견서를바탕으로광 < 제 4 차광산안전규정검토를위한관계기관회의 > 산의관할광산안전사무소에서안전규정최종승인을받게된다. 한편지난 27일광물자원공사중회의실에서산업부광물자원팀최병권사무관, 중부안전사무소장영덕부소장을비롯하여 4개광산안전사무소와광물자원공사등 3개전문검토기관관계자 15명이모여보다완벽하고광산현실에맞는규정을검토하고자관계기관회의를가졌다. 이날회의에서산업부광물자원팀최병권사무관은 이번광산안전규정검토를통하여보다안전한광산을만들고광산별로체계화된규정정립이될수있도록노력을기울이자 고당부하였다. 허준 (minesafety@kores.or.kr) 광물공사김영민사장국내광산방문안전관리체계와고부가가치생산시설둘러보고지속적지원키로 지난 21일한국광물자원공사김영민사장은대성MDI 제천사업소와백광소재광산 2곳을방문하여 ICT 기반의실시간갱내위치추적시스템으로구축된안전관리체계와석회석가공을통한다양한고부가가치제품생산시설을둘러보고광산관계자들과의견을나누었다. 김영민사장은현장에서 광물공사가광산안전관리및광업의 R&D를통해고부가가치사업을유도할수있도록지원을강화하여업계성장의실질적인밑거름이되겠다 고언급하였다. 한편한국광업협회회장을맏고있는김영범대성MDI 대표이사와송원그룹부회장을역임하고있는백광소재문희철대표이사가참석하여국내광업계전반에대한심도있는논의를갖는자리를마련하기도하였다.. 이주호 (minesafety@kores.or.kr) 대성 MDI ICT 현장설명 ( 왼쪽세번째김영민사장 ) 백광소재소석회공장 ( 왼쪽부터임헌찬공장장, 김영민사장, 문희철대표이사, 신홍준처장 )
Safety Plus Times 단 / 신 만 / 평 2017 JUL/AUG 5 제 2 차광산안전위원회개최및광산안전기술기준일부개정 광산안전위원회 ( 위원장정소걸 ) 는지난 5 월 30일한국광물자원공사에서제2차위원회를개최하고광산안전기술기준 ( 이하 안전기준 ) 을일부개정하였다. 광산안전위원회 ( 이하 위원회 ) 는 20인의광산안전관련전문가로구성된위원회로서광산안전규정의기준이되는안전기준을제 개정하는업무를담당하고있다. 금차위원회에서는아래두가지사안에대한안전기준조항을신설내지변경하기로의결하였다. 우선도급을받은자및그소속광산근로자에대한광업권자또는조광권자의안전관리강화를위해광산안전관리직원은광업권자또는조광권자소속직원중에서선임하는한편, 광산안전관리직원은도급을받은자또는그소속광산근로자의광산안전관련법령, 안전기준등의준수여부를직접관리 감독하도록하는내용을제3조제3항에신설하였다. 둘째, 갱내통기량과관련하여기존안전기준제11조제4항에서는광산안전법시행규칙별표 2의내연기관의광산용차량을사용하는갱도의통기량은같은통기계통내에서동시에운전하는 내연기관의정격출력 1킬로와트당매분 3.0입방미터이상을증가 시키도록하고있었는데, 이를 내연기관의장비별가동율을적용한정격출력 1킬로와트당매분 1.5입방미터이상증가 로변경하였다. 다만이조항은 2019년 6월 30일까지시행하고추후광산안전위원회의검토를거쳐이조항의개정을다시논의하도록하였다. 한편금차위원회에는광산구호대관련조항신설안이상정되었으나심의결과위원회소속분과위원회와한국광물자원공사등관련기관의추가적인검토가필요하다고판단하고차기위원회에재상정하기로하였다. 따라서각광산이광산안전규정에광산구호대관련규정을마련해야하는경우안전기준에 광산구호대에관한규정이제정되기까지우선안전규정표준모델상의관련규정을참고하여각광산의실정에맞게운영하는것이필요하다. 위원회에서의결된안전기준개정사항은산 광산만평 업통상자원부장관의승인을얻어시행된다. 개정된안전기준은한국광물자원공사홈페이지 (www.kores.or.kr) 에서확인할수있다. 허준 (minesafety@kores.or.kr) < 안전기준개정사항 > 기존 제3조 ( 광산근로자의준수의무 ) 1 ~ 2 ( 생략 ) < 신설 > 제11조 ( 갱내통기량 ) 4광산안전법시행규칙별표2의규정에의한내연기관의광산용차량을사용하는갱도의통기량은같은통기계통내에서동시에운전하는내연기관의정격출력 1킬로와트당매분 3.0입방미터이상을증가하여야한다. 다만, 제5조의규정에의한산소함유량이기준치이상이거나제6조의규정에의한유해가스가기준치이하로안전상지장이없다고사무소장이인정하는경우에는정격출력 1킬로와트당매분 3.0입방미터미만으로증가할수있다. 개정 제3조 ( 광산근로자의준수의무 ) 1 ~ 2 ( 현행과같음 ) 3광산안전관리직원은광업권자또는조광권자소속광산근로자중에서선임하고, 광산안전관리직원은수급인과수급인소속광산근로자의광산안전법, 같은법시행령, 시행규칙, 광산안전규정의준수여부를관리감독하여야한다. 제11조 ( 갱내통기량 ) 4광산안전법시행규칙별표2의규정에의한내연기관의광산용차량을사용하는갱도의통기량은같은통기계통내에서동시에운전하는내연기관의장비별가동율을적용한정격출력 1킬로와트당매분 1.5입방미터이상을증가하여야한다. 다만, 제5조의규정에의한산소함유량이기준치이상이거나제6조의규정에의한유해가스가기준치이하로안전상지장이없다고사무소장이인정하는경우에는정격출력 1킬로와트당매 알자광업정책 갱내통기량기준변경 양정녕 ( 일반독자, 서울체부동 ) 갱내에서내연기관의광산용차량을사용하개발광산의대부분이갱도연장증가및심부화는광산은같은통기계통내에서동시에운전하로인해광산안전기술기준상의기준을충족하지는내연기관의장비별가동율을적용한정격출못하고있는현실을고려한조치로서, 동조항은력 1킬로와트당매분 1.5입방미터이상의통기 2019.6.30. 까지한시적으로시행되고그이후에는량을증가시켜야한다 ( 광산안전기술기준제11조광산안전위원회의검토를거쳐선진국기준에따제4항 ). 광산안전위원회는 2017.5.30. 제2차위원라강화된기준이적용된다. 본조항은한시적으회를개최하여기존의기준인내연기관의정격출로적용되는만큼, 광산측은광산근로자의보건력 1킬로와트당매분 3.0입방미터이상의통기량과안전을위해서통기량개선을위한지속적인증가를 1.5입방미터이상증가로완화하였다. 하노력을기울여야할것이다. 지만새로운기준은미국등광산안전선진국의기준에크게못미치는것이다. 이는국내갱내 허준 (minesafety@kores.or.kr) KORES 50 th Anniversary 제 4 차산업혁명을선도하는자원 INNOVATION
6 2017 JUL/AUG 기 / 고 칼 / 럼광산안전신문 건설분야에서의안전관리 현재우리나라에서건설중안전관리는건설 지반침하에의한안전사고예방이다. 철거공 안전관리기본계획을수립하도록하고, 지하 기술진흥법에서, 운영중인시설물의안전관리 사는도심지재개발이나재건축과정에서노후 개발사업자는건설기술진흥법에따른건설업 방기문 ( 주 ) 소암컨설턴트부사장 ( 광산안전위원회위원 ) 는시설물안전관리에관한특별법에서규정하고있다. 건설기술진흥법에서는건설업자와주택건설등록업자는안전점검및안전관리조직등건설공사의안전관리계획을수립하고, 건물을해체정리하는과정이다. 과거에는철거시설물의규모도작고단순하였으나최근에는철거시설물의규모도커지고복잡한구조물이많아철거공사가어렵고이에따른안 자와주택건설등록업자로하여금지하안전영향평가또는소규모지하안전영향평가가건설공사의안전관리계획에반영되도록하고이를승인하기전에관할시장 군수 구청장에게제 건설분야안전관리, 대규모인명피해우려로 이를발주자에게제출하여승인을받도록하 전사고도빈발하고있다. 따라서과거에는각 출하여야한다고정하고있다. 무엇보다중요 고, 건설업자와주택건설등록업자는안전관리 지자체에서철거공사에대한단순신고절차로 건설분야에서의안전관리는사고가발생하 계획에따라안전점검을하도록정하고있다. 관련인허가를처리하였으나, 최근에는각지 지특법, 광특법, 광산안전법상호간에보완 면사회전체공공의안녕질서를파괴하고대 시설물안전관리에대한특별법에서는국토 자체별로철거공사에대한위원회를구성하여 필요 규모인명피해로이어질수있어무엇보다중 교통부장관은시설물이안전하게유지관리될 철거계획과안전대책을검토하는등허가기준 특법은광특법과광산안전법에서정하고있 요하다. 따라서건설분야에서는안전사고방 수있도록하기위하여 5 년마다시설물의안전 을강화하고있다. 는안전관리규정과운영방안이유사한데이 지를위하여오랫동안많은노력을기울여오 과유지관리에관한기본계획을수립ㆍ시행하 도심지지반침하는현재건설분야안전관 는광산개발과지하시설물건설공사가지하공 고있다. 그러나대규모건설현장이나중소규 고, 기본계획에는시설물의안전과유지관리 리에서가장중요한쟁점사항이되었다. 대도 간에서이루어지는사업이라는공통점이있기 모건설현장에서크고작은안전사고는반복 에관한기본방향, 시설물의안전과유지관리 시에서는지하철, 도시철도, 지하차도, 지하관 때문으로생각된다. 향후지특법과광특법, 광 적으로발생하고있고, 또한운영중인국가중 에필요한기술의연구ㆍ개발, 인력의양성, 정 로, 지하상가등많은지하시설물공사가진행 산안전법에서정하고있는안전관련사항들이 요시설물에서도계속적으로안전사고가발생 보체계의구축등이포함되도록정하고있다. 되고있고이로인하여지반침하사고가빈번 상호간에보완되어우리나라건설분야에서의 하고있다. 건설중에있던행주대교붕괴, 많 건설공사의경우에는해당공사발주처에서 하게발생하고있다. 이는앞으로도도시가발 안전관리와자원분야에서의안전관리가더한 은인명피해와함께시설물안전에대한경각 안전관리내부관리기준을강화하고도급사선 전하면서계속적으로발생할수밖에없는상 층발전하게되기를기대해본다. 특히도심지 심을가지게했던삼풍백화점붕괴와성수대 정시안전사고관련평가를실시하여평가점수 황이다. 특히도심지에서는지상공간으로개 지반침하관련하여서는그동안축적되어온폐 교붕괴등등대규모건설분야안전사고는아 가감제를실시하며또한안전관리예산을별도 발이제한되고토지가격이높아지하공간개 광지역지반안정화기술을활용하면좋은성 직도우리의머릿속에남아어떤트라우마로 로책정하여집행하는등의방법으로안전관 발이필수적이다. 국토교통부에서는지하안전 과를얻을수있을것으로생각한다. 작용하고있다. 리를진행하고있다. 도급사는공사현장에서 관리에대한특별법 (2016.1.7. 제정, 2018.1.1. 시 또한최근에는전통적인건설공사안전사고 의안전사고발생이다음공사수주의중요한 행, 이하지특법 ) 으로지반침하에대한안전관 와는조금다른분야에서예상치못한안전사 평가기준이되기때문에적극적으로안전관리 리를정하고있다. 지특법은광산피해의방지 고가발생하고있다. 건물이나시설물을재건 를수행하지않을수없도록제도적으로유도 및복구에관한법률 ( 이하광특법 ) 및 축리모델링하는철거과정에서안전사고가 하고있다. 광산보안법 ( 광산안전법 ) 에서규정 발생하고, 도심지에서지반침하사고가발생 한사항에대하여는이법을적용 하여시민들을불안하게하고있다. 이와같이 최근이슈, 철거공사안전관리와도심지지반 하지아니한다고적용범위를제한 건설분야에서안전관리는전통적인안전사고 침하에의한안전사고예방 하고있다. 지특법에서는지반침 와동시에사회의발전에따라새롭게발생하 최근들어부각되고있는건설분야에서의 하를예방하기위하여국토교통 는안전사고에대한대처가필요한시점이다. 안전관리이슈는철거공사안전관리와도심지 부장관이 5 년마다국가의지하 이기자의교육탐방 여름의길목에서안전을다시생각하다 제 8 회채굴생산안전교육을다녀와서 이번호에서는올해부터광산안전법개정으로인하여의무교육으로개정되어실시되고있는안전교육현장을찾아가보기로한다. 교육장소는우리나라광업의메카태백이다. 광업의메카이기도하지만요즘들어서태백은고원관광도시로더유명하기도하다. 더불어민족의영산태백산이있는곳, 여름철이면생각나는그곳이다. 지난 6월8일광산안전센터 ( 소장박유복 ) 에서실시된제8회채굴생산안전교육, 이른아침부터광산근로자들이교육을받기위해삼삼오오몰려들었다. 이번교육은광산안전법에따라 2년에 1회 8시간이상교육을이수해야하는법정교육이다. 최근광산안전 법개정및시행으로안전에대한중요성이강조됨에전과달리수강생의표정에는진지함과적극적인참여의식이느껴졌다. 참가교육생들은대림자원개발등 10개광산 32명으로사원급도있었지만입사 10년차이상의중견근로자들이대부분이었다. 연령대로보면환갑을넘은 62세교육생부터 80 년대출생한이들까지다양하다. < 광산재해사례분석수업시간 > 교육과정은 1교시오리엔테이션, 2교시광산재해사례분석, 3교시광산지보, 4 5교시스트레칭법, CPR 응급처치, 6 7교시채굴 생산안전, 8교시강의평가로진행되었다. 2 교시광산재해사례분석시간에는대부분이석회석광산인국내광산의재해발생원이낙반 붕락과본인부주의로발생하고있으며, " 안전은혼자하는게아니라관리자와함께하는것이다. 안전은협력이다." 라는전왕인교수님의말씀이가장인상적이었고교육생들도같이공감하는분위기였다. 점심식사후시작된 CPR 응급처치시간은광산현장뿐만아니라일상생활에서누군가의소중한생명을구할수있는심폐소생술을배울수있는정말소중한교육이었다. 교육생들도적극적으로실습에참가하는분위기였고다른시간보다활기찬모습이었다. 마지막채굴 생산안전강의시간은실제광산사고발생뉴스및사고원인들을보며발파, 중장비사고등안전사고예방을위해많은도움이될수있다는생각이들었다. 또한, 광산개발뿐만아니라광해방지를위한노력이필요함을알게되는시간이었다. 쌍용자원개발에서참석한경력 8년차의교육생박승한씨는요즘은경영진들도안전을가장강조하고있다고회사현황을이야기하면서, 광산재해분석및 CPR교육이아주유익한시간이었다고교육소감을밝혔다. 1 교시오리엔테이션부터교육이끝날때까지하루종일함께하며정말열심히광산안전을위해강의하는강사들과현장에서교육 < 교육생들이 CPR 및응급처치실습삼매경에빠져있다. 단연인기과목이다.> 받은대로안전사고예방을고스란히실천할교육생들에게소중하고유익한시간이었음을충분히공감할수있었다. 교육생과함께한하루가정말빨리지나가는느낌이었고, 단하루였지만이러한교육이토대가되어광산현장에서무재해를달성하여안전하고활기찬광산작업현장이이루어지리라는생각에가슴이뿌듯해졌다. 광산안전센터의안전교육이올해에도재해예방목표를달성할수있는밑거름이되기를소망한다. 이정후 (minesafety@kores.or.kr)
Safety Plus Times 기 / 획 포 / 토 2017 JUL/AUG 7 연중시리즈 선진국별광산안전교육시스템 Photo 캐나다광산안전교육현황 관련법령 ㅇ주 /( 준 ) 주별 Occupational Safety and Health (OSH) 규정하에광산안전관리 - 주 ( 준 ) 정부에서자체법령또는광산안전감독관리, 연방정부소유광산또는우라늄광산의경우에는 Canadian Nuclear Safety Commission 통해연방에서관리 ㅇ주요주별관련법령 - ( 연방 ) Canadian Labor Code Part II (Occupational Health and Safety Regulations) - ( 주정부 ) Occupational Health and Safety Act / Regulation 등 철길따라광산에도여름이찾아든다 교육주관 ㅇ주정부의관련법령하에서인증받은교육기관 - Mining Association, Safety Association/Committee, Workplace Safety North (WSN) - 대학교, 광업분야컨설팅업체, 훈련 / 교육전문기관등ㅇ광업분야의경우, 안전교육필수요건충족시광산자체프로그램활용가능예 ) Teck Resources, Barrick Gold, Hudbay Minerals 등자체안전교육프로그램보유 교육운영 ㅇ주정부승인당국 (Commission Office) 에서인가한기관또는단체에서안전교육실시 - 분야별, 근로자별, 작업별다양한교육커리큘럼이있으며대표적인교육은 Standard 11 Mining Induction 노천, 갱내, 재교육등으로구분 ( 주별로명칭상이 ) - Generic Standard 11 : 주요광산안전기준으로 Work Safely, Apply Initial First Aid, Comply with Site Work Systems, Conduct Local Risk Assessment, Communicate in the Workplace, Escape from a Hazardous Situation Unaided, Respond to Local emergencies and incidents 등으로구분 교육내용 (QLD) ㅇ광산근로자대상교육 ( 갱내 ( 경암 / 연암 )/ 노천채광, 선광, 제련, 시추교육으로세분 ) - Common Core Modules ( 신규근로자및업종전환근로자대상의무교육 ) Follow Surface and Underground Induction Procedures Perform General Inspections Scale Loose Rock Perform General Lock Out and Tag on Prime Movers and Other Related Equipment - Specialty Modules ( 해당근무업종관련의무교육 ) ㅇ관리자및감독자대상교육 - 광산근로자의관리 감독하는역할로서최소한교육이수필요 - 관리자 ( 감독자 ) 선임기준엄격 (WSIB approved First Aid Certificate, 근로자대상교육이수, 관리자교육이수등 ) - 5년마다취득자격증갱신 ( 유효기간 6개월이전 Refresh 교육필요 ) ㅇ경영자및회사교육 - 모든주에서광산근로자고용주로서광산근로자에대한안전관리, 교육, 감독이의무임에따른교육이수필요 - 회사규모에따라일정이상의 Senior급이상의광산관리자 ( 감독자 ) 보유필요 교육비용 ㅇ주별 / 교육기관 / 내용별비용상이하나온 / 오프라인교육으로진행되며교육비는분야별로각각 C$ 125~300/ 인 ( 온라인기준 ) 박형민 (minesafety@kores.or.kr) 강원태백소재장성광업소 (6.21, 사진촬영 : 방진철, 김배원 ) 특별기획 광업이준비하는미래 미래의광업 2 하루에도수천만건씩페이스북과트위터 더이상무인차량, 인공지능과위치추적등의 는발빠른대응으로경쟁력과생산성을극대 산되어야한다는것이다. 그러려면규모대소 에실시간으로올라오는모든글과검색어를 기술들은누구에게나생소하지않은기술이 화하고있다. 를막론하고기술과인력의도입, 그리고무엇 분석하여신속하게시장요구에대응하고, 추 되었다. 과연우리나라광업계는어떨까? 비록계속 보다안전을확보하기위한투자가우선적으 천투자전략을도출한다. 모든공정에설치된 광업분야도마찬가지다. 앞호에서기술한 되는경기침체와이에따른국내가행광산감 로이루어져야한다. 그과정에서축적되는기 부착센서를통해실시간으로얻어지는모든 디지털광산이대표적인예다. 자원개발과정 소추세가뚜렷하지만, 더딘걸음으로나마광 술과경험, 그리고데이터와인적자원을충분 디지털정보를취합하여생산성을극대화한 보통신기술융합의 1 차적인목적은근로자의 업의선진화가지속적으로이루어지고있다. 히활용한다면 IT 최강국인우리나라가광업계 다... 최근우리나라모든산업분야에서으뜸 안전에있지만, 이는생산성향상과도직결된 지하광산내무선위치추적시스템, ICT 기반 에서, 또나아가모든산업분야에서 4 차산업 가는키워드는단연 빅데이터 라고해도과언 다. 광산운영의전체공정에서발생하는정보 자동천공시스템, 광학선별및영상처리센서 혁명의선두주자로발돋움할수있을것이다. 이아니다. 4 차산업혁명 ( 인공지능, 로봇기술, 를실시간으로수집하여원활한소통과, 빠르 를사용한선광기술, 웹기반실시간원격환 생명과학이주도하는차세대산업혁명 ) 이도 고정확한의사결정을내릴수있기때문이 경모니터링사전경고시스템등바야흐로광 신명진 (minesafety@kores.or.kr) 래하고, 전세계기업들은앞다투어빅데이터 다. 실시간세계적인광업회사들은자신들의 업과 ICT 융합의시대가도래한것이다. 분석과무인화, 스마트팩토리시스템등각종 전략수립과운영에새로운디지털기술들을 중요한것은이흐름이우리나라일부광산 IT 융복합혁신기술을현장에도입하고있다. 계속해서도입하여, 국제정세에맞춰유례없 에만국한되지않고광업계전반에걸쳐확
8 밀 / 착 / 취 / 재 기 / 고 / 칼 / 럼 2017 JUL/AUG 광산안전신문 특별칼럼 안전不感症? 안전有感症! 이수정지질자원연구원책임연구원 ( 광산안전위원회위원 ) (2호에이어계속 ) 안전한광업활동을위한 5계명첫번째로광업에관련된누구라도잠재적인위험요소를무시하지않아야한다. 광산환경은기계, 전기, 분진, 소음등본질적으로위험한요소로구성되어있음을매순간인식하고경계를게을리하지않아야한다. 나와동료모두의안전을위해서다. 둘째, 이런점에서팀원모두정기적인안전교육을받는것이중요하다. 팀에새로충원되는인력만선별적으로안전교육을이수하지말고팀전체가교육에참여해서팀워크를확인하는과정이반드시필요하다. 셋째, 많은위험이도사리고있는일일수록견고한계획과구성원들사이의정보를공유하고소통하는것이중요하다. 아울러광산에서세워지는모든계획에있어서 효율성 만이유일한판단기준이되어서는안된다. 안전에는비용과시간이소요되기때문이다. 작업기한을맞추거나더좋은성과를내기위해근로자들을독려할때라도안전을위협하는길과타협해서는안된다. 넷째, 위험요소가있다면근로자들에게충분한정보를제공하고이를어떻게줄일수있을것인지를교육시켜야한다. 정기적으로이루어지는게옳다. 다섯째, 개인차 원에서위험요소를제거하는방안도매우중요하기때문에근로자를포함한광산에출입하는모든개인은안전보호구를항상착용하여야한다. 호주의한제련소를방문했을때근로자들이철저하게안전보호구를착용한것이인상깊었다. 저자가아는은퇴한호주인과학자는과거에는소음에대한인식이부족했고반복적으로소음에노출된결과로자신의청각이손상된것은지금생각하면매우어리석은일이었다고말한적이있다. 한편안전규정에예외를두지않고원칙을준수하는감독자의역할도매우중요하다. 모든엘리베이터에는가능한탑승인원이명시되어있다. 무게가초과되면경고음이들리고엘리베이터는문조차닫히지않는다. 참으로모범적인안전원칙준수이다. 안전에필요한사전조치를충실히지켰더라도만약위험한상황이전개되고있다면관련된모든사람들이어떻게대처해야하는지를명확하게알고있는것이중요하다. 이를위해서사고의종류와범위를구체적으로규명하고이에따른대처법과어느기관누구에게연락해야하는지등이명확하게명시되어있어야한다. 마지막으로개인안전보호구뿐만아니라광산에설치된안전장치는가장최근에개정된안전규정에맞도록작동되고있는지정기적으로점검, 관리되어야한다. 추가적인비용이들거나작업기간이연장되더라도, 제기능을잃은보호구나안전장치를 1분1초도사용해서는안된다는인식을가져야한다. 중국의광업안전, 인터넷과 SNS 확산이기여지난수십년간중국의석탄산업은질병발생률과희생자수통계에관한한유례없는 비극적인기록을남겼다. 이는중국의경제성장우선정책과공직사회및민간의부패, 범죄세력의개입이낳은결과였다. 2003년지질학자출신의원자바오가중국공산당의가장시급한현안을안전이라고천명한후에도 3년간공식적으로는 18,000명이상의광부가희생되었지만이통계가정직하리라고믿는사람은많지않을것이다. 2014년중국은 39억톤의석탄을생산했는데이는전세계석탄생산량의절반에해당되고작년한해에희생된광부의숫자는 931명이었다. 중국의석탄광산은전보다안전해졌지만선진국과비교하면여전히노동집약적이고광업안전수준은턱없이낮다. 중국에서는 580만명에달하는광부중진폐증으로사망하는숫자가자동차사고의사망자수보다크다. 흥미롭게도중국의광업안전이개선되는이유중하나는인터넷과 SNS의확산인데이는중국정부가사회안정과통제를위해광산안전사고를은폐시키려해도정보가전파되는것을차단할방법이없기때문이다. 또한중국정부가안전에소홀한소규모광산들을폐쇄한것도중국의광업안전이개선된원인으로들수있다. 2000 년대중반중국정부의통제를받는대규모국유석탄회사들은이미대부분의나라에서는수십년전에시작한메탄가스감지기및환기설비설치와같은광업안전개선에큰비용을투자하였다. 사고가빈번하게일어나는광산에대한엄격한처벌과관련지방자치단체의관리감독도중국석탄광산의안전을개선하는데일조하고있다. 안전을위해지불하는비용과관리감독이늘어난만큼안전수준이개선된좋은예라고할수있다. 안전은유전자의일부로우리몸속에내재세계 2위의광산업체인리오틴토는 안전 은유전자의일부로우리몸속에내재되어있다 (Safety is part of our DNA) 라는슬로건으로대변되는안전문화를강조한다. 이는광업의특성상특히작업장의높은안전수준이야말로성공적인비즈니스에필수불가결한본질임을알기때문이다. 광산현장에서근로자들과방문객들이건강한상태로집에돌아가게하는것, 더나아가광산의설비가제대로작동, 유지되어자원생산활동이지속되며폐광후에도인간과환경에안전하게처리되는것, 이것이바로우리광산안전법에서추구하는최종목표이다. 광산은우리의삶을떠받치는자원의공급처이자안전한직장테러와관련된경우를제외하고영국에서안전사고로인명이희생되었다는뉴스는드물다고한다. 한한국인이영국지하철에서모자가바람에날려철로에떨어졌을때역무원에게도움을요청했지만열차운행시간에는절대로철로에접근해서는안되니오늘운행이끝난후수거하여내일돌려주겠다는답변을들었다는글을읽은적이있다. 어떤상황에서도안전을우선시하는이런인식이영국을매우안전한곳으로만들었을것이다. 위험한상황이초래될수있다는가능성을무시하지않고, 정기적인안전교육을받고, 효율성을따지기보다는위험을제거하기위한치밀한계획을우선시하고개인은안전보호구를항상착용하며혹독할만큼안전규정을준수하는감독관과유사시명확한대처방안이숙지된다면, 광산은우리의삶을떠받치는자원의공급처이자안전한직장으로서앞으로도우리사회의지속가능한발전의한축을담당하리라믿는다. 신기자의밀착취재 안전에는나이가없다. 나는야새내기安全人 지난호에서는패기가득한여성안전관을만나보았다. 이번호에서는패기와열정이라면그누구도부럽지않은디에프씨 ( 주 ) 아진광업소의새내기안전관리자김지용사원을만나보기로한다. 근로자평균연령이 49세를돌파하고있는이시점에우리광업계에파릇파릇하고당찬안전관리자가근무하고있다. 올해 27세. 불과나이만살짝들었는데도무언가힘찬에너지가느껴진다. 작년 8월대학교를졸업하고바로다음달인 9월에입사하였단다. 일주일째폭염이기승을부리는한여름의땡볕더위에도불구하고앳되고밝은웃음을머금은순수한청년의첫인상이기자에게다가왔다. 근무복에회사로고만없었더라면누가보더라도영락없이대학생쯤으로밖에 보이지않는다. 감사하게도그의사수인심우섭과장님이 내가없어야하고싶은말이편하게나오지않겠어요? 하시며회의실안쪽을기꺼이내어주셨다. 무엇보다도나이가궁금했다. 몇년생이냐는질문에 91년생이란다. 사실대학교입학시에전공에대해고민이많았다고한다. 평소프로그래밍에관심이많아컴퓨터공학과에너지자원공학둘을놓고고민에싸여있었는데장학금도많이주고해외도보내준다는자원특성화대학의넉넉함에선뜻이쪽분야로발을디뎠다고한다. 그런연유에서인지아직도 3D 모델링이나경제성평가프로그램, 교육용광산에니메이션제작등에는애정이남다르다고한다. 술도끊고거리낌없이광산을탐하다. 졸업을앞두고는별커다란고민없이대학원이나유학보다는광산현장경험을먼저쌓고싶었다고한다. 현장실습을통해갱내광산을접하게되었는데한학기휴학하면서약간진로고민에빠졌지만이내광산취업으로목표를정했다고한다. 목표가정해지자바로광산보안기사, 화약류관리기사등관련자격증취득에매진하였고결과물을손에쥘 수있었다고한다. 막상취업하여평소생각하던광산근무와차이가있었느냐는질문에는 아무래도정보가많이부족했죠. 잠깐의광산현장실습으로현장에서의실무를이해하기는역부족이었어요. 제가학생때생각했던광산관리자의모습은사무실에서일하는이미지였거든요. 실제현장에서는관리업무뿐만아니라기사님들이랑같이땀도흘리고, 갱내에도자주드나든다든지그런차이가있었던것같아요. 라는답변이돌아왔다. 하지만학창시절일요일도없이매일도서관에서살며공부하던그때가돌이켜보니정말이십대중반의하이라이트라는느낌이들었다고한다. 심지어술도끊고말이다. 하지만데이트하나만은차마끊을수없어서도서관에서병행했다고한다. 하루에 4번이상갱내입갱하루일과는어떻게되느냐는질문에속사포로대답이쏟아졌다. 아침출근해서작업 < 잠시경건하게채광장을마주하고 > 조회후다시갱내조회를통해서세부작업지시를합니다. 아침에는과장님이랑같이들어가서구석구석다돌아보고나와서 10시에서 12시사이에한번, 점심먹고나서다시한번현장을돌아보고, 4시에는발파통제를위해서또다시들어갑니다. 일일작업은다섯시에끝나고요. 가끔연장근무를하기도하는데기사님들이안전하게작업마치고나오시는것확인하고 <9면에서계속 >
Safety Plus Times 기 / 고 칼 / 럼 2017 JUL/AUG 9 안전의첫걸음 움이있습니다. 광물공사로부터지원을받아 교육여건이월등히좋아졌습니다. 교육또한 마음으로듣고해결하려고노력합니다. 광산 150m 의통기수갱을설치하였고제 5 편에통기 광산실무맞춤형으로많이변화되었고, 교육 안전을위해기술, 관리, 교육 3 가지요소가중 수갱설치를계획하고있어종업원들의작업 생들이자기계발을통해광산분야기사및기 요하다고생각합니다. 환경을개선하기위해많은노력을기울이고 능사를취득하게끔유도를하는거같아좋은 있습니다. 것같습니다. 또한강의형수업과실무체험형 Q 광산안전신문구독후기와조언을해주신다 조기주노현광업소소장 광산의주향방향과경사방향에각각마을이한개씩있고한쪽은광구가있어광산개발에한계가있습니다. 지금휴지광구가한개있는 강의도병행되고있어예전과는차별화가이루어지고있다고생각합니다. 면요? A 석탄공사나일부대형광산에서사보등을제작했었는데산업부의광산안전신문을통 안전교육이수를위해광산휴광, 전직원참가 데법률상상수원보호구역내에위치하고있 Q 과거광산에근무하실때안전사고를경험 해광산에대한소속감및동질감을느끼는계 10 년이상근무하는종업원들과가족같이생 어개발이어려운상태입니다. 이렇게품질좋 하신적이있으신지요? 기가되었습니다. 앞으로도여러유용한정보 활하는광산이있다. 개정된광산안전법에따 은석회석을개발하지못하고있는것에대해 A 과거석탄공사에근무했을때광산재해 의장및우리나라광산안전에등불이되어주 라직원들의안전교육을위해아예광산전체 매우안타깝게생각하고있습니다. 관련해서표창을받은적도있고또한징계를 길당부드립니다. 가휴광을하고모든종업원들과함께광물자 받은적도있습니다. 인차사고와사갱에서권 원공사광산안전센터를방문한유니온 - 노현 Q 금년초광산안전법이개정되어각광산은 양기사고를경험한적이있었고, 석공퇴사 Q 마지막으로독자와자원산업계의후배들에 광업소조기주소장을만나본다. 안전규정을제정하고준수해야하는데이에대 후석회석광산에서근무할때인명사고를경 게한마디해주신다면? 해어떻게생각하시나요? 험한적이있었으며, 그것을계기로저는안전 A 제가감히이런말을하기에는많이부족 Q 회사소개및업무를간단히해주세요. A 저는개인적으로상당히긍정적이라고 70%, 생산 30% 로안전에치중하며작업을하 하고우리광업계에는기라성같은분들이많 A 저희유니온노현광업은국내유일의백 생각합니다. 왜냐하면법으로광산안전에대 고있습니다. 다고생각합니다. 요즘청년실업이우리나라 시멘트를생산하는광산입니다. 백시멘트는건축마감재등특수용도로사용되는것으로서저희유니온시멘트홈페이지에들어가보시면다양한용도를확인해보실수있습니다. 그간노천채광방식으로석회석을생산하다가광산현대화사업의일환으로 2005년부터갱내채광을하고있습니다. 연간 16만내지 17만톤을생산하여전량유니온시멘트에공급하고있고현재종업원은 8명이있습니다. 농번기와농한기에대비해서광산인근지역주민과소통하며고용을통해상생하며생산을하고있습니다. 저는참으로복이많은사람이라고생각합니다. 광산근로자들도저와같이 10년 ~20년이상같이일을하고있으며직원들의대소사에도적극적으로참여하며관심을기울이고있습니다. 해규율할경우각광산의특수성을반영할수없기때문입니다. 법이실효성을가지려면법적의무를준수해야하는데현장을가장잘아는광산이규정을스스로제정하고종업원들이이를실행에옮기면광산안전이강화될것으로생각합니다. 현재우리광산도안전규정을제정하고있고상반기내완료할예정입니다. Q 관리자로서의덕목중중요하게생각하시는것은무엇인가요? A 기존의관리자는주로지시나감독을통해종업원들을관리했습니다. 하지만지금의관리자는소통이기본이아닌가생각됩니다. 관리자가능동적으로종업원들과호흡하면서목적과나아가고자하는방향을일치시킬때회사는물론종업원개인도발전한다고생각 Q 국내광산의과거의안전의식과현재의안전의식에대해어떻게생각하시나요? A 과거제가석공관리자로근무했을때만하더라도국내광산은안전보다는생산을독려하는위주의광업여건이었다면현재는광산근로자들의안전의식이보다성숙되어있고, 능동적으로본연의업무에매진하고있으며, 질서체계확립및화합을통해광산안전에힘쓰고있습니다. Q 안전관리에자신만의노하우가있다면? A 광산의관리자로서전체조직을장악하는것이중요하다고생각합니다. 모든근로자에대한작업이능동적이고유기적으로움직이고그것을바탕으로질서를유지해야광산 전체의문제라고생각을합니다. 우리후배들이투철한도전정신과열정을가져달라고주문하고싶습니다. 저는인생에목표가없을때가장힘들다고생각을합니다. 기나긴터널에제자신이갇혔을때희망도없고꿈도없다면좌절을하게됩니다. 출생신분에대해금수저, 흙수저를단정지어포기하고체념하지말고목표의식을갖고행동하길바랍니다. 인생은봄 여름 가을 겨울이뚜렷이존재합니다. 겨울이라고포기하고좌절하지말고좋은시절이반드시돌아온다고믿고있습니다. 광산안전을최우선으로생각하고광산근로자모두가휴광을한채광산안전교육을받으러오신, 광산소장으로서한때 독일병정 이라고불릴만큼원칙적이고단호한백발의신 합니다. 안전도이루어진다고봅니다. 직원들도평소 사. 우리광업을여기까지발전하게노력한살 Q 광산을운영하시는데어려운점이있다면 안전의식을가지고회사와가정에충실할수 아있는주인공이아닐까싶다. 무엇인가요? A 강원도지역과는달리노현광산이위치 Q 광산안전교육과공사광산안전센터에대해한말씀해주시죠. 있도록독려하고있습니다. 기강과질서확립을위해직원들과화합하고때론직원들에게 김성천 (minesafety@kores.or.kr) 한충청도는지대가낮아배수나통기에어려 A 과거의태백사업소보다건물등시설과 채근도하지만애로사항에대해언제나열린 <8 면에이어서 > 최종적으로문단속을실 제가안전해야다른분들도안전하니까, 위 이나위험성이대중이인식하는만큼나쁘지 시한후퇴근합니다. 제가현장경험이전무 험한곳을먼저찾고조치하게되더군요. 그 않은데, TV 에서는아직도극한의작업장위 하다보니까사수인과장님이꼼꼼하게가르 렇게조금씩적응해가고있습니다. 주로만보여주니광업이기피업종이라는인 쳐주시구요 현장적응뿐만아니라사람에대한적응 식이여전한것같아요. 한번쯤은일반대중 총하루에 4 번이상은갱내입갱을통하여 역시아직은좀서툴단다. 경력이짧기때문 의인식을전환할계기가필요한것같은데 정말개미한마리놓치지않게샅샅이현장 에현장근로자분들을대할때많이여쭙고 그걸대학교육이나소수의회사차원에서하 을훑고있었다. 말한마디한마디에신경이쓰이는모양이다. 기에는벅찬일이고국가적차원에서광산 내가안전해야남이안전하다. 제가근무하는동안장비가고장나거나 하지만이야기하는내내김지용사원의서글서글한표정과부드러움이이내느껴졌다. 무한도전 차승원, 탄광에서통곡 연기인생 20 년중최악 사진출처 : MBC 무한도전 중 이나장비소개라든지, 일반인들에게가까이다가가야할필요가있다고생각합니다. 한적은있었는데, 인명재해는아직없었습 일반인에게도광산이친근하게다가가야 이나왔는데모두들꼭석탄광들어가서곡 너무나도젊기에, 하지만하루가다르게완 니다. 재해사례같은걸읽다가작업장에들 인터뷰를마쳐갈때쯤국내광업계에젊 괭이들고얼굴이새까맣게되어서나와요. 벽함과능숙함을무장하고있는그가뿜어낼 어가면종종섬짓할때가있거든요. 실제로 은인력이보다많이배출되어야한다는말 사실석탄광은광산의일부잖아요? 국내광 미래의밝은청사진이멀지않았음을느끼며 안전관리업무를하다보니까어느곳이위험 을놓치지않았다. 산대부분이석회석이고대형장비로운영되 서둘러다시치악재로발길을돌렸다. 한지제가직접찾아야하잖아요? 갱내에서 얼마전에도 EBS 나무한도전에광산체험 어현대화시스템이많이갖춰져서작업환경 신명진 (minesafety@kores.or.kr) 우리회사대성 MDI 는? 대성MDI 광산은단양, 제천, 석교, 동해, 지엠텍및 DFC 등 6개사업소로이루어져있으며, DFC에서는고품위위주의석회석을연간 32만톤정도생산하고있습니다. 대성MDI 채광관리자들은 3~4년단위로사업소를이동하면서다른현장경험을쌓게되는데, 최종적으로는한광산을맡고이끌어나갈수있도록다양한실무경험을쌓을수있게해주는좋은시스템을보유하고있습니다.
10 2017 JUL/AUG 해 / 외 / 소 / 식 칼 / 럼광산안전신문 해외광산소식 콜롬비아, 석탄광산폭발로 13 명사망 콜롬비아중부에있는불법석탄광산에서발생한폭발사고로사망자가 13명이발생했다고현지언론이보도했다. 당국은 6월 23일밤콜롬비아수도보고타에서북쪽으로 90km가량떨어진쿠쿠누바에있는엘세레소석탄광산에서메탄가스가누적된탓에폭발이난것으로보고있다. 실바나아비브다사국가 광업협회회장은영업허가없이적절한안전장비도갖추지않은채광산을운영하다가사고가났다고전했다. 콜롬비아에서는많은광산이불법적으로운영되고안전규정을제대로지키지않는바람에사고가흔히일어난다. 2008년도같은지역에있던한광산에서폭발사고가발생하여 8명이숨진바있 다. 한편콜롬비아는 2015년기준 8,550만톤의석탄을생산하여전세계석탄생산의 1.5% 를차지하고있다. 해외에서일어난사고이지만안전에대한경각심을일깨워주는사고로관심을끌고있다. 이정후 (minesafety@kores.or.kr) < 광산위치도 > < 광산사고현장 > 특별칼럼 광산안전의어제, 오늘그리고내일 안전의진화경제와산업발전에따라안전에대한의식수준또한발전해왔다. 그러나안타깝게도이러한의식발전의동기는자발적예방활동보다는안전사고의경험에의해서이다. 세계에서가장안전한일터로대표적인화학기업듀폰社또한 200여년전미국델라웨어州에서화약제조공장으로출발했는데사업초기몇번의폭발사고를경험하면서종업원의절반을잃고회사가도산위기직전까지가는위기상황을겪다보니 200년이지난지금까지도안전을기업운영의최우선가치로삼게되었다. 우리나라의경우에도오랜기간에걸쳐발생한안전사고를통해안전에대한인식의변화라든가안전관리체계가만들어져왔으며세계어떤국가나기업이든안전에대한궁극적인목표인 Zero Accident( 무재해 ) 를완전히달성한곳은없다. 생산활동에는늘위험이함께상존하기때문에이러한활동이지속되는한안전은지속적으로관리되고진화시켜야될무한의영역이다. 듀폰창립자 E.I. DuPont 이제정발표한안전규정 (1811 년 ) 어제와오늘광산안전또한유사한길을걸어왔다. 우리나라산업화에근간이되었던광업은 60~80년대석탄산업부흥기를통해한때 300여개의광산에 5만명이넘는근로자가근무하였다. 그 이면에는무수히많은광산재해가발생하였고이러한일련의과정을거치면서광산보안법의제정 (1963), 광산안전관리체계확립, 광산안전교육등의재해예방을위한대책이마련되고시행되었다. 이를통해광산재해율 1) 은 1975년 13% 에이르던것이 2015년 0.4% 로, 지속적으로감소되어왔다. 이렇듯줄어든재해율은안전관리체계가잘확립되어운영되고있다는것으로해석될수있는반면, 반대로재해가여전히발생되고있기때문에아직까지미흡하다고도볼수있다. 이러한해석의차이는안전을바라보는시각이상대적이고시대가요구하는수준이다르기때문이다. 이전시대가요구했던것을요약해보자면법규제정시행등으로대표되는 안전은지켜야될규정 (Rules) 이고업무 (Task) 라는관점인반면, 세월을거쳐진화된지금시대에는 안전이업무 (Task) 가아닌일종의가치 (Value) 라는문화 (Culture) 를형성 시키는데집중해야된다. 일례로불과십여년전만하더라도차량에탑승해의식적으로안전벨트를착용하는일은결코흔치않은일이였다. 그런데요즘은굳이안전벨트경보장치때문이아니더라도운전자대부분이차량에탑승해제일먼저하는일은시동을켜고안전벨트를매는것이다. 언제부터인가이러한행동이그것이강제적이든자발적이든간에우리의의식속에가치혹은문화로정착되어습관화되어버린것이다. 쉽게지나칠수있는이러한현상은우리가앞으로안전을어떻게진화시켜나갈것인지에대한고찰을가능케해준다. 내일을위한상상앞서언급한 안전은가치있는문화 로만들기위해서는어떤방법이있을까? 수시로변화하는광산환경을고려하였을때, 단편적방법보다는다양한방식의접근이필요하다. 어떤일이든탄탄한기초가중요하다. 석탄광에서비금속광위주로선회된국내광업환경을반영하여 2017년시행된광산안전법이실효성을잘확보하면서정착되어야할것이다. 또한광산기업이안전을기업운영의핵심가치로인식하기위해서는열약한국내광산환경등을고려할때적극적민간지원이무엇 보다절실하다. 이를위해, 앞으로광산안전분야예산, 인력확충등을통해광산안전장비시설지원의다양화, 광산안전교육의내실화, 안전캠페인, 안전컨설팅등의다각적방법의재해예방활동시행등체계적이고지속가능한민간지원의확대가요구된다. 오늘우리는안전의궁극적목표를이루지못했다. 광산현장에서인명사고를포함한중대한광산재해가여전히발생하고있으며재해사망율 2) 은선진국인미국과비교하여 8배나높다. 또한아직까지국내대부분의광산들이기업운영의핵심가치를안전에두었다고 Happy! 근로자는행복하게 도평가하기어렵다. 사회는점점더높은수준의안전관리를요구하고있다는것을잊지말아야한다. 최소한시시각각변화하는광산환경에능동적으로대처하지못해궁극적으로 Zero Accident( 무재해 ) 를달성하고자하는안전관리의목적성결여에빠지는일은없어야되겠다. 광산기업이단순히수익우선주의가아닌안전을기업운영의핵심가치로두고인간을가장존중하는문화를형성시키도록하는것이우리가상상하고또실현해야될광산안전의내일이아닐까생각해본다. 김명운 ( 한국광물자원공사금속2팀과장 ) Safety! 광산을안전하게 EASER L 아트라스콥코이동식승갱굴착기 # 구조갱굴착 # 갱내통기 # 운반수갱 # 유틸리티설치등 다양한용도의수직갱굴착을안전하고용이하게작업합니다 1) 광산재해율 = 재해자수 / 총광산근로자수 X 100, (1975년재해자수 5,175명 2015년재해자수 32명 ) 2) 광산재해사망율 = 사망자수 / 총광산근로자수 X 100, (2015년기준미국 0.008%, 한국 0.068%) 안전주제기업광고요청시무료게재중입니다.
Safety Plus Times 광 / 산 / 구 / 호 M&M 2017 JUL/AUG 11 Mine Rescue 미국큐크릭석탄광산 구호사례 한쪽에선월드컵축제, 지구반대편에선... 미국트럼프대통령의 에너지독립 (Energy Independence) 행정 이송중인시추장비 구호현장 명령, 파리기후협정탈퇴등으로훈풍이불고있는웨스트버지니 아, 펜실베니아지역은미국의주요석탄부존지역이다. 대다수는 2010 년칠레산호세광산붕괴에따른 33 명매몰및구출사례 ( 광 산안전신문 2 호참조 ) 에대해서는잘알고있으나 2002 년미국에서 발생한탄광사고및구호사례를기억하는사람은거의드물다. 심지어 TV 영화및소설로도출간되었는데도말이다. < 미국큐크릭광산위치도 > 77시간의사투, 그리고 2002년 7월 24일미국펜실베니아주썸머셋카운티링컨시에소재한 Black Wolf Coal Company사에서운영중인 Que Creek 석탄광산근로자 18명은여느때와마찬가지로야간채탄작업을위해 21시경입갱하여작업을하게되고, 작업도중인근 1950년대폐광된 Saxman 탄광과갱도를관통하게되어큐크릭광산보다높은지대에위치했던 Saxman 탄광의폐갱도에남아있던약 50백만갤런의물이순간적으로탄광에쏟아지게되었다. 순간 9명의근로자들은긴급대피하였고나머지 9명은지표로부터약 73m 지점에갇히는사고가나고갱도에물이계속적으로차오르는긴급한상황이발생하였다. 대피한 9명은광산사무소및 911에사고신고를하게되었고, 州경찰및소방서는사고발생 2시간후에인 근에소재한인명구출, 배수, 통기용의시추기를수소문하였고인근서버지니아에서시추기를긴급호출, 주경찰 < 실화영화펜실베니아광부들 > 의호위하에이동익일오전 2시부터통기를위한시추에돌입하였다. 이와더불어광산입구및인근우물로부터펌핑작업에돌입하였다. 시추개시약 3시간후매몰지점까지시추에성공하여매몰광부들에게산소공급및에어포켓을만들고, 수몰에대비하여펌프용량을확대하였다. 서버지니아주에서긴급호송된인명구호용시추기는장비세팅후익일오후 6시부터작업을시작하였고, 비트손상, 시추기손상등으로인해작업이중단되어모두가희망을잃어가고있을때서버지니아주로부터새로운시추장비가도착하게되었다. 기존시추공을 760mm로확공하며진행하다비트손상등으로인해 660mm로조정하여매몰지점까지관통에성공하게된다. 이후캡슐로 7월 24일 ~28일까지약 77시간매몰된광부전원이구출되었다. 미국의큐크릭에서칠레산호세까지구출된 9명의광부는매몰된 77시간동안의추가임금을받았으며, 그해제작된월트디즈니사의 TV 영화 펜실베니아광부들 판권계약을체결하여인당 U$ 15만불을받았고, 출판사와도계약을체결, 인지료수익계약을체결하게되고주정부교육부의지원하에인근학교, 단체등에서안전교육강사로제2의인생을살고있다. 구호지역은현재주립역사유적지로보전되어광산안전및구호에대한홍보가이루어지고있다. 또한 2010년칠레산호세광산의 33명매몰광부구조시핵심적인역할을한시추장비가미국펜실베니아에서코피아포로공수되어시추작업을획기적으로단축하였다. 구조일지 2002/7/24 수몰사고발생 2002/7/25 2002/7/26 2002/7/26 인근지역에서시추장비긴급공수및작업개시및통기확보, 펌핑착수 Probe Drill 인명구호용시추장비 #1 작업개시 - Atlas Copco, RD20 ( 26/29) 인명구호용시추장비 #2 작업개시 - Atlas Copco, RD20 ( 30) 2002/7/27 시추장비 #2 굴착성공 2002/7/28 매몰자 9 명전원구조성공 구호모식도 < 구호캡슐을이용한구출전경 > 박형민 (minesafety@kores.or.kr) M&M (Mining and Music) El Condor Pasa 어릴적아무것도모르고팝송이란걸막접했을때잔잔하게들려오던노래가있었는데그중의하나가사이먼 & 가펑클이불렀던엘콘도르파사 (El Condor Pasa) 였다. 팬파이프가무슨악기인지도몰랐고그냥뽀글뽀글파마머리를한아트가펑클이참으로분위기있게잘부른다고생각할때였다. 두툼한팝송책에는 철새는날아가고 란제목으로씌여있었던노래였다. 이노래는페루안데스고산지대를배경으로한토속민요에폴사이먼이가사를붙여만든노래인데원래민요에는광산마을을중심으로조국을잃은인디오들의민중반란을토대로한것으로잉카제국이스페인에식민지화된후조국을잃은한많은인디오들은광산노동자 을담고있다는내용이다. 스페인의지배아래에서안데스광산에서일하는원주민들은노예처럼혹사를당하였다. 이에 1780년쿠스코출신원주민지도자콘도르칸키가봉기를일으키지만그는결국스페인으로부터처형을당하고만다. 콘도르칸키에대한애잔한마음과잉카인의슬픔을담은노래가엘콘도르파사의원형이되는민요인것이다. 잉카의애환과열망, 화려했던잉카제국의숨결이아직도살아있는안데스. 거기에콘도르가날고있다. 안데스산맥의바위산에서식하는맹금류인콘도르는원주민들에게는자유의상징이기도한데처형당한콘도르칸키는다시콘도르로부활하는것이다. 실제로콘도르는어떤것에도얽매이지않는다는뜻이기도하다. 콘도르칸키가봉기를일으킨곳은바로광산지역이었다. 금과은을갖고픈스페인의탐욕을채우기위해잉카인들의희생이있던곳, 광산으로인해고향을떠나올수밖에없던사람들, 자신들머리위로비상하는콘도르를보면서진정한자유와지친영혼의해방을꿈꾸었을사람들. 그래서안데스계곡에서부는스산한바람처럼음악역시서글픈바람의노래이고음색과가락이구슬프고애잔한가보다. 지금껏페루가남미뿐만아니라전세계적으로자원부국이되었던그근간이바로잉카인들의염원을담은콘도르의날개짓이아니었을까생각해보며다시한번팬파이프의그윽한선율에잠기고싶다. 이정후 (minesafety@kores.or.kr) 김현진 : 노랫말감수 Kuntur phawan (El Condor Pasa) Yau kuntur llaqtay urqupi tiyaq maymantam qawamuwachkanki kuntur, kuntur apallaway llaqtanchikman, wasinchikman chay chiri urqupi, kutiytam munani, kuntur, kuntur. Qusqu llaqtapim plazachallanpim suyaykamullaway, Machu Piqchupi Wayna Piqchupi purikunanchikpaq. kuntur, kuntur. 오, 하늘의주인이신전능하신콘도르여, 콘도르여우리를안데스의고향으로데려가주오. 동포들과함께고향으로가고싶습니다. 그것이나의가장간절한바람입니다. 전능하신콘도르여, 콘도르여잉카의쿠스코광장에서나를기다려주오. 우리가맞추픽추와와이나픽추를거닐수있게해주오. 전능하신콘도르여, 콘도르여 로서노예와같은비참한삶을살면서정복자 최대광산지역에세로데파스코 (Cerro de QUECHUA( 케추아어, 페루공식어로전국민 13% 사용 ) 에저항해새로운자유를갈구하는민족의한 Pasco) 광산이있었다.
12 2017 JUL/AUG 데 / 스 / 크 / 칼 / 럼 안 / 내광산안전신문 안전데스크 한여름의뜨거움이기다려진다. 또다시두달이훌쩍이다. 어느덧몸의반응싸이클이신문발간주기인 2달주기로변하는것만같다. 이리도시간이빠르게잘가는것보면세상사재미나고참으로흥미롭다는것을새삼느끼게된다. 어렸을때또는중고등학창시절에과연 10년후에 20여년후에는무엇을하고있을까상상하는것만으로도가슴뛰는그런때가있었는데어느덧중년을넘어서밟아지나온시간들이한참쌓여버린이시점에는모든것들에있어항상진한아쉬움이묻어나게마련이다. 작년여름의그무덥고정말독한더위를맛본후에는 5월, 6월이지나면서여름의정점으로들어서는것같아온몸의힘이쭉빠지기도하지만그래도한번독하게맛을본지라이번무더위에는그래도내성이생겼나보다. 며칠전한숫자를받아들었다. 23.3 2016 년도백만인당재해율최종집계치이다. 통상 6월이되어야이쪽저쪽통계들이모이면서한해의안전예방에관한성적표를받아보게된다. 사실이렇게가벼이언급할대상은아니다. 6명의소중한우리의광산근로자가유명을달리하셨고중상, 경상자도 34명이나발생하였던것이다. 많은시간을보내며가장몰입하고고민을하는분야가바로어떻게하면사고를나지않게예방하느냐는것이다. 특히해가지날수록갱내작업장이심부화되고지반침하등이발생하면서인명피해가발생할가능성이많아지고있다. 인명은재천이라했거늘단지숫자에얽매여여러가지목표에대한노력들이과소평가되는것만같아안타깝기도하지만언제든받아들여야하는숙제이기도하다. 1년에한번반짝정해진안전교육을받는다고해서얼마나우리의몸이자동으로안전하게작동을할것인가? 결론부터말하자면각자본인스스로가안전에대해서생각 에서몸이자연스럽게기억하도록자동기억장치를작동하게할수밖에없다. 안전에대한자동항법장치를가동시키려면무수히많은다양한소재로부터반복하여접하는수밖에없지않을까? 제너럴일렉트릭 (GE) 사의젝웰치전회장은기업의핵심가치를직원들에게전달하기위해서는 700 번이상반복해서얘기해야그나마어떤메시지를전달할수있다고하였다. 물론그숫자를곧이곧대로듣지는않는다하여도무수히반복하라는얘기일것이다. 하지만일방적인반복은그저쉽게질려버릴뿐이다. 전달매체를다양화하여때로는강의와토론으로때로는체험실습으로, 어느때는안전신문의퍼즐을풀며또어느때는안전홍보동영상을시청하며, 이렇게하다보면그나마좀나아지지않을까? 지난 4월부터슬슬시동을걸었던안전규정검토는드디어본궤도를향하여올라가고있다. 검토전문기관의본격참여와광산을대상으로지속적인홍보가이어지면서각광산에최적화된안전규정이속속검토되고만들어지고있다. 광산안전사무소관계자들과검토전문기관이벌써 4차례나모여처음시행되는작업에촉각을세우며모든광산이보다안전한작업장이될수있도록노력하고있다. 물론각광산들의관심과열의는두말할나위없다. 저멀리바다건너서메탄가스폭발로대규모인명피해가발생한소식들이들려온다. 참으로가슴아픈일이다. 국내에서만이라도이런사고가일어나지말아야할텐데말이다. 다가올무더위와전국을강타하고있는가뭄이우리의고민거리가될수는있겠지만안전에대한갈망과원초적인욕구가한여름의뜨거운햇볕아래서서서히결실을맺을것을생각해보면가슴이더욱더뜨거워지 하고, 안전예방대책을접하고, 주어진환경 는것만같다. - 치악재에서 - 1. 집이나방을다달이빌려쓰는일, 또는그돈 4. 컵모양의일회용용기에담아뜨거운물을부어간편하게먹을수있게만든라면 6. 음식의맛이나요리솜씨를보려고시험삼아먹어봄. 7. 정상적인시장이아닌일정한곳에서, 재고품, 중고품, 고물따위온갖상품의도산매, 방매, 비밀거래가이루어지는시끌벅적한시장을속되게이르는말. 9. 남이하는말이나읽는글을들으면서그대로옮겨쓰다. 11. 일반역과달리역무원이없고정차만하는역. 13. 스키를탈수있는시설을갖추어놓은곳 14. 옛날부터민간에전해내려오는이야기 16. 탄성고무로만든도장 1. 1930년이래 4년마다열리는축구대회 2. 예전부터있어오던상품을사고파는시장 3. 찌개따위를끓이거나설렁탕따위를담을때쓰는오지그릇 5. 면도할수있도록만든기구 8. 남편의누이를일컫는친족호칭 문의 가로세로 QUIZ 디에프씨 ( 주 ) 채광팀심우섭과장 고려시멘트최창규사원 투고광고 광산안전관련국내외기사, 행사등모든소식언제든환영합니다 안전을주제로하는기업이미지광고제공시광산업체광고무료게재합니다. 한국광물자원공사안전지원팀 TEL. 033-736-5729 FAX. 033-736-5806 E-mail. minesafety@kores.or.kr 9/10 월호에는 참방 가로 세로 9 10 1 2 2 4 5 6 16 7 8 10. 애플사에서만든스마트폰 11. 간장으로담근게장 12. 형세가뒤집힘 15. 우리나라명절의하나정월초하룻날 구독신청환영합니다. 연중시리즈 특집기획 독자의소리 광업인의얼굴 구호대교육 24시 광산만평 더많은기사와컨텐츠가기다리고있습니다. 3 11 12 13 14 15 광산현장의생생한이야기를보다비중있게실어주면좋겠어요. 또한산업통상자원부나광물공사의정책추진방향, 지원사업현황등에대해서도요. 일반적으로접하기쉽지않은그런소식들을만나볼수있는매체가되었으면합니다. 광산안전신문이라는이름은두꺼운법령집같은느낌인데막상펼쳐보니기사들도재미있고디자인도참신합니다. 격월로나오는신문외에도주요기사들을종종이메일로보내주시면더자주읽어볼수있을것같습니다. 안전신문구독인증이벤트 여법 지난호당첨자발표 정답작성후성명, 연락처를기재하여이메일 (minesafety@kores.or.kr) 또는휴대폰문자 (010-5169-3937) 로보내주시면정답자 3명을추첨하여소정의기념품을보내드립니다. 백ㅇ현 (X691), 유ㅇ화 (X246), 김ㅇ열 (X222), 이ㅇ훈 (X841), 백ㅇ경 (X748) 당첨을축하합니다. 보내주신주소로기념품을발송하였습니다. 독자후기 / 5 6 월호를읽고 구독 신문구독인증사진을보내주시면 2 명을추첨하여소정의기념품을드립니다. 2017 년 7/8 월광산안전교육 광산안전센터마이닝센터 7월 8월 7월 8월 SUN MON TUE WED THU FRI SAT SUN MON TUE WED THU FRI SAT SUN MON TUE WED THU FRI SAT SUN MON TUE WED THU FRI SAT 1 1 2 3 4 5 1 1 2 3 4 5 2 3 4 5 6 7 8 6 7 8 9 10 11 12 2 3 4 5 6 7 8 6 7 8 9 10 11 12 채굴, 생산안전 안전관리자 9 10 11 12 13 14 15 13 14 15 16 17 18 19 9 10 11 12 13 14 15 13 14 15 16 17 18 19 기계 전기계원 화약류취급자 광복절 운반전기기계 광복절 16 17 18 19 20 21 22 20 21 22 23 24 25 26 16 17 18 19 20 21 22 20 21 22 23 24 25 26 갱내 화약발파계원 광산구호대원 채굴, 생산안전 23 24 25 26 27 28 29 27 28 29 30 31 23 24 25 26 27 28 29 27 28 29 30 31 채굴, 생산안전 운반, 전기 기계 광업경영자 30 31 30 31 교육문의 : 광산안전센터 ( 태백 033-552-1262), 마이닝센터 ( 익산 063-860-3523)