Dreams@Logodi 2014 _ 12 Vol. 15 도전과도약의공간, 지방행정연수원 Challenge and Leap @ LOGODI Local Government Officials Development Institute
더나은내일을위한걸음을연수원이함께합니다. 올해 8월연수원이새로운보금자리로이전한지 1주년을맞았습니다. 비록짧은기간이었지만, 개방과협력으로신뢰받는창의적지방자치리더양성이라는비전을세우고그기반을마련하는의미있는시간이었습니다. 연수원은장기과정의자기주도학습도입, 5급승진리더과정의역량교육확대시행등교육운영측면과연수원의비전재정립및사전공표정보목록확대, 홈페이지개편등기관운영측면에서다양한변화를시도했고나름의성과를거두었습니다. 하지만과거의성과에만족하고현실에안주해서는더나은미래로나아갈수없습니다. 쉼없는자기성찰과이를바탕으로한새로운도전이우리를성장하게하고한단계도약하게하는원동력일것입니다. 그래서이번 꿈을나르는배 제15호에서는 도약 이라는주제를준비해보았습니다. 이를통해연수원이나아갈방향과가치를재점검하고개인의내면에자리하고있는도약을향한열망을발견할수있는기회를제공해보고자합니다. 꿈꾸고도전하는인생, 새로운도약의지경을열다 라는칼럼을통해잠재된도약에대한열망을일깨우는것으로시작해서경북봉화군의백두대간협곡열차이야기로열망을실현하고도약하는모습을담아보았습니다. 달리기위해출발선에서준비자세를취하는육상선수들처럼새로운걸음을내딛기위해서는준비가필요합니다. 도약도마찬가지입니다. 활이휘어진정도에따라화살이날아가는거리가달라지듯도약을위해서도저마다의방식으로준비를해야할필요가있습니다. 하지만활시위를당기기만한다고해서화살이과녁에꽂히는것은아닙니다. 화살이나아갈방향역시정확해야할것입니다. 결국도약을위한웅크림과명확한방향성이함께필요한것입니다. 이번 꿈을나르는배 제15호를통해많은분들이도약을위한웅크림과방향성을찾고이를실천해서눈부신도약의주인공인되는데작은도움이되기를기원합니다. 2014. 12 지방행정연수원장
Dreams@Logodi 2014 _ 12 Contents Special Theme 도약 04 06 들어가는글기획 특별주제 도약 끊임없는변화와도약, 그리고나아갈길 08 칼럼 꿈꾸고도전하는인생, 새로운도약의지경을열다! 10 타기관엿보기 산골마을에서관광중심지로! - 경북봉화군백두대간협곡열차 12 에세이 한국에서의잊을수없는추억 Life@LOGODI 14 16 책속강의실 LOGODI NEWS 중국에서열풍이불고있는 별그대 와지속가능한한류전략하반기연수원주요행사및이슈 20 Zoom-in, 이과정이궁금해요 사회복지행정이해 협력과정, 다문화공무원과정 22 꿈이있는사람들 : LOGODI 人 환경을사랑하는환경지킴이! 사람을사랑하는행복나눔이! - 윤해정경기도광주시지방환경주사인터뷰 24 나의연수이야기 연수원생활은자기주도학습을통한자기발전의기회 작은실천큰기쁨 그러나지방행정연수원이었다, 오바!!! 기회와성찰그리고다짐 민족혼서린백두산천지에서서 LOGODI & Culture 34 38 해외견문록건강한삶 나를깨워준남유럽국외연수북미해외연수를다녀와서바른자세가건강을살린다 3 40 42 45 LOGODI Photo 지식공유꿈꾸는도서관 사진으로담은연수원지방공무원에게필요한 행정지식나눔효자손 2014년하반기가장많이사랑받은도서 꿈을나르는배 Vol. 15 Dreams@Logodi Dreams@Logodi는원내직원공모에의하여선정 ( 이승희, 김진설 ) 하였으며, 교육을통해꿈을전달하는지방행정연수원 (Local Government Officials Development Institute, LOGODI) 모습을감성적문장과함께희망의메시지인이메일형식을빌어표현한것입니다. 발행일 2014년 12월발행인 임채호발행처 지방행정연수원 ( 전라북도완주군이서면반교로 150) 편집위원 송재환 ( 교수부장 ), 정종훈 ( 기획협력과장 ) 기획총괄 김남헌 ( 홍보협력계 ) 기획 취재 사진 이윤옥, 임희성 (journal@korea.kr) 표지모델 고미경, 정현숙 ( 제21기여성리더양성과정 ) 디자인 인쇄 학예사 (063-286-5959)
Special Theme 4 Dreams@Logodi 2014 _ 12
여왕이라는수식어가너무나익숙한 김연아 를생각하면무엇이떠오를까? 바로완벽에가까운점프다. 날아오른다 는표현이더어울리는김연아의도약은보는이들의감탄을자아낸다. 김연아가얼음판위를멋지게도약할때보는이들이느끼는희열은 아마 개개인이지니고있는도약을향한열망일지도모른다. 그러면우리들은도약을얼마나원하고있을까? 현재에안주하지않고한단계더나아가기위해서는무엇을해야할까? 이번호에서는연수원이추구해온그리고계속추구해야할가치로서의 도약, 공무원개개인의내면에자리하고있는열망으로서의 도약 에대해 생각해보고자한다. 5 꿈을나르는배 Vol. 15
_ 도약 끊임없는변화와도약, 그리고나아갈길 6 Dreams@Logodi 2014 _ 12 연수원의도약은먼저교육과정의변화에서확인할수있다. 과거공무원교육은때가되면의무적으로듣는교육, 재미없고지루한주입식교육등의이미지가강했다. 이를해소하고자연수원은공무원교육의혁신을다양하게추진해왔다. 대표적으로 자기주도학습 을도입하였는데이는교육생들이스스로자신의전문분야를선택하여학습하는교육을말한다. 궁극적으로는교육생들이문제해결력을갖춘지역정책전문가가되도록하는것이최종목표이다. 이를위해연수원은교육생들의학습주도권을최대한보장하고적극지원함으로써자발적성취동기와내재된학습의욕을자극시켰다. 또한효과적인자기주도학습을위해교육생들에게교육전충분히안내하고, 교육생과교육운영진과의협의기구인 교육과정협의체 도운영하였다. 그리고 1:1 맞춤형지도교수제를도입하여교육생의주제별학습을전폭적으로지원하였다. 지난 1년간네차례에걸쳐 자기주도학습의날 을운영함으로써연구방법론특강, 지도교수의학습분임지도, 연구성과중간발표와토론및개별연구등을진행할수있는환경을제공하기도하였다. 이외에도개인연구과제와관련된외부강의수강 세미나참석 현장방문등을연간 14시간까지출석으로인정하여교육생들의주도적이고창의적인연구를지원하였다. 연수원내도서관에 자기주도학습코너 를설치하여교육생들이원하는정보를상시적으로구비하였으며, 자기주도학습정보마당 길동무 를발간하고블로그를운영함으로써연구성과를
적극홍보하기도하였다. 이러한노력으로자기주도학습은연수원의자랑거리로자리매김하고있다. 연수원의도약은역량교육에서도느낄수있다. 단기간에수백명의교육생이몰리는 5급승진리더과정 은대개집합강의식으로진행되기때문에교육생들의참여와활동이제한적이었다. 이에연수원은분반을편성하여역량교육을실시함으로써이러한문제를조금이나마해결하고자하였다. 입교시역량교육에대한오리엔테이션을진행하고 3일동안집중적으로역량교육을실시하였다. 운영초기에는교육생들의반발과무관심, 비협조로인해어려움이있었지만어느정도정착된이후에는교육생들의만족도가높게나오는등서서히그효과가나타나기시작했다. 연수원의도약은장기과정과기본과정에만국한되는것은아니다. 단기간에운영되는여러전문과정을개편하여운영하였다. 그중 6개의과정 ( 역량교육퍼실리테이터양성과정, 부패방지및청렴도제고과정, 문화관광개발촉진과정, 사회복지행정이해 협력과정, 정책관리자리더십과정, 다문화공무원과정 ) 을핵심특화과정으로지정하고명품과정으로만들어교육생들이자발적으로찾아오는연수원을구현하고자노력하였다. 연수원은그간의성과에만족하지않고향후해당과정을더욱발전시켜나갈계획이다. 기관운영측면에서도연수원은도약의날갯짓을계속하였다. 연수원은정부 3.0에발맞추어정보공개, 소통, 협력을핵심가치로하는연수원 3.0을정립하였다. 이는지방공무원교육을통해정부 3.0을지방에확산시키고, 연수원과국민, 그리고타정부기관간에가로놓인 이중의벽 을허물어투명한연수원, 수준높은맞춤형교육서비스를구현하는것을말한다. 연수원은정보공개를확대하기위해사전공표정보를기존의 42개에서 418개로대폭확대하였다. 또한국장이상결재문서의 82.5% 를원문그대로공개하고있는데, 이는중앙정부평균인 25.3%, 지자체평균인 57.5% 보다월등히높은수치로서행정자치부내에서도 1위에해당하는수치이다. 이처럼연수원은기관을운영하면서 생성하거나보유하게된정보를공개하는노력을지속적으로펼치고있다. 7 연수원은정보공개의연장선상에서홈페이지를대대적으로개편하기도하였다. 첫화면의구성을간소화하였고홈페이지방문자들이가장많이찾는메뉴들을모아 Quick 메뉴 를신설했다. 이는교육생뿐만아니라일반국민들도연수원이보유하고있는정보를쉽게찾고활용할수있도록하기위함이었다. 특히연수원이보유하고있는지방행정에관련된강의자료를중점적으로공개함으로써관련분야에서연구하는국민들에게도움이되길바랐다. 그결과홈페이지개편이후에정보조회건수가 13년상반기평균인 148,460건에서 582,493건으로무려 4배가량증가했다. 연수원은관행적인교육운영을답습하지않고, 항상새로운시각에서바라보며보다나은교육을꿈꾸며도약해왔다. 연수원은어떻게하는것이국민에게보다도움이될것인지항상고민하고노력하며도약해왔다. 끊임없는노력으로도약해온연수원은현재또다른도약의시작점에서있다. 그리고이제연수원은이전의도약을디딤돌로삼아미래를향해힘찬발걸음을내딛으려하고있다. 작은빗방울이큰파장을만드는것처럼연수원의이러한노력이우리사회에커다란울림을가져오길기대한다. 꿈을나르는배 Vol. 15
Special Theme _ 도약 COLUMN 꿈꾸고 도전하는 인생, 새로운 도약(跳躍)의 지경(地境)을 열다! 최재윤 (크로스경영연구소 대표이사/경영학박사) "앞으로 20년이 지나면 당신이 한 일보다 하지 않은 일들 때문에 더 후회할 것이다. 그러니 닻을 올려 포구를 떠나라. 당신의 돛에 무역품을 가득 안고 출발하여 탐험하라. 꿈꾸라. 그리고 발견하라!" 톰 소여 로 유명한 마크 트웨인(Mark Twain)의 명구이다. 그렇다. 그것이 개인적 삶이든 조직체, 혹은 문명공동체이든 현재의 한계를 넘어 새로운 도약의 지경(地境)으로 이끄는 동인의 자리에는 언제나 도전하는 행동과 도전정신 이 자리 잡고 있었다. 나와 우리 가정, 우리 조직과 사회의 새로운 도약(跳躍)과 비상(飛翔)을 위한 방법론을 살펴보자. 도전하는 삶 불굴의 도전정신, 새로운 도약의 장을 열다! 8 윌버 라이트(Wilbur Wright)와 오빌 라이트(Orville Wright), 혼다 소이치로(本田宗一朗)는 모두 새로운 비행기 Dreams@Logodi 2014 _ 12 발명과 개발에 지대한 영향을 미친 위대한 개척자들이다. 이들 세 사람이 하늘을 날겠다! 는 원대한 꿈을 말할 때, 당대 최고의 과학자들과 전문가들은 모두 이들을 조롱했다. 리처드 브랜슨(Richard Branson), 그는 모든 이들의 실패에 대한 호언장담에도 불구하고 1984년 단 한대의 보 잉기로 버진 애틀랜틱(Virgin Atlantic) 항공을 출범시킨다. 그리고 오늘날 버진 애틀랜틱은 55개 국제선 항공 사를 대상으로 세계 최고의 항공사 를 뽑는 자갓(Zagat) 서베이에서 싱가포르 항공, 에미레이츠 항공, 캐세이 퍼시픽 등에 이어 공동 5위에 손꼽히는 세계적 항공사로 자리매김했다. 헨리 포드(Henry Ford)와 루돌프 디젤(Rudolf Diesel), 세상을 향한 이들의 첫 도전 작품 역시 세상 조롱거리를 받았던 마차보다도 느린 자동차와 엔진 이었다. 그러나 이들 두 사람 역시 오늘날 명차와 엔진의 선구자 로 일 컬어진다.
새로운 도약의 장(場)을 연 도전자들, 그 성공 이유에 답하다! 라이트 형제, 혼다 소이치로, 헨리 포드는 모두 초등학교 학력자였다. 그럼에도 불구하고 이들은 불굴의 도전과 개척정신으로 당대 최고의 과학자들과 세상의 조롱거리였던 원대한 이상을 현실로 빚어냈다. 일찍이 에디슨은 놀라운 발명에 필요한 것은 높은 학식이 아니라, 실패와 세상조롱에 굴하지 않는 불굴의 도전 과 실험정신 임을 설파했다. 그러기에 그는 천재는 99%의 노력(도전)과 1%의 영감으로 이루어진다. 고 말하지 않았던가. 전구를 발명하는 과정에서 2,000번째 실패를 겪고 있을 당시, 이를 조롱하는 기자의 질문에 그는 다 음과 같이 답한다. 나는 지금 2,000번째 실패를 한 것이 아니라, 전구를 설계할 때 피해야 할 2,000번째 새로운 방법을 막 발견한 것입니다. 에디슨이 찾아낸 놀라운 발명의 원동력은 지극히 단순했다. 그것은 상식의 틀에 매이지 않는 사고와 발상의 자유함 과 더불어 지칠 줄 모르는 긍정적 도전정신 에 있었던 것이다. 기존의 거대 항공사, 브리티시 항공(British Air)과의 치열한 방해를 이겨내고 이제는 오히려 월등히 높은 경영 성과와 우수성을 인정받고 있는 버진 애틀랜틱의 성공 동인 역시, 이와 동일했다. 리처드 브랜슨(Richard Branson) 회장은 다음과 같이 말한다. 모두가 항공사 설립이라는 무모한 도전(?)을 포 기하고 기존 브리티시 항공에의 지분참여가 가장 안전한 방식이라고 권유 했을 때, 저는 나만의 방식으로 이 문 제를 해결했습니다. 그것은 아무리 예기치 않은 난관에 부딪혔다할지라도, 도전정신을 갖고 틀을 깨고 자유롭 게 상상하는 것이었습니다. 그리고 그럴 때마다 의외로 해답은 쉽게 다가왔습니다. 단 한대의 비행기로 버진 애 틀랜틱을 설립하려 도전했을 때, 모두가 미쳤다고 말했지만 결국 우리는 해냈습니다. 새로운 도약을 이끄는 황금률, 한계를 뛰어넘는 도전정신 을 즐겨라! 행동력을 통한 혁신과 진보 가 강조되고 있다. 하지만 진정한 혁신과 진보는 기존 방식과 사고에 얽매이지 않는 도전정신과 상상력 을 기반으로 한다. 그리고 이 속성은 과거나 현재, 그리고 미래에도 시대를 초월하여 변함없 이 적용되는 마스터 키(master key) 임을 다시금 깨닫게 된다. 만약 에디슨이나 헨리포드, 라이트형제가 당대 최고 전문가 집단의 조롱과 반대의견 에 도전을 포기했더라 면 이들에 의해 오늘날의 전구와 자동차, 비행기가 발명될 수 있었을까? 리처드 브랜슨이 신규 항공사를 설 립하느니 차라리 기존 항공사에 자본참여를 하는 것이 안전하다는 주변 의견에 귀 기울였더라면 브리티시 항 공(British Air) 보다 월등히 탁월한 평가 속에 새로운 항공사(航空史)를 열어가고 있는 오늘의 버진 애틀랜틱 (Virgin Atlantic) 이 과연 탄생할 수 있었을까? 새로운 시대, 새로운 지평선! 그건 분명 지칠 줄 모르는 도전과 불굴의 도전정신 으로 기존의 틀과 규칙을 깨뜨 리며, 새로운 질서를 창조하는 괴짜(?)들의 손에 달려있음을 다시금 확인하게 된다. 꿈을 나르는 배 Vol. 15 앞을 예측할 수 없는 빠른 속도로 빠르게 변하고 있는 이 시대의 성공조건 중 하나로 멀리 내다보는 눈과 빠른 9
Special Theme _ 도약 하루이용객이 10 명정도에불과하던산골역이 1500 명넘게찾아오는관광명소로변신했다. 지난해 4 월 개통한백두대간협곡열차가마을의운명을완전히바꿔놓은것이다. 바로경북봉화군소천면분천 2리에자리잡은분천역능호마을이야기이다. 낙후됐던산골마을이북적이는관광지로도약할수있었던이야기를지금들어보자. 1960~70 년대국가기초자원인석탄을실 어나르던영암선과태백선은 80년대에너 지정책의변화로통행량이급감하여열차는멈췄으며, 산업화로인한젊은이들의이농현상과고령화로봉화군의작은마을은생기를잃었습니다. 10 Dreams@Logodi 2014 _ 12 수많은고민을했습니다. 가능성을찾아보자. 봉화만이가지고있는것, 천혜의절경과협곡! 여기에봉화군은아기자기간이역을 13개나보유하고있었습니다. 간이역에운행중단위기의철도를다시달리게할수있을것이라는희망을품고우리는시작했습니다. 경상북도, 봉화군, 분천마을주민, 코레일, 산림청은손을잡았습니다. 경상북도에서는장기인프라구축을위한방향키를잡았고, 코레일은아기백호를닮은협곡열차를제작하였습니다. 또한산림청에서는주변경관림조성사업에참여하겠다고나섰습니다. 봉화군에서는주차장, 캠핑시설등편의시설을설치합니다. 그리고분천마을주민들의열정과희망을담아우리모두는도약의씨앗을심었습니다.
협곡열차를달리기위한과정은결코쉽지않았습니다. 순박한마을주민들은한번도해보지않았던관광객맞이, 식당운영에두려움이있었고, 수익성에대한의문도많아사업참여를포기하였습니다. 그러나, 봉화군은협곡열차에대한가능성과 사업계획을설명하였고, 주민들에게자신감을불어넣고, 설득하여주민동의를이끌어냈습니다. 운행초기에는관광객들에게판매할농 특산물이부족하여본인들의먹거리로준비한산채, 고사리등을판매하기도하였습니다. 또한코레일과철도시설관리공단의이원화된체계는 두기관간협력의과정에두배의시간과노력을들이게했지만, 30 여회의실무협의와소통의과정을거쳐 결국협약을체결하고함께사업을추진할수있었습니다. 의회에서는주민소득증대에대한의문을표하였고, 코레일만도와주고예산만낭비하는것이아닌지 사업의가능성과예산낭비의문제를지적하였습니다. 이에의원간담회및현장답사를통하여 경기활성화와주민소득증대등사업의가능성을설명하고의회의적극적인협력지원을받으면서 사업을성공적으로추진할수있었습니다. 그리고드디어! 2013 년 4 월 12 일, 백두대간협곡열차희망의기적을울렸습니다 ~ 대표적적자노선이고민있었던코레일은수입 10억원이증대하였고, 역무원이증원하면서회사경영이개선되었습니다. 인구 34천명의봉화군은관광객이증가함에따라지역경제가활성화되었고, 봉화군브랜드가치를높이는데크게기여하였습니다. 1일 10명방문하던작은산골마을은 1일최대 1,530여명의손님맞이로생기가돌기시작했습니다. 마을주민들대부분이식당운영, 농산물판매로소득창출의기회를갖게되었고, 분천역사는작은미술관 작은음악회를개최하면서치유의문화공간으로자리잡았습니다. 11 꿈을나르는배 Vol. 15 백두대간협곡열차는우리모두가함께이루어낸도약의결과입니다. 앞으로도백두대간협곡열차는또다른도약을위해희망을싣고멈추지않고달릴것입니다.
Special Theme _ 도약에세이 한국에서의잊을수없는추억...! 도동마르띠아르 ( 동자바주협력국국장 ) 16일간의값진경험이었다!! 인도네시아에서온우리 17명은 2014년 10월 9~24일까지한국에서열린인도네시아지방공무원역량강화과정에참석했다. 이교육과정은인도네시아정부, KOICA, 한국지방행정연수원 (LOGODI) 의협력으로마련되었다. 인도네시아참가자들은동자바주정부, 잠비주정부, 내무부, 국무부, 하원등다양한조직및기구에서선발되었다. 인도네시아참가자들을대표해나는지난 16일이라는짧은기간동안한국 ( 행정자치부지방행정연수원 ) 에서의경험과느낌을여기서나누고자한다. 무엇보다먼저, 인도네시아지방공무원역량강화과정참가자로선정된것을무한한영광이자행운으로생각한다. 현재인도네시아의상황과우리의환경을고려할때, 이교육과정은우리에게크나큰의미로다가온다. 교육기간동안우리는경험많고유명한교수님들에게훌륭한강의를들었다. 교수님들은굿거버넌스 (good governance) 와관련된많은지식과매우유용한정보를기꺼이나눠주셨다. 연수원에서의강의외에도우리는여러현장을방문해많은것을경험했다. 국민권익위원회, 새마을운동발상지기념관, POSCO, 현대자동차, 전주및김제시청, 연세대등을방문했으며, 참가자들끼리서로의생각을나누는시간도가졌다. 이모든것이재미와정보, 즐거움이가득한경험이었다. 12 Dreams@Logodi 2014 _ 12
현장 방문을 통해 우리는 교실에서 배운 이론을 직접 적용해볼 수 있는 가능성을 타진해봤다. 시간이 어떻게 지나갔는지 모를 정도로 정말 유익한 시간이었다. 교육이 진행되는 동안 직원과 교수들의 친절함과 연수원의 온화한 분위기 덕분에 마치 집에 있는 듯 한 느낌이 들었다. 모든 활동이 유용하고 즐거웠으며 상당히 체계적이었다. 이번 교육을 통해, 우리는 전자정부, 투명성, 인력 개발에 관한 한국의 정책과 전략을 더 많이 이해하고 배우게 되었다. 이제, 여기서 배우고 익힌 것을 우리나라에 돌아가 직접 적용하고 활용할 수 있다면 더 좋을 것이다. 교육에서 익힌 모든 정보가 매우 유용하다고 생각하기에, 우리 모두는 교육기간 동안 배운 소중한 지식을 절대 헛되이 쓰지 않 을 것이다. 이러한 교육과정을 후원해 준 지방행정연수원 측에 깊은 감사를 드리며, 한국의 지방행정연수원과 인도네시아정 부, 특히 동자바 주정부간의 협력이 앞으로 더욱 발전하기를 진심으로 기원한다. 다시 한 번, 교육기간 동안 지방행정연수원장을 비롯한 공무원 및 모든 직원이 보여준 친절과 환대에 감사드리고 싶다. 연수원 장과 직원들은 마지막까지도 우리가 인도네시아로 잘 돌아가기를 기원하며, 미소를 잃지 않고 손을 흔들어 우리를 배웅해 주 었다. 정말 잊을 수 없는 친절과 환대, 감동의 시간이었다. 이 모든 환대와 우의에 감사드리며, 앞으로 우리 모두가 모든 점에서 더욱 발전하기를 기대해 본다. 13 꿈을 나르는 배 Vol. 15
I 책속강의실 김익기 ( 동국대학교교수, 사회학 ) 중국에서별그대 ( 별에서온그대 ) 의열풍이대단하다. 이드라마가끝난지한참되었는데도그뜨거운열기가아직도남아있다. 한국에오는중국여행객들은계속해서별그대촬영현장을찾고있다. 여자주인공 천송이 를연기한전지현이 눈오는날엔치맥이라는데 라고한대사로인해당시조류독감으로한산했던중국코리아타운이새로운활기를띄었었다. 치킨집마다 2시간넘게장사진을이뤘다고한다. 또한극중에서전지현이입었던의상들과신발, 가방, 모자는물론핑크립스틱도없어서못팔정도였다. 더욱이남자주인공김수현은중국강소성의예능프로 ( 최강대뇌 ) 에출연당시업체에서전세기를제공했고, 8시간동안무려 300만위안 (5억 2,170만원 ) 을받았다. 현장보안요원도 600 명이나동원되었다. 별그대 는중국동영상사이트에서조회수 25억건을돌파했다. 14 미국유력일간지워싱턴포스트 (WP) 지는지난 8일, 1면에서중국에서의 별그대 열풍을소개했다. 중국의최대정치행사인양회 ( 兩會 전국인민대표대회 전국인민정치협상회의 ) 에서권력서열 6위인왕치산 ( 王岐山 ) 중앙기율검사위서기가지난 5일 별그대 를극찬하며중국에서는왜이런드라마를못만드느냐고한탄했다는기사도소개했다. 워싱턴포스트가주목했을정도로중국에서 별그대 의열풍은상상을초월한다. 이러한현상은중국에서한류가본격적으로붐을일으키는계기를만든 대장금 (2004년에중국에서방영됨 ) 때에도나타나지않았던일이다. 중국은 한류 ( ) 라는용어가처음생겨난한류의발원지며한류열풍이가장뜨겁게불었던곳이다. 중국인들이왜한국대중문화에매료되었는가를살펴보면무엇보다도 한국화된서구문화 가본래의서구문화보다유교문화의전통속에살아왔던중국인들의기호에맞았기때문이다. 가공되지않은미국식서구문화는문화적거부감이있을수있는반면, 한국문화는서구문화를한국인 ( 동양인 ) 의정서에맞도록융합한것이므로중국인들에게신선하면서도낯설지않은것이다. Dreams@Logodi 2014 _ 12 필자는최근에중국을비롯해아시아의 10개나라에서한류에관한심층면접과초점집단토론을실시한바있다. 필자가면접을했던중국인들은한류문화가중국, 아시아, 더나아가서전세계에서끼친영향과가치를인정하고있었다. 이들은한류가중국문화가발전하는데에중요한영향을주었다는것을인정한다. 또한한류의영향력에대해서중국의젊은학생들은높은평가를하고있다. 그러나중국의대학생들은한류와한류가중국사회에끼친영향에대해서높게평가하면서도다른한편으로는한류가중국의전통문화에미치는충격에대해서걱정하기도한다. 한류가이렇게대중문화를잠식하고있는사이자국의대중문화는어디로실종되고있는가라는우려도나오고있다. 중국미디어의 별그대 열풍진단은아시아문화의근원이라할수있는중국에서왜이런히트콘텐츠를만들어내지못하느냐는탄식과질책이깔려있음을알수있다. 워싱턴포스트 (WP) 의보도도 별그대 가자국문화에대한중국인의자부심에큰타격을줬다고지적했다. 이런상황에서중국에서반한류가나타나고있다. 이를반영하기라도하듯중국의인터넷에서는한국의문화가중국의전
통문화에서유래된중국의하위문화인데한국인들이부끄럼도없이중국의문화를도용해쓰고있으며한국의드라마가중국의역사를왜곡오해하고있다고주장하고있다. 중국의위성채널이나지상파는수입절차가매우까다롭다. 중국정부역시문화산업육성을위한대대적지원과외국문화수입에대한규제를강화하고있다. 그결과, 중국에서의 한류 규제는미디어의편성권을통제하고중국국가광전총국 (, SARFT) 심의를통해방송을제한하고쿼터제를통해총량을줄이려는방향으로전개되고있다. 광전총국에서는외국드라마수입규정을엄격하게적용한다. ( 중국의시각으로봤을때 ) 기존역사를바꾸거나, 타임슬립기법을사용하는것, 귀신이나외계인을등장시키는것은수입금지다. 심지어의사, 변호사, 학교를배경으로하는장르드라마조차도수입을꺼린다. 분위기가이렇다보니혹자는한류의지속가능성에대해서회의적인시각을보였다. 어떤이는한류가한창피어오르던 2000년대초에이미한류의몰락을예견했다. 그러나한류는드라마에서영화로이후 K-Pop으로이동하면서그세력을지속시켜갔다. 한류에몰입하는사람들의층도다양해졌다. 초창기에는중장년여성층이 대장금 을비롯한한국드라마에열광했다면최근에는젊은층에서한국의아이돌그룹의 K-Pop으로눈길을돌리고있다. 이런와중에서한국의가수싸이 (PSY, 본명박재상 ) 가등장했고, 중국에서사그라져갈것같았던한국드라마가 별그대 로인해다시부상하는기적이일어났다. 그렇다면한류를지속하기위해서는어떻게해야할까? 여기에는각각다른전략적접근이필요할것으로보인다. 전지구화 (Globalization) 의영향을받고있는모든나라에서문화의혼종성이매우중요한개념으로떠오르고있다. 현재맹렬히진행되고있는한류의불꽃을문화혼종성의관점에서각나라에어떻게전달해야할것인가가중요한숙제로남겨져있다고보인다. 본저자는한국음악사상유례없는 강남스타일 의성공을혼종화의결과로이 해하고있다. 중국을비롯한아시아에서의한류초창기가문화접변의시기라고한다면작금의한류는혼종화 (Hybridization) 의시기라고할수있을것이다. 혼종성의개념은세계화와초국적인문화흐름에의해생겨난다양한혼합 (mix) 과정들과그산물로서새로운문화현상과정체성을설명하기위해사용되고있다. 혼종개념은서로다른문화가뒤섞이면서생기는정체성의이중성, 경계성, 중간성을중요시한다. 따라서아시아에서의한류는상이한사회문화적영역에속한요소들이접촉이나상호작용을통해생산해내는새로운초문화적양식또는실천으로이해될수있을것이다. 이러한관점에서볼때앞으로한류가중국더나아가서아시아에서그지속적인발전을이루기위해서는전파되는문화와수용하는문화가서로화합내지는융화되는과정을거쳐야할것이다. 이제한류가전지구적인 (Global) 구조안에서현지문화에뿌리를내리면서현지문화와상호교환하는쌍방통행의길을찾아서서로발전하는길을모색해야할것이다. 또한재미있고참신한소재개발이매우중요할것이다. 별그대 는어떻게보면 400년전에별에서내려온사람의이야기를그린비현실적이지만독특한소재를담고있다. 한류의전개에창조적인발상의전환이필요하다. 한국에서히트한예능의포맷을무조건적으로수출한다고해서그나라에서성공하는게아니다. 그들의정서가동양적이어서우리와비슷한것도있지만사회적정서와문화수준이우리와는많이다르다. 현지정서에맞게수정할필요가있다. 이질적인문화간의접촉에서는상호이해와교류협력이무엇보다도중요하게요구되는덕목이다. 각나라에서그간의한류는두나라에서의문화적인교류가결여된채일방적인흐름으로의전파자의역할만을담당했으나, 이제는현지문화와의상호작용속에서그활로를모색해야될것으로여겨진다. 일방적인문화의흐름은서로간에오해와불신을낳고그것이반한류를자극하는결과를낳게될것이다. 15 꿈을나르는배 Vol. 15
I LOGODI NEWS LOGODI NEWS 0801 연수원은 8 월 1 일직원 100 여명이참석한가운데 전북혁신도시이전 1 주년기념식 을개최하였다. 이날행사는지난해 7월말전북혁신도시로이전한연수원이업무를개시한지 1년이된것을기념하는자리로서이전성과보고와이전유공자및우수직원포상등내부행사로차분히진행되었다. 연수원은이전이후 1년동안 개방과협력으로신뢰받는창의적지방자치리더양성 을지향점으로삼아 정부3.0 에기반을둔 지방행정연수원 3.0 추진으로정보공개, 지역사회 유관기관과의소통 협력등에노력한결과전북혁신도시에연착륙한것으로평가받고있다. 한편, 이날기념식에서는전북지역문화예술단 나니레 가축하공연을진행하여지역상생발전을추구하는연수원이전 1주년기념식의의미를더했다. Safety Management 원외학습 안전관리매뉴얼 안전지침 / 교통안전 / 음식안전 / 시설및활동안전 / 상황별응급처치 Local Government Officials Development Institute 0820 세월호사고이후정부의국민안전기조강화에따라연수생의원외현장학습활동의안전관리강화에적극앞장서고있다. 이에따라 8 월 20 일부터현장학습에적용할 안전관리매뉴얼 을마련해시행하고있다. 이번에마련된 원외학습안전관리 매뉴얼 은안전지침, 교통안전, 음식안전, 시설안전, 해외활동안전, 상황별응급처치등으로구성되어있다. 주요내용으로는사고발생위험요소를미연에방지하기위해단체보험가입, 안전교육, 음주측정, 차량안전점검, 비상연락체계구축등선제적사고예방활동과, 사고발생시긴급구조 구급요청, 부상자응급조치, 비상대책본부설치 운영등신속하고효율적인대응시스템구축방법등이담겨있다. 한편지방행정연수원은안전관리매뉴얼을누구나손쉽게활용할수있도록스마트폰용 e-book( 전자책 ) 과휴대용소책자를제작하여배포하였다. 16 Dreams@Logodi 2014 _ 12 0827~29 연수원은 8. 27.( 수 ) 부터 8. 29.( 금 ) 까지 3 일동안지난 6.4 지방선거에서당선된초선 지방의원을대상으로 지방의회아카데미 를개최했다. 지방의회아카데미 는초선지방의원의직무역량강화등을통한성공적인의정활동지원을위해 2007년부터운영되어온맞춤형연수과정이다. 이번아카데미에는초선지방의원 256명등 319명이참가하여지방의정활동수행에필요한조례의입안및심사, 예 결산심의등에대한전문지식을습득하고의정활동을성공적으로수행하기위한전략을함께모색하는기회를가졌다.
하반기연수원주요행사및이슈 0901~06 연수원은 9월 1일부터 6일까지몽골정부의초청으로몽골현지를방문하여몽골고위공무원과연수원수료생을대상으로현지방문교육을실시하였다. 이번몽골현지방문교육은 2011년에이어두번째실시하는과정으로몽골정부에서한국의축적된경제발전경험과성과관리에대해배우고싶다는요청을해옴에따라맞춤형교육프로그램을설계하여수료생사후관리프로그램의일환으로진행되었다. 또한, 연수원은경희대학교성극제교수, 국민대학교이석환교수를초빙하여몽골 NAOG 교수단, 내각사무처및바양자르갈란 (Bayanjargalan) 군청공무원을대상으로경제발전등정책현안컨설팅을진행했다. 0905 지난 9월 5일연수원본관 1층현관앞에서추석맞이농산물직거래장터가열렸다. 이번농산물직거래장터는연수원보금자리인이서면에서주최한것으로민족의명절추석을맞아연수원교육생및직원들에게지역농산물을홍보 판매하고자하는목적에서개설되었다. 직거래장터에출품된상품들로는이서면에서직접생산되는배, 고구마, 단호박등지역농산물을포함하여완주로컬푸드협동조합에서각지역특산품으로생산판매하고있는생강한과, 쌀강정, 김부각등 28가지품목들이다. 이번직거래장터는우리지역농산물의우수성을홍보하고판로개척에어려움을겪고있는농가를돕기위한뜻깊은자리였으며, 각지에서온연수생과지역농가사이에상생하는소통의장이었다. 0918~19 연수원은 9월 18일 ~19일까지이틀동안시 도공무원교육원원장, 교수및행정요원 180여명이참석한가운데 교수요원연찬대회 를개최했다. 교수요원연찬대회 는지방자치단체소속교수요원들의자질과역량강화를위해 1983년처음시작된이래올해로 32회째를맞이하였다. 이대회는그동안새로운교육훈련의트렌드를제시하고, 발전된강의기법및연구개발사례를공유함으로써교수요원의능력향상및지식공유의장으로서의역할을해왔다. 또한우수기관및교수요원에대한시상을통해유능한지방공무원양성을위한시 도공무원교육원및담당공무원의노고를치하하고, 더욱더지방공무원교육발전에매진하도록동기를부여해왔다. 2014년 제32회교수요원연찬대회 에는연구개발분야 9명, 강의경연분야 7명, 신규교육과정개발분야 7명등 3개분야에시 도교수요원 23명이출전하여열띤경연을펼쳤다. 이중신규교육과정개발분야에서는강원도인재개발원이최우수상인대통령상을수상했다. 17 꿈을나르는배 Vol. 15
I LOGODI NEWS LOGODI NEWS 0923 연수원은중국칭화대학 ( 淸華大學 ) 계속교육학원과공동으로지난 9월 23일제8회한 중세미나를강원도평창에서개최했다. 한 중세미나는연수원과칭화대학계속교육학원이 2008년 5월교류협력 MOU를체결한이후양국간지방정부의화두로대두되고있는중요한공통의주제를정하여매년양국에서교차하여실시되고있다. 이번세미나는 지방정부의서비스향상을통한주민의삶의질제고 를주제로 3세션 ( 지방복지서비스확대, 지방의규제개혁추진, 양국지자체간교류확대 ) 으로진행되었으며관련분야전문가와지방공무원들이참석하여세션별주제발표와함께열띤토론이이루어졌다. 0925 연수원은지난 9월 25일제10회지방공무원정책개발발표대회를개최했다. 이대회는지방행정연수원과한국지방행정연구원이 2005년이래매년공동주관해온행사로우수지방행정정책사례를발굴 전파하고지방공무원의정책연구성과를공유하는축제의장으로자리매김하고있다. 올해발표대회에서는총 44편의정책보고서가접수되어 7편의보고서가우수정책보고서로선정 발표되었다. 국무총리상은 매립형말뚝지주목의기술적특성과효율화방안 를발표한전라남도순천시이천식지방녹지주사에게돌아갔다. 18 Dreams@Logodi 2014 _ 12 1102~05 연수원은 11월 2일부터 15일까지개도국지방정부의중견 고위공무원을대상으로 2014 개도국지방행정과정 을운영했다. 이과정에는국내지자체와자매결연을맺거나우호협력관계가활발한개도국중네팔포카라주시장, 베트남빈푹성대외협력차장등총 6개국 * 중견 고위공무원 12명이참여하였다. [* 6개국 : 네팔 (2명), 몽골 (1명), 캄보디아 (3명), 베트남 (4명), 브라질 (1명), 인도네시아 (1명)] 이번과정은한국의지방행정 재정의이해, 행정투명성강화전략, 전자정부추진전략등에대한강의와더불어기관방문, 현장견학등을유기적으로연계한맞춤형연수과정으로설계되었다. 특히, 한국의축적된행정경험과노하우를배울수있도록한국의지방행정을주제로토론식과정을마련하여관련전문가, 행정자치부, 전라북도등지자체공무원이함께참석하여주제발표와함께심층토론하는시간도가졌다.
하반기연수원주요행사및이슈 1105~07 여성의사회진출이확대되고여성공무원이지방자치단체전체공무원의 31% 를차지하는여성시대를맞이하여연수원은지방자치단체에근무하는간부급여성공무원의역량강화를위해 여성리더심화과정 을개최했다. 이번행사는 11월 5일부터 7일까지 3일간경상북도문경시 STX리조트에서지방자치단체간부급여성공무원 350여명이참석한가운데 여성리더와소통 공감한마당 이란주제로개최됐다. 이번교육에는최고의여성리더인김희정여성가족부장관, 전혜정서울여자대학교총장, 이명선한국여성정책연구원장을특별히초청하여여성시대의창조적리더십에대해생각해보는시간도가졌다. 1110 11월 10일연수원은 2014년교육생 직원합동체육대회를개최했다. 장기과정교육생과직원등총 420여명이참가하였으며, 청팀과백팀으로나뉘어경기를진행했다. 체육행사는전원이참가하는비전탑세우기 협동공굴리기, 구기종목인발야구 축구, 단체경기인줄다리기로진행되었으며, 연수원둘레길을달리는건강달리기로마무리되었다. 경기의승패만큼이나각팀의응원전도체육대회를한층더재미나게하는요소였다. 1111 연수원은 11월 11일교육생을비롯한지방공무원과지역주민이참석한가운데 도시재생성공모델비교 연구세미나 를개최하였다. 지역발전성공모델비교 연구세미나는지역발전모범사례를찾아비교하고강의와토론을통해성공요인과전략을모색하는자리로서 4회째개최되고있다. 이번세미나에서는도시재생성공모델사례로서군산시와마산지역 ( 창원시 ) 의사례가소개되었다. 군산시에서는구도심지역재생및활성화를위한근대문화도시조성사업의성과와향후추진계획을창원시에서는노후화된구도심을주민들의자발적참여를통해예술과추억이살아있는공간으로조성한사례와성공요인을소개하였다. 군산시와창원시의사례발표에이어진토론시간에는도시재생추진에따른지역경제파급효과와추진방안등에대한다양한질문과열띤토론이이루어졌다. 19 꿈을나르는배 Vol. 15
I Zoom-In 이과정이궁금해요 교육 2 과이근선사무관 복지행정구현을위해연수원핵심특화교육으로선정된 사회복지행정이해 협력과정 이지난 8월 27일부터 29일까지 3일간진행되었다. 이번교육에는사회복지전담공무원뿐만아니라사회복지업무를담당하지않는공무원까지총 44명이참여하여사회복지업무의특성을이해하고우수사례를공유하는시간을가졌다. 또한행정자치부 ( 지방행정실 ), 보건복지부 ( 복지행정지원관실 ), 지방자치단체, 학계 ( 보건사회연구원등 ) 간협업을통해사회복지업무를효율적으로수행하는방안을모색하기도하였다. 구체적으로행정자치부자치제도과에서는 최일선( 最一線 ) 행정체계와사회복지행정 이라는주제로사회복지수요에맞춰자치단체가적절한역할을수행할수있도록인력 기능 예산의효율적운영에대해설명하였고, 보건복지부복지행정지원관은다변화되고있는 사회복지제도및정부복지정책방향 에대해소개하고사회복지업무담당자의의견을수렴하였으며, 전주시 ( 금암2동 ) 사회복지업무담당자 ( 박은주 ) 는 읍 면 동복지공무원의하루 라는주제로복지담당공무원의과중한업무와애로사항을토로하고상호의견을교환하는시간을가졌다. 또한 사례로보는복지행정트렌드 라는주제로한국사회복지학회장 ( 김영종 ) 이발제하고 정부 3.0 맞춤형복지서비스 e-나눔 복지통합관리시스템구축 ( 서울시 ), 사회복지재원의투명성강화 ( 경상남도 ), 복지감면제도대행신청으로감면서비스사각지대해소 ( 경상남도산청군 ) 등각자치단체의우수사례를공유하는시간도마련하였다. 20 Dreams@Logodi 2014 _ 12 이번교육은 3일간의짧은일정속에서중앙부처관계공무원, 학계전문가, 현장에서근무하는사회복지담당자들이한자리에모여복지업무의중요성을이해하고, 정책수립-집행기관, 강사-교육생간의대화와토론이이루어져질높은교육이되었다는연수생들의평가가있었다. 바쁜업무에도불구하고 사회복지행정이해 협력과정 교육에참여해주신교육생여러분께깊은감사를드린다.
기획협력과김남헌사무관 연수원은지난 9월 22일부터 26일까지 5일간 다문화공무원과정 을운영하였다. 이교육과정은출신국가와인종은다르지만뒤늦게한국인이되어공무원으로살아가는이들을대상으로신설되었으며, 전국에서총 20명의다문화출신공무원이수료하였다. 그동안다문화출신공무원들은외국인에대해내국인이막연히가지는편견과낯선한국의공직문화라는벽에부딪혀조직에쉽게융화되기어려웠던것이사실이다. 또한공직수행에필요한직무능력을체계적으로학습하고개발할수있는기회를충분히가지지못하기도했다. 교육수요자인다문화출신공무원들의이러한특성과고충을고려하여해당과정은공문서작성방법, 공직제도의이해, 정보화시스템활용, 조직내소통과예절, 생활민원유형및대응방향등공무원으로서필수적으로갖춰야할소양교육을편성하였다. 또한대한민국공무원으로서갖춰야할올바른역사인식과국가관 공직관확립교육을강조하여문화에대한이해를제고하였다. 뿐만아니라다문화출신선배공직자인이라前경기도광역의원을초청하여공직사회적응노하우를전수받고고충을상담하는멘토링프로그램을마련하였다. 나아가그동안다문화출신공무원으로서겪었던어려움을치유해주면서도한국의전통문화를몸소체험할수있도록전주한옥마을에서문화체험프로그램을진행하기도하였다. 이번교육에참여한중국출신전라북도무주군예경아주무관은 다문화공무원과정 을통해한국공직문화를한층더깊이이해할수있었습니다. 그리고같은다문화출신공무원들과의교류를통해다양한경험을나눌수있는것이가장기뻤습니다. 앞으로도후배공무원들을위해이와같은교육이지속적으로실시되기를바랍니다. 라고교육소감을전하기도했다. 이처럼 다문화공무원과정 은교육수료자들의높은만족도를이끌어냈는데, 이는교육과정설계부터운영까지지속적으로교육수요자를고려했기때문으로생각된다. 21 연수원은앞으로도중앙부처와지방자치단체에서근무하고있는다문화출신공무원들에게힘이될수있도록해당교육과정을지속적으로발전시켜나갈계획이다. 꿈을나르는배 Vol. 15
I 꿈이있는사람들 : LOGODI 人 환경을사랑하는환경지킴이! 사람을사랑하는행복나눔이! 경기도광주시윤해정지방환경주사를만나다 윤해정경기도지방환경주사는올해로공직생활 22년차를맞는베테랑공무원이다. 더욱이 22년동안환경한분야에종사하면서각종환경관련사업과정책에주도적으로참여해왔다. 주민도잘살고내가사랑하는환경도지키기위해, 각종관련기관과의매개체가되어나의가족과고향을지킬수있는환경파수꾼 이되고싶다는윤해정주사로부터여성리더과정연수소감과환경분야업무경험에관한이야기를들어본다. 22 Dreams@Logodi 2014 _ 12 본격적인인터뷰에앞서, 본인소개를부탁드립니다. 제가태어난곳은경기도광주입니다. 이곳은국난과치욕의역사를간 직한남한산성이라는살아있는교훈장을갖고있는곳이며, 동시에수도권 2300만명의식수원인팔당호로인해식수원보호라는미명아래주민의삶이제자리걸음을하고있는곳이기도합니다. 90년대는각종환경문제로인해혼란한시기였습니다. 이에개발과환경보전이대립하는상황을잘해결하는해결자로세상에기여하고픈마음이공직의입문동기가되었습니다. 1993년 2월경기도김포시환경보호과에서지방환경서기보로공직생활을시작하여이후 1994년광주시로전입한후지금까지각종환경관련업무를하고있습니다. 짧지않은 22년동안환경인으로서바쁘고보람있었습니다. 하지만순환보직에의해환경관련각종인허가협의와지도점검이지속되면서점점지치고부정적이되어가는나를보며새로운에너지를얻고퇴직후재능기부를위한자격증을획득하는발판을마련하고자이번여성리더과정에참여하게되었습니다. 12 월 12 일로어느덧길었던 10 개월간의장기과정이끝이나는데요, 교육을마치면서느끼는소회가궁금합니다. 진정으로아쉽고안타깝습니다. 우리의석학국문학자피천득선생님은 인생은부단한해우요조우 라했는데가슴으로맞이한문구입니다. 이번장기교육과정중친구를만나고언니를만나고동생을만나고학교와같이 " 해정아! 언니!" 다정한어감의단어들로만들어진관계속에서잊고있던많은감성들이새로운나를일으켜세웠습니다. 돌아가면이런동료, 언니, 동생이되려합니다. 지식과지혜가많은사람이아닌그냥따뜻한사람이되기위해노력하고배우려합니다. 연수원에서교육을받으면서특별히기억에남는강의나체험이있으셨는지요? 연수원에서전평생처음으로취미소양이라는단어에대하여생각하게되었습니다. 한사람이성장하면서지식과지혜를갖추는것만큼중요한것이자기해소법이라는것을... 전주에서의판소리경험은저를아주다른사람으로변화시켰습니다. 나와맞을까라는염려와함께판소리에대한호기심이발동하였고고창의작은바닷가진채선생가를다녀오면서, 많은여성소리꾼들의희생에의해계승되고이어진우리소리의현주소에가슴이저렸습니다. 그리하여노래방도가지않던내가북을들고목청껏노래를불러가며우리의멋을느끼고가락을치며나를해소하고있었습니다. 뭔지모를나로부터해소된나는자연히웃으며행복해하고, 주위의긍정적인반응들에전혀다른, 또다른나를발견하게되었습니다. 그것또한나임을오십이다된작금에깨닫게되었습니다. 감사합니다. 진정이러한기회를주신연수원과나의직장에, 대한민국에감사합니다. 10 개월간의여성리더과정은주사님의공직생활에어떤영향을주었는지궁금합니다. 행복한윤해정을만들어주었습니다. 전에는제가행복한사람인지사랑받고있는사람인지예쁜사람인지몰랐는데 10개월간나를진정으로사랑해주는사람과계속해서예쁘다고얘기해주는동료, 너괜찮어! 라고해주는친구가생기면서황금같은시간을보냈습니다. 자존심보다자존감이중요하다는것을동료스승님들로부터체득한값진시간이었습니다.
주사님의공직생활기간중가장기억에남는사건이나일화가있다면소개를부탁드립니다. 환경사업소에서환경기초시설을운영 관리하던시절이었습니다. 우리나라의물처리시스템은정부에서운영하는하수처리시설과대기업의폐수처리시설이전부라민간의정화시설운영 관리기술이좋지않던시절입니다. 당시어마어마한국가예산을투입하였지만우리나라의식수원인팔당호의수질은환경목표치인 1급수를이루지못하였습니다. 때문에많은민간시설에대한단속이다양한채널을통해대대적으로이루어졌으며많은사건사고로인하여환경사범이무한정으로늘어났습니다. 이시기에같이근무하던동료들과각자의기술을활용할수있는봉사대를조직하여기계 전기 환경이한팀이되어개인하수처리시설의운영기술미흡으로인한구류및구속으로사업운영이곤란한음식점및식품공장에운영 관리기술을전수한적이있습니다. 이때는정말행복했고엔지니어로서도많은보람을느꼈습니다. 지금도그봉사대는지역에서많은일들을하고있으며, 영업에만매진해도어려운경제환경속에서치열하게생존하고있는영세자영업자역시환경의중요성을깨닫고국가및지역의각종환경시책에적극참여하게되었습니다. 시나브로늘어나는지역민의환경의식고취가나의존재감을느끼게하였습니다. 마지막으로연수원후배들에게해주고싶은말씀이있다면부탁드립니다. 행복했습니다. 이기회를빌려감사드립니다. 후배교육생들에게이교육은일생일대에다시없는좋은교육이라말씀을드리고싶습니다. 왜냐하면정신없이살아온자기자신을돌아볼수있고이후의인생에대한설계를할수있는값진시간이니까요. 어디서이와같은편안한성인이될수있을까요? 따라서지나온인생을정리하고앞으로다가올인생의목표와비전을재정립하는의미있는시간이되도록노력하시라는말씀을드리고싶습니다. 노후대책은돈만있어서되는게아니라생각합니다. 자기주도적인삶을살아보세요. 경기도광주시환경주사로재직하면서있었던성과나앞으로추진하고자하는현안이있으신지궁금합니다. 우리광주시는전지역이팔당호특별대책지역 1권역이며팔당호상수원보호구역의 80% 를가지고있습니다. 1976년팔당댐이생기기전에는기차역도있고번화했던동네가지금은짜장면집도없는아주낙후된곳으로전락해수몰이주민몇몇만이살아가는마을도있습니다. 아무도알아주지않아도이곳의주민들은팔당호를지키기위해진정으로환경을지키며살아가고있습니다. 국책과시책에의해희생된주민들도잘살고내가사랑하는환경도지키기위해각종관련기관과의매개체가되어나의가족과고향을지킬수있는환경파수꾼이되고싶습니다. 앞으로공직생활을하시면서또는퇴직후에이루고자하는꿈이나소망이있으신가요? 윤해정주사 23 꿈을나르는배 Vol. 15 사회참여방법의하나로그동안짜장봉사등자원봉사를몇년째하고있습니다. 퇴직후에는돈벌이와무관하게재능기부를통한봉사활동을하고싶습니다. 그래서자격증을준비하고있고, 특히노무사라는자격증을획득하여향후개방되는노동시장에서외국인노동자, 노인노동자, 여성노동자들에게미력하나마도움이되고싶은소망이있습니다. 또한제가잘알고있는환경과접목시켜소규모제조업및공장운영자에게노동과환경에대한가이드맵을제시하여환경적으로보다나은대한민국을만들어가는데일조하고싶습니다.
I 나의연수이야기 교육체험수기공모전최우수상 김화기 경상북도지방서기관제34기고급리더과정 24 Dreams@Logodi 2014 _ 12 연초에 11개국해양실크로드계획추진등으로바쁜나는인사담당으로부터장기교육을가야한다는내용의전화를받았다. 왜하필이면산적한업무처리를한다고정신없는내가교육을, 그것도완주에서 1년씩이나받아야된단말인가 이러한회의와의문을가지면서금년 2월, 차가운바람에맞서며지방행정연수원에입교했다. 그동안연수원운동장의노란색잔디들이어느땐가푸르른녹색을자랑하더니또다시노란색으로돌아왔고, 붉게탄단풍나무잎들도하나둘낙엽이되며겨울을준비하고있다. 나의연수도이제마무리해야할시점인가보다. 입교식에서연수원장님께서자기주도학습을강조하셨지만, 나에게는낯설기만한새로운환경과강의실의자에앉아교육을받는것이고역이었다. 그러나짧다면짧고길다면긴지난 10개월간의교육을받으며이제는그의미를알수있을것같고, 나는이기간동안어떤의미있는성과를거두었을까생각하게한다. 성격상집합교육을싫어하는나에게는완주에서 10개월간의교육을받아야된다는사실이그야말로큰짐이었다. 그런마음을아시는지모르시는지교육신고때인사국장님께서 지금까지일하느라고생했는데, 건강히잘쉬고오라 고말씀하셨다. 감사합니다 라고대답은했지만앞으로전개될상황에대한걱정으로마음이편하지않았다. 교육이시작되면서나는내키지않는교육을억지로왔다는생각이팽배했다. 무슨교육이이렇게도딱딱하고, 강의를담당하는교수님과강의내용도마음에안들고, 적당히시간만보내고돌아가야겠다 라는생각으로온통불평과불만투성이었다. 그러나시간이흐르고 34기고급과정 90명동료들과함께변화된환경에적응하면서나는연수기간동안무언가의미있는한가지를이루어야겠다는욕심이생겼다. 누군가가 세상은불평의시선으로보면온통불평으로가득차고, 감사의시선으로보면온통감사꺼리인데이모든것이내마음에서만들어진다 고했던가. 입교식때강하게인식되었던자기주도학습의의미를되새겨보면서긍정적으로주어진환경에감사하며살기로마음먹고, 일단은내가진실로하고싶은것이무엇일까? 진지하게고민해보았다. 그것은어찌보면내마음을깊이들여다본인생의첫경험일것이다. 영화버킷리스트처럼나도우선순위에따라리스트를만들어보기로했다. 먼저강의를열심히듣기로했다. 그리고건강과이후공직생활에도움될것, 그리고전남북지역밟아보기, 골프 색소폰배우기, 책읽기, 유명산등반, 논문 1편쓰기를목표로하고차근차근추진하였다. 그동안자기주도학습을통해집중력과흥미가더했으며, 이러한목표들을완벽하지는않으나최선을다해성취하였기에만족스럽다고자평할수있다. 또한성인으로써공부요령도터득하고, 건강챙기는요령도알고, 나의숨겨진재능과끼도발견한것같아너무기쁘고새로이자존감을얻는기회가되었다. 결혼후, 난생처음으로혼자힘으로원룸에서아침식사와청소, 빨래를하려니시간도많이걸리고이만저만힘든일이아니었다. 아무리전자레인지로 햇반 을데워먹고, 세탁소에옷을맡기면된다지만매끼니마다사랑으로밥을챙겨주며, 집에돌아오면수고했다는말과환한미소로나를맞아주던아내생각이더욱간절했다. 당연하게받아들였던아내의내조가새삼고맙고미안하게느껴졌다.
이글은지방행정연수원교육을통해얻은변화와성장의이야기, 에피소드등을함께나누고자실시한교육체험수기공모전수상작입니다. 연수원에서부부학습계획이발표되었을때 뜬금없이무슨부부학습이냐? 아내들이여기까지오려고하겠으며도대체부부를모아서무슨학습을하겠다는거냐 고반신반의했다. 그러나아내는 당신에게필요하면꼭참석하겠다 고말했고, 행사당일에는연수원에일찍도착하였기에연수목표를설명해주고강의실, 취미교실, 체육시설등을함께다니면서객지생활, 본의아닌홀아비생활과그동안가사생활에대한아내의고마움에대해이야기꽃을피웠다. 사람좋은아내는남편이이렇게좋은환경속에서우수한동기생들과교육을받고있어서안심이되며, 고급인력양성을지원하는정부의취지가참좋은것같다면서기분이좋다고말했다. 517호강의실에서축하행사가열리고, 아내에게장미꽃전달, 부부특강을통해행복이란함께만드는사랑의언어라는것을다시금확인하였다. 점심시간에는마주앉아함께식사를하면서깔끔한영양식과맛있는반찬에만족해했다. 이어서대강당에서열린전주시립국악단의합주와아리랑의합창은그야말로환호와감동의순간이었으며, 대전예술의전당에서뮤지컬 캣츠 관람과만찬은참석가족모두에게는잊을수없는소중한추억과한가족이되는분위기를만들어주었다. 전주숙소로돌아오는버스안에서아내가 내가휘청거리지않도록잡아주는이가바로당신! 고맙고미안하고사랑해요, 우리멋진노후함께걸어가요. 1년후에도 10년후에도변하지않는우리부부가되어요. 응원한다고삶이힘들지않은것은아니지만열심히사는당신이고마워요 라고말했다. 오직나만바라보며, 힘든공직자의길을걷는나를사랑으로내조하는아내의두눈을정말오랜만에바라보며아내가한말을가슴에깊이새겼다. 이처럼뜻깊은부부학습의날, 나는우리의남은인생길을더욱건강하고행복하게살아보리라다짐했다. 논어 ( 論語 ) 술이편 ( 述而篇 ) 에삼인행필유아사 ( 三人行必有我師 ) 란말이생각난다. 세사람이길을같이걸으면반드시나의스승이있다는의미이다. 열달동안을함께한제34기연수동기들은저마다의정보와경험과지혜를나누어준나의스승이었다. 특히각자의고유한지식과재능과취미생활을발표하는피어코칭 (peer coaching) 시간을통해얻은많은간접경험과깨달음은앞으로의내인생에많은활력소가될것으로확신한다. 아울러 90명의동기생모두가소속기관에복귀하더라도남도현장학습중에진도운림산방에걸려있는추사의세한도 ( 歲寒圖 ) 에서본장무상망 ( 長毋相忘 : 오랫동안서로잊지말자 ) 의의미를깊이새기고서로교류하면서지냈으면하는간절한바람도가진다. 나는이제자신있게말한다. 직장에복귀하면내소중한동료들에게자기주도학습의중요성과함께리더가되고자하는사람에게연수원교육은리더로거듭나는중요한필요충분조건이라고. 그리고당연하게생각했던가족의수고와귀함을알게된다는것에대해서말이다. 끝으로지난 10개월동안전문가강의, 현장학습, 체험학습등세밀하고체계적인교육계획으로역량을키워주고, 불편함이없도록친절한지원을아낌없이해주신연수원장님을비롯한관계자님들께마음으로부터깊은감사를드린다. 25 꿈을나르는배 Vol. 15
I 나의연수이야기 교육체험수기공모전우수상 문미영세종특별자치시지방행정사무관제 14 기중견리더과정 26 Dreams@Logodi 2014 _ 12 작은실천큰기쁨 1 처음중견리더과정의시작은 자기변화촉진훈련 에서부터였습니다. 그훈련과정중에도좋은프로그램이많았습니다. 기체조와명상, 자기인식변화, 자기주도학습등등 자기변화촉진훈련 에서저는작은실천이큰기쁨이라는메시지를강하게받았습니다. 교육에입교하면서 4가지의목표를가지고왔습니다. 하나는책좀읽어보자그래서목표를책 100권읽기, 최소3 kg에많으면 5kg체중감량으로건강해지기, 사물놀이에서북을배워동아리연풍회에가입하기, 정신건강을위해휴식을취하자라는참단순한목표였습니다. 그런데자기변화촉진훈련을받으면서아주작은실천으로큰기쁨을얻고자하는목표를하나더세웠습니다. 모래가쌓고쌓이면모래성을이루듯.... 원대하고뜻이깊은내용은아니더라도단순하고저자신에게도움이된다고생각되면작은것을실천하여큰기쁨을얻도록노력하려고요. 작은실천큰기쁨 2 자기변화촉진훈련에서저와함께했던제10조동료들이한결같이제표정이처음보다많이부드러워졌다고, 환하게웃는얼굴로변하고젊어졌다고들합니다. 제1차수과목에스피치시간이있었습니다. 인터뷰도하고앵커가되어뉴스를하면서저의얼굴이감정없는무표정한모습을하고있는것을알게되었습니다. 스피치강사님으로부터의조언을받아작은실천을하였습니다. 밝고환하게웃는얼굴을만들기위해저녁마다볼펜을입에물고있기입니다. 볼펜입에물고있기 간단하지만결코쉽지않았습니다. 굳었던얼굴근육이피기까지는처음에침도 많이흘렸고요, 입가가뻐근함도느꼈습니다. 인내심이많이부족한저로서는작은것부터실천하기의목표를생각하게하였지요. 그래도처음교육입교할때에비해자연스러운표정을짓고있다는것을제가느낀답니다. 웃어진다는것, 교육의효과로기뻐웃고있지요. 작은실천큰기쁨 3 지식이풍부한훌륭하신교수님, 각분야에서적극적인활동과명성있는강사님들의강의를열심히들었습니다. 비록전부머릿속에는남기지못하더라도그중에한가지라도듣고알기위해서, 추천하는책제목이라도들으려고, 그분들의습관, 생각, 장점한가지라도배우고본받고자했습니다. 그래서결석한번한시간의결강도용납하지않았지요. 물론졸지않으려고노력도했습니다. 하지만졸음에는장사없다고그분들께는미안하지만잠시잠깐옳소, 옳소하면서고개를끄덕끄덕하기도했습니다. 생활, 경제, 건강, 음악과미술사에대한상식, 재미있는그리스신화이야기, 열심히살아온청년의이야기, 사물놀이등재미도있었고요, 감명도받았습니다, 많은것을느끼기도했습니다. 사물놀이에서북을배워우리시에있는연풍회에가입하는목표를달성하였습니다. 작은실천큰기쁨 4 한동안역사를교육계에서학과로선정하지않았던시기에대한안타까움도있었고, 과거에일어났던사건들이현재의거울일수있다는생각을하면서자격증반중에서한국사를선택하
이글은지방행정연수원교육을통해얻은변화와성장의이야기, 에피소드등을함께나누고자실시한교육체험수기공모전수상작입니다. 부모님의사랑을먹고살던시기가있었고꿈을가지고열정적으로살던 20대의삶도있었습니다. 어느시기나는다람쥐쳇바퀴도는인생을살고있는것을발견하였습니다. 다람쥐가열심히쳇바퀴를돌듯이나는정말반복적인삶을열심히살고있었습니다. 긴시간그렇게살다보니머리는텅비어있고, 감정은메말라삭막하고, 열심히산삶은아무것도없다는것에대한허망함에쳇바퀴에서뛰어내리고싶었습니다. 탈출구가필요하였습니다. 변화가필요하였습니다. 선택은장기교육이었습니다. 장기교육정말가고싶어왔습니다. 6급때도가고싶었지만희망사항으로끝났고작년에도신청하였지만탈락되었지요. 올해는꼭선정되리라희망을가지고신청하였습니다. 저또한가고싶어신청한터라선정됨에많이기뻤고동료들의축하와부러움으로가득한시선을받으면입교하였습니다. 였습니다. 재미있고, 슬프고, 안타깝고, 어리석고, 가슴아픈역사를배우면서훗날역사의한페이지에한국민으로살았음을인식하듯자격증에도전하였습니다. 하룻밤에읽는역사이야기 두번재미있게읽었고요. 두번읽고나니도전할만하다고건방진생각을했지요. 예상문제를풀면서이건아니구나하는생각에 EBS에서발행한역사책한권사읽으면외워보려노력하였습니다. 외웠다고생각하고예상문제지를보니... 하나도제대로풀어지는것이없더군요. 마음은조급하고답답하고한번더 작은실천큰기쁨 목표를생각해보면서마음의여유를갖고자하였습니다. 꾸준히노력하여 8월9일시험에임해서 3급자격증을취득하였습니다. 작은실천큰기쁨 5 제14 기중견리더과정의교육생중많은분들이한가지씩장점들을가지고계시더라고요. 골프, 탁구, 사진, 악기등의특기를가지고계신분, 목표를정하고꿋꿋하게밀고나가는신념을가지고계신분, 색다른체험을하신분, 특별한분야에서의탁월한업무추진력, 여러분야에서의활동등, 한분한분모두가닮고싶고, 본받고싶은, 나는부족함이많은것에비해정말멋진분들이많았습니다. 전문가적인수준에놀라움도있었고, 자상하게도알려주고가르쳐주는매력또한갖고계시더라고요. 일상생활에서하기쉽고수시로할수있는탁구를이번기회에많이배우고가자라는생각에교육자의자질이풍부한, 선생님이되셔야할것같은, 직업을잘못선택하신것같은, 동기생한분을탁구사부님으로모셨습니다. 배우는제자보다도가르치시는사부님이더열성적이었습니다. 맞춤식교육을해주더라고요. 같은교육동기생에서정 말훌륭한사부님을만났다는것을자랑하고싶습니다. 작은실천으로열심히연습하여탁구동아리에도가입하고공무원탁구대회에도출전해보려합니다. 작은실천큰기쁨 6 10개월교육기간동안저는내인생에서다시또찾아오지않을황금과같은시간을보냈습니다. 재미있었고, 만족스러웠고, 행복했고, 생각하게하는시간이었습니다. 교육의목표는원대하고, 크고, 깊고, 넓은것으로가득하였지만나의작은그릇은작은것부터담기시작했고결과는대만족이었습니다. 교육초기에나는작은애벌레에불과하였지만 10개월동안목표한작은실천은아름다운나비로의탄생을위한시간이되었다고봅니다. 작은실천으로큰기쁨 을좌우명으로삼고지금까지해온작은실천을꾸준히노력하려마음먹고있습니다. 그러다보면어느날에는애벌레에서아름다운나비한마리가되어있지않을까기대해봅니다. 끝으로이교육을만들어작은실천을할수있게해주신모든분들, 교육을받을수있게하여새로운인생을살게변화할수있도록해주신모든분, 몸과마음의휴식을가질수있도록정신교육과모든분야에서열강하여주신모든분들, 교육을함께해즐거움과행복감을주신제14기동기생모든분들께진심으로감사하는마음을전합니다. 27 꿈을나르는배 Vol. 15
I 나의연수이야기 교육체험수기공모전우수상 이글은지방행정연수원교육을통해얻은변화와성장의이야기, 에피소드등을함께나누고자실시한교육체험수기공모전수상작입니다. 나옥현전남순천시지방사서주사제 21 기여성리더양성과정 28 Dreams@Logodi 2014 _ 12 23년동안한곳에서직장생활을한다는것은마치수도원에갇혀익숙한텃밭에서날마다채소를가꾸고, 좀처럼바뀌지않는수도승들과얼굴을맞대고사는것같은참을수없는답답함을주었다. 그래서선택한것이 여성리더양성과정 교육이었다. 그랬다. 교육의선택은단지내가있던곳으로부터탈출이목적이었다. 10개월이라는긴시간을온전하게나를뒤돌아보면서미래를계획하는기회를만들고, 실시간으로이루어지는상사의지시와동물의왕국과같은경쟁이있는곳으로부터해방이된다는것은오랫동안내가꿈꿔왔던판타지라고해야맞을것이다. 2014년 2월 12일입교식이있던날, 난다짐했었다. 그래제대로쉬었다가보자... 그러나, 지방행정연수원이었다오바!!!!! 그러나, 쉼을위해왔었던이곳이지방행정연수원이라는것을깨닫는데는오랜시간이걸리지않았다. 10개월간의교육운영계획표를받아보니내가꿈꿔왔던쉼이있는곳이아니라직무능력을향상시키기위해서배워야하는것들, 시민들과어깨를나란히하고때로는앞장서서이끌어야하는공무원으로서갖춰야할문화적인소양들, 그동안소홀했었던취미나체력을보충해야하는등해야할것이너무나많았다. 매일들어야하는외국어수업과능숙하지못했던컴퓨터실력을향상시키기위한정보화수업은늘머리를지끈거리게만들었지만, 시간이없다는핑계로배 우는것을미루기만했었던외국어를제대로다시시작할수있다는것과컴퓨터자격증을취득할수있는좋은기회라고마음을다잡으면서열심히, 아주열심히해보자고마음을먹었다. 하지만그각오는몇주가지나지도않아서흐릿해지고, 마음따로몸따로라는말을증명이라도하듯이행정법과민법, 지방자치와지방재정, 정책수업등을들을때는내몸은정직하면서도착실하게몇시간을강의실에서버티고있었지만, 수업내용은전혀들어보지못했던생소한단어들인양글자들만둥둥교실을떠다니면서머릿속으로들어오는것은하나도없는것같았다. 그리고여러가지수업들이마치고등학교수업시간처럼짜여져있는것에대해서가끔씩은직장에서일하는것이어쩌면더편하겠다는생각마저들게했었고, 화장실가기에도바쁜짧은쉬는시간과점심시간탓에교육원에들어와서하고싶었었던또한가지, 책을마음껏읽지못한다는사실에약간은실망스러운생각도들었다. 그럼에도불구하고행복했노라. 그럼에도불구하고교육을받고있는시간들이지금껏살아왔던내인생의그래프에서가장높은지점에있다는것을부인할수는없다. 이곳에서지냈었던 9 개월을되돌아보니다시는갖지못할값지고행복했었던순간들이한편의영화처럼머릿속을스치고지나갔다.
연수원이삭막하다고누가그랬던가? 아침운동을하기위해연수원을들어서면온몸으로느껴지는새벽공기의상쾌함과풀내음... 그것은날마다다른이야기와다른빛깔로나에게행복을가져다주었고, 강의실에서내려다보이는운동장과다른곳에서는보기힘든, 마치끝없는수평선을떠올리게했던여름쪽빛하늘은나홀로미지의공간에있는것처럼내마음을설레게했었다. 그리고연수원연못에, 그수를헤아릴수없게많이피었었던, 연분홍깨끼한복보다그색이더예뻐서내마음을빼앗았던연꽃들은내년이되면또다른교육생들의마음을흔들어놓을것이다. 가장힘든곳에서가장큰감흥을느낀다는말이있듯이교육과정중가장나를크게변하게했던것은 고구려, 발해역사탐방 이었다. 대련에서연길까지여러차례멀미를할정도로힘든일정을보냈지만중국이탐내는고구려, 발해역사를찾아보고되짚어보면서, 공무원이라면아니대한민국국민이라면이곳에와서몸과마음으로우리역사를느끼고알아서우리역사를굳건히지켜야겠다는생각이들었다, 정말귀하고가슴이먹먹해지는시간이었다. 그중에최고는 60 이었다. 다양한분야의전문가들에게수업을들으면서그분들의세계에빠져보기도했었고지금껏베풀기만했었던우리들에게세련된서비스를제공해주는연수원직원들을만나서개그프로그램의한코너에서나오는 누려 를한껏가져보는시간들도좋았지만그중의최고는여성리더동기 60명과의 만남이었다. 그것은마치여러권의책들을모아한권의책을만드는총서와같았다. 60명이제각각다른색깔을가지고있었지만미래의공무원조직을, 미래의한국사회를이끌어가는여성리더가될것이라는분명한목표를위해하나가될수있었던시간들을경험할수있는드문기회였다. 머지않아다시이곳에오리라. 마흔의나이에접어들면서는앞으로나아가는것이주춤해지고내가그동안걸어왔던지난날들을자꾸만뒤돌아보게되었었는데이번교육을마치고돌아간다면젊음의패기로앞을보고달렸었던그기운이다시돌아올것같은생각이들었다. 하지만이제는, 예전의나와는다르게앞만보고달리지않고주위를살피면서나무와숲도바라보고, 때로는고개를높이들어저멀리산봉우리를올려다보기도하면서함께가는사람들과도란도란이야기를나누면서갈수있을것같다. 지금생각해보니 10개월의시간은나에게그런시간이었나보다. 내자신이성장하는것을내가느끼고지켜볼수있는것이가능했었던시간, 직장과가정이라는울타리속에서는몇년을지내야만가질수있었던많은것들을단시간에이뤄낼수있게해준마법의시간... 이곳, 멀지않은시간내에사무관승진교육을꼭와야겠다는새로운생각을갖게한지방행정연수원은오랫동안내머릿속에서행복의공간, 마법의공간으로기억될것이분명하다. 29 꿈을나르는배 Vol. 15
I 나의연수이야기 교육체험수기공모전장려상 김용관인천광역시강화군지방농촌지도관제 8 기 5 급승진리더과정 전국의훌륭하고유능한공직자들과사무관연수를함께한기간이아쉽게지나가고있다. 지금이순간에도성심으로모든연수생들을보살펴주시고자상한배려를보내주시고계신임채호원장님을비롯한연수원의모든직원들에게심심한사의와감사의말씀을드린다. 또한공직자들이업무를수행하며부딪칠수있는주요분야에서의전문적인지식과식견을다시금학습하고성찰할수있도록도와주신각과정별교수님과전문강사님들께도이자리를빌려진정어린고마움을표하고싶다. 그리고다른무엇보다이번연수를통해새롭게인연을맺은동료공직자들이있다. 전국지방자치단체에서중간관리자로서실무행정을담당해온경험많고유능한 318명동료공직자들과의많은대화와우정어린토론들에대해서도깊은감사의마음을갖게되었다. 솔직히나는이번 5급승진리더교육프로그램에서의적극적인참여, 동료들과의대화와토론들을통해이제부터사무관으로서의앞날에대한기대감보다는, 승진이되기전까지의지난날에대해더많이돌아보고반성하는계기가되었다. 지난날나의공직생활은과연어떠하였던가? 과거내가맡았던여러직분에서불편부당 ( 不偏不黨 ) 하고원만하게일처리를잘하였던가? 혹시나의전문지식부족과무의식적인책임회피와나도모르는어떤편견등으로인해국가와민원인들에게누 ( 累 ) 를끼친일이있지나않았던가? 돌아보면돌아볼수록나는부족함이많은사람이었다. 또한부족함이많은공직자였다. 이제라도부족함을깨닫게되었으니더욱열심히일해야겠다는각오를다져본다. 30 Dreams@Logodi 2014 _ 12 지난연수기간중에배우고느낀많은생각과감정들을여기에모두이야기할수는없다. 그러나그중에안중근의사와그어머니조마리아여사의마지막편지이야기는우리민족과우리대한민국의공직자로서나의각오를더욱새롭게일깨워주는소중한계기가되었다. 31살의나이에형장의이슬로사라져버린조선의영웅이사형선고를받은 1910년 2월 14일, 조마리아여사는아래와같은편지를감옥의아들에게썼다고한다. " 네가어미보다먼저죽은것을불효라고생각하면이어미는웃음거리가될것이다. 너의죽음은한사람것이아닌조선인전체의공분을짊어진것이다. 네가항소를한다면그건일제에목숨을구걸하는것이다. 나라를위해딴맘먹지말고죽으라. 옳은일을하고받은형이니비겁하게삶을구하지말고대의에죽은것이어미에대한효도다. 아마도이어미가쓰는마지막편지가될것이다. 너의수의를지어보내니이옷을입고가거라. 이어미는현세에서재회하길기대하지않으니다음세상에는선량한천주의아들이돼이세상에나오거라
이글은지방행정연수원교육을통해얻은변화와성장의이야기, 에피소드등을함께나누고자실시한교육체험수기공모전수상작입니다. 조마리아여사는아들이처형된뒤중국상하이에서당시임시정부인사들에게많은도움을주며독립운동의정신적지주로불렸다고한다. 나는 100년전안중근어머니의마음에서부터오늘의대한민국이존재하게된어떤한원동력이있다고생각해보았다. 일제강점기 (1910 ~ 1945) 의우리선조들은이렇게자손들이 < 남의나라식민지백성이되어살지않게 > 하려는일념으로살아오셨다. 그리고해방이되고정부수립이후에는우리의부모님들은후손들이 < 가난속에살지않게 > 하려는일념으로열심히일하며오로지자녀들교육에온힘을쏟으셨으니, 나를포함한우리세대의모든공직자들은이할아버지와아버지세대의피와땀으로길러진사람들일것이다. 이제우리는우리의다음세대들에게과연 < 어떤가치, 무엇?> 을남겨물려주어야할것인가? 오늘날정치, 경제, 사회, 문화의모든부문에서벌어지고있는수많은사건들을살펴보노라면 산업화 와 민주화 를다이루었다고자랑할수있는처지만은아닌것처럼보인다. 모든사회구성원들이보다더 정의롭고행복한사회 를위해더욱노력하여야할것이지만, 이제연수를마치고돌아가면이러한모든사회구성원들과현장에서맞닥뜨려행정서비스를제공해야할우리중견공직자들의의무와책임감이더욱더막중함은아무리강조해도지나침이없을것이다. 이번연수를계기로, 나는더욱더겸손한공직자가되리라고다짐해본다. 내분야에서더욱더열심히연구하고, 성심성의껏지역의발전을위해솔선수범 ( 率先垂範 ) 하는나의모습을그려본다. 먼저내가혁신하고변화해야직장과사회와국가도변화될것이다. 그리고그바탕위에서만우리다음세대들의행복한미래도담보할수있을것이다. 문득사방을둘러보니어느덧가을이깊었다. 지난 6주동안소중한인연을맺은지방행정연수원관계자님, 각과정의교수님, 수많은동료사무관님들, 이모든분들에게다시한번감사의말씀을드리며, 내인생의가을도이번연수를계기로더욱풍성해지기를소원해본다. 31 꿈을나르는배 Vol. 15
I 나의연수이야기 교육체험수기공모전장려상 이홍우충청남도지방서기관제 34 기고급리더과정 32 Dreams@Logodi 2014 _ 12 중국에서우리역사문화탐방 2일차, 백두산을오르기전날숙소이도백하 ( 二道白河 ) 지역의저녁은비구름으로잔뜩찌푸려있다. 심지어궂은비까지부슬부슬내리니내일백두산정상은모두가보기어렵다고낙심들한다. 나의버킷리스트중 101대산등정기에백두산이포함됐기에간절했던바람이통했는지다음날새벽일찍창문커튼을밀치니밝은햇살이호텔건너편미인송림에가득찬다. 하룻밤사이이렇게변할수있을까의아할정도로맑고쾌청한날씨다. 이른아침을든후백두산가는길, ( 북파 ) 안내원은보기드문쾌청한날씨라고하면서도정상에서의날씨에대해서는누구도장담못할변화무쌍할것이라며기상이변을예고한다. 백두산가는길내내양옆으로즐비하게솟은나무의귀족자작나무숲은우리지역보다훨씬이른가을임을알려준다. 아침햇살을받은줄기는온통은빛으로, 잎은노란색으로채색되어형언할수없는느낌으로다가온다. 숙소로부터버스로달려가길 30여분, 입구에도착하니거대한나무건물 ( 위사진 ) 중앙상단에우리가부르는 백두산 이란이름대신 長白山 이란붉은색글귀가한눈에들어온다. 건물앞에는이미수많은산행객들이도착하여북적이며서늘한기온탓으로방한복으로갈아입는다. 그건물을통과하니중형버스가줄줄이 30여명씩싣고천연원시림사이로 20여분을달리더니또한번 버스를갈아타야하는모양인지넓은광장에서하차를한다. 가장먼저눈에띈것은다행히도저멀리백두산능선이눈이시리도록푸르고투명한하늘과맞닿아있는풍경이었다. 여기에서또다시 8명씩갈아탄소형봉고버스는익히들어알고있었지만정상을향하여미친듯이질주한다. 걸어서등정해도다못볼주위풍경을곡예운전으로인해몸을가누기조차불편했다. 부연하지않아도이건아니다싶다. 운전솜씨도실력도아닌위험으로만느낄뿐, 아무도지적하거나규제하는사람도없는모양이다. 추락방지를위한가드레일은온통차량으로부딪쳐생긴상처투성이다. 그런기분을뒤로하고정상바로밑에도착하니한층쌀쌀해진기온에온몸이움츠러든다. 100여m 위로보이는능선따라사람들이줄을지어올라간다. 차량의힘으로올라왔지만정상고지가바로저기다. 아! 백두산! 정상에서바라본천지는장엄하고도아름답다. 억겁의세월을견디며거침없이솟은 16개의봉우리가사방으로벽을치고그안움푹들어간천지는하늘빛보다더짙은검푸른빛을발하고있다. 저잔잔한호수가언제거센폭풍우를일으킬지상상못할위엄과태고의신비를한껏지녔다. 국내전국각지수많은산행을했어도이처럼하늘과땅과물이꿈틀거리듯우람하고도거대함으로압도
이글은지방행정연수원교육을통해얻은변화와성장의이야기, 에피소드등을함께나누고자실시한교육체험수기공모전수상작입니다. 된느낌은처음으로다가온다. 이광경에누구라도거침없는외침내지는시 ( 詩 ) 한수읊으련만나의표현이그에미치지못함을탓하며사전에준비해간 오탁번시인 의 백두산천지 라는시 ( 詩 ) 한자락읊조려본다. 솟구쳐오른백두산멧부리들이온뉘동안감싸안은드넓은천지가눈앞에나타나는눈깜박할사이그자리에서나는그냥숨이막힌다. 하늘로날아오르려는백두산그리메가하늘보다더푸른천지에넉넉한깃을드리우고메꿎은우레소리지나간여름한나절아득한옛하늘이내려와머문천지앞에서내작은몸뚱이는한꺼번에자취도없다. 내어린볼기에푸른손자국남겨첫울음울게한어머니의어머니쑥냄새마늘냄새삼베적삼서늘한손길로손님이든내뜨거운이마짚어주던할머니의할머니가백두산천지앞에무릎꿇은나를하늘눈뜨고바라본다. 백두산멧부리가누리의첫새벽할아버지의흰나룻처럼어렵고두렵다. 북한양강도와중국국경두나라에걸쳐있는이곳백두산은우리나라백두대간의시발점으로북한두류산과금강산을거쳐, 설악, 오대, 태백, 속리, 지리산에이르기까지한국의기본산줄기의정기를잇는모태로여기고있다. 또단군 ( 檀君 ) 신화가탄강 ( 誕降 ) 한성지로신성시되어온민족의정신적기둥을이끌어온영산 ( 靈山 ) 중의영산이다. 이곳에서남녘으로굽이굽이뻗어내렸을우리의대간은아쉽게도볼수없고중국쪽으로내려다본저아래광활한지 평선은끝이없어보인다. 저너른벌판너머벌판에서 고구려의영광시대여영원하라 며외쳤을광개토대왕과유리왕, 장수왕의말발굽소리와함께천지를뒤흔드는포효가아직도들리는듯하고, 일송정푸른솔처럼기개를굽히지않고항일독립운동을하시던선구자들, 안중근열사와윤동주시인의슬프고도아픈기억이절절히배어있는곳이기도하다. 뿐만아니다. 지금도열악한지역에서힘겹게살아가는우리 200만조선족인그들. 혼란스런정체성에도불구하고그들은깊은뿌리를토대로민족혼을잃지않고가장강인하고도꿋꿋하게살아간다. 이처럼백두산정상에서의시간은우리들에게많은것을되돌아 < 연변의한글간판사진 > 을보게한다. 나는중국을부러워하지않는다. 다만끝없는저광활한영토와자원이부럽고아쉬울뿐이다. 하지만이것또한 과욕 이란것을금방깨우치게하는것은우리가여기까지오기위해우리땅이아닌 남의땅 을통해들어와야한다는현실때문이다. 산이름도, 16개의봉우리도, 천지의물도우리땅과반반씩나뉘어진상황에그동안두만강과압록강변을통하여목격했듯이이곳가장지근거리에서조차도중국과북한과의경계를넘을수없는벽이현실로남아있다는게가슴이먹먹해온다. 하산하려던발걸음또다시되돌아보는아쉬움은우리들만의심정일까. 그토록그리던백두산을비롯선조들의흔적을주마간산 ( 走馬看山 ) 밟았다는것만으로도만감이교차한다. 그동안해외여러나라를다녀왔지만이번여행만큼은오랜기간아련한여운과함께많은생각에잠기게할것같다. 33 꿈을나르는배 Vol. 15
임희성기획협력과 34 Dreams@Logodi 2014 _ 12
35 꿈을나르는배 Vol. 15 이글은국외정책연수의경험을공유하기위해직원이기고하였습니다.
심남식전라남도지방서기관제 34 기고급리더과정 36 Dreams@Logodi 2014 _ 12
워싱턴 DC 의타임캐슬광장에군집된사람 미연방재난안전국 FEMA 입구 LA 소방국건물의지진대비시설물 LA 소방국건물에있는재난안전종합상황실정면 CCTV 화면 37 꿈을나르는배 Vol. 15 이글은국외정책연수의경험을공유하기위해교육생이기고하였습니다.
건강한삶 이나영 (UNY 차밍스쿨원장 / 국제대학교모델과교수 ) 30% 38 20% Dreams@Logodi 2014 _ 12 발바닥의힘의배분 50%
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LOGODI Photo 40 연수원의석양 / 지방행정연수원최시억 해질무렵연수원과혁신도시주변의석양은보는이의넋을빼앗을정도로아름다움을표현 사진으로담은연수원 지난 10월 27일부터 11월 21일까지연수원을사랑하는모든국민 ( 교육생, 직원, 지역주민등누구나 ) 을대상으로개최한제2회지방행정연수원사진콘테스트의수상작 5편등연수원의아름다운모습을담은사진들을실어보았습니다.
미모의연수원 / 지방행정연수원이택규희망을찾아서 - 연수원의전경은하늘과맞닫는듯하고새싹이피어오르는듯한생동감은높은이상을꿈꾸는모든이들의감성을표현한작품 광석제의일출 / 제 9 기 5 급승진리더과정한재호물안개피어오르는광석제의일출풍경 여명 ( 黎明 ) 제 9 기 5 급승진리더과정박병묵 여유로움 / 지방행정연수원박윤정하늘정원과색색의파라솔은날여유롭게만든다. 41 내마음의열정제 34 기고급리더과정심동섭 혁신도시의투영제 9 기 5 급승진리더과정문병숙 연수원의연무 / 지방행정연수원박현진
연수원이매달들려주는이야기에귀기울여보세요. 지방공무원에게필요한 행정지식나눔효자손 행정지식나눔효자손 은연수원수료생등지방공무원을대상으로유용한지식 정보를제공하고자매달발간하는이메일링서비스를말한다. 그동안발간된효자손중우수작을선정하여다시읽어보는시간을마련했다. 김필두 ( 한국지방행정연구원연구위원 ) 42 Dreams@Logodi 2014 _ 12 자료 : 2006.08.21. 인터넷한겨레뉴스
에든버러신시가지전경 43 아마추어예술가의거리공연모습 꿈을나르는배 Vol. 15 홍보전단지를돌리는공연팀 > 자료 : 2006.08.21. 인터넷한겨레뉴스
44 Dreams@Logodi 2014 _ 12 사람들은축제가없는나머지열한달을우리가무얼하며지내는지궁금해한다 라는장난섞인에든버러프린지의홍보문구가인상적이다.
이용자들의수만큼이나다양한독서취향을몇가지로정리한다는것은어려운일이다. 그럼에도눈에띄는현상을몇가지짚어본다면우선드라마방영과더불어함께뜨고있는 미생 의인기와하반기해외연수와맥을같이한다양한여행서의높은대출빈도를꼽을수있다. 이와더불어국내외고전과철학, 심리학, 역사등인문학분야의도서와대가들의장편소설이상반기에이어꾸준히사랑받았다. 강단철학에서벗어나대중아카데미강연과책을통해자신의철학적사유를가능한한많은사람들과소통하길원하는, 거침없는돌직구철학자강신주. 그가우리삶에가장밀접한고민과사연을철학적으로풀어내어현실적인답을주고자한다. 회를거듭할수록삶의길이만큼깊어지는고민과그와더불어묵직해진강신주의상담으로가득하다. 강신주 / 마음산책 누구나쉽게말을한다. 나이는단지달력위의숫자에불과하다고... 저자는말처럼쉽지않은나이에매이지않고진짜인생을사는법을말해준다. 즐겁게나이들기위해멋있어지는법과 자금 을마련하는방법, 집착을버리는방법등을알려준다. 또한정년후의창업, 전원생활, 황혼이혼, 죽음을대하는자세등미리생각하고대비해야할것들을담았다. 가와기타요시노리저, 장은주역위즈덤하우스 여행을좋아하는부부가무작정떠나면서각종가이드북과인터넷사이트를참고한수많은자료를가져갔으나, 한손엔지도와다른손엔가이드북, 프린트자료들을뒤적이는일은쉽지않았던것. 돌아와각종여행자료와사진을정리하고직접발로뛰면서시시각각변하는정보를보강해무료온라인가이드북을만든것을아날로그의감성이숨쉬는차별화된가이드를통해더많은이들의여행길잡이가되고자책으로펴냈다. 일주일을기준으로 1-3일정도의간편하고효율적인루트를제공한다. 반드시가봐야할도시들만선별하였다. 투리월 / 다음생각 45 필독도서이나그방대함으로완독이쉽지않았던중국의고전들. 그중에서으뜸으로꼽히는백미를골라누구나쉽고흥미롭게읽을수있도록단권으로출간했다. 읽지않는자는불리하다 는중국고전을원문의고풍스런품격을견지하며현대적감각을살린필치와해석으로완역본에모자람없이짜임새있게압축해박진감과생동감이더한다. 삼국지, 수호지, 열국지, 초한지등총 15권이다. 나관중 / 학술편수관 꿈을나르는배 Vol. 15 두집을만들어야 완생 인바둑판에서두집을만들기전의 완전히살지못한, 상대방에게공격받을여지가있는말 을뜻하는 미생. 2012년 Daum의만화속세상에첫선을보인이후최장기간평점 1위를고수했던대표적인샐러리맨만화이다. 제1회대한민국콘텐츠어워드만화부문대통령상수상을비롯한다수의수상경력을자랑하는만화가아닌 인생교과서 라불리우는만화. 작가는월급과승진만이아닌직장생활자체에서도의미를찾을수있다는걸보여주고자이만화를시작했다고한다. 언젠가는도달할완생을위한성실한한수한수아름다운삶의돌을놓아보자. 윤태호 / 위즈덤하우스
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Dreams@Logodi 2014 _ 12 내일이더아름다운사람들, 지방행정연수원이함께합니다. Local Government Officials Development Institute (565-852) 전라북도완주군이서면반교로 150 TEL.063) 907-5100