자연보존 133 : 17-22 ; 2006 년 3 월 우리나라의생태자원 (2) : 활용전략 1) 이상돈 2) 이화여자대학교공과대학환경학과 서론 우리나라는북위 33.07' 에서 43.01' 사이에위치하며온대지역에속하는전형적인반도기후를가지고있다. 육지지역과해양지역등총 22 만 2 천 km 2 이며남한의면적은 99.6 천 km 2 로전체한반도의약 45% 를점유하고있다. 좁은국토에도불구하고다양한생태환경을지니고있으며, 산지, 해안, 호소, 농경지 등을고루갖춘세계에서보기드문국가이다. 강수량은평균 1,300 mm 로그다지많은편은아니나지역적분포가고르지않은특징이있다. 또계절적으로강수량은많은편 차를나타내고있어자연재해뿐만아니라광대한화강암지대에풍화작용을일으키며산림토양을유실시켜산지에토양유기물의축적을어렵게하고있다. 이러한기후, 지 리적특징을가지고있는우리나라는매우다양한생물상을보여주고있으며다양한생물들이서식하는생태적다양성또한매우뚜렷하다. 이를구체적으로나누어산림생태 계, 담수생태계, 연안및해양생태계, 도서생태계등으로구분하고자한다. 생태적자원에대한분류는어떻게가능할 것인가? 이에대해아래의그림과같은자원에대한분류를생각해볼수있다 ( 그림 1). 실제로우리가사용하는자원에는위의 분류가존재한다. 위의자원은크게 1) 현재사용 (current reserves), 2) 잠재자원 (potential reserve), 3) 기증된자원 (resource endowment) 으로나눌수있다. 자원은위에서현재싼 값에활용되는인식된자원으로부터아래의아직경제적인평가가맞지를않아사용되지못하는자원으로분류된다. 좌에서우로 그림 1. 자원에대한분류표및인식된자원과미인식된자원과의관계. 생태계에서활용되는자원중기존에인식된자원은진한색으로표시되어있으며, 생태자원이기는하나경제적가치에대해인식되지않은자원은빗금친부분에존재하게된다. 생태계에서활용되는자원은대부분경제적가치에대한검증이미확인상태이므로그림에서빗금친부분으로존재하게된다. 1)Ecological Resources in Korea : Strategies of Utilization 2)LEE, Sang Don, Department of Environmental Science and Engineering, College of Engineering, Ewha Womans University, Seoul 120-750, Korea. E-mail: lsd@ewha.ac.kr 17
자연보존 는자원들이아직발굴되지않은잠재적인자원으로분류된다. 현재활용되는자원 (current reserve- 표에서검은부분 ) 은현재알려진자원으로우 리가적당한비용을지불하고사용하는자원이다. 이러한자원은경제적단위로표현될수있다. 잠재자원은반면에경제적숫자보다는기 능적인면이강조되는자원들이다. 이러한자원들에대한평가는사람들이지불할의향이있는자원 (Willingness to pay) 로표현되며값이높아질수록향후활용가능성이 높은자원들이다. 이런자원들은이들을발굴하는비용이낮아지면경제적가치가높아지는자원들이다. 인식된자원은지구환경이우리에게주는 자원들이며현재활용되는지에대한것은관심사항이아니다. 이들은지구상에존재하는자원의최후의활용가능성을내포하고있다. 우리가관심을가지는현재활용되는자 원은주로경제성이검증된자원들일것이다. 예를들면, 석유나석탄같은화석연료에의해만들어진자원으로이를활용하면경제적인이득을볼수있다. 현재의질과 양이측정되어있으며향후몇년간에는이자원을활용하면어느정도의성과를거둘수가있는지판명되는자원일것이다. 이러한자원들은우리의경제발전과삶의질향 상을위해중요하게활용되는자원이다. 하지만경제성을갖춘자원들은측정가능하므로이에대한총량이나타나나, 잠재자원은우리에게현실적으로경제적가치 (economic value) 를판단하기어렵다. 이글에서주장하는대부분의자연자원 ( 생태자원 ) 은이런부류에속하게될것이다. 현재가치를추정하기는어려우나향후경제발전과이를활용 하는기법에따라현재의가치를높일수있는자원이다. 생태자원은그속성상현재의 양과질을정확하게파악하기가어렵다. 또그의활용가치도전부파악하기쉽지않다. 하지만이에대한가치가잠재적으로커질것이라는데는누구도부인하지못할것이 다. 본고에서는우리가가진생태자원을생물의서식지차원으로분류하여보았으며각각의시스템의특징과그관리방안을도출해보고자한다. 생태자원 산림생태계자원남한산림의면적은약 6,456 ha 로전국토면적 9,939 ha 의 65% 에달하고있으며전체산림중 97%(6,274 천 ha) 가임목지이고산 림이존재하지않는무림목지는 3% 인 182 천 ha 로파악되고있다. 국유림이 1,386 천 ha (21%) 이고공유림은 492 천 ha(8%) 에이른다. 임상별면적은침엽수림이 2,894 천 ha, 활엽수림이 1,673 천 ha, 혼효림이 1,722 천 ha 로침엽수림이전체산림의 46% 를차지하고있다. 산림의면적에비해임목축적량은매우낮 은상태이다. 1 ha 에 48 m 3 정도로독일이나이웃일본에크게못미치고있다. 임상별임목의축적은침엽수림이 122,832 천 m 3 이며전체임목축적의 45% 를차지하고있고 활엽수림은 77,112 천 m 3, 혼효림은 72,442 천 m 3 이다. 우리나라의산림생태계는유령림이대부분으로 30 년생미만의산림이대부분을차지하고있으며주요수종은침엽수 림이라할수있다. 한반도의산림식생은참나무류, 단풍나무류및서어나무류등온대활엽수림대에속해있으며침엽수인소나무가단일수종으로가장넓은면적에분포하 고있다. 남해안및도서지방에는상록활엽수가고산지대와북부지방에는한대침엽수림이존재하고있다. 산림생태계를세분하여 18
이, 우리나라의생태자원 (2) : 활용전략 표 1. 한반도의산림생태계 산림생태계대표식생지형및분포특징수종 난대림 상록활엽수림대 북위 34 o 이남, 연평균기온이 14 o C 이상되는곳. 해안에인접한지역과제주도의저지대및남해안섬들 동백나무, 가시나무류, 돈나무, 잣밤나무류, 돈나무, 사스레피나무, 녹나무, 후박나무등상록활엽수종과멀구슬의낙엽활엽수종 온대림 낙엽활엽수림대 한대림상록침엽수림대 북위 35 o ~43 o 에이르는지역으로주로저지대가이에속함. 연평균기온은 5~14 o C. 전체산림면적의약 85% 를차지함 수평적으로이북의고원및고산지대 참나무류가주종을이루며남쪽으로상수리나무, 북쪽으로는신갈나무가우세함. 특징수종으로는서어나무류, 단풍나무, 물푸레나무, 너도밤나무등의낙엽활엽수가주종. 너도밤나무는울릉도에만있고육지에는없음 특징수종으로는상록침엽수종으로가문비나무, 전나무, 잣나무, 분비나무, 눈잣나무, 주목이있고낙엽침엽수종으로는이깔나무가있음 보면표 1 과같다. 담수생태계자원담수생태계로는호소, 하천, 하구및기타내륙습지가있다. 호소로는국내에는자연호가많지않으며규모도매우작다. 자연호는 생물다양성, 멸종위기습지생물의서식처, 고생물학적연구가치가높으므로지속적인연구와보전이필요한실정이다. 우리나라의인공호로는소규모저수지의건설과상수원 확보및홍수조절을위한소양호, 충주호, 안동호, 대청호등대형댐의건설로새로운형태의인공저수지가등장하였다. 하천으로는지형적인요인으로서해및남 해쪽으로큰하천이존재하며동해로유입하는하천은길이가짧은급류가많이존재한다. 유량이계절적으로불규칙하여이에대한관리방안이매우어렵다. 하천생태계의 경우댐건설, 직강화, 준설, 골재채취, 제방및수중보건설, 유역의교란등물리적요인, 공장폐수, 생활하수, 유해독극물이나기름유출등화학적요인, 그리고배스, 불루길, 황소개구리등외래종의유입으로하천의고유생태계가크게교란되고있는실정이다. 하구생태계는육지로부터담수와영양염, 유기물과여러가지오염물질이주로유입되고있다. 추이대 (ecotone) 의기능을가지고 있으나다양한서식환경으로인해많은종류의담수성, 기수성, 해수성생물등생물다양성이매우높다. 하지만하구에도댐및수중보의건설로인해많은기수생태계가폐 쇄적인담수환경이조성되고있는실정이다. 기타내륙습지로는호수주변습지, 하천유역습지, 고산습지등이존재하고있다. 큰강을끼고있는주변지역은하천의범람으로 인해습지가많이존재하고있다. 최근에는 2007 년제 10 차람사당사국총회를우리나라에서개최하기로하여담수에대한관심이고조되고있다. 연안및해양생태계자원삼면이바다로둘러싸인우리나라해안선의길이는약 11,500 km 에이르며동 / 서 / 남 삼면의해안은각각특색이다르다. 동해안은함경산맥과태백산맥의급사면이그대로해저와연속되어있으며수심이깊고해안선이단조롭고, 곳곳에낭떠러지를이루고 있다. 한편, 해안을따라발달한사주와사호및사구등은동해안을특징짓는경관적요소이다. 19
자연보존 서해와남해안은해안선이매우복잡하고연근해에많은섬이산재하는다도해를이루고있으며수심이얕아갯벌과대륙붕의발달이현저하고조차가매우크다. 갯벌을 포함한대륙붕의면적은약 345 천 km 2 로전국토면적의 3.5 배가넘으며이중약 80% 는서해안에분포되어있다. 연근해는한류와난류가교류하여어장형성에유리한조건 을가지고있다. 연근해의경우주요어종의자원량감소, 종조성의변화, 개체군평균연령감소등의경향을보이고있다. 이는지속적인간척매립에의한산란장파괴, 육상 기원의다양한오염원유입, 선박에의한오염과남획등에의한것이다. 상업성어종에나타나고있는생태계파괴의징후는비상업적해양생물의경우더욱심각할것이나 현재의해양생태에대한연구는매우부족한실정이다. 우리나라의간석지 (mudflat) 은세계의 5 위에해당할만큼넓은면적을보유하고있으며전국토면적의 2.8% 에달하 고이중약 83% 는서해안에나머지는대부분남해안에분포하고있다. 간석지는수심이얕고조석에의해물질이동이활발하여생물의생산력이높은지역이다. 간석지 는주기적인대기중노출, 강우, 높은일사량, 급격한수온과염도의변화등특이한환경조건을가지고있어우리나라의독특한생물상을보여주고있다. 도서생태계자원우리나라의도서수는유인도 464 개, 무인도 2,689 개등총 3,153 개로도서의수가많 은편이다. 현재많은도서가희귀조류 (birds) 의서식지및번식지로활용되고있으며많은일부도서의경우희귀상록수림이집단으로자생하고있어생물다양성보전에중 요한역할을하고있다. 그러나도서생태계에대한영향조사가단편적이며각종개발 계획은도서지역의보전을어렵게하고있다. 보전대책및활용방안 생태계자원의활용방안은그중요성이계속증대되고있다. 생물다양성조사사업 ( 자연환경전국기초조사 ) 이 10 년주기로이루어 지고있으며자연환경보전법은국가가보전해야할종에대한목록을작성하고이에대한개별종의보전방안수립을명시하고있다. 농업자원, 산림자원, 수산자원, 관광, 휴 양자원등으로활용되고있으며사회적, 경제적, 문화적가치가있는생물종에대한분포상태, 변화추이등과생물다양성의보전과구성요소에대한지속가능한이용에대한연 구가활발히진행중에있다. 각각의생태계에서식하는생물종은이에대한관리방안으로 1) 과학적이고체계적인평가및모니터링방법의개발이이루어져 야한다. 국내생물상에대한연구가지속적으로이루어져서구체적이고과학적인평가기준및모니터링방법이개발되어야한다. 또생물다양성보전의경제적편익분석 ( 그림 1 참조 ) 및계량화를통해개발과보전의비용비교평가가이루어져보전에대한경제적유인수단이마련되어야한다. 생태계의효율적관리의기초자료를제공하는생태계 변화예측모델과모니터링시스템개발을강구하여야한다. 2) 보전지역의지정및관리가이루어져야한다. 개발사업과토지수요의증가에따른생태계내서식지의감소및단 편화는생물다양성감소로이어지며보호지역의지정은생물다양성보전에핵심적역할을수행하도록조성되어야한다. 우리나라의보호지역중순수한자연생태계보전지역 은전국토의 0.1% 수준으로매우낮은실정이다. 특히희귀생물의서식지인무인도도서생태계의보전노력이강화되어야하며보 20
이, 우리나라의생태자원 (2) : 활용전략 호지역지정에따른야생생물의교류를촉진하기위한보호지역네트워크화를추진한다. 서식지중심의보전전략으로멸종위기종 1, 2 그룹에속한종이외에지역의특산종, 토착종, 핵심종에대한보전을강화하여야한다. 3) 생태계지역에대한인간의간섭을최소화한다. 생물다양성을저해하는높은인구밀도에의한개발압력, 산업화에의한오 염물질의저감등을모니터링하고배출량이증가하고있는 CO2, NOx 등의오염물질배출을방지하기위한환경기반및기초시설의확충을도모하여생물들의서식지가보 전되도록하여야한다. 인간에의해도입되고활용되는외래종에대한관리방안을강구하여환경에미치는영향을선평가한후이들에대한도입여부를결정하는방안을마 련한다. 외래종에대한잠재적인위해성을평가하는위해성평가기법을만드는것이필요하다. 외래종퇴치를위한생물학적조절연구등생리, 생태학적연구를강화하고외 래종의피해를널리알리는홍보와공공교 육을강화한다. 이들에대한활용방안을정리하면아래의표와같다 ( 표 2). 산림생태계는생물다양성및유전자원보고로활용하기에유리하다. 면적이넓으며, 국립공원을포함하고있기때문에주요생물자원의복원서식지역으로활용할수있다. 산림중자연림은생물다양성증가의핵심지역으로활용한다. 더욱이국가 의그린네트워크조성을위해백두대간및전국의산맥의활용이중요하다. 담수생태계는수생식물및동물의서식공간으로조성한다. 우리나라하천은여름철범람으로인 해주변지역에조성되는습지지역을핵심지역으로관리한다. 하천에조성된수중보는전국에대략 15,000 개가존재하는데이에대한실태를파악하여철거할수중보를파 악하고이에대한생물학적타당성을검토하여회귀성어종및하천생태계의물질순환을위해보를철거한다. 하천은외래종에의해쉽게변형되는성질을가지고있으므 로이를체계적으로관리하는계획을수립 표 2. 우리나라대표생태계지역과이들지역에대한활용및관리방안 생태계활용방안주요관리지역 산림생태계 담수생태계 연안및해양생태계 도서생태계 - 산림을생물다양성및유전자원보고로관리함 - 자연림은생물다양성증가지역으로관리함 - 수생동물의서식공간으로활용 - 주위의습지및식생을관리함 - 산 - 하천 - 바다의연결통로를확보함 - 어류의산란장및생육장으로활용함 - 하구역, 조간대등수산자원의생산에활용함 - 해양생물다양성관리함 - 갯벌중요성에대한홍보강화 - 국제, 국가적으로희귀한생물상보전 - 멸종위기종관리방안마련 - 독특한자연경관보전 - 백두대간및전국의 5 대산맥보전 - 생태통로연결 ( 국가그린네트워크의핵이됨 ) - 멸종위기종관리지역으로도출 - 국립공원등보호지역조성 - 소규모댐및수중보를철거하여회귀성어류의이동공간을확보함 - 오염물질이유입되지않도록관리함 - 외래종에의한하천생태계파괴를방지함 - 하천, 강을친자연적기능 (Ecology+Amenity) 로관리함 - 자연형습지조성및인공복원방지 - 서해안갯벌을보전하여세계 5 대갯벌의명성을유지함 - 국제적인보전연대를만들어접경해양지역 ( 황해 ) 의오염을방지함 - 학술조사의지속적수행 - 무분별한방목및도시식물유입방지 - 개발압력에대한관리통제강화 21
자연보존 한다. 자연형습지및인공복원을최소화하여친자연적기능을살리도록한다. 연안및해양생태계는우리나라가세계적으로자랑할수있는갯벌에대한보전및관리를강 화하여이를수산자원및생물다양성보고로활용한다. 국제적인보전네트워크를만들어갯벌지역에대한관리를강화한다. 도서생태계는도서에서식하는철새의서식지및 먹이자원확보를위한관리지역으로조성한다. 도서생태계는실제로개발에대한압력이매우높게나타나는지역이므로이지역에대한보전계획및개발계획에대한관리 기준을설정하여외부환경에의해파괴되지않도록관리한다. 결론 본원고는우리나라에존재하는대표적인생태계지역을도출하였으며보전및활용계 획에대한방안을기술하였다. 산림생태계, 담수생태계, 연안및해양생태계, 도서생태계의 4 개의생태계 (ecosystem) 로분류하였으며각각에대한현황및보전방안을도출하였다. 우리나라는적은국토에토지에대한 개발압력이매우높으므로개발지역및보전지역에대한분리를추진하여보전지역이훼손되는일이없도록해야한다. 이들생태계는생물자원의보고이므로생물자원의확 보및생물다양성증진을위해국가가반드시관리해야하는지역이다. 생물다양성증진을위한국가전략을도출하고이를추진하기위한법률과제도의개선, 생태적으로 건전하고지속가능한생물자원이용정책의도출들이필요하다. 국토의이용계획에최근에강화되고있는사전환경성검토제도 ( 전략환경평가제도 ) 등을통해생물다양성보전과 지역발전을위한토지관리체계운영이이루어져야한다. 생물다양성보전과지속적인이용을위한정부, 학계, 민간단체의연계및학술적인연구가이루어져야한다. 22