제 4 회원전화재방호워크숍, 경주현대호텔, 2013.10.17~18 원전화재방호규제선진화제도 개선방안 계통평가실김위경 K322kwk@kins.re.kr KINS
발표순서 국내원전화재방호법령체계개선방안 원전화재방호설계기준 화재위험도분석에관한기술기준 운영원전관련기타규정 결론및기대효과 2
1 국내원전화재방호법령체계개선방안 원자로시설등의기술기준규칙 원안위고시 제 14 조 ( 화재방호에관한기술기준등 ) 제 59 조 ( 화재방호계획 ) 화재위험도분석 운영원전화재방호계획 KINS 규제지침 경수로형원전규제지침 10.6 NRC 화재방호규정 RG 1.189 민간화재방호규정 CSA N-293 RCC-I NFPA 804 소방시설설치기준 ULC/NFPA NF NFPA 12, 13 3
1 국내원전화재방호법령체계개선방안 국내원전화재방호법령체계문제점인허가문서 : 화재위험도분석보고서, 화재방호계획서제출요건이고시에포함되어있음 KINS 규제지침의법적근거미비 KEPIC FPN 804 보다상위개념의기준경수로형원전에국한된규정 : FRAMATOM, CANDU 화재위험도분석관련선진규제도입고온정지필수기능 / 안전정지중요기능규제차등화화재위험도분석에서 MSO 등전기회로분석규정원전성능위주설계 (PBD) 도입원전에적합한소방시설기술기준설정필요 NFPA(KEPIC FPC) 및 NFSC 국내모든원전에적용될수있는화재방호설계기준필요 4
1 국내원전화재방호법령체계개선방안 원안위원전화재방호법령개선방안 원자력안전법시행규칙제5조 ( 건설허가첨부서류의작성 ) 제3항제9목 : 마. 화재방호계통원자로시설등의기술기준에관한규칙제14조 ( 화재방호에관한설계기준 ) 제 59 조 ( 화재방호계획 ) 개정전 화재위험도분석에관한기술기준화재방호계획수립및이행에관한규정 원전화재방호설계기준 개정후 화재위험도및화재안전정지분석규정 화재방호계획수립및이행에관한규정 리스크정보성능기반화재방호기준 5
1 국내원전화재방호법령체계개선방안 원안위고시제정및개정방안원전화재방호설계기준제정방안고온정지필수기능 / 안전정지중요기능규제차등화국내모든원전에적용할수있는기준규제선진화를위한 MSO 등전기회로분석규정소방시설기술기준화재위험도분석에관한기술기준개정방안고시제목변경분석에포함되어야하는작성지침형태화재방호계획수립및이행에관한규정개정방안원자로안전정지기능확보를위한비상조치 : 운전원조치 (OMA) 리스크정보성능기반화재방호규정제정방안추후제정고려 6
2 원전화재방호설계기준 성능에따른규제차등화 현재규정 : 고온정지 / 상온정지기능에따른화재손상제한치 고온정지기능 : 하나의계열은손상되지않아야함 상온정지기능 : 모두손상될수있으나 72 시간이내복구가능고온정지필수기능 : 물리적격리규정적용 3 시간내화방벽, 6.1m 이격 /1 시간화재방호체 ( 감지및소화설비 ) 안전정지중요기능 : 물리적격리규정미적용가능 화재모델링, 운전원조치수립 72 시간이내복구가능해야함. 규정의변화보다물리적격리규정적용범위를명확하게하는조치 원전유형별운전모드 PWR CANDU FRAMATOM 고온정지 3 3 5 상온정지 5 4 3 7
2 원전화재방호설계기준 원전유형별설계개념 PWR CANDU FRAMATOM 안전계열다중성다양성다중성 격리방법 내화방벽 (3 시간등급 ) 공간적격리 내화방벽 ( 화재하중고려 ) 물리적격리에따른평가방법 화재봉쇄방식 (Fire Containment Approach): 방화지역 설비의보호를위하여별도의소방시설을요구하지않음화재영향방식 (Fire Influence Approach): 방화구역 ( 공간적격리 ) 설비의보호정도를화재모델링등으로평가하여소방시설설치 고온정지필수기능은적용할수없음 : 리스크정보성능기반화재방호규정에따라평가해야함. 8
2 원전화재방호설계기준 전기회로분석 안전정지기능 / 계통 / 경로 반응도제어 압력 / 냉각재재고량제어 붕괴열제거기능 감시기능 보조기능안전정지장비선정 안전정지케이블선정 방화지역분석 고온정지필수기능 안전정지중요기능 Establish Requirements Regulatory Requirements Regulatory Guidance on Associated Circuits of concern Regulatory Interpretation on Loss of Offsite Power Determine SSD Functions, Systems & Paths Reactivity Control, Pressure Control, Inventory Control, DHR, Process Monitoring, Supporting Functions Include those that can defeat SSD RPV/RCS Loss of Inventory (*) Flow Diversion (*)/Blockage Inventory Makeup System being used for SSD in FA Decay Heat Removal being used for SSD in FA * In excess of required makeup Select Safe Shutdown Equipment Equipment that may perform of defeat SSD functions Select Safe Shutdown Cables Identify cables required for operation or that can cause mal-operation of listed equipment including improperly coordinated power circuits. Associate cables to equipment Locate cable raceway & endpoints by fire area Join data & identify SSD cables & equipment by fire area Fire Area Assessment Determine fire impact to equipment required for SSD functions and establish SSD path for each fire area. Evaluate effects of a hot short, open circuit, & short to ground on each conductor for each cable. Refer to Section 3.5 for Circuit Analysis Criteria. Develop Methods for Prevention or Mitigation Required Components: 1. Re-design or re-analyze the circuit or component to eliminate the concern 2. Reroute Cable of Concern 3. Protect Cable of Concern in accordance with Ⅲ.G.2 4. Perform Repair for Cold Shutdown only 5. Develop Exemption 6. Develop Deviation or LAPs 7. Perform GL 86-10 Fire Hazards Evaluation 8. Enter Fire Protection Change Process 9. Identify other equipment to perform same function Important to SSD Components: 1. Perform an operator manual action 2. Address using fire modeling or a focused-scope Fire PRA using the methods of Section 5 for MSO impacts (if permitted under current license conditions). 9
2 원전화재방호설계기준 다중오동작분석 다중오동작유발인자분석 MSO List: NEI 00-01 발전소고유 MSO List 개발 계통도, 안전정지분석, 운전절차서, PSA( 최소단절집합 ) 동시손상가능성평가 방화지역내유발인자대책수립 운전원조치 케이블격리조치 설계변경 MSO-16: NEI 00-01 RWST Drain Down via Containment Spray A 계열 B 계열 Containment Spray System 10
2 원전화재방호설계기준 소방시설기술기준원안법 - 소방법관계 : 원전화재방호목표 원자로안전정지 ( 안전정지 ) 방사성물질제한 ( 원자로건물 ) 방사선재해에의한인명안전 인명안전 ( 대피시간 ) 재산보호 ( 손실제한 ) 화재에노출되는인명 / 재산 심층방어개념 화재예방 능동방어 피동방어 점화원제한및불연성물질등건축재료및설계요건 경보 / 소화설비소화활동설비 ( 비상조명, 통신, 제연 ) 방화구획 경보 / 소화설비소화활동설비 방화구획 경보 / 소화설비소화활동설비피난설비 ( 유도등 ) 방화구획대피로 경보 / 소화설비소화활동설비 방화구획 원전특수성작업자의인구밀도가낮은특수산업시설이므로원전에서소방시설은원자로및관계시설을보호하기위하여설치되는것임설비의중요도와방화구획의수준을고려하여능동방어수단을 11
2 원전화재방호설계기준 소방시설기술기준 국내 / 외화재방호규정 일반건축물소방시설원자력발전소법령설치대상설치기준규제기관 / 법령설치대상 미국 연방법 DOL(OSHA) 29 CFR 1910 NFPA 등 NRC/ 10 CFR 50.48 RG 1.189 주정부법 IBC NFPA 804 캐나다연방법 NBC, NFC ULC, NFPA CNSC/NSCA CSA N293-07 프랑스건축법시행령 NF ASN/ 안전기본법 RCC-I 일본소방법시행령시행규칙 NRA/ 전기사업법 JEAC 4626-2010 한국소방법시행령 NFPA (KEPIC FPC) NSSC/ 원안법 규제지침 10.6 KEPIC FPN 804 고시 (NFSC) 소방청 / 소방법시행령 12
2 원전화재방호설계기준 소방시설기술기준 KEPIC: NFSC 와 NFPA 비교및소방용품형식승인에관한연구 국가화재안전기준 (NFSC) 의문제점 스프링클러소화설비의경우원전에적용할수없음 NFSC: 설계관련최소요건 소방법의자체점검 : 점검업자에의한법적성능확인요건 (6 개월 ) NFPA: 성능관점의요건, 설계성능확인시험, 유지관리요건 소방시설운전가능성확보를위한점검절차수립에필요 원전화재방호설계기준에소방시설별적용기준을명시함 NFPA(KEPIC FPC) 를기본으로하되등가성이확보된기준의적용가능성확보 13
2 원전화재방호설계기준 기타사항 KEPIC FPN 804 적용에대한제한사항개정 적용소방시설기술기준명시, 소방용품형식승인사항건축법및소방법에서사용하는용어로통일 : 불연재료, 준불연재료 관련국내법의적용 : 건축재료의내화성능기준, 소방대상물의방염, 등 14
3 화재위험도분석에관한기술기준 고시제목 : 원전화재안전성평가방법에대한규정? 화재위험도분석은화재재해측면의분석에한정됨 목적 ( 화재안전정지분석 ): 원자로의안전정지능력을확보하고환경으로의방사성물질누출가능성최소화 방법 ( 화재위험도분석 ): 화재안전정지분석을위한방화지역별화재위험성검토및화재예방및방호조치의적절성평가 제출시기별분석대상명시 : 건설 / 운영허가, 적합성재평가 분석보고서에포함되어야하는사항 화재방호구역의구분, 소방시설 가연성물질의종류및크기, 화재위험성의평가 설계기준화재의범주, 원자로안전정지 잔열제거및방사성물질유출방지능력 15
3 화재위험도분석에관한기술기준 I 일반사항 IV 방화설비분석결과 10 년 1. 화재위험도분석개요 1. 방화구획 2. 적합성평가개요 2.1 제1차적합성평가 3. 용어의정의 II 국내외요건검토 1. 건설시요건 2. 적합성평가시요건 2.1 제1차적합성평가 III 분석방법론 / 평가기준 1. 방화설비방화구획, 소방시설 2. 화재위험도분석 3. 화재안전정지분석 10 년 10 년 10 년 2. 소방시설 V 화재위험도분석결과 1. 가연성물질의크기및종류 2. 화재위험성평가 VI 화재안전정지분석결과 부록 1. 설계기준화재 2. 화재안전정지분석 1. 방화지역 / 구역별분석표 2. 각종입증자료.. P-FHA 10년 10년 10년 F-FHA 16
4 운영원전관련기타규정 화재방호계획수립및이행에관한규정 원자로안전정지기능확보를위한비상조치 운전원조치 안전정지중요기능의물리적격리요건의대체방안 운전원조치의수행가능성에대한평가필요 소방시설신뢰성확보방안 공간적으로격리된다중안전계열을보호하는소방시설 리스크정보성능기반화재방호규정 계속운전대상원전 고온정지필수기능의물리적격리요건대안 리스크정보의규제적용가능성이확보된이후고시제정할계획 17
4 운영원전관련기타규정 Fire Damage Limit Deterministic Meth. Required Hot SD RI-PB FPP Important to SSD - Fire Modeling - Operator Manual Action - (Focused Fire PSA) 3 hour fire barrier - horizontal distance 20 feet with no intervening combustibles or fire hazards - Fire barrier having a 1-hour rating Fire detection and automatic fire suppression system KEPIC FPN 805 NUREG/CR-6850 Reg. Guide 1.205 CDF Change END 18
5 결론및기대효과 원안법령개정 : 원안법시행규칙, 원자로시설등의기술기준에관한규칙원안위고시제정및개정원전화재방호설계기준국내모든원전에적용가능한기준및선진규제제도적용원전에적합한소방시설기술기준적용을통한화재안전성확보원전화재방호설계기준의단일화는국제적인추세임원전화재안전성평가방법에대한규정 : 작성지침형태화재방호계획수립및이행에관한규정운전원조치수립및소방시설작동신뢰성확보리스크정보성능기반화재방호규정 : 추후제정 기대효과원전화재방호규정의정립을통한규제일관성확보 19