< 참고자료 > 콜롬비아에너지현황및정책 ㅇ콜롬비아의주요전력공급원은수력으로전체생산량의 64% 차지 ㅇ신재생에너지잠재력은풍부하나, 발전량은미비함 ㅇ에너지효율및기후변화대응정책은초기단계로국제협력필요 1. 에너지수급현황 에너지공급 ㅇ콜롬비아의주요 1 차에너지공급원은석유, 천연가스, 수력순 1 차에너지원공급량 (MTOE) 0.3% 석유 13.9 가스 9.6 26.4% 36.7% 석유가스석탄 석탄 4.3 수력 10 11.3% 수력신재생 신재생 0.1 25.3% ㅇ한편, 콜롬비아의주요전력공급원은수력으로 2013 년기준전체생산량의 64% 차지 - 2013 년기준수력발전량은 9,315MW(64%), 화력발전량은 4,515MW(31%) 0.5% <2012-2013 전국전력망 (SIN) 유효설비용량 > 31.0% 4.5% 64.0% 수력화력소형발전복합발전 공급원 2012 2013 (GWh) (GWh) 비중 수력발전 9,185 9,315 64% 화력발전 4,426 4,515 31% 소형발전 693 662 4.5% 복합발전 57 66 0.5% 합계 14,631 14,559 100% * 출처 : XM ( 콜롬비아전력거래소 ) 96
에너지수요 ㅇ 2010 년기준콜롬비아의부문별에너지소비는교통분야가 38% 로가장큰비중을 차지하며, 산업분야와가정용에너지가각각 24% 와 22% 로뒤를이음 < 2010 년부문별최종에너지소비 > 3% 교통 22% 산업 38% 상업 / 공공분야 7% 6% 농업 가정 비전력 24% 전력수요 ㅇ콜롬비아의전력시장은규제시장 (Mercado Regulado) 과비규제시장 (Mercado No Regulado) 로구분 - 규제시장은가정용, 비규제시장은산업용전력시장에해당 - 가정및산업용전력수요는증가세를나타내고있으며, 2013 년기준각각 3.1%, 2.5% 증가 <2013 년부문별전력수요 > 3.1% 2.4% 1.2% 0.9% 0.9% 0.1% 가정 4.3% 제조업 광업 / 에너지 6.9% 공공서비스 유통 / 숙박업 13.7% 전력 / 가스 / 수도교통 66.6% 농목축수산업 금융업 / 부동산업 건설업 콜롬비아의부문별에너지소비는교통 (38%), 산업 (24%), 가정 (22%) 순이며, 전력소비는가정 (67.6%), 제조업 (34%) 이주소비군임 97
시장구분 부문 전력수요량 (GWh) 규제시장 가정 40282 제조업 8304.2 광업 / 에너지 4201.1 공공서비스 2605.8 유통 / 숙박업 1856.3 비규제시장 전력 / 가스 / 수도 1443.9 교통 701.6 농목축수산업 547 금융업 / 부동산업 531.4 건설업 46.1 98
2. 주요에너지기관및정책 1) 에너지기관 콜롬비아의에너지분야는광산에너지부 (Ministerio de Minas y Energia) 에서관장 < 유관부처및산하기관조직도 > 광산에너지부 (Ministerio de Minas y Energia) 는에너지및광산업분야최고행정 기관으로광산차관부, 에너지차관부등 2 개의하부조직으로나누어짐 ㅇ한편, 에너지차관부는전력국 (Dirección General de Energía Eléctrica), 석유국 (Direccón General de Hidrocarburos) 으로세분화됨 에너지가스규제위원회 (Comision de Regulacion de Energia y Gas, CREG) 는에너지관련법률, 기술규정, 요금체계감독담당기관 비전력망지역의에너지솔루션기획및촉진연구소 (Insitituo de Planificacion y Promocion de Soluciones Energeticas para las Zonas No Interconectadas, IPSE) 는비전력망지역의에너지공급계획수립및관련프로젝트기획, 감독기관임 광업에너지계획단 (Unidad de Planificacion de Mineria y Energia, UPME) 은광업및에너지분야투자계획승인총괄 99
2) 에너지정책 전력정책및제도ㅇ콜롬비아정부는 국가비전 2019 (Plan Visión Colombia 2019), 국가계발계획 2010-2014(Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014) 그리고 국가에너지계획 2006-2025 (Plan Energético Nacional 2006 2025) 을통해국가에너지정책수립 - 국가에너지정책의주요목표는에너지효율화, 에너지기반시설구축및확장및지속적경제발전을위한에너지분야활성화임 에너지효율정책및제도ㅇ콜롬비아정부는 2015 년까지산업부문에서전기 3.43%, 타에너지 0.25% 절감및교통분야에서 0.33% 절감목표를설정ㅇ한편, GEF 와 UNDP 의지원아래에너지효율전담기관신설이논의되고있음 온실가스감축정책및제도 ㅇ콜롬비아의부문별온실가스배출량은농축업 39%, 산림벌채 14%, 고체폐기물 8%, 에너지 14%, 산업 12%, 교통 12% 임 100
3. 에너지원별현황및정책 1) 에너지원별현황및정책 에너지원별계획 ㅇ콜롬비아정부는 2023 년까지 6,539MW 를추가할계획 - 정부의저비용전력인프라구축정책으로인해신규프로젝트역시수력발전에집중되고있는 상황 <2017-2023 년발전용량증설계획 > ( 단위 : MW) 연도 수력 가스 석탄 2017 1,200 249 150 2018 150 300-2019 - - - 2020 400 - - 2021 1,850 - - 2022 - - 300 2023 - - - 계 5,240 549 750 6,539 출처 : UPME 전력ㅇ콜롬비아전력시스템은국가통합전력망 (Sistema Interconectado Nacional, SIN) 그리고비전력망 (Zonas No Interconectadas, ZNI) 으로구분됨 - 비전력망 (ZNI) 지역주민의약 2/3 이전력공급혜택을받지못하고있으며, 콜롬비아총인구의약 4% 를차지 - 한편, 콜롬비아전체전력보급률은 73% 수준임ㅇ콜롬비아정부는 1994 년전력법을개정하여민간기업의전력부문참여를허용하고전력시장자유화를이룸 - 이에따라 1995 년부터전력거래소가운영되기시작하였으며, 현재발전부문의민간기업 참여율은약 45% 가넘음 101
석유ㅇ석유분야는국영석유회사 ECOPETROL 이관리하였으나, 2003 년우리베정부의에너지분야개혁에따라석유규제기관인국가석유청 (Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH) 으로이관됨 - 석유산업의업스트림분야는국가석유청 (ANH) 이다운스트림은광업에너지부에서관할ㅇ콜롬비아의확인된원유매장량은 2013 년기준 2,445Mbbl 로최근 7 년간연평균성장률 (CAGR) 이 10.6% 에달함 < 콜롬비아원유매장확인량 > 출처 : 국가석유청 (ANH) 석탄ㅇ 2012 년기준콜롬비아의확인된석탄매장량은 5,557MMst 로대부분역청탄임 - 대부분의석탄매장량은카리브해인근라구아히라반도에집중됨 - 콜롬비아는석탄생산량대부분을수출하고있으며 2011 년기준세계 5 대석탄수출국임ㅇ콜롬비아전체화력발전에서석탄이차지하는비중은 33% 로가스다음으로중요한연료로평가됨 < 콜롬비아화력발전소주요사용연료 > 연료 2010 2011 2012 2013 2013 비중 가스 102,179 71,359 75,576 98,225 64.8% 석탄 32,162 16,749 26,895 50,017 33.0% 디젤 3,738 38 1,636 1,548 1.0% 해탄 2,012 1,589 2,326 1,758 1.2% 제트연료 12.8 0 79 91 0.1% 합계 140,104 89,736 106,512 151,639 100% * 출처 : XM ( 콜롬비아전력거래소 ) 102
원자력 ㅇ콜롬비아는 100kW 소형원자로 IANR-1 를보유하고있으나연구용으로만사용중이며, 현재까지원자력발전계획은없음 신재생에너지별현황및유망도 ㅇ콜롬비아는신재생에너지원의잠재력은풍부한것으로알려졌지만, 동에너지원의발전량은극히낮은수준임 - 콜롬비아의신재생에너지원잠재력은전체에너지잠재력의 5% 로태양광 49%, 풍력 44% 그리고 나머지는바이어연료임 ㅇ콜롬비아정부는 2018~2027 년사이추가설비할 3,100MW 중최대 540MW 를 신재생에너지로충족할계획 - 정부가계획중인 1 안은총 540MW 규모에풍력, 지열그리고하이브리드형발전이며, 2 안은 La Guajira 북쪽지역에 300MW 규모의풍력발전개발임 - La Guajira 지역은콜롬비아에서풍력및태양광발전잠재력이가장높은지역으로조사됐으며, 이지역의태양발전잠재력은 6.0 kwh/m 2 임 신재생에너지정책ㅇ콜롬비아정부는수력및화력발전에집중된에너지믹스의다양화를통한비용절감및온실가스배출량감소를달성하고자, 신재생에너지원이용확대를위한신재생에너지법 ( 법령 1715) 를제정 - 신재생에너지산업투자액의 50% 에대한향후 5 년간의세금감면및기기에대한부가가치세공제를적용받는한편에너지효율및신재생에너지프로그램파이낸싱을위한펀드조성계획 - 아울러, 동법령은국가전력망 (Sistema Interconectado Nacional) 에연결되지않은지역에서의신재생에너지발전에대한법적근거를마련 ㅇ콜롬비아는수력발전에대한의존도가매우높은상황이기에라니냐현상으로발생하는가뭄대비책마련이필요함 - 이에, 콜롬비아정부는신재생에너지를개발하여, 전력수급안정화를도모하려고함 103
ㅇ또한, 콜롬비아정부는 콜롬비아의비전통에너지원개발계획 (Plan de desarrollo para las Fuentes no convencionales de energia en Colombia) 을수립하여신재생에너지원사용을촉진하고자함 - SIN 지역의신재생에너지보급률목표는 2015 년 3.5%, 2020 년 6.5% 이며, ZNI 지역의목표는 2015 년 20%, 2020 년 30% 임 기후변화적응정책및제도ㅇ콜롬비아정부는 2012 년국가기후변화적응계획 (Plan Nacional de Adaptacion al Cambio Climatico) 을발표하였으나, 정량적목표및구체적실행계획은부재ㅇ콜롬비아는지리적특성및라니냐, 엘니뇨현상으로기후변화에매우취약해폭우로인해많은주택과국토가손실되고있어이에대한대응도전략적으로준비중ㅇ현재, 콜롬비아정부는기후변화법제정을추진중이며, 신규법안에는산업별온실가스목표제, 적응책및산림보호에대한내용이포함될것으로기대됨 4. 평가및전망 콜롬비아 - 한국간녹색기술협력가능성매우높아 ㅇ콜롬비아정부는가뭄으로인한전력공급의불안정성해소및비전력망 (ZNI) 지역전력공급을위하여신재생에너지의이용확대를통한에너지믹스다양화를추진함 ㅇ우리나라와콜롬비아는 2013 분야에서긴밀한협조를약속함 년자유무역협정 (FTA) 를최종체결하고청정에너지 - 우리나라는신재생에너지분야협력의일환으로 La Guajira 지역을포함한 4 개지역의신재생에너지잠재량파악및사업타당성조사를실시함 ㅇ이에따라, 양국간신재생에너지관련기술적, 제도적협력가능성이매우높을것으로전망 콜롬비아는 2014 년에너지효율및신재생에너지기본정책 제도수립 104
5. 기타사항 콜롬비아중앙은행기준금리인상검토 ㅇ콜롬비아중앙은행 (Banco Central de Colombia) 은빠른경제회복속도를이유로기준금리를 4.25% 로인상하겠다고밝힘 - 콜롬비아는 1 분기경제성장이 6.4%, 남미의경제성장률은올초 3.0%~5.0% 이었으나최근 4.2%~5.8% 로상향조정 - 인플레이션또한 3% 정도로높아금리인상불가피하다는전망 http://es.mercopress.com/2014/08/05/banco-emisor-de-colombia-eleva-tasa-basica-a-4.25-para-combatir-inflacion 후안마누엘산토스대통령재임 ㅇ지난 6 월 50.94% 의득표율로재선에성공한후안마누엘산토스대통령의취임식이 8 월 8 일거행됨 - 산토스대통령의정권유지로추진됐던인프라프로젝트역시안정적인추진동력을확보할것으로기대됨 - 또한, 전반적인경제정책방향에변화가없을것으로판단되며, 한국-콜롬비아 FTA 의회비준및발효가능성이매우높아짐 참고문헌ㅇ 2013 APEC Energy Overview ㅇ 2014 중남미주요국전력시장현황, kotra ㅇ 2014 Statistical Review of world energy, BP 105
주요출처 페루 구분유관기관현지정보처국내정보처 기관명에너지광업부 (Ministerio de Energia y Minas) 에너지투자감독청 (OSIGNERMIN) 환경부 (Ministerio de Ambiente) CENERGIA Libelula Gestion 일간지 KOTRA 리마무역관 KOTRA 글로벌윈도우 주페루한국대사관 에너지경제연구원 콜롬비아 구분 유관기관 기관명 광산에너지부 (Ministerio de Minas y Energia) UPME / CREG / XM ( 전력거래소 ) / IPSE 현지정보처 국내정보처 El Tiempo 일간지 KOTRA 보고타무역관 KOTRA 글로벌윈도우 주콜롬비아한국대사관 에너지경제연구원 칠레 구분 유관기관 현지정보처 기관명에너지부 (Ministerio de Energia) 칠레에너지효율청 (Agencia Chilena de Eficiencia Energetica) La Tercera El Mercurio 국내정보처 KOTRA 산티아고무역관 KOTRA 글로벌윈도우 주칠레한국대사관 106