세계에너지시장인사이트(제17-3호)

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1 2014 년세계이산화탄소 (CO 2 ) 배출현황과구조변화분석 기후변화연구실노동운선임연구위원 (dwroh@keei.re.kr) 기후변화연구실이효선 (860923hs@keei.re.kr) 2014 년연료연소로부터배출된세계 CO 2 배출량은 324 억 tco 2 으로서증가율 (0.8%) 과증가량 (2.5 억 tco 2 ) 이 2000 년이후가장낮았음. 개도국의배출증가율은둔화된반면선진국의배출량은정체에서감소로반전되었으며개도국의배출량이선진국을상회하고있는추이가지속됨. 중국이최대 CO 2 배출국이며, 배출상위 10 개국이전체 CO 2 배출량의 67%( 중국 : 26%, 미국 : 16%) 를차지했으며우리나라는세계 7 위배출국위치를차지함. 개도국의석탄소비의존으로에너지전환부문 ( 발전, 열생산 ) 과수송부문이가장큰비중을차지함. 배출량의 46% 는석탄, 34% 는석유, 19% 는가스사용에서발생함. 1 인당 CO 2 배출량은선진국에서높고개도국에서는낮으며 1990 년이후선진국에서는감소하는반면개도국에서는상승 (GDP 당배출량은모두감소 ) 하였음 년이후인구증가와경제성장은배출증가에기여한반면, 에너지집약도개선은배출감소에기여했으며선진국에서는경제성장과 CO 2 배출의탈동조가나타남. 온실가스감축에는에너지전환부문 ( 특히발전부문 ) 과수송부문의역할이가장크게작용할것으로예상됨. 각국이제출한자발적기여 (INDC) 는지구온도 2 도이내상승억제및농도안정화에역부족이기때문에추가적인온실가스감축에대한압박이예상되고있음 년세계이산화탄소배출현황 1) 2014년연료연소의이산화탄소 (CO 2 ) 배출량은 324억tCO 2 으로서, 증가율 (0.8%) 과증가량 (2.5억 tco 2 ) 이 2000년이후가장낮았으며, 부속서Ⅰ 국가의배출은감소했으나비부속서 Ⅰ 국가의배출은증가했음. 2014년의배출증가율 (0.8%) 은 2013년 (2.2%) 과 2000년이후평균 (2.4%) 증가율보다낮으며, 배출증가량 (2.5억tCO 2 ) 도 2000년이후가장낮은수준임. 2013년세계 CO 2 배출량은 322억tCO 2 으로서전년대비 2.2% 증가했으며, 배출량은 6.4억tCO 2 증가했음. 2014년세계 6대온실가스배출량은 527억tCO 2 이며 (UNEP), 연료연소에의한 CO 2 배출량은전체온실가스배출량의 61% 를차지한것으로추정됨 년연소연료의이산화탄소배출증가율 증가량은 2000 년이후가장낮은수준을기록 1) 본자료는 IEA, CO 2 Emissions from Fuel Combustion(2016) 을분석 정리한것임 세계에너지시장인사이트제 17-3 호

2 협약경제 다배출 10 개국 < 연료연소에의한세계이산화탄소 (CO 2 ) 배출량 ( 백만tCO 2 ) > 기간증감율 (%) 90~ 14 13~ 14 세계 20,503 23,145 30,450 32,129 32, 부속서 Ⅰ 13,717 13,549 13,220 12,865 12, 비부속서 Ⅰ 6,156 8,743 16,104 18,159 18, OECD 10,996 12,451 12,323 12,027 11, 비OECD 8,877 9,840 17,001 18,997 19, 중국 2,076 3,086 7,707 8,980 9, 미국 4,803 5,642 5,347 5,103 5, 인도 ,594 1,853 2, 러시아 2,163 1,474 1,529 1,535 1, 일본 1, ,112 1,230 1, 독일 한국 캐나다 이란 사우디 부속서 Ⅰ 국가의 CO 2 배출량은 1.8% 감소한반면, 비부속서 Ⅰ 국가의배출은 2.5% 증가 부속서 Ⅰ 국가의 CO 2 배출량은석탄과가스사용감소로 1.8% 감소했으나비부속서 Ⅰ 국가의배출량은석탄과석유및가스사용증가로 2.5% 증가했음. 부속서 Ⅰ 국가는석탄에서 1.3억tCO 2, 가스에서 1억tCO 2 등총 2.3억tCO 2 감소했으나, 비부속서 Ⅰ 국가는석탄에서약 2.5억tCO 2, 석유와가스에서각각약 1 억tCO 2 등총 4.5억tCO 2 증가했음. 2013년과비교하면배출량증가율 ( 량 ) 은둔화되었으며, 부속서 Ⅰ 국가는증가율 ( 량 ) 이정체에서감소로, 비부속서 Ⅰ 국가는증가율 ( 량 ) 둔화가특징임. 부속서 Ⅰ 국가의증가율은 2013년정체에서 2014년에 1.8%, 비부속서 Ⅰ 국가는 2013년 4.0% 증가에서 2014년 2.6% 증가로증가율이둔화되었음. < 2014년부속서Ⅰ 과비부속서 Ⅰ의 CO 2 배출증감 > ( 단위 : 전년대비, 백만tCO 2 ) 4 세계에너지시장인사이트제 17-3 호

3 부속서 Ⅰ 국가의증가량은정체에서 2.3 억 tco 2, 비부속서 Ⅰ 국가는 7 억 tco 2 에 서 2.3 억 tco 2 으로증가량이감소했음. 세계온실가스배출량의가장큰비중을에너지부문이차지함에따라온실 가스감축에서에너지부문의중요성이점차증대되고있음. 2010년의경우세계온실가스배출량에서에너지부문 ( 연료연소, 탈루배출 ) 이 68%, 산업공정이 7%, 농업부문이 11%, 기타부문이 14% 를차지했음. 1971~2014 년기간중세계 1차에너지소비 (TPES) 는약 150% 증가했는데, 소비증가의대부분은화석연료가차지했음. 2014년 1차에너지소비에서화석연료는 82%, 비화석에너지는 18% 를차지했음. 에너지부문의온실가스배출의 90% 는 CO 2 가차지하고있음. 온실가스감축에서에너지부문의중요성이점차증대되고있음 < 세계온실가스배출부문 유형별비중 (2010 년 ) > 2015년대기중 CO 2 농도 (399ppm) 는산업화이전 (280ppm) 대비 40% 높은수준이며, 에너지부문의 CO 2 배출증가로빠르게상승하는추세임. 최근 10년동안 CO 2 농도는매년 2ppm 속도로상승하며, 메탄 (CH 4 ) 과아산화질소 (N 2 O) 농도또한빠르게상승하고있음. 2. 에너지원별이산화탄소배출구조 세계이산화탄소배출량의 46% 는석탄, 34% 는석유, 19% 는가스사용에서발생되었으며여기에는개도국의석탄사용이크게영향을미쳤음. 석탄은세계 1차에너지소비의 29% 를차지하고있으나온실가스배출량의 46% 를차지했음. 2014년세계 1차에너지소비에서석유는 31%( 배출량의 34%), 석탄 29%(46%), 세계에너지시장인사이트제 17-3 호

4 가스 21%(19%), 신재생에너지등기타가 19%(1%) 를차지했음. 세계 1차에너지소비는 2014년에전년대비 1.1% 증가 (567,274PJ(2013 년 ), 573,555PJ(2014 년 )) 하여온실가스배출증가율 (0.8%) 을상회했음. IPCC 2006 Guideline 의온실가스배출계수는가스 15.3tC/TJ, 석유 tC/TJ, 석탄 tC/TJ 임. < 2014년세계이산화탄소배출의연료별비중 > ( 단위 : %) 세계 CO 2 배출원 1위는석탄 (46%) 이며, 이는개도국의석탄사용증가에주로기인 2000년이전에는석유가가장큰배출원이었으나 2000년이후에는개도국에서의석탄사용급증으로인해석탄이가장큰온실가스배출원으로등장했음. 2000년대초반까지석탄과석유는각각세계이산화탄소배출량의 40% 를차지했음 ( 부속서 Ⅰ에서는석유, 비부속서 Ⅰ에서는석탄이가장큰비중 ). 비부속서 Ⅰ 국가의석탄소비증가로석탄의배출비중은 2002년 39% 에서 2014년 46% 로상승, 석유는 40% 에서 34% 로하락했음 ( 천연가스는 20%). 2013년과비교하면에너지원별 1차에너지소비비중에는변함이없으나배출량비중에서는석유비중이 1%p 올라가고가스비중이대신 1%p 하락했음. 2013년과 2014년에 1차에너지소비비중은석유가 31%, 석탄이 29%, 가스가 21%, 기타가 19% 로서변함이없음. 온실가스배출비중은석탄 46%, 기타는 1% 로변함이없으나석유가 33% 에서 34% 로, 가스는 10% 에서 19% 로변화되었음. 6 세계에너지시장인사이트제 17-3 호

5 < 세계이산화탄소의연료별비중추이 > ( 단위 : %) 3. 권역별및국가별배출구조 2014 년에비부속서 Ⅰ 국가와비 OECD 등개도국의배출량비중이선진국보 다높으며중국이최다배출국이며우리나라는세계 7 위배출국임. 비부속서 Ⅰ 국가는 2014년세계이산화탄소배출량의 58%, 부속서 Ⅰ 국가는 39%, 나머지 3% 는국제항공및해운이차지하여비부속서 Ⅰ 비중이높음. 비OECD 는세계배출량의 60%, OECD 는 37% 를차지했으며비OECD 비중이 OECD 보다높음. 이러한추이는 2000년대중반이후지속되고있음. 최다배출국인중국과미국은세계이산화탄소배출의 28% 와 16%, 상위 10개국은 67% 를차지했으며한국은세계 7위배출국으로배출량의 1.75% 차지 2014 년기준개도국 ( 비부속서 Ⅰ 국가, 비OECD 등 ) CO 2 배출량은선진국배출량을상회 상위 10개다배출국가순위는중국, 미국, 인도, 러시아, 일본, 독일, 한국, 캐나다, 이란, 사우디임. 중국과미국의배출량은세계배출량의 44% 인 143 억tCO 2, 상위 10개국의배출량은세계배출량의 67% 인 218 억tCO 2 임. 상위다배출 10개국에서 5개국은부속서 Ⅰ 국가 ( 미국, 러시아, 일본, 독일, 캐나다 ), 5개국은비부속서 Ⅰ 국가 ( 중국, 인도, 한국, 이란, 사우디 ) 임. 중국 (28%), 부속서 Ⅱ 북미 (18%), 중국을제외한아시아 (12%), 부속서 Ⅱ 유럽 (8%), 부속서 Ⅰ 경제전환국 (7%), 중동 (5%), 부속서 Ⅱ 오세아니아 (5%), 라틴아메리카 (5%), 아프리카 (3%) 순서의비중을차지 세계에너지시장인사이트제 17-3 호

6 < 상위다배출 10 개국가의배출량 (2014 년 ) > ( 단위 : 십억 tco 2 ) 2014 년에개도국의 CO₂ 배출량은증가하는반면선진국은감소하는추이가지속 2014년에비OECD 배출량은전년대비 2.1% 증가, OECD 배출량은 1.4% 감소하여개도국의배출량은증가하는반면선진국은감소하는추이가지속됨. 상위 10개다배출국가에서우리나라 (-0.7%) 와러시아 (-4.4%), 일본 (-3.3%), 독일 (-5.4%) 의배출량은감소한반면중국 (1.2%), 미국 (1.4%), 인도 (9.0%), 캐나다 (0.9%), 이란 (3.9%), 사우디 (7.6%) 의배출량은증가했음. 2014년에비부속서Ⅰ 국가의배출량은전년대비 2.5% 증가한반면부속서 Ⅰ 국가의배출량은 1.9% 감소했음. 2013년과 2014년을비교하면여전히개도국의배출비중은선진국보다높으며, 개도국배출량은증가하는반면선진국은감소하는추이가지속되고있음. 배출량비중은비부속서 Ⅰ 국가가 2013년 57% 에서 2014년 58% 로, 부속서 Ⅰ 국가는 40% 에서 39% 로. 비OECD 는 59% 에서 60% 로, OECD 는 37% 에서 37% 로바뀌었음. 배출량증가율은비부속서 Ⅰ 국가가 2013년 4.0% 증가에서 2014년 2.5% 증가로, 부속서 Ⅰ 국가는정체에서 1.9% 감소로, 비OECD 는 3.5% 증가에서 2.1% 증가로, OECD 는 0.4% 증가에서 1.4% 감소로변화되었음. 4. 부문별이산화탄소배출구조 2014 년세계이산화탄소배출량을부문별로구분하면에너지전환부문 ( 발전, 열생산 ) 이가장큰비중을차지함. 8 세계에너지시장인사이트제 17-3 호

7 에너지전환부문 ( 발전 / 열생산 ) 은배출량의 42%, 수송 23%, 산업 19%, 가정 6%, 서비스 3%, 기타부문 ( 농업 / 임업, 발전과열이외에너지생산 ) 은 7% 를차지했음. 에너지전환부문배출량비중이높은이유는발전과열생산이석탄에의존하고있기때문임. 호주, 중국, 인도, 폴란드, 남아프리카공화국은전력과열생산의 2/3 이상을석탄에의존하고있음. 전환부문 ( 발전 / 열생산 ) 의이산화탄소배출량은 OECD 와비OECD 유럽의배출량감소에힘입어전년대비 0.2% 증가했음 (2013년에는 1.3% 증가 ). OECD 와비OECD 유럽의배출량감소가다른지역의배출량증가를상쇄함에따라전환부문의배출량증가율이소폭에그쳤음. 전력과열생산에서석유비중은 1990 년이후지속적으로하락, 가스비중은소폭상승, 석탄비중은 66% 에서 73% 로대폭상승했음. 부문별 CO 2 배출량에서에너지전환 ( 발전 열생산 ) 이가장큰비중을차지 < 부문별세계이산화탄소배출량비중 (2014 년 ) > ( 단위 : %) 2014년의세계발전부문 ( 열생산제외 ) 이산화탄소배출량은북미와유럽선진국의감소와아시아선진국과개도국의증가로 2000년대비 50% 증가했음. 북미지역선진국 ( 부속서 II) 은발전효율개선, 석탄에서천연가스로의연료전환, 무탄소전력생산비중상승으로배출량이감소했음 년세계발전부문 CO 2 배출량은 2000 년대비 50% 증가 유럽지역선진국 ( 부속서 II) 은화력발전비중하락 (2000년에서 2014년사이에 21% 감소 ) 및신재생비중증가, 발전효율개선으로배출량이감소했음. 이탈리아에서화력발전비중은 2000 년의 81% 에서 2014 년에는 56% 로하락하고태양광과풍력및수력의비중은증가했으며, 영국에서도화력발전비중은 75% 에서 62% 로하락한반면신재생에너지발전은증가했음. 반면, 2011년후쿠시마지진으로화석에너지발전량이증가한일본의영향으로 세계에너지시장인사이트제 17-3 호

8 아시아지역선진국 ( 부속서 II 국가 ) 의배출량은증가했음. 비부속서 Ⅰ 국가에서는 2000 년이후중국의전력생산은 4 배이상, 나머지아시 아지역에서도 2 배이상증가하는등전력생산증가로배출량이증가했음. < 전환부문 ( 전력 열생산 ) 의에너지원별이산화탄소배출량 > ( 단위 : 십억 tco 2 ) 육로수송배출량은전체수송부문배출의 3/4를차지 수송부문의온실가스배출은육로수송증가에힘입어 1990년이후 71% 증가하여 2014년에는전체수송부문배출의 3/4을차지했음. 1990년에비해 2014년의국제해운부문배출량은 69%, 항공부문배출량은 95% 증가하여항공부문은도로부문이산화탄소배출증가율을상회했음 년과 2014 년추이를비교하면에너지전환부문과수송부문의비중에는변함이없고, 특히발전부문의석탄의존도가여전히높을뿐만아니라소폭상승했음. 에너지생산부문과수송부문의배출비중은 2013년과 2014년에각각 42% 와 23% 를차지하여비중에는변함이없음. 발전부문의석탄의존도는 2013년 72% 에서 2014년에는 73% 로소폭상승했음. 수송부문의배출량은 2013년에 1990년대비 68% 증가했으나 2014년에는 71% 증가했음. 1인당 CO 2 배출량은선진국에서높고, 개도국에서낮은배출량기록 5. 이산화탄소배출지수변화 2014년의 1인당이산화탄소배출량은선진국에서높고개도국에서는낮으며, 1990년이후선진국에서는하락하는반면개도국에서는상승하고있음. 1인당이산화탄소배출량은북미선진국이 15tCO 2 이상, 아시아선진국이 10 tco 2 인반면중국을제외한아시아와아프리카는 2~1tCO 2 수준에불과함. 10 세계에너지시장인사이트제 17-3 호

9 개도국에서는중동이 12tCO 2, 중국이 6.7tCO 2 로높은편이지만인도가 1.6tCO 2 등개도국은여전히낮은수준임. 1990년이후 2014년까지세계 1인당배출량은 16% 증가했는데전반적으로선진국에서는하락한반면개도국에서는상승하는추이를나타내고있음. 급격히경제가성장한중국은 1인당배출이세배이상증가했으며인도는 2배이상증가한반면, 러시아와미국은각각 30%, 16% 하락했음. 러시아는 1990 년대초반에급격히감소한이후서서히증가한반면, 미국은 2000 년대중후반에감소하기시작하여이후에는변화가없는추이임. 북미선진국과경제전환선진국및유럽선진국의일인당배출량은 1990년이후하락했으나, 아시아선진국, 중국, 중동, 중남미, 아프리카, 아시아지역의배출량은증가했음. 1인당 CO 2 배출량은선진국에서하락세, 개도국에서상승세를시현 < 인구 1 인당이산화탄소배출량추이 (1990~2014 년 ) > ( 단위 : tco 2 / 명 ) GDP당이산화탄소배출량은 1990년대비 2014년에크게감소했으며중동을제외한선진국과개도국에서모두감소하는추이를나타내고있음. GDP당이산화탄소배출량이 1990년이후급격하게하락한국가는중국과러시아및미국으로서주로 5대다배출국가 ( 중국, 미국, 인도, 러시아, 일본 ) 에서이러한추이가나타나고있음. GDP 당 CO 2 배출량은중동을제외한선진국 개도국모두에서감소세 세계에너지시장인사이트제 17-3 호

10 < GDP 당이산화탄소배출량추이 (1990~2014 년 ) > ( 단위 : kgco 2 /USD) 6. 세계이산화탄소배출증감요인 1990 년이후 2014 년까지인구증가와경제성장은배출증가요인으로, 에너 지집약도개선은배출감소요인으로작용했으며선진국에서는경제성장과 온실가스배출의탈동조가지속되고있음 년 ~2014 년인구증가와경제성장은배출증가요인으로, 에너지집약도개선은배출감소요인으로작용 1990년이후 2014년까지 CO 2 배출량변화의인구, 경제성장 (GDP/ 인구 ), 에너지집약도 (1차에너지소비 /GDP), 에너지의 CO 2 집약도 (CO 2 / 에너지소비 ) 등 4가지요소의기여도는다음과같음. 세계 CO 2 배출량증가 (58%) 에대해에너지의 CO 2 집약도 (CO 2 / 에너지소비 ) 는불변이나, 인구증가 (+37%) 와경제성장 (+62%) 은배출량증가에, 에너지집약도개선 ( 30%) 은배출감소에기여했음. 부속서 Ⅰ 국가의 CO 2 배출량 (-8%) 에대해에너지집약도와에너지의 CO 2 집약도는배출감소에, 인구와경제성장은배출증가에기여했음. 에너지집약도개선 ( 34%) 과에너지의 CO 2 집약도 ( 9%) 는배출감소에, 인구증가 (+11%) 와일인당 GDP 증가 (+39%) 는배출증가에기여했음. 비부속서 Ⅰ 국가의 CO 2 배출량 (3배증가 ) 에대해인구증가와경제성장및에너지의 CO 2 집약도는배출증가에, 에너지집약도는배출감소에기여했음. 경제성장 (+143%), 인구 (+45%), 에너지의 CO 2 집약도 (+18%) 는온실가스배출증가에, 에너지집약도 ( 27%) 는배출감소에기여했음. 1999년이후에너지의 CO 2 집약도상승은석탄사용증대에서기인했음. 12 세계에너지시장인사이트제 17-3 호

11 < 비부속서 Ⅰ 국가의이산화탄소배출증감요인분해 (1990~2014 년 ) > CO 2 배출증감에대한요인분해결과지역및국가별편차가크게나타나고있으며에너지의 CO 2 집약도는개도국에서악화되고있는반면, 선진국에서는개선되고있는점이특징으로나타나고있음. 1990~2014 년기간에세계적으로는경제성장 (+143%), 인구 (+45%), 에너지의 CO 2 집약도 (+18%) 는온실가스배출증가에, 에너지집약도 ( 27%) 는배출감소에기여했음. 선진국 (OECD, 부속서 Ⅰ) 에서는에너지의 CO 2 집약도와에너지집약도가온실가스감축에기여한반면, 개도국에서는에너지집약도만온실가스감축에기여했음. 에너지의 CO 2 집약도는개도국에서악화되고있고, 선진국에서는개선되고있는양상 < 국가및지역별이산화탄소배출증감요인분해 (1990~2014 년 ) > 세계에너지시장인사이트제 17-3 호

12 7. 시사점 연료연소에의한세계이산화탄소배출증가율은 2013년이후 3% 이상의경제성장에도불구하고정체수준에머물고있음. 특히최대배출국인중국과미국의배출증가율둔화가세계이산화탄소배출추이를결정하고있으며이러한추이는향후에도지속될것으로기대됨. 교토의정서및온실가스감축에대한각국의노력효과로이해되며선진국을중심으로한온실가스배출과경제성장의탈동조가개도국에도확산되고있는것으로이해됨. 향후세계 CO 2 배출량은증가율이둔화되지만증가세가지속될것으로예상 온실가스감축에는에너지전환부문 ( 특히발전부문 ) 과수송부문의역할이가장크게작용할것으로예상 향후세계이산화탄소배출량은증가율이둔화되지만개도국의인구증가와경제성장으로증가세가지속될것으로예상됨. 개도국 ( 비OECD, 비부속서 Ⅰ 국가 ) 의 1인당배출량이나에너지소비량이선진국 (OECD, 부속서 Ⅰ 국가 ) 에비해낮은수준에머무르고있어에너지소비증가와온실가스배출량증가가예상됨. 석탄사용에서발생되는이산화탄소배출량이가장높다는점을감안하면, 세계각국은온실가스감축을위해석탄과같은화석연료사용을축소시키고신재생에너지사용을증대시키는정책을지속적으로추진할것으로예상됨. 특히개도국에서의발전용및열생산용석탄사용이큰폭으로축소되는반면발전용신재생에너지사용은크게증가할것으로예상됨. 온실가스감축에는에너지전환부문 ( 특히발전부문 ) 과수송부문의역할이가장크게작용할것으로예상됨. 에너지전환부문과수송부문의온실가스배출비중이가장높을뿐만아니라이들부문에서의저탄소기술이빠른속도로이루어지고있기때문임. 따라서발전및열생산부문과수송부문의저탄소화가빠르게진전될것으로예상됨. 온실가스감축을위해서는에너지효율향상과신재생에너지사용확대가필수적일것으로예상됨. 에너지집약도 ( 에너지 /GDP) 의개선여지는여전히남아있으며, 특히개도국에서의개선여지가높은수준임. 에너지효율향상과신재생에너지사용확대는온실가스감축의핵심적인수단이될것으로예상됨. 각국이제출한자발적기여 (INDC) 는지구온도 2도이내상승억제및농도안 14 세계에너지시장인사이트제 17-3 호

13 정화에역부족이기때문에추가적인온실가스감축에대한압박이예상됨. 지구온도 2도상승을위해서는 2030년에자발적기여이외에추가적으로감축목표를 27% 이상강화시켜야할것으로예상됨. 따라서유엔의기후변화협약및파리협정이행점검을통해서온실가스감축노력을추가적으로강화시키는압력이제기될것으로예상됨. 참고문헌 IEA, CO 2 Emissions from Fuel Combustion, 2015, CO 2 Emissions from Fuel Combustion, 2016, Key Trends in CO 2 Emissions, 2016 UNEP, GAP Report, 2015 UNFCCC, Aggregate Effect of the Intended Nationally Determined Contributions : an Update, May 세계에너지시장인사이트제 17-3 호

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