WEO 2011 Executive Summary - Korean translation

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권순 변
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1 WORLD ENERGY OUTLOOK 요약

2 WORLD ENERGY OUTLOOK 요약 Korean translation

3 국제에너지기구 IEA 의주요임무는다음의두가지이다. 첫째, 회원국들이석유공급중단사태에대해공동대응함으로써회원국들의에너지안보를도모하는것이다. 둘째, 28 개의회원국및여타국가들에게견실하고경제적이며청정한에너지를확보할수있는방안을수준높은연구와분석을통해제공하는것이다. IEA 회원국들은각나라별로순수입기준으로 90 일분의비축유를확보해야하는의무를가지고있으며, IEA 는회원국들간의포괄적인에너지협력프로그램을추진하고있다. IEA 의목표는다음과같다 : 회원국이모든형태의에너지를안정적이고충분히공급을받을수있도록보장한다. 특히, 석유공급중단시를대비하여효과적인긴급대비역량을보유한다. 전세계의차원에서경제개발과환경보호를고취시킬수있는지속가능한에너지정책을촉진한다. 특히, 기후변화에영향을미치는온실가스의배출을감소시킨다. 에너지자료의수집과분석을통해국제시장의투명성을강화한다. 미래의에너지공급을확보하고, 그것의환경적영향을감소시키는에너지효율의개선과저탄소기술의개발과활용등과같은에너지기술에대한국제적협력을지원한다. 비회원국가, 산업, 국제기구및기타이해관계자들과의대화와협력을통해전세계에너지도전에대한해결책을찾는다. OECD/IEA, 2011 International Energy Agency 9 rue de la Fédération Paris Cedex 15, France 본출간물은그사용과배포에있어특정한제한을받고있음에주의하십시오. 관련조건및조항은다음주소에서온라인으로확인할수있습니다 : 호주오스트리아벨기에캐나다체코덴마크핀란드프랑스독일그리스헝가리아일랜드이탈리아일본대한민국룩셈부르크네덜란드뉴질랜드노르웨이폴란드포르투갈슬로바키아스페인스웨덴스위스터키영국미국이다 유럽연합집행위원회역시 IEA 의업무에참여하고있다. IEA 회원국은 :

4 요약 우리가만일지금가고있는길의방향을빨리바꾸지않는다면결국막다른길에다다를것이다 현재전세계에너지시장의흐름에서우리에게긴급하게요구되어지고있는방향으로의전환이이루어지고있다는징후는많지않다 년부터시작된세계경제회복이지역적으로불균등하게이루어지고향후경제전망이불확실함에도불구하고, 세계 1 차에너지수요는 2010 년에 2009 년대비 5% 증가라는급격한회복세를보여주고있고, 온실가스배출량도사상최고치를기록하였다. 화석연료의비효율적인소비를부추기는보조금도 4 천억달러를넘어섰다. 전기공급이이루어지고있지않은인구도무려전세계인구의 20% 에해당하는 13 억명에달한다. 많은국가에서에너지효율개선에우선순위를두고있지만, 전세계에너지원단위 (energy intensity) 는 2 년연속악화되었다. 이러한비관적인상황에더하여발생한일본후쿠시마사태와중동및북아프리카 (MENA) 지역의혼란은에너지공급의신뢰성에대한우려를증폭시키고있으며, 국가재정건전성에대한우려로인해에너지정책의시급성에대한각국정부의관심이낮아지고정책수단추진에제약이생기면서, 전세계기후변화대응목표달성은더욱어려워지고있다. 금번전망보고서 (Outlook 또는 WEO-2011) 는전세계에너지시스템이직면한위험과기회를에너지및기후변화동향에대한철저한정량분석을바탕으로평가하고있다. 분석의내용은 3 개의글로벌시나리오와다양한사례연구로구성되어있다. 금번 Outlook 의중심시나리오인신 ( 新 ) 정책시나리오는최근정부의정책공약들이아직구체적인방안들로뒷받침되고있지는못하나이러한공약들이신중하게이행될것이라는가정하에작성되었다 년중반현재신규정책이추가되지않을것으로가정한현 ( 現 ) 정책시나리오결과와의비교를통해이러한공약과계획들의가치를살펴볼수있을것이다. 다른관점으로보면, 450 시나리오와의비교도역시유용하다. 450 시나리오는세계온도상승을산업화이전대비 2 C 이내로제한한다는국제사회의목표달성을위해준비된것으로 450 시나리오와의비교를통해이러한목표달성에필요한적절한경로를추적해나갈수있다. 이 3 개시나리오사이의현격한차이는에너지미래를만들어가는데필요한목표설정과정책이행에있어정부가얼마나핵심적인역할을수행하는가를잘보여주고있다. 단기적불확실성은장기적추세에큰영향을미치지는않을것이다. 단기경제성장전망에대한불확실성에도불구하고신 ( 新 ) 정책시나리오는에너지수요가크게증가하여 2010 년에서 2035 년사이 1/3 가량증가할것으로예상하고있다 년과 2035 년사이인구가 17 억명이증가하고경제성장률이연평균 3.5% 에달할것으로예상되는가운데에너지서비스와 요약 3

5 수송용수요가더욱더증가할것이다. 전세계단기 GDP 성장률이금번 Outlook 가정보다낮아질지라도이것이장기적추세에큰차이를가져오지는않을것이다. 에너지시장의역동성은점점더 OECD 역외국가들에의해좌우될것이다. 비 OECD 국가들은 2010 년과 2035 년사이전세계인구성장의 90%, 경제생산증가의 70%, 에너지소비증가의 90% 를차지할것이다. 특히중국은세계 1 위의에너지소비국으로자리매김할것이다 : 2035 년에는중국의일인당에너지소비가세계 2 위소비국인미국의절반도되지않음에도불구하고미국보다에너지를 70% 이상더소비할것이다. 인도, 인도네시아, 브라질및중동의에너지소비증가율은 2010 년과 2035 년사이중국보다훨씬빠르게증가할것이다. 전세계에너지공급인프라에대한투자를위해 2011 년에서 2035 년사이 38 조달러 (2010 년달러기준 ) 가필요하다. 총투자액의거의 2/3 가비 OECD 국가에서조달되어야한다. 이중석유및가스에대한투자가 20 조달러에달할것으로예상되는데이는석유와가스의상류부문투자가필요하고중장기적으로관련비용이상승하기때문이다. 나머지투자액의대부분은전력부문에투자되며 40% 이상이송전및배전망에투자될것이다. 화석연료의시대가끝나려면아직멀었으나, 그비중은줄어들것이다. 모든연료의수요가증가할것이지만전세계 1 차에너지소비에서화석연료가차지하는비중은 2010 년 81% 에서 2035 년 75% 로약간줄어들것이며, 천연가스만이 2035 년까지전세계에너지믹스에서비중이증가하는유일한화석연료가될것이다. 전력부문에서는수력및풍력발전기술이주도하는신재생에너지가증가하는전력수요를충족하기위한신규설비용량의절반을차지할것이다. 기후변화협약목표달성을위해국제사회는올바른방향으로움직이고있으나목표달성기회의문은닫히고있다. 만일전세계평균온도상승을 2 C 로제한하는장기적목표를 450 시나리오에서제시된바와같이합리적인비용으로달성할수있으려면우리에게는기후변화대응을위한행동을더이상지연시킬여유가없다. 신 ( 新 ) 정책시나리오에따르면전세계는현재장기적으로온도를 3.5 C 이상상승시키는온실가스배출궤도에올라있다. 또한이러한신규정책들이실현되지못한다면, 우리는 6 C 또는그이상의온도상승을야기하는매우위험한온실가스배출궤도에오르게될것이다. 450 시나리오가 2035 년까지허용하고있는에너지관련온실가스총배출량의 4/5 가기존의에너지인프라 ( 발전소, 건물, 공장등 ) 의배출량으로이미 고착 되어있다. 만일온실가스감축을위한강력한조치의시행이 2017 년까지지연된다면 2035 년까지 450 시나리오가허용하는모든온실가스배출량을기존에너지인프라가배출할것이고, 이에따라신규로건설되는발전소, 공장및여타인프라가고비용의무탄소시설을갖추지않는이상 4 World Energy Outlook 2011

6 기후변화협약목표달성은불가능하게된다. 이는곧막대한비용증가를의미한다 년이전에전력부문에필요한투자액을 1 달러축소할때마다온실가스배출증가로 2020 년이후에는 4.3 달러를추가로투자해야하는상황을야기시킨다. 신규에너지효율정책의시행은매우중요하다. 그러나그이상의조치가필요하다. 신 ( 新 ) 정책시나리오에서에너지효율은모든분야에걸쳐보다강화된기준과화석연료보조금의부분적폐지에힘입어지난 25 년동안의향상율보다두배높은수준으로개선된다. 450 시나리오의에너지효율향상율은신 ( 新 ) 정책시나리오보다높아야하며, 이는신 ( 新 ) 정책시나리오대비추가로감축해야하는온실가스의절반이에너지효율의향상을통하여이뤄지기때문이다. 에너지안보와기후변화협약목표달성에가장의미있게기여하는것은에너지소비의절감이다. 수송부문수요증가와석유생산부문비용상승은값싼석유의종말을의미한다. 석유시장에대한단기적압박은둔화된경제성장과리비아석유의시장복귀로인해완화될것이나, 시장의수급상황은석유가격에대한압박을지속시키는요인으로작용하고있다. 신 ( 新 ) 정책시나리오는평균 IEA 원유수입가격이높이지속되고 2035 년에는 2010 년달러기준으로배럴당 120 달러 ( 명목가격 210 달러이상 ) 에달하는것을가정한다. 다만, 실제적으로급격한가격변동의가능성은여전히남아있다. 석유수요의순증가는모두신흥개도국의수송부문에서이루어질것이다. 이는신흥개도국의경제성장으로인해개인이동과화물운송수요가증대하기때문이다. 석유수요 ( 바이오연료제외 ) 는 2010 년의 1 일 87 mb/d (million barrels per day) 에서 2035 년에는 99 mb/d 로증가할것이다. 승용차총대수는두배이상으로증가하여 2035 년에는거의 17 억대에달할것이다. 비 OECD 시장의차량판매는 2020 년에 OECD 시장을초과하고 2015 년이전에자동차생산의무게중심이비 OECD 국가들로이동할것이다. 유럽의승용차및미국의중량화물운송수단의연비개선을포함하여많은지역에서연비개선에상당한진전이있을것이나, 석유소비는상승할것이다. 석유를훨씬효율적으로또는전기차와같이전혀사용하지않는대체운송기술이등장할것이나상용화되어시장에확산되기까지는시간이필요하다. 석유대체연료가수송연료로서의잠재력의한계로인하여석유수요가수송부문에집중되며, 이는석유수요의가격변동에대한민감성을감소시킨다. ( 특히보조금이지급되는석유제품의경우 ) 석유회사들이공급능력손실을보충하고수요증가를충족시키기위해개발비용이높은에너지원으로전환할수밖에없게됨에따라석유의시장공급비용이증가할것이다. 전통적원유의생산량 ( 가장큰석유공급원 ) 은현재수준으로유지될것이나 2035 년전에약간감소하여약 68 mb/d 수준이될것이다. 기존유전에서감소하는생산량을보충하기위해추가적으로총 47 mb/d 이필요한데이는중동지역의모든 OPEC 국가들의현재총 요약 5

7 석유생산량의두배에달하는양이다. 생산증가는천연가스액 (Natural Gas Liquids) (2035 년에 18 mb/d 이상 ) 과비전통석유 (10 mb/d) 로구성될것이다. 가장높은석유생산증가가전망되는국가는이라크이며, 사우디, 브라질, 카자흐스탄, 캐나다가그뒤를따를것이다. 바이오연료소비는전망기간동안 1.4 조달러의보조금으로인하여 3 배나증가하여 4 mb/d 를상회하는수준에도달할것이다. 세계최대석유수입국인미국의석유수입은효율개선에의한수요감소와라이트타이트오일 (LTO) 와같은새로운공급원개발로인해감소할것이나, 여타지역에서의석유수입의존도증가가수입가격및공급안보에대한우려를증대시킬것이다 년에는비 OECD 아시아국가들의전체석유소비량의 4/5 가수입을통해공급될것이며, 이는 2010 년에소비량의절반이수입을통해공급된것과비교된다. 전세계적으로는 MENA 지역에위치한상대적으로소수의산유국에대한의존도가증가하고, 안전에취약한공급루트로석유가운송될것이다. 대체로, 이지역의산유국들은전세계의필요석유생산증가량의거의 90% 를차지할것이며, 이로인해 2035 년에는전세계생산량의 50% 가량을 OPEC 이차지하게될것이다. MENA 지역의생산부문투자부족은전세계에너지시장에막대한영향을가져올수있다. 이러한투자부족원인으로는상류부문투자가고위험투자로인식되거나, 정부의생산확대추진정책의지연, 또는여타공공프로그램에우선순위를부여함으로써나타나게되는상류부문자금흐름의제약이지적될수있다. 만일 2011 년과 2015 년사이에 MENA 지역투자가신 ( 新 ) 정책시나리오에서요구하는연간 1000 억달러의 2/3 수준으로낮아지게되면소비국들은가까운장래에유가가배럴당 150 달러 (2010 년달러기준 ) 까지인상되는상황에직면할수있다. 천연가스황금시대 천연가스전망의불확실성은훨씬낮다 : 공급과수요두측면의전망이모두밝으며심지어천연가스황금시대가도래할것으로예상된다. WEO-2011 은 2011 년 6 월발행된 WEO 특별보고서의주요결론을재확인하고있다 : WEO-2011 이제시하는모든시나리오에서가스소비는증가할것으로전망되며, 가능한여러가지향후정책방향을고려하더라도가스의역할은중요할것이다. 신 ( 新 ) 정책시나리오에따르면가스수요는거의석탄수요와동일한수준으로증가할것이며, 추가수요의 80% 를비 OECD 국가들이차지할것이다. 특히중국의연료다변화정책은가스사용의확대를촉진할것이며, 중국의가스소비는국내생산증가와 LNG 교역및유라시안 PNG 수입증가를통해확대될것이다. 전세계가스교역이두배로증가하고증가량의 1/3 이상이중국으로유입될것이다. 러시아는 2035 년에도여전히세계최대가스생산국으로남아있을것이며전세계공급증가에최대기여국이될것이고, 그뒤를중국, 카타르, 미국, 호주가뒤따를것이다. 현재추정된천연가스매장량의절반이비전통가스로추정되며, 전통가스보다훨씬넓게분포되어있는데이러한사실은가스안보에긍정적인의미를내포하고있다. 비전통가스비중은 2035 년에총가스생산의 6 World Energy Outlook 2011

8 1/5 에달할것이나개발속도는지역에따라상당한차이가있을것이다. 생산량증가또한가스산업이환경적문제를어떻게성공적으로해결하는데에달려있다 : 가스황금시대는가스생산의황금률 (golden standards) 을필요로한다. 천연가스는화석연료중가장청정하지만 CCS 가없는가스사용증가그자체로서는전세계온도상승 2 C 제한에부합하는탄소배출저감을달성하는데충분하지는못할것이다. 신재생에너지는핵심에너지원으로서의위상을얻게될것이다. 전력생산에있어비수력신재생에너지비중은 2009 년 3% 에서 2035 년 15% 까지증가할것이며이는거의 5 배가증가한 $1800 억달러에달하는신재생에너지보조금으로인하여가능해진다. 중국과유럽연합은신재생에너지증가분의거의절반을차지하며신재생에너지보급확대를촉진시킬것이다. 비록생산단위당보조금지출은축소될예정이지만, 대부분의신재생에너지원이전력시장에서경쟁력을갖기위해서는 2035 년까지지속적인지원을필요로한다. 비록이러한지원이비용이많이들지만에너지안보와환경보호에있어지속적인혜택을가져올것이다. 원격지를포함한모든신재생에너지원으로부터생산된전력을보다안정적으로사용할수있기위해서는송전망에추가적인투자가필요하며이는전체송전망투자의약 10% 를차지할것이다 : 특히유럽연합에서는이를위해유럽전체송전망투자의 25% 를신재생관련송전망에투자하여야한다. 세계발전부문에서수력발전의비중은약 15% 정도로유지될것이며, 중국, 인도, 브라질이신규설비용량 680 GW 의거의절반을차지할것이다. 향후석탄수요증가속도는정체할것인가? 아니면더욱가속화될것인가? 석탄은지난십년동안전세계에너지수요증가량의거의절반을차지했다. 이러한추세가변할것인가? 변한다면얼마나빠르게변할것인가하는것이전세계에너지경제미래에가장중요한질문중하나가될것이다. 현정책을유지한다면 2035 년까지석탄소비는 65% 증가하면서석유를제치고전세계에너지믹스에서가장큰비중을차지하는연료가될것이다. 신 ( 新 ) 정책시나리오에따르면전세계석탄소비는향후십년동안증가할것이나 2009 년소비량의 25% 를상회하는수준에서그칠것이다. 450 시나리오실현을위해서는석탄소비가 2020 년이전에정점을이루어야하며이후에는감소해야한다. 이러한세가지시나리오에따른 2035 년석탄수요전망치들간의차이는 2009 년의전세계석탄수요량과거의동일한수준이다. 이때문에전세계기후변화대응을위한정책및기술선택이갖게되는의미는매우클것이다. 중국의석탄소비는전세계수요의거의절반을차지할것이며에너지원단위및탄소집약도감소를목표로하는중국의 12 차 5 개년계획 (2011 년 ~ 2015 년 ) 은세계석탄시장상황을결정하는결정적요인이될것이다 년에중국은석탄순수입국으로등장하였으며, 이는석탄가격상승과호주, 인도네시아, 러시아, 몽골을비롯한석탄수출국가들의신규투자를 요약 7

9 야기시켰다. 신 ( 新 ) 정책시나리오에따르면석탄교역의주요시장이대서양에서태평양으로지속적으로이동할것이지만, 국제교역흐름의규모와방향은매우불확실할것이며특히 2020 년이후더욱그러할것이다. 중국내수요나공급측면에서상대적으로작은변화만있어도중국은다시순수출국이될수있을것으로보이는데, 이럴경우중국은자국수요충족을위해현재투자중인국가들과석탄시장확보를위한경쟁을하게될것이다. 신 ( 新 ) 정책시나리오에따르면인도의석탄사용이두배로증가하면서인도는미국을제치고세계 2 위의석탄소비국이되고, 2020 년대에는세계최대석탄수입국이될것이다. 보다효율적인화력발전소와 CCS 기술보급확대는석탄의장기적인에너지공급원으로서의위상을증대시킬것이나해결해야할장애물은여전히존재한다. 만약모든화력발전소의평균효율을 2035 년에신 ( 新 ) 정책시나리오수준보다 5% 높일수있다면, 이렇게가속화된저효율연소기술로부터의탈피가전력부문에서대기오염과온실가스배출량을 8% 까지감소시킬것이다. 신규석탄전력발전소건설시고효율기술을선택하는것은비교적낮은수준의추가투자가필요할것이나, 기존발전소의효율성을개선시키는투자는더많은비용이소요될것이다. 신 ( 新 ) 정책시나리오에서 CCS 는전망기간말엽에야비로소역할을수행한다. 그럼에도불구하고, CCS 는 450 시나리오의가장핵심적인배출저감방법이며, 추가적으로요구되는온실가스저감량의거의 1/5 을담당할것이다. 그러므로만약 2020 년대에 CCS 가널리보급되지않는다면전세계기후변화협약목표에부합하는온실가스배출저감을달성하기위해여타저탄소기술들이달성해야할추가부담이크게증가할것이다. 원자력에대한지나친숙고는엄청난결과를야기할수있다. 일본후쿠시마사태가중국, 인도, 러시아, 한국등원전확대를추진하고있는국가들의정책을변화시키지는않았지만, 원자력에너지의향후역할에대한의구심을야기하였다. 신 ( 新 ) 정책시나리오에서원자력발전량은 2035 년까지의전망기간동안 70% 이상증가할것으로전망되고있으며이는작년전망치와큰차이가없다. 그러나, WEO-2011 은저 ( 低 ) 원자력케이스 (Low Nuclear Case) - OECD 국가에서새로운원전이건설되지않고비 OECD 국가들이신 ( 新 ) 정책시나리오에서예상한추가원전의절반만을건설하며기존의원전운영수명이줄어든다고가정 - 를통해원전비중축소로의전환이가져올결과들에대해서도점검해보았다. 향후원자력비중을낮추는경우신재생에너지의확대기회는가져올수있지만, 반면화석연료수요도증대될것이다 : 전세계석탄수요는현재호주의연료탄 (steam coal) 수출량의 2 배만큼증가할것이며, 가스수요는러시아의현재천연가스수출량의 2/3 수준만큼증가할것이다. 이러한결과는에너지가격에대한추가적인압박을야기하고에너지안보에추가적인우려를유발하며기후변화대응을더욱어렵게하고대응비용도증가시킬것이다. 이러한결과는특히에너지자원이부족하여원자력비중을상대적으로크게높이고자계획하고있는국가들에게치명적이며, 또한신흥개도국의경우급격히늘어나는전력수요를충족시키기가더욱어려워질것이다. 8 World Energy Outlook 2011

10 러시아는국내에너지소비를줄여야하는반면세계는러시아의에너지를필요로한다. 러시아의방대한에너지자원은러시아가향후수십년동안전세계에너지경제의초석으로서의역할을지속하는데버팀목이될것이다. 화석연료에대한수요증가와가격상승전망은러시아에게긍정적인미래를보장해줄수있으나, 러시아는많은측면에서방대한자원만큼이나큰도전에직면하고있다. 러시아의서시베리아에위치한주요석유및가스전들의생산은감소할것이기때문에전통적인생산지역인서시베리아와새로운생산지역인동시베리아및북극지역에동시에고비용의신세대유전이개발되어야한다. 이를위해러시아는충분한투자인센티브를제공할수있는국가재정체계가필요하게될것이다. 러시아의석유생산량은 2035 년에 9.7 mb/d 로약간감소하기전까지약 10.5 mb/d 를유지할것이다. 가스생산은 35% 정도증가하여 2035 년에는 860 십억입방미터 (billion cubic meter 또는 bcm) 에달할것이며야말반도가러시아가스공급원의새로운기반이될것이다. 러시아석유및가스생산지가변하면서수출지역의형세도변화할것이다. 러시아수출량의대부분은향후에도전통적시장인유럽으로향하겠지만, 아시아시장으로의전환이가속화될것이며그결과, 러시아는더욱다양한지역에서수익을창출하게될것이다 : 러시아의총화석연료수출액에서대 ( 對 ) 중국수출비중은 2010 년 2% 에서 2035 년 20% 로증가하는반면대 ( 對 ) 유럽수출비중은 61% 에서 48% 로감소할것이다. 러시아는석유와가스에대한의존도가낮은보다효율적인경제기반을만들고자하지만, 이를위해서는변화를가속화할필요가있다. 만일러시아가각분야의에너지효율을 OECD 국가수준으로제고한다면연간 1 차에너지소비의 1/3 가량을절약할수있는데이는현재영국의연간에너지소비량과맞먹는다. 천연가스부문만의절약잠재량이약 180bcm 에달하는데이는러시아 2010 년가스순수출량과거의같은수준이다. 새로운에너지효율정책과지속적인가스및전력가격개편으로인해어느정도개선되기는했으나, 개선규모는효율제고잠재력의일부분에지나지않는다. 보다신속한에너지효율개선책이행과에너지시장개혁이러시아경제의현대화를가속할것이며이는러시아의국제현물가격변동에대한의존도를완화시킬것이다. 모두를위한에너지 실현을위해비용이엄청나게드는것은아니다. 우리는 2009 년에전세계적으로약 90 억달러가현대적에너지서비스에대한접근성제공을위해투자되었다고추산하고있는데, 2030 년까지전세계에이러한서비스에대한보편적인접근이가능해지기위해서는현재수준의다섯배이상인 480 억달러의투자가매년필요하다 년까지의 모두를위한에너지 달성은 UN 사무총장이발표한핵심목표이다. 현재, 13 억명의인구에게전기공급이이뤄지고있지않으며 27 억명의인구가취사에여전히전통적방법으로바이오매스를사용하고있다. 모두를위한에너지를달성하기위해서는 2030 년까지총에너지부문투자의 3% 수준의 요약 9

11 투자가필요하다. 이러한투자가이루어지지않는다면 2030 년의전세계모습은지금과별반다르지않을것이며아프리카의사하라이남지역의상황은더욱악화될것이다. 극빈층을돕기위해마련된기존의몇몇정책은목표를달성하지못하고있다 년의화석연료소비보조금의 8% 만이하위 20% 소득계층에돌아갔다. 에너지접근성문제에대한국제사회의우려가증대되고있다. UN 은 2012 년을 모두를위한지속가능한에너지의해 (International Year of Sustainable Energy for All) 로선언했으며 Rio+20 정상회의는이의실행을위한중요한기회가될것이다. 다양한자금원으로부터, 다양한형태로보다많은재원이모두를위한현대적에너지서비스를제공하기위해필요하며, 동시에각분야별프로젝트의세부적인문제, 위험요소, 수익등에대한해결책도수반되어야한다. 민간부문투자증대가가장필요하며, 이를위해서각국정부는강력한가버넌스 (governance) 와규제틀을도입하고, 역량개발을위한투자를선행해야한다. 또한상업적투자가이루어지지못하는분야에서도민간부문의투자극대화가이루어질수있도록기부자를포함한공공부문의역량이최대한활용되어야한다 년까지보편적에너지접근성달성으로인해증가하게될전세계화석연료수요와관련온실가스배출량증가율은 1% 미만이며인류발전및복지증대에기여할정도에비하면이는지극히미미한것이다. 10 World Energy Outlook 2011

12 본 WEO-2011 요약은본래영문으로작성되었으며, 대한민국지식경제부와에너지경제연구원의지원을받아번역하였습니다. 번역상의오류를줄이기위해최선을다하였으나, 영문으로된원본과한국어판번역본사이에약간의차이가있을수도있습니다. OECD/IEA, 2011 No reproduction, copy, transmission or translation of this publication may be made without written permission. Applications should be sent to: International Energy Agency (IEA) Head of Communication and Information Office, 9 rue de la Fédération, Paris Cedex 15, France. Cover design: IEA. Photo credits: Image100/GraphicObsession.

14 WORLD ENERGY OUTLOOK 세계에너지전망 2011 (World Energy Outlook 2011) 은최신데이터, 정책변화및지난한해의추가적인경험을종합하여세계에너지시장의현재와향후 25 년에대한견실한분석과통찰력을제시하고있다. IEA 의대표적출판물인 WEO 2011 년판은각종시나리오분석을통해국가별, 연료별, 그리고부문별최신에너지수급전망치를제시하고있다. 또한, 다음과같은에너지분야현안에특별히중점을두었다 : 러시아에너지전망및세계시장에끼치는영향 온실가스배출량이제한되는환경속에서경제성장을위한석탄의역할 중동과북아프리카지역의석유및가스부문투자지연에따른영향 기존및미래고탄소에너지인프라구축이기후변화협약목표달성에끼치는영향 화석연료및신재생에너지에대한보조금의규모와그러한보조금이에너지, 경제및환경추세에미치는영향 원전사용의급격한침체를가상하여세계에너지시장에미치는영향을분석한 저원자력케이스 현대적에너지를공급받지못하고있는수십억의빈곤층에게현대적에너지를제공하기위한투자의규모및종류

+ 세계 에너지시장 전망(WEO 2014) 그림 3 지역 및 에너지원별 1차 에너지 수요 증가율 그림 4 최종 에너지 소비량 중 에너지원별 점유율 시장 전망에서 세계 GDP 성장률은 연평균 3.4% 인 증가를 선도하겠지만 이후에는 인도가 지배적인 역할 구는 0.9% 증

+ 세계 에너지시장 전망(WEO 2014) 그림 3 지역 및 에너지원별 1차 에너지 수요 증가율 그림 4 최종 에너지 소비량 중 에너지원별 점유율 시장 전망에서 세계 GDP 성장률은 연평균 3.4% 인 증가를 선도하겠지만 이후에는 인도가 지배적인 역할 구는 0.9% 증 Special Issues 특집 세계 에너지시장 전망(WEO 2014) 1 개황 국제에너지기구(IEA)는 매년 세계 에너지시장에 대한 중장기 전망을 발표해 오고 있다. 2014년 세계 에너지시장 전망은 분석기간을 2040년까지 확대해 장기 전망과 분석을 수행했고 에너지소비와 수급측면의 종합적인 동향과 석유 천연 가스 석탄 전력 신재생에너지 및 에너지효율 등의