정책기고 01 컨벤션산업의육성정책방향 < 표-1> 주요국가별컨벤션개최현황 (2002~2006 년 ) 2006년 2005년 2004년 2003년 2002년순위국가건수비중 (%) 건수건수건수건수 1 미국 894 10.08 1,157 1,286 1,285 1,168 2 프랑스 634 7.15 649 646 756 703 3 독 일 434 4.89 451 565 552 543 4 네덜란드 391 4.41 362 290 313 306 5 오스트리아 382 4.31 324 296 299 275 10 싱가포르 298 3.36 184 159 125 142 황희곤 한림대학교국제학대학원교수 14 중국 홍콩 마카오 204 2.30 243 267 138 187 16 한국 185 2.09 192 169 93 127 18 일본 166 1.87 192 232 255 235 * 자료 : 2006 국제회의개최현황 (UIA 기준 ), 한국관광공사, 2007 1. 컨벤션산업의특성 최근선후진국을막론하고세계각국은컨벤션산업의급속한발전을도모하고있다. 중국을중심으로한아시아권국가에서는컨벤션산업을첨단정보및지식교류를통하여해당산업및연관산업의발전을도모하게되는 21세기지식기반형고부가가치산업으로인식하고있다. 컨벤션참가자는대부분해당분야에서학식이높고의사결정권을갖고있는여론선도층 (Opinion leader) 으로서개최국가, 도시의지명도제고에기여하게되며, 컨벤션개최는개최지의이미지제고로인해관광산업등경제, 사회, 문화발전에기여하는도시마케팅 (Destination Marketing) 기능을수행하고있다. 이처럼컨벤션산업은단순회의개최뿐만아니라회의시설, 숙박, 관광, 교통등회의준비와진행에필요한다양한분야의관련산업이포함되어있어경제적중요성이높으며, 컨벤션개최를통한효과도개최도시나해당국가의제반여건에따라광범위하게나타난다. 그러나글로벌화의진행으로국가와도시는관광지, 호텔, 사회기반시설이획일화되는 추세에있어차별화하는데는많은어려움이있다. 독특한문화유산, 주민의친절, 고객중심적서비스에차별성을주어개최지의브랜드이미지화에초점을맞추고있다. 컨벤션산업의발전을통한국가경쟁력을강화하고자하는국가간의경쟁이치열해지고있는가운데, 컨벤션산업의특성과경쟁구조변화에맞는육성정책의추진방향을모색하고이를통하여보다원활한컨벤션유치, 개최활동을도모하기위한경쟁력강화전략을제시해보고자한다. 2. 컨벤션산업의현황과문제점 매년증가세를보이고있는한국의컨벤션산업은 2006년국제회의연합 (UIA) 기준 1) 총 185건을개최하여세계 16위를차지하였다. 아시아지역에서싱가폴, 중국 ( 홍콩과통합한개최건수 216건 ) 에이어 3위를차지했다. 특히우리나라는 10년간높은성장률을보인국가 10위권에 4년연속으로포함되어 주요국제회의개최국가로서의위치를확고히다져도시별로는파리, 빈, 싱가폴등상위 3개도시가나가고있다. 또컨벤션센터를비롯한하드웨어면전년대비개최건수증가를나타내었으며, 이중싱가에서도많은발전을이룩하였다. 2000년 ASEM회폴은전년대비 114건증가하여세계 3위를기록하의를대비하여증축한서울삼성동 COEX의건립이였다. 우리나라는서울이세계 11위를차지하였고, 후부산 (BEXCO), 대구 (EXCO) 등의지역은물론, 부산과제주는각각 2005년대비 60.8%, 50.0% 제주 (ICC Jeju), 경기도고양 (KINTEX) 제주, 광상승하여 50위안에처음으로진입하였다. ( 표-2참주, 창원등에도컨벤션센터가들어섰고, 현재인조 ) 국내컨벤션유치건수는급속한증가세에있고천, 대전등에서센터를건립하거나일부증축계획산업에대한국가적관심은제고되고있으나, 컨벤중에있다. ( 표-1참조 ) 션시설등하드웨어공급위주의산업육성으로지 < 표-2> 주요도시별국제회의개최현황 (2002~2006 년 ) 2006년 2005년 2004년 2003년 2002년 순위 국가 건수 비중 (%) 건수 건수 건수 건수 1 파 리 363 4.09 316 266 318 309 2 빈 316 3.56 252 226 202 195 3 싱가폴 298 3.36 184 159 125 142 4 브뤼셀 179 2.02 217 238 231 249 5 제네바 169 1.91 169 211 212 198 6 헬싱키 140 1.58 61 81 98 83 7 바르셀로나 139 1.57 171 155 136 143 8 런 던 118 1.33 154 157 174 167 9 암스테르담 117 1.32 104 111 93 112 10 뉴 욕 93 1.05 135 105 118 115 11 서 울 89 1.00 104 113 58 84 41 부 산 37 0.42 23 6 6 10 1) 전체참가자수 300 명이상, 참가자중외국인 40% 이상, 참가국수 5 개국이상, 회의기간 3 일이상인국제회의 47 제주 33 0.37 22 13 6 8 48 49 * 자료 : 상동
정책기고 01 속적인성장을추진해나가기에는많은문제들이산재해있다. 경쟁적으로각지역이컨벤션시설의건립에집중한나머지, 호텔등숙박, 관광시설, 교통등컨벤션인프라조성이상당부분미흡하고, 체계적컨벤션마케팅계획의수립, 전문인력양성등소프트웨어면에서많은문제가야기되고있다. 1996 년제정된 국제회의산업육성에관한법률 을통해국가적차원에서국제회의산업을지원하고있으나관련기관, 업계간유기적인지원체계는미흡한편이다. 중앙및지역별컨벤션뷰로등많은컨벤션지원기관의설립운영에도불구하고실질적으로국제회의유치운영에기여할수있는지원장치는아직미비하다. 이에따라국제회의산업의중요성을인식한지방자치단체에서는경쟁적으로국제회의시설을건립하고, 또국제회의를유치하기위해노력을기울이고있으나이는지역간과당경쟁을야기하는주요원인이되고있다. 국제회의산업발전을위해서인력의전문화가필요하여몇몇대학에서국제회의관련학과가개설, 운영되고있으나역사가일천하고업무관행이나관련자료의수집부족으로체계적인국제회의전문인력양성에는미흡한편이다. 이에 2003년부터컨벤션기획사제도를실시하고있으나아직정착되지않고있으며, 인력수요에따른대응체계의미비로전문인력수급의불균형을초래하고있다. 국가나도시차원의마케팅을통해세계 12대교역국에맞는브랜드마케팅이나공공-민간부문협력에의한통합적마케팅능력이부족하고, 국제회의유치나개최를실질적으로뒷받침하기위한지원책이나인센티브가제조업, 타서비스산업에비해불리한경우가많다. 3. 컨벤션산업의경쟁구조와환경변화 세계컨벤션산업에많은변화가나타나고있다. 전통적인시장인협회, 학회회의시장이 90 년대후 반이후 9,000-9,500 건 (UIA 기준 ) 에머물러한 계가나타나는대신에기업회의나인센티브여행 등새로운분야의수요가확대되고있다. 또 2001 년 9.11 테러사태이후세계수준의회의 (Global meeting) 가줄어드는반면, 지역별, 중소규모수 준의국제회의의비중이증가하고있다. 2006 년개 최된국제회의를보면, 300 명미만의중 소규모회 의가총 218 건으로전체의약 51.9% (500 명이하 회의는 70.0% 차지 ) 를차지하고있어중 소규모회 의가대폭증가한것을볼수있다. ( 표 -3 참조 ) 컨벤션시장구조의변화는여러분야에서나타나 고있다. 우선컨벤션의유치에서개최까지의준비 기간 (Lead time) 이보다짧아지고있어컨벤션기 획자나호텔등컨벤션서비스제공자의대응에많 은변화를초래하고있다. 참가자행태도변화하고 있는데, 9.11 테러사태이후회의참가기간이짧아 지고있는가운데, 회의참가비용대비수익 (ROI) 에대한인식이증대되고있다. 여기에회의참가자 Needs 의다양화로인해회의주최자나기획자는고 객만족위주의다양한서비스활동요구가증대되고 있다. 이에정부, 지자체차원의지원도전략적으로강 화되는추세에있다. 아시아권만하더라도중국은 물론, 싱가폴, 홍콩, 마카오등에서도 MICE 2) 산업 을국가핵심산업으로인식하고컨벤션산업과관련 한다양한인프라의확보등지원활동을강화하고 있다. 특히마카오는 2007 년중반아시아최대규 모의컨벤션시설인 베네시안마카오리조트호텔 의개관으로전세계컨벤션전시산업의미래를선 도하기위해노력중이다 3). 국가기준세계 10 위 ( 도 시기준세계 3 위 ), 아시아 1 위를기록중인싱가폴도 2015 년외래방문객 1 억 7 천명을목표로기업회의 및금융, 제약, 환경엔지니어링분야의회의유치에 역점을두고카지노 2 곳개장, 각종위락요소의보 완등의 BE (Business Events) in Singapore 인센티브프로그램 4) 을운영중에있다. 각국은컨벤션유치개최활동의핵심기구인컨 벤션뷰로 (CVB) 의활동을강화하여기존의국제 회의유치나단순홍보활동을벗어나도시마케팅 의구심체역할 (DMO, Destination Marketing Organization) 을담당하게하고, 지자체, 호텔, 관광등컨벤션관련산업분야와의협력체계를대폭 강화하고있다. 또한각국가나도시간에도상호협 력을통한마케팅활동을통해공동으로컨벤션을유 치하고운영하는연계전략이활성화되고있으며, 환경친화적컨벤션산업의운영을위하여 Green Convention 활동이강화되고있다. 구분 4. 컨벤션산업의육성정책추진현황 2006 년우리나라의국제회의개최건수 ( 한국관광 공사기준 ) 는 2005 년에비해 114 건증가하였고, 개 최건수전망의결과도국내컨벤션개최건수는지속 적으로증가할것이라고예측하고있다. 지식기반서 비스경제로의이행을주요정책과제로설정하고있 는우리나라는컨벤션산업의경쟁구조변화에맞게 육성해나가기위해정부에서는국제회의육성계획 을수립시행토록하고있으며, 각지자체차원에서 도적극적인육성정책을수립시행중에있다. 문화관광부에서 2006 년발표한 국제회의산업 육성계획 은 2010 년컨벤션산업세계 12 위권에진 입 (UIA 기준 220 건개최, 외화획득 2.5 억달러, GDP 비중 0.04% 달성 ) 하여동북아시아컨벤션리 더가되는것을비전으로하고있다. 이를위한전략 으로컨벤션산업기반확대, 컨벤션센터, 컨벤션뷰 로 (CVB), 국제회의기획전문업체 (PCO) 의내실화 및유기적협력체제구축, 조직및제도적지원확대 < 표 -3> 컨벤션참가자규모별국제회의개최현황 ( 단위 : 건, %) 2006 년 2005 년 2004 년 건수구성비건수구성비건수구성비 50 명미만 28 6.67 21 6.86 40 13.25 50~1 백명미만 46 10.95 32 10.46 38 12.58 1 백명 ~3 백명미만 144 34.29 71 23.20 95 31.46 3 백명 ~5 백명미만 76 18.10 78 25.49 57 18.87 5 백명 ~1 천명미만 66 15.71 54 17.65 37 12.25 1 천명이상 60 14.29 50 16.34 35 11.59 계 420 100 306 100 302 100 * 자료 : 2006 국제회의개최현황, 한국관광공사 2) Meeting, Incentive travel, Convention, Exhibition 의약칭으로포관적인컨벤션산업을의미하는용어로동남아시아국가등에서많이사용하고있다. 3) 총건물면적은 98만m² 이며 ( 미식축구장 56개수용할넓이 ), 컨벤션센터면적은 10만8000m²,108 개의회의실이있고, 6곳의전시장에최대 5,000 개의부스규모의전시회가가능하고, 동시에 5만영이관람이가능하다. 4) MICE 업계가대형기업회의나컨벤션을유치할수있도록경쟁력있는비딩을위한다양한인센티브제공프로그램 50 51
정책기고 01 부문 국제회의전담조직 국제회의기획업 국제회의전문회의시설 국제회의유치 개최 국제회의전문인력 국제회의도시 법 제도개선 * 자료 : 문화관광부, 2006 를통한국제회의유치경쟁력강화, 시장경쟁요소의 도입확대등을제시하고있다. 이에정부에서는세부추진과제로국제회의전담 조직, 국제회의전문시설및기획업, 국제회의유치 개최지원및전문인력양성, 국제회의도시지정운 영, 관련법제도개선등총 20 개과제를설정하고 추진중에있다. ( 표 -4 참조 ) 5. 컨벤션산업의경쟁력제고를위한정책방향및과제 다양한분야와의연관성이높으면서국제경쟁이 치열한컨벤션산업의육성을위하여는국제회의의 유치및개최등의직접적인지원은물론, 국가브랜 드의제고나전문인력양성, 컨벤션관련인프라의 개선등을통한종합적인경쟁력강화전략이마련 시행되어야한다. 이를위해산관학의협력하에각 자의핵심역량을발굴강화해나가는한편, 서비스 < 표 -4> 국제회의산업육성계획세부추진과제 20 대추진과제 - 지역 CVB 의지역마케팅기구 (DMO) 로의기능확대 - 지역 CVB 의전시회뷰로기능도입 - 국제회의중앙전담조직의확대개편 - 우수국제회의기획업인증제도입 - 전문국제회의기획업의중점육성 - 서비스매뉴얼및평가척도개발 - 시설공급의조정기능강화 - 시설의다용도이용활성화 - 국제회의요건완화및지원범위확대 - 유망국제회의선정및유치활동지원 - 민관공동유치국제회의지정 - 국제회의개최준비자금대여제도입 - 전시회의관광상품화지원 - 국제회의정보시스템구축 - 국제회의전문인력교육확대 - 컨벤션기획사자격증제도보완 - 지역별국제회의유치캠페인전개 - 국제회의도시운영평가 - 국제회의산업육성에관한법률개정 - 기부금세제혜택및부담금감면 전문화와국제시장과의통합화를동시에지향해나 가야할것이다. 특히협소한국내시장의한계를탈 피하여적정규모의시장영역을확보하기위해서는 보다과감한신시장개척노력, 차별적역량의조기 확보를위한산관학의통합적정책방향을설정하고 노력해가는것이무엇보다중요할것이다. 이를위 한주요정책과제를제시해보면다음과같다. 첫째, 컨벤션산업의전문화와부가가치제고노 력이다. 지자체나업계의불필요한경쟁을억제하 고, 산업의전문성을제고하기위한노력을강화해 야한다. 컨벤션산업육성전담기구의역할을명확 화하고, 컨벤션산업과관련한다양한통계의작성 을통해산업기반을강화해야한다. 특히컨벤션 - 전 시 - 이벤트 - 관광문화의연계프로그램개발과첨단 IT 기술을활용한각종컨벤션마케팅및프로세스의 표준화, 전문화를추진함으로써컨벤션산업을고부 가가치형산업체질로유도해야할것이다. 둘째, 창의적아이디어로새로운시장수요를발 굴해야한다. 컨벤션을기업등수요자의통합적마케팅활동기반으로인식할수있도록광고, 인터넷마케팅등타프로모션활동과차별적특성을개발해야한다. 기존시장의육성도중요하지만최근각광을받고있는대규모인센티브회의나시대적추세를반영한새로운회의수요를창조함 5) 으로써새로운시장을개척해나갈수있는창의적아이디어가개발되어야할것이다. 특히아시아시장으로의영역확대를위하여는컨벤션서비스의국제표준화달성과전문인력의양성등이전제되어야하겠다. 셋째, 컨벤션관련업계의규모확대를위해힘써야한다. 수요자의다양한요구를수용하고보다적극적인연구개발과시장개척을위하여는일정규모의달성이기본이다. 아직소규모로운영되고있는국내외업체간제휴를추진하여상호경쟁력있는분야를공유함으로써새로운경쟁기반을창출해야한다. 제휴와협력을통하여위험회피, 과다한기술개발비용부담완화, 불필요한경쟁지양으로시너지효과를추진하게될것인바, 업계간인수합병 (M&A), 파트너쉽 (Partnership) 활동이보다원활하게추진될수있도록지원책을마련해야할것이다. 넷째, 컨벤션전문인력의양성이다. 90년대후반이후한림대를비롯하여많은대학, 교육기관에서전문인력을양성배출하고있으나다양한분야에서국제적네트웍과경험을확보한전문인력양성에는아직미흡한실정이다. 특히 2003년부터 컨벤션기획사 자격제도를시행중에있으나제도의시행측면이나업계의호응도면에서많은한계를보여주고있다 6). 대학은물론, 국내외컨벤션관련단체나전문교육기관과의연계를통하여신입직, 재직자재교육, 고위관리자교육, 주최자및컨벤션관 련공공기관종사자대상등다양한교육프로그램을개발하고, 포인트제의도입등으로지속적이고체계적인전문역량개발이가능하도록운영해나가야할것이다. 다섯째, 컨벤션산업관련한각종제도적, 정책적기반의정비이다. 국제회의산업육성에관한법 의개정을추진하여육성정책의구체화와육성재원확대 ( 출국세현행 10% 지원 20% 로확대 ) 를도모해나가야할것이다. 또컨벤션업계의대형화, 국제화를촉진하기위하여컨벤션관련업체대상거래의부가세영세율적용등세제지원은물론, 회의유치에서개최기간까지회임기간이긴산업적특성을감안하여다양한금융지원책을강구해야할것이다 7). 국제회의전담기구의기능과역할을확대조정하여컨벤션외에전시회, 대형국제이벤트행사등을총괄적으로지원조정해나가도록하고, 각종국제기구나다국적기업아시아본부, 연구개발센터등의유치를통하여파생적국제회의개최수요가발생하도록범정부적차원의접근이이루어져야할것이다. 5) 국내에서도매경세계지식포럼, 혁신포럼, 서울디지털포럼등주로언론사를중심으로새로운컨벤션을창조하여개최하는추세가나타나고있다. 6) 2006년현재컨벤션기획사 2급 232명배출하고있으나, 아직컨벤션기획사 1급제도는시행되지않고있다. 7) 신용보증기금, 벤처자금등의새로운자금지원방안이강구되어야하며, 또미국을비롯한대부분국가에서컨벤션과관광산업마케팅촉진을위해징수중인호텔숙박세 (Room tax) 의국내도입방안등을검토해나가야한다. 52 53
정책기고 02 외래관광객유치를위한홍보 / 마케팅의효율성확보방안 이태희 경희대학교관광경영전공교수 한국이아시아의관광허브로서자리매김하기위 해서는다음과같은전략이해당부처및관련조직 에서구체화되어야할것이다. 홍보및마케팅계획 을수립할때수치로구체화된홍보와마케팅목표 의설정을위한구체적인마케팅목표의설정, 국 가홍보주체의국가브랜드의인지도조사실시를 통한종합적인인지도관리, 종합적인인지도관리 모델이라할수있는관리대상으로서로케이션브 랜딩 (Location Branding), 홍보의효과를극대 화하기위해서는관련업계와의제휴마케팅, 공조 체제유지및목표달성을위한적극적인협조체계 의구축, 인바운드주요시장별로한국을바라보는 이미지및해당시장의경제상황변화를분석적으로 파악한후홍보예산마케팅비용을상황에맞게설정 할수있는시장상황의주도면밀한분석, 각지역별 시장특성에맞는한국관광홍보활동전개및잠재 수요를개척하기위한인접국시장공략, 마지막으 로, 대표적브랜드로서상품개발과해당상품의투 어오퍼레이션에이르기까지통합적인토탈마케팅 등이그것이다. 1. 허망한구호배제, 평가가능한마케팅목표설정 관광목적지의홍보나마케팅을언급하면서 아시 아관광의허브 라든지 ' 동북아경제중심국가 ' 같이 추상적인미사여구를동원하기만하고, 전략적수행 방법이수반되지않는것은참으로효율성을떨어뜨 리는접근의출발점이된다. 모든홍보나마케팅활 동에는그목표가설정이된후에홍보와마케팅계 획이집행되기마련이다. 순이익을 5% 신장시킨다 든지매장에내방하는고객수를 15% 증가시킨다든 지하는것이바로그것이다. 관광목적지로서한국 을동북아시아관광의허브 (hub) 화하기위해해외 홍보및마케팅계획을수립하는경우도마찬가지다. 홍보및마케팅계획을수립할때수치로구체화된 홍보와마케팅목표가설정되는것이일의순서상 당연하고도바람직한경우다. 무엇보다도중요한것은과연무엇을가지고동북 아시아관광의허브화달성의기준이나지표를삼을 것인가하는것이다. 홍보와마케팅을통해얼마나 많은관광객을유치하고얼마나많은직접투자를 유치했는가가기준이될수도있다. 아시아의허브라면아시아내의타국가보다관광객지출, 입국관광객수등의성장률이월등히앞서는경우를나타낼수도있다. 이렇듯구체적인성과분석과평가의방법이마련되어야한다. 그렇지못한다면홍보와마케팅노력은경비나예산의지출에만초점이맞추어진비효율적인낭비가되기쉽기때문이다. 2. 인지도관리모델의모니터링 관광지로서홍보, 마케팅하는경우일반적인기업이나제품의브랜드인지도경영보다더많은수의대상들을상대로통합적인커뮤니케이션이필요하다. 따라서체계적인인지도관리및경영이자리를잡지않는다면효과평가나분석은항상저조한목표달성치를보일게될것이다. 국내에다수의관광상품이개발되어도한국자체가관광목적지로서의인지도가낮으면목적지선택의범위에서벗어나게되어국내의수용태세완비가의미가없게된다. 기존의해외홍보등은관광사업체와사업자단체의역량이일정수준까지제고되기전에는공공부문이계속적으로대외홍보에참여해야할것이다. 당면한사항으로는홍보의양적확대도필요하나국제진흥사업체계전반의효율성을제고하는질적수준제고의문제가남아있다. 미국의경우 USNTO(US National Tourism Organization) 는전국관광기구법 (National Tourism Organization Act) 을통해설립된기구로서관광전문가와국제무역청관료를중심으로협력망을구성, 여행및관광산업마케팅전략을수립하였다. 의회와여행업계는공동으로국제마케팅캠페인을위한자금을지원해미국인바운드유치증 대프로그램을추진하였고, 전문가의연구와자문을 바탕으로특정국가여행객의미국방문을촉진시킴 으로써미국을세계최대의여행국가로발전시켜나 간다는계획을추진하고있다. 3. 로케이션브랜딩 (Location Branding) 최근국가나도시별로이루어지는다양한목 적의홍보혹은마케팅노력을로케이션브랜딩 (Location Branding) 으로개념화하고있다. 로 케이션브랜딩은한마디로도시나국가에대한종합 적인인지도관리모델이라할수있다. 관광객수 와관광수익의극대화, 외국투자유치, 외교력증 대등다양한이유로인해도시와국가의인지도는 관리대상이다. 따라서한국이아시아관광의허브를 꿈꾼다면한국이라는목적지의인지도관리부터체 계적으로들어가야할것이다. 관광이라는특성상, 그리고도시나국가와같이 복잡다단한구성요소들이하나를형성하는내용 을홍보하는경우공공부문외에도매우다양한외 부의관련조직들이홍보나마케팅의기획과정에참 여해야함은두말할필요없다. 이외에도대표이미 지조사, 대표브랜드의기본방향개발및테스트, 브랜드커뮤니케이션개발, 브랜드활용을위한가 이드라인개발, 국제브랜드커뮤니케이션프로그램 개발등이보조를같이해야한다. 동북아의물류중심, 첨단 IT 기술의선진국가, 다 양한문화의퓨전적로케이션, 한류열풍의진원지 등허브 (Hub) 로서의대표적이미지중에우선순위 나설득력있는이미지축을선정하여홍보의전략적 방향으로삼아야한다. 54 55
정책기고 02 로케이션브랜딩에근거한다면관광객유치와관광객지출증대전략또한그실효성을크게거둘수 4. 목표당성을위한민간노하우의접목 또한캐나다관광위원회의창립준비과정중에 300명이상의주요업계대표들과중앙정부의관광 근무하고있다. 해외사무소는해외현지의시장조사와상품개발관련정보를수집하여외래관광객 있을것이다. 한예로한때외래객 1 인당지출감소 관련공무원들이토론을거쳐얻은결론은관광분야 의관광수요에능동적으로부응하는관광내용과관 를겪으며그문제를풀어나간영국관광청 (British 홍보의효과를극대화하기위해서는관련업계와 의협력과관광분야를이끌어갈리더십이관광분야 광상품을개발하는역할을한다. 이프랑스관광공 Tourism Authority) 의경우는국내적으로세일 의제휴마케팅, 공조체제가공고히유지되어야한 발전을위해절대적으로필요하다는것이다. 지적 사라는조직의법적인성격은소위경제적이익그룹 이벤트나소비지출대상을확대하는쪽보다는더 다. 캐나다산업부는캐나다관광산업의발전을도 된내용중에내각을구성하는구성원중에관광을 (GIE: Economic Interest Group) 으로볼수있 많은수의외래객을유치하는쪽으로관광수입의확 모하기위해필요한정부와업계의동반자적관계 적극적으로옹호하는사람이없다는것이다. 다. 즉, 더큰경제적효과를창출하기위해중앙정 대를꾀하였다. 영국을찾는관광객지출증대를위 를원활히하기위해캐나다관광위원회 (Canadian 물론캐나다산업부장관이그역할을할수있지 부가지방정부, 타주요경제분야, 그리고관광전 한그들의전략을보면, 로케이션브랜딩에근거한 Tourism Commission: CTC) 를두고있다. 위 만산업부장관은관광외에도무수히많은타분야 문가들과동반자적유대관계를유지하려는의도를 해외시장의유치증대에그초점이맞추어있는것을 원회의의장을포함하여총 26 명의위원으로구성 산업을중요하게다루어야하기때문에관광분야만 반영하여생겨난조직이다. 프랑스관광공사가갖 알수있다. 관광객지출증대의주요 3 대핵심전략 되는이 CTC 는세계에서가장우수한관광상품을 을위한목소리를내는데한계가있다. 최소한관광 는조직운영의목표는외국에프랑스를관광지로서 으로는첫째, 영국인바운드의 26 개시장을상대로 판매하는데필요한가장효율적인프로그램으로서 분야만을전담하는차관이나차관보가필요한데현 홍보하는데있다. 광고, 홍보행사, 직접우편물발송, 그외기타홍보 업계와중앙정부, 주정부, 그리고지역의자치정 재는국장수준에서관광분야를다루고있기때문에 이런전략의구현은싱가폴의경우도마찬가지다. 수단에소요되는예산을상향조정하여홍보활동을 부가관광발전을위해원활한협조관계를유지하도 관광분야를이끌어갈리더십이미약하다는것이 기존시장에서싱가폴점유율증대를위해기존시장 강화하는것을들수있다. 둘째는영국인바운드 록하는조직이라고할수있다. 캐나다무역적자의 캐나다수상에게보고된내용이다. 에서싱가폴이최상의관광목적지로인식될수있 시장중주요 12 개시장을상대로영국관광청현지 폭을줄이려는노력의일환으로캐나다경제의주 도록홍보, 마케팅하고있다. 싱가폴에새롭게개항 사무소를영국대사관내에영국방문센터로대체시켜관광객유치노력을가속화하였다. 마지막으로영국 요부문중하나인관광산업을새로이진흥시킨다는 취지하에이 CTC 는 혁신적인방법으로캐나다경 5. 시장상황의수시분석 하는항공사전체와의협조관계를원활하게유지함은물론협조대상으로서외국의관광행정기구까지 과관련된관광정보를얻을수있는우수인터넷웹 제를성장시킨다 (Building a More Innovative 홍보와마케팅의주표적인타겟시장의소재가어 도포함하며, 인접지역인티오만, 빈탄, 푸켓, 발 사이트를선정하여영국관광청이포상해주는인센 Economy) 는슬로건하에캐나다관광을새로운 디인가부터시작되는시장에대한분석과그시장의 리등의휴양목적지와싱가폴이하나의패키지로서 티브를제공하여인터넷을통한홍보의실효성을제 시각에서마케팅하고있다. 민간업계대표와지방 상황이어떻게변화하는지수시분석과파악은허브 인식, 방문될수있도록노력을강화하고있다. 특 고시킨것이다. 정부대표는캐나다내의관광진흥과관련된다양한 로서의위치를파악하는데기본이다. 선진국의경우 별한세분시장개척과관련하여유람선, 가족관광, 관광객지출증대라는것을쇼핑이벤트의마련이 관심과의견을내는채널역할을해캐나다관광상 는철저히주요시장을 1 차시장, 2 차시장, 기타시 특별흥미관광방문객, 신혼여행객등새로운시장 나쇼핑품목의개발로만고정적으로보는우리들의 품을이전보다더창의적인방법으로마케팅하고있 장으로구분하고구분된시장안에서다시세분시장 에대한집중적인마케팅을전개하고있다. 새로운 인식과는큰차이를보이는경우라하겠다. 영국의 다. 400 여개가넘는캐나다관광업계대표들과의 을가려내어해당시장별상황을수시로파악하여홍 상품개발의방향정립을위해싱가폴의매력을강화 경우관광객의지출을늘리기위해서는더많은수 의견교환을통해 CTC 는캐나다관광산업협회등 보와마케팅의근거자료로활용하고있다. 하는차원에서싱가폴의매력극대화계획을추진한 의관광객을영국으로불러올수있는전략으로그 주요업계단체와의의견도반영하고있다. CTC 한예로프랑스관광공사는관광공사라고불리는 바있다. 새로운시장개척의경우도중국, 남아프 목표를달성하고자하는것이다. 의위원들은업계대표들로서호텔, 리조트, 항공사, 타국의일반관광공사 (NTO: National Tourism 리카, 동유럽, 라틴아메리카등새로운시장에서관 유통업, 문화 예술, 공연개발업, 관광객수송, 지역 Organization) 와는다른면모를갖는기관이다. 광을진흥하는데노력하고있는것은미래를내다보 관광협회등관광뿐만아니라관광과관련된다양한 프랑스관광공사의본부는파리에있으며 70 명의인 고장기적으로홍보, 마케팅하는그들의선진적사 분야에서수십년경영경험을쌓은비즈니스감각을 원이본부에근무하고있고해외에는 27 개국에걸쳐 고를엿볼수있는대목이다. 갖춘인물로구성된것이특이하다 33 개의지사사무소에는총 200 명이넘는직원들이 56 57
정책기고 02 6. 인접국시장공략 7. 토탈마케팅적접근 관광진흥을위한해외마케팅에서가장기본적인방법은인접국시장을공략하는것이다. 한국의경우도일본인의방한관광객의규모를늘리는것도중요하지만한편으로는일본시장에대한의존도를일차적으로는중국시장으로확대하고그후에동남아시장으로확대할수있는단계별시장다변화전략이설정되어야한다. 이를위해서는중국은물론동남아시아의시장성향이파악되고, 현지시장중한국방문이가능한표적시장을철저히가려내이들을집중공략하는것이필수적이다. 또한중국시장에게우리나라를상징할수있는핵심관광상품과지방을대표할수있는보조관광상품등관광상품을체계화하여개발할필요가있다. 중국시장을상대로한국관광의매력을알릴수있는연결고리를찾아홍보의주제와이슈로활용하여야할것이다. 중국관광객을한국과일본이공동마케팅을통해유치할수도있다. 지속적이면서동시에적극적인프로모션을통해아시아관광의허브라는목표를달성하기위해서는홍보나마케팅시사용될아이콘등통합이미지관리 (CI) 와관련된심볼, 컬러, 주요이미지등의홍보요소개발도중요하다. 홍보, 광고, 마케팅의노력과이미지요소나소재의관리는같이이루어져야한다. 이같은기본요소들에대한고려는실제홍보캠페인이나광고, 기자회견, 로드쇼, 설명회, 교역전홍보, 팸투어, 각종인스펙션, 그리고대표적인브랜드로서의상품개발과해당상품의투어오퍼레이션에이르기까지통합적인토탈마케팅의전략수행으로까지연결성이유지되어야함은물론이다. 세계포커스 호주사행산업관리감독정책과시사점 - 최승묵 일본의관광산업인력육성현황 - 김현주 OECD 주요국가관광정책 - 편집팀 58 59