제주특별자치도외국인유학생및정책현황 제주특별자치도의회정책자문위원김지선 1. 들어가며 교육부는 2015년 7월 유학생유치확대방안 을발표하였다. 전세계가고등교육서비스산업확대및인재유치차원에서유학생유치에총력을기울이고있는가운데, 정부는 2023년까지 20만명을유치하겠다고발표하였다. 정부의유치정책의효과인지 2015년에는외국인유학생은 9만명을넘어셨으며, 법무부출입국관리사무소에의하면 2016년 4월기준외국인유학생은 10만 5,193명이라고발표하였다. 전세계유학생수는 2012년 450만명으로, OECD 국가의국제유학시장점유율을보면, 미국이 16.3%, 영국 12.5%, 독일 6.3%, 프랑스 5.9%, 호주 5.5%, 러시아 3.6%, 일본 3.3%, 한국 1.9% 이다. 우리의경제규모를감안하면미약한편이라고할수있다. 유학수지적자, 학령인구급감, 생산가능인구감소추세에대비, 국가및대학의국제경쟁력제고를위한우수유학생유치가필요한상황이다. 2015년기준국내외국인유학생수는 91,332명이며, 제주도내 4개대학의외국인유학생은 1,141명으로약 1.2% 수준이다. 최근국내외국인유학생수는 2011년부터정체되어오다, 2015년부터상승하는반면, 제주도는최근 3년간지속적으로증가되고있는추세이다. 외국인유학생은대학의자원임과동시에국제자유도시에맞는글로벌한제주도를만드는중요한인적자원이된다. 도내대학에재학중인외국인유학생에도움이되는실질적인지원을통해제주도에대한이해와유대감을강화함으로써제주도를 56
제주특별자치도외국인유학생및정책현황 본국에홍보하는역할과우수인적자원의제주도내유입에도큰역할을할것으로본다. 이에, 국제자유도시를표방하는제주특별자치도의현재외국인유학생현황및정책을살펴보고, 유학생유치확대를위한정책제언을하고자한다. 2. 외국인유학생현황 1) 국내외국인유학생현황 가. 연도별유학생수국내외국인유학생은 2005년 22,526명에서 2011년 89,537명으로지속적으로증가세를유지하다 2012년부터는다소감소하고있다가 2015년 91,332명으로최고치를기록하였다. 교육부에서는 2012년 Study Korea 프로젝트 2020, 2015년 외국인유학생유치확대방안 발표등을통해외국인유학생을유치하기위한정책을펼치고있다. < 표 1> 연도별유학생수 ( 매년 4. 1 기준 ) 연도 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 학생수 ( 명 ) 22,526 32,557 49,270 63,952 75,850 83,842 89,537 86,878 85,923 84,891 91,332 ( 자료 : 교육부, 국내외국인유학생통계 ) 나. 유학형태별현황외국인유학생의 2015년유학형태를살펴보면, 자비유학이 78,845명으로 86.3% 이며, 대학초청은 6,802명으로 7.4%, 우리정부초청 2,901명으로 3.2%, 외국정부파견이 1,178명 1.3%, 기타가 1,606명 1.8% 로나타나고있다. JEJU DEVELOPMENT FORUM 57
구분자비유학대학초청 < 표 2> 외국인유학생유학형태별현황 우리정부초청 외국정부파견 기타 ( 교환학생등 ) (2015. 4. 1 기준 ) 합계 학생수 ( 명 ) 78,845 6,802 2,901 1,178 1,606 91,332 비율 (%) 86.3 7.4 3.2 1.3 1.8 100 ( 자료 : 교육부, 국내외국인유학생통계 ) 다. 주요국가별현황 외국인유학생국가별현황을보면, 중국이 59.3% 로가장많으며, 다음으로일본 4.6%, 몽골, 베트남, 미국이 3.7% 순으로나타나고있다. < 표 3> 외국인유학생주요국가별현황 (2015. 4. 1 기준 ) 구분 중국 베트남 일본 몽골 미국 대만 기타 계 학생수 ( 명 ) 54,214 4,451 3,492 3,138 2,968 1,994 21,075 91,332 비율 (%) 59.4 4.9 3.8 3.4 3.2 2.2 23.1 100 ( 자료 : 교육부, 국내외국인유학생통계 ) 라. 출신지역별현황외국인유학생의출신지역을보면, 아시아가 79,257명 (86.8%) 으로가장많았으며, 유럽이 4,708명 (5.2%), 북미 4,113명 (4.5%), 아프리카 2,005명 (2.2%), 남미 863명 (0.9%), 오세아니아 386명 (0.4%) 순으로나타나고있다. < 표 4> 외국인유학생출신지역별현황 (2015. 4. 1 기준 ) 구분 아시아 아프리카 오세아니아 북미 남미 유럽 합계 학생수 ( 명 ) 79,257 2,005 386 4,113 863 4,708 91,332 비율 (%) 86.8 2.2 0.4 4.5 0.9 5.2 100 ( 자료 : 교육부, 국내외국인유학생통계 ) 58
제주특별자치도외국인유학생및정책현황 마. 지방자치단체별외국인유학생현황지방자치단체별외국인유학생현황을보면서울이전체유학생의 46..8% 로가장많은비율을나타내고있다. 국내대학은수도권이 121개, 비수도권 227개로비수도권에더많이분포되어있으며, 재학생도수도권 39.1%, 비수도권 60.9% 로비수도권에대학생이더많지만, 외국인유학생은수도권에 57% 가몰려있어유학생의수도권집중현상은국내학생보다더강화된경향을보이고있다. < 표 5> 2015 년전국외국인유학생현황 <2015년 8월기준 > 지역 유학생수 ( 명 ) 비중 (%) 서울 42,734 46.8 부산 6,533 7.1 대구 3,193 3.5 인천 1,855 2.0 광주 3,191 3.5 대전 5,558 6.1 울산 826 0.9 경기 7,466 8.2 강원 1,979 2.2 충북 2,486 2.7 충남 4,504 4.9 전북 2,844 3.1 전남 1,221 1.3 경북 3,787 4.1 경남 1,462 1.6 제주 1,141 1.2 세종 594 0.7 계 91,374 100.0 ( 자료 : 대학알리미 (http://www.academyinfo.go.kr)) JEJU DEVELOPMENT FORUM 59
2) 제주도내외국인유학생현황 가. 제주도외국인유학생연도별, 대학별현황제주도내외국인유학생은 2015년 1,141명이며, 매년꾸준히증가세를나타내고있으나, 대폭적인증가추세는없다. 국제자유도시를표방하는제주에비해서는유학생규모는크다고할수없다. 전국지자체중에서울산을제외하고최하위에머무르고있다. 제주도의외국인거주주민은 2014년대비 27.8% 증가율을나타내고있는반면, 외국인유학생은전년대비 13.8% 의증가율을나타내고있다. < 표 6> 연도별, 대학별현황 ( 단위 : 명 ) 구분 2013년 2014년 2015년 계 953 1,002 1,141 제주대학교 598 622 695 제주국제대학교 1) 79 63 63 제주관광대학교 103 112 108 제주한라대학교 173 205 275 ( 자료 : 대학알리미 (http://www.academyinfo.go.kr) < 표 7> 제주특별자치도연도별외국인주민증가율 ( 단위 : 명 ) 연도 2011 2012 2013 2014 2015 거주외국인주민수 2) 8,499 10,406 12,656 15,568 19,903 증가인원 1,156 1,907 2,250 2,912 4,335 증가율 (%) 15.7 22.4 21.6 23.0 27.8 자료 : 제주특별자치도 (2015.7), 외국인주민현황조사결과 1) 제주산업정보대학, 탐라대학교학생수현황포함 2) 1 국내에체류하는외국인중 90 일을초과하여거주하되한국국적을가지지아니한자 ( 아래, 국적미취득자 ) 2 외국인이었으나한국국적을취득한자 ( 아래, 국적취득자 ), 3 결혼이민자및국적취득자의미성년자녀를의미함. 법적용어는아니지만지역사회의지원과관리가필요한대상으로조사하여발표하고있음.( 07 년국가승인통계지정, 제 11025 호 ) 60
제주특별자치도외국인유학생및정책현황 나. 도내대학별외국인유학생현황도내대학별외국인유학생현황을보면, 학사과정이가장많은 616명 (53.9%) 이며, 다음으로어학연수 194명 (17.0%), 석사과정 172명 (15.0%), 기타연수 95명 (8.3%), 박사과정 64명 (5.6%) 순으로나타나고있다. 구분 < 표 8> 도내대학별외국인유학생현황 (2015 년현황 ) 계 학사과정 ( 전문대학 ) ( 단위 : 명 ) 석사과정박사과정어학연수기타연수 3) 계 1,141 616 172 64 194 95 제주대학교 695 323 139 64 108 61 제주국제대학교 63 22 33-8 - 제주관광대학교 108 41 - - 33 34 제주한라대학교 275 230 - - 45 - ( 자료 : 대학알리미 (http://www.academyinfo.go.kr)) < 그림 1> 제주도내외국인유학생현황 3) 교환학생, 방문학생, 기타연수생등 JEJU DEVELOPMENT FORUM 61
다. 제주도내외국인유학생국적별현황제주도내외국인유학생의국적은중국이 952명 (83.4%), 몽골 3.9%, 일본 2.3%, 파키스탄 1.6%, 스리랑카 1.5%, 베트남 1.1%, 인도, 대만각각 0.8% 순으로나타나고있으며, 기타국적이 4.6% 로나타나고있다. 전국외국인유학생에서중국유학생이차지하는비율은 59.4% 인반면, 제주도내는중국유학생이차지하는비율이 83.4% 로전국평균보다월등히높게나타나고있다. 특히, 제주대학교를제외하고다른대학은중국유학생이대부분이다. 제주국제대학교는 63명중 60명이중국유학생이며, 제주관광대학교는 108명중 95명, 제주한라대학교는 275명중 271명이중국유학생이다. < 표 9> 제주도내외국인유학생국적별현황 (2015 년현황 ) 구분계중국몽골일본파키스탄 스리랑카 ( 단위 : 명 ) 베트남인도대만기타 계 1,141 952 45 26 18 17 12 9 9 53 제주대학교 695 526 35 25 18 17 11 9 8 46 제주국제대학교 63 60 1 - - - - - - 2 제주관광대학교 108 95 8 1 - - - - 1 3 제주한라대학교 275 271 1 - - 1 - - 2 ( 자료 : 대학알리미 (http://www.academyinfo.go.kr)) < 그림 2> 제주도내외국인유학생국적별현황 62
제주특별자치도외국인유학생및정책현황 3. 외국인유학생지원정책 1) 중앙정부의지원정책 정부의유학생지원정책은대부분외국인유학생유치확대에중점을두고있다. 2001년최초의정부주도유학산업육성정책으로 외국인유학생유치확대종합방안 을시작으로유학생유치를위한정책들이지속적으로발표되고있다. 유학생지원정책은주로교육부에서추진하고있으며, 지속적인유치정책에도불구하고 2011년이후감소추세로전환됨에따라, 2015년 7월에현재 8만5천명인외국인유학생을 2023년까지 20만명유치하겠다는유학생유치확대방안을발표한다. 이발표는기존의 Study Korea 프로젝트 2020(2012.10) 과크게다르지않고, 현실성이떨어진다는주장도있다. < 표 10> 정부의외국인유학생정책 정책세부내용 외국인유학생유치확대종합방안 (2001. 7) Study Korea 프로젝트 (2004. 11) Study Korea 프로젝트세부추진계획 (2005. 7) Study Korea 프로젝트발전방안 (2008. 8) 외국인유학생지원관리개선방안 (2009. 9) - 최초의정부주도유학산업육성정책 - 해외유학생박람회참가, 한국대학홍보 - 유학생사증발급첨부서류간소화 - 본격적인유학생유치정책 - 해외인적자원을적극개발 활용하여동북아중심국가로도약 - 외국유학생수를 2004 년 1.7 만명에서 2010 년에는 5 만명으로 - 각대학유학생비율을 2004 년 0.3% 에서 2010 년에는 1.0% - 외국인유학생을위한인프라개선 - 해외네트워크형성및활성화 - 한국유학홍보강화 - 외국인유학생수학생활환경개선 - 한국어, 한국문화보급확대 - 효율적행정지원체제구축 - 2010 년까지외국인유학생 5 만명유치계획을 10 만명으로상향 - 우수외국인유학생유치확대등질적제고로방향선회 - 유학생유치의내실화 - 유학생선발의체계화 - 유학생수학의편의화 - 유학생정책의기반화 JEJU DEVELOPMENT FORUM 63
정책세부내용 글로벌교육서비스활성화방안 (2010. 8) 외국인유학생유치 관리선진화방안및유학생유치 관리역량인증제 (2011. 5, 2011. 11) Study Korea 프로젝트 2020 (2012. 10) 유학생유치확대방안발표 (2015. 7) - 외국인유학생이증가하고외국학교가확대되는등새로운글로벌교육수요에대응하기위해마련된최초의종합방안 - 외국인유학생유치확대및질제고 - 우수외국학교유치 - 국내대학해외진출지원 - e-learning 세계화 - 외국인유학생유치양적확대와우수외국인학생이한국을선택할수있도록질적제고를병행 - 인증제도입은외국인유학생증가에대응하여질을제고하고, 유학생유치와관리의모범적기준을제시하여우수유학생유치를위한발판을마련 - 2020 까지외국인유학생 20 만명유치목표 - GKS(Global Korea Scholarship) 4) 2020 년까지연 2,000 억원규모로확대 - 외국인유학생지원하는한국유학생종합시스템활성화 - 외국인유학생공동기숙사및복합문화공간확보 - 현재 8 만 5 천명인외국인유학생을 2023 년까지 20 만명유치 - 대학의유학생유치 관리역량강화 - 우수지방대유학생유치 - 유학생유치지원및기반구축 자료 : 강원발전연구원, 2013, 도내대학교외국인유학생실태와지원정책연구, 교육부, 유학생유치확대방안 보도자료 (2015. 7. 7.) 2) 지방자치단체의지원정책 우수외국인유학생유치는대학의과제일뿐만아니라, 지역사회의글로벌경쟁력강화와도밀접히연계된다. 외국인유학생유치를위해서는지자체차원에서도적극적인개입이필요하다. 부산시인경우는해외 32개도시와자매결연을맺고, 해외유학박람회를개최하여부산지역홍보와대학프로그램을직접홍보하는등적극적인지원을추진하고있으며, 2014년에는 유학생지원센터 를설립하여유학생지원업무를하고있다. 그에반면, 제주특별자치도는제주관광유학생홍보단운영이있으나, 이사업또 4) 교육부에서개도국교수또는학생이우리나라대학과정을이수할수있도록학비및생활비, 이주비등지원하는사업 64
제주특별자치도외국인유학생및정책현황 한지자체에서추진하는정책이아닌, 제주관광공사에서실시되고있다. 제주도정에서외국인유학생을위한지원정책은없는현실이다. 지난해 7월제주특별자치도외국인자문위원회주최로 제주유학생생활여건개선및유학생유치증대방안 토론회가외국인생활편의증진지원세미나의일환으로개최된실적이있을뿐이다. 그리고, 외국인자문위원회사업으로도내대학별유학생 21명을대상으로모니터링요원을구성하여매년증가하는유학생들의욕구를충족하여재입도할수있는계기를마련하며국제자유도시이미지를쇄신하겠다고하고있다. < 표 11> 지방자치단체의외국인유학생지원사업 구분사업명세부내용 서울 부산 글로벌인턴쉽 서울국제유학생포럼 찾아가는오리엔테이션 서울썸머세일대학생서포터즈 유학생지원강화 부산생활오리엔테이션 봉사활동을통한사회공헌활동 - 외국인유학생대상으로실시, 글로벌인재에게지속적교류및우호를증진하기위한프로그램 - 국제교류및서울거주외국인지원업무시청 사무소에배치 - 32 개국외국인유학생 84 명참여 - 외국유학생들의참신한정책아이디어를듣고, 서울시정에반영 - 포럼구성후관련기관시찰, 사회봉사등다양한활동참여 - 서울시내 18 개대학입학예정유학생대상으로실시 - 은행 휴대전화 대중교통등생활에실질적으로필요한정보제공 - 유학생포럼, 글로벌인턴십우선참여기회부여 - 서울썸머세일홍보, 서비스향상등모니터링을통한수준높은쇼핑서비스제공 - 경품응모이벤트등다양한거리이벤트로축제분위기조성 - 유학생상담코너, 교류라운지, 한국어강좌, 부산라이프소식지및웹사이트운영 - 생활안내책자, 세계문화교실, 멘토링프로그램등을개발 - 간담회를개최해프로그램에반영 - 부산지역대학신입유학생 30 여명대상으로실시 - 부산소개및출입국관리법기초상식, 교통, 운전면허, 전화, 휴대폰, 인터넷사용, 은행, 우체국, 병원등생활전반적인필수정보제공 - 부산명소시찰 - 국내대학봉사팀과 100m 벽화그리기봉사활동 - 봉사를통한국내 외대학생의문화교류및지역사회기여 JEJU DEVELOPMENT FORUM 65
구분사업명세부내용 부산 대구 인천 유학생시정투어 팸투어와투어버디 외국유학생건강축제 외국유학생글로벌문화페스티벌 도시디자인 외국인탐사단 발대 유학생을위한시립예술단특별공연 유학생후견인사업 외국인소셜미디어단 외국유학생통상모니터 외국인종합지원센터 외국인생활가이드 외국인유학생팸투어 - 부산소재 12 개대학에서재학중인유학생대상으로명소와역사문화체험시정투어실시 - 부산브랜드이미지를높이고역사와문화, 발전하는모습등을느낄수있는체험의기회를위해실시 - 중국관광객을유치하기위해부산에재학중인중국유학생들에게부산을알리기위해팸투어를마련 - 팸투어를참가한학생들은부산을찾는중국인관광객을대상으로부산투어도우미로활동 - 부산의료인프라를통한건강검진체험하기를제공해유학생들의건강관리및부산의료에대한이미지를높이기위해마련 - 유학생을의료관광을알리는국제적인홍보도우미및통역으로활용가능 - 외국인유학생간담회에서제시된건의사항을반영해마련 - 유학생들이서로의문화를자랑하고상호소통하고이해할수있는기회제공 - 부산만의독특한정취가담긴도시의표정을만들기위해탐사단구성, 부산의문제점을찾아세계적도시디자인을만드는데기여 - 부산을알리고우리전통문화에대한이해를높이기위해유학생을초청해특별공연을개최 - 부산시립무용단과국악관현악단이함께참여 - 유학생들이부산생활에적응할수있도록가정생활체험, 생활에대한카운슬러, 자녀와의친구맺기등상호교류활성화 - 외국인유학생대상으로대구의문화를직접체험하는기회를제공하고소셜미디어활동을통해자발적으로홍보하고소통하는장을마련 - 방학기간지역유망중소기업의마케팅지원 - 지역중소기업의국제행사통역이나제품설명서외국어번역, 자국시장정보및경제상황정보수집제공등바이어상담활동 - 교육 법률 의료 출입국 한국어강좌등에대한다양한정보제공과상담, 통역서비스등원 - 스톱서비스제공 - 외국인생활가이드웹페이를운영 - 긴급상황에대한대처방법, 시내교통, 한국의일반관습, 일상생활의법률지식, 출산 교육 복지제도등실제생활에필요한정보를제공 - 인천의관광지및전통문화를체험하는투어를운영함으로써향후유학생들의본국과우호증진을위한홍보대사역할을할수있는계기를마련 대전외국유학생대전시티투어 - 대전생활문화및고유문화에대한이해를돕고자대전시티투어와한국문화체험을실시 66
제주특별자치도외국인유학생및정책현황 구분사업명세부내용 대전경기강원충북 유학생의날 선포 외국유학생 취업설명회 2010 년외국유학생유치지원계획 발표 외국유학생인턴십운영 New Comer Day 실시 글로벌시티 - 대전 을위한지원 외국인전용기숙사누리관운영 2011 경기도대학발전세미나 외국인유학대학원생인턴십 Host Family Program 외국유학생대상강원도명예홍보대사위촉 문화축전 외국유학생충북명예관광홍보대사초청및팸투어 중국유학생페스티벌 - 편안하게학업에전념할수있는분위기를조성하여미래글로벌인재를대전시의홍보대사로육성하기위해전국최초로유학생의날선포 - 유학생의날 기념행사 - 대전고용센터및출입국사무소등대전공공기관과대학, 기업들이참가하는전국에서처음열리는취업설명회 - 대전시와지역대학이시의지원필요성을공감해서출발 - 지역대학의글로벌화및지역경제활성화등유학하기좋은도시의조성으로대전의국제화도시기반마련 - 방학기간동안외국어자료번역지원및외국인생활불편상담등의업무를통해대전의홍보와잠재적인외교활동을담당 - 인턴십참여학생들을대상으로전통문화현장체험도실시 - 새내기외국유학생들, 대전생활의조기정착을위해실시 - 한국생활의이해및전통문화체험프로그램 - 국제화포럼을통해외국인유학생지원방안을모색 - 외국유학생과시민이함께하는후견인제및외국인지원단체와의협의체구성 - 대전의국제화를촉진하고지역대학의국제교육경쟁력향상에기여 - 대학교기숙사보다저렴하고연중무휴로운영 - 경기도외국유학생유치및관리방안착수보고등현재추진및추진중인도의협력사업에대해관계자들의다양한의견발표 - 대학간국제교류처협의체구성을제기 - 외국인시각에서도정시책의모니터링 - 참가하는유학생들은해당국가의공무원및국영기업체에근무하던사람들이며, 국제협력을증진하는계기 - 외국유학생과경기도민가정을접하는기회를통해그들의언어와문화를접할수있는계기가되고국제화마인드를제고 - 유학생과의연대및소통의기회를마련하고생활기반구축 - 유학생에관한정책개발및도정홍보의필요성에따라실시 - 강원도에대한이해와생활정보등오리엔테이션 - 각국문화체험및강원도팸투어 - 명예관광홍보대사는충북관광홍보물에대한컨설팅및번역활동과국내 외포털사이트, 카페, 블로그등에해외온라인홍보활동등의역할을담당 - 팸투어를계기로청주국제공항등을통한관광객유치에박차를가할계획 - 중국과의교류활성화및관광객유치를위해대규모페스티벌개최, 충청권중국유학생 2,000 여명참여 - 법률상담코너도같이운영 JEJU DEVELOPMENT FORUM 67
구분사업명세부내용 충남전북전남경북제주 산업시설현장탐방 유학생초청백제역사현장방문 중국유학생기업지원멘토링사업 문화체험한마당 중국교육교류활성화방안토론회 외국인유학생해양레저스포츠체험교실 외국인초청투어랠리 행사 도내거주외국인대상남도문화체험 외국유학생독도사랑한국어대회및독도탐방 제주관광유학생홍보단 - 도내체류중인외국유학생 120 여명을초청하여도내산업시설현장탐방 - 자매결연, 우호협력등으로교류를펼치고있는중국, 일본등지의대학생 40 여명을초청해문화유적지및산업현장방문 - 도내중소기업에우수한중국인유학생을배치하여중국통상업무를지원하는사업을실시 - 외국인유학생에게한국문화를소개하고유학생상호간교류를할수있는자리마련 - 지역사회적응과생활편익향상을도모하고자립생할에필요한행정적지원방안마련하고지역사회일원으로정착할수있도록지원 - 중국유학생유치를통해도내대학의경쟁력강화, 지역경제활성화와중국과의우호적인관계조성을위하여토론회개최 - 전남도내외국인유학생들의조기정착을돕고유학환경개선을위해다채로운해양스포츠대회및체험프로그램운영 - 외국유학생을초청해전남도관광지답사후사진촬영, 소감을홈페이지에올리면추첨을통해경품을제공 - 남도지역의문화유적지및산업단지를답사하고, 전담의홍보요원의역할을할수있는지원방안 - 전국외국유학생을대상으로개최, 예선에참가한유학생대상울릉도, 독도의역사문화탐방행사 - 유학생해외홍보단들은트위터와페이스북, 블로그등소셜네트워크를활용해세계각국에제주관광을홍보하는메신저로활동 발췌 : 강원발전연구원, 2013, 도내대학교외국인유학생실태와지원정책연구 4. 제주도내대학유학생지원정책 제주도내대학의유학생지원정책을보면, 모든학교가장학제도와외국인유학생에게기숙사우선배정, 한국어프로그램운영, 안내책자제공을하고있다. 제주대학교는장학제도및기숙사제공, 한국어강좌외에한국어과정과연계한유학생관리시스템운영, 유학생취사실운영, 유학생기도실제공등을하고있다. 제주한라대학교는유학생건강검진과학습지원프로그램을지원하고있다. 68
제주특별자치도외국인유학생및정책현황 < 표 12> 제주도내대학유학생지원정책 구분지원제도내용 제주대학교 제주국제대학교 장학제도 기숙사제공 한국어강좌무료개설 한국어과정과연계한유학생관리시스템운영 유학생취사실운영 유학생기도실제공 장학제도 기숙사제공 한국어프로그램및안내책자 - 입학금 100% 면제 - 성적우수장학금 A 급장학생 ( 수업료전액지원 ) : TOPIK 5 급이상한국어능력을소지한학부유학생중한국어능력시험성적과직전학기성적을고려하여선발 C 급장학생 ( 수업료일부 (30~40 만원내외 ) 면제 ) : TOPIK 3 급이상한국어능력을소지한학부유학생중한국어능력시험성적과직전학기성적을고려하여선발 한국어능력시험 (TOPIK) 우수장학생 : TOPIK 4 급 : 100,000 원 TOPIK 5 급 : 200,000 원 TOPIK 6 급 : 300,000 원 - 기숙사우선배정 2014 년기숙사 288 명이용 - 외국인유학생과그가족들이한국유학생활에적응할수있도록야간에비정규한국어강좌 2 개반을개설하여지속적으로한국어학습을할수있도록지원 - 외국자매대학교류수학생의한국어및한국문화교육실시 - 매년 2 개학기 ( 봄 가을 ) 한국어과정 (400 시간 ) 프로그램운영 - 한국어교육및한국문화교육을위한문화체험프로그램운영 ( 연 8 회 ) - 한국어연수생현황 : 14 개국 152 명 (2015 봄학기기준, 교환학생 39 명포함 ) - 2014 학년도수료자본교학위과정진학 : 72 명 - 직원이교내교직원아파트거주로 24 시간응급상황및민원에대비 - 연수생급수별담임강사제도운영 - 연수생언어도우미운영 - 기숙사에거주하는외국인유학생중문화적, 종교적인사유로기숙사식당식사를이용하지못하는유학생을위해 2004 년 4 월국내대학중에는거의처음으로유학생취사실공간을마련하고, 냉장고등부대비품을구비하여편의를제공하고있음 - 이슬람권학생들의종교적특성을이해하고유학생들의종교활동을위하여국제교류본부에서운영중인강의실을활용하여기도실운영하고, 기도용매트를구입하여제공해주고있으며, 학생들은매주금요일 2 시에집결하여기도행사를갖고있음. - 교환 / 교류 / 일반학생 ( 외국국적 ) : 입학금 (500 천원 ) 전액지원, 수업료 50% 감면 ( 이공계열, 인문계열평균 3,000 천원중 1,500 천원 ) (4 년간지급 ) 단, 재학중직전학기성적 C 이상 - 외국인우선배정기숙사 2014 년 5 명이용 - 한국어프로그램운영 - 안내책자제공 JEJU DEVELOPMENT FORUM 69
구분지원제도내용 제주관광대학교 제주한라대학교 장학제도 기숙사제공 한국어프로그램및안내책자 장학제도 기숙사제공 유학생건강진단 학습지원프로그램 - 어학연수과정 : 입학금면제 - 학위과정 : 장학금연 300,000 원지원 - 기타비용지원 : 보험료 (AIG 1 년기준 ) 200,000 원교재비 70,000 원외국인등록비 10,000 원기숙사보증금 50,000 원 ( 퇴사시환불 ) - 외국인우선배정기숙사 2014 년 63 명이용 - 한국어프로그램운영 정규과정운영 (16 주 ) : 장기한국어연수과정 : 수준별 ( 초, 중, 고급 ) 학습, 역사탐방, 문화체험학습 특별과정운영 (8 주 ) : 생활한국어연수과정 : 수강생에따른맞춤식강의, 문화체험학습실시 집중과정운영 (4 주 ) : 단기한국어능력향상과정 : 문화체험학습과의연계교육, 능력별로다양한교육실시 - 중국어안내책자제공 - 성적우수장학금, 공로장학금, 재입학장학금등운영 - 유학생전원기숙사제공 : 2014 년기숙사 189 명이용 - 출입국관리법에따라처음입국하는학생은전염병예방및학사관리를위하여국제교류원주관, 도내기관과협조하에건강검진실시 - 한국어교육과정 ( 토픽특강포함 ) - 한국사회 문화체험특화프로그램운영 ( 도내 외 ) - 외국인유학생교육만족도조사 - 외국인유학생을위한진로지도교수제시행 - 신 / 편입생대상유학생오리엔테이션진행 - 외국인유학생관리정보시스템개발 운영 자료 : 각대학자료 (2015.3) 5. 제언 국제자유도시를표방하는제주의외국인유학생은대학의자원임과동시에다문화사회, 국제자유도시로서의중요한인적자원이된다. 그럼에도제주특별자치도의외국인유학생을위한정책은찾아볼수없다. 외국인유학생에대한지원을통해서이들이제주도에대한애착심과이해를높이고, 유학생들이가지고있는다양한능 70
제주특별자치도외국인유학생및정책현황 력을지역사회를위해활용할수있는방안들을찾아보는것이필요하겠다. 외국인유학생에대한지원정책은앞으로유학생유치에도움이될것이며, 유학생이제주정착민이될수있는다양한길을열어놓는것이다. 외국인유학생정책은정부나대학의지원만으로는한계가있다. 지방자치단체에서관심을갖고협업이필요한사항이다. 이에, 제주특별자치도의외국인유학생지원을위한몇가지제언을하고자한다. 첫째, 제주도의외국인유학생유치와관련한정책개발을위한연구사업이필요하겠다. 지금까지의외국인유학생의현황및욕구, 유학생유입경로, 대학의유학생정책에대해좀더세밀한검토와타지자체의유학생정책에대한벤치마킹등을통해제주특별자치도에맞는유학생정책수립이필요하겠다. 둘째, 대학내외국인유학생전담부서및제주도의전담부서설치가필요하다. 현재, 외국인관련정책부서는국제자유도시계획과, 여성가족정책과등으로이원화되어있으나, 어느부서에서도유학생관련업무는찾아볼수없다. 그리고, 대학생관련지원은평생교육과에대학지원담당계가있다. 우선은평생교육과대학지원담당계의업무중에유학생유치및지원업무가추가될필요가있겠다. 또한, 신입생관리부터졸업이후까지체계적으로관리하고서비스할수있는시스템이필요하며각대학유학생전담부서와제주도의담당부서간의유기적연계가이뤄져야하겠다. 셋째, 유학생취업지원정책이필요하다. 외국인유학생의취업은제주도의경쟁력강화와관광산업활성화에도기여할것으로보인다. 외국인유학생채용박람회를지역취업박람회와연계개최, 유학생인턴십기회확대, 기업의외국인유학생유치에따른기업인센티브발굴등다양한정책이필요하겠다. 넷째, 유학생들이지역주민과의관계, 지역사회와의교감을늘릴수있는정책이필요하다. 지역사회에서는유학생들이지역활동에참가할수있는기회를제공할필요가있다. 유학생들이지역을잘이해할수있도록정보및지역을제대로체험할수있는체험의장제공등을통해유학생들을도정홍보자원으로육성, 활용할수있는방안도고려해볼수있다. 유학생들을참여시키는문화교류, 유학생들의언어능력을활용하는방안등도검토가필요하겠다. JEJU DEVELOPMENT FORUM 71
다섯째, 교육부에서추진하고있는통합기숙사의제주유치를위한노력이필요 하겠다. 2014 년경북 1 개소 (240 명 ) 가설립되었으며, 2016 년전북 1 개소 (200 명 ) 가설 립될예정이다. 참고문헌 교육부, 보도자료 (2015. 7. 7.), 유학생유치확대방안 강원발전연구원, 2013, 도내대학교외국인유학생실태와지원정책연구 제주도내대학제공자료 (2015. 3) 교육부 ( 국립국제교육원 ), 2014, 외국인유학생유치 지원확대를위한정책연구 72