2018 년도안산시자연재난대비 표준행동매뉴얼 안산시재난안전대책본부

안전은재난, 안전사고, 범죄등의각종위험에서국민의생명과건강 그리고재산을지키는가장중요한근본이다. 모든국민은안전할권리가있으며, 안전문화를정착시키는일은 국민의행복과국가의미래를위해반드시필요하다. 이에우리는다음과같이다짐한다. Ⅰ. 모든국민은가정, 마을, 학교, 직장등사회각분야에서안전 수칙을준수하고안전생활을적극실천한다. Ⅰ. 국가와지방자치단체는국민의안전기본권을보장하는안전종합 대책을수립하고, 안전을위한투자에최우선의노력을하며, 어린이, 장애인, 노약자는특별히배려한다. Ⅰ. 자원봉사기관, 시민단체, 전문가들은사고예방및구조활동, 안전관련연구등에적극참여하고협력한다. Ⅰ. 유치원, 학교등교육기관은국민이바른안전의식을갖도록 교육하고, 특히어릴때부터안전습관을들이도록지도한다. Ⅰ. 기업은안전제일경영을실천하고, 위험요인을없애사고가 발생하지않도록적극노력한다.

목 차 제1장총론 1 제1절일반사항 3 제2절자연재난의이해 4 제3절자연재난관리대책 9 제2장재난관리조직및근무체계 11 제1절조직체계 13 제2절단계별근무체계 21 제3절재난현장통합지원본부 ( 현장CP) 설치 운영 32 제3장자연재난유형및단계별행동요령 39 제1절태풍 호우 41 제2절강풍 74 제3절풍랑 87 제4절대설 96 제5절황사 121 제6절가뭄 127 제7절해일 ( 지진 ) 140

제4장업무유형별표준행동요령 153 제1절재난취약시설점검 지정관리 155 제2절방재물자확보 비축및동원장비등지정관리 167 제3절봉사기관및유관기관협조체제구축 171 제4절재난상황교육및훈련 176 제5절인명피해우려지역위험구역설정 운영 177 제6절응급진료 구호및이재민보호대책 179 제7절생활필수시설긴급복구대책 191 제8절시설물응급복구대책 199 제9절방역및보건위생대책 203 제10절피해조사및복구계획 208 제11절돌발성인명피해대응 215 제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 217 제 1 절재난안전대책본부 219 제 2 절소관실과별주요임무 248 제 6 장주민행동요령 271 제 1 절태풍 273

제2절호우 277 제3절대설 281 제4절황사 284 제5절가뭄 286 제6절지진 287 제7절강풍 289 제8절풍랑 290 제7장부록 291 제1절재해유형별주요피해사례 294 제2절태풍의이름은어떻게붙이는가? 309 제3절과거주요태풍진로도 313 제4절수방장비 자재현황 315 제5절재해구호물자비축현황 316 제6절인명피해우려지역대피소운영현황 316 제7절이재민임시거주시설현황 317 제8절지진옥외대피소현황 318 제9절유관기관현황 319

제 1 장총론

제 1 장총론 제 1 절일반사항 1. 개요 본매뉴얼은태풍, 호우, 강풍, 풍랑, 해일, 대설, 황사, 가뭄등으로인하여발생하는 자연재난에대한재난유형별, 단계별 ( 대비, 대응, 복구 ), 업무유형별표준행동매뉴얼을 작성 활용하여신속하고정확한상황대처로시민의생명과재산보호에기여하고자함. 2. 매뉴얼적용범위 가. 태풍, 호우, 강풍, 풍랑, 해일, 대설, 황사, 가뭄, 해일 ( 지진 ) 등으로인한재난업무수행과관련되는관계부서및유관기관에적용나. 태풍, 호우, 강풍, 풍랑, 해일, 대설, 황사, 가뭄, 해일 ( 지진 ) 등으로인해발생이예상되는재난에대하여대처능력제고를위한활동에적용 3. 관련법규 가. 재난및안전관리기본법나. 자연재해대책법다. 급경사지재해예방에관한법률라. 저수지 댐의안전관리및재해예방에관한법률마. 기상법바. 재해구호법사. 농어업재해대책법아. 수상에서의수색 구조등에관한법률자. 하천법차. 한국수자원공사법카. 자연재난구호및복구비용부담기준등에관한규정 ( 대통령령 ) 타. 중앙재난안전대책본부구성및운영등에관한규정 ( 대통령훈령 ) 파. 의연금품관리 운영규정 ( 행정안전부고시 ) - 3 -

하. 자연재난조사및복구계획수립지침거. 민방위경보발령 전달규정 (15개기관공동예규 ) 너. 예보업무규정 ( 기상청훈령 ) 더. 어업재해피해조사보고및복구지원요령러. 방재기상업무지침머. 안산시재난안전대책본부구성및운영조례 제 2 절자연재난의이해 1. 자연재난의정의 태풍, 홍수, 호우 ( 豪雨 ), 강풍, 풍랑, 해일 ( 海溢 ), 대설, 낙뢰, 가뭄, 지진, 황사 ( 黃砂 ), 조류 ( 藻類 ) 대발생, 조수 ( 潮水 ), 화산활동, 소행성 유성체등자연우주물체의추락 충돌, 그밖에이에준하는자연현상으로인하여발생하는재해 2. 국가및국민의책무 가. 국가등의책무 국가와지방자치단체는재난이나그밖의각종사고로부터국민의생명 신체및재산을보호할책무를지고, 재난이나그밖의각종사고를예방하고피해를줄이기위하여노력하여야하며, 발생한피해를신속히대응 복구하기위한계획을수립 시행하여야함 재난관리책임기관의장은소관업무와관련된안전관리에관한계획을수립하고시행하여야하며, 그소재지를관할하는특별시 광역시 특별자치시 도 특별자치도와시 군 구의재난및안전관리업무에협조하여야함나. 국민의책무 국민은국가와지방자치단체가재난및안전관리업무를수행할때최대한협조하여야하고, 자기가소유하거나사용하는건물 시설등으로부터재난이나그밖의각종사고가발생하지아니하도록노력하여야함 - 4 -

제 1 장총론 3. 자연재난의발생유형 가. 태풍 (typhoon) 일반적으로적도부근해상에서중심최대풍속이 17 m/s 이상인폭풍우를동반하는 열대저기압을태풍이라고부른다. 구분약중강매우강 최대풍속 17m/s(34knots) 이상 25m/s(48knots) 미만 25m/s(48knots) 이상 33m/s(64knots) 미만 33m/s(64knots) 이상 44m/s(85knots) 미만 44m/s(85knots) 이상 태풍은지역에따라다르게불리는데북서태평양에서는태풍 (Typhoon), 북중미에서는허리케인 (Hurricane), 인도양에서는사이클론 (Cyclone) 이라고한다. 일반적으로태풍이발생하려면열대해역에서해수면온도가보통 27 이상이어야한다. 또한공기의소용돌이가있어야하므로적도부근에서는발생하지않고, 남 북위 5 이상에서발생한다. 태풍은호우, 강풍, 해일을동반한다. 태풍권역이나진행방향의우측 ( 동측 ) 은강한바람이불며, 중심권역이가까이다가오면폭풍우가발생한다. 태풍이접근하면폭풍과호우로수목이꺾이고, 건물이무너지고, 통신두절과정전이발생하며, 하천이범람하는등막대한피해가일어난다. 그러나, 태풍이늘해로운것만은아니다. 태풍은중요한수자원의공급원으로서물부족현상을해소시키기때문이다. 또한, 저위도지방에축적된대기중의에너지를고위도지방으로운반하여지구상의남북의온도균형을유지시켜주고, 해수를뒤섞어순환시킴으로써바다생태계를활성화시키는역할을한다. 나. 호우 (heavy rain) 일반적으로큰비와같은뜻으로사용되며, 특히짧은시간에많은양이내리는비를가리킨다. 그러나기상학적으로우량 강우강도 지속시간등에따른명확한정의는없다. 각각의강우기후구에서평균적인강우량보다훨씬많은비가내릴때사용한다. 집중호우 호우는발생하는위치와시각및강수량을정확하게예측하기어렵다. 따라서 - 5 -

태풍으로이미비가많이내린지역에호우가발생하게되면피해가가중되어엄청난손실을낸다. 호우에의한피해는지대가높고낮음과상관없이발생한다. 따라서호우가높은산에발생하면고지대는도로의붕괴로고립현상이나타나고저지대는유수에의한침수가발생한다. 최근경향으로봤을때여름철장마기간인 7월에서해안으로부터공급되는비구름에의한게릴라성집중호우에의한피해가우려되며, 우리시의경우 '98년, '99년, '00년, '09년. '10년, '12년에많은인명및재산피해를유발한자연재난으로철저한대비가필요하다. 호우시시간당강우량과벌어지는상황 강우량 (mm/hr) 사람이받는느낌 사람에게미치는영향 실외상황차에있을때재해발생상황 10~20 20~30 세게내리는비 장대비라말한다. 걸을때바지를적신다. 지면에물웅덩이가생긴다. 와이퍼를빨리하여도잘보이지않는다. 오래지속되면주의가필요하다. 하수나작은하천에물이넘치고작은사태가발생하기시작한다. 30~50 물통으로붓듯이내린다. 우산을쓰고있어도옷이젖는다. 도로가강과같이된다. 고속주행시바퀴와노면의사이에수막이생기고브레이크가잘듣지않게된다. 산사태가쉽게일어나고위험지대에서는대피준비가필요하다. 도시에서는하수관으로부터빗물이넘친다. 50~80 80 이상 폭포와같이내리며쿵쿵소리가난다. 가슴이답답한압박감이있다. 공포를느낀다. 우산은전혀도움이되지않는다. 물보라가일어나도로면이새하얗게되고시야가나빠진다. 차량운전은위험하다. 도시에서는지하실이나지하상가에빗물이흘러들어가는경우가있다. 재난이발생한다. 대규모재난이발생할우려가높다. 다. 대설 (Heavy snow) 짧은시간에많은양의눈이내리는기상현상을대설로정의하며, 기상청의 - 6 -

제 1 장총론 대설특보기준에따른다. 대설의주요피해유형으로는고립, 이동장애등적설피해, 비닐하우스, 축사, 건축물붕괴등설압피해, 매몰등눈사태피해, 단전등착설피해, 교통사고피해, 환경오염피해, 양어장한파등으로구분될수있다. 눈의무게는대략 1m2의면적에 1cm의적설량은약 3kg이되며, 50m2의지붕에 50cm의적설은약 7.5ton으로 75kg 성인 100명의무게와같다. 우리시의경우폭설시피해가우려되는농 축산시설물및노후건축물이적어강설로인한건축물붕괴등설압피해의우려는적으나, 출ㆍ퇴근시고가도로등취약구간에대한철저한제설대책추진으로교통불편을최소화하여야한다. 라. 황사 (Asian dust, yellow sand) 주로중국북부나몽골의건조, 황토지대에서바람에날려올라간미세한모래먼지가대기중에퍼져서하늘을덮었다가서서히강하하는현상또는강하하는흙먼지를말한다. 보통저기압의활동이왕성한 3 5월에많이발생하며, 때로는상공의강한서풍을타고우리나라를거쳐일본, 태평양, 북아메리카까지날아간다. 황사현상이나타나면태양은빛이가려져심하면황갈색으로보이고, 흙먼지가내려쌓이는경우가많이있다. 황사가발생하면노약자, 어린이그리고호흡기질환자에대한적절한조치가필요하다. 동시에가축이질병에전염되지않도록사전대비가필요하다. 마. 가뭄 (drought) 오랜기간에걸쳐비가적게내리고햇볕이계속내리쬐어수문학적으로물의균형이깨져물부족현상이나타나는것을말한다. 가뭄의특성은다른재난과달리피해가서서히발생한다. 또한, 같은지역이라도물을사용하는주체에따라가뭄이라는재난이될수도있고자연현상에불과할수도있다. 바. 지진 (Earthquake) 지진이란, 지구내부의활동과판구조운동으로인해지구내부특히, 지각에서장시간축적된에너지가순간적으로방출되면서그에너지의일부가지진파의형태로사방으로전파되어지표면까지도달하여지반이흔들리는자연현상이다. 지진의규모란지진으로방출되는에너지를지진계로측정한크기를말하며, - 7 -

1935년미국의지진학자리히터 (Richter) 에의해최초로사용되었다. 진도란지진으로인해땅이나사람또는다른물체들이흔들리고파괴되는정도를미리정해놓은등급으로나타내는것으로우리나라는 2001년부터미국캘리포니아의건물들을기준으로삼아개발된 12단계의수정메르칼리진도를사용하고있다. 우리나라는지진으로부터비교적안전지대이나지각적으로불안정한일본등과지리적으로가깝게위치하고있어언제라도지진에의한피해발생가능성을내포하고있다. 따라서, 지진대비피해저감을위한내진설계기준강화, 지속적인구조물보강, 교육및훈련을통한지진방재대책을강화해지진위험성에대비해야할필요성이있다. 지진의규모에따른영향및진도 규모 0~2.9 영향 지진계에의해서만탐지가가능하며대부분의사람이진동을느끼지못함 진도 ( 등급 ) Ⅰ 3~3.9 인간은자주느끼지만피해는입히지않음 Ⅱ~Ⅲ 4~4.9 방안의물건들이흔들리는것을뚜렷이관찰할수있지만심각한피해는입히지않음 Ⅳ~Ⅴ 5~5.9 좁은면적에걸쳐부실하게지어진건물에심한손상 Ⅵ~Ⅶ 6~6.9 최대 160km 에걸쳐건물들을파괴하며, 1 년에약 120 건발생 Ⅶ~Ⅸ 7~7.9 넓은지역에걸쳐심한피해를입히며, 1 년에약 18 건정도발생 8~8.9 수백 km 지역에걸쳐심한피해를입히며, 1 년에 1 건정도발생 Ⅸ 이상 9 이상수천 km 지역을완전히파괴하는데, 약 20 년에 1 건꼴로발생 - 8 -

제 1 장총론 사. 강풍 (gale, strong wind) 10분간평균풍속이초속 14m(28kt) 이상인바람을말한다. 이풍속은보퍼트풍력계급표 (Beaufort wind scale) 에서 7 이상으로서, 수목전체가흔들리고해상에서의파도는대략 5.5~7.5m 이며, 바람을안고걷기가힘들게된다. 삼국사기 고려사 증보문헌비고 등옛문헌에의하면한국에서는옛날에바람을대체로크게풍 ( 風 ), 대풍 ( 大風 ; 큰바람 ), 폭풍 ( 暴風 ) 으로나누어나타냈다. 그리고이들중대풍은보퍼트풍력계급표의풍력계급 7인센바람 ( 强風 ) 과 8인큰바람 ( 大風 ) 에해당하는정도의강대한바람을뜻한것으로추정된다. 이바람이불면나무전체가흔들리고바람에맞서서걷기가힘들며해상에서는큰파도가일고파도가부서져서흰거품이생겨흐르는현상이일어난다. 아. 풍랑 (wind wave) 해상에서바람에의해일어나는파도이다. 바람이없이멀리서전해오는것을너울이라하는데, 너울과비교하면풍랑의마루가뾰족하고파장과주기가비교적짧다. 바람에따라미세한파도가나타나다가풍속이 1 2m/s 이상이되면보통풍랑이라고하는파도가된다. 이에비해서그장소에바람이없어도멀리서전해오는것은너울이라한다. 이둘을비교하면풍랑은파의마루가뾰족하고파장과주기는비교적짧지만, 너울은파의마루가완만하게보이고파장은수십m, 길때는 100m에달하고, 주기도풍랑의짧은것이 2초정도인데비해서너울은가장짧은것이 5 6초이다. 풍랑은풍속의크기에따라서여러종류의것을들수있다. 풍속이 23.2cm/s 이하일때는고기비늘모양등의세파 ( 細波 ) 가나타나는데이것이표면장력파이다. 풍속이이이상이되면풍랑이점차로발달하기시작해서 1m/s 정도의풍속이되어파장 5 6cm의비교적규칙적인세파가나타난다. 제 3 절자연재난관리대책 1. 기본방향 가. 풍수해예방투자확충및제도개선추진 - 9 -

자연재난위험지구및소하천정비사업안정적추진 사전재난영향성검토, 우수유출저감시설기준등각종신규제도적용검토나. 여름철풍수해종합대책추진 중앙 지역긴급지원체계구축등범정부차원신속한상황관리체계구축 방재시설물등안전관리및수방자재 구호물자비축및이재민임시거주시설확보다. 겨울철설해종합대책추진 인명중시의예방적재난대책추진및도로교통대책강구 수산증 양식시설및농림시설 ( 비닐하우스, 인삼재배시설등 ) 피해경감대책추진라. 피해조사선진화및복구체계유지 시군구재난관리시스템운영 피해조사의신속 정확성제고를위한조사장비현대화 복구계획수립책임성강화운영규정강화및복구비추가지원방법개선 풍수해보험제도활성화마. 수요자중심의이재민구호업무체계개선 민간구호기관네트워크구축 구호세트시기별 개인별 세대별세트화제작기준개발바. 민간자율참여안전문화활성화 자원봉사운영체계정비및활성화추진 지역자율방재단활동강화추진 2. 추진전략 가. 근원적재난예방, 복구지원체계개선등신규제도를신속하고체계적으로추진하기위한법령 기준제정나. 유관기관간연계체계확립을통한효율적재난대책추진및긴급물자의공급체계확립다. 피해조사의신속 정확성제고를위한조사장비현대화및복구사업경제성평가등사후분석기능강화 - 10 -

제 2 장재난관리조직및근무체계 제 2 장재난관리조직및근무체계

제 2 장재난관리조직및근무체계 - 13 - 제 1 절조직체계 1. 조직체제재난안전대책본부장시장차장부시장총괄조정관 = [ 비상 2 3 단계업무총괄 ] - 경보 재난발생 - 안전행정국장통제관 = [ 사전대비 비상 1 단계업무총괄 ] - 예비특보 주의보 - 해당재난유형별담당국장긴급구조통제단 [ 협조 ] 담당관 = [ 실무책임자 ] 안산소방서해당재난유형별담당과장재난상황관리반긴급생활안정지원반재난현장환경정비반긴급통신지원반시설응급복구반에너지기능복구반재난수습홍보반재난자원지원반교통대책반의료및방역서비스반자원봉사관리반사회질서유지반수색 구조 구급반 13 개협업기능별실무반

2. 구성원별임무 가. 본부장 : 대책본부의의장이되며본부의업무를총괄나. 차장 : 재난관리를총괄하고본부장을보좌다. 총괄조정관 : 재난상황관리및행정지원업무등을총괄하고본부장및차장을보좌라. 통제관 : 재난수습업무전반을통제마. 담당관 : 실무반업무를총괄하고통제관을보좌바. 재난종합상황실장 : 통제관을보좌하며재난종합상황실운영실무총괄사. 실무반 : 재난의대응및복구등을위한실무를수행하며, 재난안전대책본부의결사항과본부장이지시한사항을효과적으로수행하기위하여담당관밑에재난상황관리반외 12개반을둠 3. 기능 가. 재난의대응 복구등에관한사항을총괄조정 시행나. 중앙 도재난안전대책본부에서지시된사항의처리및보고다. 재난상황에대한통합관리를위하여관계재난관리책임기관의장에게제반조치요청등 4. 근무체제 가. 근무운영 : 평시 + 사전대비 + 비상 (Ⅰ Ⅱ Ⅲ), 총 5단계편성 운영 평시단계 : 24시간상황실운영 사전대비단계 : 예비특보가발효된단계로서사전시설물긴급점검등재난발생에대비 비상단계 (Ⅰ,Ⅱ, Ⅲ단계로구분 ) ⑴ Ⅰ단계 : 주의보가발효된단계로서자연재해저감시설에대한점검을강화하고, 대책본부가강화되는단계 ⑵ Ⅱ단계 : 호우, 태풍등에관한경보발령으로지역적인재난발생위험이상당한수준에이르러실제피해발생가능성이대두되는단계 - 14 -

제 2 장재난관리조직및근무체계 ⑶ Ⅲ 단계 : 호우, 태풍등에관한경보발령에준하는기상상황하에서재난이 발생한경우 5. 실무반구성운영 가. 편성 실무반 : 총 13개반 ⑴ 재난상황관리반 ⑵ 긴급생활안정지원반 ⑶ 재난현장환경정비반 ⑷ 긴급통신지원반 ⑸ 시설응급복구반 ⑹ 에너지기능복구반 ⑺ 재난수습홍보반 ⑻ 재난자원지원반 ⑼ 교통대책반 ⑽ 의료 방역반 ⑾ 자원봉사관리반 ⑿ 사회질서유지반 ⒀ 수색 구조 구급반 구성원 : 안산시소속공무원및유관기관에서파견된재난업무담당자 나. 임무 재난상황관리반 [ 상황관리및지원 전파, 정보수집및보고서작성 ] ⑴ 구성 안전사회지원과, 재해별수습주관부서 ⑵ 주요임무 기상정보등상황수집 전파 - 15 -

재난상황판단예측및분석등정보제공 상황판단회의개최및대처계획수립 상황실회의및보고회, 화상회의준비 운영 긴급상황등재난방송요청 재난상황및대책관계기관전파 비상근무단계결정및근무명령 유관기관비상근무자파견요청 중앙재난안전대책본부지시사항처리 본부장특별지시사항처리 재난취약지역예방및피해상황관리 응급조치 지역대책본부회의개최 재난현장통합지원본부현장상황관리관파견및관리 재난지역수습상황관리 인명및재산피해정보수집 보고 관리 일일상황보고서작성 보고및상황일지작성 주요인사상황실방문시보고서작성 각종여론정보수집및민원처리등관리 TV방송모니터링 민심동향, 미담사례확인 상황근무자식사 야식등후생 복지 [ 행정지원팀 ] ⑴ 구성 총무과 ⑵ 주요임무 주요인사방문에따른의전및보고 상황근무자근무명령및복무단속 기타행정지원에관한사항 긴급생활안정지원반 ⑴ 구성 복지정책과외협업부서 - 16 -

제 2 장재난관리조직및근무체계 ⑵ 주요임무 재난지원금지급및생활안정지원관련업무 재해구호물자확보 비축상황관리및지원 이재민발생현황관리 이재민수용, 급식상황등파악 재난구호활동및구호물품지원상황파악 사망 실종자유족대책, 응급생계구호실시 재난현장환경정비반 ⑴ 구성 환경정책과, 자원순환과 ⑵ 주요임무 육상및해상의환경오염물질 ( 재난폐기물, 위험물등 ) 피해상황처리 환경오염물질처리를위한인력 장비 자재등지원 재난쓰레기수거처리및임시적환장설치 운영 긴급통신지원반 ⑴ 구성 정보통신과 ⑵ 주요임무 통신시설피해상황파악 통신두절지역통신시설인프라긴급복구지원 통신두절지역의이동용통신시설지원 시설응급복구반 ⑴ 구성 재해별수습주관부서 ⑵ 주요임무 공공 사유시설에대한피해상황파악및응급복구 공공 사유시설응급복구를위한인력 장비 자재등지원 - 17 -

에너지기능복구반 ⑴ 구성 녹색에너지과 ⑵ 주요임무 에너지관련시설 ( 가스 전기 유류등 ) 피해상황파악 에너지관련시설응급복구지원 이재민수용시설에너지지원 침수지역감전사고, 가스누출폭발등 2차피해방지예방활동 재난수습홍보반 ⑴ 구성 공보관, 정보통신과 ⑵ 주요임무 재난상황별국민행동요령등홍보및전파 재난예 경보발령사항등의전파 (TV 라디오 CATV 생방송및자막방송, KBS 재난방송등 ) 재난수습을위한보도지원 ( 현장대변인, 공동취재단구성및프레스센터설치지원등 ) 각종보도자료작성 배포및재난현장취재지원 언론사에서요청하는각종자료수집및정보제공 SNS에유통되고있는각종재난정보수집 분석및온라인보도대응 언론보도상황모니터링 재난수습및복구진행상황전파 재난상황및대처, 주민행동요령시홈페이지게재 재난자원지원반 ⑴ 구성 안전사회지원과, 총무과, 회계과, 예산법무과 ⑵ 주요임무 인력 장비 자재등방재자원동원 차량및예산등지원 - 18 -

제 2 장재난관리조직및근무체계 피해지역수습및복구를위한부족인력 장비 자재지원 교통대책반 ⑴ 구성 건설과, 교통정책과, 대중교통과, U정보센터 ⑵ 주요임무 재난발생지역교통통제현황파악 교통통제상황모니터링 교통상황파악및대체교통수단마련등교통대책추진 재해취약교통시설점검및조치 의료및방역서비스반 ⑴ 구성 상록수보건소, 단원보건소 ⑵ 주요임무 재난발생지역비상방역실시 현장응급의료소및기동의료반설치 운영 침수지역및이재민집단급식소위생관리 전염병예방을위한방역소독및기동방역반편성 운영 자원봉사관리반 ⑴ 구성 자치행정과 ⑵ 주요임무 재난발생지역자원봉사지원및관리 수해주택안전점검및무상수리등추진 사유시설응급복구등대민지원활동추진 사회질서유지반 ⑴ 구성 안전사회지원과, 재해별수습주관부서 - 19 -

⑵ 주요임무 재난발생지역주민대피상황관리및안전조치 재난발생지역교통통제및두절지역파악 재난발생지역출입제한및차량운행통제지원 재난발생지역주민혼란방지를위한사회질서유지활동지원 고립지역긴급수송로개설및수송차량확보 지원 수색 구조 구급반 ⑴ 구성 안전사회지원과 ⑵ 주요임무 재난발생지역수색 구조 구급지원 재난현장의특성, 2차피해발생여부등에대한정보제공 6. 상황판단회의운영 가. 근 거 안산시재난안전대책본부구성및운영조례제 8 조 나. 구 성 본부장, 차장, 총괄조정관, 통제관, 담당관, 발생한재난과관련된부서의과장, 관계기관의해당업무에관련된자. 필요한경우외부전문가를참석시켜자문할수있음. 다. 기 능 재난상황의진행단계별로대처계획협의 재난관리책임기관의부서별실무반근무자및유관기관별파견근무자소집대상범위등을결정 토 일요일및공휴일에기상특보발령시상황판단회의개최여부결정 복구지원팀장이기상특보단계별회의주재자에게기상상황즉보 - 20 -

제 2 장재난관리조직및근무체계 회의주재자 ( 부재시에는차하급자 ) 는상황판단회의개최를결정하여참석자 소집을지시하거나상황판단회의없이즉시비상단계돌입결정 제 2 절단계별근무체계 1. 재난상황근무체계 가. 편 성 : 5 단계 ( 평시, 사전대비, 비상 Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ) 체제로운영 24 시간교대근무, 상황실과사무실근무로구분 나. 자연재난대책기간 : 단계별근무체제에따라상황근무 여름철 : 매년 5. 15. ~ 10. 15.(5 개월 ) 겨울철 : 매년 11.15. ~ 익년 3. 15.(4 개월 ) 2. 근무방법 가. 근무위치 실무반별근무자는기상특보발령과동시재난종합상황실및사무실에서상황근무복 ( 상의 ) 착용및공무원증패용후기상특보해제시까지상황관리근무 상황관리근무자외비상대기근무자는사무실에대기하고, 통제관의지시에따라현장지원 나. 근무교대 근무자는 3 개조로편성하여 1 개조 8 시간교대근무를원칙으로하며, 여건에 따라근무인원을조정하여실시 - 21 -

다. 근무요령 해당근무자재난종합상황실근무및사무실상황근무 강우량등기상관계자료수집분석 구청등관계기관의재난예방조치지시 피해발생상황및응급조치등상황파악집계보고 경계체제로의전환준비 재난발생우려시본부운영에필요한유관기관직원파견요청등 3. 기상특보시및비상시근무체제 가. 기상예보및상황전개에따라단계별로구분운영 나. 기상상황에따라전직원을 4 개근무조 (+1, 모성보호대상 ) 로편성근무실시 4. 재난상황관리근무부서주요임무 ( 역할 ) 가. 본청 ( 상황근무 ) 재난안전대책총괄 기상상황파악및전파 기상정보에따른구청비상근무계획시달 피해발생지응급복구작업조치 : 해당업무관련부서 재난상황파악보고 : 안산시재난안전대책본부 경기도 시청각부서및사업소등비상근무소집및해제 담당구역지정재난안전대책추진사항점검 나. 구청 ( 상황근무 ) 구재난상황실운영 구청및동행정복지센터재난안전대책추진사항보고 겨울철재난대책노선별제설차량배치 - 22 -

제 2 장재난관리조직및근무체계 재난자재및장비사전점검 보급배분, 인력배치 피해발생지응급복구작업추진 : 건설행정과및해당업무관련부서 침수주택 ( 도로 ), 도로제설, 하천, 제방, 상하수도, 절개지붕괴등에관한응급복구조치 다. 동행정복지센터 재난안전대책추진사항보고 : 시청재난종합상황실및구청재난상황실 재난장비점검및자재비축 응급복구및제설자재지원 ( 환경미화원, 해당동담당부서 ) 5. 근무상황보고 가. 시 청 : 경기도재난안전대책본부상황보고 최초보고 : 인명피해등주요재난발생시지체없이보고 ( 서면, 팩스, 전화중가장빠른방법 ) 중간보고 : 재난수습기간중에수시로보고 최종보고 : 재난수습이끝나거나재난이소멸된후종합보고 나. 구 청 : 안산시재난안전대책본부상황보고 최초보고 : 인명피해등주요재난발생시지체없이보고 ( 서면, 팩스, 전화중가장빠른방법 ) 중간보고 : 재난수습기간중에수시로보고 최종보고 : 재난수습이끝나거나재난이소멸된후종합보고 - 23 -

계절별기상특보별재난상황근무 계절기상특보기상상황근무체제근무자 여름철겨울철비계절 호우 ( 태풍 ) 주의보시 ( 예비특보포함 ) 호우 ( 태풍 ) 경보시 강설시 대설주의보시 ( 예비특보포함 ) 대설경보시 강풍주의보시 ( 예비특보포함 ) 강풍경보시 풍랑주의보시 ( 예비특보포함 ) 풍랑경보시 6 시간강우량이 70 mm이상예상되거나 12 시간강우량이 110 mm이상예상시 6 시간강우량이 110 mm이상예상되거나 12 시간강우량이 180 mm이상예상시 24시간신적설이 5cm미만예상시 24 시간신적설이 5cm 이상예상시 24 시간신적설이 20cm 이상예상시 재난피해발생시 평균풍속 14m/s 이상또는순간풍속 20m/s 이상예상될때 평균풍속 21m/s 이상또는순간풍속 26m/s 이상예상될때 해상에서풍속 14m/s 이상이 3 시간이상지속되거나유의파고가 3m 이상이예상될때 해상에서풍속 21m/s 이상이 3 시간이상지속되거나유의파고가 5m 이상이예상될때 사전대비체제 비상체제 상시대비체제 사전대비체제 비상체제 사전대비체제 비상체제 사전대비체제 비상체제 상황근무 -상황실 : 15명 -사무실 : 재해대책부서 1/2 비상근무 -전직원의 1/4~1/2 상황근무 -상황실 : 22명 -사무실 : 재해대책부서 비상근무 -직원1/2~ 전직원 상황근무안전사회지원과 1/4 비상근무재난부서 1/4 동행정복지센터 2명씩 상황근무 -상황실 : 15명 -사무실 : 9명 비상근무 -전직원의 1/4 동, 산업지원 2명씩 상황근무 -상황실 : 22명 -사무실 : 24명 비상근무 -직원1/2~ 전직원 동, 산업지원 2명씩 상황근무 -상황실및당직실 : 4명 -재택근무 : 13명 비상근무 ( 피해발생시 ) - 재택근무자사무실근무 상황근무 -상황실 : 9명 비상근무 -관련부서 : 16명 상황근무 -상황실및당직실 : 3명 -재택근무 : 1명 비상근무 ( 피해발생시 ) -재택근무자사무실근무 상황근무 - 상황실 : 3 명 비상근무 - 해양수산과 : 1 명 - 24 -

제 2 장재난관리조직및근무체계 기상특보발효기준 종류주의보경보 강풍 풍랑 호우 대설 건조 해일 폭풍 지진 한파 태풍 폭염 황사 육상에서풍속 14m/s 이상또는순간풍속 20m/s 이상이예상될때. 다만, 산지는풍속 17m/s 이상또는순간풍속 25m/s 이상이예상될때 해상에서풍속 14m/s 이상이 3 시간이상지속되거나유의파고가 3m 이상이예상될때 6시간강우량이 70mm이상예상되거나 12시간강우량이 110mm이상예상될때 24 시간신적설이 5cm 이상예상될때 실효습도 35% 이하가 2일이상계속될것이예상될때 천문조, 폭풍, 저기압등의복합적인영향으로해수면이상승하여발효기준값이상이예상될때. 다만, 발효기준값은지역별로별도지정 한반도주변해역 (21N~45N,110E~145E) 등에서규모 7.0 이상의해저지진이발생하여우리나라해안가에해일파고 0.5~1.0m 미만의지진해일내습이예상될때 10 월 ~4 월에다음중하나에해당하는경우 1 아침최저기온이전날보다 10 이상하강하여 3 이하이고평년값보다 3 가낮을것으로예상될때 2 아침최저기온이 -12 이하가 2 일이상지속될것이예상될때 3 급격한저온현상으로중대한피해가예상될때 태풍의영향으로강풍, 풍랑, 호우, 폭풍해일현상등이주의보기준에도달할것으로예상될때 일최고기온이 33 이상인상태가 2일이상지속될것으로예상될때 황사주의보 는 미세먼지경보 로대체 : 기상조건등을고려하여, 해당지역의대기자동측정소 PM10 시간평균농도가 300 μg / m3이상 2 시간지속또는 PM2.5 시간평균농도가 180 μg / m3이상 2 시간지속될때 육상에서풍속 21m/s 이상또는순간풍속 26m/s 이상이예상될때. 다만, 산지는풍속 24m/s 이상또는순간풍속 30m/s 이상이예상될때 해상에서풍속 21m/s 이상이 3 시간이상지속되거나유의파고가 5m 이상이예상될때 6 시간강우량이 110mm 이상예상되거나 12 시간강우량이 180mm 이상예상될때 24 시간신적설이 20cm 이상예상될때. 다만, 산지는 24 시간신적설이 30cm 이상예상될때 실효습도 25% 이하가 2 일이상계속될것이예상될때 천문조, 폭풍, 저기압등의복합적인영향으로해수면이상승하여발효기준값이상이예상될때. 다만, 발효기준값은지역별로별도지정 한반도주변해역 (21N~45N, 110E~145E) 등에서규모 7.0 이상의해저지진이발생하여우리나라해안가에해일파고 1.0m 이상의지진해일내습이예상될때 10 월 ~4 월에다음중하나에해당하는경우 1 아침최저기온이전날보다 15 이상하강하여 3 이하이고평년값보다 3 가낮을것으로예상될때 2 아침최저기온이 -15 이하가 2 일이상지속될것이예상될때 3 급격한저온현상으로광범위한지역에서중대한피해가예상될때 태풍으로인하여다음중어느하나에해당하는경우 1 강풍 ( 또는풍랑 ) 경보기준에도달할것으로예상될때 2 총강우량이 200mm 이상예상될때 3 폭풍해일경보기준에도달할것으로예상될때 일최고기온이 35 이상인상태가 2 일이상지속될것으로예상될때 황사로인해 1 시간평균미세먼지 (PM10) 농도 800 μg / m3이상이 2 시간이상지속될것으로예상될때 - 25 -

6. 안산시재난상황종합관리체계 가. 재난상황보고체계도 자연재난상황보고 행정안전부중앙재난안전상황실 tel)044-205-1542 fax)044-205-8890 관계중앙행정기관 보고 경기도재난종합지휘센터 tel)230-6653 fax)230-2969 보고 보고 안산시재난종합상황실 tel)481-2162 fax)481-3190 통보 안산시재난관리책임기관 재난상황실 보고 재난현장현장출동 응급복구 해당재난관련부서 및재난관리책임기관 - 26 -

제 2 장재난관리조직및근무체계 - 27 - 나. 안산시재난안전대책본부운영체계도재난안전대책본부장시장차장부시장총괄조정관 = [ 비상 2 3 단계업무총괄 ] - 경보 재난발생 - 안전행정국장통제관 = [ 사전대비 비상 1 단계업무총괄 ] - 예비특보 주의보 - 해당재난유형별담당국장긴급구조통제단 [ 협조 ] 담당관 = [ 실무책임자 ] 안산소방서해당재난유형별담당과장재난상황관리반긴급생활안정지원반재난현장환경정비반긴급통신지원반시설응급복구반에너지기능복구반재난수습홍보반재난자원지원반교통대책반의료및방역서비스반자원봉사관리반사회질서유지반수색 구조 구급반 13 개협업기능별실무반

다. 재난현장통합지원본부운영 ( 현장 CP) : 재난이발생하여현장상황관리가필요한 재난현장 통합지원본부장부시장 대응 수습지휘 대응활동조정 지원 문제해결및의사결정 주민 미디어홍보 공공정보모니터링 공보관 연락관 군 경 유관기관간협업 공보관 유관기관 민간단체 협회간협업 상황총괄현장대응자원지원대민지원 상황총괄반의료지원반, 유형별대응반등자원지원반, 교통대책반등장례지원반, 이재민구호반등 현장상황수집 분석 예측현장상황보고 공유 기록대응계획수립 긴급구조및응급의료긴급복구주민대피및보호 기술인력 자원봉사지원장비 자재 시설지원통신 교통지원 민원접수 처리생활안정지원이재민구호 심리치료지원 라. 현장상황지원 : 재난대비를위하여재난발생이예견되는현장에파견 현장상황지원관 : 재난현장통합지원본부설치지원 ( 대책본부소속부서 5 급직원 ) 현장상황지원팀 : 현장상황지원관지원 ( 시 6 급이하직원및관계기관전문가로구성 ) - 28 -

제 2 장재난관리조직및근무체계 마. 안산시재난관리보고 전파체계 구조구급 안산소방서 470-7412 주택침수건축과 481-2908 자원봉사자치행정과 481-3443 이재민구호복지정책과 481-2863 도로침수 제설, 지하차도기타재난 건설행정과상록구 481-5434 단원구 481-6434 경기도재난종합지휘센터 tel) 230-6653 fax) 230-2969 안산시재난종합상황실 tel) 481-2162 fax) 481-3190 구청재난상황실 상록구 481-5119 단원구 481-6119 농 축 수산및어선저수지, 방파제농업정책과 481-2315,2652 해양수산과 481-2333 산사태및절개지녹지과 481-2343 환경오염환경정책과 481-2241 하천건설과 481-2942 비상급수및하수준설 수도시설과, 하수과 481-2462, 2449 가스, 전기사고 녹색에너지과 481-2273 대부도재난 대부동행정복지센터 481-6642 위생사고 환경위생과상록구 481-5231 단원구 481-6231 - 29 -

7. 상황보고 가. 보고방법 시군구재난관리시스템보고와 FAX 전화 메신저보고 나. 보고순서 구분보고시기보고사항 o 최초보고 재난원인이계속되는상황에서피해발생파악즉시보고 o 재난상황보고서 ( 안산시재난안전대책본부구성및운영조례별지제 1 호서식 ) o 중간보고재난원인이계속되는상황에서보고 1) 현재상황 : 기상특보, 사고원인등상황개요 2) 피해내역 ( 인명피해포함 ) 3) 주요지역별강우 ( 적설 ) 4) 피해원인 5) 피해발생일시 6) 피해지역 7) 응급조치 ( 응급복구 응급구호및수난구조 ) 사항 8) 인원및장비동원사항 9) 지원및협조사항 - 일일보고 - 인명피해사항 - 응급복구조치사항 - 응급구호조치사항 - 수난구조사항 - 인명및장비동원사항 - 군지원사항 o 최종보고강우또는강설등재난원인이종료된후피해집계가마무리된때 1) 일일보고 2) 인명피해사항 3) 응급복구조치사항 4) 응급구호조치사항 5) 수난구조사항 6) 인명및장비동원사항 7) 군지원사항 - 30 -

제 2 장재난관리조직및근무체계 다. 사전조치사항및재난상황보고서식 사전조치사항보고서식 구분 계 비상근무인원 ( 명 ) 대피인원 ( 명 ) 행락객 등산객 주민대형공사장 위험지구예찰점검 ( 개소 ) 선박 ( 척 ) 연안여객선통제 방재시설기타결박대피일시항로명물 척 기타 재난상황보고서 ( 즉보 ) 수 신 : 안산시재난안전대책본부장 접수일시 : 시행일시 : 발 신 : 인 제 목 : 인명피해, 인명구조, 선박침몰, 교통두절, 기타 ( ) 1. 일 시 : 2. 장 소 : 시도 시군 읍면동 리 번지 3. 상황개요 4. 피해상황 인명피해 : 명 ( 사망, 실종, 부상 ) 사망실종자인적사항 재산피해 : 기 타 : 5. 응급조치사항 조치사항 : 동원사항 인력 : 명 ( 군 경 소방 공무원 기타 ) 장비 : 대 ( ) 6. 지원및협조사항 - 31 -

제 3 절재난현장통합지원본부 ( 현장 CP) 설치 운영 1. 재난현장통합지원본부설치및지휘체계 가. 지역본부장은재난현장접근이용이한곳에군 CP개념의재난현장통합지원본부설치나. 유관기관ㆍ단체관계자로구성, 지역본부장이지휘책임을지되재난주관기관책임자를실무책임자로지정 운영 중앙재난안전대책본부 현장상황관리중앙파견과급파 현장 CP 와 Hot-Line 구축 상황보고 지원요청 상황보고 지원요청 상황보고 지원 ( 지시 ) 현장상황관리관및중앙수습지원단파견 안산시재난안전대책본부 총지휘책임자 : 안산시장 상황보고 지원 ( 지시 ) 상황보고 지원요청 재난현장통합지원본부 ( 현장 CP) 실무책임자 : 재해주관책임자 구성요원 : 유관기관 단체관계관 현장상황관리관과중앙수습지원단을활용, 재난현장상황파악, 지도관리기능을수행토록중앙과지방간 상황 공동관리제 운영 - 32 -

제 2 장재난관리조직및근무체계 2. 재난현장통합지원본부구성및주요임무 가. 재난현장통합지원본부구성 통합지원본부장부시장 대응 수습지휘 대응활동조정 지원 문제해결및의사결정 주민 미디어홍보 ⓭ 공공정보모니터링 공보관 연락관 군 경 유관기관간협업 공보관 유관기관 민간단체 협회간협업 상황총괄현장대응자원지원대민지원 상황총괄반의료지원반, 유형별대응반등자원지원반, 교통대책반등장례지원반, 이재민구호반등 현장상황수집 분석 예측현장상황보고 공유 기록대응계획수립 긴급구조및응급의료긴급복구주민대피및보호 기술인력 자원봉사지원장비 자재 시설지원통신 교통지원 민원접수 처리생활안정지원이재민구호 심리치료지원 ➊ 예산 ➍ ➎ ❽ ❾ ⓫ ⓬ ➌ ➏ ➐ ➓ ➋ 법률 지역재난안전대책본부와협업기능연계 ➊ 재난상황관리 ➋ 긴급생활안정지원 ➌ 긴급통신지원 ➍ 시설응급복구 ➎ 에너지기능지원 ➏ 재난자원지원 ➐ 교통대책 ❽ 의료및방역서비스 ❾ 재난현장환경정비 ➓ 자원봉사관리 ⓫ 사회질서유지 ⓬ 수색 구조 구급 ⓭ 재난수습홍보 - 33 -

나. 재난현장통합지원본부의주요임무 구분실무반주요임무지대본연계 지휘부 상황총괄 현장대응 본부장 공보관 ( 언론대응 ) 연락관 상황총괄반 전문자문단 응급복구반 에너지지원반 의료지원반 환경정비반 질서유지반 구조구급지원반 현장본부운영총괄 조정 현장본부요원동원및복무 현장상황의사결정등 주민 미디어홍보 공공정보모니터링 대국민행동요령및주의사항등홍보 지상파방송, 지역방송사에자막방송요청 재난방송및보도자료작성 배포 언론브리핑 취재지원 각기관대표자들의의견조율 통합지원본부장의연락창구역할 군 경 유관기관간협업 민간단체및협회, 전문가간협업 현장상황수집 / 분석 / 예측 현장상황보고 / 공유 / 기록 현장대응계획수립 현장상황관리관및전문대응팀파견 예산확보및집행 현장보고서작성 주요인사방문시현장브리핑 ( 필요시 ) 재난사태선포건의 현장상황수집 보고 ( 지대본상황관리반등 ) 전파 주요인사방문객상황브리핑 민원접수 처리등현장민원실운영 예산확보및집행 현장상황분석및예측자문 현장대응계획수립자문 공공 사유시설피해상황파악및응급복구 복구추진소요인력장비지원요청및협의 2차피해방지를위한예찰활동 가스전기공급시설피해상황파악 구조구급현장, 이재민수용시설의에너지지원 현장응급의료소에필요한인적 물적자원지원 병원별근무자배치, 부상자현황관리 의료비지급보증및의료비지원 피해자심리지원 지대본생활안정지원반에상황보고 생활쓰레기처리 생활권주변폐기물수거 재난폐기물처리에따른인력, 장비지원요청및협의 교통혼잡완화조치 주민대피안내및대피지원 응급환자및신속한주민대피를위한동선확보 피해지역의출입통제및질서유지, 범죄예방활동 교통통제및현장통제 재난발생지역수색 구조 구급상황파악및지원 환자발생시응급치료및긴급후송지원 ➊ 재난상황관리 ⓭ 재난수습홍보 ➊ 재난상황관리 ➊ 재난상황관리 ➍ 시설응급복구 ➎ 에너지기능지원 ❽ 의료및방역서비스 ❾ 재난현장환경정비 ⓫ 사회질서유지 ⓬ 수색 구조 구급 - 34 -

제 2 장재난관리조직및근무체계 구분실무반주요임무지대본연계 유형별 대응반 산불진화 건물안전진단 제설지원 오염처리 농 축산지원 진화대동원, 산불진화 화재및붕괴등피해건물안전진단, 긴급조치 구조장비, 제설장비지원 ( 예 : 리조트붕괴사고 ) 현장오염잔재물처리 ( 예 : 불산누출사고 ) 축산피해농가조사 ( 예 : 불산누출사고 ) 농작물정밀조사 ( 예 : 불산누출사고 ) 기능별지원 통신지원반 재난현장긴급통신체계가동 통신시설파손에따른통신두절상황관리 통신피해시설긴급복구추진 긴급통신장비보급 ➌ 긴급통신지원 자원지원 자원지원반 교통대책반 자원지원요청사항처리 현장자원상태기록관리 재난현장의자원수요예측 피해지역응급복구인력, 장비, 자재동원 에너지시설응급복구를위한인력, 장비, 자재동원 의료및방역물자, 장비동원 피해현장주변지역교통상황파악관리 피해현장주변차량우회대책마련 대중교통운행중단시대체수단투입 통행해소시기예측관리 ➏ 재난자원지원 ➐ 교통대책 자원봉사지원반 자원봉사자모집 자원봉사자재난현장배치및안내 통합자원봉사지원센터설치및운영 자원봉사활동시소요되는장비, 인력, 자재, 수송수단등지원 자원봉사자급식지원및안전관리 ➓ 자원봉사관리 대민지원 이재민구호반 장례지원반 이재민발생현황파악및보고 임시주거시설지원 급식및개별구호물품지원 이재민대피소근무자배치 피해자생계지원등 재난지원금지원 법률상담및자문지원 지대본생활안정지원반에상황보고 사망자인적사항파악 장례식장전담인력배치 유가족 1:1 전담지원업무 ( 필요시 ) 분향소설치운영 지대본생활안정지원반에상황보고 ➋ 긴급생활안정지원 유관기관 유관기관 군, 경, 소방, 유관기관동원 전기 가스 통신등시설복구 기타유관기관의소관시설 업무수행 기능별지원 - 35 -

3. 유관기관지원 협조체제 상록경찰서 단원경찰서 한국산업단지공단경기지역본부 안산소방서 T 8040-2352 T 8040-0357 F 8040-2295 F 480-8013 상록구차돌배기로단원구화랑로 10( 사동 ) 373( 고잔동 ) T 070-8895-7599 F 031-491-5541 단원구동산로 57( 원시동 ) T 470-7412 F 470-7419 단원구화랑로 407( 고잔동 ) 한국전력공사안산지사 T 412-6284 F 412-6279 단원구원고잔로 25( 고잔동 ) KT 안산지사 T 484-0060 F 406-5499 단원구중앙대로 809( 고잔동 ) 안산시재난안전대책본부 481-2162 F 481-3190 단원구화랑로 387( 고잔동 ) 육군제2506부대제4대대 T 498-4113 F 499-1113 단원구시흥대로 39( 선부동 ) 한국수자원공사시화사업본부 T 412-1861 F 412-1899 단원구광덕대로 197, 6층 ( 고잔동 ) 한국철도공사안산역안산도시공사안산교육지원청 T 491-7790 F 491-7788 운행관제실 8077-5230 T 481-4891 F 481-4877 단원구적금로 202( 고잔동 ) T 412-4616 F 487-0040 단원구적금로 134( 고잔동 ) 한국가스안전공사경기서부지사 032-345-0019 한국전기안전공사안산시흥지사 481-7400 수도권기상청 대한적십자사 한국농어촌공사 경기서남봉사단 화안사업단 고려대학교안산병원 안산시건축사회 (031)294-2396 수원시권선구서호로 149( 서둔동 ) T 403-3518 F 403-3515 단원구고잔로 54( 고잔동 ) T 412-1439 F 412-1440 단원구적금로 1 길 17( 고잔동 ) T 412-5656 F 412-5659 단원구적금로 123( 고잔동 ) T 483-9130 F 486-9502 단원구중앙대로 829( 고잔동 ) - 36 -

제 2 장재난관리조직및근무체계 4. 자원봉사단체지원 협조체제 가. 방재역량강화를위하여안산시자원봉사센터를통한민간자원봉사단체와협력 및상호지원하는방재시스템구축 나. 민간자원봉사단체의원활한활동을위한지원체계마련 5. 민간모니터 위원운영 가. 재난상황관련현지상황을신속히파악대처하고, 재난취약시설점검등재난의예방을위해지역주민등을모니터위원으로지정 활용나. 지역실정에밝은통장, 새마을지도자, 민간단체대표, NGO 등다. 재난상황발생시상황정보수집 6. 안산시지역자율방재단조직구성 단 장 사무국장 구조대장 구호반 급수급식반 인명구조반 응급복구반 차량지원반 가. 자율방재단의임무 방재단의인적 물적자원및장비등에대한상시관리 자연재난으로인한피해우려가있는지역의사전예찰활동및신고 정비 - 37 -

재난예방 대비등사전예방관련행동요령및대피소등홍보 재난관련교육 훈련프로그램개발및교육 훈련실시 비상시유관기관과비상연락체계유지및경보전달, 주민대피유도, 차량통제등 이재민및대피소관리, 긴급구호물자의조달및전달 재난지역의응급복구 ( 전기, 통신, 상 하수도등 ) 전염병방재활동및공중보건관리등 인력, 장비, 물품등수요파악 재해가발생하고행정력이지원될때까지주민대피, 구조및연락체계유지, 차량통제활동전개등 - 38 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 제 3 장자연재난유형및단계별행동요령

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 1. 태풍ㆍ호우 가. 대비단계 1) 재난상황교육및훈련 가 ) 방재교육 훈련실시 교육목적 - 재난대책요원의업무능력배양과재난사전대처능력제고 교육방법 - 방재관리자와실무자과정으로구분실시 - 전파교육은민방위교육계획과연계추진 - 주민안전의식고취를위한교육 훈련프로그램개발보급 교육일시 : 3~4월중 교육장소 - 자체교육 재난종합상황실및민방위교육장 교육대상 - 구 재난대책관련과담당및실무자 - 동 재난담당자, 통장, 새마을지도자, 민방위대원및지역자율방재단, 자원봉사단등 교육내용 - 피교육대상별로임무를고려중점적실시 - 재난부서담당공무원 : 재난발생보고, 재난부서대처사항 - 지역주민 : 재난사태신고요령, 긴급대피요령, 시민행동요령등 - 수방조직 : 응급복구, 응급구호, 인명구조나 ) 재난대응안전한국훈련 (SKX) 훈련목적 - 중앙과지방그리고민간단체등국민이참여하는총체적인재난대응종합훈련실시 - 범정부적재난대응역량을확대 강화하고선진형재난관리시스템구축 - 41 -

- 방재유관기관과상호협조체제강화및대국민방재의식고취 - 풍수해대책기간 (5.15~10.15) 전에재난관리체제점검 대비 훈련구분훈련주관훈련방법훈련시기훈련내용 행정안전부경기도안산시 도상훈련 ( 토론기반 ) 현장훈련 ( 실행기반 ) 5 월 - 비상응소훈련 - 토론기반및현장훈련 - 시민참여체감형훈련등 다 ) 방재지식보급및홍보강화 지역방송 (TV, 라디오, 유선방송등 ) 을활용한재난예방홍보프로그램제작방영 - 지하철, 터미널, 경기장등의안내방송및전광판을활용한표어및동영상표출 지역및기관별재난예방에대한토론회, 세미나워크숍등을개최하여신뢰성있는방재행정홍보및주민참여라 ) 기업의방재활동촉진 풍수해발생시종업원안전, 고객의안전, 경제활동의유지등을위하여재난시표준행동지침의작성, 방재체제의정비, 방재훈련실시유도 기업을지역사회의일원으로받아들여방재훈련참가유도 2) 방재시설점검 정비 관리 가 ) 재난시설물점검 정비 각종재난위험시설물정비계획수립및사업추진 시설물점검 : 매년 3 ~ 5월일제점검 - 재난위험이없는시설물 : 청소, 잡초제거, 주유등일상정비실시 - 재난위험이있는시설물 : 관리책임자지정및정비 - 재난위험요인이있는시설물 중점관리대상시설로지정하여재난위험이예측되거나출장시수시점검 정비 - 정비가어려운시설물 응급및항구대책강구후특별관리 - 붕괴위험 노후시설점검 정비 - 42 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 해빙기점검 : 2월 ~ 3월 우기점검 : 6월 ~ 8월 홍수시유수소통에지장을주는하천내지장물제거및준설 - 하천, 소하천, 제방, 저수지, 방조제, 방파제, 배수문, 점검 정비및각시설관리자지정, 비상연락체제구축 - 도로시설물 ( 보도육교, 지하보도, 지하차도 ) 점검 정비 - 상습침수예상지사전점검및대책마련 - 상 하수도관련시설물점검 정비 재난우려시설물정밀안전진단실시 민간관리시설 ( 사유시설 ) 은소유자가정비사업실시 각종기상경보발효시관리책임자현지점검및실태보고나 ) 재난발생대비사전준비 기상특보발효에따라계획적인주민대피계획수립 주민대피시치안유지관리를위한협조체제구축 응급복구용비상통신장비등장비투입계획수립확보 산간, 하천, 유원지등의행락객대피및표지판설치 수방자재및장비확보 비상급수대책에관한사항 - 민방위비상급수시설 ( 공공시설, 민간시설 : 생활용수와음용수 ) 점검 정비 - 관내지하수현황및음용여부파악다 ) 대규모공사장점검 정비 공사장별재난발생우려사항사전점검및조치 절개지비탈면토사유출방지시설설치여부점검 공사장별관리카드작성 관리책임자지정특별관리 배수처리기능확보 토사유출방지를위한침사지설치라 ) 산림점검 관리 산불방지순찰감시활동실시 산사태및절개지토사유출우려지파악및정비 산림형질변경, 토석채취허가지점검 - 43 -

마 ) 공공하수도준설 ( 하수과 ) 조별공공하수도점검및준설지역 - 제1조 : 원곡동, 선부동, 와동지역일원주택가밀집지역민원처리 원곡동 ~ 선부동 ~ 와동외곽순환로일원 - 제2조 : 불량맨홀및배수로시설물, 우수토구시설물정비등민원처리 - 제3조 : 부곡동, 월피동, 성포동, 고잔동지역일원주택가밀집지역민원처리 - 제4조 : 일동, 사동, 본오동지역일원주택가밀집지역민원처리 팔곡동 ~ 본오동 ~ 초지동해안로일원 - 제5조 : 초지동, 반월공단, 시화공단지역일원공장밀집지역민원처리 - 제6조 : 관로침하및역류발생등의긴급민원처리 맨홀내부준설물흡입및관로막힘지점긴급복구대비 - 기동반 : 맨홀내부준설물흡입및관로막힘지점긴급복구, 저지대침수우려지역및주택가하수역류지역의고압준설, 배수불량지역발생시긴급민원처리, 주 야간하수불편민원신고접수시긴급출동민원처리하수시설물위험요소발생시즉시정비 하수시설재난피해시대응체계 - 재난피해현장 하수과 (481-2449) 현장출동 ( 기동반장 ) 준설원및장비투입 ( 각구역별 1~6개조 ) 준설실시및결과보고 시청재난종합상황실보고 * 하수관로 ( 하수과, 단위 : km) 우수관오수관총연장계관로암거계차집간선지선 1,663.65 923.93 837.99 85.94 739.72 70.52 699.2 비고 * 하수시설 ( 구조물 ) ( 하수과, 단위 : 개소 ) 맨홀기타시설물 계우수오수역사이펀토구 오수중계펌프장 32,129 16,231 15,898 20 121 44-44 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 * 우수토구차집시설 ( 하수과, 단위 : 개소 ) 구 분 시설현황차집토구 (BOX) 토구펌프장 안산천 24 2 화정천 24 1 반월천 8 - 기타토구 ( 원곡, 초지, 사동, 팔곡 ) 5 5 반월공단 ( 수자원공사관리 ) 7 2 바 ) 전기, 통신, 가스시설피해발생에대비긴급복구비상연락체계재확인 사 ) 절개지, 축대붕괴, 침수우려등재난위험지구예찰결과보고 급경사지현황 (24 개소 ) 연번 위치 관리부서 재해위험도등급 A B C 1 월피동산41-32 녹지과 2 월피동산41-33(1구역 ) 녹지과 3 월피동산41-33(2구역 ) 녹지과 4 일동산24-84 녹지과 5 와동 828 녹지과 6 대부북동산28 녹지과 7 대부북동산16 녹지과 8 풍도동산3 녹지과 9 이동산16-9 녹지과 10 초지동 603-2 녹지과 11 팔곡이동산11-8( 용담로1) 상록구건설행정과 12 팔곡일동산64-4( 용담로2) 상록구건설행정과 13 팔곡일동산64-8( 용담로3) 상록구건설행정과 14 사동 1628 상록구건설행정과 15 고잔동산23-1( 중앙공원 ) 공원과 16 대부북동산25( 구봉공원 ) 공원과 17 대부남동산175-4 단원구건설행정과 18 대부남동산169-2(1지구 ) 단원구건설행정과 19 대부남동산169-2(2지구 ) 단원구건설행정과 20 대부남동산193-5(1지구 ) 단원구건설행정과 21 대부남동산193-5(2지구 ) 단원구건설행정과 22 화정동산83-1 단원구건설행정과 23 화정동산86-8 단원구건설행정과 24 건건동 20-1 한국철도시설공단 재해위험도 ( 붕괴위험성 ) : A 없음, B 거의없음, C 미약 - 45 -

침수우려취약도로 (5개소) : 구청건설행정과 연번 노선명 ( 도로명 ) 도로유형 침수위험구간 1 수인로 통로암거 수암동 154-18번지 ( 남사박 ) 2 수인로 통로암거 장상동 87-19번지 ( 노리울 ) 3 수인로 통로암거 장상동416번지 ( 동막골 ) 4 해안로 통로암거 본오동 711번지 5 대쟁이길 통로암거 선부동 160-3번지일원 묘역순찰 : 16개소 - 공설공원묘지 : 2개소 ( 와동 1, 부곡동 1) - 공설묘지 : 14개소 선부2동 1, 군자 1, 선부3동 1, 팔곡동 1, 사사동 1, 대부동 9 지방하천 : 5개소 ( 안산천, 화정천, 신길천, 반월천, 건건천 ) 소하천 : 19개소 저수지 : 4개소 ( 북동, 수암, 장상, 능앞저수지 ) 명칭북동수암장상능앞 위치 대부북동 891-1 수암동 23-2 장상동 318-8 팔곡일동 381-1 총저수량 저수량 ( m3 ) 유효저수량 338 천 338 천 유역면적 (ha) 만수면적 (ha) 제당연장 (m) 제당최대고 (m) 최대고 수심 (m) 홍수위고 설치년도 일류착공준공수심 306 천 306 천 91 7 167 12 6.3 1.5 1.0 82 85 14 천 14 천 98 1 116 5.5 2.5 1.5 0.8 60 62 10 천 10 천 48 1 97 8 2.5 1.5 0.7 71 73 8 천 8 천 33 0.7 110 3 3.0 1.0 0.3 40 45 방조제 : 6,916m(7개지구, 21개방조제 ) 배수갑문 : 37개소 ( 대부도지역 ) 아 ) 하천변주차차량, 광덕산, 수암봉등산객, 대부해수욕장, 바닷가등행락객미대피자유무수시확인및불응시경찰협조강제대피 대부동방아머리, 갑문주위, 안산 화정천하천변, 수암산, 광덕산, 화랑유원지 - 46 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 3) 대규모건설공사장점검 관리 가 ) 대규모공사장 연번 공사명 위치 담당부서 1 근린생활시설 단원구고잔동 533-1 2 업무시설 상록구월피동 508-10 3 업무시설 단원구원시동 774-2 4 업무시설 단원구고잔동 534-2 5 업무시설 단원구고잔동 529-5 6 업무시설 단원구고잔동 539-9 7 업무시설 단원구초지동 744 외 1필지 건축과 8 업무시설 단원구고잔동 527-7 9 업무시설 단원구고잔동 520 외 1필지 10 판매시설 고잔동 537 외 1필지 11 창고시설 단원구성곡동 795 12 자동차관련시설 단원구원곡동 994-7 13 창고시설 단원구성곡동 796 14 사이동주민커뮤니티센터건립공사 상록구사동 1502 15 장애인복지관증축공사 단원구원초로 80 16 반월동공공도서관건립공사 상록구건건동산56-9번지일원 17 단원구청소년수련관건립공사단원구동산로268 18 시립와동어린이집대체신축건립공사단원구와동 92-4 도시재생과 19 백운동복합청사건립공사 단원구원선로 31 외 1필지 20 사동복지센터증축공사 상록구장화2길 20 21 둔배미복지센터건립공사 단원구초지동 707 22 안산유통상가재건축사업 ( 천년가리더스카이 ) 단원구와동 762 23 안산메트로타운푸르지오힐스테이트주택건설사업 단원구선부동산 73-1 외 18필지 24 안산신길지구 B-6BL 단원구신길동 1740번지 25 e-편한세상상록 상록구사동 1423 26 그랑시티자이 1차 상록구사동 1639-7 27 그랑시티자이 2차 상록구사동 1639 28 중앙주공1단지주택재건축정비사업 단원구고잔동 532번지외1필지 29 중앙주공2단지주택재건축정비사업 단원구고잔동 538번지 30 성포주공3단지주택재건축정비사업 상록구성포동 587번지외2필지 주택과 31 군자주공5단지주택재건축정비사업 단원구초지동 603-1번지 32 고잔연립1단지주택재건축정비사업 단원구고잔동 586번지외20필지 33 군자주공8단지주택재건축정비사업 단원구선부동 960번지일원 34 원곡연립3단지주택재건축정비사업 단원구원곡동 851번지일원 35 초지연립상단지주택재건축정비사업 단원구초지동 608번지일원 36 초지연립1단지주택재건축정비사업 단원구초지동 592번지일원 37 군자주공6단지주택재건축정비사업 단원구선부동 952번지일원 38 건건동1구역주택재건축정비사업 상록구건건동 606번지일원 39 안산하수도정비중점관리지역개선공사초지동, 원곡동, 신길동, 와동, 건건동등 6개소 40 안산주거지역 (2,3,5처리분구 ) 하수관로정비공사고잔동, 일동, 본오동, 사동일원 하수과 41 동서연결도로지하차도개설공사 상록구이동순복음교회 ~ 동안산전화국 42 대부동서남부연결도로 (1단계) 개설공사 단원두대부동서남부해안일원 43 사사동안골마을진입로개설공사 상록구사사동 623번지일원 44 우산리집단취락지구도시계획도로개설공사 단원구선부동 223번지일원 45 양상동도시계획도로 ( 소로2-8호선 ) 개설공사상록구양상동 222-12번지일원 46 동막골중로3-34 호선도시계획도로개설공사상록구장상동 417-24번지일원 건설과 47 안산동보도육교승강기설치공사 상록구장상동 3-13번지일원 48 2018년상록구도로표지판유지보수공사 상록구관내일원 49 2018년단원구도로표지판유지보수공사 단원구관내일원 50 벌말천개수공사 상록구수암동, 장하동일원 51 수원-인천복선전철제3공구 화성시매송면원평리 ~ 안산시상록구한대앞역일원 중앙기관 - 47 -

나 ) 제방 축대붕괴등재난대비동원장비. 자재등이현재동원가능한지여부확인파악및필요시긴급장비동원요청 시재난대책본부다 ) 제방 축대붕괴등재난위험지기수립된복구인력, 장비, 자재등이현재동원가능한지여부파악대처라 ) 산사태및침수예상지주민대피준비및대피시기, 대피경로, 대피방법등필요사항을유선으로통보조치 4) 유류 가스시설점검 관리 가 ) 유류관련시설재난대책 각종시설물에대한일일안전점검실시 - 위험물저장취급설비에대한안전점검 - 위험물저장및취급시설에대한작업시불안전요소사전제거 ( 관할소방서통보등 ) 소화기, 소화전, 소화전함, 자동화재탐지설비, 기타소방안전장비점검 - 정기적안전점검의날행사및대리점, 주유소의방호연습 자연재난대책비상근무체제확립 - 각시설별로자체실정에맞는자체안전관리반편성운영 - 방재유관기관및관련업체와의비상연락체계구축 [ 유류시설현황 ] 주유소시설 : 72개소 - 지역별 : 상록구 36개소, 단원구 36개소 석유일반판매소시설 : 6개소 - 지역별 : 상록구 5개소, 단원구 1개소나 ) 가스관련시설재난대책 가스시설안전점검 - 점검방법 : 가스시설유관기관합동점검 - 점검반편성 : 도, 시, 한국가스안전공사 - 정기가스시설안전점검 2회 상반기 4 ~ 5월, 하반기 9 ~ 11월 중점점검사항 - 48 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 - 관련규정과시설의적합여부 - 각종법정검사이행여부 ( 정기, 자체, 완성 ) - 공급자의무규정, 안전관리규정준수여부 - 안전관리자확보상태 - 가스사고배상책임보험가입여부 - 각종위해방지시설확보여부 ( 독성가스중화장치, 제독장비등 ) 교육및홍보활동강화 - 대상가스별교육및홍보활동강화 - 대상가스의안전관리요원및긴급출동반요원을대상으로가스안전관리및응급조치, 주변긴급대피및통제요령, 유사시대리요령및통제요령등교육실시 - 유사시대비한긴급조치요령을유인배포 5) 전기시설점검 관리 가 ) 소화취약장소에예상소화유형의초기진화용방재시설보강나 ) 이동발전차, 예비용 ( 이동 ) 변압기및자가용수용가의비상발전기를비상시즉시사용가능토록평상시유지관리철저다 ) 전력설비에접근시행하는공사장소에서사전선로감시실시로사전예방및안전계몽활동전개라 ) 침수피해를방지하기위한배수, 펌프시설등수방시설점검강화및수방기초자재비축관리마 ) 전력설비에고장이발생하거나발생할우려가있을때신속히대응조치가이루어질수있도록모니터활동전개바 ) 언론, 방송매체를통한정전안내및전기안전의식계도실시 6) 통신시설점검 관리 가 ) 통신재난대비교육 훈련 통신시설담당자에대한정기적안전관리교육실시 시 관내통신사업자간연계하여긴급복구모의훈련을통해재난관리능력향상 - 49 -

나 ) 우회통신경로확보 통신재난상황발생시재난대처에신속성을유지하기위한주요통신로를이중화 통신장애에대비하여긴급우회통신망절체계획수립 유 무선통신망의확충및정전대책, 정보통신시설의위험분산, 통신케이블 CATV 케이블의지중화촉진등을통한통신망신뢰성확보 유선통신망장애시무선장비를이용한긴급통신수단확보다 ) 유관기관과의협조체제유지 상황발생시재난관리대처에신속성및연락체계확보를위한상호협조체제유지 유관기관간통신재난관련정보공유를위한협의추진 방재지식보급및홍보강화를위해지역방송을활용한재난대비홍보 통신재난에대비평시사업자별자체계획수립및비상연락체계확립유지라 ) 응급복구체제기반마련 한전정전등에따른통신서비스중단을예방하기위하여통신시설의예비전원확충및노후화된시설대체 주요통신전송로에대한긴급복구계획수립및예비전송로점검 유관기관등사전협의를통하여피해지역에신속히투입이가능한이동형긴급복구장비확보 7) 농림및축산시설점검 관리 가 ) 농림시설점검 관리 영농기전수리시설점검 정비 논둑, 수로등농경지의안전여부사전점검 정비 우기전배수시설중점점검 정비및시설관리자에대한교육실시 저지대상습침수농경지에배수개선우선추진 위험지역은안내판등경고문을설치하여인명사고예방 농업기반공사등관련기관정보공유및공조체제유지 민 관 군인력및장비동원계획수립 운영 - 50 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 나 ) 축산시설점검 관리 축사주위, 분뇨처리장등배수로정비 낡은축사및사료창고보수 비상사료를 10일분이상을사전에비축 가마니, 마대, 모래, 새끼등을준비 홍수, 폭설등에의한위험예상지역의축사및가축을사전조사하여우회도로및대피장소, 수송수단등을사전에확보 가축방역및위생관리 8) 산사태및임도위험지역점검 관리 가 ) 산사태위험지역점검 관리 산사태위험지는현장에위험지표지판을설치하고관리대장작성, 관리책임자를지정하여주기적으로안전점검을실시보수 보강하는등특별관리 사방복구를완료한곳이라도취약지역은집중호우대비보완조치및안전점검등사후관리철저 무리한수직굴착으로인한낙석 붕괴위험지등에대하여안전조치를취하도록조치 공사현장사무소, 인부막사등시설물은산사태ㆍ계곡물범람등위험이없는안전한장소에설치하도록지도나 ) 임도위험지역점검 관리 임도시설지는전노선에대한일제조사를실시하여피해우려지는보수 보강등안전조치철저 피해발생대비응급복구용수방자재비축 유사시의대피장소지정및인근주민에대한대피요령 응급복구조치등에관한사전교육실시 9) 가로등및교통신호등일제점검 정비 가 ) 점검개요 점검대상 : 관할지역내시설물전수점검 정비 - 51 -

점검시기 - 재해사전대비기간중 : 3월부터 4월까지 1회이상 - 재해기간중 : 5월부터 10월까지수시점검 - 기타 : 전기사업법제66조규정에의한법정점검나 ) 점검방법 저지대시설의가로등점멸기함, 교통신호등제어함, 안정기점검구등을침수예상높이이상으로재정비 지중관로에물이유입되지않도록관리철저및유입된물은즉시배수가될수있도록조치 가로등점멸기함및교통신호등제어함, 등주에접지시설이미비한곳은제3종의접지시설설치 신규로설치하는가로등 신호등에대하여는분전함및안정기함의높이를침수예상높이이상으로제작설치다 ) 점검결과조치 점검결과위험요인이있는시설물에대하여는시설관리기관주관하에우기전까지보수 보강등정비완료 노후케이블교체등정비기간이장기간소요되어우기전정비가어려운경우에는감전사고가발생하지않도록응급조치하고자연재난대책기간중특별관리 10) 인명피해우려지역설정운영 가 ) 법적근거 재난및안전관리기본법제41조및 42조 - 위험구역내행락객등의출입제한또는퇴거및대피명령 - 위험구역내행위금지제한내용등표지판설치 설정권자 : 안산시장나 ) 설정현황 2개소 ( 풍도항, 흘곶선착장 ) - 52 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 구분지구명위치피해형태위험예상인원관리부서비고 1 풍도지구풍도동34-5 너울성파도 20명해양수산과 2 흘곶지구대부남동너울성파도관광객등해양수산과다 ) 사전조치할사항 재해발생시신속하게지정된장소로대피 재해예방감시공무원지정 인명피해우려지역알림표지판설치 인명피해관리대장작성비치 산간 계곡행락지등의일반인대피, 퇴거, 출입제한 금지안내를위한방송시설망확충라 ) 태풍 ( 호우 ) 특보시조치사항 해안관광객, 낚시객에대한안전확보를위해출입통제 인근대부동행정복지센터, 안산소방서대부119안전센터, 단원경찰서대부파출소, 평택해양경찰서대부파출소와협조하여사전대피실시 11) 야간집중호우시대피운용 가 ) 대피담당자지정 2인 1조 ( 공무원 1명, 동별통장 1명 ) 로대피담당자를지정하고사전에담당 가구를지정하여책임대피제확행 담당자는현지상황, 연락처, 가족수, 재해약자여부, 현장행동요령, 대피소 위치, 대피로, 비상연락처등숙지 현지에서사용할반사조끼, 후레쉬, 무전기, 대피수첩등사전배포 구분 조별업무분장 비고 총괄조 대피업무총괄 대피조 현지에서직접주민대피유도 안내조 대피로중간에서대피소안내및대피로의상태전파 확인조 대피완료후가구마다방문점검 ( 대피조가병행가능 ) 대피소운영조 대피자도착전에최소한의생활편의시설확보 각조별인원은반드시 2인이상으로하고, 활동중위험지역접근등위험한 행동을하지않도록사전에행동요령교육 - 53 -

나 ) 사전홍보방송실시 위험요인증대시야간대피에사전준비홍보방송실시 방송차량, 마을앰프, 전화 ( 대피담당자 ), 자동음성통보시스템등 대피소, 대피방법 ( 도보, 차량 ), 차량탑승장소, 준비물등안내 개인별로대피시에는통장등에게반드시알리도록안내 위급시귀중품챙기기에시간낭비하지않도록사전홍보철저다 ) 대피유도시 거동불편자, 환자, 어린이, 노약자등재해약자는최우선대피 사전지정된재해약자대피담당자활용, 재해약자대피담당자지정이안된지역은담당자를지정하여최우선대피시키도록조치 대피로중간에서는방향유도안내요원배치 ( 경광봉휴대 ) 대피소입구에조명설치또는차량불빛등으로위치안내 필요시비상발전기등을활용한조명시설설치 대피조는주민과대피소까지동행 주민은차량탑승후또는대피중어떠한이유에서도개인행동금지 경찰은선두 후미에서대피자 ( 차량 ) 안내및낙오자유무점검 확인조는대피완료한마을을가구별로최종확인후철수 주민대피에참가한담당자중낙오자여부확인등라 ) 대피완료후 대피조는주민의대피완료및인원수를총괄반에보고 최종철수시확인조는출입도로에재난안전선 (S/L) 을설치 재난안전선설치지역출입통제 ( 사전지정된담당자또는경찰 ) 이때 출입통제자 는반드시본인의안전이확보된장소에서근무 - 54 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 [ 야간대피시유의사항 ] 집중호우또는침수등기상악화시에는방향감각을잃을수있으므로주변을잘살필것 위험에처할경우를대비하여자신이있는위치를항상숙지하고행동할것 단독행동하지말고, 낙오되거나방향을잃었을경우즉시비상연락을취할것 ( 무전기, 휴대전화, 비상연락망등휴대 ) 혼자방향을찾으려고시간낭비하지말것 ( 위험지역에서는 시간은곧생명이다 라는생각으로신속하게행동할것 ) 집중호우시고함소리등은들리지않을수있으므로반드시손전등을휴대하고, 손전등신호요령을사전에상호약속할것 < 손전등신호의예시 > 상하로크게움직인다 : 위험하다도와달라좌우로크게움직인다 : 응급환자가있으므로구급대를보내라크게원을그린다 : 고립되었다구조대를보내라반드시자신의안전이확보된상태에서행동할것 대피거부자가있는경우에는즉시경찰이나주변담당자등에게협조요청하여강제대피시킬것 설득하거나혼자서강제대피시키려고시간을낭비하지말것 12) 수방장비 자재확보및비축 가 ) 법적근거 재난및안전관리기본법제34조및같은법시행령제43조나 ) 비축기준 종류 : 양수기 ( 가솔린엔진 ), 후렉시블펌프, 배수호스, 수중펌프, pp마대, 비닐, 삽, 묶음줄, 우의, 장화등 비축기준 - 재해취약시설에대한피해를예측한소요량확보 비축장소 : 본청, 구청, 동행정복지센터수방자재창고다 ) 점검및관리 보관자재는내구연한및보관상태를수시점검하여불량자재의폐기처분및부족자재는우기전까지확보 장비 자재의관리 - 장비 자재의보관상태를수시점검, 부패예방 - 보관창고내에자재수불대장비치및관리책임자지정관리 점검시기 - 55 -

- 자연재난사전대비기간중 : 3 월부터 5 월까지 1 회이상 - 자연재난대책기간중 : 5 월부터 10 월까지수시점검 수방장비 자재보유현황 상록구단원구 구분 후렉시블 엔진 후렉시블 펌프 수중 펌프 롤전선써치라이트 램프 ( 비상조명등 ) 발전기 엔진톱 P.P 마대 ( 매 ) kg 40 80 흡수성 합계 180 152 252 180 61 67 12 35 17,181 4,024 2,821 시청 1 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0 소계 101 91 139 101 27 38 8 24 7,970 100 1,369 상록구청 17 12 15 12 15 1 1 2 700 0 520 동소계 84 79 124 89 12 37 7 22 7,270 100 849 일동 6 6 9 4 1 4 2 2 500 0 90 이동 5 5 11 7 0 2 0 1 100 0 100 사동 5 5 6 6 0 3 0 1 320 0 49 사이동 7 7 10 12 2 5 0 1 700 0 50 해양동 6 6 7 6 0 8 1 2 280 0 120 본오 1 동 5 7 12 7 0 1 0 1 900 0 85 본오 2 동 8 8 6 5 2 0 0 3 560 0 85 본오 3 동 6 6 7 6 2 2 2 2 710 100 0 부곡동 8 7 8 2 0 2 2 1 100 0 0 월피동 7 7 9 5 0 3 0 1 700 0 50 성포동 2 2 11 6 4 0 0 1 1,200 0 160 반월동 9 5 19 14 1 1 0 3 500 0 0 안산동 10 8 9 9 0 6 0 3 700 0 60 소계 78 61 113 79 28 29 4 11 9,211 3,924 1,452 단원구청 30 19 29 21 3 4 1 2 801 2,624 761 동소계 48 42 84 58 25 25 3 9 8,410 1,300 691 와동 6 6 9 9 21 8 1 1 1,600 0 0 고잔동 3 3 9 4 1 5 1 1 750 0 0 중앙동 2 0 6 2 0 0 0 0 650 0 0 호수동 2 2 4 2 0 0 0 0 660 0 0 원곡동 11 11 10 7 1 0 0 1 0 0 41 신길동 1 1 4 3 2 3 0 1 1,000 0 0 백운동 3 3 7 6 0 2 0 0 0 1,300 0 초지동 5 4 5 3 0 0 0 0 600 0 0 선부 1 동 2 2 7 4 0 0 0 0 1,200 0 0 선부 2 동 6 5 11 4 0 2 0 1 1,450 0 100 선부 3 동 4 2 8 10 0 2 0 1 500 0 100 대부동 3 3 4 4 0 3 1 3 0 0 450-56 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 13) 응급복구용장비지정 관리 가 ) 지정기준 대상장비 : 굴삭기, 덤프트럭, 집게차, 청소차, 분뇨수거차등 지정기준 - 최근최대피해상황을고려하여재해취약시설및상습침수지역등에대한피해유형을예측한복구장비의종류, 소요예상대수산정 지정나 ) 지정관리 관용장비, 유관기관및민간보유장비의관리자와협의하여재해발생시신속하게동원가능하도록조치 응급복구용장비의사전단가계약을체결 침수피해시동원가능한청소차, 분뇨차등쓰레기처리장비지정및확보 급수운반차량확보 ( 소방차, 민간보유급수운반차등 ) 지정장비의동원우선순위체계확립 - 1단계 : 자치단체보유장비 - 2단계 : 유관기관보유장비 - 3단계 : 군부대장비 - 4단계 : 민간장비 응급복구용장비지정현황 [ 안산시 ] 장비보유현황부서담당자연락처굴삭기청소차덤프트럭페이로더차륜궤도노면청소차수거용트럭쓰레기계 3 1 1 2 12 6 상록구건설행정과 단원구건설행정과 이강원 481-5434 1 서정원 481-5312 1 1 1 건설과백승준 481-2942 자원순환과강현 481-2258 1 1 12 6 하수과양재민 481-2449 1-57 -

[ 민간업체 ] 업체명 연락처 덤프굴삭기페이로더 민간장비보유 크레인그레이더 진동롤러 바브켓콤비기타 비고 계 15 46 0 3 15 15 2 2 0 청암토건 502-8320 10 15 - - - - - - - 천일건설 501-0411 3 11 - - - - - - - 태백중기 415-5102 2 6 - - - - - - - 정왕중기 319-1238 - 14 - - - - - - - 서일크레인 487-7000 - - - 3 - - - - - 가가포장중기 486-0811 - - - - 15 15 2 2-14) 재해구호물품확보및관리 가 ) 비축기준 대상물자 : 재해구호물품 ( 생필품 ) 으로응급구호세트및취사구호세트, 천막, 모포등 ( 재해구호사업지침 ) 비축기준 : 최근재해발생상황, 물자지원실적및지역실정등을감안하여필요한물량을확보하거나즉시조달 보관방법 : 재해구호물자의보관을위해접근성이좋고, 고립 침수등재해발생위험이적은곳을선정하여구호물품보관창고를설치운영나 ) 확보및관리 지역특성및재해유형에따라비축기준에맞게재해구호물품세트확보 구호물자는재해구호물품세트기준개선지침에따라비축량전량확보하고, 재해시부족물자는광역구호물자창고및전국재해구호협회에지원요청하고지자체개별로구매처를확보하여재해발생시즉시조달할수있도록별도관리 창고별관리책임자및보관책임자를지정하고지정된자는물자의입 출고등 NDMS( 재해구호자원 ) 시스템상에서관리 보관책임자는월2회이상정기적으로물자의망실, 훼손및보관상태등을점검하고점검부를작성비치 - 58 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 15) 방역물자확보 비축 구분 가 ) 비축기준 대상물자 : 살충제, 살균제, 우물소독약, 예방주사약등 비축기준 : 국립보건원의전염병관리사업지침에의거비축관리 보관장소 : 일반방역약품과같이보건소에비축관리 나 ) 확보 관리 최소한의비축관리량을상시유지하고관리책임자를지정, 정기적으로보관 상태점검 유효기간이있는소독약품은유효기간이경과되지않도록그기간내에일반 소독용으로대체사용하여변질방지 점검시기 소독차 - 자연재난사전대비기간중 : 3 월부터 5 월까지 1 회이상 - 자연재난대책기간중 : 5 월부터 10 월까지수시점검 방역물자현황 장비 ( 대 ) 연막기분무기겸용 차 량 휴대용 차 량 휴대용 차 량 휴대용 살충제 (l) 분무용 연막용 살균제우물 옥내외용 소독약 ( kg ) 계 5 1 12 2 31 2-250 - 1,550 - 상록수 2 1 6 1 10 2-150 - 1,450 - 단원 3-6 1 25 - - 100-100 - 물자 타미플루 ( 정 ) 200 인분 *10 정 100 인분 * 10 정 100 인분 * 10 정 감염병예방약 리렌자 ( 포 ) - 흡입용 - 장티푸스 유충구제제 ( kg ) 비축장소 ( 개소 ) 40 세트 *40 포낭 - 180 2 20 세트 *20 포낭 - 80 1 20 세트 *20 포낭 - 100 1 16) 이재민임시주거시설지정 관리 가 ) 지정기준 이재민수를기준으로지역여건을고려한임시주거시설규모 장소지정 - 수용면적은 1 인 3.3 m2이상을원칙으로함. - 59 -

- 공공건물, 학교 ( 국 공립학교에한정 ), 교회, 마을회관등수용이용이하고구조상안전한건물에대하여시설물관리자와협의하여선정 - 급식및부대시설이잘갖추어지고, 구호차량진입이용이한학교등을우선지정하며가급적신축건물선정 - 신규로지정할경우내진설계가되어있는시설우선지정 - 중앙행정기관, 공공기관, 지자체가운영하는숙박시설또는교육훈련시설 연수시설내의숙박시설을임시주거시설로지정 - 임시주거시설은지진, 지진해일, 상습침수, 산사태등재해로부터안전한지대로지정, 저지대등상습재해발생지역내의시설은지정하지아니함 - 모든방향에서접근이양호한지역선정을선정하며, 건물소유자또는관리자와사전협의하여지정 - 천막등대규모임시주거시설의설치가가능한장소를지정 지진피해가발생하여임시거주가필요할경우에는기존의임시주거시설중관공서등내진설계가된건축물이나텐트등을활용 - 이재민임시거주시설지정시전기 ( 자가발전 ), 수도, 도로등지역여건과주민들의의견을충분히고려하여지정 - 임시주거시설의규모에따라이재민대피및수용가능계획수립 - 기상상황에따른단계별대피계획및대응요령숙지나 ) 점검및관리기준 임시주거시설및대피장소는관리책임자를지정하여이재민발생즉시수용또는대피가가능하도록관리상태수시점검 ( 매월 1회이상주기적으로점검 ) - 환기, 조명, 보온등생활환경을양호하게유지하기위한설비확보 - 사생활보호용칸막이 텐트등설치 - 화장실, 간이목욕실, 급수시설상태점검및급수차량확보 임시주거시설 ( 지진겸용포함 ) 및대피장소규모에따라이재민수용계획을수립하고안내표지판, 안내도및지정시설별구호대상자인적사항작성 비치 안내표지판은임시주거시설건물출입구 ( 학교강당출입구 ) 에식별이용이하도록부착 대피시설또는읍면동별응급구호품 ( 재해구호물품세트 ) 및장비등단전 단수에대비최소시설확충 주민들이임시주거시설의위치및대피장소를사전에알수있도록각종 - 60 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 매체 ( 홍보지, 반상회보, 홈페이지, 마을앰프등 ) 을통하여홍보 재난관리업무포털 ( 재해구호자원 ) 에임시주거시설지정현황을실시간입력등현행화관리 건물명등 ( 예시 : 임시주거시설건물명 00학교강당까지입력관리 ) 임시주거시설주변건축물이지진, 수해등으로파손되거나, 손상이있을경우임시주거시설로운영중단 임시주거시설이재민의급식을위하여민간구호기관과사전협의 임시주거시설주변의운동장, 주차장은이재민구호를위한차량, 급식차, 구호물품운반차, 의료차량등 ) 통행과이재민도보출입안전을위하여일반자가용차량주차는통제조치 ( 운동장, 주차장등공터는지진시긴급대피공간으로이용 ) 점검시기 - 상시대비체제기간중 : 월1회이상 - 사전대비체제및비상단계기간중 : 매월1회및수시점검 이재민임시거주시설지정현황 총 99 개소, 수용인원 : 19,644 명 구분 ( 단위 : 명 ) 계학교교회관공서경로당기타 개소수용개소수용개소수용개소수용개소수용개소수용 안산시 99 19,644 46 14,750 6 1,280 3 600 40 2,344 4 670 17) 침수지역분뇨및쓰레기처리대책 가 ) 분뇨처리 침수피해발생시인접지역의분뇨처리장을사용할수있도록관계유관기관과사전협의및협조체계구축나 ) 쓰레기처리 침수우려지역은피해발생즉시사용토록최근 10년간수해쓰레기발생량을기준으로지역실정을감안, 동별 1~2개소이상쓰레기임시적환장및매립장을사전지정 대규모피해시군부대, 유관기관, 타시 도, 자원봉사단체등과쓰레기처리를 - 61 -

위한장비 인력등지원협조체제구축 수해지역수거쓰레기는규격봉투없이매립장에반입, 처리될수있도록 관계기관과사전협의 18) 방재물자및인력등상호지원체계구축 가 ) 인력동원계획수립 최근최대피해상황을감안하여소요동원인력판단 동원대상은지역내의군인, 민방위대등동원이가능한인력을중심으로지역실정에맞도록단계별동원계획수립나 ) 인접자치단체와응원체계확립 대규모재해발생에따른각종방재물자ㆍ장비ㆍ인력등의부족에대비, 인접자치단체와상호응원체계방안구축 관내군부대, 민간단체등유관기관과재해발생시지원대책사전협의다 ) 자율방재단조직활용 임무 - 재해가발생할우려가있거나재해가발생한시설또는지역에대한예찰및경계와주민대피유도 - 재해응급대책, 매월안전점검의날행사참여및기타방재상필요한사항 조직 단 장 사무국장 구조대장 구호반 급수급식반 인명구조반 응급복구반 차량지원반 라 ) 민 관 군공동대응체계구축 목적 - 62 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 - 재난예방물자 자재비축등에대한각기관의명확한역할분담및협력체계확립 - 효율적이고체계적인인적 물적동원체계구축으로재난발생시신속한지원및현장대응능력제고 근거 - 재난발생시지역본부장이취하여야할응급조치 ( 재난및안전관리기본법제37조 ) 경보의발령또는전달이나피난의권고또는지시 진화 수방 지진방재그밖의응급조치와구호 피해시설의응급복구및방역과방범, 그밖의질서의유지 긴급수송및구조수단의확보 급수수단의확보, 긴급피난처및구호품의확보 현장지휘통신체계의확보 - 지역본부장은응급조치를위하여관할구역안의군부대및행정기관의장에게응원요청가능 ( 재난및안전관리기본법제44조 ) - 중앙본부장및지역본부장은재난이발생하거나발생할우려가있다고인정되는경우민방위대동원, 재난관리책임기관및국방부에물적 인적자원동원요청가능 ( 재난및안전관리기본법제39조 ) 우리시지정협력부대제2506부대제4대대간비상연락망구축 - 직통전화 : 031-498-4113 마 ) 자원봉사협조체제구축 자원봉사센터를중심으로자연재난대비네트워크구축 기관 단체별역할분담을통한조직적인지휘체계유지 자원봉사분야별전문교육으로자연재난대비활동능력제고 자연재난시비상근무상황단계별합동비상근무실시바 ) 재난정보수집 전파체계구축 재난정보의수집 전파체제정비 - 기상 수위등의상황관측정보수집 전파체제및시설정비 - 야간및휴일등행정사각시간대대응체제확립등 재난정보의분석 정리 - 정보수집 분석을위한전문인재육성과전문가의견활용 - 63 -

- 방재정보의 DB화, 온라인화, 네트워크추진등 통신수단의확보사 ) 긴급의료및긴급수송대책수립 긴급의료대책 - 응급구호용의약품, 의료기자재등비축, 재난의료시설을선정하여재난발생시구급의료활동등 긴급수송활동 - 재난시긴급수송활동을위한다중화, 대체성을고려한수송시설및수송거점파악 조정, 긴급수송네트워크지정을위한관계부서간사전협의등 나. 대응단계 태풍. 호우 주의보 ( 예비특보 ) 발효시행동매뉴얼 태풍 ( 호우 ) 주의보 ( 예비특보 ) 발효 태풍으로인하여강풍, 풍랑, 호우, 폭풍해일현상등이주의보기준에도달할것으로예상될때 ( 태풍 ) 6 시간강우량이 70mm 이상예상되거나 12 시간강우량이 110mm 이상예상될때 ( 호우 ) 기상특보및 NDMS 상황전파에따름 상황근무자행동요령 비상소집 : 비상 1 단계비상근무 대상 - 재난종합상황실근무 - 64 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 부서인원 ( 명 ) 부서인원 ( 명 ) 안전사회지원과 15 공보관 1 총무과 1 농업정책과 1 복지정책과 1 건축과 1 건설과 2( 도로 1, 하천 1) 녹지과 1 해양수산과 1 하수과 1 단원경찰서 1 상록경찰서 1 안산소방서 1 - - 사무실및현장근무 구분부서인원 재해대책부서 총무과 ( 총무팀 ) 회계과 ( 청사팀 ) 정보통신과 ( 스마트통신팀 ) 지역경제과 ( 소상공인팀 ) 농업정책과복지정책과 ( 복지기획팀 ) 세월호사고수습지원단 건축과 건설과도시디자인과 ( 도시미관팀 ) 자원순환과 ( 청소정책팀 ) 녹지과 공원과교통정책과 ( 철도팀 ) 농업기술지원과 대부개발과 ( 대부도시개발팀, 대부도시건축팀, 대부생태숲팀 ) 해양수산과산업지원본부 ( 전부서 ) 정수과 차량등록사업소 ( 등록팀 ) 구청경제교통과 ( 농촌산업팀 ) 구청건설행정과 ( 필수요원외 ) 하수과 농수산물도매시장관리사무소 구청도시주택과 부서별 1/2 유관기관 제2506부대제4대대 한국수자원공사시화사업본부 기관별 한국농어촌공사화성 수원지사 한국전력공사안산지사 자체 한국가스공사경기지역본부 KT안산지사 상황근무 - 담당동근무 : 동행정복지센터직원 1~2개조, 일반부서직원 1~2개조 안산시재난안전대책본부운영시 13개협업반업무에의한수습부서별대응계획에따라비상근무실시 방법 : 자동음성통보시스템활용 2018 년 월 일 00:00 안산시전역태풍 ( 호우 ) 주의보발효비상근무자비상근무응소 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) - 65 -

야간에는문자와음성메세지로비상소집 상황전파 : 전직원, 자율방재단원, 기상특보알림서비스가입자, 하우스 축사 어선 소유자등 방법 : 자동음성통보시스템및시정전광판문자표출 2018 년 월 일 00:00 안산시전역태풍 ( 호우 ) 주의보발효재난예방활동강화 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) 상황판단회의개최 회의장소 : 재난종합상황실 회의개최 : 예비특보단계부터회의개최 회의주재 : 예비특보 ( 안전사회지원과장 ), 주의보 ( 안전행정국장 ) 참석대상 : - 예비특보 : 안전기획팀장, 안전관리팀장, 복구지원팀장, 안전점검팀장, 민방위팀장 - 주의보 : 안전기획팀장, 안전관리팀장, 복구지원팀장, 안전점검팀장, 민방위팀장, 농정팀장, 추모시설지원팀장, 하천관리팀장, 수산진흥팀장, 지역자율방재단장 내용 - 재난상황의진행단계별대처계획협의 - 기상상황에따른비상근무범위결정 상황보고 사전조치사항입력 ( 시군구재난관리시스템 ) 재난상황보고서작성및보고 - 대규모피해가우려될때, 시급을요할때, 인명피해발생시는유선으로먼저구두보고 - 피해발생시도청상황보고 (SAFE-ON 상황전파시스템 ): 최초, 중간, 최종보고 - 66 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 - 태풍경로, 강우량등기상상황매시간파악관리 - 기상개황 ( 강우량등 ) 및피해사항, 조치결과등을파악하여수시보고 비상연락망유지 수방장비 자재및구호물품관리 구분보관장소물자 ( 종 / 개 ) 수방장비 자재수방장비 자재수방장비 자재 구호물품 시창고 3/85 상록구청창고 ( 동포함 ) 단원구청창고 ( 동포함 ) 와스타디움, 구 ) 상록구청, 안산소방서 9/11,252 9/15,542 314( 응급 ) /136( 재가 ) 업무담당자 소속직성명연락처 안전사회지원과 방재안전 8 급 김형삼 481-2429 상록구청시설9급이강원 481-5434 건설행정과단원구청시설9급서정원 481-6434 건설행정과 복지정책과행정 7 급이선직 481-2863 상습취약지역현황 ( 인명피해우려지역 ) 시설명위치개소수 업무담당자소속직성명연락처 홀곶선착장대부남동 1 해양수산과행정 8 급전영찬 481-2335 풍도지구풍도동 34-5 번지 1 해양수산과행정 8 급전영찬 481-2335 조치사항 안산시재난안전대책본부운영 산하기관및유관기관에기상특보전파 수방장비 자재및구호물자점검 정비 상습취약지역, 산사태위험지역, 대규모공사장등현장점검 저수지및표지판, 가시설물점검 비닐하우스시설보호조치 해안가등인명피해우려지역예찰활동 도로, 교량, 가로등, 신호등, 하수도시설등점검실시 - 67 -

피해사항파악 주요시설및담당자현황 시설명 분류 개소수 업무담당자소속직성명연락처 저수지 4 시설7급김종호 481-2316 저수지및비닐하우스 1878 농업정책과농업8급김세영 481-2318 농 축산시설축사 167 농업6급김명기 481-2317 수산시설 육상및해면양식장 95 해양수산과 행정8급 전영찬 481-2335 하수도 하수도시설 하수과 시설8급 양재민 481-2449 대규모공사장 51 소관부서관리 교량 1종 /2종/3종 72(7/7/58) 보도육교 22 건설과 시설8급 황준수 481-2434 하천 소하천 하천 5 소하천 21 건설과 시설9급 백승준 481-2942 피해조사및복구 피해시설 처리부서 농 축산시설 ------------------- 농업정책과 해양및수산시설 ------------------- 해양수산과 도로 교량시설 ( 가로등 ) ------------------- 건설과, 구청건설행정과 대규모공사장 ------------------- 건축과, 도시재생과등 상수도, 정수장시설 ------------------- 수도시설과, 정수과 수해쓰레기처리 ------------------- 자원순환과 하수도시설 ------------------- 하수과 환경오염 ------------------- 환경정책과 차량대피및통제 ------------------- 교통정책과 산사태붕괴 ------------------- 녹지과 가스시설 ------------------- 녹색에너지과 이재민관리 ------------------- 복지정책과 노인 장묘시설 ------------------- 노인장애인과, 위생정책과 자원봉사지원 ------------------- 자치행정과 의료 방역활동 ------------------- 상록수 단원보건소 문화재보호 ------------------- 문화예술과 체육시설 ------------------- 체육진흥과 상황총괄및복구계획 ------------------- 안전사회지원과 - 68 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 태풍. 호우 경보발효시행동매뉴얼 태풍 ( 호우 ) 경보발효 태풍으로인하여강풍, 풍랑, 폭풍해일경보기준에도달할것으로예상또는총강우량이 200 mm이상예상될때 ( 태풍 ) 6 시간강우량이 110mm 이상예상되거나 12 시간강우량이 180mm 이상예상될때 ( 호우 ) 기상특보및 NDMS 상황전파에따름 상황근무자행동요령 비상소집 : 비상 2 단계비상근무 대상 - 재난종합상황실근무 부서 인원 ( 명 ) 부서 인원 ( 명 ) 안전사회지원과 전직원 공보관 1 총무과 1 자치행정과 1 농업정책과 1 복지정책과 1 건축과 1 건설과 2( 도로1, 하천1) 자원순환과 1 녹지과 1 상록수보건소 1 단원보건소 1 해양수산과 1 하수과 1 단원경찰서 1 상록경찰서 1 안산소방서 1 안산교육지원청 1 제2506부대제4대대 1-69 -

- 사무실및현장근무 구분부서인원 재해대책부서 유관기관 총무과 ( 총무팀 ) 회계과 ( 청사팀 ) 정보통신과 ( 스마트통신팀 ) 지역경제과 ( 소상공인팀 ) 농업정책과복지정책과 ( 복지기획팀 ) 세월호사고수습지원단 건축과 건설과도시디자인과 ( 도시미관팀 ) 자원순환과 ( 청소정책팀 ) 녹지과 공원과교통정책과 ( 철도팀 ) 농업기술지원과 대부개발과 ( 대부도시개발팀, 대부도시건축팀, 대부생태숲팀 ) 해양수산과산업지원본부 ( 전부서 ) 정수과 차량등록사업소 ( 등록팀 ) 구청경제교통과 ( 농촌산업팀 ) 구청건설행정과 ( 필수요원외 ) 하수과 농수산물도매시장관리사무소 구청도시주택과 부서별 1/2 제2506부대제4대대 한국수자원공사시화사업본부 기관별 한국농어촌공사화성 수원지사 한국전력공사안산지사 자체 한국가스공사경기지역본부 KT안산지사 상황근무 - 담당동근무 : 동행정복지센터직원 2~4 개조, 일반부서직원 2 개조 ~ 전직원 안산시재난안전대책본부운영시 13 개협업반업무에의한수습부서별대응 계획에따라비상근무실시 방법 : 자동음성통보시스템활용 2018 년 월 일 10:00 안산시전역태풍 ( 호우 ) 경보발효 1~4 조비상근무자비상근무응소 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) 야간에는문자와음성메세지로비상소집 상황전파 : 전직원, 자율방재단원, 기상특보알림서비스가입자, 하우스 축사 어선 소유자등 방법 : 자동음성통보시스템및시정전광판문자표출 - 70 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 2018 년 월 일 10:00 안산시전역태풍 ( 호우 ) 경보발효재난예방활동강화 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) 상황판단회의개최 회의장소 : 재난종합상황실 회의주재 : 차장 ( 부시장 ) 참석대상 : 안전사회지원과장, 농업정책과장, 복지정책과장, 세월호수습지원단장, 건축과장, 건설과장, 녹지과장, 해양수산과장, 하수과장, 복구지원팀장, 지역자율방재단장 내용 - 재난상황의진행단계별대처계획협의 - 실무반의운영과파견근무자소집대상범위결정 - 피해발생시조치사항등 상황보고 사전조치사항입력 ( 시군구재난관리시스템 ) 재난상황보고서작성및보고 - 대규모피해가우려될때, 시급을요할때, 인명피해발생시는유선으로먼저구두보고 피해발생시도청상황보고 (SAFE-ON 상황전파시스템 ): 최초, 중간, 최종보고 태풍경로, 강우량등기상상황매시간파악관리 기상개황 ( 강우량등 ) 및피해사항, 조치결과등을파악하여수시보고 비상연락망유지 수방장비 자재및구호물품관리 - 71 -

구분보관장소물자 ( 종 / 개 ) 수방장비 자재수방장비 자재수방장비 자재 구호물품 시창고 3/85 상록구청창고 ( 동포함 ) 단원구청창고 ( 동포함 ) 와스타디움, 구 ) 상록구청, 안산소방서 9/11,252 9/15,542 314( 응급 ) /136( 재가 ) 업무담당자 소속직성명연락처 안전사회지원과 방재안전 8 급 김형삼 481-2429 상록구청시설9급이강원 481-5434 건설행정과단원구청시설9급서정원 481-6434 건설행정과 복지정책과행정 7 급이선직 481-2863 상습취약지역현황 ( 인명피해우려지역 ) 시설명위치개소수 업무담당자소속직성명연락처 홀곳선착장대부남동 1 해양수산과행정 8 급전영찬 481-2335 풍도지구풍도동 34-5 번지 1 해양수산과행정 8 급전영찬 481-2335 주요조치사항 비상근무강화및신속한상황전파 철저한상황관리및긴급사태즉각대처 수방장비 자재및구호물자점검 재해위험지역순찰강화 ( 공사장, 하천등 ) 제방, 하천및구조물, 도로교량등공공시설물피해상황파악및보고 산사태위험지역순찰과상황파악 도로, 교량등교통시설및전기, 가스, 상 하수도, 통신등생활필수시설긴급복구 산사태및노후주택, 침수예상지역주민안전지대대피지도 농 수 축산물피해현황파악, 교통두절, 고립등으로인한인명피해발생여부 피해사항파악 주요시설및담당자현황 - 72 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 시설명분류개소수 저수지및농 축산시설 수산시설 저수지 4 업무담당자 소속 직 성명 연락처 시설7급 김종호 481-2316 비닐하우스 1878 농업정책과농업8급김세영 481-2318 축사 167 농업 6 급김명기 481-2317 육상및해면양식장 95 해양수산과행정 8 급전영찬 481-2335 하수도하수도시설하수과시설 8 급양재민 481-2449 대규모공사장 51 소관부서관리 교량 하천 소하천 1 종 /2 종 /3 종 72(7/7/58) 보도육교 22 하천 5 소하천 21 건설과시설 8 급황준수 481-2434 건설과시설 9 급백승준 481-2942 피해조사및복구 피해발생시처리부서현황 피해시설 처리부서 농 축산시설 ------------------- 농업정책과 해양및수산시설 ------------------- 해양수산과 도로 교량시설 ( 가로등 ) ------------------- 건설과, 구청건설행정과 대규모공사장 ------------------- 건축과, 도시재생과등 상수도, 정수장시설 ------------------- 수도시설과, 정수과 수해쓰레기처리 ------------------- 자원순환과 하수도시설 ------------------- 하수과 환경오염 ------------------- 환경정책과 차량대피및통제 ------------------- 교통정책과 산사태붕괴 ------------------- 녹지과 가스시설 ------------------- 녹색에너지과 이재민관리 ------------------- 복지정책과 노인 장묘시설 ------------------- 노인장애인과, 위생정책과 자원봉사지원 ------------------- 자치행정과 의료 방역활동 ------------------- 상록수 단원보건소 문화재보호 ------------------- 문화예술과 체육시설 ------------------- 체육진흥과 상황총괄및복구계획 ------------------- 안전사회지원과 - 73 -

2. 강풍 가. 대비단계 1) 방재시설점검 정비 관리 가 ) 근거및종류 근거 : 자연재해대책법제64조및같은법시행령제55조 제56조 종류 - 소하천및하천시설 : 제방 수문 배수관 유수지및수위관측시설등 - 도로및철도시설 : 교량, 높이 5m이상의옹벽 석축등 - 상 하수도시설 : 취수 배수 정수시설, 송 배수관로시설, 배수펌프장및하수관로등 - 수리시설 : 저수지, 양수장 배수장, 방조제, 하구둑, 용수로 배수로및보등 - 사방시설 : 사방댐및야계사방등나 ) 방재시설의전수점검 정비 점검개요 - 점검대상 : 관할지역내방재시설전수점검 - 점검시기 재해사전대비기간중 : 3월부터 4월까지 1회이상 재해대책기간중 : 5월부터 10월까지수시점검 점검방법 - 주요방재시설물에대한재해취약시설점검기준 Check List에의하여점검관리 - 시설물관리기관과행정기관등이합동으로점검을실시하고점검자를실명으로기록관리 평상시에는시설물관리책임자가점검실시 점검결과조치 - 점검결과위험요인이있는시설물에대하여는시설물관리기관의예산으로정비하고, 긴급정비가필요한시설물은재난관리기금등가용재원을 - 74 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 활용하여우기전까지보수 보강등정비완료다 ) 중점관리대상방재시설선정관리 방재시설전수점검결과재해방지기능에큰중요시설및재해우려가있는방재시설을선정자연재난대책기간및연중중점관리 재해기간및연중수시점검 정비체계구축 점검결과나타난문제점에대한개선방안강구 (Feed back) 시설별관리책임자지정및관리카드작성 비치 2) 농 축산시설및수산시설점검ㆍ관리 가 ) 농 축산시설점검 관리 비닐하우스, 인삼재배시설등시설물점검 축사주위, 분뇨처리장등배수로정비 낡은비닐하우스및, 축사, 사료창고보수 가마니, 마대, 모래, 새끼등을준비 위험예상지역의축사및가축을사전조사하여우회도로및대피장소, 수송수단등을사전에확보 가축방역및위생관리나 ) 어선및수산증 양식시설점검 관리 어선 - 구명동의및구명장비점검 - 소형어선은육지의안전한대피장소를미리정하고인양장비와인원동원계획을수립 - 항 포구별어선단별민간방재단편성및비상연락망유지 - 항 포구별어선피해예방활동독려및지원 - 범국가적구조체제확립및효율적구조활동전개 수산증 양식시설 - 양식어장예찰및시설물안전관리지도강화 - 피해예방을위한어업인교육실시 - 수산증 양식장의취 배수시설, 비닐하우스, 비상발전기상태등의이상유무확인 - 75 -

- 노후시설물에대한정기적인안전점검을실시하여일제정비 - 양식어류질병예방대책수립 - 민간방재단편성및비상연락망유지 - 지역별취약요인분석및피해방지대책수립 - 어장별담당공무원제지정 운영확행 3) 간판시설물점검정비 - 지역별취약요인분석및피해방지대책수립 나. 대응단계 강풍 주의보 ( 예비특보 ) 발효시행동매뉴얼 강풍주의보 ( 예비특보 ) 육상에서풍속 14m/s 이상또는순간풍속 20m/s 이상이예상될때. 다만, 산지의경우풍속 17m/s 이상또는순간풍속 25m/s 이상이예상될때 기상특보및 NDMS 상황전파에따름 - 76 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 상황근무자행동요령 비상소집 대상 시청 구청 구분 부서명 인원 ( 명 ) 소계 6 안전사회지원과 복구지원팀 1 농업정책과 농산물마케팅팀 1 주간 세월호사고수습지원단 추모시설지원팀 1 건축과 건축관리팀 1 도시디자인과 도시미관팀 1 녹지과 산림보호팀 1 소계 7 상황 안전사회지원과, 건설과 재난상황실근무자 1 근무 해당부서 재난상황실근무자 1 야간 및 휴일 야간및휴일 주간 재택근무 상황근무 재택근무 농업정책과 농산물마케팅팀 1 세월호사고수습지원단 추모시설지원팀 1 건축과 건축관리팀 1 도시디자인과 도시미관팀 1 녹지과 산림보호팀 1 피해발생시재택근무자즉시사무실근무및상황대처 상록 단원구청도시주택과 상록 단원구청건설행정과 소계 8 광고물관리팀 각 1 녹지관리팀 각 1 주택허가팀 각 1 도로관리팀각 1 소계 10 상록 단원구청당직실당직실상황근무자각 1 상록 단원구청도시주택과 광고물관리팀 각 1 녹지관리팀 각 1 주택허가팀 각 1 상록 단원구청도로관리팀각 1 건설행정과 피해발생시재택근무자즉시사무실근무및상황대처 - 77 -

방법 : 자동음성통보시스템활용 2018 년 월 일 00:00 안산시전역강풍주의보발효비상근무자비상근무응소 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) 야간에는문자와음성메세지로비상소집 상황전파 : 전직원, 자율방재단원, 기상특보알림서비스가입자, 하우스 축사 어선 소유자등 방법 : 자동음성통보시스템및시정전광판문자표출 2018 년 월 일 00:00 안산시전역강풍주의보발효재난예방활동강화 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) 상황판단회의개최 ( 필요시 ) 회의장소 : 재난종합상황실 회의개최 : 예비특보단계부터회의개최 회의주재 : 안전사회지원과장 참석대상 : - 예비특보 : 안전기획팀장, 안전관리팀장, 복구지원팀장, 안전점검팀장, 민방위팀장 - 주의보 : 안전기획팀장, 안전관리팀장, 복구지원팀장, 안전점검팀장, 민방위팀장, 농산물마케팅팀장, 추모시설지원팀장, 도시미관팀장, 수산진흥팀장 내용 - 재난상황의진행단계별대처계획협의 - 기상상황에따른비상근무범위결정 상황보고 - 78 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 재난상황보고서작성및보고 - 대규모피해가우려될때, 시급을요할때, 인명피해발생시는유선으로먼저구두보고 피해발생시도청상황보고 (SAFE-ON 상황전파시스템 ) : 최초, 중간, 최종보고 실시간기상상황파악관리 비상연락망유지 수방장비 자재및구호물품관리 구분보관장소물자 ( 종 / 개 ) 수방장비 자재 수방장비 자재 수방장비 자재 구호물품 시창고 3/85 상록구청창고 ( 동포함 ) 단원구청창고 ( 동포함 ) 와스타디움, 구 ) 상록구청, 안산소방서 9/11,252 9/15,542 314( 응급 ) /136( 재가 ) 업무담당자 소속직성명연락처 안전사회지원과 방재안전 8 급 김형삼 481-2429 상록구청시설9급이강원 481-5434 건설행정과 단원구청시설9급서정원 481-6434 건설행정과 복지정책과행정 7 급이선직 481-2863 재해취약시설현황 업무담당자시설명분류개소수소속직성명연락처비닐하우스 1878 농업8급김세영 481-2318 농 축산시설농업정책과축사 167 농업6급김명기 481-2317 수산시설육상및해면 95 해양수산과행정8급전영찬 481-2335 양식장 가로수, 대형간판등옥외시설, 고압선 가로등 신호등, 산사태, 절개지등붕괴 위험지구는해당부서에서사전점검및예찰활동실시 조치사항 안산시재난안전대책본부운영 산하기관및유관기관에기상특보전파 - 79 -

지붕, 안테나를결박하고낙하의위험이있는입간판등의시설물제거 비닐하우스등농림시설점검 수산물증양식시설및어선결박, 안전지대대피 피해사항파악 주요시설및담당자현황업무담당자시설명분류개소수소속직성명연락처비닐하우스 1878 농업8급김세영 481-2318 농 축산시설농업정책과축사 167 농업6급김명기 481-2317 수산시설 육상및해면양식장 95 해양수산과행정 8 급전영찬 481-2335 하수도하수도시설하수과시설 8 급양재민 481-2449 대규모공사장 51 소관부서관리 교량 하천 소하천 1종 /2종/3종 72(7/7/58) 보도육교 22 하천 5 소하천 21 건설과시설 8 급황준수 481-2434 건설과시설 8 급백승준 481-2944 - 80 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 피해조사및복구 피해발생시처리부서 피해시설 처리부서 농 수 축산시설 ------------------- 농업정책과, 해양수산과 도로 교량시설 ( 가로등 ) ------------------- 건설과, 구청건설행정과 대규모공사장 ------------------- 건축과, 도시재생과등 상수도, 정수장시설 ------------------- 수도시설과, 정수과 수해쓰레기처리 ------------------- 자원순환과 하수도시설 ------------------- 하수과 환경오염 ------------------- 환경정책과 차량대피및통제 ------------------- 교통정책과 산사태붕괴 ------------------- 녹지과 가스시설 ------------------- 녹색에너지과 이재민관리 ------------------- 복지정책과 노인 장묘시설 ------------------- 노인장애인과, 위생정책과 자원봉사지원 ------------------- 자치행정과 의료 방역활동 ------------------- 상록수 단원보건소 문화재보호 ------------------- 문화예술과 체육시설 ------------------- 체육진흥과 상황총괄및복구계획 ------------------- 안전사회지원과 강풍 경보발효시행동매뉴얼 강풍경보 육상에서풍속 21m/s 이상또는순간풍속 26m/s 이상이예상될때. 다만, 산지의경우풍속 24m/s 이상또는순간풍속 30m/s 이상이예상될때 기상특보및 NDMS 상황전파에따름 - 81 -

상황근무자행동요령 비상소집 대상 시청 구청 구분 부서명 인원 ( 명 ) 소계 9 안전사회지원과 복구지원팀 4 세월호사고수습지원단 추모시설지원팀 1 주간 농업정책과 농산물마케팅팀 1 건축과 건축관리팀 1 도시디자인과 도시미관팀 1 녹지과 산림보호팀 1 소계 11 상황 안전사회지원과, 건설과 재난상황실근무자 1 근무 해당부서 재난상황실근무자 1 야간 안전사회지원과 복구지원팀 4 및 세월호사고수습지원단 추모시설지원팀 1 휴일 비상 농업정책과 농산물마케팅팀 1 근무 건축과 건축관리팀 1 도시디자인과 도시미관팀 1 녹지과 산림보호팀 1 소계 16 야간및휴일 주간 상황근무 비상근무 상록 단원구청도시주택과 상록 단원구청건설행정과 광고물관리팀 각 2 녹지관리팀 각 2 주택허가팀 각 2 도로관리팀각 2 소계 18 상록 단원구청당직실당직실상황근무자각 1 광고물관리팀 각 2 상록 단원도시주택과 녹지관리팀 각 2 주택허가팀 각 2 상록 단원건설행정과 도로관리팀 각 2-82 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 방법 : 자동음성통보시스템활용 2018 년 월 일 10:00 안산시전역강풍경보발효비상근무자비상근무응소 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) 야간에는문자와음성메세지로비상소집 상황전파 : 전직원, 자율방재단원, 기상특보알림서비스가입자, 하우스 축사 어선 소유자등 방법 : 자동음성통보시스템및시정전광판문자표출 2018년 월 일 10:00 안산시전역강풍경보발효재난예방활동강화 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) 상황판단회의개최 회의장소 : 재난종합상황실 회의주재 : 안전행정국장 참석대상 : 안전사회지원과장, 농업정책과장, 세월호사고수습지원단장, 건축과장, 도시디자인과장, 녹지과장, 해양수산과장, 안전기획팀장, 안전관리팀장, 복구지원팀장, 안전점검팀장, 민방위팀장 내용 - 재난상황의진행단계별대처계획협의 - 실무반의운영과파견근무자소집대상범위결정 - 피해발생시조치사항등 상황보고 사전조치사항입력 ( 시군구재난관리시스템 ) 재난상황보고서작성및보고 - 83 -

- 대규모피해가우려될때, 시급을요할때, 인명피해발생시는유선으로먼저구두보고 피해발생시도청상황보고 (SAFE-ON 상황전파시스템 ): 최초, 중간, 최종보고 매시간단위로상황파악관리 비상연락망유지 수방장비 자재및구호물품관리 구분보관장소물자 ( 종 / 개 ) 수방장비 자재 수방장비 자재 수방장비 자재 구호물품 시창고 3/85 상록구청창고 ( 동포함 ) 단원구청창고 ( 동포함 ) 와스타디움, 구 ) 상록구청, 안산소방서 9/11,252 9/15,542 314( 응급 ) /136( 재가 ) 업무담당자 소속직성명연락처 안전사회지원과 방재안전 8 급 김형삼 481-2429 상록구청시설9급이강원 481-5434 건설행정과 단원구청시설9급서정원 481-6434 건설행정과 복지정책과행정 7 급이선직 481-2863 재해취약시설현황 업무담당자시설명분류개소수소속직성명연락처비닐하우스 1878 농업8급김세영 481-2318 농 축산시설농업정책과축사 167 농업6급김명기 481-2317 수산시설육상및해면 95 해양수산과행정8급전영찬 481-2335 양식장 가로수, 대형간판등옥외시설, 고압선 가로등 신호등, 산사태, 절개지등붕괴 위험지구는해당부서에서사전점검및예찰활동실시 조치사항 안산시재난안전대책본부운영 피해사항파악보고및응급복구 산하기관및유관기관에기상특보전파 지붕, 안테나를결박하고낙하의위험이있는입간판등의시설물제거 - 84 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 비닐하우스등농림시설및어선결박 보강조치, 안전지대대피 피해사항파악 주요시설및담당자현황업무담당자시설명분류개소수소속직성명연락처비닐하우스 1878 농업8급김세영 481-2318 농 축산시설농업정책과축사 167 농업6급김명기 481-2317 수산시설 육상및해면양식장 95 해양수산과행정 8 급전영찬 481-2335 하수도하수도시설하수과시설 8 급양재민 481-2449 대규모공사장 51 소관부서관리 교량 하천 소하천 1종 /2종/3종 72(7/7/58) 보도육교 22 하천 5 소하천 21 건설과시설 8 급황준수 481-2434 건설과시설 8 급백승준 481-2944 - 85 -

피해조사및복구 피해발생시처리부서 피해시설 처리부서 농 수 축산시설 ------------------- 농업정책과, 해양수산과 도로 교량시설 ( 가로등 ) ------------------- 건설과, 구청건설행정과 대규모공사장 ------------------- 건축과, 도시재생과등 상수도, 정수장시설 ------------------- 수도시설과, 정수과 수해쓰레기처리 ------------------- 자원순환과 하수도시설 ------------------- 하수과 환경오염 ------------------- 환경정책과 차량대피및통제 ------------------- 교통정책과 산사태붕괴 ------------------- 녹지과 가스시설 ------------------- 녹색에너지과 이재민관리 ------------------- 복지정책과 노인 장묘시설 ------------------- 노인장애인과, 위생정책과 자원봉사지원 ------------------- 자치행정과 의료 방역활동 ------------------- 상록수 단원보건소 문화재보호 ------------------- 문화예술과 체육시설 ------------------- 체육진흥과 상황총괄및복구계획 ------------------- 안전사회지원과 - 86 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 3. 풍랑 가. 대비단계 1) 방재시설점검 정비 관리 가 ) 근거및종류 근거 : 자연재해대책법제64조및같은법시행령제55조 제56조 종류 - 항만시설 : 항만법 제2조제5호가목 (2) 에따른방파제ㆍ방사제ㆍ파제제및호안 - 어항시설 : 어촌ㆍ어항법 제 2조제5 호가목1) 에따른방파제ㆍ방사제ㆍ파제제 - 사방시설 : 사방사업법 제 2조제3호에따른사방시설나 ) 방재시설의전수점검 정비 점검개요 - 점검대상 : 관할지역내방재시설전수점검 - 점검시기 재해사전대비기간중 : 3월부터 4월까지 1회이상 재해대책기간중 : 5월부터 10월까지수시점검 점검방법 - 주요방재시설물에대한재해취약시설점검기준 Check List에의하여점검관리 - 시설물관리기관과행정기관등이합동으로점검을실시하고점검자를실명으로기록관리 평상시에는시설물관리책임자가점검실시 점검결과조치 - 점검결과위험요인이있는시설물에대하여는시설물관리기관의예산으로정비하고, 긴급정비가필요한시설물은재난관리기금등가용재원을활용하여우기전까지보수 보강등정비완료다 ) 중점관리대상방재시설선정관리 - 87 -

방재시설전수점검결과재해방지기능에큰중요시설및재해우려가있는방재시설을선정자연재난대책기간및연중중점관리 재해기간및연중수시점검 정비체계구축 점검결과나타난문제점에대한개선방안강구 (Feed back) 시설별관리책임자지정및관리카드작성 비치 2) 대부도해안가점검ㆍ관리 가 ) 어선및수산증 양식시설점검 관리 어선 - 구명동의및구명장비점검 - 소형어선은육지의안전한대피장소를미리정하고인양장비와인원동원계획을수립 - 항 포구별어선단별민간방재단편성및비상연락망유지 - 항 포구별어선피해예방활동독려및지원 - 범국가적구조체제확립및효율적구조활동전개 수산증 양식시설 - 양식어장예찰및시설물안전관리지도강화 - 피해예방을위한어업인교육실시 - 수산증 양식장의취 배수시설, 비닐하우스, 비상발전기상태등의이상유무확인 - 노후시설물에대한정기적인안전점검을실시하여일제정비 - 양식어류질병예방대책수립 - 민간방재단편성및비상연락망유지 - 지역별취약요인분석및피해방지대책수립 - 어장별담당공무원제지정 운영확행나 ) 대부도해안가대책 - 낚시객, 행락객해안가접근금지조치 - 해안가방파제및위험지역출입자통제 - 간판등부착물의고정및결박조치 - 대부도연안농림시설보호조치 - 88 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 - 해안가시설물관리부서에서는주기적인시설물예찰활동실시 나. 대응단계 풍랑 주의보 ( 예비특보 ) 발효시행동매뉴얼 풍랑주의보 ( 예비특보 ) 해상에서풍속 14m/s 이상이 3 시간이상지속되거나유의파고가 3m 이상이예상될때 기상특보및 NDMS 상황전파에따름 상황근무자행동요령 비상소집 대상 시청 구청 구분부서명인원 ( 명 ) 소계 2 주간안전사회지원과복구지원팀 1 해양수산과수산진흥팀 1 소계 3 야간상황안전사회지원과, 건설과재난상황실근무자 1 및근무해당부서재난상황실근무자 1 휴일재택해양수산과수산진흥팀 1 근무 피해발생시재택근무자즉시사무실 ( 상황실 ) 근무및상황대처야간소계 1 및상황단원구청당직실당직실상황근무자 1 휴일근무 - 89 -

방법 : 자동음성통보시스템활용 2018 년 월 일 00:00 서해중부앞바다풍랑주의보발효비상근무자비상근무응소 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) - 야간에는문자와음성메세지로비상소집 상황전파 : 전직원, 자율방재단원, 기상특보알림서비스가입자, 어선소유자등 방법 : 자동음성통보시스템및시정전광판문자표출 2018 년 월 일 00:00 서해중부앞바다풍랑주의보발효재난예방활동강화 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) - 상황판단회의개최 회의장소 : 재난종합상황실 회의개최 : 예비특보단계부터회의개최 회의주재 : 안전사회지원과장 참석대상 : - 예비특보 : 안전기획팀장, 안전관리팀장, 복구지원팀장, 안전관리팀장 - 주의보 : 안전기획팀장, 안전관리팀장, 복구지원팀장, 안전점검팀장, 민방위팀장, 수산진흥팀장 내용 - 재난상황의진행단계별대처계획협의 - 기상상황에따른비상근무범위결정 상황보고 재난상황보고서작성및보고 - 대규모피해가우려될때, 시급을요할때, 인명피해발생시는유선으로먼저 - 90 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 구두보고 피해발생시도청상황보고 (SAFE-ON 상황전파시스템 ) : 최초, 중간, 최종보고 실시간기상상황파악관리 비상연락망유지 수방장비 자재및구호물품관리 구분보관장소물자 ( 종 / 개 ) 수방장비 자재 수방장비 자재 수방장비 자재 구호물품 시창고 3/85 상록구청창고 ( 동포함 ) 단원구청창고 ( 동포함 ) 와스타디움, 구 ) 상록구청, 안산소방서 9/11,252 9/15,542 314( 응급 ) /136( 재가 ) 업무담당자 소속직성명연락처 안전사회지원과 상록구청건설행정과 단원구청건설행정과 방재안전 8 급 김형삼 481-2429 시설 9 급이강원 481-5434 시설 9 급서정원 481-6434 복지정책과행정 7 급이선직 481-2863 재해취약시설현황업무담당자시설명위치개소수소속직성명연락처수산시설해면양식장 86 해양수산과행정8급전영찬 481-2335 해안가해당부서에서사전점검및예찰활동실시 조치사항 안산시재난안전대책본부비상근무 산하기관및유관기관에기상특보전파 수방장비 자재및구호물자점검 정비 수산시설및어선결박, 안전지대대피 재난상황실합동근무실시 ( 단계별비상근무자참조 ) - 91 -

피해사항파악 주요시설및담당자현황업무담당자시설명위치개소수소속직성명연락처수산시설해면양식장 86 해양수산과행정8급전영찬 481-2335 피해조사및복구 피해발생시처리부서 피해시설 처리부서 수산시설 ------------------- 해양수산과 상황총괄및복구계획 ------------------- 안전사회지원과 풍랑 경보발효시행동매뉴얼 풍랑경보 해상에서풍속 21m/s 이상이 3 시간이상지속되거나유의파고가 5m 이상이예상될때 기상특보및 NDMS 상황전파에따름 - 92 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 상황근무자행동요령 비상소집 대상 시청 구청 구분부서명인원 ( 명 ) 소계 4 주간안전사회지원과복구지원팀 2 해양수산과수산진흥팀 2 소계 6 야간상황안전사회지원과, 건설과재난상황실근무자 1 및근무해당부서재난상황실근무자 1 휴일비상안전사회지원과복구지원팀 2 근무해양수산과수산진흥팀 2 야간소계 1 및상황단원구청당직실당직실상황근무자 1 휴일근무 방법 : 자동음성통보시스템활용 2018 년 월 일 10:00 서해중부앞바다풍랑경보발효비상근무자비상근무응소 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) - 야간에는문자와음성메세지로비상소집 상황전파 : 전직원, 자율방재단원, 기상특보알림서비스가입자, 어선소유자등 방법 : 자동음성통보시스템및시정전광판문자표출 2018년 월 일 10:00 서해중부앞바다풍랑경보발효재난예방활동강화 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) - 상황판단회의개최 ( 필요시개최 ) - 93 -

회의장소 : 재난종합상황실 회의주재 : 안전행정국장 참석대상 : 안전사회지원과장, 해양수산과장, 안전기획팀장, 안전관리팀장, 복구지원팀장, 안전점검팀장, 민방위팀장 내용 - 재난상황의진행단계별대처계획협의 - 실무반의운영과파견근무자소집대상범위결정 - 피해발생시조치사항등 상황보고 사전조치사항입력 ( 시군구재난관리시스템 ) 재난상황보고서작성및보고 - 대규모피해가우려될때, 시급을요할때, 인명피해발생시는유선으로먼저구두보고 피해발생시도청상황보고 (SAFE-ON 상황전파시스템 ) : 최초, 중간, 최종보고 매시간단위로상황파악관리 비상연락망유지 수방장비 자재및구호물품관리 구분보관장소물자 ( 종 / 개 ) 수방장비 자재 수방장비 자재 수방장비 자재 구호물품 시창고 3/85 상록구청창고 ( 동포함 ) 단원구청창고 ( 동포함 ) 와스타디움, 구 ) 상록구청, 안산소방서 9/11,252 9/15,542 314( 응급 ) /136( 재가 ) 업무담당자 소속직성명연락처 안전사회지원과 방재안전 8 급 김형삼 481-2429 상록구청시설9급이강원 481-5434 건설행정과 단원구청시설9급서정원 481-6434 건설행정과 복지정책과행정 7 급이선직 481-2863 - 94 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 재해취약시설현황업무담당자시설명위치개소수소속직성명연락처수산시설해면양식장 86 해양수산과행정8급전영찬 481-2335 해안가해당부서에서사전점검및예찰활동실시 조치사항 안산시재난안전대책본부비상근무 산하기관및유관기관에기상특보전파 수방장비 자재및구호물자점검 정비 수산시설및어선결박, 안전지대대피 피해사항파악 주요시설및담당자현황업무담당자시설명위치개소수소속직성명연락처수산시설해면양식장 86 해양수산과행정8급전영찬 481-2335 피해조사및복구 피해발생시처리부서 피해시설 처리부서 수산시설 ------------------- 해양수산과 상황총괄및복구계획 ------------------- 안전사회지원과 - 95 -

4. 대설 가. 대비단계 1) 방재시설물점검정비 관리 방재시설물에대한점검결과재해위험이있는시설물에대해서는담당자책임하에겨울철자연재난대책기간전까지정비완료 폭설전정비가어려운시설물에대해서는응급복구용장비확보등재해응급대책강구후특별관리 자연재난사전대비기간및대책기간동안수시 정기점검실시 - 자연재난사전대비기간중 : 10월부터 11월까지 1회이상 - 재연재난대책기간중 : 12월부터익년 3월까지수시점검 도로의결빙에대비한염화칼슘, 모래등의제설자재를배치 2) 구호물자확보및이재민대책수립 가 ) 구호물자확보및관리 지역특성및재해유형에따라비축기준에맞게재해구호물품세트확보 구호물자는재해구호물품세트기준개선지침에따라비축량전량확보하고, 재해시부족물자는광역구호물자창고및전국재해구호협회에지원요청하고지자체개별로구매처를확보하여재해발생시즉시조달할수있도록별도관리 창고별관리책임자및보관책임자를지정하고지정된자는물자의입 출고등 NDMS( 재해구호자원 ) 시스템상에서관리 보관책임자는월2회이상정기적으로물자의망실, 훼손및보관상태등을점검하고점검부를작성비치나 ) 이재민보호대책 이재민발생시즉시수용가능하도록관리상태점검 대피장소를사전에알수있도록반상회등을통하여홍보 수용이재민의급식을위하여민간구호기관과사전협의 - 96 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 수용시설안내도및지정시설별구호대상자인적사항작성 비치 점검시기 - 상시대비체제기간중 : 월1회이상 - 사전대비체제및비상단계기간중 : 매월1회및수시점검 3) 도로별제설및교통대책수립 가 ) 도로제설대책일반사항 구분 제설장비의확보및사전점검 정비철저 - 최근피해상황을고려하여주요취약지역등에대한피해유형을예측한 복구장비의종류, 소요예상대수산정 지정 제설장비보유현황 차 량 염화칼슘살포기 제설삽날 부서 계다목적 덤프형차량 (5톤이상 ) 2.5톤 1톤 2톤이상 1톤 차량용 트랙터용 계 51 2 18( 임차16) 4 27 27 40 28 24 기업지원 7-6( 임차6) - 1 6 2 2 - 상록구 23 1 6( 임차5) 2 14 9 19 8 - 단원구 21 1 8( 임차8) 2 12 12 19 18 24 구분 염화칼슘살포기계다목적 15톤 8톤 5톤 2.5톤 1톤 비고 계 64 1 18 2 2 4 40 - 기업지원 8-5 - 1-2 - 상록구 25 1 5 1-2 19 - 단원구 31-8 1 1 2 19 - 제설작업인력현황 구분 계 공무원 수로원 준설원 비고 계 1,738 1,693 26 19 - 시 1,029 1,010-19 사업소포함 기업지원 53 50 3 - - 상록구 312 301 11 - - 단원구 344 332 12 - - 제설자재의확보 비축및적사함설치관리 - 보관장소 : 구청및동행정복지센터 제설자재및적사함예상확보현황 - 97 -

구분 염화칼슘 ( 톤 ) 소금 ( 톤 ) 모래 ( m3 ) 친환경제설제 ( 톤 ) 적사함 ( 개소 ) 계 806 1,500 40 113 310 기업지원 172 297 - - 38 상록구 0 609-113 110 단원구 634 594 40-162 제설장비보유관리및정비 - 장비점검및정비 : 11. 1. ~ 11. 15. - 대상장비 : 염화칼슘살포기, 제설삽날등 제설자재비축 확보 - 염화칼슘, 소금, 모래, 석가래, 삽, 빗자루등소요물량파악점검후사전 확보구매완료조치 : 11 월말이전 - 동행정복지센터자재비축보급 적사함및모래주머니설치관리 - 주요취약지도로변, 고갯길, 응달부, 곡선부, 지하터널입구등제설 취약지점에설치하고염화칼슘, 모래, 삽등상시비치토록하여유사시 일반인사용이용이하도록조치 - 적사함설치가곤란한곳은모래주머니등으로현장비축 설해대책비상근무조편성 - 기간 : 11. 15. ~ 익년 3. 15. - 재난종합상황실근무조 총괄 : 건설과장 ( 각구청건설행정과장 ) 반장및반원 : 양구청건설행정과장및직원 - 제설조편성 양구청 부서별담당동제설조편성 - 제설담당근무요령 설해발생시재해대책본부의통제에따라직원비상소집출동하여담당구역 별로제설작업실시 제설작업결과를재난안전대책본부에보고 근무복장은간소복에방한화, 장갑착용 제설용자재 ( 모래, 소금, 염화칼슘 ) 부족시안전사회지원과지원요청 강설초기단계에서부터교통대책을강구사전제설작업 폭설시출퇴근차량의원활한교통소통을위해수도권진출입도로등제설 - 98 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 취약구간에대하여우선제설실시 도로경계구간의동시소통을위하여는도로경계인접시군및제설기관간의광역제설작업실시 야간강설예보시제설요원사무실합숙대기신속한대응체계구축 교통소통취약개소기동순찰반운영및교통통제입간판설치 지하철공사장개소별책임제및추락, 미끄럼위험개소사전예방 야간강설예보시제설작업투입인력사전대기및제설자재차량적치등사전조치 대설주의보 경보등기상특보발령시차량통제및우회도로확보등신속한대중교통대책추진 기타사항 - 유관기관과의협조체제구축 ( 상록 단원경찰서, 안산소방서, 안산교육지원청, 한국전력공사, 한국산업단지공단, 한국수자원공사, 안산도시공사 ) - 제설작업을위한통신망구축 ( 차량용무전기TRS 이용 ) - 인접시 군과연계된도로의교통취약지는사전협의하여제설작업실시 - 교통소통취약개소기동순찰반운영및교통통제입간판설치 야간강설예보시사전조치 - 제설필수요원사무실대기 - 제설장비및제설자재사전배치 - 전광판, 마을앰프, 아파트관리소자체방송, 민방위경보방송시설등동원가능한각종방송매체를이용하여적극적인홍보활동강화 적설량 10cm이상일때대중교통대책 - 지하철 ( 국철포함 ) : R.H시간대및야간운행연장, 증차등협조요청 - 자가용이용억제및대중교통수단이용계도 ( 유선및시정방송등 ) - 교통통제및흐름조정 안산시지역자율방재단적극활용 시및유관기관제설공조체제구축 나 ) 도로제설노선현황 총괄 ( 도시계획도로 - 폭원별 ) - 99 -

연장 (km) 구분광로대로중로소로계 (40m 이상 ) (25~40m) (12~25m) (12m 미만 ) 도로현황 731.2 64.7 72.2 239.9 354.4 구청 사업소 298.9 제설작업관리구간 동행정복지 센터 432.3 제설작업관리구간 (25개동) 비고 상록구 구분 연장 (km) 비고광로대로중로소로계 ( 작업차량 ) (40m 이상 ) (25~40m) (12~25m) (12m 미만 ) 총계 361.0 34.7 32.2 129.4 164.7 건설행정과 102.7 제설작업관리구간 10대 ( 유니목, 15톤-5, 8톤, 2.5톤-2,1톤 ) 동행정복지센터 (13개동) 258.3 제설작업관리구간 13대 (1톤) 단원구 구분 연장 (km) 비고광로대로중로소로계 ( 작업차량 ) (40m 이상 ) (25~40m) (12~25m) (12m 미만 ) 총계 304.1 30.0 18.7 82.2 173.2 건설행정과 120.3 제설작업관리구간 10대 (15톤 6, 8톤 1, 5톤 1, 2.5톤 2) 동행정복지센터 (12개동) 183.8 제설작업관리구간 12대 (1톤) 산업지원본부 구분 연장 (km) 비고광로대로중로소로계 ( 작업차량 ) (40m 이상 ) (25~40m) (12~25m) (12m 미만 ) 총계 66.1-21.3 28.3 16.5 - 기업지원과 66.1 제설작업관리구간 15톤 5대 5톤 - 1대 1톤 - 1대 - 100 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 산업지원본부 상록구 단원구 다 ) 취약지역구간및조치계획 취약지명조치계획장비담당자 주요도로및고갯길 고속도로입구 고갯길 지하차도 고가도로 주요도로및고갯길 동산로제설작업및염화칼슘살포 산단로제설작업및염화칼슘살포 15 톤덤프 ( 임차 ) 15 톤덤프 ( 임차 ) 신원로언덕길제설작업및염화칼슘살포 5톤덤프 ( 임차 ) 안산 IC 매송 IC 군포 IC 39 번국도 항아리길 북고개길 제설작업 ( 밀어내기식 + 염화칼슘 + 용액살포등 ) 제설작업 ( 밀어내기식 + 염화칼슘 + 용액살포등 ) 제설작업 ( 밀어내기식 + 염화칼슘 + 용액살포등 ) 제설작업 ( 밀어내기식 + 염화칼슘 + 용액살포등 ) 제설작업 ( 밀어내기식 + 염화칼슘 + 용액살포등 ) 8t 유니목 8t 덤프 15t 덤프 8t 유니목 15t 덤프 수로원 1 명조별비상근무자 수로원 1 명조별비상근무자 수로원 1 명조별비상근무자 수로원 1 명조별비상근무자 수로원 1 명조별비상근무자 수로원 1 명조별비상근무자 수로원 1 명조별비상근무자 수로원 1 명조별비상근무자 중앙역지하차도제설작업 ( 염화칼슘살포등 ) 15t 덤프수로원 1명조별비상근무자 초지역지하차도제설작업 ( 염화칼슘살포등 ) 15t 덤프수로원 1명조별비상근무자 안산역지하차도제설작업 ( 염화칼슘살포등 ) 15t 덤프수로원 1명조별비상근무자 신길지하차도제설작업 ( 염화칼슘살포등 ) 15t 덤프수로원 1명조별비상근무자 원곡지하차도제설작업 ( 염화칼슘살포등 ) 15t 덤프수로원 1명조별비상근무자 신길고가교제설작업 ( 염화칼슘살포등 ) 15t 덤프수로원 1명조별비상근무자 원곡고가교제설작업 ( 염화칼슘살포등 ) 15t 덤프수로원 1명조별비상근무자 선부고가교제설작업 ( 염화칼슘살포등 ) 별망고가교제설작업 ( 염화칼슘살포등 ) 15t 덤프 15t 덤프 수로원 1 명조별비상근무자 수로원 1 명조별비상근무자 신길입체화교차로제설작업 ( 염화칼슘살포등 ) 15t 덤프수로원 1 명조별비상근무자 중앙로제설작업 ( 염화칼슘살포등 ) 15t 덤프 순환로제설작업 ( 염화칼슘살포등 ) 15t 덤프 화랑로제설작업 ( 염화칼슘살포등 ) 15t 덤프 삼일로제설작업 ( 염화칼슘살포등 ) 15t 덤프 수로원 1 명조별비상근무자 수로원 1 명조별비상근무자 수로원 1 명조별비상근무자 수로원 1 명조별비상근무자 인력제설자재설치현황 제설함 17 개소 -17 개소 * 10 포 =170 포모래주머니 16 개소 -16 개소 * 10 포 =160 포 제설함 6 개소 - 6 개소 * 10 포 =60 포모래주머니 9 개소 - 9 개소 * 10 포 = 90 포 제설함 15 개소 - 15 개소 * 10 포 =150 포모래주머니 75 개소 - 75 개소 * 10 포 =750 포 적사함 5개소 20포모래주머니 5개소 30포 적사함 5개소 20포모래주머니 5개소 30포 적사함 5개소 20포모래주머니 5개소 30포 적사함 3개소 15포모래주머니 4개소 20포 적사함 3개소 15포모래주머니 4개소 20포 제설용염화칼슘주머니 3 개소 30 포 제설용염화칼슘주머니 3 개소 30 포 제설용염화칼슘주머니 3 개소 30 포 제설용염화칼슘주머니 3 개소 30 포 제설용염화칼슘주머니 3 개소 30 포 제설용염화칼슘주머니 3 개소 30 포 제설용염화칼슘주머니 3 개소 30 포 제설용염화칼슘주머니 3 개소 30 포 제설용염화칼슘주머니 3 개소 30 포 제설용염화칼슘주머니 3 개소 30 포 적사함 16개소 20포 염화칼슘주머니 8개소 20포 적사함 38 개소 20 포 적사함 16 개소 20 포 적사함 16 개소 20 포 - 101 -

라 ) 차량별제설작업담당노선세부현황 ( 사업소, 구청별 ) 상록구 구분조 1조 2조 3조 4조 5조 6조 7조 차명 유니목 8 톤 3990 덤프 15 톤 덤프 15 톤 덤프 15 톤 덤프 15 톤 덤프 8 톤 9224 더블캡 2.5 톤 1208 제설차량운행및작업인원 김영래 임차기사 임차기사 임차기사 임차기사 정래헌허성욱 유상진김성진 노선명 연장 (km) 총계 102.7 소계 17.63 제설작업구간 ( 상록구 ) 차로폭시점 ( 차선수 ) 종점 국도 42 호선 6.54 30m(8 차선 ) 노적봉폭포앞시흥시경계 순환로 3.40 13m(4 차선 ) 정제초사거리 항아리고개 1.67 13m(4 차선 ) 안산 IC 입구사거리 가루개길 ( 단원구경계 ) 가루개길 ( 단원구경계 ) 삼일로 1.75 24m(8 차선 ) 성포 IC 사거리덕성초교사거리 중앙로 (39 호선 ) 1.33 32m(8 차선 ) 월피교노적봉폭포앞 안산천길 2.94 13m(4 차선 ) 주공 7 단지사거리 소계 19.1 안산 IC 입구사거리 국도 42 호선 8.15 30m(8 차선 ) 노적봉폭포앞수원시경계 47 호선 3.03 32m(8 차선 ) 군포시경계화성시경계 용신로 4.89 21m(6 차선 ) 북고개사리사거리 사사동길 0.95 7m(2 차선 ) 현대 @ 입구화성시경계 반월길 2.08 13m(4 차선 ) 소계 8.82 수인산업도로반월동입구 군포시경계 해안로 3.83 30m(8 차선 ) 본오지하차도팔곡지하차도 도금단지길 0.5 7m(2 차선 ) 팔곡주유소팔곡교 충장로 2.87 13m(4 차선 ) 석호초교사거리본오지하차도 용담로 1.62 7m(2 차선 ) 팔곡교반월 2 교 소계 8.14 성호로 2.86 13m(4 차선 ) 식물원사거리정재초교사거리 장하로 3.26 7m(2 차선 ) 장하로삼거리수인로 ( 수암동 ) 안산대학로 2.02 13m(4 차선 ) 일동주민센터사거리 소계 9.34 안산대학교사거리 사리고개 3.23 21m(6 차선 ) 사리사거리용신고가삼거리 이동신도시 2.14 21m(6 차선 ) 용신고가삼거리롯데마트사거리 사동신도시 3.97 21m(6 차선 ) 본오지하차도용신고가삼거리 소계 21.17 해안로 8.45 30m(8 차선 ) 팔곡동수인산업도로합류점 해안교 충장길 5.33 20m(6 차선 ) 수자원사거리화성시경계 항가울길 5.0 13m(4 차선 ) 사동준공업단지사거리 성포예술광장 용담길 2.39 7m(2 차선 ) 용담마을화성시경계 소계 18.5 감골길, 4.4 15m(4 차선 ) 해안로용신 3 교중앙로월피교 석호로 4.87 20m(6 차선 ) 본오우체국한양대학교 본오길 2.07 13m(4 차선 ) 상록수역삼거리 해안로본오교회 성호길 3.86 13m(4 차선 ) 안산 1 대학웃말길정재초사거리 각골길 1.32 13m(4 차선 ) 북고개용신로 매송 IC 지하차도 새사랑길 1.98 13m(4 차선 ) 한국선진학교사 2 동주민센터 비고 다목적차량 임차 임차 임차 - 102 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 단원구 구분조 차명 제설차량운행및작업인원 노선명 연장 (km) 제설작업구간 ( 단원구 ) 차로폭 ( 차선수 ) 시점 종점 비고 1 조덤프 15t 임차기사 2 조덤프 15t 임차기사 3 조덤프 15t 임차기사 4 조덤프 15t 임차기사 5 조덤프 15t 임차기사 6 조덤프 15t 임차기사 7 조 8 조 9 조 10 조 다목적차량 8.5 톤 7530 덤프 5t 1484 타이탄 2.5t 3789 타이탄 2.5t 8992 김영하 정연구 유제윤 조인구 총계 120.3 소계 17.6 중앙대로 9 32m(8 차선 ) 만해사거리안산교 예술대학로 3.2 14m(4 차선 ) 한양교서울예대일원 안산천남로 5.4 18m(5 차선 ) 화정교안신 4 교 소계 11 화랑로 4.8 16m(4 차선 ) 관산중학교삼거리안산 2 교 광덕대로 2 32m(8 차선 ) 호수공원사거리안산시청 초지로 4.2 22m(6 차선 ) 해안교단원구청삼거리 소계 14 삼일로 5.6 24m(6 차선 ) 신길지하차도안산 4 교 선부광장로 3.2 16m(4 차선 ) 동명벽산블루밍동명벽산블루밍 광덕 3 로 2.6 22m(6 차선 ) 초지초교삼거리안산 8 교 광덕 4 로 2.6 22m(6 차선 ) 전원주택삼거리안산 7 교 소계 17.5 외곽순환로 4.5 16m(4 차선 ) 시흥시계꾳빛공원일원 화정천동서로 13 16m(4 차선 ) 해안교시흥시계 소계 12 산단로 3.2 24m(6 차선 ) 일성신약삼거리시흥시계 선부로 3.4 16m(4 차선 ) 선부고교사거리와동면허시험장 광덕 1 로 2.7 22m(6 차선 ) 초지고삼거리안산 9 교 광덕 2 로 2.7 18m(5 차선 ) 신안산대학교삼거리 9 단지삼거리 소계 20.4 황금로 15 7m(2 차선 ) 탄도항방아머리 시화방조제 5.4 14m(4 차선 ) 방아머리시흥시계 소계 11.9 성곡로 3.9 14m(4 차선 ) 시흥 2 교서안산 IC 황고개로 2 14m(4 차선 ) 삼익 APT 신길온천역 신길택지지구 6 15m(4 차선 ) 이마트트레이더스시흥시계 소계 6.5 동산로 1.5 32m(8 차선 ) 서안산 IC 산업단지 신안산대학로 2.5 32m(8 차선 ) 공단역별망고가사거리 적금로 2.5 46m(8 차선 ) 금강아파트교차로충효입구사거리 소계 1.4 고잔로취약지구 소계 8 1.4 16m(4 차선 ) 고대병원중앙하이츠빌 대선로 8 7m(2 차선 ) 선재대교북동삼거리 임차임차임차임차임차임차 - 103 -

산업지원본부 구분조 차명 제설차량운행및작업인원 노선명 연장 (km) 제설작업구간 ( 산업지원본부 ) 차로폭 (m, 차선수 ) 시점 종점 비고 2 회왕복총계 66.1 소계 33.6 산단로 + 동산로 5.6 25m(6 차선 ) 해봉로 4.2 25m(6 차선 ) 공단역사거리일성신약삼거리 계양전기사거리하수종말처리장 별망로 7.1 25m(6 차선 ) 별망고가시흥시계 1 조덤프 15t 임차기사 해안로 4.4 25m(6 차선 ) 별망고가하수종말처리장 신원로 3.4 16m(4 차선 ) 제 5 주구운동장 인지플러스 성곡로 2.8 20m(4 차선 ) 오스람코리아동부정밀사거리 임차 만해로 1.9 20m(4 차선 ) 해봉로시흥시계 강촌로 3.0 20m(4 차선 ) 범지기로대양제지 능안로 1.2 10m(2 차선 ) 해봉로강촌로 소계 23.9 원시로 2.8 10m(2 차선 ) 산단로첨단로 목내로 1.9 10m(2 차선 ) 강촌로별망로 첨단로 7.7 20m(4 차선 ) 해안로시흥시계 2 조덤프 15t 임차기사 번영 1 로 1.0 20m(4 차선 ) 시화로시흥시계 번영 2 로 1.6 20m(4 차선 ) 지원로시흥시계 임차 진흥로 1.4 20m(4 차선 ) 번영 2 로첨단로 정왕천동로 2.6 20m(4 차선 ) 시화로첨단로 지원로 2.0 10m(2 차선 ) 시화로첨단로 시화로 2.9 20m(4 차선 ) 금강콘테이너시흥시계 소계 8.6 연수원로 + 풍전로 2.3 10m(2 차선 ) 산업지원본부유통상가 3 조덤프 5t 임차기사 범지기로 1.2 10m(2 차선 ) 별망로산단로 동산로 27 번길 1.2 10m(2 차선 ) 풍전로동산로 임차 산단로 163 번길 1.3 10m(2 차선 ) 원시로산단로 산성로 + 시우로 2.6 10m(2 차선 ) 동산로별망로 - 104 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 4) 부서별추진대책 부서명세부추진할사항비고 대책본부 ( 안전사회지원과 ) 건설과 구청 ( 건설행정과 ) 농업정책과해양수산과 공보관정보통신과 녹지과 ( 공원과 ) 건축과 ( 도시주택과 ) 대중교통과 복지정책과보건소 ( 상록, 단원 ) 대부동 겨울철자연재난종합대책추진 겨울철재난종합대책마련 종합상황실상황근무관리계획수립 도로공사장내제설대책수립 양구청제설작업추진 강설시교통소통처리대책강구 교통통제및교통흐름조정 ( 우회도로확보등 ) 제설작업현황정리 제설장비및자재현황관리 재난관리시스템도로분야관리 겨울철구청도로별제설대책강구 주요도로순찰및도로상황상황파악 취약지역중점관리 ( 구간별제설작업실시대책 ) 겨울철구청재난상황실상황관리근무계획 상황근무실시및보고체계구축 구청자체재난관리종합대책마련 ( 부서별종합대책 ) 강설시교통처리대책 강설시교통소통처리대책강구 교통통제및교통흐름조정 ( 우회도로확보등 ) 불법주정차단속대책강구 농 축 수산시설피해경감대책 비닐하우스, 수산증 양식시설피해경감대책 어선피해경감대책 재난관리시스템농ㆍ축ㆍ수산시설입력및정비 각시설물별비상연락체계점검및정비 강설시홍보대책 도로교통및농 수산분야주민행동요령홍보 도로상황및기상상황홍보대책 등산객안전사고예방대책 산림, 공원내제설대책수립 건축물붕괴등피해예방및처리대책 예방및관리대책수립시행 대중교통 ( 버스, 전철 ) 이용홍보대책수립 응급구호및사상자처리대책 재난발생시이재민수용및구호대책 현장응급의료소설치및운영계획 대부도설해대책종합추진계획 도로제설및교통대책강구 겨울철재난상황관리근무계획 수도시설과 상수도월동기종합대책 ( 동파및비상급수대책 ) 산업지원본부 직속기관사업소 각동행정복지센터 공단지역내도로제설대책별도수립시행 공단근로자출퇴근길확보를위한제설계획수립 안산시건축물관리자의제설및제빙책임에관한조례에의하여공장앞눈치우기홍보시행 분야별자체설해대책마련추진 주요시설물제설작업등 겨울철도로제설대책및상황근무계획수립 이면도로, 골목길, 인도제설작업실시대책 시, 구청지원인력제설작업배치계획 내집앞내점포앞눈치우기주민홍보 공통 공통 - 105 -

5) 농림및축산시설피해경감대책 가 ) 비닐하우스시설 단기대책 - 폭설시비닐하우스시설의눈쓸어내리기등사전주민홍보철저 - 폭설시휴작중인비닐하우스는양수기를작동하여보온을실시함으로써비닐하우스의눈을녹여피해예방 - 특히, 연동식비닐하우스는적설로인한피해규모가클것으로예상되므로강설초기단계부터적극가온을실시하고폭설로인하여시설물보호가불가피한경우에는비닐을찢어서눈을제거 - 농림부발행표준규격시설이아닌경우에는지원복구대상에서제외 - 비닐하우스설치기준및행정지도강화 새로설치하는비닐하우스는반드시 표준설계도 에의한규격설치를준수하도록지도강화 비닐하우스설치요령, 재료구입방법, 재난예방관리등에대한지속적인지도계몽및홍보실시 장기대책 - 비닐하우스시설설치기준강화 재래식하우스에서농가보급형비닐하우스설치로개량권장 300평이상비닐하우스시설은동신고제실시 이동형비닐하우스시설에대한표준도개발보급 미신고또는무허가시설에대한표준도개발보급 간이축사용등의비닐하우스설치억제나 ) 축사시설 단기대책 - 폭설시축사시설의눈쓸어내리기등사전주민홍보철저 - 노후화된축사시설사전점검 장기대책 - 축사시설설치기준강화 설치된지오래된트러스구조형축사를 H형빔강구조물축사로개량권고 설치된지얼마안된트러스구조물인경우구조물보강유도 - 106 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 6) 폭설대비의홍보강화 가 ) 대국민홍보강화 겨울철재해대비국민행동요령과설해대책협조사항을각언론, 반상회, 회보, 스티커등모든매체를최대한활용하여적극적이고능동적인홍보실시 홍보기간 : 매년 11월 ~ 익년도 3월까지 홍보내용 - 설해발생시국민행동요령 - 설해상황및교통통제등교통정보사항 - 적설대비차량안전장구휴대운행 - 내집, 내점포앞눈은내가치우기 홍보매체 : 시홈페이지, 시정뉴스, 지역신문, 반상회회보, 전광판등 홍보방법 - 홍보물을이용한대국민설해대비요령홍보 - 시홈페이지, 반상회보, 전광판을이용한홍보나 ) 건축물소유자 관리자등의재설책임홍보 근거 : 자연재해대책법제27조및안산시건축물관리자의제설및제빙책임에관한조례 내용 : 건축물의소유자 점유자또는관리자로서그건축물의관리책임이있는자는관리하고있는건축물주변의보도 이면도로및보행자전용도로에대한제설 제빙작업의무 7) 제설작업실시 취약구간및주요도로를중점적으로살포 제설장비및제설제 ( 염화칼슘살포기, 염화칼슘 소금 친환경제설제등 ) 를이용한 눈치우기실시 - 107 -

나. 대응단계 강설시행동매뉴얼 강설시 강설로인하여도로결빙이예상될때 상황근무자행동요령 비상소집 : 사전대비단계비상근무 대상 - 재난종합상황실근무 구분부서인원 ( 명 ) 안전사회지원과복구지원팀 4 상황총괄건설과도로시설 1팀 1 - 사무실및현장근무 구분 부서 인원 ( 명 ) 산업지원본부기업지원과도로제설상록 단원구청건설행정과 도로제설필수직원 n 동행정복지센터 재난담당 50 방법 : 자동음성통보시스템활용 2018 년 월 일 00:00 안산시전역강설비상근무자비상근무실시 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) - 야간에는문자와음성메세지로비상소집 - 108 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 상황전파 : 전직원, 자율방재단원, 기상특보알림서비스가입자, 하우스 축사 어선 소유자등 방법 : 자동음성통보시스템및시정전광판문자표출 2018년 월 일 00:00 안산시전역강설재난예방활동실시 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) - 조치사항 안산시재난안전대책본부비상근무 산하기관및유관기관에상황전파 비닐하우스등눈쓸어내리기홍보강화 도로순찰강화 주요취약지역제설실시 - 주요도로제설작업실시 제설작업담당자현황 구분 부서 직급 성명 전화번호 상록구 건설행정과시설6급안승덕 481-5431 도로관리팀시설9급이강원 481-5434 단원구 건설행정과시설6급류제천 481-6431 도로관리팀시설9급서정원 481-6434 산업지원본부 기업지원과시설6급김상식 481-2095 기반시설팀공업7급오태준 481-2189 - 109 -

대설 ( 예비특보 ) 주의보발효시행동매뉴얼 대설 ( 예비특보 ) 주의보발효 24 시간신적설이 5 cm이상예상될때 기상특보및 NDMS 상황전파에따름 상황근무자행동요령 비상소집 : 비상 1 단계비상근무 대상 - 재난종합상황실근무 구분부서인원 ( 명 ) 상황총괄 - 사무실및현장근무 안전사회지원과 전체 1/2 농업정책과 농산물마케팅팀 1 건설과 도로시설 1팀 1 구분 부서 인원 ( 명 ) 공보관 언론홍보팀 1 건축과 건축관리팀 1 홍보및 자원순환과 청소정책팀 1 시설관리 녹지과 산림보호팀 1 등 대중교통과 버스팀 1 상황대처 상록수보건소 의약관리팀 1 단원보건소 의약관리팀 1 수도시설과 급수팀 1 산업지원본부기업지원과도로제설상록 단원구청건설행정과 도로제설필수직원 n 동행정복지센터 재난담당 50-110 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 - 담당동근무 : 동행정복지센터직원 1~2 개조, 일반직원 1~2 개조 방법 : 자동음성통보시스템활용 2018 년 월 일 00:00 안산시전역대설 ( 예비특보 ) 주의보발효비상근무자비상근무실시 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) - 야간에는문자와음성메세지로비상소집 상황전파 : 전직원, 자율방재단원, 기상특보알림서비스가입자, 하우스 축사소유자등 방법 : 자동음성통보시스템및시정전광판문자표출 2018 년 월 일 10:00 안산시전역대설 ( 예비특보 ) 주의보발효재난예방활동실시 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) - 상황판단회의개최 회의장소 : 재난종합상황실 회의개최 : 예비특보단계부터 회의주재 : 안전사회지원과장 참석대상 - 예비특보 : 안전기획팀장, 안전관리팀장, 복구지원팀장, 안전점검팀장, 민방위팀장 - 주의보 : 안전기획팀장, 안전관리팀장, 복구지원팀장, 안전점검팀장, 민방위팀장, 농산물마케팅팀장, 도로시설1팀장 내용 - 각지역의설해등취약요인및위험도분석 - 대책본부가동여부및비상근무소집결정 - 재난현장통합지원본부 ( 현장CP) 운영여부 - 피해시설응급복구에따른인력및장비동원결정 - 111 -

상황보고 사전조치사항입력 ( 재난관리시스템 ) 경기도홍수정보시스템에제설작업및인원현황수시입력 재난상황보고서작성및보고 - 단, 대규모피해가우려될때, 시급을요할때, 인명피해발생시는유선으로먼저구두보고 강설량및제설작업현황파악보고 조치사항 안산시재난안전대책본부비상근무 산하기관및유관기관에상황전파 비닐하우스등눈쓸어내리기홍보강화 주요취약지역제설실시 제설작업담당자현황 구분 부서 직급 성명 전화번호 상록구 건설행정과시설6급안승덕 481-5431 도로관리팀시설9급이강원 481-5434 단원구 건설행정과시설6급류제천 481-6431 도로관리팀시설9급서정원 481-6434 산업지원본부 기업지원과시설6급김상식 481-2095 기반시설팀공업7급오태준 481-2189 - 112 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 동행정복지센터제설작업담당자현황 - 상록구 연번 소속 직급 담당자 연락처 1 일동 행정7급 임용한 5473 2 이동 행정7급 곽동협 5512 3 사동 행정9급 도영훈 5752 4 사이동 행정6급 김미자 5083 5 해양동 행정7급 임거목 5464 6 본오1동 행정7급 최종상 5525 7 본오2동 행정7급 박성진 5505 8 본오3동 행정9급 김종환 5727 9 부곡동 행정7급 유대선 5468 10 월피동 행정9급 윤장관 5859 11 성포동 행정6급 오용철 5450 12 반월동 행정6급 최성호 5818 13 안산동 행정8급 채호승 5511 - 단원구연번 소속 직급 담당자 연락처 1 와동 행정8급 이민정 6071 2 고잔동 행정7급 김동철 6330 3 중앙동 행정7급 이혜진 6501 4 호수동 행정7급 차현정 6741 5 원곡동 행정7급 오수일 6704 6 백운동 행정7급 석영애 6706 7 신길동 행정8급 이호준 6651 8 초지동 행정8급 김민수 6822 9 선부1동 행정7급 최은정 6708 10 선부2동 행정9급 이정환 6739 11 선부3동 행정8급 신욱 6740 12 대부동 행정7급 신희성 6947-113 -

피해사항파악 시설명위치개소수 업무담당자 소속 직 성명 연락처 도로총괄건설과시설 8 급황준수 481-2434 주요간선도로주요간선도로농 축산시설수산시설 상록구전역 단원구전역 상록구건설행정과단원구건설행정과 시설 9 급이강원 481-5434 시설 9 급서정원 481-6434 비닐하우스 1878 농업8급김세영 481-2318 농업정책과축사 167 농업6급김명기 481-2317 육상및해면양식장 95 해양수산과행정 8 급전영찬 481-2335 건축물건축과시설 7 급정성기 481-2908 피해조사및복구 피해발생시처리부서현황 피해시설 처리부서 농 수 축산시설 ------------------- 농업정책과, 해양수산과 도로 교량시설 ( 가로등 ) ------------------- 건설과, 구청건설행정과 대규모공사장 ------------------- 건축과, 도시재생과등 상수도, 정수장시설 ------------------- 수도시설과, 정수과 설해쓰레기처리 ------------------- 자원순환과 하수도시설 ------------------- 하수과 환경오염 ------------------- 환경정책과 차량대피및통제 ------------------- 교통정책과 산사태붕괴 ------------------- 녹지과 가스시설 ------------------- 녹색에너지과 이재민관리 ------------------- 복지정책과 노인 장묘시설 ------------------- 노인장애인과, 위생정책과 자원봉사지원 ------------------- 자치행정과 의료 방역활동 ------------------- 상록수 단원보건소 문화재보호 ------------------- 문화예술과 체육시설 ------------------- 체육진흥과 상황총괄및복구계획 ------------------- 안전사회지원과 - 114 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 대설 경보발효시행동매뉴얼 대설경보발효 24 시간신적설이 20 cm이상예상될때, 단, 산지의경우 30 cm이상예상될때 기상특보및 NDMS 상황전파에따름 상황근무자행동요령 비상소집 : 비상 2 단계비상근무 대상 - 재난종합상황실근무구분 부서 인원 ( 명 ) 안전사회지원과 전직원 농업정책과 농산물마케팅팀 1 상황총괄 복지정책과복지기획팀 1 건축과건축관리팀 1 건설과 도로시설 1팀 2 상록수 ( 단원 ) 보건소 의약관리팀 1-115 -

- 사무실및현장근무 구분부서인원 ( 명 ) 홍보및시설관리등상황대처 도로제설 공보관언론홍보팀 1 총무과총무팀 1 자치행정과자치여론팀 1 회계과청사팀 1 예산법무과예산팀 1 농업정책과농산물마케팅팀 1 복지정책과복지기획팀 1 문화예술과문화시설팀 1 도시재생과시설공사 1 팀 1 건축과건축관리팀 1 자원순환과청소정책팀 1 녹지과산림보호팀 1 대중교통과버스팀 1 상록수보건소의약관리팀 1 단원보건소의약관리팀 1 농업기술지원과영농기획팀 1 수도시설과급수팀 1 산업지원본부기업지원과상록 단원구청건설행정과 도로제설필수직원 동행정복지센터재난담당 50 - 담당동근무 : 동행정복지센터직원 2~4 개조, 일반직원 2 개조 ~ 전직원 방법 : 자동음성통보시스템활용 2018 년 월 일 00:00 안산시전역대설경보발효비상근무자비상근무실시 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) - 야간에는문자와음성메세지로비상소집 n 상황전파 : 전직원, 지역자율방재단, 기상특보알림서비스, 하우스 축사 소유자등 방법 : 자동음성통보시스템및시정전광판문자표출 - 116 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 2018 년 월 일 10:00 안산시전역대설경보발효 재난예방활동실시 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) - 상황판단회의개최 회의장소 : 재난종합상황실 회의개최 : 대설경보시 회의주재 : 안전행정국장 참석대상 : 안전사회지원과장, 농업정책과장, 건설과장, 안전기획팀장, 안전관리팀장, 복구지원팀장, 안전점검팀장, 민방위팀장 내용 - 각지역의설해등취약요인및위험도분석 - 대책본부가동여부및비상근무소집결정 - 재난현장통합지원본부 ( 현장CP) 운영여부 - 피해시설응급복구에따른인력및장비동원결정 상황보고 단계별조치사항입력 ( 재난관리시스템 ) 경기도홍수정보시스템에제설작업및인원현황수시입력 재난상황보고서작성및보고 - 단, 대규모피해가우려될때, 시급을요할때, 인명피해발생시는유선으로먼저구두보고 강설량및제설작업현황파악보고 조치사항 안산시재난안전대책본부비상근무 산하기관및유관기관에상황전파 - 117 -

비닐하우스등눈쓸어내리기홍보강화 도로순찰강화 주요취약지역제설실시 제설작업담당자현황 구분 부서 직급 성명 전화번호 상록구 건설행정과시설6급안승덕 481-5431 도로관리팀시설9급이강원 481-5434 단원구 건설행정과시설6급류제천 481-6431 도로관리팀시설9급서정원 481-6434 산업지원본부 기업지원과시설6급김상식 481-2095 기반시설팀공업7급오태준 481-2189 동행정복지센터제설작업담당자현황 - 상록구 연번 소속 직급 담당자 연락처 1 일동 행정7급 임용한 5473 2 이동 행정7급 곽동협 5512 3 사동 행정9급 도영훈 5752 4 사이동 행정6급 김미자 5083 5 해양동 행정7급 임거목 5464 6 본오1동 행정7급 최종상 5525 7 본오2동 행정7급 박성진 5505 8 본오3동 행정9급 김종환 5727 9 부곡동 행정7급 유대선 5468 10 월피동 행정9급 윤장관 5859 11 성포동 행정6급 오용철 5450 12 반월동 행정6급 최성호 5818 13 안산동 행정8급 채호승 5511-118 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 - 단원구연번 소속 직급 담당자 연락처 1 와동 행정8급 이민정 6071 2 고잔동 행정7급 김동철 6330 3 중앙동 행정7급 이혜진 6501 4 호수동 행정7급 차현정 6741 5 원곡동 행정7급 오수일 6704 6 백운동 행정7급 석영애 6706 7 신길동 행정8급 이호준 6651 8 초지동 행정8급 김민수 6822 9 선부1동 행정7급 최은정 6708 10 선부2동 행정9급 이정환 6739 11 선부3동 행정8급 신욱 6740 12 대부동 행정7급 신희성 6947 피해사항파악 시설명위치개소수 업무담당자 소속 직 성명 연락처 도로총괄건설과시설 8 급황준수 481-2434 주요간선도로 주요간선도로 상록구전역 단원구전역 상록구건설행정과단원구건설행정과 시설 9 급이강원 481-5434 시설 9 급서정원 481-6434 농 축산시설 비닐하우스 1878 농업8급김세영 481-2318 농업정책과축사 103 농업6급김명기 481-2317 수산시설 육상및해면양식장 95 해양수산과행정 8 급전영찬 481-2335 건축물건축과시설 7 급정성기 481-2908 - 119 -

피해조사및복구 피해발생시처리부서현황 피해시설 처리부서 농 수 축산시설 ------------------- 농업정책과, 해양수산과 도로 교량시설 ( 가로등 ) ------------------- 건설과, 구청건설행정과 대규모공사장 ------------------- 건축과, 도시재생과등 상수도, 정수장시설 ------------------- 수도시설과, 정수과 설해쓰레기처리 ------------------- 자원순환과 하수도시설 ------------------- 하수과 환경오염 ------------------- 환경정책과 차량대피및통제 ------------------- 교통정책과 산사태붕괴 ------------------- 녹지과 가스시설 ------------------- 녹색에너지과 이재민관리 ------------------- 복지정책과 노인 장묘시설 ------------------- 노인장애인과, 위생정책과 자원봉사지원 ------------------- 자치행정과 의료 방역활동 ------------------- 상록수 단원보건소 문화재보호 ------------------- 문화예술과 체육시설 ------------------- 체육진흥과 상황총괄및복구계획 ------------------- 안전사회지원과 - 120 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 5. 황사 가. 대비단계 1) 황사예보및특보제운영 황사예보발표기준 구분 주의보 황사강도의기준 황사주의보 는 미세먼지경보 로대체 ( 17.1.13 시행 ) 미세먼지경보 : 기상조건등을고려하여, 해당지역의대기자동측정소 PM10 시간평균농도가 300μg / m3이상 2시간지속또는 PM2.5 시간평균농도가 180μg / m3이상 2시간지속될때 경보 1 시간평균미세먼지 (PM10) 농도 800 μg / m3이상이 2 시간이상지속 될것으로예상될때 황사특보시행동요령 구분발령기준치행동요령 경보 1 시간평균미세먼지 (PM10) 농도 800 μg / m3이상이 2 시간이상지속예상 1 노약자, 어린이, 호흡기질환자의외출금지권고 2 유치원과초등학교의실외활동 ( 운동, 실외학습등 ) 금지및수업단축, 휴업등의학생보호조치강구권고 3 일반인 ( 중고생포함 ) 의실외활동금지및외출자제권고 4 실외운동경기중지및연기권고 2) 노약자응급대책 황사가실내로들어오지못하도록창문등을점검 실내공기정화기및가습기등을준비 외출시필요한보호안경, 마스크, 긴소매의복등을준비 포장되지않은식품등은운반시오염되지않도록위생용기등을준비 - 121 -

3) 학교등교육기관에서의응급대책 기상청등에서발표한기상예보를청취 분석하여지역실정에맞게휴업또는단축수업등을신중히검토 야외학습중지등지도활동강화 학생비상연락망점검및연락체계유지 휴업조치시맞벌이부부자녀에대한자율학습대책등을수립 학생및학부모를대상으로황사발생대피피해예방을위한행동요령지도및홍보실시 4) 농림 축산물응급대책 목초지및방목장에있는가축대피 노지에방치, 야적된사료용볏짚등에대한피복물준비 동력분무기등황사세척용장비점검 비닐하우스, 온실등시설물의출입문및환기창점검 5) 방재지식보급및홍보강화 관내노인시설, 집단수용시설수용자에대한행동요령홍보강화 보건교사를통한학생보건교육실시 CATV, 지역신문, 반상회보, 팜플렛등을통해 황사대비국민행동요령 집중홍보 - 122 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 나. 대응단계 황사 경보발효시행동매뉴얼 황사경보 1 시간평균미세먼지 (PM10) 농도 800 μg / m3이상이 2 시간이상지속될것으로예상될때 기상특보및 NDMS 상황전파에따름 상황근무자행동요령 비상소집 : 2 단계비상근무자 대상 시청 구청 구분 부서명 인원 ( 명 ) 소계 4 안전사회지원과 복구지원팀 1 주간 농업정책과 농산물마케팅팀 1 환경정책과 대기보전팀 1 상록수 ( 단원 ) 보건소 의약관리팀 1 소계 5 상황안전사회지원과, 건설과재난상황실근무자 1 야간근무해당부서재난상황실근무자 1 및 휴일 야간및휴일 비상근무 상황근무 농업정책과 농산물마케팅팀 1 환경정책과 대기보전팀 1 상록수 ( 단원 ) 보건소 의약관리팀 1 소계 2 상록 단원구청당직실당직실상황근무자각 1-123 -

방법 : 자동음성통보시스템 2018 년 월 일 17:00 황사경보발효비상근무자비상근무응소 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) - 상황전파 : 전직원, 지역자율방재단원, 기상특보알림서비스가입자, 하우스 축사 소유자등 방법 : 자동음성통보시스템및시정전광판문자표출 2018 년 월 일 17:00 황사경보발효외출자제및외출시마스크착용 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) - 상황판단회의 회의장소 : 재난종합상황실 회의주재 : 안전행정국장 참석대상 : 안전사회지원과장, 농업정책과장, 환경정책과장, 상록수 ( 단원 ) 보건소보건행정과장, 안전기획팀장, 안전관리팀장, 복구지원팀장, 안전점검팀장, 민방위팀장 내용 - 재난상황의진행단계별대처계획협의 - 실무반의운영과파견근무자소집대상범위결정 - 피해발생시조치사항등 상황보고 재난상황보고서작성및보고 - 단, 대규모피해가우려될때, 시급을요할때, 인명피해발생시는유선으로 먼저구두보고 - 124 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 피해발생시도청상황보고 (SAFE-ON 상황전파시스템 ) : 최초, 중간, 최종보고 조치사항 지역신문, 반상회보, 시홈페이지, 전광판을활용국민행동요령집중홍보 노약자, 어린이, 호흡기질환자실외활동금지 황사에노출된채소, 과일등농수산물은충분히세척후섭취 가축등은신속히대피시켜황사에노출방지 외출시보호안경, 마스크, 긴소매의복착용 황사가실내로들어오지못하도록창문등점검 비상연락망유지 구분 응급의료 홍보 보관장소 업무담당자소속직성명연락처 ( 행 ) 상록수보건소 상록수보건소 간호7급 박상미 481-5937 단원보건소 단원보건소 간호7급 조아라 481-3470 공보관 행정7급 장기영 481-3126 전광판 환경정책과환경7급유선종 481-2893 U-정보센터시설8급전성진 481-3383 행정지원과 행정7급 정기영 481-5117 피해사항파악 주요시설및담당자현황 업무담당자시설명점검내용소속직성명연락처농업8급김세영 481-2318 농 축산시설농작물, 축사시설농업정책과농업6급김명기 481-2317 수산시설 응급의료 육상및해면양식장 응급의료 해양수산과행정 8 급전영찬 481-2335 상록수보건소간호 7 급박상미 481-5937 단원보건소간호 7 급조아라 481-3470 - 125 -

피해조사및복구 피해발생시처리부서현황 피해시설 처리부서 농 축 수산시설 ------------------- 농업정책과, 해양수산과 구호물품 ------------------- 복지정책과 의료 방역활동 ------------------- 상록수보건소, 단원보건소 각급학교 ------------------- 교육청소년과 공장, 중소기업체등 ------------------- 기업지원과, 지역경제과 상황총괄 ------------------- 안전사회지원과, 환경정책과 - 126 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 6. 가뭄 가. 대비단계 1) 생황용수확보대책 단계별제한급수대책수립 빗물이용시설조사및효율적빗물관리방안강구 가뭄대책장비매월 1회이상점검 정비 물다량사용업소및초 중 고 대학등에절수기설치유도 갈수기수질오염에대비한수계별환경오염우려업소중점단속 물문제해소를위해식수전용저수지설치 2) 농업용수확보대책 기상전망, 강수현황및농업용저수지저수율파악 농업용저수지현황 명칭 위치 총저수량 저수량 ( m3 ) 유효저수량 유역면적 (ha) 만수면적 (ha) 제당연장 (m) 제당최대고 (m) 최대고 수심 (m) 홍수위고 설치년도 일류착공준공수심 338 천 338 천 북동수암장상능앞 대부북동 891-1 수암동 23-2 장상동 318-8 팔곡일동 381-1 306천 306천 91 7 167 12 6.3 1.5 1.0 82 85 14천 14천 98 1 116 5.5 2.5 1.5 0.8 60 62 10천 10천 48 1 97 8 2.5 1.5 0.7 71 73 8천 8천 33 0.7 110 3 3.0 1.0 0.3 40 45-127 -

명칭 위치 관리자소유자 형식 수혜면적 (ha) 준공년도 저수량 ( 톤 ) 홍수위상여유고 (m) 비고 북동수암장상능앞 대부북동 891-1 수암동 23-2 장상동 318-8 팔곡일동 381-1 안산시 토언제 27 1985 306천 1.5 안산시 콘크리트 8 1962 14천 1.5 김영식 토언제 1 1973 10천 1.5 민홍기 토언제 4 1945 8천 1.0 논 밭토양수분함량및농작물생육상황조사 수리시설 양수장비, 용배수로를사전점검하고용수확보에주력 예비못자리설치및가뭄상습지내만식성품종재배 퇴비, 볏짚등유기물피복으로토양수분증발억제 저수지물넘이돋우기, 간이물막이등농업용수최대확보및물관리철저 논 밭용수개발및기존시설보강, 지하수개발등지속추진 3) 가뭄재해저감을위해대시민홍보 일반인, 학생등을대상으로빗물모으기운동전개및빗물모으기시설설치확산운동추진 범국민생활용수 10% 절수운동전개 - 기존건물의수세식변기물통에벽돌및물주머니넣기, 수도꼭지에절수디스크달기운동등 가뭄극복관련홍보물제작및배부 가뭄대비대국민행동요령홍보 4) 인력등상호지원체계구축 가 ) 인접자치단체와응원체계확립 대규모재해발생에따른각종방재물자 장비 인력등의부족에대비, 인접자치단체와상호응원체계방안구축 관내군부대, 민간단체등유관기관과재해발생시지원대책사전협의 - 128 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 나 ) 지역자율방재단조직활용 재해가발생할우려가있거나재해가발생한시설또는지역에대한예찰및경계와주민대피유도 재해응급대책, 방재의날행사참여및기타방재상필요한사항다 ) 재난모니터위원활용 재난상황관련현지상황을신속히파악대처하고, 재난취약시설점검등재난의예방을위해지역주민등을모니터위원으로지정 활용 지역실정에밝은통장, 새마을지도자, 민간단체대표, NGO 등 구성현황 : 동행정복지센터 25명 재난상황발생시상황정보수집라 ) 민 관 군공동대응체계구축 재난예방물자 자재비축등에대한각기관의명확한역할분담및협력체계확립 효율적이고체계적인인적 물적동원체계구축으로재난발생시신속한지원및현장대응능력제고마 ) 자원봉사협조체제구축 자원봉사센터를중심으로자연재난대비네트워크구축 기관 단체별역할분담을통한조직적인지휘체계유지 자원봉사분야별전문교육으로자연재난대비활동능력제고 자연재난시비상근무상황단계별합동비상근무실시 5) 상수도시설구축현황 가 ) 상수도현황 주요시설물현황 - 정수장 : 4개소, 배수지 : 12개소, 가압장 : 6개소 - 수도전 : 89,391개소, 상수도관로 : 1,586.8km - 129 -

- 정수장시설명 위 치 시설용량 비고 안산정수장 안산시고잔동산 6 143천m3 / 일 ( 생활83, 공업60) 연성정수장 시흥시광석동 146-1 383천m3 / 일 ( 생활233, 공업150) 반원정수장 부곡동산41-9 190천m3 / 일 ( 생활190) 시흥정수장 선부2동 1169 258천m3 / 일 ( 생활101, 공업157) - 가압장 구 분 시설명 위 치 시설용량 부지면적 비 고 계 154,310 톤 / 일 도수가압장와동가압장와동산 88-2 83,000 톤 / 일 24,574 m2정수과 송수가압장 일동일동 12,000톤 / 일일동 710 369m2정수과가압장반월 16,010톤 / 일반월가압장팔곡동산41 6,700톤 / 일 600m2정수과 ( 휴지 ) 대부가압장대부북동 1848-6 25,000 톤 / 일 955 m2정수과 배수가압장 안산동가압장부곡동산 50-3 5,400 톤 / 일 - 수도시설과 원곡동가압장원곡동 993-7 6,200 톤 / 일 - 수도시설과 - 상수도관로 수도관 (km) 수도계량기 변류시설 ( 개소 ) 계 도 송수관 배수관 급수관 ( 개소 ) 계 제수변이토변 공기변 감압변 소화전 ( 개소 ) 1,587 90.7 1,080.2 415.9 89,391 11,694 10,746 469 477 2 1,349 나 ) 단계별비상급수시행 1단계 : 배분계약량 (108,000톤/ 일 ) 의 2/3(72,000톤 / 일 ) 로 2일간급수시또는급수민원발생시고지대급수불량지역에비상급수실시 2단계 : 배분계약량 (108,000톤/ 일 ) 의 1/2(72,000톤 / 일 ) 로 3일간급수시또는급수민원발생시시청급수차량동원비상급수실시 3단계 : 배분계약량 (108,000톤/ 일 ) 의 1/2(72,000톤 / 일 ) 이하로 5일간급수시또는급수민원발생시 2단계 + 소방서소방차지원하여비상급수실시 - 130 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 다 ) 단계별행동요령 비상급수 1단계발령시각동에서는배수지에서물탱크를수령하여관할지역내비상급수시설에서취수하여비상급수실시 고지대및급수불량지역의비상급수는시에서급수지원 고지대및급수불량지역의비상급수는시에서급수지원 상수도피해발생이확산될경우약수터, 간이상수도, 지하수등을비상급수원으로활용토록홍보하고, 안산소방서소방차지원비상급수실시라 ) 상수도제한급수홍보 공보관실에협조요청관내유선방송을통해제한급수및상수도절수홍보실시 각동에서는차량을이용한제한급수및상수도절수홍보마 ) 상수도수질검사강화 대상시설 : 배수지 12개소 정수수질검사 : 각배수지별정수수질검사자체실시 ( 주 2회이상 ) 나. 대응단계 건조 ( 가뭄 ) 주의보발효시행동매뉴얼 건조주의보발효 ( 가뭄위기경보주의단계 ) 건조주의보 : 실효습도 35% 이하가 2 일이상계속될것이예상될때 가뭄주의단계 : 최근 2 개월해당지역누적강수량이평년대비 70% 미만 이고, 다음분야별기준에 1 개이상해당시 - 생활용수 : 해당지역상수도공급량의 30~50% 미만감량공급 - 농업용수 : 해당지역저수지저수율이평년의 70~61% 또는밭토양유효수분율 60~41% 기상특보및 NDMS 상황전파에따름 - 131 -

상황근무자행동요령 비상소집 : 1 단계비상근무 대상 시청 구청 구분 부서명 인원 ( 명 ) 소계 3 주간 안전사회지원과안전관리팀, 복구지원팀 1 농업정책과농산물마케팅팀 1 수도시설과 급수팀 1 소계 4 상황안전사회지원과, 건설과재난상황실근무자 1 야간근무해당부서재난상황실근무자 1 및 휴일 야간및휴일 재택근무 상황근무 농업정책과 농산물마케팅팀 1 수도시설과 급수계 1 피해발생시재택근무자즉시사무실근무및상황대처 소계 2 상록 단원구청당직실당직실상황근무자각 1 방법 : 자동음성통보시스템 2018 년 월 일 00:00 건조 ( 가뭄 ) 주의보발효비상근무자비상근무응소 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) - 상황전파 : 전직원, 지역자율방재단원, 기상특보알림서비스가입자, 하우스 축사 소유자등 방법 : 자동음성통보시스템및시정전광판문자표출 2018 년 월 일 00:00 건조 ( 가뭄 ) 주의보발효재난예방활동강화 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) - - 132 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 상황판단회의 회의장소 : 재난종합상황실 회의주재 : 안전사회지원과장 참석대상 : 안전기획팀장, 안전관리팀장, 복구지원팀장, 안전점검팀장, 민방위팀장, 농산물마케팅팀장, 급수팀장 내용 - 재난상황의진행단계별대처계획협의 - 기상상황에따른비상근무범위결정 상황보고 재난상황보고서작성및보고 피해발생시도청상황보고 ( 상황전파시스템 ) : 최초, 중간, 최종보고 강수상황및저수율파악 피해사항파악 주요시설및담당자현황 업무담당자시설명위치점검내용소속직성명연락처농산물관내경작지농업정책과농업8급김세영 481-2318 상수도시설 ( 생활, 공업용수 ) 관내 비상급수시설가동 수도시설과시설 8 급이수빈 481-3663 피해조사및복구 피해발생시처리부서현황 피해시설 처리부서 농업시설 ------------------- 농업정책과 급수시설 ------------------- 수도시설과 공장, 중소기업체등 ------------------- 기업지원과 상황총괄 ------------------- 안전사회지원과 - 133 -

건조 ( 가뭄 ) 경보발효시행동매뉴얼 건조경보발효 ( 가뭄위기경보경계단계 ) 건조경보 : 실효습도 35% 이하가 2일이상계속될것이예상될때 가뭄경계단계 : 최근 2개월해당지역누적강수량이평년대비 60% 미만이고, 다음분야별기준에 1개이상해당시 - 생활용수 : 해당지역상수도공급량의 50% 이상감량공급 - 농업용수 : 해당지역저수지저수율이평년의 60% 이하또는밭토양유효수분율 40% 이하인상황에서가뭄피해가발생하였을경우 기상특보및 NDMS 상황전파에따름 상황근무자행동요령 비상소집 : 2 단계비상근무 대상 시청 구청 구분 부서명 인원 ( 명 ) 소계 3 주간 안전사회지원과안전관리팀, 복구지원팀 1 농업정책과농산물마케팅팀 1 수도시설과 급수팀 1 소계 5 상황안전사회지원과, 건설과재난상황실근무자 1 야간근무해당부서재난상황실근무자 1 및 휴일 야간및휴일 비상근무 상황근무 안전사회지원과 안전관리팀, 복구지원팀 1 농업정책과 농산물마케팅팀 1 수도시설과 급수팀 1 소계 2 상록 단원구청당직실당직실상황근무자각 1-134 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 방법 : 자동음성통보시스템 2018 년 월 일 00:00 건조 ( 가뭄 ) 경보발효비상근무자비상근무응소 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) - 상황전파 : 전직원, 지역자율방재단원, 기상특보알림서비스가입자, 하우스 축사 소유자등 방법 : 자동음성통보시스템및시정전광판문자표출 2018 년 월 일 00:00 건조 ( 가뭄 ) 경보발효재난예방활동강화 - 안산시재난안전대책본부 ( 481-2162) - 상황판단회의 회의장소 : 재난종합상황실 회의주재 : 안전행정국장 참석대상 : 안전사회지원과장, 농업정책과장, 수도시설과장, 안전기획팀장, 안전관리팀장, 복구지원팀장, 안전점검팀장, 민방위팀장 내용 - 재난상황의진행단계별대처계획협의 - 실무반의운영과파견근무자소집대상범위결정 - 피해발생시조치사항등 상황보고 재난상황보고서작성및보고 피해발생시도청상황보고 (SAFE-ON 상황전파시스템 ) : 최초, 중간, 최종보고 강수상황및저수율파악 - 135 -

가뭄단계별주요추진사항 ( 농업분야 ) 1 단계 : 가뭄대책준비 / 계획단계 가뭄상황분석및점검 수공원별급수능력파악 점검 수리시설 관정 양수장비점검 정비 관정 간이용수원등용수개발계획수립 공사중지구의조기급수대책수립 절수영농계획수립및홍보 2 단계 : 가뭄우려 / 초기단계 용수대책상황실설치운영 준비단계용수확보대책추진 가뭄대비용수개발비단계별지원계획수립및지원 관정및간이용수원등용수개발 가뭄대책용장비및인력동원계획수립추진 절수영농계획수립및홍보 3 단계 : 가뭄확산단계 가뭄대책상황실로확대편성하여운영 정부관련부처와협조체제유지및지원강화 가뭄극복비상근무령발동 급수대책총력추진및용수원개발적극확대 가뭄극복 3 대운동 ( 저수 절수 용수개발 ) 홍보활동강화 민 관 군가뭄대책장비및인력총동원 4 단계 : 가뭄대책마무리단계 가뭄대책사업의원상복구등마무리및평가 보고 가뭄대책용장비및시설점검 정비후관리 항구적인가뭄대책수립 가뭄대책업무를풍수해대책업무체제로전환추진 - 136 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 가뭄단계별제한급수대책 ( 생활용수 ) 구분기준내용 1-1 단계 10% 감량공급시 고지대및급수불량지역운반급수 방송 캠페인등을통한절수홍보 상수도수질관리강화 ( 정수장소독, 급수전검사 ) 1 단계 1-2 단계 10~30% 감량공급시 비상급수대책상황실 운영 물다량사용업소의영업시간단축 상수도수질관리강화 ( 정수장소독, 급수전검사 ) 공공건물, 대형빌딩절수확대 공공용수절약사용및재활용확대 각가정절수적극유도 식수용지하수개발 격일제또는 3 일제제한급수실시 수영장, 세차장등영업시간단축또는임시휴업 2 단계 2 단계 30~50% 감량공급시 인근지자체간긴급급수지원 물다량사용업소자율휴무실시 식수용관정개발확대 민방위비상급수시설이용 수돗물다량사용공장조업단축 소방서및군부대인력 장비지원비상급수 3 단계 3-1 단계 50~60% 감량공급시 실정에따라 3~5 일제급수 산업용수공급감축 중단 개인및민방위관정, 전용상수도공동이용확대 3-2 단계 60% 이상감량공급시 최소한의생활용수만공급 수돗물다량사용업소격일제영업 4 단계 4 단계급수중단 먹는샘물공급 최소한의식수배급제실시 개인관정공동이용 - 137 -

가뭄대비비상급수대책반편성 비상급수대책반장 ( 수도시설과장 ) 상황반비상급수반응급복구반 수도시설팀급수팀시설물관리팀 상황반 - 수질관리, 출수불량상황파악 - 비상급수차량확보및긴급복구자재확보 비상급수반 - 고지대, 출수불량지역비상급수 응급복구반 - 파손관로긴급복구실시 비상시식수공급대책 비상급수시설현황 구분 개소 톤 비고 계 55 18,735 정부시설 8 2,636 자체시설 25 7,842 공공시설 19 8,257 시관리시설 관리기관명칭위치설치년도 1 일생산량 ( 톤 ) 비고 상록구 단원구 성호공원운동장 부곡동741 94 380 개방 도로공원 부곡동710 95 260 개방 완충녹지 부곡동712 99 288 개방 댕이골 사동1466-9 05 50 개방 고잔초교 고잔동581 88 954 개방 고대병원 고잔동518 88 129 개방 선부도로공원 선부3동 1161 98 230 개방 와동공원 와동 813-1 99 345 개방 - 138 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 자체, 공공, 민간지정시설 1 일총개소관리동명칭위치설치년도비고생산량 ( 톤 ) 43 일동외구룡운동장외일동 95 외 92년등 100톤등자체 피해사항파악 주요시설및담당자현황 업무담당자시설명위치점검내용소속직성명연락처농산물관내경작지농업정책과농업8급김세영 2318 상수도시설 ( 생활, 공업용수 ) 관내 비상급수시설가동 수도시설과시설 8 급이수빈 3663 피해조사및복구 피해발생시처리부서현황 피해시설 처리부서 농업시설 ------------------- 농업정책과 급수시설 ------------------- 수도시설과 공장, 중소기업체등 ------------------- 기업지원과 상황총괄 ------------------- 안전사회지원과 - 139 -

7. 해일 ( 지진 ) 가. 대비단계 1) 위험시설물및화재예상시설의점검 정비 가 ) 위험시설물의점검 정비실시 다중이용시설 - 5층이상아파트및연면적 5,000m2이상의판매시설등다중이용시설물은시설물의안전관리에관한특별법및각종시설물의관계규정에따라정기적으로점검 정비실시 - 철도역사, 자동차여객터미널, 종합여객시설, 종합병원, 판매시설, 관광숙박시설, 관람집회시설등 공공시설 - 도로, 철도, 하천등대규모재해유발요인이있는시설물은특별법또는각종시설물의관계규정에따라정기적으로점검 정비실시 산사태, 산지재해, 토석류등의피해가예상되는시설 상 하수도, 전기, 가스, 통신시설등국민생활필수시설 (Life-Line) 도로, 하천, 철도등사회간접자본시설 철도역사, 각종집회시설등사회적혼란이예상되는다중이용시설 화약류저장소, 취급업소등폭발로인하여피해가예상되는시설 지하굴착작업장등붕괴우려가있는대형공사장나 ) 화재예상시설물에대한점검 정비실시 석유, 화약류, 화학약품등의보관시설, 가스보관, 독극물취급, 방사선사용시설등화재발생이예상되는시설에대한조치 - 비축기지별, 유형별로계획수립 - 비축기지별로자위소방대편성 운영 직원별임무부여및교육실시 - 긴급사태발생에대비유관기관과협조체제구축 도시가스시설누출방지대책 - 140 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 - 가스누출에대비수시및정기점검실시 - 가스누출시에대비자동차단장치설치확대등 인화 발화 폭발성또는독성물질을제조취급하는사업장에서의화재 폭발 누출로인한중대산업사고방지대책추진 - 안전운전지침, 안전작업허가및근로자교육계획등안전운전계획이행실태점검 - 위험성확인 피해최소화계획수립 시행 - 공정의안정성이행확립지도및비상조치계획수립지도 2) 화재방지대책강화지원 가 ) 초기화재진압을위한소방활동체제정비나 ) 소방활동로지정, 소방활동곤란지역해소계획등을수립추진다 ) 정보 통신체제의정비 지진피해발생지역에대한통신체계조기복구계획수립 유 무선통신용 119전화회선확대라 ) 새로운화재진압장비확보 공중살포를위한화재진압장비확보마 ) 2차피해확산방지시설설치 연소방지기능을가진수림대및화재확산방지를위한완충농지공간확보 3) 내진설계기준설정및적용실태지도 감독강화 가 ) 대상시설물 자연재해대책법제26조4 기준에의한대상시설물을내진설계기준을정하도록규정나 ) 추진계획 내진설계대상시설중이미기준이설정된시설물에대하여는인 허가및공사발주전적용여부와상위기준의법령근거등보완현황을확인하고하위기술기준의연구, 상황을파악하여예산확보등문제점에대하여는기획예산담당관등에적극지원촉구 - 141 -

교육기관을통하여관계공무원에대한전문교육실시 반상회, 홍보전단등을이용한주민홍보강화 내진설계기준준수의무화및위반시벌칙과행정처벌강화 4) 국민의자율방재의식고취 가 ) 지진대비훈련실시 민방위대원, 모니터위원, 자원봉사단체, 자율방재단등에대하여지진방재교육실시 지역및직장단위의민방위훈련과병행하여규모 (M) 6.0의지진피해가발생한것을가정한훈련실시 지진취약지역은민방위훈련시지진훈련중점실시 관련기관별 기능별로훈련실시 재해유형별로경찰, 소방, 군을비롯한민간기업이나자원봉사자모두가참가하는종합훈련실시 가정, 기업, 지역에서구급약품이나피난복을상시비치토록의무화나 ) 인접자치단체와응원체계확립 대규모재해발생에따른각종방재물자 장비 인력등의부족에대비, 인접자치단체와상호응원체계방안구축 관내군부대, 민간단체등유관기관과재해발생시지원대책사전협의다 ) 지역자율방재단조직활용 재해가발생할우려가있거나재해가발생한시설또는지역에대한예찰및경계와주민대피유도 재해응급대책, 방재의날행사참여및기타방재상필요한사항 민간모니터위원활용 - 재난상황관련현지상황을신속히파악대처하고, 재난취약시설점검등재난의예방을위해지역주민등을모니터위원으로지정 활용 - 지역실정에밝은통장, 새마을지도자, 민간단체대표, NGO 등 재난상황발생시상황정보수집라 ) 민 관 군공동대응체계구축 재난예방물자 자재비축등에대한각기관의명확한역할분담및협력체계확립 - 142 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 효율적이고체계적인인적 물적동원체계구축으로재난발생시신속한지원및현장대응능력제고 우리시지정협력부대제2506부대제4대대간비상연락망구축 - 직통전화 : 031-498-4113 마 ) 자원봉사협조체제구축 자원봉사센터를중심으로자연재난대비네트워크구축 기관 단체별역할분담을통한조직적인지휘체계유지 자원봉사분야별전문교육으로자연재난대비활동능력제고 자연재난시비상근무상황단계별합동비상근무실시 나. 대응단계 해일 ( 지진 ) 주의보발효시행동매뉴얼 해일 ( 지진 ) 주의보 한반도주변해역등에서규모 6.0 이상의해저지진이발생하여우리나라해안가에해일파고 0.5~1.0m 미만의지진해일내습이예상될때 기상특보및 NDMS 상황전파에따름 상황근무자행동요령 비상소집 : 1 단계비상근무 대상 - 143 -

시청 구청 구분 부서명 인원 ( 명 ) 소계 9 안전사회지원과 복구지원팀 2 농업정책과 농산물마케팅팀 1 건축과 건축관리팀 1 주간 건설과 도로시설 1팀 1 대부개발과 대부도시개발팀 1 해양수산과 수산진흥팀 1 수도시설과 시설물관리팀 1 하수과 하수정비팀 1 소계 11 상황 안전사회지원과, 건설과 재난상황실근무자 1 근무 시청당직실 당직실상황근무자 1 안전사회지원과복구지원팀 2 야간농업정책과농산물마케팅팀 1 및건축과건축관리팀 1 휴일비상대부개발과대부도시개발팀 1 근무해양수산과수산진흥팀 1 수도시설과 시설물관리팀 1 하수과 하수정비팀 1 소계 3 주간 상록 단원구청건설행정과 재난담당자 각 1 대부동행정복지센터 재난담당자 1 소계 5 야간및휴일 상황근무 비상근무 상록 단원구청당직실당직실상황근무자각 1 상록 단원구청건설행정과 재난담당자 각 1 대부동행정복지센터 재난담당자 1 방법 : 자동음성통보시스템활용 2018 년 월 일 00:00 해일 ( 지진 ) 주의보발효비상근무자비상근무실시 - 안산시재난안전대책본부 ( 031-481-2162) - 상황전파 : 전직원, 자율방재단원, 기상특보알림서비스가입자, 어선소유자등 방법 : 자동음성통보시스템및시정전광판문자표출 - 144 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 2018 년 월 일 00:00 해일 ( 지진 ) 주의보발효재난예방활동강화 - 안산시재난안전대책본부 ( 031-481-2162)- 상황판단회의 회의장소 : 재난종합상황실 회의주재 : 안전사회지원과장 참석대상 : 안전기획팀장, 안전관리팀장, 복구지원팀장, 안전점검팀장, 민방위팀장, 농산물마케팅팀장, 건축관리팀장, 도로시설1팀장, 대부도시개발팀장, 수산진흥팀장, 시설물관리팀장, 하수정비팀장 내용 - 재난상황의진행단계별대처계획협의 - 지진상황에따른비상근무범위결정 상황보고 단계별조치사항입력 ( 재난관리시스템 ) 재난상황보고서작성및보고 - 단, 대규모피해가우려될때, 시급을요할때, 인명피해발생시는유선으로먼저구두보고 SAFE-ON 메시지예의주시및지진대비행동요령홍보 비상연락망유지 수방장비 자재및구호물품관리 - 145 -

구분보관장소물자 ( 종 / 개 ) 수방장비 자재 수방장비 자재 수방장비 자재 구호물품 시창고 3/85 상록구청창고 ( 동포함 ) 단원구청창고 ( 동포함 ) 와스타디움, 구 ) 상록구청, 안산소방서 9/11,252 9/15,542 314( 응급 ) /136( 재가 ) 업무담당자 소속직성명연락처 안전사회지원과 방재안전 8 급 김형삼 481-2429 상록구청시설9급이강원 481-5434 건설행정과 단원구청시설9급서정원 481-6434 건설행정과 복지정책과행정 7 급이선직 481-2863 재해취약시설현황 업무담당자시설명위치개소수소속직성명연락처육상및해면수산시설 95 해양수산과행정8급전영찬 481-2335 양식장농 축산시설비닐하우스 1878 농업8급김세영 481-2318 농업정책과축사 167 농업6급김명기 481-2317 저수지, 농 축산시설, 도로 교량, 주택, 대규모공사현장 ( 건축 ), 상 하수도시설등 해당부서에서점검및예찰활동실시 조치사항 유관기관상황실과긴급연락체계확보 하천변등인명피해예상지구순찰강화 피해자후송조치및인명구조대책강구 이재민수송차량확보및책임자지정관리 비상근무실시및지진예방강화지시 시설물안전대책강구 재해위험지구및공사현장등수시현지점검 피해사항파악 주요시설및담당자현황 - 146 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 시설명 분류 개소수 업무담당자소속직성명연락처 저수지 4 시설7급김종호 481-2316 저수지및비닐하우스 1878 농업정책과농업8급김세영 481-2318 농 축산시설축사 167 농업6급김명기 481-2317 수산시설 육상및해면양식장 95 해양수산과 행정8급 전영찬 481-2335 하수도 하수도시설 하수과 시설8급 양재민 481-2449 대규모공사장 51 소관부서관리 교량 1종 /2종/3종 72(7/7/58) 보도육교 22 건설과 시설8급 황준수 481-2434 하천 소하천 하천 5 소하천 21 건설과 시설9급 백승준 481-2942 피해조사및복구 피해발생시처리부서현황 피해시설 처리부서 농 축 수축산시설 ------------------- 농업정책과, 해양수산과 도로 교량시설 ( 가로등 ) ------------------- 건설과, 구청건설행정과 대규모공사장 ------------------- 건축과, 도시재생과 상수도, 정수장시설 ------------------- 수도시설과, 정수과 수해쓰레기처리 ------------------- 자원순환과 하수도시설 ------------------- 하수과 환경오염 ------------------- 환경정책과 차량대피및통제 ------------------- 교통정책과 산사태붕괴 ------------------- 녹지과 가스시설 ------------------- 녹색에너지과 이재민관리 ------------------- 복지정책과 노인 장묘시설 ------------------- 노인장애인과, 위생정책과 자원봉사지원 ------------------- 자치행정과 의료 방역활동 ------------------- 상록수 단원보건소 문화재보호 ------------------- 문화예술과 체육시설 ------------------- 체육진흥과 상황총괄및복구계획 ------------------- 안전사회지원과 - 147 -

해일 ( 지진 ) 경보발효시행동매뉴얼 해일 ( 지진 ) 경보 한반도주변해역등에서규모 6.0 이상의해저지진이발생하여우리나라해안가에해일파고 1.0m 이상의지진해일내습이예상될때 기상특보및 NDMS 상황전파에따름 상황근무자행동요령 비상소집 : 2 단계비상근무 대상 시청 구청 구분부서명인원 ( 명 ) 야간및휴일 야간및휴일 소계 12 안전사회지원과 복구지원팀 4 농업정책과 농산물마케팅팀 1 복지정책과 복지기획팀 1 주간 건축과건축관리팀 1 건설과도로시설 1팀 1 대부개발과 대부도시개발팀 1 해양수산과 수산진흥팀 1 수도시설과 시설물관리팀 1 하수과 하수정비팀 1 소계 10 상황근무 안전사회지원과, 건설과재난상황실근무자 1 시청당직실당직실상황근무자 1 안전사회지원과 복구지원팀 2 농업정책과 농산물마케팅팀 1 건축과 건축관리팀 1 비상근무 대부개발과 대부도시개발팀 1 해양수산과 수산진흥팀 1 수도시설과 시설물관리팀 1 하수과 하수정비팀 1 소계 주간 상록 단원구청건설행정과 재난담당자 전직원 1/2 대부동행정복지센터 재난담당자 3 소계 5 상황근무 상록 단원구청당직실 당직실상황근무자 각 1 비상근무 상록 단원구청건설행정과재난담당자각 1 대부동행정복지센터재난담당자 1-148 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 방법 : 자동음성통보시스템활용 2018 년 월 일 00:00 해일 ( 지진 ) 경보발효비상근무자비상근무실시 - 안산시재난안전대책본부 ( 031-481-2162) - 상황전파 : 전직원, 자율방재단원, 기상특보알림서비스가입자, 어선소유자등 방법 : 자동음성통보시스템및시정전광판문자표출 2018 년 월 일 00:00 해일 ( 지진 ) 경보발효재난예방활동강화 - 안산시재난안전대책본부 ( 031-481-2162) - 상황판단회의 ( 필요시개최 ) 회의장소 : 재난종합상황실 회의주재 : 안전행정국장 참석대상 : 안전사회지원과장, 농업정책과장, 복지정책과장, 건축과장, 건설과장, 대부개발과장, 해양수산과장, 수도시설과장, 하수과장, 복구지원팀장 내용 - 재난상황의진행단계별대처계획협의 - 지진상황에따른비상근무범위결정 - 피해발생시조치사항등 상황보고 피해및조치사항입력 (NDMS 재난대응시스템 ) 재난상황보고서작성및보고 - 단, 대규모피해가우려될때, 시급을요할때, 인명피해발생시는유선으로먼저구두보고 피해발생시도청상황보고 (SAFE-ON 상황전파시스템 ) : 최초, 중간, 최종보고 - 149 -

SAFE-ON 메시지예의주시및지진대비행동요령홍보 비상연락망확인 수방장비 자재및구호물품관리 구분보관장소물자 ( 종 / 개 ) 수방장비 자재 수방장비 자재 수방장비 자재 구호물품 시창고 3/85 상록구청창고 ( 동포함 ) 단원구청창고 ( 동포함 ) 와스타디움, 구 ) 상록구청, 안산소방서 9/11,252 9/15,542 314( 응급 ) /136( 재가 ) 업무담당자 소속직성명연락처 안전사회지원과 방재안전 8 급 김형삼 481-2429 상록구청시설9급이강원 481-5434 건설행정과 단원구청시설9급서정원 481-6434 건설행정과 복지정책과행정 7 급이선직 481-2863 재해취약시설현황 업무담당자시설명위치개소수소속직성명연락처육상및해면수산시설 95 해양수산과행정8급전영찬 481-2335 양식장농 축산시설비닐하우스 1878 농업8급김세영 481-2318 농업정책과축사 167 농업6급김명기 481-2317 저수지, 농 축산시설, 도로 교량, 주택, 대규모공사현장 ( 건축 ), 상 하수도시설등 해당부서에서점검및예찰활동실시 조치사항 비상근무강화및신속한상황전파 철저한상황관리및긴급사태즉각대처 위험요소사전제거 주민안전지대대피및안내방송 이재민구호및방역실시 피해접수시신속한복구활동전개 - 150 -

제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 도로, 교량등교통시설및전기, 가스, 상 하수도, 통신등생활필수시설우선 긴급복구 유관기관합동근무및피해상황파악 피해사항파악 주요시설및담당자현황 시설명 분류 개소수 업무담당자소속직성명연락처 저수지 4 시설7급김종호 481-2316 저수지및비닐하우스 1878 농업정책과농업8급김세영 481-2318 농 축산시설축사 167 농업6급김명기 481-2317 수산시설 육상및해면양식장 95 해양수산과 행정8급 전영찬 481-2335 하수도 하수도시설 하수과 시설8급 양재민 481-2449 대규모공사장 51 소관부서관리 교량 1종 /2종/3종 72(7/7/58) 보도육교 22 건설과 시설8급 황준수 481-2434 하천 소하천 하천 5 소하천 21 건설과 시설9급 백승준 481-2942 피해조사및복구 피해시설 처리부서 농 축 수축산시설 ------------------- 농업정책과, 해양수산과 도로 교량시설 ( 가로등 ) ------------------- 건설과, 구청건설행정과 대규모공사장 ------------------- 건축과, 도시재생과 상수도, 정수장시설 ------------------- 수도시설과, 정수과 수해쓰레기처리 ------------------- 자원순환과 하수도시설 ------------------- 하수과 환경오염 ------------------- 환경정책과 차량대피및통제 ------------------- 교통정책과 산사태붕괴 ------------------- 녹지과 가스시설 ------------------- 녹색에너지과 이재민관리 ------------------- 복지정책과 노인 장묘시설 ------------------- 노인장애인과, 위생정책과 자원봉사지원 ------------------- 자치행정과 의료 방역활동 ------------------- 상록수 단원보건소 문화재보호 ------------------- 문화예술과 체육시설 ------------------- 체육진흥과 상황총괄및복구계획 ------------------- 안전사회지원과 - 151 -

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제 4 장업무유형별표준행동요령 제 4 장업무유형별표준행동요령

제 4 장업무유형별표준행동요령 1. 재난취약시설점검, 지정관리 가. 방재시설점검 정비 관리 1) 근거및종류 근거 : 자연재해대책법제64조및같은법시행령제55조 제56조 종류 - 소하천및하천시설 : 제방 수문 배수관 유수지및수위관측시설등 - 도로및철도시설 : 교량, 높이 5m이상의옹벽 석축등 - 상 하수도시설 : 취수 배수 정수시설, 송 배수관로시설, 배수펌프장및하수관로등 - 수리시설 : 저수지, 양수장 배수장, 방조제, 하구뚝, 용수로 배수로및보등 - 사방시설 : 사방댐및야계사방등 2) 방재시설의전수점검 정비 점검개요 - 점검대상 : 관할지역내방재시설전수점검 - 점검시기 재해사전대비기간중 : 3월부터 4월까지 1회이상 재해대책기간중 : 5월부터 10월까지수시점검 점검방법 - 주요방재시설물에대한재해취약시설점검기준 Check List에의하여점검관리 - 시설물관리기관과행정기관등이합동으로점검을실시하고점검자를실명으로기록관리 평상시에는시설물관리책임자가점검실시 점검결과조치 - 점검결과위험요인이있는시설물에대하여는시설물관리기관의예산으로정비하고, 긴급정비가필요한시설물은재난관리기금등가용재원을활용하여 - 155 -

우기전까지보수 보강등정비완료 - 우기전정비가어려운시설물에대하여는비닐피복, 마대쌓기, 가배수로설치, 주민대피계획수립등재해응급대책을강구한후특별관리 3) 시설별주요점검사항 소하천및하천시설 - 제방의누수, 세굴등붕괴위험요인점검 - 홍수시유수소통에지장을주는수목 건물 야적골재제거, 각종하천점용시설물정비 - 배수문본체및날개벽균열 파손부분확인 - 스핀돌, 권양기및문비 ( 부식, 도색 ) 상태점검 - 붕괴위험제방개 보수및유지관리 - 유수지퇴적토사준설및수초제거등 상 하수도시설 - 관측시설, 안전망, 동력, 비상전원, 배선관계이상유무등확인 - 유수지퇴적토준설및기계 전기시설정비 - 양 배수펌프장의안전망및동력상태이상유무점검 정비 - 펌프장등의비상전원설치및배선상태이상유무확인 - 관리자배치, 근무요령, 비상연락체계등정비 - 퇴적물준설, 수초제거, 부속시설물 ( 암거등 ) 점검등 수리시설 - 수문 여수토 방수로 취수탑, 저수지등주요구조물균열상태및제당누수부분점검 정비 보수 - 누수및파이핑, 기초세굴부분점검, 사석및피복석탈락상태확인등 도로 교량및산사태위험지역등 - 도로및철도시설, 사방시설 ( 산사태위험지역 ) 및기타방재시설물에대하여는지역의재해유형을감안하여점검 - 대규모산불피해지역순찰강화및사전예방조치강화 - 임목벌채지역관리실태확인및산림형질변경 토석채취허가지역등산림개발지집중확인 점검 - 156 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 - 유사시를대비하여대피장소지정등대피계획수립 - 수해위험교량에대해서는해당지역실정에적합한안전조치강화와정비대책강구 기타지하공간 - 지하철 지하상가등집중호우시침수피해가우려되는지하공간및시설에대하여는관계기관등과합동으로점검 정비실시및침수피해예방대책강구 나. 중점관리대상방재시설선정관리 1) 선정대상시설 방재시설전수점검결과재해방지기능에큰중요시설및재해우려가있는방재시설을선정자연재난대책기간및연중중점관리 - 자동우량경보시설은전수선정관리 - 소하천및하천, 상 하수도시설, 수리시설등주요시설에대하여는재해취약시설물점검기준에의한사전점검결과재해우려가있는시설을대상으로선정하여중점관리 - 도로및철도시설, 사방시설 ( 산사태위험지역 ) 기타재해방지기능이큰시설로중점관리가필요하다고판단되는시설에대하여도지역실정에따라선정관리 2) 관리방법 재해기간및연중수시점검 정비체계구축 - 중점관리대상방재시설물관리책임자는사전대비점검후수시로점검 정비를실시하는등연중중점관리 - 중점관리대상방재시설물점검 정비결과보고 점검결과나타난문제점에대한개선방안강구 (Feed back) - 중점관리대상방재시설물점검 정비후재해우려가높은시설에대하여는재해위험지구지정에반영하고 - 지역별재해위험요인을발굴하여적정한대책강구 - 157 -

시설별관리책임자지정및관리카드작성 비치 - 중점관리대상시설에대하여는시설별로관리주체 지역주민 관계공무원을복수로하여관리책임자로지정하고시설별합동점검을실시, 관리카드를작성하여방재부서와시설관리기관, 시설현장등에비치 관리 다. 대규모건설공사장점검 관리 1) 점검대상 골프장, 고속도로, 국도및지방도로, 지하도로, 택지개발지구및기타 50억원이상대규모로건설공사장으로써자연재난으로인하여피해발생이우려되는공사장 규모가그이하인공사장도피해발생이우려되는경우대규모건설공사장에준하여관리 2) 점검관리방법 건설공사장별관리카드작성및관리책임자지정 - 관리카드작성 : 사업장별시설현황, 관리책임자연락처, 재해발생시조치사항, 점검일지기록 - 관리책임자 : 공무원, 시공회사, 감리원으로복수지정 점검방법 - 수시점검 사전대비및재난기간에시공회사와현장감리원이합동으로수시점검을실시하고그결과를관리책임공무원에게통보 담당과장등간부공무원은재해위험예측시또는출장시현지점검 - 정기점검 관리책임공무원은재해사전대비기간및재해기간중월 1회이상점검실시 4월중행정기관, 사업시행자, 시공자, 감리원및관계주민합동으로종합점검을 1회이상실시하고미흡한부분보완조치 재해사전대비기간중 (3~5월) 에는재난관리부서와합동점검을실시하여중복 - 158 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 점검으로인한행 정 력낭비나시민불편사항최소화도모 3) 사전조치할사항 공사현장과재해대책본부의비상연락체계재정비등유기적인협조체계구축 건설기술관리법제26조의2 규정에따른건설공사안전관리계획수립및점검실시 호우에대비한배수처리기능 ( 유수지, 가배수로설치등 ) 확보 하류지역토사유출방지를위한충분한침사지설치 절개지의비탈면에토사유출방지시설설치 피해우려지역주민에대한대피계획수립및대피계획에포함된주민에는대피장소를사전에통보 시설물관리책임자는연중수시사전점검체제로재해위험요인이있는시설물에대하여는즉시보수 보강실시 공사장내가저류지등우수유출저감시설설치 공사현장소장을공사장및인근지역수방대책책임자로지정 라. 유류 가스시설점검 관리 1) 유류관련시설재난대책 각종시설물에대한일일안전점검실시 - 위험물저장취급설비에대한안전점검 - 위험물저장및취급시설에대한작업시불안전요소사전제거 ( 관할소방서통보등 ) 소화기, 소화전, 소화전함, 자동화재탐지설비, 기타소방안전장비점검 - 정기적안전점검의날행사및대리점, 주유소의방호연습 자연재난대책비상근무체제확립 - 각시설별로자체실정에맞는자체안전관리반편성운영 - 방재유관기관및관련업체와의비상연락체계구축 재난시설별책임신속복구및피해확산방지주력 - 방재유관기관및관련업체의장비와인력지원요청 - 159 -

- 재난복구최단시간내완료원활한유류수급도모 기관별및주요시설별안전관리체계확립 시장 산업통상자원부 석유대리점 주유소 한국석유공사 대한송유관공사 대리점저장시설 주유소저장시설 석유비축시설 송유관및 안전관리 안전관리 안전관리 저유소안전관리 안전관리체계 - 시장은업체의자체안전점검실시여부수시확인 - 시설에대하여정기또는수시안전점검실시 - 점검결과특별안전관리가필요한시설선정중점관리 - 위험물취급에따른안전수칙준수및교육실시철저 - 관할소방서등유관기관과의연락강화 2) 가스관련시설재난대책 가스시설안전점검 - 점검방법 : 가스시설유관기관합동점검 - 점검반편성 : 도, 시, 한국가스안전공사 - 정기가스시설안전점검 2회 점검시기 : 상반기 4 ~ 5월, 하반기 9 ~ 11월 - 특별가스안전점검 3회 중점점검사항 - 관련규정과시설의적합여부 - 각종법정검사이행여부 ( 정기, 자체, 완성 ) - 공급자의무규정, 안전관리규정준수여부 - 안전관리자확보상태 - 가스사고배상책임보험가입여부 - 각종위해방지시설확보여부 ( 독성가스중화장치, 제독장비등 ) 가스시설안전관리강화 - 가스시설안전관리자가자체시설주기적점검실시 - 160 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 - 타공사장현황 ( 노출배관, 시공자현장입회자, 공사내용등 ) 중점관리 - 간부사원가스시설책임관리자도입으로가스사고예방및가스안전의식고취 교육및홍보활동강화 - 도, 시 군및한국가스안전공사는대상가스별교육및홍보활동강화 - 대상가스의안전관리요원및긴급출동반요원을대상으로가스안전관리및응급조치, 주변긴급대피및통제요령, 유사시대리요령및통제요령등교육실시 - 유사시대비한긴급조치요령을유인배포 가스시설법정검사강화 - 검사기관 : 한국가스안전공사 - 법정검사 : 완성검사 ( 최초시설완성시 ), 정기검사 (1회/ 년 ), 자체검사 (2회/ 년 ) 실시 - 중점점검사항 각종배관, 탱크, 용기의기밀유지및누설검사 가스누설자동차단기등안전장치류작동상태검사 법정검사시설기준의적합여부검사실시 가스책임배상보험가입여부조사 마. 전기시설점검 관리 1) 전기시설확충및시설관리 변전소환산망구성으로송전선로의이중화사업조기추진 발 변전소의신 증설및노후설비교체로여유전력확보 ( 적정예비율 : 15%) 발 변전소의주요변압기및기기등의소손시긴급복구용예비자재확보와기기별인력관리를통한문제점파악및고장원인사전제거 발 변전설비의일상 정기점검으로피해예방활동실시와운용요원에대한교육및가상고장모의훈련으로위기대처능력향상 소화취약장소에예상소화유형의초기진화용방재시설보강 이동발전차, 예비용 ( 이동 ) 변압기및자가용수용가의비상발전기를비상시즉시사용가능토록평상시유지관리철저 - 161 -

전력설비에접근시행하는공사장소에서사전선로감시실시로사전예방및안전계몽활동전개 침수피해를방지하기위한배수, 펌프시설등수방시설점검강화및수방기초자재비축관리 전력설비에고장이발생하거나발생할우려가있을때신속히대응조치가이루어질수있도록모니터활동전개 언론, 방송매체를통한정전안내및전기안전의식계도실시 2) 전력설비점검강화 한전계통발 변전소 : 전기, 기계, 토목부문별로안전관리담당자의주기적점검실시 ( 주 1회이상 ) 매월실시하는 설비안전점검의날 행사내실화로취약설비도출및노후불량설비교체 발 변전소건설공사현장 : 소장책임하에분야별주기적인점검실시 ( 주1회이상 ) 점검반 : 한국전력공사전력관리처및전력소 점검회수 : 매년 1회이상 주점검사항 : 전기설비기술기준적합및유지관리상태 자체점검강화 - 예비및비축기자재확보, 관리상태 - 사고시응급조치요령숙지상태 - 기타주요시설의주변환경 ( 기초, 수목, 축대안전상태등 ) 바. 통신시설점검 관리 1) 통신재난대비교육 훈련 통신시설담당자에대한정기적안전관리교육실시 시 관내통신사업자간연계하여긴급복구모의훈련을통해재난관리능력 향상 - 162 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 2) 우회통신경로확보 통신재난상황발생시재난대처에신속성을유지하기위한주요통신로를이중화 통신장애에대비하여긴급우회통신망절체계획수립 유 무선통신망의확충및정전대책, 정보통신시설의위험분산, 통신케이블 CATV 케이블의지중화촉진등을통한통신망신뢰성확보 유선통신망장애시무선장비를이용한긴급통신망구성도 3) 유관기관과의협조체제유지 상황발생시재난관리대처에신속성및연락체계확보를위한상호협조체제유지 유관기관간통신재난관련정보공유를위한협의추진 방재지식보급및홍보강화를위해지역방송을활용한재난대비홍보 통신재난에대비평시사업자별자체계획수립및비상연락체계확립유지 4) 재난관리통신수단의확보 총체적인비상통신망설비 보강, 방재통신망의초고속화, 자연재해경보시스템의확충등재난관리통신수단의확보 방재무선통신, 화상회의, 위성전화기시스템등도 ~ 시군간비상연락통신수단을재난안전대책상황실내설비하여, 평시에는행정업무, 재난발생시는도상황실과시군 현장간직통망으로운영 5) 응급복구체제기반마련 한전정전등에따른통신서비스중단을예방하기위하여통신시설의예비전원확충및노후화된시설대교체 주요통신전송로에대한긴급복구계획수립및예비전송로점검 유관기관등사전협의를통하여피해지역에신속히투입이가능한이동형긴급복구장비확보 - 163 -

응급복구계획에따른조직편성으로업무능률성향상 통신재난의접수및보고 - 일과시간중 : 정보통신과 (031-481-3002) - 일과시간후 : 당직실 (031-481-2222) - 주요기간통신사업자는재난상황발생즉시보고하고, 수시로재해상황및복구현황을보고조치 6) 통신재난정보분석 정리, DB 구축 통신재난정보 DB구축및분석을통하여통신재난다발지역 원인사전분석 집중관리대상지역및시설물에대한계열화구축관리 도 ~ 시군구, 시 ~ 통신사업자간재난정보DB공유를통하여통신재난의총체적관리를용이토록조치 사. 농림및축산시설점검 관리 1) 농림시설점검 관리 영농기전수리시설점검 정비 논둑, 수로등농경지의안전여부사전점검 정비 우기전배수시설중점점검 정비및시설관리자에대한교육실시 저지대상습침수농경지에배수개선우선추진 피해시설의응급복구조기완료로피해확산방지및영농재개 방조제, 저수지, 배수장등원상복구시재난의재발이우려되는주요피해시설은항구복구추진 위험지역은안내판등경고문을설치하여인명사고예방 농업기반공사등관련기관정보공유및공조체제유지 민 관 군인력및장비동원계획수립 운영 시설관리자방재교육실시 2) 축산시설점검 관리 - 164 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 축사주위, 분뇨처리장등배수로정비 낡은축사및사료창고보수 비상사료를 10일분이상을사전에비축 가마니, 마대, 모래, 새끼등을준비 홍수, 폭설등에의한위험예상지역의축사및가축을사전조사하여우회도로및대피장소, 수송수단등을사전에확보 가축방역및위생관리 - 긴급방역비 ( 지방비 ) 확보로소독약, 예방약등사전에비축 - 폐사가축은매몰후축사에대한소독실시 - 가축전염병예찰을강화하고예방주사실시 아. 산사태및임도위험지역점검 관리 1) 산사태위험지역점검 관리 산사태위험지는현장에위험지표지판을설치하고관리대장작성, 관리책임자를지정하여주기적으로안전점검을실시보수 보강하는등특별관리 산사태위험지는산사태저지용사방댐, 예방사방등항구적인자연재난예방사업을우선적으로추진 사방복구를완료한곳이라도취약지역은집중호우대비보완조치및안전점검등사후관리철저 무리한수직굴착으로인한낙석 붕괴위험지등에대하여안전조치를취하도록조치 공사현장사무소, 인부막사등시설물은산사태 계곡물범람등위험이없는안전한장소에설치하도록지도 2) 임도위험지역점검 관리 임도시설지는전노선에대한일제조사를실시하여피해우려지는보수 보강등 안전조치철저 - 165 -

피해발생대비응급복구용수방자재비축 유사시의대피장소지정및인근주민에대한대피요령 응급복구조치등에관한사전교육실시 임도시설지의경우집중호우시무너짐 갈라짐이우려되는절 성토부위등 송전철탑시설부지및진입로에대하여는우기이전까지일제조사를실시하여피해우려가있는지역은복구를실시하여 2차피해를방지 자. 가로등및교통신호등일제점검 정비 1) 점검개요 점검대상 : 시 군단위로관할지역내시설물전수점검 정비 점검시기 - 재해사전대비기간중 : 3월부터 4월까지 1회이상 - 재해기간중 : 5월부터 10월까지수시점검 - 기타 : 전기사업법제66조규정에의한법정점검 2) 점검방법 저지대시설의가로등점멸기함, 교통신호등제어함, 안정기점검구등을침수예상높이이상으로재정비 지중관로에물이유입되지않도록관리철저및유입된물은즉시배수가될수있도록조치 가로등점멸기함및교통신호등제어함, 등주에접지시설이미비한곳은제3종의접지시설설치 신규로설치하는가로등 신호등에대하여는분전함및안정기함의높이를침수예상높이이상으로제작설치 3) 점검결과조치 점검결과위험요인이있는시설물에대하여는시설관리기관주관하에우기 - 166 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 전까지보수 보강등정비완료 노후케이블교체등정비기간이장기간소요되어우기전정비가어려운경우에는 감전사고가발생하지않도록응급조치하고자연재난대책기간중특별관리 2. 방재물자확보 비축및동원장비등지정관리 가. 수방장비 자재확보및비축 1) 법적근거 재난및안전관리기본법제 34 조및같은법시행령제 43 조 2) 비축기준 종류 : 양수기엔진, 수중펌프, 배수호스, 흡수성순간마대, 물매트, 포대류, 묶음줄, 말목, 덮개류 ( 비닐 ), 작업공구등 비축기준 - 최근 10년간평균사용량을감안하되, 재해취약시설에대한피해를예측한소요량확보 - 긴급용으로일정량을보관하고업체와공급계약체결로보관창고공간부족현상해소 - 재해유형별, 지역별특성에적합한방재물자선정 비축장소 : 시, 동행정복지센터창고, 관내고립예상지역, 수해상습지역등 3) 점검및관리 보관자재는내구연한및보관상태를수시점검하여불량자재의폐기처분및부족자재는우기전까지확보 장비 자재의관리 - 장비 자재의보관상태를수시점검, 부패예방 - 보관창고내에자재수불대장비치및관리책임자지정관리 - 167 -

점검시기 - 상시대비체제기간중 : 3 월부터 5 월까지 1 회이상 - 사전대비체제및비상단계기간중 : 5 월부터 10 월까지수시점검 나. 응급복구용장비지정 관리 1) 지정기준 대상장비 : 굴삭기, 덤프트럭, 집게차, 청소차, 분뇨수거차등 침수피해시쓰레기, 분뇨등을처리하기위한집게차, 청소차, 분뇨차를필히지정 지정기준 : 최근 10년간최대피해상황을고려하여재해취약시설및상습침수지역등에대한피해유형을예측한복구장비의종류, 소요예상대수산정 지정 - 산사태, 토사유실등이우려되는도로절개지의경우 장비종류 : 로우더또는굴삭기, 덤프트럭등 소요대수 : 도로규모, 지형등현장실정에따라산정 - 통수단면이협소하거나재난에취약한교량의경우 장비종류 : 굴삭기, 덤프트럭등 소요대수 : 교량규모, 가도설치등을감안산정 2) 지정관리 관용장비, 유관기관및민간보유장비의관리자와협의하여재해발생시신속하게동원가능하도록조치 응급복구용장비의사전단가계약을체결하고, 동의서징구후지정관리 침수피해시동원가능한청소차, 집게차, 분뇨차등쓰레기처리장비지정및확보 ( 인근지방자치단체및민간업체와응원체계구축 ) 시신운구용차량확보 ( 보건소및병원의엠블런스 ) 급수운반차량확보 ( 소방차, 민간보유급수운반차, 청수선등 ) 지정장비의동원우선순위체계확립 - 168 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 - 1단계 : 자치단체보유장비 - 2단계 : 유관기관보유장비 - 3단계 : 군부대장비 - 4단계 : 민간장비보유장비활용 지정장비의지정관리실태점검확행 - 재해기간 (5~10월) : 매월파악 - 비재해기간 (11~ 익년4월 ) : 매분기파악 다. 방역물자확보 비축 1) 비축기준 대상물자 : 살충제, 살균제, 우물소독약, 감염병예방약등 비축기준 : 질병관리본부의전염병관리사업지침에의거비축관리 보관장소 : 일반방역약품과같이보건소에비축관리 2) 확보 관리 최소한의비축관리량을상시유지하고관리책임자를지정, 정기적으로보관상태점검 유효기간이있는소독약품은유효기간이경과되지않도록그기간내에일반소독용으로대체사용하여변질방지 점검시기 - 상시대비체제기간중 : 3월부터 5월까지 1회이상 - 사전대비체제및비상단계기간중 : 5월부터 10월까지수시점검 라. 침수방지용장비확보 관리 1) 확보기준 종류 : 양수기, 수중펌프, 호스, 차수판, 비상발전기, 전선등 - 169 -

확보기준 : 침수피해상황및상습침수지역등을감안하여실제로침수되었던 과거사례를조사하여적정한소요량확보 보관장소 : 시수방자재창고, 구청및동행정복지센터창고 2) 점검및관리 보관장비는우기전에시험가동하여재해발생시신속하게사용할수있도록점검 정비 보관관리는구청 동행정복지센터및상습침수지역주민에게위탁관리로구분하여관리 - 보관창고내장비는관리카드비치및관리책임자지정관리 - 위탁관리장비는개별관리카드를비치하여주민전출 입시장비를회수하여분실, 고장등이상유무를확인관리 - 재해발생시주민스스로장비를사용할수있도록 양수기사용요령 등과같이장비별리후렛을제작배포및교육 홍보 점검시기 - 사전대비체제기간중 : 3월부터 5월까지 1회이상 - 상시대비체제및비상단계기간중 : 5월부터 10월까지수시점검 마. 제설자재 장비확보 관리 종류 : 제설차, 덤프트럭, 모래 ( 염화칼슘 ) 살포기, 제설삽날 ( 덤프트럭용 ), 염화칼슘용액살포기, 그레이더, 로우더, 굴삭기, 카고트럭등 확보기준 : 최근 10년간최대피해상황을고려하여재해취약시설및상습침수지역등에대한피해유형을예측한복구장비의종류, 소요예상대수산정 지정 보관장소 : 포교원옆복개주차장, 민락동공터, 호원동자재창고 제설장비의확보및사전점검 정비철저 제설자재의확보 비축및적사함설치관리 - 염화칼슘, 모래주머니, 모래등제설자재의적정량확보 - 교량또는노견이협소하여적사함설치가곤란한어려운지점에염화칼슘, - 170 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 모래주머니등으로현장비축 - 적사함은응달부, 고갯길, 곡선부, 터널입출구등제설취약지점에설치하고 염화칼슘, 모래, 삽등비치 3. 봉사기관및유관기관협조체제구축 가. 인력동원계획수립 최근 10 년간최대피해상황을감안하여소요동원인력판단 동원대상은지역내의군인, 민방위대등동원이가능한인력을중심으로지역 실정에맞도록단계별동원계획수립 나. 인접자치단체와응원체계확립 대규모재해발생에따른각종방재물자 장비 인력등의부족에대비, 인접 자치단체와상호응원체계방안구축 관내군부대, 민간단체등유관기관과재해발생시지원대책사전협의 다. 자율방재단조직활용 1) 목적 관할구역안의재해를예측또는예찰하고수방 구호기타재해응급대책을 원활히실시하기위함 2) 임무 재해가발생할우려가있거나재해가발생한시설또는지역에대한예찰및 경계와주민대피유도 재해응급대책, 안전점검의날행사참여, 기타방재상필요한사항 - 171 -

3) 조직 단 장 사무국장 구조대장 구호반 급수급식반 인명구조반 응급복구반 차량지원반 자율방재단의역할 - 방재단의인적 물적자원및장비등에대한상시관리 - 자연재난으로인한피해우려가있는지역의사전예찰활동및신고 정비 - 재난예방 대비등사전예방관련행동요령및대피소등홍보 - 재난관련교육 훈련프로그램개발및교육 훈련실시 - 비상시유관기관과비상연락체계유지및경보전달, 주민대피유도, 차량통제등 - 이재민및대피소관리, 긴급구호물자의조달및전달 - 재난지역의응급복구 ( 전기, 통신, 상 하수도등 ) - 전염병방재활동및공중보건관리등 - 인력, 장비, 물품등수요파악 - 재해가발생하고행정력이지원될때까지주민대피, 구조및연락체계유지, 차량통제활동전개등 라. 안전모니터위원활용 1) 목적 재난발생시지역주민들을현장모니터위원으로활용, 신속하고생생한정보 수집등상황대처기능강화 - 172 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 2) 기본방향 지역주민및자원봉사단체, 운전기사등지역실정에밝고활동성있는자들을안전모니터위원으로확대지정 재난발생에신속하고생생한현장정보수집, 상황대처기능강화 재난위험시설등수시순찰, 이상유무확인신고등 3) 확대지정대상 지역거주통 리장, 새마을지도자, 자원봉사단체, 운전자, NGO 등지역실정에밝고활동이용이한자중시군별확대위촉 운영 - 상습침수지역등재난위험지구주민 - 택시기사, 자원봉사단체회원 - 읍 면단위통 리장등 4) 모니터위원역할 상시대비체제시 - 평시재난예찰활동및정비, 가두캠페인 전단배부등사전예방활동및홍보캠페인전개 - 재난취약지구에대한제방누수, 슬라이딩, 파이핑현상등육안검사실시 - 주민들에게재난에대한경각심고취및재난대비교육등 사전대비체제및비상단계시 - 재난사전대비예찰활동실시위험상황통보등 - 기상특보발효시신속한상황전파및대응 복구상황전파 - 태풍 호우등으로인한피해상황전파및대응방안제시 - 재난발생시재난상황전파및지역주민동원응급복구, 이재민구호활동, 의연품 구호물자의접수 배분실태등복구활동협조및상황전파 - 의료및방역활동정보, 교통통제상황등정보제공 - 각종자치단체공사등모니터위원들의감시활동실시, 부실시공시정보제공등으로견실시공유도 - 173 -

- 재난정보수집중문제점등기타정보제공 5) 보고방법 상시대비체제시관리 - 비상연락망변동사항수시관리 ( 휴대폰, 전화, 주소등 ) - 모니터요원과지역재난상황실간상호연락체계구축 당해지역상황실및담당공무원과모니터위원간긴급통화가가능하도록상호휴대폰에상대방전화입력활용 휴대폰을이용한기상정보, 사전대비활동정보, 유익한생활정보, 기타정보등제공 - 재난사고발생시즉시신고 사전대비체제및비상단계시활용 - 재난상황발견즉시신속한보고시스템가동 모니터요원 신고 경기도 안산시대책본부 통보 중앙대책본부 - 필요시중앙, 도, 시군의재난상황현장확인요청 경기도대책본부 중앙대책본부 확인요청 확인통보 확인요청 확인통보 모니터요원 확인요청 확인통보 안산시대책본부 긴급한상황확인시활용할수있도록 D/B 구축자료상황실비치 마. 민 관 군공동대응체계구축 1) 목적 재난예방물자 자재비축등에대한각기관의명확한역할분담및협력체계확립 - 174 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 효율적이고체계적인인적 물적동원체계구축으로재난발생시신속한지원 및현장대응능력제고 2) 근거 재난발생시지역본부장이취하여야할응급조치 ( 재난및안전관리기본법제37 조 ) - 경보의발령또는전달이나피난의권고또는지시 - 진화 수방 지진방재그밖의응급조치와구호 - 피해시설의응급복구및방역과방범, 그밖의질서의유지 - 긴급수송및구조수단의확보 - 급수수단의확보, 긴급피난처및구호품의확보 - 현장지휘통신체계의확보 지역본부장은응급조치를위하여관할구역안의군부대및행정기관의장에게응원요청가능 ( 재난및안전관리기본법제44조 ) 중앙본부장및지역본부장은재난이발생하거나발생할우려가있다고인정되는경우민방위대동원, 재난관리책임기관및국방부에물적 인적자원동원요청가능 ( 재난및안전관리기본법제39조 ) 바. 자원봉사협조체제구축 자원봉사센터를중심으로자연재난대비네트워크구축 기관 단체별역할분담을통한조직적인지휘체계유지 자원봉사분야별전문교육으로자연재난대비활동능력제고 자연재난시비상근무 - 비상체제 : 공무원 ( 자원봉사부서 ) 및센터직원전원비상근무 자연재난이발생한경우또는자연재난발생이예상될때 - 경계체제 : 공무원 ( 자원봉사부서 ) 및센터직원 1/2 비상근무 태풍, 호우, 해일등에관한경보발령시 - 준비체제 : 자원봉사담당공무원및자원봉사센터의자연재난대비담당자비상근무 태풍, 호우등에관한주의보발표시 - 175 -

4. 재난상황교육및훈련 가. 방재교육실시 1) 방재교육참석및실시 교육목적 - 재난대책요원의업무능력배양과재난사전대처능력제고 교육방법 - 방재관리자와실무자과정으로구분실시 - 전파교육은민방위교육계획과연계추진 - 주민안전의식고취를위한교육 훈련프로그램개발보급 교육일시 : 3~4월중 교육장소 - 자체교육 재난종합상황실및민방위교육장 교육대상 - 구 재난대책관련과담당및실무자 - 동 재난담당자, 통장, 새마을지도자, 민방위대원및지역자율방재단, 자원봉사단등 교육내용 - 피교육대상별로임무를고려중점적실시 - 재난부서담당공무원 : 재난발생보고, 재난부서대처사항 - 지역주민 : 재난사태신고요령, 긴급대피요령, 시민행동요령등 - 수방조직 : 응급복구, 응급구호, 인명구조 - 수방단, 수방기동대, 인명구조대 2) 심폐소생술집중교육 일상생활에서긴급상황시활용가능한심폐소생술을집중교육 공무원및시민들이적근참여할수있도록홍보 - 176 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 나. 훈련및홍보실시 1) 재난대응안전한국훈련 (STX) 훈련목적 - 중앙과지방그리고민간단체등국민이참여하는총체적인재난대응종합훈련실시 - 범정부적재난대응역량을확대 강화하고선진형재난관리시스템구축 - 풍수해대책기간 (5.15~10.15) 전에재난관리체제점검 대비 훈련구분훈련주관훈련방법훈련시기훈련내용 행정안전부경기도안산시 도상훈련 ( 토론기반 ) 현장훈련 ( 실행기반 ) 5 월 - 비상응소훈련 - 토론기반및현장훈련 - 시민참여체감형훈련등 2) 방재지식보급및홍보강화 지역방송 (TV, 라디오, 유선방송등 ) 을활용한재난예방홍보프로그램제작방영 - 지하철, 터미널, 경기장등의안내방송및전광판을활용한표어및동영상표출 지역및기관별재난예방에대한토론회, 세미나, 워크샵등을개최하여신뢰성있는방재행정홍보및주민참여 5. 인명피해우려지역및위험구역설정 운영 가. 법적근거 재난및안전관리기본법제 41 조및 42 조 - 위험구역내행락객등의출입제한또는퇴거및대피명령 - 위험구역내행위금지제한내용등표지판설치 - 177 -

설정권자 : 시장 군수 구청장, 지역통제단장 나. 설정대상 산간 계곡 : 계곡물이불어행락객피해가우려되는지역 하천변유원지 : 갑작스런수위상승으로피서객피해우려지역 바닷가유원지 : 태풍 호우 해일등으로인명피해우려지역 다. 사전조치할사항 1) 위험구역일제조사실시 조사내용 : 여건변동에따른경계구역해제및신규지정 - 기운영중인경계구역중제방축조등재해예방사업을실시하여재해발생요인이해소된지역은지정에서해제 - 신설유원지등행락객이급증하여인명피해가발생될우려가있는지역은신규로지정 2) 재해예방감시공무원지정 시 군 구, 읍 면 동공무원을위험구역별로담당공무원지정 - 위험구역연장이 500m이상 - 추가 200m마다 1인추가 - 위험구역면적이 1,000m2이상 - 추가 500m2마다 1인추가 효율적인재해예방감시를위하여지역주민등을명예감시원으로위촉 3) 위험구역알림표지판설치 설치시기 : 위험구역으로지정과동시에설치 설치장소 : 출입구등행락객이보기쉬운장소 4) 관리대장작성비치 - 178 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 위험구역은관리대장을작성하여위치 담당자지정순찰사항등을기록관리, 인명피해발생시책임한계를명확히구분 5) 산간 계곡행락지등의일반인대피, 퇴거, 출입제한 금지안내를위한방송 시설망확충 국립공원 : 공원관리사무소와협조, 방송체제구축 기타 : 시장 군수가방송체제구축 위험구역내에서의행동요령등홍보 6. 응급진료 구호및이재민보호대책 가. 재해구호물품비축 1) 비축기준 대상물자 : 재해구호물품 ( 생필품 ) 으로응급구호세트및취사구호세트, 천막, 모포등 ( 재해구호사업지침 ) 비축기준 : 최근재해발생상황, 물자지원실적및지역실정등을감안하여필요한물량을확보하거나즉시조달 보관방법 : 재해구호물자의보관을위해접근성이좋고, 고립 침수등재해발생위험이적은곳을선정하여구호물품보관창고를설치운영 2) 확보및관리 지역특성및재해유형에따라비축기준에맞게재해구호물품세트확보 구호물자는재해구호물품세트기준개선지침에따라비축량전량확보하고, 재해시부족물자는광역구호물자창고및전국재해구호협회에지원요청하고지자체개별로구매처를확보하여재해발생시즉시조달할수있도록별도관리 창고별관리책임자및보관책임자를지정하고지정된자는물자의입 출고등 - 179 -

NDMS( 재해구호자원 ) 시스템상에서관리 보관책임자는월 2 회이상정기적으로물자의망실, 훼손및보관상태등을점검하 고점검부를작성비치 응급구호세트 ( 남, 여 ) : 1 인기준 [ 재난구호물자의종류및확보기준 ] 구분담요칫솔세면비누수건화장지베개 규격 200 cm 150 cm, 1.3kg 200 cm 150 cm, 0.7kg 일반용 100g 80cm 40cm미용티슈 PVC 38cm 28cm 10cm 수량 2 장 1 개 1 개 2 장 1 개 1 개 구분면장갑간소복면도기속내의양말바닥용매트 규격반코팅면폴리혼방 1 회용면면 70cm 200cm 우레탄, 방수 슬리퍼안대귀마개 pvc 대, 중, 소 폴리에스터 폴리우레탄, pp 수량 1 켤레 1 벌 1 개 2 벌 2 켤레 1 개 1 족 1 개 1 개 개별구호물품 (1 인당 ) : 치약 (130g), 물티슈 (60 매 ), 생수 (1.0l) 1 병, 생리대 ( 여 ) 의류 ( 간소복, 속내의 ) 크기에따라대 ( 남 105) 중 ( 남 100) 소 ( 남 95) 구분, 대 ( 여 100) 중 ( 여 95) 소 ( 여 90) 로구분하고대 중 소구성비율은 3:5:2 로한다 취사구호세트 : 1 세대 4 명기준 구분가스렌지코펠수저세탁비누세탁세제주방세제고무장갑수세미다용도가방 규격휴대용 4 인용 sts 230g 1kg 500g 고급형부직포 PE 타포린 수량 1 개 1 세트 4 벌 1 개 1 개 1 통 1 켤레 2 개 1 개 개별구호물품 1 세대당쌀 (10 kg ) 1 포, 부식류 ( 고추장, 간장, 된장, 김치등기타부식류 ), 부탄가스 4 개, 살균 표백제 1 개 이재민발생시구호물품지급에혼란이없도록수재의연품등의신속한접수및효율적인분배계획사전수립 점검시기 - 상시대비체제기간중 : 반기별 1회이상 (4월, 11월 ) - 사전대비체제및비상단계기간중 : 사전대비매월 2회및수시점검 - 180 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 나. 이재민임시거주시설지정 관리 1) 지정기준 이재민수를기준으로지역여건을고려한임시주거시설규모 장소지정 - 수용면적은 1인 3.3m2이상을원칙으로함. - 공공건물, 학교 ( 국 공립학교에한정 ), 교회, 마을회관등수용이용이하고구조상안전한건물에대하여시설물관리자와협의하여선정 - 급식및부대시설이잘갖추어지고, 구호차량진입이용이한학교등을우선지정하며가급적신축건물선정 - 신규로지정할경우내진설계가되어있는시설우선지정 - 중앙행정기관, 공공기관, 지자체가운영하는숙박시설또는교육훈련시설 연수시설내의숙박시설을임시주거시설로지정 - 임시주거시설은지진, 지진해일, 상습침수, 산사태등재해로부터안전한지대로지정, 저지대등상습재해발생지역내의시설은지정하지아니함 - 모든방향에서접근이양호한지역선정을선정하며, 건물소유자또는관리자와사전협의하여지정 - 천막등대규모임시주거시설의설치가가능한장소를지정 지진피해가발생하여임시거주가필요할경우에는기존의임시주거시설중관공서등내진설계가된건축물이나텐트등을활용 - 이재민임시거주시설지정시전기 ( 자가발전 ), 수도, 도로등지역여건과주민들의의견을충분히고려하여지정 - 임시주거시설의규모에따라이재민대피및수용가능계획수립 - 기상상황에따른단계별대피계획및대응요령숙지 2) 점검및관리기준 임시주거시설및대피장소는관리책임자를지정하여이재민발생즉시수용또는대피가가능하도록관리상태수시점검 ( 매월 1회이상주기적으로점검 ) - 환기, 조명, 보온등생활환경을양호하게유지하기위한설비확보 - 사생활보호용칸막이 텐트등설치 - 181 -

- 화장실, 간이목욕실, 급수시설상태점검및급수차량확보 임시주거시설 ( 지진겸용포함 ) 및대피장소규모에따라이재민수용계획을수립하고안내표지판, 안내도및지정시설별구호대상자인적사항작성 비치 안내표지판은임시주거시설건물출입구 ( 학교강당출입구 ) 에식별이용이하도록부착 대피시설또는읍면동별응급구호품 ( 재해구호물품세트 ) 및장비등단전 단수에대비최소시설확충 주민들이임시주거시설의위치및대피장소를사전에알수있도록각종매체 ( 홍보지, 반상회보, 홈페이지, 마을앰프등 ) 을통하여홍보 재난관리업무포털 ( 재해구호자원 ) 에임시주거시설지정현황을실시간입력등현행화관리 건물명등 ( 예시 : 임시주거시설건물명 00학교강당까지입력관리 ) 임시주거시설주변건축물이지진, 수해등으로파손되거나, 손상이있을경우임시주거시설로운영중단 임시주거시설이재민의급식을위하여민간구호기관과사전협의 임시주거시설주변의운동장, 주차장은이재민구호를위한차량, 급식차, 구호물품운반차, 의료차량등 ) 통행과이재민도보출입안전을위하여일반자가용차량주차는통제조치 ( 운동장, 주차장등공터는지진시긴급대피공간으로이용 ) 점검시기 - 상시대비체제기간중 : 월1회이상 - 사전대비체제및비상단계기간중 : 매월1회및수시점검 다. 인명구조및구급체계 1) 유관기관협조체제구축 의료시설현황 - 응급의료기관 : 4개소 지역응급의료센타 : 고려대학교의과대학부속안산병원, 대아의료재단한도병원 지역응급의료기관 : 근로복지공단안산산재병원, 동의성단원병원 - 182 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 - 의료기관현황 구분 계 종합병원 일반병원 보건소 의원 기관수 735 4 56 2 673 병상수 9,998 1,890 6,436 0 1,672 의료인력 5,704 2,196 1,884 38 1,586 구급차량 55 4 49 2 0 현장응급의료소편성운영 긴급구조통제단장 현장응급의료소장보건소장 선발 보건행정과장의약관리팀장 중증도분류반응급처치반이송반의료자원지원반임시영안소 - 183 -

현장응급의료소반별구성및임무 반별 중증도분류반 운영요원 소방팀지원팀의료팀 구급담당자, 구조구급대 상록수보건소 1 명 단원보건소 1 명 고대대학교안산병원 ( 응급의학과의사 3 명, 간호사 4 명 ) 응급처치반상록수구급대상록수보건소 1 명대아의료재단한도병원 ( 응급의학과의사 3, 간호사 4 명 ) 단원보건소 1 명 이송반 원시구급대, 선부구급대 의료자원지원반월피, 군자구급대 상록수보건소 1 명 단원보건소 1 명 근로복지공단안산병원 ( 응급의학과의사 2 명, 간호사 2 명 ) 동의성단원병원 ( 응급의학과의사 1 명, 간호사 2 명 ) 상록수보건소 1 명행정지원의약관리 3 명 단원보건소 1 명 행정지원의약관리 3 명 임시영안소사동, 대부구급대안전사회지원과, 위생정책과 구분 분류반 응급처치반 이송반 임무 - 현장에서구조된사상자를검진하여응급처치표를작성 - 사상자의상태에따라사망 긴급 응급및비응급의 4 단계로분류 - 분류된사상자에게는응급환자분류표를가슴부위에부착 - 사망자는이송반에게인계하되신원이확인되지아니한자에대하여는현장임시영안소에안치 - 중상및경상자등부상자는응급처치반으로인계 - 귀가대상자는인적사항을정리한후귀가조치 - 반장책임하에분류반에서인계된부상자의응급처치담당 - 우선순위를정하여부상자에대한응급처치실시 - 현장에서의수술등을위하여필요인력이추가로요구되는경우에는소장에게의료인등의지원요청 - 응급처치반에는응급처치에필요한기구및장비를비치하되필요시응급처치에필요한장비를휴대한구급차배치 - 응급처치상황을응급환자분류표에기록하고의무기록지와함께신속히이송반에게인계 - 반장의책임하에사상자를이송할수있도록구급차를확보또는통제 - 각의료기관과긴밀한연락체계를유지하여분류반및응급처치반으로부터인계받은사상자를이송조치 - 응급환자를이송한구급대원으로하여금사상자이송현황을지체없이이송반에제출토록조치 - 184 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 2) 응급진료및응급환자수송 응급진료전달체계구축 - 기초단계 : 관내보건소및응급의료기관활용 - 중간단계 : 지역별후송체계활용 ( 관내응급의료기관활용 ) - 응급환자및대량환자발생시 : 수원응급의료정보센터활용 - 신속한환자이송및정보안내체계확보 환자이송협조체계구축 - 대량환자발생시구급차, 헬기동원및이송협력체계수립 구급차량 : 관내의료기관등구급차량활용 헬 기 : 소방본부와협조 이송협력체계 : 인근응급의료기관활용 - 119 구급대의환자이송시응급의료정보센터 (1339) 를통한이송의료기관 선정및응급처치지도적극활용 - 대량환자발생현장통제및구급차이송통로확보 안산경찰서협조 응급의료정보센터 (1339) 운영강화 - 관내무선망및정보시스템관리강화 응급진료체계전달과정 Ⅰ. 환자발생 - 현장응급진료소설치 - 119 등구급대원환자구조 구명 Ⅱ. 응급처치, 환자분류수행 - 응급처치시행 - 중증응급환자분류 Ⅲ. 구급차동원및환자이송 - 동원구급차 ( 헬기 ) 확보 - 119 및응급의료기관연락 Ⅳ. 응급의료기관네트워크간환자이송 - 응급의료정보센터정보관리 - 대형사고시근접응급의료기관동원 Ⅴ. 상황종료, 결과보고및평가 - 비상진료체계종결시점결정 - 최종결과취합및보고 - 185 -

라. 주민대피및이재민구호 1) 주민대피및유도계획 위험상황의정보수집 - 각급기관은피해가예상되면관계기관에정확하게정보를전달한다. - 피해예상지역에대한순찰을강화하고, 위험요소의조기발견과주민에게경계를당부한다. - 대피를준비하도록주민에게홍보한다. - 대피가불가피한상황에이르면즉시재난안전대책본부상황실에보고한다. 대피홍보 - 순찰차 확성기 무선통신기 라디오 TV 등통신장비를이용하여주민의대피에신속한안내와홍보를한다. - 노약자의대피와안내는지역의민방위대등을이용한다. 대피유도 - 신속하면서도안전한대피를위해안내자의파견, 안전대피로의확보, 대피및교통의통제, 대피로내장애물제거등을실시하여대피가원활하도록한다. - 필요한경우경찰서, 소방서와협조하고요소요소에안내원을배치함과동시에모터보트, 헬리콥터등을요청한다. - 정전과야간대피에대비하여조명탄과신호탄사용을계획한다. 대피소의이용과필요한조치 - 대피소의안전확보 대피소주변은재산의보호나그밖의범죄예방에필요한조치를취해야한다. - 대피자의파악 대피소에관리책임자를두어야한다. 관리책임자는대피자의신원을파악하여신속하게재난안전대책본부에연락한다. - 186 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 주민대피안내및대피소관리계획의흐름도 대 피 주민의자발적대피 ( 개별적대피 ) 보고사항점검 대피소도착, 점검 행정명령등에의한대피 재난상황홍보대피지역안내 대피경로확인, 대피소위치통보 노약자대피대책, 이동수단확인 상황악화 대피의장기화대비 생필품, 방역, 의료, 위생, 통신의협조요청 대피자집단행동대응책강구 2) 이재민구호 이재민임시거주시설지정 - 이재민수를기준으로지역여건을고려한임시주거시설규모 장소지정 수용면적은 1인 3.3m2이상을원칙으로함. 이재민임시거주시설점검및관리 - 임시주거시설및대피장소는관리책임자를지정하여이재민발생즉시수용또는대피가가능하도록관리상태수시점검 ( 매월 1회이상주기적으로점검 ) - 임시주거시설 ( 지진겸용포함 ) 및대피장소규모에따라이재민수용계획을수립하고안내표지판, 안내도및지정시설별구호대상자인적사항작성 비치 - 대피시설또는읍면동별응급구호품 ( 재해구호물품세트 ) 및장비등단전 단수에대비최소시설확충 - 주민들이임시주거시설의위치및대피장소를사전에알수있도록각종매체 ( 홍보지, 반상회보, 홈페이지, 마을앰프등 ) 을통하여홍보 - 187 -

- 재난관리업무포털 ( 재해구호자원 ) 에임시주거시설지정현황을실시간입력등현행화관리 - 임시주거시설주변건축물이지진, 수해등으로파손되거나, 손상이있을경우임시주거시설로운영중단 - 임시주거시설이재민의급식을위하여민간구호기관과사전협의 - 임시주거시설주변의운동장, 주차장은이재민구호를위한차량, 급식차, 구호물품운반차, 의료차량등 ) 통행과이재민도보출입안전을위하여일반자가용차량주차는통제조치 ( 운동장, 주차장등공터는지진시긴급대피공간으로이용 ) 3) 구호물자확보및공급 재난구호물자비축 - 최근 5년간의시 군별재난발생현황, 물자지원실적및지역실정등을감안하여필요한물량을상시확보하거나즉시조달할수있도록하고부족물자는우기전까지확보 - 최근 5년간의재난시이재민발생상황을감안하여현재의보유량으로대비하되부족시전국재난구호협회제작물품을사전협약후사용 - 재난구호물자비축시에는소요물자별비축량, 비축기간등비축기준을설정하되생활필수품은개인용, 세대용등으로팩캐지화하여보관 변질우려가있거나보관이어렵고조달이용이한물품은구매선을사전지정하여재난발생시즉시조달조치 ( 쌀, 장류, 통조림, 라면, 단무지, 구운김, 조미료, 부탄가스등 ) - 재난구호물자중사용연한에이르러다음재난발생시까지비축할경우폐기될우려가있거나활용도가떨어지는물품은재난이발생한타시 도또는사회복지시설에기부하거나매각후그대금을재난구호기금으로편입할수있으며, 부득이한경우에는불용처분하고새로운물품으로대체하여야함 보관물품상태를수시로파악관리 - 최근 5년간의구호실적을감안하여교통, 재난상습지역등을고려한전용창고를설치 운영하고, 재난구호물자비축창고가협소한경우에는전국재난구호협회가 - 188 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 운영하는비축창고등을임차하여보관 민간단체와의유기적인협조를통한구호체계확립 - 대한적십자사등응급구호에참여할수있는단체파악 - 자원봉사센터에구성된재난대비자원봉사대지원 구호물자의공급 - 재난이발생한경우이재민구호를위하여필요한물품은보관중인물자로우선지원하되선입선출로재고누적최소화 - 계속적인구호를위하여필요한물품중부족분은그현황을대한적십자사및전국재난구호협회등에통보하여지원요청하거나업체에서구매조달 - 재난발생지역에소재하는창고의보관물자가부족하거나수송이곤란한경우에는인근지방자치단체의물자를상호협의사용 대형운송업체를사전지정하여재난시신속한구호물품운반조치 구호품접수지침 - 구호품을기다리는이재민의어려움을고려하면신속한접수와배분이매우중요하므로접수는현실적으로효과있게처리해야한다. - 구호품을접수할때는다음과같은내용을확인하는것을원칙으로하고가급적접수를받지않는다. 유통기한이지났거나임박한물품의확인 이재민들에게현실적으로쓸모없는물품 ( 예 : 수재민에게걸레담는그릇등 ) 이재민의지역특성에어울리지않는물품 ( 예 : 농촌사람에게허리청바지등 ) 먼지나오물이묻어있어상점의재고를처리하는느낌이있는물품 가전제품의경우, 불량품의확인 요즘은사용않는구시대물품 같은종류와크기를무더기로보내온물품 ( 특히의류 ) 운반비를지불하지않은물품 특정지역이나사람을지정해보내온물품 ( 관여하지말고직접배달시킨다 ) 보관이어려운물품 ( 쉽게부패하는것은가급적접수하지말것 ) - 189 -

구호품배부지침 - 피해자는신경이날카로우므로작은차별대우도크게반발을한다. 그러므로주민모두가공평하게받았다는생각을가지게만들어야한다. - 다른지역에비하여품질이나수량이차이가있다고생각되면이에대한불만이집단행동으로표출될수있는가능성이높으므로이를각별히유의해야한다. - 건강한사람과재난약자를똑같이나누어주면안된다. 상황이악화되어필수품의공급이중단되면재난약자는상황을극복하지못하는경우도있다. - 재난약자에게는여유분을충분히확보해주어야한다. 구호품관리 - 보유한운송수단이충분하지못하기때문에기본적으로외부의협조를받아야한다. 군부대나소방서에차량등을요청한다. 필요한경우, 민간인에게도차량배송을의뢰한다. 도로두절로인하여접근이불가능한지역은헬기를동원하여공수한다. 헬기착륙이불가능한지역은공수방법을계획한다. 긴급배분이될품목은하역작업을하지않고차량자체로일시보관한다. 자연재난발생 피해상황파악 확인사항점검 외부구호품접수 보유구호품배분 배분 이재민수령 - 190 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 종합구호반 o 이재민발생현황파악 o 구호활동상황취합보고 o 중앙및도재난대책본부와업무연락 o 이재민임시거주시설설치및운영지원 o 재난구호물품구입 조달지원업무 o 재난관련유관기관과협조체제유지 전재협 - 구호물자지원 적십자사, 자원봉사센타 - 응급구호품지원 - 급식 세탁차배치운영 - 자원봉사활동 보건위생지원반 o 보건소의료지원반편성 운영 o 무료이동진료반운영 o 각시도및보건소, 의료기관에대한지원요청 o 의약품구입및지원 o 이재민임시거주시설구급의약품지원 o 의료지원소요판단및인력배치 o 의료 방역지원상황파악 o 방역기동반배치운영 o 재난방역약품구입배부 o 재난지역방역소독및전염병예방접종등 o 식품접객업소에대한위생지도 점검 o 재난지역안전식수공급 o 재난지역식중독예방 o 이재민임시거주시설에식품위생감시원고정배치및급식관리 o 기타식품위생에관한사항 7. 생활필수시설긴급복구대책 가. 통신두절대책 1) 통신재난대책본부구성 운영 재난상황발생시통신재난대책본부구성을통하여종합적인대처가용이토록조치 2) 통신재난대책본부편성 안산시재난안전대책본부 통신재난대책본부 ( 정보통신과 ) 주요기간통신사업자 원인분석반언론대책반복구반상황반 원인및피해분석 보고자료작성 언론보도자료 대외협력및조치 긴급통신강구 복구및물자동원 통합운용 피해현황관리 복구현황정리 SK 텔레콤 K T LG 유플러스 - 191 -

3) 통신재난보고 지휘체제확립 신속한피해현황파악및효율적인복구추진을위해재난대책본부 ~ 통신사업자간상황보고 지휘체제확립 통신시설피해복구현황등에대한정기및수시보고체제유지 통신재난대책본부설치시 24시간상황근무및피해상황모니터링실시 4) 재난상황대응방안 통신재난정보의수집 전파체계확립을위해자연재해, 인위재난등의상황관측및전파체제시설정비 지역방송, 전광판, 공공장소의안내방송등을활용한재난상황전파및기간통신사업자홍보협조 재난위험지역특정인에게 SMS 등을활용한재난정보전송 통화량폭주에따른대처방안수립 (KT등유관기관협조 ) 야간정전시대비대체통신수단의확보 긴급통신시설확보 ( 유관기관, 아마츄어무선, 위성전화등 ) 나. 전기두절대책 1) 사고수습대책본부구성운영 사고수습및관리에효율적으로대처하기위하여사고유형에따라대형사고, 중형사고, 소형사고로구분 전기사고중중형사고이상발생하면즉시대책본부를구성운영, 피해규모등에따라탄력적으로운영 유관기관과의연락체계를항상유지관리함으로서사고시긴밀하게협조조치 대단위정전으로주민피해와혼란우려시는민방위부서와협의사태수습및복구활동지원의뢰 정전으로인한범죄예방을위해경찰서에치안유지대책협조 - 192 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 화재발생시최단시간내진화되도록소방서와협조 2) 유관기관별재난상황대응방안 한국전력공사안산지사 - 각종재난방지를위한예방활동강화및전력보강사업확행 - 신속한상황판단과통제조정으로정전지역최소화 - 사고원인조사및긴급복구실시 - 복구에필요한전기공사업체비상동원과행정기관에지원요청 한국전기안전공사안산시흥지사 - 전기안전에관한홍보 자문및검사 - 자가수용가의사고원인조사및복구협조 - 자가용수용가사고시기술지원 한국전기공사협회경기북부출장소 - 전기공사업체동원에대한협조 - 동원업체의인력, 장비관리 - 사태구분별행동요령 3) 사고유형별재난상황대응방안 소형사고 - 사고가발생하면사고대책본부를구성운영하고한국전력공사각사업소도비상대책반을편성운영한다. - 급전사령실에보고하여송 변전계통의급전변경으로정전시간최소화 - 자가수용가가확보한비상발전기를최대한가동하되발전용량에적정한부하로가동토록지도 ( 안전공사협조 ) - 자체복구반및전기공사업체동원으로응급복구 - 이동안내방송차또는비상방송을통하여정전상황및주민행동요령전달 대 ( 중 ) 형사고 - 사고가발생하면사고대책본부를즉시가동하여긴급복구토록한다. - 193 -

- 중앙급전사령실로보고하여송 변전계통의긴급연결공사로타발 변전시설여유전력사용토록응급조치 - 외부전력공급부족시관내에설치된자가발전기를최대한활용 - 자체복구반및전기공사업체의인력과장비를동원하고타전력소및안전관리기술인력도지원요청하여긴급복구 - 전력부족시전력공급은우선순위에따라주요시설등에우선공급하고차단계획에의거순차적으로차단 - 이동안내방송차또는비상방송을통하여정전상황및주민행동요령을전파하고불시전력공급에따른안전사고방지계몽 다. 가스두절대책 1) 사고수습대책본부구성운영 구성 : 안산시청및협조기관 - 본부장 : 안산시장 - 차장 : 부시장 - 총괄조정관 : 안전행정국장 - 통제관 : 환경에너지교통국장 - 상황실장 : 녹색에너지과장 - 대책반 : 3개반 ( 행정반, 수습반, 홍보반 ) - 협조기관 : 3개기관 ( 경찰서, 소방서, 가스안전공사경기서부지사각1인 ) 기능 - 대형사고발생시총괄지휘 ( 긴급출동반, 시사고수습대책본부, 복구반 ) - 유관기관간협조체계구축및인원, 장비동원 - 사고전파및수습등제반사항은각반별로책임수행 2) 유관기관별재난상황대응방안 한국가스안전공사경기서부지사 - 가스시설안전점검및복구활동저해요인조사 - 194 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 - 가스사고수습및복구요령, 기술지원 - 가스분야대형재난발생시지자체등긴급구조기관주관구조활동지원을위한연락관파견 ( 요청시 ) - 수해, 산불등재해발생시관내가스업계와연계한긴급복구협의회구성 - 밸브차단등임시조치및주변가스시설안전점검 - 이재민임시수용시설의가스시설설치 - 재난발생시설 ( 지역 ) 복구지원및가스안전조치요령홍보 상록, 단원경찰서 - 인명및재산피해조사 - 사고원인조사, 주민동향관리 - 사고지역경계강화 안산소방서 - 복구요령및기술, 장비, 인원지원 - 화재진압 라. 상수도시설대책 1) 사고수습대책본부구성운영 사고대책본부안산시 상황실장수도시설과장 대책본부장 : 부시장대책반장 : 상하수도사업소장 상황반현장조사반시설복구급수대책반 수도행정팀수도시설팀시설물관리팀급수팀 사고접수및전파보고 사고대처방향보고 유관기관과협조체계유지 인력및장비동원 사고발생지역환경조사 사고원인및피해조사 시료채취및분석 취수중단여부결정 안전점검병행 ( 시설물파괴시 ) 관로및시설복구 안전점검병행 급수대책수립 운반급수시행 수계전환 - 195 -

처리흐름도 사고확인 인력및장비지원요청 보고및상황전파 유관기관협조지원요청 현장도착및상황파악 접근금지표지판등설치 주민대피유도 환자응급처치 현장지휘소설치 주민통제및보호경계활동전개 부상자후송 시신안치 사고사항관리 조치사항보고 2) 사고발생시초동조치사항 초동조치 - 인근지역및인근기관에상황전파 - 군및유관기관에사고수습지원요청 - 구조 구난장비동원 - 사고지역통제등경계구역설정 - 주요지점에교통통제소설치운영 : 경찰, 예비군, 공무원 - 인명구조및응급복구등초동대처 3) 사고발생현장조치사항 구난장비동원 군부대및유관기관의협조지원요청 사고지역판단보고 사망자및부상자처리결과보고 인근지역피해예상주민긴급대피유도및결과보고 사고지역통제제한등경계구역설정 ( 안산경찰서 ) 부상자후송조치및의료기관후송조치 ( 보건소및안산소방서 ) 긴급구조통제소설치 사고지역에대한긴급구조및사망자처리 - 196 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 마. 하수도시설대책 1) 사고수습대책본부구성운영 사고대책본부안산시 상황실장하수과장 대책본부장 : 부시장대책반장 : 상하수도사업소장 상황반현장조사반시설복구하수처리장 하수행정팀하수시설팀하수정비팀하수처리팀 사고접수및전파보고 사고대처방향보고 유관기관과협조체계유지 인력및장비동원 사고발생지역환경조사 사고원인및피해조사 시료채취및분석 취수중단여부결정 안전점검병행 ( 시설물파괴시 ) 관로및시설복구 안전점검병행 하수처리장관리 차집관리관리 방류수관리 수습체계도 1 상황접수및보고 전파 2 긴급구조및응급조치 3 사고대책본부설치 4 수습 복구활동 5 복구완료 2) 사고발생시조치사항 관계기관상황전파 응급복구반즉시가동 재난발생시사고분석 보고및수질분석 사고대책반운영으로응급복구실시 - 197 -

바. 교통두절대책 1) 자체특별수송대책본부설치 운영 설치시기 : 자연재난규모가지역적이고정부차원의긴급수송대책이불필요한경우에는시자체구성 참여기관 : 경찰서, 자원봉사단체및업체 단, 관련기관별특별수송대책본부는자연재난의규모에관계없이협조 지원이필요한경우에구성 2) 특별수송대책의내용 자연재난대책에따른교통시설물현황파악및수송장애요인분석 긴급수송을위한우회도로확보 - 교통두절예상지역은우회도로를사전에지정, 주민고립예방 - 자연재난으로인한교통두절시, 도에설치된자체특별수송대책본부에서즉시우회도로를지정하고정부합동수송특별대책본부에보고 - 우회도로지정이불가능하고철도 해운 항공로등의대체교통수단필요시즉시정부합동수송대책본부에조치의뢰하여연계수송대책마련 수송량조정을위한불요불급한인원 차량통행제한 - 피해정도에따라아래순위에따라우선통행조치 [ 자동차관리법제25조에의거통행제한 ] 1. 응급차량및재난복구차량 2. 공공용차량 3. 대중교통 ( 버스, 택시등 ) 차량 4. 자가용등 우회교통망안내및홍보 - 우회도로지정내용에대한안내입간판설치및대국민홍보 - 국가교통정보센터를활용, TV 등의특별방송유도 - 교통정보전화안내및자동응답시스템이용홍보 사고예방을위한안전운행방안강구및시행 신속한교통소통을위한응급복구체계구축 - 198 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 8. 시설물응급복구대책 가. 공공시설복구 1) 응급복구를위한인력및장비확보 수해지역의응급조치등에필요한노동력이필요할경우전문인력과기타인력을구분하고기술이필요한전문인력은고용노동부안산지청고용관리과 (T:412-1912) 에기타인력은인근부대에지원요청 자원봉사활동의대상지역, 소요인력, 장비등을파악하여적절하고신속한자원봉사유도 신속한응급복구를위해군부대장비지원요청 도로 하천 교량등생활기반공공시설의조기응급복구를위한재난대책예비비긴급지원 2) 국민생활필수시설 (Life-line) 복구 상수도피해시설의신속한복구 하수도관리책임자는신속한복구를위하여복구반을편성운영 전력확보의우선순위결정공급및긴급복구방안강구 가스시설의관리책임자는재난발생시신속한복구를위하여본사및사업소등에긴급복구반편성운영 통신두절로재난응급활동을저해함에따른사회적혼란이예상되는바, 이의방지를위하여각통신책임자는본사또는산하기관등에긴급복구반편성운영 3) 토목공공시설복구 각도로관리자는소관도로 교량의피해사항을신속히파악, 교통소통에지장이 없도록교통규제등의조치를취하고우회도로를선정통행자의안전대책강구 재난발생시제방 호안등의하천시설이파손 붕괴될경우피해시설의응급조치를 - 199 -

위하여지역자율방재조직을활용하여공사장또는위험한시설순찰강화 사방 산사태및급경사지붕괴방지시설등에피해가발생하였을경우시설관리책임자는피해사항을신속히파악적절한조치 철도시설피해를최소화하고수송수단의확보를위한조치계획수시시행 나. 주택복구 1) 주택파손 유실 직접주거용으로사용중이던주택에대하여유실 전파 반파로구분하여조사하되, 부속건물과빈집은대상에서제외하고, 동일부지내 1인소유의건물이 2동이상있을경우에는주건물 1동만피해로함. 피해구분 : 전파 반파구분은피해면적율및용적율개념이아닌개축또는수리여부로판단 - 유실 : 홍수, 산사태등으로유실되어그형태가없는경우 - 전파 : 기둥, 벽체, 지붕등이파손되어재축하지않고는그사용이불가능한경우 - 반파 : 기둥, 벽체, 지붕등주요구조부가파괴되어수리를하지않고는주택사용이불가능한경우 2) 주택침수 주택및주거를겸한건축물 ( 점포, 가내공장등 ) 의주거생활공간이침수되어수리하지아니하고는사용할수없는침수피해자를세대별로조사 전 월세입주자도포함 ( 주민등록상에는없으나사실상거주하고있을시는대상에포함 ) 1인소유의건물이 2동이상있을때는 1동만지원 아파트관리동지하변전실과기관실등은제외 3) 복구계획수립 - 200 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 복구포기와관계없이전피해동수를대상으로수립하고집행시정산 반파또는침수주택도이축또는개축희망시전파기준으로지원 주택을구입할경우도보조금및융자금지원 피해가옥을다른시군구로옮겨이축복구를희망시복구희망지를관할하는시 군에서복구계획수립 피해주택소유자가다른시 군 구로이축복구희망시복구희망지역을관할하는시 군 구에복구계획수립에필요한자료를통보 주택복구지역시장 군수 구청장은통보받은내용을토대로복구계획을수립 주택피해지역시장 군수 구청장은피해조사시소유자로부터다른지역시 군 구로이축복구희망여부를확인하여복구계획에반영 4) 보조금지원제외대상건축물 공사중인건축물과공작물기타시설물에재난이발생한경우 공공기관이공공사업등을위하여수용한지역에서발생한피해 적법하지아니한시설물등에재난이발생한경우 ( 다만, 적법하게복구하는주택의경우는지원대상에포함됨 ) 본인의고의또는중대한과실로인하여피해가발생되었거나확대된경우 5) 주택복구비지급 주택전파 반파의경우국 도비보조금을받은즉시, 지원금액을선지급하고사후정산하지아니함 반파또는침수주택의이축 개축을희망하는경우전파기준지원 적법하지아니한주택에대해수해 ( 전파, 반파, 침수 ) 를입은자가적법하게복구하는경우는위기준에따라보조금지급 유의사항 - 시장은국 도비보조금을받는즉시재난주택복구비지원비율에따라예산을확보하여적기에지급할것 - 전파의경우는사후정산을하지않으므로피해상황을증명할수있는증거자료 ( 사진등 ) 를충분히확보할것 - 201 -

6) 건축법등인 허가절차간소화등복구소요기간단축 전파주택건축허가대상은인 허가부서에서직접일괄작성하여관련부서와 협의, 즉시일괄처리 (One-Stop) 신고대상주택은해당기관에서즉시처리 7) 주택융자금지원절차간소화 시에서피해사실확인서를일괄발급금융기관으로직접통보등으로시간단축 금융기관주택융자금신청에필요한절차및구비서류가미비되지않도록당사자에게직접면담안내 융자신청서류중토지등기부등본, 허가서사본등은자체발급및대행으로융자기관에직접송부 다. 농림시설 농작물복구 피해수리시설은조기응급복구하여피해의확산을예방하고금년영농에차질이없도록함 응급복구한시설은영농기동안임시사용하고, 영농기이후에항구복구추진 복구는다음연도영농기이전까지완료하여영농에지장이없도록함 공단및시설재배단지에서사용하고있는기름유출로인한농경지토양오염시처리대책및정밀조사강구 지형또는시설물구조상중장비로작업이어려운곳은군 관 민등의협조를받아피해시설복구 농경지와저수지및담수호주변쓰레기청소등주변정리정돈 라. 산사태발생지역응급복구 산사태등으로주민생활에불편을주는곳과피해확대우려지등은응급복구실시 - 비닐피복 통나무울짱얽기 흙마대쌓기 우회수로설치등 - 긴급한장비는산림조합계통조직중장비를지원받아복구조치 - 202 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 응급복구지역별로담당공무원을기동배치하여신속한복구추진 복구우선순위를설정하여신속하고견실한복구사업추진 유역전체가완벽하게복구될수있도록조치하고계류등에적치된유목 거석등의정리비도설계에반영검토 피해재발이없도록적지 적공법에의한개량복구추진 유관기관 ( 시 도, 지방청, 산림조합계통조직등 ) 간유기적협조체계를구축, 복구의효율성제고 9. 방역및보건위생대책 가. 방역및보건위생 1) 방역및방제활동파악 수인성전염병예방을위한방역활동파악 - 장티푸스등예방접종 - 침수가옥등방역소독 침수농경지농작물병충해방제활동 가축전염병예방을위한폐사가축매몰및방역 가축방역및위생관리 - 긴급방역비 ( 지방비 ) 확보로소독약, 예방약등사전에비축 - 폐사가축은매몰후축사에대한소독실시 - 가축전염병예찰을강화하고예방주사실시 2) 보건위생대책 재난이발생하면생활환경의악화나체력의저하로병원체에대한저항력이약해져평소보다질병과전염병의발생가능성이높음 이재민은한번감염되면저항력이없어치명적인질병이전이될수가있으므로재난기간에는방역및보건위생에대한각별한대책마련 - 203 -

이재민대피소의보건환경, 임시화장실의위생상태및집단급식시설의위생상태파악 집단환자발생시방역대책반을구성하여조기치료및확산방지를위해환자관리및적절한치료제공 확진전이라도필요시입원치료또는격리조치등을통해환자관리 개인위생을철저히하고, 추정원인음식물폐기. 오염가능식수원공급차단등조치강구 - 204 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 3) 안산시재난구호활동반구성운영 안산시재난구호활동반 안산시재난안전대책본부 구호활동반 ( 복지문화국장 ) 전국재해구호협회 대한적십자사경기서남봉사관 종합구호반 ( 복지정책과 ) 보건위생지원반 ( 복지정책과, 보건소 ) 재난구호활동반임무 종합구호반 o 이재민발생현황파악 o 구호활동상황취합보고 o 중앙및도재난대책본부와업무연락 o 이재민임시거주시설설치및운영지원 o 재난구호물품구입 조달지원업무 o 재난관련유관기관과협조체제유지 - 전재협 : 구호물자지원 - 적십자사, 자원봉사센터 응급구호품지원 급식 세탁차배치운영 자원봉사활동 보건위생지원반 o 보건소의료지원반편성 운영 o 무료이동진료반운영 o 각시도및보건소, 의료기관에대한지원요청 o 의약품구입및지원 o 이재민임시거주시설구급의약품지원 o 의료지원소요판단및인력배치 o 의료 방역지원상황파악 o 방역기동반배치운영 o 재난방역약품구입배부 o 재난지역방역소독및전염병예방접종등 o 식품접객업소에대한위생지도 점검 o 재난지역안전식수공급 o 재난지역식중독예방 o 이재민임시거주시설에식품위생감시원고정배치및급식관리 o 기타식품위생에관한사항 - 205 -

나. 침수지역분뇨및쓰레기처리 침수피해등으로발생한대량의폐기물을임시지정된적환장에적치및분뇨처리를위한장비확보 수해정도등에따라가변적이므로가옥, 구조물등피해정도에따라수해쓰레기발생량파악 쓰레기장기적체로인한수인성전염병발생우려지역, 교통소통및피해복구장애지역쓰레기를최우선수거지역으로선정 수거즉시쓰레기매립지에반입하는것을원칙으로하되, 운송장비부족, 쓰레기물기제거등불가피하게야적시켜야할필요가있는경우수해지역인근에임시적환장을설치 수해지역의주민부담경감및신속한쓰레기처리를위하여피해지역의쓰레기배출에임시조치사항을경기도와협의조치 - 침수지역등피해우심지역에한해일정기간을정하여종량제봉투사용여부를결정 수해지역침수쓰레기, 종랑제봉투미사용쓰레기의반입을위하여쓰레기매립지운영 관리기관과임시반입허용에관한협의를우선실시 타기관에서지원된차량으로쓰레기매립지에반입하고자할경우사전에임시차량등록을실시하여차량출입이가능토록조치후반입 폐사된가축은관련규정에따라적정처리 - 폐기물관리법및가축전염병예방법에의하여소각또는매몰처리 수해지역폐기물불법투기감시강화 - 206 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 쓰레기수거처리계획 가정, 상가등 ( 종량제봉투미사용 ) 농경지 하천등 쓰레기수거장비투입 ( 인근지자체, 군부대, 민간단체의차량 장비투입 ) 임시적환장설치 ㅇ쓰레기적환장, 안산체육관주변등가옥등과격리된장소ㅇ침출수배수로등설치 임시적환장관리 ㅇ쓰레기의물기제거및방역소독실시ㅇ재활용품선별 쓰레기운반차량투입 쓰레기운반 ( 대행업체차량등투입 ) 수도권매립지및자원회수시설 매립 소각 - 207 -

10. 피해조사및복구계획 가. 피해조사 1) 피해조사체계 자연재난피해조사체계 총기간 일이내 피해발생 사유시설 일 공공시설 일 시군구청사유시설담당자별입력 소관시설별로시군구청직원투입 사유시설피해확인서작성 기관장날일 농작물 입식피해등증빙자료준비 시군구청공공시설담당자별입력 소관시설별로시군구청직원투입 개선복구계획서작성 지구단위종합복구계획서작성 일이내 중앙재난피해합동조사단 공공시설 개소당피해 천만원이상 지방재난피해조사단 공공시설 개소당피해 천만원이하 사유시설 전체 사유시설은 1개시군구이상국고지원대상발생시재난지원금 3천만원이상지역 일이내 일이내 일이내 Yes 중앙재난피해합동조사 NO 지방재난피해피해조사 중앙재난피해합동조사단도착시제출서류 지자체 시군구별피해상황총괄표 시도집계표포함 개소별재해대장 공공시설 사유시설 피해복구계획 안 공공시설피해및복구계획리스트 - 208 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 2) 피해조사보고권자 기본법제20조및동법시행령제24조규정에의거피해조사및보고는시장 군수 구청장이시 도지사와중앙재난안전대책본부장에게보고하되 원해상에서침몰한선박피해보고는관할지방해양경비안전본부가소재한시 도에서피해보고함 시장 군수 구청장은기본법제20조의피해조사보고의무를소홀하여피해시설및이재민이복구계획대상에서누락되는일이없도록하고누락시는기준령제8조를준용, 자체복구계획을수립하여복구하여야함. 우리나라에거주하는외국인도지원, 다만불법체류자등은제외 사유시설 ( 산사태피해는제외 ) 및개소당피해액이 5천만원이하의시설은시 도지사책임하에조사실시 ( 자연재해대책법시행령제73조 ) 재난관리책임기관장은소관시설에대해피해상황을관할시장 군수 구청장에게발생즉시통보하고시장 군수 구청장은통보받은사항을시 도지사를거쳐행정안전부장관에게보고함 ( 기본법제20조제3항 ). 인명및선박 어망피해발생시는피해자주소지및선적지의시 도지사와시장 군수 구청장에게신속히통보하여야하고통보받은시장 군수 구청장은지체없이복구계획을수립중앙본부장에게보고하여야함. - 시설물, 농경지, 농작물, 수산물, 임산물등은피해가발생한관할시장 군수 구청장이복구계획수립 통보또는보고가늦어복구계획에누락되는일이없도록주의하여야하며누락시는피해발생지역관할지역재난안전대책본부장이지원조치하여야함. 인명피해의경우주민등록이말소된자에대하여는피해발생지역의관할시장 군수 구청장이피해조사보고및지원함. 3) 보고시기및방법 사유시설피해최종보고 : 시장 군수 구청장은기상특보, 홍수등피해원인이종료된후기준령제9조에의거피해자로부터신고를받아 14일이내에보고하되장기여행등부득이한사유로신고를하지못하는경우에는해당사유가종료한날로부터 10일 - 209 -

이내에신고할수있음, 단시장 군수 구청장승인을얻어야함 피해보고방법 : 피해보고는국가재난관리정보시스템 (NDMS) 으로전산보고하되, 피해최종및확정보고는풍수해관리피해상황총괄표서식을활용서면보고함 공공시설피해최종보고 : 피해원인이종료된후 7일이내중앙대책본부장에게보고함 피해확정보고 : 중앙재난피해합동조사또는지방자체조사완료후 3일이내풍수해상황총괄표서식에의거최종피해보고내용과정밀피해조사결과를대비한증감내역을작성 보고함 나. 복구비지원 1) 국고의부담및지원은최근 3년간의평균재정력지수를기준으로한시 군 구 ( 자치구를말함 ) 의동일한재난기간에발생한피해액 ( 농작물 동산및공장의피해액을제외 ) 이다음기준금액이상에해당하는경우에한함최근 3년간의평균재 정 력지수국고지원기준 0.1미만 18억이상 0.1이상 ~ 0.2 미만 24억이상 0.2이상 ~ 0.4 미만 30억이상 0.4이상 ~ 0.6 미만 36억이상 0.6이상 42억이상 2) 위의기준에의거국고를지원하는시 군 구가있을때피해액이기준에미달되는시군구 ( 비우심 ) 에대하여는 재난지원금 3천만원이상일경우이재민구호를위한지원과사유시설피해복구비를지원하고, 부담률은국고 50%, 지방비50% 로한다. 또한, 기준령제5조 1항에따른국고부담및지원대상이되는시 군 구를포함하여 2개이상의시 군 구에걸쳐공공시설에피해가발생한경우로서중앙본부장이그복구를위한지원이필요하다고인정될경우에지원할수있음 동일한재난기간이란 기상특보 ( 주의보 경보 ) 가발령된후해제시까지의기간 동일한기상특보의여파로인하여피해가발생한기간 - 210 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 3) 국고의추가지원기준및산정방법 국고의추가지원기준 판단기준재 정 력지수국고의추가지원액 시 군 구의최근 3 년평균재정력지수 0.1 미만 0.1 이상 0.2 미만 0.2 이상 0.4 미만 0.4 이상 0.6 미만 0.6 이상 국고추가지원율산정방법 ( 시 군 구의지방비총부담액 - 45 억원 ) 국고추가지원율 ( 시 군 구의지방비총부담액 - 60 억원 ) 국고추가지원율 ( 시 군 구의지방비총부담액 - 75 억원 ) 국고추가지원율 ( 시 군 구의지방비총부담액 - 90 억원 ) 국고추가지원율 ( 시 군 구의지방비총부담액 - 105 억원 ) 국고추가지원율 - 국고추가지원율 = 1 재정력지수에의한추가지원율 0.9 +2 재해예 재정력지수에의한추가지원율 재정력지수 방노력지수에의한추가지원율 0.1+ 3 행정안전부 장관이정하는가감률 0.1 미만 80 퍼센트 0.1 이상 ~ 0.2 미만 77 퍼센트 0.2 이상 ~ 0.3 미만 74 퍼센트 0.3 이상 ~ 0.4 미만 71 퍼센트 0.4 이상 ~ 0.5 미만 68 퍼센트 0.5 이상 ~ 0.6 미만 65 퍼센트 0.6 이상 ~ 0.7 미만 62 퍼센트 0.7 이상 ~ 0.8 미만 59 퍼센트 0.8 이상 ~ 0.9 미만 56 퍼센트 0.9 이상 ~ 1.0 미만 53 퍼센트 1.0 이상 50 퍼센트 추가지원율 - 211 -

위표의재정력지수는다음과같이계산한다. 지방교부세법 에의한기준재정수입액 시 군의경우 : 지방교부세법 에의한기준재정수요액자치구의재원조정에관한조례에의하여자치구별조정교부금산정상의기준재정수입액 자치구의경우 : 자치구의재원조정에관한조례에의하여자치구별조정교부금산정상의기준재정수요액 최근 3년간평균하여산정한다. 재해예방노력지수에의한추가지원율 재해예방노력지수 추가지원율 0.1 미만 50 퍼센트 0.1 이상 ~ 0.2 미만 53 퍼센트 0.2 이상 ~ 0.3 미만 56 퍼센트 0.3 이상 ~ 0.4 미만 59 퍼센트 0.4 이상 ~ 0.5 미만 62 퍼센트 0.5 이상 ~ 0.6 미만 65 퍼센트 0.6 이상 ~ 0.7 미만 68 퍼센트 0.7 이상 ~ 0.8 미만 71 퍼센트 0.8 이상 ~ 0.9 미만 74 퍼센트 0.9 이상 ~ 1.0 미만 77 퍼센트 1.0 이상 80 퍼센트 재해예방노력지수는최근 3 년간의연평균재해예방사업투자율및법 제 67 조제 2 항의규정에의한재난관리기금적립액에대한확보율등을 반영하여다음과같이계산한다. 재해예방노력지수 = 재해예방사업투자율 0.9 + 재난관리기금확보율 0.1 재해예방사업투자율 = 재해예방사업투자비 / 보통세 재난관리기금확보율 = 확보액 / 법정적립금 재해예방사업이라함은하천관련사업비, 하수도정비비, 재해위험지구정비비, 수해상습지개선사업비, 저수지개수및보수비등을말한다. - 212 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 행정안전부장관이정하는가감률 기본법제33조의2제1항에따른재난관리체계등의평가결과, 자연재해대책법 제75조에따른자연재해의예방 복구및대책에대한평가결과및기본법제15조제3항에떠룬중앙재난안전대책본부장의지휘에대한시 군 구재난안전대책본부의본부장의이행정도등을고려하여행정안전부장관이정하는가감률을말한다. 특별재난지역의선포 법적근거 : 재난및안전관리기본법제 60 조 ( 선포 ), 제 61 조 ( 지원 ) 및동법시행 령제 69 조 ( 범위및선포등 ), 제 70 조 ( 지원 ) 선포기준 : 지자체재정력에의한국고지원기준피해액 (18억 ~42억 ) 의 2.5배를초과하는패해액발생시선포시군구재정력지수국고지원기준특별재난지역기준비고 0.1미만 18억이상 45억원이상 강원인제군등 5개군 0.1이상 ~ 0.2 미만 24억이상 60억원이상 부산서구등 68개시군구 0.2이상 ~ 0.4 미만 30억이상 75억원이상 대구서구등 63개시군구 0.4이상 ~ 0.6 미만 36억이상 90억원이상 서울광진구등 45개시군구 0.6이상 42억이상 105억원이상 서울종로구등 47개시군구 선포절차 지대본부장요청 ( 중대본부장인정 ) 중앙안전관리위원회 ( 국무총리 ) 심의 선포건의 ( 중대본부장 대통령 ) 선포 ( 대통령 ) - 213 -

4) 복구지원체계 자연재난복구지원체계 피해발생 피해자 발견자 보고 이 동 통장, 읍 면 동장 시 군 구재난안전대책본부 시 도재난안전대책본부 NDMS 가동 일일보고 1. 재해상황보고서 2. 피해상황보고서 3. 응급복구조치사항 4. 응급구호조치사항 최종보고 ( 피해원인종료후 10 일이내 ) 피해조사 복구계획수립 중앙재난안전대책본부중앙재난피해합동조사복구계획 ( 안 ) 작성복구계획 ( 안 ) 심의확정특별재난지역검토 선포복구계획확정통보 중앙재난피해합동조사단 : 대규모피해시설 시도조사단 : 소규모시설, 사유시설 확정보고 ( 피해조사완료후즉시 ) 자연재난구호및복구비용부담기준등에관한규정 국가, 지방, 기타시설을구분하여소요지원구분 ( 국고, 지방비 ) 중앙재난안전대책본부회의상정, 심의확정 전국재해구호협회의연금배분협의 중앙안전관리위원회를거쳐대통령재가 피해금액이선포기준을훨씬초과하는지자체는사전조사등을거쳐복구계획확정전선포가능 기획재정부, 관계부처, 시 도 국무회의심의 ( 재해대책예비비 ) 이재민의연금품지원 재해대책예비비대통령재가 관계부처재해복구비예산내시및재배정 국고지원요구 ( 자치단체 ) 복구사업추진 지자체지방예산편성 재난복구사업실시 실시설계용역발주 실시설계단계사전심의 - 실시설계완료 30 일전 설계이전사전심의 ( 설계완료 30 일전 ) 공사착공 수해복구추진실태점검 설계변경 공사준공 - 214 -

제 4 장업무유형별표준행동요령 11. 돌발성인명피해대응 가. 상황보고 재난상황보고서작성및보고 ( 단, 인명피해발생시는유선으로먼저구두보고 ) 나. 상황전파및대응체계 재난상황실 유관기관 ( 소방서, 경찰서 ) 상황전파 유사지역인명피해방지대책 ( 홍보등 ) 강화 - 215 -

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제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 제 1 절재난안전대책본부 1. 본부장 ( 안산시장 ) 관할구역내재난대책의총괄조정및집행 각재난시임무및역할 태풍내습시본부장임무및역할 대규모재난의예방 대비 대응및복구에대한지역총괄 재난상황에효율적인대처를위한상황판단회의주재 안산시재난안전대책본부회의주재 피해예방및경감을위한예 경보발령및특별지시 재해취약시설정비 점검지시 수방장비및자재관리확인 유관기관긴밀협조체제구축 농 수산관련시설관리철저지시 응급복구를위한장비 인력등의동원발령및응원요청 피해지역에대한신속한응급복구지시 이재민보호대책수립확인 수해피해현장방문, 응급복구현황파악및이재민위로 - 219 -

단계별태풍정보구역 경보 주의보 정보 비상 단계 비상 단계 준비 단계 단계별기상상황태풍위치태풍구역 준비단계태풍정보 16.0 N, 141.5 E 감시구역 비상단계 태풍주의보 25.0 N, 135.0 E 경계구역 태풍경보 28.0 N, 132.0 E 비상구역 복구단계태풍통과동해진출 - - 220 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 태풍시단계별조치사항 태풍정보 태풍대응태세점검 상황실대응체제점검 수도권기상청장과긴밀한협조체제유지 태풍북상 사전대비체제로전환 상황판단회의및재난안전대책본부주재 ( 필요시 ) 태풍대비특별지시관련부서시달및유관기관협조요청 - 재해취약지역관리 - 지역재난관리책임기관협조체계유지 태풍주의보 비상 1 단계로전환 태풍피해예상시재난종합상황실지휘 태풍대비특별지시 ( 직접전화 ) - 인명피해 Zero 화및긴급대응체제구축당부 태풍경보 비상 2 단계로전환 인접지역통과예상시재난종합상황실지휘 피해수습상황확인및재난사태선포건의 ( 필요시 ) 지역재난관리책임기관에재난상황대응계획서요청 ( 필요시 ) VIP, 도지사재난종합상황실방문시접견 태풍통과 복구단계로전환 재난안전대책본부회의주재 ( 필요시 ) 재난현장에수습지원단파견에따른요청 ( 필요시 ) 피해현장방문 ( 필요시 ) 복구계획수립및확정 특별재난지역선포건의 ( 필요시 ) - 221 -

태풍정보 태풍대응태세점검 단계별행동요령비고 준비단계 상황실대응체제및태풍대처계획점검 - 기상청 미국 일본등의태풍관련정보를수집하여태풍예상진로파악 보고 : 안전사회지원과장 수도권기상청장과회의 ( 필요시 ) - 태풍예상진로및상륙예상시기확인 태풍북상 사전대비체제로전환 단계별행동요령비고 사전대비체제 태풍내습대비상황판단회의주재및대처계획점검 ( 필요시 ) - 태풍상황및전망 - 태풍영향권에따른단계별대처방침 - 재해취약지역 ( 산사태위험지역, 급경사지, 침수피해예상지역등 ) 관리상황등 상황대처계획수립 보고 : 안전사회지원과장 재난안전대책본부회의주재 ( 태풍피해예상시 ) - 부서별대비태세점검 - 태풍피해최소화를위한유관기관협조요청 태풍상황보고 : 안전사회지원과장 태풍북상예상시 붙임 1 협조사항설명자료 태풍주의보 비상 1 단계로전환 단계별행동요령비고 비상 1 단계 재난종합상황실방문, 현황파악및지시 - 태풍내습대비사전조치강화 - 피해예상지역은사전대비에만전 - 피해예상시재난종합상황실지휘 특별지시사항 - 태풍피해사전예방조치철저 - 특히, 인명피해가발생치않도록조치당부등 각부서장및동장, 유관기관장에게직접전화 - 각종시설물등점검철저당부 - 긴급대응체제구축에만전을기하도록당부 본부장님당부내용관련부서및동에시달 ( 통제관 ) 붙임 2 3 말씀자료 - 222 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 태풍경보 비상 2 단계로전환단계별행동요령비고 비상 2 단계 태풍이인접지역통과예정시재난종합상황실지휘 - 각부서및관계기관장에게전화하여대응철저및피해상황신속파악당부 태풍통과에대비한특별지시 - 공무원비상소집및유관기관협조체제구축가동확행 - 군 경등유관기관과긴밀한협조하에인명구조및이재민구호체제점검 피해수습상황확인및재난사태선포건의 - 피해상황에따라도본부장에게재난사태선포건의 ( 필요시 ) 해당재난관리책임기관에재난상황대응계획서요청 ( 필요시 ) - 대응계획서주요내용 : 재난발생현황, 대응조치및진행단계별조치계획 - 계획서검토후필요한조치나의견제시 VIP, 도지사종합상황실방문시접견 - 태풍피해및대처, 조치사항보고 태풍통과 복구단계로전환 단계별행동요령비고 복구단계 재난안전대책본부회의주재 ( 필요시 ) - 응급복구관련특별지시 각종지원과관련하여예비비등을활용, 우선지원후복구비로정산하여응급조치에차질없도록조치 수습지원단파견에따른요청 ( 필요시 ) - 재난현장수습을위한권고또는조언 피해현장방문 ( 필요시 ) - 응급복구현황파악및수재민위로 - VIP, 도지사피해현장방문시수행 일정협의및수행자료작성 : 안전사회지원과장 복구계획수립및확정 - 피해조사및피해액, 복구예상액등산정 - 중앙재난합동조사단조사시그결과에따라복구계획수립 특별재난지역선포건의 ( 필요시 ) - 합동조사단의피해액및복구예상액조사결과를검토하여특별재난지역선포건의 특별재난지역선포 : 대통령 붙임 4 특별지시내용 - 223 -

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제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 붙 임 1. 태풍대비유관기관협조사항 2. 각종시설물별점검철저당부말씀 ( 전화 ) 3. 각관계기관장에게당부말씀 ( 전화 ) 4. 응급복구관련특별지시말씀 - 225 -

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제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 붙임 1 태풍대비유관기관협조사항 공통사항 태풍특보및재난에따른기관별자체상황실운영 안산시재난종합상황실과핫라인유지 자체시설피해조사및복구에만전 최우선적으로인명피해가발생치않도록사전대비및긴급대응철저 경찰서 ( 상록 단원 평택해양 ) 도로침수발생시사전통제철저, 2차피해가발생치않도록조치 ( 공통 ) 강풍이나너울성파도를대비하여필요시대부도해안지역접근사전통제 ( 단원 ) 특히, 대부도해안지역 ( 갯바위, 갯벌지역 ) 에낚시객이나관광객사전대피조치 ( 해경 ) 안산소방서 인명수색 구조 구급총괄 특히, 인명피해관련하여상황전파철저및지원요청 - 227 -

군부대 ( 육군제 2506 부대제 4 대대 ) 피해수습과관련하여인력 장비등지원 고립지역긴급수송지원 교육청 ( 경기도안산교육지원청 ) 태풍특보관련학교휴업또는등 하교시간조정시상황실사전통보 비상시이재민임시주거시설운용협조 한국수자원공사 ( 시화사업본부 ) 담당지역및시설물재해예방, 복구철저 특히, 시화 MTV 지역침수피해발생시긴급대응철저 한국농어촌공사 ( 경기지역본부 ) 담당지역및시설물재해예방, 복구철저 반월저수지안전관리철저및피해발생시즉각상황실보고 에너지시설관련유관기관 한국전력공사 ( 안산지사 ), 한국전기안전공사 ( 안산시흥지사 ), 한국가스공사 ( 경기지역본부 ), 한국가스안전공사 ( 경기서부지사 ), 삼천리도시가스 ( 안산사업본부 ) 에너지 ( 전기, 가스 ) 관련시설피해발생시신속한복구 특히, 피해발생지역감전사고, 가스유출등 2차피해방지예방활동철저 - 228 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 KT( 안산지사 ) 통신시설피해발생시신속한복구 통신두절지역이동용통신장비긴급지원 - 229 -

붙임 2 각종시설물별점검철저당부말씀 ( 전화 ) 1. 태풍의강도및크기가지난 201 년발생한 에버금가는 것으로그어느때보다도철저한대비가필요 2. 각부서장및동장은정위치에서근무, 시설물점검및긴급대응 체제가동 3. 관할지역 시설물내인명피해예방활동실시 4. 피해발생시즉각보고및 2 차피해가발생치않도록안전조치 철저 5. 각종홍보수단활용하여주민행동요령지속홍보등 - 230 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 붙임 3 각유관기관장에게당부말씀 ( 전화 ) 1. 제 호태풍 가제주도서귀포남남서쪽약 km 부근해상에서매시 km/h 로매우빠르게북상하고있으며 중심부근에는초속 m/s 의매우강한바람이불고있음 2. 각기관장께서는정위치에서근무하고시설물점검및긴급대응 체제가동 3. 관할지역 시설물내인명피해예방활동실시 4. 피해발생시즉각보고및 2 차피해가발생치않도록안전조치 철저 5. 피해발생관련응급복구철저및인력 장비 자재지원 6. 각종홍보수단활용하여국민행동요령지속홍보등 - 231 -

붙임 4 응급복구관련특별지시말씀 1. 사망 실종자에대한위로금, 침수주택수리비, 이재민구호비등 지원과관련하여재난지원금, 예비비등에서우선지원후복구비로 정산 2. 피해주민이고통을함께나누고하루빨리정상적인생업활동에 전념할수있도록응급복구추진에전력하고, 전공무원은민심에 반하는행동의자제및시민과함께하는위민행정구현 3. 고립지역및집단수용시설등에구호품을전달할경우철저한 현장확인을통하여누락사례가없도록조치 4. 쓰레기처리는주민위생상적기처리, 군인력 장비등총동원 비상수단강구 5. 각부서및유관기관에서는수해긴급복구를위해긴밀한협조 체제구축 6. 주택전파 반파피해이재민장기수용대비철저 - 232 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 7. 피해지역건설인력부족이예상될시타지역건설인력수급및 지원대책강구 8. 건설자재의일시적품귀및폭리를목적으로하는매점매석등 대비및생산업체에자재공급협조방안강구등 - 233 -

호우시본부장임무및역할 대규모재난의예방 대비 대응및복구에대한지역총괄 재난상황에효율적인대처를위한상황판단회의주재 안산시재난안전대책본부회의주재 피해예방및경감을위한예 경보발령및특별지시 재해취약시설정비 점검지시 수방장비및자재관리확인 유관기관긴밀협조체제구축 농 수산관련시설관리철저지시 응급복구를위한장비 인력등의동원발령및응원요청 피해지역에대한신속한응급복구지시 이재민보호대책수립확인 수해피해현장방문, 응급복구현황파악및이재민위로 - 234 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 호우시단계별조치사항 호우주의보 비상 1 단계로전환 재난종합상황실방문및대응체제점검 수도권기상청장과긴밀협조체제유지 상황판단회의및재난안전대책본부회의주재 ( 필요시 ) 호우대비특별지시관련부서시달및유관기관협조요청 - 재해취약시설 ( 산사태위험지구, 급경사지구, 침수피해예상지구 ) 관리 - 지역재난관리책임기관협조체계유지 호우경보 비상 2 단계로전환 피해수습상황확인 폭우피해예상시상황실지휘 호우대비특별지시 ( 직접전화 ) - 인명피해 Zero화및긴급대응체제가동당부 VIP, 도지사등종합상황실방문시접견 재난관리책임기관에재난상황대응계획서요청 ( 필요시 ) 특보해제 복구단계로전환 재난안전대책본부회의주재 ( 필요시 ) 수습지원단파견에따른요청 ( 필요시 ) 피해현장방문및주요인사방문시현장설명 복구계획수립및확정 특별재난지역선포건의 ( 필요시 ) - 235 -

호우주의보 비상 1 단계로전환 단계별행동요령비고 비상 1 단계 재난종합상황실방문및대응체제점검 - 호우대처계획점검 재해취약지역 ( 산사태위험지역, 급경사지, 저수지등 ) 관리상황등 호우대처계획수립 보고 : 안전사회지원과장 수도권기상청장과회의 ( 필요시 ) - 기상상황및전망등 상황판단회의및재난안전대책본부회의주재 ( 필요시 ) - 부서별대비태세점검 - 호우피해최소화를위한유관기관협조요청 호우상황보고 : 안전사회지원과장 각부서장및동장, 유관기관장에게직접전화 - 각종시설물등점검철저당부 - 긴급대응체제구축에만전을기하도록당부 본부장님당부내용관련부서및동에시달 ( 통제관 ) 호우경보 비상 2 단계로전환 단계별행동요령비고 비상 2 단계 피해수습상황확인및폭우피해예상시상황실지휘 - 총력응급복구지시및관계기관지원요청 - 재난현장통합지원본부 ( 현장 CP) 설치 운영 ( 필요시 ) - 도본부장에게재난사태선포건의 ( 필요시 ) 호우대비특별지시 - 인명피해 Zero 화및긴급대응체제가동당부 - 이재민발생시구호체계점검 VIP, 도지사종합상황실방문시접견 - 호우피해및대처, 조치사항보고 해당재난관리책임기관에재난상황대응계획서요청 ( 필요시 ) - 대응계획서주요내용 : 재난발생현황 대응조치및진행단계별조치계획 - 계획서검토후필요한조치나의견제시 - 236 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 특보해제 복구단계로전환 단계별행동요령비고 복구단계 재난안전대책본부회의주재 ( 필요시 ) - 각종지원과관련하여예비비등을활용, 우선지원후복구비로정산하고응급조치에차질없도록조치 수습지원단파견에따른요청 ( 필요시 ) - 재난현장수습을위한권고또는조언 피해현장방문시 ( 필요시 ) - 응급복구현황파악및수재민위로 - VIP, 도지사피해현장방문시수행 일정협의및수행자료작성 : 안전사회지원과장 복구계획수립및확정 - 피해조사및피해액, 복구예상액등산정 - 중앙재난합동조사단조사시결과에따라복구계획수립 특별재난지역선포건의 ( 필요시 ) - 합동조사단의피해액및복구예상액조사결과를검토하여특별재난지역선포건의 특별재난지역선포 : 대통령 - 237 -

대설시본부장임무및역할 재난의예방 대비 대응및복구에대한지역총괄 조정 재난상황에효율적인대처를위한상황판단회의주재 지역재난안전대책본부회의및지역안전관리위원회주재 피해예방및경감을위한예 경보발령및특별지시 재해취약시설정비 점검지시 제설장비및자재지정 관리확인 고립예상지역및교통두절대책수립확인 유관기관긴밀협조체제구축 농 수산관련시설관리철저지시 제설을위한장비 인력등의동원발령및응원요청 피해지역에대한신속한응급복구지시 이재민보호대책수립확인 설해피해현장방문, 응급복구현황파악및이재민위로 - 238 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 대설단계별조치사항 대설정보 대응태세점검 상황실대응체제점검 수도권기상청장과긴밀한협조체제유지 대설예비특보 사전대비체제로전환 상황판단회의및재난안전대책본부주재 ( 필요시 ) 대설대비특별지시관련부서시달및유관기관협조요청 - 제설자재 장비 인력지정및전진배치지시 - 지역재난관리책임기관협조체계유지 대설주의보 비상 1 단계로전환 부서및동별대응태세점검 폭설대비특별지시 - 인명피해 Zero 화및긴급대응체제구축당부 대설경보 비상 2 단계로전환 폭설피해예상시재난종합상황실지휘 대설경보에따른특별지시 지역재난관리책임기관에재난상황대응계획서요청 ( 필요시 ) VIP, 도지사재난종합상황실방문시접견 특보해제 복구단계로전환 재난안전대책본부회의주재 ( 필요시 ) 재난현장에수습지원단파견에따른요청 ( 필요시 ) 피해현장방문 ( 필요시 ) 복구계획수립및확정 특별재난지역선포건의 ( 필요시 ) - 239 -

대설정보 대응태세점검 단계별행동요령비고 준비단계 재난종합상황실방문및대응체제점검 - 대설대처계획점검 상습교통두절지역제설장비 인력배치등 대설대처계획수립 보고 : 안전사회지원과장 수도권기상청장과긴밀협조체제유지 - 기상상황및예상적설량전망등 대설예비특보 사전대비체제 단계별행동요령비고 사전대비체제 상황판단회의및재난안전대책본부주재 ( 필요시 ) - 제설장비 자재 인력전진배치 - 피해예상지역제설재사전살포등 - 피해최소화를위한유관기관협조체계가동 대설대비특별지시 - 제설재총동원작업준비 - 내집앞눈치우기등대설관련행동요령홍보 - 인접자치단체별유기적협조체제구축 지시내용부서및동시달, 유관기관협조요청 ( 통제관 ) 대설주의보 비상 1 단계 단계별행동요령비고 비상 1 단계 부서및동별대응태세점검 - 지역내도로등교통상황점검 - 제설작업상황점검 - 피해상황응급복구지시 폭설대비특별지시 - 인명피해 Zero 화및긴급대응체제가동당부 - 유관기관, 군부대및민간단체등지원요청 ( 필요시 ) 지시내용부서및동시달, 유관기관협조요청 ( 통제관 ) - 240 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 대설경보 비상 2 단계 단계별행동요령비고 비상 2 단계 폭설피해예상시재난종합상황실지휘 - 피해수습상황확인및재난사태선포건의 ( 필요시 ) 대설경보에따른특별지시 - 제설재총동원제설작업실시및응원요청 - 위험지역내주민대피명령 ( 필요시 ) - 도로구간통행제한협조요청 ( 경찰서 ) - 유관기관간협조하에인명구조및이재민구호체계점검 지시내용각부서및동에시달, 유관기관협조요청 ( 통제관 ) 해당재난관리책임기관에재난상황대응계획서요청 ( 필요시 ) - 대응계획서주요내용 : 재난발생현황, 대응조치및진행단계별조치계획 - 계획서검토후필요한조치나의견제시 VIP, 도지사종합상황실방문시접견 - 폭설피해및대처, 조치사항보고 특보해제 복구단계 단계별행동요령비고 복구단계 재난안전대책본부회의주재 ( 필요시 ) - 응급복구관련특별지시 각종지원과관련하여예비비등을활용, 우선지원후복구비로정산하고응급조치에차질없도록조치 수습지원단파견에따른요청 ( 필요시 ) - 재난현장수습을위한권고또는조언 피해현장방문시 ( 필요시 ) - 응급복구현황파악및이재민위로 - VIP, 도지사피해현장방문시수행 일정협의및수행자료작성 : 안전사회지원과장 복구계획수립및확정 - 피해조사및피해액, 복구예상액등산정 - 중앙재난합동조사단조사시결과에따라복구계획수립 특별재난지역선포건의 ( 필요시 ) - 합동조사단의피해액및복구예상액조사결과를검토하여특별재난지역선포건의 특별재난지역선포 : 대통령 - 241 -

2. 차장 ( 부시장 ) 재난관리를총괄하고본부장을보좌 3. 총괄조정관 ( 안전행정국장 ) 재난상황관리및행정지원업무등을총괄하고본부장및차장보좌 4. 통제관 ( 안전행정국장또는도시주택국장 ) 재난수습업무전반을통제 - 재난사전대비추진지침시달및점검 - 재난취약시설점검 정비지시및확인 - 응급구호및이재민보호대책수립 - 수방자재및동원장비확보 관리 - 인명구조및고립예상지역대책수립 - 재난정보전달체계구축 - 응급복구대책수립 - 방역및보건위생대책 - 인력 장비동원등유관기관협조체제구축 - 응급복구에필요한자재및장비의수급계획수립 - 피해상황및조치사항확인 보고 - 피해조사완료후피해상황보고 - 복구계획수립 - 특별재난지역에대한지원사항 5. 담당관 ( 안전사회지원과장또는건설과장 ) 실무반업무총괄및통제관보좌 - 242 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 6. 실무반 재난의대비 대응 복구등을위한업무수행 가. 재난상황관리반 구성 - 안전사회지원과, 총무과, 재해별수습주관부서 임무 - 기상정보등상황수집 전파 - 재난상황판단예측및분석등정보제공 - 상황판단회의개최및대처계획수립 - 상황실회의및보고회, 화상회의준비 운영 - 긴급상황등재난방송요청 - 재난상황및대책관계기관전파 - 비상근무단계결정및근무명령 - 유관기관비상근무자파견요청 - 중앙재난안전대책본부지시사항처리 - 본부장특별지시사항처리 - 재난취약지역예방및피해상황관리 응급조치 - 지역대책본부회의개최 - 재난현장통합지원본부현장상황관리관파견및관리 - 재난지역수습상황관리 - 인명및재산피해정보수집. 보고 관리 - 일일상황보고서작성 보고및상황일지작성 - 주요인사상황실방문시보고서작성 - 각종여론정보수집및민원처리등관리 - TV방송모니터링 - 민심동향, 미담사례확인 - 상황근무자식사 야식등후생 복지 - 주요인사방문시의전업무 - 비상근무자복무관리 - 243 -

나. 긴급생활안정지원반 구성 - 복지정책과외협업부서 임무 - 재난지원금지급및생활안정지원관련업무 - 재해구호물자확보 비축상황관리및지원 - 이재민발생현황관리 - 이재민수용, 급식상황등파악 - 재난구호활동및구호물품지원상황파악 - 사망 실종자유족응급생계구호등대책수립 다. 재난현장환경정비반 구성 - 환경정책과, 자원순환과 임무 - 육상및해상의환경오염물질 ( 재난폐기물, 위험물등 ) 피해상황처리 - 환경오염물질처리를위한인력 장비 자재등지원 - 재난쓰레기수거처리및임시적환장설치 운영 라. 긴급통신지원반 구성 - 정보통신과 임무 - 통신시설피해상황파악 - 통신두절지역통신시설인프라긴급복구지원 - 통신두절지역의이동용통신시설지원 마. 시설응급복구반 구성 - 재해별수습주관부서 임무 - 244 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 - 공공 사유시설에대한피해상황파악및응급복구 - 공공 사유시설응급복구를위한인력 장비 자재등지원 바. 에너지기능복구반 구성 - 녹색에너지과 임무 - 에너지관련시설 ( 가스 전기 유류등 ) 피해상황파악 - 에너지관련시설응급복구지원 - 이재민수용시설에너지지원 - 침수지역감전사고, 가스누출폭발등 2차피해방지예방활동 사. 재난수습홍보반 구성 - 공보관, 정보통신과 임무 - 재난상황별국민행동요령등홍보및전파 - 재난예 경보발령사항등의전파 (TV 라디오 CATV 생방송및자막방송, KBS 재난방송등 ) - 재난수습을위한보도지원 ( 현장대변인, 공동취재단구성및프레스센터설치지원등 ) - 각종보도자료작성 배포및재난현장취재지원 - 언론사에서요청하는각종자료수집및정보제공 - SNS에유통되고있는각종재난정보수집 분석및온라인보도대응 - 언론보도상황모니터링 - 재난수습및복구진행상황전파 - 재난상황및대처, 주민행동요령시홈페이지게재 아. 재난자원자원지원반 구성 - 안전사회지원과, 총무과, 회계과, 예산법무과 - 245 -

임무 - 인력 장비 자재등방재자원동원 - 차량및예산등지원 - 피해지역수습및복구를위한부족인력 장비 자재지원 자. 교통대책반 구성 - 건설과, 교통정책과, 대중교통과, U정보센터 임무 - 재난발생지역도로교통통제현황파악 - 교통시설물피해파악및조치 - 교통통제상황에따른대체교통수단마련등교통대책추진 - 교통통제상황모니터링 차. 의료및방역서비스반 구성 - 상록수 단원구보건소 임무 - 재난발생지역비상방역실시 - 현장응급의료소및기동의료반설치 운영 - 침수지역및이재민집단급식소위생관리 - 전염병예방을위한방역소독및기동방역반편성 운영 카. 자원봉사관리반 구성 - 자치행정과 임무 - 재난발생지역자원봉사지원및관리 - 수해주택안전점검및무상수리등추진상황관리 - 사유시설응급복구등대민지원활동추진상황관리 - 246 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 타. 사회질서유지반 구성 - 안전사회지원과, 재해별수습주관부서 임무 - 재난발생지역주민대피상황관리및안전조치 - 재난발생지역교통통제및두절지역파악 - 재난발생지역출입제한및차량운행통제지원 - 재난발생지역주민혼란방지를위한사회질서유지활동지원 - 고립지역긴급수송로개설및수송차량확보 지원 파. 수색 구조 구급반 구성 - 안전사회지원과 임무 - 재난발생지역수색 구조 구급지원 - 재난현장의특성, 2차피해발생여부등에대한정보전파 - 247 -

제 2 절소관실과별주요임무 상황근무요령 해당실과소담당직원 1 인이상은재난종합상황실합동근무실시 상황근무복착용후근무에임하고, 이석시담당과장의동의를받음 모든재해사전조치사항및결과는반드시상황실을경유토록조치 상황종료후시간대별상황진행현황및개략적인피해현황제출 1. 안전사회지원과 가. 대비단계 태풍및호우 전자문서를통해실과소및관련기관에기상특보사항전파 시간대별상황근무일지작성 시군구재난관리시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 각구청및동행정복지센터직원에게문자메세지발송 ( 기상특보사항 ) 마을앰프방송 ( 기상특보발효사항및주민주의사항 ) 임차단가계약중기업체에비상대기통보 안산도시공사에문자메세지및유선통보 안산도시공사안전관리부 481-4891 재해취약지구예찰실시및주민대피준비 하천저지대, 상습침수우려지역주민들에게마을앰프및자동음성통보 ( 현재기상상황및주민주의사항 ) 시군구재난관리시스템에재해사전대비조치사항입력 유관기관 ( 경찰서, 소방서, 한전, KT, 군부대 ) 협조체제구축 시간별강우량기록및보고 - 248 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 강풍및풍랑 전자문서를통해실과소및관련기관에기상특보사항전파 시간대별상황근무일지작성 시군구재난관리시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 각구청및동행정복지센터직원에게문자메세지발송 ( 기상특보사항 ) 마을앰프방송 ( 기상특보발효사항및주민주의사항 ) 농 축 수산안전담당비상근무유선통보 ( 농 축 수산시설보호조치당부 ) 농업정책과농산물마케팅팀장 481-2315 농업정책과동물방역팀장 481-2321 해양수산과수산진흥팀장 481-2333 재해취약지구예찰실시및주민대피준비 시군구재난관리시스템에재해사전대비조치사항입력 유관기관 ( 경찰서, 소방서, 한전, KT, 군부대 ) 협조체제구축 시간별강우량기록및보고 대설 전자문서를통해실과소및관련기관에기상특보사항전파 시간대별상황근무일지작성 시군구재난관리시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 각동행정복지센터주무 방재담당직원에게문자메세지발송 ( 기상특보사항 ) 마을앰프방송 ( 기상특보발효사항및주민주의사항 ) 농정 축산물안전담당비상근무유선통보 ( 농 축산시설보호조치당부 ) 농업정책과농산물마케팅팀장 481-2315 농업정책과동물방역팀장 481-2321 재해취약지구예찰실시및주민대피준비 시군구재난관리시스템에재해사전대비조치사항입력 유관기관 ( 경찰서, 소방서, 한전, KT, 군부대 ) 협조체제구축 시간별강설량기록및보고 제설작업현황파악 - 249 -

황사 실과소및관련기관에기상특보전파 황사대비국민행동요령지도및홍보실시 안전사회지원과복구지원팀장 481-2157 마을앰프방송 ( 기상특보발효사항및주민주의사항 ) 전광판홍보 공보관실영상홍보팀장 481-2044 환경정책과대기보전팀장 481-2611 U-정보센터교통정보팀정 481-3380 시군구재난관리시스템에재해사전대비조치사항입력 가뭄 실과소및관련기관에기상특보전파 가뭄대책상황보고서작성 농업정책과농산물마케팅팀장 481-2315 강수량, 저수지저수율, 하천수위등데이터파악 절수운동전개등대민홍보실시 공보관실영상홍보팀장 481-2044 안전사회지원과복구지원팀장 481-2157 마을앰프방송 ( 기상특보발효사항및주민주의사항 ) 유관기관 ( 경찰서, 소방서, 한전, KT, 군부대 ) 협조체제구축 시군구재난관리시스템에재해사전대비조치사항입력 가뭄취약지구단계별제한급수준비 지진 ( 해일 ) 실과소및관련기관에기상특보전파 재난대비비상통신망 ( 위성전화기등 ) 확보 지진 ( 해일 ) 대비국민행동요령지도및홍보실시 공보관실영상홍보팀장 481-2044 - 250 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 안전사회지원과복구지원팀장 481-2157 마을앰프방송 ( 기상특보발효사항및주민주의사항 ) 유관기관 ( 경찰서, 소방서, 한전, KT, 군부대 ) 협조체제구축 시군구재난관리시스템에재해사전대비조치사항입력 나. 대응단계 태풍및호우 전자문서를통해실과소및관련기관에기상특보및비상근무전파 해당실과소및동행정복지센터직원에게문자메세지발송 ( 비상근무통보 ) 안산시재난안전대책본부구성 운영 ( 해당실과소상황실파견요청 ) 마을앰프방송 ( 기상특보발효사항및주민주의사항 ) 재난재해통합영상망 (CCTV) 을통해현재상황수시로확인 시군구재난관리시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 필요시자연재난피해지역에임차장비투입 안산도시공사에문자메세지및유선통보 안산도시공사안전관리부 481-4891 하천을횡단하는교량은상류지역의강수량을지속적으로파악하여수위상승에대비해차량통제등조치 건설과하천관리팀장 481-2457 산업시설물파손시유관기관에연락긴급복구조치 대형공사장작업중단요청 공사장관련부서 피해발생시수시로재난관리시스템을통해입력 필요시인근지차제및유관기관 ( 경찰서, 소방서, 한전, KT, 군부대 ) 자재 장비협조요청 시간별강우량기록및보고 강풍및풍랑 전자문서를통해실과소및관련기관에기상특보사항전파 - 251 -

시간대별상황근무일지작성 시군구재난관리시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 각구청및동행정복지센터직원에게문자메세지발송 ( 기상특보사항 ) 마을앰프방송 ( 기상특보발효사항및주민주의사항 ) 농 축 수산안전담당비상근무유선통보 ( 농 축 수산시설보호조치당부 ) 농업정책과농산물마케팅팀장 481-2315 농업정책과동물방역팀장 481-2321 해양수산과수산진흥팀장 481-2333 재해취약지구예찰실시및주민대피준비 시군구재난관리시스템에재해사전대비조치사항입력 유관기관 ( 경찰서, 소방서, 한전, KT, 군부대 ) 협조체제구축 시간별강우량기록및보고 대설 전자문서를통해실과소및관련기관에기상특보및비상근무전파 해당실과소및동행정복지센터직원에게문자메세지발송 ( 비상근무통보 ) 안산시재난안전대책본부구성 운영 ( 해당실과소상황실파견요청 ) 마을앰프방송 ( 기상특보발효사항및주민주의사항 ) 재난재해통합영상망 (CCTV) 을통해현재상황수시로확인 시군구재난관리시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 비닐하우스, 축사, 낡은주택붕괴에대비행동요령지도요청 농업정책과농산물마케팅팀장 481-2315 농업정책과동물방역팀장 481-2321 건축과건축관리팀장 481-2399 피해발생시수시로재난관리시스템을통해입력 필요시인근지차제및유관기관 ( 경찰서, 소방서, 한전, KT, 군부대 ) 자재 장비협조요청 시간별강설량기록및보고 제설작업현황파악 - 252 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 황사 실과소및관련기관에기상특보전파 황사대비국민행동요령지도및홍보강화 공보관실영상홍보팀장 481-2044 안전사회지원과복구지원팀장 481-2157 마을앰프방송 ( 기상특보발효사항및주민주의사항 ) 필요시휴업또는단축수업요청 안산교육지원청 412-4616 피해발생시수시로재난관리시스템을통해입력 가뭄 실과소및관련기관에기상특보전파 가뭄대처추진현황작성 ( 농업정책과와협의 ) 농업정책과농산물마케팅팀장 481-2315 절수운동전개등대민홍보강화 공보관실영상홍보팀장 481-2044 안전사회지원과복구지원팀장 481-2157 마을앰프방송 ( 기상특보발효사항및주민주의사항 ) 필요시인근지차제및유관기관 ( 경찰서, 소방서, 한전, KT, 군부대 ) 자재 장비협조요청 피해발생시수시로재난관리시스템을통해입력 가뭄취약지구단계별제한급수실시요청 수도시설과급수팀장 481-2462 지진 실과소및관련기관에기상특보전파 안산시재난안전대책본부구성 운영 ( 해당실과소상황실파견요청 ) 마을앰프방송 ( 기상특보발효사항및주민주의사항 ) 지진대비국민행동요령지도및홍보강화 - 253 -

공보관실영상홍보팀장 481-2044 안전사회지원과복구지원팀장 481-2157 필요시인근지차제및유관기관 ( 경찰서, 소방서, 한전, KT, 군부대 ) 자재 장비협조요청 피해발생시수시로재난관리시스템을통해입력 다. 복구단계 자연재난종료후보고서작성후상부 ( 담당과장, 담당국장 ) 보고. - 피해발생시부시장, 시장까지보고예 ) 강우량보고서, 제설현황보고서등 상황종료후각실과소및동행정복지센터별로피해사항파악요청 피해발생시 7일이내실과소별로피해내용 NDMS에최초보고요청 - 최초보고시보고내용재난담당부서에통보요청 피해발생시인근지차제및유관기관 ( 경찰서, 소방서, 한전, KT, 군부대 ) 자재 장비협조요청 피해발생시중기단가계약업체에임차장비피해현장에투입지시 전기설비, 수도관, 가스관등안전점검요청 한전안산지사 412-6284 KT안산지사 484-0060 한국가스안전공사경기서부지사 032-345-0019 ( 주 ) 삼천리도시가스안산사업본부 410-3002 수도시설과시설물관리팀장 481-2464 자율방재단, 민방위대원, 자원봉사단체복구및구호활동에투입요청 자율방재단 안전사회지원과안전관리팀장 481-2725 자원봉사단체 자치행정과민간협력팀장 481-3442 민방위대원 안전사회지원과민방위팀장 481-2161 이재민발생시인근수용시설에이재민수용요청 복지정책과복지기획팀장 481-2862 방역실시 상록수보건소감염병관리팀장 481-5941 단원보건소감염병관리팀장 481-3516 - 254 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 해당실과소별로합동조사반을구성피해사항정밀조사 ( 피해규모및피해액파악, 피해자인적사항파악, 피해지역사진촬영등 ) 사유시설인경우사유시설재해확인조서작성 각피해내용별로재해대장작성 ( 각부서에서작성후 1부는재난담당부서에제출 ) 피해내용최초보고후 10일이내 NDMS에확정보고각부서에요청 각실과소별로복구계획서를작성후 NDMS에보고토록요청 각부서별로 NDMS에보고한피해내용을집계해재난담당부서에최종보고 피해내용을최종집계해도재난안전대책본부장에게최종보고 2. 건설과 ( 태풍, 호우, 대설 ) 가. 대비단계 태풍및호우 지하차도담당자비상근무 공사장, 자연재해저감시설등시설물점검 가로등감전사고대비점검 하천및소하천위험시설물점검관리 대설 양구청, 각동행정복지센터제설작업비상근무협조 시군구재난관리시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 홍보매체를최대한활용하여재난대비행동요령홍보 지도 제설취약구간 ( 지하차도, 오르막길등 ) 및상습결빙구간사전염화칼슘살포 도로결빙에대비한염화칼슘, 소금, 모래등해빙제곳곳에배치 중기임차장비비상대기통보 나. 대응단계 태풍및호우 - 255 -

지하차도침수시펌프가동 침수도로구간보행 접근금지 교통두절구간우회도로안내 공사장작업중지및태풍 호우대비비상근무지시 대설 시군구재난관리시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 제설취약구간 ( 지하차도, 오르막길등 ) 및상습결빙구간초동제설작업실시 시내주요간선도로제설작업실시 대설피해지역에중기임차장비긴급투입 제설작업중자재, 장비및인력부족시인근지자체 유관기관에협조요청 월동장비미부착차량통제실시 시군구재난관리시스템에제설작업현황입력 교통두절구간에대한교통통제및우회도로설치 다. 복구단계 상황종료후제설작업투입 ( 자재, 장비, 인력등 ) 현황파악 상황종료후보고서작성상부에 ( 재난담당부서과장, 담당과장, 담당국장 ) 보고. 단, 피해발생시부시장, 시장까지보고 상황종료후도로시설물피해사항파악 제설작업으로사용한제설자재재보충 피해발생시 7일이내피해내용을 NDMS에최초보고단, 최초보고시보고내용재난담당부서에통보요청 피해발생시인근지차제및유관기관 ( 경찰서, 소방서, 한전, KT, 군부대 ) 자재 장비협조요청 피해발생시중기단가계약업체에임차장비피해현장에투입지시 합동조사반구성후피해사항정밀조사 ( 피해규모및피해액파악, 피해자인적사항파악, 피해지역사진촬영등 ) 사유시설인경우사유시설재해확인조서작성 각피해내용별로재해대장작성 ( 각부서에서작성후 1부는재난담당부서에제출 ) - 256 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 피해내용최초보고후 10 일이내 NDMS 에확정보고 복구계획서를작성후 NDMS 에보고 NDMS 에보고한피해내용을집계해재난담당부서에최종보고 3. 농업정책과 가. 대비단계 태풍및호우 방재기상정보시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 홍보매체를최대한활용하여재난대비행동요령홍보 지도 논두렁, 둑, 제방등이붕괴될우려가있는지점검 산사태, 토사유출지역수시점검 태풍에대비축사지붕및낡은가옥보수및정비 파열된비닐하우스보수등영농시설점검, 피해예방조치 용 배수로점검 영농시설주변이랑을높게하고적절한배수로확보 꽃길, 화단, 화분관리및대형화분결박등안전조치 낙과방지제를살포하고낙과시상처방지를위해짚, 산야초등으로표토피복 강풍및풍랑 방재기상정보시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 홍보매체를최대한활용하여재난대비행동요령홍보 지도 파열된비닐하우스보수등영농시설점검, 피해예방조치 용 배수로점검 영농시설주변이랑을높게하고적절한배수로확보 비닐하우스등농림시설, 수산증 양식시설보호조치지시 대설 시군구재난관리시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 - 257 -

피해최소화를위한농민홍보및계몽교육실시 비닐하우스, 축사등농 축산시설보호조치강화 강설시비닐하우스, 축사등눈쓸어내리기, 비닐찢기등홍보 작물을재배하지않는빈비닐하우스비닐걷어내기홍보 황사 비닐하우스, 온실등시설물의출입문및환기창점검지도 야적된사료용볏짚등에대한비닐등피복물품준비 동력분무기등황사세척용장비점검 정비 운동장및방목장에있는가축대피준비 지진 ( 해일 ) 방재기상정보시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 홍보매체를최대한활용하여재난대비행동요령홍보 지도 가뭄 관정등농업용수개발 농업용수공급에필요한전기시설조속설치협조요청 수리시설, 양수장비, 용배수로사전점검하고용수확보에주력 가뭄대비농작물관리및재배요령홍보및지도 물빠진저수지준설추진 가뭄대비예비못자리추가설치및육모관리강화 가뭄대책용장비및인력동원계획수립 산하기관및유관기관과의협조체제유지및지원강화 나. 대응단계 태풍및호우 방재기상정보시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 용 배수로보수 - 258 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 산사태, 토사유출지역경계강화및접근금지 태풍에대비축사지붕및낡은가옥결박및거주주민대피조치 논둑보수및물꼬조정 농림시설결박및보호조치강화 농기계등안전조치및가축등대피조치 강풍및풍랑 방재기상정보시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 홍보매체를최대한활용하여재난대비행동요령홍보 지도 파열된비닐하우스보수등영농시설점검, 피해예방조치 용 배수로점검 영농시설주변이랑을높게하고적절한배수로확보 비닐하우스등농림시설, 수산증 양식시설보호조치지시 대설 방재기상정보시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 피해최소화를위한농민홍보및계몽교육실시 비닐하우스, 축사등농 축산시설보호조치강화 강설시비닐하우스, 축사등눈쓸어내리기, 비닐찢기등홍보 작물을재배하지않는빈비닐하우스비닐걷어내기홍보 황사 방목장가축은축사안으로신속히대피시켜황사노출방지 축사의출입문을닫고외부공기와접촉을가능한적게함 노지에방치, 야적된사료용건초, 볏짚등을비닐, 천막등으로덮기 지진 ( 해일 ) 방재기상정보시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 홍보매체를최대한활용하여재난대비행동요령홍보 지도 - 259 -

가뭄 소형관정가동으로농업용수급수실시 보유중인양수장비이용하여양수급수실시 농업용저수지용수를공급해농지해갈실시 모내기지연에따른못자리모노화방지및절수형영농추진 늦모내기논병충해방제및비배관리중점지도 모내기가불가능한논은대파지원 가뭄대책용장비및인력등총력지원 산하기관및유관기관과의협조체제유지및지원강화 다. 복구단계 상황종료후보고서작성. 단, 피해발생시부시장, 시장까지보고 황사피해를최소화하기위해축사, 방목장사료조및가축과접촉되는기구류등은세척및구연산소독제등으로분무소독 비닐하우스, 온실등에쌓인황사세척 자연재난발생후병충해, 전염병대비방제실시 가축질병의발생유무관찰및병든가축발견시신고 상황종료후농 축 산림피해시설물파악 피해발생시 7일이내피해내용 NDMS에최초보고. 단, 최초보고시보고내용재난담당부서에통보요청 피해발생시인근지차제및유관기관 ( 경찰서, 소방서, 한전, KT, 군부대 ) 자재 장비협조요청 합동조사반구성후피해사항정밀조사 ( 피해규모및피해액파악, 피해자인적사항파악, 피해지역사진촬영등 ) 사유시설인경우사유시설재해확인조서작성 각피해내용별로재해대장작성 ( 각부서에서작성후 1부는재난담당부서에제출 ) 피해내용최초보고후 10일이내 NDMS에확정보고 복구계획서를작성후 NDMS에보고 NDMS에보고한피해내용을집계해재난담당부서에최종보고 - 260 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 4. 해양수산과 가. 대비단계 태풍및호우 방재기상정보시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 홍보매체를최대한활용하여재난대비행동요령홍보 지도 해안가제방시설등이붕괴될우려가있는지점검 해안지역토사유출지역수시점검 태풍에대비낡은가옥보수및정비 수산물, 선박등피해예방조치 강풍및풍랑 방재기상정보시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 홍보매체를최대한활용하여재난대비행동요령홍보 지도 해안가제방시설등이붕괴될우려가있는지점검 해안지역토사유출지역수시점검 태풍에대비낡은가옥보수및정비 어선입 출항및연안여객선통제, 어선결박양육철저 지진 ( 해일 ) 방재기상정보시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 홍보매체를최대한활용하여재난대비행동요령홍보 지도 수산증 양식시설보호조치지시 어선입 출항및연안여객선통제, 어선결박양육철저 나. 대응단계 태풍및호우 방재기상정보시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 - 261 -

해안주변산사태, 토사유출지역경계강화및접근금지 태풍에대비어선및낡은가옥결박및거주주민대피조치 어업시설결박및보호조치강화 강풍및풍랑 방재기상정보시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 홍보매체를최대한활용하여재난대비행동요령홍보 지도 수산증 양식시설보호조치지시 어선입 출항및연안여객선통제, 어선결박양육철저 지진 ( 해일 ) 방재기상정보시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 홍보매체를최대한활용하여재난대비행동요령홍보 지도 수산증 양식시설보호조치지시 어선입 출항및연안여객선통제, 어선결박양육철저 다. 복구단계 상황종료후보고서작성. 단, 피해발생시부시장, 시장까지보고 자연재난발생후병충해, 전염병대비방제실시 상황종료후어업피해시설물파악 피해발생시 7일이내피해내용 NDMS에최초보고. 단, 최초보고시보고내용재난담당부서에통보요청 피해발생시인근지차제및유관기관 ( 경찰서, 소방서, 한전, KT, 군부대 ) 자재 장비협조요청 합동조사반구성후피해사항정밀조사 ( 피해규모및피해액파악, 피해자인적사항파악, 피해지역사진촬영등 ) 사유시설인경우사유시설재해확인조서작성 각피해내용별로재해대장작성 ( 각부서에서작성후 1부는재난담당부서에제출 ) 피해내용최초보고후 10일이내 NDMS에확정보고 - 262 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 복구계획서를작성후 NDMS 에보고 NDMS 에보고한피해내용을집계해재난담당부서에최종보고 5. 건축과등공사관리부서, 도시디자인과 가. 대비단계 태풍및호우 건물입간판, 창문틀등낙하위험시설물제거및결속 아파트등대형및고층건물의출입문 창문등은굳게닫고잠글것 옥외광고물지도점검및순찰강화 대규모공사장시설물점검및안전조치 태풍에대비낡은가옥보수및정비지도 강풍 건물입간판, 창문틀등낙하위험시설물제거및결속 아파트등대형및고층건물의출입문 창문등은굳게닫고잠글것 옥외광고물지도점검및순찰강화 대규모공사장시설물점검및안전조치 대설 각종공사장시설물점검및안전조치 낡은주택붕괴에대비안전점검조치 황사 지하철역사, 대형건물등시설물의환기시설점검 정비 공사장자재등에대한비닐등피복물품준비 지진 ( 해일 ) - 263 -

방재기상정보시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 홍보매체를최대한활용하여재난대비행동요령홍보 지도 주택등취약시설점검 나. 대응단계 태풍및호우 건물입간판및위험시설물주변보행 접근금지 대규모공사장, 위험축대등시설물주변접근금지 아파트등대형 고층건물의유리창테이핑등고정조치 침수가예상되는건물의지하공간영업중지및대피조치 아파트등고층건물옥상, 지하실접근금지 태풍에대비낡은가옥결박조치 강풍 건물입간판, 창문틀등낙하위험시설물제거및결속 아파트등대형및고층건물의출입문 창문등은굳게닫고잠글것 옥외광고물지도점검및순찰강화 대규모공사장시설물점검및안전조치 대설 각종공사장시설물점검및안전조치강화 낡은주택붕괴에대비안전점검강화 황사 지하철역사, 대형건물등환기시설가동 공사장먼지발생작업중단및실외작업자제요청 공사장자재등에대해비닐등으로덮도록지시 - 264 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 지진 ( 해일 ) 방재기상정보시스템, 홍수정보시스템접속후기상상황예의주시 홍보매체를최대한활용하여재난대비행동요령홍보 지도 주택등취약시설점검 다. 복구단계 상황종료후보고서작성상부에 ( 재난담당부서과장, 담당과장, 담당국장 ) 보고. 단, 피해발생시부시장, 시장까지보고 상황종료후주택파손및침수등피해사항파악 피해입은건물현장보존을위해가살울타리설치 지하철역사, 대형건물등환기시설가동및실내 외에쌓인황사세척제거 피해발생시 7일이내실과소별로피해내용 NDMS에최초보고단, 최초보고시보고내용재난담당부서에통보요청 합동조사반을구성피해사항정밀조사 ( 피해규모및피해액파악, 피해자인적사항파악, 피해지역사진촬영등 ) 사유시설인경우사유시설재해확인조서작성 각피해내용별로재해대장작성 ( 각부서에서작성후 1부는재난담당부서에제출 ) 피해내용최초보고후 10일이내 NDMS에확정보고 복구계획서를작성후 NDMS에보고 NDMS에보고한피해내용을집계해재난담당부서에최종보고 6. 복지정책과 가. 대비단계 이재민임시거주시설지정관리 응급구호물자확보 나. 대응단계 구호물자등은요구시즉시반출을위해사전준비 - 265 -

자원봉사활동접수및대한적십자사경기서남봉사관에이재민구호활동요청 다. 복구단계 태풍피해내역긴급파악 이재민발생시, 동별이재민임시거주시설에분리수용지시 긴급구호물품 ( 응급구호세트및비상식량등 ) 수송 - 피해정도및가족수에따라적정배분 구호활동팀 24시간근무 - 구호물품접수및배부관리 수시보고체제유지 복지정책과복지기획팀장 481-2862 대한적십자사경기서남봉사관 403-3518 7. 상록수 단원보건소 가. 대비단계 현장응급의료소조직편성관리 - 의료소장 : 보건소장 - 분류반, 응급처치반, 이송반, 행정지원반 방역장비점검및방역약품보유량파악 나. 대응단계 병원급이상의의료기관에대하여의료자원현황파악관리 - 전문과목및전문의사확보현황 - 간호사및응급구조사확보현황 - 구급차확보현황 - 일반 응급실병상, 중환자실병상, 예비병상및수술실등의확보현황 방역기동반가동 유관기관 ( 소독업체 ) 비상연락망가동 다. 복구단계 - 266 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 초동의료체제구축 - 인명구조, 환자수송등을위하여현장응급의료소설치운영 - 부상자의료지원및기동의료반편성운영 - 의약품, 의료기자재비축 - 후방의료기관의지정관리 - 의료시설에대한 life-line대책수립 방역대책반설치 운영 피해지역및집단수용시설등에방역소독 ( 보건소및관내소독업체동원 ) 피해지역주민에대한예방접종실시 8. 환경정책과 황사 가. 대비단계 황사대비행동요령지도및홍보실시 노약자, 어린이, 호흡기질환자의실외활동금지권고 유치원, 초등학교의실외활동 ( 운동, 실외학습등 ) 금지권고 일반인 ( 중고생포함 ) 의과격한실외운동금지및실외활동자제권고 나. 대응단계 노약자, 어린이, 호흡기질환자의외출금지권고 유치원, 초등학교의실외활동 ( 운동, 실외학습등 ) 금지및수업단축, 휴업등의학생보호조치강구권고 일반인 ( 중고생포함 ) 의과격한실외운동금지및외출자제권고 실외운동경기중지및연기권고 실외에서식품가공및조리판매행위금지 다. 복구단계 학교실 내외방역및청소실시 감기 안질등환자는쉬게하거나일찍귀가조치 - 267 -

9. 자원순환과 태풍및호우, 대설 가. 대비단계 수해쓰레기임시적환장 3개소설치관리 수해쓰레기수거장비및운반차량확보 나. 대응단계 수해정도등에따라쓰레기발생량추정 수해지역의주민부담경감및신속한수해쓰레기처리를위해경기도와쓰레기배출에관한임시조치사항협의조치 다. 복구단계 수해지역에수해쓰레기수거장비및운반차량투입 자체수거 운반장비부족시인근지자체, 군부대, 민간단체의차량 장비지원요청 수해쓰레기의물기제거및방역소독실시 재활용품선별 수해쓰레기반입 처리를위해수도권매립지및자원회수시설과협의 수해지역쓰레기불법투기감시강화 제설작업후도로청소실시 10. 수도시설과 가뭄 가. 대비단계 가뭄대비국민행동요령홍보 절수운동전개등대시민홍보 단계별제한급수대책수립실시 - 268 -

제 5 장본부장및각급담당별, 실과별행동요령 중점관리대상방재시설물점검 정비 나. 대응단계 단계별제한급수대책지속적으로실시 긴급식수원 ( 간이상수도시설, 민방위비상급수시설등 ) 확보및생활용수공급 긴급용수원개발추진 물다량사용업소제한급수 상수도수질관리강화 ( 정수장소독, 급수전검사 ) 공공건물, 대형빌딩에서의절수확대 공업용수절약사용및재활용확대 다. 복구단계 가뭄예방용용수확보를위하여사용한유류및전기료지원 가뭄대책용양수기및양수용발동기구입비지원 11. 하수과 태풍및호우 가. 대비단계 배수불량지역에대한순찰실시 도로변집수정이물질제거 하천변우수토구점검및보수 하수도맨홀등위험요소점검 하수관로준설 ( 주택가 U형측구, 역사이펀등 ) 나. 대응단계 배수불량지역에대한순찰강화 도로변집수정이물질제거 하천변우수토구점검및보수강화 토사퇴적으로막힌관로준설작업실시 - 269 -

다. 복구단계 관로파손된구간에대하여공사시행 파손된시설물에대하여복구공사시행 지진 ( 해일 ) 가. 대비단계 하수도맨홀등위험요소점검 나. 대응단계 배수불량지역에대한순찰강화 도로변집수정이물질제거 하천변우수토구점검및보수강화 토사퇴적으로막힌관로준설작업실시 다. 복구단계 관로파손된구간에대하여공사시행 파손된시설물에대하여복구공사시행 - 270 -

제 6 장 주민행동요령

제 6 장주민행동요령 1. 태풍 가. 태풍주의보발령시 ⑴ 도시지역 저지대 상습침수지역등재해위험지구주민대피준비 대형공사장, 위험축대등시설물점검 정비 가로등, 신호등및고압전선접근금지 옥내외전기수리금지 각종공사장의안전조치 고속도로이용차량감속운행 천둥 번개등낙뇌시낮은지역또는건물안등안전지대로대피 입간판, 창문틀등낙하위험시설물의제거또는결속 송전철탑의도괴또는누전 방전발견시인근기관이나한전에동시연락 아파트등대형및고층건물의출입문 창문등은굳게닫고잠글것 노약자, 어린이외출금지 ⑵ 농촌지역 저지대 상습침수지역등재해위험지구주민대피준비 주택주변의산사태등점검및주민대피준비 고압전선접근금지 옥내외전기수리금지 각종공사장의안전조치 천둥 번개등뇌우시가로수주변은피하고낮은지역또는건물안등안전지대로대피 지붕결박및낙하위험시설물의제거또는결속 송전철탑의도괴또는누전 방전발견시인근기관이나한전에동시연락 출입문 창문등은굳게닫고잠글것 노약자, 어린이외출금지 라디오, TV 등에의한기상예보및태풍상황청취 - 273 -

농작물보호조치 용 배수로점검 소하천및간이취입보등의정비 산간계곡야영객대피 농촌시설보호및보강 3) 하천주변지역 저지대 상습침수지역등재해위험지구주민대피준비 위험축대등시설물점검및임시철거 침수가예상되는건물의지하공간영업자제및대피조치 가로등및고압전선접근금지 옥내외전기수리금지 각종공사장의안전조치 천둥 번개등뇌우시낮은지역또는인근가옥으로대피 입간판, 가옥지붕결박및낙하위험시설물의제거 송전철탑의도괴또는누전 방전발견시인근기관이나한전에동시연락 출입문 창문등은굳게닫고잠글것 노약자, 어린이외출금지 라디오, TV 등에의한기상예보및태풍상황청취 저지대위험지역에대한경계강화및주민안전지대대피준비 나. 태풍경보발령시 ⑴ 도시지역 저지대 상습침수지역등재해위험지구주민대피 대형공사장, 위험축대등시설물주변접근금지 가로등, 신호등및고압전선접근금지 침수도로구간의보행 접근금지 침수가예상되는건물의지하공간영업중지및대피조치 건물입간판및위험시설물주변보행 접근금지 아파트등대형 고층건물의유리창테이핑등고정조치 옥내외전기설비고장시수리금지 - 274 -

제 6 장주민행동요령 피해개소에대한응급복구 수방자재및구호물자의활용 천둥 번개등낙뇌시낮은지역또는건물안등안전지대로대피 정전대비비상대처준비및비상시연락방법, 교통이용수단확인 ⑵ 농촌지역 저지대 상습침수지역등재해위험지구주민대피 주택주변의산사태등점검및주민대피준비 옥내외전기설비고장시수리금지 피해개소에대한응급복구 수방자재및구호물자의활용 천둥 번개등뇌우시가로수주변은피하고낮은지역또는건물안등안전지대로대피 위험시설물의사전제거 라디오, TV 등에의한기상예보및홍수예보청취 농작물보호조치 용 배수로보수 논둑보수및물꼬조정 소규모교량은안전확인후이용 산사태위험지구경계강화및접근금지 산간계곡야영객대피 농림시설결박및보호조치강화 이웃간연락방법및비상시대피방법확인 농기계등안전조치및가축등대피조치 비닐하우스, 인삼재배시설등결박조치 ⑶ 하천주변지역 저지대 상습침수지역등재해위험지구주민대피 위험축대등시설물점검및임시철거 침수가예상되는건물의지하공간영업중지및대피조치 옥내외전기설비고장시수리금지 - 275 -

피해개소에대한응급복구 수방자재및구호물자의활용 천둥 번개등낙뢰시작업장안전조치 위험시설물의사전제거 라디오, TV 등에의한기상예보및홍수예보청취 저지대위험지역에대한경계강화및주민안전지대대피 소규모교량등은안전확인후이용 고층건물, 낙하물발생예상지역은접근금지 비상시연락방법, 교통이용수단확인등 - 276 -

제 6 장주민행동요령 2. 호우 가. 호우주의보발령시 ⑴ 도시지역 저지대 상습침수지역등재해위험지구주민대피준비 대형공사장, 위험축대등시설물점검 정비 가로등, 신호등및고압전선접근금지 옥내외전기수리금지 각종공사장의안전조치 고속도로이용차량감속운행 천둥 번개등낙뇌시낮은지역또는건물안등안전지대로대피 입간판, 창문틀등낙하위험시설물의제거또는결속 송전철탑의도괴또는누전 방전발견시인근기관이나한전에동시연락 아파트등대형및고층건물의출입문 창문등은굳게닫고잠글것 노약자, 어린이외출금지 라디오, TV 등에의한기상예보및호우상황청취 ⑵ 농촌지역 저지대 상습침수지역등재해위험지구주민대피준비 주택주변의산사태등점검및주민대피준비 고압전선접근금지 옥내외전기수리금지 각종공사장의안전조치 천둥 번개등뇌우시가로수주변은피하고낮은지역또는건물안등안전지대로대피 지붕결박및낙하위험시설물의제거또는결속 송전철탑의도괴또는누전 방전발견시인근기관이나한전에동시연락 출입문 창문등은굳게닫고잠글것 노약자, 어린이외출금지 라디오, TV 등에의한기상예보및태풍상황청취 - 277 -

농작물보호조치 용 배수로점검 소하천및간이취입보등의정비 산간계곡야영객대피 농촌시설보호및보강 ⑶ 하천주변지역 저지대 상습침수지역등재해위험지구주민대피준비 위험축대등시설물점검및임시철거 침수가예상되는건물의지하공간영업자제및대피조치 가로등및고압전선접근금지 옥내외전기수리금지 각종공사장의안전조치 천둥 번개등뇌우시낮은지역또는인근가옥으로대피 입간판, 가옥지붕결박및낙하위험시설물의제거 송전철탑의도괴또는누전 방전발견시인근기관이나한전에동시연락 출입문 창문등은굳게닫고잠글것 노약자, 어린이외출금지 라디오, TV 등에의한기상예보및태풍상황청취 저지대위험지역에대한경계강화및주민안전지대대피준비 나. 호우경보발령시 ⑴ 도시지역 저지대 상습침수지역등재해위험지구주민대피 대형공사장, 위험축대등시설물주변접근금지 가로등, 신호등및고압전선접근금지 침수도로구간의보행 접근금지 침수가예상되는건물의지하공간영업중지및대피조치 건물입간판및위험시설물주변보행 접근금지 아파트등대형 고층건물의유리창테이핑등고정조치 - 278 -

제 6 장주민행동요령 옥내외전기설비고장시수리금지 피해개소에대한응급복구 수방자재및구호물자의활용 천둥 번개등낙뇌시낮은지역또는건물안등안전지대로대피 위험시설물사전제거 고속도로이용차량의감속운행 라디오, TV 등에의한기상예보및홍수예보청취 아파트등고층건물옥상, 지하실및하수도맨홀등접근금지 정전대비비상대처준비및비상시연락방법, 교통이용수단확인 ⑵ 농촌지역 저지대 상습침수지역등재해위험지구주민대피 주택주변의산사태등점검및주민대피준비 옥내외전기설비고장시수리금지 피해개소에대한응급복구 수방자재및구호물자의활용 천둥 번개등뇌우시가로수주변은피하고낮은지역또는건물안등안전지대로대피 위험시설물의사전제거 라디오, TV 등에의한기상예보및홍수예보청취 농작물보호조치 용 배수로보수 논둑보수및물꼬조정 소규모교량은안전확인후이용 산사태위험지구경계강화및접근금지 산간계곡야영객대피 농림시설결박및보호조치강화 이웃간연락방법및비상시대피방법확인 농기계등안전조치및가축등대피조치 비닐하우스, 인삼재배시설등결박조치 - 279 -

⑶ 하천주변지역 저지대 상습침수지역등재해위험지구주민대피 위험축대등시설물점검및임시철거 침수가예상되는건물의지하공간영업중지및대피조치 옥내외전기설비고장시수리금지 피해개소에대한응급복구 수방자재및구호물자의활용 천둥 번개등낙뢰시작업장안전조치 위험시설물의사전제거 라디오, TV 등에의한기상예보및홍수예보청취 저지대위험지역에대한경계강화및주민안전지대대피 소규모교량등은안전확인후이용 고층건물, 낙하물발생예상지역은접근금지 비상시연락방법, 교통이용수단확인등 - 280 -

제 6 장주민행동요령 3. 대설 가. 대설주의보발령시 ⑴ 가정에서의대비사항 내집앞, 내점포앞도로의눈은내가치워건전한주민정신발휘 내집주변빙판길에는염화칼슘이나모래등을뿌려서미끄럼사고예방 어린이및노약자는외출을삼가 30cm이상적설시차량, 대문, 지붕및옥상위에있는눈제설 노후가옥은안전점검을실시하여붕괴사고예방 고립지역은비상연락체계를유지 ⑵ 농촌 산간지역대비사항 붕괴가우려되는비닐하우스등농작물재배시설은받침대보강또는비닐찢기및보호조치 비닐찢기작업시안전사고유의 작물을재배하지않는빈하우스는비닐을걷어내어하우스를보호 고립지역은비상연락체계를유지 등산객, 관광객의조속하산및귀가 각종공사장안전조치 라디오, TV 등을청취, 폭설등기상상황을수시파악 ⑶ 운전자대비사항 자가용차량이용을억제하고대중교통 ( 지하철, 버스등 ) 이용 설해대비용안전장구 ( 체인, 모래주머니, 삽등 ) 휴대 커브길, 고갯길, 고가도로, 교량등에서는서행운전 라디오, TV 등을항상청취하여교통상황을수시파악 간선도로변의주차는제설작업에지장을초래하니주차지양 지하철공사구간의복공판통행시에는바닥이미끄러우니서행운전 차간안전거리를확보하여브레이크사용자제 - 281 -

브레이크사용시엔진브레이크사용 눈길에서는제동거리가길어지기때문에교차로나횡단보도앞에서는감속 운전 나. 대설경보발령시 ⑴ 가정에서의대비사항 내집앞, 내점포앞도로의눈은내가치워건전한주민정신발휘 내집주변빙판길에는염화칼슘이나모래등을뿌려서미끄럼사고예방 어린이및노약자는외출금지 30cm이상적설시차량, 대문, 지붕및옥상위에있는눈제설 노후가옥은안전점검강화 고립지역은비상연락체계를유지 ⑵ 농촌 산간지역대비사항 붕괴가우려되는비닐하우스등농작물재배시설은받침대보강또는비닐찢기및보호조치 비닐찢기작업시안전사고유의 눈녹은물이하우스안으로스며들지않도록배수로정비 작물을재배하지않는빈하우스는비닐을걷어내어하우스를보호 고립지역은비상연락체계를유지 등산객, 관광객의조속하산및귀가 각종공사장안전조치 라디오, TV 등을청취, 폭설등기상상황을수시파악 ⑶ 운전자대비사항 자가용차량이용을억제하고대중교통 ( 지하철, 버스등 ) 이용 설해대비용안전장구 ( 체인, 모래주머니, 삽등 ) 휴대 커브길, 고갯길, 고가도로, 교량등에서는서행운전 라디오, TV 등을항상청취하여교통상황을수시파악 간선도로변의주차는제설작업에지장을초래하니주차지양 - 282 -

제 6 장주민행동요령 지하철공사구간의복공판통행시에는바닥이미끄러우니서행운전 차간안전거리를확보하여브레이크사용자제 브레이크사용시엔진브레이크사용 눈길에서는제동거리가길어지기때문에교차로나횡단보도앞에서는감속운전 - 283 -

4. 황사 가. 황사주의보발령시 ⑴ 가정에서의대비사항 노약자, 호흡기질환자실외활동자제 황사가실내로들어오지못하도록창문등을점검 외출시필요한보호안경, 마스크, 긴소매의복, 위생용기등을준비 과실, 채소류등미포장식품의야적자제 ⑵ 교육기관에서대비사항 기상예보를청취, 지역실정에맞게휴업또는단축수업검토 학생비상연락망점검및연락체계유지 맞벌이부부자녀에대한자율학습대책등수립 황사대비국민행동요령지도및홍보실시 ⑶ 농축산농가에서대비사항 가축이활동하는운동장및방목장의가축대피준비 노지에방치, 야적된사료용볏짚등에비닐씌우기 동력분무기등황사세척용장비점검 정비 비닐하우스, 온실등시설물의출입문및환기창점검 나. 황사경보발령시 ⑴ 가정에서의대비사항 노약자, 호흡기질환자실외활동금지 창문을닫고가급적외출을삼가하되, 외출시보호안경, 마스크를착용하고, 외출후에는손과발을씻고특히미지근한물로눈을헹구어주고, 양치질등으로입안청결유지 노출된채소, 과일등농수산물은충분히세척후섭취 - 284 -

제 6 장주민행동요령 식품제조 가공, 조리시철저한손씻기및기계 기구류세척등철저한위생 관리로 2 차오염방지 ⑵ 교육기관에서대비사항 유치원과초등학교의실외활동금지및수업단축또는휴업 ⑶ 농축산농가에서대비사항 방목장의가축을축사안으로신속히대피시켜황사노출방지 비닐하우스, 온실및축사의출입문과창문을닫고외부공기와접촉을가능한적게할것 야적된사료용건초, 볏짚등을비닐, 천막등으로덮기 - 285 -

5. 가뭄 가. 가정에서 수세식변기물통에벽돌및물주머니넣기, 수도꼭지에절수디스크달기운동 등생활용수절수노력 설거지등에사용했던물을허드렛물로재사용해물소비절약노력 나. 농축산농가에서 기상전망, 지역별강수상황및농업용저수지저수율파악 논 밭토양수분함량및농작물생육상황조사 수리시설 양수장비, 용 배수로를사전점검하고용수확보에주력 수리불안전답등농업용수부족지를파악하여논물가두기추진 저수지물넘이돋우기, 간이물막이등농업용수최대확보및물관리철저 논 밭용수개발및기존시설보강, 지하수개발등지속추진 모내기지연에따른못자리모노화방지및절수형영농추진 관정, 송수호스등양수장비를이용하여농작물급수대책추진 암반관정, 간이용수원개발등긴급용수개발계획수립추진 발전용댐의발전용수를농업용수로전환사용 다. 산업시설에서 평상근무체제를유지하면서기상청, 농진청, 시도 / 시군을통한상황파악 공장용수재사용및급수탑설치 공업용수다소비업체보유저수조활용및자체지하수개발 갈수기입주업체시설보수및하기휴가순번제실시 발전용댐의발전용수를공업용수로전환사용 공업용수가여유있는업체에서인근농민에공업용수지원 - 286 -

제 6 장주민행동요령 6. 지진 ( 해일 ) 가. 상황별행동요령 지진으로흔들릴때 - 탁자아래로들어가몸을보호하고, 탁자다리를꼭잡아몸이탁자밖으로튕겨져나가는것을방지 흔들림이멈췄을때 - 전기와가스를차단하고, 문을열어출구를확보하여밖으로대피 건물밖으로나갈때 - 계단을이용하여신속하게이동 ( 엘리베이터사용금지 ) 건물밖으로나왔을때 - 가방이나손으로머리를보호하며, 건물과거리를두고주위를살피며대피 대피장소를찾을때 - 떨어지는물건에주의하며신속하게운동장이나공원등넓은공간으로대피 ( 차량이용금지 ) 대피장소에도착한후 - 라디오나공공기관의안내방송등올바른정보에따라행동 나. 장소별행동요령 집안에있을경우 - 탁자아래로들어가몸을보호하고, 흔들림이멈추면전기와가스를차단하고문을열어출구를확보하여밖으로대피 집밖에있을경우 - 떨어지는물건에대비하여가방이나손으로머리를보호하며, 건물과거리를두고운동장이나공원등넓은공간으로대피 엘리베이터에있을경우 - 모든층의버튼을눌러가장먼저열리는층에서내린후계단을이용 학교에있을경우 - 287 -

- 책상아래로들어가책상다리를꼭잡고, 흔들림이멈추면질서를지키며운동장으로대피 백화점, 마트에있을경우 - 진열장에서떨어지는물건으로부터몸을보호하고, 계단이나기둥근처로이동하여대기후흔들림이멈추면밖으로대피 극장, 경기장에등에있을경우 - 흔들림이멈출때까지가방등소지품으로몸을보호하면서자리에있다가안내에따라침착하게대피 전철을타고있을경우 - 넘어지지않도록손잡이나기둥을꼭잡고, 전철이멈추면안내에따라행동 운전을하고있을경우 - 비상등을켜고서서히속도를줄여도로오른쪽에차를세우고, 라디오의정보를잘들으면서키를꽂아두고대피 산이나바다에있을경우 - 산사태, 절벽붕괴에주의하고안전한곳으로대피 - 해안에서지진해일특보가발령되면높은곳으로이동 다. 해일특보시행동요령 ( 추가 ) TV나라디오를통한기상상황이나해일경보등을주의깊게듣기 해안저지대주민은비상상황발생시를대비하여대피장소및대피방법미리숙지 가까운행정기관의전화번호는온가족이알수있는곳에두고이웃간의연락방법을알아두기 공사중인현장에서는작업을중지하고떠내려가거나파손될우려가있는기자재들은안전한곳으로이동 기상청의해일경보, 시 군 구청또는소방서의대피명령이있을때즉시대피 1층보다는 2층, 2층보다는 3층, 때에따라서는지붕이안전하니높은곳으로이동하기 해안에가까울수록위험하므로해일이발생하면해안에서멀리떨어진급경사가없고지형이높은안전한곳으로이동 - 288 -

제 6 장주민행동요령 7. 강풍 가. 평상시 노후된간판을정비하고, 지붕, 옥상등에바람에날릴수있는물건을치운다. 비상물품과가정상비약을준비한다. 나. 강풍주의보 경보가예보된경우 TV, 라디오등을통해강풍정보를수시로확인한다. 가능하면외출을자제하고특히장애인, 노약자, 어린이는외출을금지한다. 출입문을굳게닫고, 창문에테이프를붙이거나커튼, 블라인드등을치고창문에서멀리떨어진화장실, 골방등으로피한다. 지붕, 안테나를결박하고낙하의위험이입간판등의시설물은제거한다. 가옥내 외의전기수리를하지않는다. 지붕위등지상보다높은곳에서는가능한작업을하지않는다. 외부에있을때는신속히건물안으로대피하고, 나무밑으로는피하지않는다. 자동차를타고갈때에는속도를줄이고방음벽아래로대피하지않는다. 놀이공원, 유원지등의놀이시설, 공사장의크레인, 리프트등은즉시운행을중지하고대피한다. 전주, 송전철탑주변에접근하지않도록한다. 낡은집이나, 위험담장, 축대인근을접근하지않는다. 공사장에서는가시설, 안전장비를점검하며, 낙하의위험이있는시설물에대하여안전조치를취한다. 비닐하우스, 인삼재배시설, 버섯재배시설등농림시설을결박, 보강조치를취한다. - 289 -

8. 풍랑 가. 평상시 노후된간판을정비하고, 지붕, 옥상등에바람에날릴수있는물건을치운다. 비상물품과가정상비약을준비한다. 나. 풍랑주의보 경보가예보된경우 TV, 라디오등을통해강풍정보를수시로확인한다. 방파제, 선착장등에가까이가지말기 장애인, 노약자, 어린이는외출자제하기 어망의부설을중지하고철거조치하기 각종선박의안전결박및고지대인양대피하기 이전가능한증식시설은안전지대이전하기 ( 해안지역 ) - 290 -

제 7 장부록 제 7 장부록

제 7 장부록 참고자료 1. 재해유형별피해사례 2. 태풍의이름은어떻게붙이는가? 3. 과거주요태풍진로도 4. 수방장비 자재현황 5. 재해구호물자비축현황 6. 인명피해우려지역대피소운영현황 7. 이재민임시거주시설현황 8. 지진옥외대피소현황 9. 유관기관현황 - 293 -

1. 재해유형별주요피해사례 태풍 Ⅰ. 2002년제15호태풍 루사 Ⅱ. 2003년제14호태풍 매미 집중호우 Ⅰ. 2006. 7.9~7.29 호우피해 폭 설 Ⅰ. 2004. 3.4~3.5 폭설피해 - 294 -

제 7 장부록 태 풍 Ⅰ. 2002 년제 15 호태풍 루사 기상상황 - 태풍 루사 는 2002년 8월23일약한소형태풍으로괌섬동북동쪽해상에서생성되어이후강한태풍으로발달하며, 2002년 8월31일 12시에는서귀포동쪽약 58km부근해상까지진출하였다. 18시에는전남고흥반도부근에상륙하여 9월 1일 03시에충북보은부근을경유하여 12시에는강원도인제부근을지나 15시에는속초북동쪽 130km부근해상에서열대성저기압으로약화되어소멸되었다. - 태풍으로인해강릉지방의경우연평균강수량 (1,402mm) 의 64% 인 898mm의많은비가내렸으며, 8월31일하루동안 870.5mm, 한시간에최고 100.5mm의집중호우가내려 1911년이지역기상관측이래최고의극치가발생하였다. 피해내용 - 피해액 : 5,147,916백만원 - 인명 : 사망 실종246명, 이재민63,085명 (21,318세대) - 주택 : 전파 반파7,634동 - 공공시설 : 도로 교량1,268개소, 하천1,831개소, 소하천3,450개소등 - 사유시설 : 농경지2,127ha, 수산증양식2,072개소, 어망 어구1724통 재해원인의분석 - 국지성집중폭우로산사태및하천범람등으로제방붕괴, 농경지유실, 대규모도시침수등이며, 강한바람을동반한태풍상륙으로시가지입간판피해와과수원낙과피해및연안의방파제및수산증양식시설등피해극심 - 주택 외수범람과내수배제불량으로도심지저지대중심으로대규모침수발생 - 하천 하천통수능력을초과한집중호우로지방2급하천및소하천상류부의피해 - 도로 교량 - 295 -

하천에접한도로의법면유실및노면세굴 도로횡단배수구조물의단면부족으로인한월류로인한도로유실 산사태등으로인한도로지반좌굴피해 - 농경지 하천주변제방유실, 범람으로인한농경지침수 절대통수단면부족으로인한소하천주변의농경지유실 [ 태풍경로도 ] - 296 -

제 7 장부록 Ⅱ. 2003 년제 14 호태풍 매미 기상상황 - 태풍 매미 는 1904년기상관측이래가장강한태풍으로경남사천부근해안으로상륙한후, 함안 대구 청송 울진을거쳐동해안으로진출한후소멸하였다. 중심기압 950hPa, 최대풍속 60m/s( 제주 ) 로 1959 년태풍 사라 (951.5hPa) 이후두번째의낮은기압을보였다. 9월11일부터 13일까지남해에 452.5mm가내리는등경남해안지역및강원도영동지방에집중적으로호우가내렸다. 피해내용 - 피해액 : 4,222,486백만원 - 인명 : 사망 실종131명, 이재민61,844명 (19,851세대) - 주택 : 전파 반파5,100동, 침수45,887동 - 공공시설 : 도로 교량2,109개소, 하천2,553개소, 수리시설3,202개소, 소하천 3,667개소, 사방 임도6,905개소, 소규모시설5,731개소등 - 사유시설 : 수산증양식 30,862개소, 어망 어구44,802 개소, 비닐하우스 236585ha 등 재해원인의분석 - 기상관측이래가장강한태풍으로상륙시점이만조시간대와겹치면서해안에서높은해일을발생시키고강한바람이광범위하게집중호우를동반하면서심야에내륙을통과함에따라많은피해를유발하였음 - 주택 해안가저지대주택이만조시의높은해일에의해침수및전파 반파 - 하천 하천내구조물증가로인한유수소통장애로하천유실 급경사와사행하천으로기성제붕괴및수충부제방유실 - 도로 교량 집중호우로인한도로붕괴및하천법면세굴과통수단면부족으로인한인접도로유실 시설물노후등과하상의세굴로인한교량의교각기초지반의침하 - 297 -

[ 태풍경로도 ] - 298 -

제 7 장부록 집중호우 Ⅰ. 2006. 7.9 ~ 7.29 호우피해 기상상황 - 7.9~7.10일에는제3호태풍 에위니아 가괌남서쪽약1,010km부근해상에서발생하여강한중형급태풍으로경남및전남등남부지역을중심으로강한바람과함께국지적인집중호우가내렸으며, - 7.11~7.29 일에는북한에머물던장마전선이중부지방을오르내리는가운데중국에상륙한제4호태풍 빌리스 의영향으로수증기가대량으로발생하여산안지역강원영서지역에 500~900mm의많은비를내리고장마전선이경기남부지방까지내려가면서경기안성 여주, 충북진천 음성 단양등에국지성집중호우가발생하였다. 7.11~7.13일에는서울, 경기. 강원북부지역에집중홍우발생에이어 7.14~7.20일에는경기북부, 강원영서지역에집중호우가발생하였음 피해내용 - 피해액 : 1,834,428백만원 - 인명 : 사망 실종62명, 이재민2,790명 (1,087세대) - 주택 : 전파 반파1,087동 - 공공시설 : 도로 교량1,572개소, 하천1,939개소, 사방 임도1,071개소등 - 사유시설 : 농경지18,643ha, 가축1,062,514 두등 재해원인의분석 - 태풍 에위니아 영향으로여수, 보성등해안지역과김해, 진주등대하천하류지역내수배제불량에따른시가지침수가주로발생하였고, 산천, 합천등산간지역에도 300mm이상의집중호우로공공시설피해가발생하였으나과거태풍매미, 루사시항구복구투자가많아비교적경미한피해가발생하였음 - 7.11~7.29기간은장기적인강우로지반이물은많이머금은상태에서집중호우가발생산사태가많이발생하였고, 영월, 단양, 여주등남한간유역홍수범람침수피해가가중되었으며강원간간계곡의집중호우로산사태에의한토석류가발생, - 299 -

산간오지마을유실 매몰등으로피해가가집중되었음. 또한유출된토석류가하천을메우고수목등이교량에걸리면서하천범람및제방붕괴로이어져하천변주택, 농경지, 도로유실등피해가발생하였으며, 산간지역도로의경우절개지, 계곡등에서유출된토석류와산사태등으로국도, 지방도등도로붕괴 미몰피해가극심하였으며평창의경우농경지객토가하천으로유입, 홍수범람으로피해가중되었음 - 300 -

제 7 장부록 [ 주요현장사진 ] < 여주군남한강여주대교 > < 여주군남한강여주대교 > - 301 -

< 가평군엄소리산사태피해 > < 가평군엄소리산사태피해 > - 302 -

제 7 장부록 폭 설 Ⅰ. 2004. 3.4~3.5 폭설피해 기상상황 - 3.4~3.5일에는천둥 번개를동반한기록적인폭설이내렸다. 중국동해안에서접근하는저기압의영향으로온난다습한공기가지속적으로유입되면서대기의온도차에의한기층불안정으로인해 3.4일은서울 경기지역을중심으로많은눈이내려서울18.5 cm, 인천12.7cm, 원주16cm, 동두천19.2 cm, 문산23.0 cm의적설이기록되었으며, 5일은충청도지방을중심으로많은눈이내려영월20.5cm, 보은 29.8cm, 청주32.0cm, 대전49.0cm, 문경49.0cm, 영주35.8cm, 제천16.7cm, 부여 29.8cm의적설량을보이면서많은피해가발생하였음 피해내용 - 피해액 : 673,423백만원 - 주택 : 전파 반파94동 - 공공시설 : 학교시설79동, 군사시설22개소등 - 사유시설 : 수산증양식시설622개소, 축사 잠사8,990동, 농경지18,643ha, 가축 1,062,514 두등 재해원인의분석 - 북서쪽의찬공기압과남쪽의따듯한고기압사이에저기압이형성, 발달한구름대가서해상에서계속유입하면서우리나라상공에머문찬공기와지상의영상기온과의온도차에의한기층불안으로천둥 번개를동반한폭설이내림 - 주택 폭설로인해반파50, 전파44건이충북, 충남, 경북에집중 - 수산증양식시설 강풍으로인한높은파도로해안가수산증양식시설파괴 - 303 -

[ 주요현장사진 ] < 여주군금사면표고재배사전파 > < 안성시삼죽면인삼재배사전파 > - 304 -

제 7 장부록 지 진 Ⅰ. 2016 년 9 월 12 일 9.12 지진 개요 - 지진발생원인은경주일대에분포하는양산단층또는주변단층의수평이동으로추정 - 1978년기상청이지진통보업무를시작한이후규모 5.8의본진은최대지진 - 행정안전부 ( 당시국민안전처 ) 가집계한피해상황 (2016년 9월 25일 06시기준 ) 은인명및재산피해는 9,319건 - 2016년 9월 12일본진발생이후 9월 12일에는여진 105회, 13일에는 134회발생하였으며, 이후여진은점차감소하는추세 2016년 9월 12일전진발생이후발생한규모 2.0 이상의여진이 192회발생 (2017년 11월 14일기준 ) - 2016년 9월 19일본진으로부터남남서쪽 2.3km 지점에서발생한규모 4.5의여진이최대규모의여진 - 305 -

[9.12. 지진피해사진 ] 문화재피해 l l 시설명 : 분황사모전석탑피해내용 : 벽체균열 l l 시설명 : 첨성대피해내용 : 변이발생추가및정자석이격 l l 시설명 : 향교대성전피해내용 : 천장파손 l l 시설명 : 불국사피해내용 : 지붕기와파손 - 306 -

제 7 장부록 공공시설피해 l 시설명 : 산업로 ( 조양교구간 ) l 피해내용 : 인터로킹파손 l l 시설명 : 통일전피해내용 : 담장균열및기와파손 l l 시설명 : 울주군상북면사무소피해내용 : 1층벽체크렉 l l 시설명 : 사곡지피해내용 : 저수지둑균열 - 307 -

사유시설피해 l l 시설명 : 불국사상가시장피해내용 : 지붕기와파손 l 시설명 : 성동시장 ( 공설시장 ) l 피해내용 : 건물벽체균열 l l 시설명 : 주택창고피해내용 : 창고파손 l l 시설명 : 주택피해내용 : 지붕파손 - 308 -

제 7 장부록 2. 태풍의이름은어떻게붙이는가? 태풍의이름은 2차대전후미공군과해군에서공식적으로붙이기시작했으며, 초기에는자신의아내나애인의이름을사용했다. 1978년까지는태풍이름이여성이었다가이후부터는남자와여자이름을번갈아사용했다. 1999년까지태풍번호의부여는일본지역특별기상센터 (RSMC: Regional Specialized Meteorological Center) 에서, 태풍이름의부여는 JTWC(Joint Typhoon Warning Center) 에서시행하여왔으나, 2000년 1월 1일부터는제32차태풍위원회총회 ( 서울개최, 1999. 11. 23~29) 에서아시아각국국민들의태풍에대한관심을높이고태풍경계를강화하기위해태풍이름을서양식에서아시아지역 14개국의고유이름으로변경하여 140개의새로운태풍이름을사용하고있다. 140개의태풍이름은 14개회원국에서각 10개씩제출한것으로 1개조에 28개씩 5개조로구성되었다. 이러한태풍의이름은동경태풍센터에서 TS급이상의열대저기압에대해부여한 4자리숫자로된인식번호와함께사용하게되며, 이번호는열대저기압이름다음에 ( ) 로표시하며, 국가명의영문표기알파벳순서에따라각국가별로 1개조에 2개씩포함된다. 태풍이름을제안한나라 (14 개국 ) 한국, 북한, 미국, 중국, 일본, 캄보디아, 홍콩, 라오스, 마카오, 말레이시아, 필리핀, 태국, 베트남, 미크로네시아 - 309 -

태풍의이름국가명 1조 2조 3조 4조 5조 Cambodia 담레이 콩레이 나크리 크로반 사리카 캄보디아 Damrey Kong-rey Nakri Krovanh Sarika China 하이쿠이 위투 펑선 두쥐안 하이마 중국 Haikui Yutu Fengshen Dujuan Haima DPR Korea 기러기 도라지 갈매기 수리개 메아리 북한 Kirogi Toraji Kalmaegi Surigae Meari HK, China 카이탁 마니 풍웡 초이완 망온 홍콩 Kai-tak Man-yi Fung-wong Choi-wan Ma-on Japan 덴빈 우사기 간무리 고구마 도카게 일본 Tembin Usagi Kammuri Koguma Tokage Lao PDR 볼라벤 파북 판폰 참피 녹텐 라오스 Bolaven Pabuk Phanfone Champi Nock-ten Macau 산바 우딥 봉퐁 인파 무이파 마카오 Sanba Wutip Vongfong In-fa Muifa Malaysia 즐라왓 스팟 누리 츰파카 므르복 말레이지아 Jelawat Sepat Nuri Cempaka Merbok Micronesia 에위니아 문 실라코 네파탁 난마돌 미크로네시아 Ewiniar Mun Sinlaku Nepartak Nanmadol Philippines 말릭시 다나스 하구핏 루핏 탈라스 필리핀 Maliksi Danas Hagupit Lupit Talas RO Korea 개미 나리 장미 미리내 노루 한국 Gaemi Nari Jangmi Mirinae Noru Thailand 쁘라삐룬 위파 메칼라 니다 꿀랍 태국 Prapiroon Wipha Mekkhala Nida Kulap U.S.A. 마리아 프란시스코 히고스 오마이스 로키 미국 Maria Francisco Higos Omais Roke Viet Nam 손띤 레끼마 바비 꼰선 선까 베트남 Son-Tinh Lekima Bavi Conson Sonca - 310 -

제 7 장부록 국가명 1조 2조 3조 4조 5조 Cambodia 암필 크로사 마이삭 찬투 네삿 캄보디아 Ampil Krosa Maysak Chanthu Nesat China 우쿵 바이루 하이선 뎬무 하이탕 중국 Wukong Bailu Haishen Dianmu Haitang DPR Korea 종다리 버들 노을 민들레 날개 북한 Jongdari Podul Noul Mindulle Nalgae HK, China 산산 링링 돌핀 라이언록 바냔 홍콩 Shanshan Lingling Dolphin Lionrock Banyan Japan 야기 가지키 구지라 곤파스 하토 일본 Yagi Kajiki Kujira Kompasu Hato Lao PDR 리피 파사이 찬홈 남테운 파카르 라오스 Leepi Faxai Chan-hom Namtheun Pakhar Macau 버빙카 페이파 린파 말로 상우 마카오 Bebinca Peipah Linfa Malou Sanvu Malaysia 룸비아 타파 낭카 므란티 마와르 말레이지아 Rumbia Tapah Nangka Meranti Mawar Micronesia 솔릭 미탁 사우델 라이 구촐 미크로네시아 Soulik Mitag Saudel Rai Guchol Philippines 시마론 하기비스 몰라베 말라카스 탈림 필리핀 Cimaron Hagibis Molave Malakas Talim RO Korea 제비 너구리 고니 메기 독수리 한국 Jebi Neoguri Goni Megi Doksuri Thailand 망쿳 부알로이 앗사니 차바 카눈 태국 Mangkhut Bualoi Atsani Chaba Khanun U.S.A. 바리자트 마트모 아타우 에어리 란 미국 Barijat Matmo Etau Aere Lan Viet Nam 짜미 할롱 밤꼬 송다 사올라 베트남 Trami Halong Vamco Songda Saola - 311 -

없어진태풍이름 매년개최되는태풍위원회총회에서는그해막대한피해를입힌태풍의경우앞으로 유사한태풍피해가없도록해당태풍이름의퇴출을결정하며, 피해를주지않은태풍 일지라도다른사유로더이상현재태풍이름을사용할수없을경우새로운태풍이름 으로대체된다. 태풍이름의변경은퇴출된태풍이름을제출한국가에서결정한다. 우리 나라에서제출한태풍 나비 의경우 2005 년에일본을강타하면서엄청난재해를일으켜, 독수리 라는이름으로대체되었다. 퇴출된이름대체된이름퇴출년도 와메이 (VAMEI) 페이파 (PEIPAH) 2001년 차타안 (CHATAAN) 마트모 (MATMO) 2002년 루사 (RUSA) 누리 (NURI) 2002년 봉선화 (PONGSONA) 노을 (NOUL) 2002년 하누만 (HANUMAN) 모라꼿 (MORAKOT) 2002년 코도 (KODO) 에어리 (AERE) 2002년 임부도 (IMBUDO) 몰라베 (MOLAVE) 2003년 매미 (MAEMI) 무지개 (MUJIGAE) 2003년 수달 (SUDAL) 미리내 (MIRINAE) 2004년 라나님 (RANANIM) 파나피 (FANAPI) 2004년 야냔 (YANYAN) 돌핀 (DOLPHIN) 2004년 팅팅 (TINGTING) 라이언록 (LIONROCK) 2004년 맛사 (MATSA) 파카르 (PAKHAR) 2005년 나비 (NABI) 독수리 (DOKSURI) 2005년 룽왕 (LONGWANG) 하이쿠이 (HAIKUI) 2005년 짠쯔 (CHANCHU) 산바 (SANBA) 2006년 빌리스 (BILIS) 말릭시 (MALIKSI) 2006년 사오마이 (SAOMAI) 손띤 (SON-TINH) 2006년 상산 (XANGSANE) 리피 (LEEPI) 2006년 두리안 (DURIAN) 망쿳 (MANGKHUT) 2006년 모라꼿 (MORAKOT) 앗사니 (ATSANI) 2009년 켓사나 (KETSANA) 참피 (CHAMPI) 2009년 파마 (PARMA) 인파 (IN-FA) 2009년 파나피 (FANAPI) 라이 (RAI) 2010년 와시 (WASHI) 하토 (HATO) 2011년 보파 (BOPHA) 암필 (AMPIL) 2012년 우토르 (UTOR) 바리자트 (BARIJAT) 2013년 피토 (FITOW) 문 (MUN) 2013년 비센티 (VICENTE) 란 (LAN) 2013년 하이옌 (HAIYAN) 바이루 (BAILU) 2013년 소나무 (SONAMU) 종다리 (JONGDARI) 2013년 - 312 -

제 7 장부록 3. 과거주요태풍진로도 - 313 -