군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 펴낸날_ 2013 년 1월 25일 펴낸곳_ 문화콘텐츠연구소나날

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 문화콘텐츠연구소나날

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 펴낸날_ 2013 년 1월 25일 펴낸곳_ 문화콘텐츠연구소나날

CONTENTS 차례 Ch. Ⅰ 군위대표축제개발사업개요 1. 배경 7 2. 연구의목적 8 3. 연구의범위 9 4. 연구개발추진일정 9 Ch. Ⅱ 한국의지역축제 1. 지역축제의개념과가치 13 2. 지역대표축제의개념과가치 16 3. 대한민국지역축제현황및분석 20 4. 대한민국지역축제의문제점 29 5. 2012 국내지역주요축제월별현황 32 6. 경상북도지역축제개요 43 7. 국내관광시장및축제문화변화양상분석 51 Ch. Ⅲ 지역축제성공사례분석 1. 대성공을거둔지역축제파급효과 61 2. 지역축제성공사례집중분석 화천산천어축제 62 3. 유형별지역축제성공사례분석 72 3

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 1. 축제기획 89 2. 지역축제의사전기획 & 집행전략 93 3. 지역축제성공을위한부분별핵심전략 98 Ch. Ⅴ 군위지역관광& 축제환경분석 1. 지역현황 145 2. 他지자체와군위이미지 & 관광자원비교분석 162 3. 군위군주요축제평가 164 Ch. Ⅵ 군위대표축제기획안 1. 대표축제성공을위한 2 가지전제조건 173 2. 성공적인군위대표축제를위한 4 개의키워드 175 3. 군위군대표축제와 삼국유사의고장 브랜드의융합문제 178 4. 군위대표축제콘셉트도출 180 Ch. Ⅶ 군위대표축제실시기획안 군위대표축제개발의 4대전제 183 군위대표축제메인콘셉트 186 1 안 : 군위느림보시골축제 189 2 안 : 군위논두렁밭두렁생활체육축제 194 3 안 : 군위삼국유사가을달빛낭만축제 199 4

Ch. Ⅰ Ch.Ⅰ 군위대표축제개발사업개요 1. 배경 2. 연구의목적 3. 4. 연구의범위 연구개발추진일정

Ch.Ⅰ 군위대표축제개발사업개요 1 배경 지역대표성을지닌축제의부재로 대내외적으로축제를통한군위군의정체성, 위상, 이미지가 온전히확립되지못한상태로현재에이르고있음. 일연문화제 등 그동안군위군에서다발적으로실시해온축제가 투여하는비용에상응하는효과를낳지못하고있는상황임. 삼국유사마라톤대회, 삼국유사골든벨 등삼국유사관련축제의경우에도 유기적인연계가부족하여 삼국유사의고장군위 의위상과이미지를드높이는데있어 효율적인시너지를내지못하고있음. 기존축제들을통한관광객유도효과가미미하여 축제를통한지역의산업활력과 지역민의수익창출로이어지지못하고있는현실임. 전국곳곳에서수많은축제가벌어지고있는탓에 다른지자체와비교하여지명도, 군세( 郡勢 ), 관광인프라가 상대적으로취약한군위군의입장에서는 고도의전략과탁월한차별점이있는축제기획및집행이 절실하게요구되는상황임. 현재각지자체별로방만한축제실시를지양하고 지역을대표하는축제에집중하는트렌드가생겨나고있는바, 군위군의축제기획및집행에도획기적인전환점이필요한시점임. 7

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 2 연구의목적 대내외적으로확고부동한지역대표성을지닌군위군축제를개발한다. 차별성, 창조성, 매력 이 3가지요소의융합으로 경쟁력을갖춘군위대표축제개발을통해 군위군의위상을드높이고지명도와호감도를높인다. 군위군의역사, 자연, 문화에맞춤하게부합하는 축제모델개발을통해 군위군의정체성을확립하고군민의자긍심, 소속감을북돋운다. 대표축제를통해관광객유발효과를극대화하는한편, 이를군위군특산물의판매향상으로연결시켜 군위군의경제활성화와군민의소득향상을도모한다. 기존축제에대한철저한분석을통해소모적이고방만한예산집행을지양하고, 투여비용대비, 최대효과를낳을수있는경제적인대표축제모델을제시한다. 8

Ch.Ⅰ 군위대표축제개발사업개요 3 연구의범위 공간적범위 군위군일원 시간적범위 2013 년을첫시행목표연도로한다. 내용적범위 1. 2. 3. 4. 대한민국지역축제및대표축제분석성공적인지역축제전략제안군위지역현황및개발여건분석군위군기존축제평가및분석 5. 군위대표축제실시기획안. ( 콘셉트, 명칭, 전략등) 4 연구개발추진일정 일정 1. 연구보고서최종보고 : 2013년 1월 21일 2. 축제위원회구성및행사세부기안 : 2013 년 2 월 ~ 9

Ch. Ⅱ Ch. Ⅱ 한국의지역축제 1. 지역축제의개념과가치 2. 지역대표축제의개념과가치 3. 대한민국지역축제현황및분석 4. 대한민국지역축제의문제점 5. 2012 국내지역주요축제월별현황 6. 경상북도지역축제개요 7. 국내관광시장및축제문화변화양상분석

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 1 지역축제의개념과가치 1) 축제의정의 어느대상또는분야를주제로벌이는대대적인행사 개인또는공동체에특별한의미가있거나결속력을주는사건, 소재, 시기를기념하여벌이는행사 축제의기원은 祝祭 라는한자어가나타내듯이종교성 ( 祭 ) 과놀이( 祝 ) 가결합된행사 였으나. 현대에는종교적색체는거의퇴색하고놀이적성격을강하게지니게됨. 2) 지역축제의정의 일정지역에서어느분야를주제로벌이는행사 지역축제의 지역 은행정단위를기준으로한지자체축제의형식을띰. 통상적으로지역축제의정의는 매년같은시기에지자체, 지역민, 지역단체가주체 가되어개최하는축제 를가리킴. 지역축제의주제는특산물, 인물, 문화( 전통 & 현대), 예술, 자연현상등다양함. 지역주민의삶, 지역자연, 지역문화를반영한공동체적성격이강한축제. 13

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 3) 지역축제의가치 문화적가치 1. 지역의전통문화를계승 발전시키는중심축역할. 2. 지역및지역민의정체성및공동체의식함양. 3. 지역민의긍지와자부심고양. 4. 지역민및축제관광객에게문화향유및여가활용의기회제공. 경제적가치 1. 지역문화자원의상품가치를높이는전환점. 2. 지역활성화와지역경제수익구조를개선하는행사. 3. 지역의안정적이고정례적인관광인프라구축의발판. 심리 & 이미지가치 1. 지역에대한외지인의이해와호감제고. 2. 지자체, 지역민, 지역단체의조화와소통의매개체. 4) 지역축제의효과 축제기간중방문객을통한지역활성화및지역경제수익창출효과. 지역문화자원및관광상품의체계적인관리, 운영시스템구축효과. 지역의대외이미지개선및위상제고효과. 지역민이축제의능동적참여자가됨으로써발생하는연대감과긍지제고효과. 혁신적인축제전략에따른지역행정, 경제, 생활시스템의업그레이드효과. 14

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 5) 지역축제의특징 시간과공간의제한성 지역축제는지역이라는한정된공간안에서한정된기간동안특정내용을가지고이루 어지는제한성을가진다. 대동성 지역축제는함께어울리는대동성을표상한다. 즉지역축제는지역민과지역민, 지역민 과외부관광객을축제공간에서공동체의식으로묶어주는특징이있다. 차별화의용이성 지역축제는각지역의정체성, 향토문화를토대로하기때문에화려함을지향하는대도 시의축제와비교하면차별화가용이하다. 그러나현재한국의많은지역축제는이차별화의가능성을여는대신, 획일화의함정에 빠져있다. 규칙성 지역축제는지역정체성, 문화에토대를두고있어단발적인기획과집행에서벗어난특 징이있다. 그러나철저한준비와차별화가없으면이규칙성은소모적이고반복적인행사의되풀이 가될위험성도가지고있다. 상품성 지역축제는각지역의특산물, 문화, 관광자원을소재로하는것이기때문에축제를통 해이를더욱매력적인상품으로이미지메이킹하고판매로유도할가능성이열려있다는 특징이있다. 15

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 일탈성 모든축제에서는현실과일상에서의일탈이라는매력이있지만, 지역축제는도시의축제 가아닌농어촌지역에서의축제가대부분이기때문에도시생활로부터벗어나여유와휴 식을즐긴다는일탈성이있다. 2 지역대표축제의개념과가치 1) 지역대표축제의정의 한지역에서개최하는축제중에서 지역정체성에가장부합하고 관민의공통체적융합도가가장단단하며 최대규모에최대예산을투여하는지역축제 2) 지역대표축제의특성 대표성 내부적으로는지역이가장우선순위에두는축제, 외부적으로는한지역을떠올릴때가장먼저떠오르는축제. 통합성 지자체, 지역민, 지역단체가유기적으로결합하여추진하는축제. 16

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 광역성 일정한기간동안한장소에편중됨이없이지역의모든영역을축제의무대로활용하는 축제. 총력성 지역의인적 & 물적자원, 문화관광자원을집중하여추진하는축제. 포괄성 지역의군소축제를창조적으로수렴하여시너지효과를내는축제. 영속성 일회성행사가아니라, 전통처럼전해내려오는지역의정체성처럼, 매년지속적으로추 진하는축제. 3) 지역대표축제사례 지역대표축제의부각배경 한지역안에서군소축제와비슷한축제의남발로인한낭비를막기위해 2000 년도초 반부터한국곳곳지역에서이런저런축제를통합한대표축제모델이속속선보이고 있다. 국가에서도경쟁력이있는지역대표축제를적극지원하고있으며, 광역도단위에서도각시군의축제중모범이될만한축제를대표축제로인정, 지원 시스템을강화하고있다. 17

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 도시형대표축제사례 : 하이서울페스티벌 (Hi! Seoul Festival) 2003 년부터시작한서울시대표축제로 해마다 5 월에개최. 축제주체는서울특별시와서울문화재단. 5 월첫째주로개최시기를정례화함. 국가지정대표축제사례 하이서울페스티벌 : 충남보령머드축제 문화관광부가외국관광객을겨냥, 2012 년처음으로대한민국대표축제선정제도 를실시해첫사례로선정. 매년 7월에약열흘간대천해수욕장일원 에서열림. 최초로서해갯벌을이용한축제로차별점 을두어서외국인도많이참가하는대표적 인축제로자리매김함. 충남보령머드축제 광역단체선정대표축제사례 : 2012 년경기도지정 10대대표축제 경기도는자체심사를거쳐경쟁력이있다고생각하는지역축제 정, 지원시스템을구축하였음. 10개를대표축제로선 18

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 경기도지정 1. 고양국제꽃박람회 1997 년부터 3 년간격으로개최. 박람회가열리지않는해에는한국고양꽃전시회, 대한민국난전시회등개최. 2. 안산국제거리극축제 2005 년부터거리극공연을주제로만든축제. 국내외연극, 마 임, 인형극, 무용등다양한장르를망라한거리공연축제임. 3. 연천전곡리구석기축제 연천에소재한전곡리구석기유산을활용, 선사시대구석기문화 를교육, 놀이, 체험등을통해배우고즐기는축제. 구석기라는 차별점이도드라진체험중심의축제. 4. 남양주다산문화제축제 조선후기실학자인다산정약용의생가가있다는장점을살려 정약용의업적과사상을기리는축제. 정약용을주제로한글짓기, 서예, 뮤지컬등을여는문화예술축제. 5. 시흥갯골축제 서해를낀지역자연환경을이용한생태관광축제. 갯벌이라는생태자원을활용해염전체험, 수차돌리기, 소금만들기등의체험프로그램실시. 6. 파주북소리축제 출판도시가있는파주의장점을살린책축제. 출판도시내 100 여개출판사가참여해작가와의만남, 북콘 서트, 공연, 전시, 출판사탐방등다양한프로그램실시. 7. 과천한마당축제 전통연희의계승과발전을주제로한축제. 국내외마당극, 야외극등다양한분야의작품을공연하는예 술축제. 8. 수원화성문화제 조선시대정조가세운세계문화유산인수원화성을이용한축제. 정 조의능행차재현및정조시대의궁중및서민생활등을재연하는 전통문화축제. 9. 가평자라섬국제재즈페스티벌 가평에위치한자라섬에서여는음악축제. 정상급뮤지션를초청 해매년 10 만여명의관객들이찾을정도로성장함. 안산국제거리극축제 10. 이천쌀문화축제 이천시의특산품인쌀을주제로다양한농경문화를체험할수있 는자연관광축제. 가족중심의체험축제로자리매김하여성공을 거둠, 수원화성문화제 19

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 3 대한민국지역축제현황및분석 1) 주제에따른지역축제분류 문화 & 예술축제 춤, 음악, 연극, 문학등문화예술의한분야를주제 로벌이는축제. 장단점 1 장점 전통, 현대, 전통& 현대, 국내, 국내& 해외등 2 단점 사례 주제의성격에따른다양한형태의콘텐츠를 축제기획가능 기획이우수할경우수준높은문화축제로의 승화가능성이큼. 문화예술공연등제반행사가일정수준을유지하지못할경우소모적행사에그칠 위험성. 안동탈춤페스티벌, 춘천마임축제, 인천락페스티벌, 안산거리극축제, 부천복사골 예술제등. 안동국제탈춤페스티벌 역사 & 민속축제 지역고유의역사, 설화, 유 무형문화재, 전통, 풍속및지역이배출한위인을주제로 한축제 장단점 1 장점 지역고유의문화자원에기반한축제인탓에주제설정의영역이넓고차별적인축 20

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 제기획가능성이큼. 2 단점주제및소재가과거에초점을맞춘축제가주력행사인지라현대성과의조 화, 시대트렌드의효과적반영이성공 의관건이됨. 사례 강릉단오제 강릉단오제, 남원춘향제, 영암왕인문화 축제, 수원화성문화제, 영월단종문화제, 밀양아리랑축제등. 자연 & 생태축제 지역에위치한산, 강, 바다, 갯벌등의자연환경과 그곳에사는꽃, 나무등생태자원을주제로한축제 장단점 1 장점 도시인, 가족단위탐방객등을유인할매력적인요 소가많고웰빙, 슬로우푸드등자연친화적인현대 의트레드에부합하는축제. 화천산천어축제 2 단점 사례 자연환경보존과축제성공의조화를잘맞추어야 한다는전제가따르고, 다른지역유사축제와의차 별성과매력이탁월해야성공가능. 화천산천어축제, 함평나비축제, 김제지평선축제, 한 라산눈꽃축제, 소백산철쭉제, 무주반딧불축제등. 함평나비축제 21

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 특산물축제 농수산 & 임업특산물및지역민속공예품 을주제로한축제 장단점 1 장점 특산물이압도적명성, 희소성, 경쟁력 이있을경우지속적이고안정적인수익 금산인삼축제 창출가능. 2 단점 사례 명성, 경쟁력, 희소성이떨어질경우유사축제에밀려투자비용대비해효과미비할 가능성이있음. 금산인삼축제, 고성명태축제, 부산기장멸치축제, 이천쌀문화축제, 강진청자문 화제, 서천한산모시축제. 레포츠 & 스포츠축제 특정레포츠, 스포츠를주제로한축제 장단점 1 장점 뚜렷한목적성을가진축제인지라축제 참가자의참여도, 충성도를높일가능성 큼. 2 단점 군위삼국유사마라톤 해당레포츠 & 스포츠매니어중심의축 제인지라축제가가져다주는경제유발효과등수익성에한계가있고, 이발생할경우축제의영속성에도안정감이흐트러질가능성이큼. 예산문제등 22

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 사례 군위삼국유사마라톤, 제주마라톤축제, 충주세계무술축제, 무주태권도축제, 통 영트라이애슬런월드컵, 축제등. 춘천호반마라톤 기타축제 충주세계무술축제 경연축제 산업축제 교육축제 2) 개최목적에따른지역축제분류 관광객유도축제 관광객집객을통한수익유발이핵심목적인축제. 대부분의지역축제가가장중점을 두는축제목적으로, 관광목적의외지인방문자수는축제의화제성, 호응도, 수익성을 가름하는가장중요한기준이되기때문이다. 장단점 1 장점 관광객유도를핵심목적으로설정할경우, 외부인중심의프로그램개발등차별 적이고전략적인축제기획이가능하다. 지역의인적물적역량을집중시키는것도상대적으로용이하다. 2 단점 유명한명승지, 문화유산을갖춘지역이아니라면, 관광자원개발에초기개발비 용및관리비용이많이들어가야하는부담이있다. 유명관광지를갖춘지역이아니라면, 훨씬차별적이고매력적인관광프로그램을 23

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 갖춰야최소한의성공이가능하다. 지역민화합축제 지역민의화합과노고를위로하는것이가장큰목적인축제. 군민체육대회, 군민한마당잔치 같은명칭으로지역에서연례적으로실시해온주민 참여중심의축제 장단점 1 장점 오랜시간에걸쳐축제의기본매뉴얼과시스템이확립되어있어기획과집행이용 이하다 지역민이자발적인참여를이끌어낼수있고, 지역정체성을확립하는데도움을 2 단점 준다. 관광객의참여를유도하기힘든축제로, 지역예산을일방퍼부어야하는소모적 인행사에그칠수밖에없다. 기존매뉴얼에안주할경우지역민의참여열기도시간이흐를수록식을수밖에 없다. 지역의대외이미지제고, 경제적활력제고에는기여하는바가거의없다. 지역전통계승축제 지역고유의역사 인물 문화 예술전통이나민속적요소를강조하는축제 장단점 1 장점 지역민화합축제와비교하면상대적으로외부관광객의참여를유도할가능성이열려 있다. 지역의정체성, 전통문화를계승하고보존하는장치로서사회적가치가있다. 24

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 2 단점 해당지역의문화자원의지명도가높고매력과희소성이있지않으면축제예산 에상응하는수익을창출하기힘들다. 재미를갖춘체험프로그램등을병행하지않으면고루한성격의행사에그칠가 능성이크다. 특산품홍보, 판매축제 지역의특산물이미지강화와판촉에중점을둔축제 장단점 1 장점 특산물홍보와판매를통한수익창출이라는현실적인목적하에추진하는행사이 므로현실에기반한전략적인축제기획이가능하다. 지역민도실수익을기대할수있으므로, 축제참여의동기를높일수있다. 2 단점 지역특산물이타지역의같은특산물과비교해서압도적인명성과경쟁력을갖추 지않으면, 특산물의출하시기가비슷하므로소기의목적달성은커녕실패를할가 능성이있다. 다른목적의축제와비교하면매체를통한홍보의중요성이매우중요한축제이기 때문에홍보, 판촉에상대적으로많은비용이든다. 특수목적축제 교육, 환경, 복지등특수목적을내세운축제 장단점 1 장점 어떤지역에서도추진하지못한최초의, 창조적인축제기획이가능하다. 지역의문화적, 경제적특성을잘연계하여축제를기획할경우예상을뛰어넘는 수익창출도가능하다. 25

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 2 단점 지자체만의기획으로는성공적인축제기획에한계가있으며, 해당분야의외부 전문기관과의유기적인협조가있어야한다. 외부조력자선정때무능하거나신뢰할수없는파트너십을맺을경우, 실패는물론지역이미지실추의위험성도존재한다. 축제의 3) 핵심고객에따른지역축제분류 내부중심축제 지자체와지역기관이중심이되어지역민의단결, 화합, 애향심고취를위해추진하는 행사 외부중심축제 지역의특성, 장점, 매력을앞세워관광객의대거방문을통해지역경제활성화및산업 발전에초점을맞춘축제. 쌍방향축제 지역민의단결 + 외부관광객유입의두가지목적에비슷한비중을두고추진하는축제. 4) 지역축제개수 & 지역축제지원현황 전국지역축제수 문화체육관광부가작성한 ' 전국시도별축제현황' 자료에따르면, 2012 년전국각지에 서한해동안열린축제는약 2,429 개이다. 서울이 751 개로가장많고경기(368 개), 강원(161 개), 경북(143 개) 순이다. 축제수가폭발적으로늘어난계기는 1995 년에지방자치시대가도래였다. 비슷한주제 26

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 를가진축제의남발과이로인한예산낭비로지역축제의축소가사회적화두가 되고있는실정이다. 축제예산 2012 년정부가국고지원한축제예산은약 758개축제에약 2,594 억원이었다. 이중경상북도지역축제에대한국고지원은약 193 억원이었다. 국고지원과는별개로, 각지자체가지역축제에투입하는예산은정부지원예산의 2 배로추정하고있다. 정부는 2012년문화체육관광부주관으로 2개의대표축제와 8 개의최우수축제, 10개의 우수축제, 22 개의유망축제를선정 발표하였다. 정부는대표축제각 8 억원, 최우수축제각 3 억원, 우수축제각 1억5 천만원, 유망 축제각 4 천만원을지원하고있다. 또정부지정축제는한국관광공사를통해홍보와컨설팅을지원하고있다. 27

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 2012 년정부지정 문화체육관광부지정 대표축제 진주남강유등축제, 김제지평선축제 최우수축제 강진청자축제, 강경젓갈축제, 무주반딧불축제, 문경찻사 발축제, 양양송이축제, 이천쌀문화축제, 천안흥타령축제, 화천 산천어축제. 진주남강유등축제 우수축제 가평자라섬재즈페스티벌, 광주7080 충장축제, 고령대가야체험축제, 대구약령시한방축제, 담양대나무축제, 수원화성문화제, 산청지리산한방약초축제, 진도신비의바닷길축제, 풍기인삼축제, 춘천국제마임축제. 유망축제 광주김치대축제, 부산광안리어방축제, 당진기지시줄다리기민속축제, 괴산고추축제, 목포해양문화축제, 보성다향제녹차대축제, 부여서동연꽃축제, 봉화은어축제, 순창장류축제, 울산고래축제, 인천펜타포트축제, 정남진장흥물축제, 정선아리랑제, 제주정월대보름축제, 창원가고파국화축제, 충주세계무술축제, 통영한산대첩축제, 평창효석문화제, 포항불빛축제, 한산모시문화제, 해미읍성역사문화축제, 해운대모래축제. 28

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 농림수산부축제지원사업 농림수산부의농어촌축제지원사업은문화관광축제에비해상대적으로소외된농어 촌마을단위의우수자원을테마로하는축제를발굴해명품화하기위해 실시되고있다. 2008 년부터 2012 년의경우충남금산의아토피치유축제, 경북상주의외남곶감축제등 33곳을 선정함. 각축제에는각각 2000 만 5000 만원지원. 선정된농어촌축제는농어촌관광 전문포털사이트인웰촌포털(www.welchon.com) 에소개하고있다. 경상북도축제현황 2012 년경상북도각지역에서열린축제는 143 개였다. 읍면단위에서시행하는소규모축제를합하면그수효는더늘어난다. 4 대한민국지역축제의문제점 1) 콘텐츠의부실 축제주제와프로그램차별화에실패해축제콘텐츠의특화성이떨어지는축제가너무 많다. 시군간의유사축제남발, 축제프로그램의획일화로축제경쟁력이점점떨어지는악 순환이발생하고있다. 지역정체성과부합하지않는테마를앞세운축제도상당수여서축제가지역민과유리 되는상황도종종발생하고있다. 유사축제남발은예산의낭비를유발하고홍보의효율성도크게떨어뜨리는상황 이다. 29

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 2) 지나친관주도형축제 축제가시군의예산에의존하는것은불가피한현실이나, 지나치게관주도의축제가되어축제기획및집행에있어창의성, 를드러내고있다. 다양성에한계 이로인해지역주민들에게가시적인혜택이돌아가는축제가별로없고 지역주민의의견을적극수렴하여만든축제프로그램이절대적으로부족하여 지역주민들의자발적인참여열기가낮은편이다. 3) 체계적인축제마케팅및시스템미흡 전문화된조직과운영인력이부족하고전문인력양성체계도미흡하여 축제관리시스템이허술한상황이다. 축제유형에따른표준화된매뉴얼도크게미비한상태이며, 이로인해기획, 구성, 마케팅, 홍보, 모니터링등제영역에서차별적요소를발굴 하지못하고있다. 참고자료 서울신문 12월 20일기사 대한민국은우울한축제공화국 정강환세계축제협회한국지부장인터뷰발췌 우리나라축제, 무엇이문제인가. 매너리즘이문제다. 콘텐츠가비슷비슷하고선심성축제도많다. 걸핏하면가수를 부르는데다 ( 단체장등) 축사가자주등장한다. 줄여야한다. 주제도약하다. 꽃 30

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 이면꽃, 인삼이면인삼을집중적으로보여줘야하는데이것저것섞은 종합세트 형 이많다. 먹고마시고즐기는데그치는화합형축제가많은것도문제다. 변해 야한다. 그에따른부작용은. 관련단체간예산나눠먹기가판친다. 그타령이다. 발전이없다. 그러니실효성이떨어지고축제가맨날 우리나라축제가세계화를못하는이유는뭔가. 지속적으로키우지않는것이다. 정부가대표축제를선정한뒤 10년쯤지원하다 졸업시킨다. 그러면성장이멈추고오히려잠재력있는축제도쓰러질지경에처 한다. 오랜시간을두고육성해야한다. 선진국축제와의차이는. 외국은축제가산업이고경영이라고생각한다. 전문가들이프로그램을평가하고 수익성제고등개선책을내놓는다. 당연히기업이관심을갖고투자할수밖에없 다. 독일뮌헨옥토버페스트는그곳맥주산업과연계되는축제다. 미국에는고용 인력만 150 명이넘는축제도있다. 선택과집중을강조했는데어떤축제를골라집중육성해야하나. 함평나비축제, 진주남강유등축제등과같은지역개발형이우선이다. 주민은물 론관광객에게인기있고재미와감동을주는것에도높은점수를줘야한다. 명 성도중요하다. 주차장, 화장실등축제장의서비스질도중요한선택기준이다. 예산지원말고정부나자치단체에서지원할게있다면. 자격증제도를도입해서라도축제전문인재를키워야한다. 우리나라는축제를많이하는자치단체의경우도담당공무원이몇년일하다다른부서로떠난다. 그러다보니축제노하우를쌓을기회가없다. 글로벌마케팅에도앞장서야한다. 미래에는어떤축제가각광받을것으로보나. 창의성있는축제다. 융복합적사고로콘텐츠를보강해야한다. 우리것만고집하 지말고가수싸이의노래 강남스타일 처럼세계인이공감하도록해야한다. 마음 껏축제를즐길수있도록위험요소를관리하는것도중요해졌다. 31

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 5 '2012 국내지역주요축제월별현황 지역축제리스트에서아래와같은성격의축제는제외하였음 군민체육대회, 문화예술제등지역중심축제 규모와예산면에서군위군에서추진하기힘든축제 해맞이축제, 4월의벚꽃축제등전국에서동시다발로열리는축제 1 월 경북 청송아이스클라이밍월드컵 / 안동안산얼음축제 / 비슬산얼음축제 경남 부산북극곰수영대회 조각축제 / 함안곶감축제 수도권 월드컵공원눈축제 / 부곡하와이얼음 / 돌프리마켓서울 / 인천뽀르르의신나는놀이터축제 강원평창대관령눈꽃축제 / 내설악강변축제 부곡하와이얼음조각축제 / 화천산천어축제 충청 제천의림지동계민속축제 전라 목포선상해맞이축제/ 지리산바래봉눈꽃축제 / 무주남대천얼음축제 제주 서귀포펭귄수영대회 32

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 2 월 경북 비슬산얼음축제 / 거창금원산얼음축제 경남 부산국제음악제 수도권 청평얼음꽃송어축제 / 고양만화예술 축제 / 남양주김치축제 / 포천허브아일 랜드불빛동화축제 비슬산얼음축제 강원 화천선등문화제 / 태백별빛페스티벌 / 평창송어축제 / 춘천대보름축제 / 태백산 눈축제 / 인제빙어축제 / 평창바람마을눈놀이축제 충청 대전디쿠페스티벌 ( 만화축제) / 청양칠갑산얼음분수축제 전라 남원지리산눈꽃축제 / 해남땅끝마라톤대회 / 보성차밭빛의축제 제주 대보름들불축제 / 매화축제 3 월 경북 울진대게축제 / 영덕대게축제 / 포항고 로쇠축제 경남 창녕 3.1 민속문화제 / 거창고로쇠축제 / 통영국제음악제 울진대게축제 33

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 강원 속초딸기축제 충청 당진풍어당굿문화제 / 서천동백꽃 & 쭈꾸미축제 / 옥천묘목축제 전라 광양매화축제 / 구례산수유축제 제주 서귀포매화축제 4 월 경북 김천자두꽃축제 / 고령대가야축제 / 문 경전통찻사발축제 / 상주아리랑축제 / 영천별빛축제 / 의성국제연날리기대회 / 의성산수유꽃축제 / 청도소싸움축제 / 포항호미곶돌문어축제 / 경남 김해가야문화축제 / 부산광안리어방축 제 / 고성공룡엑스포 / 창원고향의봄 축제 / 기장멸치& 미역다시다축제 / 양산들꽃축제 / 울산고래축제 / 진해군항제 / 창원미더덕축제 수도권 금천벚꽃축제 / 서울동화축제 / 송파개나리축제 / 여의도봄꽃축제 / 고양꽃박 람회 / 광주도자기축제 / 양평산수유축제 강원 문경전통찻사발축제 강릉복사꽃축제 / 영월단종문화제 / 횡성소리축제 / 춘천김유정문학제 34

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 충청 수안보온천축제 / 충주호봄나들이축제 / 당진줄다리기축제 / 계룡산산신제 / 논 산딸기축제 / 금산산꽃여행축제 / 아산이순신축제 / 당진실치축제 / 청양칠갑 산장승맞이축제 전라 고창청보리밭축제 / 군산새만금축제 / 완주딸기축제 / 남원춘향제 / 고흥우주항 공축제 / 목포유달산꽃축제 / 나주영산포홍어축제 / 영암왕인문화축제 / 진도 신비의바닷길축제 / 완도청산도슬로우걷기축제 / 함평나비축제 제주 우도소라축제 / 한라산청정고사리축제 5 월 경북 대구동성로한류축제 / 약령시한방축제 / 봉화 한과축제 / 영양산채한마당 / 영주선비문화축 제 / 칠곡인형음악극축제 / 성주생명문화축제 경남 부산금정산막걸리축제 / 마산가고파큰잔치 / 밀양아리랑축제 / 남해보물섬멸치축제 / 부산 연등축제 / 산청한방약초축제 / 울산옹기축제 / 함안수박축제 / 진주논개제 약령시한방축제 수도권 성북다문화음식축제 / 한강서래섬유채꽃축제 / 강화고인돌문화축제 / 군포 철쭉축제 / 광주붕어찜축제 / 안산국제거리극축제 / 양평용문산한우& 산나물축 제 / 연천구석기축제 / 용인봄꽃축제 강원 양구곰취축제 / 인제황태축제 / 인제산나물축제 / 춘천마임축제 / 평창 35

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 곤드레축제 충청 공주마곡사신록축제 / 서천광어 & 도미축제 / 당진바지락갯벌축제 / 충주별초 롱축제 / 단양철쭉제 / 음성품바축제 / 옥천참옻순축제 전라 군산꽁당보리축제 / 김제추억의보리밭축제 / 정읍만석보유채꽃축제 / 부안마 실축제 / 진안꽃잔디축제 / 전주한지문화제 / 정읍동학기념문화제 / 광양서커 스페스티벌 / 담양대나무축제 / 완도웃음페스티벌 / 보성다향제 / 순천에코지오 페페스티벌 / 여수거북선축제 / 영광찰보리축제 / 장흥키조개축제 / 장성홍길동 축제 / 완도장보고축제 6 월 경북울진왕피천피라미축제기축제경남 / 포항장기산딸 부산항축제 / 울산장미축제 / 부산차이 나특구축제 / 부산해운대모래축제 수도권 성북구라틴아메리카축제 / 서울홍대앞 U 데이페스티벌 / 남양주광릉숲문화축제 / 강화약쑥축제 / 광주토마토축제 / 안양젊음의축제 강원 울진왕피천피라미축제 태백유채꽃축제 / 강릉단오제 / 양구도솔산전적문화제 / 남이섬뮤직캠핑페스티 벌 / 홍천강변축제 충청 청원오디축제 / 청원오정약수축제 / 증평들노리축제 / 대전금강로하스축제 / 당진황토감자축제 / 서산우럭축제 / 서천수산물꼴갑축제 / 공주밤꽃축제 / 한 36

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 산모시축제 전라 광주우리밀축제 / 법성포굴비축제 / 여수갯벌노을축제 / 신안병어축제 / 고창 복분자 & 수박축제 / 무주반딧불축제 / 전주단오제 제주 서귀포일품자리돔축제 / 추자도참굴비축제 7 월 경북 김천가족연극제 / 봉화은어축제 / 의성 마늘축제 / 예천곤충바이오엑스포 / 포 항불빛축제 경남 함양산삼축제 울산서머페스티벌 수도권 / 합천황강레포츠축제 / 안산단원미술제 / 이천지산록밸리페스티벌 / 서울인디록페스티벌 강원 양구국토정중앙배꼽축제 / 동해시수평선축제 / 화천물의나라쪽배축제 / 영월 동강축제 / 속초오징어맨손잡이축제 / 태백해바라기축제 / 태백쿨시네마페스 티벌 충청 보령머드축제 / 태안해변축제 / 부여연꽃축제 / 금산금강민속축제 전라 의성마늘축제 무주태권도엑스포 / 전주명품복숭아큰잔치 / 강진청자축제 / 보성레포츠축제 / 장흥정남진물축제 / 무안분청문화제 / 영광갯벌축제 37

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 제주 표선해변백사축제 / 서귀포해변축제 8 월 경북 경주피리축제 / 대구호러공연예술제 / 문경군악페스티벌 / 안동한지축제 / 예천 삼강주막막걸리축제 & 용궁순대축제 / 울 릉도오징어축제 / 울진뮤직팜페스티벌 경남 부산매직페스티벌 / 부산바다축제 / 사천 타악기축제 통영한산대첩축제 / 울산태화강납량대숲축제 / 경주피리축제 수도권 서울마로니에여름축제 / 부천국제만화축제 / 부천소사복숭아축제 / 수원화성 국제연극제 / 연천 DMZ 음악제 / 의정부대학뮤지컬축제 강원 둔내고랭지토마토축제 / 사북석탄문화제 / 영월산솔마을소나무축제 / 삼척이사 부축제 / 영월계곡축제 / 원주섬강축제 / 철원다슬기축제 / 춘천닭갈비 & 막국 수축제 / 태백워터페스티벌 / 홍천찰옥수수축제 충청 공주유구천우렁각시축제 / 당진왜목마을해와달축제 / 영동포도축제 / 괴산고 추축제 전라 / 충주호수축제 고창갯벌 & 해풍고추축제 / 부안해양스포츠축제 / 여수거문도은빛바다축제 / 목 포해양문화축제 / 신안섬갯벌축제 / 장성축령산산소축제 38

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 제주 환경사랑해변축제 / 서귀포생태마을축제 / 제주국제관악제 9 월 경북 문경오미자축제 / 영천한약축제 / 봉화 송이축제 / 상주고랭지포도축제 / 안동 국제탈춤페스티벌 경남 하동코스모스 & 메밀축제 / 함양물레방아골 축제 / 부산영도다리축제 / 김해만화페스 티벌 / 창원김달진문학제 문경오미자축제 수도권 서울북페스티벌 / 서울광통교육의전축제 / 송파구백제문화제 / 양평레포츠페 스티벌 / 인천계양산반딧불이축제 / 남양주다산문화제 / 시흥갯골축제 / 안성맞 춤포도축제 / 장호원복숭아축제 / 파주북소리축제 / 양평소나기마을황순원문 학제 충청 음성고추축제 / 제천한방축제 / 충주세계무술축제 / 충주고구마축제 / 금산인 삼축제 / 공주금강자연미술축제 / 보령무창포신비의바닷길축제 / 예산옛이야 기축제 / 청양고추 & 구기자축제 / 태안꽃축제 / 홍성대하축제 전라 광양& 보성전어축제 / 곡성효축제 / 함평꽃무릇축제 / 영광불갑사상사화축제 / 고창메밀꽃잔치 / 익산서동축제 / 장수한우 & 사과축제 제주 서귀포칠십리축제 / 제주레포츠축제 / 제주해녀축제 39

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 10 월 경북 경주떡과술잔치 / 문경사과 & 한우축제 / 상주감축제 / 영양유교음식축제 / 청도 반시축제 / 풍기인삼축제 / 울진송이축 제 / 김천청소년민속예술제 / 포항스틸아 트페스티벌 경남 / 컬러풀대구페스티벌 창원국화축제 / 하동토지문학제 / 기장 붕장어축제 / 부산구포나루낙동강축제 / 부산고등어축제 / 부산불꽃축제 / 부산자갈치축제 / 남해독일마을맥주축제 / 동래읍성역사축제 / 울주영남알프스억새축제 / 진주남강유등축제 / 하동이병 주문학제 / 기장불고기축제 수도권 서울강동선사문화축제 / 서울약령시한방축제 / 서울세계거리춤축제 / 서을 드럼페스티벌 / 서울이슬람문화축제 / 강화새우젓축제 / 고양가을꽃축제 / 고양 만화축제 / 고양막걸리축제 / 구리코스모스축제 / 화성떡축제 / 여주세종대왕 문화축제 / 수원화성문화제 / 이천쌀문화축제 / 부평풍물축제 / 인천소래포구 축제 / 가평자라섬재즈페스티벌 / 파주개성인삼축제 강원 포항스틸아트축제 강릉커피축제 / 고성명태축제 / 영월김삿갓문화제 / 양양송이축제 & 연어축제 / 평창오대산불교문화축제 / 주문진오징어축제 / 정선아리랑축제 / 홍천무궁화 축제 / 횡성한우축제 충청 강경젓갈축제 / 대전계족산맨발축제 / 안면도대하축제 / 논산대추축제 / 아산 외암마을짚풀문화제 / 서산해미읍성축제/ 단양단풍축제 / 영동와인축제 / 보은 대추축제 / 영동난계국악축제 / 증평인삼축제 40

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 전라 김제지평선축제 / 남원흥부축제 / 완주와일드푸드축제 / 정읍구절초축제 / 전주음식관광축제 & 비빔밥축제 / 정읍민속소싸움대회 / 곡성목화축제 / 광양 숯불구이축제 / 구례& 보성판소리축제 / 순천낙안읍성남도음식축제 / 해남명량대 첩축제 / 광주김치축제 / 곡성심청문화축제 / 장흥메밀꽃축제 / 영광해안도로 노을축제 제주 올레길걷기축제 / 제주레포츠축제 / 제주말축제 11 월 경북 영양김장축제 / 구룡포과메기축제 / 청 송사과축제 경남 울산태화강생태축제 / 하동감축제 / 부산항빛축제 / 거제꽃축제 / 밀양사 과축제 / 진영단감축제 수도권 영양김장축제 서울청계천등축제 / 서울정동문화축 제 / 양평김장체험축제 / 여주쌀고구마축제 / 파주장단통축제 강원 강릉한과축제 / 춘천강촌역할로윈축제 충청 충주사과축제 / 서산국화축제 / 공주사물놀이축제 전라 군산철새축제 / 고창수산물축제 / 무주천마축제 / 구례피아골단풍축제 / 장성 백양사단풍축제 / 벌교꼬막축제 / 광주국제식품전 41

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 제주 서귀포방어축제 / 추사김정희예술제 / 제주시국화축제 12 월 경북 포항호미곶해넘이 맞이축제 경남 부산광복동크리스마스축제, 창원주남저 수지철새축제 수도권 산타스포츠축제 / 서울디자인페스티벌 / 양평빙어축제 / 가평아침고요수목원별 빛축제 / 포천백운계곡동장군축제 포항호미곶해넘이ㆍ맞이축제 강원 인제내설악겨울강변축제/ 주문진복어축제 / 평창송어축제 충청 영동곶감축제 / 대전드라마페스티벌 / 태안해넘이축제 전라 보성차밭빛축제 / 신안동백겨울꽃축제 / 여수항일함일출제 제주 성산일출봉해넘이축제 42

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 6 경상북도지역축제개요 1) 주요지역축제개요 울진대게와붉은대게축제 (2.29~3.4) 체험행사 울진대게 붉은대게관광객경매전, 게살김밥만들기, 2012 비빔밥퍼포먼스, 울진대게 붉은대게무료시식 특별행사 요트무료시승체험, 나만의우표만들기, 대게뚜껑소원달기, 의성국제연날리기대회 (4.13~4.15) * * * * 기풍제국제연날리기대회전국연날리기대회친환경오토캠핑장운영 청도소싸움축제 (4.18~4.22) * 체급별소싸움경기 * 공연, 전시, 문화, 체험행사, 기타부대행사 고령대가야체험축제 (4.19~4.22) * 28개분야 57개프로그램실시 * 주제관운영 ( 대가야장인의혼) 공연프로그램 ( 대가야의혼가얏고 ) 대가야유물체험, 대가야생활체험, 대가야용사체험, 대가야예술체험, 고령대가야체험축제 43

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 대가야토기체험, 대가야문화체험 * 농촌및전통문화체험 영천보현산별빛축제 (4.26~4.29) * 보현산천문대개방, 보현산천문과학관체험 * 미래청정, 친환경에너지체험, 별빛테마상설체험 * 과학자초청강연, * 전국디카사진공모전, 야간별자리강좌, 스타파티등 문경전통찻사발축제 (4.28~5.6) * * * * * 찻사발국제교류전문경전통도자기명품전찻사발공모대전망댕이가마불지피기도자기빚기체험등 칠곡세계인형음악극축제 (5.4~5.8) * 인형음악극공연 * 인형전시회, 판매 * 인형극체험장운영 * 퍼포먼스, 페이스페인팅, 풍선아트, 영천보현산별빛축제 네일아트운영등. 영주선비문화축제 (5.5~5.13) * 개막공연 * 거리퍼레이드 * 한복패션쇼 * 전통혼례 * 고가공연 * 선비생활재연 * 조선시대생활상체험등. 영양산채한마당 (5.18~5.20) * 산나물직거래장터 * 일월산산나물채취체험 * 주민및관광객참여프로그램 44

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 경산자인단오제 (6.23~6.25) * 2012 년제37 회행사개최 * 단오굿 * 원효성사탄생다례재 * 각종공연행사 * 경연대회 ( 씨름, 단오사진촬영대회 ) * 단오음악회 * 창포머리감기체험 * 전통상여행렬시연 * 전통혼례시연등. 포항국제불빛축제 (7.27~8.5) * 불빛퍼레이드 * 주제공연 * 국제불꽃경연대회 * Daily 뮤직불꽃쇼 * 불빛난장등. 예천삼강주막막걸리축제 (7.28~8.1) * 공연 * 막걸리전시및판매 * 술사발만들기체험 봉화은어축제(7 월말~8 월초) * 14 회개최 * 체험행사 ( 은어잡이, 물고기만들기, 자연물만들기등) * 공연행사 ( 개` 폐막공연, 은어가요제등) * 은어전시관등운영. 울진워터피아페스티발 (7.28~8.5) * 백암온천, 덕구온천등지에서실시 * 보양온천체험 * 울진재즈페스티벌 * 뮤직팝페스티벌 * 전국비치사커및해변축제 * 비치발리볼대회등 울릉도오징어축제(8 월말) * 오징어맨손잡기 * 전통뗏목경주 * 오징어잡기승선체험 45

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 안동국제탈춤페스티벌 (9.28~10.7) * 국내외탈춤공연 * 안동민속제 * 탈춤페레이드 * 창작탈경연대회 봉화송이축제(9 월말) * 제16 회행사 * 체험행사 ( 송이채취, 송이볼링, 민속놀이체험등) * 봉화한약우와송이의만남등. 청도반시축제(10 월초) * 반시마켓운영 * 공연, 전시, 문화, 체험행사등 영주풍기인삼축제 (10.5~10. 10) * 인삼대제 * 인삼캐기 깎기체험 * 주세붕군수행차 * 인삼상단거리퍼레이드 * 인삼가요제 * 인삼캐기체험등. 청도반시축제 경주떡과술잔치 (10.13~10.17) * 신라오떡체험 * 가양주만들기 * 민속떡메치기한마당 * 경주대표떡만들기품평회 * 경주사랑도전골든벨 * 떡과술잔치봉황가요제 * 막걸리칵테일쇼 * 내가찍은사진공모전 * 경주떡, 술아가씨대회등. 46

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 문경사과축제 (10.13~10.28) * 국제사과학술세미나 * 특판행사 * 문경사과사진촬영대회 * 문경사과품평회등. 상주감고을축제(10 월) * 감조형물전시 * 감깎기경연 * 이야기가있는인형극 * 거리퍼레이드 * 낙동강시제문학페스티발 * MTB 대회등. 2) 경상북도지역축제평가 & 분석 2012 년기준, 경상북도에서열린지역축제는 143 개. 전국지역축제에서차지하는비중은 6% 수준. ( 대구제외) 경상북도지역축제에대한평가일반평가경상북도지역축제는보수적인지역성향을반영하듯, 옛방식을고집하고또변화에늦은경향이다른지역보다강한편임. 이런이유로다른지역보다지역축제수가많음에도, 가히대한민국을대표한다는평가를받는최고의지역축제를여태까지탄생시키지못하고있음. 경상북도지역축제가가진문제점은아래와같다. 다른도에비해축제가많은편이지만, 청도소싸움축제, 안동국제탈춤페스티벌 등 몇몇축제를제외하면전국적으로큰지명도를가진축제는많이없는실정. 다른지역과비교하면축제요소가풍성한경주시, 안동시의경우도풍성한문화자원을 효과적으로활용한대표축제를안정적으로구축하지못하고있음. 47

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 축제프로그램도축제주제에초점을정확히맞춰매력적인차별점을도출해서실시하는 못하고있는실정. 분인상황임. 그결과프로그램이천편일률적이고예산낭비에그치는축제가대부 한지역에서여러축제를경쟁적으로실시하는탓에지역역량이분산되고있으며, 대표 축제의기획과육성을담대하게시도하는노력도수도권지역의지자체와비교하면부족 함. 같은경북지역인데도유사축제가많아평균적으로축제경쟁력이높지않은상황임. 유사축제남발은홍보의효율성도크게떨어뜨리는상황임. 정체성과부합하지않는테마를앞세운축제도있음. 또일부지역의경우지역 지나친관주도형축제로흐르고있는것도문제임. 축제가시군의예산에의존하는것 은불가피한현실이나, 지나치게관주도의축제가되어축제기획및집행에있어탄력, 자유성, 창의성, 다양성에한계를드러냄 지역주민들에게가시적인혜택이돌아가는축제가많지않고, 지역주민의의견을적극수렴하여만든축제프로그램도부족하여지역주민들의자 발적인참여열기가낮은편임. 전문화된조직과운영인력이부족하고전문인력양성체계도미흡하여 스템이허술한상황임. 축제관리시 또축제유형에따른표준화된매뉴얼도크게미비하여, 이로인해기획, 구성, 마케 팅, 홍보, 모니터링등제영역에서차별적요소를발굴하지못하고있다. 이런문제점으로인해경상북도지역축제에는절대강자가없는것이현실. 관광객유치에서경상북도의다른지체와경쟁해야하는군위군의입장에서이러한경북의현실은, 군위군이하기에따라경상북도를대표하는지역축제를만들어낼수있는여지가더크다는것을의미한다. 48

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 문화체육관광부의경북지역축제평가 문화체육관광부가작성한 제에대해아래와같은박한평가를내리고있다. < 2010 문화예술축제종합보고서 > 는경북을대표하는몇몇축 안동국제탈춤페스티벌 재미, 다양성, 체험프로그램은평균이상이나 홍보, 상품, 음식, 연계관광, 편의시설을개선할필요가있다. 경주한국의술과떡축제 13 년간문화관광축제로선정되었으나흥미를불러일으키는 축제프로그램이부족해축제에참여하는사람들의만족도가낮은편이다. 영주풍기인삼축제 상품및음식만족도, 재미와다양성, 접근성등을개선해야한다. 고령대가야축제 재미, 접근성, 다양성, 체험프로그램등에서차별적이고만족도도높은편이다. 3) 경상북도의축제지원현황 경상북도는 2007 년부터경상북도지역축제혁신발전방안에관한외부용역조사를 추진하는등소모적인지역축제를생산적으로변화시킬수있는방법을모색하고있음. 경상북도가축제혁신을위해추진하고있는정책기조는아래와같다. 1시군 1 대표축제육성. 축제클러스터화및시군협력시스템구축. 민간주도형축제추진을통한자생력강화. 축제관련전문인력활성화를통한축제운영및기획수준제고. 시군축제평가및환류시스템강화 49

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 2012 년경상북도축제지원시스템 경상북도는지역내경쟁력이있는축제를관광상품으로육성하기위해도지원축제를 선정하고있음. 선정작업은 2012 년의경우 1월초에각시군에서개최예정인축제를 신청받아관광학교수, 연구원, 유관기관등관광분야전문가 7명으로구성된선정위 원회에서선정함. 지원축제선정기준은 축제육성의지, 지역경제파급효과등객관평가 40%, 지역문화대표성, 축제혁신의지, 발전가능성등주관평가 60% 를적용하고있음. < 경상북도지원축제선정위원회 > 가선정한지역축제및지원금액 * 최우수축제 영덕대게축제, 영양산채한마당축제 ( 예산지원각 7천5 백만원) * 우수축제 경주떡과술잔치, 청송사과축제 ( 예산지원각 5천5 백만원) 영양산채한마당축제 * 육성축제 영천보현산별빛축제, 울릉오징어축제, 청 도반시축제, 의성산수유꽃축제, 울진워터피아페스티벌, 상주감고을축제 ( 예산지원각 3천5 백만원) 50

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 7 국내관광시장및축제문화변화양상분석 1) 국내관광시장의변화 관광시장의확대 국민소득증가, 주 5일수업및근무제도등의환경변화로여가시간이그어느때보 다늘어나, 관광이일상생활에서차지하는비중이폭발적으로늘어남. 이에따라남는시간을관광및레저에투여하는시간은꾸준히증가하는추세를보이고 있음. 2013 년의경우에도, 경기불황등으로일시적인관광산업침체는있을수있으나, 관광시장확대라는추 세적변화는돌이킬수없는상황이될것으로보임. 취향의다양화 20 세기만하더라도관광은유명한명승지를구경하고, 지역의특산품을구매하고, 지역 의맛집에서먹을거리를즐기는맛보는소극적, 획일적경향에머물러있었음. 21 세기가되면서개성, 프라이버시, 스타일을중요하게생각하는인식이보편화되었고 이로인해관광시장의경우도개개인의취향에부합하는다양한프로그램이등장하기 시작함. 관광시장의확대와다변화는명승지둘러보기라는차원에서벗어나 휴식, 웰빙, 문화체험, 교육체험, 예술만끽등관광의목적까지다변화시킴. 이런수요를반영하듯. 다른여행지에서는맛볼수없는색다른볼거리, 체험거리, 먹을거리를선도적으로제 공하는관광프로그램이인기를끌기시작함. 생태관광및녹색관광의부각 환경오염및도시과밀에따른피로감은때묻지않은농어촌에서즐기는생태관광및녹색관광에대한수요를폭발적으로증가시킴. 51

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 무조건빠르고편리한것을추구하던경향일변도에서벗어나, 다소불편하더라도농어촌의여유로움과순박함분위기를향유하는느린여행 (slow trip) 도주목을받기시작함. 사례_ 제주올레길 올레길은제주도의걷기여행코스로, 올레는제주방언으로좁은골 목이란뜻. 제주출신언론인서명숙이스페인산티아고순례길에서 영감을받아시작했음. 2007 년제1 코스( 총 15km) 가개발된이래, 2010 년까지총 21개의코 스가만들어졌음. 각코스는평균 15km 이며, 소요시간이 5~6 시간임. 주로제주의해안지역을따라산길, 들길, 해안길, 오름등을연결하 였음. 올레길의성공이후각지자체마다경쟁적으로트래킹을위한코스 개발에뛰어들었는데코스개발수준및선도효과에서뒤져지리산 둘레길을제외하면제주도만큼의성공을거두지못함. 생태관광의경우도그범위가크게확대되어 10여년전만해도주목을받지못했던갈대숲, 슾지, 갯벌등의자연환경이경쟁력있는생태관광자원이됨. 사례_ 보령머드축제 갯벌이라는생태자원을이용해큰성공을거둔축 제로, 1998 년충청남도보령시주관으로대천해수 욕장을기반으로개최되는지역축제임. 해안의머드( 진흙) 를이용하여마사지및각종놀 이를즐기는축제로, 3년연속문화체육관광부선정 대한민국대표축제로지정되었을만큼관광상품으 로인기를끔. 외국인이많이찾는대표관광상품 이기도함. 가족여행및자녀의결정권확대 핵가족화및가족의행복최우선시하는생활문화가보편화되면서단체중심의관광보다소가족중심의관광이빠른속도로늘어남. 52

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 여행지에서소비하는돈도단체관광객보다소가족단위관광객이더많은편. 이런변화를포착한관광회사도자녀를동반한소가족관광객을겨냥한다양한프로그램을출시하고있음. 여행지선택에있어서도부모가일방관광지를선택하던경향에서벗어나어린자녀의선택권이높아짐. 이것은도시식당에서외식할식당을정할때자녀의취향을더중요하게생각하는경향이커져패밀리레스토랑의호황을가져온것과비슷한상황임. 또성적지상주의탓에여행을통한자녀의지식과생각이깊어지기를바라는젊은부부들이늘어나면서체험학습효과가큰관광지가주목을받게됨. 더꼼꼼해진, 더영리해진관광객 과거엔신문, 방송및입소문을통해관광지에대한정보를듣고관광지를선택하는사 람들이많았다. 관광업체들도신문, 방송을통한홍보에전력에기울였음. 그러나인터넷을통한정보소통이보편화되고스마트폰사용과 sns 가활성화되면서 홍보매체로서신문과방송의영향력은줄어들었음. 이경향은앞으로는더욱심화될 것으로보임. 이제사람들은신문, 방송이전달하는정보에만의존하지않고, 또일방그정보를신 뢰하지않는경향까지보이고있음. 대신사람들은관광지를선택하고코스를결정하는단계에서인터넷을통해꼼꼼하게 관련정보를검색하고검토함. 아울러 sns 같은쌍방향소셜미디어를통해정보를얻고조언을구하기도한다. 더꼼 꼼하고더영리해진것이다. 그러므로관광지를홍보할때실제콘텐츠는빈약한데과장광고를하거나, 이미지를 지나치게강조하는마케팅을하는방식은더이상먹히지않는시대가되었음. 이러한변화는특별한관광자원이없는지역에는기회이기도함. 즉참신한기획과실속있는관광프로그램을갖출경우큰홍보비용을들이지않더라 고관광객의선택을받을가능성이커진것이다. 53

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 관광산업의융복합화 놀거리가다양해진탓에요즘은도시를떠나관광지에가지않아도웬만한휴식과볼 거리와먹을거리를향유할수있는시대가되었음. 이런변화탓에이제관광의목적은무조건놀고먹는식의한가지콘셉트로는소비자 에게큰소구력을발휘할수없는시대가되었음. 볼거리 + 교육, 체험, 휴양, 레저, 의료등여러가지 merit 가복합이되어야관광객들 은그관광지, 관광상품을눈여겨보게되었고이러한경향은앞으로더강화될것으 로보임. 2) 국내축제문화의변화 관광시장의변화에발맞춰관광상품중하나인축제의경우에도변화의양상을보이고있음. 아울러무분별한축제의남발에따른예산낭비및이에대한비판여론확산, 축제를통해지역이미지제고및수익창출효과를못본지자체의반성이더해져축제문화의새로운변화양상이나타나고있음. 변화의방향 축제통합한대표축제의탄생 여러지자체에서이런저런축제를통합하여 선보이고있음. 지역정체성과경쟁력을갖춘대표축제를 또상당수지자체가지역축제에대한지역민의불신해소, 예산집행의투명성확보, 효율적인축제관리를위해 ' 축제통합관리방안을 ' 마련하고있음. 지자체에서지역축제의통폐합은걷잡을수없는추세가되고있음. 지역의자원과역량을한데모은대표축제의탄생으로이어지고있음. 이러한흐름은 54

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 사례_ 전라남도장흥군정남진물축제 2008 년장흥군이지역군소축제를정리하고만든지역대표축 제임. 탐진강, 장흥댐호수, 득량만해수등수자원을기반으로하는물 축제에장흥군의모든역략을집중해, 5년만에전라남도를대표 하는축제로자리잡음. 2012 년의경우 80 만명의관광객이방문, 650 억여원의직ㆍ간 접적경제효과를거두었음. 지자체에서여러축제의통폐합은걷잡을수없는추세가되고있음. 축제전담조직일원화및활성화 축제통폐합과지역대표축제개발추세에발맞추어크고작은축제의주무부서가달 랐던관행에서탈피, 축제전담기구의신설을검토하는지자체가생겨나고있음. 이러한축제전담조직의구성은축제의일관성과효율성을높이기위한전략적인선택임. 사례_ 경상남도김해시 경상남도김해시는축제통합관리방안을마련, 그동안개별적으로진행되던가야문화축제, 분청도 자기축제, 진영단감축제, 민속소싸움대회의준비위원회를 ' 김해시축제제전위원회의 ' 분과위원회 로하여행사를준비하고있다. 지자체의관광자원개발 & 홍보전담부서설립도증가추세임. 사례 _ 울산남구청은 ' 고래도시의 ' 면모를갖춘문화관광상품개발을위해 2009 년 ' 고래과를 ' 신설해고 래바다여행선과고래생태체험관, 고래테마거리조성, 고래축제, 고래박물관운영등고래를테마 로한사업추진과문화관광인프라를구축해오고있음. 55

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 지역민의축제기획및참여유도활발 종래의관주도형축제문화에서탈피하기위해일부지자체에서는기획단계부터주민 들의적극적인참여를통해축제의내실을기하고만족도를높이는시도를벌이고 있음. 사례_ 광주시의 님을위한문화나무프로젝트 광주시는광주문화재단을통해광주지역축제사업의공동발전과프로그램의차별성확보, 시민주도 형축제프로그램을운영, 축제의투명성확보를위해 148 만시민과함께직접지역의축제를기획 하고운영하는지역축제프로그램 ' 님을위한문화나무를 ' 운영하고있음. 이사업은축제별로핵심주제를선정한후공고를통해시민에게알리고, 핵심주제에대한시민 들의아이디어를반영하는형태임. 2012 년여름에연 ' 님을위한문화나무시즌1 은시민참여와 제안공모를통해마술, 클래식, 힙합, 무용, 전자현악, 국악등의다양한장르의 15개프로그램을 선정해축제로선보였음. 스토리텔링의중요성부각 스토리텔링 (Storytelling) 이란? 상대방에게알리고자하는바를재미있고생생한이야기로설득력있게전달하는행위를 말한다. 스토리텔링은 10 년전만하더라도예술창작분야에서중요하게생각하는주제였으나, 21 세기국가산업에서문화의중요성이부각이된후사회전반에그가치가효용성 이널리파급이되고있는개념임. 그결과일부지자체에서지역특산품, 지역명소에스토리텔링요소를가미한홍보 및마케팅이본격적으로선보이기시작함. 지방축제의경우에도종래의공연, 전시같은획일적인행사에서벗어나스토리텔링 요소를가미하여재미를높이는행사의비중이많아지고있음. 사례 1_ 전북완주군 전북완주군은 2010 년지역특산물을활용한스토리텔링 & 캐릭터디자인공모전을통해수상작을선 정하여지역특산물을소비자들이더욱쉽게이해하도록유도함. 56

Ch. Ⅱ 한국의지역축제 사례 2_ 대전시 대전시는 2011 년대전둘레산길에스토리텔링을접목하여산길을산책하는시민들이산행을즐기 며대전의발전상과아름다움을한눈에볼수있게하는사업을추진함. 스토리텔링의중요성은이제축제분야에도그중요성이부각되고있음. 심지어정부가 추진하는대규모축제중에서도스토리텔링을내세운행사를열기도함 사례 _ 문화재청은 2007 년부터매년 문화유산스토리텔링축제 를열고있음. 이축제는문화유산에얽힌이야기들을발굴하고이를통해문화유산의새로운가치창출과국민들 의문화유산스토리텔링에대한저변확대를목적으로추진하고있는사업으로, 서울소재궁궐등지 에서열려큰호응을얻고있음. 지방축제의경우에도종래의공연, 전시같은획일적인행사에서벗어나스토리텔링요소를가미하여재미를높이는행사의비중이많아지고있음. 사례_ 경북고령군대가야체험축제 2012 년경북고령군이주최한고령대가야체험축제는축제기잔중에 28만명의관광객이방문하 는성과를낳았음. 대가야의혼불 이란주제로연축제에서특히호응을얻은것은대가야유물인 금동관, 토기및악성우륵이제작한가야금을소재로한스토리텔링및체험프로그램이었음. IT 기술을활용한축제마케팅가능성부각 종래의축제홍보는신문방송매체를이용한광고에치중하였으나스마트폰의보급에 따라새로운홍보마케팅의영역이발굴되고있음. 정부에서도이패러다임변화에부응하여 스마트투어 의콘셉트로관광활성화및대 한민국대표축제홍보에나서고있음. 57

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 사례_ 한국관광공사애플리케이션 한국관광공사는 이야기로즐기는스마트한역사문화여행 이라는 주제로관광안내애플리케이션을제공하고있음. 일부지자체의경우에도스마트폰의어플리케이션을이용해 사례가빈번해지고있음. 지역관광을활성화시키는 사례 2_ 전라북도 전라북도는관광활성화및관광객편의제공을위해전라북도대표관광지의스토리텔링콘텐츠를 오디오로제공하는 ' 전라북도이야기 ' 스마트폰어플리케이션을운영하고있음. 상당수지역축제도축제를홍보하는홍보지에 QR코드를넣어축제프로그램을더친절하게알리는데활용하고있음. 사례 2_ 경북예천군 예천군은스마트폰서비스가가능한관광안내어플리케이션 곤충나라예천 을내놓았음. 이서비스 를이용하면예천일반현황, 자연ㆍ문화관광, 축제, 여행코스, 숙박, 교통정보, 특산물정보를제공 받을수있음. 58

Ch. Ⅲ Ch. Ⅲ 지역축제성공사례분석 1. 대성공을거둔지역축제파급효과 2. 지역축제성공사례집중분석 화천산천어축제 3. 유형별지역축제성공사례분석

Ch. Ⅲ 지역축제성공사례분석 1 대성공을거둔지역축제파급효과 지역경제활성화 세계유명축제의경제유발효과는엄청남. * 독일의맥주축제인 10월축제 는매년 600 만명의관광객방문. * 스코틀랜드에딘버러 ( 인구 43 만) 시는에딘버러축제로연 1천 2백만명의관광객 유치. 대성공을거둔축제는지역경제활성화는물론, 탈바꿈시킬수있음. 해당지역을국가문화관광의꽃으로 지역이미지개선효과 크게성공한지역축제는지역을방문하는외부인, 언론에게해당지역의이미지를개 선하고지명도를높여주는효자노릇을함. 이러한이미지및지명도제고는국가의폭넓은지원및민간기업의투자로이어짐. 국가지원및기업투자의확대는지역경제활성화, 고용창출, 축제의규모와범위의 확장에기여하는선순환으로이어짐. 아울러지역의이미지개선및지명도제고는지역주민의내부결속력을강화시키고 자부심을고양시킴. 이러한지역민의인식변화는축제를통한지역혁신, 발전모멘텀으로작용할수 있음. 지역산업구조혁신효과 하나의지역축제가국가를대표하는축제로발돋움할경우그축제는지자체의정체된산업구조를변화시키는효과까지낳음. 즉축제는지역의발전을가로막는장애요인을극복할수있는전환점이될수도있음. 아울러산업생산력이떨어지는비수기에생산유발효과를낳아지역의경제생산을획기적으로높일수있는연례적인수입원이될수있음. 61

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 2 지역축제성공사례집중분석: 화천산천어축제 1) 집중분석이유 강원도화천군은인구가 2만 5 천여명으로군위군과비슷한군세를가진지역임. 이외 에도군위군과화천군은다음과같은공통점이있음. 1 한국에서군단위지자체중지명도가떨어진다. 2 문화재등전통관광자원이적은편이다. 3 인구수, 산업생산등에서다른지자체와비교할때군세( 郡勢 ) 가미약하다. 4 군을대표하는특산품의유명세가떨어진다. 5 지속적인인구감소및노령화로군의산업생산이나날이떨어진다. 6 도로사정이좋지않아대도시에서의접근성이떨어진다. 7 때묻지않은농촌분위기 ( 군위), 내륙산간( 화천) 분위기를잘간직하고있다. 8 숙박시설등관광인프라도부족한편이다. 그럼에도불구하고화천군이추진한 산천어축제 는 축제로자리잡았음. 10년사이에대한민국을대표하는 산천어축제는단지축제의성공으로끝난것이아니라, 화천군의이름을한국에알리 는가장중요한문화인프라가되었고, 현실적인측면에선화천군민의산업생산, 소 득향상에뚜렷한도움을주는축제가되었다. 이런측면에서화천산천어축제는집중적인탐구의모델이될가치가있다. 화천산천어축제 62

Ch. Ⅲ 지역축제성공사례분석 2) 화천군지역분석 강원도화천군은 86% 가산이고 6% 가물이다. 나머지 8% 가농지와시가지이다. 인구는 2012 년기준 25,013 명 (2007 년 22,000 명대에서소폭증가) 마땅한관광자원이없고상대적으로농지가적어지역민들의수익도다른지자체와비 교하면떨어지는수준이었음. 전형적인강원내륙산간지방으로교통도불편하여한때전국에서유일하게 입로가없는지역이었음. 4차선진 속초, 양양, 화천등강원도다른지자체에비해관광자원도부족한편이어서여름, 겨 울관광성수기에도화천군을찾는이들은많지않았음. 또지역에군부대가많아인근인제지역과더불어군사도시라는이미지를가짐. 3) 산천어축제역사 기획 산천어축제를기획하기전화천에는 ' 낭천얼음축제라는 ' 것이있었음. 그러나프로그 램차별화에실패하여한낱군단위의잔치성격을벗어나지못함. 군청공무원들을중심으로축제를통한지역알리기및지역경제활성화에고심하던 중화천만이가진청정자연의자원화에주목함. 화천지역의청정을대표할수있는소재로산천어를지정. 화천군은강원도에서도얼음이가장빨리, 그리고가장두텁게어는지역이라서물이 맑고깨끗해산천어같은청정어가살기적합한곳이라는점에주목한것임. 화천이가 진자연정체성에주목한것임. 산천어를주제로한지역축제를기획했을당시주민반응은부정적이었음. 산천어를어떻게상징화시키겠느냐그리고산천어축제로어떻게지역경제에좋은변 화를가져올것인가에대해회의를가진것. 63

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 집행 2003 년화천군을흐르는하천인화천천의물을가두고얼음을얼려 1월 11일부터 16일 까지 산천어축제 란이름으로첫축제를시작함. 지역민의관심과참여를유도하기위해첫행사전화천군수는지역민에게 ' 산천어 축제에관광객 도함. 2 만명이온다면시장한복판에서춤을추겠다 ' 는과감한약속을하기 군청의의욕적인추진에도불구하고지역민은여전히냉소적인방응을보임. 군청직원 들이화천읍식당주인들에게 ' 축제장에나와서장사를좀해달라 ' 고부탁했지만, 기존 의얼음축제에서마이너스수익을기록했던상인들상당수가거절하는일이벌어지기 도함. 지역민의예상을뛰어넘어제1회산천어축제는 22만명의관광객이찾는큰성공을 거둠, 화천읍에선 한국전쟁때중공군이내려온것을빼고최고로많은사람들이화천 을찾았다 는이야기가회자됨. 이듬해 2회축제때부터는축제몇달전부터식당주인들이서로축제장에입점하겠 다고경쟁을벌임. 2회축제는 1회축제때참가했던관광객들의입소문그리고언론의 경쟁적인보도로 문화관광예비축제 ' 로선정함. 58 만명의관광객이찾음. 이에주목한문화관광부는산천어축제를 ' 축제는해를더할수록더큰성과를거둠. 제3회축제에는 87 만명, 제4회축제에 103 만명, 제5회축제에 125 만명, 제6회축제에 130 만명을기록함. 2009 년, 2010 년연속해서방문객이 100만명이넘어서면서정부에서지정하는최우수 축제로선정이됨. 축제가성공하면서산천어축제는화천지역농산물판매와홍보에서도막대한효과를봄. 평가 10 년도안돼산천어축제는국내축제에서최단기간에가장큰성과를이루어낸축제 로평가를받고있음. 아시아권에서는아시아를대표하는 3 대겨울축제라는평가를받음. 축제가성공을거두자세계적으로유명한중국하얼빈빙등축제, 캐나다퀘백윈터카 니발주최측으로부터상호발전방안협의가들어오기도함. 64

Ch. Ⅲ 지역축제성공사례분석 외신에서도관심을보이면서 2009 년미국의 < 타임> 지는산천어축제를 ' 이주일의뉴스' 로소개함. 2011 년엔 CNN 에서산천어축제를 세계7 대불가사의 란제목으로보도하기 도함. 외신의언급으로한국에체류하는외국인의방문도폭발적으로증가. 4) 성공요인분석 소재의차별화 기존지자체들이지역특산물이나관광자원을축제의주제와소재로선정하던관행에 서과감하게벗어나 산천어 라는참신한소재를선정하여확실한차별화를이룸. 산천어 라는타이틀은강원도가가진청정자연의포인트인 맑은물 의이미지를각인 시키는임팩트가있는브랜드가됨. 창조적인프로그램기획 초창기산천어축제의메인행사는얼음낚시였음. 화천군은 1 회축제의성공에만족하지않고프로그램다양화와차별화를시도. 그결 과, 얼음낚시외에도겨울하천, 빙판을이용한다양한프로그램을기획함. 예 1. 얼음낚시가아닌흐르는물에서도산천어낚시를할수있는루어낚시터운영. 2. 어린이를데려온가족방문객을겨냥앉은뱅이썰매타기프로그램실시. 3. 축제행사장중하나인 스노우펀파크에 40m 높이의눈썰매도설치해관광객이스릴을즐기도록함. 4. 빙판위의월드컵이란이름을내세워관광객들이팀을이뤄벌이는빙판축구시합등이색레포츠 개발. 축제에어울리는독창적인놀이도구도개발 65

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 사례 _ 1. 3 인단위가족이함께탈수있는앉은뱅이썰매개발 2. 얼음위에서만탈수있는안전한얼곰이자전거개발. 관광객에대한배려와소통에성공 얼음위의축제인지라자칫발생할수있는안전사고예방을위해안전장구지급등세심한배려를함. 축제홈페이지에프로그램에대한관광객의평가와비판페이지를두고관광객의질의에성심성의로답변하고개선점을내놓은발빠른소통의자세를유지함. 축제가끝나면방문객을대상으로설문조사를실시하여축제프로그램의개선에노력함. 지역민과의유기적인협동 축제기획과정에서주민들의참여프로그램활성화. 축제가끝난후관광객설문조사결과와홈페이지게시물들을모아책자를만들고지역 주민들에게배포, 축제에대한군관민평가회를개최함. 축제가성공적으로안착하면서화천지역사회단체와주민들이축제장에서농산물판매, 식당등을운영한수익금일부를산천어축제발전기금으로기탁하는등주민참여의열기 도뜨거워짐. 효과적인지역경제활성화프로그램 지역민들의적극적인참여가가능한것은축제성공이지역민의실소득증가로이어졌기 때문. 산천어축제를통해화천이전국에전국최고의청정지역으로이미지메이킹을항직후, 지역농산물판매활성화를위해 물빛누리 라는화천농산물브랜드를런칭함. 또산천어축제성공을지역경제활성화로직결시키기위해 2006 년부터상품권발행프 로그램실시함. 이상품권은화천지역에서는현금처럼유통이되지만다른지역에서는 화폐가치가없기때문에관광객은화천지역에서모두소비를하는시스템을구축함. 66

Ch. Ⅲ 지역축제성공사례분석 낚시터등일부행사장에서는입장료를받지만그금액만큼상품권으로다시돌려주어 관광객이그상품권으로소비를하게유도. 상품권도두가지로분류. 하나는지역내에서현금처럼유통되는 ' 화천사랑상품권과 ' 또하나는 ' 농촌사랑나눔 권'. 농촌사랑나눔권은축제장내에마련된지역농산물판매코너에서농산물만구입 해야하는상품권임. 이것은지역의소규모농지에서생산된농산물판매를통해농사 를짓는지역민에게도수익을안겨주기위해고안한것임. < 강원발전연구원 > 의조사에따르면 2012 년산천어축제는 995억원의지역경제직접효 과를나타냈고, 상품권유통액은 15 억원을넘어선것으로집계됨. 또고용창출효과 는축제시 1천5 백여명, 산천어공방운영통한연인원 1만2 천여명, 산천어육성사업단 운영통한연인원 7천3 백여명의일자리를창출했다고함. 비어있는시장, 새로운블루오션개척 축제가궤도에오른후에도만족하기않고아직비어있는시장을개척해서고객확충 작업을벌임. 2009 년부터한국과기후가다른동남아를타깃으로산천어축제를홍보함. 화천공무원들이직접축제홍보전단지를들고말레이시아, 싱가포르, 대만등동남아 국가의여행사를방문, 축제홍보에나섬. 그결과 2010 년축제때 8,000 여명의동남아관광객들이참여하는성과를거둠. 시행착오에대한발빠른대응 숙박문제 산천어축제가모든면에서순조로웠던것은아님. 가장큰문제점은화천지역에숙박 시설이절대부족하여관광객들이밤에는화천을떠나인근춘천시로나가숙박하는현 상이벌어짐. 이로인해축제기간중춘천시의숙박업소, 닭갈비식당이호황을누리 는현상이일어남. 이문제를극복하기위해화천군은 2009 년관광객이밤에도화천에체류할수있는회 심의야간프로그램을실시함. 축제전야제부터축제가끝날때까지화천읍의밤을환 67

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 하게밝혀주는산천어등( 燈 ) 을제작한것. 이와더불어부족한숙박업소문제해결을위해지역내산재해있는민박과펜션을데 이터베이스화해축제안내센터당직자들이안내를하도록함. 구제역사태위기극복 2011 년구제역사태로산천어축제는그해에취소가되었음. 축제를위해준비한농산물 10 억여원, 90t의산천어 10 억여원, 축제준비비용 30억 원등엄청난비용손해와지역경제유발효과및직접효과에서도큰피해가발생함. 화천군은이때전국의농산물팔아주기성원에따른 13억여원의농산물판매및산천 어소비를위한소시지, 魚까스, 쌀국수, 막걸리판매로피해를최소화함. 새로운패러다임 산천어를활용한선등축제 화천군은산천어축제기간에산천어모양의등을설치함. 이것에 선등축제 라는이름을 붙임. 화천군인구에맞춘 2만4000 여개의산천어등이화천읍내를수놓은풍경은단번에 관광객의시선을사로잡음. 수천개의산천어등은형형색색에제각기다른모양이어서연말획일적인크리스마스 트리와는다른신비로운매력을발산함. 읍내의선등거리외에도읍곳곳에산천어등을설치하여읍어디서든축제분위기를 느낄수있도록함. 화천군에집필실을갖춘소설가이외수 ( 화천군홍보대사 ) 가등이걸린거리를 ' 선등( 仙 燈 ) 거리' 라이름짓고이를트위터등을통해널리알리는등홍보작업도효과적으로 집행. ( 선등거리란, 등이걸린화천거리를걸으면누구나신선이된다는의미) 2만5 천개의산천어등은축제전지역민들이수작업으로제작한것임. 화천군은산천 어등제작을통해지역민의농한기소득창출과적극적인참여를유도함으로써 조의효과를가둠. 1석2 화천군은축제가끝나면거리의산천어등을회수해재활용할것과버릴것을구분하 고, 이듬해축제를위한산천어등을다시제작함. 68

Ch. Ⅲ 지역축제성공사례분석 5) 2012~2013 산천어축제개요 일정 공식명칭 : 얼음나라화천산천어축제 선등거리개막식 : 2012. 12. 8 선등거리운영기간 : 2012. 12. 8 ~ 2013. 2. 28 산천어축제 : 2013. 1. 5 ~ 1. 27 장소 : 화천川및둔치일대 예산 : 30억원내외 주요프로그램 ( 약 40 개) 산천어관련행사 얼음낚시, 산천어맨손잡기, 산천어루어낚시, 산천어구이터 & 회센터운영등 눈얼음체험 얼음썰매, 얼음축구, 얼곰이자전거타기, 봅슬레이, 얼음놀이시설운영등 스노우펀파크프로그램 눈썰매장, 스노우스네이크, 윈터트래킹, 스노우레이싱, 스노우모빌존등운영 겨울문화체험 얼음나라투명광장, 세계겨울도시광장, 산천어공방등 문화이벤트 산천어낚시복불복, 창작썰매콘테스트, 천사의날운영등 선등문화이벤트 어등제작콘테스트, 선등거리점등식, 소망엽서소지식, 연인사진콘테스트등 군민참가행사 군민대항얼음축구대회등 69

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 6) 산천어축제의성공이주는교훈 지역정체성에부합하는축제가성공한다. 산천어축제는강원도에서가장청정한지역이라는지역정체성을주목한데서성공의 빛이비추기시작했다. 그리하여청정자연을상징화하는소재로산천어를발굴한것이축제성공의대전환점이 되었다. 산천어축제의성공은축제가성공하기위해서는그지방의인문, 자연, 생활정체성에 근원을둔기획에서출발해야함을보여준다. 창조적인프로그램 제1회행사때시도한얼음낚시는그자체로파격적인차별점을가진체험프로그램이 었다. 얼음낚시는지금도산천어축제를상징하는강력한프로그램으로자리하고있다. 화천군은이에만족하지않고얼어붙은하천과눈을이용한차별적인프로그램을연이 어선보였다. 화천군이얼음낚시라는최초프로그램에만만족하였다면산천어축제는 지금과같은성공을거두지못했을것이다. 차별적인프로그램외에도축제행사에부합하는창조적인도구를직접개발한것도주 목할점이다. 대표적인것이얼음에서도다칠염려가없는자전거개발이다. 또인제빙어축제등유사축제에대비해축제자체의질적향상을끊임없이추구하 였다. 소득창출로지역민의참여를이끌다 축제가성공하기위해지역민의적극적인참여와호응은반드시선행되어야할조건인 데, 애향심만으로지역민의참여를유도하는것에는한계가있다. 화천군은상품권발행, 선등거리어등의주민제작등주민들이축제참여를통해실수 익을얻을수있는다양한시스템을만들어냈다. 이러한수익창출은지역민의뜨거운 참여를유도하는결정적인배경이되었다. 70

Ch. Ⅲ 지역축제성공사례분석 불리함을유리함으로바꾸는발상의전환 화천군은산간오지, 교통불편등의불리한요소를도시에선맛볼수있는청정한분 위기로대치시키는데성공했다. 숙박업소부족으로관광객이화천읍에머무는시간이태부족한불리함은화천읍내에선 등거리조성이라는매력적인볼거리를기획함으로써극복하였다. 얼음조각전시장의경우도처음에는선등거리에만든탓에장소가협소하였는데, 화천군은대담한발상의전환을하여화천읍인근서화산에있는방공호를전시장으로 탈바꿈하였다. 북한의공격에대비한이방공호는길이 100m, 폭이 19m, 높이 19.5m 로얼음조각을장시간보존할수있는이점, 동굴체험등의재미를관광객들에게선 보였으니, 이또한불리함을유리함으로전환시킨좋은사례이다. 끊임없는소통과피드백 산천어축제를처음실시할때만해도군수의리더십과군청공무원들의헌신이축제의 안착을유도하는힘이되었다. 그러나산천어축제가대한민국을대표하는축제로자리잡은결정적인계기는지역민 의적극적인호응과참여가더해진후부터였다. 축제성공을위해서는주민과의소통이필요충분조건임을인식한화천군은현재군수를 위원장으로하는축제조직위원회를구성해주민과함께하는기획회의를개최하고있다. 또지역의 스템을구축하였다. 12개시민사회단체의참여를통한역할분담등으로효율적인인력관리시 소통은관광객과의관계에서도실현하였다. 홈페이지를통해불만과개선점을듣고이 를적극해결하는프로그램을실시한것이다. 가지요금근절을위해축제장입점업소심사기준을강화하였다. 또관광객의불만을최소화하기위해바 71

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 3 유형별지역축제성공사례분석 1) 관광자원이없는작은군의축제성공사례 함평나비대축제 분석이유 전라남도함평은인구가약 3만 6천 명으로, 미약한곳임. 전라남도군중에서군세가 차지하는비중과비슷함. 경상북도에서군위군이 군민의 70% 가 1차산업에종사하고있 으며, 농촌인구가많고고령화비율 도높은편인데, 이또한군위의조건 과비슷함. 또함평은확실한경쟁력을갖춘특산물이없으며그나마고구마가유명하나이또한 최근에는해남등인근지자체와의지명도에서떨어지는추세. 이런조건은대추, 사과등의특산품이있으나전국단위에서최고의지명도를가지지 못한군위의상황과비슷함. 또함평군은문화재, 자연풍광등에서전라남도를대표하는문화재나풍경명소가별 로없는곳인데, 이또한군위와비슷함. 함평나비대축제 이런여러악조건에도불구하고함평은나비축제의성공적인개최를통해지역의이름 을전국에알리게된바, 군위군의입장에서는벤치마킹할요소가있다고판단이됨. 축제유래 함평은전형적인농업지방으로지역민노령화및농산물수입개방으로농업경쟁력이 저하되었음. 더구나산업자원, 관광자원이없고특별한특산품이나먹을거리도부족하다는핸디캡을 가지고있었음. 72

Ch. Ⅲ 지역축제성공사례분석 이런상황에서함평농특산물판매를통한지역경제활성화와군민소득증대가절실히요구되었고이를위한지역홍보수단으로축제를기획함. 최초에함평천정화사업에따라마련된고수부지 33ha 에만개한유채꽃을배경으로유채꽃축제를추진하려고하였음. 그러나유채로는축제경쟁력과차별화를기할수없다고판단하였고, 친환경지역임을어필할수있는곤충인나비를테마로한축제를기획하게되었음. 축제개요 주제 : 나비와함께행복한세상! 기간 : 매년 4 월말~5 월초약 2주일 개최횟수 : 2012 년 14회행사치름 주요행사 나비, 꽃, 곤충을소재로한전시, 문화, 체험행사 ( 유리온실 1,844 m2규모의나비곤충생태관운영, 관광객나비날리기체험행사, 곤 충생태학교운영, 곤충표본제작하기, 곤충공예교실운영, 캐릭터나비만들기 체험 ) 생태체험학습행사 ( 신나는미꾸라지 매기잡기체험, 추억의보리완두그을음, 보리피리불기체험, 한 지만들기, 도자기만들기체험등) 나비, 곤충을소재로한관광상품개발및판매 청정이미지에맞는나비와한우브랜드마케팅추진 축제이미지제고를위해장애인위한나비축제나들이행사도가짐. 성과 축제개최전 1998 년한해동안함평을찾은관광객수는 20 만명에불과했으나, 축 제를개최한후 1999 년에 63만명이방문하는등 2012 년 14회행사까지총관람객이 1,100 만명에이름 입장권판매수익, 축제기간에판매한지역브랜드 나르다 상품판매수익, 축제참여 73

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 업체소득, 음식점과숙박업소, 주유소등지역업체소득등매년지역경제활성화에 큰몫을함. 지역농가들은나비와장수풍뎅이애벌레등곤충사육사업에뛰어들어농한기에새로 운소득원을만들기도함. 지역이미지제고및지역이미지변신을통해투자유치까지이어졌음. 한예로롯데월드가운영하는서울롯데월드자연생태체험관에함평군에서사육한 비 곤충을공급해연매출 6 억을올림. 친환경농산물홍보에도나비축제가결정적인역할을함.( 나비쌀등친환경산물의브 랜드효과도거둠.) 국정교과서에축제를언급한내용이실리는등한국을대표하는생태축제로자리잡 았음. 또 2013 년군청과군민이나비축제를성공시켜가는과정을담은영화가제작될예정. 신세계등굴지기업의임원들이함평군을방문하여함평군의창조경영을벤치마킹하기 도함. 봄에하는나비축제의성공에자신감을얻은함평군은축제성공노하우를발판으로가 을시즌을겨냥한국화축제인 국향대전 을열어가을관광객도끌어들임. 나 성공요인 타지역축제와의차별화가가장큰이유임. 축제기획단계에서함평군은다른곳에서열리는축제가잘된다고그대로답습하거나 모방하면살아남을수없음을인식하고철저한차별화를시도함. 지역특성인청정이미지에맞게 나비 라는친환경소재를선택한기획력도성공요인. 차별화된소재선택에만족하지않고매년나비와생태를결합한각종체험프로그램을 꾸준히개발해왔음. 수천마리의나비가날아다니는나비생태관등자연과학습을조화시킨프로그램에초 점을맞춰초등학생이하자녀를둔가족단위, 학교등단체관광객의눈길을사로잡은 것은관광객의폭발적증가에크게기여함. 아울러나비축제를단순히축제행사로만끝나게하지않고지역경제활성화와연계시키 는연구에신경을써, 주민들의적극적인참여를유도함. 74

Ch. Ⅲ 지역축제성공사례분석 전문이벤트사에의존하는, 기획력없는지역축제를지양하고군수이하군민들의창조 적인아이디어를집대성하여지역여건에부합하는프로그램을기획함. 축제기간이아니어도함평읍곳곳에나비조형물을설치하여오가는외지인들에게 함 평 = 나비고장 이란이미지를꾸준히주입시켜, 축제때꼭한번오고싶다는동기와 흥미를유발시킨것도성공의한요인임. 공무원들의헌신도성공요인임. 1회축제때턱없이부족한예산때문에군청공무원 들이장화를신고작업복을입고전시관을만들었을정도임. 그결과기획사에맡길경우수십억의예산으로도불가능할것같은규모의축제를 6 억원의예산으로추진함. 교훈 아무리군의인구가적고경제역이미약해도발상의전환과과감한차별화를시도하면 축제를성공시킬수있다. 빼어난특산품, 문화자원, 자연환경이없어도축제성공은가능하다. 축제를성공시키려면지역특성에잘맞는아이템을주제로선택해야하며, 이것은지 역의정체성과조화를이루는것이어야한다. 함평은어린자녀를둔가정을목표고객으로하여성공을거둔바, 축제기획에있어 서도목표고객의구체적이고전략적인설정이중요하다. 축제는한번성공했다고지속적으로성공하는것은아니며, 끊임없이창조적인행사를 기획하는실천의꾸준함이뒤따라야명품축제로자리매김할수있다. 함평나비축제성공후여러지자체에서곤충을주제로한축제를집행하였으나함평 같은성공을거두지는못하였음. 이는독창적인축제주제를선점하거나발굴하는것이 대단히중요함을시사한다. 함평나비축제의교훈을십분살린다면지역여건이함평과큰차이가없는군위도얼 마든지성공적인축제를만들어낼수있다. 75

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 2) 강을이용한축제성공사례 진주남강유등축제 분석이유 한국에는강을중심무대로한축제가몇개있는데, 진주남강유등축제는그중가장성 공적인케이스로평가받는축제이다. 군위군의경우에도남강만큼큰강은아니지만위천이라는하천이군위여러지역을통 과하고있으며, 그동안군위에서열린축제에서는위천을 100% 이용한축제는시도되 지않았음. 진주남강유등축제는강, 하천도얼마든지매력적인축제무대가될수있음을입증 하는사례이다. 축제유래 유등축제는경상남도진주시에서매 년 10월에개천예술제와함께개최되 는지역축제로, 1592 년임진왜란당 시제1차진주성전투에기원을두고 있다. 1592 년 10월김시민장군이 3,800 여 명의군관민으로왜군을물리친진주 대첩을거두었는데, 이때남강에등불 을띄워남강을건너려는왜군을저지하는전술을사용했다는이야기에서유래한것 이다. 1593 년제2차진주성전투때 7만의민관군이순국한것을달래기위한진혼의식으로 개천예술제에서유등띄우기행사를처음시도하였고, 이것이유등에포커스를맞춘축 제로발전한것이다. 즉개천예술제행사중하나로실시한유등놀이가 2002 년 10월대규모진주남강유등 축제로발전한것이다. 진주남강유등축제 현재는개천예술제보다하루먼저시작되어, 하루늦게끝난다. 76

Ch. Ⅲ 지역축제성공사례분석 축제개요 주제 : 물, 불빛... 그리고우리의소망 기간 : 매년 10월초에 2 주간실시. 개최횟수 : 2012 년 10회행사치름 주요행사 * 남강유등행사 ( 시민등거리행렬, 초혼점등식, 소망등달기, 유등띄우기, 창작등전시, 전국지 자체상징등띄우기등 ) * 부대행사 ( 수상불꽃놀이, 향토음식및농수산물판매, 남가람어울마당등) 성과 2002 년문화관광부선정특성화축제로시작한후, 2004 년문화관광부지정육성축제, 2005 년우수축제로선정되었고, 2006 년~2010 년최우수축제에이어 2011 년부터 2013 년까지 3 년연속대표축제로선정되는영예를안음. 그동안축제를찾은총관광객수는 270 만명, 지역경제파급효과는약 1,300 억원으 로추정하고있음. 성공요인 한국인에게잘알려진진주대첩이라는지역역사, 유등초혼제라는민속전통을잘살 려지역정체성에부합하는축제를기획해낸점이첫번째성공이유. 촉석루, 진주성, 논개이야기, 남강등풍부한이야기거리를가진관광인프라도성공 에한역할을함. 대부분의축제가낮시간에행사를치르는것과차별화하여유등의아름다움을십분느 낄수있는밤의축제로패러다임을바꾼것이주효함. 소망유등띄우기등축제참여자가모두축제의주인이된것같은느낌을주는참여 형프로그램에경쟁력이있었음. 77

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 함평나비축제와마찬가지로초기의성공에만족하지않고끊임없는피드백과아이디어 창출을통해해마다색다른유등관련행사를기획해낸점도성공요인임. 축제기간중승용차안타기운동등시민들의자발적인참여도축제성공에한몫함. 교훈 훌륭한관광자원( 진주성등) 을가지고있어도이것을현대인의감각에맞게즐길수 있는축제( 유등띄우기등) 로전환해야축제성공이가능하다. 군위의경우도인각사라는문화관광자원이있지만그동안이것을현대인의감각에맞 게매력적으로포장하는시도가미흡하진않았는지생각하게한다. 아울러진주시가남강을축제의무대로활용하였듯이군위를관통하는위천의활용하지 못한점도되집어볼일이다. 군위의대표축제를새로실시할경우, 삼국유사 + 위천 의복합상승효과에주안을 둔행사기획도시도해볼가치가있다. 3) 특산품축제성공사례 충북보은대추축제 분석이유 속리산이라는좋은관광자원이있는 충북보은군이지만지자체중에서는 재정이열악하다는점에서군위와상 황이비슷함. 군위처럼대추가특산품이라는점그 리고 2012 년 10월에 10일간연대추 축제가가시적인성공을거두었다는 점에서, 요가있음. 군위군입장에선주목할필 특산품축제의가능성과한계를동시에보여주고있다는점에서도좋은사례가되는축 제임. 충북보은대추축제 78

Ch. Ⅲ 지역축제성공사례분석 개요 기간 : 2012 년 10월에 10 일간실시. 장소 유래 : : 보은읍뱃들공원일원에서실시 그간보은군에서산발적으로개최되던축제를하나로통합하여대축축제라는이 름으로대표축제로집행. 주요행사 * 특산물판매 ( 보은대추, 황토사과, 인삼, 버섯, 고구마, 도라지등보은의농특산물판매및먹 거리촌운영 ) * 관광객유치행사 ( 동춘서커스공연, 7080 낭만콘서트, CJB 조이FM 공개방송, 청소년국악관현악단공 연, 씨름큰마당대회, 평양민속예술단공연, 충북알프스등반대회, 소씨름대회등 매일다양한행사가짐 ) * 체험행사 ( 도자기, 짚공예, 새끼꼬기체험, 한지체험등) 성과 축제기간중방문객은약 60 만명, 축제기간중에대추등 70 여종의농 축산물판매액 은약 62 억에이름. 농ㆍ축산물판매이외에식당, 여관등지역경제에도약 10 억원의수익창출. ( 군청이추산한성과임 ) 성공요인 특산품축제의한계를극복하기위해축제기간중에다양한공연, 경연, 전시행사를 동시다발적으로연것이외지인의방문으로이어짐. 즉재미난볼거리, 들을거리로방문객의눈과귀를사로잡은뒤집객효과를통한특 산물판매호황의선순환을시도함. 79

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 특산물판매의경우, 보은지역의청정농산물을평균 20% 할인판매한것도주효. 또소비자가믿고살수있도록판매행사에참여하는농가는판매자실명을표시한명찰 을착용하고판매하도록한 ' 판매자실명제 ' 도좋은평가받음. MBC 지금은라디오시대 공개방송, CJB FM공개방송등언론매체노출을적절하게 활용한것도외지인의주목도를높임. 축제의기획, 추진, 진행을외부용역없이대부분보은군이주체가되어집행하여보 다책임감있는축제를집행함. 미주교민단체방문유도등고객확대를위해전방위노력을기울임. 가을축제에맞춰보은읍을축제상징물로장식하는등지역환경개선사업에도심혈 을기울인것이방문객에게좋은인상을줌. 교훈 잡다한축제를통합하여대표축제를정하고, 여기에군의총력을기울일경우성공적 인축제로의전환이가능함을보여주는사례임. 특산물축제의한계도보여주는축제. 즉, 특산물을주제로한축제는그특산물이다른지자체에는없거나경쟁력이높지앓 을경우그자체로성공하기는힘든것이현실임. 보은군은이런한계를극복하기위해지나치게많다싶을정도의공연, 전시, 경연대회 를축제기간에동시에집행하여관광객을유인하는데성공함. 그러므로지역특산물을주제로한축제는얼마나많은볼거리와재미를주느냐가성공 의관건인데, 이럴경우과도한예산집행으로축제가성공하더라도실제수익은많지 않은결과도초래할수있음. 군위의경우도대추축제가지역의대표적인특산물축제였던바, 보은군이이미대추를앞세운특산물축제를런칭하는데성공하였기때문에군위대추 를앞세운축제는집행하지않고새로운모델의축제아이템을개발함이좋을듯. 80

Ch. Ⅲ 지역축제성공사례분석 4) 마을단위축제성공사례 1 청양칠갑산알프스마을얼음분수축제 분석이유 청양칠갑산얼음분수축제는시또는군이기획한축제가아니라마을단위에서처음기획하여성공시킨지역축제라는점에서특별한가치가있음. 축제가주목을받자군에서도지원을하고, 언론에서도주목을했다는점에서그성공이유를눈여겨볼필요가있음. 알프스마을얼음분수축제 매력적인자원을가진마을이성공적인축제의무대가될수있음을보여주기에, 마을들매력적인마을자원을가진군위군에게는시사하는바가많은축제임. 화본 유래 축제의무대가되는곳은충청남도청양군정산면의천장리라는마을임. 인근에칠갑산이라는좋은관광지가있긴하지만청양산을무대로한축제는없었음. 천장리주민들은마을지도자를중심으로뜻을모아, 2004 년농림수산식품부의농촌 마을개발사업공고에응모함. 최초의개발사업은마을부지에축구장을지어축구동호회회원들을유치하여소득을 창출하겠다는것이었는데, 주민간의이견으로초창기사업이부진하여실소득을얻지 못함. 변화의방향을모색하던중칠갑산을무대로하는계절축제를생각해냄. 천장리를알프스마을이란별칭으로앞세우고겨울에는 ' 칠갑산얼음분수축제를 ', 여름 에는 ' 세계조롱박축제를 ' 개최하여전국제일의마을관광지로조성함. 81

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 칠갑산얼음분수축제개요 기간 : 매년 12 월말 ~ 익년 2 월초까지. 장소 : 충남청양군정산면천장리 ( 천장호출렁다리아래) 주최 : 알프스마을운영위원회 행사내용 * 놀거리 : 소썰매, 비료포대썰매, 얼음썰매, 튜브눈썰매, 볼슬레이, 빙어낚시등 * 볼거리 : 얼음분수 50 점, 눈조각, 얼음조각등 * 먹거리 : 군고구마, 군밤, 군옥수수. 떡가래구워먹기체험 성과 입소문을듣고찾아오는방문객증가로마을주민들이만든영농조합법인은매년축제 에서 6 억원정도의순수익을올리고있음. 축제를통해벌어들이는한달수입이 1년 농사수입보다많은성과를이룸. 축제기간중지역주민 14 명을상시고용하고, 축제때는 70명을수시고용하는등일 자리창출효과도큼. 2012 년엔농림수산식품부장관이직접마을을방문하는등깊은관심을보임. 성공요인 대나무를이용한얼음분수제작, 조롱박을주제로한여름축제등차별화에성공. 마을주민이조합형태로똘똘뭉쳐축제를기획, 실시하여소속감과책임감이높은축 제진행을가능하게함. 시군이축제의주체가되는기존의패러다임에서과감하게벗어나마을이축제의주체가되는새로운영역을개척하였고, 이러한사실자체부터외지인에게는호감을주고정부에게는깊은관심을기울이는계기가됨. 교훈 시군이주최하는축제가아니라, 마을단위축제라하더라도독특한아이디어로차별화 82

Ch. Ⅲ 지역축제성공사례분석 에성공하면얼마든지성공할수있음을보여주는사례. 지자체의예산을쏟아붇지않아도얼마든지작지만강한축제를만들수있다는감동적인케이스임. 산골마을이가진 ' 시골다움을 ' 매력적으로포장하면획일적인관광상품, 축제프로그램보다더멋있는축제기획이가능하다는것을보여준사례임. 마을개발사업에실패하고또축제초창기거대한얼음분수를만들기위해여러번실패를거듭하였던바, 어떤축제든시련과좌절을극복하려는끈기가전제되어야성공할수있음을보여주는사례. 군위에도한국에서가장아름다운간이역인화본역이있는화본마을등매력적인인분위기를가진마을이있으므로, 알프스마을의성공을거울삼아마을단위축제와군위대표축제를결합하여시너지를낼수있는방안을마련해볼수있을듯. 2 경기도이천방아마을한마당축제 분석이유 경기도이천방아마을은전형적인농 촌으로, 청양알프스마을과마찬가 지로마을주민들이주체가되어마 을축제를매력적인축제로만든케 이스임. 특히방아마을은추수철의농촌체험 이라는차별점을내세워도시인들의 방문을유도한케이스로, 농경지가 많은군위군의입장에서농촌지역의 경기도이천방아마을한마당축제 순박한인심을표상하는축제행사기획에서눈여겨볼요소가있다고판단이됨. 유래 경기도이천은조선시대에임금에게진상하는쌀생산지로유명함. 이천시도이를기념 83

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 하여 14년간매년 10 월이천쌀문화축제를열고있음. 이천에있는작은마을인자채방아마을은쌀문화축제에앞서가을수확기에 2일간 도시인을대상으로하는한마당축제를열고있음. 개요 시기 : 매년 10월초 장소 행사 : 방아마을일원 * 벼수확체험행사 ( 콤바인탈곡, 전통족답식탈곡체험, 낫으로벼를베는체험등) * 농촌추억체험행사 ( 추석맞이송편만들기, 고구마캐기, 복숭아따기체험) * 놀이행사 ( 야간에마을주민들과함께하는농악, 길놀이, 우물굿, 마당밟기등풍년기원놀이와 캠프파이어, 노래자랑등) 성과 알프스마을과더불어성공적인마을단위축제라는평가를받고있음. 초창기에는방문객이많지않았으나해가갈수록농촌마을특유의여유와소박함을느 끼고싶어하는서울등도시주민의발길이늘어나고있음. 마을에서생산하는우수농산물을직거래로판매하여주민소득향상에도한몫함. 또 마을을방문한도시인과의지속적인농산품거래로안정적인수익원개발. 성공요인 농촌의순박함그리고농촌의추억을직접체험할수있다는점에차별점을두어특별 한예산없이도마을농산품을판매하고또마을을전국에알리는작지만강한축제를 만들수있었음. 마을주민들이직접행사를주관함으로써참여의열기를높임. 84

Ch. Ⅲ 지역축제성공사례분석 교훈 무조건도시적이고화려한축제가성공하는것이아니라, 순박하고촌스럽고그런가운 데순후한인심을느낄수있는축제도경쟁력이있다는것을보여주는좋은사례임. 농경문화자체도하나의좋은축제의주제가될수있음을보여주는사례. 군위군의경우도농지및과수원이많고또지역민의절대다수가농업에종사하고있는 바, 이점을축제에잘반영할경우군위만의개성과분위기를가진축제를개발할수 있다는점을시사함. 군위대표축제기획에있어서도농촌의순박함, 추억, 여유가대표축제의방향설정 에좋은콘셉트가될수있다고판단이됨. 85

Ch. Ⅳ Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 1. 축제기획 2. 지역축제의사전기획 & 집행전략 3. 지역축제성공을위한부분별핵심전략

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 1 축제기획 1) 축제의필요성과타당성검토 필요성검토 축제기획에서가장먼저검토할것은과연축제가필요한가를결정하는것이다. 축제의필요성을검토할때다음과같은점을두루살펴야함. 발전성 축제가지역의경제, 문화및지역민의생활에유익을줄수있는가를검토해야한다. 이때유익은당장눈에보이는유익함은물론이고, 가시적이진않지만지역발전에도움 이되는유익함인가도고려해야한다. 또축제를통한지역이미지의제고, 외부투자유치등도유익성측면에서함께검토 해야한다. 경제성 투자하는비용에상응하는또는초과하는경제적실익을줄수있는가를검토해야한다. 이때경제적실익이란, 축제상품의판매( 입장료등), 축제기간중의특산품판매수 익, 축제기간중의지역업체수익증가등제반수익을포함하는의미이다. 경제성이현격하게떨어지는축제의경우무의미한소비성축제에그치고이런상황 이지속될경우재정문제의악화, 지역민의참가의지약화등을초래하고말것임. 정체성 유익하고경제적실익을갖춘축제라도판단하더라도그것이지역의정체성과부합하 는지를검토해야한다. 이때지역정체성이란그지역의문화전통, 예로부터내려오는고유의생활환경과 자연환경을포괄한다. 지역정체성과유리된축제는기획단계에서는유익함과경제성이있어보여도실집 행과정에서는유익성과경제성을이루는못하게하는한계로작용한다. 89

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 지역정체성과부합하는축제만이그축제만의개성, 차별성, 매력을가질수가있고 그것이유익성과경제성의성과로이어지기때문이다. 또지역정체성과유리된축제는지역민의참여열기를떨어뜨릴가능성이크며, 아 울러축제를통한지역민의단합과자부심고양에도걸림돌이될수있다. 타당성검토 축제의필요성에대한검토가끝나축제를하기로결정하였다면 좀더구체적, 현실적측면에서축제의타당성을검토해야한다. 지역안에서축제의필요성에대한동의가이루어졌다할지라도축제의타당성검토에 서현실적이고균형있는고려와기획이있지않으면성공적인축제모델을구현하기 힘들다. 축제의타당성에서검토할요소는이런것들이다. 축제시장현황파악 국내, 도, 인근지자체에서 1 어떤주제의축제를실시하고있는가. 2 축제의규모, 축제의성격은어떠한가. 3 축제의세부프로그램및축제주제를살리기위해어떤프로그램을실시하고있 는가. 관광시장및축제시장의트렌드분석 1 국내관광시장의규모및변화추이는어떠한가. 2 관광지및축제에참여하는고객들의욕망과니즈(needs) 는무엇인가. 축제기간과공간에대한타당성검토 1 축제기간은가장효과적인기간을선정할수있는가. 2 축제를열공간은적절하게마련되어있는가. 인적, 물적자원검토 1 축제를열충분한인적자원, 조직, 시스템을갖추고있는가. 2 축제에투여할재정적인자원은마련되어있는가. 90

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 3 축제를주최할기본적인시설인프라는갖추고있는가. 새축제에대한지역민의여론수렴 1 지역민들은축제의필요성에공감하고있는가. 2 축제를벌일경우지역민의참여와협조가가능한신뢰와연대의공동체정신이유지되고있는가. 3 축제에대한지역민의의견을수렴할시스템이존재하는가. 기존축제의재검토 1 새로운축제를시행할경우기존축제를어떻게조정할것인가. 2 기존축제중폐지하는축제에서물려받을긍정적성과는무엇인가. 3 기존축제를폐지할경우이해당사자의수용을이끌어낼수있는가. 축제의필요성에대한확신이서고, 이런저런타당성검토를통해축제의성공가능성 을확인했다면축제를실행에힘을쏟아야한다. 2) 축제의목적확립 축제실행에앞서꼭필요한것이축제의분명한목적을수립하는것이다. 축제의목적은 축제가지향하는비전이기도하다. 축제의목적은장기적인목적과단기적인목적으로구분할수있다. 목적은축제의성격, 축제주체에따라달라질수있으나큰틀에서축제의목적은아래 와같은방향성을가져야한다. 장기목표 1 축제의성공적인추진을통해지속적인지역발전을도모한다. 2 축제의성공적인추진을통해지역의이미지를지속적으로개선시키고, 지역의지명도를지속적으로높인다. 91

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 3 축제의성공적인추진을통해꾸준한지역수익창출모델을만들어낸다. 4 축제의성공적추진을통해지역공동체의식및지역민의연대성을강화한다. 단기목표 1 창조적인기획과차별적인콘텐츠를갖춘축제프로그램을실행한다. 2 축제에투여하는비용대비, 플러스수익을거둔다. 3 축제에참가하는관광객에게다양한볼거리와즐길거리를제공함으로써축제에대한 호감도와인지도를높인다. 3) 축제단계별과업과추진전략 축제의목적을달성하기위해서는축제를시작하는첫해를기준으로한, 단계별목적과 비전수립이필요하다. 축제의목표수립을위한단계별과정은 < 기획기 도입기 성장기 안정기 > 단계로 나눌수있다. 1 단계 : 기획기 * 기간 : 축제집행 1 년전 ~ * 과업 : 축제시행여부결정, 축제의소재및주제선정, 조직위구성, 축제전략수 립등 * 추진전략 : 정체성, 창의성, 차별성에주목 2 단계 : 도입기 * 기간 : 개최 1 년 ~ 2년시기 * 과업 : 축제의실집행, 홍보통한인지도제고. 집행후모니터링, 성과평가등 * 추진전략 : 차별화, 인지도제고전략 & 실수익창출전략집행및보완 3 단계 : 성숙기 * 기간 : 개최후 3 년~4 년 * 과업 : 축제집행시스템정착, 프로그램보완, 축제내실화, 축제전문인력구축 92

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 * 추진전략 : 축제프로그램및운영시스템정착, 인지도확산, 내실화, 축제수익의 4 단계 : 안정기 선순환구조확립 * 기간 : 개최후 5 년 ~ * 과업 : 전국적인지명도확보, 축제를통한수익다변화, 외국인등관광객시장의확 충, 외부투자유치활성화 * 추진전략 : 인지도지속확보전략, 축제를통한지역중장기발전전략확립 2 지역축제의사전기획 & 집행전략 1) 지역축제의핵심계획요소 주제 축제의주제는축제의존재이유와목적, 축제의방향성을함축하는것으로, 축제의계획에있어가장심도있게고민해야할것이주제이다. 축제의주제를선정할때고려해야할요소는이런것들이다. 1. 뚜렷하고차별적인주제인가. 2. 지역의정체성에부합하는주제인가. 3. 새롭고미래변화에부합하는주제인가. 소재 축제의주제와소재는동전의앞뒤면처럼불가분의관계에있는것으로, 축제의주제가소재를규정하고, 소재가주제를규정하는측면이있음. 축제의소재는문화, 전통, 특산물, 인물, 자연, 관광등여러가지이나이모든소재는 축제의주제에맞춰활용이되어야함. 주제를벗어나소재자체에초점을맞춘축제는축제의차별화에실패할가능성이많으 93

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 며축제행사의일관성도흐트러뜨릴가능성이있음. 예를들어, 압도적인경쟁력이있는특산물이없는상황에서확고한주제도없는특산 물축제는관광객을불러모을가능성이희박하여동네잔치수준의축제로전락할수 있으며, 이러한사례는지금도여러지역에서일어나고있는현상임. 시기 축제시기의선정에도주제와소재에맞춤한선정이필요. 축제시기의선정은지역의사정 ( 지역민이참여할여유가많은기간) 과지역외사정 ( 관광객이시간을내서편안하게축제에참여할수있는기간) 과의적절한조화가필수 적임. 축제의기간은축제의주제에따라달라질수있으나, 지나치게긴축제는축제집행의 집중도를떨어뜨릴수있으며, 주말시간을제외하면관광객의유입에큰차이가발생 할수있으므로신중한판단이필요. 그러므로축제기간은최대짧은시간에최대수익, 최대효과를볼수있는기간선 정이필요. 축제대상 & 범위 지역축제는성격에따라지역의축제에국한될수있으나. 이런축제는낭비적인행사 에그치고말것임. 지역대표축제는전국관광객을대상으로한축제여야하며, 이때비로소축제성공의 성과가가시적인이익으로돌아옴. 그러므로참가자가지역민이대다수인기존축제는그숫자를줄이고, 대신축제에쏟 을수있는지역의인적, 물적역량을전국관광객을대상으로하는지역대표축제에 집중하는것이바람직. 축제참가관광객은축제가성공적으로안착할경우외국인으로까지확대될수있음. 축제예산 & 규모 축제예산은그지역의재정에기준해서합리적인선에서결정되어야함. 94

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 지역재정여건을고려하지않은축제예산편성은축제기획단계에서부터군관민사이 에이견과갈등을초래할가능성이있으며, 축제가성공하지못할경우심각한부작용 을초래할수있음. 축제예산집행은최소비용, 최대효과의기준에준거하여야하나, 축제성공을위해 서과감한투자가필요한영역은선택과집중의원칙하에집행할필요가있음. 축제의규모도철저히축제의재정에준거하여조정하여야함. 또축제의규모는축제를주최하는지역의인적, 물적역량을지나치게뛰어넘는수준 이되어서는안됨. 2) 지역축제의조직화 축제조직의종류 1 행정기관중심조직 시청, 군청등행정조직이축제를주도적으로조직화하는것. 장단점 * 장점 : * 단점 : 신속한의사결정과행정지원시스템구축가능 행정편의주의가창조적이고탄력적인축제집행을가로막을가능성이 있음. 2 지역민중심조직 행정기관은일정규모의재정지원, 시설지원만하고기획에서집행까지지역민 들이주체가되어축제를벌이는것 장단점 * 장점 : 지역민이주체가되기때문에자발적인축제참여열기를구축할수있 고, 보다자유롭고유연한축제기획가능. * 단점 : 시스템에준거한축제집행이아닌주먹구구식축제집행으로흐를위험 성이있으며, 재정과규모의한계를제대로극복하지못할경우기획의 도와는달리초라한행사에그칠가능성이있음. 95

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 3 관민융합조직 행정기관과지역민이축제조직을함께구성하고, 함께참여하는공동주체가되 어축제를벌이는것. 장단점 * 장점 : 관의조직, 재정, 여러인적자원과지역민의자발성이조화를이룰때 효율적인축제집행이가능함. * 단점 : 관민사이에축제에대한목표가크게다르고, 축제집행과정에서커뮤 니케이션이원활하지못할때나타나는부작용이축제의성공을가로막을가능 성이상존. 바람직한축제조직 * 이런저런단점과위험성이있음에도가장바람직한축제조직은관민융합조직임. * 올림픽과같은국제행사의경우에서보듯하나의행사가성공하기위해서는그행사를 전담하는위원회조직이필요함. 지역축제의경우위원회조직은관이중심에서고여기에지역민, 축제전문가가참여 하여서로의장점을최대화하여시너지를낳는것이가장좋은모델임. 3) 지역축제위원회의구성 축제위원회의정의 축제와관련한기획, 진행, 운영, 평가, 피드백등제반의사결정을담당하는축제 조직을말함. 축제위원회의책임과권한 1 축제개최여부결정 2 축제의목표, 전략, 비전수립 3 축제집행을위한예산수립및집행 4 축제행사전반에대한관리및감독 96

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 5 축제이해관계자의의견수렴및의견조정. 6 축제사후평가및모니터링. 7 축제의지속적인개최여부결정등. 축제위원회의구성방식 대도시에서여는축제의경우축제위원회의구성방식은관련단체 + 민간전문가 집단이기획과운영을책임지고, 관이행정및재정지원을하는형태가일반적임. 그러나농어촌지역축제의경우예산의한계, 지역의인적물적역량의한계, 지역사 회의특수성때문에관련단체와민간전문가가축제의기획과운영을주도하는것은 문제가있음. 농어촌에서성공한대부분의지역축제도관이능동적으로기획과운영에참여하여소 기의성과를이룬것임. 그러므로바람직한지역축제위원회의구성은 관(50%) + 민(30%) + 전문가 (20%) 정도의인력비율과권한배분으로구성하는것이 바람직하다고판단이됨. 군축제위원회의조직구성모델 위원장 : 지자체장 사무국장 : 전담간부또는특채민간전문가 사무국구성 1 기획팀 : 전략수립, 행사기획, 조사업무, 정책조율, 업무조율, 사후평가등 2 인사팀 : 위원회인적시스템관리, 자원봉사관리, 종사자관리등 3 재정팀 : 축제예산관리, 축제관련스폰서십업무, 회계감사등 4 행정팀 : 위원회및축제관련제반행정시스템지원등 5 마케팅팀 : 홍보업무, 매체관리, 디자인제반업무, 리서치, 고객관리등 6 현장팀 운영 : 안전, 시설, 주차, 도구관리, 친절, 청소등 프로그램 : 세부프로그램진행 매장 : 식음료및특산품코너관리 97

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 군단위의지역축제에는이외에지역및지역단체와의커뮤니케이션과지원체제구 축을위한별도의조직이필요로함. 축제위원회와지역민의협조시스템구축 지역축제는지역민의참여, 협조없이는성공하는것이불가능함. 이를위해축제위원회는중요한의사결정과정에지역민및단체의의견을수렴하는 여러가지제도적장치를마련하는것이바람직. 협조방식 1 워크숍 : 축제기획단계에서내부자워크숍과는별개로지역대표들의의견수렴하 는모임개최. 2 아이디어공모 : 워크숍, 간담회에서의의견수렴으로부족할경우전지역민을대상 으로하는아이디어공모등실시. 3 공청회 : 축제후지역민을대상으로한피드백과이를통한개선점모색. 4 자문위원위촉 : 위원회조직에서외부전문가, 군민, 단체의협조가꼭필요할경우 핵심인력을자문위원으로위촉하여의견수렴및지원시스템강화. 자문위원은지나치게인원이많을경우옥상옥의단점이생길수있으므로꼭필요 한인원만큼적재적소에위촉하는것이바람직. 3 지역축제성공을위한부분별핵심전략 1) 축제명칭전략 축제명칭의가치 축제명칭은외부인에게축제에대한첫번째이미지로다가온다. 매력이있고임팩트가있는축제명칭은언론과관광객의시선을사로잡아오래도록기 98

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 억에남게할수있다. 좋은축제명칭은축제를대내외에홍보하는데도유리하다. 축제명칭이지역의정체성과조화를이룰경우에는좋은지역이미지를창출하는데도 유리하다. 성공적은축제명칭의 3가지조건 1 명확하게의미를전달하는명칭 축제명칭에도차별화가중요하다. 그러나차별화에앞서더중요한것이있다. 축제 의주제, 의미를명확하게전달하는명칭이다. 축제의명칭이명확한의미를내포하고있으면, 축제의의도, 개최목적, 비전을누 구에게나쉽고친숙하게전달할수있다. 2 독창적인명칭 축제의명칭은다른지역에서사용하는명칭과는다른어감, 이미지를가지는것이 차별화에유리하다. 이를위해서는축제명칭에서도독창적인차별화가필요하다. 독창적인명칭은그자체가축제에대한외지인의관심, 호감을촉발하게된다. 독창적이고참신한축제명칭을결정하면축제명칭자체가하나의대전제로작용하 여, 축제명칭에잘부합하는색다른축제프로그램을기획하는것도용이하게된다. 3 지역정체성과조화로운명칭 명확한의미를가진명칭, 독창적인명칭이라하더라도그축제명칭이축제를여는 지역의정체성과부조화를이룬다면생뚱맞은느낌을줄수있다. 그러므로축제명칭은지역의정체성과조화를이루는명칭이어야대중들로부터호응 과공감을얻을수있다. 이를위해서는지역의전통, 문화, 자원, 생활등을고려한명확하고독창적인축제 명칭을지어야한다. 99

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 좋은축제 1. 양구국토정중앙배꼽축제 강원도양구군에는한반도정중앙지점이있다. 이것을화천군은 배꼽 이란말로쉽고임팩트가있게 표현해축제명칭으로내세웠다. 2. 인천뽀로로의신나는놀이터축제 뽀로로는유명한만화캐릭터이다. 인천시의이축제명칭은명확한축제타겟( 어린아이를둔가정) 을 정하고여기에맞춰호소력이있는축제명칭을정한경우이다. 3. 서귀포펭귄수영대회 겨울수영대회는해안지방에서하는축제인데, 각지자체마다겨울을상징하는동물을앞세워축제 이름을정했다. 서귀포펭귄수영대회도그런시도중하나로펭귄이라는동물을앞세워축제의성격을 명확하게규정하고있다. 4. 완도청산도슬로우걷기축제 전남완도군청산도는영화서편제의촬영지로유명한곳이다. 완도군은이곳에섬을산책할수있는 코스를조성하였고슬로우걷기축제를개회하였다. 판소리의느긋한가락과남도의여유로움을잘표 현한축제명칭이라할수있다. 5. 장성축령산산소축제 전라남도장성군축령산의휴양림을이용한축제명칭이다. 숲의좋은공기를들이마시는삼림욕의가 치를산소이미지를내세워강조한명칭이다. 산소라는어휘를통해축제명칭에서차별화를이룬케이 스이다. * 여기서유념할사실은위의축제들이저마다매력적인축제명칭에부응하는성공을거두지는못했다는사실이다. 축제명칭은축제의주제를제시하는중요한요소이지만그것이축제성공을담보할순없음을증명하는것이다. 축제의성공을결정적으로좌우하는것은축제의프로그램들이축제명칭, 축제주제와조화를이룬상태에서매력적인차별화를이루어내는가하는점이다. 100

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 축제명칭결정에참고할사항들 1 지역명 지역의이름은축제에늘앞서기마련인데, 축제명칭이지역명과어감( 語感 ), 발음에 서조화를이루면좋다. 2 지역문화 & 전통 축제의명칭을정할때지역의문화와전통은꼭유념해야할요소이다. 이때문화란지역에있는문화자원만을의미하는것이아니다. 지역의산업, 생활문화, 자연등을포괄하는의미로서의문화이다. 3 경제적여건 지역의재정능력도축제명칭을정할때유념해야할요소이다. 세계 ** 축제 식으 로축제명칭이지역의물적기반을지나치게벗어나는표상을가진것이라면지역의 경제력에대해어느정도아는외지인에게는자칫거부감을줄수있다. 축제명칭은굳이거창할필요가없고국제성을지향할필요도없다, 오히려지역의 물적, 인적능력을진솔하고소박하게반영한축제명칭이더큰호소력과호감을줄 수있다. 4 생활환경 지역이도시냐농어촌이냐에따라축제명칭전략도달라져야한다. 첨단을달리는대도시라면현대적이고세련된느낌을주는축제명칭이잘어울릴것 이다. 그러나농어촌지역이지나치게세련된느낌을주는축제명칭을채택할필요 는없다. 오히려농촌또는어촌특유의생활환경을매력적으로포장한축제명칭이더욱큰 임팩트를줄수있다. 5 활용가능자원 어느지역이나축제명칭에활용가능한자원이있기마련이다. 대표적인것이지역특산품, 지역명소, 지역문화재, 방언, 그지역만의역사적사 건, 동식물, 유명인물같은것이다. 특히그지역이가진자원이굉장히유명하고 남다른경쟁력, 희소성을갖춘것이라면이것은지역축제의명칭을정할때대단히 101

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 중요한요소가된다. 그러나여기엔위험성도존재한다. 지역을대표하는자원을주제로한축제는축제명칭에서도차별성을구현하기힘들 다는문제가생긴다. 아울러지역자원을앞세운축제명칭을정하면축제프로그램의다변화, 독창성을 구현하는데장애요소가될수있다. 수많은지자체가지역특산물을축제명칭에넣어많은축제를벌임에도대부분축제 가투여한비용을뛰어넘는이익과성과를거두지못하는것도이때문이다. 6 인적자원 축제를주최하는지역의인구가많은가, 인구구성비율은어떠한가, 축제를지원할 시민단체등인적자원은풍족한가하는것도축제명칭을정할때조금은고려해야 할요소이다. 특히한국농어촌의경우고령화비율이높고축제를지원할인적자원이내부적으로 절대부족한상황이기에, 축제명칭에서도이러한점을반영하여인적자원에서의이 런저런불편함을뛰어넘는발상의전환이필요하다. 예를들어고령인구가많은지역이라면, 빠르다, 변화, 활력 같은이미지를덧입 히기가힘이든다. 반대로 느리다, 여유있다, 소박하다 같은긍정적이미지는강 조할수있다. 이런긍정의이미지를축제명칭에반영한다면인적자원의불리함은 장점으로상쇄시킬수있다. 2) 축제주제전략 축제주제의가치 축제의주제는축제의명칭이가진가치만큼이나중요한것이다. 축제주제는외부인에게축제에대한첫이미지로다가온다. 또매력있고차별적인축 제주제는언론과관광객의시선을사로잡아오래도록기억에남게할수있다. 매력적이고차별적인축제주제는홍보에도유리하다. 102

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 또축제주제가지역의정체성과조화를이룰경우에는주제만으로도좋은지역이미지 를창출할수있다. 축제명칭과축제주제결정순서 축제명칭과주제선정은동전의앞뒤면과같아서무엇을먼저정하고, 무엇을나중에 정하느냐의답은없다. 특히축제명칭속에축제주제가녹아있는경우에그러하다. 축제주제를명확하게하면축제명칭도매력적으로지을수있다. 반대로축제명칭이매력적일경우이것이축제주제선정을효과적으로하게해주기도 한다. 이처럼주제와명칭은상호보완적인것이다. 영구불변의축제명칭이있지만해마다축제주제를달리할경우에는별도의주제선정 작업이필요하다. 성공적인축제주제의 3가지조건 1 차별화 축제명칭도차별화가어느정도필요하지만, 축제주제에서차별화는더욱중요한 요소이다. 주제의차별화는보다많은관광객을끌어들일수있는마케팅포인트가 되기때문이다. 어느축제든지기존의축제와주제에서차별화가되지않으면대대적인성공은불가 능하다, 2 지역정체성과의조화 축제주제는철저히지역정체성과조화를이루어야한다. 정체성과조화를이루지못한축제주제는예산낭비의선심성행사에그칠가능성이 대단히높다. 또아무리차별화를시도해도큰성공을거두기힘들다. 지역정체성과에부합하는주제를선정할경우, 축제프로그램의차별적이고개성있 는기획도손쉬워진다. 지역정체성과의조화가중요한또하나의이유는 이런축제만이지역주민들의능동적인참여를이끌어낼수있기때문이다. 지역축 제는지역의인적자원활용도가높은만큼지역민의참여는매우중요한성공요소 103

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 이다. 지역민이잘알고있는지역문화, 전통, 소재를응용한주제를선정하면지역 민의애향심에호소할여지가커지고또화합을이끌어내는것도용이해진다. 3 새로운주제 전국곳곳에서헤아릴수없이많은축제를열고있는만큼축제주제의차별화는힘 든과제이다. 그러나늘새로운것은존재하는법, 누가먼저그것을발굴해내느냐가 관건이다. 어느곳에서도제시하지못한새롭고참신한축제주제는그자체로의미가있다. 아 울러그주제에부응하는새로운영역( 축제프로그램등) 을개척할수있는가능성 이커지게된다. 또새로운주제는그자체가축제의매력을유지하고오래동안존속시키는강력한 동력이된다. 축제주제선정에참고할사항들 축제주제선정에참고할요소는축제명칭에참고할요소와대동소이하다. 즉지역문화, 전통같은요소를참고해야한다. 아울러지역의경제적여건, 생활환경 도고려해야한다. 또지역특산품, 지역명소, 지역문화재, 방언, 그지역만의역사적사건, 동식물, 유 명인물같은자원도적극참조해야한다. 축제명칭과는달리축제주제를선정할때추가로고려해야할것이있다. 그것은트렌드이다. ( 여기서트렌드란시대트렌드, 관광트렌드, 축제트렌드를모두 포괄한다.) 축제주제가관광객의트렌드흐름을직시하고그트렌드에부응하고나아가트렌드를 선도하는수준의주제라면축제의성공가능성은더커진다. 축제명칭 & 주제의브랜드가치 축제가성공할경우축제명칭과주제는그가체로브랜드가되어큰브랜드가치를창출한다. 성공한축제의명칭 & 주제가가져다주는효과는다음과같다. 1 지역경제활성화효과 104

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 2 지역이미지제고효과 3 지역민의자부심과애향심고취효과 4 지역발전의중장기적비전과의부합효과 3) 축제명칭 & 주제도출전략 최고의축제명칭과주제를도출하고선정하는것은간단한일이아니다. 이를위해서는아래와같은과정이필요하다. 1 지역정체성모니터링 지역축제명칭과주제를정하려면먼저지역에대한철저한이해가선행되어야 한다. 가장먼저검토해야할것은지역의정체성이다. 지역이가진문화, 자원, 생활환경 등제반영역에대해서과거와현재를짚어보는일이다. 이런검토과정을거쳐지역의특성, 지역의변화추이, 지역의장단점을도출할수 있으며이것이축제소재 2 지역의물적 & 인적기반모니터링 & 주제에반영이되어야한다. 축제의성공을위해서는인적 & 물적토대가넉넉할수록유리하다. 다른지역과비교 해불리하다면그불리함을극복할수있는방안을모색해야한다. 또지역의인적, 물적토대를꼼꼼히분석해야지역사정에맞춤한규모와시기와예 산의축제를합리적으로집행할수있다. 3 축제활용가능자원리스트업 축제에활용가능한자원즉지역특산품, 지역명소, 지역문화재, 구전설화, 방언, 그지역만의역사적사건, 동식물, 유명인물도리스트업해서꼼꼼하게체크해야 한다. 이자원들중에서축제에적극활용할자원은무엇이고굳이활용할가치가없는자 원이무엇인지도엄정하게검토해야한다. 또이과정에서그동안미처그가치와중요성을인식하지못한자원도새롭게발굴 105

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 해야하고, 그자원을활용하는방안도고심해야한다. 4) 축제와중장기지역발전전략과의조화모색 축제는결국지역발전을위해시도하는것이다. 축제와지역발전이효율적으로궤를같 이하려면축제명칭 & 주제선정과정에서도지역의중장기발전계획및비전을늘염 두에두어야한다. 아울러지역이포함된도의개발계획, 중앙정부의지역관련개발계획등도염두에둘 필요가있다. 5) 축제콘셉트도출 콘셉트 (concept) 란어떤대상의이미지를전달하기위해선택한일관성이있는하나의개 념을뜻한다. 축제기획에서도콘셉트는중요하다. 축제에서도축제의이미지를전달하기위해일관성 있게중심에두어야할개념이필요한것이다. 축제명칭과주제의선정을위해서도축제 콘셉트결정은반드시필요한작업이다. 축제콘셉트는앞에서말한 4 가지요소를두로반영해야한다. 4가지요소를철저히모 니터링하고검토하는과정에그지역에가장어울리는축제의방향성을찾아낼수있는 것이다. 즉 지역정체성 + 지역의물적 & 인적기반 + 활용가능자원 + 중장기발전계획 축제콘셉트결정 축제명칭및주제결정 106

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 4) 축제프로그램전략 프로그램의중요성 꼼꼼한모니터링과시장조사를통해도출한축제콘셉트에기초에서축제명칭과축제주제를정했다면축제프로그램을기획하면된다. 축제프로그램은축제의성공을좌우하는가장결정적인요소이다. 축제콘셉트, 명칭, 주제가아무리좋다하더라도프로그램이뒤를받쳐주지않으면축제를성공시키기힘들다. 형태에따른프로그램의종류 1 공연프로그램 무대공간에서열리는연주, 연극, 무용등의프로그램. 2 체험프로그램 축제참가자들이직접행위의주체가되어참여하는프로그램. 3 전시프로그램 축제참가자들이주체측에서준비한전시물을보는프로그램. 4 경연프로그램 체험프로그램의일종으로, 등수와승부를가리고그에따라적절한상품을받는프 로그램. 5 교육프로그램 체험프로그램의일종으로, 생태, 과학, 예술등의분야에서교육적효과를가장중 요하게생각하는프로그램. 6 역사프로그램 역사적인물, 사건, 장소를활용한프로그램. 107

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 비중에따른축제프로그램의종류 1 대표프로그램 대표프로그램은개폐회식외에그축제를대표하는프로그램으로, 축제전기간에 걸친대표프로그램과일자별대표프로그램이있다. 2 개별프로그램 대표프로그램외에행하는각종프로그램으로, 전시, 공연, 체험등다양한형태의 프로그램을말한다. 개별프로그램이라할지라도모든프로그램콘텐츠기획은축제의대주제에근거하 는것이바람직하다. 3 상설프로그램 매년축제를할때마다정례적으로하는프로그램이다. 정례프로그램이라할지라도영구불변의의미는아니며, 전년행사를모니터링하여 문제점을개선하고새로운요소를끊임없이추가해야한다. 4 스페셜프로그램 상설프로그램이아니더라도그해에특별하게행하는이벤트성프로그램이다. 스페셜프로그램은실험적으로시도할수도있고축제개최년도의특수한상황을반 영하여실시할수도있는데, 반응이좋을경우보완을거쳐상설프로그램으로전환 할수있다. 프로그램의성공을좌우하는 7가지요소 성공하는축제프로그램에는공통점이있다. 축제프로그램은다음과같은요소가많 1 재미 을수록호응을얻을수있다. 축제에온관광객은근원적으로놀기위해온사람이다. 축제프로그램이설령교육 에주안을둔것이라하더라도재미가가미되어야한다. 재미, 흥미를유발하지않는 프로그램은관광객의관심을끌기힘들다. 관광객은축제프로그램에서재미를느낄때만족도가높아지며, 축제가끝난후에도 108

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 이를오래동안기억한다. 이런좋은기억은다음축제에도다시참여하고싶다는욕 구로이어진다. 또재미있는축제프로그램은입소문을전파시켜또다른관광객의방문을유도하는 역할을한다. 2 특이함 다른축제장에서는경험하지못한특이함, 색다름은축제프로그램에대해재미를느 끼고또거기에몰입하게만드는중요한요소이다. 축제프로그램의특이함은다른지역축제와차별성을꾀할수있는가장효과적인 수단이기도하다. 축제프로그램의특이함은한두개프로그램에만적용되어서는안되며, 축제전반의 프로그램들이색다름, 특이한요소를조금이라갖춰야축제자체가차별적인축제로 발돋움할수있다. 3 독창성 독창성은특이함과비슷한개념으로프로그램의전체구성부터소소한영역에이르기 까지제분야에서창조성이느껴지는것을말한다. 관광객은축제프로그램이창의적일경우곧바로반응하며이런반응은연쇄반응을 불러일으켜축제장에서효과적인집객효과를낳는다. 지나치게특이하지않더라도모든축제프로그램에는창의성이돋보이는요소가있어 야관광객이식상하다는느낌을받지않는다. 4 집단유희 축제에개인자격으로참여하는사람은극소수이다. 축제는가족, 친구, 연인등누 군가를동행하여즐기는것이오랜관행이다. 그러므로축제는동행하는사람들이함께즐기는프로그램이많을수록큰호응을얻 을수있다. 지나치게전문적이거나, 난이도가높거나, 높은수준을요구하는프로그램은매니어 층에서는열광적인반응을불러일으킬수있지만, 가족단위관광객에게는두루만족 감을줄수없다. 단순하고소박한프로그램일지라도방문객이함께온사람과집단으로프로그램에녹 109

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 아들어가는프로그램이많을수록좋다. 아울러모르는사이라하더라도축제에참가한인연으로함께프로그램에참여하면서 흥겨운연대감을느낄수있는프로그램도구비되어야한다. 5 다양성 축제명칭과축제주제는하나일지라도축제프로그램은다양해야한다. 관광객은세대, 성비, 소득, 출신, 학력등저마다다른조건을가지고있는데그들의 모든욕구를만족시킬수는없을지라도선택의다양성은존중해주어야한다. 다양성이중요하다고축제프로그램의가짓수를무조건늘이는것은예산낭비등부 작용이더많을것이다. 축제프로그램의다양화는축제의콘셉트, 주제라는대전제 하에다양화를시도해야한다. 사람이즐길수있는감각의다양함도충족시켜야한다. 즉볼거리, 놀거리, 먹을거 리, 들을거리, 체험거리등을축제장에서조화롭게제공할필요가있다. 축제의다양성을위해선낮과밤의프로그램조화등시간적조절도고려해야한다. 6 편리성 축제참가과정이복잡하거나, 축제에서행하는체험의수준이높으면프로그램이선 사하는즐거움이줄어들수있다. 축제프로그램은최소한축제장에서는쉽게접근할수있고, 참가할수있고, 프로그 램내용을쉬이숙지할수있는것이좋다. 프로그램에따라프로그램참가과정이복잡하거나세부적인설명이필요할때가있 는데, 이때는축제운영자들이친절한설명으로관광객이느끼는심리적인벽을녹여 주어야한다. 관광객의편리함을위해축제의접근성과동선의세밀한조정이필요하며아울러 이정표, 게시판등의안내시스템도철저하게준비하여야한다. 7 완성도 모든축제프로그램은아무리간단한내용이라도그나름의완성도와수준을유지 해야한다. 이러한완성도는축제에대해관광객이좋은평가를내릴수있는마무리열쇠역 할을한다. 110

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 완성도향상을위해서는각프로그램마다정교한운영프로그램과매뉴얼, 만약의사 태에대비한대책등을사전에꼼꼼하게준비해야한다. 프로그램기획단계에서의의견수렴 프로그램선정절차에대한명확한답은없다. 그러나축제조직위원회차원에서축제프로그램을확정하는매뉴얼절차는만들어야 한다. 이과정에서역할과책임분담이보다명확해지고축제의완성도도높일수있다. 아울 러이과정에서프로그램의시의적절성과정합성도완성된다. 축제프로그램기획에서일방결정, 일방추진보다는의견수렴과정이바람직하다. 전 문가의의견, 도움, 추가아이디어가필요한경우에는기꺼이문호를개방하여전문가 의의견을청취해야한다. 지역민의인적지원이필요한프로그램은지역민대표와의소통과양해도필요하다. 아 울러프로그램으로인해이해가상충할있는관계자집단과의커뮤니케이션과정도반 드시필요하다. 축제프로그램결정과정 축제프로그램의기획자는크게세그룹이다. 1 축제위원회자체기획 2 축제기획사및전문가그룹의기획 3 주민아이디어공모등을통한지역민기획 프로그램결정과정은다음과같다. * 축제위원회에기획안제출 검토 & 보완 책임자선정 세부프로그램및 매뉴얼기안 위원회의승인 실행준비 & 집행 성과보고및결산 사 후모니터링 111

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 5) 축제일정전략 축제일정의중요성 언제축제를여느냐하는것은축제의성공을결정적으로좌우하지는않는다. 그러나축제의효율성, 예산절감, 자원의집중투하등을고려할때최적의축제시 기및일정을결정하는것도중요한문제이다. 한국지역축제의일정이가진문제점 한국에선연중전국곳곳에서축제가열리지만, 농어촌지역의경우꽃이많이피는 4월, 가정의달인 5 월, 수확을끝낸시기인 10월에압도적으로많은축제가열리고 있다. 이것은농번기, 농한기사이클을가지는한국농어촌의사정을고려할때어쩔수없는 한계이기도하다. 그러나축제의완벽한차별화를위해서도축제일정선정에서도어느정도차별적인접 근이필요한시점이다. 축제일정전략 다른지역에서축제가덜열리는시기에축제를주최하면다음과같은이점이있다. 1 관광객집객을효율적으로할수있다. 2 축제의주목도를높일수있다. 3 언론의노출빈도를늘일수있다. 4 비슷한주제의지역축제와경쟁하지않음으로써축제예산의과다한집행을방지 할수있다. 5 축제의틈새시장을파고드는대담한기획을할여지가커진다. 피해야할축제시기 축제일정을기획할때춘하추동의자연사이클을고려할때이런시기에는축제를열지않는것이좋다. 112

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 1 태풍이잦은 8~9월 2 장마및호국의달로추모분위기가주도하는 6월 3 바닷가, 하천등최적의피서지를갖춘곳이아니라면폭염이기승을부리는 7월도 축제의시기로적절치않다. 4.1~2 월혹한기의경우화천산천어축제처럼성공한경우도있지만, 이는축제의 차별성이워낙탁월한예외적인경우이고농촌지역의경우혹한기축제는위험성이 있다. 내부축제와외부축제시기의조화 농어촌축제의경우시기결정에중요한요인이되는것은지역민을대상으로하는대 내용축제와관광객집객에주안을둔대외용축제의조율문제이다. 현재대부분의농어촌지자체는군민의날, 군민체육대회같은대내용축제를대외용 축제와병행하여실시하고있는상황이다. 이는지역의인적, 물적기반이취약한농어촌지자체의현실에서는불가피한측면이 있다. 그러나축제를통해지역의이미지를드높이고, 지역경제의활력을불러일으키려면대 외용축제에더큰비중을두고축제를기획하는것이바람직하다. 지역특산품의출하시기에맞추어축제를여는경우도있지만, 지역특산물이압도적인 경쟁력이없다면특산품출하시기에맞추어축제를연다해도큰성과를기대하긴힘 들다. 바람직한축제일정기획 농어촌지자체에서관광객집객에주안을둔축제를할경우지역의산업환경을먼저 고려해야한다. 농촌지역이라면결국농번기가지나는 10월에초점을맞출수밖에 없다. 군위지역의경우도전형적인농촌지역이기때문에 10월이가장무난한축제시기 이다. 문제는어떻게다른지역과의경쟁에서우월점에설수있는일정을기획할수있을것 인가이다. 축제일정은다음과같은여러모델을상정할수있다. 113

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 축제기간이 3일인모델 축제를 10월의금토일에 3 일에집중주최하는모델이다. 이모델은단시간에축제에집중할수있으므로, 집중도를높이고예산을절감하며 행정및지역민의노고를줄일수있다는이점이있다. 반대로축제의프로그램이탁월한차별점을이루지못할경우지역행사에그칠가능 성이있으며, 아울러사전홍보가충분하지않을경우입소문이나서본격적으로관 광객집객효과를낳기전에축제가끝날수있다는위험성이있다. 축제기간이 5일인모델 공휴일이많은 10월의상황을고려하여주말을낀 5 일간축제를주최하는모델이다. 공휴일이끼어있다하더라도 5 일연속관광객이휴일을누릴수는없기에, 평일에 농천지역을찾는데는한계가있다. 이를극복하기위해서는축제기간중평일에는 군민체육대회등대내행사에집중하고주말및공휴일에는대외행사에집중하는일 정기획을잡는것이효과적이다. 5일모델은 3일모델에비하면더많은예산과인적동원이어쩔수없이수반되지 만, 프로그램기획을잘할경우 3일모델보다훨씬많은비용이든다고단정할순 없다. 또축제에대한입소문이전파되는시기가더길어더많은관광객이모여들수있는 여지가있다. 축제기간이 2주인모델 축제의공식개최기간을두번의주말이낀 2 주로하는모델이다. 이때중요한것은각주말에집중적으로축제행사를집행하여관광객집객에주력한 다는것이다. 주말이아닌평일에는상설코너, 프로그램만운영하고주말에총력을 기울여예산도줄이고집객효과도높이도록해야한다. 3 일, 5 일모델에비해비용, 인원이더많이드는것은분명하지만, 축제를통해관 광객의집객효과를높일가능성이큰모델이다. 축제기간이 1달인모델 여느지자체에서도아직실행하지못한모델로, 축제공식기간을한달로지정하는 모델이다. 114

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 한달간의축제라하여축제를한달내내한다는것은아니다. 축제의기본무대는한달내내유지하되, 2주모델과마찬가지로매주말에축제행 사를집중적으로여는모델이다. 이때중요한것은각주마다축제의대주제에부합하여상설프로그램과각주별프 로그램을조화롭게기획하는것이다. 드라마나오락프로그램에서프로그램포맷은유지시키는가운데등장인물및소소한 포맷변형을통해시즌 1, 시즌 2 식으로프로그램을제작하는것을참조할필요가 있다. 매력적인축제주제가있고, 프로그램이있을경우 10월각주말마다여는축제는 아직한번도시도되지않은포맷인지라위험성도있지만의외의성공가능성도 있다. 축제무대를잘유지하고, 축제요원운영을효율적으로한다면 2주모델과비교해볼 때훨씬많은예산이들어가는일도방지할수있다. 6) 축제장소전략 축제장소의중요성 축제장소는축제일정못지않게중요하다. 축제장소는그자체가매력있는공간이어 야한다. 매력적인축제장소는그자체가축제의경쟁력이다. 어느축제든지축제장소는한곳일순없고지역의여러곳일수밖에없다. 그러나메 인(Main) 장소는반드시필요하며, 메인축제장의분위기, 시설, 쾌적함, 편리성은축 제기획에서매우꼼꼼하게기획이되어야한다. 매력적인축제장소 1 2 남다른자연풍광, 분위기를갖춘곳. 독특한역사공간, 문화공간으로서의가치를지닌곳. 3 청정의환경속에서특산물같은자연자원을향유할수있는곳. 이런조건을갖추지않은곳이라하더라도무대및프로그램을정교하고독창적으로설 115

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 계할경우얼마든지매력적인축제장소로탈바꿈시킬수있다. 축제장소결정요인들 1 접근성 축제장소가아무리매력적이라도그곳은접근성이좋아야한다. 마이카시대인지라산 간의축제장이라도좋은곳이라면찾아갈수도있지만, 여전히교통및주변편의시설은 사람들을끌어모으는데대단히중요한장소이다. 2 경제성 메인축제장소는지역중심가와가까운곳이어야한다. 지역경제와의연계성도깊이 고려해야하기때문이다. 지역상가가축제장에가까우면관광객은지역에서더많은소 비를할수있다. 3 화제성 행사장은그자체가화제가되는공간이되어야한다. 이를위해세계수많은축제들이 행사장에사람들의시선을끌어모으는시설물을설치하는작업을하고있다. 축제장이 미처알려지지않은곳일지라도축제기획을통해얼마든지그곳을화제를모으는공간 으로만들수있다. 이를위해서는탁월한시설물, 조형물, 운영시스템이조화를이루어 야한다. 이때디자인이대단히중요한역할을한다. 4 여유 밀집성이오히려축제분위기를고조시키는측면이있는도시축제와는달리농어촌에서 여는축제는축제공간이분위기, 너비, 시간등에서여유가있어야한다. 축제장에온 관광객이편안하게피크닉을온듯한느낌을받을수있어야하는것이다. 이를위해서 는잔디밭, 하천, 휴게시설을잘갖춘공간이메인축제장이되는것이바람직하다. 5 지역정체성과의조화 축제주제, 프로그램과마찬가지로축제장소도지역정체성에어느정도부합하는곳, 그런분위기를주는곳이어야한다. 농어촌축제라면농어촌의정체성을엿볼수있는 곳이어야하는것이다. 이는축제무대를무조건세련되게, 도회적으로조성하는것보다 더효율적인축제전략이다. 116

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 7) 관광객집객전략 축제장을찾은관광객은여러부류로나눌수있다. 1 가족형태관광객 가장일반적인모델로, 축제의성공을좌우하는가장중요한집단이다. 특히어린자녀 를둔관광객은경제력이가장왕성할때이므로축제장에서가장활기찬소비를할수 있는계층이다. 2 팀형태관광객 친목, 동창, 계등다양한형태의단체관광객으로축제에대한입소문등을듣고단체 로찾는경향을가진다. 특산품중심의축제를할경우매우중요한위치를점하는집 단이다. 단체관광객중또눈여겨볼집단은학생단체관광객이다. 지출여력은무척적은집 단이지만체험학습효과가있는축제의경우중요한표적이될수있는집단이다. 3 마니아관광객 마라톤대회, 겨울수영대회등축제프로그램이특수한분야의경연성격일경우에찾 아오는관광객이다. 대체로단체로오는경향이강한집단인데, 축제프로그램에대한 인지도및충성도는강한편이나자신이몰두하는경연프로그램이외에는별관심을 기울이지않을가능성이많은관광객이다. 4 외국인관광객 축제가남다른차별성, 이국성을가질경우생겨날수있는관광객층이다. 보령머드 축제, 화천산천어축제에서보듯개성있는축제장을찾는외국인관광객수는꾸준히 늘고있다. 축제의경제유발효과에큰몫을차지하는집단은아니지만축제의지명도 를높이고홍보효과를극대화할수있는고객자원이다. 표적관광객전략 축제에선표적관광객을설정하는것이중요하다. 표적관광객이란축제주제및프로그램에가장큰호응을가질가능성이있고 또축제를통한지역경제활성화에가장큰도움을줄수있는관광객집단이다. 117

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 표적관광객을설정하면이런점이유리하다. 1 2 3 축제프로그램의기획, 구성, 운영을효과적으로할수있다. 축제홍보, 마케팅을효율적으로할수있다. 숙박, 관광, 교통등축제관련인프라기획및보강을효율적으로할수있다. 축제기획과표적관광객설정은상호보완적인관계를가진다. 즉축제기획단계에서표적관광객집단을설정하는작업이선행되어야하며, 또표적 관광객의집객추이에따라끊임없이축제프로그램을보완, 발전시켜나가야한다. 농어촌지역축제의표적관광객 농어촌지역의축제는 20 대미혼층에높은소구력을가지기힘들다. 락음악축제처 럼 20 대가표적인축제의경우도접근성이좋은수도권이아니면성공하기힘들다. 또 피서철에맞춘축제도그지역이유명관광지가아니라면성공을담보할수없다. 농어촌축제의가장중요한표적관광객은아래두그룹으로상정할수있다. 1 중학교이하자녀를둔 20 대후반 ~40 대초반가족관광객 2 농어촌의남다른여유와청정자연을느끼고싶은중년단체관광객 이두집단은현재모든농어촌축제의핵심방문집단이다. 지역별표적관광객확장전략 표적관광객설정에서또하나중요한요소는지역접근성의반영이다. 관광객의입장 에서는아무리매력적인축제일지라도 방문을쉽게결정하기힘들다. 3시간이넘는운전을해야갈수있는곳이라면 결국농어촌축제의표적관광객설정은지역접근성이라는요소와연계하는기획이되 어야한다. 지역을고려한표적관광객설정및확대는아래와같은단계를거치는것이합리적 이다. 1단계 : 지역및인근대도시표적관광객에집중 축제초창기에는축제를여는지역및 1시간이내에있는대도시표적관광객에집 118

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 중하여프로그램을기획하고홍보를하는것이좋다. 군위의경우라면대구, 구미, 포항같은곳이될것이다. 2단계 : 중거리대도시표적관광객확대 축제가외부에알려지고어느정도가시적성과를가두었다면다음해에는표적관광 객의지역범위를좀더확장하여 에게도초점을맞추어야한다. 군위의경우라면부산, 대전, 울산까지포함이될것이다. 3단계 : 전국으로의표적관광객확대 2시간이내에축제장으로올수있는표적관광객 2 단계까지표적관광객지역확장이성공리에되었다면표적관광객의범위를전국 으로확대하는것을시도할수있다. 이때는전국방송을통한홍보의강화등보다폭넓은마케팅이있어야한다. 축제가 2 년연속성공할경우어느정도입소문이생기므로, 먼거리에서자발적으 로찾아오는관광객도자연스럽게늘어날수있다. 군위의경우라면서울및수도권, 경남, 강원, 전라권까지포함이될것이다. 지역민과외지관광객에대한차별적인전략 농어촌지역축제는관광객만이아니라지역민을위한축제이기도하다. 그러므로지나 치게수익성에골몰하여외부관광객에주안을둔프로그램을일률적으로추진할경우 지역민의소외감, 불만을살수있다. 이를방지하기위해서는지역민이주체이자축제소비자가되는행사들을적절하게축 제프로그램으로기획하여야한다. 지역대표축제를열경우관광객과지역민에각각초점을맞춘행사를어느정도비율 로구성할지에대한정확한답은없다. 지역대표축제가결국지역경제활성화라는큰목적이우선이라면관광객중심축제 비중을더높게가져가는것이바람직할것이다. 가령관광객중심축제비중을 7 로, 지역민중심축제비중을 3 정도로하는것을가정할수있다. 관광객중심축제라하더라도지역민에대해서는다음과같은여러가지역할모델을 주어서자부심과책임의식을공유할수있도록해야한다. 119

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 1 축제에자원봉사자로참여하기. 2 축제아이디어공모참가등축제기획자로참여하기. 3 지역민이사업체를통해축제장에서실수익을거둘수있는창구만들기. 4 축제를외지인들에게알리는홍보도우미로서의역할나누기. 5 축제의사후모니터링에참여하는채널을확대하여축제의공동주체자로서의인식심어주기. 8) 마케팅전략 마케팅의중요성 축제주제와프로그램이매력적이라하더라도이를효율적으로알리지않으면그축제 는성공할수없다. 특히축제를통한경제유발효과를극대화하기위해서는고도의마케팅전략이필요 하다. 축제는일반기업처럼유형의재화를파는것이아니라재미, 경험, 추억, 맛같은무 형의자산을파는것이기에일반기업보다더섬세한마케팅적접근이필요하다. 축제마케팅의가치 전략적인축제마케팅은축제의경제적파급효과를극대화한다. 특히축제에참가하는관광객들이입장료납부및기념품이나특산품을지급하는데사 용하는 된다. 1인당평균비용의많고적음은축제의성공을좌우하는가장현실적인잣대가 마케팅의성공으로경제적파급효과를높이면이는더나아가지역의산업발전, 투자 유치, 소득증가, 고용창출등의경제적효과로이어진다. 축제마케팅의기본전략 일반마케팅과마찬가지로축제마케팅도아래와같은 2가지기본전략에근거해수립 120

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 하고집행하여야한다. 1 시장세분화 모든곳의관광객을모두축제장에불러들일수는없다. 이보단단계적으로표적시장을 선정하고여기에초점을맞춘마케팅활동을추진함이바람직하다. 2 고객세분화 모든관광객을축제장에불러들일수도없다. 표적시장을설정하였다면그에준거하여 고객을세분화하여마케팅을집중하여야한다. 표적고객의취향, 관심사, 소비성향에 대한파악에기초하여홍보작업을벌여야한다. 마케팅믹스 4P 전략 마케팅믹스(Marketing Mix) 란? 마케팅의목표를달성하기위해마케팅수단들이적절하게결합내지조화되어있는상태 를가리킨다. 마케팅믹스의구성요소는마케팅관리자가통제할수있는모든수단이다. 제품계획, 가 격정책, 판매경로정책, 광고, 판매활동, 판촉이여기에속한다. 특히중요하다고생각되는 4P 마케팅믹스가있는데, 제품(product), 장소(place), 가격 (price), 촉진(promotion) 이그것이다. 여기에사람(people) 을추가하기도한다. 4P 로본축제마케팅전략요소 1 product 축제프로그램, 이벤트, 축제관련특산품및인물과자원. 축제에서가장중요한 product 는축제프로그램그자체라고할수있다. 남다른재 2 place 미와추억을선사하는축제프로그램은그자체가강력한상품이며, 이것은다른관 련상품의판매촉진으로이어진다. 축제현장으로표적시장의표적고객을끌어내는것도중요한요소이다. 이를위해서는매력과쾌적함을갖춘축제공간기획이필요하며 아울러축제장소를안내하는홍보물, 게시물, 안내판도세심하게기획이되어야 한다. 121

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 3 price 축제는저렴하게즐길수있는문화향유행위이다. 그러나축제의성과를극대화 하기위해서는관광객이기꺼이축제참여비용을내놓을수있는가격정책도필요 하다. 축제프로그램을차별화하면관광객이기꺼이입장료를낼수있는다양한프로그램 을기획할수있다. 아울러축제가격전략에선특산품, 식음료매장등모든가격요소까지도관광객의 입장에서검토되어야한다. 4 promotion 축제를홍보하는것은마케팅믹스요소중에서혁신과창조의가능성이가장큰분 야이다. 오프라인못지않게온라인공간에서의프로모션여지가큰시대가되었기에큰비용 을들이지않아도창조적인발상을하면수많은프로모션도구를발굴할수있으며, 이를축제성공으로이끄는강력한수단으로만들수있다. 지역축제와마케팅믹스 지역축제가마케팅에서성공하려면앞서말한 4P 모든영역에서어느정도가시적인 성공을거두어야한다. 제품(product), 장소(place), 가격(price), 촉진(promotion) 이 4가지요소중에서어느 한요소라도큰문제가생길경우축제성공은기약하기어렵다. 그러므로축제기획과집행과정에서조직위원회는끊임없이 4P의관점에서객관적으 로, 종합적으로축제의경쟁력, 문제점, 개선점을검토하여야한다. 축제의가장성공적인모델은축제명칭그자체만으로도큰금전적가치를가진브랜 드가되는수준인데, 축제의브랜드화는 4P의마케팅요소가조화롭고창조적일때만 가능하다. 122

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 9) 홍보전략 홍보의중요성 홍보는마케팅믹스의 4P 중하나인 promotion 에속한요소이지만, 지역축제의성공 에무척중요한요소이기때문에축제기획과정에서특히염두에둘필요가있다. 특히지역축제는마케팅에필요한재원에한계가있기때문에효율적인홍보전략은 대단히중요하다. 홍보전략의정의축제홍보전략이란축제의인지도, 호감도, 관심도의효율적인제고를위해표적시장을대상으로벌이는일체의활동을말한다. 미디어홍보전략 미디어홍보의중요성 미디어를이용한홍보활동은가장빨리, 쉽게, 효과적으로축제를알릴수있는수 단이다. 미디어홍보에성공하면방문객을확보하는것이쉬워지고이것은축제의성공, 수익 성제고로결과할수있다. 광고중심미디어홍보의문제점 라디오나텔레비전, 신문등을통한광고의경우고비용이들기때문에사용하는데 어려움이있다. 또그절차와방식에있어전문지식과기술을갖춘인력이필요하며, 전문지식이 없이접근할경우많은비용을집행하고도효과가반감될수있다. 그러므로고비용의광고를집행하는홍보방식은지역축제에서는지양함이마땅 하다. 바람직한미디어홍보전략 미디어는새로운것, 차별적인것, 독특한것등차별적인뉴스거리에항상목말라하 123

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 는존재이다. 지역축제는이점을잘간파하여, 축제주제와프로그램의독특함과차별성을무기로 미디어가먼저축제에흥미를가지게한다는담대한접근방식이필요하다. 가장경제적이고효율적인미디어홍보전략은미디어가스스로매력을느낄만큼독특 하고차별적인축제주제및프로그램을갖추는데서출발한다. 독특하고차별적인축제주제와프로그램을갖췄을경우, 미디어홍보의시작은이를 영상및문서로된보도자료를통해선제적으로알려주는데서시작하면된다. 보도자료발송은매우소극적인홍보이다. 지역축제가성공하기위해서는이를뛰어 넘는적극적인태도와방법이필요하다. 이런예를들수있다. 1 보도관계자를초대하여축제현장을안내하는 press tour. 2 관광객에게축제를공개하기전에보도관계자를불러취재의기회를제공하는 press preview 3 미디어에서추가세부자료를요구할경우신속하게제시하는 reference service. 보도자료에서또하나중요한것은보도자료자체도다른지역축제의보도자료보다 차별적이고창조적이어야한다는것이다. 이를위해선내용에있어선과감하게스토리텔링기법을도입하는등전개의차별화가 필요하며, 형식에있어서는초대장형식등다양한방안을강구해야한다. 또하나의강력한미디어홍보도구 IT & SNS IT 기술의발전은홍보영역에서새로운방안들을속속만들어내고있다. 광고, 보도자 료배포같은기존의홍보방식을뛰어넘어, 첨단 IT 가지고있다. 환경에기반한홍보전략은더욱저렴하고효과적으로축제를알릴가능성을 인터넷을이용한가장손쉬운방안은축제홈페이지구축을통한웹사이트홍보이다. 웹사이트를구축했다면휴대폰 QR 코드를통해대중이축제정보를휴대폰으로열람 할수있는시스템도구축할필요가있다. 이미상당수지자체가 QR 코드를통한축제 홍보에나서고있다. 인터넷의여행관련파워블로거표적집단을선정하여이들을대상으로사전홍보를 하는방법도가능하다. 124

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 포털의배너광고의경우는신문, 라디오광고못지않은비용이들기때문에지역축제 에선지양하는것이좋다. 인터넷외또하나의중요한도구는트위터, 카카오톡등 SNS 를통해일반대중을상 대로홍보하는것이다. 이는일반인을대상으로한구전효과마케팅으로서는일체의비 용이들지않는좋은방안이다. SNS 를통한홍보에서가장확실한성공을거두는방법은지역출신유명인, 지역에사 는유명인을내우는명사( 名士 ) 마케팅이다. 강원도화천군이지역에거주하는소설가 이외수를통해트위터상에서화천어축제를홍보하여큰성공을거둔것이대표적인 예이다. 명사마케팅이불가능할경우대도시에거주하는향우회멤버들을활용한카카오톡또 는트위터를통한구전홍보등보완방안을모색해야한다. 또하나의미디어전략 선택과집중 선택과집중이필요한이유 축제가미디어에노출되는것은다다익선이다. 그러나축제운영인력이부족할수밖에없는지자체입장에서모든매체를다커버 하고또그중상당수매체의보도로언급이되는것은쉬운일이아니다. 인터넷에기반한매체가폭발적으로늘어난상황에서매체에대한신뢰도도예전만 못하기때문에건전하지않은매체에축제내용이실리는것이바람직하지않은결과 를가져올수도있다. 그러므로축제프로그램기획에서선택과집중이필요한것처럼, 미디어홍보에있어 서도선택과집중의접근방식이필요하다. 선택과집중의미디어전략 축제의표적시장, 표적고객을정한상황이라면이를근거로하여미디어를선택하 고이들을대상으로집중적인홍보를하는것이바람직하다. 군위지역축제의경우새로운주제와프로그램으로첫대표축제를선보이는상황이 라면이런우선순위에따라선택과집중의미디어전략을채용하는것이바람직하다. 1순위 대구 경북방송프로그램 125

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 자녀를둔대구 경북가정주부라는표적고객을겨냥하는것이대단히중요함 으로대구에기반을둔공중파 (KBS, MBC, TBC) 의아침또는초저녁대생활 정보프로그램을집중공략할필요가있다. 이들방송사의해당프로그램을체크한후프로그램구성작가및 선제적인접근이필요하다. PD에대한 방송프로그램은축제가시작된후방문형식으로축제를취재한후방영하는 것이관행인데새로운축제를도입하는경우라면축제전에이들을초청해서 press preview 것이다. 프로모션을진행하는것이더욱선제적이고홍보효과가있을 이런상황을통해축제전에단신으로라도잠시언급이되고축제기간중에더 많은취재를통해방송으로소개가된다면홍보효과가극대화될수있을것 이다. 2순위 대구 경북주요신문 자녀를둔대구 경북거주가장이라는표적고객을겨냥해, 지역대표신문에 대한선택과집중의홍보전략도필요하다. 대구경북의경우대구매일과영남일보두곳을집중관리할필요가있다. 구체 적으로는축제를담당하는여행, 레저담당기자및해당부서의데스크가그 대상이다. 신문은매체의특성상방송과는달리축제전에축제에대한폭넓은 press preview 가가능하다. 이들언론사의경우보도자료를발송하는것으로는부족하고, 보도관계자를 초대하여축제현장및프로그램을자세히설명하는 press tour 프로그램을실 시할필요가있다. 3순위 전국공중파방송 전국공중파방송의위력은지역방송과비교할수없다. 지역축제가전국 단위공중파방송의생활정보프로그램에소개되려면축제의차별성이도드라 지지않으면안된다. 그러나해당프로그램의구성작가나 PD 공히시청자들의시선을사로잡을수 있는색다른방송아이템에목말라하기때문에축제프로그램만매력적이면별 126

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 도의비용없이도얼마든지방송에소개될가능성이있다. 전국공중파를통해축제가소개될경우그효과는대단하다. 단, 이런방송의 경우축제기간중의장면들을취재하여사후보도하기때문에, 축제기간이아 주길지않을경우그홍보효과가익년축제때반영된다는한계가있다. 전국단위방송사홍보는종편을제외한 직하다. 3개공중파방송에집중하는것이바람 4 개종편의경우시청률이높지않고아직신뢰도도낮은상황이기때문에방만 하게홍보를하는것보다하지않는편이더효율적일수있다. KBS, MBC, SBS 공중파방송 3곳의경우각방송별로소개가능성이있는 2개 의프로그램을미리선정하는것이좋다. 각방송사별로저녁방송 & 아침방송 1 개씩을목표매체로선정하는것이좋을것이다. (KBS 의경우아침방송은 < 굿모닝대한민국 >, 저녁방송은 <6 시내고향 > 식) 목표프로그램을선정했다면이들프로그램의구성작가및 PD 등제작진에대 한정보를확보하고이들을대상으로보도자료발송, press preview 활동을전 개하면된다. 이때중요한것은유무선, 이메일등으로보도자료를발송하는소극적차원에서 벗어나축제관계자들이직접서울로가축제를소개하는식의적극적인행보이 다. 이러한정성과열의만으로도방송관계자들의관심과흥미를끌수있을것 이다. 4순위 전국일간지 5개 전국일간지 5 곳을선정하여홍보하는방식이다. ( 조중동및한겨레, 경향) 방법은대구경북주요신문홍보방식과동일하게집행하면된다. 5순위 주요전문포털 5개배너광고 다음, 네이버, 네이트등종합포털의배너광고는광고비가비싸고광고교체 인터벌이짧기때문에지역축제를홍보하는매체로는적절치않다. 인터넷에는이런종합포털만큼방문자수가많진않지만, 방문객수도많고상 당한구전효과영향력을가진포털이있다. 젊은가정주부가많이찾는여성 포털인 마이클럽 등이대표적인포털사이트이다. 마이클럽같은표적포털사이트를 5개정도선정해서이런포털을상대로배 127

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 너광고를싣는것은고려할만하다. 이때중요한것은배너광고속의콘텐츠 가흥미를유발할수있는내용을담고있어야한다는점이다. 6순위 지역군소언론 군위및인근지역에서발행하는군소언론에도매체홍보가필요하다. 지역언론의경우지역민이보는매체이므로, 이때중요한것은자세한축제프 로그램및일정표가실리도록하는것이다. 이를통해지역민들이축제전반에 대해소상한정보를갖게하는것이중요하다. 축제가열리면지역민은여러경로를통해어느정도정보를숙지한다. 지역에 서의홍보와관련해지역매체홍보보다더중요한것은지역민과의커뮤니케이 션통로를많이구축하는것이다. 축제프로그램아이디어공모, 관계자간담회, 프로그램워크숍등에지역민이 적극참여하게통로를마련해주는것이지역언론을통한보도보다더중요하다 는것이다. 이사항은미디어홍보차원에아니라축제의기획과집행전반에걸쳐시행해 야할중요한요소이다. 7순위 기타전국단위언론사 위에서언급한표적매체를제외한전국언론사는보도자료를발송하고, 보도 자료를본매체담당자가추가취재를의뢰할경우친절하게응대하는것으로 충분하다. 영향력이거의없는매체의경우라면매체에끌려다닐필요는없다. 매체요구 에다응하다보면인적낭비, 시간낭비를할가능성이있다. 10) 기타홍보전략 홈페이지홍보 홈페이지구축을통한축제홍보는이제축제의기본매뉴얼이되었다. 홈페이지는온라인상에서가장손쉬운홍보수단으로, 홍보비용이저렴하며상시적 128

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 으로축제를홍보할수있다는이점이있다. 홈페이지홍보에서가장중요한요소는콘텐츠의질과쌍방향커뮤니케이션이다. 콘텐츠의경우비록축제기간이아니더라도시간이날때마다업데이트를시켜주는지 속적인관리가필요하다. 독자와의쌍방향커뮤니케이션은콘텐츠보다더중요한요소이다. 독자들은질의 응답 태도, 제안에따른답변속도등홈페이지를개설한주최측의태도에따라축제및 그축제를주최하는지역에대한호감도가극과극으로갈릴수있다. 원활한쌍방향 커뮤니케이션은축제에대한충성도와관심을고조시키는가장유효적절한방법이다. 홈페이지의지속적이고성실한관리를위해서는웹홍보를담당하는전문인력이필요 하다. 이인력은별도의채용없이축제관련부서직원이얼마든지성심으로관리가 가능하다. 축제가어느정도인지도를획득하면회원관리, 정기적인소식의이메일발송등좀 더충성도를높이는홍보관리까지가능해진다. 비록인터넷홈쇼핑이나동호인인터넷 카페수준은아니더라도정성을다한홈페이지관리는독자의호감과관심을급상승시 킬가능성이충분하다. 축제캐릭터를통한홍보 축제캐릭터는축제의명칭과주제를선정하는과정에서결정해야하는축제상징이다. 캐릭터에도차별화는필요하다. 흔히지자체캐릭터, 지역축제캐릭터는밝고, 명랑하고, 예쁘고, 늠름한이미지를내 세우는데굳이이런추세에따를필요는없다. 비록못생기고이상할지라도그것이사 람들에게묘한매력, 강한인상을주는것이더중요하다. 축제캐릭터는축제주제및명칭그리고축제가담지하고있는정체성을포괄적으로 드러내는것이어야한다. 디자인과캐릭터명칭공히이기준에따라결정되어야한다. 캐릭터가선정이된후에는캐릭터를통한통일화전략 (CI) 작업을축제전과정에적 용하는노력이뒤따라야한다. 즉로고, 엠블럼, 팜플렛, 행사안내표지등에두루적 용해야하는것이다. 통일화는축제에참가하는사람이지겨울정도로노출빈도를높 여야한다. 축제가성공할경우캐릭터는그자체가하나의상품, 브랜드, 특허가치로서의기능을 129

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 발휘하기시작한다. 이때반드시필요한것은캐릭터의다양한표현과쓰임새를기획할 수있는디자인파워와마케팅기획력이다. 캐치프레이즈홍보 축제캐치프레이즈는축제의주제와겹치는부분이있다. 그러나축제주제와별도의 임팩트가있는캐치프레이즈를하나쯤설정해둘필요가있다. 캐치프레이즈는쉽고, 재미나고, 임팩트가있는것일수록좋다. 그래야관광객에마음 에오래각인이되기때문이다. 좋은캐치프레이즈는축제행사를순조롭게진행하는데도순기능을한다. 즉축제에서 어떤게임을진행할때, 축제에관련한음악공연을할때관광객의참여를유도하는 신호음성의역할을할수있는것이다. 광고판홍보 전광판, 지하철이나버스의광고판을이용한홍보는전국의각지자체들이가장손쉽 게, 보편적으로사용하는홍보수단이다. 노출장소에따라광고비차이가있지만각 지자체는꽤만만찮은광고비를지출하고있는상황이다. 터미널등다중이용시설에서의광고판홍보는분명효과적이다. 문제는그광고판을 최적의장소에, 최적의콘텐츠를장착하여설치하는가하는점이다. 서울강남고속터미널의경우지역축제, 지역특산물을알리는광고판이가장많은지 역이나디자인포맷, 카피스타일, 전체구도등이천편일률적이다. 이탓에 주목도가 가장높아야할곳임에도투자한비용만큼의홍보효과를장담하지못하는상황이다. 광고판에도차별화가필요하다. 다른지자체의특산물, 축제홍보광고와는달라야한 다는것이다. 그러므로축제를알리는광고판을제작할경우제작외주사에게철저한 차별화및객관적으로확실한임팩트와소구력이있는광고시안을요구해야한다. 막 연하고비슷비슷하게가면절대투자비용에상응하는홍보효과를낳을수없다. 어디에광고판을설치해야하는지도꼼꼼하게검토해야한다. 군위의축제나특산품을 알리는광고판을서울역이나강남터미널에설치하는것은무의미하다. 군위와교통근 접성이좋은터미널이나역이더효과가있다. 예를들어기차역에축제를알리는광고판을제작한다면중앙선의출발, 도착기점인 130

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 청량리와부산진부전역을주목하여광고효과를검증하고설치하는것이더효과적 이다. 기념품홍보 기념품을이용한홍보는그가능성이무궁무진하다는점에서깊은연구와기획이필요 한분야이다. 또매력적인축제기념품은그자체가축제의수익을창출하는수단이되고또기념품 이존재하는공간에서내내축제를홍보하는도구가된다는점에서매우유익하고영속 성이있는홍보수단이다. 축제의수익을창출하는기념품기획의핵심요소는두가지이다. 1 디자인파워 기념품은강력한디자인파워가구현된물건일수록강하게어필할수있다. 이때디 자인은색조, 모양, 기존물건의창조적인변형등제반요소를다포함하는의미이 다. 창조적인디자인이반영된기념품은그자체가축제에대한기억과호감을높여 주는수단이된다. 2 소장가치 축제기념품은일회용을기획할때도있지만더중요한것은오래도록보존, 사용 이가능한기념품이다. 실생활에실제유익하거나미적인아름다움이걸출할경우 관광객은그기념품을오래도록소장하게된다. 디자인감각이빼어나고소장가치가높은기념품은그자체가축체의차별화를구 현하는좋은도구임이다. 지방지자체입장에서높은수준을유지하는디자인그룹과공조하여기념품을기 획하는것은쉽지않다. 그만큼의디자인용역비를감수해야하기때문이다. 디자인수준, 소장가치의수준을높이는것이힘들다고수준이낮은업체에기념 품기획을맡겨조악하고차별성도없는기념품을제작하는것은안하니만못하다. 이런딜레마를돌파하는방법으로는산학협동을통한공동개발이있다. 즉지역 대학의디자인학과와연계하여기념품을기획, 생산하고그성과를일정부분대 학에환원하거나디자이너에게환원하는방법이다. 고정관념의틀에사로잡힌수준 131

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 낮은업체에기념품제작을의뢰하는방법보다이것이더좋은결과물을도출할수 있는방법이다. 기념품홍보에서또하나중요한것이새로운포맷의기념품을창조하는일이다. 부채, 캡, 티셔츠, 연필, 가방등기존축제에서내놓은무료, 유로기념품에서탈 피하여일반인의기대와상식을뛰어넘는기념품기획이필요하다. 기념품은굳이많지않아도좋다. 5개의기념품을만들더라도그것이다른지역축 제에서는눈을씻고찾아봐도없는것이면차별성이없는 것보다낫다. 기념품에서또하나중요한요소는지역특산물이다. 10개의기념품을만드는 흔히지역축제에서는특산물을저렴한가격에판매하여축제호감도를높이는데, 이못지않게중요한것은특산물을포장하는패키지의우수함이다. 세련된디자인 과패키지로포장된특산품은그지역과축제에대한호감도를높여주는또하나의 도구가된다. 기타홍보수단 여행사 여행사를통한홍보가가능하려면어느정도검증이된축제여야한다는조건이있다. 그러나최초의축제라하더라도여행사판촉팀에게공조의동기를유발할정도의매력 있는주제와프로그램이라면여행사와의협조를통한단체관광객유치가가능할수 있다. 최근여행사는여행종류별, 연령별로전문화되고있는바, 군위의축제주제와프로그 램에잘부합하는여행사를조사하여공동파트너십을맺는방안도강구해볼필요가 있다. 코레일 코레일과의공조를통한단체관광객유치는여행사홍보와마찬가지로어느정도검증 이된축제여야한다는조건이있다. 그러나중앙선열차가군위지역을지나고그기 점인화본역이나름의관광경쟁력을갖추고있는만큼코레일과의공조를통한단체 관광객유도도세심하고기획하고, 추진할가치가있다. 132

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 외국인홍보외국인이많이참가할수준의축제는지금으로선시기상조이다. 그러나한국관광공사를통해축제콘텐츠를영문화해서공사의관련인터넷망에설치하는시도는축제시작년도부터시도해야한다. 축제기념조형물홍보 축제를상징하는조형물홍보는그조형물이압도적인규모나차별성을가지지않으 면효과를보기힘든홍보수단이다. 그러나발상을달리하면큰돈을들이지않아도축제를상징하는조형물을기획할수 있다. 강원도화천군이화천읍내에산천어등을축제상징조형물로설치하여성공 을거둔사례를유념할필요가있다. 조형물은규모, 디자인, 색조등그자체의매력도중요하지만어느장소에, 어떤방 식으로설치하는가도중요하다. 군위지역을통과는도로, 철도및군위지역을통과 하는하천( 위천), 군위근처의고속도로휴게소등장소의특성에절묘하게부합하는 조형물을설치할경우큰비용을들이지않아도주목도를높일수있고이를축제의 상징자원으로영속적으로사용할수있다. 사후홍보 사후홍보란? 축제가끝난후축제성과를알리는책자등의홍보물을펴내축제에대한인지도를높 이고관광객의호감과충성도를높이는홍보. 사후홍보는단순한모니터링이아니다. 사후홍보는축제의중장기적발전계획을달 성하는중요한요소이다. 성공적인사후홍보가관광객의지속적인관심과재방문을유 도하는좋은소통의도구가되기때문이다. 사후홍보의일반적인현태는축제가끝난후축제홈페이지에축제때의사진, 영상, 기록등을남기는방법이다. 이보다더적극적인방법은축제기간중의이벤트, 퀴즈, 경연에대한당첨자를선정하여발표하고이들에게상품을발송하는것이있다. 축제가끝난후관광객에게좀더강렬한인상과오래가는호감, 입소문을내게하려면 위의방법보다헌신적이고열정적인사후홍보가필요하다. 이런방법을가정할수 133

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 있다. 1 축제기간중주소를남겨준관광객에게감사편지보내기. 2 메일주소를남겼다면감사메일보내기. 3 축제기간중생일기록을남겨준관광객에게지역특산물보내기. 4 ( 이때의선물은굳이많은양일필요가없다) 관광객의동의를얻어명예자문위원, 도우미로위촉하는이벤트. ( 이때지역특산품등소정의기념품을제공하는것이좋다) 5 주소를남긴모든관광객에겐이듬해축제개시전에안내홍보물발송. 사후홍보는개별관광객에그쳐서는안된다. 축제집행에도움을준매체관계자, 전문가그룹, 유관단체등에대한꾸준한관리도 필요하다. 사후홍보에서또하나중요한대상은지역민이다. 지역민에대한감사표시는축제의 성공여부와상관없이반드시집행해야하는커뮤니케이션이다. 이때도감사현수막같은형식에서탈피하여축제의총책임자인지자체장이일일이가 정에감사편지를보내는 ( 비록인쇄한형식의같은내용일지라도 ) 식의, 좀더친밀감이 있는사후홍보가효과적이다. 11) 축제실행전략 축제실행전략은크게 1 축제행사구성안 2 시간별축제실행전략 3 공간 3 가지가있다. & 동선별축제실행전략이다. 축제행사기획 행사의종류 1 Main 행사 134

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 메인행사란축제의중심, 대표가되는행사를뜻한다. 흔히개막식과폐막식을메인행사에포함시키는데, 의전이중요한가치를지니는 국가적인행사라면그럴수있지만, 지역축제의경우개폐막식은메인행사라고 할수없다. 지역축제에서메인행사는추체측에서가장큰비용을투여하여축제주제에가 장잘부합하는콘텐츠로꾸민행사이다. 아울러메인행사는관광객집객, 수익창출등에서도가장큰효과를기대하는 행사이다. 축제메인행사는다시두종류로나눌수있는데 축제기간을통털어가장대표적으로내세울수있는메인행사. 축제기간중에매일여는행사중가장중점을두는행사이다. 2 Sub 행사 메인행사외의행사는모두서브행사이다. 서브행사역시크게두종류로나눌수있다. 메인행사를보조하는소규모행사. 메인행사와는별도로축제를구성하는행사. 서브행사는성격에따라그종류가다양하다. 서비스프로그램, 상설프로그램, 체험프로그램, 이벤트성프로그램, 경연프로그 램등이다. 서브행사의성격을갖는경우에도그것이좋은반응을불러일으킬경우행사의 규모와기획을가다듬어이듬해축제때메인행사로발전시킬수있다. 축제행사구성전략 축제행사구성은주체측의사정보다관광객의사정에중점을두고기획하여야한다. 축제의성공을좌우하는것은주체측의편리와만족이아니라, 관광객의편리와만족 에서오는것이기때문이다. 축제행사기획단계에서일찌감치메인행사와서브행사를구분, 조정을확정하여야 한다. 135

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 그래야각행사에투여하는인적, 물적자원을효율적으로집행할수있고각행사의 시행착오를줄일수있다. 지역축제의경우개막식과폐막식에지나치게큰비중을둘필요가없다. 이것은자칫 축제를과시적, 소모적인집안잔치축제로만들수도있다. 축제의주제에부합하지않는다면개막식, 폐막식행사는최소화하거나아예생략하는 것도고려해야한다. 축제를대표하는최고메인축제는가장많은사람이올수있는날짜와시각에실시하 는것이좋다. 즉외부관광객및지역민이두루여유를가지고축제에참여할수있는때에최대 메인행사를편성해야한다. 결국일상생활에서자유로운주말시간이가장적당할것 이다. 축제기간각요일별메인행사의경우에도가장많은집객효과를기대하는시간에편 성해야한다. 각요일별메인프로그램전후에는시간의공백이없도록메인프로그램전후에서브 프로그램을편성해야한다. 축제의대주제가있다면, 축제기간각요일별로소주제를정하여이소주제에준거하 여그날의메인프로그램을기획, 편성하고메인프로그램전후시간에서브프로그램 을편성하는것도한방법이다. 축제기간의각요일에행하는서브프로그램은각요일별로성격이다른프로그램을 배치하는방향으로구성한다. 예를들어, 하루종일체험프로그램만편성하는식의축제구성을지양하고체험, 학 습, 관람, 서비스, 경연성격의프로그램들이조화와균형을이루게편성하는것이좋 다.( 축제기간중항시행하는상설프로그램은제외) 동절기행사가아니라면저녁또는밤시간에즐길수있는축제를매일하나씩편성하 는것이좋다. 지역상가를이용할수있는여지가많은행사가좋기때문에이경우는 지역중심지에서가장가까운곳에서실시하는것이좋다. 시간별축제실행전략 축제의대표행사는주말에개최한다. 136

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 지역민행사와축제를병행할경우가있는데, 이때는축제전일전야제날에지역민행 사를열고익일에외부관광객을겨냥한메인행사를벌이는것이바람직하다. 그래야 축제의콘센트, 타겟설정, 집행이중심을잡을수있다. 관광객을겨냥한프로그램은주말오후시간~ 저녁시간에편성하여야한다. 야간행사의경우관광객이하루를지역에머물수있게유도하기위한프로그램구성 및시간기획이별도로필요하다. 축제메인행사를여는날에는메인행사외에지나치게많은행사는벌이지말고, 메 인행사의 1/2 시간정도소요가되는 1~2 개의행사를병행하여메인행사의틀이흔 들리지않게조율해야한다. 프로그램의성격에따라각행사의소요시간은달라질수있다. 그러나최소반나절이 소요되는마라톤같은경연행사가아니라면, 2~3 시간이내로시간계획을잡는것이 합당하다. 특산품판매코너운영등상설프로그램은별도도시간제한을둘필요가없다. 그러나 상설프로그램이축제의몰입도와연속성을방해하지않고그자체가축제의흥겨운배 경이될수있는시간및공간기획이필요하다. 공간 & 동선별축제실행전략 공간기획 축제의공간및동선기획은축제프로그램기획못지않게중요한요소이다. 축제공간기획에반영할요소는이런것들이다. 축제프로그램과축제공간의조화성여부. 지역민및관광객의축제공간접근이용이한지여부. 지역경제활성화가능성이높은공간인지여부. 주체측이효율적으로인적, 물적자원을집중할수있는곳인지여부. 다른축제장소와의동선에서중심축역할을할수있는곳인지여부. 축제공간도프로그램과마찬가지로메인, 서브의공간으로나눌수있다. 메인공간: 축제대표프로그램및가장많은행사를실시하는곳. 서브공간: 프로그램의특성및메인공간의사정때문에이런저런서브프로그램을실시하는곳. 137

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 메인공간은축제주제, 프로그램에따라얼마든지달라질수있다. 그러나군단위 의축제는이런조건을두로갖춘곳이메인공간의적격지라할수있다. 지역의중심인읍과가까운공간. ( 지역경제활성화및주체측의효율적인축제운영이가능하기때문) 메인행사외에다양한축제행사를열수있는규모를갖춘공간. 이에상응하는주차시설, 편의시설, 안내시설을갖춘공간. 외부에서축제장으로올때교통접근성이불편하지않은공간. 잔디밭, 맑은강, 벤치같은쉼터등느긋하고쾌적한분위가있는공간. 동선기획 동선기획은주최측입장이아니라철저히관광객입장에서서서설계하여야한다. 관광객이더편안하게동선을오갈수있다면주최측이불편해도그불편을감수할 자세가되어있어야한다. 축제기간중에는축제장으로향하는모든진입로와톨게이트, 지역내주요도로에 축제장위치, 소요시간을알리는안내물을설치해야한다. 이때그곳에서어떤프로 그램이열리는지행사제목뿐만아니라내용까지간단히표기하는것이좋다. 축제장및축제프로그램을알리는플랑카드, 애드벌룬은멀리서도볼수있어 관광객의동선절약에도움을주는장치임에는분명하다. 문제는이런기념표식의디자인및문구가어느지역축제든지비슷비슷하다는것 이다. 축제의차별화를위해서는플랑카드및애드벌룬의디자인차별화, 문구차별 화가필요하다. 자가용을가지고차를가져오는관광객의경우오랜운전이불편함을줄수있으므 로, 이런관광객을축제장곳곳으로운송하는셔틀운송시스템을반드시갖추어야 한다. 대한민국지역축제장에서셔틀시스템은대부분은관광버스를임차하여셔틀버스 형태로운영하고있는데, 이또한차별화가필요하다. 지역민이참여하는셔틀시스 템, 무료자전거대여, 우마차등전통탈거리등축제주제와프로그램에맞춰차별 적인셔틀시스템을기획해야한다. 행사장동선디자인은전시, 공연, 경연등프로그램의형식에따라다르게구성하여 야한다. 단대표축제장의경우는순환형으로구성하여관광객이축제장전체를편 138

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 하게둘러볼수있게하는것이좋다. 순환형구성은특산품판매, 식음료판매, 각종체험프로그램참여에서도편리한구 조이다. 지역민과관광객의인위적인구별은불필요하나, 주차공간설정에있어서는구분이 가능해야한다. 아울러한꺼번에많은차량이몰릴수있는병목지점에대해서는상 시적인관리가필요하다. 행사장위치, 행사장배치는변함이없어야한다. 그러나프로그램의성격에따라행 사장의크고작은변화가필요한경우도발생할수있는데, 이에대한대비책도마 련해놓아야한다. 12) 각프로그램실행전략 개폐회식 지역축제의경우개폐회식에지나친비중을둘필요는없다. ( 군민체육대회등지역민중심행사는제외) 가장바람직한개막식모델은주최측과지역민, 관광객이축제의성공을기원하고아 울러축제에대한기대감을맛보기로맛볼수있는형식이다. 이를위해서는관광객이가장많이참여하는메인행사때주체측에서흥겨운분위기 속에서축제의시작을선언하는것이좋다. 특히지양해야할것은개막일에맞춰연예인중심의공연행사를벌이는행태이다. 이 런행사는지역축제에서너무나자주벌어지는일인데, 연출및출연자의수준이높지 않기때문에축제의품격을떨어뜨리는역효과만있을뿐이다. 지역민중에서는가수를초청한공연이있어야축제답다고생각하는사람들이있기마 련이다. 이런의식을반영해연예인공연은간단한규모로군민체육대회같은내부행 사에잠시응용하는것이가장무난한방법이다. 개막에맞춰흔히하는것이불꽃놀이인데, 이또한지양할일이다. 불꽃놀이는축제의흥겨움을상징하는가장극적인풍경인것은사실이지만, 투여하는 비용에비해그것이펼쳐지는실시간은너무짧다는단점이있다. 139

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 더구나도시인들의경우대부분아주큰규모의불꽃놀이를경험해보았기때문에지역 축제에서벌이는작은규모의불꽃놀이에실망할가능성도있다. 메인행사 메인행사는축제의주제, 중심소재를즐기고, 이해하고, 체험하는프로그램으로구성 해야한다. 축제행사인만큼시종일관여유, 낭만, 재미, 쉼, 휴식, 열광의분위기가유지될수 있는프로그램이어야한다. 메인행사인만큼준비과정에서철저한콘티가필요하다. 콘티에는시간, 장소, 프로 그램, 책임자및운영자, 음향및조명, 무대구성, 동선, 돌발변수에대한대응책등이 확고한매뉴얼처럼지정이되어있어야한다. 기승전결의형식을차용하여관광객의입장에서흥미유발 참여 열광과호응의태 도로발전할수있게하는심리전략적인기획, 구성이필요하다. 서브행사 서브행사는축제의주제를보충하거나주제에서크게어긋나지않으면서집객효과와 호응도를높일수있는프로그램으로구성한다. 종합행사성격의메인행사와는달리서브행사는각행사별로분명한목적, 이유, 핵 심고객이설정되어야한다. 프로그램성격에따라유, 무료행사를적절하게조화시키는기획도필요하다. 서브행사역시콘티가필요하다. 시간, 장소, 프로그램, 책임자및운영자를선정하고 돌발변수에대한대응책도마련하여야한다. 향토음식및특산물판매코너등지역경제활성화를위해마련한상설프로그램은메 인행사장중심에배치하고서브행사장엔지나치게많지않도록조정하여축제가지나 치게상업적이고혼란스런분위기로흐르지않게유의한다. 각프로그램준비전략 각프로그램의시간, 공간기획은프로그램준비시간을고려하여설정하여야한다. 140

Ch. Ⅳ 성공적인지역축제를위한전략 메인, 서브등각프로그램은저마다책임자를지정하는시스템을구축한다. 책임자의 경우에도주, 부책임자등운영요원, 자원봉사자, 외부조력자등인력별로그역할 과권한을분명하게설정해놓은후행사를집행해야한다. 체계적인축제운영을위해제반행사를총괄기획, 조정하는종합상황실개념의조직 도갖추어야한다. 지역축제에서일류진행자를초빙하는것은현실적으로불가능하다. 그러므로각프로 그램의진행을책임진운영요원들이탄력적으로, 친절하게응대하는것이최고의진행 이될수있다. 이를위해축제운영자를대상으로한실무교육, 매뉴얼숙지교육이 필요하다. 모든행사는크고작든리허설과정을거치도록한다. 각행사때공통적으로점검할것은다음과같다. 행사장최종점검 전체일정숙지및일정별세부업무숙지 출연진, 스태프, 진행자참석체크 행사기념품, 안내물, 경품등체크등 각프로그램종료후결과보고시스템도미리갖추고있어야한다. 기상악화로인한프로그램변경, 있어야한다. 취소에대한대비책은매우구체적으로준비가되어 141

Ch. Ⅴ Ch.Ⅴ 군위지역관광 & 축제환경분석 1. 지역현황 2. 他지자체와군위이미지 & 관광자원비교분석 3. 군위군주요축제평가

Ch. Ⅴ 군위지역관광 & 축제환경분석 1 지역현황 1) 입지및교통현황 위치 군위군은경북의중부내륙지역에위치함 동측은청송군과영천시, 서측은구미시, 남측은대구시와칠곡군, 북측은의성군과접 하고있음 동서간연장은 70.4km, 남북간연장은 56.2km 이며면적은 614.9km ² 로서울특별 시의면적과비슷함. 주요도시와의거리는대구 41km, 부산 126km, 대전 107km, 서울 204km 임. 교통접근성 남북으로중앙고속도가관통하고있으며, 경부, 중부내륙, 대구포항간고속도로등광 역도로가인접하여대도시에서의접근성은좋은편임. 대구시근교에위치하며, 동대 구역및대구공항에서 1 시간대거리에위치함. 2014 년영천~ 상주고속도로, 2016 년팔공산터널( 부계~ 동명) 이개통할경우대구시 및경북주요거점도시와의접근성은더좋아질것임. 중앙선철도가군위군을통과하고있으나, 이용객이적어서군위관광에실질적인이점 은되지못하고있음. 2) 자연환경현황 지형 남쪽에는팔공산이동서로펼쳐져있으며산을경계로대구시와접경하고있음. 로뻗은팔공지맥은청송군과영천시의경계를이루고있음. 동으 145

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 군위군의산지는지형기복이있는편으로, 팔공산 (1,193m) 이가장높으며선암산 (878m), 방가산 (755m), 선방산 (436m), 용봉산 (278m) 등이주요산임. 군전체에서개발이용이한표고 200m 이하지역은전체면적의 47% 임. 하천현황 군위군하천은낙동강수계에속해있음. 위천은낙동강지류로군위군고로면학암리에서발원하여, 북서방향으로군위군을통 과하여의성군쌍계천과합류하는지점에서지방 1 급하천이되고, 상주시중동면에서 낙동강에유입이됨. 남천은팔공산기슭에서발원하여부계, 효령면을거쳐위천에합류함. 이외에가암천, 신안천, 구천, 사창천, 곡정천등의지천이있음. 댐현황 군위댐은안동댐, 임하댐에이은경북의 3번째다목적댐으로 2010 년에완공됨. 높이 45m, 길이 390m 에총저수량은 48.7 백만톤규모임. 기후 한반도남동단내륙에위치해있어하절기에는고온다습하고, 동절기에는한랭건조한 특징을보임. 대륙성기후의영향으로연교차와일교차가심한편임. 연평균강수량은 888mm 이며, 평균습도는 59.2% 임. 환경보호구역현황 전체면적의 3.7% 에해당하는팔공산지역이도립공원에해당하여자연환경보전지역으로지정이되어있음. 효령면, 부계면지역의 0.2403km ² 이야생동식물보호구역으로지정되어있음. 군위읍, 효령면, 의흥면 3 개지역이상수도보호구역으로지정되어있음. 146

Ch. Ⅴ 군위지역관광 & 축제환경분석 3) 행정 & 생활현황 행정구역 군위군의행정구역은군청이위치한군위읍과소보면 효령면 부계면 우보면 의흥면 산 성면 고로면으로구성되어있음.( 총면적은경북전체면적의 3.2% 임.) 특수행정권중법원, 검찰행정은대구지법의성지원이, 경찰행정은군위경찰서가, 소방행정은의성소방서가관할. 인구 2010 년기준 11,791 세대에 25,154 명이상주. 이는 2009 년인구 25,377 명과비교할때 소폭감소한것임. 다문화가정증가에따른외국인인구의비율은미미하게증가하였으나, 전체인구는 지속적으로감소하는추이를나타냄. 노인인구는약 7,800 여명으로전체인구의 32% 를차지해노령화비율이매우높은편 임. 재정 2012 년예산은 2,082 억원 ( 일반회계 : 1,975 억원, 특별회계 : 107 억원) 이며 재정자립도는 10.1% (2011 년전체군지자체평균재정자립도는 17% 수준임 ) 지역경제 & 사회현황 산업구조는 1차산업 22%, 2차산업 24%, 3차산업이 54% 차지. 2010 년기준으로군위군의전체사업체중 42% 가군위읍에소재. 업종별사업체비중은숙박및음식업 > 도소매업 > 개인서비스업 > 제조업순임. 기업체수는 147개업체로종사자는 1,600 여명( 농공단지 2 개소포함) 이며 1 인당총생산 (2009 년) 은 1,859 만원으로경상북도평균 2,557 만원에떨어짐. 147

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 경제권 경제력이미약하여독자적인경제권역을형성하지못하고있음. 지역산업및광역교통여건상대구, 구미든인근대도시경제에많이의존하고있 는상태임. 도로 군위군에는고속도로 1 개, 일반국도 3개노선이지나고있으며국가지방도로노선 2개 및지방도 7 개, 군도 13 개노선이있음. 고속도로는대구 ~ 춘천의중앙고속도로가왕복 4 차선으로개통되어있음. 2014 년완공예정인상주~ 영천민자고속도로가건설중이며, IC는군내부계면에들 어설예정임. 국도는대구~ 안동을연결하는축인국도 5 호선, 군위~ 구미를연결하는국도 67 호선, 영천~ 예천을연결하는국도 28 호선이군위를통과함. 철도 중앙선이군위군을통과하고있으며화본, 우보, 봉림 3개역이소재하고있으나화본 역만승차권을발행하고있는상태. 중앙선철도복선화가이루어질경우기존철로는 2016 년에폐선예정임. 농ㆍ임산물재배현황 주요농작물은대추, 사과, 양파, 마늘, 자두임. 이중대추는 2009 년기준으로전국대 추생산량의 22.4% 를차지하고있음. ( 경북경산시에이어전국 2 위) 채소류로는방울토마토와꼬마오이의생산량이많은편임. 브랜드를가진주요특산물에는흑진주포도, 찰옥수수, 군위능금, 황금배등이있으 나전국적으로큰지명도를가진브랜드는없는상황. 148

Ch. Ⅴ 군위지역관광 & 축제환경분석 4) 문화자원현황 연혁 삼한시대 : 진한시대에여담국등의부족국가를형성하였음. 삼국시대 : 신라초기에는노동면혁이었는데, 통일신라시대경덕왕때군 현의명칭을 고칠때군위현, 효령현, 부림현으로하여숭선군 ( 현: 선산) 의영현이되었음. 고려시대 : 현종때군위현, 효령현, 부림현이상주목에속했으며, 의흥군은안동부에 속했음. 조선시대 : 태종때의흥군을의흥현으로격하하였으며, 고종때군위현과의흥현이군 으로승격함. 이듬해 13 도제실시에따라경상북도의군위군과의흥군이되었음. 현대 : * 1979 년 5월 1 일군위면이군위읍으로승격(1 읍 7 면) 함. * 2012 년 2월 28일행정구역조정에따라효령면장군4 리를신설하여 1읍 7면 180 리를관할. 문화재 군위군에는국가지정문화재 5 점, 도지정문화재 11 점, 문화재자료 14 점, 등록문화 재 1 점을보유하고있음. 이중군위삼존석굴이국보제109 호로지정되어있으며, 사적제374 호인인각사지는 일연스님이삼국유사를찬술한역사때문에군위를대표하는문화자원이란평가를 받고있음. 주요문화재현황은아래와같음. * 군위삼존석굴 : 군위군부계면남산리에있는국보제109 호의 2.88m 불상으로신라 소지왕 15 년에건립. * 대율리석불 : 1972 년발굴한석불로, 높이 2.65m 의신라불상. * 휘찬려사목판 : 부계면남산리에있는도유형문화재로조선초기의목판. * 인각사 : 고로면화북리에있는전통사찰로신라선덕여왕때건립. * 화산산성 : 고로면화북리에있는산성으로조선숙종때외적의침입을막기 위해세운성. * 기타사찰 : 법주사, 지보사등 149

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 군위삼존석굴 법주사 인각사 인물자원 일연선사 고려시대의승려로삼국유사의저자로유명함. 말년에인각사에서삼국유사찬술, 이후군위는삼국유사가탄생한곳이라는역사적 인사실성을간직하게됨. 인각사에일연스님기념관, 부도비등관련유적이있음. 김유신 삼국통일전쟁때김유신이백제로진격하던중하루머물렀다는역사가전해옴. 고 려말엽장군을추모하는장군당이라는사당을지었는데, 이후매년단오날제사를 지냈다고함. 김수환추기경 한국현대사를대표하는종교지도자, 종파를불문하고국민들의존경과신뢰를받은 인물. 군위군에서유년시절을보냈으며그의생가가군위군에위치. 소설가이윤기 한국현대문학에이름이높은소설가, 번역가, 신화연구가. 군위에서출생, 유년시 절을보내다가대구로감. 150

Ch. Ⅴ 군위지역관광 & 축제환경분석 전통마을 대율리한밤마을 부림홍씨집성촌으로, 팔공산에둘 러싸인분지형마을. 고택, 재실, 석 불등문화유적이곳곳에있으며대 율리송림, 자연돌담, 인근동산계 곡등관광자원도풍부 마을돌담의경우그아름다움이제 주도돌담못지않아 서 KBS 1박2 일 에 육지속의제주도같은풍광 이 대율리한밤마을 라는평가를받기도함. 불로리전통마을 행주은씨집성촌으로재실등의유산이있으며장수마을로유명. 외지인에게는생소 한편. 전통시장 군위읍, 소보면, 우보면, 의흥면에전통시장소재. 전통시장에서주로유통되는품목 은지역농산물과생필품임. 전통시장을대표하는군위먹을거리로는군위읍시장의닭발이유명. 5) 산림 & 생태자원 산림자원 팔공산 군위군부계, 효령, 산성면에걸쳐있는산으로 1980 년도립공원지정. 갓바위, 삼존석 굴, 은해사, 동화사, 가산산성등의문화유적있음. 151

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 팔공산도립공원에서군위군에속한면 적은약 24% 임. 장곡자연휴양림 1997 년개장한공유휴양림으로고로면 장곡리에있음. 최대수용인원은 500명으로넓지는않은 편이나, 휴양관, 통나무집, 데크, 공동취 사장등의아웃도어시설을갖추고있음. 장곡자연휴양림 아미산 해발 737m 로군위를대표하는산. 고로면석산리에위치하고있으며산세 가수려하여인근주민들은작은설악 이라고부르나, 외부적으로지명도는 아직도낮음. 앵기랑바위, 촛대바위등기암괴석이많고예로부터난리때화를면할수 아미산 있는길지라는풍문이전해져와임진왜란때도평산신씨등이피난하여집성촌을이뤘다는이야기가전해옴. 동산계곡 팔공산지맥에속한길이 4km 의계곡. 멱바위라부르는곳이있을정도로수량이풍부하여피서지로인기가높은곳. 학소대 인각사맞은편에있는절벽으로, 학들이바위벽 학소대 에둥지를틀고서식하였다고해서학소대라는이름을붙임. 위천을마주한풍광이아름답고, 지척거리에인각사가있음에도아직많이알려지지않 은명승지임. 152

Ch. Ⅴ 군위지역관광 & 축제환경분석 생태자원 위천 낙동강수계에속하는하천으로, 유로연장 201km. 이중 87km 구간이군위지역에 속해있음. 일대에는아미산, 일연공원, 군위댐, 인각사, 학소대, 경북능금주스공장, 칠탄숙강 당, 간동유원지등의관광자원이널려있음. 군위군의위천테마탐방로및생태하천조성사업으로천주변에레저및휴식공간 이많이조성이됨. 낚시터로도인기가좋아아무추어낚시대회도열린바있고, 비행기날리기등의행사도열림. 둔치에서는원격조정 석산산촌생태마을 산촌생태마을은산림청이 1998 년부터 추진해온사업으로군위군에는석산 마을, 노행마을두곳이지정이됨. 이중석산마을이상대적으로유명. 석산마을에는산촌문화휴양관, 모 노레일, 산약초체험등관장자원 과체험프로그램이있음. 팔공산능금마을 부계면동산리에있는마을로, 농림 석산산촌생태마을모노레일 수산식품부에서지정한녹색농촌체 험마을로선정이된후군위농촌 관광의거점이됨. 능금체험프로그램, 농장체험등을 매년실시하고있으며왕건펜션등 의숙박시설을갖추고있음. 팔공산능금마을 153

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 군위댐 위천상류지역인군위군고로면에 위치한다목적댐. 댐하류부지에일연공원이위치하고 있으며, 방문객을위한산책로, 휴식 공간, 오토캠핑장, 체육시설을갖추 고있음. 인각사등이가깝고, 등산코스도주 군위댐 변에있으며, 산골의청정자연을만 끽할수있는관광지이나아직도외부에그매력이덜알려진상태. 6) 특수관광자원 화본역 한국을대표하는아름다운간이역으로현재중앙선상하행선무궁화호열차가하루 2차 례통과 2016 년중앙선복선철도개설되면기존노선은폐선이될전망. 폐선이될경우전라선옛구간을활용한전라남도곡성군의관광프로그램처럼화본역 을중심으로한새로운관광프로그램기획가능. 154

Ch. Ⅴ 군위지역관광 & 축제환경분석 자료 : 철로폐선을이용한지역관광프로젝트 곡성기차마을 전라선복선화공사로폐선이 된 옛전라선 ( 옛곡성역 가정간이역 ) 10km 구간을활용해 380 명이탑승 할수있는관광용증기기관열차 를운행하는사업. 섬진강과국도 17 호선을따라달리는코스가아름 다워새로운관광명소로등장함. 곡성군은곡성읍시장상인회와협의해, 107 억을투입 곡성기차마을전통시장 을조성했음. 기차마 을과시장을축으로한관광인프라구축으로 만명을돌파함.(2008 년 32만명대비 7 배) 2011 년, 곡성군을찾은관광객수가사상최초로 200 화본역은현재경북관광순환테마열차의군위정차역이며, 2011 년코레일은철도여행 프로그램 내일로 의여행상품정차역으로활용. 열차여행마니아층에게나알려져있던화본역은 2012 년 1박2 일 프로그램으로지명도 가크게올라감. 화본지역은화본역이외에도삼국유사벽화의색다름과농촌마을특유의소박함을간 직한화본마을, 폐교를활용한추억의학교등이있어군위를대표하는관광명소의가 능성을가지고있음. 군위대표축제를기획할경우, 화본역은중요한축제무대가될수있음. 폐광 군위군에는고로면과소보면에폐광이남아있음. 국내외엔폐광을관광자원으로활용한예가더러있는만큼관광자원으로활용할여 지가있음. 폐교 2011 년기준으로군위군에는총 21 개의폐교가있음. 매각을한 12개소및철거확정된폐교를제외한나머지임대시설은임대기간종료후 활용가능성검토해볼만. 155

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 7) 관광산업인프라 박물관 일연선사생애관 인각사경내에있는박물관으로, 일연 선사의생애와삼국유사관련자료를모아전시하고있는미니박물관. 경북대학교자연사박물관 효령면장군리에있는 2층규모의자연사박물관 공룡화석관, 지질암석관, 곤충관등의 일연선사생애관 전시시설을갖추고있으나근접성이 좋지않고차별점이부족해외지인에게 잘알려져있지않음. 사과역사관 소보면위성리사과시험장내에있으며, 전시실, 사과가공체험공방, 사과생태 공원이있음. 2010 년개관한국내유일의사과역사 경북대학교자연사박물관 관으로, 매년 4 월에사과꽃축제, 10월 에애플데이행사를열고사과쿠키만 들기등다양한체험프로그램을실시 하고있음. 숭덕박물관 군위읍동부리에삼국유사교육문화회관 에있는미니박물관으로, 군위군향토문화를살펴볼수있는지역문화재자 숭덕박물관 료관임. 156

Ch. Ⅴ 군위지역관광 & 축제환경분석 수련시설군위학생야영장 소보면에있으며수용인원 200 명규모로, 숙박및야영시설과외나무다리타기등청소년대상놀이시설이있음. 기타 삼국유사문화회관내에청소년문화의집운영 관광농원 효령면에관광농원 1 개소가있음. 연평균방문객수는약 1 천명선. 관광프로그램 화본역팸투어 방학시즌에코레일이실시하는여행프 로그램인 내일로 이용객을대상으로 한팸투어로화본역인근관광지와연 계하여운영 간이역엽서쓰기등프로그램실시. 농촌체험프로그램 부계면의팔공산능금마을, 참농부, 두 메마을, 크로바농장 4개소에서농촌체 화본역팸투어 험을하는프로그램. 숙박및농산물구매도가능. 군위군추천여행프로그램 1박 2일코스 법주사 사과시험장 지보사 의흥향교 아미산 장곡휴양림 (1 박) 인각 사 한밤마을 삼존석굴 경북대자연사박물관 1 일코스 1 경북대자연사박물관 한밤마을 삼존석굴 인각사 신비의소나무 2 한밤마을 삼존석굴 인각사 의흥향교 장사진의병장유적지 157

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 3 지보사 한밤마을 삼존석굴 의흥향교 인각사 4 법주사 사과시험장 삼존석굴 한밤마을 인각사 관광공사군위관련관광프로그램 < 경북의숨겨진보석군위와천년수도경주여행> * 참가비 : 어른 : 115,000 원, 어린이 : 115,000 원 * 출발인원최소인원 : 30 명, 최대인원 : 40 * 코스 : 삼존석굴 인각사 경주국립박물관 산행 석굴암 불국사 대릉원 코스로구성. 경북관광포털 나드리 추천군위지역프로그램 1 일연선사의삼국유사집필지기행( 군위 & 의성) * 코스 : 의성IC 법주사 지보사 인각사 ( 삼국유사집필지 ) 제2 석굴암 온천 ( 숙박) 대율리전통마을 가산IC * 나드리포탈상의군위언급내용 석굴암보다앞서만들어진삼존석굴, 신라불교의종주사찰인법주사가자리하고있 는군위는김유신장군과신라고승원효대사가수행한곳이고일연선사가삼국유사 를집필한인각사가있어그야말로역사와자연이함께어우러진유서깊은고장. 2 성지순례코스( 군위 & 칠곡) * 코스: 가산산성 한티순교지 삼존석굴 한밤마을 제 2 석굴암온천 인각사 8) 군위군축제현황 삼국유사문화제 2001 년부터개최한행사로규모는커지않 으나정신문화측면에서군위를대표하는축 제로현재에이름. 주요행사 : 열연선사다례제, 삼국유사문화 의밤, 일연학슬대회, 삼국유사골든벨등. 삼국유사골든벨 158

Ch. Ⅴ 군위지역관광 & 축제환경분석 삼국유사전국마라톤대회 2006 년부터개최한마라톤대회로군위군축제중가장많은외지인이몰리는행사로의미가있음. e로운농ㆍ임산물축제 매년 10월개최되는군민체육대회와병 삼국유사마라톤대회 행하여실시하는군위군의대표적인특산 물축제로초창기는 e로운대추축제 라 는이름으로대추에주안점을두고실시 하였음. 사과꽃축제 소보면위성리사과시험장일대에서매 년 4 월중순에여는축제로유치원생, 초 중고생, 가족단위사과관련체험프로그 램실시. e로운농ㆍ임산물축제 보현골샘물사과축제 10월 24일애플데이에맞춰소보면보현리에서실시하는행사 군위친환경사과브랜드중하나인 샘물 사과 의맛과품질을알리기위해기획 군위특산물사과 샘물길따라걷기, 사과퀴즈대회, 사과 따기체험, 사과품종올림픽등개최 주요축제에대한평가및분석은 3항에서별도설명 159

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 9) 군위관광의현주소 관광객수 2009 년기준으로경상북도를한번이라도찾은누적관광객수는약 8,800 만명임. 누 적방문객수에서군위의점유율은 ( 문화체육관광부관광지식시스템자료) 1% 수준. 2005 년부터 2009 년사이군위지역방문관광객수는 6.6% 기록. 2009 년이후에도 경북지역관광에서군위가차지하는점유율은큰변화가없을것으로추정. 경상북도는 2010 년부산시, 충청남도에관광객이가장많이증가한지역인데군위의 점유율이낮은것은군위의지명도가낮고관광객을끌어들일자원, 프로그램이부족하 기때문. 군위관광지별관광객방문추이 2009 년기준 91만명이군위방문 ( 문화체육관광부관광지식정보시스템자료) 방문객수가많은순서는 삼존석굴 > 동산계곡 > 인각사 > 장곡휴양림 > 자연사박물관임. 삼존석굴방문객의경우팔공산방문객이대다수일것으로추정. 대구를거쳐방문하는 경우가많기때문에군위군방문으로이어지는가능성이높지않음. 동산계곡방문객은여름피서객이대부분차지해관광객수증가에한계가있음. 인각사의경우 2005 년연 14만명수준에서 2009 년 28만명이방문하여괄목할만한 증가세를보임. 이는군위군이꾸준하게펼친 삼국유사의고장군위 캠페인이외부 에알려진영향이라고봄. 그러나폭발적인증가세가아니라완만한증가세라는것이 문제. 가장높은증가율을보인관광지는장곡휴양림으로, 2005 년과비교하면 2009 년에 약 4 만명이방문하여, 41% 의증가세를보임. 관광자원으로서휴양림의가치가높아지 고있다는것을보여주는사례. 160

Ch. Ⅴ 군위지역관광 & 축제환경분석 관광분야주요투자사업 삼국유사가온누리조성 위치 : 군위군의흥면일원 사업기간 : 2010 ~ 2016 년 사업규모 : 1,398 천m2 ( 신발전지역종합발전구역지정) 총사업비 : 1,374 억원 화본역그린 스테이션조성 위치 : 경북군위군산성면화본리일원 ( 화본역 ) 사업기간 : 2010 ~ 2012 년 사업규모 : 30,000 m2 ( 신발전지역종합발전구역지정) 총사업비 : 23.6 억원( 추억이머무는화본마을조성 4 억원포함) 군청관련조직 문화관광과산하에, 문화예술, 관광마케팅, 삼국유사, 체육진흥, 삼국유사회관운영팀이있음. 문화예술팀은각종문화행사, 테마공원조성, 문화재보수등주관. 관광마케팅팀은삼국유사관련문화콘텐츠개발, 관광지조성및개발계획수립, 관 광자원및상품개발등의업무주관. 삼국유사팀은삼국유사가온누리조성사업주관. 체육진흥팀은군민체육대회, 삼국유사마라톤, 생활체육업무등주관. 삼국유사회관운영팀은회관관리, 행사기획및운영주관. 161

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 2 他지자체와군위이미지 & 관광자원비교분석 군위 & 의성 이미지 외지인에게가장먼저와닿는이미지는 삼국유사의고장, 의성의경우는 의성마늘의산지 군위, 의성공히전원주택의적지라는점을군정홍보에적극소구하는것은공통점. 군위의경우는 전원주택의최적지, 의성은 활기찬전원도시 군세 인구, 산업생산, 교육등에서군세는의성이많이앞서는상황. 관광자원 관광자원의경우두지역공히높은지명도를가진자원은없는상황. 삼국유사의탄 생지라는점에서군위가더어드밴티지있다고볼수있음. 특산품의경우, 군위는강력한이미지와지명도를가진마늘이있음. 반면군위는대추가많이나지만지명도가생산량에비례하지않고있으며, 사과같 은작물도인근청송군과비교하면지명도가떨어지는편. 축제의경우군위와의성공히매년여러축제를실시하고있으나획기적인성공을 거둔사례는없으며, 지역을대표하는축제모델도만들지못한상황. 그래도의성은봄에여는산수유축제가전통도있고프로그램이좋아지역축제로서 는어느정도성과를가두고있음. 군위 & 경주ㆍ안동 이미지 군위는삼국유사의고장이란이미지가지속적인홍보로조금씩전파되는과정. 경주와안동은각각 천년고도, 양반고장 이미지가역사적사실성에기초하여오랜 세월동안문화자원이되어저마다탁월한지명도를가진지역이됨. 162

Ch. Ⅴ 군위지역관광 & 축제환경분석 관광자원 군위는군지역평균으로도관광자원이적은편. 이에비해경주와안동은관광자원이늘려있다할정도로많은자원을보유. 그러나경주와안동이그토록많은관광자원을 100% 활용하고있다는평가를내릴 수는없음. 경주와안동보다못한지역에관광객을빼앗기는현실이이를반증. 축제의경우도경주와안동은한국문화를대표하는지역인지라국가적인지원이활 발함에도명실공히한국을대표하는축제를기획하지못하고있음. 경주는 떡과술잔치, 신라문화제 등여러축제를실시하고있으나축제를통한 관광객유치효과는크지않음. 안동대표축제인 국제탈춤페스티벌 의경우도아직도한국을대표하는문화축제로 자리매김하지는못하고있음. 군위 & 울진 이미지 동해안을낀울진은대게의고장, 동해안고장이란확고한이미지를가지고있음. 이 에더하여울진은최근내륙으로통하는산간지방의관광자원을적극개발하여생 태관광도시라는이미지도뚜렷하게형성하고있음. 관광자원 울진은동해라는확고부동한관광자원을가지고있어여름철에많은관광객을선제적 으로유인할수있는장점을가지고있음. 여름철이아니어도대게를비롯한동해안수산자원, 해안도로드라이브, 온천여행, 산간휴양림등각계절별로관광객에게소구할수있는다양한관광자원을자기고 있음. 축제의경우울진은천혜의자연환경을바탕으로여러가지주제의축제를실시하고 있음. 왕피천피라미축제, 울진금강송송이축제, 울진대게와붉은대게축제 등이그러함. 많은축제에도불구하고울진역시경주, 안동과마찬가지로천혜의관광자원을축제 를통해효과적으로알리거나큰경제유발효과를낳지는못함. 이는축제프로그램 163

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 이다른지역축제와큰차별성과매력을가지지못한탓임. 비교분석의결론 외지관광객에게비쳐지는이미지측면에서군위는여전히지명도가크게떨어짐. 의성같은특산품, 경주나안동같은전통문화자원, 울진같은천혜의자연환경자 원을가지지못한군위이기때문에지명도가떨어짐은불가피한측면도있음. 지명도, 특산품, 자원등모든면에서불리한군위가다른지자체와어깨를나란히 하고또앞서가기위해서는획기적인발상의전환이필요함. 이를위해서는다른지자체에서아직개척하지못한차별적이고창조적인축제가절 실히필요한상황. 매력적인축제는군위의지명도를높이고관광파워를강화시킬 수가장현실적인돌파구가될것임. 3 군위군주요축제평가 1) 삼국유사문화제 개요 삼국유사를펴낸역사적가치를기념하여인 각사일원에서벌이는축제로, 2012 년의경 우일연선사다례제, 산사음악회등개최 가치 인각사와일연이 삼국유사의고장군위 에핵심브랜드코드임을고려할때인각사를중심한축제는군위만의차별점이있는축제요소이기에야할가치는충분함. 어떤형태로든매년실시해 164

Ch. Ⅴ 군위지역관광 & 축제환경분석 평가 기존행사로 삼국유사의고장군위 를외지인에게각인시키는데는한계. 매체홍보에있어서도지역언론 & 불교계신문방송의단신처리가기대할수있는홍 보의최대치임. 경북경산시에서도일연선사다례제를벌여유일성은없는상황. 행사장이읍에서꽤떨어진고로면에있어접근성도나쁨. 음악회의프로그램, 출연자기획도차별성이없고삼국유사 & 인각사의정체성과동떨 어진요소가많음. 또다례제외의행사는프로그램기획에서연속성, 정체성이들쭉날 쭉함. 개선점 인각사행사는다례제의지속적인개최만으로충분하다고판단됨. 다례제행사의경우도매년일률적인의식( 공양, 연보소개, 법고공연, 추모사 ) 에서 벗어나전국불자들을불러들일특별한프로그램기획필요 * 예 : 학소대앞위천에서소망성취연등띄워보내기 음악회등기타행사는접근성이좋은군위읍으로장소를변경하고음악회성격도, 국유사의매력적요소( 전통, 신비, 마술성 ) 등을고려한세심한기획이필요함. 삼 2) 군위군민체육대회 개요 10 월군민의날즈음에전야제및다음날본행사로열리는군민잔치 가치 가을군민체육대회는농어촌지자체에선지역민단합, 사임. 놀이행사로서반드시필요한행 165

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 군위군민체육대회 평가 & 개선점 행사의외연을넓히기위해서는출향민을대상으로한차별적이고정이넘치는홈커밍프로그램의확대와그들을향한적극적인홍보가필요 군위특산물축제와체육대회를 2012 년보다더잘융합하여축제효과의시너지를낳는세심한기획도필요. 3) 삼국유사마라톤대회 개요 매년 10월에열리는마라톤대회로 7회째를맞 은마라톤행사. 가치 군위지역행사중전국의일반인들에게 삼 국유사의고장군위 를알리는축제로서의 미를가짐. 삼국유사마라톤대회 코스의경관이빼어나고, 참가자수도군 단위마라톤대회로서는많은편이어서집객효과측면에서는긍정적으로평가할수 있음. 166

Ch. Ⅴ 군위지역관광 & 축제환경분석 평가 마라톤과삼국유사의고장이라는정체성은잘부합되지않는면이있음. 또동대회가열리는가을엔전국곳곳에서마라톤대회가열리기때문에큰차별성도 없음. 삼국유사마라톤대회 라는타이틀을붙여도, 이것으로삼국유사의고장군위이미지를효과적으로알리는데는한계가있음. 마라톤대회같은경연중심의축제는그본원적성격상참가자의주류가마라톤매니아 & 동호인에집중될수밖에없어가족단위의관광객유인효과는미미함. 참가자입장에선마라톤완주와입상이최우선목적, 관심사이기때문에마라톤행사장 에서의특산품판매실적은미미할수밖에없음. 마라톤은본질적으로최소반나절의운영시간이걸리고운영과관리에많은인적, 물 적자원이투여되는이벤트이기때문에비용부담, 인력동원도군위군에겐과중한부 담이될수있음. 개선점 투여비용에비해군위군에게실익을주는효과가크지않으므로, 대회의내용과형식을 재검토할필요가있다고판단됨. 마라톤대회를하더라도지금보다적은비용으로군위의문화, 전통, 자연환경을활용 한차별적이고, 재미나고, 가족친화적인경기축제를기획할필요가있다고봄. 대표축제를신설할때재정불균형문제가심각하다면, 폐지까지도심도있게논의해볼 필요가있다고보여짐. 4) 군위 e 로운농 임산물축제 개요 군위생활체육공원에서펼치는지역특산물축제로, 2012 년은 3 일간 삼국유사스토리텔 링과함께하는 이란부제로실시. 167

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 가치농어촌지자체의특산물판매경쟁이치열한현실에서특산물에초점을맞춘축제는어떤형태로든필요함. 평가 우수농산물품평회, 대추전시관, 오이홍 보관등의행사는반드시해야하는프 로그램이지만다른지역농산물축제와큰차별적요소가없음. 대추등군위특산물이 의성마늘 처럼압도적인전국지명도를갖추지못한상황에서, 이런차별성이없는체험및판매행사로서는축제기간중특산물의대대적인홍보 효과와매출증가를기대하는것은한계가있음. 축제와병행한메뚜기잡기체험, 삼국유사체험관행사, 군위투어는나름대로재미와 차별성이있는행사로보임. 삼국유사스토리텔링과함께하는 타이틀과특산물판매는주제의연계성에있어외 지인에게생뚱맞다는느낌을줄정도로정체성의부조화가있음. 2012 년행사를냉정하게평가하면, e로운농ㆍ임축산물 의례적인특산품행사라는행정편의주의적접근으로관광객유치에서실패하였다는 보아야함. 이로인해기획과집행에참여하는담당자들의사기와의욕도떨어짐. 또 주관부서가두곳이다보니원활한커뮤니케이션에도문제점을노출함. 개선점 축제기간중지역특산물의판매극대화를위해서가장중요한것은외지인을많이끌어들일수있는매력적인지역대표축제가전제되어야함. 즉, 축제의경쟁력 = 특산품의경쟁력임. 그러므로지역축제에많은관광객이찾아올수있도록하는것에우선적으로초점을맞출필요가있음. 특산물축제행사프로그램도획기적이고창조적인프로그램기획이필요 168

Ch. Ⅴ 군위지역관광 & 축제환경분석 특산물패키지, 디자인등도획기적인아이디어를산학연계 ( 디자인계통학과) 및지역 민제안과공모를통해세련되게개선할필요가있음. 특산물축제의주무부서도생산파트와문화관광파트가좀더유기적으로소통하고업 무를효율적으로분장하는것이바람직할듯. 5) 삼국유사골든벨대회 개요 올해로 퀴즈대회 4회째행사를치른고등학생대상 가치 삼국유사의고장군위의정체성에잘부합하는행사로, 해가갈수록참가자수가늘어나는등전국적으로호응도가높은행사. 삼국유사골든벨대회 평가 텔레비전골든벨프로그램을모방한지역행사로서는가장큰성공을거둔케이스. 기획력, 차별성, 참여도등에서지역축제중성공사례로도손색이없는행사로군위 의지역축제가나아가야할방향성을잘짚어준행사이기도함. 개선점 현재로선개선요소가많지않은상태. 고등학생대상기존골든벨행사는유지하고, 골든벨형식의퀴즈이벤트를일반인을 대상으로군위대표축제에서실시하는방안도적극검토하면좋을듯. 169

Ch. Ⅵ Ch. Ⅵ 군위대표축제기획안 1. 대표축제성공을위한 2가지전제조건 2. 성공적인군위대표축제를위한 4개의키워드 3. 군위군대표축제와 삼국유사의고장 브랜드의융합문제 4. 군위대표축제콘셉트도출

Ch. Ⅵ 군위대표축제기획안 1 대표축제성공을위한 2가지전제조건 1) 군위의한계를인정하라! 1 군위대표축제가성공하려면냉정하게군위의현재상황을인식하고, 인정하는데서 출발해야함이합리적인태도라고보여짐. 냉정하게인정해야할요소는이런점들이다. 군위는군단위지자체중에서인지도, 유명세, 지명도가낮은편이다. 2 군위는군단위지자체중에서인구, 노령화정도, 산업생산등에서군세( 郡勢 ) 가 약한편이다. 3 군위에는삼국유사외에압도적인경쟁력과유명도를지닌관광자원, 생태자원, 특 산품자원이적은편이다. 4 삼국유사의고향이란좋은문화자산이있지만, 이것을아무리잘활용해도경주, 안 동같은지역을따라잡을수는없다. 이는다시말해, 군위가관광, 생태, 특산품등에관한주제를앞세워 지역축제를개발할경우성공가능성보다실패할가능성이많다는것이다. 냉철한현실인정이필요하다 이런상황에서군위군이지역축제에성공하려면그것도최소비용으로성공하려면, 획기적인차별점이있는주제를선정하지않으면축제성공은불가능하다. 이것이현실이다. 173

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 2) 군위의숨겨져있는장점에주목하라! 이처럼한계가많은군위임에도시대트렌드를고려한통섭적인시각에서볼때 군위에는축제성공에단서가될수있는아래와같은몇가지장점이있음을발견할수 있다. 탈현대성, 탈도시성의역설적매력 군위는군단위지자체중에서도시화가상대적으로덜된곳이다. 군위읍은물론면 소재지등에서도현대적인이미지를찾아보기힘들다. 군위군은미래발전전략으로전원도시로의발전비전을추구하지만, 현재로선가시 적이진않다. 이것은군위의발전지체를드러내는측면이지만, 대표축제기획에는성공의단서가 될수있다. 바쁜일상과급속한변화따라잡기에지친도시인들에게농촌공동체의편안한분위 기를잘간직하고있는군위가여유와평안을줄수있는지역이미지인것이다. 촌스러움의매력 군위는군단위의지자체중에서노령화비율, 농업종사자비율이높은곳이다. 그 래서군위를처음찾는외지인에게군위는촌스러운곳으로다가오는것이사실이다. 그러나촌스럽다는것엔, 낡았다, 진부하다, 불편하다 는부정의이미지도있지만, 정겹다, 순후하다, 여유롭다 는긍정의이미지도존재한다. 군위대표축제를새론기획한다면축제주제선정은촌스럽다는현실속에숨겨진 긍정의이미지에주목하여섬세하게기획할필요가있다. 거창하진않아도매력적인관광자원이존재한다 군위에는경주불국사, 안동하회마을같은탁월한관광자원은없지만지역대표축 제에활용할수있는매력적인관광자원이일부존재한다. 휴식여행을원하는대도시가족관광객의입장에서볼때한밤마을, 화본역, 장곡 휴양림, 동산계곡등은매력적인자원이다. 체험학습, 문화체험을중시하는여행자의입장에서인각사지역도가치가있는관 174

Ch. Ⅵ 군위대표축제기획안 광자원이다. 시골스러움을만끽하는느린여행(slow trip) 을즐기는여행자입장에선군위읍등 군위지역곳곳이가치있는자원이다. 생태여행자입장에선위천일대, 군내사과과수원, 석산생태마을도가치가있는자 원이다. 군위대표축제가성공하려면 거창한축제, 도시형축제, 현대적인축제로의방향성대신, 군위군의탈현대성, 탈도시성을장점으로치환시킬수있는주제! 군위의촌스러운면모에숨겨진긍정의이미지를극대화하는주제! 군위의매력적인관광자원을온전히융합시킬수있는주제를 선정했을때이상적인축제성공모델을만들수있다. 2 성공적인군위대표축제를위한 4개의키워드 군위군의정체성에부합하고또경쟁력을갖춘새로운축제를기획하기위한마지막조 건은전략적인사고이다. 이를위해서는아래와같은 군위대표축제기획의 4 개의키워드를주목할필요가있다. 4개키워드는다음과같다 1) Identity( 군위의정체성에부합하는축제) 어느지역이든지지역축제에서가장중요한요소는지역정체성과의조화임. 정체성과조화를이루지못한축제는아무리많은비용을투여하더라도축제의영속 성과호소력및지역민의참여도등에서한계가노정이됨. 175

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 이때지역정체성은그지역의전통문화, 자연환경, 인문환경, 산업환경등을두 루아우르는유무형의자산을뜻함. 한국에서농촌지자체의지역정체성은비슷한요소가많으므로 군위대표축제가 경쟁력있는정체성을선보이려면, 포장, 프로모션이필요함. 정체성에기반한적절한콘셉트도출및세련된 군위의본원적인지역정체성그리고 할수있는지역정체성은 프로모션을통해군위군에서차별적으로강조 1. 작지만아담한, 촌스럽지만인심좋은농촌공동체 2. 산과강( 팔공산과위천), 들과밭의조화가한국농촌의원형인곳 3. 삼국유사의고향이라는변치않는역사성의고장 같은요소임. 지역대표축제의콘셉트와기획, 세부프로그램도이정체성의분명한인식에서 비롯되어야함. 2) Small & Strong 작지만강한축제 축제는많은비용을들여큰규모로한다고다성공하는것이아님. 군위는다른지자체와비교해인구, 면적, 산업생산등에서불리한요소가많지만, 이것은대표축제의경쟁력과하등관계가없음. 나비축제를성공시킨전라남도의작은지방함평군의사례가이를증명함. 작다는요소는아담하다는긍정적요소로치환한가능성이얼마든지있음. 또군관민이똘똘뭉쳐탄력적으로, 재빠르게, 높은집중도로대한민국을대표하는 지역축제를성공시킬수있다는가능성을내포함. 작지만강하다는개념은축제프로그램에도적극반영할가치임. 즉향후군위대표축제프로그램기획은 1 적은비용으로도큰효과를낳는프로그램. 2 적은운영요원으로도순조로운운영이가능한프로그램에초점을맞추면 더재미나고저비용고효율의프로그램을기획할수있을것임. 176

Ch. Ⅵ 군위대표축제기획안 3) Creative & only 세상에단하나뿐인창조적인축제 차별성은축제성공을좌우하는가장중요한요소임. 축제참가자들이느끼는재미의출발점은색다름과신기함임. 차별적인축제프로그램은참가자에게색다른재미, 신기한체험, 강렬한추억의기 회를제공함. 이공감각의체험은축제의영속적인성공으로이어지는열쇠가됨. 차별적인축제프로그램의이점은홍보단계에서도나타남. 프로그램이창조적일경우, 큰홍보비용을들이지않아도매체에서자발적으로축제 를소개할것이고구전효과에높을것임. 이는저비용고효율의축제집행으로결과할수있음. 차별화를통한홍보효과의극대화는 고축제의성공가능성을높여줌. 그러므로군위대표축제기획은 자연스럽게외지인의관심과방문으로이어지 기존의모든축제프로그램을원점에서재검토하고다른지자체에서많이행해지는 프로그램은폐기, 통폐합하는과감한접근필요. 창조적인프로그램기획은 외부전문가용역, 군청담당부서의노력에더하여, 군위군민들의적극적인참여, 아이디어제안이융합되면더좋은결과를이끌어낼수있을것임. 4) Slow & cool 시골의여유와현대의세련됨이조화를이룬축제 느림(slow) 의가치는 200 년이후도시인의마음에자리잡은하나의트렌드가됨. 제주올레길 의성공이암시하듯 slowfood, slowtrip 같은생활문화는어느새 축제의주소비층인도시중산층의주류문화로올라서는상황이되었음. 농촌지역의축제는도시인들이바쁜일상에서벗어나 느림의생활 을만끽할수있 는기회임. 또 'slow' 는농촌축제가도시축제보다뚜렷한차별성을가질수있는요 소임. 177

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 그러나 slow 가치에지나치게초점을맞춘축제기획은불편하고, 촌스러운축제 기획으로이어질수있다는위험성이있음. slow 의가치가성공으로구현되는축제를되려면또하나의요소가필요함. 그것은 현대적인세련미를갖춘 cool' 의가치임. 여기서 cool 은차가움의개념이아니라, 세련됨, 섬세함, 트렌디 (trendy), 자유 의가치를지닌광역개념. 제주올레길, 전남완도군청산도의슬로길걷기축제등이성공한것은 slow' 의가 치에유무형의세련됨 (cool) 을조화시켰기때문이었음. 그러므로군위의대표축제가올바른방향성을잡고또성공하려면 slow 와 cool 의가 치를조화시킬필요가있음. 군위는전형적인농촌이므로 slow 의가치를높일수있는조건이무척좋음. 여기에외지인에군위군에대해가진촌스러울것같다는선입견을뛰어넘는현대적 세련미를갖춘축제를선보인다면대표축제의성공이능히가능함. 군위대표축제의성공적인기획과집행을위해서는 군위군의현실과능력과한계를인정하는것, 군위군이갖춘숨겨진장점의효과를최대화하는것, 이 2가지조건에더하여 4 가지키워드를잘배합하면 최적의축제주제를선정할수있을것이다. 3 군위군대표축제와 삼국유사의고장 브랜드의융합문제 삼국유사의고장군위 브랜드는 군위군이오래동안, 많은비용을들여열정적으로구축해온군위의대표브랜드임. 삼국유사의고장 브랜드는역사성, 유일성에서분명큰가치가있음. 178

Ch. Ⅵ 군위대표축제기획안 또소중히보존해야할군위의정체성중하나임. 군위대표축제의기획에있어서도 삼국유사의고장 브랜드는축제프로그램의차별화및스토리텔링축제의든든한배 경이된다는점에서매우중요한요소임. 삼국유사와관련한군위대표축제기획에있어유념할사실이있음. 그것은 1 삼국유사브랜드안에군위대표축제를융합시킬것인가. 2 군위대표축제안에삼국유사브랜드를융합시킬것인가하는점. 가장좋은방향은 삼국유사의고장군위 브랜드는대표브랜드로지속적으로유지하되, 대표축제에있어서만은 삼국유사의고장군위 브랜드대신에색다른대표브랜드를내 세우는것일듯. 즉, 대표축제의콘셉트, 타이틀, 세부프로그램집행에있어 새로운군위브랜드를확립하는것이축제성공을위한전략적인선택이라고판단이 됨. 삼국유사를이용한다양한스토리텔링적축제요소는대표축제요소요소에자연스럽게 녹아들게하는것으로충분하다고판단이됨. 군위대표축제가큰성공을거둔다면 ( 많은외지관광객의방문) 삼국유사의고장군위 기존브랜드는굳이서울등대도시에서버스광고판광고등에 돈을들이지않아도도시인들에게자연스럽게인식되고전파가될것임. 삼국유사를중심에둔대표축제도고려는해볼수있음. ( 대표축제기획안 3 안참조) 179

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 4 군위대표축제콘셉트도출 성공요소 A 성공요소 B * identity 군위의정체성에부합하는축제 * small & strong 작지만강한축제 * creative & only 세상에단하나뿐인창조적인축제 * slow & cool 시골의여유와현대의세련됨이조화를이룬축제 * 군위의현실, 한계를인정한축제 * 군위의촌스러움에담긴긍정요소 * 탈현대, 탈도시성의여유와평안 + * 매력적인휴식관광자원 * 가치있는체험학습자원 * 청정생태관광자원 성공요소 C 위세영역의요소를융합한 군위대표축제의콘셉트 * 시골의여유를만끽할수있는 slow 축제 * 한국에하나뿐인, 작지만재미있는, 창조적인축제 * 느긋한휴식속에관광, 학습, 생태여행을즐기는축제 그러므로군위대표축제는 휴식 + 느림 + 소박 + 여유 + 특별한체험 이런요소를두루관통하는주제여야함. 180

Ch. Ⅶ Ch. Ⅶ 군위대표축제실시기획안 군위대표축제개발의 4대전제 군위대표축제메인콘셉트 1 안 : 2 안 : 3 안 : 군위느림보시골축제 군위논두렁밭두렁생활체육축제 군위삼국유사가을달빛낭만축제

Ch. Ⅵ 군위대표축제기획안 183

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 184

Ch. Ⅵ 군위대표축제기획안 185

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 군위대표축제메인콘셉트 꿈이이루어지는곳 삼국유사이야기 ( 스토리텔링 ) 축제 1. 삼국유사스토리텔링축제의효과 삼국유사의고장 군위 의이미지에부합하는축제의필요성구현 퍼블릭도메인스토리 (Public Domain Story) 의지적소유권개발기회마련교육적기대효과의적극적실현으로에듀테인먼트의가능성모색체험의적극적활용으로타지역유사축제와의철저한차별화 2. 삼국유사스토리텔링축제의프로그램예시 개요 : 이해, 경연, 체험, 축제의자리 건강한오감만족의가족축제실현 자랑스러운문화유산인삼국유사의스토리텔링가치구현 지역민의자긍심을고취및참여하는문화산업형축제로개발 공연 : 스토리텔링콘서트 노래시공연. 가곡. 국악( 판소리등) 시낭송. 동화구연. 판토마임. 인형극. 코스플레. 그림자극, 무성영화, 즉흥극, 드로잉쇼. 애니메이션등을무대위에서다양하게표현 유명인사를대표이야기꾼 ( 홍보대사 ) 으로선정, 출연 10:00~17:00( 일반참가자 ), 17:00~20:00( 메인공연 ) 무대설치 ( 음향. 조명. 스크린등) 186

Ch. Ⅵ 군위대표축제기획안 전시 : 이야기로풀어낸홍보부스설치로다양한아이템홍보 군위군이이야기를품은고장임을홍보 삼국유사, 일연, 김수환추기경, 휘찬려사등인물, 문화, 역사 명소및특산물그리고군위의미래 삼국유사의 144 개이야기, 테마, 캐릭터를전시 삼국유사를테마로한다양한작품들을전시( 사진및자료) 10 대우리문화아이콘을선정, 숨은이야기를알려주는전시 스토리텔러 ( 다역배우 ) 활용으로축제기간동안생동감부여 체험 : 체험부스를설치, 보고, 듣고, 맛보고, 즐기는이야기체험 이야기만들기 이야기그리기 이야기잇기 사투리자랑하기다문화이야기대회이야기그리기대회이야기가있는추억의사진촬영이야기요리교실주령구놀이체험 역사인물체험 ( 사진, 의상) * 가족단위참여(ex.3 代. 부자, 모녀등) 로우수작시상제도 농촌체험을통한이야기만들기로연계 3. 삼국유사스토리텔링축제의기대효과 신종관광아이템으로육성, 향후삼국유사관련다양한시너지발휘 외국인들에게는익숙한축제의형태이므로외국인참여확대가능성 향후청소년이야기캠프로확대, 발전 관련단체및기관의공동참여유도 187

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 4. 기타의견 세계적명성의이야기축제 ( 스토리텔링페스티벌 ) 의국내소개가미흡하고, 바른연구자료없이유사축제들이개최됨으로써정착되지못했지만, 오히려기회를가질수있음. < 삼국유사 > 의세계화, 대중화, 교육자원화를기할수있는가장좋은방법이며, < 가온 누리> 의콘텐츠개발의모범사례를획득할수있음. 행사의 4 대효과 ( 이해, 경연, 체험, 축제) 를염두에둔관광아이템개발로시너지 발휘가능(ex. 지역특산물. 음식개발등) 5. 삼국유사스토리텔링축제를위한제안들 * 삼국유사스토리텔링축제의이름아래군위가가진자연과문화, 인적요소들을결 합할수있도록 3 가지축제안을제시한다. 다음 3가지축제의다양한메뉴를조합하 여이상적인삼국유사스토리텔링축제를만들어갈것을제안한다. 188

Ch. Ⅶ 군위대표축제실시기획안 1 안 축제명칭 : 군위느림보시골축제 * < 군위느릿느릿시골축제> < 쉬엄쉬엄시골축제> * < 군위거북이시골축제> * < 군위나무늘보시골축제 > 등의명칭으로대체하는것도가능. 기획의도 1. 느림보 는 움직임이느리고굼뜬사람을놀림조로이르는말 이나 이는현실생활 에적용되는이미지이고 느림보산악회 같은모임이름에서유추할수있듯이레저, 여행, 축제영역에서의 느림보는 여유 를은유함. 2. 또 느림보 라는명칭은현대여행의큰트렌드중하나인 'slow trip' 을우리식으로, 임팩트있게표상하는것임. 3. 현재한국의관광프로그램중에서 느림 을강조한지역축제( 예: 완도군청산도슬 로우걷기축제) 는있지만, 이는 느림 의핵심에는접근하지않은측면이있으며 느림 그자체를주제로내세운축제나프로그램은전무한블루오션영역임. 4. 그러나 느림 만으로는도시인들에게어필할수있는이미지상이희미하므로 한국농촌의전형적인상을보존하고있는군위의장점을결부시켜 시골 이란명칭 을덧붙인것임. 5. 느림 이란주제를내세운축제도무척차별적이거니와 느림이란주제에집중하면, 매우다양하고재미난축제프로그램도가능함. 또느림의축제는차별성, 재미외에고비용저효율의축제기획도가능함. 189

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 축제개요 1. 기간 10월주말을낀 3~5 일 ( 공식개막전날에군민체육대회개최추진) 2. 장소 * main 군위읍생활체육공원일대 ( 접근성이좋고군위경제에줄이익을최대화할수있는곳) * sub 인각사등군위군일원 축제주요프로그램 느림보가족마라톤 <1박2 일> 에나온화본마라톤을응용한프로그램. 4 명정도의가족단위가팀으로참여하게하고군위읍생활체육공원을출발해, 주변 의약 5km 코스를달리면서 500m 지점마다 10 가지정도의가족미션, * * * * 메뚜기잡기삼국유사퀴즈풀기큐브한색깔로맞추기달고나완성하기 * 스카이퐁퐁으로논 30m 건너기 * 볏짚으로조형물 ( 월계관 ) 만들기 등을정해, 이를통과해야다음코스로달릴수있는이색달리기대회. 일본장애인축제인스페셜올림픽시상대처럼 시상대를 1등부터 10등까지올라갈수있게만드는등경쟁이아닌느긋하게즐기는 분위기로독특하게시설장치. 체육공원內느림보시골올림픽 체육공원일원에서스피드보다는재미와체험에중점을둔아날로그형경기올림픽 물방개경주, 팽이싸움등시골에서하는추억의놀이경기장 10개를순환형으로배 190

Ch. Ⅶ 군위대표축제실시기획안 치, 관광객누구나참여하게유도. 어느정도이상의성적을거둘땐소정의기념품제공. 대추야놀자, 사과야놀자 체육공원메인행사장에서대추, 사과등군위특산물을주제로한이색올림픽 실시. ( 기존이로운농임산물축제프로그램활용 + 새경기기획) 가족단위참여프로그램으로기획 특산물판매및홍보목적프로그램 위천뒤뚱뒤뚱오리보트가족경주 위천일대에서벌이는가족단위(2 명) 이색오리보트경주 보트페달을변형시켜, 거꾸로탄상태에서페달을밟아출발하여순위를가리는 대회 경쟁보다재미에초점에맞춘행사 느릿느릿추억여행, 논두렁새참박람회 군위읍인근농로에서군위지역민이도우미로참여한가운데추억의새참메뉴를마 련하고관광객은입장티켓을끊은후골라먹으며즐기는행사 축제상품권을구입하면저렴하게취향에맞춰새참을즐기도록유료행사추진가능 한밤마을돌담길 slow 디카콘테스트 한밤마을돌담길중심으로사진을찍게한후읍내에돌아와군에서지정한 현상소에서 1인당 1 작품씩출력한후, 당일심사를거쳐입상자에게상품을주는콘 테스트 군위읍내로돌아와다른축제에도참가하게유도 여유만만! 별이빛나는시골음악회 산사음악회를폐지하고축제낀주말밤에체육공원일대에서음악회개최 트로트유행가형식대신, 별빛아래피아노와첼로의밤 등낭만적이고격조있는 연주회로기획 천천히오래오래! 소망꽃등위천띄워보내기 음악회가끝난후참가자들이촛불이있는연등, 십자가등같이종교에따라다양한 191

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 꽃등을직접만든후, 소원을적은후위천에띄워보내는행사 군위전통시장슬로우푸드잔치 시장공터에서벌이는슬로우푸드경진대회 축제참가자들이시식자겸심사위원으로참여하게해서호응을유도함. 참가자는축제전공지통해모집 역사완보( 緩步 ), 삼국유사역사여행 셔틀버스를이용해가족단위로인각사일대로떠나는역사체험여행가을햇살아래의군위댐맨발트레킹 인각사에서군위댐에이르는길에서벌이는맨발트레킹행사 장곡휴양림트리하우스축제 트리하우스란큰나무에짓는놀이, 휴식용원두막으로일본에서는유치 원에도설치할정도인자연친화적인 놀이장치. 장곡휴양림을무대로 10명정도의 팀단위로트리하우스를짓는대회 를열고시상식은군위읍메인행사 장에서가짐. 군위댐 트리하우스는짓는데시간이많이 걸리므로축제 1개월전부터미리 주말마다실시하고, 축제기간에맞 춰최종완성하게유도. 이렇게만들어진트리하우스는잘 관리만하면그자체가장곡휴양림 의관광자원이될수있음. 애완견, 애완묘느림보경연대회 트리하우스 개, 고양이를키우는사람들을대상 으로하는이색경주 192

Ch. Ⅶ 군위대표축제실시기획안 50m 늦게달리기, 일정분량의사료 늦게먹기등늦게하는동물에상 을주는이색경주. 체육공원에서느림보시골올림픽 할때같이진행. 느긋느긋퀴즈로드! 군위사과과수원 팸투어 사과나무과수원길에산책코스를 두고참가자들이 ( 절대뛰어서는안 군위사과과수원 됨) 일정포인트에서 삼국유사관련퀴즈나이벤트를벌여통과한사람에게군위사 과를선물로주는행사 가장많은사과를획득한사람에겐별도의상품지급 느린걸음, 긴울림 김수환을만나러가다 김수환생가방문프로그램 생각도착전일정지역에서차에서내려천천히걸으며명상하는프로그램 * 이외에도느림을주제로여러행사동시추진. 특산품판매 체육공원및군위시장일원에 군위대추, 오이등특산물판매, 시식코너를설치함. 느림보축제실시때기존축제조정방향 예산에한계가있으므로이행사를추진할경우기존축제의조정이필요함. 1. 존치행사: 군민체육대회, 삼국유사골든벨, 일연선사다례제 2. 폐지행사 : 삼국유사마라톤대회 3. 통합행사: 이로운농ㆍ임산물축제 ( 특산물판매는관광객을목표고객으로축제장판매대에서팔고 대추야놀자, 사과야놀자 같은축제프로그램으로전략적인홍보추진) 193

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 2 안 축제명칭 : 군위논두렁밭두렁생활체육축제 < 군위논두렁밭두렁시골올림픽 > < 군위논두렁밭두렁가족올림픽 > 등다른이름도가능. 기획의도 1 현재많은농어촌축제가있지만농촌에서만할수있는이색경기중심으로프로그램을 구성한축제는없는상황임. 이비어있는축제주제에군위군이선제적으로나서시골에서만할수있는온갖이색경 기를즐기는생활체육축제로구성하면차별점이분명있을것임. 즉도시인들이군위지역을방문하여군위지역에산재한논과밭을무대로심신을단련 하고, 색다른경기체험을해보게하는축제를해보는것. 2 철저히가족중심의축제로 부모는가을햇살아래땀을흘리면서어린시절의축제를음미하고, 무대로마음껏뛰어놀면서즐길수있는축제임. 어린이들은자연을 3 텔레비전의리얼브라이어티프로그램을보면농어촌을배경으로이색경기를하는경우 가종종있는데, 일반인들은축제가아니면그런경험을해볼기획가없음. 이를군위군이 선제적으로군위의논, 밭, 과수원, 하천을무대로제공하는축제. 4 가족관광객과는별도로, 194

Ch. Ⅶ 군위대표축제실시기획안 운동을좋아하는젊은층중심의관광객에게는자신들의체력과기량을논과밭에서펼쳐 보이는프로그램을함께추진. 즉마라톤, 철인경기를변용한논두렁밭두렁철인경기를별도로기획하여, 시골에서만가 능한경연프로그램집행. 축제개요 1. 기간 10월주말을낀 3~5 일 ( 공식개막전날에군민체육대회개최추진) 2. 장소 * main 군위읍생활체육공원일대 ( 접근성이좋고군위경제에줄이익을최대화할수있는곳) * sub 군위읍인근논, 밭, 과수원및위천 주요프로그램 느림보가족마라톤 <1박2 일> 에나온화본마라톤을응용한프로그램. 4 명정도의가족단위가팀으로참여하게하고군위읍생활체육공원을출발해, 의약 5km 코스를달리면서 500m 지점마다 10 가지정도의가족미션, 주변 * * * * 메뚜기잡기삼국유사퀴즈풀기큐브한색깔로맞추기달고나완성하기 * 스카이퐁퐁으로논 30m 건너기 * 볏짚으로조형물 ( 월계관 ) 만들기등을정해, 이를통과해야다음코스로달릴수있는이색달리기대회. 일본스페셜올림픽시상대처럼시상대를 1등부터 10등까지올라갈수있게만드는 등경쟁이아닌느긋하게즐기는분위기로시설장치. 195

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 체육공원內추억의시골놀이엑스포 체육공원일원에서가족단위관광객을타겟으로 물방개경주, 팽이싸움등시골에서하는추억의놀이경기장 10개를순환형으로배 치, 가족단위관광객참여하게유도. 매종목마다성적을합산하여종합점수에서우승자도가릴수있게경기규정마련. 어느정도이상의성적을거둘땐소정의기념품제공. 메뚜기대마왕가족선발대회 군위읍인근논에서가족단위참가자가벌이는메뚜기잡기대회 제한시간내에가장많은메뚜기를잡는가족뽑아시상. 논두렁밭두렁가족올림픽! 군위읍인근논과밭에약 10개의경기장을종목별로장치하여각각의경기장에서누 구나참여가능한시골경기프로그램실시. 경기의예 * 100m 논두렁길새참쟁반머리에지고빨리달리기 ( 떨어뜨리면다시원점에서출발하는식으로경기규정정함) * 4 인가족돌돌마리볏짚뭉치빨리굴리기 ( 운동회때하던공굴리기와비슷한형식으로반환점빨리돌기) * 새참주전자 10개를볼링핀으로활용한논바닥볼링대회 * 4 인가족제기차지합산하여우승자가리는제기왕선발대회 * 가족대항죽마( 竹馬 ) 릴레이게임 * 논두렁굴렁쇠굴리기챔피언선발대회등 위천찰떡궁합오리배경주대회 위천에서부부가참여하는오리배경주대회 반환점을돌아오게해서가장좋은기록을가진사람을시상. 30 대~ 60 대까지나이별로부부챔피언탄생시키는식으로진행. 볏짚만들기왕선발대회 볏짚을이용해색다른조형물만드는행사. 가장독창적이고재미난형상을만드는팀을선발해서시상. 196

Ch. Ⅶ 군위대표축제실시기획안 도전기네스, 새참 1,000 명분함께만들기체험행사 1,000 명이먹을수있는새참만들기체험및참가관광객에게나눠주기행사 대추야놀자, 사과야놀자 특산물판촉행사로, 체육공원메인행사장에서대추, 사과등군위특산물을주제로 한이색올림픽실시. 가족단위참여프로그램으로기획 대추야놀자, 사과야놀자 논두렁밭두렁시골음악회 산사음악회를폐지하고축제낀주말밤에체육공원일대에서음악회개최 트로트유행가형식대신, 통기타등을이용한시골추억중심레퍼토리로공연프로 그램구성 소망꽃등위천띄워보내기 음악회가끝난후참가자들이촛불이있는연등, 십자가등같이종교에따라다양한 꽃등을직접만든후, 소원을적은후위천에띄워보내는행사 논두렁밭두렁시골철인선발대회 가족단위가아니라젊은층, 운동마니아를대상으로한행사. 기존의철인경기를변화시켜 1. 콘크리트포장된농로 5~10km 달리기 2. 달리기종착지에서자전거로인각사반환점왕복레이스 ( 철인용자전거가아니라군위군에게대회용으로비치한자전거 ) 3. 다시농로 5~10km 달려군위읍중심지에설치한결승점돌아오기식으로구성 여기에위천을이용한수영, 1인승카누를넣어 197

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 시골에서만할수있는색다른철인경기프로그램실시 입상자에게는상금수여등참가동기부여 이런프로그램이면굳이철인경기매니아가아니어도체력에자신있는 사람이라면도전의지가생길것임. 이외에도시골을주제로여러놀이 & 행사동시추진가능. 특산품판매 체육공원및군위시장일원에 군위대추, 오이등특산물판매, 시식코너를설치함. 논두렁밭두렁생활체육축제실시때기존축제조정방향 예산에한계가있으므로이행사를추진할경우기존축제의조정이필요함. 1. 존치행사: 군민체육대회, 삼국유사골든벨, 일연선사다례제 2. 폐지행사 : 삼국유사마라톤대회 3. 통합행사: 이로운농 임산물축제 ( 특산물판매는관광객을목표고객으로축제장판매대에서팔고 대추야놀자, 사과야놀자 같은축제프로그램으로전략적인홍보추진) 198

Ch. Ⅶ 군위대표축제실시기획안 3 안 축제명칭 : 군위삼국유사가을달빛낭만축제 기획의도 1. 삼국유사의고장군위 브랜드를보다적극적인주제의식으로내세운전통문화축제 모델. 2. 삼국유사문화제, 골든벨, 삼국유사마라톤대회만으로는일반관광객의참여에한계가 있기때문에, 시원한가을밤에환상적인볼거리를갖춘프로그램을추가하여보다많 은관광객유치를노린축제모델. 3. 삼국유사를내세워일반관광객을유치하려면삼국유사특유의환상, 마법, 낭만, 이야 4. 기등을적절하게변용한프로그램이어야할듯. 축제명칭에있어서는 가을달빛 + 낭만 을핵심어로제시. 여름에서가을로깊어가는초가을밤에삼국유사의고장군위에서시골의여유와가을 밤의낭만을만끽하는데초점을맞추면, 어느정도기존삼국유사축제모델의한계 를극복할수있을것으로보임. 축제개요 1. 기간 9월중보름즈음의주말 3일 ( 밤행사가많기때문에밤에도춥지않은 9 월이적당) 마라톤대회, 골든벨대회도축제기간에함께집행. 10월군민체육대회는별도로추진 2. 장소 군위읍및위천, 인각사일대 199

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 주요프로그램 낭만流군위음악캠프 축제기간중생활체육공원에무대를설치, 낭만을주제로한 3개의음악공연을시간차를두고같은날동시집행 1. 흘러간낭만음악회 대중가요옛노래중심콘서트 2. 초대가수솔로콘서트 최백호같은가수 3. 낭만의달빛아래콘서트 가요및가곡혼합한퓨전콘서트 마라톤대회전날추진해마라톤참가자및가족동반해대회전날참여유도. 가을밤의위천낭만연날리기대회 야광물질이나야광페인트를이용한특수연을개발, 관광객들에게유로로팔라서밤 에위천에서날릴수있는하는행사 낭만이흐르는위천연등프로젝트 음악회끝난후위천에소망연등띄워보내기행사 연등은재료를공급하고관광객이재량껏만들게유도 이때위천에삼국유사관련조형물을몇개설치하여분위기업 낭만의시골길가족마라톤 일요일낮에실시 <1박2 일> 에나온화본마라톤을응용한프로그램. 4 명정도의가족단위가팀으로참여하게하고군위읍생활체육공원을출발해, 의약 5km 코스를달리면서 500m 지점마다 10 가지정도의가족미션, * 메뚜기잡기 주변 * * * 삼국유사퀴즈풀기 큐브한색깔로맞추기 달고나완성하기 * 스카이퐁퐁으로논 30m 건너기 * 볏짚으로조형물 ( 월계관 ) 만들기등을정해, 이를통과해야다음코스로달릴수있는이색달리기대회. 200

Ch. Ⅶ 군위대표축제실시기획안 일본패럴림픽시상대처럼시상대를 1등부터 10등까지올라갈수있게만드는등경 쟁이아닌느긋하게즐기는분위기로시설장치. 양지스님배전국아마추어마술경연대회 삼국유사에등장하는마법의스님양지스님을내세워, 상으로무대에서펼쳐보이는마술경연대회 축제전공지통해참가자모집. 마술동호인들이관광객을대 나는일연의후예다 재미있는옛이야기콘테스트 삼국유사의이야기정신을계승하여특설무대에서자신이아는또는창작한재미난 옛이야기를낭독또는만담의형식으로들려주는경연프로그램. 발표에는제한시간을두고, 청중이직접심사위원으로참여하는 나는가수다 형식 으로점수집계해입상자선정. 대회참가자는축제전공지통해모집. 화본역, 그림과사진이흐르는낭만예술제 화본역일대에서여는아마추어그림, 디카축제 아마추어그림동호회, 디카동호회를대상으로화본역과그일원을소재로한 그림및사진을찍게해서입상자를선발. 낭만의 History road 인각사갑시다 군위읍을출발해인각사로가는도보여행프로그램 어린이가걷기에는부담스런거리이므로중간에걷다가포기하는사람은셔틀버스로 이송. 학소대인근에서참가자들을대상으로한작은산사음악회개최 이외에삼국유사를주제로한다양한프로그램추가가능. 201

군위군대표축제개발을위한 연구용역보고서 낭만의 History road 인각사갑시다 특산품판매 체육공원, 마라톤대회장일원에 군위대추, 오이등특산물판매, 시식코너를설치함. 기존축제조정방향 예산에한계가있으므로이행사를추진할경우기존축제의조정이필요함. 1. 존치행사: 삼국유사골든벨, 일연선사다례제, 삼국유사마라톤대회 2. 통합행사: 이로운농 임산물축제 ( 특산물판매는관광객을목표고객으로축제장판매대에서판매) 202