ASIAN DECENT WORK DECADE 2006 2015 중소기업의 신종인플루엔자대책 실천매뉴얼 (action manual) 신종인플루엔자감염으로부터직원과사업을보호하기위해 편저가와카미츠요시 / 번역요시카와토오루 와다코지 재단법인노동과학연구소출판부
본서는국제노동사무국 ( 본부제네바 ) 이아래의서명하에간행한원서를동본부의허가를받아번역하여출간한것이다. 기 ( 記 ) Protecting your employees and business from pandemic human influenza. Action manual for small and medium-sized enterprises 중소기업의신종인플루엔자대책실천매뉴얼신종인플루엔자감염으로부터직원과사업을보호하기위해 Copyright 2009 International Labour Organization 일본어번역판저작권 2009 노동과학연구소 ILO 간행물에기재되어있는호칭은 UN 의관행에따랐으며, 본문안에있는소개는국가, 지역, 영역, 그당국자의법적상태또는그경계의결정에관한국제노동사무국의견해를나타내는것은아니다. 서명이있는논문, 연구보고및기고문의견해에대한책임은원저자에게있으며, 그간행은본문에있는견해에대한국제노동사무국의지지를나타내는것은아니다. 기업명, 상품명및제조과정에대한언급은국제노동사무국의지지를의미하는것은아니다. 또한기업, 상품또는제조과정에대한언급이이루어지지않았다고지지하지않는것은아니다. 중소기업의신종인플루엔자대책실천매뉴얼직장의조류독감및신종인플루엔자대책프로젝트 [ 원본 ] Protecting Your Employees and Business from Pandemic Human Influenza-Action manual for small and medium-sized enterprises- Avian and Human Influenza in the Workplace (Thailand) Project Subregional Office for East Asia [ 편저 역자소개 ] 편집 집필가와카미츠요시 ILO 아시아 태평양총국 1984 년도쿄의과치과대학의학부, 1988 년동대학원졸업. 1988~89 년노동성산업의학종합연구소 ( 현노동안전위생종합연구소 ), 그후노동과학연구소근무를거쳐 2000 년부터 ILO 노동안전위생상석 ( 上席 ) 전문가가되어현재재직중. 아시아 태평양지역의노동자의안전과건강을지지하는 ILO 의프로그램을여러차례개발하여전세계에널리보급하고있다. 번역및일본판용으로개정요시카와토오루재단법인노동과학연구소국제협력센터 1996 년산업의과대학교의학부졸업. 도립보쿠토병원, 코마고메병원에서임상연수를거쳐 2000 년부터노동과학연구소에서근무. 인간공학연구를중심으로산업안전보건에관한실천적인참가형훈련방법등을연구하고있다. 와다코지키타사토대학교의학부위생공중위생학 2000 년산업의과대학교졸업. 2006 년 McGill 대학교산업보건석사과정수료, 박사후연구원, 2007 년키타사토대학교대학원박사과정수료. 2007 년부터현직에재직중. 신종인플루엔자전문가회의 위원 2
< 서문 > 조류독감과현재발생하고있는감염예는전세계의관심을불러일으키고있습니다. 신종인플루엔자가대유행했을때모든부문에서대비해두는것의중요성을고려하여국제노동기관 (ILO) 은 직장의조류독감및신종인플루엔자프로젝트 라는파일럿프로젝트를시작했습니다. 본프로젝트는인플루엔자대책을위한 UN 중앙기금 (CFIA) 을통해자금을제공받고있습니다. 이프로젝트의주된활동중하나는중소기업의안전실천을촉진하기위한훈련매뉴얼 (training manual) 을작성하는것이었습니다. 신종인플루엔자가대유행하는것에대한예방대책양호사례를찾아여러차례현지를방문했습니다. 그리고본프로젝트는태국보건성및노동성, WHO, UNSIC(UN 인플루엔자대책조정사무국 ) 와기타 UN 기관을참고로하여추진되어본서가작성되었습니다. 각사업장을방문하여얻은양호사례, 이미실시된양호사례는훈련매뉴얼의그림해설과내용의기초가되었습니다. 매뉴얼은사용하기쉽고실용적으로, 설명이나기술을포함하여다양한예방대책에관한행동체크포인트를소개하고있습니다. 본매뉴얼을작성시중소기업주와직원의이해를촉진하고개선활동을추진하기위해 ILO가세계각국에서추진하고있는중소기업의직장개선프로그램 (WISE: Work Improvement in Small Enterprises), 농업생활의노동개선프로그램 (WIND: Work Improvement for Neighborhood Development) 등독자적인참가형훈련방법이응용되었습니다. 이프로젝트의훈련매뉴얼및행동체크리스트의응용 보급은태국에만한정된것이아 닙니다. 이것들은다른나라의상황에도충분히응용할수있으며, 신종인플루엔자등에 의한감염증이대유행하는것에대한대책을더욱철저히하는모델로도움이될것입니다. ILO 프로젝트팀은본문의집필및행동체크리스트를작성하고일러스트작성도지도했습니다. 팀은 ILO 동아시아서브지역사무소의노동안전위생상석전문가인가와카미츠요시, 프로젝트조정원인두안품피패트와스티더타이키사콘, 비서인몬르디스차리타쿤으로구성되었습니다. 귀중한조언을해주신 ILO 제네바본부위기관리부의도나트키니거퍼시그리상석전문가및 ILO 동아시아서브지역사무소프로그램임원인티티마스리스크남씨에게감사의말씀을전합니다. ILO 는매뉴얼및행동체크리스트작성에도움을주신모든분들께감사드리며, 본훈련 매뉴얼이많은중소기업의신종인플루엔자대응책에도움이되기를바라고있습니다. 2009 년 1 월 ILO 동아시아서브지역사무소소장 Bill Salter 3
< 목차 > 신종인플루엔자대책행동체크리스트 1 체크포인트 1: 최신정보를모은다. 8 체크포인트 2: 행동계획을책정한다. 10 체크포인트 3: 직장에서의접촉기회를줄인다. 12 체크포인트 4: 개인적으로할수있는감염예방책을장려한다. 14 체크포인트 5: 병든직원과그가족을지원한다. 16 부록 : 참고자료, 출전 18 4
신종인플루엔자가대유행하는것으로부터직원과사업을보호하기위해 중소기업을위한 신종인플루엔자대책 행동체크리스트 행동체크리스트의특징 이체크리스트는직장환경등의좋고나쁨을체크하는것이아닙니다. 직장에서채택하는개선책을선택식으로고르는체크방법으로되어있으므로 ( 행동체크리스트라고함 ) 직장에서같이일하는직원들의 그룹토의등에서이용하는것이효과적입니다. 각체크포인트는신종인플루엔자대책에효과적이라고생각되는양호사례를다면적으로채택하고있습니다. 체크리스트의사용방법 1. 각항목을잘읽고그대책이필요한지검토합니다. 필요할경우사내의상사나동료에게질문하고대책을실시하는직장의상황을사전에확인해둡니다. 2. 대책이실시되고있는경우또는그대책을실시할필요가없는경우는 대책을제안하겠습니까? 라는질문에 아니오 라고답합니다. 그대책을채택하여실시할필요가있다고판단되는경우에는 예 라고답합니다. 제안의내용이나장소에대해서는코멘트란에기술하여주십시오. 3. 모든항목을끝내면 예 라고대답한항목으로돌아갑니다. 예 라고대답한항목중대상으로한직장에서그대책이가장중요하다고생각되는항목을몇개 (3~5개) 고릅니다. 그항목들은 우선 이라는부분에체크합니다. 4. 체크리스트를끝내기전에각항목에 예 또는 아니오 라고답했는지의여부, 또 예 라고답한것중 우선 에표시되어있는것이몇개인지를확인합니다. 5. 체크리스트를기입한사람들과체크결과에대해토의합니다. 이미실시되고있는좋은점과개선점에대해합의합니다. 제안할개선책에대해관리자와직원이개선책의실시에대해점검합니다. 1
q 신종인플루엔자의정보를모은다. 1. 보건소나기타공적기관, 경영자단체등으로부터대유행하는신종인플루엔자의상태에대한최신정보를모은다. 2. 신종인플루엔자에관련된정보를고객, 관련기업, 은행, 지역의기업및기타공급체인 (supply chain), 사업파트너와공유한다. 용도 판매담당부문 3. 신종인플루엔자에관련된정보를직원과공유하고안전 위생위원회를통해필요한대책을검토한다. w행동계획을작성한다. 4. 신종인플루엔자가유행하는것으로부터직원과사업을보호하기위해경영자의의사 ( 방침 ) 를제시한다. 2
5. 행동계획을작성하기위해대책본부 / 위원회등을조직한 다. 신종인플루엔자대책회의 6. 원재료구입, 현금비축, 수송수단, 고객으로의제품수송 등사업계속시점을고려하여공급체인확보등의대응 책을검토한다. 7. 직원을보호하기위해사람과사람의접촉기회를가능한 한줄이는작업순서, 개인의위생습관, 필요한의료서비 스등에대하여구체적인대책을작성한다. 8. 타사의대응책을모아활용한다. 3
e 직장에서사람과사람이접촉하는기회를줄인다. 9. 각작업공간을 2.0m 또는그이상떨어뜨린다. 10. 계단, 통로의일방통행을권장한다. 일방통행 11. 집에서할수있는일이면집에서할수있도록체제 를만들고직원에게지시한다. 12. 대면식회의대신전화나인터넷회의를할수있도록 한다. 4
13. 문의손잡이, 수도꼭지, 스위치, 복사기등항상많은 사람들의손이닿는곳을소독하고청결하게한다. 14. 직원이직장으로오는안전한교통수단을제공한다. r 개인의감염예방책교육 훈련 15. 모든직원이주의깊게손을씻는것을회사의습관으로확립한다. 16. 부직포제마스크등감염방지보호구를준비하여직장과 직장외부에서직원이마스크를착용하도록권장한다. 5
17. 기침이나재채기를할때는손수건이나부직포제마스 크로입과코를가린다 ( 기침할때의에티켓 ). 18. 손수건이없으면손이아닌소맷부리로가리고기침이나재채기를한다 ( 이렇게하면병원바이러스의비말 ( 飛沫 ) 접촉감염위험을줄일수있다 ). 19. 직원들에게손을올바르게씻는방법, 마스크착용방법 을지도한다. 20. 직장에는손씻는설비를충분히갖춘다. 6
t 병든직원을지원한다. 21. 자택에있는병든직원과그가족을지원하기위해전화나인터넷을통해정기적으로연락한다. 22. 쉬고있는병든직원을위해가능한지원수단에대해 직원들과함께의논한다. 23. 충분한현금, 음식, 물, 기타신종인플루엔자의대유행시에필요한것을준비하도록직원들에게조언한다. 7
체크포인트 1 직원과사업을보호하기위해신종인플루엔자의최신정보를모은다. 중소기업의이점중소기업은미래에대유행할가능성이있는신종인플루엔자로부터직원과사업을보호해야합니다. 대부분의기업은감염증이대유행하더라도업무를계속할예정입니다. 신종인플루엔자의최신정보를모으는것은미래에감염증이대유행할때직원과사업을보호하기위해구체적인행동을계획하고실행하는것의제 1 단계입니다. 중소기업에는신종인플루엔자유행시의감염위험을줄이기위해직장에서할수있는일이많이있습니다. 다양한방법으로사람과사람의직접적인접촉을줄일수있습니다. 그리고사업주와직원이함께손을씻고기침할때의에티켓을지키는등개인이할수있는감염예방책을장려할수있습니다. 신종인플루엔자에대한당신의마음가짐은직원을보호하기위한대책과가이드라인, 지시등에서다른중소기업의모범이될것입니다. 어떻게개선할것인가? 1. 신종인플루엔자의대유행에관한최신정보를회사근처의보건소, 행정기관, 노동조합, 사업조합등을통해모읍니다. 2. 최신정보를전하는 TV 나라디오뉴스에주의를기울입니다. 3. 항상건강과사업관련홈페이지를열어두어유행하고있는감염증, 신종인플루엔자에관한최신정보를얻도록합니다. 유용한웹사이트리스트는권말의참고자료 1(p18) 에게재되어있습니다. 어떻게협력할것인가? 수집한최신정보를정기적으로직원과공유합니다. 또한직원들이갖고있는신종인플루엔자에대한정보는모두알리도록합니다. 경영진이개방적으로행동계획작성에관여함으로써사업주와직원사이에효과적인협력을가능하게하는단단한기반이구축됩니다. 또한미래에대유행할가능성이있는신종인플루엔자로부터건강과 직장을어떻게하면함께힘을모아지킬수있을것인지에대해직원의아이디어나의견을도입하도록합니다. 그러기위해서는직원의의견을얻을수있는장으로서정기적으로회의를하는것도고려할수있을것입니다. 추가힌트 1. 신종인플루엔자에관한정보를고객, 관련기업, 은행, 근처기업, 기타비즈니스파트너와공유합니다. 그리고사업과직원을지키기위해직원으로부터유용한정보를얻도록합니다. 미래에발생할수있는신종인플루엔자가대유행하는상황에서어떻게하여사업을계속하고직원을지킬것인지에대해대책을의논합니다. 2. 다국적기업이나대기업은일반적으로신종인플루엔자에대한포괄적인독자적대응책을갖고있습니다. 파트너기업과일을할때조언을구하도록합니다. 3. 신종인플루엔자를중요한과제로서사내의안전위생위원회의의제에포함시킵니다. 그리고위원에게는정기적으로최신정보를제공하고사내의노무담당자, 산업보건스태프, 위생관리자등에게이러한활동을추진하도록의뢰합니다. 유의점중소기업에서는 신종 인플루엔자에 감염될위험을줄이기위해직장레벨 에서할수있는일이많이있습니다. 8
그림 1-1 신종인플루엔자가대유행할때는사람에서사람으로직접감염되는일이일어납니다. 제1단계제2단계 신종바이러스는아직동물내에존재신종바이러스는아직동물내에존재 사람에게로감염될위험이낮음 사람에게로감염될위험이높음 어느단계에있는지확인해야지. 제 3 단계 신종바이러스에의한사람증례 사람에서사람으로감염되는것이확인되지않거나조금뿐임 제 4 단계 신종바이러스에의한사람증례 사람에서사람으로감염되는것이증가 제 5 단계 제 6 단계 회복기 재연기 후대유행기 ( 소강기 ) 신종바이러스에의한사람증례 사람에서사람으로감염되는것이현저해짐 사람끼리신속하고지속적으로감염감염증대유행됨각국에서의감시 (surveillance) 결과대유행의정점은지났음각국에서의감시결과신종인플루엔자의유행이다시시작됨 각국에서의감시결과인플루엔자의유행은계절성인플루엔자의유행레벨까지되돌아옴 그림 1-2 세계보건기구 (WHO) 에의한신종인플루엔자 6 단계주 ) 그림 1-3 신종인플루엔자에대한최신정보를계속모읍니다. 상황은항상변하며사업에직 접영향을미치는경우가있을수있습니다. 주 ) 일본의신종인플루엔자대책가이드라인의발생단계도참조하여주십시오 (p18). 9
체크포인트 2 신종인플루엔자에대한행동계획을작성한다. 중소기업의이점중소기업에는미래에대유행할가능성이있는신종인플루엔자에대비하기위한수많은실천적인방법이있습니다. 효과적인대응책이있으면사업과직원을보다확실하게보호할수있습니다. 또한감염증이대유행하더라도사업을계속하여사회전체에기여할수있습니다. 많은중소기업이문을닫는일은경제의마비와사회혼란을초래할것입니다. 사업주나경영진의관여및리더십이실천가능한사내대응책을작성하고직원의전면적인협력을얻는데가장중요합니다. 또한신종인플루엔자의대유행상황과사내대응책의진행에대해항상직원에게보고합니다. 그리고외부요인에관계없이업무관리와생산유지를확인하기위해사업계속대응책을준비해두어야합니다. 어떻게개선할것인가? 1. 경영진이미래에발생할가능성이있는신종인플루엔자에대한사회대응책 ( 행동계획 ) 을작성한다는것을전직원에게발표합니다. 그리고경영진은대응책작성에대한직원의아이디어제공을환영한다는것을전합니다. 2. 대응책을작성하기위한위원회를설립합니다. 그리고누가무엇을언제까지해야할것인지를결정합니다. 3. 대응책에는감염증이유행하는상황하에서사업운영을계속하기위한요점이정리되어있어야합니다. 또한대응책에는원재료구입, 긴급한상황발생을대비한현금비축, 은행으로부터의현금흐름, 교통수단, 고객으로의제품수송등에대한내용도포함됩니다. 공급체인기업과미리협의해둡니다. 4. 대응책에는직원을보호하기위한구체적방법이제시되어있어야합니다. 그방법에는의료기관에서진찰을받 는것과의료기관과의연계방법, 개인이할수있는감염예방책, 사람에서사람으로감염되는것을최소한으로줄이기위한일의진행방식변경도포함됩니다 ( 체크포인트 3, 4 참조 ). 어떻게협력할것인가? 행동계획작성의모든단계에직원이관여하도록하여실시가능한방침과대응책을만들어내기위해직원의의견을구합니다. 최종적인대응책은노사에의한성과이며, 경영자와직원은함께사내대응책을공유하고있다고느끼게될것입니다. 이것은감염증이대유행했을때효율적인행동계획의실시를위한기반이됩니다. 추가힌트 1. 행동계획은내용이완벽해야하거나장문일필요는없습니다. 우선간단명료한초안을작성하고최신정보나새로운아이디어를얻을때조금씩수정합니다. 2. 행동계획을항상최신인것으로유지하기위한실질적인검토장소는안전위생위원회 ( 또는특별팀 ) 로합니다. 안전위생위원회의위원은항상최신정보를모아기존의대응책을더욱충실하게만드는중요한역할을합니다. 3. 타사의대응책을수집하여그대응책에서배웁니다. 또한타사를원조하고사내대응책을공유할수도있습니다. 유의점사업과직원을보호하기위해서는행동계획책정에대한경영진의관여가가장중요합니다. 10
제 2 회행동계획작성회의 공급체인에대하여 그림 2-1 실용적인대응책을작성하기위해직원, 관리직, 경영진의의견과아이디어를모읍 니다. 이를통해사내대응책 ( 행동계획 ) 의효율적시행을위한전직원의협력이촉 진됩니다. 용도 판매담당부문 그림 2-2 행동계획 ( 대응책 ) 에는감염증이대유행하는상황하에서사업운영을계속하고직원 을보호하기위한모든중요포인트를파악하고, 직원에대한배려, 레이아웃변경, 현금확보, 원재료구입, 의료서비스로의접근등이포함됩니다. 11
체크포인트 3 직장에서사람과사람의접촉기회를줄인다. 중소기업의이점신종인플루엔자는사람에서사람으로감염됩니다. 그러나사람끼리직접적으로접촉하는것을줄이고다른직원에게서적당한거리를두면감염위험을줄일수있습니다. 또한접촉할기회를줄임으로써직원의병이걸리는것에대한걱정도감소합니다. 사람과사람의접촉을피하거나접촉을최저한으로줄일수있는실용적이고저비용인방법은많이있습니다. 적은접촉이라는의미에서 사회적거리를유지한다 는점을들수있는데, 감염증이대유행하는상황에서이대책을실시하면회사는필요한업무를계속할수있습니다. 어떻게개선할것인가? 1. 인플루엔자증상 ( 열, 기침, 재채기, 두통및기타 ) 이있는직원에게일을쉬도록하는의사를전합니다. 2. 각작업공간사이에적당한거리를확보합니다. 2m 이상이바람직합니다 ( 그림 3-1). 3. 사람끼리의접촉을줄이기위해가능한한계단, 통로의일방통행을권장합니다 ( 그림 3-2). 4. 접수나그외의사람이많이모여서로대면하여이야기하는장소에투명한칸막이를사용합니다 ( 그림 3-3). 5. 많은사람이모이는직원식당이나급탕장소를폐쇄하는것을검토합니다. 그대신모든직원에게도시락이나음료수를배급합니다. 식품과물은큰방에두고직원은식품과물을가지러한명씩그방에들어갑니다. 6. 재택근무를할수있는직원은집에서일을하게합니다. 회사와의연락은전화나인터넷을통해할수있습니다. 7. 대면식회의대신에전화나인터넷회의를준비합니다. 8. 문의손잡이나수도꼭지, 스위치, 복사기등많은사람들이항상접촉하는 장소를자주청소합니다 ( 그림 3-4). 우편대나휴게실의테이블, 회의실, 화장실도위험도가높은장소라고할수있습니다. 어떻게협력할것인가? 직원을모으고, 직장에서감염될위험을줄일수있도록사람과사람의접촉을최소한으로줄이기위한의견을듣습니다. 직원들은직장과작업공정에대해잘알고있으므로감염위험을줄이는것에대한많은의견이있을것입니다. 또한상담을진행함으로써직원과경영자간의협력이강화되고감염증이대유행하더라도사내대책을효율적으로추진하는것이보장될것입니다. 추가힌트 1. 직원에게직장으로오는보다안전한교통수단을제공합니다. 가능하면회사용차를사용합니다. 2. 사내의청소원은감염위험이더높을가능성이있습니다. 따라서어떻게몸을지켜야하는지에대해교육합니다. 그리고마스크, 고무장갑, 앞치마등도제공합니다. 3. 감염증의대유행이심각하고감염위험이높은경우최저한의필요한업무를계속하기위해장기간외출도하지않고사내에체재하게되는직원도있을것입니다. 그들을위해식품이나침대, 기타필요한물품을갖춘방을준비합니다. 4. 밖에서옮겨온편지나재료가바이러스에오염되어있는경우도있습니다. 그것들은직원이개봉하기전에최소 48 시간동안봉투를열지않고보관하는방법등을검토합니다역자주 ). 유의점직장에서사람과사람의접촉을최저한으로줄이고감염위험을줄이며비용도적게드는실용적인방법이많이있습니다. 12 역자주 ) 병원미생물검역의 48 시간격리에대해기술한것입니다. 병원체의특성에따라유행시에는이러한대책이 필요하게되는경우도있을수있습니다.
그림 3-1 각작업공간은 2.0m 정 도간격을둡니다. 일방통행 일방통행 그림 3-2 계단, 통로를일방통행으로하여사람과사람의직접적인접촉을줄일수있습니다. 그림3-3 접수처에있는사람은매일많은사람들을대응합니다. 사람과사람의직접적인접촉을피하기위해투명한칸막이를사용하도록합니다. 그림3-4 가능한한자주바닥이나수도꼭지, 문의손잡이를청소합니다. 이것들은많은사람들이매일사용하기때문에감염원이될수있습니다. 또한스스로를보호할수있도록청소원에대한교육을실시합니다. 13
체크포인트 4 개인적으로할수있는감염예방책을장려한다. 중소기업의이점신종인플루엔자는사람에서사람으로감염되고, 감염자의기침이나재채기를통해바이러스가퍼집니다 ( 비말감염 이라고도함 ). 기침으로퍼진작은입자를들이마셔감염되는경우도있지만바이러스가손에묻은후그곳에머물러있는경우도있습니다. 그리고이렇게오염된손이악수등을통해바이러스확산의원인이됩니다 ( 이것을 접촉감염 이라고함 ). 따라서바이러스가묻은테이블이나컵, 문의손잡이의표면이감염경로가되는경우도있습니다. 개인이개인적으로할수있는감염예방책을배우고실천하는것이감염의기회를줄이는데있어중요합니다. 앞에서도이야기했지만감염예방의성공은경영진의리더십과직원과의협력에달려있습니다. 경영진과직원대표는다른직원에게설득력을가질수있도록자신이감염예방책을제시하고그것을계속해야합니다. 어떻게개선할것인가? 1. 전원이가능한한자주손을씻는것을사내습관으로합니다 ( 그림 4-1). 비누를사용하여양손바닥과손가락, 손목, 손등을씻습니다. 또한포스터등을게시합니다. 2. 직원이직장또는외부에서마스크를사용하도록권장합니다. 그리고마스크를적절하게착용할수있도록교육합니다 ( 그림 4-2). 의사가사용하는외과용마스크가일반마스크보다좋지만없을경우에는포 ( 布 ) 제마스크가도움이됩니다역자주 ). 3. 얼굴에딱맞는마스크를고릅니다. 얼굴과마스크사이에공간이있으면공기가새어나가효과가떨어집니다. 4. 기침이나재채기를할때는입이나코를손수건으로덮습니다. 이것을 기침할때의에티켓 이라고합니다. 이렇게하면바이러스확산이줄어듭니다. 그리고기침이나재채기를한후에는손을씻습니다. 5. 손수건이없으면손이아닌소맷부리로막고기침이나재채기를합니다 ( 그림 4-4). 이렇게하면바이러스가주위에퍼지는것을줄일수있습니다. 어떻게협력할것인가? 사내문화로서개인이할수있는감염예방책을확립하는방법을직원과의논합니다. 개인감염예방책을잘실시하고있는직원을찾아어떻게그습관을유지하는지배웁니다. 또한다른직원과도정보를공유하고이러한개인감염예방행동을하나하나착실하게장려합니다. 많은직원이참가하면사내의감염위험은감소할것입니다. 추가힌트 1. 경영진과직원대표는다른직원에게설득력을가질수있도록, 좋은감염예방책의표준을제시하도록합니다. 이를위해서는지도한감염예방책을따르는데필요한세면설비와휴지통, 교재등기본물품을갖추는것이중요하게됩니다 ( 일본에서는알코올성수지소독제도권장합니다 ). 2. 전직원이감염예방책을실시하기쉽도록직장근처에비누가있는세면설비를늘립니다. 또한직원에게충분한수의마스크를공급합니다. 3. 손을올바르게씻는방법과마스크를착용하는방법을직원에게지도합니다. 4. 사용한마스크는지정된휴지통에버리고직장에남기지않도록합니다. 5. 안전위생위원회에서개인이할수있는감염예방책을장려하는방법을의논합니다. 또한위원회는정기적으로그진행정도를관찰합니다. 유의점손을씻거나기침할때의에티켓등개인이할수있는감염예방책은직장과집에서의신종인플루엔자감염위험을줄입니다. 14 역자주 ) 일본에서는일반적으로시판되고있는부직포마스크를사용하는것이바람직합니다. 또한일본에서는 포제 ( 거즈 ) 마스크는권장하지않습니다.
그림4-1 전원이손을잘씻는감염예방습관을사내에정착시킵니다. 비누를사용하여양손바닥과손가락, 손목, 손등을청결한상태로합니다. 부직포마스크 N95/DS2 마스크 그림4-2 신종인플루엔자유행시에는필요에따라마스크를착용합니다. N95 마스크 ( 우측, 일본에서는 DS2 규격이상도가능 ) 가가장효과적이지만역자주 ) 더단순한부직포마스크 ( 좌측 ) 도유용합니다. 마스크는얼굴에딱맞게하여얼굴과마스크사이의공기가새지않도록합니다. 그림 4-3 환기를좋게하기위해창문을엽 니다. 신선한공기는감염위험을 감소시킵니다. 그림4-4 손수건이없으면손이아닌, 소맷부리에기침이나재채기를합니다. 이렇게함으로써바이러스확산을줄일수있습니다. 역자주 ) DS2/N95 마스크는환자와접촉할때이용합니다. 주로의료기관에서의료종사자가이용하는것으로, 장착시에는 특별한훈련이필요합니다. 일반기업에서의구입은한정적입니다. 15
체크포인트 5 집에있는병든직원과그가족을지원한다. 중소기업의이점회사에는신종인플루엔자에감염된직원도있을수있습니다. 집에있는직원과그가족에게는회사의지원과격려가필요합니다. 몸은좀어떻습니까? 라는짧은전화도집에있는직원과그가족에게는반가울것입니다. 직원은지금도, 그리고앞으로도비즈니스의중요한자원입니다. 그리고그들은회복후회사에복귀하여회사에기여하는것을바라고있습니다. 병든직원과그가족은투병이길어지면생활에어려움이발생할수있습니다. 그들의식품비축과음료수, 현금등이이미바닥이났을지도모릅니다. 그들은가능한물질적지원이나도덕적지원에감사할것입니다. 어떻게개선할것인가? 1. 병든직원이나그가족과전화나인터넷 ( 가능하면 ) 으로정기적으로연락을취합니다 ( 그림 5-1). 그리고그들을정식병결취급합니다. 치료에무엇이필요하고, 필요한물품이없는지주의깊게세세히물어봅니다. 또한병원이나발열외래가있는클리닉의정보를제공합니다. 개인적부상규정등을미리작성해둡니다. 2. 이를위해질병치료나금전지원에관한최신정보를모읍니다. 그리고유용한정보를병든직원과그가족에게알립니다. 3. 병든직원과그가족을정신적으로지원합니다. 상담이길어져도그들의이야기를잘들어줍니다. 이야기를들어주는것만으로도그들은마음이든든해질것입니다. 어떻게협력할것인가? 병든직원에대한가능한지원방법을직원과함께의논합니다. 심각한감염증이대유행하는상황에있는병든직원과그가족에게전화를하거나직원전원의이름이쓰 인편지를보내면격려가될것입니다. 그리고직원이필요한것을구입하기쉽도록지원하고 ( 비축품준비에대한조언등 ) 병든직원에게일시적인자금적지원을실시하기위한긴급개인융자계획을회사가감염증유행전에검토해둡니다. 추가힌트 1. 감염증이유행하기전부터신종인플루엔자의유행에대비해두도록직원에게조언을합니다. 직원과그가족은현금, 식량, 물, 비누, 기타필수품을충분히비축해두는것이좋을것입니다 ( 그림 5-2). 2. 감염증이유행하기전에직원전원이일반인플루엔자백신을받도록합니다. 하지만이백신으로는완전하게감염증의대유행을막을수는없습니다. 그러나일반인플루엔자백신을받은사람들은일반인플루엔자에감염되지않기때문에신종인플루엔자로오진되는경우는없습니다. 3. 집에가고싶다는직원이있을수있습니다. 그러나집이있는지역에서감염증의대유행상황이더욱심각한경우도있으므로그들에게는적절한조언을합니다. 4. 외국에서온직원이있을수있습니다. 그들에게도충분한정보제공과지원을실시합니다. 그리고특히필요한것이없는지주의깊게듣고해결책을의논합니다. 유의점감염증유행시에는병든직원과그가족과연락을계속취하면서가능한범위에서그들에게물질적, 정신적인지원을합니다. 16
그림 5-1 병든직원과그가족과계속연락을취하여필요한회사의지원을실시합니다. 정 기적인연락은그들에게정신적지원이될것입니다. 그림 5-2 집에있는대기직원과그가족에게는충분한현금, 식품, 음료수, 비누, 기타필요 물품을비축할필요가있습니다. 또한자택대기가길어지면회사로부터의지원이 중요하게됩니다. 17
참고자료 1 일본의신종인플루엔자대책관련정보 ( 역자보유 ( 補遺 ) 신종인플루엔자대책관련정보 검색 * 후생노동성의신종인플루엔자대책관련정보웹페이지 에기본적인정보가게재되어있습니다. 전체대상 신종인플루엔자대책행동계획 (2009 년 2 월 17 일최종개정 ) http://www.mhlw.go.jp/bunya/kenkou/kekkaku-kansenshou04/13.html 사업장대상 사업소 직장의신종인플루엔자대책가이드라인 http://www.mhlw.go.jp/bunya/kenkou/kekkaku-kansenshou04/pdf/09-11.pdf 2009년 5월현재일본에서는 2009년 2월에공표된 신종인플루엔자대책행동계획 에따라대책을추진하도록되어있습니다. 후생노동성, 내각관방의홈페이지등에서정보를입수하여각사업장에서대책을계획해야합니다. 그리고이행동계획에서, 일본에서는 WHO의단계구별과는별도로표1에표시한발생단계에따라각국가 자치단체, 사업자등에게대책이발령되어있습니다. 자세한내용은 신종인플루엔자대책행동계획 을참조하여주십시오. 표 1 일본의신종인플루엔자대책행동계획의발생단계 발생단계이전단계 ( 미발생기 ) 제1단계 ( 해외발생기 ) 제2단계 ( 일본발생초기 ) 제 3 단계 현의 판단 ) 각 ( 도도부 감염확대기 만연기 회복기제4단계 ( 소강기 ) 상태신종인플루엔자가발생하지않은상태해외에서신종인플루엔자가발생한상태일본에서신종인플루엔자가발생한상태일본에서환자의접촉이력을역학 ( 疫學 ) 조사로파악할수없는사례가발생한상태각도도부현에서입원조치등에의한감염확대방지효과가기대되는상태각도도부현에서입원조치등에의한감염확대방지효과를충분히얻을수없게된상태각도도부현에서정점을넘었다고판단할수있는상태환자발생이감소하고낮은수준에머물러있는상태 18
참고자료 2 태국내의정보연락처 Annex1 Information Sources(Thailand Version) Bureau of Emerging Infectious Diseases Department of Disease Control Ministry of Public Health Floor 4, Building 8, Tiwanond Road Nonthaburi Province 11000 Tel: 02 590 3275 Website: http://beid.ddc.moph.go.th Influenza Foundation Thailand (IFT) 630 National Housing Soi 23 Navamin Road, Khlongchan, Bangkapi Bangkok 10240 Tel: 02 703 2978 Website: http://www.ift2004.org Office of the WHO Representative to Thailand c/o Ministry of Public Health Tiwanon Road, Muang Nonthaburi 11000 Tel: 02 590 1524 Website: http://w3.whothai.org/en/index.htm United Nations System Influenza Coordination (UNSIC) Asia-Pacific Regional Hub UN OCHA Regional Office for Asia and the Pacific Executive Suite, 2nd Floor, UNCC Building Rajdamnern Nok Avenue Bangkok 10200 Tel: 02 288 1234 Website: http://www.influenza.undg.org, http://un-influenza.org Ministry of Labour Mitmaitree Road, Dindaeng Bangkok 10400 Tel: 02 232 1421-2 Website: http://www.mol.go.th < 감사의말씀 > 이 ILO 번역본발행시도움을주신 ILO 주일사무소우메키에리카씨, 노동과학연구소출판부후루카와다카코씨에게깊은감사의말씀을드립니다. 그리고본서작성시젊은층교육에힘쓰며다방면에걸쳐조언을해주신노동과학연구소의코기카즈타카씨에게도감사의말씀을드립니다. ( 역자 : 요시카와토오루, 와다코지 ) 중소기업의 신종인플루엔자대책실천매뉴얼 신종인플루엔자감염으로부터직원과사업을보호하기위해 2009 년 5 월 14 일발행 정가 1,000 엔 편저자가와카미츠요시 역자 요시카와토오루 와다코지 발행처 ( 재 ) 노동과학연구소출판부 우편번호 216-8501 가나가와현가와사키시미야마에구스가오 2-8-14 전화 044-977-2121( 대 ) / 044-977-2125( 출판 ) URL http://www.isl.or.jp E-mail shuppan@isl.or.jp 무단복제 복사를금합니다. 낱장 파본은교환해드립니다. ISBN978-4-89760-319-3 C3047
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