한국어촌민속마을조성을위한 추진방향설정연구 2016. 10 30 정지은충남연구원문화관광디자인연구부책임연구원, jejung@cni.re.kr 김종화충남연구원농촌농업연구부책임연구원, sdart@cni.re.kr 본연구의목적은어촌민속마을조성관련사례분석과충남어촌민 속마을조성과관련된자원여건들을파악하고, 향후어촌민속마을의조 성을위한추진방향을제안하는데있음 CONTENTS 요약 < 요약 > 1. 연구개요 2. 어촌민속마을조성관련개념과사례분석 3. 충남어촌민속마을조성관련자원여건분석 4. 충남어촌민속마을의추진방향 급속한어민의고령화와소규모어촌의폐촌으로우리나라고유의전통적인어촌모습의보존이필요한상황이며, 이에충남에서는전국최초로전통보존, 어촌체험, 생태관광을모두갖춘어촌민속마을의조성을추진중임 본연구의목적은어촌민속마을조성관련사례분석과충남어촌민속마을조성관련자원여건들을파악하고, 향후어촌민속마을조성을위한전략적방안을제안하는데있으며, 크게 3가지영역 (1 어촌민속마을조성관련개념과사례분석, 2 충남어촌민속마을조성관련자원여건분석, 3 충남어촌민속마을의추진방향 ) 으로구분하여연구를수행함 본연구에서충남어촌민속마을의추진방향을 충남어촌민속마을의추진전략, 공간조성의구상방향과도입기능및시설요소, 콘텐츠와운영프로그램의제안, 사업의추진체계 로제안하였음 내포신도시독스빌리지유치에따른문화 경제적가치분석 - 1 -
연구개요 01 1. 연구배경및목적 충남서해안일대를해양레저관광의메카로성장시키는방안으로, 충남이해양레저 관광활성화를위한 6개분야 25개사업을추진중임 1) - 소득수준향상에따라웰빙문화에기반한정주 체험 요양등이폭발적으로증가하고있으며, 이는해양레저 관광수요에적극대응하기위한것으로볼수있음 - 그동안수산물생산위주의정책이수행되어, 문화 복지를포함한생활환경전반에걸친어촌산업정책추진의한계를나타냄 또한급속한어민의고령화와소규모어촌의폐촌으로우리나라고유의전통적인어촌모습의보존이필요한상황이며, 이에충남에서는전국최초로전통보존, 어촌체험, 생태관광을모두갖춘어촌민속마을의조성을추진중임 - 어촌지역의천편일률적인개발방식에서벗어나, 어촌의지역여건및잠재력을고려한특성화된어촌공간의조성을위한연구가필요함 2) 이러한여건을고려해, 본연구에서는어촌민속마을의개념과사례분석을실시하고, 충남어촌민속마을조성관련자원여건을분석하여향후어촌민속마을의추진방향을제안하고자함 2. 연구내용 본연구의목적은어촌민속마을조성관련사례와자원여건들을파악하고, 향 조한필 충남서해안을해양레저의명소로 매일경제 농어촌연구원미래정책연구실 어촌지역특성화를위한새로운지역활성화모델에관한연구 중간자문회의자료 - 2 -
후어촌민속마을조성을위한전략적방안을제안하는데있으며, 크게 3가지영역으로구분하여연구를수행함 - 1 어촌민속마을조성관련개념과사례분석 - 2 충남어촌민속마을조성관련자원여건분석 - 3 충남어촌민속마을의추진방향 1 어촌민속마을조성관련개념과사례분석 - 어촌관광과민속마을관련이론의검토, 민속마을조성공간계획요소와프로그램사례분석, 국내어촌관광및민속자원지정현황을파악하여어촌민속마을의조성을위한시사점을도출함 2 충남어촌민속마을조성관련자원여건분석 - 충남어촌마을현황과특성을도출하고, 어촌민속마을의대상지의검토및어촌민속마을대상지의입지선정방법을제안함 3 충남어촌민속마을의추진방향 - 충남어촌민속마을의추진전략, 공간조성의구상방향과도입기능및시설요소, 콘텐츠의운영프로그램의제안및사업의추진체계를제안함 - 3 -
어촌민속마을의조성관련 개념과사례분석 02 1. 어촌관광과민속마을관련이론의검토 최근어촌생태자원에대한관심과대규모개발사업의추진에따라지역의보존과지속가능한개발방안에대해많은관심이쏟아지고있음 - 해양관광자원은바다를중심으로자연적 사회문화적 산업적측면의공간이나시설, 무형적자원으로서가치를가지는대상을의미함. 어촌관광은해양관광의하위개념 3) 으로볼수있으며, 본연구의어촌민속마을은 어촌역사문화체험형 으로이해할수있음 어촌유형 관광유형 체류시간 활성화시기 숙박시설관련 비고 수산물구매 / 시식형 먹거리형 당일형 년중 어항관련 바다낚시형 놀거리형 당일 ~1박형 년중 원거리인경우숙박발달 어항이용 해수욕형 놀거리형 2박이상 하계 숙박발달 비치발달지역 생태체험형 볼거리형 반일형 ~1박갯벌, 철새, 년중형어장 해양스포츠형즐길거리 봄, 여름, 1~2박형숙박필요해양스포츠놀거리형가을적지 다양, 일출 / 일몰, 어촌경관 / 휴양형볼거리형 특정시기, 숙박필요바다갈라짐, 휴양형년중해수탕등 어촌역사문화볼거리형체험형 체험형당일 ~1박형년중및역사유적, 숙박필요특정시기축제등 해양관광과어촌관광은모두바다자원을이용한관광이므로활동형태가유사하나어촌관광의정의에의해 어촌주민이공급주체가되어소규모투자를통하여체험 교육 휴양활동을제공한다는점이해양관광과다른부분으로이해할수있음 - 4 -
국내에서는민속촌과민속마을의용어가섞여사용되고있으며, 민속마을은기본적으로자연취락단위전체 ( 혹은대부분이나그이상 ) 를보존지구로지정한것을의미함 4) - 민속촌은특정지역을개발하여인위적인유형의민속자료를설치한것을뜻하며, (1) 고유한민속을간직하고있는마을과 (2) 전통민속을보존하고전시할목적으로민속자료가될만한것을모아인위적으로만든마을의의미를모두가지고있기에, 민속촌과민속마을은동의어로볼수있음 - 문화재관리국에서는 1977년민속마을의지정기준을 전통적인민속자료가집중적으로보존된전형적인한국마을의형태를유지하고있는촌락 으로규정함 민속마을 ( 역사 문화테마파크 ) 5) 은 인간사회의민속이나전통건축물을주제로한민속마을, 민가와민속, 예능을종합적인주제로하여연출한민속마을, 특정지역을보전해지역전체를민속마을화 하는유형으로분류할수있으며, 본연구에서는 민가와민속, 예능을종합적인주제로하여연출한민속마을 로볼수있음 6) - 인간사회의민속이나전통건축물을주제로한민속마을 은과거특정시대나지역을선정해서민가와건축물을복원하거나새롭게구성하고, 지역성과시대성의가치를표현한것을의미함. 대표적인사례로일본의닛코에도무라, 안동하회마을등을꼽을수있음 - 민가와민속, 예능을종합적인주제로하여연출한민속마을 은특정시대나지역을선정해환경, 건축등을그대로재현하는형태로민속적, 문화적정보를전시하고전통음식관련시설등을종합적으로조성한것을의미함. 대표적인사례로한국의용인민속촌, 일본의하우스텐보스, 스페인촌등을대표적인사례로꼽을수있음 - 특정지역을보전해지역전체를민속마을화 하는유형은지역에밀착한건축양식을전통적인문화유산으로보전하여활용하는경우임. 이의예로안동하회마을, 순천낙안읍성등을들수있음 김지홍 전봉희 년대 한국민속촌 건립과정과시대적의미고찰 을참고하여작성함 세기형첨단문화산업을대표하는테마파크는넓은지역에특정한주제를정하고계획하여조성한창의적인복합레저공간을의미하며 본연구에서는역사 문화테마파크 민속마을 의유형으로접근함 국토연구원 세종시한문화마을조성기본구상 을참고하여작성함 - 5 -
2. 민속마을조성공간계획요소와프로그램사례 7) 1) 해외사례 (1) 미국하와이폴리네시안문화센터 (Polynesian Cultural Center) 태평양연안에산재해있는여러섬들인하와이 (Hawaii) 를비롯하여통가 (Tonga), 피지 (Fiji), 타이티 (Tahiti), 아오테아로아 (Aotearoa: 마오리뉴질랜드 ), 라파누이 (Rapa Nui: 이스터섬 ), 마르키즈 (Marquesas) 등 8개폴리네시아섬국가들과전통문화, 민속을주제로한관광명소임 위치 : 하와이오아후섬북쪽해안소재 개장년도 : 1963년 운영주체 : 몰몬교단, 쇼에출연하는무용수들과가수, 악사, 센터내의가이드까지모두인접한브리검영대학 (Brigham Young University) 의대학생들로구성됨 (1,000여명의종업원중 70%) 부지면적 : 약 17만m 2 특 징 - 센터의설립목적은문화를보존하고, 브리검영대학하와이분교에재학중인학생들에게근로장학금과근로의기회를제공하기위한것으로, 대학교에서직접적인재정과운영을지원하고있음 - 연중운영하는이벤트를보다재미있게연출하기위하여민속학자전문연출가등으로구성된프로그램의기획전담부서를상설운영하고있음 대구경북연구원 백두대간한국민속촌입지선정및기본구상을위한기초연구 를참고하여작성함 - 6 -
자료 구분 주요내용 개장년도 1963년 10월 12일 위치 오아후섬북동해안 부지면적 약 17만m 2 ( 약 51,425만평 ) 몰몬사원이위치해있는라이에마을에하와이, 사모아그밖의폴리네 개발배경 시아섬들로부터많은몰몬교도가지역으로모임 1955년하와이교회에서건설작업을시작 1963년말일성도예수그리스도교회 ( 몰몬교 ) 에의해설립 개발테마 폴리네시아섬들의모습재현 주요시설 대공연장, 대식당, 교회와학교, 쇼핑센터, 토산품상가, 카누, 음식점 방문객수 2,300만명 주민거주여부 16개국 84명의가이드 (Korean 10인 ) 기타 스페셜이벤트와쇼 ( 민속학자, 전문연출가, 기획전담부서상설활용 ) (2) 일본노보리베츠다테지다이무라 ( 登別伊達時代村 ) 사무라이시대 ( 센고쿠말기 ~ 에도, 1603~1868 년 ) 의문화와풍습을재현한민 속테마파크 위 치 : 일본훗카이도노보리베츠시소재 개장년도 : 1989 년 - 7 -
운영주체 : 주식회사 노보리베츠다테시대마을 부지면적 : 약 28만5 천m 2 ( 개발면적 15만m 2, 건물 94동 ) 주요시설 : 극장 (1일 2~4회공연, 닌자극장 전통문화극장등 ), 체험관, 전시관, 야외공연장, 편의시설등 특 징 - 닌자야시키를포함한테마파크내건물은시대고증을거친목조건축물들로이루어져있으며, 일본에도시대동북지역의유명한장수 다테마사무네 의인물캐릭터를이용해서구성하였음 - 일본에서유명한노보리베츠온천관광지인근에입지하여, 지역의경제를활성화시킴 자료 - 8 -
구분 주요내용 개장년도 1989년 위치 훗카이도노보리베츠시 부지면적 약 28만5천m 2 ( 개발면적 15만m 2, 건물 94동 ) 개발테마 사무라이시대 ( 센고쿠말기 ~ 에도 ) 의문화재현 주요시설 극장 (1일 2~4회공연 ) : 닌자극장, 전통문화극장, 역사극장 극장, 전시관, 체험관, 야외공연장, 편의시설등 관리및운영 주식회사노보리베츠다테시대마을 주민거주여부 거주 2) 국내사례 (1) 용인한국민속촌 우리나라의민속적, 전통적인삶을종합적으로재현한역사문화단지이며, 오랜시간을거쳐전승되어온우리문화속생활풍속을내외국인방문객들에게소개하기위하여조성됨 위치 : 경기도용인시기흥구민속촌로 90 ( 보라동 ) 개장년도 : 1974년 부지면적 : 약 100만m 2 주요시설 : 가족공원, 전시 체험시설, 고객편의시설, 숙박및교육시설등 - 민속마을 은지역별전통가옥, 관아, 서당과서원, 전통의례및공예체험시설, 민속신안관련시설등으로구성됨. 놀이마을 은민속촌놀이공원, 눈썰매장, 유스호스텔등으로되어있으며, 전시마을 은조각공원, 전통민속관, 세계민속관, 야생화공원, 박물관등으로구성됨 특 징 - 야외에서만나는체험형전시와전통방식을계승한생활공예, 절기별 세시풍속을행하며잊혀져가는전통문화유산의가치를전달하는프로 그램을구성하고, 한국민속촌드라마축제등을개최하여운영중임 - 9 -
- 방송국및영화사들의영상물제작현장으로서영상문화산업발전에기여하고있음 - 한국민속촌은 2014 년제7회대한민국소셜미디어대상 에서기업부문대상을수상하였음. 한국민속촌은현대적인감각으로재구성한전통테마파크콘텐츠를통해소통마케팅의효과와고객만족지수에탁월한성과를보임 자료 구분 주요내용 개장년도 1974년 위치 경기도용인시기흥구민속촌로 90 ( 보라동 ) 부지면적 약 100만 m 2 개발테마 조선시대의촌락으로, 지방별서민가옥 양반가옥을복원해마을을조성함 주요시설 전시및체험시설 ( 민속마을, 전시마을, 놀이마을 ), 가족공원, 고객편의시설, 숙박및교육시설 서울로부터남쪽으로약 41km, 경부고속도로수원 IC에서동남쪽으로 기타 3km 가량떨어진곳에위치해내외국인관광객의체재연장을위한필수 관광코스로이용되며, 연간평균관광객의숫자는 200 만명정도임 - 10 -
(2) 제주민속촌 100여채에이르는제주의전통가옥을원형그대로옮겨복원하였고, 제주의전통생활풍속을그대로재현해놓으며, 민속박물관 ( 민속마을 ) 기능을수행하는테마파크 위치 : 제주도서귀포시표선면민속해안로 631-34( 표선리 40-1) 개장년도 : 1987년 2월 20일 부지면적 : 약 15만 7100m 2 주요시설 : 교육시설, 전시및체험시설, 고객편의시설등 - 제주의전통공예품을전시한공예방과민구류전시관, 제주의전래작물 100여종을재배하고있는향토재배작물밭등이조성되어있으며, 제주도전통취락단지인어촌, 산촌, 중간산촌, 무속신앙촌과조선시대의향청 목사청 작청등의지방관아와귀향온죄인들의배소가를복원함 특 징 - 제주의민속문화가제대로보존되어있어민속자료들의의미와가치를재발견하였고, 제주도의문화적전통을지속하는교육적 관광적가치를가지는전통문화테마파크로볼수있음 - 민속공연장에는제주도의민속문화인해녀춤, 제주민요, 탈춤, 오고무등을하루두차례공연하며, 목공예 띠공예 죽공예등전통장인들의공예기능도재현하고있음 - 제주문화를기반으로한방송국및영화사들의영상물제작현장으로서영상문화산업의발전에기여함 - 11 -
자료 구분 주요내용 개장년도 1987년 2월 20일 위치 제주도서귀포시표선면민속해안로 631-34( 표선리 40-1) 부지면적 약 15만 7100m 2 개발테마 제주도의전통취락단지와조선시대의지방관아및귀향온죄인들의배 소가를복원함 주요시설 교육시설, 고객편의시설, 전시및체험시설등 기타 제주먹거리를즐기는민속장터, 팽이취기, 씨름, 투호와전래놀이를체 험하는놀이마당, 승마체험, 전통혼례체험등을할수있음 3. 국내어촌관광및민속자원지정현황 8) 국내어촌관광의유형으로 어촌체험마을 과 어촌관광휴양단지조성사 업, 어촌민속전시관, 어촌역사문화체험형축제 등을꼽을수있음 국토연구원 세종시한문화마을조성기본구상 과 충남발전연구원 충청남도어촌체험관광실태와활성화연구 어촌체험마을을중심으로 를참고하여작성함 - 12 -
어촌체험마을 은어촌의대표적인생산활동인어업과관광이결합하여, 바다와어촌의자연적 문화적자원을활용하고, 어업인과의교류를통해관광활동을하는것을의미함 9) - 2005년을기준으로어촌지역의고령화율이 18.89% 로전국고령화율의 2 배가넘으면서, 어촌지역의열악한경제적여건과어촌지역인구감소, 고령화는어촌지역의발전을저해하는요인으로작동하고있음 - 해양수산부의어촌체험마을조성사업은어촌의환경과생활문화시설을기반으로하여어업외소득증대를창출하고, 그를통한어업인소득증대를목적으로 2001년부터시행되었으며, 선정된마을에는개소당약 5억원이지원되었음. 해양수산부는 2001년부터 2016년까지어촌체험마을 105개소를조성하였으며, 현재충남에는약 8개소의어촌체험마을이존재함 - 어촌체험마을에서실시되고있는관광프로그램은여러형태가복합적으로이루어지고있으며, 가장일반적인형태가 어업체험형 + 바다낚시형 이고, 다음으로 갯벌체험 + 해양레저스포츠 순으로나타남 구분 사업개요 사업기간 2001년 ~ 2016년 사업규모 105개소 관광기반시설지원 사업종류 - 관광안내소구축, 진입로정비, 주차장지원, 샤워장 / 화장실지원, 소프트웨어측면지원 - 전문가컨설팅지원, 실시설계비지원 지원대상 어촌계 지원형태 지자체보조 사업시행주체 시 도지사 지원조건 국고보조 50%, 지방비 45%, 자부담 5% 어촌관광휴양단지조성사업 은어촌의경제적여건을개선하기위하여도입 되었으며, 신청권역당 30 억원씩 2 개년사업으로투자하는방식으로진행됨 김종화 조은정 어촌체험마을방문객유형화에관한연구 충남태안군어촌체험마을을중심으로 농촌계획 - 13 -
지역당진신평면매산리신안흑산면진리해남송지면갈두리보성회천면율포리 사업비 ( 단위 : 억원 ) 국고 지방 자부 민자 융자 비 담 유치계 15-15 - 30 15-43 - 58 15 15 - - 30 15 15-40 70 기간시행자규모시설음성영부지면적편의시설 : 분수대, 파 2000~ :4,570평고라, 정자, 주차장어종합 2001 건축면적휴양시설 : 낚시터, 법인 :641평어린이놀이시설 보경부지면적해수사우나, 종합체 1997~ :5,600평육시설, 주차장, 피크영어조 2001 건축면적닉장, 조경및휴게합법인 :1,275평시설부지면적수산물판매장, 해수 2000~ :4,537평해남군풀장, 가족호텔, 테마 2001 건축면적공원, 보트계류시설 :880평가족호텔, 녹차탕증부지면적축, 공룡테마공원, 녹 1998~ :5,450평보성군차공원, 어린이놀이 2000 건축면적시설, 야외극장, 산책 :796평로, 운동시설 자료 이승우 홍장원 이윤정 어촌관광을통한어촌활성화방안 한국해양수산개발원 어촌민속전시관 은 1998 년사라져가는전국연안어촌지역의주요전래전 통민속문화를발굴 보존 전시하여, 어촌주민의정신적 문화적인혜택제 공과지역간균등발전을도모하기위하여건립되었음 10) - 주요시설은실내외전시관, 시청각실, 수족관, 주차등이며, 사업규모는 개소당 60 억원 (3 개년사업 ) 이고, 지원조건은국고 50%, 지방비 50% 임 연도 2000년 2001년 2002년 2003년 2004년 2005년 2006년 합계 합계 1 2 0 0 0 4 1 8 시 군 완도군 거제시 삼척시 - - - 안산시 영덕군 제주시 울산시 자료 이승우 홍장원 이윤정 어촌관광을통한어촌활성화방안 한국해양수산개발원 부산시 어촌역사문화체험축제 는어촌의사적 문화재등이소재가되어어촌관 광의활성화를도모하기위한것으로, 전국적으로어촌관련축제약 70 여개 박문기 낙후어촌관광활성화를위한위터프론트에관한연구 관광프로그램개발을중심으로 충주대학교석사학위논문 - 14 -
가개최되고있음 - 전남진도의바닷길갈라짐현상이일어날때같이개최되는영등축제는, 국내관광객이한해 30 만명정도방문하며, 일본관광객 6,000 명을포 함한 1 만명의외국인관광객을유치함 - 또한충남서천군의전어축제도수만명의관광객이방문하고있으며, 어 촌마을에서문화관련관광자원의보유현황은다음과같이조사됨 구분 어촌마을의자원보유율 (%) 비고 전승놀이 7.1 풍어제 32.5 당산제 36.1 전통음악 3.0 사찰 15.4 어촌지역문화재보유 주요건축물 5.9 천연기념물 : 5.3% 사적지 13.6 국보 : 1.2% 전통술 5.3 보물 : - 전통음식 7.7 지방문화재 : 11.2% 기타음식, 음료 13.0 도자기 ( 옹기 ) 제작 3.0 유형문화재 : 6.5% 그림제작 3.0 무형문화재 : 3.6% 어선제작 10.1 조개껍질가공 4.1 기타특산물 11.8 자료 김성귀 홍장원 박상우 어촌관광유형별개발방안연구 한국해양수산개발원 국내민속을활용한자원의지정현황은옛마을의모습을간직하면서산천이갖고있는전통마을과인위적으로전통문화자원을활용하여구현한민속마을등이있음 - 국가에서는보존해야할대상으로민속마을을지정하여관리하고있고, 민속마을이되기위해서는과거의전통적인마을의모습을그대로간직하며, 마을공동체에소속되어있는사람들또한전통마을에거주해야함 - 현재까지문화재청에의해국가지정민속마을로지정된곳은안동하회마을, 제주성읍마을, 경주양동마을, 아산외암마을, 강원고성왕곡마을, 아산외암마을, 순천낙안읍성이며, 민속마을에는전통시대의건축물, 자연경관, 마을공동체의운영방식등다양한역사문화들이보존되어있음 - 15 -
문화재보호문화적특징프로그램관광활성화관리조직비고 안동하회마을 원형보존원칙 양반과서민문화공존 유교체험, 하회별신굿등 높음한국이미지대표 시와보존위원회협조 제주성읍마을 성곽내 외차등 대부분초가성곽내 외구분 성곽 관아체험, 정의골민속한마당등 의존도높음관광 / 상업 도와시홍보보존위원회 경주 양통마을 원형보존 원칙 조선시대 반가의 형태가잘보존 유교문화, 전통생활학습등 중간 / 미흡보존위원회 강원고성왕곡마을 개 보수부분허용 전통농촌경관 계절별민속체험등 중간 / 미흡 도와보존위원회협조 아산외암마을 개 보수부분허용 고택, 마을전체돌각담, 전통정원풍경 팜스테이, 짚풀문화제, 장승제등 높음 시와보존위원회협조 순천낙안읍성 개 보수부분허용 성곽마을형태, 대부분초가 낙안민속문화축제, 남도음식문화축제등 높음 시와보존위원회협조 자료 국토연구원 세종시한문화마을조성기본구상 오랫동안형성되어온마을고유의전통문화와전통공간을보존및활용한경우도있는데, 지역의특화된전통문화자원을기반으로인위적으로이를구현하기위해공간을조성하는민속마을도존재함 - 예를들어용인한국민속촌, 순창전통고추장마을, 경주교촌한옥마을등이있으며, 이들은대부분관광을통한지역활성화에기여한다는목표를달성하기위해조성된경우로, 일부관광및상업활동을위해거주하는경우와주민이거주하지않고전통문화요소를복원 재현하여전시하는경우로나뉨 - 16 -
구분주요조성내용비고 용인 한국 민속촌 재현된고건축물과민속자료를전시하여국내외관광객에게전통문화체험의기회제공 전시가옥약 270여동, 전통공예품공방 20개소, 미술관, 박물관, 공연장 5개소등각종편의시설로구성 전통가옥, 전통의례, 민속신앙, 장터등선보임 순창전통고추장민속마을경주교촌한옥마을 전통고추장장인을한곳에모아전통고추장제조법을다음시대에전수하고자순창군에서예산을지원하여형성된마을 총 46가구로구성된마을로, 민속마을부녀회, 민속마을고추장조합, 순창군식품과학연구소등이있음 조선명문가의생활철학을활용한교육 체험관광명소로조성 사업기간 : 2008~2012년, 사업비 : 170억 옛생활문화체험을위한전통한옥숙박시설, 저잣거리등구성 자료 국토연구원 세종시한문화마을조성기본구상 4. 어촌민속마을조성을위한시사점 11) 어촌지역에서의역사나민속을주제로한테마파크조성 - 기존에민속마을은한옥밀집지역의농업지구를활용하여전통가옥을원형그대로옮겨복원한형태로, 민속박물관기능을수행하는테마파크가주를이루었음 - 이에본연구에서는어촌관광과민속마을이융합한형태의테마파크를제안하고자하며, 어촌지역에서의역사나민속을주제로한테마파크의조성은전통문화보존사업및새로운도시발전전략의효과를기대할수있음 - 특히어촌민속마을은한국의전통문화라는소프트웨어와테마파크라는하드웨어가접목되는형태이기에적극적이고, 참여적인가족중심의테마파크로조성되어야함 대구경북연구원 백두대간한국민속촌입지선정및기본구상을위한기초연구 를참고하여작성함 - 17 -
한국어촌을대표하는역사 문화테마콘텐츠및관광시설공간의조성 - 입지적조건에따라민속마을 박물관 공연장 캐릭터샵 레스토랑, 다양한형태의놀이공간, 숙박시설등대규모관광시설로조성하여, 복합적인형태의관광객을유치하기위한노력이필요함 - 가족단위관광객, 실버세대, 학교단체 ( 중학생자유학기제및어린이관광객 ) 등다양한수요시장을세분화시키고, 표적시장을선정하여마케팅 홍보전략을수립해야함 어촌관광및민속자원을활용한융복합화프로그램의개발 - 기존민속촌시스템을능가하는다양한형태의오감체험형프로그램도입이필요함. 어촌체험 생태관광콘텐츠 ( 독살체험, 갯벌생태체험, 염장체험, 전통배체험등 ) 의발굴을통해젊은층이나가족단위의관광객이체류형 (1 박 2일, 2박 3일코스별체험프로그램 ) 으로다양하게즐길수있는프로그램이개발되어야함 - 급속한어민의고령화및소규모어촌의폐촌가속화로우리나라고유의전통적인어촌의모습보존과지역의역사, 문화적여건등을고려하여신한류문화의거점및한국문화산업화를대표하는테마파크로조성되어야함 - 18 -
충남어촌민속마을조성관련 자원여건분석 03 1. 충남어촌마을의현황과특성 12) 충남은한반도의중앙에위치하고있으며, 서쪽은서해안 서쪽이외에는경기 충북 전북과인접해있음 - 충남의총면적은 2014년기준으로 8,209km 2 로남한면적 100,266km 2 의 8.6% 를차지하고, 면적순위로는 6번째규모임. 서쪽으로는보령시, 태안군을비롯한 7개시군들이서해안과인접해있음 - 행정구역은 2013년기준으로 8개시, 7개군으로구성되어있으며세부적으로는 205개읍 면 동으로이루어져있고, 연안에위치하고있는시 군은각각 4개, 3개이며 7개시군의면적은총 3,866km 2 임 자료 충청남도 충청남도해양수산발전계획 을참고하여작성함 - 19 -
연안시 군 구분 면적 (km 2 ) 읍 면 동 합계 충남 8,204.51 24 137 46 207 보령시 569.39 1 10 5 16 아산시 542.18 2 9 6 17 서산시 740.78 1 9 5 15 당진시 695.48 2 9 3 14 서천군 358.13 2 11-13 홍성군 443.99 2 9-11 태안군 516.13 2 6-8 합계 3,866.08 12 63 19 94 자료 충청남도 충청남도해양수산발전계획 전국의어촌계는 2004 년 ~ 2013 년의 10 년간연평균약 0.2% 증가하였으며, 충남은과거 10 년간 36 개가증가하여전국에서가장높은증가율을보이고있 음 - 충남의지역별어촌계는태안이가장많은 87 개로 54.4% 를차지하고, 다 음보령 25 개 (15.6%), 서천 18 개 (11.3%), 서산 16 개 (10.0%) 순으로나타남 지역 어촌계 ( 개 ) 비중 보령 25 15.6% 서천 18 11.3% 아산 1 0.6% 태안 87 54.4% 홍성 6 3.8% 당진 7 4.4% 서산 16 10.0% 합계 160 100% 자료 충청남도 충청남도해양수산발전계획 충남의어촌계는 2013년을기준으로연안촌락형 82.5%, 취약지구형 13.1%, 도시근교형 4.4% 를차지하며, 대부분이연안에위치하는것으로나타남 - 도시근교형어촌계는최근 10년간 3.4% 증가하여 7개이며, 취약지구형은 21개로 13.1%, 연안촌락형은 132개로 82.5% 를차지함 충남에는 2016년을기준으로현재약 8개의어촌체험마을이존재하는데, 태안군대야도마을, 용신마을, 서천군월하성마을의사례들을중심으로충남어촌마을의특성을도출함 - 20 -
자료 열람 태안군 구분대야도마을 추진방식체험프로그램홍보외부연계체계주변여건추진방식체험프로그램 특징 어촌계전원이적극적으로참여하고있으며, 어촌계원이아니어도참여가가능함 당일체험과숙박체험프로그램을갖추고있음 홈페이지에체험활동과체험일정등을소개하고있음 대야도마을은기업 ( 삼성전기 ), 사회복지기관 ( 충주아동사 랑방 ) 과자매결연을맺고있음 휴양림, 꽃지해수욕장등 어촌체험마을은어촌계가직접관리운영하고있으며, 일부어촌계의사업으로운영되고있음 조개잡이체험등갯벌과관련된프로그램이주를이루고 있으며, 겨울에는운영할수없는한계를가짐 태안군 서천군 용신마을월하성마을 홍보외부연계체계주변여건추진방식체험프로그램홍보외부연계체계주변여건 독자적인홈페이지관리능력이필요하며, 체험객에게해양및갯벌과생태환경을설명하는데한계가존재함 용신마을에서는인근근흥중학교를통해타학교홍보차원에서협력체계를구축하고있으나면사무소, 수협등공공기관과의협력체계를구축하지못함 농어촌체험농장 ( 상옥농장, 다온친환경농장, 산들바농장, 뜨락에등 ) 과농어촌체험축제 ( 조개부르기제, 정월대보름이야기축제, 별주부마을용왕제등 ) 가있음 1개마을의어촌계로구성되어있어갈등이없으며, 2010 년 51명의어촌계원전원이참석하고있음 조개를잡을수있는갯벌체험에의존하고있음 2007년제1회어촌체험마을혁신경진대회에서최우수마을로선정됨 50여가구가거주하는작은어촌마을이며, 수심이얕아 폭 1km가넘는갯벌이펼쳐짐 해송숲으로둘러싸인춘장대해수욕장, 마량리동백나무숲, 세계적인희귀어종과현존어종이전시된서천해양박물관, 국립생태원이있음 - 21 -
2. 어촌민속마을대상지의검토 충남에서당진 아산은 수도권근접형해양레저공간, 보령은 해수욕장 헬스케어 시내관광이가능한종합해양관광지, 태안은 안면도북부 서부의산적해있는대규모사업을완료하고, 동부는힐링 생태관광을육성하여레저와휴양이결합된해양관광지, 서산은 대산항국제여객선취항과의연계및가로림만연안의생태관광자원화, 서천은 해양생태관광의중심지 로육성하고있음 구분당진시보령시태안군서산시서천군 특징음성포구에서삽교호, 아산걸매리로이어지는지역은아산만내에서거의유일하게해안선이인공구조물로덮여있지않은구간으로좋은경관을가짐해수욕장의존형관광구조를가지고있으며, 향후보령신항개발이필요함안면도서부는많은투자가이루어진것에비해동부는상대적관심이적음가로림만의생태적보전및활용방안제시와대산항국제여객선취항의효과를적극적으로활용해야함송림갯벌, 유부도등가치가높은생태자원과함께국립생태원, 해양생물자원관을보유하고있어, 해양생태관광지로서의경쟁력이매우높음 출처 충청남도 충청남도해양수산발전계획 이에본연구에서는 국제해양관광벨트조성지구의어촌마을 과 헬스케 어 힐링 레저복합관광거점조성지구의어촌마을, 해양생태관광거점 조성지구의어촌마을 을대상지로제안하고자함 - 국제해양관광벨트조성지구중가로림만 ( 융합형관광지 ) 은우수한경관 과풍부한수산자원을보유하고있으며, 어촌마을중심의해양체험 생태 관광지가조성되어있음 - 국제헬스케어 힐링 레저복합관광조성지구중천수만 ( 관광휴양벨 트 ) 은세계적인철새도래지이며, 만 갯벌 해양 담수호 산림자원이함 께어우러진최고의관광지로꼽힘. 또한원산도 ( 테마랜드 ) 는섬주변의긴 해안선을따라해색애가발달하여자연경관이우수하며, 향후대천 ~ 안면 도간연육교건설로접근성이매우향상될것으로보임 - 해양생태관광거점조성지구중장항 ( 해양생태마을 ) 지역은국립생태원, 해양생물자원관, 송림갯벌등다양한생태관광자원들이소재하고있음 - 22 -
자료 충청남도 충청남도해양수산발전계획 3. 어촌민속마을대상지입지선정방법 13) 어촌민속마을의일반적입지유형은 도시또는도심입지유형 과 교외입지유형 으로나눌수있음 - 어촌민속마을이도심에위치할경우 ( 국제해양관광벨트조성지구, 헬스케어 힐링 레저복합관광거점조성지구 ), 이용객들의편의성제고와더불어일정한수의이용객을기대할수있어다양한프로그램을연출하기에유리하지만, 도심의부동산가치상승으로충분한입지부지확보가어려울수있으며, 초기사업비부담이문제점으로제기될수있음 대구경북연구원 백두대간한국민속촌입지선정및기본구상을위한기초연구 를참고하여작성함 - 23 -
- 어촌민속마을이교외에위치할경우 ( 해양생태관광거점조성지구 ), 일정 규모이상의토지확보를통한대규모형태의조성이가능하지만, 이용객 의접근성이떨어지는단점이존재함 향후어촌민속마을대상지의입지선정방법및평가지표를 인구잠재력, 입지여건성, 문화잠재력, 대표성, 접근성 등을통해도출하는것을제안함 - 대상지를중심으로한수요인구와잠재적인구증가의 인구잠재력, 입지여건의현황분석및사업추진가능성의 입지여건성, 광범위한유형또는무형의문화관련기반의 문화잠재력, 어촌민속마을을대표할수있는지역또는대상지가가지고있는이미지와인식정도의 대표성, 관광객의확보를위한지역과대상지의접근방법및수단의 접근성 등이있음 평가항목평가지표평가척도비고 인구잠재력 입지여건성 자지체단체인구 인구수 ( 단위 : 명 ) 통계연보 2005년, 연평균인구변화율 (10 년단위 ) 백분율 ( 단위 : %) 2015년기준 부지형태, 규모, 규모 매입비 ( 단위 : m 2, 원 ) 발전계획자료및부지확보 ( 소유 ) 가능성직접협의도시계획, 토지이용현황규모 매입비 ( 단위 : m 2, 원 ) 문화시설 공공도서관, 박물관수 ( 단위 : 개 ) 공연시설, 지역문화 통계연보, 전국 문화잠재력 문화공간 복지시설, 전시실, 기타 문화기반시설총람 시설수 ( 단위 : 개 ) 2015 년기준 대표성 접근성 유 무형문화기반 국가 지방지정문화재수 ( 단위 : 개 ) 어촌민속마을역사성 어촌민속마을과관련된역사성 어촌민속마을상징성 어촌민속마을상징이미지 5대광역시접근시간 고속 시외버스, 열차운행시간 ( 단위 : 분 ) 지역내 IC 수 개소 ( 단위 : 개 ) 10 점척도 실측자료 자료 대구경북연구원 백두대간한국민속촌입지선정및기본구상을위한기초연구 - 24 -
충남어촌민속마을추진방향 04 1. 충남어촌민속마을의추진전략 전통보존, 어촌체험, 생태관광, 문화향유를모두갖춘어촌민속마을의조성 역사 전통문화보존및해양관광중심지로서의도약 - 초기단계에서는전통어촌민속마을의조성을위한관광객숙박 휴양시설동을개발하는것이중점이되어야하나, 장기적으로는민속의보존및활용중심으로전환이필요함 다양한문화시설이공존하는어촌민속마을의복합관광거점화조성 - 환경 생태 어촌 역사문화중심지간의연계체계구축으로복합관광거점화를조성함 - 대중문화 ( 드라마 영화 음악등 ) 와예술문화 ( 미술 공연등 ), 생활문화 ( 의식주문화등 ) 들이함께공존할수있는공간으로조성하고, 첨단미디어영상을활용한홍보와마케팅을실시함 - 입지선정단계에서국내외수학여행, 중학생자유학기제및어린이관광객유치를위한주요시장단체관광객의특징을반영한전략적인시설의개발이필요함 관광객을유입하기위한체류형체험관광프로그램의개발 - 어촌민속박물관건립, 귀어 귀촌타운조성, 체험가이드육성을위한교육과정의개발 - 체험관광 (1박2 일, 2박3일등코스별체험프로그램 ) 코스의발굴을통해다양한관광객의만족도를높이고, 영화 드라마촬영지로활용하여국제관광객의유치및홍보 - 25 -
2. 공간조성의구상방향과도입기능및시설요소 14) 일반적으로사업에대한기본구상은 (1) 배경및목적 ( 필요성 ), (2) 대상지선정및분석, (3) 주요사업내용 ( 기능에따른시설 ), (4) 공간배치구상으로진행되며, 이를근거로향후기본 실시계획이수립되어야함 - 그러나본연구에서는현재까지사업대상지가구체화되지않아대상지분석, 사업규모, 공간배치의구상, 사업비추정등의작업을진행하는데한계가존재함. 따라서명확한대상지가없어서사업과시설의규모를판단하는것이어렵기때문에, 본연구에서는기존유사시설의사례를참조하여어촌민속마을의도입기능및시설요소를간략히기술하고자함 전통보존, 어촌체험, 생태관광, 문화향유를모두갖춘어촌민속마을의조성을위해어촌민속박물관, 전통어촌민속마을, 전통문화전용공연장, 어촌체험원, 교육시설, 특산품점 ( 캐릭터샵 ), 숙박시설 ( 레지던스 ) 등의건립이필요함 도입활동도입시설활동및시설도입근거 숙박시설 ( 레지던스 ) 관리지원체험학습 관광객의숙박기능이포함된다기 능 ( 전통호텔형, 전통여관형등 ) 레지 던스 인포메이션센터, 화장실, 주차장, 도 로, 하수처리시설, 비상발전시설등 전통어촌민속마을 ( 귀어 귀촌타운 ), 어촌민속박물관 ( 전통생활의례관, 전 통음식 / 의복체험관등 ), 교육시설, 특산품점 ( 캐릭터샵 ) 등 다양한표적시장을설정하여가족단 위및수학여행, 어린이관광객을위한 레지던스를전기, 상수도등을고려하 여한국전통양식으로조성 관광객의기본적인편의시설제공 다양한관광객층에게어촌 생태 역사 문화체험및교육의장을제공 위락 휴양 문화교양위락오락 전통문화전용공연시설 ( 실내공연시설, 노천공연시설, 야외공연장등 ), 갯벌, 어촌체험원등어촌민속마을위락 오락시설, 산책로, 벤치, 산책로, 거리, 광장등 어촌과관련된다양한위락 휴양시설을도입하여방문객의신체활동을촉구하고, 휴식을즐길수있는해안산책로및광장조성 자료 대구경북연구원 백두대간한국민속촌입지선정및기본구상을위한기초연구 국토연구원 세종시한문화마을조성기본구상 을참고하여작성함 - 26 -
- 우리전통어촌민속마을의생활상을볼수있는가옥들을지역 시대 계층별로테마를구성하여전시및체험이가능하도록배치함 - 어촌민속박물관및전통문화전용공연시설들은상징적인장소및서비스활동의중심지로서한국어촌민속마을을체험할수있는시설을집약적으로배치하여합리적인동선을구축할것 - 이용객의편의성을위하여진입도로와인접하여대규모주차장조성이필요하고, 관광객들의다양하고복합적인욕구를충족할수있는전통음식타운과숙박시설을구상하여, 쾌적하고안전한환경을조성할것 시설구분 시설내용 부지면적 (m 2 ) 건축면 적 (m 2 ) 사업비 ( 억원 ) 위락시설 전통문화전용공연시설 ( 실내공연시설, 노천공연시설, 야외공연장등 ) 10,000 4,000 77 어촌체험원 7,500 70 광장및산책로 ( 정자및벤치의휴게시설등 ) 36,500 56 전통어촌민속마을 54,000 10,000 150 체험학습시설 어촌민속박물관 10,000 6,000 252 교육시설 3,000 1,500 54 상업시설 지역특산품점 ( 캐릭터샵 ) 1,500 800 15 어촌민속마을전통음식타운 10,000 5,000 105 숙박시설 ( 레지던스 ) 전통호텔형레지던스 전통여관형레지던스 12,000 8,000 120 주차장 8,000 25 관리 지원시설 오수처리장, 비상발전실등 1,000 350 10 인포메이션센터, 휴게소 진입광장등 8,500 60 계 162,000 994-27 -
3. 콘텐츠와운영프로그램의제안 다양한환경및니즈의변화에따라각수요층에맞는콘텐츠와운영프로그램을발굴 - 어촌관광콘텐츠는어장체험 ( 낚시, 맨손잡기 ) 이나전통어구 어법의체험프로그램과지역주민을활용한체험가이드육성프로그램을개발할것 - 생태관광콘텐츠는문화교육연계된체험프로그램으로제안함. 예를들어해안이나해중의식생을활용한생태교육 관찰및체험프로그램이나작은항과포구를중심으로잘보존되어있는전통문화를활용한문화교육 체험프로그램을개발할것 - 어촌 생태자원과연계된전통문화예술축제와전통문화체험프로그램을통해관광객유치를위한전략적인홍보를실시하고, 영화 드라마촬영지로활용부가수입창출및국제관광객유치를위한마케팅을실시할것 구분내용대상비고 어촌체험 어장체험 ( 낚시, 맨손잡기, 독살체험 ) 등 중장년층, 가족 성인, 생태관광전통대중전통문화문화예술축제 체험가이드육성프로그램 갯벌생태체험, 염장체험, 전통배체험등 전통문화수련캠프, 가족사랑캠프, 전통문화 체험 ( 인절미, 천연염색, 전통혼례, 단소, 음각, 성형등 ), 선비문화체험 ( 국궁, 솟대만들기, 닥 종이공예등 ), 키즈데이패키지등 영화 드라마촬영장소의체험프로그램, 배 우체험, 전설의고향등 농악놀이, 국악비보이, 마상무예, 전통혼례 등 어촌생태자원과전통문화예술이융합된축 제를개최 지역주민어린이, 청소년, 성인, 가족어린이, 청소년, 성인, 중장년층, 가족, 외국인청소년, 성인, 가족, 외국인청소년, 성인, 가족, 외국인성인, 가족, 중장년층 자료 - 28 -
4. 사업의추진체계 어촌민속마을조성사업의지속성과실천력등을토대로마련하고파급효과를극대화하기위하여, 어촌민속마을조성사업을전통문화보존사업으로국가주도의추진과단기에집중적으로지원할것을권장함 어촌민속마을사업의체계적인추진을위하여집행예산의규모를고려하여, 촉발단계 ( 단기 ), 확장단계 ( 중기 ), 활성화단계 ( 장기 ) 로구분하고, 단계별로목표를설정하여세부사업을단계적으로추진체계를제안함 - 1단계는 2016~2018 년 ( 촉발단계 ) 을기준으로기본 실시설계및지역과협력하여토지매입을진행하고, 2단계 2019~2023 년 ( 확장단계 ) 는기반시설공사를진행하고, 다양한주체의참여가이루어져야하며, 3단계 2024~2033 년 ( 활성화단계 ) 는전체사업을완료하고시대에맞는공간의재창조및공동체의형성이필요함 - 투자비는 994억원범위내에서국비, 도비, 시군비, 민간투자를통하여집행하는것으로제안함 - 29 -
구 분 계 2016년 2017년 2018년 2019년 2020년 2021년이후 계 994 0 13 243 252 252 234 국 비 210-5 28 61 61 55 도 비 262.5-5.5 77 62 62 56 시군비 251.5-2.5 74 62 59 54 민간투자 270 - - 64 67 70 69 어촌민속마을은문화 생태관광이함께어우러진환경, 역사, 문화를목적지로하는변화된관광객소비행태에부응하고, 어촌체험관광서비스의개선으로체류형관광객유입증대와충남서해안의청정이미지의홍보효과를기대할수있을것으로판단됨 - 30 -