- 목 차 - I. 계획 수립의 개요 1 1. 사업개요 1 가. 개요 1 1) 사업명 1 2) 사업기간 1 나. 추진배경 및 필요성 1 1) 추진배경 2 2) 필요성 2 다. 사업범위 2 1) 시간적 범위 2 2) 내용적 범위 3 2. 사업 추진 개요 4 가. 사업추진

조달정보화 중장기 발전전략 수립 용역 완료보고서 2012. 12.

- 목 차 - I. 계획 수립의 개요 1 1. 사업개요 1 가. 개요 1 1) 사업명 1 2) 사업기간 1 나. 추진배경 및 필요성 1 1) 추진배경 2 2) 필요성 2 다. 사업범위 2 1) 시간적 범위 2 2) 내용적 범위 3 2. 사업 추진 개요 4 가. 사업추진 절차 및 산출물 4 1) 사업추진방법론 4 2) 커스터마이징된 산출물 5 나. 사업추진 조직구조와 역할 6 1) 조직 구조 6 2) 사업 추진 조직별 역할 7 3. 사업 수행 내역 8 Ⅱ. 환경분석 9 1. 분석 목적 및 절차 9 가. 외부환경 분석 절차 9 1) 목적 및 업무수행 절차 9 2. 일반환경분석 10 가. 정책환경분석 10 1) 국가정보화 정책 10 2) 정책환경분석 시사점 종합 28 나. 경제환경분석 30 1) 공공부문 전자상거래 현황 30 2) FTA 동향 32 3) 최근의 경제 환경변화 분석 34

4) 경제환경 종합 시사점 34 다. 사회환경분석 35 1) 개요 35 2) 사회적 약자기업 지원 35 3) 중소기업 내수 활성화 지원 38 4) 사회환경분석 시사점 종합 40 라. 기술환경 분석 41 1) 정보기술 분석 프레임워크 41 2) 정보기술의 발전과 전망 41 3) 분야별 정보기술 45 4) 정보기술 동향 종합 64 5) 기술환경분석 시사점 종합 67 3. 타 기관 환경분석 69 가. 타기관 정보화 추진 현황 69 1) 국세청 69 2) 관세청 72 3) 통계청 75 4) 특허청 78 5) 타 기관 정보화 추진현황 분석 시사점 81 4. 일반환경분석 시사점 82 Ⅲ. 현황분석 87 1. 분석 목적 및 절차 87 가. 현황 분석 절차 87 1) 목적 및 업무수행 절차 87 2. 업무 현황 분석 88 가. 조달청 행정업무 체계 88 1) 조직도 88 2) 인원 89 3) 재정현황 90 4) 조달사업별 주요 추진 성과 92 나. 정보화 업무 수행 현황 분석 106 1) 조달청 전산화 업무 현황 106 2) 각 국별 정보화 업무 현황 107 3. 정보화 현황 분석 126 가. 개요 126

1) 시스템 목록 및 서비스 방식 126 2) 조달정보시스템 향후 조치사항 128 나. 대민서비스 현황 129 1) 나라장터 130 2) 조달청 홈페이지 131 3) 종합쇼핑몰 132 4) 공공녹색구매 통합정보망 133 5) 해외조달정보센터 134 6) CRM(Customer Relationship Management) 시스템 135 7) Talkro 시스템 136 8) 조달청 사이버교육센터 137 9) 온톨로지 138 10) 물품관리시스템(RFID) 139 11) 목록정보시스템 140 12) 국유재산조사관리시스템 141 13) 조달통합정보화시스템(DW) 142 다. 업무지원 시스템 현황 144 1) 내부정보화시스템(조달EDI) 144 2) 전자 도서관 146 3) IT서비스운영시스템(ITSM) 147 4) 통합원가관리시스템 148 5) E-감사시스템 149 6) 성과관리시스템 150 7) 지식경영시스템(KMS) 151 8) 통합정보자원관리시스템(EA) 152 9) 시설공사 PMIS 153 라. 외부연계 국가표준시스템 155 1) 디지털예산회계시스템(dBrain) 155 2) 온나라시스템 157 3) 온비드(OnBid)시스템 159 4) 행정표준코드관리시스템 160 5) 금융결제원 전자상거래서비스 161 6) e-사람 시스템 162 7) 한국토지정보시스템(KLIS) 163 8) 도시계획정보시스템(UPIS) 164 9) 중앙공무원교육원 사이버교육시스템 165 마. 조달 정보시스템 관련 인터뷰 결과 166

바. IT 인프라 현황 170 1) 인프라 현황 및 관리 운영 170 4. 정책환경분석 173 가. 조달청 중장기 발전방안 173 1) 조달청의 현재 위치 진단 173 2) 기본 방향 174 3) 실천과제 174 나. 조달청 중기 사업계획 181 1) 조달정보화 주요 사업 181 2) 조달정보화 사업 추진 근거 및 경위 181 3) 시스템 구축사업 세부 내역 182 5. 조달청 IT 조직 및 재정 현황분석 188 가. 조달청 IT조직 188 1) 조직 구성 및 사무분장 188 2) 정보화 사업 발주 및 운영절차 189 나. 조달정보화 중기재정 내역 190 1) 조달정보화 중기재정 내역 190 2) 전자조달국 예산 현황 191 6. 요구사항 분석 192 가. 각 국별 정보화 수요조사 결과 192 1) 인터뷰 개요 192 2) 인터뷰 현황 분석 193 나. 서비스 선정 설문조사 결과 214 1) 설문조사 개요 214 2) 조달청 설문조사 결과 217 3) 수요기관 및 조달업체 설문조사 결과 248 4) 설문조사 결과 시사점 263 Ⅳ. 정보화 미래 비전 및 발전 전략 281 1. 개요 281 가. 분석목적 및 절차 281 1) 목적 281 2) 업무 수행 절차 281 2. SWOT 분석 282 가. SWOT 분석 개요 282 나. SWOT 분석 283

1) SWOT 요인 분석 283 2) SWOT 요인 도출 285 다. SWOT Matrix 286 라. 핵심성공요소(CSF) 분석 287 1) 핵심성공요소(CSF) 도출 287 3. 정보화 미래비전 및 발전전략 수립 289 가. 분석목적 및 절차 289 1) 목적 289 2) 업무수행 절차 289 나. 조달정보화 추진전략 수립 290 다. 조달정보화 추진목표 및 비전 수립 292 Ⅴ. 조달 정보화과제 구현방안 293 1. 개요 293 가. 목적 및 절차 293 1) 목적 293 2) 업무수행 절차 293 2. 조달 정보화 과제 도출 294 가. 조달 정보화 과제 도출 정의 294 1) 개요 및 목적 294 2) 조달 정보화 추진과제 도출 절차 294 나. 조달 정보화 세부 이행 과제 도출 295 1) 조달 정보화 세부이행과제 도출 근거 295 3. 조달 정보화 구현 계획 303 가. 조달 정보화 목표 구성도 303 1) 개요 및 목표 303 나. 스마트 조달서비스 체계 강화 305 1) 개요 305 2) 조달정보의 신뢰성 향상 및 업무 개선을 위한 기존 서비스의 고도화 307 3) 고객 활용도 및 파급효과가 큰 주요 서비스를 모바일로 전환 31 4) 조달정보와 구매력을 활용한 Social Commerce 도입 및 서비스 확대 316 5) 소셜미디어 기반 고객의 참여 소통 채널 확대 319 6) 조달공유자원포털 구축 및 공공정보서비스 개방 확대 321 다. 고객중심형 스마트 조달행정 구현 323 1) 정의 323 2) 조달업무의 효율성 향상을 위한 서비스 구축 325

3) 중소기업활동지원 단일 창구 서비스 확대 332 4) 수요자 중심의 통합서비스 제공 336 5) 데이터와 콘텐츠 연계활용 분석을 통한 신규 부가가치 창출 39 6) 융합지식과 분석행정으로 스마트조달 실현 343 라. 스마트 혁신 경영체계 구축 345 1) 정의 345 2) 지식공유 및 정보화 기획 능력 향상을 위한 지식경영체계 구축 346 3) 스마트 전자조달 역량 강화를 위한 교육체계 효율화 349 4) 클라우드컴퓨팅 기반 조달서비스 인프라 구축 352 5) 혁신형 조달정보자원 공동활용체계 구축 355 6) IT기반 혁신형 스마트워크 조달환경 구축 및 확산 358 마. 글로벌 선진조달 플랫폼 구축 361 1) 정의 361 2) 전자조달 표준프레임워크 확대 적용 및 글로벌 확산 362 3) 나라장터 해외 수출 확대 및 국제 협력 파트너십 강화 364 4) 글로벌 전자조달 정보 실시간 제공 체계 구축 368 Ⅵ. 통합이행계획 371 1. 개요 371 가. 목적 및 절차 371 1) 목적 371 2) 업무 수행 절차 371 2. 추진전략 372 가. 이행계획 로드맵 372 1) 이행과제 단계별 로드맵 372 2) 추진전략별 이행과제 단계별 로드맵 374 3. 재원계획 및 조달방안 380 가. 소요재원 산출 380 1) 개요 380 2) 소요재원 산출 결과 381 나. 재원 조달 방안 386 1) 개요 386 2) 재정조달 방향 387 4. 정보화 조직 추진 방안 395 가. 개요 395 나. 정보화 부서간 업무조정 및 기획능력 강화 395

1) 정보화 조직 현황 395 2) 정보화 우수기관의 정보화부서 396 다. 조달정보화 거버넌스 구축 399 1) 청 내외 전문가들과 협업체계 구축(청내) 399 2) 범정부 협의체 구성 및 정기적인 연구 교류회 개최(국내) 399 3) 외국 조달기관, UN 등 국제기구 및 MDB와 협력체계 구축(국제) 399 라. 정보화 조직 구성 방안 400 5. 법제도 정비 방안 402 가. 개요 402 나. 현행 법제도 동향 403 1) 정보화 관련 법률 주요 내용 403 2) 주요 법령 정비 현황 404 3) 신규 IT 서비스의 법적 동향 405 4) 조달정보화 관련 법제도 409 다. 법제도 개선 방안 412 1) 스마트 정보환경 확대와 조달정보 공개 대응 413 2) 정보역기능 관리 및 정보격차 해소 413 3) 고객중심 업무 지원 및 파트너십 강화 체계 마련 414 4) 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률(안) 마련 414 6. 기대효과 417 가. 개요 417 나. 추진 전략별 기대효과 418 1) 스마트 조달서비스 체계 강화에 따른 기대효과 418 2) 고객중심형 스마트 조달행정 구현에 따른 기대효과 420 3) 스마트 혁신 경영체계 구축에 따른 기대효과 422 4) 글로벌 선진조달 플랫폼 구축에 따른 기대효과 423

1. 사업개요 2. 사업추진 절차 3. 사업수행 내역

1. 사업개요 가. 개요 1) 사업명 ㅇ 조달정보화 중장기 발전전략 수립 용역 2) 사업기간 ㅇ 2012년 9월 7일 ~ 2013년 1월 5일(4개월) 나. 추진배경 및 필요성 [그림Ⅰ-1] 사업의 추진 배경 및 목표 - 1 -

1) 추진배경 ㅇ 조달정보화에 대한 새로운 가치 창출 요구 증대 ㅇ 빅데이터, 클라우드 컴퓨팅 등 첨단 정보기술 발달로 정보화 환경 급변 ㅇ 공공조달 허브(Hub) 행정기관으로서 정보화 서비스 수요 패턴의 다양화 및 만족도 향상 방안 고민 2) 필요성 ㅇ 정보자원의 효율적 활용과 부가 가치 창출을 위한 정보화 중장기 발전 전략 필요 ㅇ 기술 변화를 반영한 구체적인 실천을 위한 마스터플랜 수립 및 정보화 사업 발굴 필요 ㅇ 조달정보화 환경 변화를 예측하고 주도적으로 이끌어갈 주체로서 IT 조 직과 기타 IT 거버넌스 강화 방안 수립 필요 ㅇ 조달청 정보자원의 적극적인 활용을 통하여 서비스 이용자 요구에 부응 하는 새로운 가치 창출 방안 필요 다. 사업범위 1) 시간적 범위 ㅇ 2013년을 대약진 기점으로 새로운 도약을 위한 서비스 내실화, 서비스 고도화 그리고 미래비전으로 나누어 실제 사업이 가능한 사업 중심의 실천적 계획 수립 ㅇ 서비스 내실화 2013년 ~ 2014년 ㅇ 서비스 고도화 2015년 ~ 2016년 ㅇ 미래 비전 2017년 이후 - 2 -

[표Ⅰ-1] 시간적 범위 시간적 범위 2) 내용적 범위 ㅇ 조달청의 정보화 여건 분석을 통한 비전 및 발전전략을 수립하여 그에 따 른 정책과제와 정보화 사업을 발굴하여 조달 정보화 중장기 로드맵 제시 [표Ⅰ-2] 내용적 범위 구 분 조달정보화 환경 및 현황 분석 정보화 미래 비전 및 발전전략 수립 정책과제 및 정보화사업 발굴 정보화 중장기 로드맵 제시 이행계획 및 행 재정 계획 수립 내 용 조달청의 대 내외 조달행정 정책 환경, 신 IT 패러다임 변화 및 최신 정보기술 환경, IT 거버넌스 환경과 조달정보화 현황 분석 조달정보화의 발전 방향 수립을 위한 정책, 기술, 조직(법제도 포함) 측면에서의 시사점 도출 조달행정 분야별 정책 이슈 발굴을 통해 조달정보화 미래 비전과 목표를 설정하고 이를 달성하기 위한 추진전략 제시 新 IT 패러다임을 반영한 정책과제 및 정보화사업 모델을 제시하고 상세 구현 계획 수립 정책과제별 정보화사업 모델 우선순위 선정에 따른 연차적 추진 계획 수립 사업추진 효과 극대화를 위한 IT 거버넌스 개선계획을 포함한 연도별, 단계별 세부 사업추진계획 및 소요예산 산출 - 3 -

2. 사업 추진 개요 가. 사업추진 절차 및 산출물 1) 사업추진방법론 ㅇ 각 단계별 절차에 따른 방법론을 기반으로 하여 환경분석에서 통합이행 계획에 이르기까지의 조달정보화 중장기 발전전략 수립 [표Ⅰ-3] 방법론에 기준한 추진 절차 환경 분석 정보화 비전 정보화정책과제 도출 추진전략 수립 정책환경분석 사례분석 기술동향분석 정보화 비전 수립 정보화 전략 수립 정보화정책과제 도출 정보화과제 Pool 제시 정보화과제 평가기준 정보화과제 평가 및 선정 이행과제 정의 이행과제별 우선순위 설정 단계별 이행과제 로드맵 현황 분석 정보화 전략 정보화모델 설계 정보화 조직계획 IT 거버넌스 환경분석 정보화 업무 분석 정보화 현황분석 요구사항 분석 추진전략 분야별 추진방향 설정 목표모델 정의, 필요성 목표모델 시스템 구성 기능 및 추진조직 조직 구성 및 운영방안 조직 운영 및 관련 발전방안 재원계획 이해관계자 분석 정보화 수요조사 이슈 및 요구사항 정의 핵심성공요소분석 조달청 재정상황 분석 분야별, 연차별 소요자원 계획 재원조달계획 법제도 개선방안 SWOT분석 핵심성공요소 도출 정보화 법제도 분석 및 개선 기대효과분석 정량적, 정성적 기대효과 - 4 -

2) 커스터마이징된 산출물 ㅇ 조달정보화 중장기 발전전략 수립의 환경분석, 비전전략분석 등 각 단계 별 산출물 작성 [표Ⅰ-4] 사업 수행 내역 구분 산출물 계획수립 과업수행계획 과업수행계획서 사업현황 분석 사업추진방법론 정책환경분석 정책환경분석서 환경 분석 외부 환경 경제환경분석 경제환경분석서 분석 사회환경분석 사회환경분석서 기술환경분석 기술환경분석서 내부 환경 IT거버넌스 환경분석 IT거버넌스환경분석서 분석 정보화업무 수행현황분석 정보화업무수행현황분석서 인터뷰계획서 이해관계자별 인터뷰 인터뷰결과보고서 현황 분석 요구 사항 설문질의서 분석 설문조사 설문결과보고서 이슈 및 요구사항정의 요구사항정의서 핵심성공요소 분석 핵심성공요소정의서 비전 전략 분석 비전전략분석서 정책과제목록 정보화 정책과제 발굴 정책과제정의서 비전전략 조달 분석 대국민서비스정보화 모델 정보화 정보화모델설계서 사업모델 조달업무지원 및 구현 서비스정보화모델 정보화 모델 설계 통합 이행계획 단계별이행과제목록, 목표모델수립 개요 우선순위명세서 추진체계 목표정보관리조직체계도 추진일정 단계별추진일정표 소요예산 단계별소요예산서 법제도 개선방안 법제도개선분석서 기대효과 기대효과분석서 착수보고 착수보고자료 인터뷰 인터뷰질의서 중간보고자료 중간보고 중간보고서 완료보고자료 완료보고 완료보고서 - 5 -

나. 사업추진 조직구조와 역할 1) 조직 구조 ㅇ 사업 추진 조직은 전자조달국 전략기획T/F 팀장을 중심으로 하여 조달청 각 부서에서 구성된 업무지원반과 사업수행팀으로 구성 [표Ⅰ-5] 사업추진 조직구조 주관기관 조달청 사업총괄 전자조달국장 TF팀 사업주관부서 용역수행팀 전자조달전략기획팀 전자조달국 정보기획과 나눔정보통신(주) 전자조달국 국제물자국 구매사업국 시설사업국 정보기획과 원자재총괄과 쇼핑몰기획과 시설총괄과 물품관리과 원자재비축과 구매총괄과 기술심사팀 목록정보팀 국제협력과 자재장비과 예산사업관리과 정보관리과 외과장비과 정보기술용역과 시설기획과 국유재산관리과 외자기기팀 우수제품과 건축설비과 국유재산기획 조사과 쇼핑몰구매팀 토목환경과 고객지원팀 쇼핑몰단가계약팀 공사관리팀 - 6 -

2) 사업 추진 조직별 역할 ㅇ 조달 정보화 중장기 발전전략 수립을 위한 추진 조직의 주요 기능 및 역 할은 다음과 같음 [표Ⅰ-6] 사업추진 조직구조 구 분 해 당 조 직 주요 기능 및 역할 주관기관 조달청 사업 주관 사업총괄 조달청 전자조달국장 사업성과물 확인 등 사업총괄 사업주관부서 정보기획과 TF팀 구성 사업관리 및 요구사항, 이슈사항 제시 TF 팀 전자조달 전략기획팀 사업 진도관리 및 결과 관리 TF 지원반 기관 전 부서 각 부서의 사무관 1인과 업무지원시스템 담당자 로 구성 프로젝트에 Part time 참여하여 요구사항 제시, 업무 설명 등 사업 지원 용역수행팀 나눔정보통신(주) 계약에 따른 사업수행 사업보고 사업성과물 작성 및 보고 - 7 -

3. 사업 수행 내역 ㅇ 조달정보화 중장기 발전전략 수립을 위한 착수, 환경분석, 비전전략분석, 정보화모델설계, 통합이행계획 단계별 상세수행내역은 다음과 같음 [표Ⅰ-7] 사업 수행 내역 단계 수행 내역 상세 수행 내역 착수 2012.09.17 : 착수계 제출 착수 착수보고회 2012.09.24 : 착수보고(전자조달국장) 환경 분석 현황 분석 외부환경분석 내부환경분석 요구사항분석 핵심성공요소분석 2012.09.10. 09.21 : 정책환경분석, 경제환경분석, 사회환경분석, 기술환경 분석 2012.09.17. 10.12 : IT거버넌스환경분석, 정보화업무분석 2012.09.18. 28 : 인터뷰 계획수립 및 수행(정보기획과 외 34과/팀) 2012.10.08. 10.19 : 요구사항 정의 및 핵심성공요소 도출 비전전략 분석 정보화비전 정보화전략 2012.10.15. 10.19 : 핵심 정의 및 비전 목표 수립 2012.10.22. 10.26 : 조달정보화 비전전략 수립 정보화정책과제도출 2012.10.22. 10.31 : 정책과제 목록 및 정의 정보화모델 설계 통합이행 계획 정보화과제 선정 설문조사 정보화과제 구현계획 이행계획로드맵, 재원 및 법제도개선 2012.12.11. 12.14 : 조달청 직원, 수요기관, 조달업체를 대상으로 정보화과제 선정 설문조사 2012.11.01. 12.21 : 4대 추진전략별 18개 정보화 추진과제 구현계획 수립 2012.12.17. 12.31 : 이행계획 로드맵, 재원계획 및 조달방안, 정보화 조직 추진방안, 법제도 정비방안, 기대효과 - 8 -

1. 분석 목적 및 절차 2. 일반 환경 분석 3. 타 기관 정보화 환경분석 4. 환경분석 종합 시사점

1. 분석 목적 및 절차 가. 외부환경 분석 절차 1) 목적 및 업무수행 절차 ㅇ 사업 환경 분석을 바탕으로 정부부처와 관련기관의 정책환경과 경제환 경, 사회환경, 기술환경, 타 기관 정보화 환경 등을 분석 ㅇ 환경분석을 통해 도출된 결과를 바탕으로 하여 조달정보화 핵심성공요소 도출 [표Ⅱ-1] 환경분석 절차 환경분석 절차 계획 수립의 개요 조달정보화 중장기 발전전략 추진 배경 조달정보화 추진 목표 정책환경분석 경제환경분석 사회환경분석 기술환경분석 환경분석 국가정보화 계획 클라우드 컴퓨팅 활성화 종합계획 스마트 전자정부 추진계획 빅데이터를 활용한 스마트 정부 구현 공공부분 전자상거래 현황 FTA 동향 사회적 약자 기업 지원 중소기업 내수 활성화 지원 정보기술의 발전 및 전망 분야 별 정보기술 타 기관 정보화 환경분석 타 기관 수익모델 분석 핵심성공 요소분석 SWOT 분석 핵심성공요소 도출 - 9 -

2. 일반환경분석 가. 정책환경분석 ㅇ 정책환경 분석은 국가정보화 정책의 제도적인 측면과 기술적인 측면의 두 가지 시각으로 분석하여 국가정보화의 흐름과 IT신기술을 기반으로 한 정보화 정책 분석 ㅇ 국가정보화 정책은 클라우드 컴퓨팅 활성화 종합계획, 스마트 전자정부 추진계획, 빅데이터를 활용한 스마트 정부구현의 IT신기술의 분야별 내 용을 기반으로 각 계획의 추진 전략 및 방향 분석 및 본 계획의 적용방 안 도출 1) 국가정보화 정책 가) 국가정보화 정책 변천사 ㅇ 행정전산화 사업을 시작으로 국가기간 전산망의 보급 및 확장, 초고속 정보통신기반 구축을 통해 선진 지식정보사회 기반을 조성함 ㅇ 경제 저성장 기조 속에서 국민의 서비스 요구 증대, 글로벌 경쟁 심화, 스마트기기, 무선인터넷 등 급격한 기술과 환경 변화 등 다양한 사회적 변화가 예측 되는 가운데 국가 정보화는 양적 성장 에서 질적 성 장 으로 변화해 나가야 하는 과제를 안고 있음 - 10 -

ㅇ 2013년 이후 조달정보화 방향성 제시 [표Ⅱ-2] 국가정보화 정책 변천사 및 조달정보화 추진 방향 2013년 이후 조달정보화 추진방향 국가정보화 기본계획 U-KOREA 기본계획 (제3차 연동계획) Broadband IT KOREA VISION 2007 (제3차 수정계획) 제3차 정보화촉진 기본계획 e-korea VISION 2006 제2차 정보화촉진 기본계획 Cyber KOREA 21 제1차 정보화촉진 기본계획 초고속정보 통신기반 구축 국가기간 전산망사업 2008~ 2012 2006~ 2010 2003~ 2007 2002~ 2006 1999~ 2002 1996~ 2000 1995~ 2005 1987~ 1996 효율적이고 일 잘하는 조달행정 구현 지식기반 경영체제 디지털을 통한 직원의 삶의 질 개선 스마트 워크 등 일하는 방식 변환 창의적 소프트파워 향상 및 미래 성장기반 확보 스마트 조달정보화 기반 구축 안전하고 따뜻한 신뢰의 조달정보사회 구현 글로벌 전자조달 확산체계 구축 창의와 신뢰의 선진 지식정보 사회 실현 창의적 소프트파워, 첨단 디지털 융합 인프라, 신뢰의 정보사회, 일 잘하는 지식정부, 디지털로 잘 사는 국민 등 5대 목표 설정 세계 최고의 U-인프라에 세계 최초 U-사회 실현을 통해 선진 한국 건설 유비쿼터스 사회 기반위의 국민 모두가 혜택 받는 사회 실현 융복합 연계가 용이한 기술 개발 지원, 자생력 있는 산업 기반 제공 세계 최고 수준의 열린 전자정부 구현으로 행정서비스의 혁신 및 효율성, 투명성 향상 산업정보화 촉진을 통한 국가 경쟁력 강화 광대역 통합망 구축 및 IT신성장동력의 전략적 육성 등 인터넷 보급, 확산 등 양적 확충 단계를 넘어서 생산성 제고 등 성과중심의 정보화 추진 전 국민, 전 산업, 정부의 생산성 제고 인프라 고도화, IT 산업의 일류화, 국제협력 강화 창조적 지식기반 국가의 비전과 전략 2002년까지의 목표, 중점추진과제 설정 정보인프라 구축, 신산업육성 및 고용창출 병행, 정보화교육을 위한 수요기반 확대 등 교육, 행정 등 10대 중점과제 선정 초고속정보통신기반 구축, 정보통신산업 육성 등 포함 기본계획에 의거 분야별로 시행계획 수립 추진 초고속망 구축, 응용 및 기술개발 등 병행 주요지역 광케이블 구축 조기달성 추진 정부의 선도적 투자와 민간 참여를 효과적으로 결합 5대 전산망 구축(행정, 국방, 공안, 금융, 교육연구) 업무별 추진(주민, 부동산, 자동차, 고용, 경제통계, 통관 등) [출처 :국가정보화백서, 행정안전부, 2012] - 11 -

나) 국가정보화 기본계획 수정계획 ㅇ 정부는 2012년 4월 IT 강국 코리아 에서 스마트 코리아 로 재도약 하기 위하여 스마트 기술 등 최근 IT 패러다임과 기술을 반영하여 국 가정보화 기본계획 의 일부 내용을 수정 보완함 ㅇ 국가정보화 기본계획 은 사회적인 요구 및 정책의 변화에 따라 융통 성 있게 조정되었으며 분야별 전략과제 중 일부는 예산의 미확보와 법제 도 기반의 미비로 삭제 [표 Ⅱ-3] 국가정보화 기본계획 수정계획 개요 국가정보화 기본계획 수정계획 개요 비전 창의와 신뢰의 선진 지식정보 사회 - 대내 외적 환경변화 및 새로운 정보화 수요에 대응하여 창의와 신뢰의 선진 지식정보사회를 구현하여 선진 일류국가 건설에 기여 - 새로운 가치를 창출하는 창의 의 정보화와 건전하고 성숙한 정보문화 조성을 통한 신뢰 의 정보화를 통해 선진 지식정보사회를 선도 추진목적 정부가 추진하는 정보화 정책 분야를 선도하고 견인할 수 있도록 기본계획과 각 부처 시행계획의 연계성 확보 - 2010년 이후 각 부처별로 추진되고 있는 스마트 계획과 연계 정보화 환경변화와 연계한 효과적인 정책방향 정립을 통한 실질적 성과 달성 및 국가정보화 기본계획으로서의 역할 위상 제고 추진경위 2008. 12. 3 : 국가정보화 기본계획(2008 ~ 2012) 확정 발표 2010. 7 ~ 2010. 9 : 국가정보화 실행계획 중간점검 2011. 12 ~ 2012. 2 : TF 구성 및 기본계획 수정작업 국가정보화 기본계획 수정계획 개요 주요 수정사항 (전면개정) 제1편 선진 스마트 사회로서의 도약 : 최신 정보화 환경 변화를 반영하여 새로운 정보화 전략의 지향성 제시 - 정보화 시대상(스마트 사회, 소셜미디어 등) 및 새로운 정책수요(고령화 다문화 사회 등)에 대한 창의적 대응 방안 제시, IT 기술 환경의 변화 및 발전방향 제시 (부분수정) 제2편 5대 분야 추진 과제 ; 각 부처 정보화 과제 사업 추가 또는 삭제 - 금년 각 부처 업무계획 및 전략위원회에서 심의 확정된 정보화 계획 검토 후 시급성 등을 고려, 우선적인 추진과제(1개)와 신규 사업(10개) 추가 - 국가정보화 실행계획 중간점검(전략위, 2010년) 결과 사업 시기 조정 또는 예산 미확보 등으로 미추진 중단된 세부 사업(23개) 삭제 [출처 : 국가정보화 기본계획 수정계획, 정보화추진위원회, 2012] - 12 -

ㅇ 국가정보화 기본계획 수정계획 의 주요 수정사항 [표Ⅱ-4] 국가정보화 기본계획 수정계획 의 주요 수정사항 분야별 전략과제(5대) 내용 창의적 소프트파워 스마트 콘텐츠 산업 집중 육성 사업 을 추가하고, 저작권 관리정보 통합 구축 사업 등 2개 사업은 예산 미확보로 삭제 첨단 디지털 융합인프라 구축 소통 네트워크 사회 구현을 위해 소셜 커뮤니케이션 기반 강화. 소셜플랫폼 공공, 민간 활용사례 발굴 확산, 소셜트러스트 기반의 이용환경 조성 등 소셜플랫폼 기반의 소통 창의 신뢰 네트워크 사회 구현 1개 신규 과제 추가 트래픽 폭증에 대응하기 위한 광대역 이동통신 주파수 확보, 공공부문의 클라우드 기반 IT 지원 통합 추진사업 등 3개 사업 추가 미래 국가 핵심융합기술 지도 작성 은 정보화계획과는 무관한 융합원천기술개발 계획이므로 삭제하고, TV기반 행정서비스 제공 환경 조성 등 3개 사업은 예산 미확보로 삭제 신뢰의 정보사회 국민 스스로 지키는 생활 안전 서비스 확산, SNS 생산적 활용을 위한 이용윤리 교육콘텐츠 제작 사업 등 3개 사업 추가 식품 안전 통합관제 시스템, 사이버방역센터 설치 등 11개 사업은 법제도 기반이 미비하거나, 사업시기가 조정되어 삭제 일 잘하는 지식정부 재외국민 보호를 위한 단일 통합지원체계 구축, 의회관련 전문교육시스템 사업 등 4개 사업은 예산 부족 등으로 삭제 디지털로 잘 사는 국민 스마트 교육을 위한 학교 인프라 기반 구축. 민간 클라우드 데이터센터 육성 지원, 7대 스마트 신산업 육성 등 3개 사업추가 IPTV 기반 서비스 모델 개발, u-payment 실현 사업 등 2개 사업은 예산 미확보로 삭제 [출처 : 국가정보화 기본계획 수정계획, 정보화추진위원회, 2012] 스마트 콘텐츠 산업 집중 육성 사업 계획을 지원할 수 있도록 중소콘텐츠 기업을 지원할 수 있는 조달정보화 정책 수립 필요 소셜 플랫폼 기반의 소통 창의 신뢰를 기반으로 하는 조달 네트워크 기반 구축 공공부문의 클라우드 기반 IT자원 통합 지원사업을 고려하여 조달청 IT자원도 클라우드 기반으로 전환 필요 - 13 -

다) 클라우드 컴퓨팅 활성화 종합계획 (1) 개요 ㅇ 지식경제부, 방송통신위원회, 행정안전부 3개 부처가 2014년 세계 최고 수준의 클라우드 컴퓨팅 강국 실현을 비전으로 하는 클라우드 컴퓨팅 활 성화 종합계획을 통해 국내 클라우드 컴퓨팅 시장 활성화를 위한 4대 부 문 10대 세부 과제 도출 [그림Ⅱ-1] 클라우드 컴퓨팅 활성화 종합계획 [출처 : 국가정보화백서, 행정안전부, 2012] (2) 추진방향 ㅇ 클라우드 컴퓨팅 기반시스템 구축을 위한 원천기술 R&D와 테스트베드 및 시범사업과의 연계 추진 ㅇ 민간부문의 경쟁력 제고 및 신규 비즈니스 창출기회 확대와 민간의 다양 한 클라우드 서비스 출현을 위한 기반 마련 ㅇ 정부통합정보센터에 신규 서비스 구축 시 클라우드 컴퓨팅 기반의 IT인 프라 구축 ㅇ 관련 법 제도 정비, 보안침해 대응체계 마련과 서비스 품질인증제도 추 진 및 표준화 등 클라우드 컴퓨팅 활성화를 위한 여건 조성 - 14 -

[표Ⅱ-5] 클라우드 컴퓨팅 추진방향 및 시범서비스 비 전 주요추진방향 8대 클라우드 시범서비스 구축 계획 내 용 적용 가능한 분야부터 공공부문 클라우드 서비스 선제도입 민간의 다양한 클라우드 서비스 출현을 위한 기반 마련 핵심 클라우드 기술 R&D를 통한 기술 경쟁력 강화 클라우드 컴퓨팅 활성화를 위한 여건 조성 2014년까지 파급효과가 크고 국제 경쟁력을 갖춘 유망분야를 선정하여 클라우드 시범서비스를 단계적으로 추진 플랫폼 통합 IPTV 서비스 제공 클라우드 클라우드 기반 그린 PC방 무선인터넷 활성화를 위한 모바일 클라우드 글로벌 온라인 게임 지원 클라우드 Green u-work 구현 클라우드 온라인 교육 고도화를 위한 클라우드 정부지원 랜더팜 센터 통합 클라우드 정부 및 공공기관의 서비스 중 민간에 개방 공유시 사회적 파급효과가 높은 100대 서비스 단계적 구축(2010~2013) 교통정보, 기상정보 등 2013년까지 100대 서비스 선도 개발 [출처 : 클라우드 컴퓨팅 활성화 종합계획, 2009, 행정안전부, 방송통신위원회] ㅇ 범정부 클라우드 추진일정 [표Ⅱ-6] 범정부 클라우드 추진현황 및 향후계획 추진과제 추진기관 13 14 15 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 16 17 1. 고효율 지능형 클라우드 인프라 구현 ⓵ HW통합 고도화 및 확대 13년 통합사업 14년 통합사업 15년 통합사업 ⓶ SW 및 서비스 통합 ⓷ 플랫폼 표준화 ⓸ 기반강화 및 대상기관 확대 2. 저탄소 스마트 사무환경 전환 ⓵ 클라우드 사무환경 도입 통합계획 수립 및 시범통합 표준 개발 플랫폼 구축 법제도 장비 행안부 등 우선도입 공통업무 통합 확대 공통모듈 연계 통합 전문인력 및 조직 확보 공통업무 통합 확대 고도화 및 운영플랫폼 확장 국제 표준화 추진 연도별 통합사업 곹옹업무 통합 완료 - 대상기관 확대 단계적 확산 - ⓶ 사무용SW 표준화 통합 - 시범도입 웹기반 SW 도입 및 웹사이트 개편 추진 - ⓷ 친환경 스마트 기기 도입 표준규격 마련 기관별 사무기기 구매 전환 - 3. 클라우드 공공 서비스 로드맵 마련 1 서비스 모델 발굴 추진방안 마련 - - ⓶ 범정부 협의체 구성 운영 구성 운영 - ⓷ 분야별 및 종합 로드맵 수립 로드맵 마련 부처별 서비스 구축 추진 - [출처 : 범정부 클라우드 추진현황 및 향후계획, 2012] - 15 -

클라우드 컴퓨팅 기반시스템 구축을 위한 원천기술 R&D와 테스트베드 및 시범사업과의 연계를 추진 정부통합전산센터 내 범정부 클라우드 인프라 구축 및 개발환경 제공 등 공공부문의 클라우드 컴퓨팅 선제 도입 추진 조달 법제도 개정시 클라우드 컴퓨팅 도입 근거 마련 클라우드 시범서비스를 통한 재원조달 IPTV 기반의 조달서비스(정보화과제) 발굴 Green U-Wok 구현을 위한 스마트워크체계 도입 - 16 -

라) 스마트 전자정부 추진계획 (1) 개요 ㅇ UN 전자정부 평가 1위( 10년) 이후, 세계 최고의 전자정부로서 지속적 인 글로벌 리더쉽을 발휘하기 위한 청사진 필요 - 스마트폰 등 모바일 환경의 급속한 변화에 능동적 대응, 더 나은 서비스를 전체적으 로 제공하는 전략 마련 시급 - 정보화 패러다임 변화에 선제적 대응 필요 - 미래사회 환경변화에 능동적 대응 및 기존 전자정부의 한계를 극복할 필요 ㅇ 스마트 전자정부의 비전 및 목표 - 진화된 IT기술과 정부 서비스간 융 복합을 통해 언제 어디서나 매체에 관계없이 자 유롭게 국민이 원하는 정부 서비스를 이용하고, 국민의 참여 소통으로 진화하는 선 진화된 정부구현 [표Ⅱ-7] 스마트 전자정부 비전 및 목표 비 전 국민과 하나 되는 세계 최고의 스마트 전자정부 구현 목 표 전자정부 글로벌 선도 (UN 평가 1위 지속 유지) 세계 최고 수준의 전자정부 서비스 만족도 실현 전 략 공개 통합 협업 녹색 정보화 아 젠 다 세계 최고의 모바일 전자정부 구현 안전하고 따뜻한 사회 구현 일과 삶이 조화된 스마트워크 활성화 소통 기반의 맞춤형 대국민서비스 제공 기초가 탄탄한 전자정부 인프라 구현 [출처 : 스마트 전자정부(Smart Gov) 추진 계획(안), 행정안전부, 2011.03] - 17 -

(2) 추진전략 ㅇ 스마트 전자정부의 추진전략 [표Ⅱ-8] 스마트 전자정부 추진전략 공개 : Open 공공 정보 서비스 공개 및 개방 협업 : Collaboration 4대 전략 통합 : Integration 수요자 중심 서비스 통합 및 다채널 통합 녹색정보화 : Green 조직, 부서간 협업 및 정보 공유 친환경적 및 저비용 시스템 구축 [출처 : 스마트 전자정부(Smart Gov) 추진 계획(안), 행정안전부, 2011.03] ㅇ 5대 아젠다 및 추진과제 - IT 신기술을 활용, 정보화 패러다임 변화에 선제적 대응하고, 미래사회 환경 변화에 맞 춰 정부서비스의 수준을 제고하며, 기초가 탄탄한 지속 가능한 전자정부 인프라 구현 [표Ⅱ-9] 5대 아젠다 및 추진과제 구 분 1. 세계 최고의 모바일 전자정부 구현 2. 안전하고 따뜻한 사회 구현 3. 일과 삶의 조화를 위한 스마트워크 활성화 4. 소통기반의 맞춤형 대국민서비스 제공 5. 기초가 탄탄한 전자정부 인프라 구현 추진 과제 모바일 전자정부 서비스 활성화 범부처 모바일 공통 기반 인프라 확충 공공정보를 활용한 민간의 다양한 부가가치 창출 지원 실시간 지능형 공공 안전망 서비스 제공 국민건강 안전 안심 서비스 강화 수요자 중심의 국가 복지시스템 선진화 IT기반 스마트워크 환경 구축 및 확산 조직 인사 복무 등 스마트워크 기반 조성 지식기반 기관간 디지털 행정협업(융합) 구축 투명하고 열린 정부 구현을 위한 참여 소통 채널 확대 국민이 원하는 맞춤형 통합서비스 제공 기업경쟁력 강화를 위한 맞춤서비스 제공 보편적 전자정부 서비스 환경 구축 국가정부자원 운영 효율화 전자정부 해외진출 확대 및 정보화 역량 강화 공공분야에 건전/공정한 ICT생태계 조성 사이버 공격 대응 및 개인정보보호 강화 [출처 : 스마트 전자정부(Smart Gov) 추진 계획(안), 행정안전부, 2011.03] 전자조달서비스를 PC기반에서 모바일 기반으로 전환 필요 참여 소통 채널 확대를 통한 수요기관, 조달업체, 대국민이 원하는 맞춤형 조달서비스 제공 스마트워크체계 도입을 통한 우리청 직원의 일하는 방식을 Work Smart" 체계로 전환 - 18 -

(3) 모바일 전자정부 서비스 (가) 추진 배경 ㅇ 스마트폰 등 모바일 중심의 스마트시대를 선도하고, 정부의 대국민 소통 활성화 및 일하는 방식의 선진화 도모 ㅇ 글로벌 전자정부 리더쉽 발휘를 위한 청사진 마련 및 스마트 IT 환경에 능동적으로 대응하는 차세대 전자정부 전략 필요 (나) 주요내용 및 추진전략 ㅇ 모바일 IT 환경에 능동적으로 대응하는 정부의 전략이 필요하며, 미래사 회 환경변화에 능동적으로 대처하는 모바일 전자정부의 청사진을 제시 [표Ⅱ-10] 모바일 전자정부 주요내용 및 추진전략 주요 내용 추진 전략 국민과 하나 되는 세계 최고의 스마트 정부 구현 국민입장의 모바일 전자정부서비스 추진방안 마련 - 모바일 서비스 전환대상 도출, 대국민 행정업무 모바일 서비스 발굴 등 범정부 모바일 공통기반 및 표준화 추진방안 마련 - 보안방안, 단말 표준개발 환경, 모바일 전자정부 지원센터 가이드라인 등 마련 모바일 전자정부 추진을 위한 통합실행계획 수립 - 모바일 전자정부 구축 중장기 로드맵 마련 등 기존 정부서비스의 한계 극복을 통한 정부서비스의 질적 향상 및 국민과의 소통 강화 국민 맞춤형, 양방향 소통형 대국민 모바일 전자정부 서비스 발굴, 구축 모바일 전자정부 구축 글로벌 경쟁력을 가진 선진 행정업무로의 혁신을 통해 업무 생산성 극대화 모바일 전자정부 서비스 추진방안 수립(ISP) 모바일 기반 내부행정업무, 현장행정업무 모델발굴 및 확산 모바일 전자정부 추진의 효율성, 일관성, 효과성 확보를 통한 확산기반 마련 보안, 공통컴포넌트 등 범정부 모바일 공동기반 모델 수립 및 표준화 [출처 : 모바일 전자정부 구축, 행정안전부 홈페이지, 2012] - 19 -

(다) 추진 계획 ㅇ 국민 생활편의를 위한 모바일 대국민서비스와 효율적인 행정을 위한 모 바일 행정서비스를 선정하여 범정부 모바일 서비스 로드맵을 수립하여 단계별 추진 [표Ⅱ-11] 모바일 서비스 전략 방향 국민 생활 밀접 모바일 서비스 확산 모바일 업무처리 시스템 정착 모바일 서비스 중복구축 및 난개발 방지 소셜미디어 활성화로 양방향 소통 강화 위치기반 정보 등을 활용, 재난, 생활, 복지 등 서비스 제공 모바일 민원서비스 확대를 통한 국민 편의성 제고 행정업무 효율화를 위한 전자결재 등 모바일 오피스 구현 지자체 등 현장 행정업무 지원을 위한 서비스 모델 발굴 법제도, 보안 등 기술문제를 고려한 범정부 모바일 서비스 로드맵 수립 모바일 기반 공통 컴포넌트 개발 보급, 통합개발 환경 등 공통기반 마련 대국민 참여 소통형 전자정부 서비스 제공 범정부 소셜미디어 활용 가이드라인 개발 활용 [출처 : 모바일 전자정부 ISP 사업 결과보고, 행정안전부, 2011.07] [표Ⅱ-12] 모바일 전자정부 추진계획 국민 생활편의를 위한 모바일 대국민 서비스 효율적인 행정을 위한 모바일 행정서비스 기존 전자정부 서비스의 분석 및 평가를 통한 모바일 서비스 대상 선정 모바일 신기술을 적용한 대국민 신규 서비스 발굴 내부행정업무 모바일화 검토 - 메모보고, 공직자 통합메일 등 공통행정 - 각 부처 고유 내부행정 서비스 현장행정업무 모바일화 검토 범정부 모바일 서비스 로드맵 수립( 11년 ~ 15년) 서비스의 모바일화 타당성 등에 따라 918종 전자정부 서비스 선정 우선순위 평가, 보안성 검토 등을 통한 중장기 단계별 모바일화 추진방안 마련 공통 인프라 및 공통 서비스의 우선 구축 및 제공방안 마련 [출처 : 모바일 전자정부 ISP 사업 결과보고, 행정안전부, 2011.07] - 20 -

(라) 모바일 전자정부 서비스 현황 ㅇ 국민 생활편의를 위한 모바일 대국민서비스와 효율적인 행정을 위한 모 바일 행정서비스를 선정하여 범정부 모바일 서비스 로드맵을 수립하여 단계별 추진 [표Ⅱ-13] 2011년 모바일 전자정부 서비스 현황 모바일 서비스 소관부처 비고 온-나라 공직자 통합메일 스마트 재난관리 스마트 화재정보 모바일 하모니 문화부 업무포털 통계청 업무포털 산림청 업무포털 지경부 업무포털 방통위 업무포털 시도 행정포털 시군구(새올) 행정포털 모바일 통계조사 공무원용 SNS 민원24 국가대표포털 인터넷중독 예방 상담 서비스 국방전자조달 정보공개 형사사법 홈택스 모바일 서비스 보안솔루션 도입 e-나라지표 모바일 예비군 정보안내 행정안전부 문화체육관광부 소방방재청 소방방재청 행정안전부 문화체육관광부 통계청 산림청 지식경제부 방송통신위원회 행정안전부 행정안전부 통계청 행정안전부 행정안전부 행정안전부 행정안전부 방위사업청 행정안전부 법무부 국세청 통계청 국방부 행정업무 모바일 서비스 (14종) 대국민 모바일 서비스(9종) 2011~2015년 범정부 모바일 서비스 로드맵을 토대로 조달정보화서비스를 단계별로 모바일화 추진방안 마련 조달서비스를 PC기반에서 모바일 기반으로 플랫폼 변경 시 범정부 모바일 기반 공통 컴포넌트를 활용하여 예산 절감 타 부처에서는 다양한 모바일 서비스를 제공하고 있기 때문에, 우리청도 시공간 제약없는 모바일 서비스 전자조달서비스 제공을 통한 편의성 제고 - 21 -

(4) 스마트워크 활성화 (가) 개요 ㅇ IT를 이용하여 시간, 장소의 제한 없이 일할 수 있는 스마트워크 환경을 구현하고, 언제 어디서나 효율적으로 업무를 수행할 수 있는 협업 환경 의 조성을 위하여 스마트워크 추진계획 수립 (나) 스마트워크 추진목적 및 배경 ㅇ 스마트코리아 실현의 핵심 동력으로서 스마트워크는 생산성 향상, 저출 산 고령화, 저탄소 녹색성장 등 국가사회 현안해결 ㅇ 공공부문에서 스마트워크를 선도하고, 성공사례 정착 후 민간으로 확산 도모 (다) 스마트워크 추진전략 [표Ⅱ-14] 스마트워크 추진전략 추진 전략 일과 삶의 조화를 통한 국가사회 선진화 서비스 환경 조성 제도적 기반 조성 민간확산 촉진 1. 스마트워크센터 구축 확산 2. 재택 모바일 근무 활성화 3. 디지털 협업 활성화 4. 복무제도 개선 5. 조직제도 개선 6. 인사제도 개선 7. 스마트워크 확산 지원 강화 8. 국민의 인식 전환 [출처 : 스마트워크 추진계획, 행정안전부 홈페이지, 2012] - 22 -

시간, 장소 등의 제약없이 유연하게 조달업무를 수행 할 있는 스마트워크체계 도입 및 관련 유형 개정 필요 조달청, 수요기관, 조달업체가 공동 활용할 수 있는 스마트오피스, 모바일워크, 원격협업 등 IT기반의 스마트 조달 업무 환경 조성 필요 - 23 -

마) 빅데이터를 활용한 스마트 정부 구현 (1) 개요 ㅇ 대용량 데이터를 활용, 분석하여 가치 있는 정보를 추출하고, 생성된 지 식을 바탕으로 능동적으로 대응하거나 변화를 예측하기 위한 정보화 기 술 - 기술적 정의 : 다양한 종류의 대규모 데이터로부터 저렴한 비용으로 가치를 추출하고, 데이터의 초고속 수집, 발굴, 분석을 지원하도록 고안된 차세대 기술 및 아키텍처 (IDC, 2011) - 규모적 정의 : 일반적인 데이터베이스 SW가 저장, 관리, 분석할 수 있는 범위를 초과 하는 규모의 데이터 (매킨지, 2011) - 방법적 정의 : 빅 데이터는 당초 수십-수천 테라바이트에 달하는 거대한 데이터 집합 자체만을 지칭하였으나, 점차 관련 도구, 플랫폼, 분석기법까지 포괄하는 용어로 변화 (삼성경제연구소, 2010) (2) 추진 배경 ㅇ 모바일 인터넷과 소셜 미디어 등장으로 폭증하는 데이터가 경제적 자산 이 되는 빅데이터 시대 도래 - 과학 IT 패러다임은 기존 HW(과거) SW(현재) 중심에서 데이터빅뱅을 활용, 정치 사회 경제 등 제반 이슈와 연계된 분석 예측으로 진화 - 단순히 정보를 전달하던 웹1.0에서 참여와 소통으로 집단 지성을 창출하는 웹 2.0을 지나 데이터 분석으로 융합지식을 창출하는 웹 3.0시대 도래 ㅇ 융합 지식 창출을 통한 정부 운영 효율화 및 투명성 제고, 맞춤형 국민 서비스 제공 요구 증대 - 국내 외 경제 사회 정세를 실시간으로 파악하는 분석력을 확보하여, 질병 금융위 기 등 위협에 대한 빠른 대응이 필요 - 데이터 공개 활용으로 인건비 절감, 세수 투명성 확보, 국민 복지 향상 등 효율적인 정부 구현 가능 - 24 -

(3) 빅데이터 활용 추진방안 (가) 비전 및 목표 [출처 : 빅데이터를 활용한 스마트 정부 구현(안), 국가정보화전략위원회, 2011] [그림Ⅱ-2] 빅데이터 활용한 스마트 정부 구현 비전 및 추진 과제 (나) 추진 전략 ㅇ 정부가 빅데이터 활용 및 인프라 기반조성을 선도적으로 추진하기 위한 빅데이터 활용추진단 신설 - 부처 데이터의 연계/협력채널 구축, 개인정보보호, 데이터 품질관리, 지능형 분석 등 의 업무를 총괄하고, 다부처 분석조직을 총괄 ㅇ 빅데이터 국가 경쟁력 함양을 위한 국가적, 사회적 기반을 정비하고, 산 학 연 협력의 산업원천 기술 개발로 빅데이터 주요 핵심 기반 확 보 (4) 세부 추진 계획 (가) 추진 역량 강화 ㅇ 범정부적 데이터 연계 분석체계 구축 - 기존 행정정보공동이용센터 등을 확대하여 부처 및 공공기관의 정보를 지속적으로 연 계 수집할 수 있는 체계 수립 - 25 -

- 예측기반의 국정 운영 혁신을 위한 국가 전반의 데이터 수집 분석 체계 마련 ㅇ 정부 민간 데이터 융합 추진 - 소셜 미디어, 포털 데이터 등과 같은 민간 데이터와 공공 데이터의 연계 활용을 위 한 체계 및 기술 확립 - 산 학 등이 보유한 각종 정보를 범국가적으로 연계 수집할 수 있도록 저장소 구 축 운영 - 공공 데이터의 단계적 개방으로 민간의 가치창출 및 기업 활동 강화 지원 - 민간 기업의 공공 데이터 접근에 따른 데이터 라이센스 규약을 신설하여 데이터 활용의 공익성을 확보 ㅇ 공공데이터 진단체계 구축 - 공공데이터의 효율적 관리를 위한 범정부적 MDM 체계 구축 - 범부처 데이터 공동 활용을 위한 품질관리 기준 및 체계 마련 - 기 구축 데이터에 대한 범정부 차원의 집중 품질정비 사업 추진 (나) 핵심 기반 확보 ㅇ 법 제도 개선 - 범국가적 빅데이터 활용 추진 기본계획 수립 및 관련 법령 개정 - 공공부문 빅데이터 분석 서비스 활용 촉진 방안 및 성과관리 체계 확립 ㅇ 개인정보 익명성 보장체계 확립 - 안전하고 신뢰할 수 있는 공공데이터 공개 및 활용을 위해 개인정보와 프라이버시 보 호 관련 기본 원칙을 체계화 - 빅데이터의 안전한 공유와 유통을 위한 강화된 보안대책 마련 - 데이터의 개방 공유 활용에 따른 정부 공공데이터 활용 가이드라인 마련 ㅇ 빅데이터 관련 인프라 기술 개발 - 외산 솔루션의 국내 빅데이터 시장 잠식을 방지하기 위해 대용량 분산 시스템 관련 핵심 기술 확보 - 개인의 익명성 보장 등 빅데이터 보안 기술 확보 - 부처간, 공공 민간 데이터간 산재된 데이터 간의 연계 공유를 위한 융합 분석 프 레임워크 기술 개발 ㅇ 빅데이터 운영 분석 기술 개발 - 26 -

- 빅데이터 국내 기술 경쟁력 강화를 위한 핵심 기술 국산화 - 급속도로 성장하는 소셜 미디어 환경에 대응하기 위한 소셜 스트림 데이터의 관리 및 분석 플랫폼 구축 - 도메인별 빅데이터 운영 기술 및 사용자 중심의 정보 시각화 기술 개발 (5) 빅데이터 활용 효과 ㅇ 스마트폰과 소셜 네트워크 효과로 디지털 공간의 데이터 빅뱅이 발생하 여 정부 차원의 데이터 지식 확보 및 활용 방안 요구 ㅇ 정부의 빅 데이터 활용시 예산 절감, 대내외 변화에 대한 신속한 대처, 삶의 질과 정부 신뢰도 향상이 가능 - 오바마 정부의 Pillbox 프로젝트 로 연간 5,000만 달러 비용 절감 효과 - 독일 연방 노동기관에서 빅데이터 활용 맞춤형 고용으로 3년간 백억 유로 비용 절감 ㅇ 공공 데이터와 소셜 데이터 등을 분석하여 대내외의 이슈와 변화를 감지 하고 적시 대책을 수립 ㅇ 모바일 혁명시대, 스마트 사회에서는 빅데이터가 핵심 자원이며 이를 수 집 분석하는 새로운 빅데이터 기업과 新 산업 출현 ㅇ 공공 분야 빅데이터 활용시 경제 효과는 국내의 경우 10.7조원 이상 - EU는 비용절감, 부정 및 오류에 따른 손실 감소, 세수 증대에 따른 비용 효과가 1,500~3,000억 유로 규모, 한국은 최소 10.7조원 추산 모바일 인터넷과 소셜 미디어 등장으로 폭증하는 데이터가 경제적 자산이 되는 빅데이터 시대 도래 스마트폰과 소셜 네트워크 효과로 디지털 공간의 데이터 빅뱅이 발생하여 정부 차원의 데이터 지식 확보 및 활용 방안 요구 빅데이터를 활용한 조달 혁신 추진 필요 - 고객별 맞춤형 상품 추천, 고객불만 요인 분석 등 마케팅 활용(거래자료, 콜센터, SNS 정보 활용), 원자재 구입시점 포착의 의사결정 지원, 새로운 조달 시나리오 계획 및 예측 모델 도입, 정책지원제도 효과 및 중소기업 경쟁력 트렌드 분석, 담합징후분석(입찰데이터 및 SNS 분석) 수요기관, 조달업체, SNS, 웹 등의 정보를 지속적으로 연계 수집하여 예측 기반의 조달혁신을 위한 빅데이터 수집 분석 체계 마련 고객별 맞춤형 상품 추천, 고객불만 요인 분석을 통한 마케팅 활용, 원자재 구입시점 포착의 의사결정 지원 등 빅데이터를 활용한 스마트 전자조달 체계 구축 - 27 -

2) 정책환경분석 시사점 종합 [표Ⅱ-15] 정책환경분석 시사점 종합 구분 시사점 국가정보화계획 스마트 콘텐츠 산업 집중 육성 사업 계획을 지원할 수 있도록 중소콘텐츠 기업을 지원할 수 있는 조달정보화 정책 수립 필요 소셜 플랫폼 기반의 소통 창의 신뢰를 기반으로 하는 조달 네트워크 기반 구축 공공부문의 클라우드 기반 IT자원 통합 지원사업을 고려하여 조달청 IT자원도 클라우드 기반으로 전환 필요 정책환경 클라우드 컴퓨팅 활성화 스마트 전자정부 추진계획 클라우드 컴퓨팅 기반시스템 구축을 위한 원천기술 R&D와 테스트베드 및 시범사업과의 연계를 추진 정부통합전산센터 내 범정부 클라우드 인프라 구축 및 개발환경 제공 등 공공부문의 클라우드 컴퓨팅 선제 도입 추진 조달 법제도 개정시 클라우드 컴퓨팅 도입 근거 마련 클라우드 시범서비스를 통한 재원조달 IPTV 기반의 조달서비스(정보화과제) 발굴 Green U-Wok 구현을 위한 스마트워크체계 도입 전자조달서비스를 PC기반에서 모바일 기반으로 전환 필요 참여 소통 채널 확대를 통한 수요기관, 조달업체, 대국민이 원하는 맞춤형 조달서비스 제공 스마트워크체계 도입을 통한 우리청 직원의 일하는 방식을 Work Smart" 체계로 전환 2011~2015년 범정부 모바일 서비스 로드맵을 토대로 조달정보화서비스를 단계별로 모바일화 추진방안 마련 조달서비스를 PC기반에서 모바일 기반으로 플랫폼 변경 시 범정부 모바일 기반 공통 컴포넌트를 활용하여 예산 절감 타 부처에서는 다양한 모바일 서비스를 제공하고 있기 때문에, 우리청도 시공간 제약없는 모바일 서비스 전자조달서비스 제공을 통한 편의성 제고 시간, 장소 등의 제약없이 유연하게 조달업무를 수행 할 있는 스마트워크체계 도입 및 관련 유형 개정 필요 조달청, 수요기관, 조달업체가 공동 활용할 수 있는 스마트오피스, 모바일워크, 원격협업 등 IT기반의 스마트 조달 업무 환경 조성 필요 - 28 -

구분 시사점 정책환경 빅데이터를 활용한 스마트 정부 구현 모바일 인터넷과 소셜 미디어 등장으로 폭증하는 데이터가 경제적 자산이 되는 빅데이터 시대 도래 스마트폰과 소셜 네트워크 효과로 디지털 공간의 데이터 빅뱅이 발생하여 정부 차원의 데이터 지식 확보 및 활용 방안 요구 빅데이터를 활용한 조달 혁신 추진 필요 - 고객별 맞춤형 상품 추천, 고객불만 요인 분석 등 마케팅 활용(거래자료, 콜센터, SNS 정보 활용), 원자재 구입시점 포착의 의사결정 지원, 새로운 조달 시나리오 계획 및 예측 모델 도입, 정책지원제도 효과 및 중소기업 경쟁력 트렌드 분석, 담합징후분석(입찰데이터 및 SNS 분석) 수요기관, 조달업체, SNS, 웹 등의 정보를 지속적으로 연계 수집하여 예측 기반의 조달혁신을 위한 빅데이터 수집 분석 체계 마련 고객별 맞춤형 상품 추천, 고객불만 요인 분석을 통한 마케팅 활용, 원자재 구입시점 포착의 의사결정 지원 등 빅데이터를 활용한 스마트 전자조달 체계 구축 - 29 -

나. 경제환경분석 ㅇ 경제환경분석은 국내의 공공부문 전자상거래 현황 및 FTA협정에 따른 대외 경제환경을 분석하여 본 계획의 적용방안 도출 ㅇ 국가 조달기관인 우리청의 나라장터(G2B) 운영 현황 및 향후 발전방향을 도출하고 FTA 발효에 따른 미국조달시장의 진출 방안을 마련하는데 그 목적을 두고 있음 1) 공공부문 전자상거래 현황 가) 거래주체별 전자상거래 현황 [표Ⅱ-16] 중소기업 지원 실적 구분 2007 2008 2009 2010 2011 전자상거래 총규모 516,514 630,087 672,478 824,392 999,582 기업거래간(B2B) 464,456 560,255 592,965 747,090 912,883 기업 정부간 거래(B2G) 기업 소비자간 거래(B2C) 36,801 52,266 59,455 52,772 58,378 10,226 11,359 12,045 16,005 18,533 소비자간거래(C2C) 5,032 6,207 8,012 8,524 9,788 [출처 : 2012 국가정보화백서, 한국정보화진흥원, 2012] (1) B2B ㅇ 2011년 기업 간 전자상거래(B2B) 시장규모는 912조 5,620억 원으로 2010 년 747조 900억 원에 비해 22.1% 증가 ㅇ 산업별 B2B 전자상거래 거래액을 살펴보면, 제조업이 635조 7,820억 원 으로 전체의 69.7%의 비중을 차지하고 있으며, 도 소매업이 146조 1,370 억 원(16.0%), 건설업이 71조 2,140억 원(7.8%) 순으로 나타났음 (2) B2G ㅇ 2011년 기업 정부간 전자상거래(B2G) 규모는 58조3,780억 원으로 전년대 비 10.6% 증가, 2011년 B2G거래 중 재화 및 서비스 구매액은 31조1,750억 - 30 -

원, 건설공사 계약액은 27조 2,020억 원으로 2010년에 비해 각각 1.7%, 23.0% 증가 (3) B2C/C2C ㅇ 2011년 연간 사이버쇼핑 거래액은 29조 620억 원으로 2010년 25조 2,030 억 원에 비해 15.3% 증가 ㅇ 부분별로는 기업 소비자 간 거래액(B2C)이 18조 5,220억 원으로 2010년 에 비해 15.7% 증가하였으며, 소비자간 거래액(C2C 등)은 10조 5,400억 원으로 14.6% 증가 나) 조달청 나라장터(G2B) 거래 현황 (1) 나라장터 운영 실적 ㅇ 나라장터의 2011년 실적이 연간 63.8조원에 달한다는 것은 국내 공공조 달시장의 절반 이상을 투명하고 공정하게 운영되는 조달청 국가종합전자 조달시스템인 나라장터를 이용한다는 것을 의미함 ㅇ 이는 전세계적으로 볼 때 공공조달시장에서 단일 규모로는 세계 최대의 사이버 거래시장으로서 그동안 우리나라가 추진해온 전자정부 사업 중 대표브랜드로 성공한 것을 반증 [표Ⅱ-17] 나라장터 운영실적 (단위: 억 원, 건) 구분 2007 2008 2009 2010 2011 총 거래 실적(억원) 559,241 630,153 857,615 751,258 638,485 입찰공고 실적(건) 282,138 277,950 299,989 309,128 431,004 전자입찰 실적(건) 213,539 207,960 235,178 248,417 288,533 전자계약 실적(건) 187,795 264,768 446,517 555,126 657,663 [출처 : e-나라자지표, 통계청, 2012] ㅇ 나라장터를 이용한 전자입찰 및 계약 기능의 이용 편리성 제고 및 지속 적인 확산 노력과 공공 조달 행정의 투명성에 힘입어 전자입찰의 정착에 이어, 전자계약도 정착단계에 도달하였음 - 31 -

(2) 향후 전망 ㅇ 나라장터 기능개선 및 안정성 강화 - 정보화사업의 효율화를 위한 정보자원 관리체계 구축 - Bio 보안시스템 적용으로 전자입찰 신뢰성 강화 - 통합 입찰공고 정보공개 표준화 서비스 강화 ㅇ 조달업무의 전자화 및 프로세스 개선 - 조달청과 외국환은행간 업무처리 전산화시스템 구축 - 소액수의 계약절차 간소화를 위한 프로그램 분리 구축 - 사용자 편의중심 리스계약 프로그램 개선 2) FTA 동향 가) 한-미 FTA 정부조달협정 주요 내용 ㅇ 양국 중앙정부조달분야만 개방하되, 물품 및 서비스 양허하한선이 1억원 으로 인하 - 지방정부와 공기업은 한-미 FTA 정부조달협정 적용 대상이 아니며, 기존의 WTO GPA 를 적용 ㅇ 입찰참가자격 등에 자국내 실적 요구 금지 ㅇ 정부조달작업반(Working Group)을 설치하여 조달과정에서의 각종 문제 해결 기반 마련 ㅇ 중소기업에 대한 예외 인정 ㅇ 학교급식에 대한 예외 인정 ㅇ 수익형 민자사업(BOT) 계약의 개방 나) 미국 조달시장 진출 가능성 진단 ㅇ 한미 FTA로 한미 간 교역관계는 더욱 확대될 전망 - 2011년 10월 12일 미국 의회에서 비준돼 올해 3월 15일 발효될 한미 FTA를 적극 활 용해 미 정부조달시장에 진출하도록 정보를 획득하는 것이 중요 - 발효시점에서 5년 내 95%가량의 한미 제품 서비스가 무관세로 거래되며 나머지 제 품 서비스도 10년 내 무관세로 거래될 예정 - 32 -

- 한미 FTA를 통해 한미 간의 지역전략적 관계를 더욱 강화할 것으로 기대 ㅇ 미 정부 조달시장 진출 시 필요했던 미국 내 과거실적이 한국 내 과거실 적으로 대체 가능 - 한미 FTA 17.5.2 (a)항에 의하면 한국기업이 미 정부조달시장에 진출하고자 할 경우 미국 내 과거실적뿐만 아니라 한국 내에서의 과거실적도 인정해 주도록 규정함 - 한국 내 과거실적일 경우 진출하려는 미국 내 조달시장 규모나 성격과 유사해야 함 ㅇ 한미 양국은 정부조달 실무진을 구성해 양국 간 조달 시 발생할 수 있는 문제점을 해결하고 양국의 정보 교환을 지원해 양국 간의 무역 진흥에 최선을 다해 노력할 것임 ㅇ 미 정부 조달관들의 외국 제품 서비스에 대한 부정적 편견이 한미 FTA 를 통해 급격히 감소하게 될 것으로 예상돼 한국기업의 진출이 용이해질 것으로 기대 다) FTA 활용 가능성 ㅇ 세계무역기구(WTO)의 정부조달 양허 하한선이 20만3000달러 이상인 반 면, 한미 FTA 양허 하한선은 10만 달러 이상으로 진출할 수 있는 조달 시장규모 확대 - 정부기관이 중소기업에서 제품 서비스를 더욱 빠른 속도로 저렴하게 구매할 수 있을 경우에는 간소화된 조달 양허하한선(Simplified Acquisition Threshold)인 15만 달러가 적용된다는 점을 염두에 두어야 함 ㅇ 한미 FTA를 통해 양국 간의 조달거래에 투명성이 보장될 것으로 기대 ㅇ 한미 FTA의 혜택을 즉시 볼 수 있는 제품 - LCD monitors, TV cameras, Automobile parts, Audio amplified, Lithium batteries, Radiation detector, Porcelain and china arts, Headphones, microphones 등은 발효 즉시 무관세로 미국 수출 가능 - Machine tools, laboratory instruments 등은 관세인하로 가격경쟁력 확보 가능 ㅇ 한미 FTA로 성장이 기대되는 산업분야 - 한국산 자동차, 전자제품, 화학제품, 운송장비 등이 관세변화로 가장 큰 혜택을 볼 것 이며, 의료, 법, 교육, 회계 서비스 분야에서 일자리 창출이 활발히 이뤄질 전망 - 2010년 한국은 미국으로 1억9730만 달러의 의료장비, 8090만 달러 제약제품을 미국으 로 수출했으며 미국은 한국으로 8억2500만 달러의 제약 의료장비를 수출해 한미 - 33 -

FTA를 통해 제약 의료장비 산업분야에서의 더욱 큰 성장 예상 3) 최근의 경제 환경변화 분석 ㅇ (산업) 전통적인 제조업 중심의 산업구조에 한계가 나타나고 IT 서비스* 등 고부가가치 산업, 녹색 등 신성장산업 발전 * 미국, 영국은 서비스 산업 비중이 각각 79.4%, 75.5% 이나 한국은 60.3% ㅇ (개방) FTA 등 경제권역화 중심의 개방화가 진행되고 그에 따라 정부조 달시장 개방*도 확대 * WTO GPA, FTA 등으로 44개국 조달시장이 개방되었으며, 경쟁가능한 해외조달시장 규모는 2,200조원(OECD)으로 우리나라의 20배 이상 4) 경제환경 종합 시사점 [표Ⅱ-18] 경제환경 종합 시사점 구분 공공부문 전자상거래 현황 시사점 과거 실적은 프라임 조달 계약을 체결하기 위한 필수조건 일 뿐만 아니라 다른 기업과 협업하는 등 조달 시장에 진출하기 위한 매우 중요한 요소이므로 조달청은 국내 기업의 과거실적의 인정 및 확보 등 지원업무 극대화 필요 한국 중소기업들이 프라임 컨트랙터로 조달계약을 체결하는데 어려움이 있기 때문에 프라임 컨트랙터들과 협업하는 방식으로 시장에 진출하는 경우가 이상적이며 기업들의 자가 평가를 위한 제도적 기반 마련 경제환경 동향 FTA 동향 한국 기업들은 미 중소기업들이 정부에서 제공받는 조달 혜택 대상에 해당되지 않기 때문에 조달시장의 첫 진출을 위해서 조달청은 미 정부의 혜택을 받는 중소기업과의 접선을 위한 주선자 역할 확대 필요 미 조달시장 내 치열한 경쟁속에서 살아남기 위해서는 시장에 대한 철저한 분석과 정보 획득이 기본적이면서도 핵심적이라는 전제 하에 조달시장 진출을 위한 정보포털 기관으로서의 자리 매김 필요 최근의 경제 환경변화 분석 IT 서비스 녹색 등 산업 육성, 해외조달시장 진출 확대 등 조달기능을 통해 우리 경제와 산업의 성장에 기여할 필요 조달기능을 효율화하여 재정건전성 제고에 기여하고 재정 지출이 증가하는 분야에서 새로운 서비스 창출 필요 - 34 -

다. 사회환경분석 1) 개요 ㅇ 사회적 약자기업인 중소기업, 지방기업, 여성기업의 현황 및 문제점 분석 을 통하여 이를 지원할 조달정책 및 서비스 개선을 위한 시사점 도출 2) 사회적 약자기업 지원 가) 중소기업 지원 ㅇ 2011년 중소기업지원 규모는 22조 4,941억 원으로 연간 조달사업 실적(내 자구매 + 공사계약 + 원자재 방출) 33조 9,529억 원의 66.3%를 차지 - 중소기업 지원 금액은 전체 조달사업 실적 감소로 2010년보다 다소 감소하였지만 전 체 사업 실적에서 차지하는 중소기업 지원 비율은 2년 연속 증가함 ㅇ 물품구매의 경우 총 대상사업 17조 9,378억 원의 77.6%인 13조 9,205억 원을 중소기업으로부터 구매 - 특히 전체 물품구매 분에서 중소기업 제품 구매 비율은 최근 5년간지속적으로 상승 추세를 이어가고 있음 ㅇ 시설공사계약은 신규공사의 감소로 사업 실적이 크게 감소한 가운데에서 도 중소건설업체의 수주비율이 처음으로 50%를 초과 - 이는 규모가 작은 공사는 수요기관에서 자체 집행하고 대형공사는 전문 계약기관인 조달청에 계약 위탁하는 까닭에 조달청 시설사업 실적의 50% 이상은 대기업이 수주 하던 그동안의 관례가 깨졌음을 의미하며, 그동안 중소건설업체의 수주확대를 위한 조달청의 제도개선 노력이 결실을 맺고 있다고 하겠음 [표Ⅱ-19] 중소기업 지원 실적 (단위: 억 원, %) 구분 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 총 대상사업 282,090 293,122 431,563 381,330 339,529 총 계 지원 실적 (비율) 156,515 (55.5) 176,932 (60.4) 232,952 (54.0) 229,528 (60.2) 224,941 (66.3) 총 대상사업 132,295 150,556 188,353 173,495 179,378 물품구매 지원 실적 (비율) 087,988 (66.5) 104,606 (69.5) 133,512 (70.9) 130,479 (75.2) 139,205 (77.6) 총 대상사업 144,053 136,360 238,994 204,113 153,559 공사계약 지원 실적 (비율) 062,861 (43.6) 066,157 (48.5) 095,349 (39.9) 095,327 (46.7) 079,479 (51.8) 총 대상사업 5,742 6,206 4,216 3,722 6,592 원자재 방출 지원 실적 (비율) 5,666 (98.7) 6,169 (99.4) 4,091 (97.0) 3,722 (100.0) 6,257 (94.9) [출처 : 2011조달연보, 조달청, 2011] - 35 -

나) 지방기업 지원 ㅇ 수도권의 인구 및 경제력 집중으로 인한 수도권과 지방의 불균형을 해소 하고 지역경제 활성화를 위하여 정부조달시장에서도 지방 중소기업을 우 대하는 다양한 정책을 시행하고 있음 - 지방업체가 납품이 가능한 품목은 지방청에 구매업무를 이양하고 지역 수요물자는 지 역소재 업체 생산품을 우선 구매하도록 하는 한편 지역업체와 공동수급체 구성 시 적 격심사에서 가산점을 부여하는 등 지방업체의 정부조달시장 참여를 확대하도록 제도 를 운영하고 있음 ㅇ 2011년 지방기업 지원 실적은 22조 9,050억 원으로 지난해보다 1조 1,043 억 원이 감소하였으나 전체사업 실적에서 차지하는 지원 비율은 4.5%가 증가한 67.5%를 차지하였음 - 물품구매 지원 실적은 예년과 비슷한 수준으로 전체 물품구매 실적의 65.6%인 11조 7,747억 원을 지방기업으로부터 구매 - 시설공사는 2010년 보다 8.3%가 증가한 10조 4,852억 원을 지방 중소건설업체가 수주 하였음 [표Ⅱ-20] 지방기업 지원 실적 (단위: 억 원, %) 구분 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 총 대상사업 282,090 293,122 431,563 381,330 339,529 총 계 지원 실적 (비율) 167,560 (59.4) 190,076 (64.8) 268,347 (62.2) 240,093 (63.0) 229,050 (67.5) 총 대상사업 132,295 150,556 188,353 173,495 179,378 물품구매 지원 실적 (비율) 078,820 (59.6) 099,240 (65.9) 125,169 (66.5) 112,697 (63.0) 117,747 (65.6) 총 대상사업 144,053 136,360 238,994 204,113 153,559 공사계약 지원 실적 (비율) 084,646 (58.8) 086,553 (63.5) 139,621 (58.4) 123,803 (60.7) 104,852 (68.3) 총 대상사업 5,742 6,206 4,216 3,722 6,592 원자재 방출 지원 실적 (비율) 4,094 (71.3) 4,283 (69.0) 3,557 (84.4) 3,593 (96.5) 6,451 (97.9) [출처 : 2011조달연보, 조달청, 2011] - 36 -

다) 여성기업 지원 ㅇ 정부조달시장에서 여성기업이 수주한 실적은 전체 사업 실적(물품구매 + 시설공사계약)의 5.4%인 1조 8,037억 원으로 전년에 비해 대상사업이 5조 원 정도 감소하였음에도 불구하고 오히려 지원 실적은 100억 원 증가하 였음 [표Ⅱ-21] 여성기업 지원 실적 (단위: 억 원, %) 구분 2006년 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 총 계 물품구매 공사계약 총 대상사업 지원 실적 (비율) 총 대상사업 지원 실적 (비율) 총 대상사업 지원 실적 (비율) 234,090 276,348 286,916 427,347 377,608 332,937 8,053 (3.4) 10,399 (3.8) 13,511 (4.7) 16,675 (3.9) 16,776 (4.4) 18,037 (5.4) 107,608 132,295 150,556 188,353 173,495 179,378 4,954 (4.6) 6,388 (4.8) 7,976 (5.3) 10,895 (5.8) 10,495 (4.4) 12,181 (6.8) 126,482 144,053 136,360 238,994 204,113 153,559 3,099 (2.5) 4,011 (2.8) 5,535 (4.1) 5,780 (2.4) 6,281 (3.1) 5,856 (3.8) [출처 : 2011조달연보, 조달청, 2011] 정부는 우리 경제를 떠받고 있는 중소기업을 비롯한 사회적 약자기업을 건전하게 육성하기 위해 세제, 금융 등 다양한 분야에서 지원 정책을 시행하고 있음 조달청은 중앙 조달기관으로서 중소기업 생산제품에 대한 정부조달시장 판로를 지원하고 중소 건설업체의 수주 기회 확대를 위해 노력, 더불어 낙착제도를 통한 적정 조달가격을 보장하는 등 중소기업 친화적인 조달제도 및 사회적 약자기업 우대제도 운영중 사회적 약자기업(중소기업, 지방기업, 여성기업)의 적극적 조달 지원 필요 - 37 -

3) 중소기업 내수 활성화 지원 가) 내수 활성화를 위한 공공조달 과제 ㅇ 정부조달시장은 기존의 협력관계를 중시하는 민간시장과는 달리 품질 가격 등 경쟁력만 있으면 기업 규모와 상관없이 공개경쟁을 통해 납품이 가능하며 적정가격을 보장함 ㅇ 조달청은 정부조달시장의 이러한 특성을 살려 중소기업 제품의 판로 지 원과 더불어, 선금지급, 네트워크론 등을 통하여 유동성을 공급하고, 비 축원자재를 1~2% 할인하여 공급하는 등 다양한 중소기업 지원정책을 추 진하고 있었음 ㅇ 조달청은 아래 표와 같이 기존의 중소기업 지원정책을 강력히 추진하면 서 추가 정책과제를 개발하여 범정부적 내수 활성화 노력에 적극 참여하 였음 - 특히 그동안 대기업이 주도적으로 참여하여 중소기업이 진입하기 어려웠던 분야, 중 소기업 분야이나 제도의 허점으로 대기업이 일정정도 수주하는 분야, 사회적인 의제 로 제기된 분야 등을 중심으로 과제를 발굴하였음 [표Ⅱ-22] 기존 중소기업 지원 과제 및 세부 내용 과제명 세부 내용 및 추진 실적 중기 PC 공공 구매 확대 공공기관의 중기 생산 PC 기피 원인인 A/S 문제 해결을 통해 중기 PC 구매를 촉진 (사)정부조달컴퓨터서비스센터를 설립(2009.3월)하고, 11개 업체의 AS망을 공동활용, 조달등록 절차 간소화 중소기업 공동 중기간 경쟁제품 중 21개 표준제품(조달청 고시)은 중소기업으로 구성된 공동수급체를 대상으로 경쟁입찰(2010. 8월) 수급체 간 경쟁입찰 도입 공동수급체는 반드시 소기업 소상공인을 1인 이상 포함 대상 물품을 20개 22개로 확대(6월 예정) 우수물품공동상표 도입 5개 이상의 중소기업자가 공동으로 개발 보유하는 공동상표 물품을 우선구매(2010. 1월) 12월말 현재 7개 상표, 12개 제품 지정, 28억 원 구매 공사용자재 분리발주 확대 공공기관이 공사발주 시 공사에 소요되는 자재를 관급자재로 설계에 반영하고 직접 구매(2011. 5월 현재 119개 품목) 수요기관 분리발주 이행여부 점검 유도(2010. 1월) - 대형공사(턴키공사)에 대해 시범적용(2010. 9월) - 맞춤형 서비스 공사의 설비자재 분리발주 이행표준안 마련(2011. 6월) - 38 -

과제명 세부 내용 및 추진 실적 네트워크론 확대 조달청과 체결한 계약서(납품요구서)만으로 계약금액의 80%까지 생산자금을 대출받고, 납품대금으로 상환 참여은행을 (2006) 3개 (2009) 13개 (2010) 14개로 대폭 확대하고, 네트워크론 대상도 모든 계약으로 확대(2009.3월) 조달물품 대금 대지금 확대 물품납품대금을 수요기관을 대신하여 조달청이 지급하여 조달업체의 편의성을 제고(신속지급, 일괄지급) 단가계약+1억 원 이하 총액계약 (2011. 4월) 중소기업과 체결한 5억 원 이하 총액계약으로 대상을 지속적으로 확대 - 대지급 실적 : (2008) 19.1% (2009) 47.4% (2010) 63.8% 비축원자재 할인 공금 원자재 가격 상승부담 완화를 위해 한시적으로 원자재 방출 가격을 시중가격보다 1~2% 할인(3~6월) 긴급배정 추가 배정 도입 긴급배정, 추가배정 도입(1월) 등 다양한 공급방법을 마련하고, 중소기업 수요가 많은 구리 알루미늄 방출한도 확대(4월) - 긴급배정 : 긴급한 사유가 발생한 중소기업에 대해 요건을 심사하여 필요물량을 배정 - 추가배정 : 품목별 방출한도량 소진 시에도 소기업에 대해서는 일정물량을 추가 배정 신규 장애인 고용 실적 우수기업 우대 신규채용 우수기업의 입찰 시 가점을 확대하고, 중소기업이 가점을 받기 유리하게 개선(2010. 9월) - 장애인 기업, 장애인 고용 우수기업 등을 입찰 또는 MAS 2단계 평가 시 우대하고, 소액수의 대상으로 추천(2010) [출처 : 2011조달연보, 조달청, 2011] 소기업 소상공인을 포함한 중소기업 지원을 위한 조달청의 다양한 제도개선으로 조달시장 내 중소기업 실적은 매년 꾸준히 증가하고 있음 향후 조달청은 이와 같은 중소기업 친화적인 조달정책을 지속 유지 발전시켜 우리 경제의 근간을 이루는 중소기업이 조달시장을 바탕으로 민간 해외시장으로 성장 발전할 수 있도록 지원 필요 이와 더불어 이러한 지원이 단순 이익보전 차원이 아니라 기술개발을 통하여 대기업과 동등하게 경쟁할 수 있도록 유효경쟁력을 보강하는 방향으로 정책 시행 필요 하도급 관리업무를 나라장터에서 투명하게 처리하여 공정한 하도급 문화를 조성하고, 하도급자 권익 보호 필요 조달업체정보 통합관리로 업체별 계약실적 및 이력관리 효율성을 높이고 중복적으로 제출하는 서류를 감소시킬 수 있는 서비스 제공 필요 - 39 -

4) 사회환경분석 시사점 종합 [표Ⅱ-23] 사회환경분석 시사점 종합 구분 시사점 사회적 약자기업 지원 정부는 우리 경제를 떠받고 있는 중소기업을 비롯한 사회적 약자기업을 건전하게 육성하기 위해 세제, 금융 등 다양한 분야에서 지원 정책을 시행하고 있음 조달청은 중앙 조달기관으로서 중소기업 생산제품에 대한 정부조달시장 판로를 지원하고 중소 건설업체의 수주 기회 확대를 위해 노력, 더불어 낙착제도를 통한 적정 조달가격을 보장하는 등 중소기업 친화적인 조달제도 및 사회적 약자기업 우대제도 운영중 사회적 약자기업(중소기업, 지방기업, 여성기업)의 적극적 조달 지원 필요 사회환경 동향 중소기업 내수 활성화 지원 소기업 소상공인을 포함한 중소기업 지원을 위한 조달청의 다양한 제도개선으로 조달시장 내 중소기업 실적은 매년 꾸준히 증가하고 있음 향후 조달청은 이와 같은 중소기업 친화적인 조달정책을 지속 유지 발전시켜 우리 경제의 근간을 이루는 중소기업이 조달시장을 바탕으로 민간 해외시장으로 성장 발전할 수 있도록 지원 필요 이와 더불어 이러한 지원이 단순 이익보전 차원이 아니라 기술개발을 통하여 대기업과 동등하게 경쟁할 수 있도록 유효경쟁력을 보강하는 방향으로 정책 시행 필요 하도급 관리업무를 나라장터에서 투명하게 처리하여 공정한 하도급 문화를 조성하고, 하도급자 권익 보호 필요 조달업체정보 통합관리로 업체별 계약실적 및 이력관리 효율성을 높이고 중복적으로 제출하는 서류를 감소시킬 수 있는 서비스 제공 필요 - 40 -

라. 기술환경 분석 1) 정보기술 분석 프레임워크 ㅇ 최신 정보기술동향을 분석하고, 그 결과를 조달정보화 중장기 발전전 략 수립 사업을 위한 목표모델 수립 시 적용함 [그림Ⅱ-3] 정보기술 동향 분석 프레임 워크 2) 정보기술의 발전과 전망 ㅇ 기존 IT기반의 지식정보사회는 점차 스마트 IT 기술 중심의 스마트 사회 (Smart Society)로 진화 - 스마트 사회는 사람, 시스템, 프로세스 등 모든 것에 스마트 IT 기술이 적용되어 어려 운 사회 현안을 똑똑하게 해결하고 모든 구성원이 더 행복해지는 사회를 지향 - 이를 위해, 진화된 IT 기술을 바탕으로 사람들의 일하는 방식과 생활양식, 사회문화 전반을 한 단계 높이고 국가 사회 전반의 혁신을 통해 새로운 가치를 창출 [그림Ⅱ-4] 사회 패러다임의 변화 [출처: 국가정보화 기본계획(수정계획), 2012-41 -

ㅇ Gartner의 Emerging Technologies cycle에서 제시되는 기술 중 관련 기술 요소를 선정함 - 빅데이터. 3D프린팅, 액티비티 스트림(Activity Stream), 인터넷 TV, 근거리 통신결제(NFC payment), 클라우드 컴퓨팅, 미디어 태블릿 등이 가장 빠르게 발전하고 있는 기술 - 2012년 새로운 하이프 사이클에는 빅데이터, 사물인터넷, 인메모리 컴퓨팅, 전략적 비 즈니스 역량 추가 [출처 : Key Trends to Watch in Gartner 2012 Emerging Technologies Hype Cycle, 2012] [그림Ⅱ-5] Global IT Trend 우리청은 빅데이터를 활용한 공공조달 혁신, 클라우드 컴퓨팅 기반의 스마트 오피스 도입, 스마트 기기를 활용한 조달서비스 확대 전략 필요 - 42 -

ㅇ 범정부기술참조모델(TRM)을 정보기술동향 분석의 기반 구조로 활용하여 정 부기술기반구조에 따라 최신 정보기술을 선정, 목표 모델 수립에 활용함 [표Ⅱ-24] 범정부 기술참조모델(TRM)의 유형 및 기술요소 서비스 접근 및 전달 요소기술 인터페이스 및 통합 외부 접근 장치 표현/인터페이스 보안 서비스 통합 웹 브라우저 전용 클라이언트 시스템 대 시스템 정적 표현 동적 표현 콘텐츠 제작 무선/이동/음성 사용자 인증 전자서명 네트워크 보안 시스템/응용보안 보안 관리 미들웨어, EAI, 웹서비스 서비스 전달망 프로그래밍 데이터 공유 인터넷 인트라넷 엑스트라넷 P2P 법률/규정/지침 호스팅 서비스 개방형 프로그래밍 폐쇄형 프로그래밍 데이터 형식 데이터 변환 서비스 요구사항 데이터 교환 인터페이스 데이터 교환 프로토콜 데이터 교환 방식 데이터 압축, 국제화 서비스 전송 프로토콜 응용 프로토콜 전송 프로토콜 데이터 관리 데이터베이스 접근 데이터 처리 데이터 검색 서비스 발견 서비스 명세/ 인터페이스 플랫폼 및 기반구조 데이터베이스 서비스 제공 서버 소프트웨어공학 시스템 관리 데이터베이스 저장소 웹서버 미디어 서버 응용서버 포털서버 통합개발환경(IDE) 방법론, 모델링, 품질 및 형상관리, 시험관리 구성 및 변경, 운영상태, 성능, 장애, 백업, 서비스 수준 관리 네트워크 하드웨어 운영체제 및 기반환경 LAN, WAN, 네트워크 장치/회선 가상멀티미디어회의 무선 및 부가통신 서버 및 컴퓨터 임베디드 장치 주변 장치 개방형 운영체제 및 기반환경 폐쇄형 운영체제 및 기반환경 무선/이동용 운영체제 및 기반환경 유 형 서비스 접근 및 전달 플랫폼 및 기반구조 요소기술 보안 기술요소 사용자 또는 외부 시스템 관점 에서 서비스를 이용하는 영역, 시스템(또는 서비 스 제공자) 관점에서는 사용자 또는 외부 시스템에 서비스를 제공하기 위한 영역 서비스를 구축, 유지, 사용할 수 있도록 지원하는 H/W, N/W, 미들웨어, 운 영체제 등의 기반 분야 서비스를 구현하는데 필요한 소프트웨어 요소 기술 분야 인터페이스 및 통합 : 외부, 내부 타 시스템, 또는 서비스를 연계 하여 활용 하는데 기반이 되는 기술 분야 시스템의 안정적인 운영과 서비스를 제공하기 위해서 정보자산을 적절한 방 법으로 보호하는 것 [출처 : 범정부 기술참조모델 2.2, 행정안전부. 2012] - 43 -

ㅇ 최신 정보화 동향 분석을 고려한 정보보안 기술 아키텍처는 크게 보안요 건과 실제 적용되는 보안시스템으로 구분하며, 각각 서버, 네트워크, 어 플리케이션, 데이터베이스, PC 및 이를 통합 관리하는 부문으로 구분함 구분 종류 서버 네트워크 어플리케이션 데이터베이스 클라이언트 통합관리 보안 요건 식별 및 인증 운영자 인증과리 접근통제 서버접근 통제 데이터보호 /암호화 감사 및 모니터링 암호화 감사기록관리 운영자 무선랜 인증 네트워크 접근 통제 침입탐지 및 모니터링 침입탐지 및 모니터링 취약점 분석 서버취약점분석 장비보안설정 관리 통합인증 및 권한관리 어플리케이션 접근통제 세션관리 사용자 권한관리 사용자 권한관리 사용자접근 통제 PC 계정 관리 악성코드 통제 PC 데이터 암호화 정보유출 방지 로깅 및 검사 DB logging 보안패치관리 어플리케이션 취약점 분석 DB 보안 설정관리 PC 보안 설정관리 정보보호 조직/통합 보안 관리(ISO27001, ISMS) 보안 시스템 식별 및 인증 접근통제 데이터보호 /암호화 감사 및 모니터링 취약점 침입차단/방지/ 탐지/DDOS/NA 서버보안 C/IAM/유해스팸 DB 접근통제 (Secure OS)IAM 메일차단/미인증 SSO/EAM 차단 (통합 사용자 인증/권한 관리) 데이터 암호화 VPN DB 암호화 감사도구 취약점 분석 도구 ESM/TMS 취약점 분석 도구 어플리케이션 취약점 분석 도구 DB 접근 감사 및 취약점 점검 통합 PC보안 (패치, 악성코드, 보안USB 등) 문서유출방지 시스템 통합PC보안 취약점 분석 도구 통합보안 관제 시스템 (ESM) 정보보안정책/지침/절차 [그림Ⅱ-6] 정보 보안 기술 아키텍처 [출처 : 범정부 기술참조모델 2.2, 행정안전부. 2012] ㅇ 사회패러다임의 변화와 Gartner Group에서 선정한 IT Trend, 5개 영역으 로 구분된 범정부 TRM, 정보보안 기술 아키텍처를 바탕으로 정보기술환 경 변화를 주도하는 최신 정보기술의 분석을 위해 분석대상 정보기술 후 보군을 선정함 [표Ⅱ-25] 분석대상 기술 선정 어플리케이션 분야 데이터 분야 플랫폼 분야 인터페이스 및 통합 분야 무선 분야 보안 분야 분석대상 기술 선정 SNS(Social Network Service) EP(Enterprise Portal) DW(Data Warehouse) 빅데이터(Big data) Mobile Web 2.0 클라우드 컴퓨팅 EAI(Enterprise Application Integration) ESB(Enterprise Service Bus) Wi-Fi RFID(Radio-Frequency Identification) USN(Ubiquitous Sensor Network) SBC(Server Based Computing) DLP(Data Loss Prevention) - 44 -

3) 분야별 정보기술 ㅇ 조달정보화 중장기 발전전략 수립 시 고려하야여 할 정보기술분야는 어 플리케이션, 데이터, 플랫폼, 인터페이스 및 통합, 무선, 보안 분야로 분 류할 수 있으며, 상세내용은 다음과 같음 가) 어플리케이션 분야 (1) SNS(Social Network Service) (가) 정의 ㅇ 사회적 관계 개념을 인터넷 공간으로 가져온 것으로, 사람과 사람간의 관계 맺기를 통해 네트워크 형성을 지원하는 서비스 [표Ⅱ-26] SNS 정의 구분 개인적인 관점 사업적인 측면 내용 1인 미디어, 1인 커뮤니티, 정보공유 등을 포괄하는 개념 인터넷에서 소유개념의 적용과 자신을 표현하는 공간의 확보, 휴먼네트워크 등을 형성하는 기반 시간과 장소의 제약이 없는 서비스 기본정보를 통하여 나이, 성별, 위치에 기반한 타겟팅 광고 사용자의 활동과 취향 및 인간관계에 기반한 광고 기술 SNS를 활용한 광고 비즈니스 활성화 Activity Profile, Relation 게시판 성향 개인주체의 개인주의 성향 그룹주체의 집단주의 성향 중요사항 개개인의 특성 및 표현 그룹의 소통과 참여 [출처 : INFOwebzine, 2011] (나) 특징 ㅇ SNS 서비스 특징을 소셜일반, 비즈니스 소셜, 블로그 결함, 버티컬 소셜, 협업기반 소셜, 커뮤니케이션 중심 소셜로 분류할 수 있으며 다음과 같음 - 45 -

[표Ⅱ-27] 서비스 특징에 따른 주요 소셜 네트워킹 웹사이트의 분류 구분 소셜 네트워킹 일반 비즈니스 소셜 네트워킹 블로그 결합 모델 버티컬 소셜 네트워킹 협업 기반 소셜 네트워킹 커뮤니케이션 중심 소셜 네트워킹 내용 특정 사용자나 분야의 제한 없이 누구나 참여할 수 있는 일반적인 소셜 네트워킹 서비스 업무나 사업 관계를 목적으로 한 전문적인 비즈니스 중심의 소셜 네트워킹 서비스 개인 미디어인 블로그를 중심으로 소셜 네트워킹 기능이 결합된 서비스 포토, 동영상, 리뷰 등 특정 분야의 버티컬 UCC 중심의 소셜 네트워킹서비스 공동 창작, 협업 기반의 소셜 네트워킹 채팅, 메일, 비디오 컨퍼런싱 등 사용자 간 커뮤니케이션 중심의 소셜 네트워킹 서비스 [표Ⅱ-28] SNS와 Web Community의 비교 구분 SNS Community 개념도 Activity Profile, Relation 게시판 성향 개인주체의 개인주의 성향 그룹주체의 집단주의 성향 중요사항 개개인의 특성 및 표현 그룹의 소통과 참여 [출처 : INFOwebzine, 2011] - 46 -

(2) EP(Enterprise Portal) (가) 정의 ㅇ 기업의 분산된 전산 시스템과 인사, 재무 등 경영정보를 인터넷 환경으 로 묶어 언제 어디서나 필요한 업무를 개인화된 단일 화면으로 수행할 수 있도록 하기 위해 도입된 시스템 [그림Ⅱ-7] EP 개요 [그림Ⅱ-8] EP 개념도 - 47 -

(나) 특징 ㅇ EP의 주요기능을 통합, 보안, 개인화, 검색, 협업으로 구분할 수 있고 내 용은 다음과 같음 [표Ⅱ-29] EP의 주요 기능 구분 내용 요구 기술 통합 내 외부 Application들 간의 수직 수평적 유연한 통합 제공 단일화면에서 모든 정보의 조회 가능 EAI, 데이터 통합 기술 보안 SSO지원, 침입차단및탐지, 보안과 인증, 권한 기반 Application 접속 단일ID, Password를 통한 편리한 접근 SSO, PKI 등 개인화 개인 및 조직에 종속적인 Personalization 지원 다양한 정보를 개인화된 View를 통해 얻을 수 있는 기능 웹 Publishing을 통해 모두가 공유할 수 있는 정보를 자유롭게 제공 Widget, X-Internet, RIA 검색 문서, 콘텐츠 및 정형, 비정형 정보의 효율적 검색 기능 지원 Full-text 검색엔진에 의한 정보의 수집과 카테고리 분류 검색엔진, Agent, ECM 협업 개인의 경험, 지식을 다른 사람과 공유할 수 있는 작업공간 제공 P2P, 메신저 고객의 니즈를 만족시키고, 민 관이 협력할 수 있는 스마트 조달행정 구현을 위한 SNS 활용 방안 필요 SNS, Social Commerce 활용을 통한 물품관리 공동구매 실시, 중요 기자재 정보기관간 공유 활성화 및 협력적 소비 촉진할 수 있는 서비스 도입 EP를 통하여 분산된 조달정보시스템을 단일화된 창구로 수요기관, 조달업체에 서비스를 제공할 수 있는 방안 모색 - 48 -

나) 데이터 분야 (1) DW(Data Warehouse) (가) 정의 ㅇ 사용자의 의사 결정에 도움을 주기 위하여, 다양한 운영 시스템에서 추 출, 변환, 통합되고 요약된 데이터베이스 ㅇ 기업전체의 전략적 관점에서 다양한 형태 데이터를 최종 사용자가 질 의 분석 용의하게 구성 통합된 데이터 저장고와 다양한 기술의 구조적 이고 통합적인 환경 (나) 특징 ㅇ 주제지향성(Subject-oriented) ㅇ 데이터웨어하우스 내의 데이터는 일정한 주제별 구성을 필요로 함 ㅇ 데이터는 고도로 통합되어야 함 ㅇ 데이터웨어하우스의 데이터는 로딩되면 읽기 전용으로 존재하며 갱신 삭제 등이 일어나지 않음 ㅇ 일정한 시간 동안의 데이터를 대변하는 Snap Shot 과 같으므로 시간이 아주 중요한 요소임 [그림Ⅱ-9] 데이터 웨어하우스 구조 - 49 -

(다) Data Warehouse의 기대효과 ㅇ DW의 경영관리측면, End User 측면, 정보시스템적측면의 기대효과는 다 음과 같음 [표Ⅱ-30] Data Warehouse의 기대효과 구분 내용 경영관리측면 정보산출이 용이함으로 신속한 의사결정 다양한 분석자료 활용 신규 Business 기회 창출 부문 - 시스템간 데이터 불일치 해결 경영정보의 Quality 향상 고객에 대한 신속한 대응 Work Group 생산성 증대 End User측면 User Group의 정보시스템 개발부서에 대한 의존도 감소 사용이 편리하고 다양한 경영분석이 가능 의사결정 지원에 필요한 경영정보에 신속한 접근이 가능 정보시스템측면 Application System 추가개발에 부담 감소 정기 Report Program 개발업무 축소 Information System Maintenance Cost 절감 기 투자된 시스템 가치 상승 (2) Big Data (가) 정의 ㅇ 기존 데이터베이스 관리도구의 데이터 수집 저장 관리 분석의 역량을 넘어서는 대량의 정형 또는 비정형 데이터 세트 및 이러한 데이터로부터 가치를 추출하고 결과를 분석하는 기술임 (나) 특징 ㅇ 빅데이터 처리 프로세스 - 빅데이터는 데이터 생성 수집 저장 분석 표현의 처리 과정을 거치며 각 프로세스 마다 세부영역과 관련 기술이 등장 - 50 -

[그림Ⅱ-10] 빅 데이터 처리 프로세스 [표Ⅱ-31] 빅데이터 처리 프로세스별 기술 영역 흐름 영역 개요 소스 수집 저장 처리 분석 표현 내부데이터 Database, File Management System 외부데이터 File, Multimedia, Streaming 크롤링(crawling) 검색엔진의 로봇을 이용한 데이터 수집 ETL(Extraction, Transformation, Loading) 소스데이터의 추출, 전송, 변환, 적재 NoSQL Databases 비정형 데이터 관리 Storage 빅데이터 저장 Servers 초경량 서버 MapReduce 데이터의 추출 Processing 다중업무처리 NLP(Neuro Linguistic Programming) 자연어처리 Machine Learning 기계 학습을 통해 데이터의 패턴 발견 Serialization 데이터간의 순서화 Visualization 데이터를 도표나 그래픽 적으로 표현 Acquisition 데이터의 획득 및 재해석 (다) 분석 및 활용사례 ㅇ 구글, 전세계 온라인쇼핑 데이터로 경기 동향지수 개발 - 2010년 10월, 영국 Finacial Times는 구글이 물가상승률을 측정할 수 있는 '구글물가지 수'를 개발하고 있다고 보도 - 보도 내용에 따르면 전세계에서 취합한 방대한 온라인쇼핑 데이터를 기반으로 구글의 독자적인 경기동향 지수인 GPI를 산출 - 51 -

- 웹과 오프라인에서 판매되는 상품이나 환경이 다르기 때문에 당장은 정부 통계인 소 비자물가지수(CPI)를 대체할 수 없으나 경제관리 통계를 실시간성으로 집계할 수 있 다는 장점이 있다고 평가 ㅇ 인공지능 수퍼컴퓨터 '왓슨', 의료계와 금융계에 적용 - 미국 병원 '세톤 헬스케어 패밀리'가 환자 데이터 분석을 위해 왓슨의 '의료용 콘텐츠 및 예측 분석' 기술을 채택('11.10월) - 미국 블룸버그통신은 인간의 언어를 이해하고 지식을 습득하는 왓슨이 월가의 금융 서비스에 활용될 계획이라고 보도('12.3월) - IBM은 왓슨이 영역을 계속 확대해 2015년쯤 약 25억 5000만달러의 추가 수입을 거둘 것으로 예상 ㅇ 주요사례 - 빅데이터 적용 사례 중에서 포스코, 권익위원회, 싱가포르, 미국, 구글의 주요 사례 내 용은 다음과 같음 [표Ⅱ-32] 빅데이터 주요사례 구분 내용 포스코 가격 변동이 큰 철광석 등 자원을 적시 조달하기 위하여 고객의 수요, 해외 광산 상황, 런던 금속거래소의 광물 가격을 분석하여 철광석 가격을 예측하고 최적 구매시기 결정 권익위원회 각 부처의 온라인 민원정보를 수집, 관리, 분석 및 예측하는 민원정보분석시스템을 2011년부터 구축 운영 사회문제로 확산될 수 있는 민원의 사전 파악을 위하여 주요 이슈에 대한 국민의 의견분석, 경보 및 에보 체계 구축 싱가포르 테러, 금융위기 등 국가 차원의 위험 기회요인을 선제적으로 대응하기 위한 국가위험관리시스템을 2004년부터 구축 운영 해상테러 의사결정 지원, 조류독감 위협수준 평가 대응방안 마련 등에 활용 미국 오바마 정부는 국방부 등 6개 연방기관이 빅데이터 기술개발에 2억 달러 이상을 투입하는 빅데이터 연구개발 이니셔티브 추진 (12.3월) 약 검색을 지원하는 국립보건원의 필박스(Pilbox)로 검색통계를 활용하여 주요 질병의 분포, 연도별 증가 등을 분석하고, 약의 효능 확인 비용(연간 5천만 달러) 절감효과 발생 구글 검색 통계를 이용해 오바마 정부의 노후 차량 보상 프로그램의 호응도를 분석하여 정부 예산이 부족할 것을 예측 미국 정부는 새차 구입 수요가 적을 것으로 예상하고 4개월 시행 목표로 10억 달러를 편성하였으나, 1주일만에 소진되고 20억 달러를 긴급 추가 편성 - 52 -

ㅇ 활용분야 [표Ⅱ-33] 빅데이터 활용분야 도메인 분석 대상 데이터 예상효과 미국의 의료산업 제약사 연구개발 데이터, 환자 치료 임상데이터, 의료산업의 비용 데이터 연간 $32조 연간 0.7% 생산성 향상 유럽의 공공행정 정부의 행정업무에서 발생하는 데이터 연간 2.5조 연간 0.5% 생산성 향상 소매업 고객의 거래 데이터, 구매경향 $1조 + 서비스업자 수익 $7조 소비자 이익 제조업 고객 취향 데이터, 수요 예측 데이터, 제조과정 데이터, 센서 활용 데이터 60% 마진 증가 0.5 ~1.0% 생산성 향상 개인 위치 데이터 개인, 차량의 위치 데이터 개발 및 조립비용 50% 가소 운저자본 7% 감소 [출처 : Manyika et al 재구성, 2011] 비정형화된 정보의 효과적인 분석을 위한 최신 분석 요소 기술을 도입하여 조달청의 물품구매 공급 수요 및 공급 물량 그리고 원자재 비축량에 대한 예측 분석을 통한 행정 생산성과 효율성 제고 필요 조달청과 관련된 부처 및 공공기관의 정보를 지속적으로 연계 수집할 수 있는 체계 수립 필요 분석된 공공 데이터에 대한 단계별 개방으로 민간 기업들의 가치창출 및 기업활동 강화 지원 빅 데이터를 활용한 조달 혁신 추진(고객별 맞춤형 상품 추천, 고객 불만 요인 분석 등 마케팅 활용, 원자재 구입시점 포착 등 의사결정 지원, 새로운 조달 시나리오 계획 및 예측 모델 도입, 정책지원제도 효과 및 중소기업 경쟁력 트렌드 분석 등)을 통하여 세계최고의 선진 조잘 기관으로 자리매김 - 53 -

다) 플랫폼 분야 (1) Mobile Web 2.0 (가) 정의 ㅇ Web 2.0 서비스를 모바일로 옮겨 놓은 것을 의미하는 반면, 넓은 의미에 서 Mobile Web 2.0은 개방, 적시성, 위치기반, 분산화의 메커니즘과 패러 다임이 이동통신 산업 전반에서 나타남 [그림Ⅱ-11] 모바일 웹 2.0 주요 기술 동향 - 54 -

(나) 특징 ㅇ 고립된 정보와 기능의 저장소에서 웹서비스의 플랫폼으로 변화 ㅇ 웹콘텐츠를 만들고 유통하는 과정에서 사용자들이 적극적으로 참여 ㅇ 대중의 지혜를 적극적으로 활용 ㅇ 롱테일로 상징되는 웹의 새로운 경제적 가치의 창출 [표Ⅱ-34] 모바일 웹 1.0과 모바일 웹 2.0 비교 구분 모바일 웹 1.0 모바일 웹 2.0 네트워크 저속(<0.5MB) 고속 (>0.5MB)-HSDPA, WiBro 프로토콜 WAP 프로토콜 기반의 WAP 브라우징 (w)tcp/ip 기반의 풀 브라우징 콘텐츠 HTML & WML 중심의 콘텐츠 XML & XHTML 중심의 콘텐츠 사업모델 폐쇄적 사업 모델 개방형 사업 모델, 유무선 통합 모델 기술모델 폐쇄적, 독자적 개방형, 표준 기반(Mobile OK) 브라우징 방법 WAP 사이트를 브라우징 RFID 및 LBS 등과 연계한 유비쿼터스브라우징, 실세계 태깅, RSS 리더 기능 단말 휴대전화를 통환 접속 다양한 모바일 단말을 통한 접속 서비스 하이퍼링크만 가능 REST, SOAP, WSDL 기반의 모바일 웹 서비스 인증 집중화된 인증 방식 분산 인증, Identity Management 접속 UI 초기 URL을 손으로 입력하는 방식 한 손/두 손/핸즈 프리 자동 접속 방식 (WINC, 모바일 RFID, 2D 바코드 등) 멀티모달/유비쿼터스 웹 액세스 기술 (음성, 제스처, RFID 등) API 연동 하나의 서비스와 일부 API 개방형 API와 매쉬업 서비스 요금 종량제(고비용) 정액제 기반(저렴한) 광고 광고 없음 모바일 광고에 기반한 새로운 비즈니스 모델 특징 브라우징 전용 플랫폼으로서의 모바일 웹 - 55 -

(2) 클라우드 컴퓨팅 (가) 정의 ㅇ IT 자원을 인터넷 등의 네트워크를 기반으로 이용자들이 자신이 필요한 만큼 프로세서, 스토리지, S/W를 유틸리티 형태로 제공받는 방식 ㅇ 웹 기반 어플리케이션을 활용하여 대용량 데이터베이스를 인터넷 가상공 간에서 분산 처리하고 이 데이터를 데스크톱 PC, 휴대 전화, 노트북 PC, PDA 등 다양한 단말기에서 불러오거나 가공할 수 있게 하는 환경 [그림Ⅱ-12] 클라우드 컴퓨팅 개념도 - 56 -

(나) 특징 ㅇ 클라우드 컴퓨팅은 표준화된 IT기반 기능, 사용량 및 광고기반 과금, 사 용자 셀프서비스 등 다양한 형태로 제공되며, 상세 내용은 다음과 같음 [표Ⅱ-35] 클라우드 서비스의 주요 특징 구분 표준화된 IT기반 기능 IP망을 통한 접근 Always on과 수요에 따른 확장성 지원 사용량이나 광고기반 과금 Web 혹은 Programmatic기반 Control Interface 사용자 셀프서비스 내용 컴퓨팅, 저장장치, 네트워크,SW 등을 포함하는 전반적인 IT 자원 제공되는 서비스 이외에 별도의 고객화(Customization)가 없으며, 서비스 제공자에 의해 제공되는 표준 IP망과 Http, REST, SOAP 등 웹기반 컴퓨팅 프로토콜 활용 UI를 위해 OS에 중립적인 표준 웹 브라우저와 웹 표준 지원 서비스 제공자는 24시간 접근성과 고객수요의 변화에 따라 이에 대응하는 컴퓨팅 자원을 가변성 있게 지원 무료, 혹은 사용기반 과금으로 장기계약이나, 초기 셋업비용 등이 없음(광고, 주/원 단위 과금, 사용량기반 과금) 고객데이터 원격 호스트, RIA 인터페이스(페이스북, MS virtual earth 3D 등) 제공 서버기반 인터페이스로 XML과 REST 스타일 SW Connection Standard 서비스 제공자의 간섭없이 고객 스스로 필요한 서비스를 설치, 관리, 종결 사용자는 Web-Interface나 Programmatic call을 통해 서비스 API에 접근 [출처 :포레스터 리서치] 모바일을 활용한 개방, 공유, 참여의 서비스 모델 확산으로 모바일의 주요 특성인 이동성, 즉시성을 통한 새로운 소통의 조달문화 창출 나라장터, 종합쇼핑몰, 조달청 홈페이지에 대해 모바일 웹방식으로 서비스 제공 필요 새로운 IT 패러다임으로 대두되고 있는 클라우드 컴퓨팅을 적극 도입하여, IT 효율성 제고 및 스마트 조달서비스에 적합한 선진 IT 인프라 구현 체계 구축 - 57 -

라) 인터페이스 및 통합분야 (1) EAI(Enterprise Application Integration) (가) 정의 ㅇ EAI(enterprise application integration)는 비즈니스 프로세스를 중심으로 기업 내 또는 기업 간 이질적 어플리케이션과 비즈니스 프로세스를 통합 하는 어플리케이션으로서 복잡한 IT Infrastructure에 대해 어댑터 기능을 제공하며, 이를 통해 상호연동이 가능하도록 통합하는 솔루션이나 방법 론 (나) 특징 ㅇ 이기종 시스템과 어플리케이션간 중개 - 대부분의 어플리케이션이 특정 플랫폼만을 지원 - 미들웨어 개념을 이용 ㅇ 어댑터 기능 - 어플리케이션을 시스템에 연동시킬 때 직접 코드를 개발해 연결 운용 - 변형하거나 수정하지 않고도 서로 연결할 수 있도록 해주는 어댑터를 제공 ㅇ 데이터 통합 - EAI에서는 기업 내부 시스템 상호간, 기업과 기업 간 데이터 교환을 원활하게 하기 위해 이기종 시스템과 어플리케이션에서 생성된 데이터의 포맷과 변환을 관리해주는 데이터브로커(Data Broker)를 제공 ㅇ 기업 내 분산된 작업 프로세스 통합 - 데이터 통합뿐 아니라 기업 내부와 기업간에 분산돼있는 다양한 업무 프로세스 역시 통합의 대상 - 58 -

(2) ESB(Enterprise Service Bus) (가) 정의 ㅇ ESB는 Web Service, Intelligent Routing, Transformation 기술을 기반으로 SOA를 지원하는 미들웨어 플랫폼으로서 SW 서비스와 어플리케이션 컴 포넌트 간의 연동을 위해 경량화된 백본의 역할을 수행 (나) 특징 ㅇ 느슨하게 결합되었거나 결합되지 않은 구성 요소들 간에 중계적인 관계 와 직접 통신을 지원하는 웹 서비스가 가능한 인프라 ㅇ MOM과 웹 서비스 프로토콜 모두를 지원하는 일종의 미들웨어 제품 ㅇ 표준 기반 통합 백본, 통합 메시징, 웹 서비스, 변환 그리고 인텔리전트 라우팅 ㅇ 통신과 연결, 변환, 보안을 위한 표준화된 인터페이스를 구현하는 엔터프 라이즈 플랫폼 ㅇ 정의된 환경 내의 비즈니스 서비스들에 일관된 지원을 제공하는 서비스 중심 아키텍처 [표Ⅱ-36] EBS 주요 기능 구분 호출(Invocation) 라우팅(Routing) 중개 메시지 처리 프로세스 처리 서비스 통합 복합 이벤트 처리 기타 품질 서비스 관리 내용 동기/비동기 트랜스포트 프로토콜 및 서비스 매핑 (위치 설정 및 묶음) 지원 주소지정, 정/동적 라우팅, 콘텐츠 기반 라우팅, 규칙 기반 라우팅, 정책 기반 라우팅 어댑터(접속 소켓), 프로토콜 변환, 서비스 매핑 메시지 처리, 메시지 변환 및 강화 복잡한 비즈니스 프로세스의 실행 단일 혹은 집합 서비스로 노출된 실행 서비스들의 조정 이벤트 해석, 상관관계, 패턴 매칭 보안(암호 및 서명), 배달, 트랜잭션 관리 모니터링, 감사, 사용자접속, 관리자 - 59 -

EAI, ESB 활용을 통한 국가전자조달 서비스의 표준 관리 및 연계 체계 마련함으로써 글로벌 조달정보화의 공동 활용성 제고 및 해외 수출 확대 조달청 통합플랫폼이 전세계 공공조달서비스의 중심이 되어 시 공간 제약 없이 글로벌 전자조달 허브 서비스 제공 마) 무선분야 (1) Wi-Fi (가) 정의 ㅇ Wi-Fi는 IEEE 802.11 표준 무선 통신장비 기술로서, 802.11b는 약 80~100M 정도의 공간을 지원할 수 있는 근거리 무선랜(WLAN)을 의미함 (나) 특징 ㅇ 다양한 디바이스 및 어플리케이션을 이용한 데이터 서비스 수요 증가 ㅇ 또한 음성, 영상 및 데이터 전송에 대한 수요가 많아지면서 대용량의 데 이터 전송능력을 지니면서도 장소에 구애받지 않는 이동성을 필요로 함 ㅇ Wi-Fi가 유선 브로드밴드 네트워크 및 셀룰러 네트워크 기반의 서비스와 경쟁을 하면서도 이들과 기술적 융합을 통해서 단순한 대체가 아닌 보완 적인 융합서비스를 제공함 (2) RFID/USN (가) 정의 ㅇ RFID/USN은 모든 사물에 부착된 RFID 또는 센싱기술을 초소형 무선장치 에 접목하여 이들 간의 네트워킹과 통신으로 실시간 정보를 획득, 처리, 활용하는 네트워크 시스템 ㅇ RFID/USN에서는 사물의 이력정보뿐만 아니라 사물을 둘러싸고 변화하는 물리 환경계의 다양한 정보를 획득하여 생산성, 안전성 및 인간 생활 수 준의 고도화를 실현 - 60 -

[그림Ⅱ-13] RFID/USN 기술 개요 (나) 특징 ㅇ RFID/USN 기술은 공공행정, 경제산업, 생활서비스의 다양한 분야에서 활 용되고 있음 [표Ⅱ-37] RFID/USN 분야별 응용서비스 분야 부문 응용서비스 공공 행정 경제 산업 생활 서비스 재난 재해 관리 사회안전 전자조달 비즈니스 상거래 금융 물류 유통 교통운수 농 축 수산 생활 문화 환경 보건 복지 자동감시/경보(자연, 주택)/소방/구조활동지원, 피난경로 유도, 헬스모니터링(빌딩,도시 인프라) 부정침입, 도난검지/위험물 검지/공사중의 방범 온디맨드 물류 조달 생산공정 자동화에 도입, U-커머스에 이용 서비스 시스템통합/지역 인프라 통합 스마트 셀프/보관상태의 최적화/온디맨드 물류/마케팅 교통제어(정체해소, 환경개선)/사고회피/긴급차량의 우선화/주차장 정 보 제공 육성환경의 최적화/생산이력의 제공 가전의 원격조작, 지적 서적, 가정 내 서비스 통합 환경모니터링/기상관측/CO2의 가시화/산업폐기물 맵 원격건강관리, 보호/관찰/생활지원 로봇 RFID/USN 기술을 활용한 물품관리 서비스의 고도화 방안 모색 RFID 및 GIS 기반의 원자재 물류 라이프사이클(계약, 구매, 창고관리, 방출, 제고) 정보관리 및 맞춤형 알림 서비스 구축 가능 - 61 -

바) 보안 분야 (1) SBC(Server Based Computing) (가) 정의 ㅇ SBC는 클라이언트의 OS, Device, Network와는 무관하게 서버에서 응용 프로그램을 실행함으로써 성능(Performance)을 보장하고, 클라이언트는 프로그램이 필요할 때마다 서버에 접속하고 서버는 실행결과(화면 값)만 클라이언트에 표시함 [그림Ⅱ-14] SBC 개념도 (나) 특징 ㅇ 하나의 서버에 여러 사용자가 동시 접속하여 사용하는 방식 ㅇ Application의 실행은 100% 서버에서 이루어짐 ㅇ Application이나 사용자파일 및 데이터가 서버(중앙)에 저장되는 네트워크 중심 구조 ㅇ 사용자별, 그룹별로 Application 및 콘텐츠 배포 가능 (2) DLP(Data Loss Prevention) (가) 정의 ㅇ DLP(Data Loss Prevention)는 다양한 경로를 통해 유출 가능한 조직 내부 의 주요 정보를 실시간으로 탐지 및 차단함으로써 내부 정보의 유출을 방지함 ㅇ 즉, DLP 시스템은 다양한 구간에서 사용되는 데이터(PC, 네트워크, 스토 리지 등)를 실시간으로 검사 분석하여 중요데이터를 식별하고, 데이터의 - 62 -

위치와 사용에 대해 실시간 탐지하여 개인정보 및 내부 정보를 보호함 [그림Ⅱ-15] DLP 개념도 (나) 특징 ㅇ DLP의 기능은 데이터 식별, 데이터 유출 탐지, 데이터 유출 대응, 보안 감사, 보안 관리 등이 있음 [표Ⅱ-38] DLP의 주요 기능 구분 데이터 식별 데이터 유출 탐지 내용 전송, 저장, 사용 중인 데이터를 찾아 확인하는 기능 단민/네트워크/스토리지에서 사용, 전달 및 저장된 데이터의 유출 여부를 탐지하는 기능 데이터 유출 대응 데이터 유출의 목적을 알고 차단 및 통보하는 기능 보안 감사 보안 관리 시스템의 보안을 유지 및 관리하기 위한 기능 보안 감사를 위해서는 정책 변경에 관한 로그, 일반 데이터와 개인정보의 접근/출력/반출 허용 및 차단 로그, 개인정보 및 중요 정보 모니터링 로그와 네트워크 프로토콜 모니터링 로그 등을 수집 정책 정의 및 관리, DLP 시스템과 시스템 환경에 대해 관리자가 관리하는 기능 SBC 기반의 클라우드 컴퓨팅 서비스 도입과 선진조달 스마트워크체계 구축 시 활용 SBC 기반의 선진조달 스마트워크 체계 구축 필요 그린 IT 정책에 부합하고 에너지 및 예산절감에도 효과적인 클라우드 컴퓨팅 기반의 SBC(Server Based Computing)와 SBD(Server Based Document)를 도입함으로써 효과적인 자원의 유지관리와 정보 유출 차단 체계 구축 - 63 -

4) 정보기술 동향 종합 [표Ⅱ-39] 정보기술 동향 종합 데이터 데이터기술동향분석 관점 다양한 데이터 타입 및 구조 지원 데이터 Access에 대한 개인화 및 보안 분산 환경의 데이터 일관성 유지 데이터 기반의 비즈니스 프로세스 자동화 DSS기능 지원 대용량 데이터의 공유 및 관리 분산 데이터 베이스의 통합 관리 데이터 용량 및 성능 요구조건에 대한 유연성 데이터 백업 관리 능력 데이터기술 동향 관계형 DB 객체 기능 수용을 통한 Impedance Mismatch 해결 및 다양한 데이터 타입 지원 객체지향 DB의 In-Memory DB 활용 활성화 XML 활용을 통한 데이터 스키마 및 시맨틱의 공유 SAN와 NAS의 통합을 통한 대용량 파일 공유/관리 관리의 자동화 및 정보 공유 효율화를 위한 메타데이터 사용의 활성화 DSS 환경의 다양한 표준화 노력 (예: JOLAP, OLEDB for OLAP, CwM, OIM 등) 문서관리 시스템의 XML기반 콘텐츠 관리 시스템으로 전환 다양한 데이터 복제/동기화 기능 지원 데이터 관리 원칙을 세우고 다양한 데이터 베이스에 대한 효율적인 데이터 통합 표준 규정 객체 모델 데이터 뷰 및 단일한 데이터 베이스 뷰를 사용하고 분산된 스토리지의 통합 관리를 통해 가용성이 높은 데이터 활용 환경을 제공하는 OODB와 XML 표준을 통한 데이터 교환에 대한 관심이 높아지고 있음 플랫폼 플랫폼 동향분석 관점 어플리케이션 통합의 용이성 새로운 서비스 적용의 신속성 이질적 이기종 시스템 간 연동의 용이성 시스켐간의 연동 플랫폼 기술 동향 플랫폼의 기술적 융합 및 클라우드 컴퓨팅의 보편화 다양한 미들웨어에 기반한 시스템 통합의 보편화 - 원격 서비스/어플리케이션 호출 기능의 보편화 - 이질적 실행 환경 간의 어플리케이션 레벨 통합 기술 성숙 - 시스템 간의 다양한 연동 기술이 개발 미들웨어를 활용한 n-tier구조 사용 웹 어플리케이션 서버를 활용한 어플리케이션 통합 기능 제공됨(예: WebLogic) EAI(ESB), Workflow, BPM등 비즈니스 프로세스, 시스템 통합을 위한 통합 기술 적용 XML/XSL 등을 활용한 전사적인 어플리케이션 인터페이스의 정의 및 공유 구현 환경에 독립적인 인터페이스 정의 기술 활용 (예: IDL, Web Services Description Language 등) 이기종 플랫폼간의 연동 기술의 성숙 (예: RMI-IIOP, COM-CORBA Bridge) 미들웨어 및 다양한 통합기술을 사용하여 이질적 플랫폼 환경에서 어플리케이션의 통합을 시도하고 있음 - 64 -

네트워크 네트워크 동향 분석 관점 네트워크 기술 동향 이기종 네트워크 환경에서 급격히 늘어나는 장비에 대한 서비스 개발 및 도입의 신속성 비즈니스 변화에 대한 확장성 다양한 형태의 정보전달 지원 성능 요구사항에 대한 만족도 네트워크 보안 환경 및 장비의 다양화 플랫폼에 독립적인 디렉토리 서비스 제공 (예:Active Directory Service) 통합 네트워크 기술 발전 - All-IP 네트워크, Convergent LAN 고성능 네트워크 기술 발달(예: 광 전송망, Terabit Router 등) 전사적인 보안과 인증 구조의 Cross-Service Security 제공 (예: End-to-End Encryption 지원, Single Sign-on, Electronic Signature 등) 외부 네트워크에서의 접속 지원 보편화 - 3W, 스마트폰 등 새로운 환경이 지속적으로 추가 되고 발전되고 있음 - 이를 통한 소셜 네트워킹 관련 어플리케이션이 증가 추세임 통합 네트워크 기술을 통해 신속한 신규 기능 개발과 도입을 지원하는 안전하고 체계적인 인프라를 구현하는 추세임. 보안 보안 기술 동향 분석 관점 원격 시스템 제어 통합 보안 관리 사용자 인증 인터넷 보안 기술의 강화 보안 기술 동향 보안 안전 및 Backup & Recovery는 일반적으로 통합 시스템 관리의 일부로 파악되어 왔으나 네트워크망의 연계에 따라 부당한 외부의 침입으로부터 데이터의 안전한 관리를 위하여 최근에 더욱 강조되고 있는 추세 각 레벨별로 필요한 보안 기술을 선택적으로 적용하여 자신의 조직에 맞는 보안 아키텍처를 구성하여 사용 인증키, 인증서버, 스마트 카드를 이용한 전자인증 VPN을 통한 네트워크 보안 체계 구성 SSO로 통합 접속환경을 제공하여 통합된 접근 통제 외부로부터의 침입에 대한 자동 탐지를 제공하는 침입탐지시스템 최근 빠른 속도로 확산되고 있는 웹 서비스에 대한 보안 기술 적용 (XML Security, WS Security) 네트워크, 서버, 사용자인증 등 각 레벨 별로 보안 기술의 적절한 이용을 통한 통합보안이 추진되고 있으며, 그 중 VPN, 전자인증, SSO, 웹 보안에 대한 관심이 높아지고 있음. - 65 -

관리 관리기술 동향 분석 관점 관리기술 기술 동향 전사적 차원의 관리기술 구축 체계적인 소프트웨어 형상관리 하에서 전사적인 컴포넌트 Repository 구축 자동화된 컴포넌트의 생산/테스트/검색 지원 단일화된 View로 이기종 시스템을 관리할 수 있는 능력 정교한 Fault Tolerance 3rd Party Provider 시스템과 더불어 이기종 네트워크/시스템을 관리하는 능력 EA의 필수적 도입을 통한 자원 효율성/효과성 제고 컴포넌트 기반 개발 방법론과 기술의 보편화 - 재사용 컴포넌트의 성능과 안정성 검증을 위한 표준화된 테스트 환경 지원 - 컴포넌트 Repository 구축을 통한 소프트웨어 자원의 재활용 관리 시스템의 통합 - 네트워크/서비스/어플리케이션 관리 및 모니터링 기능/인터페이스의 통합 - 이기종 시스템들을 Manager of Managers 방식으로 통합 관리 - 표준화된 관리 프로토콜 기술의 성숙 Correlation Engine이 Fault Root 원인을 파악하기 위한 Proactive 상태진단 제공 실시간 Fault 알람 및 관리 시스템의 자동적인 Fail-over, 재경로 설정, 재부팅 지원 3rd Party와의 네트워크/시스템의 상태 공유 확장성을 고려한 개발방법론과 다양하고 복잡한 시스템 관리환경에서 이기종 네트워크와 어플리케이션을 통합 관리함으로써 효과적인 시스템 관리기능을 제공하는 기술에 대한 관심이 높아짐 - 66 -

5) 기술환경분석 시사점 종합 [표Ⅱ-40] 기술환경분석 시사점 종합 구분 시사점 어플리케이션 분야 고객의 니즈를 만족시키고, 민 관이 협력할 수 있는 스마트 조달행정 구현을 위한 SNS 활용 방안 필요 SNS, Social Commerce 활용을 통한 물품관리 공동구매 실시, 중요 기자재 정보기관간 공유 활성화 및 협력적 소비 촉진할 수 있는 서비스 도입 EP를 통하여 분산된 조달정보시스템을 단일화된 창구로 수요기관, 조달업체에 서비스를 제공할 수 있는 방안 모색 정보기술 동향 데이터 분야 비정형화된 정보의 효과적인 분석을 위한 최신 분석 요소 기술을 도입하여 조달청의 물품구매 공급 수요 및 공급 물량 그리고 원자재 비축량에 대한 예측 분석을 통한 행정 생산성과 효율성 제고 필요 조달청과 관련된 부처 및 공공기관의 정보를 지속적으로 연계 수집할 수 있는 체계 수립 필요 분석된 공공 데이터에 대한 단계별 개방으로 민간 기업들의 가치창출 및 기업활동 강화 지원 빅 데이터를 활용한 조달 혁신 추진(고객별 맞춤형 상품 추천, 고객 불만 요인 분석 등 마케팅 활용, 원자재 구입시점 포착 등 의사결정 지원, 새로운 조달 시나리오 계획 및 예측 모델 도입, 정책지원제도 효과 및 중소기업 경쟁력 트렌드 분석 등)을 통하여 세계최고의 선진 조잘 기관으로 자리매김 플랫폼 분야 모바일을 활용한 개방, 공유, 참여의 서비스 모델 확산으로 모바일의 주요 특성인 이동성, 즉시성을 통한 새로운 소통의 조달문화 창출 나라장터, 종합쇼핑몰, 조달청 홈페이지에 대해 모바일 웹방식으로 서비스 제공 필요 새로운 IT 패러다임으로 대두되고 있는 클라우드 컴퓨팅을 적극 도입하여, IT 효율성 제고 및 스마트 조달서비스에 적합한 선진 IT 인프라 구현 체계 구축 인터페이스 및 통합 분야 EAI, ESB 활용을 통한 국가전자조달 서비스의 표준 관리 및 연계 체계 마련함으로써 글로벌 조달정보화의 공동 활용성 제고 및 해외 수출 확대 조달청 통합플랫폼이 전세계 공공조달서비스의 중심이 되어 시 공간 제약 없이 글로벌 전자조달 허브 서비스 제공 - 67 -

구분 시사점 무선 분야 RFID/USN 기술을 활용한 물품관리 서비스의 고도화 방안 모색 RFID 및 GIS 기반의 원자재 물류 라이프사이클(계약, 구매, 창고관리, 방출, 제고) 정보관리 및 맞춤형 알림 서비스 구축 가능 정보기술 동향 보안 분야 SBC 기반의 클라우드 컴퓨팅 서비스 도입과 선진조달 스마트워크체계 구축 시 활용 SBC 기반의 선진조달 스마트워크 체계 구축 필요 그린 IT 정책에 부합하고 에너지 및 예산절감에도 효과적인 클라우드 컴퓨팅 기반의 SBC(Server Based Computing)와 SBD(Server Based Document)를 도입함으로써 효과적인 자원의 유지관리와 정보 유출 차단 체계 구축 - 68 -

3. 타 기관 환경분석 가. 타기관 정보화 추진 현황 1) 국세청 가) 개요 ㅇ 국세청은 법과 원칙이 바로 선 반듯한 국세청 이라는 슬로건으로 공 정세정, 고객세정, 신뢰세정을 실현하고자 국세 행정 정보화에 다각적인 노력을 기울여 옴 나) 정보화 조직 및 담당 업무 ㅇ 국세청 정보화 조직은 전산기획담당관, 전산운영담당관, 정보개발 1담당관, 정보개발 2담당관의 118명으로 구성되어 있고, 담당업무는 다음과 같음 [표Ⅱ-41] 국세청 정보화 조직 및 담당 업무 전산정보 관리관 (118명) 전산기획 담당관 (31명) 전산운영 담당관 (32명) 정보개발1 담당관 (33명) 정보개발2 담당관 (22명) 국세행정의 정보화 기본계획 수립 정보화 조직, 인력 및 사업 총괄 정보화 교육관리 및 정보화부문 국정통합평가 총괄 정보화 예산,사업계약, 인사에 관한 사항 전산보안에 관한 사항 국세통합시스템 주전산기 및 전산망 운영 전산처리된 자료의 관리 전산장비관리 및 유지보수 통신망 관리 및 출력업무 지원 세무서처리.현금영수증시스템.통합운영서버 운영 및 관리 국세통합시스템의 응용프로그램 개발 유지관리업무총괄 국세통합시스템의 소득세, 법인세 및 징세분야 프로그램의 개발 및 유지 관리 응용프로그램중 공통분야 개발 및 유지보수 세정, 민원분야 개발 및 유지관리 국세정보관리시스템(TIMS) 개발 및 유지관리 TIMS 전산장비 운영 및 관리자정보시스템 관리 홈택스시스템 및 전산장비관리총괄 홈택스 예산, 중장기 계획 마련 및 추진, 법인세 전자신고 부가세 소비제세 전자신고, 전자민원, 행정정보 공동이용 전자고지 납부, 소득세 원천세 전자신고, 지급조서 전자제출, 홈택스 시스템관리 전산장비 관리 및 보급 - 69 -

다) 추진성과 ㅇ 국세청은 빅데이터 등 최신종합분석 기술을 적용하여 차세대 국세행정시 스템을 구축하고 있음 ㅇ 모바일 기기를 이용한 전자세금계산서 발급 내역 및 상세조회 서비스 제 공 등 모바일을 활용한 서비스 체계 구축 [표Ⅱ-42] 국세청 정보화 추진성과 구분 국세통합시스템(TIS) 국세정보관리시스템 (TIMS) 홈택스 시스템 전자세금계산서 시스템 (e-세로) 현금영수증 시스템 전자팩스시스템 구축 차세대 국세행정시스템 구축 내용 국세행정 업무를 지원함에 있어 일선 세무서 직원의 편의성 증진과 납세자 서비스 향상에 노력을 기울임 2011년 하반기에는 도로명주소 전환정책에 따라 국세청 보유 공정장부를 전환하여 2012년 1월부터 모든 민원서비스를 도로명주소로 제공 2012년 상반에는 소득세법 성실신고확인자 선임 신고 시행에 따른 안내문 발송 등을 적기 처리하여 납세자 권익 보호 재고 각 지방국세청의 숨긴재산 무한추적 T/F'조직 신설에 따라 지방청 체납 전담 관련 프로그램을 개발하여 업무처리 지원 시스템에서 제공하는 공용보고서를 자주 사용되는 보고서 위주로 재구성하고 일선 직원이 직접 작성한 활용도 높은 보고서를 선별, TIMS 분석사례집 배포를 통해 활성화 도모 TIMS 사용자의 정보분석 역량에 따른 맞춤형 교육 실시 향후, 차세대 국세행정 시스템 구축 시 보다 체계적인 정보분석 환경을 제공하기 위해 빅데이터 등 최신 정보분석 기술 적용 방안 모색 납세자의 세무서 방문을 최소화하는 민원서비스인 홈택스시스템은 2011년 9월 종합 부동산에 전자신고 서비스를 제공하였고 10월에는 환급신청 수동관리에 따른 부가가치세 중복, 부당환급 검증기능 강화 및 환급대행 신청서비스 제공 행정안전부 민원24와 연계시스템 구축 실생활에 유용한 각종 증명서 및 조회업무 등 6종의 세금관련 시스템을 스마트폰으로 제공 하는 서비스 실시 2012년 3월, 전자신고 보안 강화를 위한 상용 회계프로그램 사용시 암호화 적용 모바일 서비스 로드맵 2단계로써 모바일 기기를 이용한 전자세금계산서 발급 내역 및 상세정보 조회 서비스 개통 전자세금계산서 메일 전용 수취 시스템인 e-세로 전용메일시스템 구축 체계적인 세원과리 및 거래의 투명성 확보를 위한 전자세금계산서 조기경보 시스템 구축 완료 마그네틱 현금영수증카드 소지자의 불편해소 및 스마트폰 이용 계층의 현금영수증 사용 활성화를 위해 바코드식 모바일 현금영수증 카드 서비스 제공 2012년 1월, 업무효율성 향상을 위한 전자팩스시스템을 구축하여 PC에서 직접 팩스 전송이 가능하며 직원 개개인에게 번호부여를 통한 납세자와 일대일 응대 2009년 마스터플랜 수립 후 2012년 4월부터 1단계 사업 착수 1단계 사업은 차세대 국세행정 시스템 설계로써 대민분야 내부분야 분석분야 등 세정업무 전반을 대상으로 설계 중 - 70 -

라) 추진계획 ㅇ 국세청은 국세행정 업무의 효율성 향상을 위해 효율적인 업무 프로세스 수립 및 적시성 있는 정보 제공 체계를 확립하여 차세대 정보시스템을 구축 중에 있으며, 금년에 추진한 차세대 국세행정시스템 설계결과를 토 대로 2013년 응용프로그램 개발과 본 장비를 도입하고 2014년 통합테스 트 및 시범운영을 거쳐 2015년 개통 예정 ㅇ 이는 단편적인 IT 인프라의 성능 및 서비스 개선이 아닌 국세행정의 새 로운 도약을 위한 기틀을 마련하기 위한 것으로 국세행정 전반에 대한 업무 프로세스 개편, 국세업무 포털구축 등 세원관리를 위한 지능형 통 합 업무환경 구축, 대민서비스 포털 구축 및 상담채널 단일화 등 납세협 력 채널 통합, 급변하는 세정환경 변화에 신속하게 대응할 수 있는 미래 지향적 IT 인프라 구축 등을 추진 예정 - 71 -

2) 관세청 가) 개요 ㅇ 관세청은 국가재정과 국민의 경제를 보호하고, 사회안전과 국민생활 위 해요소의 유입을 차단하며, 합법적인 국제교역과 여행자 이동을 촉진하 기 위한 관세업무의 정보화를 적극 추진 중 ㅇ 기업의 글로벌화, FTA 확산 등에 의한 기존 시스템에 대한 전면 개편 필 요성 제기 나) 정보화 조직 및 담당 업무 ㅇ 관세청 정보화 조직은 정보기획과, 정보관리과, 교역협력팀, 국제협력팀 의 79명으로 구성되어 있고, 담당업무는 다음과 같음 [표Ⅱ-43] 관세청 정보화 조직 및 담당 업무 정보협력국 (79명) 정보기획과 (43명) 정보관리과 (15명) 교역협력팀 (11명) 국제협력팀 (9명) 1관세행정의 정보화사업과 관련된 기획 및 전산관련 업무에 대한 지도ㆍ감독 관세행정 정보화사업 예산의 심의ㆍ조정 관세행정정보시스템의 개발 및 운영ㆍ관리 위험관리 종합계획의 수립ㆍ운영, 통합위험관리시스템의 구축 및 운용 전산장비 및 통신망 관리, 정보보안에 관한 사항, 개인정보보호에 관한 사항 정보분석기법의 개발 및 보급 세계관세기구 및 세계무역기구와의 협상지원 및 협력 관세행정과 관련된 국제회의ㆍ행사 개최 및 국제기구의 유치에 관한 사항 세계관세기구 지역능력 배양 및 지역훈련과 관련된 국제협력 외국세관 등을 통한 해외관세정보의 수집ㆍ교환 및 관리 기업의 해외통관 애로해소 및 외국과의 통관업무 협력 외국과의 관세행정상호지원협정의 체결 및 세관협력회의 운영 - 72 -

다) 추진성과 ㅇ 관세청은 전자통관시스템의 국제표준화를 통하여 8개국에 수출을 완료하 였고, 글로벌 관세행정을 위해 많은 노력을 기울이고 있음 [표Ⅱ-44] 관세청 정보화 추진성과 구분 내용 4세대 국가관세종합정보망 구축을 위한 마스터플랜 수립 총 2,635억 원의 대규모 예산이 소요되는 중장기 정보화 사업으로 국내의 환경과 고객 업무 시스템 조직 현황분석을 통해 현행 58개 시스템의 재구축방향(복잡, 거대, 비표준-단순, 경량, 표준화) 및 업무개편 방향을 설계 이를 위한 16개 추진과제 및 39개 이행과제 도출 FTA원산지 종합관리시스템 구축 FTA활용을 통한 수출증대를 위한 목적으로 구축 FTA체결국의 품목분류번호, 원산지 기준, 통관요건 등 양질의 정보를 적시에 제공 관세행정 통합위험관리시스템 구축 관세행정 위험동향을 모니터링하고 대응하는 통합위험관리 시스템 고도화 사업 추진 업무 영역별 개별 전문성 기반으로 한 위험관리 체계에서 전청적 위험관리 전담 조직을 중심으로 조직간 협력을 통한 전략적 대응체계 구축 통관단일창구 연계기관 확대 세관과 식약청, 검역소 등 수출입 요건확인기관에 중복 신고하는 절차를 원스톱으로 처리할 수 있도록 연계기관을 확대 세계관세율표 정보시스템 구축 주요 교역국의 관세율 체계, 품목분류사례 정보, 세계관세기구(WOO) 정보관리 시스템 구축 등을 주요 내용으로 외국 관세정보 취득비용 절감, 품목분류 관련 국제분쟁의 선제적 대처, FTA 확대 등에 따라 지속적으로 증가하는 품목분류 행정수요에 적극 대처하기 위해 구축 전자통관시스템 해외 수출과 부가가치 창출 전자통관시스템의 글로벌 상품화를 통한 관세행정 국제표준 선도와 IT기업의 해외 진출 지원을 위하여 카자흐스탄, 도미니카 등 8개국에 8,443만 달러 수출(계약) 완료 시스템 구축시 지원협정을 체결하고 분야별 전문가를 도입국에 파견 라) 추진계획 ㅇ 4세대 국가관세종합정보망사업의 체계적 수행을 위하여 파트너 중심의 맞춤형 서비스 제공, 7대 무역강국에 걸맞는 글로벌 통관체계 구축, 실시 간 정보기반의 경제국경관리, 무중단 통합 IT 인프라 구축 이라는 4대 - 73 -

추진전략을 수립 ㅇ 2013년부터 2015년까지 3년간 추진될 이 사업은 20년간 사용해 온 관세 행정정보 시스템의 총체적 한계를 극복하고 IT인프라와 업무 프로세스 전면 개편하기 위한 관세청의 핵심 정보화 사업임 - 74 -

3) 통계청 가) 개요 ㅇ 통계청은 국가중앙통계기관으로 국가통계의 발전을 선도하고 신뢰받는 통계의 생산을 미션으로 함 ㅇ 통계정보화는 범정부 차원의 통합 정보화체계 구축을 통해 국가통계 거 버넌스 체계를 구축하고, 서비스의 융합 복합화 및 신기술 도입을 통해 내외부 서비스 요구에 부응 나) 정보화 조직 및 담당 업무 ㅇ 통계청 정보화 조직은 정보화기획과, 통계포털 운영과, 조사시스템 관리 과, 정보서비스팀, 공간정보서비스팀의 113명으로 구성되어 있고, 담당업 무는 다음과 같음 [표Ⅱ-45] 통계청 정보화 조직 및 담당 업무 통계 정보국 (113명) 정보화 기획과 (27명) 통계포털 운영과 (23명) 조사 시스템 관리과 (24명) 정보 서비스팀 (21명) 공간정보 서비스팀 (17명) 정보화기본계획의 수립 및 시행 전산장비의 도입 및 관리 전산실 및 통신망의 운영 관리 청내 정보보안에 관한 기본계획 수립 및 시행 청내 정보화 예산의 사전 검토 및 조정 정보화용역사업 종합관리 및 품질관리 정보기술 아키텍쳐 구축 및 운영 범용조사시스템 기획 그 밖에 국내 다른 과 및 팀의 주관에 속하지 아니하는 사항 통계데이터베이스시스템 개발 및 운영 국가통계데이터베이스 구축 및 운영 국가통계데이터베이스 자료 관리 국가통계포털 시스템 개발 및 운영 지식정보 콘텐츠 기획 및 서비스 통계전산처리시스템의 개발 및 운영 최신 전산개발기법의 도입 및 활용 통계데이터베이스 수록자료 생성시스템의 개발 통계데이터웨어시스템 개발 및 운영 통계표준분류 자동코딩시스템 개발 및 운영 통계종합간행물 발간계획의 수립 및 발간업무의 총괄 북한통계, 국제통계 및 기획통계에 관한 사항 통계청 홈페이지 개발 및 운영 업무포털시스템 개발 및 운영 행정지원시스템 개발 및 운영 마이크로데이터 서비스 공간통계정보서비스 기본계획의 수립 및 운영 통계조사 대상의 위치정보 데이터베이스 구축 및 갱신 통계조사용 지도 제작 및 조사구 설정 공간통계정보서비스 중앙행정기관 및 지방자치단체와의 공간통계정보에 관한 협력 - 75 -

다) 추진성과 ㅇ 국제기관과의 효율적인 자료 교환을 위해 국제표준(SDMX)를 적용한 자 료 제공 시스템을 구축 운영 ㅇ 통계정보에 지리정보, 인포그래픽 등 시각화 표현 기술을 접목하여 다양 한 통계정책 및 의사결정 자료로 활용 [표Ⅱ-46] 통계청 정보화 추진성과 구분 내용 국가통계 포털 (KOSIS) 통계지리 정보서비스 (SGIS) 버블차트로 보는 우리지역, 우리집 물가 체험하기 등 이용자가 실생활에서 재미있게 활용할 수 있는 시각화 콘텐츠 서비스 제공 스마트시대에 적합한 모바일 통계정보 서비스 제공 EU, IMF 등 국제기관과의 효율적인 자료교환을 위해 국제표준(SDMX)을 적용한 자료제공 시스템 구축 운영 공공과 민간의 이용자가 정책이나 의사결정에 통계정보를 편리하게 활용할 수 있도록, 조사용 지도 위에 통계정보를 수록하여 다양한 주제별 서비스 구성 및 모바일로도 제공 마이크로 데이터 서비스 범정부 통계시스템 구축 각종 통계조사 마이크로데이터 자료의 영구보존을 위하여 DW(Data Warehouse) 형태로 표준화 관리하여 이용자가 원하는 조사 및 항목을 찾아 쉽게 조회 및 검색할 수 있는 서비스 2012년에는 원격접근서비스 및 마이크로데이터 이용센터의 이용 편의 및 보안성 제고를 위해 승인된 마이크로데이터 이용규정 제정 통계작성기관 마이크로데이터의 훼손 또는 분실 방지 및 이용 활성화를 위하여 국가통계 마이크로 데이터 통합서비스 ISP 추진중 국가통계 선진화를 위해 생산 및 관리체계를 표준화하고, 범정부 차원에서 공동으로 활용할 수 있는 통계 생산 및 관리시스템 (범정부통계시스템)의 구축 계획 수립 라) 추진계획 ㅇ 활용이 잦은 지표DB를 확충하여 국민들이 언제 어디서나 쉽고 편리하게 모바일로 통계정보를 이용 할 수 있게 하고 민간 및 공공에 공유 개방하 여 신규 비즈니스 및 공공서비스를 창출할 수 있는 제반 환경 제공 예정 ㅇ 향후 국가 통계 마이크로데이터 통합서비스 운영 지침 수립, 국제적 자 료관리 표준, 통합서비스 시스템 구축 등을 통하여 국민의 요구에 부응 함은 물론 국가통계 발전을 위하여 지속적으로 노력할 예정 ㅇ 범정부통계시스템 기반을 안정적으로 구축하여 2013년 160여 종을 목표 - 76 -

로 국가승인통계생산을 단계별로 점차 확산할 계획 ㅇ 통계청과 작성기관 간 국가통계생산 및 관리를 위한 협업체계를 공유하고 국가통계생산을 위한 공동 활용 가능한 시스템을 확보함으로써, 국가통계 신뢰도 및 품질확보를 위한 작성기관의 어려움을 적극적으로 해소하고 이 를 지원하기 위하여 범정부통계시스템을 안정화 및 고도화 할 계획 - 77 -

4) 특허청 가) 개요 ㅇ 특허청은 1999년 세계 최초로 온라인 전자출원 서비스를 개통한 이래 산 업재산권 전분야(특허 실용실안 디자인 상표)에 대한 출원, 접수, 심 사, 등록, 심판 및 공보발간 업무를 자동화한 인터넷 기반의 특허넷시스 템을 구축 운영중 ㅇ 지식재산의 창출 보호 활용이 국부창출과 국가 경쟁력의 원천이 되는 지식기반 경제사회로 패러다임의 변화에 따라 세계 최고수준의 특허행정 정보화 실현을 위하여 3세대 특허넷 개발, 특허정보DB 구축, 특허정보화 국제협력 등을 지속적으로 추진 나) 정보화 조직 및 담당 업무 ㅇ특허청 정보화 조직은 정보기획과, 저보개발과, 정보관리과, 정보기반과, 정보협력팀의 79명으로 구성되어 있고, 담당업무는 다음과 같음 [표Ⅱ-47] 특허청 정보화 조직 및 담당 업무 정보 기획과 (15명) 정보화 전략 기획 및 수준평가 정보화 예산 편성 및 홍보 SOA 공유체계 구축 정보 개발과 (18명) 특허넷 운영 및 개발사업 지식관리시스템, 성과관리시스템 운영 성과관리, 경력개발관리(CDP) 정보 기획국 (79명) 정보 관리과 (19명) 데이터관리센터 및 데이터 품질관리사업 운영 특허 및 비특허문헌 DB관리 특허전자도서관 운영 정보 기반과 (15명) H/W, S/W 운영 및 유지보수 보안정책, 개인정보보호 방안 수립 전산기 도입 예산 집행 및 성과 관리 정보 협력팀 (10명) WIPO 정보화 표준정책 협력 정보화 국제협력에 관한 교육 홍보 산업재산권 정보 국가간 교환계획 수립 - 78 -

다) 추진성과 ㅇ SBC 기반의 클라우드 컴퓨팅 환경을 구축하여 특허 업무에 활용 ㅇ Open API 개방형 공유체제 방식을 도입하여 기업, 연구기관, 대시민 서 비스 제공 ㅇ 특허행정정보의 국제 협력을 통하여 상호 간 심사정보 및 운선권 서류 교환 등 국가간 특허정보 교류 협력 체계 구축 [표Ⅱ-48] 특허청 정보화 추진성과 구분 내용 2009년 3세대 특허넷 구축을 위한 정보화전략계획 수립 후 2010년 전담조직 구성 및 사무처리시스템, 기반시스템에 대한 분석 설계 완료 2012년 1월부터 단계적 개통후 서비스 제공 중 3세대 특허넷 개발 특허출원을 위한 최소4종의 출원 S/W 2종을 통합, 출원인 불편 감소 심사능률 향상을 위한 24시간 무중단 심사 가능 가상데스크톱 기술을 도입한 서버기반컴퓨팅(SBC) 환경 구축 시스템 측면의 공통기능 모듈화, 개발언어 단일화 및 전자정부프레임워크의 적용을 통한 시스템 유지 보수 용이 데이터 품질개선(US7ASCⅡ -> UTF8 전환) 특허정보의 활용 및 확산을 위한 국내외 지식재산권 정보를 DB로 구축, 인터넷을 통하여 무료 검색 및 열람 가능 고품질 특허정보DB 확충 Open-API 개방형 공유체계 방식을 이용하여 기업, 연구기관 등 자체정보서비스와 연계하여 필요에 따라 다양하게 검색 및 가공을 가능케 함 특허문서전자화센터 운영을 통하여 서면 제출 서류를 전자화 하고 있으며 국민과 심사관들이 보다 질 높은 지식재산권 데이터를 활용할 수 있도록 국내에 데이터 확충 미국, 유럽 및 일본 특허청(3국)의 문서접근시스템을 통해 상호간 심사정보 및 우선권서류를 교환, 세계지식재산기구 회원국 간 우선권 서류 교환시스템인 DAS(Digital Access Service)를 구축 특허 행정정보화 국제협력 3국 이외 중국, 영국. 스페인, 호주, 핀라드 등의 주요국 특허청과 우선권 서류 교환 실시 국내 특허정보의 해외보급 및 권리보호를 위해 특허공보, 디자인 및 상표, 심사서류 등에 대한 한 영 자동번역서비스인 K-PION을 구축 하여 38개 주요국 특허청에 제공 국가간 지식재산 격차 해소를 위해 몽골, 아제르바이잔 등에 특허정보시스템 보급 및 아프리카 지역 지식재산권기구와 협렵하여 아프리카 지역에 특허 행정정보화 컨설팅 지원 - 79 -

라) 추진계획 ㅇ 특허법조약(PLT) 및 상표법(TLT) 개정, IP5(선진 5개 특허청)간 업무 협력 체계 구축 등 대내외 지식재산권 환경변화에 유연하고 신속하게 대응 가 능한 3세대 특허정보시스템을 단계적으로 개통 하여 서비스를 제공하고, 데이터품질 중심의 특허정보 DB를 지속적으로 확충 정비해 나갈 예정 ㅇ 2012년 PCT, 심판, 국제상표 시스템에 대해서 분석 설계 및 구축이 단 계적으로 진행하여 특허법조약(PLT) 등 국제조약 가입에 따른 법 개정 사항을 시스템에 반영하고, 2013년 3개년 계획으로 추진된 3세대 특허넷 구축을 완료 하여 최종 계통 예정 ㅇ 또한 해외 각국 특허청과 우선권서류의 전자적 교환 및 상호 공유가 가 능한 정보 인프라를 확대 구축하고, 정보시스템 개발 등의 노하우를 바 탕으로 특허정보화 국제 표준화에 주도적 역할을 수행하고, 특허 행정정 보화 국제협력 사업 모델도 지속적으로 발굴해 나갈 계획 - 80 -

5) 타 기관 정보화 추진현황 분석 시사점 [표Ⅱ-49] 타 기관 정보화 추진현황 분석 시사점 구분 타 기관 정보화 시사점 종합 시사점 최신ICT 기술을 활용한 행정효율 제고를 위해 자체적인 정보화 사업을 진행해 왔고, 체계적인 사업 전개를 위한 정보화 전략계획 수립하여 차세대 IT 구축사업을 정보화 구축 로드맵에 따라 순차적으로 사업을 진행중 중앙정부에서 진행하는 클라우드 컴퓨팅 통합사업 및 기술 표준화 등 정부주도의 유관사업과의 연계성을 고려한 사업 진행 기존시스템의 지속적인 고도화 사업 전개 모빌리티 서비스 활성화 공간정보 및 위치정보 연계 서비스 체계 구축 빅데이터 기반의 정보화서비스 계획 수립 국내기관뿐만 아니라 해외 기관과 정보연계를 통한 통합서비스 체계 구축 국세청 관세청 통계청 특허청 조직 IT 조직 IT 조직 IT 조직 IT 기획부서 역할 강화 및 충분한 인력 확보 - 정보화전략 / 조직관리 / 예산편성 및 집행 / 표준화 / 서비스 관리체계 총괄 국세청이 운영하는 정보 시스템별로 1과/2과로 분과 운영과 인프라 / 아웃소싱 (ITSM/서비스데스트/ITAM 운영) 국세청은 빅데이터 등 최신종합분석 기술을 적용하여 차세대 국세행정시스템을 구축하고 있음 모바일 기기를 이용한 전자세금계산서 발급 내역 및 상세조회 서비스 제공 등 모바일을 활용한 서비스 체계 구축 관세청이 운영하는 대다수 시스템 아웃소싱 - 기획 역할 및 일부 행정정보 시스템 운영만 내부적으로 수행 정보국의 Mission 자체가 글로벌 지향으로 전환 정보 협력국 정보국에서는 관세 정보의 수집/분석/배포 역할 관세청은 전자통관시스템의 국제표준화를 통하여 8개국에 수출을 완료하였고, 글로벌 관세행정을 위해 많은 노력을 기울이고 있음 전문성 및 의사결정 지원 강화 - 조직 운영 효율화 및 정보화 사업 관리체계 정립 아웃소싱 / 신규시스템을 고려한 조직 체계 정보화 사업 관리체계 정립 실사과 등 정보화 수요자 고려에 의한 정보국 인적자원 육성체계 개선 국제기관과의 효율적인 자료 교환을 위해 국제표준(SDMX)를 적용한 자료 제공 시스템을 구축 운영 통계정보에 지리정보, 인포그래픽 등 시각화 표현 기술을 접목하여 다양한 통계정책 및 의사결정 자료로 활용 기획과 역할 강화 특허정보원 / 예산조달 / EA / 전략기획 / 수준평가 / 홍보 개발과 개발 / 운영관리 / CDP / 품질관리 / SLA 관리 / 특허넷 담당 관리과 데이터 품질관리/데이터 표준화/정보관리/특허정보원 담당 정보관리협의관 운영: 특허청 내 요구사항 접수, 정보화 교육과 전파, 특허넷 수정사항 요청 시 각 부서 내 협의관과 협의 SBC 기반의 클라우드 컴퓨팅 환경을 구축하여 특허 업무에 활용 Open API 개방형 공유체제 방식을 도입하여 기업, 연구기관, 대시민 서비스 제공 특허행정정보의 국제 협력을 통하여 상호 간 심사정보 및 운선권 서류 교환 등 국가간 특허정보 교류 협력 체계 구축 - 81 -

4. 일반환경분석 시사점 [표Ⅱ-50] 환경분석 종합 시사점 구분 시사점 국가정보화 계획 스마트 콘텐츠 산업 집중 육성 사업 계획을 지원할 수 있도록 중소콘텐츠 기업을 지원할 수 있는 조달정보화 정책 수립 필요 소셜 플랫폼 기반의 소통 창의 신뢰를 기반으로 하는 조달 네트워크 기반 구축 공공부문의 클라우드 기반 IT자원 통합 지원사업을 고려하여 조달청 IT자원도 클라우드 기반으로 전환 필요 클라우드 컴퓨팅 활성화 클라우드 컴퓨팅 기반시스템 구축을 위한 원천기술 R&D와 테스트베드 및 시범사업과의 연계를 추진 정부통합전산센터 내 범정부 클라우드 인프라 구축 및 개발환경 제공 등 공공부문의 클라우드 컴퓨팅 선제 도입 추진 조달 법제도 개정시 클라우드 컴퓨팅 도입 근거 마련 클라우드 시범서비스를 통한 재원조달 IPTV 기반의 조달서비스(정보화과제) 발굴 Green U-Wok 구현을 위한 스마트워크체계 도입 정책환경 스마트 전자정부 추진계획 전자조달서비스를 PC기반에서 모바일 기반으로 전환 필요 참여 소통 채널 확대를 통한 수요기관, 조달업체, 대국민이 원하는 맞춤형 조달서비스 제공 스마트워크체계 도입을 통한 우리청 직원의 일하는 방식을 Work Smart" 체계로 전환 2011~2015년 범정부 모바일 서비스 로드맵을 토대로 조달정보화서비스를 단계별로 모바일화 추진방안 마련 조달서비스를 PC기반에서 모바일 기반으로 플랫폼 변경 시 범정부 모바일 기반 공통 컴포넌트를 활용하여 예산 절감 타 부처에서는 다양한 모바일 서비스를 제공하고 있기 때문에, 우리청도 시공간 제약없는 모바일 서비스 전자조달서비스 제공을 통한 편의성 제고 시간, 장소 등의 제약없이 유연하게 조달업무를 수행 할 있는 스마트워크체계 도입 및 관련 유형 개정 필요 조달청, 수요기관, 조달업체가 공동 활용할 수 있는 스마트오피스, 모바일워크, 원격협업 등 IT기반의 스마트 조달 업무 환경 조성 필요 - 82 -

구분 시사점 정책환경 빅데이터를 활용한 스마트 정부 구현 모바일 인터넷과 소셜 미디어 등장으로 폭증하는 데이터가 경제적 자산이 되는 빅데이터 시대 도래 스마트폰과 소셜 네트워크 효과로 디지털 공간의 데이터 빅뱅이 발생하여 정부 차원의 데이터 지식 확보 및 활용 방안 요구 빅데이터를 활용한 조달 혁신 추진 필요 - 고객별 맞춤형 상품 추천, 고객불만 요인 분석 등 마케팅 활용(거래자료, 콜센터, SNS 정보 활용), 원자재 구입시점 포착의 의사결정 지원, 새로운 조달 시나리오 계획 및 예측 모델 도입, 정책지원제도 효과 및 중소기업 경쟁력 트렌드 분석, 담합징후분석(입찰데이터 및 SNS 분석) 수요기관, 조달업체, SNS, 웹 등의 정보를 지속적으로 연계 수집하여 예측 기반의 조달혁신을 위한 빅데이터 수집 분석 체계 마련 고객별 맞춤형 상품 추천, 고객불만 요인 분석을 통한 마케팅 활용, 원자재 구입시점 포착의 의사결정 지원 등 빅데이터를 활용한 스마트 전자조달 체계 구축 공공부문 전자상거래 현황 과거 실적은 프라임 조달 계약을 체결하기 위한 필수조건 일 뿐만 아니라 다른 기업과 협업하는 등 조달 시장에 진출하기 위한 매우 중요한 요소이므로 조달청은 국내 기업의 과거실적의 인정 및 확보 등 지원업무 극대화 필요 한국 중소기업들이 프라임 컨트랙터로 조달계약을 체결하는데 어려움이 있기 때문에 프라임 컨트랙터들과 협업하는 방식으로 시장에 진출하는 경우가 이상적이며 기업들의 자가 평가를 위한 제도적 기반 마련 경제환경 FTA 동향 한국 기업들은 미 중소기업들이 정부에서 제공받는 조달 혜택 대상에 해당되지 않기 때문에 조달시장의 첫 진출을 위해서 조달청은 미 정부의 혜택을 받는 중소기업과의 접선을 위한 주선자 역할 확대 필요 미 조달시장 내 치열한 경쟁속에서 살아남기 위해서는 시장에 대한 철저한 분석과 정보 획득이 기본적이면서도 핵심적이라는 전제 하에 조달시장 진출을 위한 정보포털 기관으로서의 자리 매김 필요 최근의 경제 환경변화 분석 IT 서비스 녹색 등 산업 육성, 해외조달시장 진출 확대 등 조달기능을 통해 우리 경제와 산업의 성장에 기여할 필요 조달기능을 효율화하여 재정건전성 제고에 기여하고 재정 지출이 증가하는 분야에서 새로운 서비스 창출 필요 - 83 -

사회환경 기술환경 구분 사회적 약자기업 지원 중소기업 내수 활성화 지원 어플리케이 션 분야 데이터 분야 시사점 정부는 우리 경제를 떠받고 있는 중소기업을 비롯한 사회적 약자기업을 건전하게 육성하기 위해 세제, 금융 등 다양한 분야에서 지원 정책을 시행하고 있음 조달청은 중앙 조달기관으로서 중소기업 생산제품에 대한 정부조달시장 판로를 지원하고 중소 건설업체의 수주 기회 확대를 위해 노력, 더불어 낙착제도를 통한 적정 조달가격을 보장하는 등 중소기업 친화적인 조달제도 및 사회적 약자기업 우대제도 운영중 사회적 약자기업(중소기업, 지방기업, 여성기업)의 적극적 조달 지원 필요 소기업 소상공인을 포함한 중소기업 지원을 위한 조달청의 다양한 제도개선으로 조달시장 내 중소기업 실적은 매년 꾸준히 증가하고 있음 향후 조달청은 이와 같은 중소기업 친화적인 조달정책을 지속 유지 발전시켜 우리 경제의 근간을 이루는 중소기업이 조달시장을 바탕으로 민간 해외시장으로 성장 발전할 수 있도록 지원 필요 이와 더불어 이러한 지원이 단순 이익보전 차원이 아니라 기술개발을 통하여 대기업과 동등하게 경쟁할 수 있도록 유효경쟁력을 보강하는 방향으로 정책 시행 필요 하도급 관리업무를 나라장터에서 투명하게 처리하여 공정한 하도급 문화를 조성하고, 하도급자 권익 보호 필요 조달업체정보 통합관리로 업체별 계약실적 및 이력관리 효율성을 높이고 중복적으로 제출하는 서류를 감소시킬 수 있는 서비스 제공 필요 고객의 니즈를 만족시키고, 민 관이 협력할 수 있는 스마트 조달행정 구현을 위한 SNS 활용 방안 필요 SNS, Social Commerce 활용을 통한 물품관리 공동구매 실시, 중요 기자재 정보기관간 공유 활성화 및 협력적 소비 촉진할 수 있는 서비스 도입 EP를 통하여 분산된 조달정보시스템을 단일화된 창구로 수요기관, 조달업체에 서비스를 제공할 수 있는 방안 모색 비정형화된 정보의 효과적인 분석을 위한 최신 분석 요소 기술을 도입하여 조달청의 물품구매 공급 수요 및 공급 물량 그리고 원자재 비축량에 대한 예측 분석을 통한 행정 생산성과 효율성 제고 필요 조달청과 관련된 부처 및 공공기관의 정보를 지속적으로 연계 수집할 수 있는 체계 수립 필요 분석된 공공 데이터에 대한 단계별 개방으로 민간 기업들의 가치창출 및 기업활동 강화 지원 빅 데이터를 활용한 조달 혁신 추진(고객별 맞춤형 상품 추천, 고객 불만 요인 분석 등 마케팅 활용, 원자재 구입시점 포착 등 의사결정 지원, 새로운 조달 시나리오 계획 및 예측 모델 도입, 정책지원제도 효과 및 중소기업 경쟁력 트렌드 분석 등)을 통하여 세계최고의 선진 조잘 기관으로 자리매김 - 84 -

구분 시사점 플랫폼 분야 모바일을 활용한 개방, 공유, 참여의 서비스 모델 확산으로 모바일의 주요 특성인 이동성, 즉시성을 통한 새로운 소통의 조달문화 창출 나라장터, 종합쇼핑몰, 조달청 홈페이지에 대해 모바일 웹방식으로 서비스 제공 필요 새로운 IT 패러다임으로 대두되고 있는 클라우드 컴퓨팅을 적극 도입하여, IT 효율성 제고 및 스마트 조달서비스에 적합한 선진 IT 인프라 구현 체계 구축 기술환경 인터페이스 및 통합 분야 EAI, ESB 활용을 통한 국가전자조달 서비스의 표준 관리 및 연계 체계 마련함으로써 글로벌 조달정보화의 공동 활용성 제고 및 해외 수출 확대 조달청 통합플랫폼이 전세계 공공조달서비스의 중심이 되어 시 공간 제약 없이 글로벌 전자조달 허브 서비스 제공 무선 분야 RFID/USN 기술을 활용한 물품관리 서비스의 고도화 방안 모색 RFID 및 GIS 기반의 원자재 물류 라이프사이클(계약, 구매, 창고관리, 방출, 제고) 정보관리 및 맞춤형 알림 서비스 구축 가능 보안 분야 SBC 기반의 클라우드 컴퓨팅 서비스 도입과 선진조달 스마트워크체계 구축 시 활용 SBC 기반의 선진조달 스마트워크 체계 구축 필요 그린 IT 정책에 부합하고 에너지 및 예산절감에도 효과적인 클라우드 컴퓨팅 기반의 SBC(Server Based Computing)와 SBD(Server Based Document)를 도입함으로써 효과적인 자원의 유지관리와 정보 유출 차단 체계 구축 타 기관 환경 타 기관 정보화환경 최신ICT 기술을 활용한 행정효율 제고를 위해 자체적인 정보화 사업을 진행해 왔고, 체계적인 사업 전개를 위한 정보화 전략계획 수립하여 차세대 IT 구축사업을 정보화 구축 로드맵에 따라 순차적으로 사업을 진행중 중앙정부에서 진행하는 클라우드 컴퓨팅 통합사업 및 기술 표준화 등 정부주도의 유관사업과의 연계성을 고려한 사업 진행 기존시스템의 지속적인 고도화 사업 전개 모빌리티 서비스 활성화 공간정보 및 위치정보 연계 서비스 체계 구축 빅데이터 기반의 정보화서비스 계획 수립 국내기관뿐만 아니라 해외 기관과 정보연계를 통한 통합서비스 체계 구축 - 85 -

1. 분석 목적 및 절차 2. 업무 현항 분석 3. 정보화 현황 분석 4. 정책환경분석 5. 조달청 IT 조직 및 재정 현황분석 6. 요구사항 분석

1. 분석 목적 및 절차 가. 현황 분석 절차 1) 목적 및 업무수행 절차 ㅇ 내부 현황 분석을 통해 도출된 결과를 바탕으로 조달청의 내부 역량 및 시사점을 파악하여 핵심 성공요소를 도출하고자 함 - 조달청의 업무현황 및 전산화 현황 파악 - 조달정보 서비스 제공 현황 및 IT 인프라 파악 - 조달청 중장기 발전방안 및 중기 사업 계획을 파악하여 시사점 도출 - 조달청 각 국별 정보화 수요조사 분석 결과를 토대로 개선 사항 도출 [표Ⅲ-1] 내부 환경 절차 내부 환경 분석 절차 사업현황 분석 조달정보화 중장기 발전전략 추진 배경 조달정보화 추진 목표 업무현황 분석 정보화현황 분석 정책현황 분석 IT조직 및 재정 현황분석 요구사항 분석 내부 현황 분석 행정업무 체계 전산화 업무 수행 현황 분석 대민서비스 현황 업무지원 서비스 현황 국가표준 연계 시스템 현황 조달청 중장기 발전 방안 조달정보화 중기 사업 계획 조달청 IT 조직 조달정보화 중기 재정 내역 각 국별 정보화 수요조사 서비스 선정 설문조사 결과 SWOT 분석 핵심성공 요소분석 핵심성공요소 분석 - 87 -

2. 업무 현황 분석 가. 조달청 행정업무 체계 1) 조직도 ㅇ 조달청은 5국, 1단, 11지방청으로 구성되어 있음(2012. 1월) [표Ⅲ-2] 조달청 조직도 청장 대변인 차장 감사담당관 기획조정관 전자조달국 국제물자국 구매사업국 시설사업국 운 영 지 원 과 기획재정담당관 정보기획과 원자재총괄과 구매총괄과 시설총괄과 행정관리담당관 정보관리과 원자재비축과 자재장비과 토목환경과 규제개혁법무 담당관 조달교육담당관 물품관리과 외자장비과 정보기술용역과 건축설비과 국유재산기획 조사과 국제협력과 쇼핑몰기획과 시설기획과 경영지원팀 국유재산관리과 외지기기팀 우수제품과 예산사업관리과 고객지원팀 쇼핑몰 단가계약팀 기술심사팀 쇼핑몰구매팀 공사관리팀 품질관리단 서울지방청 부산지방청 인천지방청 대구 광주 대전 경남 지방청 강원 충북 전북 제주 지방청 품질총괄과 경영관리과 경영관리과 경영관리과 경영관리팀 경영관리팀 자제품질관리과 자재구매과 자재구매과 자재구매과 자재구매팀 물자구매팀 장비품질관리과 장비구매과 장비구매팀 장비구매팀 장비구매팀 품질보증팀 정보기술용역과 시설과 공사관리팀 ㅇ 정보기획과와 정보관리과에서 정보화 업무 주관 - 나라장터는 직접운영 에서 민간 위탁운영 방식으로 전환 (2005년) - 우리청은 시스템 운영계획 수립, 서비스 개선 요구 등 의사결정 및 관리를 총괄하고, 위탁업체는 프로그램 개발과 시스템 운영 담당 - 대부분의 시스템은 나라장터 운영위탁계약 으로 추진되나, 내부정보화, 물품관리, 통합원가관리(통합환경) 등을 별도 위탁계약 체결 - 88 -

2) 인원 ㅇ 정원 : 945명(본청 434, 품질관리단 54, 지방청 457) ㅇ 현원 : 940명(본청 436, 품질관리단 56, 지방청 448) ㅇ 직급별 정ㆍ현원 현황(2012.1월) [표Ⅲ-3] 직급별 정 현황 [단위: 명] 직급 정원 현원 과부족 청장 1 1 - 일반직 소계 829 813-16 고위공무원단 9 9-3ㆍ4급 8 8-4급 39 51 +12 4ㆍ5급 37 25-12 5급 162 162-6ㆍ7급 456 432-24 8ㆍ9급 118 126 +8 별정직 소계 10 10 - 별정 5급 이상 4 4 - 별정 6급 이하 6 6 - 기능직 105 116 +11 합계 945 940-5 - 89 -

3) 재정현황 ㅇ 2011년부터 2015년 중장기 재정 현황은 다음과 같음 [표Ⅲ-4] 중장기 재정현황 재정사업 합계 구분 11 12 13 14 15 [단위: 억원] ㅇ총지출 (전년대비증가율, %) 1261 1285 (1.9) 1099 ( 14.5) 1149 (4.5) 1201 (4.5) ㅇ총계 (전년대비증가율, %) 3960 2673 ( 32.3) 4095 (53.2) 3530 ( 13.8) 4004 (13.4) 총지출 구분 1261 1285 1099 1149 1201 ㅇ인건비 (전년대비증가율, %) 542 560 (3.4) 599 (7.0) 641 (7.0) 686 (7.0) ㅇ기본경비 (전년대비증가율, %) 123 126 (2.2) 130 (3.0) 134 (3.0) 138 (3.0) ㅇ주요사업비 (전년대비증가율, %) 596 599 (0.5) 370 ( 38.2) 374 (1.1) 377 (0.8) 예산 ㅇ(총)지출 (전년대비증가율, %) 1261 1285 (1.9) 1099 ( 14.5) 1149 (4.5) 1201 (4.5) ㅇ총계 (전년대비증가율, %) 3960 2673 ( 32.5) 4095 (53.2) 3530 ( 13.8) 4004 (13.4) [조달특별회계] (총)지출 (전년대비증가율, %) 1123 1143 (1.8) 1099 ( 14.5) 1149 (4.5) 1201 (4.5) 총계 (전년대비증가율, %) 3822 2531 (33.8) 4095 (53.2) 3530 ( 13.8) 4004 (13.4) [혁신도시건설특별회계] (총)지출 (전년대비증가율, %) 총계 (전년대비증가율, %) 138 142 (2.9) 138 142 (2.9) - - - - - - - 90 -

ㅇ 2012년부터 2016년 중기 조달정보화 재정 계획은 다음과 같음 [표Ⅲ-5] 중기 조달정보화 재정계획 [단위 : 백만원] 사업명 12년 13년 14년 15년 16년 조달정보화(정보화) 합계 19,941 33,166 29,911 24,497 23,318 전산장비 운영 유지보수 7,902 8,468 9,087 8,615 9,289 일반수용비 67 89 92 95 97 공공요금및제세 1,683 1,733 1,785 1,839 1,894 임차료 5,408 5,997 6,365 5,743 6,359 시설장비유지비 700 626 822 914 914 여비 35 23 24 24 25 시스템 운영위탁 사업 5,928 7,553 7,840 8,075 8,317 나라장터운영위탁(FP) 2,502 3,893 4,010 4,130 4,254 조달정보시스템운영위탁 (나라장터운영위탁(인력지원)) 656 1,087 1,120 1,153 1,188 내부정보화운영위탁 733 - - - 사무용전산장비운영위탁 396 450 524 540 556 시스템장비운영위탁 374 420 432 445 458 RFID시스템운영위탁 633 719 740 762 785 통합원가관리시스템운영위탁 306 341 352 362 373 나라장터상시서비스 328 643 662 682 703 시스템 구축 6,111 17,145 12,984 7,807 5,711 시스템연계 등 나라장터 기능 개선 - 2,411 500 500 500 공공조달통계관리시스템 구축 - 3,100 1,000 800 800 국가전자조달 표준연계시스템 구축 및 정보기술아키텍처 고도화 정보보호수준 제고 및 클라우드 컴퓨팅 시범 도입 - 934 5,000 1,000 500 200 1,740 1,291 1,346 400 모바일서비스 등 조달청홈페이지 재구축 - 866 561 61 761 RFID기반 물품관리시스템 개선 - 1,740 800 800 800 목록정보시스템 기능개선 사업 221 396 1,932 500 500 차세대 종합쇼핑몰 구축 - 4,285 500 1,000 500 시설공사관리시스템 웹전환 및 맞춤형서비스 전산화 - 500 1,400 1,800 950 차세대통합국가전자조달시스템구축2차 등 3개사업 5,690 - - - - - 91 -

4) 조달사업별 주요 추진 성과 가) 물품구매 주요 추진 성과 (1) 내자구매 ㅇ 우리청에서는 중소기업 등 약자보호와 구매제도의 시장경쟁성 공정성을 제고하고, 공공구매를 통해 기술 산업발전을 견인하는 공공조달의 시스 템 구축에 중점을 두고 추진 ㅇ 2011년도 내자구매 사업 실적은 2010년 대비 5,883억 원(3.4%) 증가한 17 조 9,378억원 달성 - 공기업, 준정부기관 등 공공기관 구매 실적이 2010년 대비 1조 107억원 증가(46.4% 증 가)한 것에 따른 것임 - 지방자치단체의 구매 실적이 2010년 대비 3,787억 원 감소하였고 기타 기관 구매 실 적도 1,558억 원 감소 - 지자체의 구매 실적 감소는 08년도 지방자치단체의 완전 구매자율화 이후 광역자치 단체를 중심으로 도입한 계약심사제 를 2010년 5월부터 모든 기초자치단체까지 운 용토록 행정안전부의 방침이 정해지면서 지자체의 자체 집행규모가 늘어났기 때문 ㅇ 내자구매의 사업실적과 주요 업무 추진 실적은 다음과 같음 [표Ⅲ-6] 2011년 내자 사업 실적 구분 2010년 실적(A) 2011년 실적(B) 전년대비(B/A) 증감(B-A) 내자구매[억원] 173,495 179,378 3.4% 5,883 - 공공구매제도의 실질적 공정성 확보기반 마련을 위해서 소기업ㆍ소상공인 등 약자기 업의 정부납품기회 확대 지원, 정부행정소모품(MRO) 공급자를 중소기업으로 전환, 대 형 SW사업에 중소 IT기업의 참여 제도화, 부적격ㆍ부실업체의 조달시장 진입 차단 및 제재 강화 추진 - 또한, 공공구매를 통한 기술ㆍ산업발전 견인을 위해서 최소구매규격 사전예고제 도입, 생애주기 기반의 종합낙찰제 도입, 녹색제품 구매를 의무화하여 초기 시장형성 및 민 간수요 견인, 우수조달물품지정제도를 개선하여 기술개발 경쟁 촉진 (2) 외자구매 ㅇ 우리청을 통해 구매되는 외자규모는, 수요기관의 직접 구매범위가 확대 되고 있음에도 연평균 6~7천억 원 상당의 규모로 꾸준히 구매되고 있음 ㅇ 외자입찰의 경쟁성을 높이고자 구매규격 검토 전담반을 구성 운영하고, - 92 -

수요기관에서 실질적인 시장조사가 이루어지도록 단일규격사유서 대신 시장현황조사서 를 조달요청시 대체 첨부하도록 하였으며, 연초 공개 되는 기관별 구매계획과 규격공개모집이 자동으로 연계되는 외자규격공 모시스템을 개발하였음 ㅇ 업무의 프로세스 효율화를 위해 구매실례 가격조회 시스템을 구축하였으 며, 종전에 우편 또는 직접 제출하던 카탈로그 등 입찰 부속서류를 온라 인으로 제출하도록 하였음 ㅇ 외자구매 사업실적과 주요 업무 추진 실적은 다음과 같음 [표Ⅲ-7] 2011년 외자구매 사업실적 연간계획(A) 집행실적(B) 전년동기실적(C) 연간계획대비(B/A) 달성률(%) 전년동기대비(B/C) 7,100억원 (615,623천 달러) 6,875 (625,923천 달러) 6,096 (525,028천 달러) 96.8 112.8 - 종전에 우편이나 직접 제출하던 카탈로그 등 입찰 부속서류를 2011년 10월 20일부터 는 입찰 시 온라인으로 제출하도록 하여 조달업체의 불편함 해소 - 계약가격 적정성 여부를 손쉽게 파악하기 위해 2011년 7월 7일 구매실례 가격조회 시 스템을 구축 제조사별 또는 모델별 계약가를 시스템적으로 조회가 가능하도록 개선하 여 계약업무의 효율성 향상 (3) 품질관리 ㅇ 우리청은 자격 있는 업체가 공공조달시장에 진입하여 품질 기술경쟁을 통해 우수제품을 납품할 수 있도록 조달시장 진입 단계에서부터 계약 후 사후 관리까지 전사적 품질관리 시스템 구축 ㅇ 하자발생 빈도가 높은 물품을 구매한 수요기관을 대상으로 해피-콜 을 실시하여 고객의 불편함을 파악함과 동시에 애로 및 하자발생 즉시 조달 품질신문고를 이용하도록 홍보하고 있음 ㅇ 향후 우리청을 통해 공급되는 모든 물품에 대해 전문기관 검사를 수행하 여 낮은 품질의 제품이 납품되는 것을 원천적으로 차단하되, 전문기관검 사 확대과정에서 있을 수 있는 조달업체의 부담을 최소화할 수 있는 방 향으로 제도를 개선할 계획임 - 93 -

[표Ⅲ-8] 최근 3년간 품질관리 검사 실적 총액 단가 합계 [금액단위 : 백만원] 검사실시 불합격 실적 불합격비율(%) 구분 09 10 11 09 10 11 09 10 11 건수 218 1,287 1,942 12 51 96 5.5 4.0 4.9 금액 82,092 556,842 682,843 3,341 22,317 33,584 4.1 4.0 4.9 건수 - 3,021 7,142-83 148-2.7 2.1 금액 - 289,232 402,786-4,765 9,995-1.6 2.5 건수 218 4,308 9,083 12 134 244 5.5 3.1 2.7 금액 82,092 846,074 1,085,629 3,341 27,082 43,579 4.1 3.2 4.0 나) 시설공사 계약업무 주요 추진 성과 (1) 시설공사 주요 추진성과 ㅇ 시설공사 신규계약 실적은 2004년도 14조 5,900억 원을 정점으로 하여 2005~2008년 까지는 평균 11조 1,836억 원으로 답보상태를 보이다가 2009도에 4대강 및 대형 국책사업 발주에 따라 26조 3,537억 원으로 대 폭 증가하였으나, - 2011년에는 정부와 지자체, 공기업 등의 신규 SOC 사업이 크게 줄어듦에 따라 2010 년 대비 25.0% 감소한 11조 1,233억 원을 기록하였음 ㅇ 전문기술 인력이 없거나 기술력이 부족하여 공사추진에 어려움이 있는 수요기관을 대상으로 수요기관의 자발적 요청에 따라 기획 단계부터 사 후관리 단계까지 건설공사 업무에 대하여 발주자를 대신하여 전부 또는 일부를 수행함으로써 전문 인력이 부족한 수요기관을 지원하는 맞춤형서 비스(Total Service) 제공 [표Ⅲ-9] 공사계약요청 범위 [단위: 억원, 건수] 구분 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 일괄ㆍ대안 70 44 112 72 36 건 수 최저가 80 72 161 87 73 적격ㆍ수의 3,797 3,794 4,371 3,631 3,261 계 3,947 3,910 4,644 3,790 3,370 금 액 121,425 109,839 263,536 148,401 111,233-94 -

ㅇ 웹시스템을 활용한 원가관리 활성화로 가격 신뢰성을 제고할 계획 - 현재 50% 정도에 그치고 있는 웹시스템을 활용한 원가계산 업무처리를 모든 조달청 발주 공사에 대해 적용하도록 개선하여 적용 가격의 신뢰성 제고 및 가격관리를 강화 할 계획 ㅇ 맞춤형서비스의 사업관리에 대한 성과 측정을 통해 품질 관리 환류체계 를 정립하고 우수사례를 개발할 계획 - 기획 설계 시공 각 단계의 성과평가 및 부실에 대한 측정을 활성화해 설계 책임성 을 강화하고, 평가결과 재활용 등 Feed-Back을 통한 품질 관리를 강화할 예정 다) 원자재 비축 업무 주요 추진 성과 (1) 원자재 비축업무 주요 추진 성과 ㅇ 조달청은 비철금속 및 희소금속의 비축을 확대하기 위하여 노력하고 있 으며 비축원자재를 중소기업에 방출하여 중소기업의 원자재 구득난을 해 소하고 안정적 조업을 지원하고 있음 - 아울러, 비축재원의 한계를 극복하고 충분한 비축재고를 확보하기 위해 민간자금을 활용하여 조달청 비축기지에 원자재를 비축하는 민관공동비축을 추진하고 있음 ㅇ 그간 한정된 재원 하에서도 효율적인 사업운영을 통해 비축재고를 지속 적으로 확충해 왔으며, 11. 12월 말 현재 비철금속은 국내 수입수요의 33.0일분, 희소금속은 국내 수입수요의 68.8일분을 비축하고 있음 [표Ⅲ-10] 국내 수입수요 대비 연도별 비축재고일수 현황 구분 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 비철금속 22.4일 30.7일 39.0일 39.5일 33.0일 희소금속 14.3일 22.7일 57.2일 63.6일 68.8일 ㅇ 방출상황을 3단계(긴급 시, 수급불안 시, 평상시)로 구분하고 방출상황별 총 방출한도 및 방출가격을 차등화하였음 - 이를 통해 비상시 대응능력이 훼손되지 않는 범위 내에서 방출상황 발생 시 신속하고 체계적으로 대응할 수 있도록 시스템화 하였음 - 95 -

라) 전자조달 서비스 주요 추진 성과 (1) 개요 ㅇ 조달청은 1997년 조달EDI를 시작으로 2002년 국가종합전자조달시스템(이 하 나라장터)을 구축하여 전자조달서비스 개시 ㅇ 조달프로세스의 전자화를 통해 범국가적인 전자조달 단일창구(single window)를 구축 운영한 결과, 여러 국제기구로부터 전자정부사업의 성공 사례로 선정되었으며, - 특히 UN으로부터는 세계 대표 브랜드 로 선정되는 등 전자정부 선도 기관으로 자 리매김하게 되었음 ㅇ 2004년 고객 지향적인 고객관리시스템(CRM) 구축 ㅇ 2005년 휴대용 단말기(PDA)를 이용한 전자입찰 서비스를 제공하여 고객 편의와 효율성을 크게 제고 ㅇ 2006년 공공조달의 온라인 마켓시장 종합쇼핑몰 을 구축하여 고객이 원하는 품질이 우수한 다양한 물품을 신속하게 제공 ㅇ 2007년 공인인증서 대여 등 전자입찰 과정의 불법행위를 방지하기 위하 여 개인용 공인인증서에 의한 입찰자 신원확인제도 도입 ㅇ 2008년 나라장터를 전자입찰, 포털, 문서유통 서버로 분리하여 전자입찰 의 안전성을 크게 높였으며, 언제 어디서나 이용 가능한 휴대폰 전자입찰 서비스 제공 ㅇ 2009년 공인인증서 대여 등 불법전자입찰 징후를 상시 모니터링 할 수 있는 불법입찰징후분석시스템 구축 ㅇ 2010년 공정한 조달시스템을 구축하는데 역점 ㅇ 2011년 차세대 통합 국가종합전자조달시스템 구축사업을 통해 전자조달 시스템의 운영 효율화 추진 ㅇ 2012년 전자조달의이용및촉진에관한법률 제정 추진을 통해 조달업무 의 전자적 처리에 관한 법적 근거 마련을 위해 노력하고, 나라장터의 민 간공동 활용을 추진하는 등 전자조달의 신뢰성 및 효율성 제고를 위해 지속적인 노력 실시 - 96 -

(2) 나라장터 운영 실적 ㅇ 2011년도 나라장터를 이용한 전자거래 실적은 약 64조 원으로서 전년도 대비 85% 수준을 보이고 있으며, - 이 중 조달청을 통한 중앙조달이 약 35조 원(11조 원은 종합쇼핑몰을 통한 거래 실 적)이며, 다른 공공기관의 자체조달 실적은 29조 원 [표Ⅲ-11] 나라장터 거래실적 [단위 : 억원] 구분 2009년(A) 2010년(B) 비율(%) (B/A) 합계 751,258 638,485 85.0 전자거래 286,773 240,287 83.5 조달청 쇼핑몰 103,878 109,753 105.7 소계 390,651 350,040 89.6 수요기관 자체조달 전자거래 360,607 288,445 80.0 (3) 전자조달시스템 관리 현황 ㅇ 전자조달시스템의 운영 현황을 살펴보면, 2002년 나라장터서비스 개시와 더불어 주전산기가 도입되었고, - 2003년에는 백업센터(용인) 구축 및 나라장터 고도화사업으로 대규모 전산장비가 도 입되었음 ㅇ 그 이후 큰 전산장비의 신규도입은 없었으나 주전산기의 대형화 통합화 로 관리 효율성을 제고하였음 ㅇ 2006년 1월 전자정부 31대 로드맵 과제의 일환으로 중앙행정기관 전산장 비의 효율적인 운영을 위하여 주센터 장비를 제1정부통합전산센터(대전) 로 이전하였으며, - 2007년 10월에는 용인에 있던 백업센터를 제2정부통합전산센터(광주)로 이전하여 운 영하고 있음 ㅇ 백업센터는 대전 주센터(제1정부통합센터)와 2.5Gbps급 전용회선이 연결 되어 주센터에서 발생한 모든 데이터가 실시간으로 완벽하게 백업센터에 동시 저장되고 있음 ㅇ 나라장터시스템은 WEB 서버 4중화, WAS 서버 3중화, DB 서버 2중화 등 - 97 -

안정적인 서비스를 위하여 2중화 이상 구축하여 운영되고 있음 [표Ⅲ-12] 주전산기 운영 현황(2.11.12.31. 기준) [단위 : 대] 구분 서버 네트워크 스토리지 보안 백업 계 주센터(대전) 187 65 73 45 7 377 백업센터(광주) 19 12 13 7 1 52 조달청 65 260 7 27 2 361 계 271 337 93 79 10 790 ㅇ 또한 정보화의 기초자산이라고 할 수 있는 PC 등 사무용전산장비도 급 변하는 조달환경에 부응하고자 지속적으로 최신 장비를 도입하여 조달업 무 수행의 효율성을 제고하고 있음 [표Ⅲ-13] 사무용 전산장비 현황(2.11.12.31. 기준) 노트북 액정 빔 구분 데스크톱PC 프린터 컴퓨터 모니터 프로젝터 [단위 : 대] 스캐너 본청 1,260 693 999 374 25 23 품질관리단 141 13 88 40 3 1 서울지방조달청 367 37 237 108 7 8 부산지방조달청 132 15 111 56 4 6 인천지방조달청 190 12 112 58 2 5 대구지방조달청 136 6 89 41 3 6 광주지방조달청 96 6 55 34 2 4 대전지방조달청 100 2 45 36 2 2 강원지방조달청 92 6 57 26 4 5 충북지방조달청 90 5 56 25 2 3 전북지방조달청 99 5 62 27 2 4 경남지방조달청 107 4 61 33 3 2 제주지방조달청 62 6 41 25 2 4 계 2,872 810 2,013 883 61 73 (4) 중점 추진 상황 ㅇ 조달청은 나라장터를 통하여 모든 조달 업무 절차를 전자화하고, 공동이 - 98 -

용 체계를 마련하여 모든 공공기관의 입찰정보를 통합 제공할 뿐 아니라 업체등록 업무의 단일창구 역할을 수행하는 등 범국가적인 전자조달 단 일창구(single window)를 구축하는 성과를 거두었음 ㅇ 전자조달 체제가 일상화되어 구매방법 가격정보 수집이 보편화됨에 따 라 각 기관의 자체 구매능력이 향상되었고, 중앙정부 기능의 지방분권 추진으로 자체조달 요구가 커지는 등 조달행정을 둘러싼 환경이 급속하 게 변화되었음 ㅇ 이에 이용자 중심의 나라장터 이용 편이성 제고를 위해 기존의 서비스를 더욱 고도화하고, 이용자수의 증가에 따른 조달업무의 투명성을 보다 강 화하는 새로운 서비스를 지속적으로 발굴하게 되었음 (가) 차세대 통합 국가종합전자조달시스템 구축 ㅇ 나라장터와 내부업무처리시스템이 별도의 시스템으로 구축되어 기능 중 복 및 시스템 운영의 효율 저하 - 사용자 측면에서는 계약사무를 나라장터와 EDI시스템에 중복 접속하여 처리하므로 업 무처리가 번잡하고 비능률 초래 - 외부기관은 입찰 및 계약사무를 집행함에 있어서 나라장터와 회계/결재시스템이 연계 처리가 되지 않아 불만 제기 ㅇ 이에 2011년도에는 나라장터와 내부업무시스템을 통합하는 차세대 통합 국가전자조달시스템 구축 추진 - 통합 사업은 2차년도 사업으로 추진되었으며, 1차년도에는 우선 서비스모델링 및 데 이터모델링을 통해 서비스 확대에 유연하게 대처하고 통합시스템을 설계하는데 초점 을 두었음 ㅇ 또한 나라장터에서 필요한 정보에 빠르고 쉽게 접근할 수 있도록 포털화 면을 사용자 중심으로 개선 - 메인구성을 체계화하여 원하는 정보를 손쉽게 검색가능토록 하고, 불필요한 배너와 중복기능을 제거하여 화면구성을 단순화 - 99 -

[그림Ⅲ-1] 나라장터 내부정보화 통합시스템 구축 (나) 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 제정 ㅇ 공공기관 계약사무가 서면계약에서 전자계약으로 전환되었으나, 그동안 전자조달에 관한 체계적인 법률이 없이 전자조달에 관한 사항이 국가계 약법, 조달사업법 등 16개 법령 고시에 산재해 있었음 - 100 -

ㅇ 이에 전자조달의 신뢰성을 제고하기 위하여 2010년 말부터 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 의 제정 추진 ㅇ 법의 주요내용은 국가종합전자조달시스템을 통한 전자문서의 송 수신 시기 및 전자계약 효력발생 시점 등을 구체적으로 명시하여 전자조달시 스템의 안전성과 신뢰성을 제고 - 업무 방해 행위에 대한 처벌규정을 마련하여 불법 전자입찰을 방지 - 전자조달사무에 관한 국제협력과 나라장터의 해외수출을 촉진하는 제도적 기반을 마 련 - 나라장터의 민간공동활용에 대한 법적 근거 마련 등이 주요 내용 (다) 스마트폰을 이용한 전자입찰 실시 ㅇ 스마트폰의 보급이 급속히 확산됨에 따라 PC에서 가능한 대부분의 것들 이 이동성이 있는 스마트폰을 통해 가능하게 되었음 ㅇ 이에 조달청도 나라장터 이용자 편의 및 입찰참여 확대를 위해 기존의 PC 기반 나라장터 서비스를 스마트폰까지 확대 [그림Ⅲ-2] 스마트폰 기반의 나라장터서비스 - 101 -

마) 국가재산 관리업무의 주요 추진 경과 (1) 국유재산관리 업무 (가) 개요 ㅇ 우리청은 09년 1월 국유재산법시행령에 근거를 두고 총괄청 감사업무 지원 등 국유재산관리 업무 일부를 수임 - 2011년 4월부터 국유재산법에 근거를 두고 총괄 관리 업무를 본격적으로 수임 ㅇ 2011. 4. 1. 국유재산법령의 제 개정으로 국유재산법에 위임 근거가 규 정됨으로써 종전에 비해 법적 근거가 한층 강화 - 소관 중앙관서의 장 지정, 무상귀속 협의, 도시관리계획 협의, 국유재산 현황조사, 청 사 신축용 토지 건물조사, 국유재산특례 운용 실태조사 등 6개 업무가 우리청에 신 규 위임 (나) 국유재산조사관리시스템의 고도화 ㅇ 2011년 국유재산의 효율적 관리를 위해 2009년 시범 구축한 국유재산조 사관리시스템 기능의 고도화를 추진( 11. 8. 1. ~ 12. 1. 28.)하여 국유 재산 총괄 관리기관으로서의 위상 제고는 물론, 국유재산 관리실태 확 인 점검 등 국유재산 관리 업무 전반을 효율적으로 수행할 수 있는 기 반 마련 - 2011년 국유재산법령 개정으로 조달청이 새로이 맡게 된 중앙관서 지정, 무상귀속협 의, 도시관리계획 협의 등의 업무시스템을 구축하여 업무를 전자적으로 처리 - 지적도에 항공사진 또는 용도지역지구 정보를 중첩하여 볼 수 있는 기능을 탑재함으 로써 현지조사 없이 도상조사만으로도 국유지의 활용 여부와 현황 지목 등을 판별 - 항공사진 영상 DB, 유휴행정재산 DB 등을 구축하고, 중앙관서 및 지자체와 국유재산 관리 관련 문서를 전자적으로 송수신할 수 있도록 하여 국유재산 관련정보의 공동 활 용은 물론, 업무처리의 효율화 (2) 물품관리 업무 (가) 개요 ㅇ 우리청은 물품관리법에 의한 물품 관리 총괄조정기관으로서 정부물품의 체계적이고 효율적 관리를 위한 정책을 수립하여 추진하고 있음 ㅇ 전자태그(RFID) 기술을 이용하여 보유 물품을 신속 정확하게 관리할 수 - 102 -

있는 RFID 물품관리시스템을 구축 확산함으로써 담당 공무원의 업무부 담 경감에 노력하고 있음 ㅇ 2011년에는 정부미술품의 전문적인 관리를 위한 물품관리법시행령을 개 정하였으며 내용연수 고시 품목을 확대 조정하였음 (나) 전자태그(RFID) 기반 물품관리시스템 고도화 및 확산 ㅇ 조달청은 정부보유 물품의 체계적인 관리를 위해 2005년 RFID 물품관리 시스템을 시범구축하였으며, 2006년 RFID 물품관리서비스 고도화를 위한 정보화전략계획(ISP)을 수립하여 중장기 발전 방안을 마련 ㅇ 먼저 RFID 물품관리시스템을 기존 국가기관뿐만 아니라 지방자치단체 등 공공기관, 조달업체 등도 이용할 수 있는 범용화 된 시스템으로 구축 - dbrain, 나라장터, On-Bid 등 유관시스템과 연계하여 물품 구매 취득에서 처분까지 물품의 전 lifecycle을 관리하고 관련 법령, 교육 등의 정보를 일괄 제공함으로써 물품 관리 분야의 단일창구(Single Window)로 정착 ㅇ 2009년에는 추경예산 15,745백만 원을 투입하여 모든 국가기관 물품(663 만 점)에 전자태그를 부착하는 등의 RFID 물품관리시스템 사용을 전 국 가기관으로 확대 ㅇ 2010년에는 RFID 물품관리시스템 DB를 바탕으로 물품관리 모니터링시 스템 을 구축하여 기관별 수급 사항, 불용 결정 등 물품의 현황정보를 업무에 활용 ㅇ 2011년에는 RFID시스템의 조기정착을 위하여 휴대형리더기 및 재활용시 스템을 개선하는 등 업무 담당자의 편의성 향상을 위해 지속적으로 노력 ㅇ 정부에서 보유하고 있는 전 품목에 전자태그를 부착하여 재물조사를 실 시함으로써 물품결산 시 RFID시스템이 주된 역할을 하는 등 명실공히 전 국가기관의 물품관리를 위한 시스템으로서 자리매김 (3) 물품목록관리 업무 (가) 개요 ㅇ 정부물품목록은 1968년에 미국의 FSC 분류 체계를 수정 도입하여 사용 해 오다가 2002년 국가종합전자조달시스템 구축과 함께 UNSPSC1) 분류 체계를 새로이 채택하여 병행 사용 ㅇ UNSPSC 분류 체계는 전자상거래에 적합한 상품 및 서비스에 대한 분류 - 103 -

체계로서, 2005년 물품목록정보의 관리 및 이용에 관한 법률 시행령 을 개정함에 따라 2006년부터는 UNSPSC 기반의 물품분류번호 체계로 단 일화 ㅇ 물품목록정보 단일화를 통해 디지털예산회계시스템(dBrain), 지방재정관 리시스템(e호조), 시군구행정정보시스템(새올), 지방교육행 재정통합시스 템(에듀파인) 등을 연계하여 조달청 상품정보를 공유할 수 있는 기반 조 성 ㅇ 2007년에는 UNSPSC 정부회원으로 가입하여 물품목록정보를 국제적 기준 에 맞추어 표준화할 수 있는 계기 마련 (나) 목록정보시스템 개선 ㅇ 국민들이 특정 웹브라우저에 구애받지 않고 자유롭게 물품목록정보를 이 용할 수 있도록 하고, - 장애인의 정보 접근 환경을 제공하기 위하여 2010년 추진하였던 <목록정보시스템 웹 표준화 및 장애인 접근성 강화사업>을 성공적으로 마무리 ㅇ 웹 접근성 표준지침을 준수한 우수 사이트에 대해 부여하는 웹 접근성 (WA) 품질마크를 획득(2011. 4. 19.)함으로써 정보 취약 계층을 배려한 공정 서비스 제공을 대외적으로 입증 받았음 ㅇ 국제표준을 적용한 조달청 물품목록정보의 민 관 확산으로 범국가적 상 품정보 표준화를 유도하고, - 표준화된 상품정보의 공동 활용으로 민간 상품정보의 구축비용을 절감함으로써 전자 상거래 활성화를 촉진하기 위하여 2010년부터 한시적으로 물품목록정보를 무상제공하 고 있음 ㅇ 2011년에는 정보 제공방식을 기존 수작업 방식에서 시스템을 통한 요청 및 자동제공이 가능하도록 목록정보시스템 개선 - 104 -

바) 국제협력 업무 주요 추진 성과 (1) 개요 ㅇ 우리나라는 1994년 WTO 정부조달협정 가입 이래 칠레와의 FTA를 시작 으로 싱가포르, EFTA, 아세안, EU, 페루, 미국과의 FTA가 이미 발효 ㅇ 베트남 코스타리카 몽골 튀니지 등 해외 4개국에 수출되어 전자조달 의 세계표준으로서 KONEPS의 세계화 선도 ㅇ 세계 공공조달의 올림픽격인 국제공공조달회의(IPPC 2010)를 성공적으로 개최함으로써 조달부문 세계 최대의 민 관 통합행사로 정립시켜 우리나 라의 국제적 인지도 및 위상을 크게 제고 (2) 중점추진사항 ㅇ 조달업무의 국제화를 위한 기반 구축 ㅇ 정부조달시장 개방 ㅇ 나라장터(KONEPS)의 글로벌 전파 확산 - 105 -

나. 정보화 업무 수행 현황 분석 1) 조달청 전산화 업무 현황 ㅇ 조달청 전체 업무수행방식에 관한 전산화 현황 조사 결과, 수기 38%, 전 산 42%, 병행 20% 를 나타냄 [그림Ⅲ-3] 조달청 전체 정보화 업무 현황 ㅇ 업무수행방식 중 수기의 경우 주요업무 계획수립, 각종 업무보고 및 회 의자료, 자료 조사, 서무 업무 등 의 업무가 많은 비중을 차지하고 있음 ㅇ 전산과 수기가 병행되는 업무는 예산 운용 및 성과관리, 외부기관 협력 업 무, 제도 기준 등의 제정 및 개정과 같은 업무 등이 대부분으로 나타남 ㅇ 전산 업무의 경우 나라장터를 활용한 입찰 및 낙찰, 계약관리, 업체 심사 등 이 있으며, 물품 및 국유재산 관리와 같은 특정 업무시스템을 이용하 는 업무 등이 큰 비중을 차지함 [표Ⅲ-14] 조달청 각 국별 전산화 현황 구분 수기 전산 병행 전자조달국 43% 30% 27% 시설사업국 22% 53% 25% 국제물자국 27% 60% 13% 구매사업국 27% 52% 21% 기획조정관 73% 18% 9% - 106 -

ㅇ 각 국별 전산화 조사 결과 전자조달국과 기획조정관의 수기진행 비율이 각각 43%와 73% 로 타 국에 비하여 높은 비중을 차지하고 있으며, 시설 사업국, 국제물자국, 구매사업국의 경우 전산으로 진행되는 업무가 전체 업무 중 50%이상을 나타내고 있음 2) 각 국별 정보화 업무 현황 가) 전자조달국 정보화 업무 현황 ㅇ 전자조달국 전체 업무수행방식에 관한 전산화 현황 조사 결과, 수기 43%, 전산 30%, 병행 27%를 나타냄 [그림Ⅲ-4] 전자조달국 정보화 업무 현황 [표Ⅲ-15] 전자조달국 각 과별 정보화 업무 현황 구분 수기 전산 병행 정보기획과 62% 24% 14% 정보관리과 30% 52% 18% 물품관리과 43% 24% 33% 국유재산기획조사과, 국유재산관리과 42% 16% 42% 고객지원팀 39% 44% 17% ㅇ 전자조달국의 전반적인 업무수행방식중 수기로 진행되는 업무의 비율은 타 국에 비하여 다소 높은 비율을 보이고 있으며 그중 정보기획과의 사 - 107 -

무분장 중 수기에 의한 수행 비율이 62%로 업무계획수립 및 중장기 계획 업무가 많은 부분을 차지하고 하고 있음 ㅇ 정보관리과의 높은 전산 수행 비율은 조달청 내부 업무관련 시스템들의 운영 및 유지관리를 담당하는 데서 그 이유를 들 수 있으며, 병행으로 진 행되는 업무의 경우 국유재산기획조사과와 국유재산관리과의 기기를 사 용하는 현장조사와 데이터를 입력하는 업무들이 많아서 타 과에 비하여 비교적 높은 비중을 차지함 (1) 정보기획과 ㅇ 정보기획과는 전자조달관련 정책의 총괄 조정을 하는 조직으로 수기 진 행의 업무가 전체 업무의 반 이상을 차지하고 있음 [표Ⅲ-16] 정보기획과 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 수기 병행 전산 업무 내용 업무계획 수립, 정보화 전략 및 중장기 로드맵 수립, 정보화평가작성, 국 가정보화 시행계획 수립, 국회(국정감사 포함) 대응, 정부업무 평가, 민원 및 질의회신, 감사, 실태점검, 국내외 전시회, 홍보물 제작 배포, 나라장터 이용 우수기관 포상, 홈페이지 개선 및 관리, 전산전문교육, 정보화능력 경진대회, 나라장터 이용수수료 부과, 나라장터이용자 교육시행, 나라장터 이용현황 통계유지 일반서무 결산, 불법전자입찰 근절대책 수립 및 관리, 정보통신보안정책 운영, 정보통신 보안 개인정보보호 나라장터 등 정보화 관련 제도개선 및 규정개정, 나라장터 내부정보화 등 시스템 개선, 정보화사업 관련 대외기관 업무협력, 일반서무 예산편성 및 집행 성과관리 인사, 지식관리시스템 운영 및 관리 (2) 정보관리과 ㅇ 조달정보화시스템의 업무분석 및 관리운영을 주 업무로 하는 정보관리과 의 경우 전산방식의 업무 진행 비율이 높은 것으로 분석됨 - 108 -

[표Ⅲ-17] 정보관리과 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 수기 병행 전산 업무 내용 외부정보화(나라장터) 운영관리 자체업무 개발추진, 내부정보화(EDI) 자체 업무 개발추진 및 업무개발 용역의뢰, 정보화 사업개발계획 및 관리 업무 개발 계획 수립, 정보화 용역 사업관리, 시스템장비 도입계획 수립, 시스템 운영, 시스템 구성 항목 변경, 위기관리 및 장애대책수립, 장애보고, 개인 정보보호 전산자원 관리, 정보통신보안 운영 및 관리, 통계프로그램 개선, 조달통계 자료 제공, EA계획수립 및 개선, 기관간 연계 계획수립 및 연계관리 외부정보화(나라장터) 운영관리 중요유형 서비스 처리 일반유형 서비스 처 리 동일반복 등 단순유형 서비스 처리 서비스개선 사항접수, 내부정보화 (EDI) 운영관리 동일 중요 일반 반복 유형 서비스 처리 및 서비스 개선 사항 접수, 내부정보화(EDI) 내자관리 계약관리 납품요구 종결, 내부정보화(EDI) 외 자관리 조달요청 계약관리, 내부정보화(EDI) 비축 물자관리 입고 및 배정관 리, 내부정보화(EDI) 경리 지급 (3) 물품관리과 ㅇ 물품관리과의 경우 수기와 전산이 병행되는 업무가 전산업무에 비하여 더 높은 비중을 차지하고 있음 [표Ⅲ-18] 물품관리과 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 수기 병행 전산 업무 내용 계획수립, 의견조회 및 제 개정, 교육계획수립, 교육진행, 정부소장 미술품 관리 계획수립, 정부물품관리 종합평가 계획수립 세부계획 및 시행, 정수물 품운용기준수립, 내용연수 검토, 내용연수 책정, 감사실시 및 보고, 감사요 원교육, RFID시스템 유지관리, 목록화지침서 및 목록자료의 발간배포, 목록 제도 교육훈련, 목록제도 홍보, 자문위원회 운영, 목록정보 시스템 유지관 리 개선 개발사업, 목록화 위탁업무 수행 물품결산 보고서작성, 물품관리 법령 개정, 제도 및 지침개선, 무상양여, 불용품 매각, 재활용사업 관리, 물품관리 홍보물 계획수립, 물품관리 감사 계획 수립, RFID 시스템 개선 및 개발사업, 물품목록정보체계, 목록제도 법 령정비, 외부기관 협력, 외부기관 목록정보 제공, UNSPSC 체계, 정부물품 표준화 정부규격 제 개정, 정부물품 표준화 부처규격관리 물품결산 보고서제출, 관리전환 처분, 무상대부, 정부소장 미술품 집행관 리, 재물조정, 정수물품운영 기준시행, 목록제도 연구개선, 목록화요청서 접수 및 배부, 분류신설 및 분류번호부여, 품목신설 및 식별번호 부여, 품 명정비, 품목정비 - 109 -

(4) 국유재산기획조사과 국유재산관리과 (공통) ㅇ 국유재산과 관련한 국유재산기획조사과와 국유재산관리과의 경우 현장업 무 및 계획수립 업무가 대부분으로 전산업무 비중이 낮음 [표Ⅲ-19] 국유재산기획조사과 국유재산관리과 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 수기 병행 전산 업무 내용 국유재산 점검결과 조치, 비축용토지 매매계약 준비, 무상귀속 협의 기본 계획, 국유재산특례 점검 운용실태조사 계획, 서무업무, 국유재산조사, 기 타 중요 및 경미 사항 국유재산 확인 점검계획 수립, 관리실태 확인 점검, 점검결과 보고, 비축토 지 매입 계획 수립, 매입대상 토지 조사, 매입대상 토지 평가 및 선정, 무 상귀속조사, 무상귀속협의 결정 및 통보, 도시계획결정 조사, 도시계획결 정 의견 통보, 국유재산 관리위탁 기관 점검, 관리청 지정 조사 및 통보, 관리청 지정, 현지 조사, 점검 및 평가, 서무업무 성과관리 도시계획 결정회의 기본계획, 국유재산 소관 중앙관서의 장 지정 기본계 획, 청사, 관사 신축과 관련된 토지, 건물조사 기본계획, 국유재산특례 점 검 및 평가 운용실태조사 계획 통보 조사결과 통보, 국유재산관리 전산시 스템의 조사시스템 개발 및 관리 (5) 고객지원팀 ㅇ 고객지원팀은 나라장터 및 조달청 홈페이지로 유입되는 민원처리가 주 업무인 것으로 보았을 때 전산진행의 업무가 비교적 많은 편임 [표Ⅲ-20] 고객지원팀 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 수기 업무 내용 기본운영 계획, 세부시행 사항, 시행계획 수립, 운영방안 수립, 상담원 채 용, 상담원 교육, 상담 처리 병행 전산 특별민원(이의신청, 진정건의, 탄원), 상담원 관리, 콜센터 예산 입찰참가 자격등록 신청 및 접수 처리, 업종DB관리, 국민제안 등 관련 제 도개선, 제증명 발급, 질의회신, 수요기관 등록, 인증서 등록, 물품 대금지 급 - 110 -

나) 시설사업국 정보화 업무 현황 ㅇ 시설사업국 전체 업무수행방식에 관한 전산화 현황 조사 결과, 수기 22%, 전산 53%, 병행 25%를 나타냄 [그림Ⅲ-5] 시설사업국 정보화 업무 현황 [표Ⅲ-21] 시설사업국 각 과별 정보화 업무 현황 구분 수기 전산 병행 시설총괄과 17% 64% 19% 토목환경과 24% 35% 41% 건축설비과 19% 56% 25% 예산사업관리과 22% - 78% 기술심사팀 6% 74% 20% 시설기획과 30% 40% 30% 공사관리팀 70% 25% 5% ㅇ 시설사업국은 전산수행방식은 53%의 비율을 보이고 있으며 그중, 기술심 사팀의 업무전산화가 가장 높은 것으로 나타났음. 주로 EDI시스템을 활 용한 계약진행 및 계약관리와 나라장터시스템의 활용도가 높은 것을 이 유로 들 수 있음 ㅇ 또한, 수기방식의 업무 진행이 70%인 공사관리팀의 경우 주로 현장에서 이루어지는 업무 특성상 전산과 병행의 비율이 상대적으로 낮은 비율을 보이며, 예산사업관리과의 전산과 수기가 병행되는 업무방식은 사업비 - 111 -

관리와 가격조사 등의 수기 업무와 데이터 입력 절차가 필수적인 이유에 서 78%라는 높은 병행 방식 비율을 나타냄 (1) 시설총괄과 ㅇ 시설사업국의 주무부서인 시설총괄과는 계약과 관련한 업무의 대부분을 전산으로 처리 중에 있음 [표Ⅲ-22] 시설총괄과 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 수기 병행 전산 업무 내용 연간업무 계획수립, 시설공사집행 계획수립, 주간업무계획수립, 업무처리 지침 제정 및 개정, 계약제도에 대한 지도 및 교육계획 수립, 유권해석 등 적격심사세부기준 제정 및 개정, 유자격자 명부 등록 및 운용기준 제정, 조달청 집행기준 특수조건 입찰유의서, 시설공사 업무처리지침 제정 및 개 정, 계약관리 및 종결(연대보증시공처리) 계약요청서 처리, 계약방법결정(추정가격기준), 입찰공고 정정, 낙찰자 선 정, 계약체결 및 해지, 계약변경(중요사항에 대한 계약금액 조정), 계약변 경(경미사항 및 계약금액 감액처리), 계약변경 설계변경 및 물가변동 (2) 토목환경과 ㅇ 각종 조사업무와 심의, 검토 업무를 주 업무로 하는 토목환경과의 경우 전산과 수기의 병행 비율이 높은 것으로 나타남 [표Ⅲ-23] 토목환경과 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 수기 병행 전산 업무 내용 수의계약 집행기준 제정 및 개정, 최저가심사 세부기준 제정 및 개정, 심 사위원회 설치 및 운영 규정, 유권해석 등 가격조사 정기자재 및 시장시공가격 수시자재, 최저가 심의, 내역서 검토 및 조정, 지방자치단체 공사원가 사전검토 원가 제비율 적용기준 산정, 계약방법 결정을 위한 기술검토, 적격심사평 정 송부(하도급 관리계획) - 112 -

(3) 건축설비과 ㅇ 건축설비과는 나라장터의 내부이용자로서 조사금액 및 예비가격 기초금 액 공표와 관련한 전산업무의 비율이 높은 비중을 차지하고 있음 [표Ⅲ-24] 건축설비과 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 수기 업무 내용 시설공사가격 조사 및 관리 업무규정, 건축물유형별 공사비 분석, 유권해 석 등 병행 가격조사 정기 수시 가격조사, 최저가 심의, 원가계산제비율 적용기준 작성 전산 계약방법 결정을 위한 기술검토, 조사금액작성 및 예비가격 기초금액 공 표, 내역서 검토 및 조정, 적격심사 서류검토 및 보완요구 평정통보(하도급 관리계획), 지자체 공사 원가사전검토 (4) 예산사업관리과 ㅇ 예산사업관리과는 전산방식으로 진행되는 업무가 현재까지 없으며, 이는 병행업무가 전체 업무분장 중 높은 비율을 차지하고 있는 이유로 분석 됨 [표Ⅲ-25] 예산사업관리과 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 업무 내용 수기 사전검토에 관한 기준 제정 및 개정, 유권해석 등 병행 총사업비 관리대상 공사 사전검토 및 결과통보(일반공사 포함), 총사업비 검토를 위한 가격조사 전산 없음 - 113 -

(5) 기술심사팀 ㅇ 기술심사팀은 시설사업국 전체 부서 중 가장 높은 전산업무가 진행되는 분석결과를 보였으며 나라장터의 활용이 높은 것으로 나타남 [표Ⅲ-26] 기술심사팀 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 업무 내용 수기 유권해석 병행 전산 입찰참가자격 사전심사세부 기준 제정, 공종별 유자격자 명부 등록 및 운 용기준 제정 개정, 실적에 의한 경쟁입찰집행 기준 제정 및 개정, 시설공 사입찰심사 자료관리지침 제정 및 개정, 계약방법 결정을 위한 기술검토, 기술용역 제도개선(훈령, 계약제도 등), 기술 제안서 평가 입찰참가자격심사, 계약 요청서 처리, 수요 기관에 계약위임, 계약방법결 정, 평가자료 G2B 제공(등록), 예정가격 책정, 입찰 및 수의 시담, 계약체 결 및 해지, 계약내용 변경, 계약관리 및 종결 (6) 시설기획과 ㅇ 시설기획과는 수기, 병행, 전산의 업무 비율의 편차가 크지 않으나 맞춤 형 서비스 요청서 처리 접수 등의 업무가 많아 전산업무가 비교적 높 은 것으로 분석됨 [표Ⅲ-27] 시설기획과 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 수기 병행 업무 내용 맞춤형 서비스 기본운영계획, 맞춤형 서비스 집행 위원선정, 유권해석 설계자문위원회 관련 규정 제정 및 개정, 공사관리업무 처리규정 제정 및 개정, 맞춤형 서비스 관급자재선정 운영기준 제정 및 개정 전산 맞춤형 서비스 요청서 처리 접수 및 선람 보완 및 협의 반려 약정체결 - 114 -

(7) 공사관리팀 ㅇ 공사관리팀은 타 부서에 비하여 수기로 진행되는 업무의 비중이 높은 편 으로 공사현장에서 처리되는 업무가 많은 것이 그 이유로 분석됨 [표Ⅲ-28] 공사관리팀 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 업무 내용 수기 공사관리 업무수행, 안전점검, 사고처리, 시공평가, 공사중지, 사후관리 정 기 및 수시, 기술자문 계획수립 및 기술자문요청 자문결과 보고, 공사기간 연장, 공사관리 설명회, ISO 사후관리, PMIS 유지관리 계획보고 병행 설계변경에 의한 계약금액 조정 전산 공사감독 및 검사 공무원 임명, 장기계속계약 체결요청(2차이후), 기성부분 검사, 준공검사, 물가변동에 의한 계약금액 조정 - 115 -

다) 국제물자국 정보화 업무 현황 ㅇ 국제물자국 전체 업무수행방식에 관한 전산화 현황 조사 결과, 수기 27%, 전산 60%, 병행 13%를 나타냄 [그림Ⅲ-6] 국제물자국 정보화 업무 현황 [표Ⅲ-29] 국제물자국 각 과별 정보화 업무 현황 구분 수기 전산 병행 원자재총괄과 22% 61% 17% 원자재비축과 7% 85% 8% 외자장비과 외자기기팀 21% 71% 8% 국제협력과 73% - 27% ㅇ 국제물자국 조달청 전체 실국 가운데 전산업무방식의 비율이 가장 높은 실국으로써 외자 업무를 담당하는 원자재 총괄 비축과의 비축 구매 업 무의 프로세스 상에서 전산시스템의 활용도가 매우 높은 것으로 나타남 ㅇ 반면 국제협력과의 경우 전산으로 이루어지는 업무가 현재까지는 없으 며, 국제협력 및 국내업체 지원 업무, 홍보 등의 주로 비정형화된 사무분 장의 특성상 수기 업무가 73%라는 높은 비율을 보이고 있음 - 116 -

(1) 원자재총괄과 ㅇ 원자재총괄과의 전산 업무 비중이 높은 것은 비축물자와 관련한 입찰 및 시담과 관련한 나라장터를 활용한 업무가 큰 비중을 차지하고 있는 것 이 그 이유로 나타남 [표Ⅲ-30] 원자재총괄과 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 수기 병행 전산 업무 내용 감사관련 업무, 과 사업계획 관리, 과 혁신관련 업무, 정부 기록물 관리, 회의 자료 작성, 보안관련업무, 기타서무, 해외시장조사, 국내시장조사 제도개선(훈령, 비축 제도 등), 서무업무 부서평가 계약관련 질의회신 소요 물품 구매 관련, 비축사업 운영 계획 및 집행 계획수립, 비축물자 수수료 조정 서무업무 직원전무교육 성과관리, 비축물자구매 결의 약정, 비축물자 입찰 및 수의 시담, 비축물자 구매 계약 체결 및 해약(파생상품 거래 제외), 비 축물자 계약관리, 비축물자 보관관리, 비축물자 판매, 비축물자대여 및 상 환, 파생상품 거래, 기타 비축업무 (2) 원자재비축과 ㅇ 원자재 비축과는 전산업무의 비율이 타 방식에 비하여 85%라는 높은 비 중을 차지하고 있으며 원자재 총괄과와 유사한 사유에서 그 결과가 분 석됨 [표Ⅲ-31] 원자재비축과 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 업무 내용 수기 병행 전산 해외시장조사, 국내시장조사 비축사업 운영 계획 및 집행 계획수립, 비축물자 수수료 조정 비축물자구매 결의 약정, 비축물자 입찰 및 수의 시담, 비축물자 구매 계약 체결 및 해약(파생상품 거래 제외), 비축물자 계약관리, 비축물자 보관관 리, 비축물자 판매, 비축물자대여 및 상환, 파생상품 거래, 기타 비축업무 - 117 -

(3) 외자장비과 외자기기팀 (공통) ㅇ 외자장비과와 외자기기팀 역시 전산업무의 비율이 높은 것으로 분석되었 으며, 외자의 구매와 관련한 업무의 대부분이 전산화 되어있음 [표Ⅲ-32] 외자장비과 외자기기팀 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 수기 병행 전산 업무 내용 단가계약 대상 및 대상 품목 선정, 입찰서 심사, 도면검토 및 승인, 계약 체결(차관당국 승인요청 포함), 계약통보, 해약, 외자단가계약 내용변경, 계 약내용 변경, 원산지 검정자 지정, 도면검토 및 승인, 외자 물류 관리 요 금 조달요청서 접수단계 조달요청서 반송, 입찰 및 수의시담 입찰보증금 수납, 구매계약 및 해약 계약보증금, 계약관리 운송보험 부보 조달물자 범위결정, 외자구매예시, 외자입찰유의서 계약조건 제정 및 개정, 구매업무심의회 운영규정 및 처리기준, 구매요청서 처리, 구매요청서 보완 및 협의, 수요기관에 대한 구매위임, 구매규격 공개단계, 규격 경쟁성 검 토, 계약방법 결정, 목표가격 결정, 입찰 및 수의시담, 구매계약 및 해약, 계약관리, 사고발생 및 처리결과 보고, 구상조치(구상금액 기준), 외자 물 류 관리 계약, 적하보험 계약 (4) 국제협력과 ㅇ 국제협력과는 전산으로만 이루어지는 업무가 현재까지 없으며 조달청의 국제 교류와 관련한 업무와 각종 홍보 및 자료정리와 같은 수기진행 업 무가 대부분인 것으로 분석됨 [표Ⅲ-33] 국제협력과 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 수기 병행 업무 내용 APEC GPEG 의장 사무국 운영, ASEM 및 기타 기구업무, GSA PWGSC, OGC 등과 국제협력업, 청 방문 외국 공무원/기업을 위한 설명, 구매관 연 락 및 활동지원, 유관기관과 협력업무, 국제조달 뉴스레터 발간 및 배포, 통 번역업무 정보조달 협정 관련 국제협력업무 자료정리, 조달업무 관련 국내 및 해외 홍보 발간계획수립 전산 없음 - 118 -

라) 구매사업국 정보화 업무 현황 ㅇ 구매사업국 전체 업무수행방식에 관한 전산화 현황 조사 결과, 수기 27%, 전산 52%, 병행 21%를 나타냄 [그림Ⅲ-7] 구매사업국 정보화 업무 현황 [표Ⅲ-34] 구매사업국 각 과별 정보화 업무 현황 구분 수기 전산 병행 구매총괄과 39% 19% 42% 자재장비과 정보기술용역과(공통) 20% 66% 14% 우수제품과 55% 10% 35% 쇼핑몰기획 단가계약 구매팀(공통) 18% 72% 10% ㅇ 구매사업국은 전체 업무 중 전산으로 수행되는 업무가 52%라는 비교적 높은 비율을 차지고 하고 있으며 구매사업국 내 자재장비과 정보기술용 역과(공통)와 쇼핑몰기획 단가계약 구매팀(공통) 이 각각 66%, 72% 높 은 전산화 현황을 보이고 있음 ㅇ 각 과별 전산화가 높게 이루어지는 이유로는 나라장터에서 이루어지는 입찰 및 수의 시담, 계약내용의 변경 및 계약관리 업무가 해당 실과 업 무의 주요 업무이기 때문이며 쇼핑몰과 관련한 실과의 경우 다수공급자 물품계약 업무가 대부분 쇼핑몰상의 전산처리로 이루어지지기 때문으로 분석됨 - 119 -

(1) 구매총괄과 ㅇ 구매총괄과는 수기와 병행으로 진행되는 업무 비율이 전산에 비하여 높 은 편으로 주무부서의 업무가 각종 보고와 인사업무가 대부분이라는 이 유에서 비롯된 것으로 분석됨 [표Ⅲ-35] 구매총괄과 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 수기 병행 전산 업무 내용 국회업무보고, 주요현안 사항 보고, 정부업무평가, 예산편성, 국정감사 대 응, 국회 대응, 주간회의, 부서장회의, 보안, 간담회/연찬회/행사, 감사업무, 기타 연간업무 계획 수립, 구매 계획 예시, 조달물자 범위결정, 수요기관 직접 구매범위 결정 조정, 물품구매 관련 각종 제도의 운영 및 개선, 구매업무 심의회, 소관 위원회 운영, 예산집행, 인사업무, 문서정리, 교육, 내자결산, 질의회신 등 조달요청서 접수 및 배포, 신규 물량배정 대상물품 선정, 물량배정 대상 물품교체, 물량배정 관리, 성과관리, 민원업무 (2) 자재장비과 정보기술용역과 (공통) ㅇ 자재장비과와 정보기술용역과는 업무의 전산진행비율이 수기와 병행에 비하여 높은 편으로 나타났으며, 나라장터를 활용한 구매결의 및 입찰 및 수의시담 업무의 전산화 비중이 높음 [표Ⅲ-36] 자재장비과 정보기술용역과 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 수기 병행 전산 업무 내용 구매결의 협의 수요기관과 예산 규격 및 입찰방법 등, 예정가격책정(예비가 격기초금액포함), 계약관리, 기타사항처리, 팀 사업계획 관리, 직원전문교육, 부서평가, 과(팀) 변화관리 관련 업무, 회의자료 작성, 소요물품 구매관련, 보 안관련 업무, 기타 서무 제도개선(훈령, 계약제도 등), 예정가격책정(예비가격기초금액포함) 추정가 격 1억원 미만, 입찰 및 수의 시담, 계약체결(리스계약 포함) 및 해지, 사 후 원가계산 및 결과 처리, 성과관리, 계약관련 질의회신 조달 요청서 처리, 수요기관에 구매 위임, 구매결의(추정가격 기준), 입찰 및 수의시담, 계약체결(리스계약 포함) 및 해지, 구매요청 취소, 다수 공급 자 물품계약 및 단가계약, 계약내용 변경, 계약관리, 감사관련 업무, 정부 기록물 관리, - 120 -

(3) 우수제품과 ㅇ 우수제품과는 수기진행의 업무방식이 높은 편으로 제도에 관한 규정 및 제 개정 업무와 감사와 관련한 업무가 대부분 수기로 진행되는 이유인 것으로 나타남 [표Ⅲ-37] 우수제품과 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 업무 내용 가격산정 처리규정 제정 및 개정, 감사관련 업무, 과 사업계획 관리, 과 변 수기 병행 전산 화관리 관련 업무, 정부 기록물 관리, 회의 자료 작성, 계약관련 질의회신, 보안관련업무, 기타 서무, 기타 업무 우수제품 및 우수조달 공동상표 물품 선정 제도 운영 제도 제정 및 개정 선정 계획 수립 사후관리, 신기술제품 가격산정 공시 가격산정 적합성 심사 및 배정, 직원저눈교육, 부서평가, 성과관리 신기술제품 가격산정 공시 가격산정기관 선정 및 관리, 가격공시 (4) 쇼핑몰 기획과 쇼핑몰 단가계약팀 쇼핑몰 구매팀 (공통) ㅇ 쇼핑몰 기획과/단가계약팀/구매팀의 업무진행방식의 경우 전산 진행률이 높은 비중을 차지하고 있으며, 쇼핑몰 웹사이트를 통한 업무처리가 대부 분이 것으로 분석됨 [표Ⅲ-38] 쇼핑몰 기획과 쇼핑몰 단가계약팀 쇼핑몰 구매팀 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 업무 내용 수기 다수공급자물품 관련 규정 개정, 쇼핑몰운영관련 규정 제정 및 개정, 다수 공급자 물품 조달계획 수립, 계약금액(단가) 조정 및 환수 병행 감사결과에 의한 감액 및 환수, 납품하자관리, 표준원단위 조사용역 다수공급자 물품 구매 결의, 쇼핑몰 운영, 가격정보 제공 및 조경수목 가 격조사 관리, 다수공급자 물품 시장조사, 다수공급자 계약 제재, 단가계약 전산 납품요구, 다수 공급자 물품계약 및 단가계약, 감사관련업무, 팀 사업계획 관리, 직원전문교육, 부서평가, 과 변화관리 관련 업무, 정부기록물 관리, 회의 자료 작성, 성과관리, 계약관련질의회신, 소요물품구매관련, 보안관련 업무, 기타 서무 - 121 -

마) 기획조정관 정보화 업무 현황 ㅇ 기획조정관 전체 업무수행방식에 관한 전산화 현황 조사 결과, 수기 73%, 전산 18%, 병행 9%를 나타냄 [그림Ⅲ-8] 기획조정관 정보화 업무 현황 [표Ⅲ-39] 기획조정관 각 과별 정보화 업무 현황 구분 수기 전산 병행 기획재정담당관 71% 13% 16% 행정관리담당관 82% 15% 3% 규제개혁담당관 72% 7% 21% 조달교육담당관 87% 4% 9% 경영지원팀 38% 62% - ㅇ 기획조정관은 조달청 내에서 수기진행업무 방식이 73%를 차지하고 있어 타 실국에 비하여 전산화 업무가 가장 적은 것으로 나타남 ㅇ 특히, 경영지원팀을 제외한 나머지 4개부서는 주요업무계획, 국회 및 국 정감사 업무, 예산안 편성, 혁신 업무 등과 같이 행정적인 분야의 일이 대부분이며 비 사업부서의 특성상 데이터의 운용 및 활용이 낮은 편임 ㅇ 경영지원팀의 경우, 고지 및 징수 업무와 결산 및 나라장터 수수료와 관 - 122 -

련한 업무를 주관하는 부서로써 기획조정관 전체에서 전산을 활용한 업 무가 가장 많은 것으로 나타났음 (1) 기획재정담당관 ㅇ 기획조정담당관은 조달청의 주요업무계획 및 국회업무와 보고와 관련한 전반적인 업무를 수행하는 부서로써 수기의 비율이 매우 높은 편으로 나타남 [표Ⅲ-40] 기획재정담당관 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 수기 병행 전산 업무 내용 주요업무계획, 국회 업무 보고 작성, 주요 현안 보고 작성, 보고 자료, 국 정감사 대응, 국회 대응, 보고자료, 국정감사 대응, 국회 대응, 각종회의 자 료 작성지침 시달, 자료 확정, 예산편성 관련 예산처 대응, 전시 예산안 편성, 추경예산안 편성, 기본사업 예산안 편성, 인건비 예산안 편성, 세입 예산안 편성, 예산안 관련 당정 협의 및 예산심사관련, 국회의원 요구자료 취합 제출, 이체, 재정집행 상황관리, 조달연보 발간, 부서장회의 개최, 기 업회계제도의 연구 및 지도, 회의자료 작성, 교육실시, 국 서무, 보완업무, 사업별 예산집행 예산운용(예산배정, 수시배정), 이 전용, 이월, 수입대체경비 초과승인 관리 각종업무보고(대통령, 국무총리, 부총리, 국회 등), 국회 및 국정감사업무 총괄 조정, 예산안편성 제출, 예산운용 예비비사용승인 접수 - 123 -

(2) 행정관리담당관 ㅇ 행정관리담당관 역시 조직진단 및 관리와 성과관리를 제외한 거의 모든 업무가 수기로 진행되고 있음 [표Ⅲ-41] 행정관리담당관 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 수기 병행 전산 업무 내용 조달혁신추진, 자체혁신평가, 혁신교육, 혁시BP대회, 혁신사례집 발간, 혁 신 네트워크, 정책품질관리, 연찬회 실시, 조달행정 중장기 발전전략, 중기 정부인력운영계획 수립, 조직운영, 본청 및 소속 기관간의 역할 및 업무조 정, 조직진단, 인력진단, 조직관련 법령협의, 사무분장 규정 개정, 위임전결 규정 개정, 위임전결규정 개정, 직위분류제도, 직무분석 실시계획, 조달에 관한 제도 및 기법의 연구, 제안제도운영, 정책일반, 성별영향평가, 기관이 용자 만족도, 일하는 방식 개선, 수요기관 범위 지정, 마케팅 관련업무, 우 수고객 선정 포상, 위원회 관리, 총액인건비 제도 운영, 정부업무 평가 기 본계획수립 평가 보고 종합성과관리 성과상여금 등 성과급 지급 혁신포탈관리, 조직진단 및 관리 정부조직 관리시스템, 종합성과관리 기본 계획 수립 및 수정 시스템 운영 평가결과(개인, 부서) (3) 규제개혁담당관 ㅇ 규제개혁담당관 역시 법령 및 심사, 변호사 운영 및 관리와 관련된 대부 분의 업무가 수기로 진행되고 있음 [표Ⅲ-42] 규제개혁담당관 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 수기 병행 전산 업무 내용 법령 및 훈령집 발간, 소송사무 소장 및 서면처리, 예규심사 협의회 운영, 해석의뢰 및 보고(기획재정부), 고문 변호사 운영 및 관리, 비영리법인 설 립 허가, 비영리법인 관리 감독, 회의개최 및 안건 처리, 내부 변호사 운영 및 관리, 규제 개혁 정비 및 심사 법제 사무 법령 및 훈령 심사 협의, 소송사무 채권(가)압류 및 전부 추심 명 령 처리, 정부계약법규 질의회신 부정당업자 제재 및 통보 - 124 -

(4) 조달교육담당관 ㅇ 조달교육담당관은 사이버교육운영과 조달인력개발센터 홈페이지를 제외 한 대부분의 교육관련 계획 수립 및 교육운영과 관련한 업무가 현재까 지 수기에 의해 진행되는 비율이 매우 높은 편으로 분석됨 [표Ⅲ-43] 조달교육담당관 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 수기 병행 업무 내용 교육훈련 계획 수립, 교육과정개발, 과정별 강사의 선정, 교육생선발, 과정 별 교육준비 및 집행, 교재발간, 등록, 교육생 생활지도, 교육생 현장견학 심신단련 및 체육활동, 과정운영설문 및 결과분석, 교육수료, 전임교수 관 리, 위탁교육, 조달청 계약관 및 원가분석관 시험관리, 교육수요조사, 조달 교육 홍보 및 국내 외 교육기관과의 협력, 교육장 및 기숙사 관리 교육운영 교과목편성(사이버교육포함), 사이버교육운영 전산 홈페이지 운영 (5) 경영지원팀 ㅇ 경영지원팀은 전산과 수기가 병행되는 업무가 없으며 수기업무보다 전산 으로 이행되는 업무가 더 높은 것으로 분석되며, 그 이유로는 각종 고지 서 발급과 징수 및 결산과 관련한 업무가 국가 표준 전자시스템에 의해 진행되는 것으로 분석됨 [표Ⅲ-44] 경영지원팀 업무수행방식별 업무내용 업무수행방식 수기 업무 내용 고지 및 징수 미수관리, 회전자금 계획 및 집행 자금관리 보증금 관리, 조달 특별 회계 계획 및 배정, 수수료율 및 사용료의 조정(조달사업, G2B) 병행 전산 없음 고지서 발급, 징수업무, 보고서 작성, 가압류, 채권 양도 양수, 결산보고, 월 결산보고서, 내자수익배분, 국회업무 요구자료 작성 지적사항 처리 - 125 -

3. 정보화 현황 분석 가. 개요 1) 시스템 목록 및 서비스 방식 ㅇ 조달정보 시스템 23개 항목 모두 Web방식으로 운영 중에 있음 ㅇ 대민 서비스 시스템 중 나라장터, 물품관리시스템(RFID), 국유재산관리시 스템의 경우 Web방식과 Mobile 방식이 병행되어 운영 및 서비스 제공 ㅇ 업무를 지원하는 시스템 중 통합원가관리시스템은 Web방식과 C/S방식이 병행되어 운영 중에 있음 ㅇ 정부기관의 대민 또는 내부이용자에게 제공되는 서비스의 형태가 점점 더 모바일을 활용한 방식으로 확장해나가는 추세인 것을 감안하였을 때 나라장터를 시작으로 제공되기 시작한 모바일 서비스를 각 계층에 대한 분석과 이용자별 서비스 제공 콘텐츠 확충을 기반으로 하여 확산 할 필 요가 있음 ㅇ 23개 조달정보화 시스템은 크게 대국민과 수요기관 및 조달업체에게 제 공되는 서비스와 조달청 내부 이용자에게 제공되는 업무지원 시스템으로 구분하였으며, 각 시스템의 구성배경 및 시스템구성 내용을 분석하고 내 부 이용자들의 요구사항 및 개선사항의 내용을 도출하여 향후 조달 정보 화 중장기 발전전략에 반영하여 계획 수립 ㅇ 구분항목 - 구분 : 사용자 대상으로 구분하여 대민(수요업체, 조달기관), 내부 업무지원 시스템으 로 구분 - 운영방식 : web, C/S, Mobile 구분 - 126 -

[표Ⅲ-45] 조달정보시스템 운영 현황 구분 시스템명 운영방식 Web C/S Mobile 나라장터 ㅇ ㅇ 대민 서비스 조달청 홈페이지 종합쇼핑몰 공공녹색무구매 통합 정보망 해외조달정보센터 CRM 시스템 Talkro 시스템 조달청 사이버 교육센터 온톨로지 ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ 물품관리시스템(RFID) ㅇ ㅇ 목록정보시스템 ㅇ 국유재산관리시스템 ㅇ ㅇ 조달통합정보망 시스템(DW) 내부정보화시스템 조달샘터 전자도서관 IT 서비스운영시스템 (ITSM) ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ 업무지원 통합원가관리시스템 ㅇ ㅇ E-감사시스템 ㅇ 성과관리시스템 지식경영시스템(KMS) 통합정보자원관리시스템 (EA) 시설공사 PMIS ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ 합계 23 1 3 Web 방식 100.00% C/S 방식 4.35% Mobile 방식 13.04% 병행운영 17.39% - 127 -

2) 조달정보시스템 향후 조치사항 ㅇ 각 시스템은 내부 인터뷰결과에서 도출된 개선사항 및 요구사항을 바탕 으로 기능개선, 기능연계, 통합, 폐기로 구분하여 향후 시스템의 발전방 향 및 조달정보화 중장기 발전전략 정보화 모델 설계에 반영 ㅇ 구분항목 - 기능개선 : 신규 기능의 추가 및 불편사항의 개선 - 기능연계 : 타 시스템(내 외부 포함) 과의 정보 연계 - 시스템 통합 : 타 시스템과의 통합을 통해 시스템의 개선 및 불편 감소 - 재구축 : 운영방식의 변환 및 통합이 필요한 시스템 (예: Web C/S Web방식 통합 운영) [표Ⅲ-46] 조달정보시스템 향후 조치사항 구분 대민 서비스 업무지원 시스템명 향후 조치사항 기능개선 기능연계 시스템 통합 나라장터 ㅇ ㅇ 조달청 홈페이지 종합쇼핑몰 공공녹색무구매 통합 정보망 ㅇ ㅇ ㅇ 해외조달정보센터 ㅇ ㅇ CRM 시스템 Talkro 시스템 조달청 사이버 교육센터 ㅇ ㅇ 온톨로지 물품관리시스템(RFID) 목록정보시스템 국유재산관리시스템 ㅇ ㅇ 조달통합정보망 시스템(DW) ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ 내부정보화시스템 ㅇ ㅇ 조달샘터 전자도서관 IT 서비스운영시스템 (ITSM) 통합원가관리시스템 E-감사시스템 성과관리시스템 지식경영시스템(KMS) ㅇ ㅇ 통합정보자원관리시스템 (EA) ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ 시설공사 PMIS ㅇ ㅇ ㅇ 재구축 ㅇ - 128 -

나. 대민서비스 현황 ㅇ 수요기관, 조달업체 또는 이용자들에게 대하여 조달 서비스를 제공하는 시스템으로서, 주요 제공서비스는 다음과 같음 [표Ⅲ-47] 대민서비스 시스템 현황 시스템 주요제공서비스 이용자 나라장터 조달청 홈페이지 종합쇼핑몰 공공녹색무구매 통합 정보망 조달계약관련 종합서비스 제공 조달업무 전반에 관한 정보 제공 제 3 단가계약 물품 구매 서비스 제공 녹색제품 구매정보 제공 내부직원 수요기관 조달업체 내부직원 수요기관 조달업체 내부직원 수요기관 조달업체 내부직원 수요기관 해외조달정보센터 해외각국의 조달정보 제공 조달업체 CRM 시스템 Talkro 시스템 조달청 사이버 교육센터 온톨로지 물품관리시스템(RFID) 목록정보시스템 국유재산관리시스템 조달통합정보망 시스템(DW) 민원관련 고객 지원 서비스 고객의 Needs 의 파악과 고품질 민원서비스 제 공 공공기관 직원들에게 조달업무와 관련한 기초 지식 제공 전자상거래 활성화를 위해 목록정보 및 상품정 보를 체계화하여 제공 RFID 전자태그를 부착하여 취득, 보관, 사용, 처분까지 물품의 수명기간동안 실시간으로 물 품을 추적 관리 물품에 관한 자료를 목록화하여 국가기관 및 지방자치단체 보유 물품의 관리 및 구매업무 등에 활용할 수 있도록 물품목록에 대한 정보 제공 국유재산의 효율적 조사 및 관리를 위한 GIS 기반 조사시스템 시스템에 축적된 데이터를 한 곳에 모아 각 종 실적통계 제공 및 조달행정 의사결정에 필요한 정보 분석을 지원 수요기관 조달업체 수요기관 조달업체 내부직원 국가공무원 내부직원 수요기관 조달업체 물품관리기관 내부직원 수요기관 조달업체 국유재산관리기관 내부직원 수요기관 조달업체 - 129 -

1) 나라장터 가) 구축 배경 ㅇ 전 공공기관의 조달업무 전자화를 위해 전자정부 11대과제의 하나로 나 라장터 시스템구축 (총사업비 261억원, 2002년 11월 서비스 개시) 나) 주요 기능 ㅇ 조달업체 등록, 입찰, 계약체결, 보증금 수납, 대금 지급 등 조달 업무 전 과정을 전자적으로 처리 ㅇ 모든 공공기관의 입찰정보를 공고하고, 나라장터 1회 등록으로 어느 기 관 입찰에나 참가할 수 있는 공공조달 단일창구 역할 ㅇ 행정안전부, 금융기관, 관련협회 등 138개 기관 시스템과 연계하여 기업 에 조달업무 One-Stop 서비스 제공(입찰, 계약시 반복 제출하는 각종 서 류를 연계정보로 갈음) 다) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-9] 나라장터 시스템 구성도 - 130 -

라) 나라장터 시스템 운영체계 ㅇ 시스템 운영 효율화를 위해 시스템 운영을 외부 전문업체에 위탁운영 ㅇ IT서비스 국제표준(ITIL)에 따라 시스템을 운영하여 공공기관 최초로 ISO20000 인증 획득 ㅇ ITSM을 구축하여 나라장터 IT서비스 시스템 운영을 체계적으로 통합 관리 ㅇ 나라장터 전산장비는 범정부 통합전산환경 구축사업에 따라 행정안전부 제1정부통합전산센터(대전)으로 이전( 06년 1월)하고 백업장비는 제2정 부통합전산센터(광주)로 이전( 07월 10월) 2) 조달청 홈페이지 가) 구축 배경 ㅇ 조달업무 관련 정보를 수요기관, 조달업체 및 일반국민에게 제공하는 목 적으로 구축 나) 조달청 홈페이지 세부 현황 [표Ⅲ-48] 조달청 홈페이지 구성 현황 구분 홈페이지명 URL 대표 홈페이지 품관단, 지방청 (12개) 조달청홈페이지 영문홈페이지 어린이홈페이지 구인구직사이트 품질관리단, 서울, 부산, 인천, 대구, 광주, 대전, 강원, 충북,전북, 경남, 제주 http://www.pps.go.kr/ http://www.pps.go.kr/english/ http://www.pps.go.kr/kid/ http://www.pps.go.kr/findjob http://www.pps.go.kr/center,seoul, pusan, incheon, daegu, gwangju, daejeon, gangwon, chungbuk, jeonbuk, gyeongnam, jeju Link 연계 해외조달정보센터 http://www.pps.go.kr/gtom/web/jsp/usr/index.jsp Link 연계 비축물자웹사이트 http://www.pps.go.kr/reserve/ Link 연계 Link 연계 조달인력개발센터 교육운영정보시스템 구매총괄과 공공녹색구매 통합정보망 http://hrd.pps.go.kr:8820/index.do http://green.pps.go.kr:8810/jsp/index/index.jsp - 131 -

다) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-10] 조달청 홈페이지 메뉴 구성 3) 종합쇼핑몰 가) 구축 배경 ㅇ 각 공공기관은 다양한 물품과 서비스 선택권을 확대하고 조달업체는 마 케팅 장으로 활용하도록 종합쇼핑몰 제공 나) 주요 기능 ㅇ 계약 물품 수요기관 구매 업무 시스템 제공 ㅇ 다수공급자계약 물품 2단계경쟁 시스템 제공 ㅇ 가구류 업체 공동수급체구성 2단계경쟁 참여 시스템 제공 ㅇ 종합쇼핑몰 인증 전용몰 제공 ㅇ 종합쇼핑몰 유사상품 비교 시스템 제공 - 132 -

다) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-11] 종합쇼핑몰 시스템 구성도 [표Ⅲ-49] 종합쇼핑몰 업무 개념 구 분 단가계약 제3자 단가계약 다수공급 자계약 개 념 제조, 수리, 공급, 사용 등 일정기간 동안 계약목적물의 안정적 공급을 가능하게 하 기 위하여 단가에 대하여 계약을 체결 조달청에서 계약자에게 납품 요구 계약방법의 특례로서 각 수요기관에서 공통적으로 사용하는 물자로 수요기관에서 직접 계약자에게 납품요구 제3자단가계약과 동일한 형태 계약이나 품질 성능 효율 등이 동등하거나 유사한 제 품을 공급하는 다수의 공급자와 계약 4) 공공녹색구매 통합정보망 가) 구축 배경 ㅇ 각종 녹색관련 인증기준 및 정보를 해당기관 별로 각각의 사이트에서 제공 ㅇ 개별 녹색관련 인증에 대한 기준 및 정보를 파악하기 위해서는 가각의 사이트를 방문해야 하며 관련 법령 등에 대한 조회 불편 ㅇ 조달청에서 운영 중인 나라장터를 통해 녹색인증기관 제품 법령 등 녹 색관련 정보를 통합 제공함으로써 녹색제품 구매 촉진 나) 주요 기능 ㅇ 녹색관련 인증정보 제공 - 133 -

ㅇ 녹색관련제품 계약정보 제공 ㅇ 녹색공급 통계정보 제공 ㅇ 초기 데이터 구축 ㅇ 조달청 EA 진화관리 체계를 위한 아키텍처 산출물 작성 다) 구축 효과 ㅇ 조달청 나라장터를 통해 각 녹색관련 인증 및 제품 정보를 통합 제공함 으로써 녹색제품의 구매확대 ㅇ 녹색관련 인증제품의 계약정보 통합조회 서비스 구축을 통해 녹색구매 지원 및 녹색정보의 허브시스템으로서의 역할 강화 라) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-12] 공공녹색구매 통합정보망 시스템 구성도 5) 해외조달정보센터 가) 구축 배경 ㅇ 국내 유일의 정부조달 기관으로서, 다년간 축적된 연구 자료를 바탕으로 각 국의 조달제도 및 절차에 대한 상세한 정보를 제공하여 우리 기업의 해외조달시장 진출의 초석을 다지는 목적으로 구축 - 134 -

나) 주요 기능 ㅇ WTO/FTA에 대한 개요, 협정문, 국가별 추진현황 정보 제공 ㅇ 각 국가별 조달시장 진출 가이드, MAS등록메뉴얼, 해외 입찰정보, 이벤 트/전시정보, 진출사례에 관한 정보 제공 ㅇ 조달청 국제협력사업 현황, 해외조달기관협력, 나라장터 해외진출, 기타 국제협력사업에 대한 정보 제공 ㅇ 해외조달정보에 관한 질의 회신 및 중요정보 공지 다) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-13] 해외조달정보센터 구성도 6) CRM(Customer Relationship Management) 시스템 가) 구축 배경 ㅇ 조달청은 국가종합전자조달의 고객 지향적 서비스 고도화 사업을 통해 대국민서비스 혁신의 기본이 바로 정부 부처와 그 고객인 국민에 대한 관계 개선의 취지로 민간기업에서 추구하는 CRM 서비스를 구축하였고 포괄적인 개념에서 단순 정보 인프라 구축이 아닌 국민을 고객으로 명확 히 인지하고 민간 기업의 정보기술 기법을 적용하는데 그 의미를 두고 있음 - 135 -

나) 주요 기능 ㅇ 캠페인 시스템, 대량메일, 웹팩스, 웹로그 등을 관리하여 업무별 고객에 대하여 SMS, E-mail을 통하여 필요한 정보를 수시 발송, 관리 ㅇ 기획된 켐페인에 따른 SMS, E-Mail 정기 발송, 수시 요구에 의한 부정기 적인 설문조사, 대량안내 메일 송부 다) CRM 프로세스 [표Ⅲ-50] CRM 프로세스 구분 정의 조달청 업무내역 마케팅 고객관리 조달서비스 고객 지원 고객의 Needs/Wants를 충족하기 위한 고객 서비스를 개발하고 이를 고객에게 알리는 활 동 효과적인 조달 서비스 제공을 위한 대고객영 업 활동 조달청 본연의 업무로 중앙조달을 위한 구매 대행 역할과 분산 조달을 위한 중개자 역할 로 구분 조달 서비스 및 고객관리 활동에 있어 발생 되는 고객 요구사항 처리 등 대고객 지원 활 동 상품분석 상품구매전략 고객기본 관리 요청(구매, 계약) 계약방법 결정 및 입찰 낙찰자 선정 및 계약 사후관리 고객지원 기획 In-bound 서비스 7) Talkro 시스템 가) 구축 배경 ㅇ 민원업무의 효율성을 높이고 고객의 Needs를 자산화하기 위한 목적으로 도입된 민원업무 지원 시스템 나) 주요 기능 ㅇ 통합된 고객의 소리 처리 Platform ㅇ 신속/정확한 고객의 소리 처리와 일관된 서비스 제공 ㅇ 고객의 소리 knowledge Base화로 정보자산화 ㅇ 사용자 편이성이 확보된 웹 기반 Admin Tool - 136 -

ㅇ 다양한 통계 및 보고서 관리 ㅇ legacy System 연동 다) 구축 효과 ㅇ 다양한 통계 및 분석을 통한 업무 개선 ㅇ 다양한 채널의 VOC 통합 및 처리 ㅇ 새로운 비즈니스 기회 창출 ㅇ 고객의 소리를 반영한 고객중심 경영활동 기회 8) 조달청 사이버교육센터 가) 구축 배경 ㅇ 2010년 8월 내자구매계약기초와 시설공사계약기초 등 2개 사이버교육과 정을 개설하여 물품계약과 시설공사계약 업무 담당 기간이 짧은 공공기 관 직원들에게 필요한 기초지식과 업무를 제공하기 시작하였으며 집합교 육이 어려운 공무원들을 위해 교육의 효율성을 높이는 목적으로 구축 나) 교육 과정 ㅇ 외자 비축업무 기초 ㅇ 물품 국유재산관리 기초 ㅇ 내자구매계약기초 ㅇ MAS 기본 ㅇ 정부미술품관리 ㅇ 물품관리제도 ㅇ 물품목록제도 및 목록화 실무 다) 구축 효과 ㅇ 교육훈련대상자가 원하는 시간에 원하는 장소에서 필요한 교육을 받을 - 137 -

수 있어 교육을 위한 장소이동 시간 및 비용 절감 ㅇ 집합교육으로 인한 현업의 업무공백 최소화 및 상호보완적 교육 실시 ㅇ 교육내용의 디지털화로 재사용 극대화 및 교재 제작과 배포에 따른 인쇄 비, 운반비 등 각종 예산 절감 ㅇ 교육훈련 대상자의 특성 및 수준에 맞는 맞춤형 교육으로 자신의 수준에 따라 반복 학습 가능 ㅇ 사이버교육을 통해 실무지식 뿐만 아니라 정보기술 활용 능력 등을 배양 하여 지식정보화 사회에 적응할 수 있는 경쟁력 확보 ㅇ 지식의 전달 및 공유가 용이하여 급변하는 사회 변화에 능동적으로 대처 할 수 있는 신지식형 공무원 양성 9) 온톨로지 가) 구축 배경 ㅇ 전자 상거래 활성화를 위해 50여만개의 목록 정보와 한국전자거래협회 등 민간 기관에서 보유하고 있는 상품 정보를 어휘 속성 속성값 측정 단위 등 7개 단위로 분류, 전자사전으로 구축 나) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-14] 온톨로지 시스템 구성도 다) 구축 효과 ㅇ 민 관 간 전자상거래 연계의 걸림돌로 지적되어온 호환성 문제의 근본 적 해결 방안 마련 - 138 -

ㅇ 기존 수동작업으로 수행하던 상품 목록 정보 분류작업의 자동화 ㅇ 민간 제조업체의 경우 물품 목록 신규 등록을 위해 기존 조달청에 신청 해 분류 승인을 받아야 했던 번거로움 해소 10) 물품관리시스템(RFID) 가) 구축 배경 ㅇ 10.6조원(1,195만점)에 달하는 정부보유물품에 대하여 물품의 개별 정보 뿐만 아니라 수작업으로 이루어져 왔던 재물조사 등 현장에서 이루어지 는 관리업무를 RFID기술을 이용하여 무선기반위에서 실시간으로 처리를 위한 시스템 구축 나) 주요 기능 ㅇ 물품에 RFID 태그를 부착하여 취득, 보관, 사용, 처분까지 물품의 수명기 간동안 실시간 관리 ㅇ 국가기관 뿐만 아니라 지자체 등 공공기관, 조달업체 등도 이용할 수 있 는 범용화된 시스템 ㅇ 나라장터, On-Bid 등 유관시스템과 연계 ㅇ 물품 구매 취득에서 처분까지 물품의 전 라이프사이클을 관리 ㅇ 법령교육 등의 정보를 일괄 제공하는 물품관리분야의 단일창구(Single Window) ㅇ 사이버갤러리를 운영하여 국가에서 소유하고 있는 각종 미술품의 효율적 인 관리 - 139 -

다) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-15] RFID 물품관리시스템 구성도 11) 목록정보시스템 가) 구축 배경 ㅇ 물품을 체계적인 기준에 따라 분류 식별하기 위한 고유번호를 부여하여 목록화하고, 디지털예산시스템(dBrain), 지방재정관리시스템(e호조) 등과 연계하여 상품정보의 공유 및 물품관리, 구매, 예산, 통계에 활용하기 위 한 시스템 구축 나) 구축 목적 ㅇ 물품의 분류체계를 통일 (2006년부터 UNSPSC체계로 단일화) ㅇ 물품에 관한 자료를 수집 정리하여 목록화, 전산화 ㅇ 물품의 생산 수급 관리 등 모든 분야에 활용할 수 있도록 관리 다) 시스템 기능 ㅇ 목록시스템과 온톨로지(Ontology) 시스템을 연계하여 구성 ㅇ 목록시스템 : 목록화 및 일반검색 - 물품 목록화 요청 및 등록처리, 키워드 중심의 품명 및 품목 일반 검색을 지원 - 140 -

ㅇ 온톨로지(Ontology) 시스템 : 지능형 검색 - 물품분류, 품목, 속성, 단위, 어휘관계 등에 대한 9개의 기술사전을 구축하여 지능형으 로 검색 - 목록시스템을 근간으로 목록정보 생성 변경정보를 20분 단위로 온톨로지 시스템과 동기화 라) 시스템 연계 및 활용 ㅇ 조달내부 시스템 연계 - 나라장터, EDI, 종합쇼핑몰, 물품관리 시스템과 연계하여 입찰참가 자격 등록, 전자입 찰, 전자계약, 물품관리 등에 활용 ㅇ 외부기관 시스템 연계 - 국가재정, 지방재정, 교육재정 등 11개 외부시스템 연계 및 주기적 목록정보 제공 12) 국유재산조사관리시스템 가) 구축 배경 ㅇ 총괄청(기획재정부)에서 위임받은 국유재산 총괄관리 업무를 효율적으로 수행하기 위하여 문서 업무처리를 전자적인 업무처리로 전환하고, 모바 일을 이용한 현장 조사 지원체계 구현 등으로 국가자산 가치 및 효율적 활용을 위한 시스템 구축 나) 주요 기능 ㅇ 문서작성 및 이력조회 관리(무상귀속, 유휴재산, 중앙관서 지정, 비축토 지, 실태점검 등) ㅇ 비축토지 매입 및 무상귀속 협의 시스템 ㅇ 실태점검 관리기능 및 유휴 행정재산 관리 시스템 ㅇ GIS기능을 이용한 지도 서비스 및 국유재산 현지조사지원 모바일 시스템 - 141 -

다) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-16] 국유재산조사관리시스템 구성도 라) 구축 효과 ㅇ 국유재산 수요 공급정보의 통합관리 및 비축토지 활용성을 극대하며 문 서 작성 및 유통을 전산화 하여 업무효율화 기반 마련 ㅇ GPS, 태블릿PC등 장비를 이용하여 GIS정보를 통한 주변정보를 확인하여 현지조사가 가능한 정보화 체계 구축으로 국유재산 관리업무의 효율화 제고 13) 조달통합정보화시스템(DW) 가) 구축 배경 ㅇ 나라장터를 통한 공공조달 업무가 전자계약 등 조달 전 영역으로 확대됨 에 따라 나라장터 사용자의 조달 관련 의사결정을 지원할 적절한 통계정 보 제공 필요 ㅇ 내부정보시스템 및 나라장터(G2B)시스템에서 발생항 업무정보를 가공하 여 정책, 감사, 사업관리 등의 통계보고서 제공을 위한 시스템 구축 나) 주요 기능 - 142 -

ㅇ 내부정보 및 나라장터에서 사용하는 600여개의 테이블을 실시간 복제, ODS DB 구축 ㅇ 1일 1회 ETL 배치작업을 통해 ODS DB를 가공 처리하여 Mart DB생성 ㅇ OLAP툴, 리포팅툴, Jsp프로그램을 활용하여 사용자에게 750여 종의 통계 보고서 제공 다) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-17] DW시스템 구성도 라) 조달통합정보시스템(DW) 운영현황 ㅇ 조달통계 요청(제공) 현황 [표Ⅲ-51] 조달통계 요청(제공) 현황 기간 09년 하반기 2010년 2011년 합 계 통계요청건수 367 880 1,300 2,547 마) 구축 효과 ㅇ 나라장터를 통한 자체조달 및 중앙조달에 관한 다양한 종합정보를 적시 에 제공하여 조달업무 수행에 대한 의사결정 지원 ㅇ 나라장터 이용고객 관련 종합정보의 빠른 제공으로 고객만족도 제고 및 나라장터 이용 확산 - 143 -

ㅇ DW정보모델 관리체계 마련을 통해 조직 및 업무환경 변화에 신속하게 대응하고 운영의 효율성 제고 다. 업무지원 시스템 현황 ㅇ 조달업무 수행을 위해 조달청 내부직원의 업무를 지원하기 위해 구축, 운영중인 시스템 [표Ⅲ-52] 업무지원 시스템 현황 시스템명 주요제공서비스 이용자 내부정보화시스템 조달 EDI 등 업무 서비스 제공 내부직원 조달샘터 지식경영시스템, 내부 메일, 성과관리 등 내 부 행정 공통 시스템 내부직원 전자 도서관 다양한 형태의 자료관리 및 열람 서비스 내부직원 IT 서비스운영시스템 (ITSM) IT 서비스 운영 및 관리 프로세스를 설계하 고 프로세스 적용을 통합관리 내부직원 통합원가관리시스템 시설사업 원가관리 서비스 제공 내부직원 E-감사시스템 감사관련 정보제공 내부직원 성과관리시스템 지식경영시스템(KMS) 통합정보자원관리시스템 (EA) 시설공사 PMIS 내부직원을 대상으로 한 성과관리 평가체계 마련 개인의 노하우와 지식을 공유 및 활용하여 업무 효율성 제고 기능 조달청 정보화 성관관리 정보화 생애주기 관리 건설사업의 생애주기에서 발생하는 정보의 체계적인 관리 내부직원 내부직원 내부직원 내부직원 1) 내부정보화시스템(조달EDI) 가) 구축 배경 ㅇ 조달청에서 추진하는 내자, 외자, 시설, 비축 등 주요 사업 분야와 경리/ 결산, 조달통합정보시스템(DW) 등의 지원업무를 통합 처리하여 조달업무 효율 극대화를 위해 중앙조달 업무의 온라인 처리시스템으로 구축 - 144 -

ㅇ 조달업무에 대한 전산 처리 효율을 극대화하여 내부 고객에 대한 서비스 향상과 조달청의 구매경쟁력을 제고하고, 수요기관 및 조달업체에게 양 질의 서비스 제공 나) 주요 기능 ㅇ 내 외자, 시설공사, 비축 및 경리/결산 업무 등 중앙 조달업무의 모든 영역을 포괄 ㅇ 연간 25,000여 수요기관의 조달 요청에 따른 전 조달업무 처리과정을 자 동화 (구매방법 결정, 계약, 납품 및 공사관리, 재고관리, 선금 및 기성금 관리, 대금청구 및 고지문서작성 등) ㅇ 나라장터(G2B)시스템과 연동하여 수요기관 및 업체와 조달업무를 전자문 서 교환체계에 의해 수행 ㅇ 행정표준 전자결재시스템 그룹웨어를 통해 조달업무 수행을 위한 내부결 재처리 및 문서관리 다) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-18] 내부정보화시스템(EDI) 구성도 - 145 -

2) 전자 도서관 가) 구축 배경 ㅇ 조달청이 보유한 다양한 형태의 자료관리(도서, 도면, 보고서, CD, 원문 자료 등)와 지속적으로 늘어나는 자료의 등록 및 검색, 열람이 가능하도 록 관리하고 이들에 대한 원문서비스를 제공하고자 구 버전의 도서관리 시스템을 업그레이드 - 망분리 이전(2009년)에 구축되어, 현재 내부망으로만 사용하여 구축 당시 기능을 모두 활용하지 못하고 있음 나) 주요 기능 ㅇ 이용자를 위한 주요 기능 - 빠른검색 / 확장검색 / 분류검색 / 신착자료검색 - 신착자료 / 추천도서 / 구입신청 / SDI - My page / 자료실 / 게시판 / 관련사이트 등 ㅇ 운영자를 위한 주요 기능 - 수서, 목록, 연속간행물, 장서관리, 대출/반납, 통계 - 대출전용, 검색전용, 환경설정, 원문관리 등 - Web 서버, DB 서버 등 단독 또는 통합운영 관리 다) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-19] 전자도서관 시스템 구성도 - 146 -

3) IT서비스운영시스템(ITSM) 가) 구축 배경 ㅇ 전자조달 이용확대와 운영시스템 규모 증가로 인해 운영시스템 통합관리 와 프로세스 자동화 등 운영 효율성 제고 필요 ㅇ 장애 예방 활동 및 고객의견 반영 절차 등을 정립하고 자동으로 관리해 서비스 안정성과 고객만족도 제고 나) 시스템 운영현황 ㅇ ITIL의 2대 적용범위인 Service Support 영역(IT서비스의 단일접점인 서비 스데스크 포함)과 Service Delivery 영역(서비스 수준관리, 가용성 관리 등)을 모두 포함 ㅇ IT서비스 관리 기능의 통합, EA관리시스템, 형상관리 등의 연계를 포함 해 IT Service Management의 전반적인 프로세스를 지원하는 종합 IT 서 비스관리 시스템 다) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-20] 서비스 운영시스템(ITSM) 구성도 - 147 -

라) 업무처리 체계도 [그림Ⅲ-21] IT 서비스 운영시스템(ITSM) 업무처리 체계도 4) 통합원가관리시스템 가) 구축 배경 ㅇ 각 기관별로 개별 유지 관리되던 원가계산 프로그램(CS 및 단독형 PC방 식)이 사용자 증가에 따라 시스템 보급시 구축 비용 및 유지보수 비용 증가 ㅇ 기존 원가계산 시스템은 시중의 원가계산 프로그램을 모델로 개발되고 코드중복 및 비구조화된 시스템으로 구축되어 업무의 효율성 저하 ㅇ 조달청 입찰시스템(EDI, G2B, EDMS 등)과의 원활한 연계를 위한 시스템 구축이 필요 나) 주요 기능 ㅇ 입찰자가 작성한 입찰내역서를 자동으로 검토 기능 ㅇ 최저가 낙찰제 적용공사에 대하여 심사업무를 적정성심사 프로그램에 의 해 신속 정확하게 심사대상자를 선정 ㅇ 다수의 외부설계 데이터와 호환성을 갖고 수요기관에서 요청하는 물가변 동으로 인한 계약금액 조정 검토 기능 - 148 -

다) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-22] 통합원가관리시스템 구성도 5) E-감사시스템 가) 구축 배경 ㅇ 조달청 감사담당관실에서 감사 정보 활용을 위한 시스템으로 감사사례관 리, 계약서류 관리, 감사자료 제출관리를 목적으로 구축 나) 주요 기능 [표Ⅲ-53] E-감사시스템 기능 구분 단위기능 설명 조달청 감사정보 시스템 지식공유 감사정보 IT모니터링 감사사례정보 계약규정 감사자료 제출/관리 내자계약현황 외자계약현황 시설계약현황 DW통계 개찰지연현황 부정당업자 조회 부정당업자 이력조회 주요변경정보 모니터링 입찰업체 관리내역 업체기본정보 변경이력 공공감사정보시스템 사이트 연계 - 149 -

다) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-23] E-감사시스템 시스템 구성도 라) 구축 효과 ㅇ 온라인을 통한 상시 감사시스템 구축으로 사전예방감사 수행 ㅇ 감사업무의 내실화와 효율성 제고 ㅇ 감사자료 제출 등 수작업 처리업무를 전자화하여 전자감사의 기반조성 6) 성과관리시스템 가) 구축 배경 ㅇ 실적중심의 성과관리 평가체계마련 ㅇ 균형성과관리 ㅇ 역량확충 등의 정책목표를 구현할 수 있도록 성과관리 강화 나) 주요 기능 ㅇ 성과모니터링 ㅇ 조직평가결과 ㅇ 개인평가결과 - 150 -

ㅇ 목표실적관리 ㅇ 성과평가관리 다) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-24] 성과관리시스템 시스템 구성도 7) 지식경영시스템(KMS) 가) 구축 배경 ㅇ 조달업무 수행과정에서 축적된 개인의 노하우와 지식을 공유 활용함으 로써 업무효율성을 극대화 하고자 지식경영(KMS)을 구축 나) 지식맵 구성 [표Ⅲ-54] 지식맵 구성 구분 1차 메뉴 2차 메뉴 3차 메뉴 4차 메뉴 학습동호회 91개 동호회로 구성 부서지식 업무지식을 등록자 부서별로 보여줌 업무자료실 22개 업무분야 창조적 업무지식 Best Practice 소송, 민원사례 업무편람 11개 업무분야 지식은행 유형지식 관련규정 10개 업무분야 비창조적 업무지식 20개 업무분야로 구성 비업무지식 업무 외 기타 상식 등 지식콘테스트 우수지식 선발을 위한 지식 개인지식 개인별로 관리하는 지식 my page 업무매뉴얼 17개 업무분야별로 구성 - 151 -

다) 구축 효과 ㅇ 분야별 전문기술 지식, 업무경험, 노하우 공유 ㅇ 지식 품질 향상을 위한 지식승인 및 보상체계 마련 ㅇ Q&A를 통한 직원 간 정보 교류 및 현장문제 해결 ㅇ 업무 매뉴얼 등록을 통한 직원간의 업무 품질 생산성 제고 8) 통합정보자원관리시스템(EA) 가) 구축 배경 ㅇ 업무, 정보시스템, 데이터, 전사자원, 보안 등 조달청 정보자원 체계의 수 립 및 관리와 정보화 계획 수립, 정보화사업 발주 수행, 정보시스템 운 영/유지보수, 정보화 성과관리에 이르는 정보화 생애주기에 EA 정보를 활용하여 효율적인 정보화 투자를 촉진하기 위하여 구축 나) 주요 기능 [표Ⅲ-55] EA 기능 정보 시스템 EA 시스템 단위기능 EA모델러를 이용한 정보자원 관리 EA 포털 관리 정보화사업 관리 설명 EA 참조모형, 메타요소, 구성항목, 연관관계 현행화 등 유지 관리 EA 산출물 관리 정보자원 조회 및 분석 서비스 관리 EA시스템 메뉴 및 접근권한 관리 정보화계획 및 발주정보 등록 관리 정보화사업 산출물 등록 관리 업무매뉴얼 관리 업무분류별 매뉴얼 등록 관리 정보자원 관리 조달청 소관 전산자원(H/W, S/W) 현황 관리 - 152 -

다) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-25] EA 시스템 구성도 9) 시설공사 PMIS 가) 구축 배경 ㅇ 건설사업의 대형화, 복잡화, 전문화 추세에 따라 품질, 비용, 공기 등의 목표를 효과적으로 달성하기 위한 체계적이고 전문적인 관리의 중요성이 증대됨에 따라 조달청 공사관리팀에서 추진하고 있는 건설사업에 대해 설계, 시공, 사후관리 등에 대한 정보화를 통하여 건설사업을 종합적이고 체계적으로 관리하기위한 목적으로 구축 나) 주요 기능 ㅇ 업무처리절차에 따라 자동 취합/보고 기능 ㅇ 보고 자료의 자동 Roll Up/Roll Down 기능 ㅇ 공정관리 전문 S/W를 활용한 공정관리 및 자료의 Excel Sheet 연계 ㅇ 건설사업 과정에서 발생하는 모든 자료의 통합 DB화 ㅇ 사용자 정보(로그인) DB관리 기능 - 암호화에 의한 시스템 권한 관리 - 153 -

[그림Ⅲ-26] 조달청 PMIS 기능 구성 다) 구축 효과 ㅇ 각종 원가 절감 ㅇ 사업주체간, 업무간, 조직간 신속 정확한 정보공유 ㅇ 과학적 사업관리 체계 확보와 Rule Based 업무처리 ㅇ 단순반복 업무 절감 ㅇ 각종 지식, 기술정보의 축적으로 유사용역 수행시 신속한 자료검색 및 재활용으로 지식경영 기반 확보 - 154 -

라. 외부연계 국가표준시스템 [표Ⅲ-56] 외부연계 시스템 현황 시스템명 연계 방식 연계 정보 운영기관 수입/채권, 지출/출납, 국유/물 디지털예산회계 시스템 연계 품/조달시스템, EBPP, 통계분석 시스템(dBrain) 등 기획재정부 온나라 시스템 연계 예산 편성/집행, 기안문, 입법 등 행정기관 업무처리 전 과정 행정안전부 온비드 시스템 연계 입찰정보 연계 한국자산관리공 사 행정표준코드 행정표준코드, 기관코드 변동 시스템 연계 관리시스템 현황 행정안전부 금융결제원 전자상거래시스템 시스템 연계 주문 및 결제 정보 금융결제원 e-사람 시스템 연계 각종 국가인재 DB 행정안전부 한국토지정보 시스템(KLIS) 도시계획정보 시스템(UPIS) 중앙공무원교육원 사이버교육시스템 데이터 재가공 토지의 속성 및 공간 자료 국토해양부 데이터 재가공 시스템 공동 활용 도시계획 및 개발현황 관련 자 료 시스템 및 콘텐츠 공동 활용 국토해양부 행정안전부 1) 디지털예산회계시스템(dBrain) 가) 구축 배경 ㅇ 07년 이전 재정정보시스템은 각 기관별로 관리되어 통합된 재정정보의 제공이 어려웠으며, 국가 재원을 보다 효율적으로 배분하는데 필요한 통 합 정보가 제공되지 못함 ㅇ 국가재정운용계획, 총액배분자율편성제도, 성과관리제도, 프로그램 예산 제도, 복식부기 발생주의 회계제도 등 혁신된 재정 제도가 성공적으로 뿌리내릴 수 있도록 새로운 정보시스템을 필요로함 ㅇ dbrain은 중앙재정정보(예산 회계 사업관리) 통계분석 재정연계 업 무지원시스템 등으로 21개 단위시스템으로 구성 - 155 -

나) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-27] 디지털예산회계시스템 구성도 다) 주요 기능 ㅇ 기준정보시스템 - 디지털예산회계시스템 사용을 위한 사용자 권한, 그룹 권한 등 기준정보와 공통의 코 드관리, 한국은행 등 외부연계를 위한 정보 등을 통합 관리 ㅇ 예산관리시스템 - 프로그램예산 체계를 기반으로 중기사업계획, 단년도 예산편성, 예산배정 등 예산의 전 과정을 통합 관리 ㅇ 사업정보관리시스템 - 사업등록, 사업요청관리등 사업정보의 관리와 집행실적 등 사업현황을 파악할 수 있 는 정보시스템 ㅇ 회계관리시스템 - 수입 지출, 자산 부채, 회계결산, 자금, 원가계산 등 재정관련 업무를 통합 관리 ㅇ 성과관리시스템 - 국가재정법의 성과계획서 및 보고서를 작성하고 자율평가/심층평가를 지원 ㅇ 통계분석시스템 - 국가적 차원에서 재정현황 및 재정정책을 분석 평가하기 위한 카테고리별 통계분석 정보를 제공 - 156 -

ㅇ 업무지원시스템 - 재정정보의 대국민 서비스를 위한 홈페이지, 사용자인증, 게시판, 자료실, 커뮤니티 등 디지털예산회계시스템 사용자를 위한 포털시스템 ㅇ 재정연계시스템 - 중앙정부 자체시스템 보유기관, 지방정부, 산하기관 공기업 등 공공분야의 재정정보시 스템을 통합적으로 연계 ㅇ 재정자금 실시간출납 관리를 위한 금융기관 연계(EBPP/EFT) - 정부기관, 감사원, 한국은행, 금융결제원 및 금융기관 등 40여개 기관, 60여개 시스템 2) 온나라시스템 가) 구축 배경 ㅇ 행정기관의 업무처리 전 과정을 과제관리카드 및 문서 관리카드 등을 이 용해 전자적으로 관리하는 시스템으로, 정부가 외산시스템에 대한 종속 에서 탈피하고 도입/운용 및 유지보수 비용 절감을 위해 이를 국산 및 공개SW 기반으로도 운영할 수 있도록 개발 나) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-28] 온나라 시스템 구성도 - 157 -

다) 주요 기능 [표Ⅲ-57] 온나라 시스템 기능목록 단위시스템 과제관리 메모보고 문서관리카드 일정관리 업무통신 기능분류연계 국정관리연계 정부지식연계 행정정보연계 기록관리연계 행정정보 표준인터페이스 통계기능 공통관리 데이터 세부과제 관리과제 추진현황, 나의과제, 부서과제, 과제분류체계, 기관과제, 과제카드관리함, 과제카드 인계함, 과제카드 인수함, 홍보관리, 과제관리카드, 정책품질승인, 과제관 리/관리자 메모보고 작성, 메모보고 탬플릿(양식), 메모보고 목록, 메모보고 조회, 메모보고/관 리자 해야할일, 문서목록, 문서작성, 문서조회 및 처리, 문서시행처리, 보고경로그룹관리, 문서공통, 문서관리/관리자 나의일정(개인일정), 부서일정, 일정관리/관리자, 월간일정, 공지사항, 연계 업무통신 작성, 임시저장, 업무카드 첨부기능, 수신그룹관리기능, 효율적인 양방향 커뮤니케이션을 위한 의견관리 기능 기능분류체계 연계, 공통, 기능분류체계 연계/관리자 대통령 총리 지시사항, 국무 차관 국정회의 안건상정, 재가문서, 관심과제, 과제정 보조회, 국정관리연계 관리자 정부통합지식연계 행정정보연계 기록물 정리, 기록물 종결,이관 승인 및 확정, 이관정보 생성 및 파일생성, 이관현 황관리, 기록물/관리자 성과관리 연계, 고객관리 연계, 인사정보 연계, 문서정보 서비스, 메모정보 서비스, 지시사항 정보 서비스, 첨부파일 서비스, 웹서비스 체크 서비스, 연계 로그관리 통계기능(이지베이스), 통계기능(표준통계) 사용자/조직관리, 환경정보 설정 추가, 로그인, 과제선택, 정보출처, 메신저, 즐겨찾 기 과제관리, 일정관리, 메모보고, 문서관리카드, 지시사항, 회의관리, 기능분류 연계, 기능분류-업무관리 연계표준 서비스, 국정관리-업무관리 연계표준 서비스, 기록관 리 연계, 사용자/조직관리, 환경설정, 통계기능 라) 연계 현황 ㅇ 이용기관: 총 105개 기관 (주앙 59, 자치단체 46) ㅇ 이용자: 약 36만 7천명 (중앙 24만4천, 자치단체 12만 2천) - 158 -

3) 온비드(OnBid)시스템 가) 구축 배경 ㅇ 한국자산관리공사(KAMCO)가 반세기 역사의 공매 노하우와 공신력을 바 탕으로 만든 시스템으로서, 모든 공공기관의 부동산 등의 공고 입찰정보 를 실시간 제공하고, 입찰 계약 등기 등의 절차를 인터넷으로 원스톱 처 리할 수 있는 시스템 나) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-29] 온비드 시스템 구성도 다) 주요 기능 ㅇ 이용기관(판매자) 대상 제공 서비스 - 물건판매기관인 이용기관에게 제공하는 가장 기본적은 서비스 내용은 입찰진행에 앞 서 입찰공고를 등록할 수 있는 서비스 ㅇ 일반회원(매수희망자) 대상 제공 서비스 - 한국자산관리공사에서 실시하고 있는 입찰정보 뿐만 아니라 약 1만개 공공기관의 입 찰정보를 제공하고 있으며, 이를 기관별, 물건종류 및 소재지별로 편리하게 검색할 수 있는 기능 제공 - 공매물건에 대한 입찰서 제출 및 보증금 납부 환불서비스와 전자계약 서비스를 제공 - 계약 체결 이후에 제휴 법무사를 통해 보다 저렴하고 신속하게 등기를 할 수 있는 인 - 159 -

터넷 등기대행 서비스 제공 ㅇ 기타 부가서비스 - 낙찰결과, 입찰통계, 부동산뉴스, 맞춤서비스, 위성사진, 등기부 실시간 조회(유료) 등 입찰관련 정보 제공 - 전화 및 인터넷을 통한 상담서비스, 원격지에서 고객의 PC를 지원할 수 있는 원격지 원서비스, 동영상을 통한 사용설명서와 SMS를 통한 각종 알림 서비스 시행 4) 행정표준코드관리시스템 가) 구축 배경 ㅇ 행정기관간 행정정보의 원활한 공동이용을 도모하기 위하여 각급 기관의 행정업무에 필요한 행정코드를 표준화한 행정업무용 표준코드를 등록 관리를 목적으로 구축된 시스템 나) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-30] 행정표준코드관리시스템 구성도 - 160 -

다) 주요 기능 ㅇ 행정표준코드의 통합집중관리를 통한 표준코드활성화와 기관간 정보자원 의 원활한 교환 및 공동활용 촉직을 위한 기반제공 - 코드 조회, 코드변경현황, 자료실, 게시판, Q&A 기능 제공 5) 금융결제원 전자상거래서비스 가) 구축 배경 ㅇ 금융공동망 운영기관인 금융결제원 이 은행 및 다수의 금융투자회사 와 함께 공동으로 제공하는 온라인 결제서비스로 PG서비스 이용기관에 서 고객이 물품이나 서비스 구매시 고객이 지정한 계좌에서 물품대금을 출금하여 쇼핑몰 등의 이용기관 계좌로 입금하는 계좌이체 기반의 결제 서비스 나) 서비스 흐름도 [그림Ⅲ-31] 전자상거래(Payment gateway) 서비스 흐름도 다) 이용 현황 ㅇ 옥션 등 다수의 사이버쇼핑몰, 조달청의 국가종합전자조달(G2B), 대법원 의 인터넷 등기소, 행정안전부 민원혁신(G4C) 시스템 등 전자정부 사이 트 - 161 -

6) e-사람 시스템 가) 구축 배경 ㅇ e-사람은 국가공무원의 채용에서 퇴직까지 인사행정 전반을 종합 정보 화 함으로써 인사정책 수립 및 부처 인사업무를 지원하기 위해 개발 배 포한 표준화된 전자인사관리시스템 ㅇ e-사람은 중앙인사정책지원시스템, 표준인사관리시스템, 기관 인사관리시 스템을 포함하는 개념이며 각 시스템은 사용자 및 운영 방법에 따라 구분 나) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-32] e-사람 시스템 구성도 다) 주요 기능 ㅇ 개인용 e-사람(web) - 대상: 각 부처 일반직원, 부서장, 기관장, 서무 등 - 기능: 본인정보 열람, 교육 출장 휴가 초과근무 등 신청 승인 등 ㅇ 업무담당자용 e-사람(client/server) - 대상: 인사 급여 교육 등 각 부처 업무담당자 - 기능: 담당업무 처리 및 통계 조회 - 162 -

ㅇ 중앙인사관장기관용 e-사람(client/server) - 대상: 중앙인사관장기관 제도담당자 - 기능: 정부 인사발령, 고위공무원 인사심사 등 인사장관업무 수행 및 전 부처 통계조회 7) 한국토지정보시스템(KLIS) 가) 구축 배경 ㅇ 토지와 관련된 각종 정보(속성자료 및 공간자료)를 전산화하여 통합적으 로 관리하는 시스템으로 행정안전부의 필지 중심의 토지정보시스템 (PBLIS)과 국토해양부의 토지관리정보시스템(LMIS)을 통합하여 자료의 일 관성 확보와 사용자 편의성을 제고하기 위한 시스템 나) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-33] 한국토지정보시스템(KLIS) 구성도 다) 주요 기능 ㅇ 지역 지구 등의 지정 내용 ㅇ 지역 지구 등에서의 행위제한 내용 ㅇ 규제안내서 - 163 -

ㅇ 개별공시지가 ㅇ 토지거래계약에 관한 허가구역 ㅇ 부동산 통합정보 8) 도시계획정보시스템(UPIS) 가) 구축 배경 ㅇ 도시계획정보체계(UPIS)란 도시계획 및 개발현황과 관련 계획입안부터 용 도지역 지구 구역, 도시계획사업에 대한 결정사항, 도시계획시설 현황, 지형도면 고시사항 등을 데이터베이스화해 도민에게 정보를 제공하는 시 스템 나) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-34] 도시계획정보시스템(UPIS) 구성도 다) 주요 기능 ㅇ 용도지역 지구 구역/시설 사업 등에 대한 조회 및 도시계획 입 안/결정 관리 ㅇ 각종 주제도 출력 및 웹기반의 정보조회 ㅇ 3차원 경관 조회, 도시계획 의사결정 지원 - 164 -

ㅇ 체비지, 토지형질변경, 과밀부담금 등 개별업무 관리 ㅇ 통합 GUI 인터페이스 기반의 통합환경 제공 9) 중앙공무원교육원 사이버교육시스템 가) 구축 배경 ㅇ 중앙공무원교육원은 공무원을 대상으로 인터넷을 통해 언제 어디서나 자 기 주도적인 직무역량 학습이 이루어질 수 있도록 2001년부터 시스템과 콘텐츠 등 교육 인프라를 각급 행정기관에서 공동활용할 수 있도록 지원 나) 운영 현황 ㅇ 중앙공무원교육원 정규 및 집합연계과정 등 총 116회 10만여명 교육 ㅇ 공동활용기관 총 12,092회 81만여명 교육 ㅇ 열린공부방 접속 21만여명 청강교육 ㅇ 2000년 구축 이후 집합연계과정을 포함 총 5만여회 과정운영, 2백7십만 여명 교육 다) 시스템 구성도 [그림Ⅲ-35] 중앙공무원교육원 사이버교육시스템 구성도 - 165 -

마. 조달 정보시스템 관련 인터뷰 결과 [표Ⅲ-58] 조달정보 시스템 관련 인터뷰 결과 연번 서비스 인터뷰 결과 비고 1 DW 시스템 DW의 경우 고객지원팀에서 활용할 만한 수준의 정보를 얻기 어려움 (고객지원팀) DW는 내자 혹은 시설에만 국한되어 있는 것 으로 보이며 국유재산관리업무에 활용할 수 있는 통계 기능이 적기 때문에, 엑셀자료를 별도 편집하여 업무 통계자료로 활용해야 하는 불편함이 있음 (국유재산관리과) 통계 업무와 관련하여 시점(기간별) 및 입력하는 값에 대한 입력치가 각각 다르기 때문에 데이터 수집 단계에서 신뢰성이 떨어져 통계 데이터 값을 입력하거나 활용할 경우, 시스템적 측면으로 사용하기가 어려움(정보기술용역과) 쇼핑몰 통계와 관련하여 DW보다는 쇼핑몰기획과에서 직접 통계자료를 관리, 작성할 계획임(DW로 통계자료를 추출할때 요청하는 시점마다 달라지는 경우가 있음) (쇼핑몰기획과) 현재 DW시스템의 통계정보는 동일데이터 검색에도 다른 자료가 나오거나, 데이터가 있지만 정형화 할 수 없는 부분으로 조회 불가 (시설총괄과, 예산사업관리과) DW시스템의 통계의 신뢰성이 떨어지며 같은 자료를 조회할 경우 상이한 데이터가 나오는 경우가 빈번함 (자재품질관리과) 통계를 사용할 일이 많지 않으나 DW의 경우 24시간이 지나야 반영이 되므로 실적을 산출할 때 통계값이 틀리게 나오는 이유로 사용빈도가 낮음 (경영지원팀) 데이터를 추출할 시 DW가 안정적으로 운영이 되어 필요한 DB를 체계적이며 효율적으로 사용하였으면 하며, DW와 EDI의 데이터를 일치시켜야 함 (경영지원팀) 기능개선의 측면으로 수요기관의 최초등록 및 변경 등의 이력관리가 필요하며 조달업체 업종 DB의 활용이 제대로 이루어지지 못함 (고객지원팀) 민원업무 상 시스템화 되거나 데이터 관리가 필요한 부분임에도 불구하고 데이터에 대한 접근 권한이 없기 때문에 자료 요청 후에만 강화 되는 실정임 (고객지원팀) 통계작업을 하는 경우가 많지 않으며, DW의 경우 데이터 반영에 하루가 소요되므로 실적을 뽑는 경우 데이터가 일치하지 않음. DW자체가 메뉴를 추출해서 쓸 수 있음에도 메뉴가 복잡하여 사용빈도가 떨어짐. 데이터 추출작업 시 DW가 안정적으로 운영이 되어서 필요한 것을 잘 찾아 낼 수 있게 체계적으로 효율적으로 사용할 수 있으면 함. DW와 EDI에서 추출하는 데이터가 불일치하는 경우도 있는 것이 문제라고 생각함 (경영지원팀) 기존 추가 - 166 -

연번 서비스 인터뷰 결과 비고 2 EDI시스템 RFID 3 물품관리시스템 조달청 4 사이버교육 시스템 실무부서에서 회계 지식이나 관련 업무에 정통하지 않은 이용자가 EDI에서 지급 결의서를 삭제하는 경우 관련 전표의 삭제와 관련 내용을 변경하지 않아 회계상의 오류가 자주 발생함 (경영지원팀) 실무부서에서 지급결의서나 관련 자료의 삭제시 관련 전표의 삭제와 정보의 변경을 하도록 알려주는 기능의 추가가 필요함 (경영지원팀) 법무분야의 경우 자문분야 등의 몇 가지 분야에서 정보화 필요성 있음 (규제개혁위원회) 자문분야의 경우, 전산화가 아닌 수기진행으로 인해 관련 자료 훼손 시 이력파악의 어려움과 업무의 이중화 이루어짐 (규제개혁위원회) EDI에서 자료를 검색할 때 카테고리의 분류가 세분화 되어 있지 않아서 정보검색 후에 수기로 재작성을 해야 하므로 업무의 효율성이 떨어짐 (원자재 총괄과) 통계 작업의 경우 수기를 통해 이루어지고 있는 작업이 많아 전반적으로 EDI와 관련된 업무 등을 정보화 및 고도화 하여 개선할 필요성이 있음 (원자재 총괄과) 일일 통계 데이터, 조달 통계의 경우 정보화 통합이 이뤄질 필요가 있으며, 보고 시 EDI에서 자동적이며 자연스러운 연계를 형성함으로써 업무의 프로세스에서 소요일수가 줄어들 것으로 예상함 (원자재 총괄과) 물품관리 전자결재 기능의 신규 개발 및 온나라 연동 개발 필요 (물품관리과) RFID 시스템 미사용 기관 및 RFID 시스템을 사용 중이나 회계정보가 연동되지 않는 공공기관의 물품관리정보 연계체계 구축 필요 (물품관리과) RFID를 이용한 물품관리를 통하여 향후 수익모델로 발전할 필요가 있음 (물품관리과) 나라장터의 해외수출 사례와 같이 RFID기반 물품관리시스템도 수출모델로 발전할 필요가 있음 (물품관리과) RFID 이외에 신기술이 접목된 추가 기술 개발이 필요하고, 스마트폰 기반의 시스템 개발이 필요 (물품관리과) 장기적으로 GIS를 이용하여 물품관리를 한다면 효용성이 있을 것으로 판단됨 (물품관리과) 조달인력개발센터가 김천혁신도시로 이전함에 따라 정보화 교육 및 다양한 교육프로그램이 확대될 것으로 예상 (조달교육담당관) 나라장터와 조달청 홈페이지에서 조달교육 홍보를 위한 링크 및 연계방안이 필요하며 D-brain을 통한 강사료 지급 방안, 중앙공무원 교육원에서 운영 중인 사이버교육시스템과의 연계가 필요 (조달교육담당관) 현재 조달인력개발센터에서 운영 중인 중앙공무원교육원의 사이버교육시스템의 경우 제공되는 템플릿과 국한된 UI의 구성으로 조달청만의 특색이 없음 (조달교육담당관) 기존 추가 기존 기존 - 167 -

연번 서비스 인터뷰 결과 비고 5 나라장터 대금지급시 자재장비과를 통하여 처리되는 경우 대금지급이후 처리과정에 대한 정보의 확인이 가능했으나 3자 단가계약의 경우와 수요기관에서 직불 지급시 대금 지급처리 과정의 확인 어려움 (자재장비과) 협상대상 업체 선정 후 추가 협상시 수요기관과 조달업체간 협의를 통하여 협상을 진행하고 결과를 문서로 작성하고 별도 통보하고 있는 업무의 전산화 필요 (자재장비과) 요청서 접수 후 계약까지의 업무흐름중 담당자 배정을 전산으로 진행하며, 규격 변경 또는 관련 파일의 변경사항이 없다면 바로 전산시스템에서 처리하여 진행될 수 있도록 고도화 필요 (자재장비과) 외자장비 도입 시 리스계약이 이뤄질 경우 수기로 진행되고 있으며 수입인지를 구입하여 붙이도록 하고 있음. 외자계약의 리스계약도 기존 내자구매의 전자계약처럼 진행되는게 바람직함 (외자장비과) 가격시담시 투찰한 금액이 적정한 금액인지를 제시하라고 팩스로 받는데 이것을 나라장터를 통해서 받았으면 함 (외자장비과) 시스템 운영시 일주일 단위로 업데이트되는 스케줄로 인해 시급성을 요하는 업무는 변경이 되지 않는 불편함이 있음 (기술심사팀) 기존 나라장터와 dbrain이 현재 연계되어 있지 않으므로 이로 인한 많은 문제점이 발생되고있으며 향후 이에 대한 연계 방안 모색이 필요 (정보기술용역과) 업무 진행에 있어서 내부시스템과 나라장터 시스템을 각각 활용하고 있는데 추후에는 나라장터 시스템을 통해 전반적인 업무가 모두 가능하도록 해야할 필요성이 있음 (정보기술용역과) 추가 기존 모바일 현장조사지원시스템을 모바일전자정보표준 프레임워크 기반으로 플랫폼 변경 및 신규 기능 개발 사업 (현재 델파이로 개발되어있어 기능개선 이 필요함) (국유재산기획조사과) 디지털예산회계시스템과의 정보연계를 통하여 현재 엑셀로 업로드하던 국유재산대장정보 관리 업무의 자동화 6 국유재산조 시스템 (국유재산기획조사과) 국토해양부 한국토지정보시스템(KLIS)와 정보연계를 통하여 기존 연속지적 데이터, 토지대장 데이터, 공시지가 데이터의 실시간 검색 기능 제공 (국유재산기획조사과) 다음 로드뷰 API 연계를 통하여 현장조사시 국유재산위치 및 주변 정보 조사 시간 단축 (국유재산기획조사과) 스마트디바이스를 활용한 국유재산 현장조사지원 시스템 개발 (국유재산기획조사과) - 168 -

연번 서비스 인터뷰 결과 비고 지식경영시스템 7 (KMS) 8 종합쇼핑몰 해외조달정보센 9 터 통합정보자원관 10 리 시스템(EA) 정보화 관련 사업계획 및 자료를 특별히 관리하거나 공유를 하지않고 있으며 아이디어 부재시 하나의 시스템으로 구축될 필요가 있음 (정보기획과) KMS 내부적으로 정보화 예산이 확보 되지 않은 사업들을 보관 및 이력관리 하여 추후 계획이 수행될 시 유용하게 쓰여 질 것으로 예상 (정보기획과) KMS 인센티브 제도의 경우 성과관리 배정에 대한 직원들의 호응과 관심이 저조 하며 정보공유라는 목적에 무색할 정도의 지식들이 공유 되어 지고 있는 상황 (행정관리담당관실) 차세대 종합쇼핑몰은 기존 쇼핑몰의 개선이 아닌 지능형 검색, 보안강화 등 새로운 쇼핑몰을 구축하여 문제점을 해결 필요 (쇼핑몰 기획과) 수요기관이 업체의 방문 없이도 물품에 대한 정보를 획득할 수 있도록 조달 물품 소개를 위한 물품사진, 설치사진, 관련 동영상 및 사이버 시연 등의 기능 제공 필요 (쇼핑몰 기획과) 쇼핑몰 업체정보 및 관리를 나라장터와 통합하여 효율적인 업체 관리 필요 (쇼핑몰 기획과) 국내 모든 공공기관에서 사용하는 물품의 50%정도가 종합쇼핑몰을 통해서 나가고 있어 쇼핑몰에 대한 외부의 관심이 높아지고 있으며 전용물(사회적 기업, 장애인 기업 등)을 만들어 달라는 요구가 증가 추세임 실질적인 정보연계는 미국 내 조달공고 웹사이트 (www.fbo.gov) 정보를 재가공하여 이용하고 있으며, 정보의 활용적인 측면과 업무의 효용성을 고려하였을 때 위 웹사이트와의 해외조달 정보센터와 데이터 연계가 필요함 (국제협력과) 해외조달센터의 관리 및 운영상의 문제점은 이용자 관점에서 메뉴를 찾아 정보를 얻기가 쉽지 않은 점을 불편사항으로 들 수 있으며 이용자 친화적인 메뉴구성이 필요하다고 생각함 (국제협력과) 또한 현재 운영중인 헬프데스크 메뉴에 질의 및 사례관리 등의 메뉴가 추가적으로 생성되기를 희망함 (국제협력과) 국내업체와 해외바이어들간의 협력과 관련한 실적을 단순히 EDI에 기입하는 수준의 관리만 되고 있는데 하나의 시스템을 만들어 효율적인 관리가 필요함 (국제협력과) EA를 통해 정보화 투자의 중복검토는 충분히 이루어지고 있으나, 정보자원 현황 같은 경우 활용이나 성과관리 기반으로 구축이 되어야 하는데 활용부분이 애매모호한 부분이 있음 (정보관리과) EA 구축은 하였으나 업무에 활용하기에는 많은 투자와 노력이 필요함 (정보관리과) EA는 단독프로세스일 수 없으며 기획부터 예산 수립, 유지보수, 성과평가까지 EA가 정보화 전 라이프사이클을 관리하여야 함 (정보관리과) 기존 기존 추가 기존 기존 - 169 -

바. IT 인프라 현황 1) 인프라 현황 및 관리 운영 가) 시스템 현황 및 관리운영 ㅇ 사무용 전산장비 현황 - H/W [표Ⅲ-59] 사무용 전산장비 H/W 현황 사무용 데스크탑 외부망전용 넷북 (외부망전용) 노트북 프린터 빔프로젝터 스캐너 계 2,120 714 427 390 896 63 78 4,688 - S/W [표Ⅲ-60] 사무용 전산장비 S/W 현황 한글 MS-Office 바이로봇 알집/알툴즈 포토샵 일러스 아크로벳 3,170 2,640 3,000 2,800 109 5 68 캐디안 FDF변환기 블랙매직 아르미 Bizmate pro Visual Studio Golden32 19 12 15 50 60 2 20 Edit Plus Toad for Oracle Snagit Ultra Edit Recover magic - 계 20 19 40 27 30-12,106 - 영상회의시스템 [표Ⅲ-61] 영상회의시스템 현황 웹카메라 영상회의S/W 오디오시스템 영상시스템 영상회의서버 (SmileCam (Bizmate 계 (SX-M10A) (PCS-160) (HP ML350) U-320) Pro) 1 1 1 3 1 7 ㅇ 정보시스템 운영체계 - 정보시스템 운영 효율화를 위해 주요 시스템 운영을 외부 전문업체에 위탁 - 170 -

[표Ⅲ-62] 주요 시스템 위탁 조달청 민간위탁업체 시스템 운영계획 수립, 서비스 개선 요구등 의사결정 및 시스템 관리 총괄 프로그램 개발/유지보수 및 시스템 운영 - 운영대상 장비 수량 및 관리인원(조달청) [표Ⅲ-63] 정보시스템 장비 수량 및 관리인원 연도 서버 네트워크 보안장비 합계 관리인원 2010년 54 198 24 276 4 2011년 65 260 27 352 5 2012년 79 289 36 404 5 - IT서비스 국제표준(ITIL)에 따라 시스템을 운영하여 ISO2000인증 획득( 05. 11.) 및 ITSM을 구축( 06. 11.)하여 시스템 운영을 체계적으로 통합 관리 - 범정부 통합전산환경 구축사업에 따라 제1정부통합전산센터(대전)로 이전( 06. 01.)하 고 백업장비는 제2정부통합전산센터(광주)로 이전( 07.10.) ㅇ 조달정보시스템 운영위탁 현황 [표Ⅲ-64] 조달정보시스템 운영위탁 현황 사업명 계약업체 12 예산(천원) 운영 인원 나라장터 삼성SDS 3,291,000 11명 (중급-5, 초급-6) 내부정보화 (DW, 홈페이지포함) E4Net/세림ISG 733,000 13.5명 (중급-3, 초급-11.5) 전산장비(EA포함) 세림ISG 873.302 6명 (고급-1, 중급-1, 초급-4) 사무용 전산장비 마이시스템 396,437 7.2명 (특급-1, 중급-3.2, 초급-3) 나라장터 상시서비스개발 삼성SDS 327.835 나라장터위탁에 포함 RFID 시스템 소프트아이텍/ 인트정보시스 632,501 10명 템 통합원가관리시스템 306,057 3.5명 합 계 6,560,132 51.2명 [출처 : 조달정보국 업무편람, 2012.] - 171 -

ㅇ 정보시스템 안정성 확보 및 보안 대책 - 장애 발생에 대비하여 시스템 장비와 네트워크를 2중화, 중요장비는 3중, 4중화 운영 - 조달청/통합전산센터간 서비스수준협약(SLA; Service Level Agreement)을 체결하여 안 정적 서비스 제공을 위한 공조체제 유지 - 매년 2회 재해복구를 위한 통합전산센터(대전)와 백업센터(광주)간 데이터복구 모의훈 련을 실시하여 재난 재해에 대비 - 통합전산센터에서는 24시간 시스템 감시체제 운영하며, 불법 해킹 방지를 위한 최신 보안장비 도입 채택 - 내부 업무망과 외부 인터넷망을 분리하여 외부망을 통한 해킹(내부자료 접근)을 원천 차단 - 정기적인 정보보안진단(매년)과 자체 보안검사(분기)를 실시하여 취약점 보완 및 보안 강화 나) IT 인프라 현황 ㅇ 조달청은 정부통합전산센터와 조달청사 내부 전산실의 2원화된 운영환경 을 보유하고 있음 - 대민서비스는 정부통합전산센터에서 관리하고, 콜센터 웹Fax 등 업무용 시스템은 조 달청에서 관리 [표Ⅱ-65] IT 인프라 현황 구분 서버 IT 인프라 스토리지 보안장비 네트워크 백업장비 기타장비 소프트웨어 대전센터 287(70%) 79(75%) 48(57%) 86(22%) 13(81%) 49(45%) 528(62%) 정부통합 전산센터 광주센터 41(10%) 21(20%) 11(13%) 13(3%) 1(6%) 13(12%) 24(3%) 소계 328(80%) 100(95%) 59(70%) 99(25%) 14(87%) 62(57%) 552(65%) 조달청 81(20%) 6(5%) 25(30%) 289(75%) 2(13%) 48(43%) 294(35%) 합계 409(100%) 106(100%) 84(100%) 388(100%) 16(100%) 110(100%) 846(100%) [출처 : 조달정보시스템 10월 월간운영협의회, 정보관리과, 2012.10.] - 172 -

4. 정책환경분석 가. 조달청 중장기 발전방안 1) 조달청의 현재 위치 진단 (가) 그 동안의 변화 과정 ㅇ ( 98년 이전) 적은 예산으로 최대한 많은 사업을 추진하기 위한 가격 권 한 통제 중심의 조달 ㅇ ( 99~ 01년) 조달행정에 고객 개념을 정착시켜 조달서비스를 대폭 개선 하였으며, 총사업비 검토 업무 시작( 99년) ㅇ ( 02~ 05년) 나라장터를 구축( 02.9월)하고 나라장터 고도화( 04.9월), 모바일 서비스 도입( 04.12월) 등을 통해 전자조달을 본격화 ㅇ ( 06~ 07년) 시설분야 맞춤형 서비스를 본격적으로 제공하고 MAS를 도 입( 06년)하였으며, 국유재산관리 업무 시작( 07년) ㅇ ( 08~ 09년) 지자체 조달 자율화에 따라 각급기관의 조달을 지원하는 기능에 초점을 두기 시작 ㅇ ( 10~ 11년) 조달의 정책 산업지원 기능 강화에 초점을 두고 조달업체 의 기술개발, 품질향상 유도 정책을 역점 추진 (나) 현재 위치와 문제점 ㅇ (서비스) 시설 맞춤형 서비스를 제외하고는 여전히 물품, 용역, 공사 등의 계약에 집중하고 있으며, 계약 전후 단계(업체등록, 규격검토, 계약관리, 납품검사 등)의 역할이 미흡 ㅇ (시스템) 나라장터, 입찰 계약제도는 정착되어 있으나 나라장터는 거래의 매개(조달 프로세스의 전자화)에 초점이 맞춰져 있고 MAS, 우수조달물품 등 주요 제도에 여전히 허점이 존재 ㅇ (조달업체와의 관계) 조달업체를 공공조달의 동반자로 보는 시각이 부족 하고 정밀한 조달업체 관리시스템 부재로 조달업체 실태 파악도 불충분 ㅇ (고유기능) 물품관리, 국유재산관리, 원자재 비축 등의 기능이 실질적 효 과가 없거나 추진방향이 빈번하게 변화 - 173 -

ㅇ (내부역량) 수행하는 업무의 종류, 양, 난이도에 비해 조직과 인력이 부족 하며, 특히 전문성 부족이 심각 2) 기본 방향 ㅇ 공공조달에 관한 Total Solution과 Platform을 제공하는 기관으로 발전 추진 - (서비스 - 솔루션) 물품, 공사계약 위주 서비스에서 수요기관의 다양한 수요를 충족할 수 있는 용역서비스, 맞춤형 서비스 등 Solution 위주로 조달서비스를 고도화 다양화 - (시스템 - 나라장터) 조달절차의 전자적 처리 위주에서 다양한 정보 제공, 민간 공동 활용, 협업 네트워크 등 이용자가 필요한 모든 정보 기능을 제공하는 정부조달 Platform으로 발전 - (업체관계 - 정책) 산업, 정책지원기능을 계속 강화하여 조달시장이 경제 기술 업 체 지원정책의 선도 분야가 되도록 조달제도를 지속적으로 발전 - (고유사업 - 재정집행관리, 원자재 비축) RFID 확산 등 물품관리 선진화 및 국유토지 의 매입 관리 처분 등 라이프사이클 관리를 통해 재정집행기능을 강화하고, 원자재 국가비축 시스템을 선진화 - (내부역량 - 조직 인력 정비) 조달인력의 전문성 배양, 기능의 선택과 집중 등을 통 해 최고의 전문성과 효율성을 가진 조직으로 발전 ㅇ 최근 조달환경의 변화, 외국 공공조달과 민간조달의 변화내용을 고려한 미래 발전방안인 점을 감안하여, 여건성숙도, 사전 조치사항, 이행 난이 도 등에 따라 실천과제를 단계별로 추진 - (단기 과제) 현재 여건에서도 추진 가능하거나 중장기 전략 달성을 위한 외부지원 확 보 및 내부 동기 부여를 위한 Pilot Test 성격의 과제 1~2년 이내 추진 완료 - (중장기 과제) 현재 조달환경 변화 추세를 감안할 때 미래에 필요할 것으로 전망되지 만 본격적 시행을 위해 여건성숙 및 준비기간이 필요한 과제 3~10년 이내 추진 완료 3) 실천과제 가) 조달서비스 고도화-다양화 (1) 단기과제 ㅇ 맞품형 솔루션 서비스 강화 - (용역) IT/SW 및 각종 용역 분야에 맞춤형 서비스를 도입하여 기획, 제안요청서 작성, 제안서 평가, 계약, 사업관리까지 전 과정의 일부 또는 전부를 대행 - 174 -

- (공사) 수요기관의 다양한 요구를 수용할 수 있도록 맞춤형 서비스를 세분화하고 새 로운 유형의 사업방식도 지원 - (외자구매) 규격 검토, 기술 평가, 계약, 계약관리 등 절차가 복잡한 외자구매에도 맞 춤형 서비스 도입 ㅇ 다수공급자계약(MAS) 확대 - 물품 외에 표준화가 가능한 IT/SW, 시설물관리, 청소 등의 서비스까지도 MAS 계약 체결 - 인구구조 변화, 복지 수요 증대에 따라 공공구매 증가가 예상되는 의료, 노인, 환경 관련 물품 MAS 계약 추진 ㅇ 다수기관 사용 물품의 통합구매 추진 - 수요목적이 동일하거나 유사함에도 각 수요기관이 별도로 구매하는 외국산 물품은 조 달청이 통합 구매 - 공공기관이 사용하는 유류, 국방조달의 일반상용물자 등 집중 구매의 이점이 있는 물 품은 조달청이 공동구매 수행 (2) 중장기 방향 ㅇ 서비스 중심의 공공조달 운영 - 현행 물품 중심의 쇼핑몰을 서비스 중심으로 개편하여 수요기관의 다양한 요구에 탄 력적으로 대응하는 조달체계 마련 - 비정형적 조달요구 확대에 대응하여 현재 총액계약방식으로 추진되는 조달요청건도 서비스 상품으로 개발 - 정부 프로젝트의 기획, 설계, 계약, 사후관리 등을 맞춤형 Total service로 지원하는 정부프로젝트 지원단 설치 운영 ㅇ 범정부적 협력조달(Collaborative Procurement) 추진 - 정부에서 필요로 하는 물품 서비스를 통합하여 공동 조달 함으로써 정부구매의 효율 성 제고 나) 나라장터를 전자상거래 최첨단 표준으로 발전 (1) 단기 과제 ㅇ 공공조달 정보 통합 관리 및 활용 강화 - 공공조달통계 시스템을 구축하여 효과적인 조달정책 제도 운영에 필수적인 통계를 신 속 정확하게 생산 - 공공조달통계 시스템을 구축하여 효과적인 조달정책 제도 운영에 필수적인 통계를 신 속 정확하게 생산 - 175 -

- 시 군 구 행정처분 정보시스템인 새올행정시스템 과 나라장터를 연계하여 부적격자 의 입찰을 사전에 차단 - 조달업체의 물품목록정보 등록을 유료화 하여 공평하고 효율적인 정부재원 집행 ㅇ 나라장터 운영 및 관리체계 개선 - 민간단체에서도 나라장터를 활용할 수 있게 개방하여 시스템의 범용성을 높이고, 계 약관련 비용을 획기적으로 감소 - SW산업진흥법 개정에 따른 대기업 참여 제한 및 민간위탁으로 인한 안전성 취약에 대비하기 위해 전자조달 지원센터(비영리기관 지정)에 나라장터 운영 위탁 (2) 중장기 방향 ㅇ 최신 IT 기술을 이용한 나라장터 업그레이드 - 빅데이터 기술 등을 이용한 계약정보 분석을 통해 시기별 상품추천, 지역별 시장 규 모 예측 등 수요기관 및 조달업체에 맞춤형 정보 제공 - 모바일웹, HTML5 등을 이용해 기기에 관계없이 사용자가 나라장터를 편리하게 이용 할 수 있도록 개선 ㅇ Market Leader로서의 역할 강화 - 부실업체 및 부적격업체의 사례, 관리체계 등의 정보를 민간에 제공하여 공공뿐만 아 니라 민간 거래의 표준으로 확산 - 조달업체가 납품한 물품의 품질을 평가하여 향후 계약에 반영하는 등 공급업체 관리 평가 강화 - 나라장터 사용자 상호간 하도급이 나라장터 內 에서 이루어질 수 있도록 하도급의 양 성화 ㅇ 글로벌 공공조달 플랫폼 구현 - 해외에서 별도 시스템 구축 없이 나라장터를 활용할 수 있도록 조달 프로세스별 표준 화 범용화시켜 ASP 방식으로 서비스 제공 다) 조달업체의 경쟁력 향상 (1) 단기 과제 ㅇ 녹색 제품 기술 개발 활성화와 공공구매 확대 - 최소녹색기준제품 지정제도 강화 등 조달시장 진입기준을 상향 조정 - 녹색제품에 대한 우대조치를 통해 공공구매 확대 - 공공건물의 에너지 절감 설계 시공 확산 - 수요기관의 녹색 리모델링 사업 기획을 지원하는 등 에너지절감형 녹색 리모델링 사 - 176 -

업 활성화 추진 ㅇ 우수조달물품 지정제도 개선을 통해 기업의 기술개발 촉진 - 지정심사 시 기술력 평가를 강화하고 지정 후 보다 엄격한 관리를 통해 지속적인 기 술 개발 유도 - 특히 신성장산업 분야에 대해서는 별도의 우수조달물품 지정심사기준을 마련하여 시 장형성 촉진 - 우대조치에 안주하지 않도록 우수조달물품 지정제도를 통해 충분히 성장한 기업에 대 해서는 졸업제를 적용 ㅇ 조달물품에 대한 품질관리 강화를 통해 우수제품 생산 유도 - 조달업체의 품질관리 수준에 따라 일정기간 납품검사를 면제하는 자가품질보증제 도 대상 물품을 단계적으로 확대하고, 제도 조기 정착을 위한 법제화 추진 - 품질관리 대상을 현재 공산품 위주에서 식품류, 서비스 등으로 다양화 - 환경 건강 안전과 밀접한 관련이 있는 제품에 사회적 문제 발생시 우리청이 직접 실태 조사 및 품질관리를 실시 - 국방물자 등 주요 조달물자 품질시험 분석기능을 확보하여 검사의 신뢰성과 품질관 리 역량을 강화 ㅇ 사회적 약자기업의 조달시장 진출 기회를 확대 - 대형건설업체 참여하는 공사입찰 시 동반성장 우수업체에 대해서 인센티브(가점) 부여 - 등급별 유자격자명부에 의한 공사입찰의 공동도급 구성 시 상위등급 업체의 참여범위 (50% 미만) 제한 추진 - 업체별 규모와 능력의 편차가 큰 설계용역 분야에 등급별 유자격자 명부제를 도입하 여 소수업체의 수주 독점 방지 ㅇ 우수조달기업을 해외조달시장에서 성공하는 강소기업으로 육성 - 해외조달 동향, 진출 전략과 방법에 대한 종합정보 제공 - 해외조달시장 Help Desk를 운영하고 기업의 애로요인을 해결 - 외국 정부조달박람회 참여 지원, 조달시장 개척단 파견 등을 통해 우리기업의 해외조 달시장 진출을 직접 지원 (2) 중장기 방향 ㅇ 공공조달 분야 중소기업 지원 정책 제도 정비 - 정부시장을 기반으로 지속 발전할 수 있도록 다수 부처와 규정에 산재되어 있는 공공 조달 분야 중소기업 지원과 관련 정책 제도는 조달청이 주도하여 전면 정비 ㅇ 녹색구매를 모든 조달물품으로 확산 - 177 -

- 현재 부분적으로 시행 중인 최소녹색기준을 적용가능한 모든 조달제품에 적용 - 녹색 기술수준별로 적격심사, MAS, 우수제품 등에서의 가점을 차별 적용하여 하여 업 체의 지속적인 녹색기술 개발 유도 ㅇ 조달물자의 품질검사 기능 확충 - 국방물자 등 주요 조달물자 품질시험 분석기능을 확보하여 검사의 신뢰성과 품질관리 역량을 강화 ㅇ 우수 중소기업을 전략적 파트너로 선정하고 분야별 대표기업으로 성장할 수 있도록 집중 육성 - 정밀하고 신뢰성 있는 조달업체 관리 시스템을 구축하여 기술능력, 계약 성실 이행공 사 성실시공, 사회적 책임이행 윤리경영, 기술능력 등을 종합 평가하여 육성 대상 기 업을 선정하고 입찰 인센티브를 부여 ㅇ 우리기업의 해외조달시장 진출 지원을 위한 인프라 확대 - 나라장터 해외확산과 연계하여 우리기업이 전자입찰 참여, 전자쇼핑몰 등록 과정에서 어려움이 없도록 상대국의 조달제도 개선 유도 - 해외 KOTRA 조달지원센터 내 해외조달시장 진출 협력관(워싱턴, LA, 마닐라 등) 을 합동으로 설치 - 해외 인력 파견 및 수출자금 마련이 어려운 중소기업에게 진출 기회를 확대 제공하기 위한 온라인 쇼핑몰 구축 라) 재정집행 관리 기능 강화 (1) 단기 과제 ㅇ 물품관리 강화로 불요불급한 물품구매 방지 - RFID 물품관리 시스템을 고도화하고 공공기관으로 확산 - 신기능제품 출현, 사무환경 변화 등을 반영하여 수요가 확대되고 보유량이 많은 물품 을 중심으로 정수관리대상물품 조정 - 정수관리대상물품을 현행 31개 품목(29만점/2조 5천억 상당)에서 40개 이상으로 확대 하여 잉여물품 발생 억제 - 물품관리 종합평가 시 내용연수 연장사용 기관에 인센티브를 부여하여 내용연수보다 1~2년 이상 연장사용 유도 - 물품관리 종합평가 결과가 각급 기관의 물품 구매 및 관리 효율화로 이어지도록 적극 적으로 피드백 - 물품수급관리계획 초과 구매현황, 정수물품 과다보유 현황 등을 분석 파악할 수 있 는 자산취득 경로 모니터링 시스템 구축 - 178 -

ㅇ 국유재산 관리업무 강화와 관리역량 제고 - 유휴 행정재산 보유*, 민간인 무단 점유 등 국유재산 관리가 비효율적으로 이루어지 는 부분을 집중적으로 조사 점검 - 장래 행정수요에 대비한다는 목적에 맞도록 비축토지 매입업무 개선 ㅇ 시설공사 재정집행 관리 강화 - 설계변경 사전 타당성 검토 확대 - 유형별 공공건축물 공사비를 정밀하게 분석하여 정부공사 기초자료로 제공 (2) 중장기 과제 ㅇ 효율적이고 자원순환적인 RFID 물품관리시스템 구현 - 녹색지향형 의사결정 기반마련을 위해 국가물품 全 데이터를 수집 축적하여 탄소저감 활동을 추적할 수 있는 Carbon Footprint 관점의 국가물품관리 DW 구축 ㅇ 국가부동산의 종합적인 관리 효율성 제고 - 시설 유지 보수 통합관리 서비스를 제공하고 재산관리 콜센터를 구축 운영하는 등 국유시설물 통합관리 서비스 실시 - 무단점유 및 부당한 시효취득 방지를 위한 효율적인 관리체제 구현 - 사유재산 거래 활성화를 위한 정당한 재산권 확보 지원 서비스 제공 마) 원자재 국가비축 선도기관으로 발전 (1) 단기 과제 ㅇ 국제 원자재시장 변화에 대응하여 적극적 수급조절 기능 강화 - 수급조절에 필요한 물량을 안정적으로 확보하여 가격불안에 선제적으로 대응할 수 있 도록 적정 비축목표량 조기 확충( 15년까지) - 비축수요를 전면 조사하여 중소기업 수요가 많고 수급애로가 있는 품목으로 비축대상 및 규격 다변화 - 원자재상시경보통제시스템 등과 연계하여 시장불안 징후시 방출량 방출가격을 선제적 으로 조정 - 원자재 시장동향, 품목별 방출가격 및 할인율 정보 등을 적기에 다양한 방법으로 공 개하여 가격안정 유도 - 재고순환 목적으로 비정기적인 방출만 하고 있는 희소금속에 대해서도 상시 방출제도 를 도입하고 방출가격도 공시 ㅇ 효율적 비축사업 운영을 위한 인프라 개선 - 179 -

- 비축사업 규모가 커짐에 따라 비축사업 운영 전반에 관한 리스크 관리 시스템 구축 - 비축량 확대에 대비하여 비축창고를 추가 신축하고, 신규 비축기지 조성 - 원자재 시장에 대한 투기자금의 영향이 증대됨에 따라 투기자금 동향을 모니터링 할 수 있는 분석 모델 개발 - 시장분석 전담부서 설치, 국내 비축 관련기관과의 협의체 구성 등을 통해 원자재 시 장 변동에 대한 대응력 제고 (2) 중장기 방향 ㅇ 정부 단독 비축을 시장기능을 활용한 비축모델로 발전 - 민관공동비축사업을 활성화하여 민간이 자율적으로 원자재를 비축하도록 지원하고 국 내 원자재 거래규모를 확대 - 창고증권을 통해 원자재거래시장 창출 및 거래 투명화와 활성화를 지원하고, 국내 실 물상품시장(상품거래소) 도입 촉진 - 민간의 자율적 비축이 어려운 영역(귀금속, 도시광산자원 비축 등)으로 조달청 비축사 업 목적 품목을 변화 ㅇ 동북아 금속물류 중심화(Hub) - 지정학적 위치를 활용하여 조달청 비축기지에 글로벌 금속 제조 공급업체의 원자재 재고를 유치 - 중국(SRB) 일본(JOGMEC) 등 해외 비축기관과의 협력을 강화하여 국제 원자재시장 변 화에 공동 대응 - 북한생산 원자재 비축을 통해 자원의 해외 의존도 완화 ㅇ 비축자금의 기금화 - 회전자금으로 운용하고 있는 비축자금을 기금으로 전환하여 자금운영의 투명성을 확 보하고, 비축사업 외연 확대 바) 고도의 전문가 조직 인력 정비 (1) 단기 과제 ㅇ 조달업무 수행 인력의 전문성 제고 - 최신 지식을 조달업무에 반영할 수 있도록 교육 의무화 - 공급관리전문가(CPSM), 프로젝트관리전문가(PMP) 등 국제적으로 인정받는 조달업무 관련 자격 취득을 지원하고 인사 상 인센티브를 통해 자격 취득 유도 ㅇ 기능 업무 변화에 맞도록 조직 운영 개선 - 공공조달 정보 분석, 원자재 시장 분석, MAS 시장 관리, 시설기획 및 설계관리 등 강 - 180 -

화되는 기능 수행을 위한 전담부서 설치 - 업무의 특성에 따라 직접수행, 민간위탁(또는 계약직) 등을 적절히 활용 (2) 중장기 방향 ㅇ 공공조달에 관한 고도의 전문가 집단으로 발전 - 조달하는 물품, 서비스, 공사에 관한 기술지식, 시장구조 및 동향, 계약에 관한 규정 제도 등에 모두 정통한 전문가 양성 - 전문성 강화를 위해 공공조달에 관한 유일한 전문교육기관인 조달인력개발센터를 조 달교육원으로 확대 개편 나. 조달청 중기 사업계획 1) 조달정보화 주요 사업 ㅇ 사업내용 - 국가종합전자조달시스템인 나라장터 및 내부정보화시스템 운영 - 나라장터 서비스 고도화를 위한 성능개선과 신규 시스템 구축 - 상품정보의 체계적 관리와 국가자산의 효율적 관리를 위한 목록정보시스템, RFID 물 품관리시스템, 국유재산조사관리시스템의 운영 및 기능 고도화 - 통합원가관리시스템, 나라장터 종합쇼핑몰 등 시설공사 및 물품구매 업무를 위한 조 달행정 시스템의 운영 및 기능 개선 2) 조달정보화 사업 추진 근거 및 경위 ㅇ 지원근거 : 근거법령 및 지시사항 등 - 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제96조(지정정보처리장치의 이용) - 조달사업에 관한 법률시행령 제17조(전자조달의 이용) - 재정경제부 고시 제2002-19호(지정정보처리장치 지정) - 기획재정부 전자입찰활성화를 위한 회계통첩(회계제도과-567) - 물품목록정보의 관리 및 이용에 관한법률 제8조(목록번호의 부여), 제14조(물품목록의 관리), 제16조(물품목정보의 이용확대) 및 동법률시행령 제11조(목록업무의 전산관리) - 국유재산법 시행령 제15조(감사) 및 제16조(총괄사무의 위임) - 물품관리법 제25조(물품관리사무의 전산화), 동법시행령 제29조(물품관리사무의 전산 - 181 -

화) ㅇ 추진경위 - 전자조달시스템 구축사업 전자정부특위 의 11대 과제 선정 - 2002.09 : 나라장터 서비스 및 정부조달콜센터 운영 개시 - 2003.06 : UN 공공서비스 상 수상 - 2004.01 : 백업센터 구축 운영 - 2005.03 : 나라장터 전자입찰을 UN국제표준으로 등록 - 2006.03 : 지능형 상품정보시스템 개통 - 2006.12 : RFID 국가물품관리 고도화를 위한 ISP 수립 - 2007.04 : 내부정보화시스템 재구축(내자사업부문) - 2007.04 : 효율적 정보자원관리를 위한 정보기술아키텍처(1차) 완료 - 2007.11 : RFID 국가물품관리 고도화 사업 완료 - 2008.11 : 휴대폰 전자입찰 시스템 구축 - 2009.12 : 상품정보체계 정비사업 구축 - 2009.12 : 실적증명온라인발급서비스 시스템 구축 - 2010.07 : 지문인식 전자입찰 전면 시행 - 2011.01 : 나라장터와 내부정보화시스템 통합사업 추진('11 '12) 3) 시스템 구축사업 세부 내역 가) 시스템연계 등 나라장터 기능 개선 ㅇ 사업목적 - 나라장터 공동활용을 위한 나라장터 시스템 개선 및 연계 확대 - 자체조달시스템의 나라장터 이용전환을 통해 국가전자조달의 투명성 제고 및 표준화 확립 ㅇ 사업내용 - 나라장터와 자체입찰기관간 효율적인 조달업무 처리를 위한 조달업무 연계프로세스 개선 및 나라장터 이용확대를 위한 전자조달시스템 개선 - 나라장터와 자체 입찰기관간 조달정보 연계 확대 기존 공통업무연계 69종(사용자관리 7, 목록관리 2, 물품구매 11, 시설공사 10, 용역 5, 공통 34)을 125종으로 연계 확대 자체입찰기관의 이용확대에 따른 추가 조달정보 연계를 위해 기존 나라장터 표준API의 인터페이스 - 182 -

추가 개발 및 기관별 업무특성을 고려한 나라장터 표준연계시스템 및 문서유통 개선 - 나라장터를 이용한 원활한 조달업무처리를 위한 자체입찰기관의 내부시스템 및 내부 연계 개선에 대한 협의 지원 나) 공공조달통계관리시스템 구축 ㅇ 사업목적 - 계약제도 변경, 조달정책의 수립 운영 필요한 공공조달 통계관리를 위한 전 공공기 관 대상 공공조달통계관리시스템 구축 ㅇ 사업내용 - 공공조달통계시스템 구축을 위한 정보전략계획 수립 공공조달통계시스템 구축을 위한 내 외부의 시스템 환경을 분석하여 종합적, 체계적인 통계시스템 구축에 필요한 타당성 조사 분석 - 공공조달통계시스템 구축 국가기관 및 지방자치단체, 공공기관이 조달하는 모든 실적을 취합하여 통계를 산출할 수 있는 시 스템 구축 시스템 구축을 위한 전산장비 확보, 정보연계를 위한 시스템 개발 및 조달전반에 관한 자료(입찰과 정, 평가과정 등)를 관리 활용 계약법령에 의한 계약실적보고 등의 업무 활용이 가능한 통계 작성 다) 국가전자조달 표준연계시스템 구축 및 정보기술아키텍처 고 도화 ㅇ 사업목적 - 국가전자조달 서비스의 표준 관리 및 연계 체계를 마련함으로써 국가정보화의 공동 활용성 제고 및 해외수출 확대 - 활용 중심의 EA 체계 개편 및 EA 기반 정보화 투자관리 체계를 마련함으로써 정보자 원 공동이용율 향상 및 효율적 정보화 추진 도모 ㅇ 사업내용 - 전자조달 프로세스를 비즈니스 서비스 관점으로 관리하여 서비스의 품질 및 효율성을 향상하며 서비스의 일관성을 유지하기 위하여 표준연계관리체계 및 정보자원관리체계 구축을 위한 ISP 실시 - EA 활용을 고려한 EA 체계 개편, 사용자 업무단계별 EA 활용 서비스 개발 및 EA기 반의 정보화 투자성과 관리체계 구축 - 183 -

라) 정보보호수준 제고 및 클라우드 컴퓨팅 시범사업 ㅇ 사업목적 - 연간 64조원을 거래하는 나라장터에 대한 사이버해킹 위협 대비 - 본 지방청 망분리 및 개인정보보호 등으로 도입된 다양한 보안장비의 효율적인 운영 을 위한 통합관리체계 마련 - 스마트워크 전자정부 구현의 단계적 수행을 위한 데스크탑가상화 클라우드 컴퓨팅 시 범도입 사업 추진 ㅇ 사업내용 - 이기종 보안장비 및 자체 보유 전산장비의 통합운영관리 시스템 구축 - 보안장비 운영안정성 확보를 위한 보안전용 백업체계 마련 - 내부정보 반 출입 통제시스템 구축 - 보안장비 통합 로그 분석시스템 구축 - SBC, SBD 기반 클라우드 컴퓨팅 시범 사업 클라우드 기술을 활용한 최신 스마트 문서관리 환경 구축 SBC 방식 중앙서버 구축 변화된 업무환경에 따른 문서 및 자료관리 적용기능 개발 마) 모바일서비스 등 홈페이지 개편사업 ㅇ 사업목적 - 모바일서비스 등 최신 IT 기술을 적용한 노후 웹사이트 재구축 및 홍보동영상 등 영 상기록물 관리를 위한 DB 구축 - 스마트폰 확산 등 모바일서비스 사용보편화에 맞춘 홈페이지의 내용을 모바일 서비스 로 제공함으로써 질적, 양적 대국민 서비스 향상 - 중소기업 우수조달물품의 해외조달시장 진출지원을 위한 영문페이지 구축 ㅇ 사업내용 - 모바일 서비스 및 홈페이지 재구축 이용률이 높은 홈페이지 정보서비스와 나라장터 입 낙찰 정보, 계약정보 등을 스마트폰 등 모바일 기기에 최적화된 환경으로 서비스할 수 있는 모바일 홈페이지 구축 홈페이지관리자시스템 및 사용자시스템 재구축 및 디자인 UI 재개발 웹접근성, 웹호환성 관련 표준 및 국제표준(W3C) 준수 홈페이지 유지 및 관리 효율성 증대를 위하여 홈페이지 콘텐츠 관리 기능 및 모니터링 기능 및 SNS를 활용한 정보공유 기능 구축 - 184 -

문서자료(한글, 엑셀, 파워포인트, PDF) 자동변환 등 자료 활용성 강화 - 우수제품 영문 홈페이지 구축 - 시청각기록물 DB, 공개시스템 구축 사진파일, 사진인화물, 필름, 동영상 등 시청각기록물을 DB화하고, 영상자료공개시스템을 구축(도서 실, 조달전시관에 검색시스템 설치) 바) RFID기반 국가물품관리시스템 고도화 ㅇ 사업목적 - 정부물품관리 전 과정에서 RFID기반의 전자적 관리 및 효율적인 업무수행을 위한 전 자결재 연계 추가개발 - 우정사업본부 및 국방부 등 미연계기관과의 정보연계체계 구축 ㅇ 사업내용 - 물품관리와 행정업무의 효율성을 위한 전자결재기능 신규 개발 RFID 시스템에서의 물품관리업무 처리 시 효율적인 행정업무지원을 위해 온나라시스템과 연계한 물품관리 전자결재 기능을 신규 개발 - 국가물품관리 정보의 신뢰성 향상을 위한 정보연계 확대 09년 구축당시 디지털예산회계시스템에 물품대장정보가 없어 미 확산된 기관(우정사업본부, 방위 사업청 등)에 표준연계 서비스 적용 RFID시스템 적용 공공기관에 대해 회계정보시스템을 연동할 수 있도록 표준연계시스템 개발 사) 목록정보시스템 기능 개선 ㅇ 사업목적 - 공공 민간 상품정보 공동 활용 및 통합검색 단일창구로서 상품정보통합시스템을 구축 하여 범국가적 상품정보 표준화 및 상품정보 구축을 위한 중복투자 방지 - 상품정보의 체계적 등록 관리 및 효율적 검색 등 다양한 서비스 제공으로 전자상거래 활성화 및 국가경쟁력 강화 ㅇ 사업내용 - 노후화된 기반시스템 재구축 및 상품검색서비스 고도화 ISP 상품등록관리를 위한 목록정보시스템 재구축 전략 수립 상품정보 통합검색을 위한 이중적 데이터관리체계 통합 방안 수립 상품검색 품질제고 등 서비스 개선을 위한 컨설팅 수행 - 상품등록 수수료 부과시스템 구축 기능 개발 - 185 -

다수공급자 계약 등 나라장터 거래를 위한 상품등록(물품목록화)에 소요되는 비용을 수익자가 부 담하도록 상품등록 수수료 부과프로그램 개발 아) 차세대 종합쇼핑몰 구축 ㅇ 사업목적 - 시스템 구축( 02년) 이후 종합쇼핑몰 거래규모 증가와 계속된 서비스 요구에 따른 시스템 피로도가 증가함에 따라 시스템안정성 제고를 위한 최신 IT 기술 기반의 종합 쇼핑몰 구축 - 조달업무의 환경 변화에 따른 변화 적응, 사용자 편의를 통한 계약업무 효율화를 위 한 서비스 기반의 종합쇼핑몰 구축 ㅇ 사업내용 - 종합쇼핑몰 확대발전 및 체질개선 컨설팅 시스템 활용도 분석 및 향후 시스템 발전방향, 서비스질 향상을 위한 단계별 상세 로드맵 수립 및 서비스 모델 도출 및 서비스기반 아키텍처 적용방안 수립 데이터 중복제거 및 성능확보를 위해 종합쇼핑몰 시스템 체계에 대한 최적의 데이터 모델 도출 및 적용방안 수립 2단계경쟁, 다수공급자계약 등 종합쇼핑몰 관련 환경 및 제도변화에 대응하는 최적의 업무프로세 스 도출 - 종합쇼핑몰 시스템 재구축 계약제도 개정 및 다양한 서비스 개선요구를 반영하기 위해 유지보수성, 시스템 안정성, 사용자 편 의성을 고려한 시스템 재설계 구축 업무절차를 고려한 사용자 중 기능 및 화면 재구성 및 검색기능 강화 공공기관 및 조달업체의 사용현황 분석 통계시스템 신설 운영 및 유지보수의 효율화 및 표준지향의 확대발전을 위한 전자정부 공통 컴포넌트, 표준프레임 워크를 적용하고, 웹호환성 및 웹접근성을 개선 사용자별 권한관리를 통한 안정적인 운영기반 확보 및 시스템 보안성 강화 자) 시설공사관리시스템 웹전환 및 맞춤형서비스 전산화 ㅇ 사업목적 - 국가계약법령 개정 및 입찰방법 변경에 따른 통합원가관리시스템의 기능 보완 - 수요기관과 설계자의 편의도모, 오류발생 방지 및 계약 신속성을 위해 공사원가호환 규정에 따른 호환규정 검증시스템 개발 및 물가변동업무의 연속성 및 효율성을 극대 화 하기위한 물가변동검토시스템의 웹 전환 - 시설공사 맞춤형서비스 사업정보 유통관리시스템 구축 ㅇ 사업내용 - 186 -

- 최저가낙찰제 확대(300억 100억) 및 물량내역수정입찰제도 확대(500 300억)에 따른 공사원가관리시스템 및 최저가 입찰금액적정성 심사시스템의 수정 - 부분 순수내역입찰제도 시행으로 인한 시스템 개발 - 공사호환규정 확산을 위한 공사원가호환규정 검증기능 개발 - 물가변동 데이터 구조 개선, 웹시스템 개발 새로운 공사원가호환규정(C3R)을 기반으로 JDLX(조달청 물가변동 C/S 전산호완규격)을 확장하여 보다 안정적인 운영 공사코드 표준화 시스템 연동 및 웹기반 자료구조 생성 - 맞춤형서비스 전산화 및 심사업무 처리시스템 개발 시설조달 과정에서 발생하는 주요 건설정보(설계도면, 내역서, 시방서, 보고서 등)을 저장 및 유통 하고, 온나라시스템과 연계 업무 활용 심사업무 전산처리시스템 개발 및 공사관시스템(PMIS) 연동 - 187 -

5. 조달청 IT 조직 및 재정 현황분석 가. 조달청 IT조직 1) 조직 구성 및 사무분장 ㅇ IT조직은 크게 조달정보화를 추진하는 정보기획과와 조달정보시스템을 통합관리하는 정보관리과로 구성 ㅇ 대부분의 시스템은 정보관리과에서 운영되고 있지만 일부 시스템들은 물 품관리과, 쇼핑몰기획과, 국제협력과 등에서 운영 [그림Ⅲ-36] 조달청 IT 조직 구성도 ㅇ 부서별 주요 업무 [표Ⅲ-66] IT 부서별 주요 업무 구분 현원/정원 주요 업무 정보기획과 10/10 정보관리과 13/10 Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ 조달정보화 정책의 총괄 나라장터(국가종합전자조달시스템) 이용 확산 정보보안 및 교육, 정보화 예산 나라장터 시스템 운영 전자조달 시스템 개발 설계, DW 관리 전산자원 관리 - 188 -

2) 정보화 사업 발주 및 운영절차 [그림Ⅲ-37] 조달청 정보화 사업 발주 운영 절차 - 189 -

나. 조달정보화 중기재정 내역 1) 조달정보화 중기재정 내역 ㅇ 2012 ~ 2016년 조달정보화 중기재정 내역 [표Ⅲ-67] 조달정보화 중기재정 내역 (단위:백만원) 사업명 12년예산 13 년 14 년 15 년 16 년 조달정보화(정보화) 합계 19,941 33,166 29,911 24,497 23,318 전산장비 운영 유지보수 7,902 8,468 9,087 8,615 9,289 일반수용비 67 89 92 95 97 공공요금및제세 1,683 1,733 1,785 1,839 1,894 임차료 5,408 5,997 6,365 5,743 6,359 시설장비유지비 700 626 822 914 914 여비 35 23 24 24 25 시스템 운영위탁 사업 5,928 7,553 7,840 8,075 8,317 나라장터운영위탁(FP) 2,502 3,893 4,010 4,130 4,254 조달정보시스템운영위탁(나라장터운영 위탁(인력지원)) 656 1,087 1,120 1,153 1,188 내부정보화운영위탁 733 - - - 사무용전산장비운영위탁 396 450 524 540 556 시스템장비운영위탁 374 420 432 445 458 RFID 시스템운영위탁 633 719 740 762 785 통합원가관리시스템운영위탁 306 341 352 362 373 나라장터상시서비스 328 643 662 682 703 시스템 구축 6,111 17,145 12,984 7,807 5,711 시스템연계 등 나라장터 기능 개선 - 2,411 500 500 500 공공조달통계관리시스템 구축 - 3,100 1,000 800 800 국가전자조달 표준연계시스템 구축 및 정보기술아키텍처 고도화 정보보호수준 제고 및 클라우드 컴퓨팅 시범도입 모바일서비스 등 조달청홈페이지 재구축 - 934 5,000 1,000 500 200 1,740 1,291 1,346 400-866 561 61 761 RFID 기반 물품관리시스템 개선 - 1,740 800 800 800 목록정보시스템 기능개선 사업 221 396 1,932 500 500 차세대 종합쇼핑몰 구축 - 4,285 500 1,000 500-190 -

2) 전자조달국 예산 현황 ㅇ 정보화 업무를 수행하는 정보기획과와 정보관리과가 속해있는 전자조달 국의 지난 3년간의 예산현황은 다음과 같음 [표Ⅲ-68] 전자조달국 예산현황 (단위:백만원) 기능별 '10 예산 '11 예산(A) '12 예산(B) 증감(B-A) % 조달정보화(정보화) 15,864 21,465 19,941-1,524 7.1 -전산장비운영 및 유지보수 14,333 14,625 13,795-830 5.7 -정보화교육 이용 확산 23 23 35 12 52.2 -정보화시스템구축 개선사업 1,508 6,817 6,111-706 10.4 나라장터 운영 1,935 1,933 2,203 270 14.0 국유재산 조사 및 관리 229 237 623 386 162.9 전산장비운영(자산취득비) 751 1,027 766-261 25.4 계 18,779 24,662 23,533-1,129 4.6-191 -

6. 요구사항 분석 가. 각 국별 정보화 수요조사 결과 1) 인터뷰 개요 가) 인터뷰 개요 ㅇ 조달정보화 중장기 발전전략이 현실에 바탕을 둔 실현가능성이 높은 계 획이 되도록, 업무 담당자들이 생각하는 정보화 서비스 향상과 대외 경 쟁력향상에 도움이 되는 기초자료 수집 및 요구사항을 파악하여 중장기 발전전략의 유용성을 제고하고자 함 [표Ⅲ-69] 인터뷰 개요 인터뷰 진행 및 방법 조달정보화 현황파악과 정보화과제 도출 인터뷰 목적 조달정보화 중장기 발전전략 수립 연구용역 중 정보화 현황파악과 정보화과제 도출을 위한 부서별 의견 수렴 대상 조달청 국팀별 담당자 시간 과별 60 120분 소요 일정 2012년 9월 25일 ~ 2012년 9월 28일 내용 조달청 정보화 사업의 현황 파악 및 업무 추진 현황 공유 정보화 과제 도출을 위한 현업의 요구사항 파악 업무파악 및 이슈사항 논의 인터뷰 수행자 나눔정보통신(주)의 인터뷰 추진 A, B, C팀(총 6명) - 192 -

나) 인터뷰 분석 절차 ㅇ 인터뷰 수행 결과를 토대로 요구사항 유형분류를 7개 영역(IT/IS, 인터페 이스, 데이터, 법제도, 업무개선, 조직, 계획)으로 분류하고, 이를 신규구 축(유형 A), 고도화(유형 B), 인터페이스(유형 C), 조직 법제도 인력 업 무개선(유형 D)의 4대 개선유형으로 분류하여 정보화 과제 도출의 근거 자료로 활용 [그림Ⅲ-38] 인터뷰 분석 절차 2) 인터뷰 현황 분석 가) 조달청 전체 인터뷰 분석 결과 ㅇ 외국업체들이 나라장터를 통한 입찰 참여 기회제공을 위한 제도 개선, 민원업무 개선, 정보화 기획 전문능력 향상 및 전산담당공무원 인력충원 등의 조직 및 법제도 개선 유형이 34%로 가장 높은 비율을 차지하였고, 두 번째로 나라장터 EDI 시스템의 고도화 등 기존 시스템의 기능 개선 및 시스템 속도향상이 30%의 비율을 차지하였으며, 세 번째로 최신 기술을 반영한 신규시스템 구축 및 정보화 서비스 제공이 22%, 마지막으로 정보시스템간의 연계를 통한 정보 활용성 및 업무 간소화에 대한 요구사 항이 14%의 비율로 정보화 요구사항이 도출되었음 - 193 -

[그림Ⅲ-39] 조달청 전체 정보화 수요 분석 결과 [표Ⅲ-70] 조달청 전체 개선 유형별 개선방향 개선유형 개 선 방 향 A형 공공조달통계시스템 구축, 조달업체 정보제공 시스템 구축, 차세대 종합쇼핑몰 구축, 조달포털구축, 외자물품 선적/통관 추적 시스템 구축, 해외국가의 조달정보제공 서비 스, Smart-Learning 시스템 구축, 스마트폰기반의RFID 물품관리시스템 구축, 스마트폰 기반의 국유재산조사시스템 구축, 부서별 정보화과제DB 관리 및 평가체계 구축 B형 나라장터 고도화, DW시스템의 통계관련 프로세스 개선, EDI기능개선, 지식관리시스 템(KMS)의 고도화, 콜센터 상담어플리케이션(Talkro) 고도화, 해외조달정보센터 고도 화, 종합쇼핑몰 기능 개선, 내부경리시스템 고도화, 성과마당 기능 고도화, RFID 물품 관리시스템의 고도화 C형 EDI와 DW통계 정보연계, 기술심사 업무의 나라장터와 EDI시스템간의 연계, 나라장터 와 d-brain 연계, 국유재산조사관리시스템과 국토해양부 한국토지정보시스템(KLIS), 중 소기업청과 조달업체정보연계, 조달물품인증동기화, 부정당업체 제재내역 공유, 국외 입찰정보 자동 취합 D형 외국업체들이 나라장터를 통한 입찰 참여 기회제공을 위한 제도 개선, 민관공동비축 관련 법제도 개선, 국/팀별 업무계획 보고서 취합 및 공유를 위한 제도 개선, 통계 및 수기업무의 전산화, 조달시스템 수출 및 서비스의 다양화를 통한 수익모델 발굴, 민 원업무 개선, 정보화 기획 전문능력 향상 및 전산담당공무원 인력충원 - 194 -

나) 구매사업국 수요 분석 결과 ㅇ 구매사업국은 공공조달통계활용, 차세대쇼핑몰 구축, 조달업체정보 제공 을 위한 시스템 신규 구축 요구사항이 가장 높은 비율 점유 [표Ⅲ-71] 구매사업국 개선 유형별 정보화 수요분석 개선유형 개선유형 수요 분석 내용 A형 B형 C형 D형 공공조달통계시스템 구축, 내자구매 적격심 사 업무지원 시스템 구축, 감가금액산출시 스템 구축, 동가입찰 추첨 시스템 구축, 차 세대 종합쇼핑몰 구축, 연중할인행사방지, 조달업체 정보제공 시스템 구축, 허위 가격 자료 차단 시스템 구축, 조달포털구축 녹색정보시스템 고도화, 질의/응답 기능 개 선, DW 고도화, 나라장터의 직불지급 확인 기능 개선, 원가계산프로그램 고도화, 협상 계약시 추가 협상업무의 전산화, 제안서 온 라인평가 고도화, 나라장터 고도화, 쇼핑몰 기능 개선, 물품추가기능 고도화, 폐업 등록 일자 기능 개선 내자구매 적격심사 업무지원, 구매업무심의 자료 관리 개선, 나라장터와 d-brain 연계, 조달물품 인증서 동기화, 허위 가격자료 차 단, 부정당업체 제재내역 공유 우수제품 신청에서 지정증서 수여 업무 단 축 및 효율화, 망분리로 인한 업무의 불편 최소화 - 195 -

(1) A형 : 시스템 & 장비 신규 구축 [표Ⅲ-72] 구매사업국 A형(시스템 & 장비 신규 구축) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 공공조달통계 시스템 구축 Ÿ 다양한 통계 정보를 정형화된 보고서 형태로 제공하고, 중소기업 제품 공공구매 종합정보망과 시스템 연계를 통하여 중소기업통 계(중소기업리스트, 장애인기업리스트) 실적 파악 지원 내자구매 적격심사 업무지원 시스템 구축 Ÿ Ÿ 수요기관에 엑셀자료(수기) 업로드를 요청하고 있는 내자구매 업 무의 전산화를 위해서 수요기관 홈페이지와 나라장터 연계를 통 한 중복 입력 및 정보 관리 개선 각종 규정의 개정에 대한 이력 내역의 확인을 통하여 효율적인 업무수행이 가능할 수 있도록 시스템 구축 감가금액산출 시스템 구축 Ÿ 납품 물품의 경미한 하자로 인한 계약 취소보다는 계약금액 수 정을 통하여 계약된 물품의 납품이 가능하도록 하기 위한 효율 적인 감가금액산출시스템구축 동가입찰 추첨 시스템 구축 Ÿ 오프라인으로 최종 낙찰업체를 추첨으로 선정하는 방식에서 전 산화 방식을 도입하여 절차상 간소화 A형 차세대 종합쇼핑몰 구축 Ÿ Ÿ Ÿ 수요기관의 물품조달 편의성을 높이고 신뢰성 있는 차세대 쇼핑 몰 시스템 구축 물품 소개를 위한 물품사진, 설치사진, 관련 동영상 및 사이버 시 연 등의 기능을 제공하여 수요기관이 이를 통해서 업체의 방문 없이도 물품에 대한 정보를 획득하고 조달이 가능 쇼핑몰 업체정보 및 관리를 나라장터와 통합하여 효율적인 업체 관리 연중할인행사방지 Ÿ 관련 담당자가 일일이 체크하지 않아도 연중 할인행사하는 업체 를 일괄로 체크가능하도록 연중할인행사업체방지 기능 구축 조달업체 정보제공 시스템 구축 허위 가격자료 차단 시스템 구축 Ÿ Ÿ Ÿ 중소기업청에서 제공하는 기업정보의 연계를 통하여 쇼핑몰 물 품 제공업체의 등급을 부여하여 수요기관이 쇼핑몰에서 물품 선 택시 가격에 대한 고려 뿐만 아니라 신뢰성 있는 업체의 물품을 선택 할 수 있도록 지원 쇼핑몰 내에 동일 물품 표출시 높은 등급의 업체는 별도의 그룹 또는 상단에 표출되도록 하여 낮은 등급의 업체와 차별화 국세청과의 조달물품에 대한 거래내역 및 금액에 대한 정보연계 를 통하여 조달업체의 연중 실거래가격을 DB화하여 이를 예정가 격, 협상 기준가격 결정 등에 활용 조달포털구축 Ÿ 조달관련 홈페이지와 사이트를 통합한 조달 포털 구축으로 조달 청을 찾는 업체나 수요기관에게 편의 제공 - 196 -

(2) B형 : 기존시스템 기능 개선 [표Ⅲ-73] 구매사업국 B형(기존시스템 기능 개선) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 녹색정보시스템 고도화 Ÿ 업체의 인증서 누락과 관련하여 인증서 연동을 위한 녹색정보시 스템의 인증정보마당 고도화(녹색제품인증, 녹색기술인증) 질의/응답 기능 개선 Ÿ 축적된 질의에 대하여 DB구축을 통해 일관된 질의에 대한 답변 제공 및 질의에 대한 키워드만 입력할 시 전반적인 질의 내용 및 상세 답변 내용을 확인할 수 있는 질의응답시스템 고도화 DW 고도화 Ÿ 녹색제품 공급 현황 통계 수치 정보 산출근거 제시 및 구매총괄 과에서 활용할 수 있는 통계 정보 기능 개선 나라장터의 직불지급 확인 기능 개선 Ÿ 나라장터에 수요기관이 조달업체로 직접 대금을 지급하는 직불 시 조달청에서 즉시확인이 가능하도록 기능 개선 원가계산 프로그램 고도화 Ÿ 시설관리용역과 관련하여 원가계산프로그램을 EDI시스템에 포함 시켜 기능 개선 B형 협상계약시 추가 협상업무의 전산화 Ÿ 수요기관과 조달업체간의 추가협상도 나라장터를 통해서 진행될 수 있도록 하여 계약과정의 전 단계의 전산화 제안서 온라인평가 고도화 Ÿ 클라우드컴퓨팅 기술을 도입하여 평가자의 시스템이 저 사양일 지라도 원활한 온라인 평가 수행이 가능하도록 고도화 나라장터 고도화 Ÿ 업무 진행에 있어서 내부시스템과 나라장터 시스템을 각각 활용 하고 있는 부분을 나라장터 시스템을 통해 전반적인 업무 처리 가능하도록 개선 쇼핑몰 기능 개선 Ÿ 기존 쇼핑몰 UI/UX 개선, 상품정보 홍보 기능 강화, 검색기능강 화, 일반 대형 쇼핑몰과 같이 물품 구매 기능 제공을 위한 기능 개선 물품추가기능 고도화 Ÿ 물품 추가와 관련하여 업체가 초기 입력 양식 또는 엑셀파일이 아닌 자료를 가져오면 담당자가 수기로 물품 등록 업무를 개선 하기 위한 고도화 폐업 등록일자 기능 개선 Ÿ 출력할 때마다 바뀌고 있는 폐업등록일자 부분 개선(EDI 고도화) - 197 -

(3) C형 : 타 시스템 연계 [표Ⅲ-74] 구매사업국 C형(타 시스템 연계) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 내자구매 적격심사 업무지원 Ÿ 내자구매 적격심사 업무 지원시스템을 구축하여 적격심사관련 실적데이터 및 인증과 관련하여 협회와의 인터페이스 구매업무심의 자료 관리 개선 Ÿ 구매업무 심의자료기능 고도화를 통하여 구매업무심의 자료에 대하여 DB 연계를 통해 제목만으로도 전체적인 내용 확인 기능 제공 나라장터와 d-brain 연계 Ÿ 나라장터와 d-brain 연계를 통하여 정보기술용역 업무 개선 C형 조달물품 인증 동기화 Ÿ 조달물품에 대한 각종 인증의 획득 및 소멸에 대한 실시간 적용 으로 수요기관의 인증물품구매 및 인증물품 관리 지원 허위 가격자료 차단 Ÿ 국세청과의 조달물품에 대한 거래내역 및 금액에 대한 정보연계 를 통하여 조달업체의 연중 실거래가격을 DB화하여 이를 예정가 격, 협상 기준가격 결정 등에 활용 부정당업체 제재내역 공유 Ÿ 부정당 업체 제재를 위한 거래정지 심의시 타 업체 사례를 파악 하여 처리 절차 간소화로 업무 효율성 제고 및 업체 제재에 대 한 일관성 유지 기능 제공(조달업체 정보제공 시스템 구축) (4) D형 : 조직 및 업무혁신, 법제도개선 [표Ⅲ-75] 구매사업국 D형(조직 및 업무혁신, 법제도개선) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 우수제품 신청에서 지정증서 수여업무 단축 및 효율화 Ÿ 우수제품지정증서 관리시스템 구축을 통하여 우수제품 신청에서 지정증서 수여 업무 단축 및 효율화 제공(EDI고도화) D형 망분리로 인한 업무의 불편 최소화 Ÿ 최신 기술을 도입, UI 개선, 프로세스 개선을 통하여 망분리로 인 한 업무의 불편함을 최소화할 수 있는 방안 모색 필요 - 198 -

다) 국제물자국 수요 분석 결과 ㅇ 국제물자국은 EDI 관련 업무 개선, 신규업무 및 외국업체의 나라장터 이 용을 위한 법제도 개선 등 조직 업무혁신 법제도 개선이 가장 높은 비 율 점유 [표Ⅲ-76] 국제물자국 개선 유형별 정보화 수요분석 개선유형 개선유형 수요 분석 내용 A형 B형 C형 D형 원자재 비축 결산관리시스템 구축, 가격협상 시 견적서 제출의 전산화, 외자물품 도입시 리스계약의 전산화, 외자물품 선적/통관 추적 시스템 구축, 해외국가의 조달정보제공 서비 스 EDI기능개선, 해외조달정보센터 고도화 EDI와 DW통계 정보연계, 국외 입찰정보를 자동취합할 수 있는 기능 제공, FTA 품목에 따른 관세 정보(완전감면, 일부감면) 제공 EDI 카테고리분류 세분화를 통한 수기업무 경감, EDI 보고서 기능 강화, 민관공동비축관 련 법제도 개선, 외국업체들이 나라장터를 통 한 입찰 참여 기회제공을 위한 제도 개선, 적 정가격 비교 기능 개발을 통한 가격시담 업 무 경감, 외자구매규격서 작성부터 계약체결 까지 업무 전산화를 위한 제도개선, 전산담당 공무원 인력 충원 - 199 -

(1) A형 : 시스템 & 장비 신규 구축 [표Ⅲ-77] 국제물자국 A형(시스템 & 장비 신규 구축) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 원자재 비축 결산관리시스템 구축 Ÿ Ÿ 비축의 결산업무를 지원할 수 있는 시스템 개발이 필요 원자재의 구매, 비축, 방출, 재구매로 이어지기까지의 업무 흐름 이 EDI에서 원본 엑셀 데이터를 재가공하여 파악 및 관리하던 기존방식에서 구매에서 방출, 재구매까지 전 과정의 비축업무 Life cycle을 구축하여 원자재의 입고 현황 파악 및 각 단계별 실 시간 확인이 가능하도록 인터페이스 구성 가격협상시 견적서 제출의 전산화 Ÿ 업체가 견적서를 스캔해서 나라장터에 직접 올리거나 Fax로 보 낸 것을 나라장터에서 Fax 내용을 확인할 수 있는 기능 개발 A형 외자물품 도입시 리스계약의 전산화 Ÿ 외자계약의 리스계약도 기존 내자구매의 전자계약처럼 업무프로 세스 개선 및 시스템 기능 개발 외자물품 선적/통관 추적 시스템 구축 Ÿ 물품 선적 이후 선적사와 관세청, 배송업체에서 해당 단계별 점 검 데이터를 추적시스템에 입력하도록 하여 외자 물품의 현재 위치추적과 세관 통과시 필요 데이터 확보 기능 개발 해외국가의 조달정보제공 서비스 Ÿ 해외에 조달시스템 수출시 해당 국가에 조달시스템을 구축하는 대신 국내에 시스템을 구축하고 해당 국가에서는 광대역 네트워 크로 이용하도록 하는 조달시스템제공 서비스를 수출하여 해당 국가의 조달시스템 구축비용 및 운영비용을 절감하며 최적의 비 용으로 해당 국가의 조달시스템 구축을 지원 (2) B형 : 기존시스템 기능 개선 [표Ⅲ-78] 국제물자국 B형(기존시스템 기능 개선) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 EDI기능개선 Ÿ EDI에 비축기지별, 물품별 이력 정보 관리 기능 제공 B형 해외조달정보센터 고도화 Ÿ Ÿ 해외조달정보센터의 UI/UX 기반의 메뉴 재구성, 헬프데스크의 게시판, FAQ 등 헬프 기능 강화 해외바이어와 국내업체간 협력체결 실적 및 이력관리가 가능한 시스 템기능 추가 - 200 -

(3) C형 : 타 시스템 연계 [표Ⅲ-79] 국제물자국 C형(타 시스템 연계) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 EDI와 DW통계 정보연계 Ÿ EDI통계와 DW의 통계 기능을 통합하여 업무 프로세스 개선 및 업무 시간 단축 C형 국외 입찰정보를 자동 취합할 수 있는 기능 제공 Ÿ 해외조달정보센터와 미국내 조달공고 웹사이트(www.fbo.gov) 에서 국외 입찰정보를 자동 취합할 수 있는 기능 제공 FTA 품목에 따른 관세 정보 (완전감면, 일부감면) 제공 Ÿ FTA 품목에 따라 관세가 완전감면이나 일부감면되는 것과 같은 정보 관리 및 검색 기능 구축 (4) D형 : 조직 및 업무혁신, 법제도개선 [표Ⅲ-80] 국제물자국 D형(조직 및 업무혁신, 법제도개선) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 EDI 카테고리분류 세분화를 통한 수기업무 경감 Ÿ EDI의 검색 카테고리 기능의 세분화를 통하여 검색결과의 활용 을 증대시키고 보고서 출력기능 강화 D형 EDI 보고서 기능 강화 Ÿ Ÿ EDI 시스템 고도화를 통하여 통계자료를 엑셀로 다운로드하여 재가공하는 업무 개선 EDI 인터페이스 개선을 통하여 해당 부서에서 자체적으로 EDI 통계 자료의 활용성 증대 - 201 -

라) 기획조정관 수요 분석 결과 ㅇ 기획조정관은 내외부 교육체계 개선, 지식정보 공유, 인력충원 등 조직 업무혁신 법제도 개선이 가장 높은 비율 점유 [표Ⅲ-81] 기획조정관 개선 유형별 정보화 수요분석 개선유형 개선유형 수요 분석 내용 A형 Smart-Learning 시스템 구축, 공공조달통계 시스템 구축, 법제도 개정 관련 수기 진행으 로 업무의 전산화 B형 C형 D형 성과마당 기능 고도화, KMS고도화, DW 시 스템 개선, EDI고도화, 내부경리시스템 고도 화 나라장터와 조달청홈페이지를 연계한 조달 교육홍보강화, EDI와 d-brain 결산정보 정합 성확보, EDI에서 부정당업체 제재 처분 정보 검토 국/팀별 업무계획 보고서 취합 및 공유 전산 화, 자문분야 수기 업문의 전산화, 전문능력 향상 및 인력충원, 부서간 지식공유를 통한 업무개선 (1) A형 : 시스템 & 장비 신규 구축 [표Ⅲ-82] 기획조정관 A형(시스템 & 장비 신규 구축) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 Ÿ 기존에 운영중인 조달교육학사운영시스템 의 교육신청 및 통계 Smart-Learning 시스템 구축 관리 기능 이외에, 스마트폰, 태블릿 PC 등 스마트러닝 신기술이 융합된 새로운 형태의 스마트러닝 교육서비스를 제공함으로써, 조달청 이해관계자의 다양한 학습형태와 능력을 고려하여 스마 트형 기기를 활용한 지능형 맞춤학습 환경 구축 A형 공공조달통계 시스템 구축 Ÿ 계약제도 변경, 조달정책의 수립/운영에 필요한 공공조달 통계관 리를 위한 전 공공기관 대상 공공조달통계관리시스템 구축 Ÿ 소송사무, 부정당업자 제재 처분 관련 업무의 전산화가 필요하고, 법제도 개정 관련 수기 진행으로 업무의 전산화 Ÿ 관련 데이터를 전산화할 수 있도록 온나라시스템과 EDI상의 호 환 연계 구현 법제도 개정 관련하여 마지막 온나라시스템 결제 후, 관리번호를 받고 수기로 등록하는 과정을 EDI상에 입력 등록으로 전환 필요 - 202 -

(2) B형 : 기존시스템 기능 개선 [표Ⅲ-83] 기획조정관 B형(기존시스템 기능 개선) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 성과마당 기능 고도화 Ÿ H/W 증설 및 S/W 기능개선을 통한 성과마당을 고도화하고, 보 고서 출력 및 통계 기능 제공 KMS고도화 Ÿ KMS 기능개선 및 활성화를 통하여 지식정보를 공유함으로서 지 식경영 기반 구축 DW 시스템 개선 Ÿ Ÿ DW와 조달샘터의 성과마당과 연계를 통하여 통계업무 개선 DW에 하루가 지나서 반영되는 문제점을 해결할 수 있도록 데이 터의 실시간 반영으로 시스템적 측면으로 보다 쉽게 사용할 수 있도록 시스템 개선 B형 EDI고도화 Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ 고지서 및 수납시 입력 또는 내부 로직 오류를 근원적으로 해결 할 수 있는 기능 개선 실무부서에서 지급결의서나 관련 자료의 삭제시 관련 전표의 삭 제와 정보의 변경을 하도록 알려주는 기능 제공 H/W 증설 및 S/W 기능개선을 통하여 2월 회계연도 마감 작성 시 성능 및 신뢰도 향상(EDI와 d-brain과 연계 업무의 속도 향상) 현재 EDI를 통해 구현되어 있는 규제개혁법무담당 업무 기능을 전혀 활용하지 못하고 있기 때문에, 기능 개선을 통한 업무 활용 도 증대 내부경리시스템 고도화 Ÿ 내부경리시스템, d-brain, EDI의 반납고지서의 데이터 정합성 확 보(반납고지서 업무는 d-brain 프로세스를 준용하여야 하고, 지출 한번 하려면 원인행위, 지출원인행위, 지출의 3단계를 거쳐서 해 야 하며 반납하려면 다시 3번을 거쳐서 반납해야 함) (3) C형 : 타 시스템 연계 [표Ⅲ-84] 기획조정관 C형(타 시스템 연계) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 나라장터와 조달청홈페이지를 연계한 조달교육홍보강화 Ÿ 나라장터와 조달청 홈페이지를 통하여 조달교육홍보를 할 수 있 는 기능 제공(조달업체 및 국가기관이 많이 접속하는 나라장터 및 조달청 홈페이지의 팝업, 게시판, 베너링크를 통한 교육홍보 강화) C형 EDI와 d-brain 결산정보 정합성확보 Ÿ EDI와 d-brain의 데이터 정합성 확보(오류 제거) 및 결산업무의 전산화를 통한 업무 시간 단축(효율화) EDI에서 부정당업체 제재 처분 정보 검토 Ÿ 나라장터에서 관리되고 있는 부정당업자 제재 처분 정보를 EDI 에서도 검토할 수 있는 기능 제공 - 203 -

(4) D형 : 조직 및 업무혁신, 법제도개선 [표Ⅲ-85] 기획조정관 D형(조직 및 업무혁신, 법제도개선) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 국/팀별 업무계획 보고서 취합 및 공유 전산화 Ÿ Ÿ 각 국/부서에서 작성되는 업무계획, 보고서를 취합 및 공유할 수 있는 기능 제공 지식정보공유에 따른 인센티브 제도를 명확히 하여 지식경영활 성화 및 공유 지식 수준을 높일 수 있는 제도 지원 필요 D형 자문분야 등 수기 업무의 전산화 Ÿ Ÿ 업무의 이중화를 막기 위해, EDI상에서 자문 기능 구현 자문 출력 EDI상에서 변호사가 확인 및 변호사 답변 직인 온나 라시스템으로 결재 필요함 법제도사무, 소송사무, 부정당업자 제재 처분 등의 엑셀 관리하는 업무의 전산화 필요 전문능력 향상 및 인력충원 Ÿ Ÿ 조달청 내부정보화인력의 전문능력향상과 일반 행정 공무원의 인원부족해결 필요 인력충원을 통하여 교육 정보화 기획 및 효율적인 관리를 통하 여 조달교육 활성화 토대 마련 부서간 지식공유를 통한 업무개선 Ÿ 지식관리시스템(KMS)의 고도화를 통한 부서간 지식공유 및 업무 개선 - 204 -

마) 시설사업국 수요 분석 결과 ㅇ 시설사업국은 업무프로세스 개선 및 전산화를 통한 업무경감 등 조직 업무혁신 법제도 개선이 가장 높은 비율 점유 [표Ⅲ-86] 시설사업국 개선 유형별 정보화 수요분석 개선유형 개선유형 수요 분석 내용 A형 웹기반 원가관리시스템의 공공클라우드 B형 EDI 고도화, DW 시스템 개선, 웹기반통합 원가관리시스템 기능개선, PMIS 기능 고도 화 C형 기술심사 업무의 나라장터와 EDI시스템간 의 연계, 협회에서 보유한 기술심사자료의 체계적 관리(현재는 조회 기능만 제공) D형 기술심사자료의 DB화를 통한 업무 경감, 시급성을 요하는 업무 분리를 통한 업데이 트 문제 해결, 나라장터 이용주체별 업무프 로세스 재설계, 웹기반통합원가관리시스템 과 EDI 연계를 통한 수기입력 업무 개선, 나라장터 로그인 지속시간 확대 (1) A형 : 시스템 & 장비 신규 구축 [표Ⅲ-87] 시설사업국 A형(시스템 & 장비 신규 구축) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 A형 웹기반 원가관리시스템의 공공클라우드 Ÿ 웹기반의 원가관리시스템 통합 후 나라장터를 이용하는 각 수 요기관에 공개하여 원가관리시스템 활용 기반 구축 - 205 -

(2) B형 : 기존시스템 기능 개선 [표Ⅲ-88] 시설사업국 B형(기존시스템 기능 개선) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 EDI 고도화 Ÿ EDI 고도화를 통하여 약정체결 및 담당자 지정 업무 이외에 시 설기획과 수기 업무의 전산화 작업 전환 DW 시스템 개선 Ÿ Ÿ 현재 DW시스템의 통계정보는 동일데이터 검색에도 다른 자료가 나오거나, 데이터가 있지만 정형화 할 수 없는 부분으로 조회 불 가 항목에 대한 기능 개선 조회 조건의 다양화, 비정형화를 정형화 패턴으로 변경함으로써 현재 DW의 조건 개선 B형 웹기반통합원가관 리시스템 기능개선 Ÿ Ÿ Ÿ 웹기반의 원가관리시스템과 나라장터 연계 및 내역서 호환성검 토기능 구축 웹기반의 원가관리시스템 통합 후 나라장터를 이용하는 각 수요 기관에 공개하여 원가관리시스템 활용 확대 최저가 심사 및 내역서 작성 프로그램은 외부에 공개되거나 데 이터연동의 필요성이 적기때문에 기존 C/S방식 유지(향후 웹 전 환 필요) PMIS기능 고도화 Ÿ EDI시스템의 외부연계와 PMIS의 포맷을 적용하여 시설 공사의 전체 Life Cycle의 통합 유지관리 (3) C형 : 타 시스템 연계 [표Ⅲ-89] 시설사업국 C형(타 시스템 연계) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 기술심사 업무의 나라장터와 EDI시스템간의 연계 Ÿ 시설공사업무와 관련하여 나라장터와 EDI시스템간의 연계 통합이 필요함 C형 협회에서 보유한 기술심사자료의 체계적 관리(현재는 조회 기능만 제공) Ÿ 경영상태, 시공능력평가액, 시공실적 등 심사자료를 저장함으로써 이력관리 및 통계데이터를 재활용함으로써 체계적 관리 체계 제 공(현재는 필요시에만 조회) - 206 -

(4) D형 : 조직 및 업무혁신, 법제도개선 [표Ⅲ-90] 시설사업국 D형(조직 및 업무혁신, 법제도개선) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 기술심사자료의 DB화를 통한 업무 경감 Ÿ Ÿ Ÿ PQ 제출서류(특히, 경력증명서, 실적증명서, 특허정보)의 DB화를 통하여 입찰자의 제출서류 간소화 및 심사 간소화와 시간 단축 파일명을 지정해서 스캔파일을 등록하면 자동분류가 가능한 웹 시스템 도입을 통해 심사업무의 경감 및 민원해결 서류에 대한 부분이라도 DB로 정리를 하고 업체들도 자체적으로 조회기능 제공을 통한 민원업무 경감 시급성을 요하는 업무 분리를 통한 업데이트 문제 해결 Ÿ 시스템 운영시 일주일 단위로 업데이트되는 스케줄을 고려하여 업무 처리시 시급성을 요하는 시스템은 분리하여 즉시 변경이 가능하도록 프로세스 개선(나라장터) D형 나라장터 이용주체별 업무프로세스 재설계 Ÿ 나라장터 운영시 국가를 상대하는 부분과 지방자치단체를 상대 하는 업무프로세스 재설계 가능성 검토 필요 웹기반통합원가 관리시스템과 EDI 연계를 통한 수기입력 업무 개선 Ÿ 중 장기적인 관점 및 업무 개선을 고려하여 웹기반 원가관리시스 템과 EDI시스템간의 연계 필요(현재는 보안성 문제로 연계되지 못하고 있고 수기 작업 수행) 나라장터 로그인 지속시간 확대 Ÿ Ÿ 조달청 내부의 나라장터를 이용하는 공무원들의 업무 연속성 및 효율성을 위해 로그인 지속시간의 조정 및 외부 수요기관 및 업 체와의 차별성 부여(현재 3시간마다 자동 로그아웃) 나라장터 전산 담당자 및 보안 담당자와 접속시간의 지속성 연 장에 관한 면담 필요 - 207 -

바) 전자조달국 수요 분석 결과 ㅇ 전자조달국은 정보화기획 능력향상 및 장기 로드맵 수립, 성과기반의 EA 정책추진, 글로벌화 및 수익모델 창출 등 업무혁신 및 법제도 개선이 가 장 높은 비율 점유 [표Ⅲ-91] 전자조달국 개선 유형별 정보화 수요분석 개선유형 개선유형 수요 분석 내용 A형 B형 C형 D형 부서별 정보화과제 DB 관리 및 평가체계 구 축, 스마트폰기반의 RFID 물품관리시스템 구 축 및 수익모델 개발, 스마트폰 기반의 국유 재산조사시스템 구축 지식관리시스템(KMS)의 고도화, 콜센터 상담 어플리케이션(Talkro) 고도화, DW 시스템 개 선, RFID 물품관리시스템의 고도화 및 수익모 델, 온톨로지시스템 H/W 용량 증설, 국유재산 조사시스템 기능개선 국유재산조사관리시스템과 국토해양부 한국토 지정보시스템(KLIS)/d-Brain/한국토지정보시스 템(KLIS)/도시계획정보시스템(UPIS)과의 정보연 계, 인증서 통일(단일 인증서 사용) 정보화 기획능력 향상 및 중장기 발전 전략수 립을 통한 사업수행, 인사이동시 자료인수인 계 프로세스 개선, 효율적인 정보화를 위한 성과기반 EA 정책 추진, 콜센터로 접수된 건 의사항을 시스템 및 업무 개선에 활용, 수익 모델 창출, DW개선을 통한 수기업무 전산화, IT 전산인력의 충원 및 통합/분산관리의 효용 성 검증, 외부기관과의 정보연계를 위한 법제 도 개선, 국유재산조사관리시스템 사용에 관 한 법적 근거 마련, 클라우드 도입 시 인력충 원 (1) A형 : 시스템 & 장비 신규 구축 [표Ⅲ-92] 전자조달국 A형(시스템 & 장비 신규 구축) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 A형 부서별 정보화과제 DB 관리 및 평가체계 구축 스마트폰기반의 RFID 물품관리시스템 구축 및 수익모델 개발 스마트폰 기반의 국유재산조사시스 템 구축 Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ 부서별 추진되지 못하는 정보화 사업을 DB화하여 향후 정보화 과제 기획시 기초 자료로 활용하고, 정보화과제의 "기획-구축-운 영 및 유지관리" 등의 라이프사이클을 관리하고 평가할 수 있는 기반 구축 NFC, QR Code 등 신기술 적용가능성을 분석하여 최신 기술을 적용하여 물품관리시스템을 고도화하고, 스마트폰 기반의 시스템 개발을 통하여 정보화 활용성 및 업무 효용성 증대 LBS 기술과 기관에서 보유하고 있는 도면 데이터를 활용하여 관 리대상 물품의 공간정보와 속성정보를 신속히 파악하고 관리할 수 있는 기능 제공 필요 국유재산 조사관리 업무의 평가 분석 기능을 강화하고, 스마트폰 기반의 국유재산조사시스템 환경 구축 모바일 표준프레임워크 기반의 모바일 국유재산조사시스템 구축 - 208 -

(2) B형 : 기존시스템 기능 개선 [표Ⅲ-93] 전자조달국 B형(기존시스템 기능 개선) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 지식관리시스템 (KMS)의 고도화 Ÿ Ÿ 해당 부서에서 제출(취합)하는 정보화사업계획서를 DB화하여 사 업으로 진행되는 과제와 예산 미확보로 인하여 추진되지 못하는 사업의 이력 관리 KMS와 온나라시스템과 연계하여 결재문서를 자동으로 이관시키 고, 규정 및 지침의 최신정보 관리 콜센터 상담어플리케이션 (Talkro) 고도화 Ÿ Talkro를 통해 지속적으로 제기되는 제도개선, 시스템개선, 불만 사항의 상담유형 및 건의사항을 범주화 화여 나라장터에 즉각적 으로 반영될 수 있는 시스템 구축 DW 시스템 개선 Ÿ Ÿ 수요기관의 최초등록 및 변경 등의 이력관리 기능을 제공하고, 조달업체 업종 DB를 고객지원업무에 활용할 수 있도록 기능 개 선 DW 기능 개선을 통하여 고객지원팀에 접수된 고객불만, 시스템 오류 등의 통계 정보를 분석가공하여 시스템 개선에 활용 B형 RFID 물품관리시스템의 고도화 및 수익모델 Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ RFID를 이용한 물품관리시스템의 표준화를 통하여 공공기관의 물품관리서비스를 확대하고 관리비 및 사용료를 통하여 향후 수 익모델로 발전할 수 있는 방향 모색 DW와 연계하여 물품관리업무에 활용할 수 있는 통계 관리 및 정보 제공 디지털예산회계시스템(d-Brain)에 물품대장정보가 없어 미 확산된 기관(우정사업본부, 방위사업청 등)에 표준연계 확대 RFID시스템 적용 공공기관에 대해 회계정보시스템을 연동할 수 있도록 표준연계시스템을 개발하고, 전주시설관리공단, 남양주도 시공사 등 13개 기관에서 운영하고 있는 회계시스템과 연동 온톨로지시스템 H/W 용량 증설 Ÿ 온톨로지시스템의 가용성을 최대화하고 시스템의 다운 타임 최 소화 국유재산조사 시스템 기능개선 Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ 은닉재산 업무 지원 기능 개발, 다음 로드뷰 API 활용, 보고서 생 성 기능, 통계기능의 기능개선 위주의 국유재산조사시스템 고도 화 국유재산 현장조사관리 업무의 평가 분석 기능을 강화하고, 스마 트 모바일 오피스 환경 기반의 고도화 작업 수행 필요 국유재산조사관리시스템에서 여러 필지를 동시에 처리할 수 있 는 기능 제공 국유재산조사관리시스템과 대법원 인터넷등기시스템의 등기부등 본 데이터 연계 현장사진이나 항공사진을 첨부형식이 아닌 보고서에 직접 올릴 수 있는 기능체계 마련 - 209 -

(3) C형 : 타 시스템 연계 [표Ⅲ-94] 전자조달국 C형(타 시스템 연계) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 C형 국유재산조사관리 시스템과 유관기관시스템 연계 Ÿ Ÿ 국유재산조사관리시스템과 국토해양부 한국토지정보시스템(KLIS) 과 연속지적 데이터, 토지대장 데이터, 공시지가 데이터 연계 국유재산조사관리시스템과 D-Brain의 국유재산대장정보 기관코 드, 조직코드, 재산관리기관 코드 등의 기본코드 테이블 연계 인증서 통일(단일 인증서 사용) Ÿ 통합단일 인증서를 통하여 전자조달시스템을 이용할 수 있도록 기능 개선 - 210 -

(4) D형 : 조직 및 업무혁신, 법제도개선 [표Ⅲ-95] 전자조달국 D형(조직 및 업무혁신, 법제도개선) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 정보화 기획능력 향상 및 중장기 발전 전략수립 Ÿ Ÿ 최신 IT 기술, 정부 정책, 조달정책 등 다양한 내외부 환경을 고려한 중장기 조달정보화 발전전략을 지속적으로 수립하고 평가할 수 있는 기반 구축 정보기획과 자체적인 정보화 기획능력 향상 및 타 부서의 정 보화 Needs를 파악/분석하여 중장기 계획을 수립할 수 있는 제도 마련 인사이동시 자료인수인계 프로세스 개선 Ÿ 부서 이동시 하드디스크로 인수인계하던 프로세스를 개선하여 인사이동시 업무 이해도 향상과 데이터 손실을 최소화할 수 있도록 지식관리시스템 및 문서관리시스템 고도화 효율적인 정보화를 위한 성과기반 EA 정책 추진 Ÿ Ÿ Ÿ 최적의 정보자원관리 활용 및 합리적인 예산 투자와 성과관리 를 지원하여 보다 효율적인 조달 업무 추진역량과 조직간 소 통 향상을 지향하기 위한 성과기반의 EA 정책 추진 기관의 업무목표와 연계된 정보화 목표 아키텍처를 수립, 이를 기반으로 정보화 투자 계획 및 개별 정보화 사업 추진에 활용 기획부터 예산 수립, 유지보수, 성과평가 까지 EA가 정보화 전 라이프사이클을 관리할 수 있는 정책적 지원 콜센터로 접수된 건의사항을 시스템 및 업무 개선에 활용 Ÿ 콜센터를 통해 접수된 나라장터 및 종합쇼핑몰 이용자들의 건 의사항을 분석하여 시스템 기능개선, 업무개선에 활용할 수 있 는 제도개선 및 기능 제공 D형 수익모델 창출 Ÿ Ÿ 해외 조달시장에서 통용될 수 있는 기능 분석 및 글로벌 스탠 다드 적용을 통하여 물품관리의 수출모델로 발전시킬 수 있는 발전 전략 수립 조달청이 글로벌 선진조달 허브기관으로 발전하기 위해서 목 록코드의 국제표준화 전략을 수립하고, 국제표준코드체계를 개 발하여 나라장터, 종합쇼핑몰, 물품관리시스템을 활용한 수익 모델 창출 방안 수립 DW개선을 통한 수기업무 전산화 Ÿ DW 기능 개선을 통하여 국유재산관리업무에 활용할 수 있는 통계기능 확대 IT 전산인력의 충원 및 통합/ 분산관리의 효용성 검증 Ÿ 정보관리과에 통합적으로 운영 중이었으나 각 부서별로 전산 직 공무원이 분산배치에 따른 실효성을 분석하여 IT 조직의 발 전 방향 모색 필요 외부기관과의 정보연계를 위한 법제도 개선 국유재산조사관리시스 템 사용에 관한 법적 근거 마련 Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ 법제도 개선을 통한 국토해양부 한국토지정보시스템, 대법원 인터넷등기시스템과 실시간 인터페이스 근거 마련 중기청 목록정보코드와 동기화하여 관리할 수 있도록 법제도 개선 및 표준화 추진 필요 조달청이 글로벌 선진조달 허브기관으로 발전하기 위해서 목 록코드의 국제표준화 전략을 수립하고, 국제표준코드체계 개발 유휴행정재산 외에 다른 업무에서도 국유재산조사관리시스템 을 사용해야 한다는 법적 근거 마련 클라우드 도입 시 인력충원 Ÿ 향후 클라우드 도입 시 발생할 수 있는 정보보호 강화 및 인 력 충원 방안 필요 - 211 -

사) 품질관리단 수요 분석 결과 ㅇ 품질관리단은 자가품질보증제도, 품질업무 전산화를 위한 신규시스템 구 축이 가장 높은 비율 점유 [표Ⅲ-96] 품질관리단 개선 유형별 정보화 수요분석 개선유형 개선유형 수요 분석 내용 A형 자가품질보증제도시스템(현재 개발중), 품 질시험정보관리시스템(LIMS) 구축, 전자조 달통합시스템구축 B형 DW시스템의 통계관련 프로세스 개선 C형 無 D형 조달업체 품질통합정보 시스템 구축, 조 달품질신문고 시스템 활성화로 민원 업무 개선 (1) A형 : 시스템 & 장비 신규 구축 [표Ⅲ-97] 품질관리단 A형(시스템 & 장비 신규 구축) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 자가품질보증제도 Ÿ 제조업체 직접생산확인 업무는 비 전산업무이고, 엑셀활용으로 시스템 구축 업체관리중인 업무를 시스템 개발로 전산화 A형 품질시험정보관리 시스템 구축 Ÿ 품질관리단에서 수행하는 품질시험 업무를 자동화하여 시험실의 생산성 향상, 분석결과에 대한 신뢰도 제고, 타 시험기관과의 정 보 연계를 통하여 업무개선, 비용절감, 인적자원 부족에 대한 대 안 마련 전자조달통합시스 템구축 Ÿ 조달의 전체 업무를 하나의 단일 시스템으로 통합 - 212 -

(2) B형 : 기존시스템 기능 개선 [표Ⅲ-98] 품질관리단 B형(기존시스템 기능 개선) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 B형 DW시스템의 통계관련 프로세스 개선 Ÿ DW시스템 조회 조건의 다양화, 비정형화를 정형화 패턴으로 변 경함으로써 현재 DW의 조건 개선 (3) C형 : 타 시스템 연계 [표Ⅲ-99] 전자조달국 C형(타 시스템 연계) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 C형 無 Ÿ 無 (4) D형 : 조직 및 업무혁신, 법제도개선 [표Ⅲ-100] 전자조달국 D형(조직 및 업무혁신, 법제도개선) 정보화 수요분석 유 형 항 목 개 선 방 향 D형 조달업체 품질통합정보 시스템 구축 조달품질신문고 시스템 활성화로 민원 업무 개선 Ÿ Ÿ 조달업체의 품질인증정보 관할 센터와 센터를 통한 전산화 및 연 계 업무의 신속 단축 차원에서 조달품질신문고 시스템 활성화로 업 무의 단일화 - 213 -

나. 서비스 선정 설문조사 결과 1) 설문조사 개요 ㅇ 우리청이 추진 중인 조달정보화 중장기발전전략 에 대한 조달정보화 인식정도와 정보화 서비스에 대한 요구 사항 및 의견을 수렴하여 조달정 보화 중장기발전전략수립의 요구사항을 파악하는데 있음 ㅇ 또한, 조달업체 및 수요기관을 대상으로 조달정보화 중장기발전전략 수립과 관련하여 사용자들의 의견 수렴을 통해 조달정보화 사업의 정책 방향 설정 및 정보화 서비스 발굴을 위한 기초자료 수집을 목적으로 함 가) 설문조사의 추진 배경 ㅇ 기존에 사용하고 있는 정보시스템을 사용함에 있어서 불편한 점이나 미 흡한 점들의 보완 및 개선이 필요함 ㅇ IT환경에 따른 고도화 추진방향 조정이 필요함 - 모바일(웹/앱)의 개발로 응답속도 및 업무 지원 강화를 도모함 - 업무 비효율성을 해결하고 조달정보 연계 확대를 위한 시스템 개선 - 글로벌 선진조달기관으로서 자리매김하고, 지역의 특성과 장기발전 비전에 부합하며, 고객의 니즈를 만족시키고 민관이 협력할 수 있는 조달행정 구현을 위한 틀 나) 설문조사의 추진 목적 ㅇ 조달청이 추진 중인 조달 정보화 중장기발전전략 수립 에 대한 내 외부의 정보화 인식정도와 정보화 서비스에 대한 요구 사항 및 의견을 수렴하여 정보화 기본계획 요구사항 분석 ㅇ 조달청직원, 수요기관 및 조달업체의 조달 정보화 중장기발전전략 수 립과 관련한 의견 수렴을 통해 정보화 과제 발굴과 정보화 모델 설계를 위한 기초자료 수집 - 214 -

다) 설문조사의 추진 내용 ㅇ 수행업무 : 조달정보화 중장기 발전전략 설문조사 ㅇ 추진기간 : 2012. 12. 11( 火 ) ~ 2012. 12. 14( 金 ) ㅇ 추진기관 : 조달청 정보기획과 ㅇ 수행기관 : 나눔정보통신(주) ㅇ 설문내용 [표Ⅲ-101] 설문 내용 및 설문 대상 1 조달정보화시스템 활용 및 품질에 관한 질문 - 시스템 활용정도 및 개선 사항 파악 설문내용 2 조달정보화에 관한 질문 - 신규 조달정보화 서비스 구축 방향 3 통계처리를 위한 질문 - 직렬, 근무연수, 부서명 설문대상 조달청 직원 1 조달정보서비스 품질에 관한 질문 - 서비스 만족도 및 개선 사항 파악 설문내용 2 신규 조달정보화 서비스에 관한 질문 - 신규 조달정보화 서비스 구축 방향 3 통계처리를 위한 질문 - 직업소속군 설문대상 수요기관 및 조달업체 - 215 -

라) 조사 설계 및 진행 [표Ⅲ-102] 설문 조사 설계 및 진행 내용 조사 대상 조달청 직원, 수요기관 및 조달업체 Sample 크기 조달청 : 총 153 표본 (Sample / 유효표본 기준) (신뢰도 95%, 표본오차 ±3.2% 미만) 수요기관 및 조달업체 : 총 200 표본 조사 내용 조달정보화시스템 활용 및 품질조사, 조달정보화 서비스 구축 방향 등 조달정보화 발전 방향 조사 방법 표본의 배분 및 추출 방법 (Sampling) 표준화된 설문지(Structured Questionnaire)를 이용한 대인 면접 조사(Face to Face Interview) 및 이메일을 활용한 설문조사(조달 청 직원) 표본할당은 부서별 직원수비례 할당에 의해 표본수 배정 - 216 -

2) 조달청 설문조사 결과 가) 공무원 설문응답자 특성 (1) 응답자 직렬 ㅇ 설문응답자의 직렬을 살펴보면, 전체 응답자 112명 중 46%인 51명이 기 술직 공무원이었으며, 45%인 50명은 행정직 공무원인 것으로 나타났음 [그림Ⅲ-40] 설문 응답자 직렬 (2) 응답자 근무연수 ㅇ 근무연수에 대한 설문조사로 10년 이상 20년 미만의 공무원 수가 전체 112명 중 34%인 38명으로 나타났으며, 다음으로 24%인 27명이 5년 이상 10년 미만의 근무 연수를 보이고 있음 [그림Ⅲ-41] 설문 응답자 근무연수 - 217 -

나) 조달정보화시스템 활용 및 품질 (1) 업무에 활용하는 조달정보화시스템 ㅇ 조달청 내부 직원이 이용하는 조달정보화 시스템 중 사용 빈도가 가장 높 은 시스템이 무엇인지에 대한 목적의 설문으로 1~3순위로 분류하여 조사 ㅇ 1순위는 24.11% 인 27명이 나라장터를 가장 많이 활용하고 있는 것으로 나타남 ㅇ 다음으로는 30.36%로 34명이 EDI시스템을 2순위로 선택 하였으며, 나라 장터와 종합쇼핑몰이 18.75% 로 각 각 21명의 응답자의 선호하여 공동 3 순위로 분석됨 [표Ⅲ-103] 조달정보시스템 활용도_1순위 구 분 비 율(%) 구 분 비 율(%) 나라장터 24.11% ITSM 0.00% EDI시스템 20.54% 성과관리시스템 1.79% 종합쇼핑몰 13.39% SR시스템 0.00% DW시스템 20.54% CRM 0.89% 목록정보시스템 0.89% 통합정보자원관리시스템(EA) 0.89% 물품관리시스템(RFID) 0.00% 조달청사이버교육센터 0.00% 조달청홈페이지 3.57% 기록물관리시스템 0.00% 해외조달정보센터 0.89% PMIS 3.57% 국유재산관리 3.57% Talkro 0.00% 공동녹색구매통합정보망 0.00% 온톨로지 0.00% E-감사시스템 0.00% 전자도서관리시스템 0.00% 통합원가관리시스템 4.46% 기타 0.00% 지식관리시스템 0.89% [표Ⅲ-104] 조달정보시스템 활용도_2순위 구 분 비 율(%) 구 분 비 율(%) 나라장터 15.18% ITSM 1.79% EDI시스템 30.36% 성과관리시스템 2.68% 종합쇼핑몰 12.50% SR시스템 0.89% DW시스템 16.96% CRM 0.00% 목록정보시스템 1.79% 통합정보자원관리시스템(EA) 0.00% 물품관리시스템(RFID) 0.89% 조달청사이버교육센터 4.46% 조달청홈페이지 6.25% 기록물관리시스템 0.89% 해외조달정보센터 0.00% PMIS 0.89% 국유재산관리 0.89% Talkro 0.00% 공동녹색구매통합정보망 0.00% 온톨로지 0.89% E-감사시스템 0.89% 전자도서관리시스템 0.00% 통합원가관리시스템 0.00% 기타 0.00% 지식관리시스템 1.79% - 218 -

[표Ⅲ-105] 조달정보시스템 활용도_3순위 구 분 비 율(%) 구 분 비 율(%) 나라장터 18.75% ITSM 0.89% EDI시스템 12.50% 성과관리시스템 4.46% 종합쇼핑몰 18.75% SR시스템 1.79% DW시스템 12.50% CRM 0.00% 목록정보시스템 5.36% 통합정보자원관리시스템(EA) 0.89% 물품관리시스템(RFID) 0.00% 조달청사이버교육센터 0.89% 조달청홈페이지 11.61% 기록물관리시스템 0.00% 해외조달정보센터 0.00% PMIS 0.89% 국유재산관리 0.00% Talkro 0.00% 공동녹색구매통합정보망 0.00% 온톨로지 0.00% E-감사시스템 0.00% 전자도서관리시스템 3.57% 통합원가관리시스템 3.57% 기타 0.00% 지식관리시스템 3.57% (2) 기능개선이 시급한 조달정보시스템 ㅇ 다음으로 기능 개선이 시급한 조달정보시스템에 대한 설문에 1순위로 전 체 응답자 112명 중 24.11%인 27명이 나라장터를 선택함 ㅇ 이는 사용 빈도가 높은 1순위 조달정보시스템과 동일한 결과로, 활용도 가 높은 만큼 사용 간에 느껴지는 불만사항 및 개선사항에 대한 요구가 높은 것으로 분석됨 [표Ⅲ-106] 기능개선이 시급한 조달정보시스템_1순위 구 분 비 율(%) 구 분 비 율(%) 나라장터 24.11% ITSM 0.00% EDI시스템 20.54% 성과관리시스템 1.79% 종합쇼핑몰 13.39% SR시스템 0.00% DW시스템 20.54% CRM 0.89% 목록정보시스템 0.89% 통합정보자원관리시스템(EA) 0.89% 물품관리시스템(RFID) 0.00% 조달청사이버교육센터 0.00% 조달청홈페이지 3.57% 기록물관리시스템 0.00% 해외조달정보센터 0.89% PMIS 3.57% 국유재산관리 3.57% Talkro 0.00% 공동녹색구매통합정보망 0.00% 온톨로지 0.00% E-감사시스템 0.00% 전자도서관리시스템 0.00% 통합원가관리시스템 4.46% 기타 0.00% 지식관리시스템 0.89% - 219 -

ㅇ 기능개선에 대한 요구 2순위 조달정보시스템은 전체 응답자 112명 중 30.36%인 34명이 EDI시스템이라고 응답함 ㅇ EDI시스템은 내부 이용자인 조달청 공무원을 대상으로 업무를 지원하는 시스템으로 나라장터와 더불어 사용빈도가 높은 시스템이며 인터뷰를 통 해 도출된 개선 및 요구사항에도 많은 의견이 도출 됨 [표Ⅲ-107] 기능개선이 시급한 조달정보시스템_2순위 구 분 비 율(%) 구 분 비 율(%) 나라장터 15.18% ITSM 1.79% EDI시스템 30.36% 성과관리시스템 2.68% 종합쇼핑몰 12.50% SR시스템 0.89% DW시스템 16.96% CRM 0.00% 목록정보시스템 1.79% 통합정보자원관리시스템(EA) 0.00% 물품관리시스템(RFID) 0.89% 조달청사이버교육센터 4.46% 조달청홈페이지 6.25% 기록물관리시스템 0.89% 해외조달정보센터 0.00% PMIS 0.89% 국유재산관리 0.89% Talkro 0.00% 공동녹색구매통합정보망 0.00% 온톨로지 0.89% E-감사시스템 0.89% 전자도서관리시스템 0.00% 통합원가관리시스템 0.00% 기타 0.00% 지식관리시스템 1.79% ㅇ 다음으로 3순위를 차지한 조달정보시스템은 전체 응답자의 각각 18.75% 인 21명의 응답자가 선택한 나라장터와 종합쇼핑몰이 공동 3위로 선택됨 [표Ⅲ-108] 기능개선이 시급한 조달정보시스템_3순위 구 분 비 율(%) 구 분 비 율(%) 나라장터 18.75% ITSM 0.89% EDI시스템 12.50% 성과관리시스템 4.46% 종합쇼핑몰 18.75% SR시스템 1.79% DW시스템 12.50% CRM 0.00% 목록정보시스템 5.36% 통합정보자원관리시스템(EA) 0.89% 물품관리시스템(RFID) 0.00% 조달청사이버교육센터 0.89% 조달청홈페이지 11.61% 기록물관리시스템 0.00% 해외조달정보센터 0.00% PMIS 0.89% 국유재산관리 0.00% Talkro 0.00% 공동녹색구매통합정보망 0.00% 온톨로지 0.00% E-감사시스템 0.00% 전자도서관리시스템 3.57% 통합원가관리시스템 3.57% 기타 0.00% 지식관리시스템 3.57% - 220 -

(3) 조달정보시스템 사용 간 불편 사항 ㅇ 조달정보시스템 사용 간 불편 사항이 무엇인지에 대한 설문에 전체 응답 자의 38.39%인 43명의 응답자는 정보시스템 간 연계가 미흡 하다는 점을 선택하였으며, 다음으로 20.54%인 23명의 응답자는 정보시스템의 응답속도 지연 을 선택함 ㅇ 업무 간 조달청 내 외부의 타 시스템에서 정보를 획득하여 재가공을 거 치는 업무의 불편사항이 반영된 결과로 분석 할 수 있으며 시스템의 노 후화에 따른 고도화가 필요함 [그림Ⅲ-42] 조달정보시스템 사용 간 불편사항 (4) 모바일 개발이 시급한 시스템 ㅇ 앞선 조달정보시스템 중 모바일(앱/웹)로의 개발이 시급한 시스템에 대한 설문으로 1순위 시스템은 전체 응답자의 37.50%인 40명의 응답자가 나라 장터라고 답함 ㅇ 나라장터의 경우 현재 모바일 앱이 구축되어 활용되고 있으나 추가 기능 에 대한 요구 사항이 높은 것으로 분석됨 - 221 -

[표Ⅲ-109] 모바일 개발이 시급한 시스템_1순위 구 분 비 율(%) 구 분 비 율(%) 나라장터 37.50% ITSM 0.00% EDI시스템 16.96% 성과관리시스템 0.00% 종합쇼핑몰 16.96% SR시스템 0.00% DW시스템 4.46% CRM 0.00% 목록정보시스템 0.00% 통합정보자원관리시스템(EA) 0.00% 물품관리시스템(RFID) 0.89% 조달청사이버교육센터 7.14% 조달청홈페이지 6.25% 기록물관리시스템 0.00% 해외조달정보센터 0.00% PMIS 1.79% 국유재산관리 3.57% Talkro 0.00% 공동녹색구매통합정보망 0.00% 온톨로지 0.00% E-감사시스템 0.00% 전자도서관리시스템 1.79% 통합원가관리시스템 1.79% 기타 0.00% 지식관리시스템 0.89% ㅇ 다음 2순위 시스템으로는 전체 응답자의 21.43%인 24명의 응답자가 종합 쇼핑몰을 선택함 ㅇ 나라장터와 더불어 대 내외 이용자가 가장 많은 시스템이라는 이유로 분석 가능 [표Ⅲ-110] 모바일 개발이 시급한 시스템_2순위 구 분 비 율(%) 구 분 비 율(%) 나라장터 16.96% ITSM 0.89% EDI시스템 17.86% 성과관리시스템 0.89% 종합쇼핑몰 21.43% SR시스템 0.00% DW시스템 4.46% CRM 0.00% 목록정보시스템 1.79% 통합정보자원관리시스템(EA) 0.00% 물품관리시스템(RFID) 1.79% 조달청사이버교육센터 11.61% 조달청홈페이지 9.82% 기록물관리시스템 0.89% 해외조달정보센터 0.89% PMIS 2.68% 국유재산관리 1.79% Talkro 0.00% 공동녹색구매통합정보망 0.00% 온톨로지 0.89% E-감사시스템 0.00% 전자도서관리시스템 0.89% 통합원가관리시스템 0.00% 기타 0.89% 지식관리시스템 3.57% ㅇ 모바일 개발이 시급한 시스템 3순위 역시 23.21%의 응답자인 26명이 종 합쇼핑몰이라고 답함 ㅇ 종합쇼핑몰의 경우 차세대 종합쇼핑몰 사업의 모바일서비스 연계 구축으 로 이용자의 만족도 향상에 기여 예상 - 222 -

[표Ⅲ-111] 모바일 개발이 시급한 시스템_3순위 구 분 비 율(%) 구 분 비 율(%) 나라장터 16.96% ITSM 0.00% EDI시스템 13.39% 성과관리시스템 0.00% 종합쇼핑몰 23.21% SR시스템 0.89% DW시스템 6.25% CRM 0.89% 목록정보시스템 7.14% 통합정보자원관리시스템(EA) 0.00% 물품관리시스템(RFID) 0.00% 조달청사이버교육센터 7.14% 조달청홈페이지 16.07% 기록물관리시스템 0.89% 해외조달정보센터 0.89% PMIS 0.00% 국유재산관리 1.79% Talkro 0.00% 공동녹색구매통합정보망 0.00% 온톨로지 0.00% E-감사시스템 0.00% 전자도서관리시스템 1.79% 통합원가관리시스템 1.79% 기타 0.00% 지식관리시스템 0.89% 다) 조달정보화에 관한 설문 (1) 일반정보화에 관한 설문조사 (가) 조달정보화 항목 중 우선 개선 사항 ㅇ 조달청의 조달정보화 항목 중 우선적으로 개선되어야 할 사항으로 전체 112명의 응답자중 55.36%인 62명의 응답자가 기존 운영 시스템의 고도 화 라고 답함 ㅇ 다음으로 타 기관의 정보 연계 라고 답한 응답자는 18.75%, 인력충 원 및 역량 강화 로 답한 응답자는 17.86%인 것으로 설문조사 결과를 나타냄 ㅇ 기존 운영 시스템의 고도화를 조달정보화 우선 개선 사항으로 가장 많이 답한 것으로 보아, 응답자들은 무리한 신규 시스템의 구축에 대한 요구 보다 기존에 운영 중인 조달정보시스템의 기능 개선이 시급한 것으로 느 끼고 있으며 기능 개선과 더불어 정보 연계의 측면이 조달정보화를 이룩 하는데 무엇보다 우선시 되어야 한다고 분석됨 - 223 -

[그림Ⅲ-43] 조달정보화 우선 개선사항 (나) 모바일 기기를 활용한 현장 조달행정서비스의 필요성 ㅇ 스마트폰 및 태블릿PC 등 모바일 기기를 활용한 출장 중 현장 결재, 현 장에서 관련 업무 즉시 입력 처리 등과 같은 조달행정서비스에 대한 필 요성에 관한 설문에 ㅇ 전체 112명의 응답자 중 58.04%(매우 필요: 22.32%, 필요: 35.71%)인 65명 이 대체로 필요하다는 응답을 보였음 ㅇ 조달청 전체 업무분장 중 현장에서 행해지는 업무에서 시급성을 요하는 행정처리 업무와 현장 조사 업무 간 필요한 것으로 분석됨 [그림Ⅲ-44] 모바일 현장 조달행정 서비스 필요성 - 224 -

(다) 스마트워크 도입의 필요성 ㅇ 시간과 장소에 얽매이지 않고 언제 어디서나 편리하게 근무 할 수 있는 스마트워크 도입의 필요성에 대한 설문으로 전체 응답자의 60.71%(매우 필요: 20.54%, 팔요: 40.18%)인 68명의 응답자가 전반적으로 '필요하다' 라는 의견을 보였음 ㅇ 스마트워크는 전 국가적으로 장려되고 있는 실정이며, 업무의 효율성을 증대시키고 업무 만족도를 높일 수 있다는 점에서 조달청 내부 공무원들 은 그 필요성에 대하여 대체로 긍정적인 의견을 가지고 있는 것으로 분 석됨 [그림Ⅲ-45] 스마트 워크 도입 필요성 (라) 글로벌 선진조달기관으로서 자리매김 하기 위한 선결과제 ㅇ 조달청이 글로벌 선진조달기관으로 자리매김하기 위한 선결과제는 무엇 인지에 대한 설문으로 전체 112명의 응답자 중 32.14%인 36명의 응답자 가 스마트 조달 서비스 제공 이라고 응답하였음 ㅇ 다음으로 고객중심업무 및 파트너십 강화 와 글로벌 전자조달 통 합플랫폼 구축 을 각각 25.89%인 29명의 응답자가 답하였음 ㅇ 스마트 조달 서비스의 제공은 국가의 경계와는 상관없이 전 세계로 조달 서비스를 알리고 확산 시킬 수 있는 가장 실효성 높은 수단인 점에 착안 한 설문 결과로 분석 할 수 있음 - 225 -

[그림Ⅲ-46] 글로벌 선진조달기관이 되기 위한 선결과제 (2) 스마트 조달서비스와 관련한 설문조사 (가) 나라장터 고도화의 필요성 ㅇ 나라장터와 EDI 혼용에 따른 업무 비효율성을 해결하고 자체 입찰기관간 조달 정보 연계 확대를 위한 시스템 개선인 나라장터 고도화 의 필요 성에 관한 설문으로 전체 응답자 112명 중 89.29%(매우필요:40.18%, 필 요:49.11%)인 100명의 응답자가 대체로 필요하다는 의견을 보임 ㅇ 나라장터의 내부 이용자들은 나라장터와 연계된 내부 업무지원시스템간 의 체계적인 업무연계가 부족하다는 의견으로 고도화 작업을 통한 업무 의 효율성을 요구하는 것으로 분석됨 해당 설문은 2012년 12월에 조사된 결과로 차세대 통합국가조달 시스템 구축 이 후의 결과와는 큰 차이가 있을 것으로 예상 [그림Ⅲ-47] 나라장터 고도화 필요성 - 226 -

(나) DW시스템 고도화의 필요성 ㅇ 다음으로 DW시스템의 고도화 필요성에 대한 의견으로 전체 응답자 중 91.07%인 102명의 응답자가 대체로 필요하다는 의견을 보였음 ㅇ 앞선 인터뷰에서 데이터의 실시간 반영 및 검색 조건의 다양화, DW와 EDI간의 데이터 정합성에 대한 개선 사항이 다수 요구되었던 점을 미루 어 보아 업무 지원 시스템의 고도화에 대한 필요도가 매우 높은 것으로 분석됨 [그림Ⅲ-48] DW시스템 고도화 필요성 (다) EDI시스템 고도화의 필요성 ㅇ EDI시스템 고도화의 필요성에 대한 설문에는 전체 응답자 112명 중 89.29%(매우필요42.86%, 필요: 46.43%)인 100명의 응답자가 대체로 필요하 다고 답함 ㅇ 나라장터와 EDI간 공통 업무 기능을 통합하여 업무의 중첩을 줄이고 DW 의 정보를 연계하여 각종 결산과 관련한 업무의 효율성 증대에 관한 수 요와 관련된 요구로 분석됨 해당 설문은 2012년 12월에 조사된 결과로 차세대 통합국가조달 시스템 구축 이 후의 결과와는 큰 차이가 있을 것으로 예상 - 227 -

[그림Ⅲ-49] EDI시스템 고도화 필요성 (라) RFID 물품관리서비스 고도화의 필요성 ㅇ 다음으로 RFID 물품관리서비스 고도화의 필요성에 관한 설문에 전체 응 답자의 55.36%(매우필요: 8.93%, 필요46.43%)인 62명의 응답자가 대체로 필요하다고 응답함 ㅇ RFID 물품관리서비스의 경우 전체 조달청 직원의 업무를 지원하는 시스 템으로 보기 어렵기 때문에 타 시스템에 비하여 그 필요성에 대한 요구 가 상대적으로 낮은 편이지만 공공기관과의 정보연계 구축 및 스마트 기 기를 활용한 물품관리 고도화에 대한 내용에 대하여 전반적으로 긍정적 인 의견을 보이고 있는 것으로 분석 할 수 있음 [그림Ⅲ-50] RFID 물품관리서비스 고도화 필요성 - 228 -

(마) 차세대 종합쇼핑몰 구축의 필요성 ㅇ 차세대 종합쇼핑몰 구축의 필요성에 관한 설문조사 결과, 88.39%(매우필 요: 37.50%, 필요: 50.89%)인 99명의 응답자는 대체로 필요하다고 응답하 였음 ㅇ 나라장터와 더불어 조달정보시스템 중 내 외부 이용자 수가 가장 많은 시스템 중 하나인 종합쇼핑몰은 내부 업무지원에 대한 요구 보다 수요기 관 및 조달업체의 업무의 편의성을 증대하는데 차세대 종합쇼핑몰의 구 축에 대한 의의를 두고 있는 것으로 분석 할 수 가능 ㅇ 나라장터 및 종합쇼핑몰은 차후 대국민서비스 강화를 위한 전자조달 혁 신으로 전자정부서비스를 선도할 수 있는 최전방 조달정보 시스템이라 할 수 있으며, 이에 대한 필요성은 조달청 내부 공무원들 역시 체감하고 있는 것을 알 수 있음 [그림Ⅲ-51] 차세대 종합쇼핑몰 구축 필요성 (바) 국유재산조사시스템 고도화의 필요성 ㅇ 조달청의 주요 업무 중 하나인 국유재산의 관리를 위한 국유재산조사시 스템의 고도화의 필요성에 관한 설문 결과 전체 112명의 응답자 중 66.07%(매우필요: 21.43%, 필요: 44.64%)인 74명의 응답자가 대체로 필요 하다고 응답하였음 ㅇ 물품관리시스템과 마찬가지로 조달청 전 직원의 업무를 지원하거나 서비 스를 제공하는 시스템이라고 보기 힘든 국유재산조사시스템 역시 타 시 스템에 비하여 필요성에 대한 요구는 다소 낮은 편에 속함 ㅇ 하지만 국유재산관리와 관련된 타 기관 정보의 연계와 DB문제 해결 등 - 229 -

에 대한 고도화 내용에 대하여는 전반적으로 필요에 인식이 있는 것으로 분석됨 [그림Ⅲ-52] 국유재산조사 시스템 고도화 필요성 (사) 외자물품선적통관추적 시스템 구축의 필요성 ㅇ 외자물품 선적 후 수요기관에 납품까지의 위치 추적 및 관세 정보 확인 기능 제공을 통한 외자물품 통관업무 효율화 제공 서비스인 외자물품 선적통관추적 시스템 의 신규 구축의 필요성에 대한 설문에 전체 응답 자의 58.04%(매우필요: 15.18%, 필요: 42.86%)인 65명의 응답자가 대체로 필요하다고 응답함 ㅇ 설문 결과 모르겠음 이라는 의견이 12.50%(14명)인 것으로 미루어보 아 외자물품선적통관추적 시스템 이라는 신규 서비스에 대한 인식 부 족에 의해 그 필요성에 대한 수요도가 상대적으로 높다고 보기는 어려움 ㅇ 외자물품선적통관추적 시스템 과 같은 신규 시스템의 수요도 조사와 관련하여 응답자에게 충분한 설명과 구축으로 인한 기대효과 등에 대한 정보제공 등이 제반 사항으로 하여 조달정보화 중장기 발전전략을 수립 하는 데이터가 필요할 것으로 분석됨 - 230 -

[그림Ⅲ-53] 외자물품선적통관추적 시스템 구축 필요성 (아) 품질시험정보관리 시스템 구축의 필요성 ㅇ 품질시험의 전 라이프사이클 관리를 통하여 품질 표준화 및 신속한 의사 결정을 지원하는 품질시험정보관리 시스템 의 신규 구축에 대한 필요 성에 관한 설문에 전체 응답자의 66.96%(매우필요: 20.54%, 필요: 46.43%) 인 75명의 응답자가 대체로 필요하다는 의견을 나타냈음 ㅇ 외자물품선적통관추적 시스템 과 마찬가지로 시스템에 대한 인식이 부족한 응답자는 11.61%(13명)의 비중을 차지하였음 ㅇ LIMS(Laboratory Information Management System: 시험정보관리시스템)의 경우 조달청 품질관리단의 업무 지원을 목적으로 계획된 시스템으로 품 질관리단의 실질적인 업무 현황 파악이 무엇보다 시급할 것으로 분석됨 [그림Ⅲ-54] 품질시험정보관리시스템 구축 필요성 - 231 -

(자) 시설공사 맞춤형서비스 구축의 필요성 ㅇ 다음으로 시설공사 맞춤형서비스의 구축 필요성에 관한 설문에 112명의 전체 응답자 중 80.36%(매우필요: 27.68%, 필요: 52.68%)인 90명의 응답자 가 대체로 필요하다고 응답하였음 ㅇ 시설공사 맞춤형 서비스는 조달청 주요 업무 중 시설공사의 계약 및 관 리와 관련한 업무를 지원하는 목적의 시스템으로 체계적인 공사발주에서 부터 준공 후 유지관리 까지 전 단계를 관리하는데서 시설사업국 내 공 무원들이 그 필요성에 대하여 높게 평가 한 것으로 분석됨 [그림Ⅲ-55] 시설공사 맞춤형서비스 필요성 (차) 모바일 웹서비스 구축의 필요성 ㅇ 나라장터, 종합쇼핑몰, 조달청 홈페이지의 모바일 웹 방식 서비스 제공의 필요성에 대한 설문조사 결과 응답자의 77.68%(매우필요: 26.79%, 필요: 50.89%)인 87명의 응답자는 대체로 필요하다는 의견을 나타냄 ㅇ 모바일 기기의 확산에 따른 국가기관의 서비스 제공 방식이 점차 스마트 기기를 활용하는 추세에서 조달청 역시 주요 조달 정보시스템인 나라장 터와 종합쇼핑몰, 조달청 홈페이지에 대한 웹서비스 구축에 대한 필요성 에 대한 인식과 요구가 높은 것으로 분석됨 - 232 -

[그림Ⅲ-56] 모바일 웹 서비스 필요성 (카) 스마트 TV 기반 조달 서비스 제공 필요성 ㅇ 스마트 TV를 기반으로 한 조달정보 제공 서비스에 대한 필요성에 대하 여 전체 응답자의 46.43%(매우필요: 8.04%, 필요: 38.39%)인 52명이 대체 로 필요하다고 응답하였으며, 보통 이라는 의견은 31.25%(35명)의 응 답자가 답하였음 ㅇ 이에 대한 분석으로, 전반적으로 스마트 TV를 활용한 전자조달 정보 제 공에 대하여 긍정적이기는 하나 스마트 TV의 보편성과 그 실효성을 고려 해보았을 때 응답자들은 아직 큰 필요성을 느끼고 있지 않는 것으로 분 석 할 수 있으며, 스마트폰 및 태블릿PC 등 다양한 스마트기기의 높은 확장성과 범용성에 더 높은 기대를 하고 있는 것으로 볼 수 있음 [그림Ⅲ-57] 스마트TV기반 조달서비스 필요성 - 233 -

(타) SBC기반의 클라우드 컴퓨팅 서비스의 필요성 ㅇ SBC(Server Based Computing)기반의 클라우드 컴퓨팅 서비스 도입에 대한 설문조사결과, 전체 응답자 112명 중 47.32%(매우필요: 11.61%, 필요: 35.71%)인 53명의 응답자가 대체로 필요하다고 응답하였으며, 34.82%인 39 명의 응답자는 보통 이라고 답함 ㅇ 이와 같은 결과는 아직 클라우드 컴퓨팅에 대한 응답자들의 인식 부족에 서 그 필요성에 대한 큰 호응을 이끌기에는 부족함이 있는 것으로 보이 며, 클라우드 컴퓨팅 기반 체제의 도입 효과에 대한 실질적인 내용 전달 이 필요할 것으로 분석됨 [그림Ⅲ-58] SBC기반 클라우드컴퓨팅 서비스 필요성 (파) 원자재비축물자관리시스템 구축의 필요성 ㅇ 원자재 비축물자관리시스템의 신규 구축의 필요성에 관한 설문조사 결 과, 응답자의 45.54%(매우필요: 11.61%, 필요: 33.93%)인 51명의 인원이 대 체로 필요하다는 의견을 보였으며, 보통 이라고 답한 응답자는 36.61% 인 41명, 모르겠음이라고 답한 응답자는 14.29%인 16명이 답하였음 ㅇ 원자재비축물자관리시스템의 경우 비축기지 관리의 효율성을 위하여 RFID, GIS 기술 등이 접목된 비축기지관리시스템으로서 비축업무와 관련 되지 않은 내부 직원들에게 체감 할 수 있는 실효성이 다소 낮은 것으로 분석되며 시스템의 인식 역시 높지 않은 것으로 분석 됨 - 234 -

[그림Ⅲ-59] 원자재비축물자관리시스템 구축 필요성 (하) 공공구매 Social Commerce 활용의 필요성 ㅇ 물품의 공공구매에 Social Commerce 활용의 도입에 관한 설문조사 결과 54.46%(매우필요: 13.39%, 필요: 41.07%)인 61명의 응답자가 대체로 필요 하다고 답함 ㅇ 최근 몇 년 새 전자상거래 시장에서 큰 이슈로 떠오른 공공구매 Social Commerce의 개념을 물품구매 업무에 접목하여 물품관리정보의 공유 활 성화를 통한 협력적 소비증진이라는 취지에 입각한 해당 서비스에 대하 여 응답자의 과 반수 이상 긍정적인 평가를 보이고 있는 것으로 분석 할 수 있음 ㅇ 성공적인 Social Commerce의 정립을 위하여 조달청은 제도적 뒷받침 마 련과 우수 업체의 물품과 관련한 체계적인 관리 및 정보 공유망의 강화 가 필요할 것으로 보임 [그림Ⅲ-60] 공공구매 Social Commerce 활용 필요성 - 235 -

(3) 고객중심 업무 지원 및 파트너십 강화와 관련한 설문조사 (가) 고객의 소리 활용 서비스의 필요성 ㅇ 나라장터 및 종합쇼핑몰, 조달청 홈페이지를 통해 접수되는 각 종 민원 과 관련하여 고객의 소리(VOC) 를 활용한 서비스 도입 필요성에 관한 설문에 대하여 전체 112명의 응답자 중 75%(매우필요: 17.86%, 필 요:57.14%)인 84명의 응답자가 대체로 필요하다는 응답함 ㅇ 민원처리를 주 업무로 하는 고객지원팀과 조달 콜 센터의 직원 외, 민원 인에게 정보제공이 잦은 타 부서의 응답자 들은 보다 나은 민원 처리와 고객의 Needs를 조달청의 자산과 연결시킬 수 있는 고객의 소리 활용 서 비스에 대하여 비교적 높은 필요성을 느끼는 것을 분석됨 [그림Ⅲ-61] 고객의 소리활용 서비스 필요성 (나) 조달물품인증동기화 시스템 구축의 필요성 ㅇ 조달물품에 대한 각종 인증의 획득 및 소멸에 대한 실시간 적용을 통해 수요기관의 인증물품구매 및 관리 지원 서비스인 조달물품인증동기화 시스템 의 구축 필요성에 관한 설문조사 결과, 응답자의 73.21%(매우필 요: 16.07%, 필요: 57.14%)인 82명의 응답자는 대체로 필요하다는 의견을 나타냄 - 236 -

[그림Ⅲ-62] 조달물품인증동기화시스템 필요성 (다) 조달업체 정보제공시스템 구축의 필요성 ㅇ 조달업체 정보제공시스템의 신규 구축에 대한 필요성에 관하여 86.61% (매우필요: 36.61%, 필요:50.00%)인 97명의 응답자가 대체로 필요하다고 답하였음 ㅇ 조달업체의 경영상태, 계약실적, 부정당제재정보 등 중소기업청 및 타 기 관과의 정보연계에 대한 내부 직원들의 요구가 매우 높은 것이 그 이유 로 분석됨 [그림Ⅲ-63] 조달업체 정보제공시스템 구축 필요성 - 237 -

(라) 조달정보 인프라공유 서비스(Open API)의 필요성 ㅇ Open API기술을 기반으로 한 조달정보 인프라공유 서비스의 필요성에 관한 설문조사 결과 전체 응답자의 74.11%(매우필요: 16.96%, 필요: 57.14%)인 83명의 응답자가 대체로 필요하다고 응답함 ㅇ 조달청이 보유하고 있는 각종 조달정보자원의 재사용이 용이한 표준화된 포맷으로 개발 및 제공함으로써 조달 정보자원의 활용 체계 및 나아가 조달청 고유의 수익모델의 발전가능성이 높은 조달정보 인프라고유 서 비스 에 대하여 응답자들은 높은 필요성을 느끼고 있는 것으로 분석됨 ㅇ 이를 위하여 정보의 공유에 대외비 유출 방지 및 해킹을 포함한 상황에 대처 하기 위한 철저한 사전 준비와 보안대책의 강구가 우선시 되어야 함 [그림Ⅲ-64] 조달정보 인프라공유 서비스(Open API) 필요성 (마) 지능형 공공조달데이터 시스템 구축의 필요성 ㅇ 지능형 공공조달데이터 시스템 구축의 필요성에 관한 설문조사 결과, 응답 자의 83.93%(매우필요: 30.36%, 필요: 53.57%)인 94명의 응답자는 대체로 필 요하다는 의견을 나타냄 ㅇ 국가기관 및 지방자치단체, 공공기관이 조달하는 모든 실적을 취합하여 조달통계를 산출하고, 모든 조달정보 데이터가 모이며, 유통 및 소비되는 시스템인 지능형 공공조달데이터 시스템 은 무수히 많은 통계 및 결 산 데이터를 취급하는 조달청의 업무 특성상 그 수요와 활용도가 매우 높을 것으로 기대되며 설문조사 역시 DW 시스템의 개선사항이 많았던 것을 뒷받침 하듯 높은 필요 요구를 표출함 - 238 -

[그림Ⅲ-65] 지능형 공공조달데이터시스템 구축 필요성 (바) 조달정보시각화 공유 체계 구축의 필요성 ㅇ 조달정보시각화 공유 체계 구축의 필요성에 관한 설문조사 결과 전체 응 답자의 79.46% (매우필요: 25.00%, 필요: 54.46%)인 89명의 응답자가 대체 로 필요 라는 의견을 나타냄 ㅇ 복잡한 통계데이터 및 정보제공체계에서 벗어나 이해하기 쉽고 활용성을 높일 수 있는 효과를 기대하고 있는 응답자들은 내부 제공뿐 아니라 대 외로 제공되는 조달정보시각화 서비스에 대하여 높은 요구 사항을 확인 할 수 있음 ㅇ 이와 같은 조달정보의 시각화를 위해서 원천 데이터의 체계적인 관리가 필요할 것으로 예상됨 [그림Ⅲ-66] 조달정보시각화 공유체계 구축 필요성 - 239 -

(사) 정부계약 하도급관리 시스템 구축의 필요성 ㅇ 다음으로 정부계약 하도급관리 시스템 구축의 필요성에 대한 설문조사 결과, 전체 112명의 응답자 중 83.04%(매우필요: 25.89%, 필요: 57.14%)인 93명의 응답자가 대체로 필요하다고 응답함 ㅇ 계약 관계상의 상대적 약자로 인식되던 하도급업체의 권익을 보장하는 취지로 설계된 정부계약 하도급관리 시스템 은 계약에서 실적관리, 대금지급 및 실적증명을 나라장터를 활용한 온라인 상으로 관리함으로써 하도급계약의 투명화에 기여 할 수 있다는 점에서 많은 응답자가 그 필 요성을 높게 인식하고 있는 것 으로 분석됨 [그림Ⅲ-67] 정부계약 하도급관리 시스템 구축 필요성 (아) 중소기업 온라인 수출지원의 필요성 ㅇ 우수 조달업체의 수출지원을 목적으로 하는 중소기업 온라인 수출지 원 서비스의 구축 필요성에 대한 설문결과, 전체 응답자의 63.39%(매우 필요: 11.61%, 필요:51.79%)인 71명의 응답자가 대체로 필요하다는 의견을 보임 ㅇ 서비스의 구체적인 내용인 우수조달제품의 영문 전자카탈로그 및 글로벌 B2B e-marketplace에 관한 응답자들의 인식이 상대적으로 낮은 편이지 만 전 국가적 차원의 중소기업 지원의 취지에 부합하여 과반수 이상의 응답자들은 전반적으로 긍정적인 평가를 보이고 있는 것으로 분석됨 ㅇ 중소기업의 온라인 수출지원에 대한 기반 구축 사항으로, 선진 해외 조 달 사례 분석 및 기 진출 국가의 시장 분석 정보 제공이 무엇보다 우선 시 되어야 할 사항으로 보여짐 - 240 -

[그림Ⅲ-68] 중소기업 온라인 수출지원 필요성 (4) 혁신경영 및 창조자 리더 양성과 관련한 설문조사 (가) 지식관리시스템(KMS)의 고도화 필요성 ㅇ 지식관리시스템(KMS)의 고도화 필요성에 관한 설문조사 결과, 66.96%(매 우필요: 18.75%, 필요: 48.21%)인 76명의 응답자가 대체로 필요하다는 의 견을 보임 ㅇ 지식관리시스템(KMS)은 기 구축되어 현재 활용 중에 있으나 기능의 개선 여지가 필요하다고 보는 응답자들이 전반적으로 고도화의 필요성에 대하 여 긍정적인 평가를 보였으며, 지식관리시스템의 활용이 업무의 성과와 직접적으로 연계되어 실질적으로 내부 이용자들의 수요를 높여야 할 것 으로 보임 [그림Ⅲ-69] 지식관리시스템(KMS) 고도화 필요성 - 241 -

(나) Smart-Learning 시스템 구축의 필요성 ㅇ 다음은 Smart-Learning 시스템 구축의 필요성에 대한 설문으로, 70.54% (매우필요: 13.39%, 필요: 57.14%)인 79명의 응답자가 대체로 그 필요성에 대하여 공감하고 있음 ㅇ 기존에 운영 중인 조달교육학사운영시스템 을 모바일 기기를 활용하 여 교육정보 및 교육콘텐츠를 제공하는 목적으로 구축될 Smart-Learning 시스템은 내부 이용자를 비롯하여 조달업체 및 수요기관에게도 제공 되 는 서비스이며, 구축으로 인한 조달기관의 교육 선진화 효과에 기여한다 는 점에서 설문 응답자들은 그 필요성을 느끼고 있음 [그림Ⅲ-70] Smart-Learning 시스템 구축 필요성 (다) 성과기반의 EA 거버넌스 체계 구축의 필요성 ㅇ 성과기반의 EA 거버넌스 체계 구축의 필요성에 대한 설문에 대하여 전 체 112명의 응답자 중 53.57%(매우필요: 12.50%, 필요: 41.07%)인 60명의 응답자가 대체로 필요하다는 의견을 보였음 ㅇ 타 시스템에 관한 설문에 비하여 보통 이라 답한 응답자가 37.50%(42 명)로 비교적 구축 필요성에 대한 호응도가 낮은 편으로, 응답자들은 EA 거버넌스 체계에 관한 인식이 부족한 것이 그 이유로 들 수 있으며, 현 재 조달업무의 효율성과 정보화확산을 위해 구축된 EA의 활용도가 현저 히 낮은 것 역시 성과기반의 EA 거버넌스 체계 구축에 대한 필요성 조사결과에 반영된 것으로 볼 수 있음 ㅇ 하지만 정보자원관리 활용과 합리적인 예산 투자 및 성과관리를 위한 EA의 활성화를 통하여 조달정보화 중장기 발전전략의 추진에 필수적인 업무지원 시스템이라 할 수 있으므로, 조달내부 이용자들에게 충분한 교 - 242 -

육 및 활용방안을 제공해야 할 것으로 보임 [그림Ⅲ-71] 성과기반의 EA거버넌스체계 구축 필요성 (라) 클라우드기반의 선진조달IT 거버넌스 체계 구축의 필요성 ㅇ 새로운 IT 패러다임으로 대두되고 있는 클라우드컴퓨팅에 대한 도입의 일환으로 클라우드기반의 선진조달 IT 거버넌스 체계 구축의 필요성 에 대한 설문조사 결과 63.39%(매우필요: 15.18%, 필요: 48.21%)인 71명의 응답자가 대체로 필요하다고 응답함 ㅇ 조달업무에서 생산되고 관리되는 무수한 종류의 DB관리의 효율화를 위 한 취지와 IT 패러다임의 변화에 부합하는 의미를 두고 있는 클라우드 기반의 선진조달 IT 거버넌스 체계 구축에 대하여 응답자들은 전반적 으로 그 필요성에 대하여 인식하고 있는 것으로 볼 수 있음 [그림Ⅲ-72] 클라우드기반의 선진조달 IT거버넌스체계 구축 필요성 - 243 -

(마) 선진조달 스마트워크체계 구축의 필요성 ㅇ 선진조달 스마트워크체계 구축의 필요성에 대하여 설문조사 결과 69.64% (매우필요: 17.68%, 필요: 51.79%)인 78명의 응답자가 대체로 필요하다고 응답함 ㅇ 시간과 장소에 구애받지 않는 이동 간 혹은 현장 답사 업무 시에 모바일 오피스의 개념을 도입하여 조달업무의 효율성을 증대한다는 스마트워크 체계의 개념에 대하여 조달청 공무원들은 대체로 그 필요성을 높게 요구 하고 있는 것을 알 수 있음 [그림Ⅲ-73] 선진조달 스마트워크체계 구축 필요성 (바) 빅데이터를 활용한 조달혁신 추진의 필요성 ㅇ 다음으로 빅데이터를 활용한 조달혁신 추진의 필요성에 관한 설문에 전 체 응답자의 73.23%인 81명의 응답자가 대체로 필요하다고 답하였음 ㅇ 클라우드 컴퓨팅과 더불어 최근 IT 신기술의 키워드인 빅데이터에 대한 응답자들의 요구와 관심도가 높은 것에 대한 결과로 볼 수 있으며, 빅데 이터의 범용성과 활용성을 고려 해보았을 때 체계적인 인프라 구성을 바 탕으로 순차적인 추진이 시급할 것으로 보임 - 244 -

[그림Ⅲ-74] 빅데이터를 활용한 조달혁신 추진 필요성 (5) 글로벌 전자조달 통합플랫폼 구축 관련 설문조사 (가) 전자조달시스템의 국제표준화 추진 필요성 ㅇ 10년의 역사를 자랑하는 전자조달시스템(G2B)의 국제표준화 추진의 필요 성에 대한 설문결과 전체 112명의 응답자 중 86.61%(매우필요: 27.68%, 필 요: 58.93%)인 97명의 응답자가 대체로 필요하다고 응답함 ㅇ 나라장터의 프로세스에 관한 기술을 국제표준으로 반영하여 국제조달 정 보의 자원관리 및 나라장터의 해외 수출 기반을 구축하자는 취지의 전 자조달시스템 국제표준화 는 조달청 내부 직원들의 전자조달시스템에 대한 높은 자긍심과 해외시장 진출의 중요성에 대한 인식이 크게 작용한 것으로 분석됨 [그림Ⅲ-75] 전자조달시스템 국제표준화 추진 필요성 - 245 -

(나) 국가전자조달 표준연계시스템의 추진 필요성 ㅇ 국가전자조달 표준연계시스템 구축의 필요성에 관한 설문 결과 전체응답 자의 83.04%(매우필요: 24.11%, 58.93%: 필요)인 93명의 응답자는 대체로 필요하다고 답함 ㅇ 국가전자조달 서비스의 표준 관리 및 연계 체계를 마련함으로써 글로벌 조달정보화의 공동 활용성 제고 및 해외 수출 확대를 위한 표준연계시스 템 구축은 전자조달시스템의 국제표준화 작업의 실질적인 밑그림의 단계 라는 점에서 응답자들은 높은 필요성을 느끼는 것으로 분석됨 [그림Ⅲ-76] 국가전자조달 표준연계시스템 구축 필요성 (다) 해외국가조달서비스 구축의 필요성 ㅇ 해외국가조달서비스 구축의 필요성에 관한 설문조사 결과, 전체 응답자 중 75.00%(매우필요: 55.36%, 필요: 19.64%)인 84명의 응답자가 대체로 필 요하다고 응답함 ㅇ 해외에서 별도의 시스템 구축 없이 나라장터를 활용할 수 있도록 조달프 로세스를 표준화 및 범용화 하는 것으로 조달 서비스로 국내 기업의 해 외시장 진출에도 일조하며 성공적인 해외조달을 위한 기반 사업이라는 의미에서 응답자들은 높은 필요성을 느끼고 있는 것으로 분석됨 - 246 -

[그림Ⅲ-77] 해외국가조달서비스 구축 필요성 (라) 해외조달정보센터 고도화의 필요성 ㅇ 마지막으로 해외조달정보센터 고도화 필요성에 관한 설문조사 결과 전체 응답자의 64.29%(매우필요: 16.07%, 필요: 48.21%)인 72명의 응답자가 대 체로 필요하다는 응답을 하였음 ㅇ 해외조달정보센터는 현재 조달청 홈페이지와 링크로 연계되어 수요기관 및 업체에게 해외 조달과 관련한 정보제공의 기능을 하고 있으나 있으며 실질적인 해외조달 정보를 직접적으로 연계하여 고도화의 필요성에 대하 여 전반적으로 공감하고 있는 것으로 분석됨 [그림Ⅲ-78] 해외국가조달서비스 구축 필요성 - 247 -

3) 수요기관 및 조달업체 설문조사 결과 가) 수요기관 및 조달업체 설문응답자 소속 현황 ㅇ 설문응답자의 소속현황을 살펴보면, 전체 응답자 200명 중 59%인 118명 이 공공기관 소속 공무원이며, 조달업체는 31%로 62명, 기타 응답은 10% 인 20명의 비율을 보임 [그림Ⅲ-79] 응답자 소속 현황 나) 조달정보서비스 활용 및 품질 관련 설문조사 (1) 조달정보서비스 만족도 ㅇ 조달정보서비스에 대한 전반적인 만족도에 관한 설문조사 결과 응답자의 70%(매우만족: 14%, 만족: 56%)인 140명은 대체로 만족을 한다는 의견을 보였음 ㅇ 조달청에서 제공하는 정보 및 데이터를 실질적으로 활용하는 외부 고객 인 수요기관과 조달업체는 시스템과 서비스에 관한 만족도에 대해 비교 적 높은 만족도를 보이고 있으며, 29%의 응답자인 58명은 보통 이라 고 응답하였음 ㅇ 이와 같은 결과는 외부 고객이 조달정보의 높은 활용도에서 기인 한 것 으로 보이며, 더 나은 조달정보서비스를 위하여 맞춤형 정보 제공과 조 달정보시스템과 관련한 교육 제공 및 조달청만의 차별화 및 특성화 전략 이 필요할 것으로 보임 - 248 -

[그림Ⅲ-80] 조달정보서비스에 대한 전반적인 만족도 (2) 업무와 관련하여 사용하는 정보시스템에 관한 설문 ㅇ 수요기관 및 조달업체를 대상으로 한 사용빈도가 높은 조달정보시스템에 관한 설문결과 나라장터 31%, 종합쇼핑몰 21%, 가격정보와 조달청 홈페 이지가 14%의 비율을 보이고 있음 ㅇ 이와 같은 결과는 조달청 내부 이용자를 대상으로 한 설문결과와 유사함 을 보이고 있으며, 나라장터의 경우 수요기관 및 조달업체 공통으로 사 용을 하는 이유인 것으로 분석됨 [표Ⅲ-112] 업무와 관련하여 사용하는 조달정보시스템 구 분 비 율(%) 나라장터 31.00% 종합쇼핑몰 21.00% 가격정보 14.00% 조달청홈페이지 14.00% 목록정보시스템 5.00% 물품관리시스템(RFID) 4.00% 구인구직 0.00% 해외조달정보센터 1.00% 국유재산관리 2.00% 공공녹색구매통합정보망 1.00% 조달인력개발센터 7.00% 기타 0.00% - 249 -

(3) 조달정보시스템 중 기능개선이 필요한 부분에 관한 설문 ㅇ 앞선 12개의 조달정보시스템 중 기능개선이 필요한 부분이 무엇인지에 대한 설문조사 결과 34%인 68명의 응답자는 사용자 친화적인 화면구성이 라고 답하여 가장 높은 비율을 보이고 있음 ㅇ 다음으로 민원 및 고객만족 서비스 23%(46명), 시스템의 응답속도 21%(42명)의 결과를 보였음 ㅇ 가장 많은 응답을 보인 사용자 친화적인 화면구성을 선택한 응답자들은 나라장터의 UI에 대한 개선이 필요한 것으로 분석 할 수 있으며, 나라장 터의 경우 다양한 메뉴와 기능으로 구성되어진 만큼 사용자의 편의를 고 려한 공간 활용 방안이 필요할 것으로 보임 [그림Ⅲ-81] 조달정보시스템의 기능개선이 필요한 부분 (4) 모바일 도입이 필요한 시스템에 관한 설문 ㅇ 12가지 시스템 중 스마트폰 등 모바일을 통해서 제공받고 싶은 시스템에 관한 설문조사 결과 가장 많은 응답자인 51%(102명)의 응답자가 나라장 터라고 답함 ㅇ 다음으로 종합쇼핑몰 28%(56명), 가격정보 14%(28명)의 순서로 모바일 도 입이 필요한 시스템에 대하여 응답하였음 ㅇ 많은 시스템 중 사용빈도가 가장 높은 나라장터에 모바일 도입에 대한 요구가 높은 것은 현재 제한적인 기능만을 제공하는 나라장터의 모바일 - 250 -

서비스의 고도화가 필요한 것으로 분석 할 수 있음 [그림Ⅲ-82] 모바일 도입이 필요한 조달정보시스템 다) 조달정보화 관련 설문조사 (1) 나라장터 고도화의 필요성 ㅇ 나라장터 고도화의 필요성에 관한 외부이용자에 대한 설문조사 결과 200 명의 응답자중 87%(매우필요: 44%, 필요: 43%) 인 174명의 응답자가 대체 로 필요하다고 응답함 ㅇ 나라장터의 응답속도 개선, 원가계산, 수요기관업무 지원 기능 개선, 정 보검색의 용이성 등 수요기관 및 조달업체 업무 지원 강화를 위한 나라 장터의 고도화에 대하여 응답자들 대부분은 그 필요성에 대하여 상당히 요구가 큰 것을 분석됨 해당 설문은 2012년 12월에 조사된 결과로 차세대 통합국가조달 시스템 구축 이 후의 결과와는 큰 차이가 있을 것으로 예상 - 251 -

[그림Ⅲ-83] 나라장터 고도화 필요성 (2) 모바일 웹 서비스 도입의 필요성 ㅇ 모바일 웹 서비스의 도입 필요성에 관한 설문조사결과 전체 응답자의 72% (매우필요: 29%, 필요43%)인 144명의 응답자가 대체로 필요하다고 응답함 ㅇ 스마트폰 사용자의 확산과 각종 모바일 콘텐츠가 제공되는 타 기관의 서 비스 방식에 고려해보았을 때, 조달청의 모바일 웹 서비스는 이용자들이 만족할 만한 수준이라고 보기는 힘든 결과임을 나타내는 지표로 분석할 수 있음 ㅇ 언제 어디서나 나라장터 및 종합 쇼핑몰과 조달청 홈페이지를 쉽고 편하 게 이용 할 수 있는 모바일 웹 서비스 도입은 더 나은 선진조달을 위해 필수적인 서비스라고 할 수 있으며 기 구축된 모바일 앱 서비스뿐만 아 니라 모바일 웹 방식의 서비스 도입으로 별도의 다운로드나 OS에 상관없 는 방식의 모바일 기반 운영이 필요함 [그림Ⅲ-84] 모바일 웹 서비스 필요성 - 252 -

(3) 스마트 TV기반 조달서비스의 필요성 ㅇ 스마트 TV기반 조달서비스 제공의 필요성에 관한 설문조사 결과 전체 응답자의 43%(매우필요: 14%, 필요: 29%)인 86명의 응답자가 대체로 필요 하다고 응답함 ㅇ 또한 보통 이라고 답한 응답자는 34%인 68명이며, 불필요 하다고 답 한 응답자는 22%(매우 불필요: 3%, 불필요: 19%)인 44명의 응답자가 답하 였음 ㅇ 이와 같은 결과는 조달청 내부이용자들을 대상으로 했던 설문조사 결과 와 유사하며, 스마트 TV를 활용한 조달서비스는 실질적으로 이용자들에 게 필요한 서비스로 도출되기에는 한계가 있을 것으로 분석됨 ㅇ 이용자들은 모바일기기의 휴대성과 간편성에 기반한 서비스를 더 선호하 는 것으로 알 수 있음 [그림Ⅲ-85] 스마트TV기반 조달서비스 필요성 (4) 차세대 종합쇼핑몰 구축의 필요성 ㅇ 차세대 종합쇼핑몰의 구축 필요성에 대한 설문조사결과, 전체 설문대상 자 100명 중 70%(매우필요: 27%, 필요: 43%)인 140명의 응답자가 대체로 필요하다고 응답하였음 ㅇ 특히나 공공기관의 수요물자 구매 편의성에 대한 부분과 조달업체 마케 팅 지원이 가능하다는 측면이 필요하다 라고 응답한 설문대상자들에 게 호응을 얻어낸 것으로 분석됨 - 253 -

[그림Ⅲ-86] 차세대 종합쇼핑몰 구축 필요성 (5) 고객의 소리 활용서비스의 필요성 ㅇ 고객의 소리 활용서비스 필요성에 대한 설문에 전체 응답자의 80%(매우 필요: 32%, 필요:48%)인 160명의 응답자가 대체로 필요하다는 의견을 보임 ㅇ 조달 정보시스템의 실질적인 고객이자 최대 이용자인 수요기관 및 조달 업체의 입장에서의 설문결과 조달청 민원 프로세스의 개선을 크게 요구 하는 것으로 분석됨 ㅇ 조달청의 내부적인 입장에서는 고객의 민원을 자산화 한다는 목적과 더 나은 서비스 제공이라는 측면과 조달청의 외부 고객인 수요기관과 조달 업체의 경우 불편사항의 즉각적인 해결 및 정보습득의 용이함을 높일 수 있다는 점에서 고객의 소리 활용서비스는 대 내외적으로 반드시 구축 될 필요가 있음 [그림Ⅲ-87] 고객의 소리 활용서비스 필요성 - 254 -

(6) 조달물품인증 동기화 시스템 구축의 필요성 ㅇ 조달물품인증 동기화 시스템 구축 필요성에 관한 설문조사에 응답자의 71%(매우필요: 30%, 필요:41%)인 142명의 응답자가 대체로 필요하다고 답함 ㅇ 조달물품에 대한 각종 인증의 획득 및 소멸에 대하여 실시간 적용이 가 능하다는 점에서 수요기관이 그 필요성에 대하여 전반적으로 높은 요구 를 보이고 있는 것으로 분석됨 [그림Ⅲ-88] 조달물품인증 동기화시스템 구축 필요성 (7) 조달업체정보제공 시스템 구축의 필요성 ㅇ 조달업체정보제공 시스템 구축의 필요성에 대한 설문조사 결과, 전체 응 답자의 82%(매우필요: 35%, 필요: 47%)인 164명의 응답자가 대체로 필요 하다는 의견을 보였음 ㅇ 조달업체의 경영상태, 실적 및 부정당 제재정보 등을 중소기업청과 유관 기관 간의 정보연계를 통하여 통합적인 정보 제공을 하다는 점에서 수요 기관의 높은 호응을 얻은 것으로 분석되며, 조달업체 역시 업체에 관한 데이터를 통합관리를 할 수 있다는 점에서 특별한 절차와 방법 없이 제 공할 수 있는 용이함을 기대하며 높은 필요를 요구한 것을 분석됨 - 255 -

[그림Ⅲ-89] 조달업체정보제공시스템 구축 필요성 (8) 조달정보 인프라공유 서비스의 필요성 ㅇ 조달청이 보유하고 있는 각종 조달정보자원을 수요기관 및 조달업체에 제공하여 활용할 수 있는 조달정보 인프라공유 서비스의 필요성에 관한 설문조사 결과, 83%(매우필요: 39%, 필요: 44%)인 166명의 응답자가 대체 로 필요하다고 응답하였음 ㅇ 입찰정보, 가격정보, 물품정보, 낙찰정보 등 외부 이용자들에게 실질적으 로 필요한 정보는 대부분 데이터 원형 그대로 활용되기보다는 목적과 쓰 임에 맞게 재가공 되며, 데이터를 찾는 과정의 불편함이 따름 ㅇ 이와 같은 업무의 중첩과 불편함을 해소한다는 점에서 수요기관 및 조달 업체는 조달정보 인프라 공유 서비스 에 대하여 높은 요구를 보이는 것으로 분석 할 수 있음 [그림Ⅲ-90] 조달정보 인프라공유 서비스 필요성 - 256 -

(9) 지능형 공공조달데이터시스템 구축의 필요성 ㅇ 지능형 공공조달데이터시스템 구축에 필요성에 대한 설문조사 결과 전체 응답자의 74%(매우필요: 31%, 필요: 43%)인 148명의 응답자가 대체로 필 요하다고 답함 ㅇ 단일 창구에서 나라장터와 종합쇼핑몰, 물품관리시스템 및 홈페이지까지 각종 조달정보를 검색하고 분석하며 활용을 할 수 있는 지능형 맞춤서비 스에 대한 응답자들의 의견은 조달정보 인프라 공유 서비스 와 같은 맥락에서 응답자들의 호응을 얻어낸 것으로 분석 가능함 [그림Ⅲ-91] 지능형 공공조달데이터시스템 구축 필요성 (10) 조달정보시각화 공유체계 구축의 필요성 ㅇ 조달정보시각화 공유체계 구축 필요성에 관한 설문조사 결과, 전체 응답 자의 69%(매우필요: 23%, 필요: 46%)인 138명의 응답자가 대체로 필요하 다고 답함 ㅇ 기존에 제공되던 문자 위주의 정보방식을 이용자들이 이해하기 쉬운 이 미지를 활용하여 제공한다는 취지의 서비스인 조달정보시각화 공유체 계 는 조달업무에 익숙하지 않은 이용자들에게 필요한 맞춤형 서비스라 는 점에서 높은 필요성을 보인 것으로 분석됨 - 257 -

[그림Ⅲ-92] 조달정보시각화 공유체계 구축 필요성 (11) 스마트교육시스템 구축의 필요성 ㅇ 다음으로 스마트교육시스템 구축의 필요성에 관한 설문조사 결과, 전체 응답자의 75%(매우필요: 33%, 필요: 42%)인 150명의 응답자가 대체로 필 요하다고 답하였음 ㅇ 스마트교육시스템이란 조달청에서 현재 집합교육형태와 e-러닝 방식으로 제공 중인 조달업무와 관련된 교육 서비스를 교육대상자가 소지한 각종 스마트 기기를 통해 서비스 되어지는 시스템 ㅇ 수요기관 및 조달업체는 특정 장소에 모여 정해진 프로그램대로 교육을 이수했던 방식에서 벗어나, 시간과 장소에 구애 받지 않고 원하는 시간에 원하는 장소에서 쉽고 편하게 조달업무 교육을 받을 수 있다는 점에 대 하여 높은 호응을 보인 것으로 분석됨 [그림Ⅲ-93] 스마트교육시스템 구축 필요성 - 258 -

(12) 선진조달 스마트워크체계 구축의 필요성 ㅇ 선진조달 스마트워크체계 구축의 필요성에 관한 설문조사결과, 전체 응 답자의 71%(매우필요: 25%, 필요: 46%)인 142명의 응답자가 대체로 필요 하다고 응답하였음 ㅇ 응답자들은 스마트워크센터를 활용한 각종 조달정보의 확인과 조달서비 스를 제공받을 수 있는 스마트워크체계에 대한 기대가 높은 것으로 분석 됨 ㅇ 스마트워크체계는 우선 조달청 내부 이용자들을 대상으로 구축하여 외부 이용자들에게 확산 제공하는 방식으로 구축하는 방향으로 실효성 검증에 대한 절차가 필요 할 것으로 보임 [그림Ⅲ-94] 선진조달 스마트워크체계 구축 필요성 (13) 해외조달정보센터 고도화의 필요성 ㅇ 조달청에서 운영 중인 해외조달정보센터 고도화의 필요성에 대한 설문조 사 결과, 전체 응답자의 47%(매우필요: 20%, 필요:27%)인 94명의 응답자 가 대체로 필요하다고 답함 ㅇ 하지만 보통 이라고 답한 응답자도 43%의 비율을 차지하며 해외조달 정보센터 고도화의 필요성에 대한 요구가 다른 서비스에 비하여 다소 낮 은 것으로 나타났음 ㅇ 이는 수요기관이나 조달업체에서 실질적으로 업무에 필요한 정보나 지식 에 대한 습득을 위한 해외조달정보센터 활용성이 다소 낮다고 볼 수 있 으며, 현재까지의 해외조달정보센터는 특정 조직 및 이용자만을 위한 서 비스 제공의 한정의 문제를 들 수 있음 - 259 -

ㅇ 해외조달정보센터는 전자조달의 국제표준화 및 중소기업의 해외진출을 위 한 발판이 될 수 있다는 점을 미루어 보았을 때 앞서 도출된 문제점을 극 복하고 다양한 계층을 위한 유용한 정보와 해외입찰정보에 대한 실시간 제공 등의 기능으로 보다 더 고도화 되어야 할 필요가 있다고 볼 수 있음 [그림Ⅲ-95] 해외조달정보센터 고도화 필요성 (14) 정부계약 하도급관리시스템 구축의 필요성 ㅇ 정부계약 하도급관리시스템 구축 필요성에 대한 설문조사 결과 전체 응 답자의 73%(매우필요: 27%, 필요:46%)인 146명의 응답자가 대체로 필요하 다고 응답함 ㅇ 하도급관리시스템 구축은 조달업체를 위한 맞춤형 서비스로 볼 수 있으 며, 하도급 계약 간 모든 데이터를 나라장터에서 관리함으로써 하도급 체 결 후 전 과정의 투명성을 부여한다는 점에 많은 응답자들이 그 필요성 에 대하여 공감하고 있는 것으로 분석할 수 있음 [그림Ⅲ-96] 정부계약 하도급관리시스템 구축 필요성 - 260 -

(15) 공공구매에 Social Commerce 활용의 필요성 ㅇ 공공구매에 Social Commerce을 도입하여 활용하는 서비스에 관한 설문조 사 결과, 전체응답자의 64%(매우 필요:28%, 필요:36%)인 128명의 응답자 가 대체로 필요다고 응답함 ㅇ 기존의 전자상거래 시장에서 널리 사용됐던 Social Commerce의 개념과 물품관리정보의 공유 활성화의 개념을 추가하여 구매업체로 하여금 협력 적 소비를 촉진한다는 취지가 필요하다 라는 의견을 보인 응답자들의 공감을 형성한 것으로 분석됨 ㅇ 하지만 보통 이라고 답한 응답자도 30%인 것을 감안하였을 때, 점차 적인 확산사업의 방식으로 추진하며 충분한 홍보 및 기대효과에 대한 정 보 전달이 필요 할 것으로 보임 [그림Ⅲ-97] 공공구매에 Social Commerce 활용 필요성 (16) 중소기업 온라인 수출지원의 필요성 ㅇ 중소기업의 온라인 수출지원 필요성에 대한 설문조사 결과 68%(매우필 요:28%, 필요:40%)인 136명의 응답자가 대체로 필요하다는 의견을 나타냄 ㅇ 조달청에서 우수 조달업체를 대상으로 영문 전자 카탈로그의 구축을 통 한 글로벌 마켓플레이스로의 발전으로까지의 지원 서비스인 중소기업 온라인 수출지원 은 조달업체 지원사업의 일환으로 볼 수 있으며, 이에 많은 응답자들이 전반적으로 그 필요성에 대한 인식을 가지고 있는 것으 로 볼 수 있음 ㅇ 하지만 4%라는 소수의 의견이지만 모르겠음 이라고 답한 응답자들과 보통 이라고 답한 27%의 응답자들의 의견은 본 서비스에 대한 구체적 - 261 -

인 로드맵과 청사진이 필요할 것으로 보임 [그림Ⅲ-98] 공공구매에 Social Commerce 활용 필요성 - 262 -

4) 설문조사 결과 시사점 가) 공무원 대상 설문조사 시사점 [표Ⅲ-113] 공무원 대상 설문조사 시사점 구 분 설문조사 결과 이슈 및 시사점 1순위는 24.11% 인 27명이 나라장 업무 활용 조달 정보 시스템 터를 가장 활용하고 있는 것으로 나타남 다음으로는 30.36%로 34명이 EDI시 스템을 2순위로 선택 하였으며, 나 라장터와 종합쇼핑몰이 18.75% 로 각 각 21명의 응답자의 선호하여 공동 3순위의 결과를 보임 이와 같은 결과는 조달업무의 대부 분이 나라장터를 활용하여 진행된 다는 것을 의미하며 EDI의 경우 업 무를 지원하는 기능에 의해 역시 사용빈도가 높은 것으로 분석 기능 개선이 시급한 조달정보시스 조달 정보화 시스템 활용 및 품질에 관한 사항 기능 개선이 필요한 조달 정보 시스템 조달 정보 시스템 사용 간 불편 사항 템에 대한 설문에 1순위로 전체 응 답자 112명 중 24.11%인 27명이 나라장터를 선택함 기능개선에 대한 요구 2순위 조달 정보시스템은 전체 응답자 112명 중 30.36%인 34명이 EDI시스템이라 고 응답함 다음으로 3순위를 차지한 조달정보 시스템은 전체 응답자의 각각 18.75%인 21명의 응답자가 선택한 나라장터와 종합쇼핑몰이 공동 3위 로 선택됨 조달정보시스템 사용 간 불편 사항 이 무엇인지에 대한 설문에 전체 응답자의 38.39%인 43명의 응답자 는 정보시스템 간 연계가 미흡 하 다는 점을 선택하였으며, 다음으로 20.54%인 23명의 응답자는 정보시 스템의 응답속도 지연 을 선택함 이는 사용 빈도가 높은 1순위 조달 정보시스템과 동일한 결과로, 활용 도가 높은 만큼 사용 간에 느껴지 는 불만사항 및 개선사항에 대한 요구가 높은 것으로 분석됨 EDI시스템은 내부 이용자인 조달청 공무원을 대상으로 업무를 지원하 는 시스템으로 나라장터와 더불어 사용빈도가 높은 시스템이며 인터 뷰를 통해 도출된 개선 및 요구사 항에도 많은 의견이 도출 됨 업무 간 조달청 내 외부의 타 시 스템에서 정보를 획득하여 재가공 을 거치는 업무의 불편사항이 반영 된 결과로 분석 할 수 있으며 시스 템의 노후화에 따른 고도화가 필요 함 모바일 개발이 시급한 조달 정보 시스템 조달정보시스템 중 모바일(앱/웹)로 의 개발이 시급한 시스템에 대한 설문으로 1순위 시스템은 전체 응 답자의 37.50%인 40명의 응답자가 나라장터라고 답함 2순위 시스템으로는 전체 응답자의 21.43%인 24명의 응답자가 종합쇼 핑몰을 선택함 모바일 개발이 시급한 시스템 3순 위 역시 23.21%의 응답자인 26명이 종합쇼핑몰이라고 답함 나라장터의 경우 현재 모바일 앱이 구축되어 활용되고 있으나 추가 기 능에 대한 요구 사항이 높은 것으 로 분석됨 종합쇼핑몰은 나라장터와 더불어 대 내외 이용자가 가장 많은 시스 템이라는 이유로 분석 가능 종합쇼핑몰의 경우 차세대 종합쇼 핑몰 사업의 모바일서비스 연계 구 축으로 이용자의 만족도 향상에 기 여 예상 - 263 -

구 분 설문조사 결과 이슈 및 시사점 조달 정보화 항목 중 우선 개선 사항 조달청의 조달정보화 항목 중 우선 적으로 개선되어야 할 사항으로 전 체 112명의 응답자중 55.36%인 62 명의 응답자가 기존 운영 시스템의 고도화 라고 답함 다음으로 타 기관의 정보 연계 라 고 답한 응답자는 18.75%, 인력충 원 및 역량 강화 로 답한 응답자는 17.86%인 것으로 설문조사 결과를 나타냄 기존 운영 시스템의 고도화를 조달 정보화 우선 개선 사항으로 가장 많이 답한 것으로 보아, 응답자들은 무리한 신규 시스템의 구축에 대한 요구보다 기존에 운영 중인 조달정 보시스템의 기능 개선이 시급한 것 으로 느끼고 있으며 기능 개선과 더불어 정보 연계의 측면이 조달정 보화를 이룩하는데 무엇보다 우선 시 되어야 한다고 분석됨 스마트폰 및 태플릿PC 등 모바일 조달 정보화 에 관한 설문 / 일반 정보화 모바일 기기를 활용한 조달 행정 서비스 필요성 스마트 워크 도입의 필요성 기기를 활용한 출장 중 현장 결재, 현장에서 관련 업무 즉시 입력 처 리 등과 같은 조달행정서비스에 대 한 필요성에 관한 설문에, 전체 112 명의 응답자 중 58.04%(매우 필요: 22.32%, 필요: 35.71%)인 65명이 대 체로 필요하다는 응답을 보였음 시간과 장소에 얽매이지 않고 언제 어디서나 편리하게 근무 할 수 있는 스마트워크 도입의 필요성에 대한 설문으로 전체 응답자의 60.71%(매 우필요: 20.54%, 팔요: 40.18%)인 68명의 응답자가 전반적으로 필요 하다 라는 의견을 보였음 조달청 전체 업무분장 중 현장에서 행해지는 업무에서 시급성을 요하 는 행정처리 업무와 현장 조사 업 무 간 필요한 것으로 분석됨 스마트워크는 전 국가적으로 장려 되고 있는 실정이며, 업무의 효율성 을 증대시키고 업무 만족도를 높일 수 있다는 점에서 조달청 내부 공 무원들은 그 필요성에 대하여 대체 로 긍정적인 의견을 가지고 있는 것으로 분석됨 조달청이 글로벌 선진조달기관으로 글로벌 선진 조달 기관이 되기 위한 선결 과제 자리매김하기 위한 선결과제는 무 엇인지에 대한 설문으로 전체 112 명의 응답자 중 32.14%인 36명의 응답자가 스마트 조달 서비스 제 공 이라고 응답하였음 다음으로 고객중심업무 및 파트너 십 강화 와 글로벌 전자조달 통합 플랫폼 구축 을 각각 25.89%인 29 명의 응답자가 답하였음 스마트 조달 서비스의 제공은 국가 의 경계와는 상관없이 전 세계로 조달 서비스를 알리고 확산 시킬 수 있는 가장 실효성 높은 수단인 점에 착안한 설문 결과로 분석 할 수 있음 - 264 -

구 분 설문조사 결과 이슈 및 시사점 나라 장터 고도화 필요성 나라장터와 EDI 혼용에 따른 업무 비효율성을 해결하고 자체 입찰기 관간 조달 정보 연계 확대를 위한 시스템 개선인 나라장터 고도화 의 필요성에 관한 설문으로 전체 응답 자 112명 중 89.29%(매우필 요:40.18%, 필요:49.11%)인 100명의 응답자가 대체로 필요하다는 의견 을 보임 나라장터의 내부 이용자들은 나라 장터와 연계된 내부 업무지원시스 템간의 체계적인 업무연계가 부족 하다는 의견으로 고도화 작업을 통 한 업무의 효율성을 요구하는 것으 로 분석됨 해당 설문은 2012년 12월에 조사된 결과로 차세대 통합국가조달 시스 템 구축 이후의 결과와는 큰 차이가 있을 것으로 예상 앞선 인터뷰에서 데이터의 실시간 조달 정보화 에 관한 설문 / 스마트 조달 서비스 관련 DW 시스템 고도화 필요성 EDI 시스템 고도화 DW시스템의 고도화 필요성에 대한 의견으로 전체 응답자 중 91.07%인 102명의 응답자가 대체로 필요하다 는 의견을 보였음 EDI시스템 고도화의 필요성에 대한 설문에는 전체 응답자 112명 중 89.29%(매우필요42.86%, 필요: 46.43%) 인 100명의 응답자가 대체로 필요 하다고 답함 반영 및 검색 조건의 다양화, DW와 EDI간의 데이터 정합성에 대한 개 선 사항이 다수 요구되었던 점을 미루어 보아 업무 지원 시스템의 고도화에 대한 필요도가 매우 높은 것으로 분석됨 나라장터와 EDI간 공통 업무 기능 을 통합하여 업무의 중첩을 줄이고 DW의 정보를 연계하여 각종 결산 과 관련한 업무의 효율성 증대에 관한 수요와 관련된 요구로 분석됨 해당 설문은 2012년 12월에 조사된 결과로 차세대 통합국가조달 시스 템 구축 이후의 결과와는 큰 차이가 있을 것으로 예상 RFID 물품관리서비스의 경우 전체 조달청 직원의 업무를 지원하는 시 RFID 물품 관리 서비스 고도화 필요성 RFID 물품관리서비스 고도화의 필 요성에 관한 설문에 전체 응답자의 55.36%(매우필요: 8.93%, 필요 46.43%)인 62명의 응답자가 대체로 필요하다고 응답함 스템으로 보기 어렵기 때문에 타 시스템에 비하여 그 필요성에 대한 요구가 상대적으로 낮은 편이지만 공공기관과의 정보연계 구축 및 스 마트 기기를 활용한 물품관리 고도 화에 대한 내용에 대하여 전반적으 로 긍정적인 의견을 보이고 있는 것으로 분석 할 수 있음 - 265 -

구 분 설문조사 결과 이슈 및 시사점 나라장터와 더불어 조달정보시스템 중 내 외부 이용자 수가 가장 많 은 시스템 중 하나인 종합쇼핑몰은 내부 업무지원에 대한 요구 보다 수요기관 및 조달업체의 업무의 편 차세대 종합 쇼핑몰 구축 필요성 차세대 종합쇼핑몰 구축의 필요성 에 관한 설문조사 결과, 88.39%(매 우필요: 37.50%, 필요: 50.89%)인 99명의 응답자는 대체로 필요하다 고 응답하였음 의성을 증대하는데 차세대 종합쇼 핑몰의 구축에 대한 의의를 두고 있는 것으로 분석 할 수 가능 나라장터 및 종합쇼핑몰은 차후 대 국민서비스 강화를 위한 전자조달 혁신으로 전자정부서비스를 선도할 수 있는 최전방 조달정보 시스템이 라 할 수 있으며, 이에 대한 필요성 은 조달청 내부 공무원들 역시 체 감하고 있는 것을 알 수 있음 물품관리시스템과 마찬가지로 조달 조달 정보화 에 관한 설문 / 스마트 조달 서비스 관련 국유 재산 조사 시스템 고도화 필요성 조달청의 주요 업무 중 하나인 국 유재산의 관리를 위한 국유재산조 사시스템의 고도화의 필요성에 관 한 설문 결과 전체 112명의 응답자 중 66.07%매우필요: 21.43%, 필요: 44.64%)인 74명의 응답자가 대체로 필요하다고 응답하였음 청 전 직원의 업무를 지원하거나 서비스를 제공하는 시스템이라고 보기 힘든 국유재산조사시스템 역 시 타 시스템에 비하여 필요성에 대한 요구는 다소 낮은 편에 속함 하지만 국유재산관리와 관련된 타 기관 정보의 연계와 DB문제 해결 등에 대한 고도화 내용에 대하여는 전반적으로 필요에 인식이 있는 것 으로 분석됨 설문 결과 모르겠음 이라는 의견 이 12.50%(14명)인 것으로 미루어 보아 외자물품선적통관추적 시스 외자 물품 선적 통관 시스템 구축 필요성 외자물품 선적 후 수요기관에 납품 까지의 위치 추적 및 관세 정보 확 인 기능 제공을 통한 외자물품 통관 업무 효율화 제공 서비스인 외자물 품선적통관추적 시스템 의 신규 구 축의 필요성에 대한 설문에 전체 응 답자의 58.04%(매우필요: 15.18%, 필요: 42.86%)인 65명의 응답자가 대체로 필요하다고 응답함 템 이라는 신규 서비스에 대한 인식 부족에 의해 그 필요성에 대한 수 요도가 상대적으로 높다고 보기는 어려움 외자물품선적통관추적 시스템 과 같은 신규 시스템의 수요도 조사와 관련하여 응답자에게 충분한 설명 과 구축으로 인한 기대효과 등에 대한 정보제공 등이 제반 사항으로 하여 조달정보화 중장기 발전전략 을 수립하는 데이터가 필요할 것으 로 분석됨 - 266 -

구 분 설문조사 결과 이슈 및 시사점 품질시험의 전 라이프사이클 관리 를 통하여 품질 표준화 및 신속한 품질 시험 정보 관리 시스템 구축 필요성 의사결정을 지원하는 품질시험정보 관리 시스템 의 신규 구축에 대한 필요성에 관한 설문에 전체 응답자 의 66.96%(매우필요: 20.54%, 필요: 46.43%)인 75명의 응답자가 대체로 필요하다는 의견을 나타냈음 외자물품선적통관추적 시스템 과 마찬가지로 시스템에 대한 인식이 부족한 응답자는 11.61%(13명)의 비중을 차지하였음 LIMS(Laboratory Information Management System: 시험정보관 리시스템)의 경우 조달청 품질관리 단의 업무 지원을 목적으로 계획된 시스템으로 품질관리단의 실질적인 업무 현황 파악이 무엇보다 시급할 것으로 분석됨 시설공사 맞춤형서비스는 조달청 조달 정보화 에 관한 설문 / 스마트 조달 서비스 관련 시설 공사 맞춤형 서비스 구축 필요성 모바일 웹 서비스 구축 필요성 시설공사 맞춤형서비스의 구축 필 요성에 관한 설문에 112명의 전체 응답자 중 80.36%(매우필요: 27.68%, 필요: 52.68%)인 90명의 응답자가 대체로 필요하다고 응답하였음 나라장터, 종합쇼핑몰, 조달청 홈페 이지의 모바일 웹 방식 서비스 제공 의 필요성에 대한 설문조사 결과 응답자의 77.68%(매우필요: 26.79%, 필요: 50.89%)인 87명의 응답자는 대체로 필요하다는 의견을 나타냄 주요 업무 중 시설공사의 계약 및 관리와 관련한 업무를 지원하는 목 적의 시스템으로 체계적인 공사발 주에서부터 준공 후 유지관리 까지 전 단계를 관리하는데서 시설사업 국 내 공무원들이 그 필요성에 대 하여 높게 평가 한 것으로 분석됨 모바일 기기의 확산에 따른 국가기 관의 서비스 제공 방식이 점차 스 마트 기기를 활용하는 추세에서 조 달청 역시 주요 조달 정보시스템인 나라장터와 종합쇼핑몰, 조달청 홈 페이지에 대한 웹서비스 구축에 대 한 필요성에 대한 인식과 요구가 높은 것으로 분석됨 이에 대한 분석으로, 전반적으로 스 마트 TV를 활용한 전자조달 정보 스마트 TV기반 조달 서비스 필요성 스마트 TV를 기반으로 한 조달정보 제공 서비스에 대한 필요성에 대하 여 전체 응답자의 46.43%(매우필요: 8.04%, 필요: 38.39%)인 52명이 대 체로 필요하다고 응답하였으며, 보 통 이라는 의견에 31.25%(35명)의 응답자가 답하였음 제공에 대하여 긍정적이기는 하나 스마트 TV의 보편성과 그 실효성을 고려 해보았을 때 응답자들은 아직 큰 필요성을 느끼고 있지 않는 것 으로 분석 할 수 있으며, 스마트폰 및 태블릿PC 등 다양한 스마트기기 의 높은 확장성과 범용성에 더 높 은 기대를 하고 있는 것으로 볼 수 있음 - 267 -

구 분 설문조사 결과 이슈 및 시사점 SBC 기반의 클라우드 컴퓨팅 서비스 필요성 SBC(Server Based Computing)기반 의 클라우드 컴퓨팅 서비스 도입에 대한 설문조사결과, 전체 응답자 112명 중 47.32%(매우필요: 11.61%, 필요: 35.71%)인 53명의 응답자가 대체로 필요하다고 응답하였으며, 34.82%인 39명의 응답자는 보통 이 라고 답함 이와 같은 결과는 아직 클라우드 컴퓨팅에 대한 응답자들의 인식 부 족에서 그 필요성에 대한 큰 호응 을 이끌기에는 부족함이 있는 것으 로 보이며, 클라우드 컴퓨팅 기반 체제의 도입 효과에 대한 실질적인 내용 전달이 필요할 것으로 분석됨 조달 정보화 에 관한 설문 / 스마트 조달 서비스 관련 원자재 비축 물자 관리 시스템 구축 필요성 공공 구매 Social Comm erce 활용 필요성 원자재 비축물자관리시스템의 신규 구축의 필요성에 관한 설문조사 결 과, 응답자의 45.54%(매우필요: 11.61%, 필요: 33.93%)인 51명의 인 원이 대체로 필요하다는 의견을 보 였으며, 보통 이라고 답한 응답자는 36.61%인 41명, 모르겠음이라고 답 한 응답자는 14.29%인 16명이 답하 였음 물품의 공공구매에 Social Commerce 활용의 도입에 관한 설문조사 결과 54.46%(매우필요: 13.39%, 필요: 41.07%)인 61명의 응답자가 대체로 필요하다고 답함 원자재비축물자관리시스템의 경우 비축기지 관리의 효율성을 위하여 RFID, GIS 기술 등이 접목된 비축기 지관리시스템으로서 비축업무와 관 련되지 않은 내부 직원들에게 체감 할 수 있는 실효성이 다소 낮은 것 으로 분석되며 시스템의 인식 역시 높지 않은 것으로 분석 됨 최근 몇 년 새 전자상거래 시장에 서 큰 이슈로 떠오른 공공구매 Social Commerce의 개념을 물품구 매 업무에 접목하여 물품관리정보 의 공유 활성화를 통한 협력적 소 비증진이라는 취지에 입각한 해당 서비스에 대하여 응답자의 과 반수 이상 긍정적인 평가를 보이고 있는 것으로 분석 할 수 있음 성공적인 Social Commerce의 정립 을 위하여 조달청은 제도적 뒷받침 마련과 우수 업체의 물품과 관련한 체계적인 관리 및 정보 공유망의 강화가 필요할 것으로 보임 - 268 -

구 분 설문조사 결과 이슈 및 시사점 고객의 소리 활용 서비스 필요성 나라장터 및 종합쇼핑몰, 조달청 홈 페이지를 통해 접수되는 각 종 민 원과 관련하여 고객의 소리(VOC) 를 활용한 서비스 도입 필요성에 관한 설문에 대하여 전체 112명의 응답자 중 75%(매우필요: 17.86%, 필요:57.14%)인 84명의 응답자가 대 체로 필요하다는 응답함 민원처리를 주 업무로 하는 고객지 원팀과 조달 콜 센터의 직원 외, 민 원인에게 정보제공이 잦은 타 부서 의 응답자 들은 보다 나은 민원 처 리와 고객의 Needs를 조달청의 자 산화 연결시킬 수 있는 고객의 소 리 활용 서비스에 대하여 비교적 높은 필요성을 느끼는 것을 분석됨 조달물품에 대한 각종 인증의 획득 조달 정보화 에 관한 설문 / 고객 중심 업무 지원 및 파트너십 강화 관련 조달 물품 인증 동기화 시스템 구축 필요성 조달 업체 정보 제공 시스템 구축 필요성 및 소멸에 대한 실시간 적용을 통 해 수요기관의 인증물품구매 및 관 리 지원 서비스인 조달물품인증동 기화 시스템 의 구축 필요성에 관한 설문조사 결과, 응답자의 73.21%(매 우필요: 16.07%, 필요: 57.14%)인 82명의 응답자는 대체로 필요하다 는 의견을 나타냄 조달업체 정보제공시스템의 신규 구 축에 대한 필요성에 관하여 86.61% (매우필요: 36.61%, 필요:50.00%)인 97명의 응답자가 대체로 필요하다 고 답하였음 필요한 시기에 필요한 인증정보만 을 실시간으로 확인함으로써 인증 을 마친 물품 구매 프로세스를 정 보화함으로써 업무의 효율성 증대 촉진 요구 조달업체의 경영상태, 계약실적, 부 정당제재정보 등 중소기업청 및 타 기관과의 정보연계에 대한 내부 직 원들의 요구가 매우 높은 것이 그 이유로 분석됨 조달청이 보유하고 있는 각종 조달 정보자원의 재사용이 용이한 표준 화된 포맷으로 개발 및 제공함으로 써 조달 정보자원의 활용 체계 및 조달 정보 인프라 공유 서비스 필요성 Open API기술을 기반으로 한 조달 정보 인프라공유 서비스의 필요성에 관한 설문조사 결과 전체 응답자의 74.11%(매우필요: 16.96%, 필요: 57.14%)인 83명의 응답자가 대체로 필요하다고 응답함 나아가 조달청 고유의 수익모델의 발전가능성이 높은 조달정보 인프 라고유 서비스 에 대하여 응답자들 은 높은 필요성을 느끼고 있는 것 으로 분석됨 이를 위하여 정보의 공유에 대외비 유출 방지 및 해킹을 포함한 상황 에 대처 하기 위한 철저한 사전 준 비와 보안대책의 강구가 우선시 되 어야 함 - 269 -

구 분 설문조사 결과 이슈 및 시사점 국가기관 및 지방자치단체, 공공기 관이 조달하는 모든 실적을 취합하 여 조달통계를 산출하고, 모든 조달 지능형 공공 조달 데이터 시스템 구축 필요성 지능형 공공조달데이터 시스템 구 축의 필요성에 관한 설문조사 결과, 응답자의 83.93%(매우필요: 30.36%, 필요: 53.57%)인 94명의 응답자는 대체로 필요하다는 의견을 나타냄 정보 데이터가 모이며, 유통 및 소 비되는 시스템인 지능형 공공조달 데이터 시스템 은 무수히 많은 통계 및 결산 데이터를 취급하는 조달청 의 업무 특성상 그 수요와 활용도 가 매우 높을 것으로 기대되며 설 문조사 역시 DW 시스템의 개선사 항이 많았던 것을 뒷받침 하듯 높 은 필요 요구를 표출함 복잡한 통계데이터 및 정보제공체 계에서 벗어나 이해하기 쉽고 활용 조달 정보화 에 관한 설문 / 고객 중심 업무 지원 및 파트너십 강화 관련 조달 정보 시각화 공유 체계 구축 필요성 정부 계약 하도급 관리 시스템 구축 필요성 조달정보시각화 공유 체계 구축의 필요성에 관한 설문조사 결과 전체 응답자의 79.46% (매우필요: 25.00%, 필요: 54.46%)인 89명의 응 답자가 대체로 필요 라는 의견을 나타냄 정부계약 하도급관리 시스템 구축의 필요성에 대한 설문조사 결과, 전체 112명의 응답자 중 83.04%(매우필 요: 25.89%, 필요: 57.14%)인 93명 의 응답자가 대체로 필요하다고 응 답함 성을 높일 수 있는 효과를 기대하 고 있는 응답자들은 내부 제공뿐 아니라 대외로 제공되는 조달정보 시각화 서비스에 대하여 높은 요구 사항을 확인 할 수 있음 이와 같은 조달정보의 시각화를 위 해서 원천 데이터의 체계적인 관리 가 필요할 것으로 예상됨 계약 관계상의 상대적 약자로 인식 되던 하도급업체의 권익을 보장하 는 취지로 설계된 정부계약 하도급 관리 시스템 은 계약에서 실적관리, 대금지급 및 실적증명을 나라장터 를 활용한 온라인 상으로 관리함으 로써 하도급계약의 투명화에 기여 할 수 있다는 점에서 많은 응답자 가 그 필요성을 높게 인식하고 있 는 것 으로 분석됨 서비스의 구체적인 내용인 우수조 달제품의 영문 전자카탈로그 및 글 로벌 B2B e-marketplace에 관한 응 중소 기업 온라인 수출 지원 필요성 우수 조달업체의 수출지원을 목적으 로 하는 중소기업 온라인 수출지원 서비스의 구축 필요성에 대한 설문 결과, 전체 응답자의 63.39%(매우필 요: 11.61%, 필요:51.79%)인 71명의 응답자가 대체로 필요하다는 의견을 보임 답자들의 인식이 상대적으로 낮은 편이지만 전 국가적 차원의 중소기 업 지원의 취지에 부합하여 과반수 이상의 응답자들은 전반적으로 긍 정적인 평가를 보이고 있는 것으로 분석됨 중소기업의 온라인 수출지원에 대 한 기반 구축 사항으로, 선진 해외 조달 사례 분석 및 기 진출 국가의 시장 분석 정보 제공이 무엇보다 우선시 되어야 할 사항으로 보여짐 - 270 -

구 분 설문조사 결과 이슈 및 시사점 지식관리시스템(KMS)은 기 구축되 어 현재 활용 중에 있으나 기능의 지식 관리 시스템 (KMS) 고도화 필요성 지식관리시스템(KMS)의 고도화 필 요성에 관한 설문조사 결과, 66.96%(매우필요: 18.75%, 필요: 48.21%)인 76명의 응답자가 대체로 필요하다는 의견을 보임 개선여지가 필요하다고 보는 응답 자들이 전반적으로 고도화의 필요 성에 대하여 긍정적인 평가를 보였 으며, 지식관리시스템의 활용이 업 무의 성과와 직접적으로 연계되어 실질적으로 내부 이용자들의 수요 를 높여야 할 것으로 보임 기존에 운영 중인 조달교육학사운 영시스템 을 모바일 기기를 활용하 조달 정보화 에 관한 설문 / 혁신 경영 및 창조자 리더 양상 관련 Smart - Learning 시스템 구축 필요성 성과 기반의 EA 거버 넌스 체계 구축 필요성 Smart-Learning 시스템 구축의 필 요성에 대한 설문으로, 70.54%(매우 필요: 13.39%, 필요: 57.14%)인 79 명의 응답자가 대체로 그 필요성에 대하여 공감하고 있음 성과기반의 EA 거버넌스 체계 구축 의 필요성에 대한 설문에 대하여 전 체 112명의 응답자 중 53.57%(매우 필요: 12.50%, 필요: 41.07%)인 60 명의 응답자가 대체로 필요하다는 의견을 보였음 여 교육정보 및 교육콘텐츠를 제공 하는 목적으로 구축될 Smart-Learning 시스템은 내부 이용자를 비롯하여 조달업체 및 수요기관에게도 제공 되는 서비스이며, 구축으로 인한 조 달기관의 교육 선진화 효과에 기여 한다는 점에서 설문 응답자들은 그 필요성을 느끼고 있음 타 시스템에 관한 설문에 비하여 보통 이라 답한 응답자가 37.50%(42명)로 비교적 구축 필요 성에 대한 호응도가 낮은 편으로, 응답자들은 EA 거버넌스 체계에 관 한 인식이 부족한 것이 그 이유로 들 수 있으며, 현재 조달업무의 효 율성과 정보화확산을 위해 구축된 EA의 활용도가 현저히 낮은 것 역 시 성과기반의 EA 거버넌스 체계 구축에 대한 필요성 조사결과에 반 영된 것으로 볼 수 있음 하지만 정보자원관리 활용과 합리 적인 예산 투자 및 성과관리를 위 한 EA의 활성화를 통하여 조달정보 화 중장기 발전전략의 추진에 필수 적인 업무지원 시스템이라 할 수 있으므로, 조달내부 이용자들에게 충분한 교육 및 활용방안을 제공해 야 할 것으로 보임 - 271 -

구 분 설문조사 결과 이슈 및 시사점 클라우드 기반 선진 조달 IT 거버넌스 체계 구축 필요성 새로운 IT 패러다임으로 대두되고 있는 클라우드컴퓨팅에 대한 도입 의 일환으로 클라우드기반의 선진 조달 IT 거버넌스 체계 구축의 필요 성에 대한 설문조사 결과 63.39% (매우필요: 15.18%, 필요: 48.21%)인 71명의 응답자가 대체로 필요하다 고 응답함 조달업무에서 생산되고 관리되는 무수한 종류의 DB관리의 효율화를 위한 취지와 IT 패러다임의 변화에 부합하는 의미를 두고 있는 클라우 드기반의 선진조달 IT 거버넌스 체 계 구축에 대하여 응답자들은 전반 적으로 그 필요성에 대하여 인식하 고 있는 것으로 볼 수 있음 조달 정보화 에 관한 설문 / 혁신 경영 및 창조자 리더 양상 관련 선진 조달 스마트 워크 체계 구축 필요성 선진조달 스마트워크체계 구축의 필요성에 대하여 설문조사 결과 69.64%(매우필요: 17.68%, 필요: 51.79%)인 78명의 응답자가 대체로 필요하다고 응답함 시간과 장소에 구애받지 않는 이동 간 혹은 현장 답사 업무 시에 모바 일 오피스의 개념을 도입하여 조달 업무의 효율성을 증대한다는 스마 트워크 체계의 개념에 대하여 조달 청 공무원들은 대체로 그 필요성을 높게 요구하고 있는 것을 알 수 있 음 빅 데이터 를 활용한 조달 혁신 추진 핋요성 다음으로 빅데이터를 활용한 조달혁 신 추진의 필요성에 관한 설문에 전 체 응답자의 73.23%인 81명의 응답 자가 대체로 필요하다고 답하였음 클라우드 컴퓨팅과 더불어 최근 IT 신기술의 키워드인 빅데이터에 대 한 응답자들의 요구와 관심도가 높 은 것에 대한 결과로 볼 수 있으며, 빅데이터의 범용성과 활용성을 고 려 해보았을 때 체계적인 인프라 구성을 바탕으로 순차적인 추진이 시급할 것으로 보임 - 272 -

구 분 설문조사 결과 이슈 및 시사점 나라장터의 프로세스에 관한 기술 전자 조달 시스템 국제 표준 필요성 10년의 역사를 자랑하는 전자조달 시스템(G2B)의 국제표준화 추진의 필요성에 대한 설문결과 전체 112 명의 응답자 중 86.61%(매우필요: 27.68%, 필요: 58.93%)인 97명의 응 답자가 대체로 필요하다고 응답함 을 국제표준으로 반영하여 국제조 달 정보의 자원관리 및 나라장터의 해외 수출 기반을 구축하자는 취지 의 전자조달시스템 국제표준화 는 조달청 내부 직원들의 전자조달시 스템에 대한 높은 자긍심과 해외시 장 진출의 중요성에 대한 인식이 크게 작용한 것으로 분석됨 국가전자조달 서비스의 표준 관리 조달 정보화 에 관한 설문 / 글로벌 전자 조달 통합 플랫폼 구축 관련 국가 전자 조달 표준 연계 시스템 구축 필요성 해외 국가 조달 서비스 구축 필요성 국가전자조달 표준연계시스템 구축 의 필요성에 관한 설문 결과 전체 응답자의 83.04%(매우필요: 24.11%, 58.93%: 필요)인 93명의 응답자는 대체로 필요하다고 답함 해외국가조달서비스 구축의 필요성 에 관한 설문조사 결과, 전체 응답 자 중 75.00%(매우필요: 55.36%, 필 요: 19.64%)인 84명의 응답자가 대 체로 필요하다고 응답함 및 연계 체계를 마련함으로써 글로 벌 조달정보화의 공동 활용성 제고 및 해외 수출 확대를 위한 표준연 계시스템 구축은 전자조달시스템의 국제표준화 작업의 실질적인 밑그 림의 단계라는 점에서 응답자들은 높은 필요성을 느끼는 것으로 분석 됨 해외에서 별도의 시스템 구축 없이 나라장터를 활용할 수 있도록 조달 프로세스를 표준화 및 범용화 하는 것으로 조달 서비스로 국내 기업의 해외시장 진출에도 일조하며 성공 적인 해외조달을 위한 기반 사업이 라는 의미에서 응답자들은 높은 필 요성을 느끼고 있는 것으로 분석됨 해외조달정보센터는 현재 조달청 해외 조달 정보 센터 고도화 필요성 해외조달정보센터 고도화 필요성에 관한 설문조사 결과 전체 응답자의 64.29%(매우필요: 16.07%, 필요: 48.21%)인 72명의 응답자가 대체로 필요하다는 응답을 하였음 홈페이지와 링크로 연계되어 수요 기관 및 업체에게 해외 조달과 관 련한 정보제공의 기능을 하고 있으 나 있으며 실질적인 해외조달 정보 를 직접적으로 연계하여 고도화의 필요성에 대하여 전반적으로 공감 하고 있는 것으로 분석됨 - 273 -

나) 수요기관 및 조달업체 설문조사 결과 [표Ⅲ-114] 수요기관 및 조달업체 대상 설문조사 시사점 구 분 설문조사 결과 이슈 및 시사점 조달정보서비스에 대한 전반적인 만족도에 관한 설문조사 결과 응답 조달 정보 서비스 만족도 자의 70%(매우만족: 14%, 만족: 56%)인 140명은 대체로 만족을 한 다는 의견을 보였음 조달청에서 제공하는 정보 및 데이 터를 실질적으로 활용하는 외부 고 객인 수요기관과 조달업체는 시스 템과 서비스에 관한 만족도에 대해 비교적 높은 만족도를 보이고 있으 며, 29%의 응답자인 58명은 보통 이라고 응답하였음 이와 같은 결과는 외부 고객이 조 달정보의 높은 활용도에서 기인 한 것으로 보이며, 더 나은 조달정보서 비스를 위하여 맞춤형 정보 제공과 조달정보시스템과 관련한 교육 제 공 및 조달청만의 차별화 및 특성 화 전략이 필요할 것으로 보임 조달 정보 서비스 활용 및 품질 관련 업무 관련 사용 빈도가 높은 정보 시스템 조달 정보 시스템 중 기능 개선이 필요한 부분 수요기관 및 조달업체를 대상으로 한 사용빈도가 높은 조달정보시스 템에 관한 설문결과 나라장터 31%, 종합쇼핑몰 21%, 가격정보와 조달 청 홈페이지가 14%의 비율을 보이 고 있음 12개의 조달정보시스템 중 기능개 선이 필요한 부분이 무엇인지에 대 한 설문조사 결과 34%인 68명의 응답자는 사용자 친화적인 화면구 성이라고 답하여 가장 높은 비율을 보이고 있음 다음으로 민원 및 고객만족 서비스 23%, 시스템의 응답속도 21%의 결 과를 보였음 이와 같은 결과는 조달청 내부 이 용자를 대상으로 한 설문결과와 유 사함을 보이고 있으며, 나라장터의 경우 수요기관 및 조달업체 공통으 로 사용을 하는 이유인 것으로 분 석됨 가장 많은 응답을 보인 사용자 친 화적인 화면구성을 선택한 응답자 들은 나라장터의 UI에 대한 개선이 필요한 것으로 분석 할 수 있으며, 나라장터의 경우 다양한 메뉴와 기 능으로 구성되어진 만큼 사용자의 편의를 고려한 공간 활용 방안이 필요할 것으로 보임 많은 시스템 중 사용빈도가 가장 모바일 도입이 필요한 시스템 12가지 시스템 중 스마트폰 등 모 바일을 통해서 제공받고 싶은 시스 템에 관한 설문조사 결과 가장 많 은 응답자인 51%(102명)의 응답자 가 나라장터라고 답함 다음으로 종합쇼핑몰 28%(56명), 가 격정보 14%(28명)의 순서로 모바일 도입이 필요한 시스템에 대하여 응 답하였음 높은 나라장터에 모바일 도입에 대 한 요구가 높은 것은 현재 제한적 인 기능만을 제공하는 나라장터의 모바일서비스의 고도화가 필요한 것으로 분석 할 수 있음 나라장터에 대한 모바일 고도화 서 비스에 대한 응답자의 요구도 는 매우 높은 것을 알 수 있음 나라장터와 더불어 응답자들의 이용 이 잦은 시스템으로 이용빈도의 결 과와 일치하는 것으로 알 수 있음 - 274 -

구 분 설문조사 결과 이슈 및 시사점 나라장터의 응답속도 개선, 원가계 산, 수요기관업무 지원 기능 개선, 정보검색의 용이성 등 수요기관 및 나라 장터 고도화 필요성 나라장터 고도화의 필요성에 관한 외부이용자에 대한 설문조사 결과 100명의 응답자중 87%(매우필요: 44%, 필요:43%) 인 174명의 응답자 가 대체로 필요하다고 응답함 조달업체 업무 지원 강화를 위한 나라장터의 고도화에 대하여 응답 자들 대부분은 그 필요성에 대하여 상당히 요구가 큰 것을 분석됨 해당 설문은 2012년 12월에 조사된 결과로 차세대 통합국가조달 시스 템 구축 이후의 결과와는 큰 차이가 있을 것으로 예상 스마트폰 사용자의 확산과 각종 모 바일 콘텐츠가 제공되는 타 기관의 서비스 방식에 고려해보았을 때, 조 달청의 모바일 웹 서비스는 이용자 들이 만족할 만한 수준이라고 보기 는 힘든 결과임을 나타내는 지표로 조달 정보화 관련 모바일 웹 서비스 도입 필요성 모바일 웹 서비스의 도입 필요성에 관한 설문조사결과 전체 응답자의 72%(매우필요:29%, 필요:43%)인 144명 의 응답자가 대체로 필요하다고 응 답함 분석할 수 있음 언제 어디서나 나라장터 및 종합 쇼핑몰과 조달청 홈페이지를 쉽고 편하게 이용 할 수 있는 모바일 웹 서비스 도입은 더 나은 선진조달을 위해 필수적인 서비스라고 할 수 있으며 기 구축된 모바일 앱 서비 스뿐만 아니라 모바일 웹 방식의 서비스 도입으로 별도의 다운로드 나 OS에 상관없는 방식의 모바일 기반 운영이 필요함 스마트 TV 기반 조달 서비스 필요성 스마트 TV기반 조달서비스 제공의 필요성에 관한 설문조사 결과 전체 응답자의 43%(매우필요: 14%, 필요: 29%)인 86명의 응답자가 대체로 필 요하다고 응답함 또한 보통 이라고 답한 응답자는 34%인 68명이며, 불필요 하다고 답 한 응답자는 22%(매우 불필요: 3%, 불필요:19%)인 44명의 응답자가 답 하였음 이와 같은 결과는 조달청 내부이용 자들을 대상으로 했던 설문조사 결 과와 유사하며, 스마트 TV를 활용한 조달서비스는 실질적으로 이용자들 에게 필요한 서비스로 도출되기에 는 한계가 있을 것으로 분석됨 이용자들은 모바일기기의 휴대성과 간편성에 기반한 서비스를 더 선호 하는 것으로 알 수 있음 - 275 -

구 분 설문조사 결과 이슈 및 시사점 차세대 종합 쇼핑몰 구축 필요성 차세대 종합쇼핑몰의 구축 필요성 에 대한 설문조사결과, 전체 설문대 상자 200명 중 70%(매우필요:27%, 필요: 43%)인 140명의 응답자가 대 체로 필요하다고 응답하였음 특히나 공공기관의 수요물자 구매 편의성에 대한 부분과 조달업체 마 케팅 지원이 가능하다는 측면이 필 요하다 라고 응답한 설문대상자들에 게 호응을 얻어낸 것으로 분석됨 조달 정보시스템의 실질적인 고객 이자 최대 이용자인 수요기관 및 조달업체의 입장에서의 설문결과 조달청 민원 프로세스의 개선을 크 고객의 소리 활용 서비스 필요성 고객의 소리 활용서비스 필요성에 대한 설문에 전체 응답자의 80%(매 우필요:32%, 필요:48%)인 160명의 응답자가 대체로 필요하다는 의견 을 보임 게 요구하는 것으로 분석됨 조달청의 내부적인 입장에서는 고 객의 민원을 자산화 한다는 목적과 더 나은 서비스 제공이라는 측면과 조달청의 외부 고객인 수요기관과 조달업체의 경우 불편사항의 즉각 적인 해결 및 정보습득의 용이함을 높일 수 있다는 점에서 고객의 소 리 활용서비스는 대 내외적으로 반드시 구축 될 필요가 있음 조달 정보화 관련 조달 물품 인증 동기화 시스템 구축 필요성 조달물품인증 동기화 시스템 구축 필요성에 관한 설문조사에 응답자 의 71%(매우필요:30%, 필요:41%)인 142명의 응답자가 대체로 필요하다 고 답함 조달물품에 대한 각종 인증의 획득 및 소멸에 대하여 실시간 적용이 가능하다는 점에서 수요기관이 그 필요성에 대하여 전반적으로 높은 요구를 보이고 있는 것으로 분석됨 조달업체의 경영상태, 실적 및 부정 당 제재정보 등을 중소기업청과 유 조달 업체 정보 제공 시스템 구축 필요성 조달업체정보제공 시스템 구축의 필요성에 대한 설문조사 결과, 전체 응답자의 82%(매우필요:35%, 필요:47%) 인 164명의 응답자가 대체로 필요 하다는 의견을 보였음 관기관 간의 정보연계를 통하여 통 합적인 정보 제공을 하다는 점에서 수요기관의 높은 호응을 얻은 것으 로 분석되며, 조달업체 역시 업체에 관한 데이터를 통합관리를 할 수 있다는 점에서 특별한 절차와 방 법 없이 제공할 수 있는 용이함을 기대하며 높은 필요를 요구한 것을 분석됨 입찰정보, 가격정보, 물품정보, 낙찰 조달 정보 인프라 공유 서비스 필요성 조달청이 보유하고 있는 각종 조달 정보자원을 수요기관 및 조달업체 에서 재고강하여 활용할 수 있는 조달정보 인프라공유 서비스의 필 요성에 관한 설문조사 결과, 83% (매우필요:39%, 필요:44%)인 166명 의 응답자가 대체로 필요하다고 응 답하였음 정보 등 외부 이용자들에게 실질적 으로 필요한 정보는 대부분 데이터 원형 그대로 활용되기보다는 목적 과 쓰임에 맞게 재가공 되며, 데이 터를 찾는 과정의 불편함이 따름 이와 같은 업무의 중첩과 불편함을 해소한다는 점에서 수요기관 및 조 달업체는 조달정보 인프라 공유 서 비스 에 대하여 높은 요구를 보이는 것으로 분석 할 수 있음 - 276 -

구 분 설문조사 결과 이슈 및 시사점 단일 창구에서 나라장터와 종합쇼 지능형 공공 조달 데이터 시스템 구축 필요성 지능형 공공조달데이터시스템 구축 에 필요성에 대한 설문조사 결과 전체 응답자의 74%(매우필요:31%, 필요: 43%)인 148명의 응답자가 대 체로 필요하다고 답함 핑몰, 물품관리시스템 및 홈페이지 까지 각종 조달정보를 검색하고 분 석하며 활용을 할 수 있는 지능형 맞춤서비스에 대한 응답자들의 의 견은 조달정보 인프라 공유 서비 스 와 같은 맥락에서 응답자들의 호 응을 얻어낸 것으로 분석 가능함 기존에 제공되던 문자 위주의 정보 조달 정보 시각화 공유 체계 구축 필요성 조달정보시각화 공유체계 구축 필 요성에 관한 설문조사 결과, 전체 응답자의 69%(매우필요: 23%, 필요: 46%)인 138명의 응답자가 대체로 필요하다고 답함 방식을 이용자들이 이해하기 쉬운 이미지를 활용하여 제공한다는 취 지의 서비스인 조달정보시각화 공 유체계 는 조달업무에 익숙하지 않 은 이용자들에게 필요한 맞춤형 서 비스라는 점에서 높은 필요성을 보 인 것으로 분석됨 스마트교육시스템이란 조달청에서 현재 집합교육형태와 e-러닝 방식 조달 정보화 관련 스마트 교육 시스템 구축 필요성 스마트교육시스템 구축의 필요성에 관한 설문조사 결과, 전체 응답자의 75%(매우필요:33%, 필요:42%)인 150 명의 응답자가 대체로 필요하다고 답하였음 으로 제공 중인 조달업무와 관련된 교육 서비스를 교육대상자가 소지 한 각종 스마트 기기를 통해 서비 스 되어지는 시스템으로 수요기관 및 조달업체는 특정 장소 에 모여 정해진 프로그램대로 교육 을 이수했던 방식에서 벗어나, 시간 과 장소에 구애 받지 않고 원하는 시간에 원하는 장소에서 쉽고 편하 게 조달업무 교육을 받을 수 있다 는 점에 대하여 높은 호응을 보인 것으로 분석됨 응답자들은 스마트워크센터를 활용 한 각종 조달정보의 확인과 조달서 선진 조달 스마트 워크 체계 구축 필요성 선진조달 스마트워크체계 구축의 필요성에 관한 설문조사결과, 전체 응답자의 71%(매우필요:25%, 필요: 46%)인 142명의 응답자가 대체로 필요하다고 응답하였음 비스를 제공받을 수 있는 스마트워 크체계에 대한 기대가 높은 것으로 분석됨 스마트워크체계는 우선 조달청 내 부 이용자들을 대상으로 구축하여 외부이용자들에게 확산 제공하는 방식으로 구축하는 방향으로 실효 성 검증에 대한 절차가 필요 할 것 으로 보임 - 277 -

구 분 설문조사 결과 이슈 및 시사점 수요기관이나 조달업체에서 실질적 으로 업무에 필요한 정보나 지식에 대한 습득을 위한 해외조달정보센 해외 조달 정보 센터 고도화 필요성 조달청에서 운영 중인 해외조달정 보센터 고도화의 필요성에 대한 설 문조사 결과, 전체 응답자의 47% (매우필요:20%, 필요:27%)인 94명의 응답자가 대체로 필요하다고 답함 하지만 보통 이라고 답한 응답자도 43%의 비율을 차지하며 해외조달 정보센터 고도화의 필요성에 대한 요구가 다른 서비스에 비하여 다소 낮은 것으로 나타났음 터 활용성이 다소 낮다고 볼 수 있 으며, 현재까지의 해외조달정보센터 는 특정 조직 및 이용자만을 위한 서비스 제공의 한정의 문제를 들 수 있음 해외조달정보센터는 전자조달의 국 제표준화 및 중소기업의 해외진출 을 위한 발판이 될 수 있다는 점을 미루어 보았을 때 앞서 도출된 문 제점을 극복하고 다양한 계층을 위 한 유용한 정보와 해외입찰정보에 대한 실시간 제공 등의 기능으로 보다 더 고도화 되어야 할 필요가 있다고 볼 수 있음 조달 정보화 관련 정부 꼐약 하도급 관리 시스템 구축 필요성 정부계약 하도급관리시스템 구축 필요성에 대한 설문조사 결과 전체 응답자의 73%(매우필요:27%, 필 요:46%)인 146명의 응답자가 대체 로 필요하다고 응답함 하도급관리시스템 구축은 조달업체 를 위한 맞춤형 서비스로 볼 수 있 으며, 하도급 계약간 모든 데이터를 나라장터에서 관리함으로써 하도급 체결 후 전 과정의 투명성을 부여 한다는 점에 많은 응답자들이 그 필요성에 대하여 공감하고 있는 것 으로 분석할 수 있음 기존의 전자상거래 시장에서 널리 사용됐던 Social Commerce의 개념 과 물품관리정보의 공유 활성화의 공공 구매 Social Comm erce 활용 필요성 공공구매에 Social Commerce을 도 입하여 활용하는 서비스에 관한 설 문조사 결과, 전체응답자의 64%(매 우 필요:28%, 필요:36%)의 응답자가 대체로 필요다고 응답함 개념을 추가하여 구매업체로 하여 금 협력적 소비를 촉진한다는 취지 가 필요하다라 는 의견을 보인 응 답자들의 공감을 형성한 것으로 분 석됨 하지만 보통 이라고 답한 응답자도 30%인 것을 감안하였을 때, 점차적 인 확산사업의 방식으로 추진하며 충분한 홍보 및 기대효과에 대한 정보 전달이 필요 할 것으로 보임 - 278 -

구 분 설문조사 결과 이슈 및 시사점 조달청에서 우수 조달업체를 대상 으로 영문 전자 카탈로그의 구축을 통한 글로벌 마켓플레이스로의 발 전으로까지의 지원 서비스인 중소 기업 온라인 수출지원 은 조달업체 조달 정보화 관련 중소 기업 온라인 수출 지원 필요성 중소기업의 온라인 수출지원 필요 성에 대한 설문조사 결과 68%(매우 필요:28%, 필요:40%)인 136명의 응 답자가 대체로 필요하다는 의견을 나타냄 지원사업의 일환으로 볼 수 있으며, 이에 많은 응답자들이 전반적으로 그 필요성에 대한 인식을 가지고 있는 것으로 볼 수 있음 하지만 4%라는 소수의 의견이지만 모르겠음 이라고 답한 응답자들과 보통 이라고 답한 27%의 응답자들 의 의견은 본 서비스에 대한 구체 적인 로드맵과 청사진이 필요할 것 으로 보임 - 279 -

1. 개요 2. SWOT 분석 3. 정보화 미래비전 및 발전전략 수립

1. 개요 가. 분석목적 및 절차 1) 목적 ㅇ 조달청 환경 및 현황분석에 대한 시사점을 종합하여 핵심성공요인(CSF) 을 도출하고, 조달정보화 중장기 발전전략 수립을 위한 정보화비전을 수 립하는데 목적이 있음 2) 업무 수행 절차 ㅇ 외부환경 분석과 조달청 정보화 현황분석 결과를 기초로 SWOT 분석 ㅇ 현황 분석을 통해 조달청의 강점(Strength)과 약점(Weakness) 요소를 도출 하고, 환경 분석을 통해 기회(Opportunity)와 위협(Threat) 요소를 파악함 ㅇ SWOT 분석을 통해 SO, ST, WO, WT 전략을 도출하고 핵심성공요소를 도출함 ㅇ 핵심성공요소를 기초로 조달청의 정보화 미래비전 및 발전전략 수립 [그림 Ⅳ-1] 조달정보화 비전 및 전략 수립 절차 조달정보화 비전 및 전략 수립 절차 환경분석 현황분석 시사점도출 SO전략 강점요인을 바탕으로 외부 기회요인을 활용하는 전략 수립 ST전략 강점요인을 활용하여 외부 위협요인에 대응하는 전략 수립 WO전략 약점 요인을 보완하며 외부 기회요인을 활용하는 전략 수립 WT전략 약점요인을 보완하며 외부 위협요인에 대응하는 전략 수립 정보화 미래비전 및 발전전략 수립 정보화 과제 도출 - 281 -

2. SWOT 분석 가. SWOT 분석 개요 ㅇ 내부환경 분석을 통해 도출되는 강점(Strength), 약점(Weakness)요소와 외 부환경을 통해 도출되는 기회(Opportunity), 위협(Threat) 요소 파악 [그림 Ⅳ-2] SWOT 분석 프레임워크 SWOT 분석 프레임워크 외부 환경분석 및 정보화 현황 분석을 통한 시사점을 강점, 약점, 기회, 위협 관점에서 정리 SWOT 요인 도출 정책 환경 분석 경제 환경 분석 사회 환경 분석 기술 환경 분석 정보화 현황 분석 요구 사항 분석 S Strengths W Weakness O Opportunities T Threats SO전략 강점요인을 바탕으로 기회요인에 활용하는 전략 SWOT 분석 ST전략 WO전략 강점요인을 활용하여 위협요인에 대응하는 전략 약점요인을 보완하고 기회요인을 활용하는 전략 WT전략 약점요인을 극복하며 위협요인을 회피하는 전략 핵심성공 요소 도출 핵심성공요소(CSF) 도출 - 282 -

나. SWOT 분석 1) SWOT 요인 분석 가) 강점요인(Strengths) 분석 ㅇ 현황분석을 통해 도출된 강점요인(Strengths)을 분석, 정리하면 다음과 같음 [표 Ⅳ-3] 강점요인 연관 이슈 분석 항목 분석 내용 현 황 분 석 강점 (Strengths) 세계최고수준의 전자조달서비스(나라장터) 보유 조달샘터 등 조달업무에 대한 높은 IT 활용 수준 조달과 RFID 연계 인프라 보유 정보화 조직의 조달청 내부 업무 프로세스에 대한 높은 이해도 전자조달이용및촉진에관한법률 개정으로 전자조달업무의 법령 마련 조달 서비스 정보의 체계 구축을 위한 지속적 사업 추진으로 선진조달정보화 기반의 구축 나) 약점요인(Weakness) 분석 ㅇ 현황분석을 통해 도출된 약점요인(Weakness)을 분석, 정리하면 다음과 같음 [표 Ⅳ-4] 약점요인 연관 이슈 분석 항목 분석 내용 현 황 분 석 약점 (Weakness) 전자조달정보화에 대한 중장기 전략 및 계획 수립 미비 내부시스템간, 외부시스템간 정보 연계 미비를 통하여 오프라인 작업 및 작업소요시간 지연 업무간 기능간 정보화 체계가 분할되어 있고, 정보자원의 재사용 기반 강화 필요 공공조직으로서 내외부 서비스에 대한 대응에 한계 업무 대비 IT 전문인력 및 육성체계 부족 국팀 정보부서간 커뮤니케이션 및 협업부조 - 283 -

다) 기회요인(Opportunities) 분석 ㅇ 환경분석을 통해 도출된 기회요인(Opportunities)을 분석, 정리하면 다음 과 같음 [표 Ⅳ-5] 기회요인 연관 이슈 분석 항목 분석 내용 환 경 분 석 기회 (Opportunities) 조달정보화에 활용 가능한 IT 기술다양화 사회급변으로 조달정보 및 공공조달통계 수요 증가 전자조달이용및촉진에관한법률 개정 등 조달청 위상확보 범정부 차원의 정보공유 체계 활성화 행정정보 고도화 및 인프라 강화를 위한 중앙정부의 지원 활발 모바일 기기를 통하여 시 공간적 제약 없이 편리하게 이용할 수 있는 사이버 생활공간 구현 확산 라) 위협요인(Threats) 분석 ㅇ 환경분석을 통해 도출된 위협요인(Threats)을 분석, 정리하면 다음과 같 음 [표 Ⅳ-6] 위협요인 연관 이슈 분석 항목 분석 내용 환 경 분 석 위협 (Threats) 공공조달서비스의 수요와 요구사항 다변화 정보접근기회 차별, 사생활침해, 정보유출 등 정보화 역기능 심화 정보공유 및 집중에 따른 개인정보보호 및 침해와 관련한 문제가 가속화될 가능성 증대 공공조달 분야 중소기업 지원과 관련 정책 제도가 다수 부처와 규정에 산재되어 있음 FTA 등 개방화, 저성장 양극화, 저출산 고령화 심화 등 최근의 환경변화는 조달기능의 새로운 모습 요구 조달기능 변화에 대한 시대적 국민적 요구에 부응하기 위한 노력을 전개해 왔으나 환경변화에 따라 전략적 재검토 필요 - 284 -

2) SWOT 요인 도출 ㅇ 현황분석을 통해 도출된 강점요인(Strengths)과 약점요인(Weakness), 환경 분석을 통해 도출된 기회요인(Opportunities)과 위협요인(Threats)을 정리 하면 다음과 같음 [표 Ⅳ-7] SWOT 요인 정리 Strength(강점) Weakness(약점) 세계최고수준의 전자조달서비스(나라장터) 보유 조달샘터 등 조달업무에 대한 높은 IT 활용 수준 조달과 RFID 연계 인프라 보유 정보화 조직의 조달청 내부 업무 프로세스에 대한 높은 이해도 전자조달이용및촉진에관한법률 개정으로 전자조달업무의 법령 마련 전자조달정보화에 대한 중장기 전략 및 계획 수립 미비 내부시스템간, 외부시스템간 정보 연계 미비를 통하여 오프라인 작업 및 작업소요시간 지연 업무간 기능간 정보화 체계가 분할되어 있고, 정보자원의 재사용 기반 강화 필요 공공조직으로서 내외부 서비스에 대한 대응에 한계 업무 대비 IT 전문인력 및 육성체계 부족 국팀 정보부서간 커뮤니케이션 및 협업부조 Opportunities(기회) Threats(위협) 공공조달서비스의 수요와 요구사항 다변화 조달정보화에 활용 가능한 IT 기술다양화 사회급변으로 조달정보 및 공공조달통계 수요 증가 전자조달이용및촉진에관한법률 개정 등 조달청 위상확보 범정부 차원의 정보공유 체계 활성화 행정정보 고도화 및 인프라 강화를 위한 중앙정부의 지원 활발 모바일 기기를 통하여 시 공간적 제약 없이 편리하게 이용할 수 있는 사이버 생활공간 구현 확산 정보접근기회 차별, 사생활침해, 정보유출 등 정보화 역기능 심화 정보공유 및 집중에 따른 개인정보보호 및 침해와 관련한 문제가 가속화될 가능성 증대 공공조달 분야 중소기업 지원과 관련 정책 제도가 다수 부처와 규정에 산재되어 있음 FTA 등 개방화, 저성장 양극화, 저출산 고령화 심화 등 최근의 환경변화는 조달기능의 새로운 모습 요구 조달기능 변화에 대한 시대적 국민적 요구에 부응하기 위한 노력을 전개해 왔으나 환경변화에 따라 전략적 재검토 필요 - 285 -

다. SWOT Matrix ㅇ 강점(Strengths), 약점(Weakness), 기회(Opportunities), 위험(Threats)의 4가지 요인에 따른 전략적 시사점을 도출하여 SO전략, ST전략, WO전략, WT전략 에 따른 조달정보화 대응방안을 제시함 [표 Ⅳ-8] SWOT Matrix 외부환경 내부 환경 S(강점요인) 세계최고수준의 전자조달서 비스(나라장터) 보유 조달샘터 등 조달업무에 대 한 높은 IT 활용 수준 조달과 RFID 연계 인프라 보유 정보화 조직의 조달청 내부 업무 프로세스에 대한 높은 이해도 전자조달이용및촉진에관한법 률 개정으로 전자조달업무의 법령 마련 조달 서비스 정보의 체계 구축 을 위한 지속적 사업 추진으로 선진조달정보화 기반의 구축 W(약점요인) 전자조달정보화에 대한 중장 기 전략 및 계획 수립 미비 내부시스템간, 외부시스템간 정 보 연계 미비를 통하여 오프라 인 작업 및 작업소요시간 지연 업무간 기능간 정보화 체계가 분할되어 있고, 정보자원의 재사용 기반 강화 필요 공공조직으로서 내외부 서비 스에 대한 대응에 한계 업무 대비 IT 전문인력 및 육 성체계 부족 국팀 정보부서간 커뮤니케이 션 및 협업부조 O(기회요인) SO전략 WO전략 조달정보화에 활용 가능한 IT 기술다양화 사회급변으로 공공조달통계 및 조달정보수요 증가 전자조달이용및촉진에관한법률 개정 등 조달청 위상확보 범정부 차원의 정보공유 체계 활성화 행정정보 고도화 및 인프라 강화 를 위한 중앙정부의 지원 활발 모바일 기기를 통하여 시 공간 적 제약 없이 편리하게 이용할 수 있는 사이버 생활공간 구현 확산 IT를 활용하여 조달업무 표 준화 확산 지원 조달정보의 지식화를 위해 공개 공유 참여 기반의 서비 스 전략 수립 빅데이터 등 최신 기술을 반 영한 융복합화 및 인프라 고 도화 전자조달국의 협업체계 조정 및 프로세스 혁신 강화 전자조달 시스템 통합 운영 관리 및 정보관리체계 강화로 중복방지 및 효율 증대 체계적인 조달정책관리로 전 자조달 생산성 및 품질 증대 조달 정보화 인력 전문화를 위한 교육 활성화 및 외부자 원의 적극적 활용 T(위협요인) ST전략 WT전략 공공조달서비스의 수요와 요구 사항 다변화 정보접근기회 차별, 사생활침해, 정보유출 등 정보화 역기능 심화 정보공유 및 집중에 따른 개인 정보보호 및 침해와 관련한 문 제가 가속화될 가능성 증대 공공조달 분야 중소기업 지원과 관련 정책 제도가 다수 부처와 규정에 산재되어 있음 FTA 등 개방화, 저성장 양극화, 저출산 고령화 심화 등 최근의 환경변화는 조달기능의 새로운 모습 요구 조달기능 변화에 대한 시대적 국민적 요구에 부응하기 위한 노력을 전개해 왔으나 환경변화 에 따라 전략적 재검토 필요 전자조달국의 기획 분석 기 능 강화 글로벌 기관으로 성장하기 위한 조달효율화 및 표준화 를 앞당길 수 있는 정보보호 (인프라 확충) 지원 필요 이해관계자의 니즈에 맞는 서비스 확대 및 조달정보 공 유 개방으로 조달서비스 확 충 전자조달의 효율화 향상을 위 한 이해관계자 접점 확대 공공조달에 최신 IT 기술을 활용한 스마트 업무 체계 확 대 내 외부 요구 및 환경을 고려 한 정보보안수준 확보 글로벌 공공조달의 허브 기반 구축을 위한 국제표준화 추진 및 해외 공공조달 서비스 강 화 - 286 -

라. 핵심성공요소(CSF) 분석 1) 핵심성공요소(CSF) 도출 ㅇ 도출된 SWOT 전략으로부터 조달정보화 중장기 발전전략 수립을 위해 다음의 핵심성공요소(CSF : Critical Success Factor)를 도출함 [표 Ⅳ-9] 핵심성공요소(CSF) 도출 대응 전략 IT를 활용하여 조달업무 표준화 확산 지원 상위전략 차원 글로벌 기관으로 성장하기 위한 조달효율화 및 표준화를 앞당길 수 있는 정보보호(인프라 확충) 지원 필요 최신 기술 기반의 스마트 조달행정 프로세스 지원 글로벌 공공조달의 허브 기반 구축을 위한 국제표준화 추진 및 해외 공공조달 서비스 강화 체계적인 조달정책관리로 전자조달 생산성 및 품질 증대 업무지원 차원 전자조달 시스템 통합 운영 관리 및 정보관리체계 강화로 중복방지 및 효율 증대 공공조달에 최신 IT 기술을 활용한 스마트 업무 체계 확대 전자조달의 효율화 향상을 위한 이해관계자 접점 확대 이해관계자의 니즈에 맞는 서비스 확대 및 조달정보 공유 개방으로 조달서비스 확충 시스템 차원 조달 정보의 지식화를 정보 공개 공유 참여 기반의 서비스 전략 수립 내 외부 요구 및 환경을 고려한 정보보안수준 확보 빅데이터 등 최신 기술을 반영한 융복합화 및 인프라 고도화 전자조달국의 기획 분석 기능 강화 조직 차원 전자조달국의 협업체계 조정 및 프로세스 혁신 강화 조달 정보화 인력 전문화를 위한 교육 활성화 및 외부자원의 적극적 활용 - 287 -

핵심성공요소(CSF) 스마트 전자조달서비스를 제공하기 위한 전자조달 인프라 구축 선진화된 조달서비스 제공을 통한 고부가가치 창출 고객의 소리 처리 분석 활용체계 강화 및 조달품질의 획기적 개선 다양한 조달시스템으로부터 수집 분석 가공되는 조달 빅데이터를 활용한 맞춤형서비스 제공 지식경영혁신모델 및 문제해결형 조직문화를 구축하고, 변화에 유연한 핵심인재 양성 현장업무 지원 및 언제어디서나 조달업무가 가능한 클라우드컴퓨팅 기반의 스마트워크 도입 세계최고수준의 전자조달체계 조성(표준화 등) 및 안정적인 FTA 이행기반 구축 전자조달시스템의 글로벌 브랜드화 및 글로벌 서비스화 추진 - 288 -

3. 정보화 미래비전 및 발전전략 수립 가. 분석목적 및 절차 1) 목적 ㅇ 조달정보화 중장기 발전전략의 비전 및 목표 설정과 성공적인 정보화과 제 도출을 위한 비전 및 전략 도출 2) 업무수행 절차 ㅇ 조달청의 환경분석, 현황분석, 요구사항분석 결과를 종합 분석함 - 조달청 비전, 국가정보화기본계획의 비전 분석 및 목표 검토 - 이해관계자 요구사항을 반영하고 내부 환경요인과 외부 환경요인 분석을 통해 도출된 SWOT Matrix의 대응전략 수립 - 대응전략에 대한 조달정보화 중장기 발전전략의 핵심성공요소 도출 - 핵심성공요소와 조달청 비전을 고려하여 전략의 방향성 도출 [표 Ⅳ-10] 정보화 비전 및 전략 수립 접근 방법 정보화 비전 및 전략 수립 접근 방법 SWOT 분석 SO전략 ST전략 WO전략 WT전략 정보화 전략수립 비전 검토 국가정보화기본계 획 핵심성공 요소 + 핵심 키워드 = 추진전략 조달청 비전 현황분석 검토 정보화현황분석 요구사항 분석 - 289 -

나. 조달정보화 추진전략 수립 ㅇ 핵심성공요소와 조달정보화 키워드를 종합적으로 분석하여 조달정보화 세부추진전략 수립 [표 Ⅳ-11] 조달정보화 추진방향 도출 핵심성공요소 세부추진전략 스마트 전자조달서비스를 제공하기 위한 전자조달 인프라 구축 선진화된 조달서비스 제공을 통한 고부가가치 창출 고객의 소리 처리 분석 활용체계 강화 및 조달품질의 획기적 개선 지식경영혁신모델 및 문제해결형 조직문화를 구축하고, 변화에 유연한 핵심인재 양성 현장업무 지원 및 언제어디서나 조달업무가 가능한 클라우드컴퓨팅 기반의 스마트워크 도입 다양한 조달시스템으로부터 수집 분석 가공되는 조달 빅데이터를 활용한 맞춤형서비스 제공 세계최고수준의 전자조달체계 조성(표준화 등) 및 안정적인 FTA 이행기반 구축 전자조달시스템의 글로벌 브랜드화 및 글로벌 서비스화 추진 핵심 키워드 맞춤 협업 혁신 개방 빅 데이터 스마트 모빌리티 소셜 글로벌 브랜드 지식경영 플랫폼 조달정보의 신뢰성 향상 및 편의성 제공을 위한 기존 서비스의 고도화 고객 활용도 및 파급효과가 큰 주요 서비스를 모바일로 전환 조달정보와 구매력을 활용한 Social Commerce 도입 및 서비스 확대 소셜미디어 기반 고객의 참여 소통 채널 확대 조달공유자원포털 구축 및 공공정보서비스 개방 확대 조달업무의 효율성 향상을 위한 서비스 구축 중소기업활동지원 단일 창구 서비스 확대 수요자 중심의 통합서비스 제공 데이터와 콘텐츠 연계활용 분석을 통한 신규 부가가치 창출 융합지식과 분석행정으로 스마트 조달 실현 지식공유 및 정보화 기획 능력 향상을 위한 지식경영체계 구축 스마트 전자조달 역량 강화를 위한 교육체계 효율화 클라우드컴퓨팅 기반 조달서비스 인프라 구축 혁신형 조달정보자원 공동활용체계 구축 IT기반 혁신형 스마트워크 조달환경 구축 및 확산 전자조달 표준프레임워크 확대 적용 및 글로벌 확산 나라장터 해외 수출 확대 및 국제협력 파트너십 강화 글로벌 전자조달 정보 실시간 제공 체계 구축 - 290 -

ㅊ ㅇ 조달정보화 추진 목표 및 비전을 수립하기 위한 추진 전략을 수립하고, 이를 달성하기 위한 4대 핵심 아젠다 제시 [표 Ⅳ-12] 조달정보화 추진진전략 및 아젠다 도출 세부추진전략 전략 핵심가치 조달정보의 신뢰성 향상 및 편의성 제공을 위한 기존 서비스의 고도화 고객 활용도 및 파급효과가 큰 주요 서비스를 모바일로 전환 조달정보와 구매력을 활용한 Social Commerce 도입 및 서비스 확대 소셜미디어 기반 고객의 참여 소통 채널 확대 조달공유자원포털 구축 및 공공정보서비스 개방 확대 조달업무의 효율성 향상을 위한 서비스 구축 중소기업활동지원 단일 창구 서비스 확대 수요자 중심의 통합서비스 제공 데이터와 콘텐츠 연계활용 분석을 통한 신규 부가가치 창출 융합지식과 분석행정으로 스마트 조달 실현 지식공유 및 정보화 기획 능력 향상을 위한 지식경영체계 구축 스마트 전자조달 역량 강화를 위한 교육체계 효율화 클라우드컴퓨팅 기반 조달서비스 인프라 구축 혁신형 조달정보자원 공동활용체계 구축 IT기반 혁신형 스마트워크 조달환경 구축 및 확산 스마트 조달서비스 체계 강화 전자조달서비스를 고도화 다양화하고, 모바일 및 소셜미디어 등을 활용한 스마트 서비스 기반 구축 고객중심형 스마트 조달행정 구현 조달정보공유를 통해 고객과의 참여 소통을 강화하고, 전자조달 협업 및 정보 공동활용 체계 구축 스마트 혁신 경영체계 구축 시간과 장소에 구애받지 않는 스마트워크 방식으로 전환하고, 지속가능한 혁신형 지식경영과 효율적인 IT 자원 관리체계 구축 공유 협업 혁신 전자조달 표준프레임워크 확대 적용 및 글로벌 확산 나라장터 해외 수출 확대 및 국제협력 파트너십 강화 글로벌 전자조달 정보 실시간 제공 체계 구축 글로벌 선진조달 플랫폼 구축 전세계에 우리청 전자조달서비스를 안정적이고 지속적으로 서비스 할 수 있는 제도마련 및 플랫폼 구축 개방 - 291 -

다. 조달정보화 추진목표 및 비전 수립 ㅇ 우리청이 세계최고의 비즈니스 플랫폼 구현을 위한 추진 목표 및 전략은 다음과 같음 [표 Ⅳ-13] 조달정보화 비전 수립 및 추진전략 조달청비전 세계 최고의 공공부문 물적자원 조달/관리 전문기관 세계최고의 비즈니스 플랫폼 구현 정보화 비전 [비전의 의미] - 대내외적 조달환경변화 및 새로운 정보화 수요에 대응하기 위한 세계최고의 스마트 전자조달서비스를 제공 할 수 있는 비즈니스 플랫폼 구현 추진목표 세계최고 수준의 전자조달서비스 만족도 실현 전자조달 글로벌 선도 기관 확립 핵심가치 공유 협업 혁신 개방 스마트 조달서비스 체계 강화 고객중심형 스마트 조달행정 구현 스마트 혁신 경영체계 구축 글로벌 선진조달 플랫폼 구축 전략 전자조달서비스를 고 도화 다양화하고, 모바 일 및 소셜미디어 등 을 활용한 스마트 서 비스 기반 구축 조달정보공유를 통해 고객과의 참여 소통을 강화하고, 전자조달 협업 및 정보 공동활 용 체계 구축 시간과 장소에 구애받 지 않는 스마트워크 방식으로 전환하고, 지속가능한 혁신형 지 식경영과 효율적인 IT 자원 관리체계 구축 전세계에 우리청 전자 조달서비스를 안정적 이고 지속적으로 서비 스 할 수 있는 제도마 련 및 플랫폼 구축 1. 조달정보의 신뢰성 향상 및 편의성 제공을 위한 기존 서비스의 고도화 1. 조달업무의 효율성 향상을 위한 서비 스 구축 1. 지식공유 및 정보 화 기획 능력 향 상을 위한 지식경 영체계 구축 세부 추진전략 2. 고객 활용도 및 파 급효과가 큰 주요 서비스를 모바일 로 전환 3. 조달정보와 구매력 을 활용한 Social Commerce 도입 및 서비스 확대 4. 소셜미디어 기반 고객의 참여 소통 채널 확대 5. 조달공유자원포털 구축 및 공공정보 서비스 개방 확대 2. 중소기업활동지원 단일 창구 서비스 확대 3. 수요자 중심의 통 합서비스 제공 4. 데이터와 콘텐츠 연계활용 분석을 통한 신규 부가가 치 창출 5. 융합지식과 분석행 정으로 스마트 조 달 실현 2. 스마트 전자조달 역량 강화를 위한 교육체계 효율화 3. 클라우드컴퓨팅 기 반 조달서비스 인 프라 구축 4. 혁신형 조달정보자 원 공동활용체계 구축 5. IT기반 혁신형 스 마트워크 조달환 경 구축 및 확산 1. 전자조달 표준프레 임워크 확대 적용 및 글로벌 확산 2. 나라장터 해외 수 출 확대 및 국제 협력 파트너십 강 화 3. 글로벌 전자조달 정보 실시간 제공 체계 구축 국가정보화 비전 창의와 신뢰의 선진 지식정보사회 - 292 -

1. 개요 2. 조달 정보화 과제 도출 3. 조달 정보화 구현 계획

1. 개요 가. 목적 및 절차 1) 목적 ㅇ 조달정보화 중장기 발전에 적합한 정보화 추진과제를 도출하기 위해서는 정보화 추진 목표와 추진전략, 정보화 부문별 추진방향 등을 종합적으로 고려하여 도출 2) 업무수행 절차 ㅇ 환경 분석 결과를 기초로 첫 단계에서 도출한 정보화 추진과제 중 중앙 부처나 타 기관에서 추진중이거나 예정인 정보화 사업이 있는지 분석함 ㅇ 현황 분석에서 제기된 조달 정보화 문제점을 개선하고, 인터뷰를 통해 조달청의 현안과제를 해결할 수 있는 정보화 모델 도출 ㅇ 기술적 측면 및 환경적 측면을 토대로 해당서비스에 대한 평가를 하여 타당성 검토 및 핵심성공요소를 토대로 핵심 기능을 도출하고, 그룹별로 기능을 묶어서 정보화 과제를 도출함 ㅇ 타당성 검토 후 정보화과제를 종류별로 분류하고 단계별로 구축할 정보 화과제를 정의함 [표Ⅴ-1] 조달 정보화 과제 수립 절차 조달 정보화 과제 수립 절차 사업현황 분석 부서별 인터뷰 공무원, 수요기관 조달업체 설문조사 핵심성공요소 분석 조달정보화 과제도출 핵심요구사항 분석 핵심요구사항 조달정보화과제 도출 미래 정보화 모델 평가 분석기준 안정성 중요성 시급성 조달특성 타당성 검토 조달정보화 과제 구현 계획 분야별 정보화 과제 - 293 -

2. 조달 정보화 과제 도출 가. 조달 정보화 과제 도출 정의 1) 개요 및 목적 ㅇ 각 부서별 인터뷰 및 설문조사, 조달정책 방향 및 비전분석을 통해 요구 사항을 정리함 ㅇ 수요 및 인식조사를 통해 도출된 요구사항을 분류하여 조달정보화 중장 기 발전전략에 에 적합한 정보화 과제를 구현하기 위한 기능을 도출하는 데 목적이 있음 2) 조달 정보화 추진과제 도출 절차 ㅇ 수용 및 인식조사, 핵심요구사항 분석 결과를 토대로 추진전략별 정보화 과제 도출 [표Ⅴ-2] 조달 정보화 과제 도출 절차 수요 및 인식조사 핵심요구사항 추진전략 추진과제 부서별 인터뷰 핵심요구사항1 핵심요구사항2 스마트 조달서비스 체계 강화 고객중심형 스마트 조달행정 구현 추진과제1 추진과제2 설문조사 (공무원, 수요기관, 설문조사) 핵심요구사항3 핵심요구사항4 스마트 혁신 경영체계 구축 글로벌 선진조달 플랫폼 구축 추진과제3 추진과제4 조달정책 및 비전 분석 핵심요구사항5 추진과제5 정보화 과제 도출 - 294 -

나. 조달 정보화 추진과제 도출 1) 조달 정보화 추진과제 도출 근거 ㅇ 조달정보화 중장기 발전에 적합한 추진 과제를 도출하기 위해 각 부서별 인터뷰, 조달청중장기계획, 타기관사례, 정부정책을 종합적으로 고려하여 도출된 핵심요구사항 분석을 통해 실현가능한 추진과제를 도출함 [표Ⅴ-3] 조달 정보화 추진과제 도출 핵심요구사항분석 나라장터와 EDI 혼용에 따른 업무 비효율성 증대 나라장터 외 20개 자체조달시스템 운영에 따른 중복개발 및 운영 비효율화 통계자료를 추출할때 요청 시점마다 결과값이 상이함 통계 및 보고서 출력 기능이 복잡하고 지원하지 않는 기능으로 인하여 엑셀작업을 통한 관리 업무 증가 EDI통계와 DW의 통계 기능을 통합하여 업무 프로세스 개선 및 업무 시간 단축 필요 시설공사업무와 관련하여 나라장터와 EDI시스템간의 연계 통합 필요 물품관리 전자결재 기능 신규 개발 및 온나라 연동 필요 나라장터와 같이 해외 수출모델로 발전 필요 공간정보활용을 통한 업무 효율성 증대 필요 외자물품 선적 후 수요기관에 납품까지의 위치 추적 및 관세 정보 확인 기능 제공을 통한 업무 효율화 제공 필요 [전략 분야 범례]: 1 스마트 조달서비스 체계 강화 3 스마트 혁신 경영체계 구축 분야 인터뷰/ 설문조사 요구분석 근거 조달청중 장기계획 타기관 사례 2 고객중심형 선진조달행정 구현 4 글로벌 선진조달 플랫폼 구축 정부 정책 추진과제 도출 1 나라장터 고도화 1 1 DW시스템 고도화 EDI시스템 고도화 1 물품관리시스템 2 외자물품선적통 관추적시스템 RFID 및 GIS 기반의 원자재 물류 라이프사이클(계약, 구매, 비축(창고관리), 방출, 제고) 정보관리 및 맞춤형 정보 제공 필요 2 원자재비축물자 관리시스템 - 295 -

핵심요구사항분석 [전략 분야 범례]: 1 스마트 조달서비스 체계 강화 3 스마트 혁신 경영체계 구축 분야 인터뷰/ 설문조사 요구분석 근거 조달청중 장기계획 타기관 사례 2 고객중심형 선진조달행정 구현 4 글로벌 선진조달 플랫폼 구축 정부 정책 추진과제 도출 스마트폰 확산 등 모바일서비스 사용보편화에 맞춘 전자조달서비스 제공을 통하여 질적, 양적 대국민 서비스 향상 1 M-Procurement 확장성이 적은 델파이로 개발되어 기능개선 및 유지보수 문제 발생 외부 시스템 미연계로 인하여 엑셀작업을 하던 국유재산대장정보 관리업무의 전산화 필요(토지대장 등) 물품관리정보를 분석 활용하여 1 모바일기반의 국유재산조사시 스템 공동구매 실시 중요기자재 정보기관간 공유 활성화 협력적 소비(Collaborative 1 공공구매에 Social Commerce 활용 Consumption) 촉진 나라장터 전자입찰시스템 이용을 비영리단체에 개방 다양한 나라장터 시장 참여자간 직거래 지원(장기) 1 나라장터 개방을 통한 Social Service 확산 시스템 구축(2002년) 이후 쇼핑몰 거래규모 증가와 계속된 서비스 요구에 따른 피로도 증가 조달업무 환경변화에 적응할 수 있는 서비스 기반의 종합쇼핑몰 필요 1 차세대종합쇼핑 몰 콜센터를 통해 접수된 나라장터 및 종합쇼핑몰 이용자들의 건의사항을 분석하여 시스템 개선 및 정책 수립 자료로 활용할 수 있는 기반 구축 1 고객의소리활용 서비스 필요 물품관리정보를 분석 활용하여 공동구매 실시 중요기자재 정보기관간 공유 활성화 협력적 소비(Collaborative Consumption) 촉진 1 조달정보인프라 공유서비스(Ope n API) 조달물품에 대한 각종 인증의 획득 및 소멸에 대한 실시간 적용으로 수요기관의 인증물품구매 및 관리 2 조달물품인증동 기화시스템 지원 필요성 증대 - 296 -

핵심요구사항분석 [전략 분야 범례]: 1 스마트 조달서비스 체계 강화 3 스마트 혁신 경영체계 구축 분야 인터뷰/ 설문조사 요구분석 근거 조달청중 장기계획 타기관 사례 2 고객중심형 선진조달행정 구현 4 글로벌 선진조달 플랫폼 구축 정부 정책 추진과제 도출 하도급 '계약-실적관리-대금지급- 실적증명'을 온라인 관리 나라장터에서 하도급 전자계약, 대금을 하도급업체에 직접 지급(장비 2 정부계약 하도급관리서비 스 및 자재 공급업체 포함) EDI에서 제공되는 업체 정보 이외에 경영상태, 계약실적 등 중소기업청 및 타 기관과의 연계를 통한 2 조달업체정보제 공서비스 조달업체정보통합관리 필요 구매요청 접수부터 사후관리까지 전 계약과정에서 생산 관리되는 문서를 온라인으로 관리 2 계약문서디지털 아카이브서비스 연간 100조원 규모의 공공조달에 관한 공식적인 통계 부재 20개 공공기관이 자체조달시스템을 운영하고 있어 지방자치단체 및 공공기관 자체발주 조달통계 파악의 어려움 2 지능형공공조달 데이터서비스 조달 업무, 정책, 통계 정보가 텍스트, 단순 차트 형태로 제공됨에 따라 효과적인 의미전달이 어렵고 2 조달정보시각화 공유서비스 활용도가 낮음 고객별 맞춤형 상품 추천, 고객불만 요인 분석 등 마케팅 활용(거래자료, 콜센터, SNS 정보 활용) 원자재 구입 시점 포착 등 의사결정지원 새로운 조달 시나리오 계획 및 예측모델 도입(환경 요인들의 상관관계 분석) 정책지원제도 효과 및 중소기업 경쟁력 트랜드 분석 등 담합징후분석(입찰데이터 및 SNS 분석) 2 빅데이터기반 조달혁신서비스 각 부서의 정보화계획을 DB화하여 예산 미확보, 시기 미도래로 인한 미추진 사업계획 풀 관리 및 3 조달혁신지식경 영체계 구축 지식공유를 통한 지식경영 필요 - 297 -

핵심요구사항분석 [전략 분야 범례]: 1 스마트 조달서비스 체계 강화 3 스마트 혁신 경영체계 구축 분야 인터뷰/ 설문조사 요구분석 근거 조달청중 장기계획 타기관 사례 2 고객중심형 선진조달행정 구현 4 글로벌 선진조달 플랫폼 구축 정부 정책 추진과제 도출 외부기관의 조달교육뿐만 아니라 내부 인력의 핵심역량 강화를 위해서 스마트 기술을 활용한 교육시스템 도입 필요 3 혁신형 Smart-Learning 시스템 구축 클라우드 컴퓨팅 도입을 통하여 통합 전문화 규격화 자동화를 통한 IT자원 효율성 극대화 및 비용을 절감하고, 인터넷으로 어디서든 IT자원 사용 체계 구축 3 클라우드기반 IT 거버넌스체계 최적의 정보자원관리 활용 및 합리적인 예산 투자와 성과관리를 지원하여 보다 효율적인 조달 정보화업무 추진역량과 조직간 소통 향상 지원 필요 3 혁신형 정보자원통합관 리체계 구축 국유재산조사, 물품관리, 품질관리 등 현장조사 업무가 많은 우리청은 스마트 오피스 구현을 통한 효율적인 현장업무 지원체계 구축 필요 3 선진조달 혁신형 스마트워크체계 구축 나라장터프로세스와 기술을 UN/CEFACT, OASIS 등 국제표준으로 반영(MDB, open PEPOL 등과 공조) 4 나라장터의 국제 표준화 추진 수출국의 기술수준, 조달 프로세스별로 모듈화하여 조달시스템 수출 맞춤형 수출 전략(Full-version, Light-version, Customized-version) 4 해외전자조달서 비스 우수조달제품 영문 e-catalog 구축, 글로벌 B2B e-marketplace로 발전 4 중소기업 온라인 수출 지원 해외 조달시장 정보를 수집 분석 가공하여 고객에게 실시간 제공 Big Data 기술을 활용하여 분석 및 맞춤형 조달정보 제공(장기) 4 해외조달정보망 구축 - 298 -

가) 분야별 조달 정보화 과제 정의 (1) 스마트 조달서비스 체계 강화 ㅇ 전자조달서비스를 고도화 다양화하고, 모바일 및 소셜미디어 등을 활용 한 스마트 서비스 기반 구축을 위한 추진 과제 정의는 다음과 같음 [표Ⅴ-4] 스마트 조달서비스 체계 강화를 위한 세부 이행 과제 세부추진전략 추진과제 과제 정의 조달정보의 신뢰성 향상 및 편의성 제공을 위한 기존 서비스의 고도화 나라장터 고도화 차세대종합쇼핑몰 물품관리시스템 나라장터와 EDI 혼용에 따른 업무 비효율성을 해결하고 자체 입찰기관간 조달정보 연계 확대를 위한 시스템 개선 공공기관의 수요물자 구매 편의성을 제공하고, 조달업체 마케팅 지원이 가능한 공공조달 종합쇼핑몰의 확대발전 및 시스템 재구축 사업 효율적인 업무 수행을 위한 전자결재 기능 개발, 공공기관 미연계 기관과의 정보연계구축, LBS 적용으로 공간정보 활용, 스마트폰 기반의 물품관리 고도화 사업 고객 활용도 및 파급효과가 큰 주요 서비스를 모바일로 전환 M-Procurement 모바일기반의 국유재산조사시스템 나라장터, 종합쇼핑몰, 조달청 홈페이지에 대해 모바일 웹방식으로 서비스 제공 국유재산 관리조사에 여러 시스템 접속, GIS 기반의 국유재산 DB 문제 해결, 현장조사시 상세한 정보 및 정확한 위치 확인, 공공기관에 국유재산 실제조사 기능을 제공하는 고도화 사업 조달정보와 구매력을 활용한 Social Commerce 도입 및 서비스 확대 공공구매에 Social Commerce 활용 나라장터 개방을 통한 Social Service 확산 물품관리정보를 분석 활용하여 공동구매 실시, 중요 기자재 정보기관간 공유 활성화 협력적 소비 촉진 공공기관 비영리 민간단체 민간기업 으로 나라장터 이용자 범위를 단계적으로 확대 입찰공고 대금지급, 종합쇼핑몰 등을 모듈화하여 개방 소셜미디어 기반 고객의 참여 소통 채널 확대 조달공유자원 포털 구축 및 공공정보서비스 개방 확대 고객의소리활용서비스 조달정보인프라 공유서비스(Open API) 나라장터 및 종합쇼핑몰 이용자들의 건의사항을 분석하여 시스템 개선 및 조달정책 수립 자료로 활용할 수 있는 서비스 우리청에서 보유하고 있는 조달정보자원의 재사용이 용이한 표준화된 방식의 공유서비스를 개발 제공함으로써 조달정보자원의 활용 체계 및 자원판매가 가능한 서비스 - 299 -

(2) 고객중심형 스마트 조달행정 구현 ㅇ 조달정보공유를 통해 고객과의 참여 소통을 강화하고, 전자조달 협업 및 정보 공동활용 체계 구축을 위한 과제 정의는 다음과 같음 [표Ⅴ-5] 고객중심형 스마트 조달행정 구현을 위한 정보화 과제 세부추진전략 추진과제 과제 정의 조달업무의 효율성 향상을 위한 서비스 구축 중소기업활동지원 단일 창구 서비스 확대 외자물품선적통관추적 시스템 원자재비축물자관리시 스템 EDI시스템 고도화 DW시스템 고도화 조달업체정보제공서비 스 조달물품인증동기화서 비스 외자물품 선적 후 수요기관에 납품까지의 위치 추적 및 관세 정보 확인 기능 제공을 통한 외자물품 통관업무 효율화 제공 서비스 RFID 및 GIS 기반의 원자재 물류 라이프사이클(계약, 구매, 비축(창고관리), 방출, 제고) 정보관리 및 맞춤형 알림 서비스 나라장터와 EDI 공통업무 기능 연계 통합, EDI와 DW 통계 정보연계, 원자재비축결산관리 등 EDI 시스템 고도화 조달데이터의 실시간 반영, 검색 조건의 다양화, 비정형화를 정형화 패턴으로 변경, DW와 EDI 데이터 정합성 확보로 현재 DW 시스템의 전반적인 기능개선을 목적으로 한 고도화 사업 경영상태, 계약실적, 부정당제재정보 등 중소기업청 및 타 기관과의 정보연계를 통한 조달업체정보통합관리 지원 서비스 조달물품에 대한 각종 인증의 획득 및 소멸에 대한 실시간 적용으로 수요기관의 인증물품구매 및 관리 지원 서비스 수요자 중심의 통합서비스 제공 계약문서디지털아카이 브 정부계약 하도급관리서비스 구매요청 접수부터 사후관리까지 全 계약과정에서 생산 관리되는 문서를 온라인으로 관리하고, 문서이력을 관리 오프라인으로 생성되는 문서는 스캐닝(scanning), 웹 팩스 연동 등을 통해 디지털 자료로 전환하여 아카이브로 이관 하도급 "계약-실적관리-대금지급-실적증명"을 온라인 관리, 나라장터에서 하도급 전자계약, 대금을 하도급업체에 직접 지급, 하도급 실적 및 통계시스템 구축 데이터와 콘텐츠 연계활용 분석을 통한 신규 부가가치 창출 지능형공공조달데이터 서비스 조달정보시각화공유서 비스 국가기관 및 지방자치단체, 공공기관이 조달하는 모든 실적을 취합하여 조달통계를 산출하고, 모든 조달정보 데이터가 모이고, 유통되고, 소비되는 시스템 구축 복잡한 조달통계 및 정보를 쉽게 이해하고 활용할 수 있도록 데이터를 시각화하여 간결하게 표현해주는 - 300 -

세부추진전략 추진과제 과제 정의 서비스 융합지식과 분석행정으로 스마트 조달 실현 빅데이터기반 조달혁신서비스 고객별 맞춤형 상품 추천, 고객불만 요인 분석 등 마케팅 활용(거래자료, 콜센터, SNS 정보 활용), 원자재 구입시점 포착 등 의사결정 지원, 새로운 조달 시나리오 계획 및 예측 모델 도입, 정책지원제도 효과 및 중소기업 경쟁력 트랜드 분석, 담합징후분석(입찰데이터 및 SNS 분석) (3) 스마트 혁신 경영체계 구축 ㅇ 시간과 장소에 구애받지 않는 스마트 워크 방식의 전환과 지속가능한 혁 신형 지식경영 및 효율적인 IT자원 관리체계를 위한 스마트 혁신 경영체 계 구축을 위한 정보화 과제 정의는 다음과 같음 [표Ⅴ-6] 스마트 혁신 경영체계 구축을 위한 정보화 과제 세부추진전략 추진과제 과제 정의 지식공유 및 정보화 기획 능력 향상을 위한 지식경영체계 구축 조달혁신지식경영체계 구축 조달청 각 부서에서 제출하는 정보화사업계획서를 DB 화하여 취합한 후 예산 미확보, 시기 미도래로 인한 사업계획의 이력관리와 추후 계획추진을 목적으로 지식관리시스템(KMS)의 활성화 촉진을 위한 시스템 고도화 사업 스마트 전자조달 역량 강화를 위한 교육체계 효율화 혁신형 Smart-Learning 시스템 구축 기존에 운영 중인 조달교육학사운영시스템 의 교육신청 및 통계관리 기능 이외에, 스마트폰, 태블릿PC등 스마트러닝 신기술이 융합된 새로운 형태의 스마트러닝 교육서비스를 목적으로 한 신규 시스템 구축사업 클라우드컴퓨팅 기반 조달서비스 인프라 구축 클라우드기반 IT 거버넌스체계 새로운 IT 패러다임으로 대두되고 있는 클라우드컴퓨팅을 적극 도입하여, IT 효율성 제고 및 스마트 조달서비스에 적합한 선진 IT 인프라 구현 체계 구축 혁신형 조달정보자원 공동활용체계 구축 혁신형 정보자원통합관리체계 구축 최적의 정보자원관리 활용 및 합리적인 예산 투자와 성과관리를 지원하여 보다 효율적인 조달 정보화업무 추진역량과 조직간 소통 향상을 지원하기 위한 성과기반의 EA(Enterprise Architecture) 정책 추진 사업 - 301 -

세부추진전략 추진과제 과제 정의 IT기반 혁신형 스마트워크 조달환경 구축 및 확산 선진조달 혁신형 스마트워크체계 구축 시간과 장소에 얽매이지 않고 언제어디서나 편리하고 똑똑하게 근무함으로써 조달업무 효율성 및 조달서비스를 향상시킬 수 있는 업무방식 도입(이동현장에서 모바일오피스, 자택에서 홈오피스, 스마트워크센터에서 원격근무, 직장에서 스마트오피스) (4) 글로벌 선진조달 플랫폼 구축 ㅇ 전 세계에 전자조달서비스를 제공하기 위한 제도마련 및 플랫폼 구축을 위해서 글로벌 선진조달 플랫폼 구축을 위한 4개 추진 과제 정의는 다음 과 같음 [표Ⅴ-7] 글로벌 선진조달 플랫폼 구축을 위한 정보화 과제 세부추진전략 추진과제 과제 정의 전자조달 표준프레임워크 확대 적용 및 글로벌 확산 나라장터의 국제 표준화 추진 나라장터 프로세스와 기술을 국제표준으로 반영하여 국제조달정보 자원관리, 나라장터 해외 수출 기반 구축 나라장터 해외 수출 확대 및 국제협력 파트너십 강화 해외전자조달서비스 중소기업 온라인 수출 지원 해외에서 별도 시스템 구축 없이 나라장터를 활용할 수 있도록 조달프로세스 표준화 및 범용화 서비스 우수조달제품 영문 e-catalog 구축(전자카탈로그 등록, 상품조회 및 문의, 구매 견적처리 등 우수제품 홍보에 중점), 글로벌 B2B e-marketplace로 발전(3자간 화상회의, 주분, 배송, 결제 등 처리) 글로벌 전자조달 정보 실시간 제공 체계 구축 해외조달정보망 구축 미국 조달공고 웹 사이트 등 해외 주요 입찰공고 웹 사이트에서 제공하는 입찰정보를 자동 취합 분석하여 수요자에게 해외입찰정보를 제공하는 맞춤형 서비스 - 302 -

3. 조달 정보화 구현 계획 가. 조달 정보화 목표 구성도 1) 개요 및 목표 가) 개요 ㅇ 조달정보화 중장기 발전전략의 정보화 비전인 세계최고의 비즈니스 플 랫폼 구현 을 실현하기 위해서 스마트 조달서비스 체계 강화, 고 객중심형 스마트 조달행정 구현, 스마트 혁신 경영체계 구축, 글로벌 선진조달 플랫폼 구축 의 4대 추진전략의 수행이 필요함 나) 목표 구성도 ㅇ 세계최고의 스마트 전자조달서비스 구현을 위한 4대 추진전략과 목표 시 스템 구성도는 다음과 같음 ㅇ 우리청 전자조달서비스는 나라장터와 쇼핑몰 중심의 조달서비스, 홈 페이지 등의 일반행정서비스, EDI시스템과 DW시스템 등의 조달행 정서비스 와 이를 관리하는 정보시스템운영관리서비스 로 구분할 수 있고, 각 서비스에서 생성되는 정보를 가공 분석하여 빅데이터 기반 의 융합서비스 제공 ㅇ 국가전자조달표준연계를 통하여 공고, 입찰, 계약관리, 쇼핑몰, 지불, 보 증, 사용자등록, 업체정보, 상품분류, 카달로그, 문서유통정보를 외부 기 관과 해외 조달기관에 정보연계 및 전자조달서비스 제공 ㅇ 우리청의 전자조달서비스는 수요기관, 국내조달업체, 민간기업, 시민의 국내 사용자뿐만 아니라 해외조달기관 및 해외조달업체에게 수요자 중 심의 다채널(PC, 테블릿 PC, 스마트폰, 스마트 TV, 키오스크, Open API 등) 통합 서비스 제공 ㅇ 향후 우리청의 근무형태는 기존 오피스 중심의 업무에서 이동 또는 현장 에서의 모바일 오피스, 집 근처의 스마트워크센터에서 근무할 수 있을 뿐만 아니라, 자택에서에서도 근무할 수 있는 스마트 워크체계로 전환 ㅇ 해외 조달기관 및 조달업체에는 Open API를 통한 조달정보 제공뿐만 아 니라 패키지 형태로 전자조달시스템을 수출하고, 더 나아가서 - 303 -

ASP(Application Service Provider) 서비스를 통하여 별도의 시스템 구축 없이 조달서비스를 제공함으로서 글로벌 선진조달기관으로 발전 및 위 치 확립 [그림 Ⅴ-1] 조달정보화 중장기 발전전략 목표시스템 구성도 - 304 -

나. 스마트 조달서비스 체계 강화 1) 개요 가) 정의 ㅇ 수요자 중심의 맞춤형 정보를 제공하고, 모바일 기반의 참여 소통 채널 을 확대함으로써 조달청 직원뿐만 아니라 수요기관, 조달업체, 민간인에 게 맞춤형 조달정보 및 서비스를 제공함으로써 스마트 조달서비스 체계 강화 나) 추진 필요성 ㅇ 부서별, 기능별로 분산 또는 중복 관리되고 있는 서비스를 수요자별 맞 춤형 통합서비스로 개편 ㅇ 다양한 스마트 기기와 솔루션의 급속한 확산으로 비효율적인 업무환경을 신속하게 변화시키는 능동적인 노력 요구 ㅇ 급변하는 사회적 기술적 환경변화를 반영하여 경청과 신뢰기반의 상호 공존을 위한 스마트한 전자조달 추진 다) 세부추진전략별 세부이행과제 ㅇ 스마트 조달서비스 체계 강화를 위한 5대 추진전략별 9개 세부 이해과제 내용은 다음과 같음 [표Ⅴ-8] 스마트 조달서비스 체계 강화를 위한 세부이행과제 추진과제 조달정보의 신뢰성 향상 및 편의성 제공을 위한 기존 서비스의 고도화 정보화 과제 나라장터 고도화, 차세대종합쇼핑몰 구축, 물 품관리시스템 고객 활용도 및 파급효과가 큰 주요 서비 스를 모바일로 전환 M-Procurement, 모바일기반의 국유재산조사 시스템 조달정보와 구매력을 활용한 Social Commerce 도입 및 서비스 확대 공공구매에 Social Commerce 활용, 나라장터 개방을 통한 Social Service 확산 - 305 -

소셜미디어 기반 고객의 참여 소통 채널 확 대 조달공유자원포털 구축 및 공공정보서비스 개방 확대 고객의소리활용서비스 조달정보인프라 공유서비스(Open API) - 306 -

2) 조달정보의 신뢰성 향상 및 업무 개선을 위한 기존 서비스 의 고도화 기존 전자조달시스템 고도화 사업을 통한 업무 편의성 향상 및 맞춤형 정보 제공 인프라 강화 글로벌 전자조달서비스로의 발전이 가능한 확장성, 개방성, 표준성을 고려하여 고도화 사업 수행 가) 개요 ㅇ 기존 전자조달시스템의 사용자 편의성, 업무 효율성, 신뢰도 있는 정보 제공을 위해 나라장터, 종합쇼핑몰, 물품관리시스템의 기능개선 사업 - (나라장터) 국가전자조달의 투명성 제고 및 표준화 확립을 위한 자체조달시스템의 나라장터 이용전환 사업 - (차세대종합쇼핑몰) 조달 물품 소개를 위한 물품사진, 설치사진, 관련 동영상 및 사 이버 시연 등의 기능 제공 및 지능형 검색, 보안강화 등 새로운 쇼핑몰 구축 사업 - (물품관리시스템) 정부물품관리 전 과정의 효율적인 업무 수행을 위한 전자결재 기 능 개발, 우정사업본부 등 공공기관 미연계 기관과의 정보연계구축, LBS 적용으로 공간정보를 업무에 활용하기 위한 고도화 사업 나) 추진배경 및 필요성 ㅇ (나라장터) 나라장터 외 20개 자체조달시스템이 운영됨으로써 중복개발 및 운영에 따른 비효율성이 제기되고 있어, 이에 대한 개선이 시급 ㅇ (차세대종합쇼핑몰) 시스템 구축( 02년) 이후 종합쇼핑몰 거래규모 증가 와 계속된 서비스 요구에 따른 시스템 피로도가 증가함에 따라 시스템안 정성 제고를 위한 최신 IT기술 기반의 종합쇼핑몰 구축 필요 ㅇ (물품관리시스템) 물품관리 전자결재 기능의 신규 개발 및 온나라 연동개 발이 필요하고, RFID 시스템 미사용 기관 및 회계정보가 연동되지 않은 공공기관의 물품관리 연계 정보 구축 필요 ㅇ (공통) 사용자 인터페이스 개선, 외부기관 정보 연계, 데이터 신뢰도 향상 - 307 -

을 통한 업무처리 편의성 및 신뢰도 제고 다) 주요 사업 내용 (1) 나라장터 주요 사업 내용 ㅇ 나라장터와 자체입찰기관간 효율적인 조달업무 처리를 위한 조달업무 연 계프로세스 개선 및 나라장터 이용확대를 위한 전자조달시스템 개선 ㅇ 나라장터와 자체입찰기관간 조달정보 연계 확대 - 기존 공통업무연계 69종(사용자 7, 목록관리 2, 물품구매 11, 시설공사 10, 용역 5, 공통 34)을 125종으로 연계 확대 - 자체입찰기관의 이용확대에 따른 추가 조달정보 연계를 위해 기존 나라장터 표준API 의 인터페이스 추가 개발 및 기관별 업무특성을 고려한 나라장터 표준연계시스템 및 문서유통 개선 ㅇ 나라장터를 이용한 원활한 조달업무처리를 위한 자체입찰기관의 내부시 스템 및 내부연계 개선에 대한 협의 지원 ㅇ 수요기관에서 대금 직불 지급시 정보에 대한 알림 기능 지원 (2) 차세대종합쇼핑몰 주요 사업 내용 ㅇ 종합쇼핑몰 확대발전 및 체질개선 컨설팅 - 시스템 활용도 분석 및 향후 시스템 발전방향, 서비스질 향상을 위한 단계별 상세 로 드맵 수립 및 서비스 모델 도출 및 서비스기반 아키텍처 적용방안 수립 - 데이터 중복제거 및 성능확보를 위해 종합쇼핑몰 시스템 체계에 대한 최적의 데이터 모델 도출 및 적용방안 수립 - 2단계경쟁, 다수공급자계약 등 종합쇼핑몰 관련 환경 및 제도변화에 대응하는 최적의 업무프로세스 도출 ㅇ 종합쇼핑몰 시스템 재구축 - 계약제도 개정 및 다양한 서비스 개선요구를 반영하기 위해 유지보수성, 시스템 안정 성, 사용자 편의성을 고려한 시스템 재설계 구축 - 업무절차를 고려한 사용자 중 기능 및 화면 재구성 및 검색기능 강화 - 메뉴체계 및 화면 재구성 및 사용자(조달청/공공기관/업체)와 서비스 유형 등에 따른 특화된 고객지원 기능 구현 - 308 -

- 우수제품, 친환경제품 등 상품별 전용몰 효율적 운영을 쇼핑몰 카테고리 서비스 및 세부규격별 상품 검색 등 검색기능 강화 - 공공기관 및 조달업체의 사용현황 분석 통계시스템 신설 - 수요기관의 세부품명별 주문건수 금액 분석 등을 통해 구매방향 제시 및 주요관심 물품별 발전목표 수립 기초자료로 활용 - 운영 및 유지보수의 효율화 및 표준지향의 확대발전을 위한 전자정부 공통 컴포넌트, 표준프레임워크를 적용하고, 웹호환성 및 웹접근성을 개선 - 전자정부서비스 호환성 준수지침 및 국제표준화기구 웹표준을 적용하여 웹호환성 확 보하고, 인터넷 웹 콘텐츠 접근성 지침(`0.12) 및 `웹접근성 향상을 위한 국가표준 기술 가이드라인(`09.3)을 적용 - 사용자별 권한관리를 통한 안정적인 운영기반 확보 및 시스템 보안성 강화 - 조달물품에 대한 상세 정보 제공을 위한 사진, 동영상, 사이버시연 기능 제공 (3) 물품관리시스템 주요 사업 내용 ㅇ 물품관리와 행정업무의 효율성을 위한 전자결재기능 신규 개발 - 물품관리 업무 중 전자결재가 필요한 업무프로세스(사용자승인, 수급계획, 정수책정, 재물조사, 할당출급, 출급, 사용전환, 처분, 재활용품관리, 고가기자재관리)에 온나라 시스템과 연계한 전자결재 자동연계 기능 구현 ㅇ 국가물품관리 정보의 신뢰성향상을 위한 정보연계 기능 확대 - 디지털예산회예시스템(d-Brain)에 물품대장정보가 없어 미 확산된 기관(우정사업본부, 방위사업청 등)에 표준연계 확대 - RFID시스템 적용 공공기관에 대해 회계정보시스템을 연동할 수 있도록 표준연계시스 템 개발 - 전주시설관리공단, 남양주도시공사 등 13개 기관에서 운영하고 있는 회계시스템과 연 동 ㅇ LBS 기반의 물품관리 기능 개발 - 기관에서 보유하고 있는 도면 데이터를 활용하여 관리대상 물품의 공간정보와 속성정 보를 신속히 파악하고 관리할 수 있는 기능 개발 ㅇ 스마트폰 기반의 물품관리시스템 개발 라) 기대효과 ㅇ (나라장터) 자체조달시스템의 나라장터 이용전환을 통해 국가전자조달의 투명성 제고 및 표준화 확립 - 309 -

ㅇ (나라장터) 나라장터를 통한 자체조달 및 중앙조달에 관한 다양한 종합정 보를 적시에 제공하여 조달업무 수행에 대한 의사결정 지원 ㅇ (차세대종합쇼핑몰) 조달업체 공공기관의 신속한 업무처리 기능으로 조달 업무 처리능력 향상 및 효율성 제고 ㅇ (차세대종합쇼핑몰) 공공기관의 수요물자 구매 편의성을 제고하고, 조달 업체 마케팅 지원이 가능한 공공조달 쇼핑허브 포탈 구현 ㅇ (물품관리시스템) LBS를 도입하여 관리대상물품의 공간적 위치확인 및 물품관리업무의 효율성 확보 마) 조치 필요사항 ㅇ 나라장터와 EDI 시스템의 기능 개선은 2013년에 추진 예정인 차세대 통합 국가전자조달시스템 구축사업(2차) 에 반영하여 고도화사업 진행 ㅇ 쇼핑몰 업체정보 및 관리를 나라장터와 통합하여 효율적인 업체 관리 필 요 - 310 -

3) 고객 활용도 및 파급효과가 큰 주요 서비스를 모바일로 전 환 PC 인터넷 모바일 무선인터넷 으로 서비스 접근경로 변화 언제, 어디서든, 기기에 구속받지 않고 조달서비스를 이용할 수 있도록 모바일 조달환경을 구축하고 모바일 조달서비스 확충 확장성과 표준성을 고려한 모바일 전자정부표준프레임워크 기반으로 국유재산조사시스템의 플랫폼 변경 매시업(Mashup), 증강현실, 위치기반 등 모바일 특성을 고려한 국유재 산조사업무 지원 강화 가) 개요 ㅇ (M-Procurement) 나라장터, 종합쇼핑몰, 조달청 홈페이지에 대해 모바일 웹방식으로 서비스 제공 ㅇ (모바일기반의 국유재산조사시스템) 국유재산관리를 위한 현장조사지원시 스템을 전자정부표준프레임워크를 기반으로 스마트폰 등 스마트디바이 스에서 현장조사업무를 수행할 수 있도록 구축 나) 추진배경 및 필요성 ㅇ (M-Procurement) 스마트폰 3천만 시대 도래와 함께 모바일 기기 활용이 일상화되면서 모든 분야에서 모바일 서비스의 수요가 증가 - 국내 스마트폰 이용자는 3,100만명이고 이중 LTE 이용자 1,200만명 ( 12.10월) - 311 -

[그림 Ⅴ-2] 스마튼폰 확산화 추세 ㅇ (M-Procurement) 우리청은 05년 PDA, '08년 휴대폰, 11년 스마트 폰 입찰서비스를 제공하여 나라장터는 세계 4대 모바일 전자정부 모범사 례 로 평가 - OECDㆍITUㆍUN 공동 보고서 M-Government (2011.11.) ㅇ (M-Procurement) 다만, 우리청은 43개 중앙부처 기관 중 모바일 전용 홈 페이지가 없는 9개 기관 중 하나로 조사*되는 등 모바일 인프라는 부족 한 실정 - 중앙부처 모바일 웹 서비스 이용편의 조사( 12. 5월, 숙명여대) ㅇ (모바일기반의 국유재산조사시스템) 국유재산관리를 효율적으로 수행할 수 있도록 국유재산 조사관리 업무 프로세스를 고도화하여 국가자산 가 치 및 효율적 활용 제고 - 국유재산 조사관리시스템의 모바일 기능 개선을 통한 현장 조사 지원체계 구축 - 수요조사 및 현지 확인 등을 통한 양질의 토지를 매입 비축하여 장래 국가행정 목 적 수행에 대비 - 국유재산 변동 상황을 입력 관리할 수 있는 시스템 구축을 통해 국유재산 정보의 신 뢰성 및 효과적인 활용도 제고 - 온나라에서 별도 수작업하고 있는 문서 업무처리를 전자적인 업무처리로 전환하여 국유재산 관리실태 조사 및 비축토지 매입 업무를 효율적으로 지원할 수 있는 정보 시스템 구축 필요 - 실태조사 시 관련 필요서류 등의 많은 서류를 준비하고, 조사 시 해당 물건에 대한 정확한 위치확인이 어려움 - 312 -

다) 주요 사업 내용 (1) M-Procurment 주요 사업 내용 ㅇ 모든 조달서비스를 웹 표준과 기기 OS 브라우저 호환성을 고려한 스마트 폰, 태블릿 PC에서 최적화된 화면으로 제공 - 나라장터, 종합쇼핑몰 및 조달청 홈페이지 등 이용 빈도가 높은 시스템을 모바일 웹 으로 우선 구축 - 물품관리시스템, 국유재산조사시스템 등의 모바일 웹 구축 - 정부계약 하도급 관리시스템, 공공조달데이터시스템 등은 모바일 접근성을 고려하여 신규 구축 ㅇ 차세대 웹문서 표준인 HTML5 기반으로 OSㆍ브라우저ㆍ기기 등에 제한 받지 않는 개방형 모바일 생태계 구축 ( 14 17년) - 14년도에 표준이 확정되는 HTML5 도입을 위한 ISP 추진 - 나라장터, 종합쇼핑몰, 조달청 홈페이지, 물품관리시스템 등 모든 전자조달 서비스를 HTML5 기반으로 일괄 전환 기존 HTML HTML5 v s [그림 Ⅴ-3] HTML5 모바일 브라우저 (2) 모바일기반의 국유재산조사시스템 주요 사업 내용 ㅇ 스마트 디바이스를 활용한 국유재산 현장조사 지원 기능 - 현지조사 대상 찾기 기능(네비게이션 기능 포함) - 현지조사 결과 입력 및 결과전송 - 기관별 재산종류, 지목, 필지별 점검 대상 검토 - 조사 및 점검이력 관리 - 조사결과 관리기관 확인 - 313 -

- 매입대상 토지 현지조사 결과 관리 - 비축토지 조회 관리 - 유휴 행정재산 조회 - 중앙관서 조회 ㅇ 국토해양부 한국토지정보시스템(KLIS) 연계를 통한 연속지적 데이터, 토 지대장 데이터, 공시지가 데이터 제공 ㅇ 대법원 인터넷등기시스템 연계를 통한 등기부등본 데이터 제공 라) 기대효과 ㅇ (M-Procurement) E-Procrement M-Procurement로 전환으로 조달서비 스 이용을 활성화하고 고객 만족도 제고 - 언제, 어디서든, 모든 기기로 조달서비스를 이용할 수 있는 환경 구축 ㅇ (M-Procurement) 17년까지 모바일 웹 접근성 최우수 기관으로 선정 되어 모바일 전자정부의 선도기관으로 자리매김 - 국제 웹표준화기구(W3C)가 정한 24개 평가항목으로 12년 중앙행정기관 29개 기관 중 70점 이상은 3개기관(통계청, 행복청, 방위사업청)에 불과 ㅇ (모바일기반의 국유재산조사시스템) 네비게이션 기능이 탑재된 스마트폰 을 활용하여 조사 대상지로의 신속한 출동 및 현재 자신의 위치를 베이 스맵에서 확인하고, 조사 데이터를 실시간으로 전송 가능 ㅇ (모바일기반의 국유재산조사시스템) 국유재산 변동 상황을 실시간으로 입 력관리할 수 있는 시스템 구축을 통하여 국유재산 정보의 신뢰성 및 효 과적인 활용도 제고 ㅇ (모바일기반의 국유재산조사시스템) 디지털예산회계시스템(d-Brain), 인터 넷등기소 등 타 기관 시스템과의 연계를 통하여 국유재산관리조사 업무 능률 향상 ㅇ (모바일기반의 국유재산조사시스템) 분산된 각 시스템에 국유재산관리정 보를 입력하기 위한 비효율적 업무 개선 마) 조치 필요사항 ㅇ (M-Procurement) 나라장터, 종합쇼핑몰 및 조달청 홈페이지 등 이용 빈 도가 높은 시스템을 모바일 웹으로 우선 구축 ( 13년) - 314 -

ㅇ (M-Procurement) 정부계약 하도급 관리시스템( 13), 공공조달데이터시스 템( 14) 등은 모바일 접근성을 고려하여 신규 구축 ㅇ (M-Procurement) 14년도에 표준이 확정되는 HTML5 도입을 위한 ISP 추 진 ( 14년) ㅇ (M-Procurement) 나라장터, 종합쇼핑몰, 조달청 홈페이지, 물품관리시스 템 등 모든 전자조달 서비스를 HTML5 기반으로 일괄 전환 ( 14 17 년) ㅇ (모바일기반의 국유재산조사시스템) 기존 모바일 현장조사지원시스템을 모바일전자정보표준프레임워크 기반으로 플랫폼 변경 및 신규 기능 개발 사업 (현재 델파이로 개발되어있어 기능개선 이 필요함) ㅇ (모바일기반의 국유재산조사시스템) 디지털예산회계시스템과의 정보연계 를 통하여 현재 엑셀로 업로드하던 국유재산대장정보 관리 업무의 자동 화 ㅇ (모바일기반의 국유재산조사시스템) 국토해양부 한국토지정보시스템 (KLIS)와 정보연계를 통하여 연속지적 데이터, 토지대장 데이터, 공시지 가 데이터의 실시간 검색 기능 제공 ㅇ (모바일기반의 국유재산조사시스템) 다음 로드뷰 API 연계를 통하여 현장 조사시 국유재산위치 및 주변 정보 조사 시간 단축 ㅇ (모바일기반의 국유재산조사시스템) 스마트디바이스를 활용한 국유재산 현장조사지원 시스템 개발 - 315 -

4) 조달정보와 구매력을 활용한 Social Commerce 도입 및 서 비스 확대 공공기관의 구매수요를 결집하여 구매력(Buying Power)을 높이는 공 동구매를 도입 구매비용 절감 및 공공구매 네트워크 강화 공공시스템인 나라장터의 주인은 국민이며, 공공재로서 나라장터 시스 템을 민간과 공유하여 새로운 부가가치를 창출 가) 개요 ㅇ (Social Commerce 도입) 공동구매 도입 및 공공분야 기자재 공동 이용을 통한 협력적 소비를 촉진하여 불필요한 예산 지출 방지 ㅇ (Social Service 확산) 나라장터의 민간 개방으로 정부조달 혁신을 통한 이용자 범위 확대 및 국민장터로 재탄생 나) 추진배경 및 필요성 ㅇ (Social Commerce 도입) 개방형 혁신과 협력적 창조를 위한 대표적인 사 례인 'Social Commerce'분야에서 조달청은 아직 걸음마 단계의 수준임 ㅇ (Social Service 확산) 정부재정지출이 확대 되면서 정부보조금을 받거나 공익성이 있는 비영리단체의 조달투명성에 대한 사회적 관심이 증대됨에 따라 나라장터의 민간 개방에 대한 법적인 근거 마련과 설문조사를 통한 민간의 나라장터 이용에 대한 관심 확인 다) 주요 사업 내용 (1) 조달정보와 구매력을 활용한 Social Commerce 도입 ㅇ (공공기관 공동구매 제도 도입) 공통 수요가 있는 물품을 조사하여 품목 선정 및 구매주기 결정 - 316 -

- 상용품 중 종합쇼핑몰 공급실적이 상위에 있는 물품(예, 개인용 PC) 또는 수요기관에 서 요청하는 물품 등 - 물품관리시스템 상의 물품 취득년도와 내용연수, 각 기관의 물품관리수급계획 및 예 산현황 등을 분석하여 구매수요 예측 ㅇ (공공기관 공동구매 제도 도입) 선정된 물품을 기관별로 안내하고 공동구 매 수요조사 ㅇ (공공기관 공동구매 제도 도입) 수요 조사된 내용에 따라 정기적으로 공 동구매 실시 - MAS 물품은 2단계 경쟁, MAS 미등록 물품은 총액계약 활용 ㅇ (공공분야 기자재 공동 활용(협력적 소비) 활성화) 공통 수요가 있는 물품을 조사하여 품목 선정 및 구매주기 결정 ㅇ (공공분야 기자재 공동 활용(협력적 소비) 활성화) 고가기자재 정의 및 관리 표준을 정하고, 물품관리 시스템에 고가기자재 등록 및 이용현황 등록 의무화 - 고가기자재의 활용률을 분석하고, 활용률이 낮은 기자재는 타 공공기관 및 민간의 공 동 활용을 적극 추진 또는 이관조치 검토 ㅇ (공공분야 기자재 공동 활용(협력적 소비) 활성화) 타 시스템과 정보 연계성을 높여 기관별 중복업무를 최소화하고, 물품관리시스템의 공동 활용 정보의 허브 역할 수행 ㅇ 공동 활용 우수기관에 기자재 운영비 지원, 물품관리 평가 시 우대 ㅇ 정부의 고가기자재 정보를 민간에 Open API로 제공 (2) 나라장터 민간개방으로 Social Service 확산 ㅇ 공공기관 비영리 민간단체 민간기업 으로 나라장터 이용자 범위 를 단계적으로 확대 - 아파트 관리소 등 나라장터 이용에 관심 있는 민간단체부터 우선 개방 ( 13년 하반기) - 사회복지단체 등 정부보조금이 투입되는 비영리 민간단체로 나라장터 이용을 사용자 범위 확대하여 이용 확산 ( 14년) - 중소기업 등 민간기업으로 전면 확대 ( 15년) - 317 -

ㅇ 입찰공고 대금지급, 종합쇼핑몰 등을 모듈화하여 개방 - (1단계) 기존 나라장터 시스템을 활용하는 것을 원칙으로 수요기관 업무 외 대 국민 서비스(가칭) 별도 창을 추가 ( 13년) - (2단계) 민간 이용자 확대에 따라 별도의 범용시스템 구축 ( 14 15년) ㅇ 별도의 민간기업 이용지침 을 마련하고 이용수수료를 부과하여 시스 템 운영 및 유지보수 비용을 충당 - 공공기관과 동일한 수준의 입찰수수료(건당 5천 2만원) 부과 - 종합쇼핑몰을 이용하는 경우에는 단가계약 주문금액의 0.54% 조달수수료 부과 라) 기대효과 ㅇ (Social Commerce 도입) 개별 기관의 구매력을 집중함으로써 경제적인 구매 실현 ㅇ (Social Commerce 도입) 구매가 아닌 사용 중심의 가치에 집중하는 협력 적 소비(공동이용)를 통해 구매에 소요되는 예산지출을 절감 ㅇ (Social Service 확산) 자체 전자조달시스템을 구축 운영하기 어려운 비 영리 단체와 중소기업들의 전자조달 이용 촉진으로 거래비용 절감 ㅇ (Social Service 확산) 민간단체들의 전자조달 이용 확대는 그동안 조달시 장 진입에 소극적인 영세 상인들의 신규 참여를 촉진시킬 것으로 기대 - 정부조달 내 건전한 경쟁을 촉진시키고, 영세기업의 수주기회 확대 마) 조치 필요사항 ㅇ (Social Commerce 도입) 나라장터 또는 종합쇼핑몰에 공동구매 메뉴 신 설 및 기능 구현과 공동구매 세부 운영지침 마련 필요 ㅇ (Social Commerce 도입) 고가기자재에 대한 공동 활용 지침 마련 필요 ㅇ (Social Service 확산) 전자조달 이용 촉진에 관한 법률 제정 (국회 심사 중) ㅇ (Social Service 확산) 민간개방 확대 추세에 맞춰 시스템 관리 및 콜센터 인력을 확충하고 전격 확대하는 시기에 맞춰 전자조달 센터(가칭) 설립 ㅇ (Social Service 확산) 1단계 개방을 위한 구축 예산은 나라장터 운영비로 충당 - 다만, 별도 시스템 구축 시에는 14년도에 ISP를 추진(2억원)하고 15년도 시스템 구축(20억원)으로 총 22억원 소요 - 318 -

5) 소셜미디어 기반 고객의 참여 소통 채널 확대 기존 CRM과 빅 데이터를 융합하여 고객분석 및 관리 강화 공공기관 및 조달업체 등 고객의 정형 비정형 데이터(VOC)를 통합하 여 조달서비스 개선 및 정책개발에 선제적으로 대응 가) 개요 ㅇ (고객의소리활용서비스) VOC(Voice of Customer) 기반 CRM(Customer Relationship Management) 전략을 구체화하고 고객의 Needs에 능동적 전략적으로 대응할 수 있는 체계 마련 나) 추진배경 및 필요성 ㅇ (고객의소리활용서비스) 우리청은 조달수수료 수입으로 세출을 충당하는 특별회계 기관으로 공익성과 함께 고객 중심의 경영을 통한 수익창출이 중요 ㅇ (고객의소리활용서비스) 고객 중심의 경영기반을 마련하기 위해 CRM을 도입 하였으나, 당초 목적에 미치지 못하고 단순한 마케팅 자료로만 활용 다) 주요 사업 내용 (1) 고객의소리활용서비스 ㅇ CRM을 개선 보완하여 고객분석 관리시스템 구축 - 기관별 구매내역을 세분화하고, 구매패턴을 분석할 수 있도록 구현 - 마케팅 및 조달 업무 과정 등에서 생성된 정형ㆍ비정형 정보를 데이터화하여 활용 ㅇ 다양한 VOC를 수집하고 데이터화*하고, 고객분석 관리시스템과 연계시켜 고객통합정보관리시스템 구축 ( 15년) - 319 -

- 경로ㆍ수집ㆍ배부ㆍ분석ㆍ처리ㆍ피드백ㆍ2차활용 모든 과정의 데이터관리 및 통계 구축 라) 기대효과 ㅇ (고객의소리활용서비스) 수요기관 등 고객에 대한 정확한 분석을 기반으 로 한 전략수립과 고객만족 활동이 유기적으로 결합되어 고객 이탈 방지 마) 조치 필요사항 ㅇ (고객의소리활용서비스) 13년~ 17년 중기사업계획(조달정보화)에 예산 반영 ㅇ 마케팅 업무 활성화를 위한 업무 조정 및 고객지원팀 강화 - 행정관리담당관 고객지원팀 으로 마케팅 업무를 이관하고 고객지원팀의 전략기 획 업무 강화 - 320 -

6) 조달공유자원포털 구축 및 공공정보서비스 개방 확대 공공기관 및 민간에서 조달정보를 활용하여 다양하고 창의적인 융합서 비스 개발 환경을 지원하기 위한 체계 구축 재사용이 용이한 표준화된 방식의 서비스를 제공함으로써 조달정보자 원의 수익모델화 가) 개요 ㅇ (조달정보인프라공유서비스) Open API기술을 활용하여 조달정보자원의 개방함으로써 조달정보자원 활용의 다양화와 민간의 공공정보 접근 경 로 확대기반 마련 나) 추진배경 및 필요성 ㅇ (조달정보인프라공유서비스) IT 기술 발전과 모바일 환경 확대로 조달지 식정보의 요구 증대 ㅇ (조달정보인프라공유서비스) 스마트폰 보급 확대에 따라 모바일 콘텐츠(APP 등) 개발을 통한 1인 창업자 증가 및 이에 대한 정부지원이 강화 추세 ㅇ (조달정보인프라공유서비스) 적극적인 조달정보 개방 공유를 통해 민간의 자 발적인 조달콘텐츠 생산을 유도하고 스마트 시대에 지식산업 성장에도 기여 다) 주요 사업 내용 (1) 조달정보인프라공유서비스 ㅇ 민간에서 조달정보를 쉽게 활용하고 편리하게 분석하여 새로운 부가가치 를 창출하도록 정부조달 Open API구축 - 기업 및 지방자치단체로부터 정보수요가 많은 나라장터 입 낙찰, 계약정보 및 목록정 보 Open API를 우선 구축 ( 13년) - 단계적으로 조달물자 가격정보, 고가 기자재 정보, 사이버 미술품 갤러리정보, 국유재 - 321 -

산 관리 정보로 확대 ( 14 15년) - 현행 나라장터 정보이용료를 부과하는 수수료 정책과 조화되도록 일부 정보에 대해서 는 이용수수료 징수 기능 구현 일반인이 신규 서비스 개발을 목적으로 사용 Open API 조달청 차원의 자체 서비스 제공 (예, 나라장터, 물품관리시스템 등) 자체 서비스 S/W 대상 DB [그림 Ⅴ-4] Open API기술을 활용한 조달정보 개방 ㅇ 조달통계를 적극 개발하고, 조달이 산업 경제에 미치는 효과 분석 등을 강화하여 외부 기관과 정보 공유도 확대 라) 기대효과 ㅇ (조달정보인프라공유서비스) 우리청이 미쳐 파악하여 제공하지 못하는 조 달서비스를 민간이 개발하여 맞춤형으로 제공 나라장터 이용률과 만 족도 향상 - 또한, 조달정보를 활용한 1인 창업 등 새로운 사업 창출 기회 제공 ㅇ (조달정보인프라공유서비스) UNSPSC 기반의 목록체계와 목록정보 공유 로 민간의 물품목록관리 비용을 절감시키고, 우리청 물품분류체계의 확 산 도모 마) 조치 필요사항 ㅇ (조달정보인프라공유서비스) 대국민, 공공기관, 청내 활용 공개 범위 결정 근거 마련 및 규정 신설 필요 - 322 -

다. 고객중심형 스마트 조달행정 구현 1) 정의 가) 개요 ㅇ 조달정보공유를 통해 고객과의 참여 소통을 강화하고, 전자조달 협업 및 정보 공동활용 체계 구축을 통하여 우리청 조달업무의 효율성을 향 상시키고, 빅데이터 등의 신기술을 통한 융합지식을 기반으로 고객중심 형 스마트 조달행정 구현 나) 추진 필요성 ㅇ 최근 비즈니스 세계에서 기업 생태계의 경쟁력을 결정짓는 핵심요소로 플랫폼의 중요성이 부각 ㅇ 조달청이 정부기업으로서 지속적인 경쟁력을 확보하기 위해서는 효과적 인 플랫폼 전략 필요 ㅇ 공공기관 간 또는 민간과 공공기관 간에 서로의 가치를 활발하게 공유하 고 이를 통해 공진화하는 비즈니스 플랫폼 및 협업체계 구축 다) 세부추진전략별 세부이행과제 ㅇ 고객중심형 스마트 조달행정 구현을 위한 5대 추진전략별 11개 세부 이 해과제 내용은 다음과 같음 [표Ⅴ-9] 고객중심형 스마트 조달행정 구현을 위한 세부이행과제 추진과제 조달업무의 효율성 향상을 위한 서비스 구 축 중소기업활동지원 단일 창구 서비스 확대 정보화 과제 외자물품선적통관추적시스템, 원자재비축물자 관리시스템, EDI시스템 고도화, DW시스템 고도화 조달업체정보제공서비스, 조달물품인증동기화 서비스 수요자 중심의 통합서비스 제공 계약문서디지털아카이브서비스, 정부계약 하 도급관리서비스 - 323 -

데이터와 콘텐츠 연계활용 분석을 통한 신 규 부가가치 창출 융합지식과 분석행정으로 스마트 조달 실 현 지능형공공조달데이터서비스, 조달정보시각화 공유서비스 빅데이터기반 선진조달서비스 - 324 -

2) 조달업무의 효율성 향상을 위한 서비스 구축 외자물품 선적에서 통관 및 수요기관에 운송되는 정보를 이용 할 수 있는 체계 구축 비축 원자재 Life cycle의 효율적 관리 업무지원 시스템의 최신기술의 도입 및 개선에 따른 기술 환경 변화에 대한 적응력 제고와 업무의 편의성 효율성 증대 가) 개요 ㅇ (외자물품선적통관추적시스템) 외자물품 선적 후 수요기관에 납품까지의 위치 추적 및 관세 정보 확인 기능 제공을 통한 업무 효율화 제공 서비스 ㅇ (원자재비축물자관리시스템) 비축물자의 지역별 수요량과 창고 상황 및 원자재 가격정보 등을 GIS기술 RFID태그 Open API 기술을 기반으로 하 여 Control Tower의 역할을 하는 통합관리시스템으로 구축 ㅇ (EDI시스템 고도화) EDI에서 지출결의서 삭제시 회계상 오류 발생 방지 를 위한 알림 기능 추가 및 법제도 개선시 이력정보 및 업무루트 일원화 를 위한 기능 개선 사업 ㅇ (DW시스템 고도화) 데이터의 실시간 반영을 통해 시스템적 측면으로 보 다 쉽게 사용할 수 있도록 기능을 향상시키며, 검색 조건의 다양화, 비정 형화를 정형화 패턴으로 변경, DW와 EDI 데이터 정합성 확보로 현재 DW 시스템의 전반적인 기능개선을 목적으로 한 고도화 사업 나) 추진배경 및 필요성 ㅇ (외자물품선적통관추적시스템) 물품이 언제 출발하고 언제 도착했는지, 어떤 행정처리가 되고 있는지에 대한 외자물품 선적통관추적 통합정보 관리체계 구축을 통한 업무 효율성 확보 및 One-Stop 서비스 체계 구축 ㅇ (원자재비축물자관리시스템) 비축물자의 지역별 수요량과 창고 상황 및 원자재 가격정보 등을 GIS기술 RFID태그 Open API 기술을 기반으로 하여 Control Tower의 역할을 하는 통합관리시스템으로 구축 - 325 -

ㅇ (EDI시스템 고도화) 노후화된 내부정보화시스템(EDI)을 단계적으로 최신 의 기술을 이용하여 고도화함으로써 업무변화에 적응하고 나라장터시스 템 및 여타 내부 업무와의 원활한 연계를 통해 조달 서비스 품질 극대화 필요 ㅇ (EDI시스템 고도화) 다년간 유지보수를 통해서 복잡해진 구조의 개발소스 로 인하여 모듈의 재활용 및 유지보수의 효율성 저해 ㅇ (EDI시스템 고도화) 사용자 인터페이스 개선을 통한 업무처리 편의성 제고 ㅇ (EDI시스템 고도화) 통합된 검색 기능 및 업무처리 진행현황 검색, 담당 자의 기록에 의존하지 않고 온라인 업무를 처리할 수 있도록 사용자 인 터페이스 개선이 필요 구매경쟁력을 제고하고, 수요기관 및 조달업체에게 양질의 서비스 제공 ㅇ (DW시스템 고도화) 데이터 초거대화로 인해 정보처리가 현저히 지연되 어 분석업무능률 저하 사용자 불만 초래 ㅇ (DW시스템 고도화) 인프라 확충, 정보분석기능 강화 등 DW 고도화 구축 으로 업무능률 향상 조달행정 위험관리체계 강화 ㅇ (DW시스템 고도화) FTA, WTO 등 업무환경변화에 능동적으로 대처하기 위하 기반 제고 다) 주요 사업 내용 (1) 외자물품선적통관추적시스템 ㅇ 수출입통관정보 제공 - 수출입업체, 관세사, 선사(항공사), 요건확인기관 등 수출입유관기관과 세관의 정보연 계를 통하여 수출입신고 및 처리결과의 실시간정보 제공 ㅇ 관세환급정보 제공 - 수출입업체, 금융기관 등의 전산망과 연계되어 수출입업체가 세관에 환급신청 정보 및 심사를 통한 환급금 지급의 실시간정보 제공 ㅇ 수출입화물관리정보 제공 - 외국무역선의 입항에서 통관 후 반출 하는 일련의 화물흐름 전 과정을 전자문서에 의하여 관리 및 모니터링 정보 제공 ㅇ 수출입추적관리정보 제공 - 326 -

- 관세청의 수입화물의 운송단위(B/L)별로 고유한 화물관리번호와 조달청 구매계약번호 와 연계하여 입항에서 통관까지 일련의 화물흐름 전 과정을 이동단계별로 총체적 추 적관리 정보 제공 - 운송업체와 연계를 통한 보세창고에서 수요기관까지 물류위치 및 배송정보 정보 제공 - 인터넷이나 모바일서비스를 실시간으로 조회 및 알리미 서비스 제공 ㅇ 선적, 통관, 배송, 인수, 하자유무 등 각 단계별 알리미 서비스 제공 - 온나라시스템 연계를 통한 각 단계별 E-Mail 통보 - 내부정보화시스템(EDI)와 나라장터에 진행상황조회 메뉴 신설을 통한 검토 및 조회 - 스마트폰 앱을 통한 알리미(푸시 서비스) 기능 제공 (2) 원자재비축물자관리시스템 ㅇ RFID기반 원자재 비축 창고 관리 - 비축 기지에 비정형화 된 단위로 적재중인 원자재에 RFID태그를 부착하여 효율적인 원자재의 비축관리 가능 - 요청의 순서에 의해 적재된 원자재를 순차적으로 방출해야 하는 업무의 복잡성 해소 ㅇ GIS 기술을 활용한 전국 비축 기지 현황 관리 - 비축 기지별 비축현황 상황판을 사용자 친화적 UI를 통해 구현 - 원거리에 있는 비축기지별 비축현황의 실시간 파악 ㅇ 원자재 비축 결산 통계 관리 - 수집된 단가 및 원가계산 데이터, 세금계산서 및 재무재표 DB를 효율적으로 관리할 수 있는 기능을 구축하여 비축업무 전반의 결산과 데이터 재가공을 통하여 통계 보고 기능 구현 ㅇ 원자재 가격 맞춤 알림 어플리케이션 - 스마트 기기를 활용하여 원자재 주요 구매 업체를 대상으로 필요한 원자재의 가격 정 보 제공 - 수요업체는 주요 구매 원자재를 설정하여 주기적인 가격 정보와 원자재 가격이 급변 하는 경우 상시 서비스 제공 ㅇ 비축기지 통합 CCTV관제센터 구축 - 기 구축된 비축기지별 CCTV를 각 지방청에서 통합 관리하여 조달청 본청의 통합관제 센터(원자재총괄과)에서 실시간으로 확인 - 각종 사건 사고 예방 및 사후조치 합동 대처 - 경찰, 방범, 소방 등 유관기관과의 통합정보망 구성 - 327 -

(3) EDI 시스템 고도화 ㅇ EDI시스템에서 지출결의서 변경 삭제시 지출담당관에게 알람 기능 ㅇ 자문관련 업무의 이력정보 DB구축으로 자료의 이력관리 기능 ㅇ 시설관리용역과 관련하여 원가계산프로그램을 EDI시스템에 포함시켜 기 능 개선 ㅇ 우수제품지정증서 관리시스템 구축을 통하여 우수제품 신청에서 지정증 서 수여 업무 단축 및 효율화 제공 ㅇ EDI통계와 DW의 통계 기능을 통합하여 업무 프로세스 개선 및 업무 시 간 단축 ㅇ EDI 인터페이스 개선 및 교육을 통하여 해당 부서에서 자체적으로 EDI 통계 자료의 활용성 증대 ㅇ 검색 카테고리 기능의 세분화를 통하여 검색결과의 활용을 증대시키고 보고서 출력기능 강화 ㅇ 고지서 및 수납시 입력 또는 내부 로직 오류를 근원적으로 해결할 수 있 는 기능 개선 ㅇ 실무부서에서 지급결의서나 관련 자료의 삭제시 관련 전표의 삭제와 정 보의 변경을 하도록 알려주는 기능 제공 ㅇ H/W 증설 및 S/W 기능개선을 통하여 2월 회계연도 마감 작성시 성능 및 신뢰도 향상(EDI와 d-brain과 연계 업무의 속도 향상) (4) DW 시스템 고도화 ㅇ 녹색제품 공급 현황 통계 수치 정보 산출근거 제시 및 구매총괄과에서 활용할 수 있는 통계 정보 기능 개선 ㅇ EDI와 DW통계 정보연계, 국외 입찰정보를 자동취합할 수 있는 기능 제 공, FTA 품목에 따른 관세 정보(완전감면, 일부감면) 제공 ㅇ EDI통계와 DW의 통계 기능을 통합하여 업무 프로세스 개선 및 업무 시 간 단축 ㅇ DW와 조달샘터의 성과마당과 연계를 통하여 통계업무 개선 ㅇ DW에 하루가 지나서 반영되는 문제점을 해결할 수 있도록 데이터의 실 시간 반영으로 시스템적 측면으로 보다 쉽게 사용할 수 있도록 시스템 - 328 -

개선 ㅇ 수요기관의 최초등록 및 변경 등의 이력관리 기능을 제공하고, 조달업체 업종 DB를 고객지원업무에 활용할 수 있도록 기능 개선 ㅇ 고객지원팀에 접수된 고객불만, 시스템오류 등의 통계 정보를 분석가공 기능 ㅇ 국유재산관리업무에 활용할 수 있는 통계기능 확대 ㅇ 조회 조건의 다양화, 비정형화를 정형화 패턴으로 변경 ㅇ 시스템 개선 및 추가 개발 - 기존 데이터의 재설계 및 추가, 소규모 재개발 등 업무적인 환경의 변화로 인한 소규 모 프로그램 추가개선 요구 처리 ㅇ 즉시성 통계보고서 작성 - 국정감사, 감사원감사, 업무분석 등을 위한 즉시성 통계보고서의 제공(업무 별로 통합 제공이 필요할 경우) 등 라) 기대효과 ㅇ (외자물품선적통관추적시스템) 종전 EDI 방식을 한단계 더 발전시켜 보다 편리하게 외자물품 선적에서 통관 및 수요기관에 운송되는 정보를 이용 할 수 있는 시스템 구축 ㅇ (외자물품선적통관추적시스템) 국가물류망 등 국가전자무역서비스와도 연 계되는 폭넓은 서비스 제공 ㅇ (외자물품선적통관추적시스템) 관세청 Single Window와 연계를 통하여 수 입신고, 요건확인신청, 진행상황조회와 승인결과통보까지 하나의 창구에 서 One-Stop 서비스 제공 ㅇ (외자물품선적통관추적시스템) 관세청 전자통관시스템과 연계를 통하여 수기입력으로 인한 불편이 제거되고, 수출입업체, 요건확인기관, 관세청 간 정보연계를 통한 업무 효율성 제고 ㅇ (외자물품선적통관추적시스템) 관세청 화물진행정보시스템과 운송업체와 연계를 통하여 도착예정정보 입항 하역 보세운송 창고반입 수입 통과 반출 배송 수요기관인도 하자유무확인 의 수입화물 추적정보 를 적기에 제공하여 실시간 조회 가능 ㅇ (원자재비축물자관리시스템) 효율적인 원자재의 비축관리 가능 및 업무의 - 329 -

복잡성 해소 ㅇ (원자재비축물자관리시스템) 기지별 비축현황 상황판을 사용자 친화적 UI 를 통해 구현하여 원거리 현황 파악 가능 ㅇ (원자재비축물자관리시스템) 비축에서 방출까지 원자재의 전 Life Cycle 관리 가능 ㅇ (원자재비축물자관리시스템) 스마트 기기를 활용한 이용자 맞춤형 정보 제공 ㅇ (원자재비축물자관리시스템) 유관기관과의 시스템 연계로 각종 사건 사 고 예방 및 사후조치 합동 대처 ㅇ (EDI시스템 고도화) 현행 기술 환경 변화에 대한 적응력 제고 ㅇ (EDI시스템 고도화) 사용자를 고려한 인터페이스 개선으로 업무처리 편의 성 제공 - 한 화면에서 최대한 처리 가능하도록 구성하고 통일된 UI를 통해 사용자의 업무 처리 편의성을 제공하여 업무 효율성을 제고 - 통합검색, 업무별 진행현황 조회, 업무 절차에 따른 번호 별 검색 기능 강화 및 이벤 트 발생 시 담당자에게 통보 할 수 있는 체계를 구축하여 신속한 업무처리 가능 - 다양한 형태의 양식 및 다양한 포맷의 통계 보고서를 제공함으로써 업무 효용성 증대 ㅇ (EDI시스템 고도화) 개선 요구에 대한 적응력 제공 및 유지관리 편의성 제고 - 표준화된 개발 방법을 적용함으로써 업무부서의 개선 요구 사항에 대한 적응력 제고 - 개발 및 유지 관리 담당자에게 높은 개발 생산성 및 개발 방법에 대한 표준 수립 - 운용 및 개발 방법에 대한 표준을 제공함으로써 정보관리 담당자에게 편의성 제공 ㅇ (DW시스템 고도화) 나라장터를 통한 자체조달 및 중앙조달에 관한 다양 한 종합정보를 적시에 제공하여 조달업무 수행에 대한 의사결정 지원 ㅇ (DW시스템 고도화) 나라장터 이용고객 관련 종합정보의 빠른 제공으로 고객만족도 제고 및 나라장터 이용 확산 ㅇ (DW시스템 고도화) DW정보모델 관리체계 마련을 통해 조직 및 업무환 경 변화에 신속하게 대응하고 운영의 효율성 제고 마) 조치 필요사항 ㅇ (외자물품선적통관추적시스템) 수요기관까지 배송하는 운송업체를 매년계 - 330 -

약하기 때문에 계약체결시 운송업체에서 관리하고 있는 배송단계별 물품 위치 및 운송정보를 EDI와 연계하도록 조달청 외자 구매업무처리규정 및 관련 근거 마련이 필요 ㅇ (원자재비축물자관리시스템) 원자재비축물자관리시스템은 RFID/USN, GIS, CCTV 영상 통합 전송 등과 같은 다양한 기술 및 시스템의 도입이 필요 하므로 서비스의 단계별로 순차적인 구축이 필요 ㅇ (원자재비축물자관리시스템) 원자재의 비축 및 방출 판매량을 고려하여 거점 역할을 하는 비축기지를 시작으로 확산화 추진 필요 ㅇ (EDI시스템 고도화) 조달청의 선진적인 운영방식에 부합하는 일관된 시스 템 관리운영 체계를 확보 ㅇ 최신의 기술 및 표준 방법론의 적용을 통해 기술 발전에 유연하고, 사용 자의 요구에 신속히 대응할 수 있는 체계 구축 ㅇ 향후 웹 서비스 연계 등 시스템간의 원활한 연계 및 통합을 통해 서비스 자원 활용을 극대화 하고, 중복관리로 인한 낭비 요소 제거 ㅇ (DW시스템 고도화) 서버부하 감소 시스템 안정성 확보를 위해 DB서버 추가 도입 스토리지 증설 ㅇ (DW시스템 고도화) 정보분석업무 기능 강화를 위한 DM(Data Mart: 데이 터 마트는 데이터 웨어하우스의 하위집합이며, 대개 특정한 조직에서 사 용을 목적) 구축 - 연계분석이 자주 발생하는 테이블을 대상으로 DM 구축 ㅇ (DW시스템 고도화) 자원 효율성 가용성 극대화를 위한 DW데이터 분리 ㅇ (DW시스템 고도화) 활용성 중심의 통계정보 재구축 - 국회자료, 고객지원센터 업무 관련 자료 등 수시로 활용되는 업무통계 구축 - 331 -

3) 중소기업활동지원 단일 창구 서비스 확대 조달업체의 각종 정보 제공서비스를 통해 수요기관과 업체 간 교류 활 성화 및 업무 효율성 증대 조달물품 인증의 실시간 적용으로 업체의 비용 절감 및 서류 문서의 감소에 따른 조달업무의 paperless 실현 가) 개요 ㅇ (조달업체정보제공서비스) EDI, 나라장터 등 다양한 메뉴에서 제공되는 업체 정보 이외에 경영상태, 계약실적, 부정당 제재 내역 등을 통합관리 하여 단일 창구에서 조달업체정보를 제공하는 One-Stop 서비스 ㅇ (조달물품인증동기화서비스) 조달물품에 대한 각종 인증의 획득 및 소멸 에 대한 실시간 적용으로 수요기관의 인증물품구매 및 관리 지원 서비스 나) 추진배경 및 필요성 ㅇ (조달업체정보제공서비스) 지역 업종 등 조달업체 기본정보, 경영상태, 계약내역, 부정당 내역 등이 시스템 상으로 분산적으로 관리 ㅇ (조달업체정보제공서비스) 일반 공공기관은 나라장터를 통해 업체정보 조 회가 가능하나 경영상태 등 일부는 개인(기업)정보 보호문제로 제한적으 로만 제공 ㅇ (조달물품인증동기화서비스) 조달물품에 대한 각종 인증의 획득 및 소멸 에 대한 실시간 적용으로 수요기관의 인증물품구매 및 인증물품 관리 지 원 필요 - 각 인증ㆍ시험기관들이 자사의 인증 및 시험결과에 대한 정보를 서로 공유하지 않고 폐쇄적으로 운영 ㅇ (조달물품인증동기화서비스) 인증서 보유업체가 인증 마크를 종합쇼핑몰 에 등록시 등록신청은 온라인(나라장터)으로 받고 있으나, 증빙자료는 직 접 제출 - 332 -

- 조달청 MAS계약담당자는 인증서의 규격과 MAS 신청 규격을 일일이 대조한 후 승인 하는데 절차가 복잡하고 많은 시간이 소요 다) 주요 사업 내용 (1) 조달업체정보제공서비스 ㅇ 조달업체 기본정보, 납품실적, 신인도, 고객평가 및 품질관리정보 등 개 별 관리되고 있는 조달업체 정보를 통합 DB로 구축 - 부정당 제재, 품질검사 불합격 등 특이 사례에 대한 이력관리 강화 ㅇ 조달업무에 활용되나 다른 기관 소관의 업체 정보 중 연계되지 않은 정 보(공장등록증, 직접생산확인 등)는 시스템으로 연계 ㅇ 개별 정보의 민감도에 따라 대국민 공공기관 또는 청내 활용으로 구분하 여 공개범위 결정 (2) 조달물품인증동기화서비스 ㅇ 인증서 및 시험성적서를 온라인상에서 상호 공유하도록 전산화 - 업체에서 별도의 서류제출 없이도 인증이나 시험성적서 확인이 가능하도록 전산화하 여 시험성적서 등 공유문제 해결 - 전산화하기 어려운 특허 등 인증은 현행과 같이 나라장터를 통해 등록하되, 직원 업 무부담 경감을 위해 MAS 협회에 이관 검토 또는 특허청과 정보 연계 현재 3종류 인증(환경마크, GR, NEP)은 개별기관과 자동 연동 ㅇ 법정의무 임의 인증, 민간 인증기관과 종합쇼핑몰과 인증정보의 연계 - 한국산업기술시험원 등과 KC 인증정보 연계 - 중소기업청과 성능인증제품 인증정보 연계 - 한국표준협회와 한국산업표준(KS) 인증정보 연계 - 에너지관리공단과 고효율기자재, 에너지절약 인증정보 연계 - 한국디자인진흥원과 우수디자인(GD) 인증정보 연계 - 한국정보통신기술협회, 한국산업기술시험원과 소프트웨어(GS) 인증정보 연계 - 한국산업기술진흥협회, 건설교통기술평가원, 한국기계전기전자시험연구원과 Q마크 인 증정보 연계 - 한국산업기술시험원과 K마크 인증정보 연계 - 333 -

- 특허청과 특허, 실용신안 정보 연계 - 한국발명진흥회와 우수발명품 정보 연계 ㅇ 향후 구축예정인 국가표준 인증포털과 연계하여 온라인 신청, 발급 및 인증정보 공유 등 One-Stop 서비스 제공 국가표준 인증포털은 국가경쟁력위원회 주관으로 추진 중이며, 정보관리과 검토 결 과 종합쇼핑몰과 연계 시 기술적인 문제는 없는 것으로 확인 ㅇ 인증비용의 과다, 발급기간의 장기화, 사후관리 잘못 등 반복적으로 지적 되는 문제점 개선을 위해 인증관리시스템을 도입 - 인증의 목적과 취지를 구분하여 기술우수, 에너지절약, 친환경 등 분야별로 평가하되, 과다비용 등으로 사회적 논란이 되고 있는 법정임의인증을 우선적으로 추진 - 평가등급에 따라 인센티브를 차등 적용하고, 하위등급은 조달우대구매에서 제외할 수 있는 근거규정 도입 인증서 등급화를 위해 전문기관 연구용역 객관적인 인증관리시스템 및 평가지표 마련 라) 기대효과 ㅇ (조달업체정보제공서비스) 조달업체 정보 통합 관리로 업체별 계약실적 및 이력 관리 효율성이 높이지고 업체 정보 검색의 편의성 제고 ㅇ (조달업체정보제공서비스) 업종별 산업별 조달사업의 효과 분석도 가능 해질 것으로 기대 ㅇ (조달물품인증동기화서비스) 인증심사기간 단축, 시험성적서 상호인정 등 인증제도의 효율적인 운영으로 중소기업의 비용부담 경감 ㅇ (조달물품인증동기화서비스) 조달물품에 대한 각종 인증의 획득 및 소멸 에 대한 실시간 적용으로 수요기관의 인증물품구매 및 인증물품 관리 지 원(쇼핑몰기획과) ㅇ (조달물품인증동기화서비스) 조달업체에서 별도의 서류제출 없이도 인증 이나 시험성적서 확인이 가능하도록 전산화하여 시험성적서 등 공유문제 해결 기대 ㅇ (조달물품인증동기화서비스) 인증 관련 One-Stop 서비스를 제공함으로써 수요기관 및 조달업체와의 불필요한 민원 해소 마) 조치 필요사항 - 334 -

ㅇ (조달업체정보제공서비스) 기본계획 수립(2월) 후 나라장터 유지보수 예 산으로 구축 (10월) ㅇ (조달업체정보제공서비스) 정부계약 하도급 관리시스템 및 공공조달 데이터 시스템 등 신규 시스템 상의 업체정보도 통합 관리되도록 연계성 확보 ㅇ (조달물품인증동기화서비스) 인증제도 개선을 추진 중인 정부 기관 - 대통령 직속 국가경쟁력강화위원회(산업경쟁력국) 국가경쟁력강화위원회 : 대통령 직속 자문위원회로 국가 성장잠재력 확충을 위한 제 도개선 등을 선도하는 핵심조직(2008.2.29. 발족) - 총리실 산하 중소기업옴부즈만(지원협력관실) 중소기업옴부즈만실 : 총리실 산하기관으로 중소기업이 겪고 있는 각종 규제와 애로 사항을 발굴 개선업무 수행(2009.7.23. 발족) ㅇ (조달물품인증동기화서비스) 국가인증제도혁신 추진계획(2006.05) 에 따라 5개 부처 13개 법정의무 인증마크를 국가통합인증마크(KC) 하나로 통합 시행(2011.01) - 시험인증기관 인정제도가 부처별로 다르고 유사 시험인증제도 신설증가로 중복 시험 및 복잡한 인증절차에 따른 기업 부담 여전 ㅇ (조달물품인증동기화서비스) KS 인증절차 개선을 위해 법적 근거인 산업 표준화법 및 KS 인증기준 개정(2012) ㅇ (조달물품인증동기화서비스) 자가품질보증제도 법제화 추진(국가계약법에 납품검사 면제 조항 신설) - 2010년 12월 29일 국회제출(2011.4.20. 상임위 통과)하였으나 폐기, 19대 국회에서 제 추진 - 335 -

4) 수요자 중심의 통합서비스 제공 계약건수의 증가에 대비한 계약문서의 효율적인 관리방안 구축 하도급 관리업무를 나라장터 정부효과 효율적이고 투명하게 처리하여 공정한 하도급 문화를 조성하고, 하도급자 권익 보호 가) 개요 ㅇ (계약문서디지털아카이브서비스) 조달과정에서 발생하고 관리되는 수많은 종류와 방대한 양의 문서를 디지털화하여 온라인 상으로 관리 ㅇ (정부계약 하도급관리서비스) 하도급 계약 체결 실적관리 대금지금 실적증명서 발급 을 나라장터에서 전자적으로 처리할 수 있는 시스템 구축 나) 추진배경 및 필요성 ㅇ (계약문서디지털아카이브서비스) 조달과정은 전산화되었으나 반복적으로 입력 업로드하는 절차가 여전히 존재하여 끊김없는 업무처리와 서비스 제공에 어려움 ㅇ (계약문서디지털아카이브서비스) 최근 10년간 계약건수는 약 2배 증가하 고, 국가기록원에서는 문서 보존기간을 5년 30년 으로 연장할 것을 지속 권고 - 문서보관 공간 확보의 곤란과 필요 문서를 찾는데 불편함 - 본청의 경우 주로 대전지방청에 계약문서를 보관하고 있어 수감, 업무참고 등을 위해 출장을 가서 필요한 자료를 찾고 있는 실정 ㅇ (정부계약 하도급관리서비스) 여러 법령에서 발주기관의 하도급 계약관리 의무를 명시하고 있으나, 정부계약 내 하도급 계약의 체계적인 관리에 어려움 - 하도급 계약 확인 승인, 하도급 대금의 지급여부 등을 수기로 확인 - 336 -

ㅇ 또한, 구두계약 후 일방적 계약 취소, 대금지급 지연 등 불공정한 하도급 거래관행도 여전히 잔존 다) 주요 사업 내용 (1) 계약문서디지털아카이브서비스 ㅇ 구매요청 접수부터 사후관리까지 全 계약과정에서 생산 관리되는 문서를 온라인으로 관리하고, 문서이력을 관리 ㅇ 오프라인으로 생성되는 문서는 스캐닝(scanning), 웹 팩스 연동 등을 통해 디지털 자료로 전환하여 아카이브로 이관 ㅇ 사용자 편의성을 고려한 사용자 화면 구성 및 검색기능 등 구현 - 연도별, 담당자별, 부서별 및 계약방법 등 다양한 관점에서 원하는 문서를 쉽게 탐색 할 수 있도록 검색의 편리성을 확보 - 수감자료 작성 등을 위해 일건의 계약문서를 생성된 날짜순으로 보고 한꺼번에 출력 할 수 있도록 시스템 구현 (2) 정부계약 하도급관리서비스 ㅇ 모든 공공기관과 조달업체가 이용하는 나라장터 내에 하도급 관리시 스템 구축 ( 13년) 및 하도급 전자입찰 기능 추가 ( 14년) - 하도급 관리시스템 운영 및 이용지침 과 이용수수료 징수방안 마련 - 하도급 대금지급 시스템 관련 시중은행*과 협약 체결 확대 ㅇ 나라장터 민간 개방 과 연계하여 하도급 관리시스템 운영 및 유지 보 수를 전담하는 비영리기관 설립 지정 추진 ( 15년) ㅇ 하도급 관리 시스템 이용 확산 계획 - 공공기관 및 조달업체 대상 홍보 및 이용자 교육 - 공정거래위원회, 행정안전부, 국토해양부 및 광역지자체 등 유관기관과 하도급 공정화 를 위한 MOU 체결 등 공동 노력 추진 라) 기대효과 ㅇ (계약문서디지털아카이브서비스) 디지털 파일 형태로 저장되어 훼손 및 - 337 -

분실의 위험 해결 ㅇ (계약문서디지털아카이브서비스) 영구적 사용이 가능하고 반복적 재생과 복사에도 불하고 원본 문서의 형태 보존 ㅇ (계약문서디지털아카이브서비스) 문서를 보관함에 있어 공간확보의 문제 해결과 디지털 문서 파일의 증가시에도 스토리지 등의 추가로 간단히 해 결 가능 ㅇ (계약문서디지털아카이브서비스) 필요한 문서를 네트워크 및 인터넷 등을 통하여 검색/열람/편집이 가능하며 사용자 및 매체별 체계적 관리 가능 ㅇ (정부계약 하도급관리서비스) 표준하도급계약서에 따라 전자계약을 체결하 고, 전자적으로 관리되어 계약분쟁 시 입증이 용이하고 권익보호에 유리 - 하도급 전자계약 및 하도급 실적증명서 온라인 발급으로 연간 약 288억원 상당의 중 소기업 거래비용이 절감 (건설부분만 집계) ㅇ (정부계약 하도급관리서비스) 온라인으로 하도급계약을 관리하여 효율성 이 제고되고 별도 시스템 구축이 필요 없게 되어 예산 절감 기대 (기관 별 약1억원) - 또한, 정확한 하도급 실태 분석이 가능해져 하도급 관련 정책 수립과 정부 공사 용 역의 원가계산 및 예산편성에도 활용 ㅇ (정부계약 하도급관리서비스) 하도급 관리 비용 절감 및 자재 장비업체 (2차 하도)에 대한 하도급자(1차 하도)의 횡포로 발생할 수 있는 원사업 자의 피해 예방 마) 조치 필요사항 ㅇ (계약문서디지털아카이브서비스) 시스템 구축 기본 계획 수립( 13년) 및 14년 예산(8억원) 반영 ㅇ (정부계약 하도급관리서비스) 13년도 하도급 관리시스템 구축 비용(8.6 억원) 및 하도급 관리 시스템 상담인력 ( 14년 이후 5명, 연간 1.5억원) ㅇ (정부계약 하도급관리서비스) 구축 및 이용 확산 후 전자조달 지원센터 지정과 연계하여 업무 이관 등 검토 - 338 -

5) 데이터와 콘텐츠 연계활용 분석을 통한 신규 부가가치 창 출 생성 관리되는 조달정보 데이터의 증가에 따른 관리와 활용의 극대화 방안 마련 이용자 관점의 서비스 제공 방식의 전환으로 조달정보에 대한 접근성 확대 가) 개요 ㅇ (지능형공공조달데이터서비스) 국가기관 및 지방자치단체, 공공기관이 조 달하는 모든 실적을 취합하여 조달통계를 산출할 수 있는 시스템 ㅇ (조달정보시각화공유서비스) 조달 업무, 정책, 통계 정보가 텍스트, 단순 차트 형태로 제공됨에 따라 효과적인 의미전달이 어렵고 활용도가 낮기 때문에, 복잡한 조달통계를 쉽게 이해하고 활용할 수 있도록 데이터를 시 각화하여 간결하게 표현해주는 서비스 나) 추진배경 및 필요성 ㅇ (지능형공공조달데이터서비스) 우리청은 정부조달을 책임지는 국가기관이 나 국가 전체 조달 데이터의 집계와 관리, 완전한 국가 조달통계 산출에 한계 ㅇ (지능형공공조달데이터서비스) 조달데이터의 양은 급격히 증가하고 있으 나 체계적으로 관리하고 활용할 수 있는 정보화 기반은 미약 ㅇ (지능형공공조달데이터서비스) 모든 조달과정에서 생성되는 데이터와 정 보를 시스템적으로 관리 활용할 수 있는 조치 필요 ㅇ (조달정보시각화공유서비스) 조달통계 유형을 다양화 유연화하고 외부에 개방하는 콘텐츠를 대폭 확충하여 통계정보의 활용성 제고 ㅇ (조달정보시각화공유서비스) 중요한 의사결정에 활용되거나 문서형태로 표현하기 복잡한 통계정보는 시각화기술(예, 인포그래픽)을 활용하여 제공 - 339 -

다) 주요 사업 내용 (1) 지능형공공조달데이터서비스 ㅇ 공공조달데이터시스템 구축 - 모든 공공기관의 조달통계 정보가 모이고, 유통되고, 소비되는 포털을 구축 - 정확하고 활용도 높은 통계 생성을 위해 의무기관, 제출대상 통계 및 제출형식 등을 전자조달법 시행령에 명확히 규정 ㅇ 통계 정보 콘텐츠 확충 - 한국표준산업분류코드(KSIC)와관세물품분류코드(HSK)를목록정보(UNSPSC)와 매핑하여, 산업별 관세물품별 조달통계 제공 ㅇ 조달통계 정보 외부개방 확대 - (개방정보 확대) 많이 사용되는 통계는 Standard Report'으로 제공 하고, 데이터 수 요조사를 통해 Standard Report'을 계속 추가 - (맞춤형 서비스 제공) 이용자가 원하는 관점(계약방법, 물품 등)에서 원하는 실적(공급 건수, 계약금액 등)을 생성할 수 있는 서비스 제공 (2) 조달정보시각화공유서비스 ㅇ GIS, LBS, 가상현실 등의 공간정보를 활용한 조달정보의 시각화 서비스 - 통계청 통계지리정보서비스 Open API 연계를 통한 조달행정정보와 지리정보와 연계 된 시각화 정보 제공(예, 지역별 국유재산 보유 현황 조달업체 현황 조달물품 현황 을 GIS에 표출) - 구글맵, 다음로드뷰 등 상용서비스 Open API 연계를 통하여 조달물자 주소정보를 좌 표로 변환하고, 조달통계정보와 공간정보를 융합한 시각화 서비스 - 스마트폰의 가상현실 기술을 활용하여 현장에서 조달물자의 위치를 확인할 수 있는 서비스 ㅇ 인포그래픽(Infographic) 기술을 활용한 조달정보의 시각화 서비스 - 복잡한 조달통계를 쉽게 이해하고 활용할 수 있도록 인포그래픽 툴을 도입하여 통계 정보의 시각화 서비스 제공 - 우리청에서 발간하는 간행물, 인터넷 홈페이지에 인포그래픽 기술을 적용하여 조달정 보의 의미를 효과적으로 전달할 수 있는 체계 구축 ㅇ 기타 조달정보 시각화 서비스 - 2D 조달정보 표현 - 340 -

- 3D 조달정보 표현 - 위치기반 조달 콘텐츠 제공 - 사용자 맞춤형 조달 콘텐츠 제공 라) 기대효과 ㅇ (지능형공공조달데이터서비스) 자체입찰기관의 조달규모 통계화로 국가 정책 의사결정에 기여 ㅇ (지능형공공조달데이터서비스) 공공조달 통계 종합 포털(가칭 공공조달데 이터시스템, PPDS)을 구축하여 정보 접근성 제공 ㅇ (지능형공공조달데이터서비스) 조달 통계정보 제출 의무기관을 확대하고 UNSPSC 분류에 의한 실적보고를 의무화하여 조달통계의 완전성 확보 ㅇ (지능형공공조달데이터서비스) 조달통계 유형을 다양화 유연화하고 외부 에 개방하는 콘텐츠를 대폭 확충하여 통계정보의 활용성 제고 ㅇ (지능형공공조달데이터서비스) 다른 분야의 조달업무를 활성화하는데 전 략적으로 활용 ㅇ (조달정보시각화공유서비스) 조달데이터 소비의 경제성을 높이고 조달통 계에 대한 관심 제고 ㅇ (조달정보시각화공유서비스) 조달통계 요약 성과 정보를 실시간으로 전체 모니터링 ㅇ (조달정보시각화공유서비스) 이해하기 쉬운 형식으로 조달 데이터를 표현 하여 미래의 성과 예측 ㅇ (조달정보시각화공유서비스) 조달 데이터를 이해하고 데이터와 상호 작용 함으로써 더 나은 비즈니스 의사결정 가능 ㅇ (조달정보시각화공유서비스) 복잡한 공공조달 데이터를 이해하기 쉬운 시 각화 자료로 변환함으로써 공공조달 성과 개선 - 341 -

<여성기업 지원비중> 05 06 07 08 09 10 11 2.6% 3.4% 3.8% 4.7% 3.9% 4.4% 5.4% 기존 형식 인포그래픽 [그림 Ⅴ-5] 인포그래픽 활용 예시 마) 조치 필요사항 ㅇ (지능형공공조달데이터서비스) 조달사업에 관한 법률 일부개정(안)(주승용 의원 발의) - 제13조(조달통계) 1 조달청장은 공공조달의 현황을 파악하고 효과적인 조달정책을 수립 시행하기 위하여 국가기관, 지방자치단체 및 그 밖에 대통령령으로 정하는 기 관(이하 국가기관 등 이라 한다)의 장이 체결한 계약에 관한 통계를 작성하여야 한다. 이 경우 조달청장은 필요한 자료를 국가기관 등(조달청장이 체결한 계약에 고 나하여는 수요기관)에 요구할 수 있다. ㅇ (지능형공공조달데이터서비스) 공공조달데이터시스템 구축을 위한 법적 기반 마련 - 전자조달법 제정을 제대로 된 공공조달통계 시스템 구축을 위한 기회로 적극적 활용 필요 ㅇ (조달정보시각화공유서비스) KSIC 및 HSK에 의한 조달통계 작성, 인포그 래픽(Infographic) 활용, 미국의 Adhoc Reports와 같은 맞춤형 통계서비스 제공 - 342 -

6) 융합지식과 분석행정으로 스마트조달 실현 IT트랜드에 대한 요구와 정보자원관리의 효율화를 위한 빅데이터 기반 의 선진조달서비스 제공 가) 개요 ㅇ (빅데이터기반 선진조달서비스) 우리청에서 운영중인 나라장터, 종합쇼핑 몰, EDI 등의 정보화 시스템에 산재된 DB를 통합하여 조달정보와 국가지 식정보간 융 복합 나) 추진배경 및 필요성 ㅇ (빅데이터기반 선진조달서비스) 융합지식을 창출하는 웹 3.0시대 도래로 빅데이터가 IT 업계의 화두로 부상 빅 데이터에 대한 주도권 경쟁이 치열 - 선진국에서는 공공서비스의 혜택을 증진하고 효율성을 높이기 위해 공공 데이터 수집 및 분석사업을 수행 ㅇ (빅데이터기반 선진조달서비스) 우리청은 빅 데이터에 대한 인식부족으로 나라장터에 축적되고 있는 방대한 데이터가 체계적으로 관리 활용되지 못 하는 실정 - 전사 차원의 데이터 관리 시스템이 없어 빅 데이터로 통합되지 못하고 분절적으로 이용 - 빅데이터 관리와 분석에 필요한 지식기반이 취약하고 데이터 축적 업무활용 서비 스 개선 데이터 축적 의 선순환 구조 부재 다) 주요 사업 내용 (1) 빅데이터기반 선진조달서비스 ㅇ 나라장터, 종합쇼핑몰, EDI 등 우리 청 정보화 시스템에 산재된 데이터를 - 343 -

통합 DB로 구축 - (예시) 고객정보 통합관리 시스템, 조달업체 통합관리 시스템 등 ㅇ 조달정보와 국가지식정보간 융 복합 촉진 - (예시) 국유재산시스템과 등기부 지적정보 연계, 자체 조달시스템 운영기관과의 조달 실적 수집, 다른 공공기관의 조달관련 민원정보 수집 등 ㅇ 다양한 데이터 수집 분석으로 패턴을 발굴하고, 조달혁신을 위한 빅데 이터 시스템 구축 라) 기대효과 ㅇ (빅데이터기반 선진조달서비스) 조달가격의 적정성 분석 및 합리적인 조 달가격 설정 ㅇ (빅데이터기반 선진조달서비스) 공공조달시장에서 담합징후분석 ㅇ (빅데이터기반 선진조달서비스) 원자재 구입시점 포착 등 의사결정 지원 ㅇ (빅데이터기반 선진조달서비스) 고객별 맞춤형 상품 추천, 고객 불만요인 분석 등 마케팅 활용 ㅇ (빅데이터기반 선진조달서비스) 새로운 조달시나리오 계획 및 예측 모델 도입 ㅇ (빅데이터기반 선진조달서비스) 국유재산업무(권리보전) 추진상황의 실시 간 파악 및 부진원인 분석 마) 조치 필요사항 ㅇ (빅데이터기반 선진조달서비스) 조달전문성과 정보화 능력을 갖춘 내부 인력을 우선 배치하고, 데이터 전문가 신규 채용 ㅇ (빅데이터기반 선진조달서비스) 데이터 정비와 빅데이터를 적용한 시스템 도입을 위해 매년 5~10억원의 사업비 확보 - 344 -

라. 스마트 혁신 경영체계 구축 1) 정의 가) 개요 ㅇ 시간과 장소에 구애받지 않는 스마트워크 방식으로 전환하고, 지속가능 한 혁신형 지식경영과 효율적인 IT 자원 관리체계를 통하여 우리청이 세 계최고의 선진조달기관으로 발전하기 위한 스마트 혁신 경영체계 구축 나) 추진 필요성 ㅇ 다양한 스마트 기기와 솔루션의 급속한 확산으로 비효율적인 업무화경을 신속하게 변화시키는 능동적인 노력이 요구 ㅇ 조달청이 정부기업으로서 지속적인 경쟁력을 확보하기 위해서는 효과적 인 플랫폼 전략 필요 ㅇ 공공기관 간 또는 민간과 공공기관 간에 서로의 가치를 활발하게 공유하 고 이를 통해 공진화하는 비즈니스 플랫폼 및 협업체계 구축 다) 세부추진전략별 세부이행과제 ㅇ 스마트 혁신 경영체계 구축을 위한 5대 추진전략별 5개 세부 이해과제 내용은 다음과 같음 [표Ⅴ-10] 스마트 혁신 경영체계 구축을 위한 세부이행과제 추진과제 지식공유 및 정보화 기획 능력 향상을 위 한 지식경영체계 구축 스마트 전자조달 역량 강화를 위한 교육체 계 활성화 클라우드컴퓨팅 기반 조달서비스 인프라 구축 정보화 과제 조달혁신지식경영체계 구축 혁신형 Smart-Learning 시스템 구축 클라우드기반 IT 거버넌스체계 구축 혁신형 조달정보자원 공동활용체계 구축 선진조달 혁신형 스마트워크체계 구축 IT기반 혁신형 스마트워크 조달환경 구축 및 확산 선진조달 혁신형 스마트워크체계 구축 - 345 -

2) 지식공유 및 정보화 기획 능력 향상을 위한 지식경영체계 구축 지식관리체계에서 지식경영체계로의 전환을 통한 개인의 발전 및 조달 청의 혁신경영 기반 마련 가) 개요 ㅇ (조달혁신지식경영체계 구축) 조달청 각 부서에서 제출하는 정보화사업계 획서를 DB 화하여 취합한 후 예산 미확보, 시기 미도래로 인한 사업계획 의 이력관리와 추후 계획추진을 목적으로 지식관리시스템(KMS)의 활성화 촉진을 위한 시스템 고도화 사업 나) 추진배경 및 필요성 ㅇ (조달혁신지식경영체계 구축) 현행 KMS는 유용한 업무지식 보다는 성과 점수 취득을 위해 인터넷상의 정보를 복사 등록하는 사례가 발생하고 있어, 지식정보 시스템으로써 가치 상실 우려 ㅇ (조달혁신지식경영체계 구축) 유용한 지식이 등록되고 지식활동이 활성화 될 수 있도록 지식경영 운영체계를 개선할 필요 ㅇ (조달혁신지식경영체계 구축) 이에 대한 개선 방안으로 각 부서의 정보화 과제를 비롯한 각종 혁신과제를 등재하고 관리함으로써 지식경영시스템 의 고도화 및 활성화 방안 발판 마련 다) 주요 사업 내용 (1) 조달혁신지식경영체계 구축 주요 사업 내용 ㅇ 각 부서별로 모아진 정보화 관련 사업 계획, 혹은 예산 확보의 문제로 추진되지 못한 계획서를 DB화 하여 이력관리 - 정보화관련 사업계획서를 등재함으로써 각 부서별 정보화 수준 진단 및 개선 사항 도 - 346 -

출 - 예산 미확보로 수행할 수 없던 사업의 KMS 등재를 통해 사업예산 확보의 검토 및 근 거 마련 ㅇ 전사적 통합/다차원 지식지도(Knowledge Map) 개편 - 지식검색이 용이하게 창조적 지식과 비창조적 지식을 통합 - 현재 업무에 필요한 지식이 창조와 비창조 지식 중 어디에 있는지 판단이 곤란하고, 메뉴의 단계(depth)만 늘어나 접근성이 떨어짐 (다만, 창조적 지식창출 활동 장려를 위해 지식평가 점수 차등 부여) - 조달샘터 여러 메뉴에 분산되어 있는 업무매뉴얼(업무편람)을 통합하여 중복등록 부 담 경감 및 활용도 제고 - 기타 지식지도 전반에 걸쳐 지식전문가, 지식리더, 지식전담부서에서 합동으로 전면 재검토하여 개편 ㅇ 주요 결재문서 및 발간물의 등록 의무화 - 공유가치가 높은 청 차장 및 국장 결재(메모보고) 문서는 KMS 등록을 의무화 - 향후 온나라시스템과 연계하여 전자결재 문서를 KMS에 자동 등록할 수 있도록 개선 - 조달교육원 교재 기타 조달청에서 발간하는 모든 발간물을 등록, 공동 활용할 수 있 도록 발간물 코너 신설 - 발간물 발행 시에는 발행 부수를 최소화 하고, 반드시 전자책(e-Book)을 함께 납품받 아 KMS에 등록토록 의무화 ㅇ 지식 승인 및 평가절차 개선 - 승인 및 평가절차를 효율화하고 지식전문가가 형식적 요건 보다는 실질적 요건을 중 점적으로 평가할 수 있도록 승인은 지식경영자, 평가는 지식전문가가 수행하는 2단계 방식으로 개편 라) 기대효과 ㅇ (조달혁신지식경영체계 구축) 개인의 창의력과 사고력, 연구심을 장려하 여 조직의 발전을 도모하며, 조직에 대한 적극적인 참여의식 고취 ㅇ (조달혁신지식경영체계 구축) 지식경영 운영제도를 정비하여 모든 직원들 이 공감하는 지식활동 체계를 확립하고 지식의 품질수준 제고 ㅇ (조달혁신지식경영체계 구축) 지식등록기준을 명확히 설정하고, BP(Best Practice), 매뉴얼, 결재 보고문서 등 핵심지식의 창출 및 공유 확산 ㅇ (조달혁신지식경영체계 구축) 예산의 미확보 문제로 실행되지 못한 정보 화 사업 및 기타 혁신적인 사업계획안들을 사장하지 않고 체계적으로 분 - 347 -

류 및 관리하여 아이디어의 부재, 혹은 예산확보 시 사업을 추진함에 있 어 타당성 및 근거 확보 ㅇ (조달혁신지식경영체계 구축) 정보화관련 사업계획서를 등재함으로써 각 부서별 정보화 수준 진단 및 개선 사항 도출 바) 조치 필요사항 ㅇ (조달혁신지식경영체계 구축) 조달청 지식경영시스템 운영지침 의 개 선 필요 - 348 -

3) 스마트 전자조달 역량 강화를 위한 교육체계 효율화 조달교육학사운영시스템을 모바일 기반으로 전환하여 교육 대상자에게 시간과 장소에 구애받지 않는 교육정보 및 다양한 콘텐츠 제공 가) 개요 ㅇ (혁신형 Smart-Learning 시스템 구축) 기존에 운영 중인 조달교육학사 운영시스템 의 교육신청 및 통계관리 기능 이외에, 스마트폰, 태블릿PC 등 스마트러닝 신기술이 융합된 새로운 형태의 스마트러닝 교육서비스를 목적으로 한 신규 시스템 구축사업 나) 추진배경 및 필요성 ㅇ (혁신형 Smart-Learning 시스템 구축) 스마트폰, 태블릿PC 등 스마트기기 의 보급이 대중화됨에 따라 기존 PC기반 서비스에서 모바일 서비스로 전 환 필요 다) 주요 사업 내용 (1) 혁신형 Smart-Learning 시스템 구축 주요 사업 내용 ㅇ 스마트러닝 관리자기능 - 모바일관리기능 모듈을 활용하여 스마트러닝 관리자 기능 개발 - 정보 및 로고 등록 기능 - 위치정보 및 템플릿 설정 기능 - 모바일서비스 승인 관리 기능 - 템플릿 등록 및 URL 등록 기능 - 모바일 매핑과정 조회 및 관리 기능 - 349 -

- 모바일과정 학습 접속 콘텐츠 활용 통계 기능 ㅇ 스마트러닝 사용자기능 개발 - ios 및 안드로이드 기반의 최신 운영체제를 지원하며 확장성을 고려하여 모바일 웹방 식으로 개발 - 로고제작 및 템플릿 기능 - 과정 신청 및 취소 기능 - 성적 및 수료결과 조회 기능 ㅇ 스마트러닝 업무 매뉴얼 마련 - 교육계획 수립, 강사 관리, 콘텐츠 발굴 개발, 최신 교육환경 분석 및 적용 방안 마 련 등 스마트 학습계획 수립 - 학습시간 산정방법, 학습진도 제한, 종합평가 방식, 수료기준 등 상시학습 기준 마련 ㅇ 스마트러닝 운영 매뉴얼 마련 - 과정개설 운영, 학사관리, 콘텐츠 등록 관리, 학습자간 커뮤니티 지원, 설문관리 등 교육운영 방안 마련 - 관리자 지정, 사용자 권한 및 회원정보 관리, 시스템 연계, SMS 관리 방안 등 시스템 관리 방안 마련 ㅇ 스마트 강의실 - 시간과 장소에 제약없이 언제 어디서나 모바일 기기를 활용하여 교육을 제공받고 조 달청 내부 지식관리시스템 KMS의 콘텐츠와 다양한 지식연계 라) 기대효과 ㅇ (혁신형 Smart-Learning 시스템 구축) 모바일 기기를 활용한 모바일 러닝 의 핵심에 해당하는 Mobility(이동성) 은 동시적, 비동시적 학습을 효과적 으로 지원하며, 손쉽게 학습 내용에 접근하고 커뮤니케이션을 촉진 ㅇ (혁신형 Smart-Learning 시스템 구축) 집합교육을 대체하기 힘든 사이버 교육시스템 보다 쌍방향 소통이 용이한 모바일 스마트 러닝 시스템을 활 용하여 이용자들의 참여도 제고 ㅇ (혁신형 Smart-Learning 시스템 구축) 국한된 인터페이스를 벗어나 조달 청만의 특화된 공간 구성 및 콘텐츠를 확보하여 스마트러닝 시스템의 선 도적 역할 기여 ㅇ (혁신형 Smart-Learning 시스템 구축) 이용자가 많은 조달청 웹사이트들 과의 연동을 통한 홍보효과 상승 - 350 -

ㅇ (혁신형 Smart-Learning 시스템 구축) 교육이수자들의 체계적인 이력 관 리를 통한 학습능률 향상 마) 조치 필요사항 ㅇ (혁신형 Smart-Learning 시스템 구축) 나라장터와 조달청 홈페이지에서 조달교육 홍보를 위한 링크 및 연계방안이 필요하며 D-brain을 통한 강 사료 지급 방안, 중앙공무원 교육원에서 운영 중인 사이버교육시스템과 의 연계가 필요 ㅇ (혁신형 Smart-Learning 시스템 구축) 스마트 디바이스 확장으로 PC환경 과 모바일 폰, 태블릿 PC간의 상호 연동과 호환성을 유지하기 위한 환경 구축에 대한 검토 필요 - 351 -

4) 클라우드컴퓨팅 기반 조달서비스 인프라 구축 조달정보화 인프라, 플랫폼, 서비스, 사무환경 등 모든 분야에 클라우드 컴퓨팅을 확대 적용 자체 전자조달시스템을 포함한 국가 전자조달 자원을 클라우드로 구축 하고, 조달정보자원의 총괄적 관리 기능 강화 가) 개요 ㅇ (클라우드 기반 IT 거버넌스체계 구축) H/W, S/W 등 물리적인 장치에 관 계없이 다양한 조달서비스와 업무운영 효율화 추구 나) 추진배경 및 필요성 ㅇ (클라우드 기반 IT 거버넌스체계 구축) 지속적으로 증가하는 정보자원의 효율적인 관리와 함께 신기술 기반의 서비스들을 수용할 수 있는 클라우 드 컴퓨팅이 부각 - 클라우드가 비용절감과 스마트 오피스 구현을 위한 핵심기술로확산되면서 클라우드 기반의 공공서비스 사례들도 등장 ㅇ (클라우드 기반 IT 거버넌스체계 구축) 우리청도 클라우드 기반의 사무환 경 도입을 위한 SBC 와 SBD 도입 효과 및 전략 컨설팅 을 실시( 12 년) - 컨설팅 결과는 행안부 계획에 따라 15년 이후 단계적 도입 추진 ㅇ (클라우드 기반 IT 거버넌스체계 구축) 다만, 나라장터 프로세스와 어플 리케이션을 공공조달의 국내 국제 표준으로 위상 확립을 위해서는 인프 라 중심으로 어플리케이션 지원 서비스(SaaS)에 대한 적극적인 발굴 노력 병행도 필요 다) 주요 사업 내용 - 352 -

(1) 클라우드기반 IT 거버넌스체계 구축 주요 사업 내용 ㅇ 우리청 내부 계약담당자만 사용 가능한 제안서평가시스템, 통합원가관리 시스템 등을 클라우드 방식으로 제공 ( 14년) ㅇ 클라우드 기반의 사무환경 도입 ( 14 17년) - 통합전산센터 내 노후화된 시스템을 클라우드 전환*하고, 개별 PC 기반 사무환경을 중앙 클라우드로 통합 - 업무에 사용되는 다양한 SW 및 웹사이트를 장소제약 없이 다양한 기기에서 바로 사 용할 수 있도록 표준화하여 클라우드로 통합 ㅇ 범정부 차원의 공공조달 IT 자원 운영효율화 추진 ( 13 17년) - 전자조달 운영협의회 를 구성하고, 기관 간 전자조달 관련 인프라 연계 및 공동활 용 방안 발굴 ( 13년) - 전자조달시스템의 통합 운영을 목표로 공공조달 클라우드 로드맵 마련 ( 14 15 년) - 멀티 테넌시(Multi-Tenancy) 방식으로 국내 전자조달시스템 통합하고, 범정부 차원의 공공조달 공통 인프라 구축 ( 16 17년) ㅇ 클라우드 기반의 전자조달시스템으로 개발도상국가의 정부조달 선진화 지원( 16 17년) - 포털 및 전자공고 입찰 계약 대금지급 등 일련의 과정을 모듈화하여 클라우드 방 식으로 제공 - 각 국의 조달제도 및 환경에 맞춰 최적화하여 사용 라) 기대효과 ㅇ (클라우드 기반 IT 거버넌스체계 구축) 사용도가 낮은 ICT 자원에 대한 자산 구매비용 절감되고, 인프라 집중화로 시스템 운영 효율성 등 제고 ㅇ (클라우드 기반 IT 거버넌스체계 구축) 갑작스런 ICT 자원의 수용변화에 대한 저렴하고 신속한 대응 가능하고, 해커와 외부 침입 및 공격 시스템 및 데이터 보호 용이 ㅇ (클라우드 기반 IT 거버넌스체계 구축) 나라장터 시스템으로 국내 외 표 준으로 확산 마) 조치 필요사항 - 353 -

ㅇ (클라우드 기반 IT 거버넌스체계 구축) 노후화된 PC 등 전산장비 교체에 맞춰 단계적으로 적용하여 신규 예산 소요 최소화 - 범정부의 차원의 공공조달 IT 운영 효율화 및 통합 클라우드 구축을 위한 예산 확보 (중기 검토 사항) ㅇ (클라우드 기반 IT 거버넌스체계 구축) 클라우드 공공 서비스 로드맵(행 안부 주관)에 정부조달을 반영하고, 우선 추진될 수 있도록 노력 - 전자조달 통합 인프라 구축을 위한 범정부 협의체 구성 - 354 -

5) 혁신형 조달정보자원 공동활용체계 구축 활용 중심의 EA 체계 개편 및 EA 기반 정보화 투자관리 체계를 마련 함으로써 정보자원 공동이용율 향상 및 효율적 정보화 추진 가) 개요 ㅇ (혁신형 조달정보자원 공동활용체계 구축) 최적의 정보자원관리 활용 및 합리적인 예산 투자와 성과관리를 지원하여 보다 효율적인 조달 정보화 업무 추진역량과 조직간 소통 향상을 지향하기 위한 성과기반의 EA 정책 추진 사업 나) 추진배경 및 필요성 ㅇ (혁신형 조달정보자원 공동활용체계 구축) 비즈니스 서비스 기반의 차세 대 국가전자조달시스템의 서비스 품질 및 효율성을 지속적으로 향상시키 고 서비스의 일관성을 유지하기 위한 표준연계관리체계 및 정보자원관리 체계 구축 필요 ㅇ (혁신형 조달정보자원 공동활용체계 구축) 최근 EA 도입 구축에서 활용 중심으로 EA정책이 전환됨에 따라 가시적인 활용성과 도출을 위한 EA 전반에 대한 개편 필요 - 정부업무평가 지표 중 EA 성숙도 수준 측정항목에 정보화투자관리 부분이 추가되 어 EA 기반의 투자관리 시스템 도입 필요 - 전자정부 표준프레임워크 기반으로 나라장터 와 조달청 내부 전자조달시스템 통합 사업(2011 2012) 추진에 따른 EA 정보체계 개편 및 현행화 필요 다) 주요 사업 내용 (1) 혁신형 조달정보자원 공동활용체계 구축 주요 사업 내용 ㅇ EA 활용을 고려한 EA 체계 개편, 사용자 업무단계별 EA 활용 서비스 - 355 -

개발 및 EA 기반의 정보화 투자성과 관리체계 구축 - 업무추진 과정에서의 활용성을 고려 참조모형, 메타모델 등 EA 정보체계 개편 - 최고관리자부터 개발자에 이르는 사용자별로 업무, 정보시스템, 전산자원 등 정보화 현황을 한 화면에서 파악할 수 있는 대시보드 제공 - 기획-개발-운영 등 각 정보화 업무단계에서 중복개발 검토, 정보화 현황 조회 등 EA 활용 서비스 제공 - 예산요청-사업수행-평가결과 환류 등 정보화 추진과정을 EA 기반으로 관리하는 정보화 투자관리 정보화 투자관리시스템 구축 ㅇ 정보화업무지원시스템(PMS) 고도화 - 정보화 기획부터 사업발주, 계약, 수행 및 사후평가 까지의 정보화 사업의 생명주기를 체계적으로 지원 관리할 수 있게 하는 기능 고도화 - 정보화사업, 정보화기획관리, 발주관리, 사업관리, 정보화성과평가관리 등 기능 구현 ㅇ 정보화사업통합뷰 고도화 - 정보화업무 프로젝트의 현황, 공정진행현황, 통계를 연도별, 사업유형별로 검토할 수 있는 정보화사업 통합뷰 고도화 라) 기대효과 ㅇ (혁신형 조달정보자원 공동활용체계 구축) 산재되어 있는 서비스, 데이터, 시스템 등을 체계적으로 식별하고 이들의 연계 통합을 통해 정보자원관 리의 효율성 증진 ㅇ (혁신형 조달정보자원 공동활용체계 구축) 정보시스템 서비스 및 데이터 의 중복 방지, 표준화 및 재사용 공동 활용성 제고 ㅇ (혁신형 조달정보자원 공동활용체계 구축) 방대하고 복잡해지는 조직의 정보화 현황을 종합적 체계적으로 관리하여 업무 담당자와 정보화 담당 자의 의사소통을 원활히 하고, 환경 변화에 유연한 대응력 향상 ㅇ (혁신형 조달정보자원 공동활용체계 구축) 기관의 업무목표와 연계된 정 보화 목표 아키텍처를 수립, 이를 기반으로 정보화 투자 계획 및 개별 정보화 사업 추진에 활용 마) 조치 필요사항 ㅇ (혁신형 조달정보자원 공동활용체계 구축) 정보화 기획시 주로 업무, 응 - 356 -

용, 데이터, 기술 관점의 산출물을 조회하여 중복개발 식별 등 사업 타당 성평가에 활용할 수 있는 제도(규정) 마련 필요 ㅇ (혁신형 조달정보자원 공동활용체계 구축) 정보화 운영시 업무분석 및 담 당자 간 의사소통 도구로 활용할 수 있는 제도(규정) 마련 필요 - 357 -

6) IT기반 혁신형 스마트워크 조달환경 구축 및 확산 업무와 생활 방식의 선진화를 통하여 편리하고 똑똑한 Smart-Life 영위 가) 개요 ㅇ (선진조달 혁신형 스마트워크체계구축) 선진조달 스마트워크 체계는 시간 과 장소에 얽매이지 않고 언제어디서나 편리하고 똑똑하게 근무함으로써 조달업무 효율성 및 조달서비스를 향상시킬 수 있는 업무방식 구현 나) 추진배경 및 필요성 ㅇ (선진조달 혁신형 스마트워크체계구축) 일하는 방식 선진화, 일과 삶의 균형, 저출산 고령화 대비 등 선진국형 근로환경 조성을 위해 새로운 근무형태 대두 ㅇ (선진조달 혁신형 스마트워크체계구축) 스마트폰, 원격영상회의 등 IT 환 경 발전에 따라 언제 어디서나 효율적으로 조달업무를 수행할 수 있는 근무환경 구현 가능 ㅇ (선진조달 혁신형 스마트워크체계구축) 스마트워크 활성화로 우리청의 일 하는 방식을 Work Hard 에서 Work Smart 로 전환하고, 지방청으 로 확산 필요 다) 주요 사업 내용 (1) 선진조달 혁신형 스마트워크체계 구축 주요 사업 내용 ㅇ 본청 및 지방청의 고객민원센터, 제안 심사실 등 일정공간에 SBC 기반의 컴퓨팅을 도입한 스마트워크센터 도입 - 조달청 직원의 활용뿐만 아니라 조달업체 등의 민원인에게 스마트워크센터를 개방함 으로써 고객서비스 뿐만 아니라 최신 IT를 선도하는 공공기관으로의 이미지 제공 - 358 -

ㅇ 정부기관, 공공기관, 조달업체 간의 실감형 영상회의시스템 구축 - 스마트 TV 등을 활용한 회의 유형별 원경영상회의 시스템 구축 ㅇ 스마트워크 센터 이용자를 위한 통합커뮤니케이션 구축 - PC, 전화, 스마트폰 등을 연계하여 이용자 커뮤니티 마련 및 시설 예약, 회의실 사용, 이용시간 점검 등 서비스 제공 ㅇ 모바일 전자정부와 연계한 모바일 근무 환경 구현 - 모바일 전자정부 표준프레임워크 기반의 모바일 오피스 환경을 구축함으로써 향후 타 공공기관과의 모바일 협업 기반 구축 ㅇ 보안환경 강화 등 재택근무 환경 지원 - 사용자 인증 고도화, 자료보안 및 보안규정 절차 강화 등 재택근무 보안환경 마련 ㅇ 부서간 협업지원시스템 구축 - 부서간, 지방청간 협업 담당자가 공동 수행하는 사이버 공간으로서 과제관리, 이슈 대 응 등의 협업 지원 - 협업 참여자들의 업무 관련 정보를 과제별 DB화하여 공유 활용하고, 협업과정에 필 요한 지식, 정책정보, 업무정보 등의 검색 기능제공 ㅇ 공간정보와 행정정보간 융복합 - 토지, 환경, 산림, 농지, 문화재 등 국토공간정보 통합 DB 공유 체계 구축 - 조달행정서비스와 스마트 IT와의 융복합서비스를 발굴하여 조달행정서비스 선진화를 단계적으로 확대 라) 기대효과 ㅇ (선진조달 혁신형 스마트워크체계구축) 시간과 장소에 구애받지 않고 업 무를 처리함으로써 업무 집중도를 높이고 이를 통한 조직성과 향상 등 유용성 기대 - 전통적인 사무실의 근무가 아니므로 상급자에 의한 통제가 없어지므로 근무자의 자율 성이 확보되고 이에 따른 창의성 발휘가 증가 - 근무시간의 자율성으로 인하여 근무자의 업무 외에 시간의 활용이 증가되어 개인의 역량개발 등 동기부여를 향상 - 통근인구 감소로 교통체증이 해소되고 통행량이 현저히 감소하여 원천적으로 탄소배 출을 억제 ㅇ (선진조달 혁신형 스마트워크체계구축) 기존 스마트워크를 도입한 기업의 도입효과에 의하면 탄소배출량감소, 저출산 문제 해결 등의 사회적 문제 - 359 -

뿐만 아니라 기업 운용비용 절감, 업무효율성 향상 등의 경제적 이익이 기대됨 마) 조치 필요사항 ㅇ (선진조달 혁신형 스마트워크체계구축) 유연근무제도 규정 개정 ㅇ (선진조달 혁신형 스마트워크체계구축) 재택근무 운영 규정 제정 ㅇ (선진조달 혁신형 스마트워크체계구축) 스마트워크 관련 법제도는 근로조 건 관련해서는 근로기준법, 가족친화 사회 환경의 조성촉진에 관한 법이 있으며, 정보통신 관련해서는 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관 한 법, 방송통신발전기본법, 녹색성장 관련 저탄소 녹색성장 기본법, 도 시교통정비촉진법, 공공부문 도입촉진을 위한 전자정부 법 등이 있음 - 360 -

마. 글로벌 선진조달 플랫폼 구축 1) 정의 가) 개요 ㅇ 전세계에 조달청의 전자조달서비스를 안정적이고 지속적으로 서비스 할 수 있는 제도마련 및 플랫폼 구축 나) 추진 필요성 ㅇ 세계적으로 인정받은 나라장터의 성공적인 해외 확산을 위해 차별화된 수출 전략 및 계획 필요 ㅇ 전자결제 등 전자조달 전 프로세스의 국제표준화를 통해 외국 조달정보 의 연계성 강화 필요 ㅇ 나라장터 해외 확산과 정보연계를 통해 우수조달업체의 해외조달시장 진 출을 지원하고 글로벌 플랫폼 구현 다) 세부추진전략별 세부이행과제 ㅇ 글로벌 선진조달 플랫폼 구축을 위한 3대 추진전략별 4개 세부 이해과제 내용은 다음과 같음 [표Ⅴ-11] 글로벌 선진조달 플랫폼 구축을 위한 세부이행과제 추진과제 전자조달 표준프레임 워크 확대 적용 및 글로벌 확산 나라장터 해외수출 확대 및 국제 협력 파 트너십 강화 글로벌 전자조달 정보 실시간 제공 체계 구축 정보화 과제 나라장터의 국제 표준화 추진 해외전자조달서비스 중소기업 온라인 수출 지원 해외조달정보망 구축 - 361 -

2) 전자조달 표준프레임워크 확대 적용 및 글로벌 확산 나라장터를 전자조달 국제표준으로 반영 외국 조달시스템과의 연계성 강화 가) 개요 ㅇ (나라장터의 국제 표준화 추진) 나라장터를 전자조달 국제표준으로 반영 하고 동시에 외국 조달시스템과의 연계성 강화를 목적으로 하는 정보화 사업 나) 추진배경 및 필요성 ㅇ (나라장터의 국제 표준화 추진) UN/CEFACT 전자조달 분과위원회에서 나 라장터 전자입찰 절차를 표준으로 반영( 05.3월)하였으나 그 이후 표준 화 노력은 미흡 ㅇ (나라장터의 국제 표준화 추진) WTO/GPA, FTA 등으로 조달시장 개방은 확대되고 있으나 국가별로 상이한 전자조달 절차가 보이지 않는 진입장 벽으로 작용 - 우리기업이 조달시장 개방효과를 실질적으로 활용하기 위해서는 나라장터 중심의 전 자조달 표준화를 주도하고 연계성 제고 필요 다) 주요 사업 내용 (1) 조달혁신지식경영체계 구축 주요 사업 내용 ㅇ 전자조달 중심의 양자 다자협력 강화 (2013 2017) - 미국, 이탈리아 등 MOU 체결국과 전자자조달 표준 및 Best Practice를 논의하고 공론화 - UN/CEFACT 등 전자상거래 및 전자조달 표준 관련 국제회의에 참여하여 나라장터 프 로세스와 기술을 글로벌 표준으로 반영 - MDB 및 Open PEPPOL 등과 공조하여 전자계약 절차 등을 포함한 전자조달 전체 프 - 362 -

로세스의 국제표준화 추진 ㅇ WTO, FTA 등 정부조달 국제협상 시 전자조달을 주요안건으로 제기 - 정부조달 시장 개방으로 실질적인 효과를 창출하기 위해서는 전자조달 연계가 필요 - 장기적 관점에서 전자조달 연계 공론화 전자조달 표준 논의 나라장터 표준 채택 노력 등 ㅇ 외국 및 국제기구 조달시스템과 연계성 강화 (2013 ) - 각국의 국제입찰 및 MDB 입찰 정보를 연계 - 나라장터 기반의 전자조달 시스템이 구축된 베트남, 몽골, 코스타리카, 튀니지와 수출 국과 조달정보 연계 라) 기대효과 ㅇ (나라장터의 국제 표준화 추진) 국가별로 상이한 전자조달 절차의 표준화 에 따른 세계시장 진출의 활성화 기반 마련 마) 조치 필요사항 ㅇ (나라장터의 국제 표준화 추진) 전자조달 국제 표준 논의에 앞서 우호적 인 국제협력 관계 구축 필요 - 정부조달 및 전자조달 분야 선도기관으로 조달청의 위상을 정립하고 공론화 추진 ㅇ (나라장터의 국제 표준화 추진) 나라장터 민간 개방과 외국 전자조달시스 템과 연계를 위한 ISP 추진( 14년) - 363 -

3) 나라장터 해외 수출 확대 및 국제 협력 파트너십 강화 우수중소기업 해외 진출을 위한 영문 웹사이트 구축 나라장터를 통한 글로벌 조달 정보 제공 가) 개요 ㅇ (해외전자조달서비스) 수출국의 기술수준에 따라 프로세스별 모듈 化 수출 및 기 수출국의 시스템 운영지원과 그 주변국가로의 진출 방안 마련 ㅇ (중소기업 온라인 수출지원) 우수중소기업 해외 진출을 위한 영문 웹사이 트 구축 및 나라장터를 통한 글로벌 조달 정보 제공 나) 추진배경 및 필요성 ㅇ (해외전자조달서비스) 나라장터 수출을 위해 개발도상국의 조달관계자를 대상으로 나라장터 운영경험과 노하우를 전하고 있으며, 11년 까지 4 개국 수출과 9개국의 타당성 조사를 수행 ㅇ (해외전자조달서비스) 지속적인 협력체계 구축 및 타당성 조사 지원을 수 행하고 있으나 대상 국가별 차별화 된 수출 전략 및 계획 부재 ㅇ (해외전자조달서비스) 또한, 현재 수출된 전자조달 시스템 운영국가 인력 의 역량부족에 따라 시스템 운영 장애가 빈번하게 발생 - 현지 운영인력의 역량부족과 사후관리 소홀 등이 원인이지만 문제가 지속되면 나라장 터 이미지에 악영향 우려되므로 기 도입국의 운영현황을 모니터링 하고 성공적인 운 영 지원 필요 ㅇ (중소기업 온라인 수출지원) FTA 체결 등 시장개방 환경에서 우수조달 중소기업 및 제품의 해외 진출 지원을 위한 창구 부재 - 국내 공공조달(104조원)의 50배 수준인 해외조달시장에 조달우수제품 업체 홍보를 위 한 콘텐츠 및 채널이 부족하여 상담과 견적처리 등 수출지원을 위한 창구 필요 ㅇ (중소기업 온라인 수출지원) 현재 외국 조달시스템의 입찰 정보가 나라장 터를 통해 제공 되지 않고 있어 조달업체의 해외 조달입찰 참가에 한계 - 364 -

- 해외 정부입찰에 참여하고자하는 업체는 개별적으로 또는 대행업체를 통해 입찰 정보 취득 다) 주요 사업 내용 (1) 해외전자조달서비스 주요 사업 내용 ㅇ 수출전략별 대상 국가를 분류하고 수출국의 기술수준에 따라 프로세스별 로 모듈 化 하여 수출 추진 ㅇ 기 수출국의 성공적인 전자조달 시스템 운영지원과 주변국가에 나라장터 공동 수출 추진 [표Ⅴ-12] 대상 국가 군 별 수출전략 A군 B군 C군 D군 대상 국가 군 BPR, 타당성 컨설팅 유/무상 원조 이용 자체예산, Full-Version 도입 및 유지보수사업 전자조달 우수사례 등 공유 수출 전략 타켓시장: 요르단, 알제리 등 10개국 Full-Version 패키지(공고/입찰/쇼핑몰/지불 등) 활용 국내 ODA 기관 채널 중심 활동 강화 타켓시장: 쿠웨이트, 헝가리 등 Light-Version 패키지(공고/입찰/쇼핑몰) 활용 국내 ODA 기관 채널 중심 활동 강화 및 국제기구 홍보 타겟시장: 에티오피아, 캄보디아 등 Light-Version 패키지(공고/입찰/쇼핑몰) 활용 타겟시장: 북미, 서유럽, 선진 아시아 등 Customized-Version 패키지 활용 해당국 조달 기관 대상으로 모듈별 마케팅 (2) 중소기업 온라인 수출지원 주요 사업 내용 ㅇ 우수중소기업 해외 조달시장 진출 정보화 기반 구축 ㅇ 나라장터를 통한 글로벌 조달정보 제공 - 365 -

[표Ⅴ-13] 조달우수제품 해외 진출 지원 영문 웹사이트(안) 영문 웹사이트 우수조달 업체 e-카탈로그 등록, 업체 디렉토리 등록 수출거래 정보 등 상품조회/문의 구매 견적요청 외국바이어, 해외조달 관계자 e-marketplace 주문, 배송, 결제 처리 3자간 화상회의 지원(업체, 바이어, 통역) 자동번역 탑재 라) 기대효과 ㅇ (해외전자조달서비스) 전략국가별 모듈화 개발, 기 수출국가 시스템 정착 지원 ㅇ (해외전자조달서비스) 국 내외 유관기관의 협력 강화를 통해 나라장터 수출 기반 조성 ㅇ (중소기업 온라인 수출지원) 영문웹사이트 구축 및 기반 조성, 주한 미군 입찰정보 제공 ㅇ (중소기업 온라인 수출지원) e-marketplace 구축(영문사이트 고도화), MAS 등록물품 확대 마) 조치 필요사항 ㅇ (해외전자조달서비스) 나라장터의 절차를 단위 기능별로 모듈화하여 수요 자가 원하는 시스템만 선택적으로 구축할 수 있도록 개발 지원 ㅇ (해외전자조달서비스) 나라장터 모듈별 체험시스템(Demo 버전)을 개발하 여 외국 관계자들이 직접 체험하고 의사결정 하도록 지원 ㅇ (해외전자조달서비스) 안정적인 시스템 운영을 위해 콘텐츠, 보안, 교육훈 련 등을 지원하고 현지 국가의 환경 등을 반영한 시스템 현지화 및 시스 템 고도화사업 지원 - 366 -

ㅇ (해외전자조달서비스) 기 수출국의 인접국가를 대상으로 전자조달 성공스 토리 홍보 및 사업 추진 전략 등 정보 제공 ㅇ (중소기업 온라인 수출지원) 조달우수물품 해외진출 지원을 위한 영문 웹 사이트를 구축하여 우리나라 우수제품 해외 홍보 및 판로 지원 ㅇ (중소기업 온라인 수출지원) 해외에서 별도 시스템 구축 없이 나라장터를 활용할 수 있도록 글로벌 B2B e-marketplace 제공 ㅇ (중소기업 온라인 수출지원) 해외 조달시장 정보를 나라장터를 통해 실시 간으로 제공 하여 조달업체 판로 지원 ㅇ (중소기업 온라인 수출지원) Big Data 기술을 활용하여 글로벌 조달정보 분석 및 맞춤형 조달정보 제공 - 367 -

4) 글로벌 전자조달 정보 실시간 제공 체계 구축 실시간 해외 조달정보의 제공으로 국내업체의 해외시장 진출 확대 급변하는 해외조달시장의 흐름을 파악하고 대응할 수 있는 기틀 마련 가) 개요 ㅇ (해외조달정보망 구축) 미국 조달공고 웹 사이트 등 해외 주요 입찰공고 웹 사이트에서 제공하는 입찰정보를 자동 취합하여 해외조달정보센터 에 서 정보 제공을 가능케 하려는 목적의 사업 ㅇ (해외조달정보망 구축) UI/UX 기반 메뉴 재구성, 헬프데스크 운영 등의 해외조달정보센터 고도화 사업 나) 추진배경 및 필요성 ㅇ (해외조달정보망 구축) 현재 해외조달정보센터는 정보제공 기능에 중점을 두고 운영 중이며 해외조달정보의 실시간 확인은 링크된 웹사이트로 이 동을 하여야만 정보를 획득하는 방식으로 운영되어지고 있음 ㅇ (해외조달정보망 구축) 카테고리별로 분류된 실시간 해외입찰정보 및 GSA 스케쥴확인과 관련한 DB를 해외조달정보센터의 주요 메뉴에 포함 시켜 해외시장 진출의 활성화 방안 마련 필요 ㅇ (해외조달정보망 구축) 또한 이용자 친화적인 해외조달정보센터 인터페이 스의 재구성 및 해외조달과 관련한 질의 및 사례관리 메뉴를 신설하여 웹사이트로의 접근성을 증대를 통한 다양한 정보의 공유 및 연계의 장으 로 변모할 필요가 있음 다) 주요 사업 내용 (1) 해외조달정보망 구축 주요 사업 내용 - 368 -

ㅇ 국외 조달정보 실시간 등재 - 각국의 구매관으로부터 HWP, PDF 등의 문서파일로 받아 재가공하여 해외조달정보센 터에 입찰정보를 등재하였던 업무 프로세스의 절차를 간소화 하여 해외 입찰정보 웹 사이트를 해외조달정보센터와 직접적으로 취합 및 연계, 실시간으로 입찰정보 제공 - 정보의 활용적인 측면과 효용성 증대 및 해외조달정보센터 활용도 상승 - 벤더명, 주소, 위치, 업종카테고리별 상세 분류를 통하여 체계적인 정보 제공 ㅇ 해외 바이어 협력 실적 관리 기능 - EDI에 등재되어 있는 실적을 해외조달정보센터에 새로이 메뉴를 추가하여 데이터의 연계 및 효율적인 데이터 관리 가능 - 협력실적 등재 및 관리의 경우 해외조달정보센터의 관리자 권한으로 한정하여 내부 이용자만을 위한 편의 제공 ㅇ 사용자 친화적 메뉴 구성 - 해외조달정보센터의 메뉴를 이용자 관점에서 재구성하여 각 기능별 이용 접근성 향상 - 질의응답 게시판인 Q&A 게시판을 새로이 추가하여 해외조달정보센터의 기능성 확대 및 이용자 확대를 통한 해외조달 홍보 및 참여 효과 기대 - 해외조달시장 벤더 등록, 입찰 관련 문의, 하청 협력 등의 방법 및 절차를 전화, 팩스, e-mail 등으로 상담 지원 - 웹사이트 이용에 있어서 발생하는 일반적인 문의사항, 불편사항 등에 대한 고객지원 및 민원업무 수행 라) 기대효과 ㅇ (해외조달정보망 구축) 해외 각국의 구매관으로부터 온나라 시스템을 활용 하여 받아왔던 해외 시장 정보와 조달정보를 재가공을 하여 다시 해외조 달센터에 등재해야 하는 업무절차를 간소화함으로써 업무의 효율성 증대 ㅇ (해외조달정보망 구축) 국내 조달업체들이 실시간으로 해외 조달정보를 확인함으로써 해외시장진출 확대와 시장성 및 경쟁력 확보 ㅇ (해외조달정보망 구축) 이용자 친화적인 메뉴 재구성을 통해 해외조달정 보센터의 이용 및 활용 증대 기대 마) 조치 필요사항 ㅇ (해외조달정보망 구축) 해외구매관을 통한 각국의 입찰정보 웹사이트와의 협약 체결 필요 - 369 -

ㅇ (해외조달정보망 구축) 국내업체와 해외바이어들간의 협력과 관련한 실적 을 단순히 EDI에 기입하는 수준의 관리만 되고 있는데 하나의 시스템을 만들어 효율적인 관리가 필요함 - 370 -

1. 개요 2. 추진전략 3. 재원계획 및 조달방안 4. 정보화 조직 추진 방안 5. 법제도 정비 방안 6. 기대효과

1. 개요 가. 목적 및 절차 1) 목적 ㅇ 단계별 통합이행계획은 조달정보화 비전 및 목표를 통해 도출된 정보화 고제에 대한 추진일정, 재원 계획 및 조달방안, 정보화 조직, 법제도 정 비 방안 등의 이행계획을 수립하는데 목적이 있음 2) 업무 수행 절차 ㅇ 조달정보화 추진과제에 대한 평가기준을 마련하여 우선순위를 정하고, 정보화 조직 및 단계별 이행과제를 단기, 중기, 장기과제로 나누어 정리 함 ㅇ 추진과제에 대한 소요비용을 산출하고, 재정상황을 분석하여 적절한 재 원조달방안을 구상함 ㅇ 법 제도적으로 과제수행을 위해 필요한 관련 법규를 확인하고, 조례 및 지침 등의 보완이 필요한 부분을 조사함 ㅇ 조달정보화 중장기 발전과제를 성공적으로 구현하기 위해 이행과제의 단 계별 로드맵 및 재원산출과 제도적인 제약사항을 고려하여 체계적인 일 정 및 비용계획 수립 [표Ⅵ-1] 이행계획 절차 이행계획 절차 비전전략 수립 정보화 목표 추진전략 정보화 과제 구현 조달 정보화 과제 도출 조달 정보화 과제 구현 계획 추진전략 수립 재원계획 및 조달방안 법제도 방안 기대효과 이행계획 우선순위 평가 단계별 이행과 제 로드맵 정보화 조직 개편 소요재원 산출 재원 조달 방 안 법제도 분석 법제도 개선방 안 정성적 효과 정량적 효과 - 371 -

2. 추진전략 가. 이행계획 로드맵 1) 이행과제 단계별 로드맵 ㅇ 세계 최고의 스마트 전자조달서비스 구현을 위해서 우선순위로 평가된 단계별 이행계획 로드맵은 다음과 같음 [표Ⅵ-2] 이행과제 단계별 로드맵 추진 전략 정보화 과제 1단계 2단계 3단계 2013 2014 2015 2016 2017 나라장터 고도화 차세대종합쇼핑몰 구축 물품관리시스템 M-Procurement 스마트 조달서비스 체계 강화 모바일기반의 국유재산조사시스템 공공구매에 Social Commerce 활용 나라장터 개방을 통한 Social Service 확산 고객의소리 활용 서비스 조달정보인프라 공유서비스 (Open API) 외자물품선적통관추적 시스템 고객 중심형 조달행정 구현 원자재비축물자관리 시스템 EDI시스템 고도화 DW시스템 고도화 - 372 -

추진 전략 정보화 과제 1단계 2단계 3단계 2013 2014 2015 2016 2017 조달업체정보제공서비스 조달물품인증동기화 서비스 계약문서디지털아카이브 서비스 정부계약 하도급관리서비스 지능형공공조달데이터서비스 조달정보시각화공유서비스 빅데이터기반 선진조달서비스 조달혁신지식경영체제 구축 혁신형 Smart-Learning 시스템 구축 스마트 혁신 경영체제 강화 클라우드 기반 IT거버넌스체계 구축 혁신형 정보자원통합관리체계 구축 선진조달 혁신형 스마트워크체계 구축 나라장터의 국제 표준화 추진 글로벌 선진조달 플랫폼 구축 해외전자조달 서비스 중소기업 온라인 수출 지원 해외조달정보망 구축 - 373 -

2) 추진전략별 이행과제 단계별 로드맵 ㅇ 세계 최고의 스마트 전자조달서비스 구현을 위한 4가지 추진 전략별 이 행계획 로드맵은 다음과 같음 가) 스마트 조달서비스 체계 강화 ㅇ 스마트 조달서비스 체계를 강화하기 위해서 도출된 나라장터 고도화, M-Procurement, 공공구매에 Social Commerce 활용 등 9개 정보화 과제 의 이행 로드맵은 다음과 같음 [표Ⅵ-3] 스마트 조달서비스 체계 강화 이행 로드맵 정보화과제 나라장터 고도화 차세대종합쇼핑몰 구축 물품관리시스템 M-Procurement 1단계 2단계 3단계 2013 2014 2015 2016 2017 -이용자 중심의 나라장터 이 용환경 구축 (쇼핑몰 및 홈 페이지 개편 사업에 반영) -시스템 구축 기본계획 수 립 -나라장터, 종 합쇼핑몰 등 모바일 웹 구 축 -나라장터와 자 체입찰기관간 조달정보 연 계 확대 -EDI 연계, 수 요기관과 조 달업체 추가 협상 등 기능 개선 -종합쇼핑몰 확 대발전 및 체 질개선 컨설 팅 -종합쇼핑몰 시 스템 재구축 -LBS 기반의 -스마트폰 기반 물품관리(GIS 의 물품관리 기반 물품관 리) -물품관리시스 템, 국유재산 시스템 모바 일 웹 구축 -HTML5 도입 을 위한 ISP 추진 -개방형 모바 일 웹 구축 및 HTML5 기 반으로 홈페 이지 일괄 전 환 -종합쇼핑몰 민 간 개방을 위 한 기본계획 수립 -시스템 개선 및 민간단체 이용지침 마 련 -나라장터 이용 자 범위 확대 로 이용 확산 -차세대쇼핑몰 을 통한 불용 품판매 및 관 리(물품관리시 스템 연계) - 374 -

정보화과제 모바일기반의 국유재산조사시스템 공공구매에 Social Commerce 활용 나라장터 개방을 통한 Social Service 확산 고객의소리 활용 서비스 조달정보인프라 공유서비스 (Open API) 1단계 2단계 3단계 2013 2014 2015 2016 2017 -스마트 디바이 -시스템 구축 스를 활용한 기본계획 수 국유재산 현 립 및 예산확 보 장조사시스템 -KLIS 등 외부 시스템 연계 -공동구매 메뉴 -공동구매 서비 구축 및 시범 스 본격 개시 서비스 실시 -기자재 공동이 -고가기자재 공 용 기관 및 동 활 용 정 보 이용대상 기 연계 시스템 자재 확대 구축 -나라장터 민간 - 나 라 - 중 소 개방을 위한 장 터 기 업 기본계획 수립 이 용 등 민 -시스템 개선 자 범 간 기 및 민간단체 위 확 업 으 이용지침 마련 대 로 로 이 -아파트 관리사 이 용 용 자 무소 등 시범 확산 전 면 개방 확대 -사업복지단체 -민간 이용자 등 비영리 민 확대에 따라 간단체로 사용 별도 범용시 자 범위 단계 스템 구축 적 확대 추진 ('14~'15) -ISP 및 시스템 구축예산 반영 -나라장터 계약 정보 및 목록 정보 Open API 구축 -NIA와 조달정 보 Open API 사업 공동추진 -고객분석 관리 시스템 구축 -VOC DB화 및 고객통합정보 관 리 시 스 템 구축 -가격정보, 고가기자재 정보 등 2단계 확산 사업('14~'15) - 375 -

나) 고객중심형 스마트 조달행정 구현 이행과제 ㅇ 고객중심형 스마트 조달행정을 구현하기 위해서 도출된 외주물품선적통 관추적시스템, 조달업체정보제공서비스, 계약문서디지털아카이브서비스 등 11개 정보화 과제의 이행 로드맵은 다음과 같음 [표Ⅵ-4] 고객중심형 스마트 조달행정 구현 로드맵 정보화과제 외자물품선적통관추적 시스템 원자재비축물자관리 시스템 EDI시스템 고도화 DW시스템 고도화 조달업체정보제공서비스 1단계 2단계 3단계 2013 2014 2015 2016 2017 -시스템 구축 기본계획 수 립 및 예산 확보 -차세대 통합 국가전자조달 시스템 구축 2차 사업에 반영 -타 기관 소관 정보 연계(공 장등록증 등) -시스템 구축 기본계획 수 립 -개별 정보 민 감도에 따라 공개범위 결 정 -조달업체 정보 통합 DB 구축 -원자재 비축결 산관리시스템 ( 인 천 비 축 기 지) -RFID기반 비 축창고관리시 스템(인천비축 기지) -GIS 기반 비축 기지현황관리 시스템(인천비 축기지) -시스템 개선 및 추가 개발 -즉시성 통계보 고서 작성 -시스템 구축 기본계획 수 립 및 예산 확보 -원자재 가격맞 춤알림서비스 -비축기지 확산 사업(부산, 군 산) -지능형공공조 달데이터시스 템과 기능 및 정보 연계 -조달물품인증 동기화시스템 과 정보 연계 -외자물품선적 통 관 시 스 템 구축 - 비 축 기 지 CCTV 통합관 제시스템 구 축 -비축기지 확산 사업(광주, 창 원, 대구) -메쉬업 연계를 통한 외자물 품추적시스템 -비축기지 확산 사업(춘천, 청 주, 대전) 조달물품인증동기화 서비스 -기본계획 수립 및 예산 반영 -인증관리시스 템 구축 -국가표준 인증 포털과 연계 - 376 -

정보화과제 계약문서디지털아카이브 서비스 정부계약 하도급관리서비스 지능형공공조달데이터서비스 조달정보시각화공유서비스 빅데이터기반 선진조달서비스 1단계 2단계 3단계 2013 2014 2015 2016 2017 -시스템 구축 -계약문서 디지 기본계획 수 털 아카이브 립 구축 -하도급 관리시 스템 구축 계 획 수립 및 사업자 선정 -하도급 대금지 급을 위한 시 중은행 협약 체결 -하도급 시스템 구축 및 시설 공사에 시범 적용 -하도급 관리시 스템 이용 활 성화 방안 마 련 및 시행 -ISP 추진 및 사업예산 확 보 -자체 조달시스 템 운영기관 과 시스템 연 계 협의 -빅 데이터 도 입 계획 수립 및 예산안 반 영 -하도급 전자입 찰 기능 추가 -공공조달 테이 터 시스템 구 축 를 통한 One-Stop 서 비스 -하도급 관리시 스템 운영 운 영 비영리 기 관 설립 지정 추진 -공공조달 데이 터 시스템 이 용 확산 -공공조달 데이 터 시스템 이 용 교육과정 신설 - 인 포 그 래 픽 (Infographic) 기술을 활용 한 조달정보 - GIS, LBS 등 의 시각화 서 의 공간정보 비스 를 활용한 조 -지능형공공조 달정보의 시 달데이터시스 각화 서비스 템연계를 통 한 데이터 시 각화 -빅 데이터 시 스템 구축 및 서비스 개시 -빅 데이터 적 용 확대 및 신규 시버스 지속 개발 -사용자 맞춤형 조달콘텐츠서 비스(3D, 가상 현실) - 377 -

다) 스마트 혁신 경영체제 구축 이행과제 ㅇ 스마트 혁신경영서비스를 제공하기 위해서 도출된 조달혁신지식경영체계 구축, 혁신형 Smart-Learning 시스템 구축, 클라우드 기반 IT 거버넌스체 계 구축 등 5개 정보화 과제의 이행 로드맵은 다음과 같음 [표Ⅵ-5] 스마트 혁신 경영체계 구축 로드맵 정보화과제 1단계 2단계 3단계 2013 2014 2015 2016 2017 조달혁신지식경영체제 구축 혁신형 Smart-Learning 시스템 구축 클라우드 기반 IT거버넌스체계 구축 혁신형 정보자원통합관리체계 구축 선진조달 혁신형 스마트워크체계 구축 -기본계획 수립 및 예산 반영 -전사적 통합/ 다차원 지식 지 도 (Knowledge Map) 개편을 위한 규정 개 정 -기본계획 수립 및 예산 반영 -지식경영시스 템(KMS) 고도 화 사업 -스마트러닝 업 무 및 운영 규정 마련 -스마트 러닝시 스템 구축 -스마트 강의실 구축 -지식경영시스 템(KMS) 연계 를 통한 콘텐 츠 확보 -우리청 내부 사용 시스템 메뉴 클라우드 제공('14~'15) -전자조달 운영 협의회 구성, -클라우드 기반 기관 간 연계 의 사무환경 방안 발굴 도입 -자체 조달시스 -공공조달 클라우드 로드맵 마련('14~'17) 템 운영기관 과 시스템 연 -멀티 테넌시 방식으로 시스템 계 협의 통합('16~;17) -개발도상국가의 정부조달 선진 화 지원('16~;17) -스마트워크시 스템 도입 계 획 수립 및 예산안 반영 -관련 규정 개 정 -EA 정보체계 -EA 기반 정보 -조달정보화 중 장기발전전략 개편 및 현행 화 투자관리 사업 추진에 화 시스템 구축 따른 EA 현행 화 -SBC 기반의 클라우드커퓨 팅 -스마트워크센 터 시범구축 -모바일 스마트 오피스 구축 -스마트 홈 오 피스 구축 -스마트워크시 스템 고도화 및 수요기관 과 스마트워 크 연계 - 378 -

라) 글로벌 선진조달 플랫폼 구축 이행과제 ㅇ 글로벌 개방형 스마트 서비스를 제공하기 위해서 도출된 나라장터의 국 제 표준화 추진, 해외전자조달서비스, 중소기업 온라인 수출지원, 해외조 달정보망 구축의 4개 정보화 과제의 이행 로드맵은 다음과 같음 [표Ⅵ-6] 글로벌 선진조달 플랫폼 구축 로드맵 정보화과제 1단계 2단계 3단계 2013 2014 2015 2016 2017 -전자조달 중심의 양자 다자 협력 강화('13~'17) -외국 및 국제기구 조달시스템과 연계성 강화('13~'17) 나라장터의 국제 표준화 추진 해외전자조달서비스 -전략국가별 모 듈화 수출 모 델 개발 -나라장터 민간 개방과 외국 조 달 시 스 템 연계를 위한 ISP 추진 ('14~'15) -기 수출 국가 시스템 정착 지원('13~'17) -국 내외 유관기관 협력 강화를 통한 수출('14~'17) 중소기업 온라인 수출 지원 해외조달정보망 구축 -영문웹사이트 구축 및 기반 조성 -주한 미군 입 찰 정보 제공 -e-marketpalce 구축 및 MAS 등록 물품으 로 확대 ('14~'17) -국외 조달정보 실시간 정보 제공 -국내외 통합조 달정보망 구 축 - 379 -

3. 재원계획 및 조달방안 가. 소요재원 산출 1) 개요 ㅇ 조달 정보화 사업과제별 상세비용을 산출하여 재원계획을 수립하는데 목 적이 있음 ㅇ 지식경제부 소프트웨어노임단가를 기준으로 하여 개발비를 산출하고, 기 타 인프라 구축비용 및 H/W, S/W 투자가 필요한 부문에 대한 비용을 산 출함 [표Ⅵ-7] 소요재원 산출 절차 소요재원 산출기준 정보화 과제 정보화 과제1 정보화 과제2 정보화 과제3 정보화 과제4 정보화 과제5 정보화 과제6 정보화 과제7 소요재원 산출방식 지식경제부 소프트웨어 노입단가 기준 소요재원 산출방식 시 스 템 구 축 비 용 개발비 S/W H/W Device 직접인건비, 제경비, 기술료 솔루션, 패키지 구입비용 서버 등 하드웨어 구입비용 측정장비, 센서장비 구입비용 기 타 인프라 구축비용 부대시설 및 장비 산출 결과 단계별 시스템별 - 380 -

2) 소요재원 산출 결과 ㅇ 4개의 추진전략별 정보화과제를 구축하기 위해서는 약 총 1,789억 원 소요 [표Ⅵ-8] 추진 전략별 소요재원 산출 결과 (단위: 천원) 전략 연도 스마트 조달서비스 체계 강화 고객중심형 스마트 조달행정 구현 스마트 혁신 경영체계 구축 글로벌 선진조달 플랫폼 구축 2013년 2014년 2015년 2016년 2017년 5개년 계 3,772,156 10,107,111 15,725,222 6,008,096 16,140,029 51,752,614 6,329,127 9,223,793 5,221,325 1,466,433 12,790,885 35,031,563 1,012,675 22,542,464 8,502,703 14,154,798 17,126,246 63,338,886 700,428 4,296,036 7,137,877 8,703,946 7,980,016 28,818,303 연도 별 계 11,814,386 46,169,404 36,587,127 30,333,273 54,037,176 178,941,366 가) 단계별 구축비용 산출 결과 ㅇ 스마트 조달서비스 체계 강화 약 517억원, 고객중심형 스마트 조달행정 구현 약 350억원, 스마트 혁신 경영체계 구축 약 633억원, 글로벌 선진조 달 플랫폼 구축 약 288억원이 소요 ㅇ 나라장터 고도화, DW시스템 고도화, EDI시스템 고도화, 물품관리시스템, 외자물품선적통관추적시스템은 기존 시스템 H/W와 S/W를 공동활용하는 것으로 비용 산정 ㅇ 해외전자조달서비스는 2012년 정부조달 국제협력체제 구축 계획의 우리 기업의 해외정부조달시장 진출 지원 강화(5.4억 원) 예산을 기준으로 산 정 - 381 -

[표Ⅵ-9] 단계별 구축비용 산출 결과 (단위 : 천원) 고도화 신규 스마트 조달서비스 체계 강화 고객중심형 스마트 조달행정 구현 구 분 년도 총계 2013 2014 2015 2016 2017 나라장터 고도화 10,419,006 1,120,416 3,864,950 1,098,082 941,213 3,394,345 차세대종합쇼핑몰 구축 8,108,988-235,376 3,765,177 818,906 3,289,529 물품관리시스템 2,946,821-1,535,097 464,724-947,000 M-Procurement 12,167,731-466,129 6,769,334 610,122 4,322,146 모바일기반의 국유재산조사 시스템 공공구매에 Social Commerce 활용 나라장터 개방을 통한 Social Service 확산 고객의소리 활용 서비스 조달정보인프라 공유서비스 (Open API) 2,213,218 - - 1,603,097 366,073 244,048 3,584,694 1,963,404 411,290 - - 1,210,000 7,124,845 249,026 2,693,269 1,581,073 339,764 2,261,713 3,540,890 153,591 1,741,226 366,073-1,280,000 4,198,144 1,808,052 740,046 - - 1,650,046 소계 54,304,337 5,294,489 11,687,383 15,647,560 3,076,078 18,598,827 외자물품선적통관 추적 시스템 원자재비축물자 관리 시스템 2,083,077 - - - 1,756,044 327,033 7,224,358-2,062,646 1,240,046 1,515,738 2,405,928 EDI시스템 고도화 1,239,005 688,336 550,669 - - - DW시스템 고도화 조달업체정보제공 서비스 조달물품인증 동기화 서비스 계약문서디지털 아카이브 서비스 정부계약 하도급관리서비스 지능형공공조달 데이터서비스 조달정보시각화 공유서비스 1,765,716-980,954 784,762 - - 3,778,788 1,920,122 439,238 269,428-1,150,000 4,283,186 - - 1,949,274 641,062 1,692,850 6,823,034-3,044,345 627,475 470,607 2,680,607 5,282,676 2,198,336 565,669 428,002 15,000 2,075,669 9,891,115-4,318,082 941,213 784,345 3,847,475 2,888,146 1,808,052 740,046 - - 1,650,046 빅데이터기반 선진조달서비스 12,771,482 327,033 6,818,150 1,298,458 1,038,766 3,289,075-382 -

고도화 신규 구 분 년도 총계 2013 2014 2015 2016 2017 소계 59,340,581 6,941,879 19,519,799 7,538,658 6,221,562 19,118,683 조달혁신지식경영 체제 구축 혁신형 Smart-Learning 시스템 구축 2,652,213 - - 165,405 1,733,404 753,404 5,044,975 - - 1,680,428 1,884,119 1,480,428 스마트 혁신 경영체계 구축 글로벌 클라우드 기반 IT거버넌스체계 구축 혁신형 정보자원통합관리 체계 구축 선진조달 혁신형 스마트워크체계 구축 11,402,46 7 384,637 4,628,563 1,232,493 4,276,422 880,352 4,119,351-1,751,197 616,957 462,718 1,288,479 14,569,137 301,005 3,756,044 2,337,033 3,698,022 4,477,033 소계 37,788,143 685,642 10,135,804 6,032,316 12,054,685 8,879,696 나라장터의 국제 표준화 추진 해외전자조달 서비스 중소기업 온라인 수출 지원 해외조달정보망 구축 8,403,289-2,510,413 1,964,292 1,964,292 1,964,292 6,033,061 700,428 1,516,195 1,394,170 1,272,146 1,150,122 5,947,661-269,428 3,169,293 849,411 1,659,529 8,434,292 - - 610,122 4,618,097 3,206,073 소계 28,818,303 700,428 4,296,036 7,137,877 8,703,946 7,980,016 합 계 178,941,366 11,814,386 46,169,404 36,587,127 30,333,273 54,037,176-383 -

나) 시스템별 구축비용 ㅇ 추진전략별 정보화과제의 개발비, S/W, H/W, Device(현장장비), 기타(DB 구축) 항목별 구축비용은 다음과 같음 [표Ⅵ-10] 시스템별 구축비용 (단위 : 천원) 구 분 항목별 내역 개발비 S/W H/W Device (현장장비) 기타 합계 나라장터 고도화 5,199,006 1,820,000 3,400,000 - - 10,419,006 차세대종합쇼핑 몰 구축 2,888,988 1,820,000 3,400,000 - - 8,108,988 물품관리시스템 788,821 790,000 1,220,000 148,000-2,946,821 M-Procurement 4,987,731 2,580,000 4,600,000 - - 12,167,731 스마트 조달서비스 체계 강화 모바일기반의 국유재산조사시 스템 공공구매에 Social Commerce 활용 나라장터 개방을 통한 Social Service 확산 고객의소리 활용 서비스 조달정보인프라 공유서비스 (Open API) 1,098,218 410,000 600,000 105,000-2,213,218 1,164,694 820,000 1,600,000 - - 3,584,694 1,769,845 1,255,000 4,100,000 - - 7,124,845 980,890 760,000 1,800,000 - - 3,540,890 1,178,144 820,000 2,200,000 - - 4,198,144 소 계 20,056,337 11,075,000 22,920,000 253,000 0 54,304,337 스마트 협업지원 서비스 외자물품선적 통관추적 시스템 원자재비축물자 관리 시스템 EDI시스템 고도화 DW시스템 고도화 조달업체정보제 공서비스 조달물품인증 동기화 서비스 763,077 420,000 900,000 - - 2,083,077 1,809,858 1,195,000 3,225,000 814,500 180,000 7,224,358 1,239,005 - - - - 1,239,005 1,765,716 - - - - 1,765,716 1,238,788 660,000 1,880,000 - - 3,778,788 1,923,186 760,000 1,600,000 - - 4,283,186-384 -

구 분 항목별 내역 개발비 S/W H/W Device (현장장비) 기타 합계 계약문서디지털 아카이브 서비스 정부계약 하도급관리 서비스 지능형공공조달 데이터서비스 조달정보시각화 공유서비스 빅데이터기반 선진조달서비스 2,353,034 1,220,000 3,200,000-50,000 6,823,034 2,202,676 820,000 2,200,000-60,000 5,282,676 3,451,115 2,240,000 4,200,000 - - 9,891,115 383,146 1,305,000 1,200,000 - - 2,888,146 5,001,482 3,170,000 4,600,000 - - 12,771,482 소 계 22,131,083 11,790,000 23,005,000 814,500 290,000 58,030,583 스마트 혁신경영 서비스 조달혁신지식경 영체제 구축 혁신형 Smart-Learning 시스템 구축 클라우드 기반 IT거버넌스체계 구축 혁신형 정보자원통합관 리체계 구축 선진조달 혁신형 스마트워크체계 구축 1,672,213 380,000 600,000 - - 2,652,213 454,975 1,160,000 3,430,000 - - 5,044,975 4,962,467 2,240,000 4,200,000 - - 11,402,467 2,159,351 760,000 1,200,000 - - 4,119,351 1,609,137 3,360,000 5,600,000 4,000,000-14,569,137 소 계 10,858,143 7,900,000 15,030,000 4,000,000 0 37,788,143 글로벌 개방형 스마트 서비스 나라장터의 국제 표준화 추진 해외전자조달 서비스 중소기업 온라인 수출 지원 해외조달정보망 구축 6,403,289 - - - 2,000,000 8,403,289 3,333,061 - - - 2,700,000 6,033,061 2,817,661 1,130,000 2,000,000 - - 5,947,661 1,464,292 2,270,000 4,700,000 - - 8,434,292 소 계 14,018,303 3,400,000 6,700,000-4,700,000 28,818,303 합 계 67,063,866 34,165,000 67,655,000 5,067,500 4,990,000 178,941,366-385 -

나. 재원 조달 방안 1) 개요 ㅇ 조달 정보화 사업을 성공적으로 추진하기 위한 소요재원에 대한 조달방안을 수립하여 재원확보 및 적절한 시점에 필요한 재원을 투입할 수 있도록 함 ㅇ 성공적인 정보화 과제수행 및 목표달성을 위해서는 다양한 방법으로 재 원 조달 방안을 마련해야 함 ㅇ 재원 조달은 중앙정부 및 민간과의 협약 및 공동사업을 추진하는 등의 방법을 통해 재원 확보를 위한 노력이 추진되어야 함 ㅇ 조달정보화 재원조달의 방향은 중앙정부 및 자체예산의 재원확보를 위한 다각도의 노력 외에도 민간이 자금을 투자하여 필요한 기반시설을 구축 해 나가는 방안을 고려할 필요가 있음 ㅇ 나라장터 정보이용료, 나라장터 정보제공 서비스 이용 수수료, 민관공동 비축물자 구매 및 판매 대행 수수료, 품질관리단 시험 분석 수수료, 품 질관리단 시험성적서 부본 신청 수수료, 조달수수료(게약시 납입) 이외에 다양한 수익모델 개발을 통한 수익창출 필요 [표Ⅵ-11] 재원조달 방안 중앙정부 정책 및 지원사업 자체예산 정책 및 지원사업 국비 또는 공모과제 등을 통한 정보화 사업 추진 조달청 정보화 예산 반영을 통한 사업 추진 민간 BOT / BTO / BTL / BOO / 기반시설 투자 민 관 합작(Joint Venture) 방식 민자도입 제19조 국유 공유 재산의 처분제한 등 민간투자사업의 예정지역에 있는 국유 공유 재산은 민간투자사업의 시행을 위하여 필요한 경우에는 국유재산법 및 공유재산 및 물품 관리법 에도 불구하고 사업시행자로 하여금 제15조제2항에 따라 실시계획이 고시된 날부터 제22조에 따른 준공확인이 있을 때까지 무상으로 사용 수익하게 할 수 있다 구분 민간 조달청 주체별 역할 정부가 고시한 계획에 따라 사업의 설계 정부와 합의한 바에 따라 공사 수행 사업에 필요한 자금 조달 정부에서 완공시설을 기부체납한 대가로 관리운영권 취득 및 시설운영 민간투자사업 추진을 위한 계획 수립 민간의 사업계획 평가 사업시행자로 지정된 민간의 실시계획 승인 민간의 사업수행을 지원 민자, 국비지원의 적극적인 확보를 통한 재정계획 수립 - 386 -

2) 재정조달 방향 가) 재원조달 환경 ㅇ 성공적인 조달정보화 이행과제 수행을 위해서는 다양한 방법으로 재원조 달 방안이 마련되어야 함 ㅇ 재원조달 방식은 자체조달, 국비 조달, 수익모델을 통한 비즈니스 기회제 공 방식 등 다양함 [표Ⅵ-12] 서비스 개발유형별 재원조달 방식 구 분 차별적 서비스 개발 유형 시범적 서비스 개발 유형 인프라 개발 유형 직접 서비스 개발 유형 의미 서비스 종류를 차별적으로 개발 정보제공 수준을 달리하여 공급하는 유형 하나의 모델을 통해 다른 기관 민간에 동일한 서비스 제공하거나 고객들에게 다른 서비스 제공 인프라 개발시 다른 여러 사업 서비스의 제공이 유발되는 유형 개발된 서비스 자체 목적으로만 사용하거나 특정 고객에게만 서비스를 제공하는 개발 유형 서비스 유형 주로 정보 및 편익 제공 유형의 서비스로 고부가가치 서비스는 수익자 부담으로 함 국가 시범적으로 추진하고자 하는 서비스 유형 인프라 구축을 통해 원래 목적 외 파생적으로 고객이 요구하는 서비스가 가능한 유형 특정고객에게 특화된 서비스로 공공성격이 강한 서비스 유형 시행주체 민간업자(서비스 개발 및 공급 및 유지업체) 중앙정부 조달청 민간업자(인프라 설치업체) 조달청 조달청 자체추진 기대효과 조달청 : 보다 저렴한 비용으로 서비스 제공 가능 민간업자 : 고부가 수익 일부 보장 조다청 : 비용절감 및 실패위험 방지 국가 : 시범사업 선정으로 시행착오 방지 조달청 : 인프라 비용 분담을 통한 비용절감 민간업자 : 인프라 제공을 통해 타 서비스 확대 조달청 : 개발비 직접 부담하여 조달청 자체 필요 충족 재원조달 방식 민간업자 개발비용분담 방식 조달청 : 일부 비용 분담 추진방안 : 고부가 가치 사업의 수익성 보장 홍보를 통한 투자협상 국비를 통해 비용분담 요구 방식 조달청 : 일부 비용 부담 추진방안 : 시범사업 신청을 통한 국비 활용 및 민자 유치 민간업자 : 다른 비즈니스 기회를 얻기 위하여 분담 투자 유도 조달청 : 일부 비용 분담 추진방안 : 설명회 등을 통한 프로젝트 파이낸싱 등 유도 시세, 세외 수입 등 자체 비용 조달(프로젝트 파이낸싱 활용가능) 추진방안 : 수요자 편익 및 경상비 절감효과 홍보를 통한 수요자 설득 - 387 -

나) 재원조달 방향 ㅇ 공공사업과 민간사업으로 사업을 구분하여 각각에 대한 재원조달 방안을 모색하여 사업유형별 재원조달 전략을 도출하고자 함 [표Ⅵ-13] 재원조달 방향 공공성 투자효과 당위성 사업시행으로 인해 사회적 편익이 증대되는 효과가 크면 공공의 재정지원이 확대될 요인이 증가함 서비스 성격과 과거의 시행 주체를 판단한 결과 공공이 수행할 당위성이 크다면 공공의 재정지원이 필요함 수익성 민간 사업자가 각 사업별 재무적 타당성을 높게 평가한다면 민간재정지원이 확대될 가능성이 높음 서비스별 재원조달방안 도출 경제성 민간의 창의성 효율성 요구 정도 서비스 특성상 민간의 효율성이 많이 요구된다면, 민간참여를 확대하여 효율성 향상 효과를 얻을 수 있음 공공 민관 합작 민간 서비스가 요구하는 기타 요인 운영조직 이해관계자 운영조직의 특성에 따라 주체간 참여 정도가 달라짐 이해관계자의 범위 및 성격에 따라 주체별 재원조달 범위가 달라짐 - 388 -

다) 재원조달 유형 분류 (1) 유형 분류 기준 ㅇ 조달청 중장기 발전전략의 정보화 과제 구축 사업비는 조달청 단독으로 부담하기 어려우므로 중앙정부, 민간 등 다양한 방법으로 투자를 유치해 야 함 ㅇ 조달 정보화 추진과제는 민간의 수익성 원칙, 효율성 원칙을 평가하여 민간투자가 가능한지, 운영에 민간 참여가 필요한지를 평가하여야 함 ㅇ 조달 정보화 추진과제의 투자 주체선정 기준은 공공성과 전문성 및 수익 성을 바탕으로 결정하여야 함 ㅇ 투자의 효율화와 조달청의 중복투자를 방지하여 재원확보가 용이하도록 함 (2) 유형 분류 ㅇ 조달 정보화 추진과제의 재원 조달 방법은 사업의 공공성과 수익성을 고 려하여 공공재정 조달 방안과 민간투자 조달 방안 검토를 통해 우리청에 서 추진 가능한 재원조달계획을 수립함 [표Ⅵ-14] 재원조달의 유형분류 구분 유형 내용 사업의 성격 공공성 수익성 재원 확보 원천 기타 공공재정 (시범사업 및 보조 또는 융자) 공공분야의 중장기 고도화된 서비스 제공을 위해 추진되어야 할 과제를 대상으로 중앙정부 시범사업 및 우리청 재정을 통해 재원을 조달 중앙정부, 우리청 중앙정부의 시범 지원 사업 운영 민관협력 (민자사업) 민간투자법에 근거하여 민간이 선투자하고 우리청에서는 인센티브(운영권, 운영비 보장)를 제공하거나 임대료 제공을 통해 필요한 재원을 조달 사업의 추진방식 - BOT : Build-Operate-Transfer - BTO : Build-Transfer-Operate - BTL : Build-Transfer-Lease - BOO : Build-Own-Operate - J-V : Joint-Venture 민간출자 + 민간금융 민간투자법 단기 추진대상 과제 중 민간투자법에 해당되는 사업은 민 관 협력으로 추진 가능 - 389 -

구분 유형 내용 사업의 성격 공공성 수익성 재원 확보 원천 기타 민간투자 (민간사업) 민간이 수익창출을 목적으로 관련 서비스 및 인프라 구축을 제공 필요시 우리청 훈령 제정을 통한 사업자의 조기 유치를 위한 홍보, 인센티브 지원 서비스 제공 기업 민간단독투자 및 수익창출 가능 사업 (가) 공공재정 : 중앙정보 재원 확보 프로세스 ㅇ 중앙정부 각 부처의 정보화 관련 사업 계획을 분석하여 우리청에서 추진 하고자 하는 정보화 사업과 부합되는 부분을 중심으로 행정안전부(U-서 비스 지원 사업) 등 중앙정부에서 추진하는 각종 공모과제 및 시범사업을 통하여 정보화 사업지원 예산을 확보 ㅇ 중앙부처의 정보화 사업 종류와 규모 등 관련계획에 대한 철저한 정보 분석을 통하여 우리청에서 추진하고자 하는 정보화 관련 사업과 부합되 는 측면을 강조하여 공모에 지원함으로써 최대한의 예산획득을 위한 업 무 추진을 전개해야 함 [표Ⅵ-15] 중앙정부 지원 사업 추진 방식 정보화 사업 공모 과제 게시 (중앙부처 및 한국정보화진흥원 등 산하기관) 공모과제에 따른 사업계획서 제출 (조달청) 심의 및 타당성 검토 (중앙부처) 정보화 사업 예산지원 결정 (중앙부처) 정보화 사업 시행 (중앙부처) 소요 예산 분담 결정 (Matching Fund) 중앙부처 조달청 관련 기관 민간 - 390 -

(나) 민관협력 ㅇ 민간투자 활성화를 위한 제도적 기반으로 사회간접자본 시설에 대한 민간투자법(국유재산, 물품관리 관련 수익 모델) 제정 및 지속적 개정을 통해 임대형 민자사업(BTL) 등 다양한 형태의 민간투자방식을 도입함 1 민관협력 방식 : BOT, BTL [표Ⅵ-16] 재원조달의 유형분류 : BOT, BTL 추진방식 개요 BOT(Build-Operate-Transfer) BTO(Build-Transfer-Operate) 최종 사용자에게 사용료 부과로 투자비 회수가 가능한 국유재산 및 물품관리에 대해 민간이 선 투자 구축 후 공공에 소유권을 이전하고 민간이 운영 BTL(Build-Transfer-Lease) 최종 수요자에게 사용료 부과가 어려운 국유재산 및 물품관리에 대해 민간이 선 투자 구축 후 공공에 소유권을 이전하고 공공이 민간에 임대료 지급 재원의 원천 민간 출자 + 민간 금융 민간 출자 + 민간 금융 투자비 회수 최종 사용자의 사용료 공공의 시설임대료 공공재정자원 투자비의 일부 지원, 최소 운영 수입 보장 초기 투자비와 운영비를 공공이 확정적으로 보전 민간참여의 근거 한시적 소유권, 관리운영권 관리운영권의 기부채납 및 재임대 자산소유 공공 공공 구축책임 출자기업 출자기업 운영책임 출자기업 출자기업 BTO 방식 BTL 방식 이용자 이용자 이용요금 서비스 제공 이용요금 서비스 제공 사업 추진 방식 사업시행자 조달청 시설기부 체납 사업권 부여 시설기부 체납 임대료 조달청 사업시행자 - 391 -

2 민관협력 방식 : BOO, 민 관 합작(Joint Venture) [표Ⅵ-17] 재원조달의 유형분류 : BOO, 민 관 합작(Joint Venture) 추진방식 BOO(Build-Own-Operate) 민 관 합작(Joint Venture) 개요 수익성이 보장되는 공공성 사업(국유재산 및 물품관리)에 대해 민간이 소유권을 부여받아 구축, 소유 및 운영 정부와 민간사업자가 공동출자하여 법인을 설립하고 공동책임하에 운영하는 협력 추진 방식 재원의 원천 민간 출자 + 민간 금융 민 관 공동출자 + 민간 금융 투자비 회수 최종 사용자의 사용료 최종 사용자 사용료 공공재정자원 투자비 및 운영수입 지원 없음 투자비 공동 출연 민간참여의 근거 정부가 공공성 사업에 대해 소유 및 경영권 승인 출자 지분만큼의 Ownership 자산소유 출자기업 민 관 공동소유 구축책임 출자기업 민 관 공동책임 운영책임 출자기업 민 관 공동책임 BOO 방식 민 관 합작(Joint Venture) 방식 이용자 이용자 이용요금 서비스 제공 이용요금 서비스 제공 사업 추진 방식 사업시행자 민관합작법인 (공동출자) 사업권, 소유권 부여 투자비회수 사업비출자 조달청 조달청 - 392 -

라) 사업추진방식에 따른 특징 및 고려사항 ㅇ 민간투자의 사업추진방식에 따른 특징 및 장단점, 정보화 사업에 적용 시 고려사항은 다음과 같음 [표Ⅵ-18] 사업추진방식에 따른 특징 및 고려사항 특징 장점 단점 정보화 사업 적용시 고려사항 BTL 공공부문의 시설물 임대료 지급으로 민간 투자비 회수 (운영수익여부 와 무관) 공공부문 자산 소유 민자사업법에 명시된 사업화 방식 수익성이 없는 공공사업 적용 가능 최근 BTL Rush에 따른 공공부문의 과도한 Liability 발생과 그에 따른 부정적 여론 정보화 사업에서 수익창출이 가능한 사업영역에 민자를 유치하므로 수혜대상 비용분담에 맞지 않음 BTO BOT 운영수익 민간 투자비 회수 공공부문 자산 소유 민간에 투자비 회수 시점까지 한시적 운영권 소유 다양한 국내 외 사례 사업화 방식 명료 민자사업법에 명시된 사업화 방식 투자비 및 수익이 회수될 수 있는 사업에만 적용 가능 계약구조상 시장 위험이 커 민간 사업자 투자의지 위축 가능 정보화 사업은 사회 경제적 효과에 비해 재무적 수익성 부족으로 운영 수익을 통한 투자비 회수를 전제로 한 대규모 민간자본유치가 어려움 BOO 운영수익 민간 투자비 회수 민간부문 자산 소유 민간사업법에 명시된 사업화 방식 민간의 창의와 효율성의 극대화 가능 사용료 결정권한 등 민간사업자의 이윤추구에 대한 적절한 관리 부재시 사업의 공익성 훼손 우려 정보화 사업 특성상 구축은 공공이 부담하고 수익모델을 통한 일부 운영비 조달 가능 Joint Venture 민간투자, 공공 투자 가능 공공부문 구축 민간부문 운영 비 특정 다양한 공공서비스 제공 가능 지자체 운영 지원 가능 민간-공공간 서비스 요구수준 정의 및 합의의 장기화 가능성 지자체 조례를 통한 영향력 행사 가능 ㅇ 민간투자사업은 사업의 추진구조에 따라 BTL(Build Transfer Lease)방식 과 BTO(Build Transfer Operate) 방식으로 나눌 수 있으며, 조달정보화 관련 투자는 기간시설로 이용자에게 요금을 부과하는 방식은 적합지 않 아 BTL 방식으로 진행하는 것이 바람직함 - 393 -

ㅇ 조달 정보화 사업은 장기적인 관점에서 재원의 확보와 운영 관리에 초 점을 맞춰 진행해야 하므로 민간의 재원과 기술 운영 관리력을 활용한 정보화 전략계획도 고려하여야 함 - 394 -

4. 정보화 조직 추진 방안 가. 개요 ㅇ 조달 정보화의 향상을 위한 요구, 적극적 정보화사업 추진 의지, 내부 조 직으로부터의 정보화에 대한 중요성이 점차 급증함으로 인해 우리청 정 보자원의 효율적이고 합리적 관리에 대한 중요도가 점차 높아지고 있음 ㅇ 부서별 상호 원만한 관계를 토대로 상호협력과 조정, 합의 등이 중요하 므로, 조달정보화를 주도적으로 추진하는 정보화 조직을 중심으로 우리청 의 정보화 업무와 관련된 인적 물적 자원을 합리적 효율적으로 활용할 수 있는 방안 모색이 필요 ㅇ 즉, 우리청의 조달 정보화 중장기 발전전략을 성공적으로 추진하기 위해 서는 각 분야별 정보화 사업을 일관된 정책 하에 통합 조정해야 하며, 이를 위해 우선적으로 현 정보화 조직의 확대 개편이 필요하다고 판단 됨 나. 정보화 부서간 업무조정 및 기획능력 강화 1) 정보화 조직 현황 ㅇ 스마트 시대에 부합하는 신 조달정보화가 필요하고 정보화 기획 업무의 중요성이 강조 - 그럼에도 불구하고, 정보화 기획 및 개발업무 의 전담인력이 부재하고, 기획과 집 행부서가 별개 존재하여 업무 추진의 효율성 저하 ㅇ 정보화 담당부서인 정보기획과와 정보관리과의 업무 분장은 정보화 업 무 부서간 세부 업무 확정(09.7.24) * 이후 지속 유지 * 정보화 업무 수행에 있어 업무구분 및 그에 따른 책임소재가 불분명하여 구체적인 업 무내용을 부서별로 세분화 확정 - 395 -

[표Ⅵ-19] 정보기획과 및 정보관리과 분장사무 구 분 분 장 사 무 정 보 기 획 과 정 보 관 리 과 1. 전자조달관련 정책의 총괄 조정 2. 조달정보화 사업계획 수립 및 관리에 관한 사항 3. 조달정보화 예산의 총괄 및 조정에 관한 사항 4. 조달정보화 관련 법령 제도개선에 관한 사항 5. 조달정보화 관련 국내 외 기관간의 협력에 관한 사항 6. 조달정보화 홍보 및 이용확산에 관한 사항 7. 지식경영 활성화 계획 수립 시행 및 지식관리시스템(KMS) 운영에 관한 사항 8. 고객관리시스템(CRM) 관리 운영에 관한 사항 9. 조달청 홈페이지 운영 및 관리에 관한 사항 10. 정보통신 보안 및 정보보호에 관한 사항 11. 전자조달시스템 등의 해외 수출 지원 12. 기타 타 과 팀에 속하지 않는 업무 1. 조달정보화시스템 운영에 관한 사항 가. 물품 용역 시설공사의 전자입찰 및 수요기관 조달업체에 대한 응용서비스 제공에 관한 사항 나. 내자 외자 시설 비축 용역 물자조작에 관한 사항 다. 사용자 등록, 전자보증, 경리, 전자지불, 전자인증 등에 관한 사항 2. 조달정보화시스템의 업무분석 설계 및 개발 개선에 관한 사항 3. 조달정보화시스템의 주전산기기 데이터베이스 통신장비의 운영 관리 4. 조달정보화 관련 전자문서 등 국내 외 표준화에 관한 사항 5. 사무자동화기기 등 전산자원의 관리에 관한 사항 6. 온나라시스템 관리 운영에 관한 사항 7. 국가종합전자조달시스템의 포털 콘텐츠 제공 및 관리에 관한 사항 2) 정보화 우수기관의 정보화부서 마) 관세청 정보화부서 ㅇ 정보기획과는 전자통관시스템(UNI-PASS)을 포함한 정보화 기획 및 시스 템 개발을 모두 담당 - 국가관세종합정보망 구축을 위한 TF팀 운영 ㅇ 정보관리과는 구축된 시스템의 세부 운영에 관한 사항만을 담당 - 다만, 업무운영의 신속성을 감안하여 운영과 밀접한 소규모 개발은 정보관리과에서 수행 - 396 -

[표Ⅵ-20] 관세청 정보화 부서 및 담당업무 구분 담당 업무 정보기획과 정보관리과 정보화 기획 및 예산, 중장기 계획 수립 정보화자원관리 EA 통합 위험관리 정보시스템 개발 전자통관시스템(UNI-PASS) 해외 수출 국가관세종합정보망 구축 TF(16명 별도) 정보통신 및 보안관리 전자통관시스템 운영 및 유지 보수 홈페이지 관리, 내부정보시스템 관리 바) 특허청 정보화부서 ㅇ 특허청은 정보화를 담당하는 정보기획국이 있고, 기획 개발 관리 보 안 업무에 따라서 부서별 운영 ㅇ 정보기획과(14명), 정보개발과(17명), 정보관리과(21명), 정보기반과(16명), 정보협력팀(9명) [표Ⅵ-21] 특허청 정보화 부서 및 담당업무 구분 담당 업무 정보기획과 특허정보화 기획, EA 등 정보개발과 특허넷 Ⅲ TF, 3세대 특허넷 개발, 특허넷 운영사업 관리 등 정보관리과 특허검색시스템 운영, 데이터관리센터 운영 등 정보기반과 정보보안, 정보기반 운영 사업 관리, 성능개선 TF 운영 등 정보협력팀 국제기구 협력, 특허넷 해외 진출 등 사) 개선사항 ㅇ 관세청 및 특허청 모두 정보화 기획업무에 많은 전담인력을 배치하고 집 중적인 정보화 사업 추진 - 유관기관과 비교하여 우리청의 정보화 부서 및 인원, 전담조직 등이 다른 기관에 비 하여 현저히 부족 - 397 -

[표Ⅵ-22] 기관별 정보화 담당 인력 비교 구분 특허청 관세청 조달청 정보화 부서 5 2 2 총 인원 77 59 22 정보화 사업 TF 존재 여부 특허넷 Ⅲ TF 성능개선 TF 국가관세종합정보망 구축 TF 없음 ㅇ 더불어, 우리청의 경우 기획과 시스템 개발이 분리되어 있어, 정보화 기 획 능력이 더욱 뒤쳐질 수밖에 없는 구조를 형성 ㅇ 따라서, 급변하는 IT환경 변화와 그에 따른 미래의 수요에 대비하기 위해 정보화 부서 업무 조정을 통한 정보기획 능력 강화가 필요하고, 다음과 같은 각 세부 업무별 조정이 필요함 (1) 정보화 기획 및 개발 기능 강화를 정보기획과로 일원화 ㅇ 정보화 사업 용역 추진 및 시범운영까지 모두 정보기획과에서 주관을 하 고, 관리에 대한 사항은 정보관리과에서 담당 - 다만, 업무 운영의 신속성을 감안하여 운영과 밀접한 소규모 개발은 정보관리과에서 담당 ㅇ 업무분장을 위하여 연초 정보화추진심의위원회 *에서 양 부서의 업무 량, 업무의 시급성 등을 감안하여 각 개발업무를 할당 * 조달청 정보화업무 처리규정 에 의거하여 정보화 추진계획 수립, 사업의 우선순위 결정 등을 위해 정보화추진심의위원회 운영 (2) EA*(Enterprise Architecture)업무를 정보기획과로 이관 ㅇ EA는 정보화시스템을 효율적으로 구축 활용하기 위한 관리체계로서, 정 보기획 및 개발과 함께 추진하는 것이 적합 * EA(Enterprise Architecture) : 일정한 기준과 절차에 따라 업무, 응용, 데이터, 기술, 보안 등 조직 전체의 정보화 구성요소를 통합적으로 분석한 뒤 구조적으로 정리한 것 ㅇ 정보화 총괄부서에서 EA를 기반으로 하는 정보화 예산, 사업 및 성과관 리 등 정보화 투자관리를 추진 - 398 -

(3) 정보관리과는 관리전문 기능으로 특화 ㅇ 정보화 시스템과 정보자원의 운영 유지, 소규모 상시적 개발에 집중 ㅇ 정보기획과 소관 홈페이지 관리 업무는 시스템 측면에서 EDI 등의 다른 시스템과 마찬가지로 업무를 정보관리과에서 담당 ㅇ 데이터관리(DA) 담당 인력 충원 및 기능 강화 - 조달정보를 우리청의 핵심자산으로 인식하고, 정보자원의 체계적 진단과 관리를 위해 전사적인 관점의 데이터 관리 인력 운영 * 특허청은 DA 전담조직(정보관리과)이 있고, 약 10여명이 담당 - 데이터 분석 결과에 근거한 제도개선 및 정책제안 활성화 * 예 1) 콜센터 고객의 소리 및 건의사항을 분석하여 제도개선 및 정책방향 제시 * 예 2) 입찰정보 및 데이터 분석을 통해 조달 트랜드를 예측하고 사업방향 제시 다. 조달정보화 거버넌스 구축 1) 청 내외 전문가들과 협업체계 구축(청내) ㅇ 조달정보화 사업 운영반(가칭) 구성 운영 - 정보화 부서 및 사업부서 직원 기획 개발업무 단계에서 협업 - 각 사업국에 운영 관리를 위임한 정보시스템 및 정보자원 관리의 위기 및 변화 적시 대응, 전문성 효율성 강화 ㅇ 조달정보화 자문위원회 구성 운영 - 외부 전문가들로부터 정보화 현황과 전략에 대한 의견 수렴 2) 범정부 협의체 구성 및 정기적인 연구 교류회 개최(국내) ㅇ (조달정보화발전협의회, 가칭) 기획재정부, 행정안전부 및 자체 조달시스 템 운영기관들과 조달정보 연계 및 공동 활용을 위한 협의체 구성 ㅇ (전자조달 세미나) 전자정부 전자상거래 IT 인프라 정보보안 등 외부 전문가와 정기 세미나 개최 및 상시 교류회 추진 3) 외국 조달기관, UN 등 국제기구 및 MDB와 협력체계 구축 (국제) - 399 -

ㅇ WTO/GPA, FTA 체결국의 조달기관과 양자 또는 다자간 협력 위원회를 구성하고 조달정보 공유 및 전자조달 연계 논의 ㅇ 나라장터 도입국 및 도입 관심국과의 전자조달 컨설팅을 제공하고 한국 형 조달제도와 전자조달 체계를 이식 ㅇ 나라장터가 전자조달 국제 표준으로 정찰될 수 있도록 UN, WB, ADB 등 이 사업(포럼, 세미나, 개도국 지원 등)에 적극 참여 - 우리청 주최 국제 전자조달 세미나 도 정례적으로 개최 라. 정보화 조직 구성 방안 [그림Ⅵ-1] 조달정 정보화 조직의 구성 - 400 -

[표Ⅵ-23] 정보화 조직별 업무 구분 업무 정보화책임관 조달정보화발전협의회 정보화추진심의위원회 정보기획과 정보관리과 조달정보시스템 운영팀 조달정보화 사업운영반 조달정보화 사업 총괄 관리 기획재정부, 행정안전부, 자체조달시스템 운영기관들과 조달정보 연계 및 공동활용을 위한 협의체 구성 정보화추진계획 수립, 사업의 우선순위 결정 조달정보화 총괄 기획 및 관리 조달정보시스템 총괄관리 물품관리과, 목록정보팀, 국유재산조사기획과, 국제협력과, 쇼핑몰기획과, 구매총괄과, 감사당당관, 토목환경과 각 부서별 업무시스템 운영 정보화부서 및 사업부서 직원이 기획 및 개발업무 단계에서 협업 - 401 -

5. 법제도 정비 방안 가. 개요 ㅇ 정보화 관련법과 제도의 변화를 바탕으로 법제도를 분석하여 조달정보화 중장기 발전전략을 원활히 추진할 수 있는 관련 법제도의 개선방안을 수 립하기 위함 ㅇ 특히 최근 ICT의 급속한 확산과 새로운 활용은 사회적인 문제를 해결하 기 위한 수단으로 적극 이용되고 있을 뿐만 아니라, 국가의 정책을 수립 하기 위한 새로운 참여기제로 활용되고 있음 ㅇ 이와 함께 정보환경의 새로운 트렌드는 참여의 폭과 넓이를 확대해 시책 의 정당성을 확보한 투명 조달행정을 달성하기 위한 효과적인 수단으로 써도 그 역할을 하고 있음 ㅇ 아울러 사회, 생활, 산업 등의 전 분야가 융합된 스마트화가 촉진되고, 본격 진입되면서 사물과 사물, 사물과 사람, 사람과 사람들 간의 정보 교 환 방식이 변화 양상을 보이고 있음 ㅇ 이에 ICT 매체 및 커뮤니케이션 방법의 다변화로 조달행정 및 대민 서비 스 측면 등 모든 분야에서 제도적인 대응책 마련을 고려해야 함 - 녹색성장 기조에 따른 저탄소 발전을 위한 그린 ICT 기술의 적용과 보급 활성화 요구 - 스마트 폰 등 모바일 기반 기기 발전과 소셜 네트워크의 확산으로 인한 조달행정 대 응과 서비스에 대한 양적, 질적 요구 증가 및 공공정보의 개방과 활용 - 최근 정보기술의 발전에 비례하여 정보역기능에 대한 사용자의 불안감과 사용자의 피 해를 최소화기 위한 대응책 마련 필요 ㅇ 녹색정보화, 공공정보의 공개, 스마트 정보환경 등 국가차원의 정보화 정 책 추진에 동참하면서 이의 선제적 대응 촉진을 위한 적극적인 노력이 필 요한 시점 ㅇ 조달정보화에 대한 조달 특성과 상황이 적절하게 고려된 법제도 제정과 정비에 대한 필요성 공감 ㅇ 따라서, 다양하게 추진되고 있는 각종 정보화사업의 효율성 합리성 증진 을 도모하기 위해 추진체계 정립 등 제도적 장치의 보완 및 확립에 대한 고려가 필요 - 402 -

나. 현행 법제도 동향 1) 정보화 관련 법률 주요 내용 ㅇ 지속적으로 정보화사업이 기하급수적으로 늘어나고 있으며, 관련 근거가 국가정보화기본법, 전자정부법, 개인정보보호법 등에 산재되어 있어 지원 체계 방법 내용 등이 구체화되어 있지 않아 체계적으로 정리할 필요성 이 있음 [표Ⅵ-24] 정보화 관련 법률 주요 내용 구 분 법률 내용 주요 이슈 국가정보화 정책 수립 - 국가정보화 기본계획의 수립 - 국가정보화 정책의 조정 국가정보화 기본법 전자정부법 개인정보보호법 국가정보화 추진 - 공공 지역 민간분야별 정보화 추진 - 지식정보자원의 관리 및 활용 - 정보통신망의 공동활용 방안 추진 정보통신기반의 고도화 - 광대역통합정보통신 기반의 구축 촉진 및 이용 활성화 - 초고속국가망 관리 정보화 역기능 방지 - 정보이용의 건전성 보편성 보장 - 정보이용의 안전성 및 신뢰성 보장 - 인터넷 중독의 예방 및 해소 - 정보격차 해소 시책마련 및 교육시행 행정관리의 전자화 - 전자문서 작성 - 행정전자서명 인증 - 행정정보공동 이용 대민서비스의 전자화 - 전자적 민원처리 - 전자적 고지 통지 문서업무의 감축 전자정부사업의 추진 - 중장기 전자정부 사업 계획의 수립 - 정보화시스템의 보급확산 보호의무 적용대상의 확대 보호 범위의 확대 국가정보화정책의 수립과 추진체계 마련 공공 지역 민간 등 사회 각 분야별로 국가, 공공기관, 민간 등 다양한 주체들이 정보화를 추진할 수 있는 원칙과 기본 방향을 규정 전자정부를 규율하는 기본법 기본적으로 국가의 전자행정을 규율대상으로 함 세계 각국과의 FTA 대비 및 IT 강국으로서의 - 403 -

구 분 법률 내용 주요 이슈 고유식별정보 처리 제한 영상정보 처리기기 규제 개인정보 수집 이용 제공기준 개인정보 유출 통지 및 신고제 도입 위상확보와 개인정보의 유출 및 오 남용 등의 근절을 통해 안전하고 신뢰받는 정보사회 구현을 위해 마련됨 2) 주요 법령 정비 현황 ㅇ 최근 모바일 기기의 확산과 소셜 네트워크 서비스(SNS : Social Networking Service)의 대중화로 인해 다양한 사회적 편익과 부작용이 나 타남에 따라 정보화 영역에 있어 관련 법제는 시대적 변화에 민감해야 하고, 정보화를 국가 발전의 원동력으로 활용하기 위해서는 지속적인 정 비가 요구됨 ㅇ 정보화 법제는 기능과 역할에 따라 정보사회 기반 조성(정책추진기반 확립, 정보통신기반 구축, 정보통신접근기반 확보 등), 정보사회 활성 화(전자정부 실현, 전자적 의사결정 및 전자거래 확산 등). 정보통신산 업 육성, 정보사회 지식재산권 확립, 정보사회 역기능 방지(정보보 호 및 보안, 정보 통신윤리 등) 의 5개 범주로 분류할 수 있음 [표Ⅵ-25] 정보화 관련 입법현황 구 분 정책추진 기반확립 정보사회 기반 조성 정보통신 기반구축 정보통신 접근기반 확보 정보사회 서비스 활성화 전자정부 실현 전자적 의사결정 및 전자 거래확산 정보통신 산업육성 정보사회 지식 재산권 확립 정보사회 역기능 방지 정보보호 및 보안 정보통신 윤리 제 개정 공포 15 3 2 67 10 20 1 7 1 국회통과 0 0 1 4 4 9 0 7 0 ㅇ 정보화 관련 입법 현황을 살펴보면 제 개정 공포된 법령 126건, 국회통 과 법률 25건으로 나타남 ㅇ 정보화 추진을 위한 정책기반을 강화하기 위하여 2008년 정부조직 개편 - 404 -

을 반영하여 전자정부법이 대폭 개정되었으며 방송통신위원회, 지식경 제부, 기획재정부, 국가정보화 추진위원회 등 정보화 관련부처의 직제규 정을 정비하였음 ㅇ 정보사회 서비스 활성화와 관련하여서는 개정 전자정부법 이 공포됨 에 따라 관련 개별 법률의 개정이 수반되었는바, 사법 분야에서 정보화를 주도할 형사사법절차 전자화 촉진법 및 동법 시행령, 약식절차에서 의 전자문서 이용 등에 관한 법률 및 동법 규칙, 민사 소송 등에서의 전자문서 이용 등에 관한 법률 등이 개정 공포되었음 ㅇ 또한, 정보화 역기능 방지와 관련하여 개인정보보호법 이 국회를 통 과하여 그간 지적되어 온 개인정보보호의 실효성 강화를 위해 사실상 모 든 공공기관과 민간 사업자를 망라하여 규율대상을 확대하는 법적 기반 을 마련하는 성과를 거두었음 3) 신규 IT 서비스의 법적 동향 ㅇ 신규 IT서비스 도입 및 확산에 있어서 기술과 법은 상호 유기적으로 작 용 - 법제도는 정책지원 등을 통해 새로운 기술혁신을 견인할 수 있으나, 기술의 발전 속 도를 따라가지 못하는 경우 규제로 작용 ㅇ 따라서, 신규 IT 서비스이 법적 동향은 공공정보 개방 활용, 클라우드 서비스, 디지털 저작물, 사물지능통신, 위치정보서비스의 법적 쟁점과 개 선 사항에 대한 내용은 다음과 같음 가) 공공정보 개방 활용 ㅇ IT기술 발달로 공공정보를 활용한 다양한 고부가가치 서비스 가능 - 스마트폰의 확산으로 공공정보를 활용한 앱이 민간인에 의해 개발되면서 공공정보의 상업적 필요성에 대한 이슈 전면화 ㅇ 공공정보의 민간에 의한 적극적 활용을 위한 입법 조치 필요 - 국내 공공정보 제공 및 활용 관련 공공기관의 정보공개에 관한 법률, 전자정부 법 등이 있으나 공공정보의 활용근거로는 미흡 - 405 -

[표Ⅵ-26] 공공정보 개방 활용 법적 쟁점 및 과제 법률 주요내용 한계 전자정부법 유비쿼터스 기반의 전자정부서비스 도입 활용(제18조) : 국가는 첨단 정보통신기술을 활용하여 국민 기업 등이 언제 어디서나 활용할 수 있는 서비스를 제공하여야 함 서비스를 제공하는 공급자(국가) 측면에서의 원칙규정 정보를 활용하고자 하는 수요자 입장의 구체적 방법, 절차 불비 국가정보화 기본법 민간분야의 정보화 지원(제17조) : 국가는 민간분야의 생산성 향상과 부가가치 창출 등을 위해 민간분야 의 정보화를 지원하여야 함 지식 정보의 공유 유통(제18조) : 국 가는 국가정보화 추진을 통해 창출 되는 각종 지식과 정보가 사회 각 분야에 공유 유통되도록 기반을 마 련하여야 함 정보 활용에 대한 원칙규정 정보를 활용하고자 하는 수요자 입장에서는 이용 대상정보, 절차, 방법 등 미흡 공공기관의 정보공개에 관한 법률 공공기관이 보유 관리하는 정보를 국민에게 공개함으로써 국민의 알권리를 보장하고 국정에 대한 국민의 참여와 국정운영의 투명성을 확보 국민의 알권리 차원에서의 정보 공개에 관한 사항을 규정 공공정보의 이용 활성화는 공개된 정보의 (상업적)활용을 통한 부가가치 창출을 도모하려는 것으로 근본 취지가 다름 나) 클라우드서비스 ㅇ 클라우드 서비스 사업자의 법적 지위 불명확으로 적용법 및 규제 내용 불확실 - 클라우드 서비스 제공자는 전기통신기본법 상의 부가통신사업자와 정보통신망 법 상의 정보통신서비스 제공자로서의 지위 여부 불분명 - 클라우드 서비스 모델이 지속적으로 발전하고 있으므로 법적 지위를 명확히 할 수 있 는 법률상의 개념정의 또는 유권해석 필요 ㅇ 데이터 손실 유출, 서비스 중단 장애 등 안정적 서비스 제공 불능 시 시스 템 운용실태 파악 곤란 등으로 책임 소재 불분명 - 서비스 장애에 대한 책임 소재 및 보상 규정 등에 대해서 좀 더 세분화되고 체계적인 법규의 정비 및 제도의 보완 등이 필요 ㅇ 클라우드 서비스는 네트워크 기반이라는 본질적 특성에 의하여 보안과 개인정보보호 침해 우려 - 406 -

- 서비스별 정보보호 가이드 개발 보급 등 서비스이용의 토대가 되는 안전 신뢰의 틀 을 마련하는 법제도 기반 마련 필요 [표Ⅵ-27] 클라우드 서비스 법적 쟁점 및 과제 클라우드 서비스 구분 법적 지위 불확실 서비스 장애 발생에 대한 책임 법적 쟁점 및 과제 클라우드 서비스 사업자의 법적 지위 불명확으로 적용법 및 규제 내용 불확실 - 클라우드 서비스 제공자는 전기통신기본법 상의 부가통신사업자와 정보통신망법 상의 정보통신서비스제공자로서의 지위 여부 불분명 데이터 손실 유출, 서비스 중단 장애 등 안정적 서비스 제공 불능 시 시스템 운용실태 파악 곤란 등으로 책임 소재 불분명 보안 및 개인정보 침해 클라우드 서비스는 네트워크 기반이라는 본질적 특성에 의하여 보안과 개인정보보호 침해 우려 다) 디지털 저작물 ㅇ 스마트폰, SNS 등 매체기술의 발전은 끊임없는 창작의 재생산 구조 형성 에 기여 ㅇ 저작물의 디지털화와 인터넷으로 인해 확대된 저작물의 생산 및 활용기 반은 기존의 권리체계와 잦은 충돌 야기 ㅇ 저작권의 법적 명확성 확립을 위한 등록제도 강화 등 방식주의의 회귀가 능성에 대한 검토 필요 [표Ⅵ-28] 디지털 저작물 법적 쟁점 및 과제 구분 법적 쟁점 및 과제 디지털 저작물 저작물 권리관계 공시제도 도입 및 이용허락제도 개선 저작물의 디지털화와 인터넷으로 인해 확대된 저작물의 생산 및 활용기반은 기존의 권리체계와 잦은 충돌 야기 - 카페, 블로그 등 기존 SNS를 통한 저작권 침해 뿐만 아니라 트위터나 페이스북, 유튜브 같이 점차 진화하고 있는 신규 매체 관련 저작권 갈등 양상 증대 - 407 -

라) 사물지능통신 ㅇ 사물지능통신은 미래 IT산업 영역에 있어서 가장 성장 가능성이 큰 서비 스의 하나 - 사물지능통신은 사람의 직접적인 개입 없이 사물과 사물간의 통신을 통해 정보를 주 고받아 다양한 응용서비스를 가능하게 함 ㅇ 사물지능통신서비스는 유ㆍ무선 통신자원을 사용하고, 기기ㆍ설비ㆍ시스 템 등을 설치하는 장치산업적 특성으로 인해 초기 투자비와 서비스 유지 비 등이 서비스의 확산에 걸림돌로 작용할 우려 ㅇ 사물지능통신서비스의 안전성ㆍ신뢰성 제고를 위한 법제도적 기반 조성 필요 [표Ⅵ-29] 사물지능통신 법적 쟁점 및 과제 구분 법적 쟁점 및 과제 사물지능통신 사물지능통신서비스의 안전성ㆍ신뢰성 제고를 위한 법제도적 기반 조성 필요 - 사물정보, 특히 개인정보의 보호를 위하여 수집과 이용 또는 제공의 규제, 개인정보주체 등의 권리보장을 위한 법적 장치 필요 마) 위치정보서비스 ㅇ 위치정보는 민감한 개인정보로서 산업적 공익적 가치를 높이기 위해서는 프라이버시의 보호 문제 선결 필요 - 우리나라와 해외주요국은 입법을 통해 위치정보주체의 본권으로서 프라이버시를 보호 하기 위하여 위치정보의 수집, 보관, 이용 등에 관한 필요한 요건을 규정 [표Ⅵ-30] 위치정보 서비스 법적 쟁점 및 과제 구분 법적 쟁점 및 과제 위치정보 서비스 위치정보는 민감한 개인정보로서 산업적 공익적 가치를 높이기 위해서는 프라이버시의 보호 문제 선결 필요 - 우리나라와 해외주요국은 입법을 통해 위치정보주체의 본권으로서 프라이버시를 보호하기 위하여 위치정보의 수집, 보관, 이용 등에 관한 요건 규정 필요 - 408 -

신기술 신규서비스 진입장벽 완화를 위한 탄력적 법제도 운용 필요 - 신규서비스, 신상품의 진입 및 시장 형성이 원활히 될 수 있도록 관련 법제도 개선 및 법과 정책의 정합성 조정을 위한 법집행 기관의 융통성 있는 조치 필요 IT신규서비스는 대부분 타 영역과의 융합 을 전제하고 있는바 서비스 상용화를 위해서는 관계자간 협의 필수 프라이버시 보호, 사회적 약자에 대한 배려 등 신규서비스 도입시 사전적 조치가 필요한 부분에 대한 정책적 고려 필요 - IT는 상당 부분 프라이버시 침해적 요소 및 정보보안 문제를 내포하고 있으므로 이에 대해 사전예방적 조치 우선적으로 필요 4) 조달정보화 관련 법제도 ㅇ 조달정보화 관련 법제도로서 나라장터 운영, 물품관리, 목록정보관리, 정 보기술키텍처 관련 법제도 및 개선 방안 내용은 다음과 같음 가) 나라장터 운영 관련 법제도 ㅇ 나라장터의 운영과 관련하여 국가계약법 시행령, 시행규칙 및 지방계약 법 시행령, 시행규칙 등에 규정되어 적용되고 있음 [표Ⅵ-31] 나라장터 운영 관련 법제도 규정 관련 법령 조항 비고 계약사무의 나라장터 등록 공고 등(의무규정) 국가계약법시행규칙 제15조 제5항 지방계약법시행규체 제15조 제5항 경쟁입찰시 지정정보처리장치 이용하여 입찰공고 국가계약법시행령 제33조 제1항 지방계약법시행령 제33조 제1항 입찰참가자격 제안시 지정정보처리장치에 게재 분기별 발주계획, 계약체결 및 계약변경 내용을 지정정보처리장치에 공개 분기별 발주계획, 계약체결 및 계약변경 내용을 지정정보처리장치에 공개 국가계약법시행령 제76조 제6항 지방계약법시행령 제92조 제6항 국가계약법시행령 제92조의2 제1항 지방계약법시행령 제124조 제1항 국가계약법시행령 제92조의2 제1항 지방계약법시행령 제124조 제1항 - 409 -

규정 관련 법령 조항 비고 분기별 발주계획, 계약체결 및 계약변경 내용을 지정정보처리장치에 공개 국가계약법시행령 제92조의2 제1항 지방계약법시행령 제124조 제1항 전자조달의 이용 나라장터 운영 및 이용관련 조달청 고시, 공고, 훈령 등 조달사업법 제8조(전자조달의 이용) 조달사업법시행령 제17조(전자조달의 이용) 국가종합전자조달시스템 수요기관 이용약관 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관 나라장터 이용수수료 부과지침 나라장터 정보이용료 부과지침 나라장터 정보제공서비스 이용에 대한 이용약관 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 국가종합전자조달시스템 전자복수견적 특별유의서 국가종합전자조달시스템을 이용한 계약사무처리요령 ㅇ 전자조달시스템 운영의 법제화 추진 - 현재 조달사업법에는 전자조달시스템의 구축 및 운영에 관한 근거를 규정하고 있으나 정보의 통합 활용에 대한 근거가 없는 상황으로 전자조달을 체계적으로 규율하는 법률은 부재한 상황임. - 18대 국회 회기중에 전자조달이용 및 촉진에 관한 법률 제정을 위하여 국회에 제 출( 11. 10. 7)하였으나 임기만료로 자동폐기됨. 향후 재추진 예정 나) 물품관리 관련 법제도 ㅇ 물품관리법에서 물품의 취득 보관 사용 및 처분에 관한 기본사항과 원 칙을 규정 [표Ⅵ-32] 물품관리 관련 법제도 규정 관련 법령 조항 비고 물품관리 근거 법령 물품관리법 2009년 3월 개정 국가기관의 RFID를 의무적으로 사용 및 물품사무의 전산화 물품관리법 제25조(물품관리사무의 전산화) 시행령 제29조(물품관리사무의 전산화) 시행규칙 제39조 - 410 -

규정 관련 법령 조항 비고 정부소장 미술품 관리 내용연수(고시) 주요물품 정수책정기준(고시) 불용품 처분지침(고시) 정부물품 정비관리규정(고시) 물품분류지침(고시) 전자태그의 부착 및 RFID 물품관리시스템 이용에 관한 규정(고시) 정부미술품 보관 관리규정(고시) 소프트웨어 관리규정(고시) 리스물품 관리규정(고시) 정부물품재활용사업운영요령(고시) 물품관리 사무처리규정(훈령) 물품관리법 시행령 제51조, 제52조 정부미술품 보관관리규정(조달청고시) 물품관리법 제16조의 2 시행령 제18조 시행규칙 제25조 물품관리법 제16조 시행령 제17조 시행규칙 제24조 물품관리법 제22조, 제35조 등 물품관리법 제23조 물품관리법 제5조 물품관리법 제25조 시행령 제29조(물품관리사무의 전산화) 시행규칙 제39조, 제39조의 2 물품관리법 시행령 제51조 제1항 7호 및 제 2, 3항, 제52조 물품관리법 시행령 제51조제1항 12 및 제2항 물품관리법 시행령 제51조 제1항 13조 및 제2항 물품관리법 제37조 시행령 제41조의 2 조달청 훈령 다) 목록정보 관련 법제도 ㅇ 물품의 분류체계를 통일하고 물품에 관한 자료를 수집 정리하여 목록 화, 전산화하기 위한 물품목록을 DB화하고 물품관리, 구매, 예산, 통계 관 리에 활용하기 위한 규정 [표Ⅵ-33] 목록정보 관련 법제도 규정 관련 법령 조항 비고 물품목록제도 근거 규정 물품목록정보의 관리 및 이용에 관한 법률 물품목록정보의 관리 및 이용에 관한 법률 시행령 물품목록정보의 관리 및 이용에 관한 법률 시행규칙 물품목록정보의 관리 및 이용에 관한 규정(조달청 훈령 1498호) 2009년 3월 개정 - 411 -

라) 정보기술아키텍처(EA) 관련 법제도 ㅇ 범정부 EA 기준에 따라 정보자원 체계 수립 및 EA정보품질 향상을 위하 여 관련 법령 에 규정 [표Ⅵ-34] 정보기술아키텍처(EA) 관련 법제도 규정 관련 법령 조항 비고 정보기술아키텍처 도입 활용 국가정보화기본법 제15조(공공정보화의 추진) 전자정부법 제46조(정보기술아키텍처의 도입 운영 촉진) 전자정부법 시행령 제55조(정보기술 아키텍처 도입계획의 제출 등) 정보기술아키텍처 도입 운영에 필요한 사항 정의 정보기술아키텍처 도입 운영지침(행안부 고시 ) 정보시스템 구축 운영 지침(행안부 고시) 정보기술아키텍처 관리 및 활용 절차 정의 정보기술아키텍처 관리 및 활용 지침(조달청 훈령) 다. 법제도 개선 방안 ㅇ 정보화 관련 법제도 및 주요 법령 정비 현황 분석 결과, 스마트폰, 신규 IT 서비스 및 IT 융합 등에 관한 법 제도 마련이 시급한 것으로 판단됨 ㅇ 스마트폰은 단순한 이동통신기기가 아니라 손 안의 정보통신기기이며, 그 편의성으로 인해 사용자가 꾸준히 급증하고 있으며, 앞으로도 꾸준히 증가할 전망임 ㅇ 따라서, 스마트폰 이용자 관점에서 보았을 때 야기되는 문제들에 대한 법 제도 역시 검토되어야 하며, 정보보안과 관련하여, 악성코드 감염, 금 융 정보 유출 등 예상되는 정보보안에 대한 법 제도 마련이 필요함 ㅇ IT 융합은 IT 자체의 고도화를 바탕으로 다른 기술 또는 산업과의 융합 을 통해서 산업발전을 견인하는 신성장동력으로 주목받고 있으며, 산업간 경계가 무너지고 융합이 빠른 속도로 진전되고 있으므로 이를 지원하고 활성화하기 위한 법 제도 마련이 필요함 ㅇ 즉, 향후에는 IT 신기술, 신규 IT서비스, 융합산업 등의 활성화를 통한 법 - 412 -

제도 개선 방안 모색이 필요함 ㅇ 더불어, 전자조달체계의 안정성과 신뢰성을 확보하고, 전자조달업무가 원 활히 수행될 수 있도록 법제도 마련 필요함 1) 스마트 정보환경 확대와 조달정보 공개 대응 ㅇ 스마트폰 확산에 따른 애플리케이션(App), 모바일 홈페이지 등의 수요와 이용도가 높아지고 있으므로 이에 대한 운영 관리와 활성화를 위한 법 규 필요 ㅇ 조달 정보 접근 및 이용 보장과 관련하여 기존의 나라장터에서 제공하는 웹사이트 서비스에 대한 접근성 보완 및 급격하게 발전하는 기술을 반영 하고 이로 인해 나타나는 접근기회의 불평등성을 해소하기 위한 주기적 인 개선 방안 필요 ㅇ 향후 스마트환경에서 활성화 될 것으로 예측되는 모바일 기반 조달행정 처리 확대에 대비하여 보안 교육 및 보안사고에 대한 조치, 이용자 관리 등의 내용이 반영된 법규를 제정하여 이용의 안전성과 관리적 체계를 제 도적으로 마련할 필요가 있음 ㅇ 아울러 행정안전부에 고시된 공공정보 제공 지침 에 따라 공공정보를 보다 더 적극적으로 민간에 개방하고 제공할 수 있도록 조달청에서 보유 한 조달정보의 공개 대상 목록 고시 및 정보 제공 처리 방법에 대한 업 무규정을 마련하여 보다 신속하고 안정적으로 제공할 수 있는 절차 마련 필요 2) 정보역기능 관리 및 정보격차 해소 ㅇ 최신 ICT 기술 적용과 사회적 네트워크를 활용한 보다 개방된 서비스 사 업들이 활발히 추진 또는 계획 중에 있으므로 조달정보화 중장기 발전전 략 추진 시 계획 구축 관리 전 단계에서 개인의 사생활이 침해당하지 않도록 고려 필요 - 과거보다 개인정보의 수집, 전송, 통합 등이 한층 용이해 졌으며, 이동통신, 감시카메 라 등 개인 신상정보 뿐만 아니라 개인의 이동경로와 같은 위치정보, 소비정보, 의 료정보 등이 실시간으로 유출될 가능성이 증대되고 있음 ㅇ 따라서 개인정보의 보호와 보안관리를 보다 체계화하기 위해 필요 부분 - 413 -

의 제 개정으로 대민서비스의 품질향상과 대응되는 개인정보를 안전하 게 관리, 수집할 수 있는 체계 마련 ㅇ 또한 다양한 정보 활용 디바이스가 활용됨에 따라 조달정보 활용의 질적 인 수준에 따른 격차, 이용자의 신체적인 조건에 따른 격차 등 그 유형이 다양해 질 것으로 예상되므로 정보환경의 접근성을 확보하기 위한 고려 방안이 필요함 3) 고객중심 업무 지원 및 파트너십 강화 체계 마련 ㅇ 조달 정보화 중장기 발전전략의 실효성을 높이기 위해 조달정보화 정책 수립과 집행과정에 고객을 폭넓게 참여시키는 것이 바람직하며, ICT 기술 의 발전과 조달정보 활용 업무양식의 변화로 인해 다양한 방안이 활용될 수 있음 ㅇ 이에 따라 조달 정보화 정책 방향 제시와 예산 지원, 정책 사각지대(취약 계층) 등 지원이 유기적으로 결합될 경우 조달 정보화 사업의 성과에 대 한 시너지 효과가 발생할 수 있음 ㅇ 이를 위하여 조달정보화추진심의위원회에 수요자 접점의 산하 또는 유관 기관 전문가를 참여토록 하여 의견을 청취할 수 있도록 방안 마련이 필 요함 ㅇ 최근 폭발적으로 이용되고 있는 SNS(Social Network Service) 등을 활용 하여 고객 중심 업무 지원 채널을 마련 검토해야 함 ㅇ 이와 함께 SNS기반의 조달정보교환에서 발생할 수 있는 사회공학적 방식 의 사이버테러 및 공격 등 다양한 역기능을 관리 제어할 수 있는 방안 마련도 동시에 고려되어야 함 ㅇ 더불어 조달청의 정보공개 정착과 관계된 제도적 기반을 마련할 필요성 이 대두됨 4) 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률(안) 마련 ㅇ 국가, 지방자치단체, 공공단체 등 공공분야 조달계약의 3분의 2 이상이 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통하여 전자적 방식으로 이루어지고 있음 - 414 -

- 전자조달에 관한 사항을 통일적으로 규율하는 법령이 미비하여 전자조달업무를 체계 적으로 관리하기 어려운 실정 - 전자조달의 절차 및 방법 등 조달업무를 전자적으로 수행하기 위하여 필요한 사항과 전자조달의 촉진 및 활용을 위한 시책 등을 법률로 규정함으로써 전자조달체계의 안정성과 신뢰성을 확보하고, 전자조달업무가 원활히 수행될 수 있도록 법률(안) 마 련 [표Ⅵ-35] 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률안 마련 구분 내용 전자입찰의 절차 및 방법 규정 (안 제6조부터 제10조까지) 국가기관ㆍ지방자치단체 및 공공단체의 장이 전자조달시스템을 이용하여 입찰공고, 입찰, 계약상대자의 공고, 계약체결, 보증금의 수납 등 조달업무를 전자적으로 처리하기 위한 절차 및 방법 규정 필요 전자문서의 송신ㆍ수신 시점 및 효력 (안 제11조) 전자조달시스템을 통한 조달업무의 공정성을 확보하기 위하여 전자조달 관련 전자문서의 송신ㆍ수신 시점을 전자조달시스템에 입력된 때로 정하고, 전자조달시스템 외의 전산장비에 도달한 전자문서의 효력을 인정하지 아니하며, 송신자가 전자문서의 효력 발생에 조건을 붙일 수 없도록 하는 등 전자문서 및 전자거래 기본법 에 대한 특례 마련 필요 국가종합전자조달시스템 의 구축 및 운용 (안 제12조) 조달청장은 국가기관 등 수요기관 조달업무의 전자적 처리를 위해 국가종합전자조달시스템을 구축ㆍ운용하도록 하고, 관련 기관의 장에게 필요한 자료 또는 정보의 제공을 요청할 수 있도록 마련 필요 수요기관 외의 자의 전자조달시스템 이용 및 활용 (안 제15조) 수요기관 외의 민간단체 등도 조달청장의 승인을 받아 전자조달시스템을 이용하여 필요한 물자의 조달을 위한 전자입찰을 실시하거나 전자조달시스템을 활용하여 새로운 서비스를 개발ㆍ제공 필요 전자조달시스템을 통한 계약 관련 정보의 관리 및 보호 (안 제16조 및 제18조) 조달청장은 조달시스템에 등록된 입찰정보, 계약 관련 정보 등을 체계적으로 관리하고, 전자조달이용자의 개인정보 및 영업상 비밀 등을 보호하기 위한 대책 수립 필요 전자조달업무의 방해행위 등의 금지 (안 제19조 및 제20조) 전자조달시스템의 안정성과 신뢰성을 확보하기 위하여 거짓 정보 또는 부정한 명령을 입력하거나 전자문서 및 관련 정보를 위조ㆍ변조하는 등 전자조달업무를 방해하는 행위와 다른 사람의 공인인증서를 이용하여 전자입찰에 참여하는 행위 금지 필요 전자조달에 관한 국제협력 및 국외시장 개척을 위한 지원 조달청장은 전자조달에 관한 국제협력을 증진하고 전자조달시스템의 국외수출을 촉진하기 위하여 전자조달에 관한 공동조사ㆍ연구 및 기술협력, 국제 표준화, 국내기업의 외국 전자조달시장 진출 지원 등에 - 415 -

구분 내용 사업의 추진(안 제22조) 관한 사업을 추진할 수 있도록 함 전자조달지원센터의 지정(안 제23조) 조달청장은 전자조달시스템의 안정적인 운영과 전자조달의 촉진을 위하여 전문성을 갖춘 기관 또는 단체를 전자조달지원센터로 지정할 수 있도록 함. 전자조달시스템의 이용수수료 부과(안 제25조) 전자조달시스템을 이용 또는 활용하여 전자입찰을 실시하거나 새로운 서비스를 제공하는 자에 대하여 이용수수료를 부과할 수 있는 근거를 마련하고, 전자조달시스템을 통해 수요기관과 조달계약을 체결하는 민간업체에 대해서도 수익자 부담원칙에 따라 이용수수료를 부과할 수 있도록 함 - 416 -

6. 기대효과 가. 개요 ㅇ 우리청 조달정보화 중장기 발전전략의 4대 추진전략을 구축하였을 때, 각 추진 전략별 정량적 정성적 기대효과를 수립하는데 목적이 있음 ㅇ 4대 추전전략별 정보화 과제의 기대효과를 도출하고, 그에 따른 수혜대 상을 정의함 [표Ⅵ-36] 기대효과 수립 절차 기대효과 수립 절차 추진전략 스마트 조달서비스 체계 강화 고객중심형 스마트 조달행정 구현 스마트 혁신 경영체계 구축 글로벌 선진조달 플랫폼 구축 정보화과제 1 정보화과제 1 정보화과제 1 정보화과제 1 정보화과제 정보화과제 2 정보화과제 2 정보화과제 2 정보화과제 2 기대효과 및 수혜대상 정의 기대효과 정성적효과, 정량적효과 수혜대상 조달청, 수요기관, 조달업체, 대시민, 해외기관/업체 - 417 -

나. 추진 전략별 기대효과 ㅇ 세계 최고의 스마트 전자조달서비스 구현을 위한 4가지 추진을 이행하였 을 경우 기대되는 정량적/정성적 효과는 다음과 같음 1) 스마트 조달서비스 체계 강화에 따른 기대효과 ㅇ 스마트 조달서비스 체계 강화를 위한 나라장터 고도화, M-Procurement, 공공구매에 Social Commerce 활용 등 9개 정보화 과제 구축 시 기대효 과 및 수혜대상은 다음과 같음 [표Ⅵ-37] 스마트 조달서비스 체계 강화에 따른 기대효과 정보화 과제 기대효과 정량/정성 수혜대상 나라장터 고도화 우리청이 계약업무 처리를 위해 개발하고 내부적으로 활용하는 시스템들을 수요기관과 공유 자체적으로 외자 계약을 체결하는 전자입찰 프로세스 제공 직찰로 인한 공정성 문제 및 방문 등에 필요한 업체 비용 문제 해결 정성 정성 수요기관, 조달업체 수요기관, 조달업체 차세대종합쇼 핑몰 구축 조달업체 공공기관의 신속한 업무처리 기능으로 조달업무 처리능력 향상 및 효율성 제고 공공기관의 수요물자 구매 편의성을 제고하고, 조달업체 마케팅 지원이 가능한 공공조달 쇼핑허브 포탈 구현 정성 정성 조달청, 수요기관, 조달업체 조달청, 수요기관, 조달업체 국가기관 및 공공기관 물품관리에 조달청 RFID 물품관리시스템을 적용확대 함으로써 공공기관의 시스템 구축비용 및 유지보수 비용 절감 효과 정량 조달청, 수요기관 물품관리시스 템 스마트폰, LBS를 도입하여 관리대상물품의 공간적 위치확인 및 물품관리업무의 효율성 확보 정성 조달청 향후 RFID 물품관리시스템을 공공기관의 확대뿐만 아니라 민간에 서비스를 제공함으로써 수익모델(서비스 수수료, 관리비 등) 기반 확보 정량 조달청, 수요기관, 조달업체 M- Procurement E-Procrement M-Procurement*로 전환으로 조달서비스 이용을 활성화하고 고객 만족도 제고 언제, 어디서든, 모든 기기로 조달서비스를 이용할 수 있는 환경 구축 17년까지 모바일 웹 접근성 최우수 기관으로 선정되어 모바일 전자정부의 선도기관으로 자리매김 국제 웹표준화기구(W3C)가 정한 24개 평가항목으로 12년 정성 정성 조달청, 수요기관, 조달업체, 대시민 조달청 - 418 -

정보화 과제 기대효과 정량/정성 수혜대상 중앙행정기관 29개 기관 중 70점 이상은 3개기관(통계청, 행복청, 방위사업청)에 불과 모바일기반의 국유재산조사 시스템 국유재산 변동 상황을 실시간으로 입력관리할 수 있는 시스템 구축을 통하여 국유재산 정보의 신뢰성 및 효과적인 활용도 제고 디지털예산회계시스템(d-Brain), 인터넷등기소 등 타 기관 시스템과의 연계를 통하여 국유재산관리조사 업무 능률 향상 정성 정성 조달청, 수요기관 조달청 공공구매에 Social Commerce 활용 개별 기관의 구매력을 집중함으로써 경제적인 구매 실현 정량 구매가 아닌 사용 중심의 가치에 집중하는 협력적 소비(공동이용)를 통해 구매에 소요되는 예산지출을 절감 정량 수요기관, 조달업체 수요기관, 조달업체 나라장터 개방을 통한 Social Service 확산 자체 전자조달시스템을 구축 운영하기 어려운 비영리 단체와 중소기업들의 전자조달 이용 촉진으로 거래비용 절감 입찰 건당 20 30만원의 기업 거래비용의 절감 예상 민간단체들의 전자조달 이용 확대는 그동안 조달시장 진입에 소극적인 영세 상인들의 신규 참여를 촉진시킬 것으로 기대 정부조달 내 건전한 경쟁을 촉진시키고, 영세기업의 수주기회 확대 정량 정성 조달청, 수요기관, 조달업체 조달청, 조달업체 수요기관 등 고객에 대한 정확한 분석을 기반으로 한 고객의소리 활용 서비스 전략수립과 고객만족 활동이 유기적으로 결합되어 고객 이탈 방지 전자계약조달 중 중앙조달 비율 : 08년 57.3%, 12.12월 51.7%(5.6% 감소) 정량 조달청, 수요기관, 조달업체 조달정보인프 라 공유서비스 (Open API) 우리청이 미쳐 파악하여 제공하지 못하는 조달서비스를 민간이 개발하여 맞춤형으로 제공 나라장터 이용률과 만족도 향상 또한, 조달정보를 활용한 1인 창업 등 새로운 사업 창출 기회 제공 UNSPSC 기반의 목록체계와 목록정보 공유로 민간의 물품목록관리 비용을 절감시키고, 우리청 물품분류체계의 확산 도모 정성 정량/정성 조달청, 수요기관, 조달업체, 대시민, 해외기관 조달청, 수요기관, 조달업체, 대시민, 해외기관 - 419 -

2) 고객중심형 스마트 조달행정 구현에 따른 기대효과 ㅇ 고객중심형 스마트 조달행정 구현을 위한 외자물품선적통관추적시스템, 조달업체정보제공서비스, 계약문서 디지털아카이브서비스 등 11개 정보 화 과제 구축 시 기대효과 및 수혜대상은 다음과 같음 [표Ⅵ-38] 고객중심형 스마트 조달행정 구현에 따른 기대효과 정보화 과제 기대효과 정량/정성 수혜대상 외자물품선적 통관추적 시스템 종전 EDI 방식을 한단계 더 발전시켜 보다 편리하게 외자물품 선적에서 통관 및 수요기관에 운송되는 정보를 이용할 수 있는 체계 구축 관세청 전자통관시스템과 연계를 통하여 수기입력으로 인한 불편이 제거되고, 수출입업체, 요건확인기관, 관세청간 정보연계를 통한 업무 효율성 제고 정성 정성 조달청, 수요기관 조달청, 수요기관 원자재비축물 자관리 시스템ㄴ 비축기지로 들어온 원자재의 관리 및 배정 후 방출까지의 비축 원자재 Life cycle의 효율적인 관리체계 마련 구매 업체 및 단체의 편의를 고려한 서비스를 바탕으로 국내 원자재 시장의 활성화 촉진 정성 정성 조달청, 수요기관 조달청, 수요기관 EDI시스템 고도화 최신의 기술 및 연계 등 시스템간의 원활한 연계 및 통합 등 현행 기술 환경 변화에 적응력 제고 통합검색, 업무별 진행현황 조회 등 사용자를 고려한 인터페이스 개선으로 업무처리 편의성 제공 정성 정성 조달청 조달청 DW시스템 고도화 DW정보모델 관리체계 마련을 통해 조직 및 업무환경 변화에 신속하게 대응하고 운영의 효율성 제고 인프라 확충, 정보분석기능 강화 등 DW 고도화 구축으로 업무능률 향상 조달행정 위험관리체계 강화 정성 정성 조달청 조달청 조달업체정보 제공서비스 조달업체 정보 통합 관리로 업체별 계약실적 및 이력 관리 효율성이 높이지고 업체 정보 검색의 편의성 제고 업종별 산업별 조달사업의 효과 분석도 가능해질 것으로 기대 정성 정성 조달청, 수요기관, 조달업체 조달청, 수요기관, 조달업체 조달물품인증 동기화 서비스 인증심사기간 단축, 시험성적서 상호인정 등 인증제도의 효율적인 운영으로 중소기업의 비용부담 경감 인증 관련 One-Stop 서비스를 제공함으로써 수요기관 및 조달업체와의 불필요한 민원 해소 정량 정성 조달청, 수요기관, 조달업체 조달청, 수요기관, 조달업체 계약문서디지 털아카이브 구매요청 접수부터 사후관리까지 全 계약과정에서 생산 관리되는 문서를 온라인으로 관리하고, 문서이력을 정성 조달청, 수요기관, - 420 -

정보화 과제 기대효과 정량/정성 수혜대상 관리를 통한 계약업무의 효율성 향상 조달업체 서비스 연도별, 담당자별, 부서별 및 계약방법 등 다양한 관점에서 원하는 문서를 쉽게 탐색할 수 있도록 검색의 편리성을 확보 정성 조달청 표준하도급계약서에 따라 전자계약을 체결하고, 전자적으로 관리되어 계약분쟁 시 입증이 용이하고 권익보호에 유리 하도급 전자계약 및 하도급 실적증명서 온라인 발급으로 연간 약 288억원 상당의 중소기업 거래비용이 절감 (건설부분만 집계) 정량 조달청, 조달업체 정부계약 하도급관리서 비스 온라인으로 하도급계약을 관리하여 효율성이 제고되고 별도 시스템 구축이 필요 없게 되어 예산 절감* 기대 (기관별 약1억원) 하도급 대금지급 확인시스템 구축에만 서울시 6천2백만원, 한국수력 원자력 2억8천만원 소요 또한, 정확한 하도급 실태 분석이 가능해져 하도급 관련 정책 수립과 정부 공사 용역의 원가계산 및 예산편성에도 활용 정량 조달청, 조달업체 데이터 및 통계 기반의 조달정책 수립 및 구매예산 편성으로 정책 실효성과 재정건전성 제고 정성 수요기관, 조달업체 지능형공공조 달데이터서비 스 연간 100조원 이상의 정부조달 예산을 효과적으로 집행하고 분석하여 정부조달의 국가 정책지원 기능 강화 정성 국민의 알 권리를 충족시키고 조달행정의 투명성 향상 정성 수요기관, 조달업체 조달청, 수요기관, 조달업체, 대시민 이해하기 쉬운 형식으로 조달 데이터를 표현하여 미래의 성과 예측 정성 조달청 조달정보시각 화공유서비스 복잡한 공공조달 데이터를 이해하기 쉬운 시각화 자료로 변환함으로써 공공조달 성과 개선 및 효율적인 의사결정 지원 체계 구축 정성 조달청, 수요기관, 조달업체, 대시민 국가정보지식자원 관리계획(행안부, 11년 10월) 에 맞춰 빅데이터기반 선진조달서비 스 공공조달 DB 오류율을 16년 1% 수준으로 개선하고, 품질관리 체계 강화 공공DB 오류율 개선: 10년 5.19% 13년 3.5% 16년 1% 이하 정량 수요기관, 조달업체 소셜 미디어, 포털 데이터 등과 같은 민간 부문의 데이터의 수집 활용을 위한 체계 및 기술 확립 정성 조달청 - 421 -

3) 스마트 혁신 경영체계 구축에 따른 기대효과 ㅇ 스마트 혁신 경영체계 구축을 위한 조달혁신경영체계 구축, 혁신형 Smart-Learning 시스템 구축, 클라우드기반 IT 거버넌스체계 구축 등 5 개 정보화 과제 구축 시 기대효과 및 수혜대상은 다음과 같음 [표Ⅵ-39] 스마트 혁신 경영체계 구축에 따른 기대효과 정보화 과제 기대효과 정량/정성 수혜대상 조달혁신지식 경영체제 구축 개인의 창의력과 사고력, 연구심을 장려하여 조직의 발전을 도모하며, 조직에 대한 적극적인 참여의식 고취 지식경영 운영제도를 정비하여 모든 직원들이 공감하는 지식활동 체계를 확립하고 지식의 품질수준 제고 정성 정성 조달청 조달청 모바일 기기를 활용한 모바일 러닝의 핵심에 해당하는 혁신형 Smart-Learnin g 시스템 구축 Mobility(이동성) 은 동시적, 비동시적 학습을 효과적으로 지원하며, 손쉽게 학습 내용에 접근하고 커뮤니케이션을 촉진 국한된 인터페이스를 벗어나 조달청만의 특화된 공간 구성 및 콘텐츠를 확보하여 스마트러닝 시스템의 선도적 역할 기여 정성 정성 조달청 조달청 사용도가 낮은 ICT 자원에 대한 자산 구매비용 절감되고, 인프라 집중화로 시스템 운영 효율성 등 제고 정량, 정성 조달청 클라우드 기반 IT거버넌스체 계 구축 갑작스런 ICT 자원의 수용변화에 대한 저렴하고 신속한 대응 가능하고, 해커와 외부 침입 및 공격 시스템 및 데이터 보호 용이 정성 조달청 나라장터 시스템으로 국내 외 표준으로 확산 정성 조달청 혁신형 정보자원통합 관리체계 구축 (정보자원의 표준화 및 공동활용)정보시스템 서비스 및 데이터의 중복 방지, 표준화 및 재사용 공동 활용성 제고 (체계적인 정보화 투자 및 성과관리)기관의 업무목표와 연계된 정보화 목표 아키텍처를 수립, 이를 기반으로 정보화 투자 계획 및 개별 정보화 사업 추진에 활용 정성 정성 조달청 조달청 선진조달 혁신형 스마트워크체 계 구축 시간과 장소에 구애받지 않고 업무를 처리함으로써 업무 집중도를 높이고 이를 통한 조직성과 향상 등 유용성 기대 기존 스마트워크를 도입한 기업의 도입효과에 의하면 탄소배출량감소, 저출산 문제 해결 등의 사회적 문제 뿐만 아니라 기업 운용비용 절감, 업무효율성 향상 등의 경제적 이익이 기대됨 정성 정량 조달청 조달청 - 422 -

4) 글로벌 선진조달 플랫폼 구축에 따른 기대효과 ㅇ 글로벌 선진조달 플랫폼 구축을 위한 나라장터의 국제 표준화 추진, 해 외전자조달서비스, 중소기업 온라인 수출 지원, 해외조달정보망 구축의 4개 정보화 과제 구축 시 기대효과 및 수혜대상은 다음과 같음 [표Ⅵ-40] 글로벌 선진조달 플랫폼 구축에 따른 기대효과 정보화 과제 기대효과 정량/정성 수혜대상 나라장터의 국제 표준화 추진 전자조달 중심의 양자 다자협력 강화, 외국 및 국제기구 조달시스템과 연계성 강화 국가별로 상이한 전자조달 절차의 표준화에 따른 세계시장 진출의 활성화 기반 마련 정성 정성 조달청, 조달업체 조달청, 조달업체, 해외 해외전자조달 서비스 해외 조달시장 정보를 나라장터를 통해 실시간으로 제공 하여 조달업체 판로 지원 국내 조달업체들이 실시간으로 해외 조달정보를 확인함으로써 해외시장진출 확대와 시장성 및 경쟁력 확보 정성 정성 조달청, 조달업체, 해외 조달청, 조달업체, 해외 중소기업 온라인 수출 지원 우수중소기업 해외 조달시장 진출 정보화 기반 구축 정성 조달청, 조달업체 해외조달 정보망 구축 해외 조달시장 정보를 나라장터를 통해 실시간으로 제공 하여 조달업체 판로 지원 국내 조달업체들이 실시간으로 해외 조달정보를 확인함으로써 해외시장진출 확대와 시장성 및 경쟁력 확보 정성 정성 조달청, 조달업체, 해외 조달청, 조달업체, 해외 - 423 -