목 차 Ⅰ. 위원회구성 1 1. 구성목적 1 2. 구성경위 1 3. 위원구성 2 4. 직원명단 3 Ⅱ. 위원회활동경과개요 4 Ⅲ. 위원회전체회의내용 7 1. 제1차전체회의 7 2. 제2차전체회의 7 3. 제3차전체회의 9 4. 제4차전체회의 제5차전체회의 1

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선미 옹
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1 평창동계올림픽및국제경기대회지원특별위원회 활동결과보고서 평창동계올림픽및국제경기대회지원 특별위원회

2 목 차 Ⅰ. 위원회구성 1 1. 구성목적 1 2. 구성경위 1 3. 위원구성 2 4. 직원명단 3 Ⅱ. 위원회활동경과개요 4 Ⅲ. 위원회전체회의내용 7 1. 제1차전체회의 7 2. 제2차전체회의 7 3. 제3차전체회의 9 4. 제4차전체회의 제5차전체회의 제6차전체회의 제7차전체회의 제8차전체회의 제9차전체회의 제10차전체회의 16 Ⅳ. 위원회주요현장활동 17 Ⅴ. 향후과제에대한정책건의사항 대회이후시설사후활용방안마련필요 올림픽및패럴림픽경기력향상대책수립 지원필요 22

3 3. 관광레거시의활용방안마련필요 25 Ⅵ. 참고자료 공청회질의 답변요지 27 가. 리우올림픽참관을통해서본 2018 평창동계올림픽준비의교훈과시사점 평창동계올림픽성공개최를위한정부지원촉구결의안 평창동계올림픽성공개최를위한공공기관등후원지원촉구및 권유결의안 36

4 Ⅰ 위원회구성 1. 구성목적 2018 년평창동계올림픽대회및동계패럴림픽대회를포함한국제경기대회 개최를지원하기위하여 국회법 제 44 조에따라 평창동계올림픽및 국제경기대회지원특별위원회 를구성함. 2. 구성경위 2016년 7월 6일국회운영위원장의제안으로 평창동계올림픽및국제경기대회지원특별위원회구성결의안 이제출되어 2016년 7월 6일제 343회국회 ( 임시회 ) 제8차본회의에서의결하여 평창동계올림픽및국제경기대회지원특별위원회 가구성된후, 3차례연장의결을거쳐 2018년 3월 31일까지활동함 18대국회 : 2011년 7월평창올림픽유치이후, 그이전까지는 국제경기대회지원특위 로활동하였던특위가 평창동계올림픽및국제경기대회지원특위 로명칭을변경하고정식으로구성되어 3차례의회의를한바있음 (2011년 9.6, 11.10, 12.26) 19대국회 : 2013년 3월 19일국회운영위원장의제안으로 평창동계올림픽및국제경기대회지원특별위원회구성결의안 이제출되어 2013년 3월 22일제314회국회 ( 임시회 ) 제1차본회의에서의결하여 평창동계올림픽및국제경기대회지원특별위원회 가구성된후 6차에걸쳐활동기간을연장하여 2015년 12월 31일까지활동하였음 - 1 -

5 3. 위원구성 ( 총 17 인, 기준 ) 위원장 ( 자유한국당황영철위원 ) 및간사 ( 더불어민주당송기헌위원, 자유한국당염동열위원, 바른미래당이동섭위원 ) 등 17인 ( 더불어민주당 6인, 자유한국당 8인, 바른미래당 3인 ) 구분교섭단체위원명비고 위원장자유한국당황영철 송기헌 간 사 고용진 더불어민주당 민병두 (6 인 ) 민홍철 심기준 유은혜 염동열 간 사 위 원 자유한국당 (7 인 ) 권성동김규환김기선이은재 이철규 이헌승 바른미래당 (3 인 ) 이동섭 김관영 이찬열 간 사 - 2 -

6 4. 직원명단 ( 총 14 인, 기준 ) 직위 ( 직급 ) 성명비고 수석전문위원정재룡교문위 전문위원조의섭 정순임 입법조사관 (3 급 ) 정홍진 입법조사관 (4 급 ) 구본근 입법조사관 (5 급 ) 남경훈 최성찬 허라윤 입법조사관보 (6 급 ) 조종오 김태은 문경애 주무관이은희 최영숙 김은희 - 3 -

7 Ⅱ 위원회활동경과개요 2016 년 7 월 6 일제 343 회국회 ( 임시회 ) 제 8 차본회의에서평창동계올림 픽및국제경기대회지원특별위원회가구성된이후업무보고, 현안보고등 총 10 차례에걸쳐전체위원회를개회함. 차수일시및장소회의내용비고 제 344 회국회 ( 임시회 ) 제 1 차 ( 수 ) 위원장선임 : 황영철위원장 ( 새누리당 ) 교문위회의실 간사선임 : 염동열위원 ( 새누리당 ) ( 본관 506호 ) 송기헌위원 ( 더불어민주당 ) 이동섭위원 ( 국민의당 ) 제344회국회 ( 임시회 ) 제2차제345회국회 ( 임시회 ) 제3차제346회국회 ( 수 ) 업무보고 ( 문화체육관광부, 강원도, 2018 평창동계올림픽대 교문위회의실회및동계패럴림픽대회조직위원회 ) ( 본관 506호 ) - 대회준비상황및향후추진계획등 ( 목 ) 현안보고 (2018 평창동계올림픽대회및동계패럴림픽대회 대관령면사무 조직위원회 ) 소회의실 - 대회준비상황및사후활용방안등 ( 금 ) 공청회 ( 정기회 ) 제 4 차 교문위회의실 ( 본관 506 호 ) - 리우올림픽참관을통해서본 2018 평창동계올림픽준비의교훈과시사점 - 진술인 : 유승민 IOC 위원, 김재원문화체육관광부체육정책실장, 여형구평창동계올림픽조직위사무총장, 박명규대한체육회선수촌운영본부장 2018 평창동계올림픽대회성공개최를위한정부지원촉구결의안채택 - 4 -

8 차수일시및장소회의내용비고 제346국회 ( 정기회 ) 제5차제346회국회 ( 정기회 ) 제6차 ( 목 ) 업무현안보고 ( 기획재정부, 문화체육관광부, 강원도, 2018 교문위회의실평창동계올림픽대회및동계패럴림픽대회 ( 본관 506호 ) 조직위원회 ) 년도예산안등평창동계올림픽대회관련재정상황점검등 ( 화 ) 업무현안보고 ( 기획재정부, 문화체육관광부, 강원도, 2018 교문위회의실 ( 본관 506호 ) 평창동계올림픽대회및동계패럴림픽대회조직위원회 ) - 평창동계올림픽대회준비상황종합점검, 건의사항청취등 2018 평창동계올림픽대회성공개최를위한공공기관등 후원지원촉구및권유결의안채택 제350회국회 ( 임시회 ) 제7차제354회국회 ( 정기회 ) 제8차제355회국회 ( 폐회중 ) 제9차제358회국회 ( 임시회 ) 제10차 ( 화 ) 업무현안보고 ( 문화체육관광부, 강원도, 2018 평창동계올 교문위회의실림픽대회및동계패럴림픽대회조직위원회 ) ( 본관 506호 ) - 테스트이벤트운영에따른시사점과향후계획관련사항청취등 ( 금 ) 업무현안보고 ( 문화체육관광부, 강원도, 2018 평창동계올 교문위회의실림픽대회및동계패럴림픽대회조직위원회 ) ( 본관 506호 ) - 평창동계올림픽대회준비관련현안보고 ( 월 ) 업무현안보고 ( 문화체육관광부, 강원도, 2018 평창동계올 교문위회의실림픽대회및동계패럴림픽대회조직위원회 ) ( 본관 506호 ) - 평창동계올림픽대회개최준비최종준비점검을위한현안보고 ( 화 ) 업무현안보고 ( 문화체육관광부, 강원도, 2018 평창동계올 교문위회의실 ( 본관 506호 ) 림픽대회및동계패럴림픽대회조직위원회 ) 평창동계올림픽대회및패럴림픽대회결과및시설사후활용방안에대한현안보고 - 5 -

9 2016 년 8 월평창동계올림픽시설현장방문, 2017 년 2 월테스트이벤 트참관, 2017 년 3 월해외동계올림픽개최지방문및평창동계올림 픽현지홍보등 3 차례의현장활동을실시함. 건명일시및장소회의내용비고 평창동계올림픽추진상황 점검 ( 목 ) 8.19( 금 ) 평창, 강릉 참가자 : 황영철위원장등평창특위위원 주요활동 평창동계올림픽추진현황현안보고 ( 이희범 2018 평창동계올림픽및동계패럴림픽대회조직위원장 ) - 평창동계올림픽경기장시설확인 평창동계 올림픽테스트이벤트참관 ( 목 ) 2.10( 금 ) 평창, 강릉 참가자 : 황영철위원장등평창특위위원 주요활동 - 스피드스케이팅등테스트이벤트및평창동계올림픽 G-1 행사참관 - IOC 린드버그조정위원장면담 동계 올림픽 개최도시방문 ( 월 ) 3.9( 목 ) 일본 ( 나가노, 도쿄 ) 대표단 (7 인 ): 황영철위원장, 송기헌위원, 염동열위원, 이 동섭위원, 이은재위원, 김기선위원, 민홍철위원 - 동계올림픽경기장등사후운영실태조사 - 평창동계올림픽일본현지홍보등 - 6 -

10 Ⅲ 위원회전체회의내용 1. 제 1 차전체회의 일시 : ( 수 ) 장소 : 교문위회의실 ( 본관 506호 ) 안건 : 위원장및간사선임 의결사항 - 위원장선임 : 황영철위원장 ( 새누리당 ) - 간사선임 : 염동열위원 ( 새누리당 ), 송기헌위원 ( 더불어민주당 ), 이동섭위원 ( 국민의당 ) 2. 제 2 차전체회의 일시 : ( 수 ) 장소 : 교문위회의실 ( 본관 506호 ) 안건 : - 업무보고 ( 문화체육관광부, 강원도, 2018 평창동계올림픽대회및동계패럴림픽대회조직위원회 ) 업무보고주요내용 보고자주요내용비고 문체부장관 2018 평창동계올림픽준비현황및계획 주요추진현황및건의사항 - 7 -

11 보고자주요내용비고 강원도지사 2018 평창동계올림픽대회시설준비현황 주요추진현황및건의사항 평창올림픽 조직위원장 2018 평창동계올림픽대회운영준비현황 주요추진현황및건의사항 주요논의사항 - 부처협의를통한예산확보, 국내외스폰서십확보등재정부족문제해결을위한노력필요 - 평창동계올림픽에대한국민적관심및참여제고필요 - 경기장시설안전점검및테러방지대책필요 - 시설물사후활용및관리방안마련필요 - 평창동계올림픽이단순한체육축제가아닌동북아평화에기여하며국가경쟁력을높일수있는문화올림픽이될수있도록구체적인실행계획마련이필요함 - 8 -

12 3. 제 3 차전체회의 일시 : ( 목 ) 장소 : 대관령면사무소 안건 : - 업무현안보고 (2018 평창동계올림픽대회및동계패럴림픽대회조직위원회 ) 업무현안보고주요내용 보고자주요내용비고 평창올림픽 조직위원장 2018 평창동계올림픽대회준비현황및현장점검 - 대회재정계획보고및평창올림픽지원특별법개정등건의 - 동계올림픽시설현장점검 * 리우올림픽평창홍보관운영중간보고 주요논의사항 - 균형재정달성을위한조직위차원의노력과국가기관의협조등다각적인재원확보방안마련필요 - 올림픽성공개최를위해주민의자발적참여와자원봉사자의역할이중요함. 개최지뿐아니라인근지역등의참여를독려할필요 - VR체험관등 ICT와동계올림픽을연계한구체적인계획을마련하고, 대한민국의 ICT분야를세계에홍보하기위한국가적전략이필요 - 문화 환경 경제 평화, ICT올림픽을위한액션플랜수립필요 - 9 -

13 4. 제 4 차전체회의 일시 : ( 금 ) 장소 : 교문위회의실 ( 본관 506호 ) 안건 : - 공청회개최 평창동계올림픽대회성공개최를위한정부지원촉구결의안채택 공청회주요내용진술인주요내용비고유승민 IOC 위원, 김재원문화체육관 리우올림픽참관을통해서본 2018평창동계올림픽준비의광부체육정책실장, 여형구평창동계교훈과시사점올림픽조직위사무총장, 박명규대한 - 대회시설인프라구축의중요성체육회선수촌운영본부장 - 홍보강화를위한대회열기조성및참여제고 유승민 IOC위원당선축하기념패전달 ( 평창특위위원전체명의 ) 주요논의사항 - 평창올림픽을통해한국의정체성을어떻게전달할것인지에대한진지한고민필요 - 식당, 숙박등외국인을위한인프라및의사소통문제에대한방안필요 - 대회개최에따른재정적인부담을적게하고남는행사가되는것이중요하며, 고속도로이동관람객교통대책및동계결빙기대책필요

14 5. 제 5 차전체회의 일시 : ( 목 ) 장소 : 교문위회의실 ( 본관 506호 ) 안건 : - 업무현안보고 ( 기획재정부, 문화체육관광부, 강원도, 2018 평창동계올림픽대회및동계패럴림픽대회조직위원회 ) 업무현안보고주요내용보고자주요내용비고 기재부차관 문체부 체육정책실장 평창동계올림픽관련 2017 년정부예산안현황 평창동계올림픽관련대회재정및정부예산안현황 강원도부지사 평창동계올림픽관련대회재정및건의사항 조직위사무총 장 평창동계올림픽관련대회재정및건의사항 주요논의사항 - 박근혜 최순실게이트로인한평창동계올림픽관련예산, 사업등에대한우려를해소하고차질없이평창동계올림픽준비가진행될수있도록해야함 - 패럴림픽방송국제송출을위한예산등 2017년예산안에반영되지못한사업들에대한검토필요 - 예산확보, 안전점검등에있어좀더정부의체계적인평창올림픽준비계획과지원이필요함

15 6. 제 6 차전체회의 일시 : ( 화 ) 장소 : 교문위회의실 ( 본관 506호 ) 안건 : - 업무현안보고 ( 기획재정부, 문화체육관광부, 강원도, 2018 평창동계올림픽대회및동계패럴림픽대회조직위원회 ) 평창동계올림픽대회성공개최를위한공공기관등후원지원촉구및권유결의안채택 업무현안보고주요내용보고자주요내용비고 기재부차관 문체부장관 평창동계올림픽관련 2017 년정부예산안현황 올림픽준비상황종합점검 - 대회시설조성, 홍보방안및문화 관광 콘텐츠올림픽실현을위한대책등 - 패럴림픽준비상황 강원도지사 조직위원장 재정문제, 관련법개정등평창동계올림픽현안사업건의 대회준비현황보고및점검 - 평창동계올림픽의최종준비단계로서테스트이벤트개최보고및결과점검등 주요논의사항 - 현재진행중인테스트이벤트가홍보부족으로실패하지않도록주관부처의주기적인소통과협력이필요하며, 테스트이벤트를통해나타난운영상의문제점개선필요 - 붐업조성및홍보를위한주관부처의대책필요 - 준비과정부터대회기간, 대회이후의모든사항기록을철저히관리해야함

16 7. 제 7 차전체회의 일시 : ( 화 ) 장소 : 교문위회의실 ( 본관 506호 ) 안건 : - 업무현안보고 ( 문화체육관광부, 강원도, 2018 평창동계올림픽대회및동계패럴림픽대회조직위원회 ) 업무현안보고주요내용보고자주요내용비고 문체부차관 평창동계올림픽준비상황및향후계획보고 - 대회시설조성, 올림픽붐조성및관광객방문대비준비상황, 패럴림픽준비상황등 - 경기력향상지원방안관련보고강원도부지사 테스트이벤트운영지원및올림픽홍보, 시설관련사항보고 조직위원장 테스트이벤트결과및주요현안보고 - 테스트이벤트결과에따른문제점및개선대책, 재정현안등 주요논의사항 - 인기종목편중, 수송 숙박등일부서비스운영사항에대한문제등테스트이벤트결과드러난문제점에대한보완및개선책마련필요 - 기존의홍보문제에대한점검및관련기관간유기적인홍보전략필요 - 올림픽의성공적개최및평화올림픽을만들기위해북한이참가할수있는다양한방안을마련할필요

17 8. 제 8 차전체회의 일시 : ( 금 ) 장소 : 교문위회의실 ( 본관 506호 ) 안건 : - 업무현안보고 ( 문화체육관광부, 강원도, 2018 평창동계올림픽대회및동계패럴림픽대회조직위원회 ) 업무현안보고주요내용보고자주요내용비고 문체부장관 평창동계올림픽준비상황및향후계획보고 - 올림픽붐업관련세부홍보계획, 관련예산현황 - 경기력향상지원방안관련보고 강원도부지사 관광객방문대비숙식, 교통서비스개선, 관광안내등준비상황 조직위원장 평창동계올림픽준비상황 - 올림픽및패럴림픽개 폐회식준비현황, 입장권판매현황등 주요논의사항 - 개 폐회식관련방한대비등날씨와상관없이차질없이진행될수있도록철저히준비할필요 - 평화올림픽개최를위한국제협력및대책필요 - 경기장사후활용방안및동계올림픽관련관광프로그램등동계올림픽이후올림픽유산을활용할수있는방안다각적모색필요

18 9. 제 9 차전체회의 일시 : ( 월 ) 장소 : 교문위회의실 ( 본관 506호 ) 안건 : - 업무현안보고 ( 문화체육관광부, 강원도, 2018 평창동계올림픽대회및동계패럴림픽대회조직위원회 ) 업무현안보고주요내용보고자주요내용비고 문체부장관 평창동계올림픽최종준비상황및향후계획보고 - 북한선수단참가대비준비상황, 올림픽붐업방안등 강원도지사 조직위원장 관광객방문대비숙식, 교통서비스개선, 관광마케팅등준비상황 평창동계올림픽준비상황 - 올림픽및패럴림픽개 폐회식방한대책등준비현황, 입장권판매 현황, 균형재정달성등 주요논의사항 - 올림픽시설관리주체결정등올림픽이후경기장사후활용및유지 관리를위한대책마련필요 - 남북단일팀구성을포함한북한선수단참가와관련해제기된문제에대한대책마련등진정한평화올림픽구현을위한노력필요 - 개 폐회식방한대책및수송대책, 숙박시설등관람객시설이용편의증진을위한시설점검필요

19 10. 제 10 차전체회의 일시 : ( 화 ) 장소 : 교문위회의실 ( 본관 506호 ) 안건 : - 업무현안보고 ( 문화체육관광부, 강원도, 2018 평창동계올림픽대회및동계패럴림픽대회조직위원회 ) 업무현안보고주요내용보고자주요내용비고 문체부장관 평창동계올림픽및동계패럴림픽대회결과및시설사후활용방안 - 다양한동계종목및장애인스포츠에대한관심증가에맞춰선수단 경기력향상및동계종목을포함한국내외스포츠저변확대를위한 지원방안마련등 강원도지사 조직위원장 평창동계올림픽및동계패럴림픽대회관련손님맞이등관광부분결과 보고 평창동계올림픽및동계패럴림픽대회전반에대한평가및의의 주요논의사항 - 장애인전용체육시설설립등장애인스포츠및다양한동계종목대한지속적인관심과지원필요 - 경기장사후활용방안범정부적인대책마련필요

20 Ⅳ 위원회현장활동 평창동계올림픽현장방문 일시 : ( 목 ) 8.19.( 금 ) 장소 : 평창, 강릉 참석자 : 황영철위원장등평창특위위원 ( 특위보좌진 / 전문위원실동행 ) 주요활동 - 평창동계올림픽및패럴림픽준비상황보고 - 동계올림픽경기장시설확인, 사후활용방안등 평창동계올림픽테스트이벤트참관 일시 : ( 목 ) 2.10.( 금 ) 장소 : 평창, 강릉 참석자 : 황영철위원장등평창특위위원 ( 특위보좌진 / 전문위원실동행 ) 주요활동 - 평창동계올림픽테스트이벤트및 G-1 행사참관 - IOC 린드버그조정위원장면담등

21 동계올림픽개최도시방문및평창동계올림픽홍보 일시 : ( 월 ) 3.9.( 목 ) 장소 : 일본 ( 나가노, 도쿄 ) 대표단 : 황영철위원장, 송기헌위원, 염동열위원, 이동섭위원, 이은재위원, 김기선위원, 민홍철위원 주요활동 - 나가노동계올림픽경기장시설등의사후관리및활용실태조사 - 평창동계올림픽현장홍보등

22 Ⅴ 위원회정책건의및향후과제 1. 대회이후시설사후활용방안마련필요 1986 년올림픽이시작된이래, 올림픽은명실상부한세계최대의국제종합스포츠이벤트로자리매김하고있음. 다만, 최근개최되는올림픽은더이상일회성이벤트가아닌만큼, 대회개최과정에서투입되는비용이개최지역및개최국에재정적부담으로남지않도록효과적이고효율적인사후활용방안을마련하는데무엇보다주안점을두어야함. IOC 또한헌장제 2 조 14 항에서 올림픽대회가개최도시와개최국에긍정적 유산을남기도록장려한다 라고명시하고있음. 특히, 대회이후남겨진주요경기장시설에대한사후활용방안은개최도시와 정부간아직도합의과정에있는만큼유의미한결과를도출할수있도록 국회차원의관심과지원이필요한때임. 현재, 14 개올림픽시설중사후활용방안이마련되지않은시설은총 3 개 시설로강릉스피드스케이팅경기장, 강릉하키센터, 알펜시아슬라이딩센터가 그에해당함. 동시설에대해정부와강원도등관계기관은평창대회유산창출및계승, 동계스포츠선수육성등에부합하는방향으로협의중임. 평창동계올림픽대회이후에도경기장및비경기장시설들이지역발전의기반으로활용되고, 경제활성화에기여할수있도록경기장사후활용방안에대한체계적인준비를할필요가있음. 철저한수요분석에따른예산집행계획을수립하고계획대비예산이방만히 운영되지않도록집행관리에만전을기해야할필요가있음

23 < 올림픽경기장별관리주체및사후활용방안 ( 18.3 월 ) > 구분경기장명관리주체 강릉스피드스케이팅경기장 사후활용방안 미정ㅇ미정 - 강릉하키센터미정ㅇ미정 - 비고 신설 (6) ㅇ미정정선알파인경기장미정 * 중앙산지관리위원회심의결과 ( 복원여부및복원규모등 ) 에따라추후결정 알펜시아슬라이딩센터 미정ㅇ미정 - - 관동하키센터 강릉아이스아레나 가톨릭관동대 ㅇ다목적스포츠레저시설활용ㅇ복합체육시설, 강의실등 ㅇ시민체육시설활용강릉시 ( 다목적문화체육시설, 수영장 ) 협약체결 ( ) - ( 쇼트트랙보조 ) 영동대 ㅇ콘서트, 전시회등엔터테인먼트시설ㅇ다목적세미나실등 협약체결 ( ) 보광스노경기장 보광 ㅇ기존코스와연계활용민간소유 강릉컬링센터 강릉시 ㅇ장애인체육시설및장애인복지시설검토ㅇ복합스포츠시설및부대시설활용 - 보완 (6) 용평알파인경기장 알펜시아스키점프센터 알펜시아크로스컨트리센터 알펜시아바이애슬론센터 자료 : 강원도 용평리조트 도개발공사 ㅇ기존스키장과연계활용민간소유 ㅇ국내외동계스포츠대회개최ㅇ국가및도대표선수의강화훈련시설ㅇ국민여가활동시설활용ㅇ관광및행사시설로활용 협약체결 ( )

24 한편, 동계올림픽경기장등시설물사후활용과관련하여서는대책수립시 다음과같은점을고려할필요가있음. 평창올림픽개최및시설물사후활용에있어서강원도및개최도시의재정이악화될수있다는우려가일부제기되고있는바, 다른종합체육대회와의형평성, 국제경기대회레거시의효과적인활용, 국민세금의절감과국고의효율적인활용등을모두만족할수있는합리적인재원지원및경기장사후활용방안의마련이필요함. 정선알파인경기장의경우에는천혜의자연환경을가지고있는가리왕산을활용하여건설한만큼, 대회이후에는스키장을철거하고환경부및산림청과협의하여 55년간에걸쳐총 477억원을투입하여식생 생태 물길에대한복원계획을수립하여시행하기로이미계획이수립된상태임. 다만, 일각에서는국제규격의슬로프가국내에부족함을이유로들어앞으로도해당시설을활용하는것이좋겠다는의견도있으며, 복원하더라도생태계가가진자연복원력을활용하여예산낭비및생태계추가파괴우려를최소화해야한다는의견도개진되고있음. 사후복원과정에서이러한의견이있음을감안하여사업을수행할필요가있음

25 2. 올림픽및패럴림픽경기력향상대책수립 지원필요 우리나라는금 (8), 은 (4), 동 (8), 20개의메달획득을목표로하였으나, 금 (5), 은 (8), 동 (4), 17개의메달을획득하여종합 7위를성적을거두었음. 또한, 올림픽에서획득한 17개의메달은동계올림픽사상역대최다메달수를기록한것임. 역대동계올림픽성적 토리노올림픽 ( 금메달 6, 은메달 3, 동메달 2 / 종합 7위 ) 벤쿠버올림픽 ( 금메달 6, 은메달 6, 동메달 2 / 종합 5위 ) 소치올림픽 ( 금메달 3, 은메달 3, 동메달 2 / 종합 13위 ) 특히주목할만한점은메달획득종목이다변화되었다는점인데, 그간대회에서 는빙상 ( 쇼트트랙, 스피드스케이팅, 피겨스케이팅 ) 에서만메달을획득하였으 나, 이번올림픽에서는메달획득이 6 종목으로다양화되었음. 썰매 ( 스켈레톤 금, 봅슬레이 4 인승 - 은 ) 에서메달을획득하였으며, 컬링 ( 여 자 ) 과설상종목 ( 스노보드남자대회전 ) 에서도메달을획득하였음. 한편, 비인기종목에대한관심이증가하였는데, 평창동계올림픽을통해 다양한동계종목들이국민들에게소개되고, 국가대표선수단의경기관람 및시청을통해관심도도증가하였음. 특히여자아이스하키남북단일팀출전, 여자컬링팀의선전, 스켈레톤 스노 보드메달획득으로해당종목에대한관심도가증가함. 또한, 국내에서쉽게접하기힘들었던다양한종목들이소개되며, 이를통해 동계올림픽및동계종목에대한관심이증가하는계기가됨

26 이를바탕으로, 향후동계올림픽을준비하는과정에서전반적인경기력향상뿐아니라, 메달획득종목의다변화, 비인기종목의관심제고를이루기위해서는체계적인동계종목경기력향상대책을수립하고, 지원하는노력이지속되어야함. 평창동계올림픽을계기로동계종목의경기력을세계적수준으로향상시키는 것이국가차원의올림픽유산을지속적으로관리한다는측면에서중요. 문체부뿐만아니라대한체육회및동계종목경기연맹등을중심으로체계적인 선수양성방안을마련하는한편, 해외전지훈련이나외국인지도자영입, 과학 적훈련기법도입등에있어서지속적인지원이필요함. 한편, 패럴림픽에대해서살펴보면, 2018 동계패럴림픽대회에서우리선수단은 총 3 개의메달 ( 금 1, 동 2) 획득으로종합 16 위성적을거두어역대동계패럴림픽 중최고성적을달성하였음. 특히, 크로스컨트리스키최초메달획득으로설상강국도약및다메달획득 가능성확인함.( 크로스컨트리 7.5km 남자좌식금 (1), 동일종목 15km 남자좌 식동 (1) / 신의현선수 ) 따라서이러한성과를바탕으로하여차기패럴림픽대회에서도높은성과를거둘수있도록체계적인지원이필요한바, 구체적으로는 (1) 동계패럴림픽종목의저변확대를위한시설확충및선수양성체계보완이필요하며, (2) 패럴림픽에대한국민들의인식제고와관련하여, 국민들에게다양한동계종목소개하고, 장애인선수들이스포츠를통해감동의메시지를전달할수있도록하는응원분위기조성등이필요함

27 한편, 패럴림픽선수들경기력향상방안에대해서는다음과같은점을추가로 고려할필요가있음. 패럴림픽의성공적개최를통해국민들이장애인체육에대한관심을다시갖게된것은올림픽 / 패럴림픽이남겨준대표적인레거시 (legacy) 중하나임. 다만, 일부장애인선수들은경기장및경기장내편의시설미비, 실업팀부족등으로인해지속적인훈련전념이어려운경우가많음. 앞으로지속적으로국제수준의기량을확보하기위하여, 장애인체육관련지속가능한지원책그리고실업팀창단등에드는예산지원등의대책이필요함. 또한장애인체육에대한국민들의관심제고와관련해서는, 이번패럴림픽기간중 TV 중계뿐아니라현장관람을통해장애와비장애의경계를없애는계기가되었다는긍정적응답이많은바, 이를활용하여국내에서개최되는장애인체육대회에있어서도학생및국민들이경기현장을직접접할수있는기회를많이마련함으로써장애인체육에대한지속적인인식개선이될수있도록하는방안도고려할필요가있음

28 3. 관광레거시의활용방안마련필요 대회기간중자원봉사자및민 관 군 경의협업공조체계를유지함으로써 무사히대회를치렀으며, 대회기간관광객의높은만족도를이끌어내는계기가 되었음. 대회기간외국인관광객대상설문조사결과 (3,000 명대상 ), 서비스친절도 및숙박시설 교통편만족도등대부분의영역에서높은평가를내렸음. ( 관광안내체계만족률 80%, 문화올림픽행사만족도 8.80(10 점만점 )) 또한 490 여회의다양한문화공연및테마공연천년향, 숲속이야기청산별곡, 파이어아트페스타등다양한볼거리 체험거리등을제공하였고, 안전분야에 있어서도큰사고나외국인대상범죄없이대회가안전하게종료되었음. 사전특별점검 (20개분야 ) 및민 관 군 경안전협업공조체제를유지하였으며, 올림픽현장소방인력전진배치 (1일최대 744명 / 연인원 29,924명 ) 를통해구급 614건 /669명, 구조 11건 /14명, 안전활동 7,054건, 안전조치 86건등의성과를거두었음. 이를바탕으로올림픽및패럴림픽기간중 643만명의관광객이방문 ( 올림픽 500만명, 패럴림픽 143만명 ) 하였으며, 특히국내 외 ATR여행사대상 경기관람 + 숙박 + 문화공연등 관광투어운영, 평창여행의달 헬로! 평창여행가즈아 여행프로그램운영, 도내관광지 (3개코스 ) 및외국인특별템플스테이운영등을통해개최도시및주변지역과의관광자원과의연계를도모하였음. 특히관광객의편의시설및관광지안내, 이동지원과관련하여투어강원 앱, 홈페이지, 홍보관운영, 외국인전용 G- 셔틀버스운행등을다양하게활용하 였음

29 이러한성과를바탕으로향후대회개최지역을방문하는관광객을유치함에있어서, 기존의관광자원및대회개최로인해획득하게된관광레거시를유기적으로연결하는방안을마련 활용할수있는방안의모색이필요하다고봄. 구체적으로는 (1) 대회로인해개통된경강선 KTX 을활용한연계관광상품의지속적인개발및홍보 ( 철도및렌터카, 버스연계체계지속점검필요 ) (2) 기존관광시설인올림픽아리바우길 ( 강릉경포 ~ 평창대관령 ~ 정선5일장 ), 올림픽소망트리 ( 강릉월화거리 ), 대표관광지내미디어파사드구축등의활용방안마련필요 (3) 국제회의등 MICE 유치등을통한대회시설물의효과적활용방안의마련등이하나의대안이될수있는바, 이를포함하여관광수요의지속적인유지및새로운관광프로그램마련을강구할필요가있음. 한편, 올림픽및관광레거시의활용방안마련에관하여는다음과같은점을추가로고려할필요가있음. 평창올림픽 / 패럴림픽대회로인해대한민국및강원도의브랜드가치가상승한것은대표적인무형의올림픽레거시임. 이를활용한동계스포츠붐확대와이를연계한대회개최지주변지역의관광자원연계등이필요한바, 특히아시아스포츠허브프로그램과같은 ODA 프로그램을활용하여동계스포츠취약국가의아마추어양성등과관광을연계하는방안등도아울러고려할필요가있음. 나가노올림픽의경우에는엠웨이브프로세스등과같은체계적인사후활용프로그램에의해대회레거시활용이추진되었는바, 우리나라의경우에도사후활용과관련된체계적인사후활용프로그램의마련도아울러고려할필요가있음

30 Ⅵ 참고자료 1. 공청회질의 답변요지 가. 리우올림픽참관을통해서본 2018 평창동계올림픽준비의교훈과시사점 (2016 년 9 월 23 일제 4 차전체회의 ) 질의요지답변요지 ( 민병두위원 ) - 올림픽을계기로세계에알릴수있는강원도의정체성또는색깔에대한고민이무엇인지 - 올림픽의개 폐회식컨셉트는무엇인지 ( 여형구조직위사무총장 ) - 현재개최도시및강원도와협력이필요한사항인바, 문체부까지포함하여실무협의체를구성하여금년말부터구체적으로개선을추진중임 ( 이은재위원 ) - 대회를총괄할문체부장관과조직위원장이지나치게자주바뀌는것은아닌지 - 대회개최이후관련시설물의사후활용문제와관련된대처로는어떤것이있는지 - D-500을맞아국민적인동계올림픽붐업방안으로는무엇이있는지 - 주무부처와긴밀한협조체계를마련하겠음 - 사후활용방안과관련하여경기장 12개중 10개는방안이수립되었으며 2개는협의중임. 조속한방안마련에힘쓰겠음 - 계기별홍보관이용및언론 SNS 등을동원한홍보방안마련중이며, 17개시 도에도협력요청을발송한상태임 ( 민홍철위원 )

31 질의요지답변요지 - 올림픽재정적부담을줄이기위한방안으로는무엇이있는지 - 인프라구축관련고속철도개통및개별자가용이용관람객에대한교통편의대책으로는무엇이있는지 - 재정절감자구노력으로주요물품의구매보다는임차를활용하고, 1억이상의예산이들어가는사항은재정심사위원회심사를받는등노력중 - 지난 6월 20개기관으로하여특별교통대책본부를이미수립하였으며시뮬레이션작업중 ( 권성동위원 ) - 개막식정구호감독사퇴와관련하여, 해당사태의발생원인은무엇이고이에대한재발방지대책은무엇인지 - 리우올림픽에서폭우 강풍때문에폐막식이제대로치러지지못하는문제가발생한바, 악천후에대한준비진행상황으로는무엇이있는지 - 현재양측견해가다른바조직위원회에서지속적으로상황을조율중이며, 개막식관련준비사항도개략적으로보고할수있도록준비하겠음 - 해당방안에대해관심을갖고대처를철저히할것임 ( 고용진위원 ) - 평창올림픽홍보체험관등홍보 프로그램과관련하여지방자치단 체와의논의진행상황은어떠한지 - 17개시 도지사협력회의를중심으로논의진행중임 - 홍보체험관은현재서울, 강릉, 대구등에설치가되어있고기타지역에대해서도확산해나갈계획임

32 ( 이헌승위원 ) 질의요지답변요지 - 안정적인재원확보마련대책은어떠한것이있는지, 이와관련하여공공기관의후원이절실한데이에대한방안은어떤지 - 자원봉사자와관련하여출퇴근및숙박대책, 영어권인력확보방안마련등이필요 - 스폰서십확보목표는내년상반기기준 9,400억원인데이보다한단계더향상된 1조원이상을목표로추진중임 - 개최도시에서 30% 충원예정이며, 숙박등도확보진행중임. 영어권인력도꾸준히확보하겠음 ( 이동섭위원 ) - 평창올림픽관련랜드마크활용 방안, 교통 숙박문제해결방안마 련이필요 - 해당내용에대해관심을갖고 필요한조치를강구하여수행하겠 음 - 경기력향상관련하여감독, 지도자들이충분히활동할수있는여건을마련해줄필요 ( 김규환위원 ) - KAL 기폭파사건및연평해전 등테러, 국지도발대비훈련필요 - 각별한준비및대비태세를갖추 겠음 - 자원봉사자의안전을확보하고자긍심을제고할수있는방안마련필요 ( 송기헌위원 ) - 체육진흥투표권증량발행기간연 장등재원확보방안마련이필요 - 관련방안을마련하겠음

33 ( 염동열위원 ) 질의요지답변요지 - 공공기관스폰서를장려할수있는방안마련이필요 - 스포츠토토증량발행확대를검토필요 - 기재부와현재실무협의를마쳤으며, 경영평가상불이익을입지않도록평가지표의보완등방안을강구중임 ( 황영철위원장 ) - 개폐회식에관한국민들의불안감을해소하기위한점검내용보고등이필요함 - 홍보방향다변화와관련하여방송사와결부된행사외에다양한방안을강구할필요 - 전문가를초치하는등노력을통해문화행사를조직적이고체계적으로준비하려는노력을기울일예정임

34 2018 평창동계올림픽성공개최를위한 정부지원촉구결의안

35 2018 평창동계올림픽대회성공개최를위한정부지원 촉구결의안 의안번호 제안연월일 : 제안자 : 평창동계올림픽및국제 경기대회지원특별위원장 주 문 대한민국국회는 2018 평창동계올림픽대회및동계패럴림픽대회 ( 이하 2018 평창동계올림픽 이라한다 ) 가올림픽역사에길이남는성공올림픽이되기위해서는범국가적인관심과참여가반드시필요하다는것을강조하면서, 정부와공공기관의재정지원과법적 제도적장치마련을위한적극적인조치를촉구하면서다음과같이결의한다. 1. 정부는 2018 평창동계올림픽과관련된국가적성격이강하고각 부처가직접시행하는것이합목적적이고효율적인사업에대해 서는최대한의행정적 재정적지원을다할것을촉구한다. 2. 정부는 2018 평창동계올림픽과사후활용및배후도시조성등과 관련된국고지원이이루어질수있도록노력을다할것을촉구 한다

36 3. 정부는 2018 평창동계올림픽의후원계약과정에서현물을제공 하는기업이납부하는부가가치세부담을경감하여올림픽후원 사업의원활한진행을지원할것을촉구한다. 4. 올림픽과직 간접적으로연관되는모든공공기관은 2018 평창동 계올림픽의성공개최를위해올림픽후원기업의자격으로참여 하는등적극적인참여와지원을다할것을촉구한다. 5. 정부는 2018 평창동계올림픽의원활한준비와올림픽유산관리 ( 성공개최 ), 올림픽배후도시등을포함한올림픽관련법안의 조속한처리를위한지원을강화할것을촉구한다. 제안이유 올림픽대회는단순한스포츠행사를넘어서경제 문화 과학기술등을포괄하는종합적인엔터테인먼트성격의메가스포츠이벤트로발전하고있음. 특히, 서울올림픽이후 30년만에개최되는 2018 평창동계올림픽은대한민국의국격을높이고국민통합을강화하는역사적인전환점이될것임. 이러한범국가적 전세계적행사인 2018 평창올림픽은모든부처와

37 공공기관이직 간접적으로연관되어있으며, 성공개최를위해서는대규모인원의출입국에서부터숙박및관람객수송, 자원봉사자모집, 대테러및안전활동에이르기까지각부처와공공기관의협조와지원과더불어, 이와관련된법적 제도적뒷받침을마련하는일은필수불가결함. 한편, 과거외국의동계올림픽대회개최사례를보면당초예상치못한소요나사업규모확대로대회재정규모가증가되어왔으며, 재원확보가어려운경우가많았음. 그리고최근국내에서개최된타국제대회사례를살펴보면인천아시아게임및광주유니버시아드는운영비의 30% 를국비에서지원하였고, 문경군인체육대회에는운영비의 50% 를국비에서지원하였음. 그러나, 2018 평창올림픽의경우에는우리나라에서최초로개최되는겨울철스포츠행사이나, 사회기반시설이제대로갖추어지지못한곳에서열려열악한환경임에도불구하고국비에서운영비지원이충분히이루어지지않고있는상황임. 조직위원회의운영비규모는 2010년비드파일제출당시에 2.2조원수준 (2018년기준 ) 이었으나, 우리나라에서최초로개최되는대규모겨울철스포츠등의사유에따라운영비증가가필요한상황임. 운영비증가의구체적인이유는 1 당초국가또는지자체수행사업에서조직위사업으로의변경, 2 비드파일제출이후에신규소요발생,

38 3 비드파일에반영되었으나사업규모의불가피한확대 등에기인 함. 감사원의 2018평창동계올림픽준비실태감사결과 에따르면제3차대회재정계획상최소 2,244억여원의사업비부족이예상된다고지적하면서부족이예상되는사업비를확보할수있는방안을마련토록조직위원회에통보한바있음. 또한운영예산의큰부분을차지하는기업의현물후원계약과정에서발생하는부가가치세부담문제로기업들이후원에어려움을호소하고있는바, 이에동계올림픽의성공적인개최를위해기업의현물후원을적극유치할수있도록이와관련된법 제도를정비해야함. 동계올림픽의특성상월드컵이나하계올림픽과달리마케팅수입에한계가있으며, 테러등으로부터안전한올림픽대회개최는조직위원회노력만으로미흡한바, 특히동계스포츠의저변이넓지않은우리나라상황에서 2018평창동계올림픽의성공적인개최, 사후활용및배후도시지정을위해서는정부각부처및모든공공기관의적극적인참여와지원및법적 제도적장치마련이필수적임. 이에따라정부각부처및모든공공기관이 2018 평창동계올림픽을적극지원하도록촉구하려는것임

39 2018 평창동계올림픽성공개최를위한 공공기관등후원지원촉구및권유결의안

40 2018 평창동계올림픽대회성공개최를위한 공공기관등후원지원촉구및권유결의안 의안번호 제안연월일 : 제안자 : 평창동계올림픽및국제 경기대회지원특별위원장 주 문 대한민국국회는 2018 평창동계올림픽대회및동계패럴림픽대회 ( 이하 2018 평창동계올림픽 이라한다 ) 가대한민국의국격을높이는성공올림픽이되기위해서는공공기관과금융기관등의관심과후원참여가반드시필요하다는것을강조하고, 정부부처의법적 제도적장치마련과지원을위한적극적인조치를촉구하면서다음과같이결의한다. 1. 정부는 2018 평창동계올림픽의성공적인개최를위하여공공기관, 금융기관, 민간기업등이적극적으로올림픽후원및기부에참여할수 있는환경마련을위한행정적 제도적지원을다할것을촉구한다. 2. 올림픽과직 간접적으로연관되는모든공공기관은 2018 평창 동계올림픽의성공개최를위해올림픽후원및기부단체등의 자격으로참여하는등적극적인동참을권유한다

41 3. 올림픽과직 간접적으로연관되는모든금융기관들은대회운영을위한비용의조달과자금의안전한보관, 금융거래등올림픽에필수적인역할을담당할금융기관후원사의선정이성공적인올림픽에중요함을인식하고, 후원기업등으로적극참여하고지원을다할것을권유한다. 4. 정부는공공기관의평창올림픽후원으로인한경영실적평가 불이익방지와가점부여방안등공공기관의참여를위한제도적인 지원을강화할것을촉구한다. 제안이유 올림픽대회는단순한스포츠행사를넘어서경제 문화 과학기술등을포괄하는종합적인엔터테인먼트성격의메가스포츠이벤트로발전하고있음. 특히, 서울올림픽이후 30년만에개최되는 2018 평창동계올림픽은정보통신, 환경, 에너지, 한류등우리나라의역량을전세계에보여주고국격을높이는중요한계기가될것임 평창동계올림픽은 100 여개국 5 만여명이참석하는대규모행사 로서대회의성공적개최를위해서는대규모인원의출입국에서부터 숙박및관람객수송, 전력공급, 경기진행, 금융지원등공공기관등의

42 협조가필수적임. 특히, 대회운영을위한비용의조달뿐만아니라자금의안전한보관과금융거래를위해서는금융기관후원사의선정이시급하나, 현재국내금융기관의후원사가결정되지않아올림픽준비에어려움이많음. 2010년밴쿠버올림픽, 2014년소치올림픽등해외의올림픽사례에서도전력, 철도, 공항, 가스등공공기관이성공적인올림픽을개최하는데중요한역할을하였으며, 특히금융기관이핵심적인후원분야로참여하여성공적인대회에기여하였음. 각공공기관과금융기관의올림픽에대한적극적인참여와지원은해당분야의역량과수준을높이면서, 국가적인차원에서의효과적인재원배분에도기여할것으로판단됨. 각공공기관과금융기관의올림픽참여와지원을이끌어내기위해서는평창올림픽후원으로인한공공기관경영실적평가불이익방지와가점부여방안등정부차원의법적 제도적뒷받침이필수불가결함. 동계올림픽의특성상월드컵이나하계올림픽과달리마케팅수입에한계가있으므로, 2018 평창동계올림픽의성공적인개최를위해서는전력, 철도, 공항, 가스등공공기관뿐만아니라금융기관도적극적으로참여할필요가있으며, 이를위하여정부의법적 제도적장치마련이필수적임. 이에따라정부부처, 공공기관, 금융기관의 2018 평창동계올림픽에대한적극적인참여와지원을촉구및권유하려는것임

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