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미란 돈
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1 2013 년 - 4 월호 미래도시관제시스템

3 미래도시관제시스템 요약 배경및목적 도시의상황을종합적으로판단및파악하여도시흐름이원활할수있도록조절하는도시관제시스템에대한관심고조 * 도시관제시스템은미래도시의효율적운영및관리를위해필수적요소 기존도시관제시스템은도시의개별적콘텐츠전달및비경제적인인프라구축, 서비스의중복성개발등으로복합적이지못한도시관리가이루어짐. 따라서, 통합적으로도시상황을관리하고처리할수있는융복합개념의통합도시운영센터필요 주요현황 ( 기술 ) 도시관제시스템의핵심기술인통합플랫폼은 IBM, Living PlanIT OS가주요국가에도입하여 OS를적용한 Urban Operation Center 운영 ( 정책 ) 국내의경우법제도기반마련, 핵심기술지원사업이이루어지고있으나국외의경우미흡 ( 시장 ) 도시관제시스템의플랫폼은 2020년까지 1조 2천억원의발달할것으로전망 (PlanIT Valley) 종합분석및시사점 국내의경우공공기관위주로서비스제공및운영이이루어지고있어다른도시들과네트워크가형성되지못하며방범방재, 교통등안전위주의서비스제공 국외의경우다양한분야의서비스제공과도시간네트워크가활발하나법제도가미흡 당면과제및현안 물리적환경과기술및정보개발이필요하며사람을고려하여사회, 문화적도시문제를해결할수있는도시관제시스템필요 국가및지역적특성에적합한도시관제이슈를도출하고이를효율적으로관리및운영할수있는표준필요

4 국토교통과학기술진흥원 (KAIA) 의이슈리포트는건설교통분야의학계및산업계에서최근각광받고있는이슈들을소개하고시사점을도출하여제공함으로써이분야에관심있는연구자, 기업인및일반인에게유용한정보를제공하기위하여작성되고있습니다. 본보고서는각분야전문가들의전문적의견을포함하고있으나이는전문가개인의의견일뿐국토교통과학기술진흥원의견해를대표하지는않음을알려드립니다. 저자 손세형성균관대학교건축학과

5 미래도시관제시스템 목 차 1. 배경 1 2. 국 내외동향 3 3. 투자계획 종합분석및시사점 향후전망및당면과제 참고문헌 21

7 미래도시관제시스템 미래도시관제시스템 손세형성균관대학교건축학과교수 1 배경 가. 도시관제시스템개요 2050 년까지 70% 이상의세계인구는세계자원의대량소비도시에서살것이며 빠른도시화가예상됨 이에따라도시의교통, 방범 방재, 시설물관리등도시기능이강화되고있으며 시민안전과편익을위한솔루션을제공에대한요구가급증 도시솔루션은경제및사회발전에핵심역할로서시민서비스제공과동시에 효율적으로도시자원을관리및운영하는시스템필요 기술의정의 - 도시관제시스템이란도시의상황을종합적으로판단및파악하여도시흐름이원활할수있도록조절 - 도시에서제공하는다양한정보를생산, 가공및배포하여도시의관리 운영의기능 기술의필요성 - 도시관제시스템은미래도시의효율적운영및관리를위한필수요소임. - 그러나, 도시의개별적콘텐츠전달및비경제적인인프라구축, 서비스의중복성개발등으로복합적이지못한도시관리및관제가이루어지고있음. * 개별적운영도시관제시스템 : 경찰청의교통관제시스템, 법무부의위치추적중앙관제센터, 행안부의 CCTV통합관제센터, 지경부의사이버안전센터, 보건복지부의 1339 응급의료정보센터등 - 각분야별로분산된도시관제업무를일원화하여복합적으로상황을파악하고융 복합상황이벤트및동시다발적인상황을처리 * 외부기관과의유기적이고원활한연계를위해통합관리가필수적으로요구 1

8 국토교통과학기술진흥원이슈리포트 (2013 년 -4 월호 ) - 도시관제기능뿐만아니라운영까지아우르는기능으로서의통합운영기능및센터 필요 < 그림 1> 도시관제시스템의개념도 ( 출처 : 삼성 SDS) 나. 도시관제시스템의이슈 ( 개별운영 ) 교통센터, 방범센터등개별서비스위주의도시관제운영으로도 시간네트워크가되지못하고통합적상황처리가불가능 ( 공공중심의서비스와개발 ) 환경, 교통, 방범 방재에집중된서비스와개발로 문화, 경제, 사회등다양한지역여건을반영한서비스제공미흡 ( 신도시위주 ) 최근신도시개발시도시통합운영센터가적용되고있으며기존도 시여건에맞는도시통합관제시스템의구축가이드라인부재 ( 획일적인도시관제시스템 ) 교통, 환경, 안전에대한도시관제시스템으로다양한 도시상황에대한관제기능부재 ( 공공위주의개발주체 ) 공공을중심으로도시관제시스템이개발되고있으며수익 모델개발이미흡하고민간참여가저조한실정임. ( 시민의참여 ) 정보의생산뿐만아니라배포에있어서시민의참여와체감이가능 하여도시생활의혜택으로서의개방적정보콘텐츠개발이미흡 2 국토교통과학기술진흥원

9 미래도시관제시스템 2 국내 외동향 가. 국내기술동향 각부처별도시관제센터현황방범 방재, 교통, 행정부분등에서도시를관제및운영하기위해각부처별도시관제센터운영 * 행안부의국가재난정보센터, CCTV통합관제센터, 소방방재청의국가화재정보센터, 지방경찰청의종합교통정보센터 < 표 1> 각부처별도시관제센터운영현황 관련부처세부서비스및센터운영비고 행정안전부 전자정부지원센터국가재난정보센터정부통합전산센터 CCTV 통합관제센터 민원 24, M-Gov 등전국재난상황실운영부처간디지털행정협업서비스지자체별 CCTV 정보를관리및통합관제센터지원 보건복지부 1339 응급의료정보센터실시간의료정보, U-119 서비스, 국가의료정보포털등 소방방재청 국가화재정보센터 화재정보, 화재실시간알림 119 안전신고센터 SOS 국민안심서비스 지방경찰청종합교통정보센터교통관제센터, 실시간교통량점검, 교통방송등 국토해양부 ITS 국가교통정보센터고속도로, 국도의실시간교통상황알림 각지자체별도시관제센터현황 교통, 행정, 방범 방범등을통합적으로도시관제및운영을위한도시통합운영센 터가 20 여개운영중 개별적으로운영되고있는도시관제기능은통합하여업무의효율성, 서비스의 중복투자방지등을위해통합운영센터운영 * 도시정보기능을통합하기위해통합플랫폼을개발하여적용 3

10 국토교통과학기술진흥원이슈리포트 (2013 년 -4 월호 ) < 표 2> 각지자체별도시통합운영센터현황 행정구역 대분류 기능 서울시 (1) 은평구 하천범람감시, 재난경보방송, 유관기관연계 인천시 (1) 송도, 청라 SOS 긴급구조, 교통 대전시 (1) 도안신도시 방범및교통서비스 세종시 (1) 세종 교통, 환경등서비스 화성시 ( 동탄 ) 방범 ( 공공지역방범 ), 교통 ( 대중교통정보 ), 환경 ( 환경오염정보 ) ( 송산 ) 안전 ( 방범CCTV), 환경 ( 환경정보 ), 교통 ( 교통상황관리, 교통정보시스템 ) 수원시 ( 광교 ) 시설물관리, 방범방재, 교통, 환경서비스 파주시 ( 운정 ) 방범, 상수도관리서비스 성남시 ( 판교 ) 교통, 안전, 환경, 시설물관리 경기도남양주시 교통 방범 재난등응급상황길잡이 (10) 오산시 ( 세교 ) 교통, 방범서비스 김포시 공공지역안전감시, 시설물관리, 환경오염정보등 용인시 ( 흥덕 ) 7개서비스, ( 광교 ) 6개서비스, ( 용인 ) 40개서비스 평택 ( 소사벌 ) 교통, 방범등 안산 기상특보알리미, 실시간모니터링, 예경보알림 충남 (1) 아산시 ( 배방 ) 공공지역방범외 7개서비스 경북 (1) 구미 소방관제, 수질감시 ( 행정안전부사업 ) 범죄, 교통, 재난및시설물관리 경남 (2) 통영 방범. 방재서비스 ( 지식경제부사업 ) 진주 ( 혁신도시 ) 공공지역안전감시, 교통상황모니터링등 전북 (1) 김제 CCTV 관제센터 ( 행정안전부 ) 전남 (1) 나주 ( 혁신도시 ) 8개서비스 국내의통합도시운영센터적용 : 인천청라, 세종시사례 최근개발된통합플랫폼을적용하여 인천청라, 세종시 에도시의정보를융합, 통합, 지능화하는통합도시운영센터운영 그동안분산되어있던도시관리센터 (CCTV 관제센터, 교통센터등 ) 를통합운영및관리적측면에서비용절감효과 * 효율적인정보관리가가능하고타기관과의서비스중복방지및재난발생시외부기관과유기적인연계체계가능 4 국토교통과학기술진흥원

미래도시관제시스템 도시내통신망, 교통망, 시설물등각종센서로부터도시정보를수집, 분석, 운 영, 관리를통합적으로실행 < 표 3> 국내통합플랫폼을적용한도시통합운영센터 구분인천청라 (12개서비스 ) 세종시 (8개서비스 ) 통합운영서비스내용 ( 교통 ) 불법주정차, 차번인식, 돌발차량관리 ( 환경 ) 대기, 기상관리, 수질특보 ( 방범 방재 ) 비상벨, 화재관리,

11 미래도시관제시스템 도시내통신망, 교통망, 시설물등각종센서로부터도시정보를수집, 분석, 운 영, 관리를통합적으로실행 < 표 3> 국내통합플랫폼을적용한도시통합운영센터 구분인천청라 (12개서비스 ) 세종시 (8개서비스 ) 통합운영서비스내용 ( 교통 ) 불법주정차, 차번인식, 돌발차량관리 ( 환경 ) 대기, 기상관리, 수질특보 ( 방범 방재 ) 비상벨, 화재관리, CCTV 상황관제 ( 시설물관리 ) 시설물장애관리, 상수도누구관리 ( 교통 ) 종합교통정보제공, 교통정보관리및연계, 돌발상황관리, 대중교통정보 ( 방범 방재 ) CCTV 관제 ( 시설물관리 ) 시설물종합관리 < 그림 2> 도시통합운영센터의기능 통합운영센터는정보수집, 정보분류, 정보배포, 운영및통합의기능을담당 * ( 정보수집 ) 도시내기본정보 ( 도로, 시설물, 환경등 ) 를다양한센서 (RFID, USN, 유무선통신망등 ) 를통해수집 * ( 정보분류 ) 수집된데이터의목적별분류및저장 * ( 정보배포 ) 공공서비스등으로시민의요구에따라정보제공 * ( 운영및통합 ) 도시서비스제공및운영과기존정보시스템간의통합운영관리 5

국토교통과학기술진흥원이슈리포트 (2013 년 -4 월호 ) < 그림 3> 도시통합관제를위한통합플랫폼설명 ( 출처 : U-Eco City 연구단 ) ( 기대효과 ) 국가 R&D 사업을통해개발된통합플랫폼보급시기존통합플랫폼 구축비용대비약 40% 이상비용절감가능 * 청라 : 약 11 억원절감 (26 억 15 억원 ), 세종 : 약 12 억원절감 (31 억 19

12 국토교통과학기술진흥원이슈리포트 (2013 년 -4 월호 ) < 그림 3> 도시통합관제를위한통합플랫폼설명 ( 출처 : U-Eco City 연구단 ) ( 기대효과 ) 국가 R&D 사업을통해개발된통합플랫폼보급시기존통합플랫폼 구축비용대비약 40% 이상비용절감가능 * 청라 : 약 11 억원절감 (26 억 15 억원 ), 세종 : 약 12 억원절감 (31 억 19 억원 ) U-City 에최적화된필수기능중심으로국산화하여유지보수용이및구축비용 절감 개별구축에따른문제점을공동활용함으로써해결하고 S/W 재활용성을높여 공사기간단축및비용절감 나. 정책동향 법 제도기반마련 유비쿼터스도시건설등에관한법률 (2009년), 유비쿼터스도시기반시설관리운영지침 (2009년) 에서는운영센터의정의및관리운영업무를정의 * ( 법률 ) 유비쿼터스도시서비스의제공등을위한유비쿼터스도시통합운영센터등유비쿼터스도시의관리 운영에관한시설로서대통령령으로정하는시설 통합운영센터운영을위한핵심기술개발 (R&D) 통합운영센터의핵심기술인통합플랫폼을개발하여지자체보급 국토교통부의 U- 시범도시사업을통해통합플랫폼을적용한통합운영센터구축을 6 국토교통과학기술진흥원

13 미래도시관제시스템 위해지자체지원 다. 국외기술동향 효율적인도시관리및운영을위해국외에서는스마트시티구현시도시관제시스 템을적용하고있음. 북미, 유럽, 아시아에서활발하게나타나고있으며 IBM OS 를사용한 Intelligent Operations Center' 와 Living PlanIT OS 를사용한 Urban Operating System 를통해통합운영 체계를도입 교통, 환경, 방범분야에서도시관제가이루어지고있으나타분야와통합적인 운영및관리는미흡함. < 표 4> 국외도시관제시스템도입현황 구분 개 요 통합도시관제 OS 북미 샌프란시스코 교통분야에서도시관제시스템도입 실시간주차정보와교통수단정보제공 IBM 암스테르담 건강, 교육, 방범, 서비스, 교통, 에너지, 공공서비스 Living PlanIT 유럽 바로셀로나 가로등제어, CCTV, 교통, 환경 CISCO 런던 교통 Living PlanIT 포루투갈 교통, 의료, 교육등서비스 Living PlanIT 청두 ( 중국 ) 에너지부분 IBM 선전 ( 중국 ) 에너지, 물, 폐기물, 교통, 물류서비스 Living PlanIT 난징 ( 중국 ) 교통 IBM 아시아 인도 수송, 보건, 교육, 공공안전 IBM 싱가폴 교통체증및오염저감 IBM 송도 방범방재, 교통, 환경등 CISCO 필리핀 공공안전, 방범 IBM 라틴 Rio de Janeiro 기상, 교통, 정책, 의료서비스 IBM 아메리카 Masdar City 에너지관리서비스 IBM 7

PlanIT Operation System 을개발하여도시에연결된센서등과연계 * 소프트웨어플랫폼으로물, 에너지, 도시시설물, 교통등을관리및운영 ( 주요특징 ) 작은지역에서부터도시전체를제어관리할수있으며실시간데이터수집, 라이프사이클관리,

14 국토교통과학기술진흥원이슈리포트 (2013 년 -4 월호 ) < 그림 4> 세계스마트도시전망 ( 출처 : Pike Research) Living PlanIT ( 주요배경 ) 2050년세계인구의 70% 가세계자원의광대한소비도시가될것으로예상하여자원의효율적운영및관리를위해새로운도시공간과재생되어진도시공간운영을위해긴급하게요구 * 미래도시의정보전달을적합화, 가속화및최적화를위해플랫폼개발 ( 주요기술 ) 도시를통합적으로관리및운영하기위해 The PlanIT Operation System 을개발하여도시에연결된센서등과연계 * 소프트웨어플랫폼으로물, 에너지, 도시시설물, 교통등을관리및운영 ( 주요특징 ) 작은지역에서부터도시전체를제어관리할수있으며실시간데이터수집, 라이프사이클관리, 감독제어등을통해포괄적인서비스제공과 API 아키텍처를사용하여구축및운영을단순화 * 새로운도시에효율적사용, 도시재생사업등에서활용가능하며 M2M 기반으로스마트폰에서자동차, 자동기계장치와연결가능하고상호작용원격센서기능 < 그림 5> PlanIT OS_architecture 8 국토교통과학기술진흥원

미래도시관제시스템 The PlanIT Operating System (PlanIT OS ) Architecture * 차세대소프트웨어기반의빌딩관리시스템, SCADA (Supervisory Control and Data Acquisition) 와클라우드컴퓨팅 * PlanIT OS 는궁극적으로는도시전체를포함하는작고지역적인제어전망으로부터대도시까지확장하기위한설계

Planning < 그림 7> Layered Architecture Urban Operating System (UOS ) 1) * Machine to Machine Communication (the M2M market ) 을유용한정보를수집하여관리, 제어를가능 * 서비스의 M2M 통합은지속가능한도시들의삶의창조를위한솔루션기술로도시에에너지관리의증진, 교통,

15 미래도시관제시스템 The PlanIT Operating System (PlanIT OS ) Architecture * 차세대소프트웨어기반의빌딩관리시스템, SCADA (Supervisory Control and Data Acquisition) 와클라우드컴퓨팅 * PlanIT OS 는궁극적으로는도시전체를포함하는작고지역적인제어전망으로부터대도시까지확장하기위한설계 * The Layered Architecture : The Sensor/Actuator Network( 센서 / 작동네트워크 ), The Controls Layer( 제어 ), The Supervisory Layer( 감독 ), Applications/PlaceApps( 응용프로그램 ) 4개의층으로구분 < 그림 6> Digital Master Planning < 그림 7> Layered Architecture Urban Operating System (UOS ) 1) * Machine to Machine Communication (the M2M market ) 을유용한정보를수집하여관리, 제어를가능 * 서비스의 M2M 통합은지속가능한도시들의삶의창조를위한솔루션기술로도시에에너지관리의증진, 교통, 의료서비스, 교육등서비스제공 1) UOS 는센서네트워크의개발과그것들을실행하는분산된감지응용프로그램을위한프로그래밍플랫폼과운영기반이다. UOS 는건물들의매립된기본구조의풍부한센서환경, 사용자에게접근하는시설물, 관리도구, 서비스. 그리고모든지능적인장치들의방식으로부터관리, 에너지, 물, 쓰레기, 교육, 그리고교통뿐만아니라의료와상호적인표면들로발생된데이터를집중적으로수집, 종합, 조직, 분석한다. 9

민간개발사업자와정부가협력하여개발에참여하였으며스마트기술에대한테스트베드를동시에제공 * 연구개발협력커뮤니티를구축하여단계별변화및통합도시기술시연, 경제및사회인프라구성 PlanIT Valley 는도시생활의모니터링, 교통상태와성능을관리하고최적화하고

16 국토교통과학기술진흥원이슈리포트 (2013 년 -4 월호 ) < 그림 8> The Urban Operating System < 그림 9> Operations ( 적용도시 ) 대표적으로 PlanIT Valley' 이라고불리는도시모델로포르투갈에위치함 * 북부포르투갈과정부의파레데스의시정촌의 legislated 승인과함께개발 * 전력, 주차및교통흐름등을관리하여통합도시기술, 경제및사회인프라를구축 민간개발사업자와정부가협력하여개발에참여하였으며스마트기술에대한테스트베드를동시에제공 * 연구개발협력커뮤니티를구축하여단계별변화및통합도시기술시연, 경제및사회인프라구성 PlanIT Valley 는도시생활의모니터링, 교통상태와성능을관리하고최적화하고 실시간모델링및시뮬레이션이가능한도시관리제어시스템적용 또한, PlanIT Valley는 PlaceApps을제공하여시용자의위치와상황에따라사용자의경험을향상시키는장치로배포및개발 * PlaceApps 은아이폰앱스토어에서애플리케이션과동등한것이라고할수있으며어플리케이션을즉시구입하거나구독을신청하여시민이간단하게사용 10 국토교통과학기술진흥원

미래도시관제시스템 < 그림 10> Image Identification PlanIT Valley 2011 < 그림 11>

12> 도시의영향 < 그림 13> 스마트도시상호작용 ( 주요기술 ) 기획및관리서비스 (Planning and

17 미래도시관제시스템 < 그림 10> Image Identification PlanIT Valley 2011 < 그림 11> Image Identification PlanIT Valley 2011 IBM ( 주요배경 ) 시민의삶과경제적질향상을위해스마트도시가필요하다고정의하고있음. * 삶과경제적질향상은디자인, 건물, 도시, 도시기반시설, 운영을위한정보기술의적용을통해달성되고이것들은스마트도시기술과개발이슈임 * 도시시스템들의상호시스템으로도시는모두를위한스마트도시가되기위해강력한지원을하는세가지기반을통합하는플랫폼필요및기술개발 < 그림 12> 도시의영향 < 그림 13> 스마트도시상호작용 ( 주요기술 ) 기획및관리서비스 (Planning and management services), 도시기반서비스 (Infrastructure services), 인간 (Human) 서비스기술로구분 * 도시의효율적관리를위해수요과공급을관리하여지능형교통, 에너지최적화, 물관리, 교육, 의료, 사회프로그램등의서비스제공및관리운영 ( 주요특징 ) 도시의모든부처와기관이통합하여상황파악이가능하고도시인 11

국토교통과학기술진흥원이슈리포트 (2013 년 -4 월호 ) 프라를적극적으로관리할수있는시스템과실시간협업촉진 - IBM Intelligent Operations Center * IBM의통합플랫폼을통해도시운영및관리센터로도시의중추역할을담당 * 다양한데이터수집, 시스템에서수집한정보를분석하여문제식별,

Rio de Janeiro use IBM s Intelligent Operations Center to coordinate emergency response * 미국 : Miami Dolphins tranform Sun life Stadium into an entertainment destination (Rio de Janeiro IBM

18 국토교통과학기술진흥원이슈리포트 (2013 년 -4 월호 ) 프라를적극적으로관리할수있는시스템과실시간협업촉진 - IBM Intelligent Operations Center * IBM의통합플랫폼을통해도시운영및관리센터로도시의중추역할을담당 * 다양한데이터수집, 시스템에서수집한정보를분석하여문제식별, 의사결정등을신속하게처리하는지능형의도시를구현하는것으로도시간서비스를통합하여운영 ( 적용도시 ) IBM의 OS를도입하는국가는적용도시의물리적, 환경적, 사회적요소들에의해전체분야를적용하는것이아니라필요한분야만적용 * 필리핀 : Davao City the South Philippines undergoes a tremendous transformation * 브라질 : Rio de Janeiro use IBM s Intelligent Operations Center to coordinate emergency response * 미국 : Miami Dolphins tranform Sun life Stadium into an entertainment destination (Rio de Janeiro IBM Intelligent Operation Center) 브라질리오데자네이로에위치한도시통합운영센터는 IBM의통합플랫폼을적용 * 도시통합운영센터에서는도시정책, 기능, 시설물등을모니터링을하며재난예방및위급상황을관제 * 실시간으로도시정보를파악하고분석하여최적의상황판단을가능하게하고, 다른서비스 ( 기상, 화제, 교통등 ) 들과함께컨트롤함. * 정부의주요관계자 (Department) 가함께운영하고있어위급상황시빠른대처가능 < 그림 14> IBM Intelligent Operations Center < 그림 15> 도시상황발생시최적방안제시 라. 표준화동향 도시관제시스템에대한통합된기능으로국내외표준화는활발하게이루어지지 않고있음. 그러나, 도시관제중에너지부분인스마트그리드 (Smart Grid) 는국제표준화가 12 국토교통과학기술진흥원

미래도시관제시스템 이루어지고있음. * IEC( 국제전기기술위원회 ) 는전세계새로운지능형전력망에상호운용성 (interoperability), 보안 (security), 에너지절약 (energy saving) 을보장하는공통의기술표준을지원 에너지부분을제외하고도시관제중교통, 환경등다양한분야에서기술적표 준화가이루어지지않고있음.

19 미래도시관제시스템 이루어지고있음. * IEC( 국제전기기술위원회 ) 는전세계새로운지능형전력망에상호운용성 (interoperability), 보안 (security), 에너지절약 (energy saving) 을보장하는공통의기술표준을지원 에너지부분을제외하고도시관제중교통, 환경등다양한분야에서기술적표 준화가이루어지지않고있음. 또한, 기술적인표준화뿐만아니라국가및지역적여건에적합한도시관제시스 템에대한전략또는개념에대한표준이마련되지않음. 스마트시티의핵심요소로서스마트시티의개념및전략을고려한도시관제시스템표준화필요 - 국제적인개념 내용적범위의표준화 - 국제적전략범위및분야로서의표준화 < 그림 16> Fundamental components of Smart City ( 출처 : Taewoo Nam & Theresa A. Pardo, 2011) 마. 시장동향 도시관제시스템은 2020 년까지 1 조 2 천억원의수익창출을낼것으로예상하며 13

20% 씩증가하여 2012년과 2020년사이에 1천 1백 70억달러상승할것으로기대 - 인구, 경제성장, 도시개발과관련된각분야에서인프라투자에집중한스마트도시의플랫폼은새로운솔루션기술시장으로성장할것으로기대 -

20 국토교통과학기술진흥원이슈리포트 (2013 년 -4 월호 ) 도시의필수플랫폼으로예측 (PlanIT Valley) - 유용한정보를수집하여관리, 제어를가능하게하고도시서비스및효율성을증대시키는기능을함. - 플랫폼은지속가능한지역사회혁신, 주거및상업공간에서시민의안전한삶을위해새로운기술과방법을도시환경에포함 < 그림 17> 도시관제시스템플랫폼시장전망 ( 출처 : Living PlanIT, 2012) Pike Research에서는연간 20% 씩증가하여 2012년과 2020년사이에 1천 1백 70억달러상승할것으로기대 - 인구, 경제성장, 도시개발과관련된각분야에서인프라투자에집중한스마트도시의플랫폼은새로운솔루션기술시장으로성장할것으로기대 - 기술의다양성과도시운영측면을모두고려한기술개발필요 - 스마트도시솔류션의배포를위한재정및투자모델등이필요 < 그림 18> 스마트도시기술시장전망 ( 출처 : Rike Research) IDC 는 2011 년 34 억달러에서연간 18% 이상상승하여 2014 년까지 57 억달러로 14 국토교통과학기술진흥원

미래도시관제시스템 전망하고있으며이는새로운합리적인도시정보기술시장기회를예측 * 도시정보기술은도시의핵심시스템이며핵심요소로경쟁력과경제성장을높일수있으며 핵심시스템의투자는지속가능한고용의원천이라고함. < 그림 19> 도시관제시스템시장전망 ( 출처 :IDC) 3 투자계획 가.

21 미래도시관제시스템 전망하고있으며이는새로운합리적인도시정보기술시장기회를예측 * 도시정보기술은도시의핵심시스템이며핵심요소로경쟁력과경제성장을높일수있으며 핵심시스템의투자는지속가능한고용의원천이라고함. < 그림 19> 도시관제시스템시장전망 ( 출처 :IDC) 3 투자계획 가. 기업의투자계획 세계도시인구는 2010 년 36 억명에서 2050 년 63 억명으로전망할것이며이러 한성장은대부분신흥국가에서일어날것으로예상 * 도시인프라부분에서수조 (billion) 달러투자가행해질것으로전망 IBM 에서는광대역통신, 의료및에너지시스템에대해미국은 1 백억달러를투 자하여백만일자리창출할것으로예상하며지속적으로투자가필요함을강조 나. 정부 - 민간투자계획 국제시장의경우, 외국자금의사용, 외국민간기업의자금으로프로젝트를진행하고있으며외국인투자기업자체자금조달등투자계획을실시 * 싱가포르와말레이시아총리급으로구성되어 Iskandar 지역개발기관 (IRDA) 과긴밀한협력하여스마트시티에투자 * 세계도시개발 ( 정보통신기반, 공유서비스등 ) 분야에 716억을투자할계획임. 15

22 국토교통과학기술진흥원이슈리포트 (2013 년 -4 월호 ) 한국송도, 미국샌프란시스코, 암스테르담의투자계획을살펴보면한국송도와미국샌프란시스코는민간투자의비율이상이하게나타나고있음. * ( 한국송도 ) 민간영역에직접투자 7%, 아웃소싱개발이 93% * ( 미국샌프란시스코 ) 민간영역직접투자 74%, 아웃소싱개발 26% * ( 암스테르담 ) 민간영역직접투자 81%, 아웃소싱개발 8%, 민간파트너쉽 11% 4 종합분석및시사점 가. 운영영역에관한사항 ( 국내 ) 스마트도시의운영은공공기관에서주도적으로운영되고있으며도시들 간의연계성및정보의상호교환성이낮음 ( 국외 ) 도시별로도시관제및도시간정보네트워크가형성되어있음. 나. 도시관제대상및분야에관한사항 국내의도시관제운영대상은방범 방재, 교통등안전위주의공공서비스가주로 제공되고있는반면에외국의경우사회, 경제, 환경, 문화적인분야의도시관 제및시스템운영 16 국토교통과학기술진흥원

23 미래도시관제시스템 다. 정보운영에관한사항 ( 국내 ) 공공부문에서생산된정보를수집하고가공하여정보관련공공기관에게정 보를제공하여조치까지일괄적으로통합관리및운영 ( 국외 ) 에너지, 교통등각각분야별로정보운영및관리가이루어지며관련분 야간의협력체계상의효율적조치과정이이루어지지않음. 라. 정보유통에관한사항 ( 국내 ) 공공부문에서정보가유통과활용되고있음. ( 국외 ) 공공뿐만아니라시민까지정보를원활하게배포, 도시시민생활의질을 높임. 마. 개발주체에관한사항 국내의경우공공주도의개발인반면국외는민간주도로스마트도시관리운 영에참여하거나공공과민간이함께참여 바. 적용도시에관한사항 국내는신도시위주로구축되고있는반면국외의경우신도시뿐만아니라기 존도시에서적용가능한시스템개발 사. 표준화및특화에관한사항 아. 정책 국내 외로도시관제시스템에대한기술표준화및개념에대한표준미흡 국내의경우공공에서법제도를마련하여 R&D, 시범사업등이추진되는반면국 외는정책적인부분이미흡 17

24 국토교통과학기술진흥원이슈리포트 (2013 년 -4 월호 ) < 표 7> 항목별국내 / 외기술종합분석 국내구분국외 부처별, 지자체별운영 1. 운영영역 도시간에협력및소통으로효율적인네 트워크를통해운영 주로방범 방재, 교통등안전위주의 서비스이며에너지등타분야는미흡 2. 대상및분야 포괄적으로여러분야 ( 운송, 의사소통, 교육, 에너지, 상품, 소설서비스, 방범, 재난, 의료서비스등 ) 로다루어짐. 통합적으로정보운영및관리가이루어 지고있으며통합적상황처리가능 3. 정보운영 분야별로정보운영및관리 시민에게정보가유통되는것이아니라 공공부문에정보를유통함 4. 정보유통 공공부문에게정보가유통되는것이아니 라시민에게도정보유통 공공부문이주도적인개발주체임 5. 개발주체 민간부문이주도적인개발주체임 주로신도시위주로적용 6. 적용도시 주로기존도시위주로적용 표준화되어있지않음 7. 표준화및특화 에너지분야에서표준화되어짐 U-City 관련법및지침, 국가 R&D 로 도시통합운영의정의및개념이있지만 구체적운영및가이드라인부족 8. 정책 각민간부문개별법및정책을다루고 있지만, 결과적으로이루어지있다고보 기어려움 5 향후전망및당면과제 가. 정보에관한사항 ( 정보운영 ) 분야별도시관제보다는교통, 환경등분야별로정보를통합하여효율 적인정보관리및운영과도시상황을융 복합적으로대응할수있는통합플랫 폼필요 ( 정보유통 ) 공공뿐만아니라개방형정보유통체계를마련하여시민에게도시정 보를제공하고다양한정보유통을위해시민참여를적극활용 18 국토교통과학기술진흥원

25 미래도시관제시스템 기존의통합도시관제시스템구조 향후통합도시관제시스템구조 나. 물리적환경에관한사항 ( 운영영역 ) 지자체별 / 부처별운영된도시관제시스템을도시간 / 광역지자체간네트워 크를통해효율적인도시및국토관리가용이하도록함. ( 적용도시 ) 신도시위주로구축된도시관제시스템은구도심에도적용할수있는시 스템개발이필요하며이를통해도시재생이될수있도록함. 기존의통합도시관제운영구조 향후통합도시관제운영구조 19

26 국토교통과학기술진흥원이슈리포트 (2013 년 -4 월호 ) 다. 인간 (Human) 에관한사항 ( 서비스분야 ) 방재, 재난, 교통부분에만치중된서비스가아닌교육, 의료등 포괄적인서비스제공으로사회, 경제적인부분까지도시문제를해결할수있는 통합도시관리시스템필요 라. 시장 (Market) 에관한사항 ( 개발주체 ) 민간개발자의주도적개발참여와공공이함께참여한도시개발이 필요을통하여적극적인개발과확산이필요 마. 글로벌 (Global) 환경에관한사항 ( 표준화및특화 ) 통합도시관제시스템에대한기술표준화가부재하므로세계시장선 점을위해국제표준화추진이필요 국가별문화 사회 경제 환경등여건에따른통합도시관제시스템에대한특화전 략이필요 바. 정책 (Regulatory) 에관한사항 ( 제도마련 ) 통합도시관제시스템의운영, 지속가능한시스템, 확산을위해정책적 뒷받침이필요하며지속적인평가를통해발전할수있는제도필요 < 그림 21> 지속가능한통합도시관제시스템발전방안 20 국토교통과학기술진흥원

27 미래도시관제시스템 6 참고문헌 1. 국토해양부, 유비쿼터스도시건설등에관한법률. 2. 국토해양부, 유비쿼터스도시관리및운영에관한지침. 3. 한국유비쿼터스도시협회, 통합플랫폼설명자료, 국토해양부, U-City 추진현황보고자료, 지식경제부기술표준원, 최신국제표준화동향및뉴스주간국제표준화동향, Changhyun, Baek, Integrated city operation center, SAMSUNG SDS, Lee Jung-Hoon, Toward a framework for smart cities : A Comparison of seoul, San Francisco & Amsterdam, CHORA and a+pichora, SMART CITY CHENGDU, ARUP, Smart Cities, mauell, Rio Operation Center, World Investment Conference, "Best Investment Award: Living PlanIT", Pike Research, Smart Cities: Infrastructure, Information, and Communication Technologies for Energy, Transportation, Buildings, and Government: City and Supplier Profiles, Market Analysis, and Forecasts, IBM ( 14. Living PlanIT ( 15. Taewoo Nam & Theresa A. Pardo, Conceptualizing Smart City with Dimensions of Technology, People, and Institutions, The Proceedings of the 12th Annual International Conference on Digital Government Research,

Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ

제 2 차유비쿼터스도시종합계획 국토교통부 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ - 4 - 1 배경및법적근거 2 계획의수립방향 - 3 - 3 계획수립의성격및역할 4 계획수립경위 - 4 - Ⅱ 1 국내외여건변화 가. 현황 - 7 - - 8 - - 9 - - 10 - - 11 - - 12 - - 13 - 나. 문제점및기본방향 - 14 - 2 국내 U-City 현황 가. 현황 -