2013 년제주관광동향에관한연차보고서 년도제주관광의개요 2013 년제주관광의하이라이트 총입도관광객수 ( 명 ) 총내국인관광객수총외국인관광객수총관광수입 ( 백만원 ) 관광호텔평균객실이용률관광호텔객실수 ( 실 ) 관광호텔수입 ( 백만원 ) 여행업 ( 업체수 )

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1 2013 년도제주관광의개요 년제주관광의하이라이트 년뉴제주관광의발견 년제주관광의성과

2 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 년도제주관광의개요 2013 년제주관광의하이라이트 총입도관광객수 ( 명 ) 총내국인관광객수총외국인관광객수총관광수입 ( 백만원 ) 관광호텔평균객실이용률관광호텔객실수 ( 실 ) 관광호텔수입 ( 백만원 ) 여행업 ( 업체수 ) 카지노입장객수 ( 명 ) 카지노업체매출액 ( 백만원 ) 골프장이용객수 ( 명 ) 국제회의개최 ( 건수 ) 국제회의참가자수 ( 명 ) 국제스포츠대회개최 ( 건수 ) 국내스포츠대회개최 ( 건수 ) 항공기운항 ( 회수 ) 항공여객 ( 명 ) ,851,265 (+12.0%) 8,517,417 (+6.3%) 2,333,848 (+38.8%) 6,546,323 (+18.4%) 76.8 (-1.5) 7,464 (+9.6%) 358,596 (+8.0%) 879 (+3.0%) 347,776 (+53.1%) 216,920 (+50.7%) 1,862,950 (7.1%) 407 (+48.5%) 117,761 (+49.8%) 13 (+30.0%) 76 (+4.1%) 130,454 (+8.1%) 20,055,238 (+8.7%) 9,691,703 (+10.9%) 8,010,304 (+4.1%) 1,681,399 (+60.8%) 5,529,321 (+22.7%) 78.3 (+2.6) 6,810 (+2.1%) 332,007 (+10.5%) 853 (+8.4%) 227,104 (+25.5%) 143,897 (+41.4%) 1,739,896 (-4.3%) 274 (+46.5%) 78,625 (+54.1%) 10 (-67.7%) 73 (+21.7%) 120,699 (+7.1%) 18,443,047 (+7.2%) 8,740,976 (+15.3%) 7,695,339 (+13.1%) 1,045,637 (+34.6%) 4,505,264 (+33.0%) 75.7 (+0.3) 6,676 (-0.1%) 300,581 (+13.5%) 787 (+9.5%) 180,989 (+12.4%) 101,757 (-0.01%) 1,818,807 (+16.8%) 187 (+0.5%) 78,625 (+54.1%) 31 (-22.5%) 60 (-21.1%) 112,696 (+9.0%) 17,201,878 (+9.4%)

3 제 1 장 2013 년도제주관광의개요 Œ 2013 관광객동향 2013년제주도를방문한관광객은 10,851,265 명으로 2012년대비 12.0% 증가하였으며, 관광수입은 6,546,323 백만원으로전년대비 18.4% 증가하였다. 2013년월별관광객입도는 8월, 7월, 5월, 10월에가장많이방문하였으며, 9월 (28.7%) 과 8월 (27.6%), 7월 (19.7%) 은전년대비급격한성장세를보인것으로나타났다. 입도관광객의 78.5% 가내국인이며, 외국인은 21.5% 였다. 또한관광객의 86.6% 가항공을이용하였으며, 13.4% 가선박을이용하였다. 12,000,000 10,000,000 8,000,000 6,000,000 10,851,265 9,691,703 6,546,323 5,529, ,200,000 1,000, , , ,000,000 2,000,000 0 관광객수 ( 명 ) 관광수입 ( 백만원 ) , , 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 변화율

4 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 외국인, 21.5% 선박, 13.4% 내국인, 78.5% 항공, 86.6% 제주를방문한내국인관광객은 휴양및관람 과 회의및업무 목적으로방문하는것으로나타났다. 휴양및관람 목적관광객은전체의 63.1% 를차지하고있는것으로나타났타났다. 제주를방문하는외국인관광객은중국인이가장많았다. 중국 (77.6%), 일본 (5.5%), 말레이시아 (3.2%), 싱가포르 (2.4%) 로외래관광시장은아시아권시장을중심으로형성되어있다.

5 제 1 장 2013 년도제주관광의개요 120.0% 아시아기타, 4.3 미국, 0.9 미주기타, % 80.0% 1.2% 1.1% 1.5% 7.8% 3.2% 7.0% 3.1% 6.0% 3.4% 기타교육여행 홍콩, 1.7 말레이시아, 3.2 싱가포르, 2.4 대만, 1.7 일본, % 40.0% 57.8% 60.5% 63.1% 친지방문휴양및관람회의및업무 20.0% 11.9% 11.4% 10.6% 레저스포츠 중국, % 18.0% 17.0% 15.3% 관광객이가장많이방문하는관광지는성산일출봉, 천지연폭포, 중문대포주상절리대, 한라산국립공원이다. 특히, 성산일출봉은세계 7대자연경관선정, 세계자연유산등재로인해관광객방문율이매년급속한증가세를보이고있다. 내국인관광객은성산일출봉, 천지연폭포, 중문대포주상절리대, 한라산국립공원을가장많이방문하였으며, 외국인관광객은성산일출봉, 중문대포주상절리대, 천지연폭포를가장많이방문하였다.

6 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 테디베어뮤지엄산방산천제연폭포만장굴정방폭포민속자연사박물관한라산국립공원중문대포주상절리대천지연폭포성산일출봉 0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500, 천제연폭포 546,723 국립제주박물관 46,037 절물자연휴양림 570,867 소인국테마파크 53,384 민속자연사박물관 582,701 정방폭포 58,353 산방산 631,449 테디베어뮤지엄 70,874 만장굴 665,682 만장굴 112,159 정방폭포 791,064 천제연폭포 182,110 한라산국립공원 1,207,661 민속자연사박물관 263,264 중문대포주상절리대 1,349,235 천지연폭포 337,248 천지연폭포 1,365,165 중문대포주상절리대 360,744 성산일출봉 1,804,413 성산일출봉 1,377, ,000 1,000,000 1,500,000 2,000, , , , ,0001,000,0001,200,0001,400,0001,600,000

7 제 1 장 2013 년도제주관광의개요 2013 관광시설의공급 관광사업체숙박시설을살펴보면 2013 년 191 개업체 ( 일반 숙박업제외 ), 16,265 실이공급되었다. 여행업은총 879 업체로일반여행업 188 개소 (+35), 국외여행업 104 개소 (+1) 로전년대비증가하였고, 국내여행업 587 개소 (-10) 은전년대비감소하였다. 휴양펜션업 가족호텔업 한국전통호텔업 1 26 휴양콘도미니엄업 45 5,743 등급미정 28 1,787 3등급 등급 등급 특2등급 특1등급 12 3, 객실수 업체수 일반여행업국외여행업국내여행업총계

8 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 관광객이용편의시설업은 204개소 ( 이용시설업 90, 편의시설업 96, 유원시설업 13) 로전년도 180개소에서 24개소 (13.3% 증가 ) 가증가하였다. 각종관광관련시설의공급도증가하였는데, 박물관및미술관이 74개소 (+4), 사설관광지 108개소 (+6), 골프장 30개소, 국공립관광지 56개소가운영중이다. 유원시설업 관광사진업 1 관광식당업 외국인전용유흥음식점업 7 8 관광유흥음식점업 3 외국인전용관광기념품판매업 관광유람선업 7 전문휴양업 외국인전용카지노 8 국제회의가능시설 국공립관광지 사설관광지골프장 승마장 박물관및미술관

9 제 1 장 2013 년도제주관광의개요 Ž 2013 국제회의및스포츠이벤트개최 2013년개최된국제회의는 407건으로전체 117,761 명이참가하였으며, 이중외국인참가자수는 40,874명이었다. 2013년개최된스포츠이벤트는 89회로국제대회 13회, 전국대회 76회로국제대회는전년도보다증가한것으로나타났으며, 전국대회역시증가한것으로나타났다. 140, , ,000 80,000 60,000 40,000 20, ,761 97, ,704 78,625 42,493 40, 외국인참가자수 전체참가자수 국제회의 국제대회 전국대회 계

10 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 2013 년뉴제주관광의발견 1 중국인관광객 100 만명달성 2012년입도중국인관광객이 100만명을넘어섰다. 중국인관광객이일본인관광객을제치고 2009년부터제주제1의해외관광시장으로성장하였는데, 3년만인 2012년전년도대비 90.1% 의증가세를보이면서단일국적의외래관광객으로 1백만명을돌파한것이다. 특히중국인관광객은제주특별자치도가대규모인센티브관광단유치에성공을거둠으로써관광객증가세가두드러지고있는데, 여기에더불어세계자연유산등유네스코 3관왕달성및세계7대자연경관선정등의호재로인해제주지역을찾는외국인관광객들의증가로이어지고있는것으로분석된다. 중국인관광객의급작스러운성장세를보이고있음에따라음식, 숙박, 관광지, 교통 4대접점의제주관광이미지업그레이드를제주관광의수용태세의개선에역점을두고추진하고있으며, 도민은물론관광종사원친절교육등관광환경개선및의식변화는물론민관협력사업추진을통해사업효과의극대화및관광신뢰도향상에주력하고있다. 2 도보여행, 캠핑등아웃도어및생태관광등핵심관광자원부각 도보여행, 캠핑, 생태관광이제주의핵심관광자원으로부각되면서

11 제 1 장 2013 년도제주관광의개요 관광의트랜드가바뀌고있다. 유네스코 3대자연과학분야의인증에따른생태관광에대한관심이집중되었고, 2007년시작된제주올레의성공으로전국적으로 100여개의도보여행코스가조성되었을정도로도보여행이크게부각되었다. 특히제주의대표관광콘텐츠로자리잡은제주올레가제주의전구간을잇는올레코스가완성되면서제주는도보관광의메카가되었다. 2007년 9월시흥리를시작으로 1코스를개장한이래 5년 2개월이소요되었으며, 총 21개코스 423km에달한다. 더군다나제주올레를시발점으로거문오름트레킹코스, 한라산사라오름, 사려니숲길, 절물휴양림장생의숲길등다양한부문에서도보여행은증가추세에있으며, 이외에도물영아리오름습지, 제주 1100고지습지, 물장오리오름습지등생태관광프로그램과자연휴양림, 숲길등의자연탐방과캠핑을즐기는자연생태체험형자원을관광객들이선호함으로써제주관광의형태가바뀌고있다. 3 최초스토리텔링형축제표방, 2012 탐라대전개최 2012년에는탐라인의기상과강인함을표출하는문화및역사적가치를극대화하여탐라대전을개최추진하였다. 당초 7일간의축제기간에맞춰다양한프로그램을기획하였으나축제기간동안제16호태풍산바의영향으로일부프로그램의일정연기나중단사태가발생하기도하였다. 26억원이소요된탐라대전은설문대할망과자청비신화에서모티브를딴축제메인스토리설정으로축제의서사성 통일성강화하

12 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 였으며, 제주최초메가축제구현하였다. 신화역사 문화예술 교류협력등세가지축으로구성하여도민의집단신명속에서화합할수있는다채로운콘텐츠구현하였고, 주제공연으로 탐라판타지 를기획하였는데, 제주축제사상최초로도입된 서사적아트쇼 였다. 또한탐라대전은과정중시형도민참여프로그램운영으로도민화합의장마련을표방하였는데, 도내 12개마을 2천여명이축제개막식전 바람마차퍼레이드 에주인공으로참여하였으며, 마라분교를비롯한도내초등학생 1만 2천여명이 상상속의신화인물그리기 프로그램참여, 축제장내 아트미로 에전시하기도하였다. 4 관광분야의복지논의활성화 2012년사회전반의화두가 복지 인데관광분야에서도마찬가지였다. 여가와관광을인간의기본적권리, 누구나누려야할보편적행복추구권으로보고, 특히, 장애인뿐만아니라노년계층등의 시혜 로서의수용태세개선차원이아닌 새로운마켓창출 의정책전환의계기가되고있다. 모두를위한관광과투자라는인식하의다양성을수용하는관광정책수립과새로운표적시장의증가로인한관광비지니스대책마련, 노년계층을중심으로한복지관광수요증가에대한대비가필요하게되었다. 제주관광에있어서는한라생태숲보완조성사업중 장애인탐방로 추가증설한다거나제주올레 10코스 휠체어구간 조성, 2012년초 제주올레길장애인도함께걸어요 행사개최한바있다. 더군다나제주관광의 1천만관광객시대의글로벌수용태세개선

13 제 1 장 2013 년도제주관광의개요 은관광의장애요소를제거하는것에서부터시작해야한다는필요성 이대두됨에따라관련조례제정을통한체계적인정비및정책추진 중에있다. 5 전국시도대상여행만족도제주 싹쓸이 1 위 2012년국민여행실태조사결과전반적인만족도등 15개만족도지표중 11개지표에서제주도가 1위를차지하였다. 전반적인만족도, 자연경관, 문화유산, 교통, 숙박시설, 관광정보및안내시설, 관광지편의시설, 관광종사자친절성, 혼잡도등에서최고의만족도를보였으며, 재방문의향과타인추천의향에서도 1위를차지하였다. 또한 1인평균여행일수도 3.25일로국내여행평균 1.87보다월등히높은것으로나타났으며, 1일평균여행지출액도국내여행의경우 1인당 579,744 원으로서울의 1인당평균지출액 189,745 원의약 3배에달하는것으로나타났으며, 숙박여행의 1인평균여행지출액도 591,770 원으로 1위를기록하였다.

14 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 2013 년제주관광의성과 2013 년은관광객 1,085 만명, 관광수입 6 조 5 천억원의성과를냈다. 내국인관광객 851 만명, 외국인관광객 233 만명으로전년대비 12.0% 의성장률을보였다. 1997~2013 년입도관광객현황관광객통계 1,085 명관광객입도 2013 년제주를방문한관광객수는 10,851,265 명으로전년대비 12.0% 의성장률을보였다 년에 400 만명대를돌파한이래 5 년만인 2005 년에 500 만명, 2009 년 600 만명시대를열었으며, 2010 년 700 만명, 2011 년 800 만명, 2012 년에는 900 만명, 2013 년에는 1,000 만명시대를맞이하였다. 2012~2013 년방문목적별내국인관광객비율 기타 1.5% 1.1% 교육여행 6.0% 7.0% 친지방문 3.4% 3.1% 휴양및관람 63.1% 60.5% 회의및업무 10.6% 11.4% 레저스포츠 15.3% 17.0% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 내국인관광객 63.1% 휴양및관람목적 1 위 내국인관광객의 63.1% 가휴양및관람목적으로제주를방문하고있다 년에는휴양및관람목적의관광객비중이전체의절반이상을차지하고있으며, 전년대비증가하였고, 레저스포츠및회의및업무목적으로방문하는관광객은다소정체또는줄어드는것으로나타났다.

15 제 1 장 2013 년도제주관광의개요 2003~2013 외국인관광객변화율관광객통계 내국인 외국인 외국인관광시장전년대비 34.6% 대폭증가 2013년제주를방문한외국인관광객은전년대비 34.6% 대폭증가한것으로나타났다. 외국인관광객수는 7대자연경관선정및상하이, 도쿄등지의제주관광홍보사무소를거점으로집중적인마케팅을전개해온것이주요인으로볼수있다 년국적별외국인관광객현황 미주기타 59,633 미국 21,439 아시아기타 101,496 말레이시아 74,956 싱가포르 56,622 대만 38,890 홍콩 39,761 중국 1,812,172 일본 128, ,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 중국인관광객 181 만명, 일본인관광객 12.8 만명, 중국인관광객시장형성 2013 년중국인관광객이 181 만명으로절대적으로제주의 1 위시장을차지하고있는것으로나타났다 년까지제주의 1 위시장을고수해왔던일본인관광객은 12.8 만명이방문한것으로나타났다 년외국인관광객변화율 미주기타 -1.0 미국아시아기타말레이시아싱가포르대만홍콩중국일본 중국인관광객전년대비 67.2% 증가 2006 년특별자치도무사증입국확대및 2008 년중국정부의자국민제주무사증여행전면실시에따라제주방문무사증관광객이급증하는것으로나타났다

16 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 2012~2013 년관광객방문 Top 10 관광지관광지관광통계 테디베어뮤지엄 산방산 천제연폭포 만장굴 정방폭포 민속자연사박물관 한라산국립공원 중문대포주상절리대 천지연폭포 성산일출봉 0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500, 성산일출봉 만명관광객방문 1 위 도내관광지중관광객들이가장많이방문한곳은성산일출봉, 천지연폭포, 중문대포주상절리대순으로나타났다. 성산일출봉은 만명, 천지연폭포는 만명이다녀갔다. 특히, 성산일출봉은 7 대자연경관선정및세계자연유산등재에따른인지도의상승효과로매년지속적인상승세를보이고있다. 2004~2013 년관광수입과변화율 ( 금액단위 : 백만원 ) 관광수입 7,000, % 6,000, % 5,000,000 6 조 5,463 억원의관광수입 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000, % 10.00% 5.00% 계 변화율 2013년관광수입은 6조 5,463 억원으로전년대비 18.4% 의성장률을보였다 % 관광호텔업수입실적과평균객실점유율 ( 금액단위 : 천원 ) 관광호텔업 370,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,596, ,007, ,581, 수입실적 평균객실점유율 3,580 억원의관광호텔수입과 76.3% 의평균객실점유율 2013 년관광호텔의수입은 3,580 억원이며, 평균객실점유율은 76.3% 로 2012 년평균객실점유율인 78.3% 보다다소감소한것으로나타났다. 270,000,

17 제 1 장 2013 년도제주관광의개요 2005~2013 크루즈관광객수크루즈관광 450, , , , , , , ,000 50, , 관광객수 ( 명 ) 입항회수 크루즈 184 회입항, 크루즈관광객 386,139 명입도 2013 년크루즈관광객 386,139 명이입도한것으로나타났다. 크루즈유람선의입항은꾸준한증가세를보이고있는데, 2013 년에는 184 회의크루즈입항으로인해크루즈관광객이전년대비 174.8% 로급격히상승한것으로나타났다. 400, , , , , , ,000 50, ~2013 카지노관광객수및매출액카지노관광 347, , 입장객매출액 ( 백만원 ) 카지노관광객 34.7 만명, 53.1% 증가, 매출액 143,897 백만원, 50.7% 증가 2013 년카지노관광객수는 347,776 명으로전년대비 53.1% 증 가하였으며, 카지노업체의매 출액은 216,920 백만원으로전 년대비 50.7% 증가한것으로나 타났다. 2003~2013 골프장이용객수및변화율골프관광 2,000,000 1,800,000 1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000, , , , , ,862, 골프장이용객 만명, 전년대비 7.1% 증가 2013 년골프장이용객은 만명으로전년대비 7.1% 증가하 였다. 합계 변화율

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19 제주관광의역사 2

20 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 2 제주관광의역사 Œ 1940 년대이전 탐라기년, 남사일록 등조선시대제주를다녀간목사나유생들의기록에방선문, 용연등영주12경을비롯한제주의자연경관을찬탄하는구절들이많이등장하였다. 이들은이러한자연경관을벗삼아시를읊고가무를즐겼는데, 이는당시목사등제주섬의지배층이나누릴수있는특권적놀이였지관광대상으로서존재한것은아니였다. 조선시대의교통과경제능력으로는척박한절해고도제주를관광대상지로인식할수도없었고관광을즐길만한교통과경제적능력도없었기때문에제주섬은그야말로척박하고소외된땅일수밖에없었다 년대 제주섬에관광이처음등장한것은일본식민지지배하인 1940년대부터이다. 당시제주시산지항은한반도나일본의주요항구도시간교역의요지였기때문에 1930년대부터이미근대적객실을갖춘숙박업이등장하고있었다. 1940년대초반산지항부근에일본인이운영하는제주도관광안내소가있어서관광안내팜플릿발행및배부, 여행상담, 교통편제공, 숙박및관광안내등의사업을벌였으며, 초반당시도내에는규모는작았지만여관도 17개분포하고있었다.

21 제 2 장제주관광의역사 Ž 1950 년대 4 3과 6 25가진정되면서제주섬에도평화의기운이감돌면서 1953년한라산입산금지해제, 1954년금지구역전면개방됨으로써제주도민들의이동의자유가확대되면서일상생활속에서교류와이동의폭이넓어지고경제활동의범위와개념이변화하는계기로작용하였다. 당시길성운제7대제주도지사는 관광사업을할수있는도민이있으면물심양면으로돕겠다 는발표문을내고신문과방송을통해대대적으로홍보하기이르러제주도정을이끌어가는행정책임자나정책방향이서서히관광산업으로눈을돌리기시작하였다. 1955년 삼다 삼무 삼보의섬 이라는캐치프레이즈를내걸고관광사업에뛰어들었던 이동규 에의해제주시칠성통에최초의여행알선업인 제주도관광안내소 를설립하기도하였으나당시관광산업의부흥과제주관광의발전을위해서는연륙교통수단의확충과관광인구의저변확대가선결과제였다 년대 1960년대는교통및숙박시설등관광활동에필요한기반시설이갖추어지기시작하면서제주관광이서서히태동하기시작하였다. 1963년서울-제주간항공노선과제주-목포간정기여객선이개설되고 1965년에는제주-부산간정기여객선이취항하였다. 1962년제주관광협회가설립되고 1966년에전국최초로제주도공인관광안내원제도가실시되었다. 또한제주의최초골프장인제주컨트리클럽이 1962년착공하여 1966년에승인받아운영하였다.

22 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 구분 내용 서울 -제주간항공노선부활 ( 항공기부족및경영압박으로운항재중단 ) 서울 -제주간주 1 회항공노선재부활최초여행알선업인 제주관광안내소 설립 ( 이동규씨 ) 제주도관광개발 3 개년계획구상 사단법인 제주관광협회 설립제주컨트리클럽 (1 8 홀 ) 착공 제주 -목포간정기여객선취항 제주관광호텔개관 ( 객실수 3 0 실 ) 1 일 1 회서울 - 제주간항공노선개설 자유지역 설정구상 ( 최초의제주도개발계획구상 ) 제주도건설종합개발계획 수립 ( 건설부 ) 제주도청 관광운수과 설치 ( 전국에서처음신설 ) 제주 -부산간정기여객선취항 국토종합건설계획법 상의특정지역으로지정, 고시 제 1 횡단도로개통전국최초제주도공인관광안내원제도실시 관광객수 1 0 만명돌파 제주비행장이국제공항으로승격 제주 -부산 - 오사카간국제항공노선개설

23 제 2 장제주관광의역사 1970 년대 1970년대는 제주도관광종합개발계획 과 중문지구종합개발기본계획 이수립되는등국가주도의제주관광개발이본격화된시기였다. 1977년제주를찾는관광객수가 50만명을돌파했으며, 부산과목포를각각연결하는카페리호가취항하기시작하였다. 1977년에오라관광 ( 주 ) 회원제골프코스인오라CC를승인받았다. 구분내용한라산국립공원지정 ( 전국 7 번째 ) 제주도종합계획 1 0 개년계획 구상 ( 건설부 ) 한라산국립공원기본계획 수립 ( 건설부 ) 용연, 만장굴, 안덕계곡, 정방폭포, 천제연등 5 개지구 지정관광지구 지정제주도관광종합개발계획 ( ~ ) 수립 ( 청와대관광개발기획단 ) 보잉 기취항도내여행알선업체를통폐합, 제주관광여행사 발족제 2 횡단도로개통 제주 K A L 호텔 ( 객실수 실 ) 개관 제주도종합개발계획 확정공포 ( 건설부 ) 제주도특정지역정비계획 구상 ( 건설부 ) 관광객수 5 0 만명돌파 제주중문지구종합개발기본계획 수립 ( 국제관광공사 ) 용연, 정방폭포, 안덕계곡, 만장굴지정관광지조성계획수립제주 - 부산간카페리호취항제주 - 목포간카페리호취항 중문단지종합개발계획 확정 ( 건설부 ) 제주최초렌터카회사인제주렌트카 ( 주 ) 설립 협재 함덕지구해안관광지조성기본계획 ( 제주도청 )

24 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 1980 년대 1980년대는우리나라대중관광의초기단계로서제주관광이본격화된시기였다. 1980년대의제주도는국내최고의신혼여행지였으며효도관광지였다. 1980년무사증입국이허용되었으며, 1983년에관광객수 100만명을돌파하였다. 후반기에는표선제주민속촌, 제주조각공원등관광매력물이서서히등장하기시작하였다. 구분내용무사증 (N o V is a ) 입국허용 ( 체재기간 5 일 ) 성읍민속마을보전및육성기본계획수립 ( 제주도청 ) 제주도민속자연사박물관개관 산천단국민관광휴양지계획수립 ( 제주도청 ) 돈내코지구지정관광지개발계획수립 ( 서귀포시청 ) 여행알선업의등록제환원 ( 독점으로부터자유경쟁체제로환원 ) 한국콘도미니엄개관 무사증체재기간연장 (1 5 일 ) 관광객수 만명돌파, 관광수입 1,0 0 0 억원돌파 특정지역제주도종합개발계획 (198 5~ 199 1) ( 건설부 ) 수립 제주 - 중산간 - 안덕고속화도로개통 도지역제주도종합개발계획 ( 제주도청 ) 수립 공고제주조각공원개원 표선제주민속촌개관기당미술관개관제주도종합개발계획재검토 (K D I) 연구보고서발표 제주도개발관련특별법제정필요성및특정지역계획ㆍ도계획의통합건의

25 제 2 장제주관광의역사 1990 년대 1991 년제정된 제주도개발특별법 에근거하여 1994 년제주도 종합개발계획이추진되면서 3 개단지 10 개의관광지구가지정되어 본격적인관광개발이시작되었다. 이후 1997 년 10 개지구의관광지 가추가지정되기도하였다 년대초부터신혼여행지가해외여행으로바뀌면서제주도를 찾는신혼여행객이감소하였으며, 후반기에는 IMF 로인해관광객 수가급격히감소하기도하였다. 구분내용 제주경마장개장 제주도개발특별법 제정 관광객수 만명돌파제주도개발특별법시행령제정 제주분재예술원개원제주도종합개발계획추진 (1994~ 2001) (3개단지 10개지구 관광지지정 ) 제주도, 관광특구 지정 관광객수 만명돌파제주도종합개발계획변경계획 (10개지구관광지추가지정 ) 제주발전연구원개원 섬관광정책포럼창설제주국제컨벤션센터공사착공 ( ~ ) 9 8 제주세계섬문화축제개최 중국인관광객제주도무사증입국허용및자국민한국여행자유화조치제주도개발사업지원기획단구성 운영국제자유도시건설계획 ( ~ ) 무사증 3 0 일연장제주월드컵경기장공사착공 ( ~ )

26 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 2000 년대 2000년대는국제자유도시지정과제주특별자치도의출범등으로제주관광에있어서도새로운변화의시기를맞이하였다. 제주도를사람 상품 자본이동이자유롭고기업활동의편의가최대한보장되는동북아중심도시로발전시키기위한 제주국제자유도시종합계획 이 2002년수립되었으며, 관광, 1차산업, 교육, 의료, 첨단산업등의 4+1 핵심산업을중심으로한 2007년 제주국제자유도시종합계획보완계획 이수립되었다. 2007년 6월, 제주의화산섬과용암동굴이한국최초로유네스코 (UNESCO) 지정세계자연유산으로등재됨으로인해제주의가치를전세계가인정하는계기가되었다. 2008년에는 제주특별자치도설치및국제자유도시조성을위한특별법 의 3단계제도개선을통해관광진흥법상의사회적규제가필요한카지노허가권한을제외한관광3법 ( 관광진흥법, 관광진흥개발기금법, 국제회의산업육성법 ) 이일괄이양됨으로써제주도는관광3법적용에서배제됨으로써각종규제와권한을제주도가갖게되었다. 2009년에는제주웰컴센터준공및제주관광포털시스템구축되어내외국인관광객들에게좀더편리한관광정보를제공할수있는계기를마련하였으며, 제주관광의오랜문제점인쇼핑관광환경을획기적으로개선하고침체된중문관광단지및야간관광활성화를도모하는한편, 동북아최고휴양관광지로나아가기위한국내 외통합마케팅및관광환경개선을위한재원마련을위하여제주관광공사지정면세점을도입 운영중에있다.

27 제 2 장제주관광의역사 구분 내용 제주도관광진흥기본계획수립 제주국제자유도시추진위원회 및 제주국제자유도시 추진기획단설치 제주국제자유도시기본계획확정 제주도개발특별법을제주국제자유도시특별법으로개정 제주국제자유도시종합계획수립 제주국제자유도시개발센터수립 내국인면세점개점 ( 공항과항만 ) 한 일월드컵 ( ) 개최 제주국제자유도시종합계획확정고시제주국제컨벤션센터개관 제주국제자유도시특별법개정공포제 2 차제주경제발전 5 개년계획수립 제주세계평화의섬지정관광객수 만명돌파 제주특별자치도및제주국제자유도시조성에관한특별법설치 제주특별자치도출범제주국제자유도시종합계획보완계획수립 제주방문의해 제주화산섬과용암동굴 UN ESCO 의세계자연유산 등재 ( ) 제주민속문화의해지정 관광 3 법 ( 관광진흥법, 관광진흥개발기금법, 국제회의 산업육성법 ) 일괄이양 제주관광공사출범 제주웰컴센터준공및제주관광포털시스템구축 시내내국인면세점개점 ( ) 제주칠머리당영등굿유네스코세계무형문화유산등재 ( ) 제주특별자치도관광진흥조례제정 ( ) 제주특별자치도관광진흥계획수립 ( )

28 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 ❾ 2010 년대 2010년은입도관광객 700만명을돌파함으로써세계유명한섬관광지인발리나하와이와같은선진관광지대열에올라설만큼성장하였다. 또한 2002년생물권보전지역, 2007년세계자연유산에이어 2010 년세계지질공원에등재됨에따라세계최초로유네스코지정자연과학분야 3관왕을달성하는쾌거를거두었다. 2009년세계 7대자연경관선정에있어최종 28개후보지에포함되었으며, 2011년최종세계 7대자연경관선정됨으로인해제주는물론한국의국가적브랜드의이미지를높일수있게되었다. 한편제주특별자치도의최고법정계획이라할수있는제주국제자유도시종합계획이 2002년제1차계획이 2011년에종료됨에따라향후 10년의제주특별자치도의청사진을그리는제2차제주국제자유도시종합계획을수립하였다. 2012년에는입도관광객 800만명, 단일국적의중국인관광객 100만명을돌파하였다. 또한제주의대표관광콘텐츠로자리잡은제주올레가제주의전구간을잇는올레코스가완성되었다. 2007년 9월시흥리를시작으로 1코스를개장한이래 5년 2개월이소요되었으며, 총 21개코스 423km에달한다. 2013년에는관광객 1,000만명시대를맞이하였다. 내국인관광객 8,517,417명, 외국인관광객 2,333,848명등총 10,851,265명이라는대입업을달성하였다. 또한세계 7대자연경관보존및활용전략수립및가동등을통해제주브랜드를널리홍보하였다.

29 제 2 장제주관광의역사 구분 년 년 내용 세계지질공원등재 ( ) 로인해유네스코자연과학분야 3 관왕 ( 생물권보전지역 세계자연유산 세계지질공원 ) 달성 관광객수 만명돌파 세계 7 대자연경관선정지속추진 ( 최종 28 개후보지포함 ) 제 2 차제주국제자유도시종합계획수립추진 세계 7 대자연경관선정외국인관광객 만명돌파관광객수 만명, 중국인관광객 만명돌파제주올레코스 (2 1 개 ) 완성 1 천만관광객의메가관광시대외국인관광객 만명돌파 세계 7 대자연경과활용극대화추진

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31 2013 년관광객통계 3 1. 관광총량 2. 내국인관광통계 3. 외국인관광통계 4. 관광지별관광객통계 5. 크루즈관광객통계 6. 관광수입

32 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 년관광객통계 관광총량 2013 년제주도를방문한관광객은 10,851,265 명으로 2012 년 9,691,703 명에비해 12.0% 증가하였다. 내도관광객중내국인관광객이 8,517,417 명으로전년대비 6.3% 가증가하였으며, 외국인관광객은 2,333,848 명으로전년대비 38.8% 증가한것으로나타났다. 관광객 1,000만명유치를목표로각종다양한정책을추진한결과 1,000만명관광객유치달성을다하였다. 내국인관광객은 851만명을유치하였으며, 외국인관광객은 233.3만명을유치하는성과를보였다. 내국인관광객의경우, 2008년부터역점적으로추진해온제주관광고비용 불친절해소운동으로제주관광신뢰도향상에더해경기회복에대한기대치상승, 공격적인마케팅활동등에힘입어한라산등반, 올레걷기등녹색체험관광객과레저관광객, 가족단위관광객등이가파른증가세를보여주고있다 년에는외국인관광객은 만명을돌파하였으며, 모든

33 제 3 장 2013 년관광객통계 월별에증가세를기록하고있으며, 34.6% 의큰폭의증가율을보이고있다. 이와같은증가세에는지난 2002년생물권자연보전지역, 2007년세계자연유산등극및 2010년세계지질공원으로인증됨에따른 UNESCO Tripple Crown 및 2011년세계 7대자연경관지로선정되어이를활용한집중적인홍보활동에의한인지도확산이있었기때문이라고할수있다. 또한외국인관광객유치를위한권역별맞춤형상품개발과프로모션전개, 한류콘텐츠및온라인등을활용하여제주관광프로모션등의확산등이주요인으로볼수있다. 또한제주특별자치도에서유관기관, 관광업계와의협력을기반으로집중적인마케팅, 무사증확대, 국제회의도시지정, WHO 안전도시인증, 제주올레코스개발, 제주관광공사출범, 국제직항노선활성화인센티브제시행, 크루즈여객선입항증가등정책및마케팅노력이꾸준하게뒷받침된결과라할수있다. 중국의경우에는무사증입국확대및 2008년중국정부의자국민제주무사증여행전면실시에따라제주방문무사증관광객이급증하였다. 또한중국경제성장에따른중국인의여행시장성장, 국내최초부동산영주권제도도입으로인한중국의큰손이제주를방문하고, 이들을통한중국인관광객이제주방문, 상하이와일본을거점으로하는국제크루즈선 코스타 호를이용한중국인크루즈관광객이큰폭으로증가세를보였다 년월별관광객입도현황을살펴보면, 8 월에 1,177,453 명으

34 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 로가장많은관광객이제주도를방문하였으며, 전년대비 27.6% 증가한것으로나타났다. 그다음으로 7월 1,057,328 명, 5월에 1,023,080명으로전년대비 5.4% 증가한것으로나타났다. 반면에가장적게방문한달은 1월과 2월로각각 653,589 명, 675,781 명이방문한것으로나타났다. 단위 : 명, % 월별 년 년 변화율 1 월 6 7 0, , 월 6 6 2, , 월 6 9 5, , 월 9 1 6, ,0 0 8, 월 9 7 0, ,0 2 3, 월 8 4 8, , 월 8 8 3, ,0 5 7, 월 9 2 2, ,1 7 7, 월 7 5 1, , 월 9 3 8, ,0 1 1, 월 7 7 5, , 월 6 5 5, , 총계 9,6 9 1, ,8 5 1,

35 제 3 장 2013 년관광객통계 1,400,000 1,200,000 1,000, , , , 년 2013 년 200, 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 연도별제주방문관광객의입도추이를보면, 1992년에 300만명을넘어섰고, 이후 8년만인 1996년 4,143,955명으로 400만명대에진입하여국내최대의관광지로이름을올렸다. 그러나고속성장을거듭하던제주관광은외환위기를맞아 1998년 100만명이상급감하여다시 300만명대로하락하였다. 2000년들어다시 400만명대를회복했고 2005년에 500만명시대에접어들었으며, 2009년에는 600만명, 2010년에는 700만명, 2011년에는 800만명, 2012년에는 900만명, 2013년에는 1,000만명을넘는성과를이루었다. 한편, 내 외국인의제주관광시장의비중을살펴보면, 2013 년 총관광객수 10,851,265 명중내국인 8,517,417 명, 외국인 2,333,848 명으로제주관광전체시장의 78.5% 를내국인관광시

36 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 장이차지하고있어 2012년에비해외국인관광객시장이차지하는비율이매우높아졌다. 이는해외마케팅및홍보를통하여내국인중심관광목적지로서의한계를벗어나외국인관광시장의확대를위한노력에대한결과로분석된다. 교통수단별로는 2013년항공기이용관광객수가 9,401,801 명으로전체관광객의 86.6% 이며, 선박이용관광객수는 1,449,464 명으로전체관광객의 13.4% 에해당된다. 선박이용관광객수가증가한이유는제주-부산노선여객선이운행하면서이용객증가에따른영향으로분석된다. 그러나제주가섬관광지로서의접근성의제약으로인해항공기를이용할수밖에없는현실적인어려움속에서제주노선의제한된항공운항회수와더불어유류할증등항공요금의인상으로인한제주관광의비용상승을가져오는주요인으로작용하고있어제주공항의확장과제2공항건설등의접근성해결을위한문제가제주관광의선결과제로꾸준히제기되고있는실정이다.

37 제 3 장 2013 년관광객통계 년도 전체내국인외국인 단위 : 명, % 관광객수변화율관광객수변화율관광객수변화율 ,2 9 1, ,0 6 7, , ,6 6 6, ,4 1 9, , ,1 1 0, ,8 2 2, , ,1 9 7, ,9 0 7, , ,5 1 5, ,2 2 6, , ,9 1 3, ,6 9 2, , ,9 3 2, ,6 0 3, , ,0 2 0, ,6 4 1, , ,3 1 2, ,8 5 2, , ,4 2 9, ,8 8 7, , ,8 2 2, ,2 8 1, , ,5 2 3, ,8 9 1, , ,5 7 8, ,8 0 1, , ,7 4 0, ,6 9 5, ,0 4 5, ,6 9 1, ,0 1 0, ,6 8 1, ,8 5 1, ,5 1 7, ,3 3 3,

38 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 12,000,000 10,000,000 8,000,000 6,000,000 4,000,000 2,000, 내국인외국인전체 외국인, 21.5% 내국인, 78.5%

39 제 3 장 2013 년관광객통계 년도 단위 : 명, % 항공 선박 관광객수 변화율 관광객수 변화율 ,1 3 1, , ,4 4 3, , ,8 2 8, , ,8 9 1, , ,1 4 8, , ,5 3 0, , ,5 2 8, , ,6 0 7, , ,8 7 0, , ,9 4 8, , ,1 8 2, , ,7 7 4, , ,6 4 7, , ,6 1 3, ,1 2 7, ,5 6 1, ,1 3 0, ,4 0 1, ,4 4 9,

40 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 선박, 13.4% 항공, 86.6% 10,000,000 9,000,000 8,000,000 7,000,000 6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000, 항공 선박

41 제 3 장 2013 년관광객통계 내국인관광통계 2013 년제주도를방문한내국인관광객수는 8,517,417 명으로 전년대비 6.3% 증가하였다. 2013년내국인관광객은 8,517,417 명으로전년대비 6.3% 증가하는성장세를보였다. 최근주5일근무제, 7대자연경관선정, 올레관광객대폭적인증가등제주를선호하는경향이급속히증가한것으로나타났다. 또한저가항공취항, 완도및제주노선의대형카페리및쾌속선의취항등으로선박을이용한관광객의증가등에영향을받은것으로분석된다. 2013년관광형태별입도현황을살펴보면, 개별관광이 7,268,694 명 (85.3%), 단체관광객이 1,248,723명 (14.7%) 으로개별관광객이주를이루고있다. 개별관광객은전년대비 10.1% 증가한것으로나타났으며, 단체관광객의경우전년대비 11.1% 감소한것으로나타났다. 방문목적별관광현황을보면 휴양및관람 목적의관광객이 5,378,616명으로전체구성비의 63.1% 를차지하는것으로나타났다. 그다음으로 레저스포츠 목적이 1,306,128 명으로 15.3%, 회의및업무, 목적관광객이 906,120 명으로 10.6%, 교육여행 목적이 508,946 명으로 6.0% 를차지하였다. 주목할만한점은 휴양및관람 목적의관광객이전년대비 11.0% 증가한것으로

42 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 나타나제주를방문하는관광객의휴양및관람방문목적으로주 방문하고있는것으로나타났다. 월별ㆍ방문목적별관광객현황을보면, 관광객의비중이가장많은 휴양및관람 관광객은여름휴가철인 7~8월과가을철 9~10월에가장많이방문하는것으로나타났다. 회의및업무 관광객은 11월, 4월이가장많으며, 교육여행 은수학여행객으로 4~5 월집중을보이고있다. 레저스포츠의경우는 10월 ~11월이가장에많은것으로나타났다. 연도별ㆍ방문목적별내국인관광객방문추이를살펴보면, 휴양및관람, 친지방문, 기타, 목적을제외한 회의및업무, 레저스포츠, 기타 목적등 교육여행 등모든방문목적별로관광객은감소하고있는것으로나타났다. 가족단위관광객이증가하면서 휴양및관람 목적이방문객이증가하였으나, 국내외각종스포츠이벤트의개최, 국제컨벤션목적지로나아가기위한회의산업육성정책추진등을통해제주의방문목적이보다더다양해지도록노력하여야할것이다.

43 제 3 장 2013 년관광객통계 월별 내국인관광객구성비 (% ) 변화율 (% ) 월 5 9 5, , 월 6 0 9, , 월 6 1 3, , 월 7 7 5, , 월 8 1 8, , 월 6 8 2, , 월 6 6 3, , 월 6 9 7, , 월 5 9 1, , 월 7 5 0, , 월 6 6 1, , 월 5 5 1, , 총계 8,0 1 0, ,5 1 7, , , , , , , , 년 2013 년 200, , 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월

44 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 단위 : 명, % 년도 내국인관광객수 변화율 ,0 6 7, ,4 1 9, ,8 2 2, ,9 0 7, ,2 2 6, ,6 9 2, ,6 0 3, ,6 4 1, ,8 5 2, ,8 8 7, ,2 8 1, ,8 9 1, ,8 0 1, ,6 9 5, ,0 1 0, ,5 1 7, ,000,000 8,000,000 7,000,000 6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000,

45 제 3 장 2013 년관광객통계 단위 : 명, % 월별 개별관광단체관광 변화율 변화율 1 월 5 1 4, , , , 월 5 2 6, , , , 월 5 1 5, , , , 월 5 4 7, , , , 월 5 5 0, , , , 월 5 4 2, , , , 월 6 1 2, , , , 월 6 2 4, , , , 월 5 0 5, , , , 월 6 0 2, , , , 월 5 7 0, , , , 월 4 8 7, , , , 총계 6,6 0 0, ,2 6 8, ,4 0 9, ,2 4 8, , , , , , , , , 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 개별관광객 단체관광객

46 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 년도 단위 : 명, % 개별관광객단체관광객관광객수변화율구성비관광객수변화율구성비 ,1 5 4, % ,7 3 7, % ,9 5 5, % ,8 4 6, % ,2 3 8, % ,4 5 7, % ,6 0 0, % ,4 0 9, % ,2 6 8, % ,2 4 8, % 방문목적 내국인관광객구성비 (% ) 변화율 (% ) 레저스포츠 1,3 5 9, ,3 0 6, 회의및업무 9 1 1, , 휴양및관람 4,8 4 4, ,3 7 8, 친지방문 2 4 7, , 교육여행 5 5 8, , 기타 8 9, , 총계 8,0 1 0, ,5 1 7,

47 제 3 장 2013 년관광객통계 6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000, ,000,000 0 레저스포츠회의및업무휴양및관람친지방문교육여행기타 교육여행, 508,946 명 기타, 127,247 명 레저스포츠, 1,306,128 명 친지방문, 290,360 명 회의및업무, 906,120 명 휴양및관람, 5,378,616 명 레저스포츠회의및업무휴양및관람친지방문교육여행기타

48 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 월별 레저스포츠 회의및업무 휴양및관람 친지방문 교육여행 기타 단위 : 명 1 월 1 1 4, , , , , , , 월 9 8, , , , , , , 월 1 0 5, , , , , , , 월 1 0 8, , , , , , , 월 1 3 2, , , , , , , 월 1 2 2, , , , , , , 월 9 0, , , , , , , 월 7 8, , , , , , , 월 4 1, , , , , , , 월 1 3 7, , , , , , , 월 1 6 6, , , , , , , 월 1 1 0, , , , , , ,8 2 5 계 1,306, , ,378, , , ,247 8,517,417 계

49 제 3 장 2013 년관광객통계 년도 레저 스포츠 회의및 업무 휴양및 관람 친지 방문 교육 여행 기타 단위 : 명 계 , ,222 2,982, , ,990 83,535 5,281, , ,208 3,458, , ,605 96,312 5,891, ,179, ,721 3,715, , ,629 78,522 6,801, ,386, ,860 4,445, , ,094 93,369 7,695, ,359, ,611 4,844, , ,125 89,735 8,010, ,306, ,120 5,378, , , ,247 8,517,417 년도 레저 스포츠 회의및 업무 휴양및 관람 친지 방문 수학 여행 기타 단위 : % 계 % % % 3.8 % % 1.6 % % % % % 3.8 % 8.6 % 1.6 % % % % % 3.4 % % 1.2 % % % % % 3.2 % 7.8 % 1.2 % % % % % 3.1 % 7.0 % 1.1 % % % % % 3.4 % 6.0 % 1.5 % %

50 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 외국인관광통계 2013 년제주도를방문한외국인관광객수는 2,333,848 명으로 전년대비 38.8% 증가하였다. 외국인관광객은 2006년도에 46만명을넘어 2011년도에는 104.5만명을돌파하였고 2012년에는 168.1만명, 2013년에는 233.3만명으로전년대비 38.8% 증가하였다. 이와같은증가세는세계7대자연경관을활용한대외이미지강화, 제주관광홍보사무소를상하이, 도쿄등을거점으로설치하고, 제주특별자치도에서유관기관, 관광업계와의협력을기반으로집중적인마케팅을전개해왔기때문으로볼수있다. 이와더불어무사증확대, 국제회의도시지정, 제주의청정이미지강화, 세계최초유네스코자연과학분야 3관왕, WHO 안전도시인증, 제주올레코스개발, 국제직항노선활성화인센티브제시행, 크루즈여객선입항, SNS 등제주관광온라인홍보채널다각화, 제주관광콘텐츠개발활성화및다국어번역등을통한관광산업증가에따른외국인관광객방문증가등정책및마케팅노력이꾸준하게뒷받침된결과로볼수있다. 월별외국인관광객입도현황은 8 월 394,503 명으로가장많았 으며, 전년대비 75.6% 증가한것으로나타났다. 그다음으로는 7 월 348,768 명, 10 월 264,750 명순으로나타났으며, 1 월을제외

51 제 3 장 2013 년관광객통계 한모든월별에서관광객의수가전년대비큰폭으로증가한 것으로나타났다. 국적별로는중국인관광객이 1,812,172 명으로전체외국인관광시장의 77.6% 를차지하는것으로나타나제주관광의제1의외래최대시장으로떠오르고있다. 이는 2006년특별자치도무사증입국확대및 2008년중국정부의자국민제주무사증여행전면실시에따라무사증관광객이급증하고있으며, 2009년부터실시된국제직항노선활성화인센티브는상하이와베이징중심의직항루트를대련, 광저우등중국주요도시로확대되었으며, 국제크루즈선을이용한중국인크루즈관광객증가함에따라제주지역의최대시장으로떠올랐다. 또한중국경제성장에따른중국인의여행시장이성장등이큰폭이성장세를보이는데영향을미치는것으로나타났다. 일본인관광객은 2013년 128,879 명이방문한것으로나타났으며, 전년대비 28.5% 감소한것으로나타났다. 이는일본경기의지속적인침체, 직항노선의한계, 엔화강세에대응하는쇼핑인프라부족등여러요인등이겹치면서정체현상을보였던일본인관광객이감소세로보이고있다. 향후한류엑스포와같은일본관광객을유인할수있는이벤트발굴및기업체대형인센티브단유치에대한지속적인노력, 하네다공항활주로확장등에따른노선유치를통해일본인관광객시장을회복하도록노력하여야할것이다.

52 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 대만인관광객의경우원동항공과긴밀한협력체계를기반으로마케팅을추진해온결과 2007년 93,169명으로정점을도달한후 2008년이후부터입도관광객수가큰폭으로감소하다가 2012년잠시증가하였다가 2013년대만인관광객은 38,890명으로전년도 51,012명에비해 23.8% 로감소한것으로나타났다. 이는제주-타이페이노선이감소등부정요인이겹치면서대만인관광객수의감소를가져온것으로보인다. 동남아시아및아시아기타지역의관광객은감소또는정체현상을보이고있으며, 특히싱가포르및말레이시아의관광객은 56,622명, 74,596명으로전년대비각각 11.3%, 1.6% 로감소하였다. 반면홍콩관광객은 39,761명으로 2.0% 성장하였다. 이는한국과의직항노선정체에따른방문객증가추세를보이고있으며, 제주-세계 7대자연경관등제주여행상품인기, 동남아지역으로의한류문화의확산과, 세계자연유산등재에따른제주의인지도확산, 각종국제행사의개최로인해그시장점유율을높이고전년대비정체현상을보인것으로분석된다. 서구권인경우미국인관광객이 21,439명으로전년대비 14.7% 로감소하는것으로나타났다. 연도별로국적에따른외국인관광객의시장점유율추이를살펴보면, 중국관광시장의급속한성장세를보여주고있으며, 2008 년까지제주의최대외래관광시장이었던일본관광시장은크게감소하는현상을보이고있다. 특히 2012년에는중국인관광객

53 제 3 장 2013 년관광객통계 과일본인관광객의시장점유율이각각 77.6%, 5.5% 로중국관 광시장이외국인인바운드최대시장으로자리잡고있다. 해외관광시장의경우특히국제항공노선의확충이나축소에따라관광객의입도에민감한영향을받고있는것으로분석되어관광객의접근성의향상을위한안정적인직항노선의확보노력이필요한것으로판단된다.

54 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 월별 외국인관광객구성비 (% ) 변화율 (% ) 월 7 4, , 월 5 3, , 월 8 1, , 월 1 4 1, , 월 1 5 2, , 월 1 6 5, , 월 2 1 9, , 월 2 2 4, , 월 1 6 0, , 월 1 8 8, , 월 1 1 4, , 월 1 0 4, , 총계 1,6 8 1, ,3 3 3, , , , , , , , ,000 50, 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월

55 제 3 장 2013 년관광객통계 월별 외국인관광객구성비 (% ) 변화율 (% ) 아시아주 1,5 9 6, ,2 5 2, 일본 1 8 0, , 중국 1,0 8 4, ,8 1 2, 홍콩 3 8, , 대만 5 1, , 싱가포르 6 3, , 말레이시아 7 6, , 아시아기타 1 0 1, , 미 주 8 5, , 미국 2 5, , 미주기타 6 0, , 총계 1,6 8 1, ,3 3 3,

56 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 단위 : 명 월별중국일본홍콩대만싱가포르 1 월 5 1, , , , 월 7 7, , , , , 월 7 3, , , , , 월 1 4 1, , , , , 월 1 1 5, , , , , 월 1 8 3, , , , , 월 3 0 7, , , , , 월 3 5 0, , , , , 월 2 2 2, , , , , 월 1 4 1, , , , , 월 8 1, , , , , 월 6 7, , , , ,6 1 5 계 1,8 1 2, , , , ,6 2 2 < 표계속 > 월별말레이시아아시아서구권미국기타기타 계 1 월 1, , , , 월 5, , , , 월 6, , , , 월 1 2, , , , , 월 7, , , , , 월 3, , , , , 월 1, , , , , 월 2, , , , , 월 4, , , , , 월 7, , , , , 월 9, , , , 월 1 2, , , ,0 7 2 계 7 4, , , , ,3 3 3,8 4 8

57 제 3 장 2013 년관광객통계 단위 : 명, % 년도 외국인관광객수 변화율 , % , % , % , % , % , % , % , % , % , % , % , % , % ,0 4 5, % ,6 8 1, % ,3 3 3, % 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000, ,

58 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 단위 : 명 년도 중국 일본 홍콩 대만 싱가폴 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,0 8 4, , , , , ,8 1 2, , , , ,6 2 2 < 표계속 > 년도 말레이시아 미국 기타 계 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,0 4 5, , , , ,6 8 1, , , , ,3 3 3,8 4 8

59 제 3 장 2013 년관광객통계 단위 : % 년도중국일본홍콩대만싱가포르미국말레이시아기타계 중국일본대만

60 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 관광지별관광객통계 2013 년도내관광지중에서관광객들이가장많이방문한관광지는 성산일출봉, 천지연폭포, 중문대포주상절리대순으로나타났다. 내국인관광객의경우, 성산일출봉 (1,804,413명 ), 천지연폭포 (1,365,165 명 ), 중문대포주상절리대 (1,349,235 명 ), 한라산국립공원 (1,207,661 명 ) 순으로방문율이높은것으로나타났다. 외국인관광객역시성산일출봉 (1,377,282 명 ) 이압도적으로많았으며, 그다음으로천지연폭포 (337,248명 ), 중문대포주상절리대 (360,744 명 ), 민속자연사박물관 (263,264명 ) 을가장많이방문한것으로나타났다. 특히, 세계7대자연경관선정및세계자연유산등재로인해유산지구에포함된성산일출봉의경우외국인관광객이나내국인관광객의방문이급속한증가세를보이고있다. 내국인관광객의경우, 천혜의자연자원을소재로한관광자원이나가족단위및수학여행객들이즐기기에적합한관광지가인기를끌고있으며, 외국인관광객의경우, 제주의자연환경뿐만아니라제주의민속이나문화를관람할수있는관광지를주로방문하는것으로나타났다.

61 제 3 장 2013 년관광객통계 관광지명 변화율 (% ) 관광객수 ( 명 ) 내국인 외국인 제주목관아지 1 4 1, , , ,3 6 3 삼양선사유적지 3 3, , , 제주별빛누리공원 6 3, , , 국립제주박물관 4 2 3, , , ,0 3 7 민속자연사박물관 8 9 3, , , ,2 6 4 절물자연휴양림 5 5 8, , , 항몽유적지 1 2 2, , , 비자림 3 2 7, , , ,7 3 1 제주항일기념관 8 9, , , 만장굴 7 5 9, , , ,1 5 9 돌문화공원 3 6 3, , , ,2 0 1 해녀박물관 2 1 8, , , ,5 2 2 한라산국립공원 1,1 3 4, ,2 0 7, ,207,661 - 자료 : 관광지식정보시스템 ( 방문객보고통계

62 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 관광지명 변화율 (% ) 관광객수 ( 명 ) 내국인 외국인 정방폭포 8 3 5, , , ,3 5 3 천지연폭포 1,7 4 5, ,7 0 2, ,3 6 5, ,2 4 8 천제연폭포 7 1 1, , , ,1 1 0 중문대포주상절리대 1,6 5 4, ,7 0 9, ,3 4 9, ,7 4 4 기당미술관 1 0, , , 여미지식물원 5 5 5, , , ,5 0 0 서귀포자연휴양림 1 2 7, , , 감귤박물관 8 9, , , 서복전시관 9 7, , , ,2 0 5 도립해양공원 1 6 5, , , 이중섭미술관 1 2 7, , , 테디베어뮤지엄 5 6 6, , , ,8 7 4 산방산 6 7 6, , , ,1 9 9 성산일출봉 2,9 2 4, ,1 8 1, ,8 0 4, ,3 7 7,2 8 2 마라해양군립공원 3 0 4, , , 소인국테마파크 1 4 6, , , ,3 8 4 일출랜드 5 4 6, , , ,4 4 2 제주조각공원 1 7, , , 제주추사관 5 9, , , 자료 : 관광지식정보시스템 ( 방문객보고통계

63 제 3 장 2013 년관광객통계 테디베어뮤지엄산방산천제연폭포만장굴정방폭포민속자연사박물관한라산국립공원중문대포주상절리대천지연폭포성산일출봉 0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500, 천제연폭포절물자연휴양림민속자연사박물관산방산만장굴정방폭포 546, , , , , ,064 한라산국립공원 중문대포주상절리대 천지연폭포 1,207,661 1,349,235 1,365,165 성산일출봉 1,804, ,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000

64 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 국립제주박물관소인국테마파크정방폭포테디베어뮤지엄만장굴천제연폭포민속자연사박물관천지연폭포중문대포주상절리대 46,037 53,384 58,353 70, , , , , ,744 성산일출봉 1,377, , , , ,0001,000,0001,200,0001,400,0001,600,000

65 제 3 장 2013 년관광객통계 크루즈관광객통계 최근몇년간크루즈관광객은계속해서증가하고있어제주가동북아시아국제크루즈기항지로인지도를넓혀가고있다. 2013년크루즈유람선이 184회입항했으며, 크루즈관광객수는 386,139 명으로집계되어전년대비 174.8% 의매우높은성장을보였다. 특히, 중국-일본 -제주를잇는이태리국적의 Costa Atlantica 호가 37회입항, 제주를찾은크루즈관광객이 79,082명으로가장많았다. 또한이태리국적의 Costa Victoria 호가 30회, 59,105명의관광객이제주를방문하였다. 외국크루즈유람선의제주항입항은 1983년부터시작되었다. 제주지역은천혜의관광자원을보유하고있고상해ㆍ오사카ㆍ후쿠오카등인근국가의크루즈항과의접근성이용이한강점을지니고있다. 하지만대형크루즈관광객이급증하면서안정적으로입항할수있는부두와터미널이부족한실정이며, 출입국등크루즈업무전담부서부재, 크루즈전용관광상품미흡등의문제점도많아제주지역크루즈관광은모항이아닌기항지역할에그치면서대부분의관광객들이당일관광에머물고있다.

66 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 년도 입항회수 관광객수 ( 명 ) 변화율 (% ) , , , , , , , , , , , , , , , , ,000 50, , , ,423 64, ,523 38,147 3,205 11,265 17, 관광객수 ( 명 ) 입항회수

67 제 3 장 2013 년관광객통계 선명 ( 국적 ) C o s ta V ic to r ia ( 이탈리아 ) P a c ific V e n u s ( 일본 ) N ip p o n M a r u ( 일본 ) Voyager of the Seas ( 바하마 ) S u p e r s ta r G e m in i ( 바하마 ) Celebrity Millennium ( 몰타 ) S ilv e r S a n d o w ( 바하마 ) S u n P r in c e s s ( 버뮤다 ) M ariner of the Seas ( 바하마 ) C o s ta A tla n tic a ( 이탈리아 ) H e n n a ( 몰타 ) H a n s e a tic ( 바하마 ) A s u k a Ⅱ ( 일본 ) 항 로 총톤수 (G /T ) 입항횟수 관광객 ( 명 ) 상해 - 제주 - 인천 7 5, 회 5 9,1 0 5 고베 - 제주 - 부산 2 6, 회 일본 - 제주 - 일본 2 2, 회 1,1 7 1 상해 - 제주 - 부산 1 3 7, 회 9 2,8 4 4 상해 - 제주 - 상해 5 0, 회 3 2,6 1 1 상해 - 제주 - 상해 9 0, 회 2,1 5 0 상해 - 제주 - 부산 2 8, 회 부산 - 제주 - 대만 7 7, 회 2,6 6 9 일본 - 제주 - 상해 1 3 8, 회 9 0,3 2 4 일본 - 제주 - 대만 8 5, 회 7 9,0 8 2 텐진 - 제주 - 인천 4 7, 회 2 3,1 4 0 일본 - 제주 - 상해 8, 회 일본 - 제주 - 일본 5 0, 회 1,4 0 7 계 회 3 8 6,1 3 9 자료 : 제주특별자치도 (2014). 해양수산국해양산업과내부자료

68 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 관광수입 2013 년관광객으로부터걷어들인관광수입은 6,546,323 백만원 으로집계되었으며, 6 조원이넘는관광수입으로전년대비 18.4% 증가하였다 년도관광수입에서내국인관광객을통한원화수입은 3, 백만원으로전체관광수입의 51.7% 에해당되며, 전년 대비 6.3% 가증가하였다. 외국인관광객을통한외화수입은 3,160,437 백만원으로전체 관광수입의 48.3% 에해당되며, 전년대비 34.8% 증가한것으로 나타났다. 월별관광수입을보면최대관광객이유입된 8 월에 875,905 백만원 으로가장많은비중을차지하여 2013 년전체관광수입의 13.4% 를차지한다. 월별관광수입의비중에있어기존휴가시즌인 7~8월및 6 월, 9월의관광수입비중이증가한것으로나타났다. 이는휴양및관람목적의관광객들이 6~9월에많이입도하는등의관광형태가월별분산형태로이루어졌으며, 각종회의및레저스포츠목적의관광객들이 6월, 9월에많이증가한것이원인으로

69 제 3 장 2013 년관광객통계 분석된다. 특히, 외국인관광시장의경우, 제주도의전체관광시장의 21.5% 의시장점유율을고려해볼때전체관광수입의 48.3% 를차지하고있는것으로나타나고부가가치를창출할수있는외국인관광시장의확대를위한정책추진과마케팅활동의강화가더욱더필요하다고판단된다. 더군다나제주의주요외래관광시장이라할수있는일본과중국의경우그시장점유율에있어서는중국관광객의비율이높았으며, 관광수입역시중국관광시장 82.5%, 일본관광시장 8.1% 로중국관광시장비율이압도적으로높았다. 그러나일본관광객대비하여점유율은일본관광시장이높으므로일본관광시장에대한분석을통해일본인관광객의시장확대및고부가가치중국인관광객유치를위한시장개척및관광상품개발이필요하리라판단된다.

70 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 월별 관광수입구성비 (% ) 변화율 (% ) 월 3 5 0, , 월 3 3 6, , 월 3 6 2, , 월 4 9 8, , 월 5 4 3, , 월 5 1 1, , 월 5 8 4, , 월 6 0 6, , 월 4 5 3, , 월 5 3 7, , 월 4 0 8, , 월 3 3 7, , 총계 5,5 2 9, ,5 4 6, 주 : 백만원단위미만제외

71 제 3 장 2013 년관광객통계 구분 관광수입 비율 관광수입총계 6,5 4 6,3 2 3 내국인 3,3 8 5, 외국인 3,1 6 0, 내국인관광수입 ( 관광형태별 ) 3,3 8 5,8 8 5 개별관광 2,9 6 0, 단체관광 4 2 5, 내국인관광수입 ( 방문목적별 ) 3,3 8 5,8 8 5 레저스포츠 5 5 4, 회의및업무 3 4 3, 휴양및관람 2,2 5 9, 친지방문 7 5, 교육여행 1 1 2, 기타방문 3 9, 외국인관광수입 ( 국적별 ) 3,1 6 0,4 3 7 일본 2 5 5, 중국 2,6 1 9, 중국본토외 1 1 2, 영어권 1 7 3, 주 : 백만원단위미만제외

72 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 단위 : 백만원, % 년도 내국인 외국인 계 변화율 ,3 0 3, , ,7 2 0, ,3 4 5, , ,8 4 6, ,6 0 3, , ,2 1 4, ,7 5 3, , ,3 7 3, ,1 0 1, , ,8 2 8, ,5 2 3, , ,3 8 6, ,0 8 2, ,4 2 3, ,5 0 5, ,1 8 4, ,3 4 4, ,5 2 9, ,3 8 5, ,1 6 0, ,5 4 6, 주 : 백만원단위미만제외 7,000,000 6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000, 내국인외국인계

73 관광산업육성 4 1. 관광숙박업 2. 여행업 3. 카지노업 4. 국제회의업 5. 관광객이용편의시설업 6. 관광관련사업및시설

74 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 4 관광산업 육성 관광숙박업 2013년관광숙박업등록현황을보면, 관광진흥법상관광호텔이 63개업체 7,464실이운영중에있다. 이외의관광숙박업으로휴양콘도미니엄이 45개업체 5,743실, 한국전통호텔이 1개업체 26실, 가족호텔이 35개업체에 1,916실이등록되어있다. 숙박업의공급측면에서 2012년과비교해볼때, 한국전통호텔업은정체현상을보인반면, 관광호텔업, 휴양콘도미니엄업, 가족호텔업과호스텔, 휴양펜션업건설및개관이이루어졌다. 지역별로는기존에건설된관광호텔이나휴양콘도미니엄등숙박업의공급이제주시지역에집중분포되어있으나최근가족호텔, 호스텔및휴양펜션의경우서귀포시지역으로도건설이이루어지고있다. 휴양콘도미니엄은관광객의숙박과취사에적합한시설을갖추어 이를당해시설의회원공유자및기타관광객에게이용하게하는 숙박시설로업체수및객실수는 2012 년과비교하여증가하였다.

75 제 4 장관광산업육성 제주국제자유도시특별법제53조에규정에근거하여설치운영되는휴양펜션업은관광객의숙박및취사와자연체험관광에적합한시설을갖추어이를당해시설의공유자, 회원, 기타관광객에게제공하거나숙박등에이용하게하는업을말한다. 2013년 12 월현재총 79개업체가등록되어있다. 관광숙박업 2013 년 12 월 31 일기준 구분 업체 객실수 객실점유비율 (% ) 특 1 등급 1 2 3, 특 2 등급 관광 1 등급 1 3 1, 호텔업 2 등급 등급 등급미정 2 8 1, 휴양콘도미니엄업 4 5 5, 한국전통호텔업 가족호텔업 3 5 1, 호스텔 4 7 1, 소계 , 휴양펜션업 일반숙박업 , 생활숙박업 총계 , 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국 보건복지여성국내부자료주 : 각업체별등록현황은부록참조

76 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 숙박업체수 객실수 구분변화율변화율 (% ) (% ) 관광호텔업 , , 휴양콘도미니엄업 , , 한국전통호텔업 가족호텔 , , 휴양펜션업 호스텔 , 총계 , , 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국내부자료 구분 제주시서귀포시업체객실수업체객실수 관광호텔업 4 3 4, ,8 9 5 휴양콘도미니엄업 2 8 3, ,3 4 8 한국전통호텔업 가족호텔업 1 7 1, 휴양펜션업 호스텔 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국내부자료

77 제 4 장관광산업육성 2013 년 12 월 31 일기준 관광숙박업 구분 특 1 등급특 2 등급관광 1 등급호텔업 2 등급 3 등급등급미정휴양콘도미니엄업한국전통호텔업가족호텔업 (3,6 2 6 ) (3,6 2 6 ) (3,6 2 6 ) (3,6 2 2 ) (3,6 5 1 ) (5 0 7 ) (5 0 7 ) (3 9 9 ) (3 9 9 ) (5 1 7 ) (1,5 6 4 ) (1,5 6 4 ) (9 0 7 ) (1,0 7 0 ) (1,1 6 5 ) (3 5 7 ) (3 5 7 ) (1 4 5 ) (1 9 1 ) (2 7 1 ) (1 2 3 ) (1 2 3 ) (5 1 ) (1 0 5 ) (7 3 ) (5 0 3 ) (5 0 3 ) (1,5 4 8 ) (1,4 2 3 ) (1,7 8 7 ) (4,1 3 8 ) (4,3 8 1 ) (4,3 9 7 ) (5,4 6 1 ) (5,7 4 3 ) (2 6 ) 1 5 (8 3 9 ) 호스텔 - 휴양펜션업 4 5 (4 0 9 ) 총계 (1 2,0 9 2 ) (2 6 ) (2 6 ) (2 6 ) (2 6 ) (8 3 9 ) (9 1 4 ) 1 5 (3 6 ) (1 1 7 ) (4 3 6 ) (4 1 7 ) (1 2,3 9 8 ) (1 2,5 4 7 ) (1,2 4 5 ) (1,9 1 6 ) (4 1 4 ) (1,1 1 6 ) (5 0 4 ) (6 7 5 ) (1 4,4 6 0 ) (1 6,9 4 0 ) 자료 : 제주도 ( 각년도 ), 제주관광동향에관한연차보고서 ( 일반숙박업제외 ) 주 : 업체수 ( 객실수 )

78 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 2013년관광호텔업의운영실적을보면, 도내관광호텔업의총연판매가능객실수는 2,255,630 실이며, 연판매객실수는 1,733,314 실이며, 이에따른객실이용률은약 76.3% 로전년도도보다 1.5% 감소한것으로나타났다. 객실이용율은특2등급 (83.9%), 특1등급 (82.9%) 1등급 (79.4%), 순으로나타났다. 2013년관광호텔의숙박객수는 2,178,157 명 ( 외국인 844,554 명, 내국인 1,333,603 명 ) 이며, 연숙박객수는 3,971,381 명 ( 외국인 1,626,989명, 내국인 2,344,392명 ) 이었다. 특1등급호텔의숙박객수는 800,660명이며, 연숙박객수는 1,610,852명으로나타났다. 특2등급호텔의숙박객수는 59,971명, 연숙박객수는 65,633명으로나타났다. 2013년전체관광호텔업의수입실적은총 358,596,265 천원으로 2012년대비 8.0% 증가한것으로나타났다. 외국인관광객소비는 109,379,987 천원으로나타났으며, 내국인관광객소비는 249,216,278 천원으로나타났다. 등급별로는특1등급호텔이 200,904,422 천원으로전체수입의약 56.0% 를차지하고있으며, 2등급호텔이 69,797,688 천원으로 19.5%, 등급미정호텔이 59,139,702 천원으로 16.5% 를차지하고있다.

79 제 4 장관광산업육성 관광호텔업 구분연판매연판매가능연판매연판매가능이용율이용율객실수객실수객실수객실수 (% ) (% ) ( 실 ) ( 실 ) ( 실 ) ( 실 ) 특 1 등급 1,087,822 1,325, , , 특 2 등급 110, , ,640 36, 등급 438, , , , 등급 53,619 84, , , 등급 10,632 20, ,393 35, 등급미정 87, , , , 총계 1,788,015 2,284, ,733,314 2,255, 자료 : 관광지식정보시스템 ( 관광통계 D B ) 특1등급 특2등급 1등급 2등급 3등급 등급미정

80 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 단위 : % 년도 특 1 등급 특 2 등급 1 등급 2 등급 3 등급 등급미정 자료 : 관광지식정보시스템 ( 관광통계 D B ) 구분 숙박객수 연숙박객수 외국인내국인계외국인내국인계 단위 : 명 특 1 급 299, , , , ,326 1,610,852 특 2 급 17,345 42,626 59,971 18,966 46,667 65,633 1 급 304, , , , , ,699 2 급 63, , ,964 93, , ,173 3 급 6,422 24,463 30,885 8,865 31,389 40,254 등급미정 1 5 4, , , , , ,0 1 1,7 7 0 계 8 4 4, ,3 3 3, ,1 7 8, ,6 2 6, ,3 4 4, ,9 7 1,3 8 1 자료 : 관광지식정보시스템 ( 관광통계 D B )

81 제 4 장관광산업육성 단위 : 명 년도 특 1 등급특 2 등급숙박객수연숙박객수숙박객수연숙박객수 , ,1 5 5, , , , ,3 6 0, , , , ,3 8 5, , , ,0 3 3, ,7 4 9, , , ,1 0 8, ,8 1 3, , , ,2 5 0, ,2 5 3, , , ,2 1 4, ,0 4 0, , , ,2 5 4, ,2 2 4, , , ,1 8 2, ,2 1 4, , , , ,6 1 0, , ,6 3 3 자료 : 관광지식정보시스템 ( 관광통계 D B ) 단위 : 천원 객실 부대시설 구분외국인내국인외국인내국인계소비소비소비소비 계 특 1 급 47,409,837 80,393, ,803,652 9,613,520 63,487,250 73,100,770 특 2 급 344, ,044 1,278,516 60, , ,187 1 등급 10,412,300 10,392,236 20,804,536 1,743,481 3,797,198 5,540,679 2 등급 16,916,957 26,922,490 43,839,447 5,513,726 20,444,515 25,958,241 3 등급 178, , ,538 39,998 47,999 87,997 등급 미정 15,778,394 29,161,375 44,939,769 1,367,895 12,832,038 14,199,933 계 91,040, ,389, ,430,458 18,339, ,826, ,165,807 자료 : 관광지식정보시스템 ( 관광통계 D B )

82 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 3 등급, 0.2% 등급미정, 16.5% 2 등급, 19.5% 특 1 급, 56.0% 1 등급, 7.3% 특 2 급, 0.4% 특 1 급특 2 급 1 등급 2 등급 3 등급등급미정 단위 : 천원 년도 특 1 등급 특 2 등급 1 등급 ,7 6 1, ,6 0 4, ,2 3 7, ,4 6 4, ,1 3 5, ,8 4 0, ,7 0 2, ,5 8 9, ,7 5 1, ,6 8 3, ,0 5 2, ,9 1 4, ,3 2 9, ,4 8 2, ,8 8 4, ,2 8 6, ,2 7 4, ,4 9 1, ,8 8 8, ,9 6 7, ,1 8 1, ,8 7 7, ,7 8 1, ,6 7 7, ,1 6 4, ,7 8 5, ,8 9 5, ,9 0 4, ,5 5 6, ,3 4 5,2 1 5 < 표계속 >

83 제 4 장관광산업육성 단위 : 천원 년도 2 등급 3 등급 등급미정 계 ,7 6 1, , ,6 0 3, , , ,7 2 3, ,4 2 3, , ,2 9 2, ,0 6 6, ,2 3 7, , ,2 9 0, ,3 6 4, ,0 4 4, , ,5 3 3, ,0 0 0, ,6 0 6, , ,3 5 5, ,2 2 5, ,5 2 0, , ,9 9 8, ,8 6 6, ,7 7 8, , ,0 1 7, ,5 8 1, ,9 7 2, , ,4 6 1, ,0 0 7, ,7 9 7, , ,1 3 9, ,5 9 6,2 6 5 자료 : 관광지식정보시스템 ( 관광통계 D B ) 400,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000,000 50,000,

84 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 여행업 2013년도내여행업은총 879개업체가등록되어있다. 국내또는국외를여행하는내국인및외국인의국내여행을알선하는일반여행업은 2012년 153개업체에서 2013년 188개업체로 35개업체가늘어나 22.9% 의증가율을보였다. 국내를여행하는내국인을대상으로하는알선하는국내여행업체는총 587개의업체가등록되어있으며, 전년대비 1.7% 감소한것으로나타났다. 내국인을대상으로하는국외여행알선업무를수행하는국외여행업체수는 104개로전년대비 1.0% 증가한것으로나타났다. 지역별로는제주시가 822개업체, 서귀포시 57개업체가등록되어있고, 대부분도내여행업체의 90% 이상이제주시에집중되어있다. 일반여행업은제주시 176개업체, 서귀포시 12개업체, 국외여행업은제주시 92개업체, 서귀포시 12개업체, 국내여행업은제주시 554개업체, 서귀포시 33개업체가등록되어있다.

85 제 4 장관광산업육성 단위 : 개소, % 구분 변화율 일반여행업 국외여행업 국내여행업 계 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국내부자료주 : 여행업세부등록현황은부록참조 2013년 12월 31일기준단위 : 개소 구분 제주시 서귀포시 합계 등록기관 일반여행업 도 국외여행업 행정시 국내여행업 행정시 계 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국내부자료

86 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 단위 : 개소, % 구분 일반여행업 국외여행업 국내여행업 총계 변화율 자료 : 제주도 ( 각년도 ), 관광동향에관한연차보고서 일반여행업 국외여행업 국내여행업 총계

87 제 4 장관광산업육성 카지노업 제주에는 8개의외국인전용카지노업체가운영중에있다. 전국 16개의카지노업체 ( 강원랜드의내국인카지노를포함 ) 중 8개의업체가제주에집중되어있으며, 운영형태에있어서임대 7개업체, 직영 1개업체가운영되고있으며, 카지노업체의종사원수는 1,395 명에이르고있다 ( 카지노업체세부현황은부록참조 ) 년카지노입장객은 347,776 명으로, 전년도입장객 227,104 명에비해 53.1% 증가하였다. 2013년전국 16개업체외국인전용카지노업체의입장객수 2,707,315 명의 12.8% 에해당한다. 업체별로는엘베가스카지노입장객수가 60,087명으로가장많았으며, 파라다이스그랜드카지노가 54,210명, 하얏트카지노가 47,765명순으로나타났다. 2013년도카지노매출액은 216,920 백만원으로전년대비 50.7% 증가하였으며, 전국대비 15.9% 의비중을차지하고있다. 제주의카지노업체는서울및부산등대도시권의외국인전용카지노 ( 서울 2, 부산 1) 의활발한마케팅및숙련된노동인력의유출, 불리한접근성, 지속적인적자운영의심화로운영에많은어려움을극복하고자노력하여, 2013년에는외국인관광객의증가세로매출액에있어전년도매출액과비교하여증가하는것으로나타났다.

88 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 단위 : 명 % 구분 라마다파라다이스프라자그랜드 신라 오리엔탈 하얏트 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,7 6 5 < 표계속 > 구분 롯데 엘베골든계변화율전국 (1 6 개소 ) 가스비치총계 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,1 7 6, , , , , ,2 7 6, , , , , ,6 7 6, , , , , ,9 4 5, , , , , ,1 0 0, , , , , ,3 8 4, , , , , ,7 0 7,3 1 5 자료 : 사행산업통합감독위원회 ( ) 년사행산업관련통계주 : 전국 (1 6 개소 ) 단위는강원랜드의내국인카지노통계치는제외됨 년도에서울 2, 부산 1 카지노가신설

89 제 4 장관광산업육성 단위 : 백만원, % 구 분 변화율 더케이제주 1 6, , 파라다이스그랜드 3 7, , 신라 9, , 로얄팔레스 1 5, , 하얏트 7, , 롯데 3 5, , 엘베가스 1 3, , 골든비치 8, , 계 1 4 3, , 전국 (1 6 개소 ) 총계 1,2 5 1, ,3 6 8, 자료 : 사행산업통합감독위원회 ( ) 년사행산업관련통계주 : 전국 (1 6 개소 ) 단위는강원랜드의내국인카지노통계치는제외됨 년도에서울 2, 부산 1 카지노가신설 단위 : 백만원, % 년도 매출액 변화율 , , , , , , , , , , 자료 : 각연도별제주관광동향에관한연차보고서

90 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 국제회의업 2013년등록된국제회의기획업은 28개업체이며, 국제회의가능시설은 8개국어동시통역이가능한제주국제컨벤션센터를비롯하여총국제개시설이운영중에있다 ( 국제회의가능시설세부현황부록참조 ). 제주의대표적인국제회의시설인제주국제컨벤션센터는 2003년 3월에개관하였는데, 중문관광단지내의 16,600평대지에지상 7층건물로다양한크기의회의시설과동시통역시스템, 이벤트홀및케이터링서비스등을구비해 One Stop Service가가능한최첨단컨벤션시설을갖추고있다 년제주에서개최된국제회의는총 407 건으로전체참가자수 117,761 명이며, 이중외국인참가자수가 40,874 명으로집계되었다 년에는참가규모가 250 명미만소규모의국제회의가가장 많이개최되었으며, 1,000 명이상이되는대형국제회의도 27 건 이개최되었다. 또한외국인참가자의경우 50 명미만인국제회의가 216 건으로 가장많았으며, 100 명 ~300 명미만의외국인이참가하는중규모 의국제회의도 106 건이개최되었다.

91 제 4 장관광산업육성 개최시기별현황을살펴보면 10 월에 61 건으로가장많았으며, 12 월에 57 건, 11 월에 44 건이개최되었다. 구분 건수 외국인내국인전체참가자수참가자수참가자수 , , , , , , , , , , , , , , ,7 6 1 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국내부자료

92 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 구분 건수 ( 회 ) 구성비 (% ) 명미만 ~ 명미만 ~ 1,0 0 0 명미만 ,0 0 0 ~ 2,5 0 0 명미만 ,5 0 0 명이상 계 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국내부자료 구분 건수 ( 회 ) 구성비 (% ) 5 0 명미만 ~ 명미만 ~ 명미만 ~ 명미만 ~ 1,0 0 0 명미만 ,0 0 0 명이상 계 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국내부자료

93 제 4 장관광산업육성 월별 개최건수 ( 회 ) 구성비 (% ) 1 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 계 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국내부자료

94 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 관광객이용편의시설업 관광객이용편의시설업은총 204 개업체가등록되어있다. 관광객 이용시설업 90 개소, 관광객편의시설업 96 개소, 유원시설업 13 개 소로 2012 년 180 개업체에비해 13.3% 증가하였다. 관광객이용시설업은전문휴양업 31개업체, 관광유람선업 7개업체, 외국인전용관광기념품판매업 47개업체, 관광공연장업 2개업체, 자동차야영장업 3개업체로모두 90개업체가등록되어있으며, 2012년과비교해보면 10개소가증가하였다. 관광편의시설업은총 96개업체가등록되어있다. 관광유흥음식점업 3개업체, 관광식당업 82개업체, 외국인전용유흥음식점업이 7개업체, 관광사진업 1개업체로, 2012년과비교해보면, 관광식당업이 11개소가증가한것으로나타났으며, 관광극장유흥업이 1개소, 외국인전용유흥음식점업이 1개소가감소한것으로나타났다. 유원시설업은총 18 개업체가등록되어있으며, 2012 년과비교 하여 4 개소가증가하였다. 지역별로는제주시지역에관광객이용시설업 62 개업체, 관광객 편의시설업 64 개업체, 유원시설업 6 개업체가등록되어있어 총 132 개업체가운영중에있다. 서귀포지역은관광객이용시설

95 제 4 장관광산업육성 업 28 개업체, 관광객편의시설업 32 개업체, 유원시설업 12 개업 체로총 72 개업체가등록되어운영중에있다. 구분 변화율 (% ) 전문휴양업 관광객 이용 시설업 관광유람선업 외국인전용관광기념품판매업 관광공연장업 자동차야영장업 관광유흥음식점업 관광객 편의 시설업 관광극장유흥업 외국인전용유흥음식점업 관광식당업 관광사진업 유원시설업 총계 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국내부자료주 : 각업체별등록현황은부록참조

96 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 2013년 12월 31일기준단위 : 개소 구분 제주시 서귀포시 계 관광객이용시설업 전문휴양업 관광유람선업 외국인전용관광기념품판매업 관광공연장업 자동차야영장업 관광객편의시설업 관광유흥음식점업 관광극장유흥업 외국인전용유흥음식점업 관광식당업 관광사진업 1-1 유원시설업 계 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국내부자료

97 제 4 장관광산업육성 관광관련사업및시설 가. 체육시설업 체육시설업은체육시설설치및이용에관한법률제2조에의해규정되는데, 등록체육시설업과신고체육시설업으로구분하고있다. 등록체육시설업에는골프장업, 스키장업, 요트장업, 조정장업, 카누장업, 빙상장업, 자동차경주장업, 승마장업, 종합체육시설업이있으며, 신고체육시설업에는수영장업, 체육도장업, 볼링장업, 테니스장업, 골프연습장업, 체력단련장업, 에어로빅장업, 당구장업, 썰매장업, 무도학원업, 무도장업이있다 년 12 월현재제주도에는 836 개소가체육시설업으로운영 중에있으며, 이중등록시설업으로는 40 개소, 신고체육시설업으로 796 개소가운영중이다. 구분 제주시서귀포시계제주시서귀포시계 등 록 ( 골프장 ) 신고 ( 수영장업등 1 0 종 ) 계 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국내부자료주 : 세부시설현황은부록참조

98 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 나. 골프장 2013 년 12월기준제주도내의골프장은 37개소가운영중, 승인및절차이행을받고있으며, 이중 30개소골프장이운영중에있다. 2013년골프장이용객수는 1,862,950 명으로전년대비 7.1% 증가한것으로나타났다. 특히, 10월을제외하여전년대비모두증가세를보였다. 구분골프장개소비고 2013 년 12 월 31 일기준 운영중 30 오라, 제주, 제주힐, 중문, 캐슬렉스제주, 크라운, SK핀크스, 해비치, 나인브릿지, 레이크힐스, 봉개프라자, 라온, 엘리시안제주, 스카이힐제주, 타미우스, 블랙스톤, 샤인빌, 사이프러스, 제피로스, 에버리스, 라헨느, 한라산, 테디벨리, 세인트포, 부영, 우리들메디칼, 더클래식, 에코랜드, 아덴힐, 스프링데일 승인 4 오라관광지구, 이어도, 라헨느, 부영 CC 절차이행 3 서귀포관광리조트, 내쇼날 CC, 블랙라이트 계 37 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국내부자료주 : 세부시설현황은부록참조

99 제 4 장관광산업육성 월별 변화율 (% ) 구성비 (% ) 월 7 4, , 월 7 9, , 월 1 4 1, , 월 1 6 0, , 월 1 9 4, , 월 1 7 6, , 월 1 3 8, , 월 1 4 0, , 월 1 3 9, , 월 2 0 7, , 월 1 8 9, , 월 9 6, , 총계 1,7 3 9, ,8 6 2, 자료 : 제주특별자치도스포츠산업과내부자료

100 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 월별 도내인 년 년 도외및골프장도외및도내인외국인내장객외국인 골프장 내장객 전년대비 증감율 전체 1 월 31,499 44, , ,987 49, , 월 27,165 54, , ,668 58, , 월 53,280 91, , ,786 94, , 월 59, , , , , , 월 73, , , , , , 월 76, , , , , , 월 66,737 73, , ,242 78, , 월 61,962 80, , ,347 90, , 월 64,389 77, , ,494 86, , 월 76, , , , , , 월 63, , , , , , 월 35,828 63, , ,742 68, , 총계 6 9 0, ,104,668 1,795, , ,1 0 1, ,862, 자료 : 제주특별자치도스포츠산업과내부자료

101 제 4 장관광산업육성 140, , ,000 80,000 60,000 40,000 20, 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 도내인 도외및외국인 다. 관광승마장 관광승마장은제주시 18개소, 서귀포시 17개소총 35개소가운영중에있다. 총면적은 1,118,815m2이고마장면적은 296,208m2이며, 1급지도자 1명, 2급지도자 1명, 3급지도자 33명이배치되어있다 ( 업체별세부현황은부록참조 ).

102 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 라. 한국마사회제주경마공원 1990년에개장된제주경마공원은제주시애월읍유수암리에위치해있으며, 22만평의부지에 4,027평의관람대, 2,535대의주차시설, 3동 (88세대) 의숙소를갖추고있다. 또한한국마사회가운영하고있는제주경주마육성목장이제주시조천읍교래리에위치해있으며, 65만평의부지에마사, 교배소, 진료소, 주로, 초지등을갖추고있다. 2013년경마장의경마일수는 95일이였으며, 입장인원은 356,710 명 ( 일평균 3,755명 ) 이며, 매출액은 11,456억원에달한다. 년도 경마일수 입장인원 ( 일평균 ) 매출액 ( 일평균 ) ,7 0 6 (4,9 7 5 ) 5,4 6 1 (6 0.0 ) ,0 0 1 (4,5 7 1 ) 9,0 9 3 (9 9.9 ) ,5 1 6 (4,6 0 8 ) 9,6 8 5 (1 0 4 ) ,0 6 0 (3,8 5 5 ) 1 0,3 2 3 ( ) ,7 1 0 (3,7 5 5 ) 1 1,4 5 6 ( ) 자료 : 제주경마공원내부자료

103 제 4 장관광산업육성 마. 면세점 1) 보세판매장 2013년 12월현재제주도내보세판매장 ( 면세점 ) 은 3개업체가있다. 제주국제공항내출국장면세점 1개업체, 제주시에 1개업체, 서귀포시에 1개업체가운영중에있다. 이들면세점은총매장면적 6,884m2, 창고면적은 1,834m2에달한다. 보세판매장 소재지 개점년월일 2013 년 12 월 31 일기준 매장면적 ( 창고, m2 ) 비고 ( 주 ) 한화타임월드공항면세점 제주시용담 2 동 ( 제주국제공항내 ) (2 4 3 ) ( 주 ) 호텔신라제주면세점 제주시연동 ,8 4 1 (6 0 9 ) 롯데호텔 제주면세점 서귀포시색달동 ( 중문관광단지롯데호텔내 ) 계 ,6 3 4 (9 8 2 ) 6,8 8 4 (1,8 3 4 ) 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국내부자료

104 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 2) 내국인면세점 (1) 제주국제자유도시개발센터내국인면세점 제주국제자유도시개발센터내국인면세점은제주도여행객에대한면세혜택부여로제주도접근비용을인하하여제주도의관광활성화도모와제주국제자유도시개발에필요한기초자금조성을위해도입되었다. 2002년 12월에오픈한내국인면세점은제주공항과제주항국제여객터미널내에서제주국제자유도시개발센터 (JDC) 가직영운영중이다. 제주국제자유도시개발센터내국인면세점은면세점특례규정에의해 15개품목 ( 주류, 담배, 화장품, 향수, 시계, 핸드백, 지갑, 벨트, 선글라스, 넥타이, 스카프, 신변장식용액세서리, 과자류, 인삼류, 문구류, 완구류 ) 의 253개명품브랜드및 25,000여개의상품을취급하고있다. 제주국제자유도시개발센터 (JDC) 내국인면세점의 2013 년매출액은 3,450 억원으로 2012 년매출액 3,427 억원보다 0.7% 상승한것 으로나타났으며 980 억의순이익을창출했다. 또한 2013 년 JDC 면세점이용객은 2,645 만명으로전년도대비 1.03% 로증가하였으며, 1 인당평균구입단가는 130,032 원으로 나타났다.

105 제 4 장관광산업육성 (2) 제주관광공사지정내국인면세점 제주특별자치도출범에따라꾸준히추진해온제도개선의성과물로제주관광의오랜문제점인쇼핑관광환경을획기적으로개선하고침체된중문관광단지및야간관광활성화를도모하는한편, 동북아최고휴양관광지로나아가기위한국내 외통합마케팅및관광환경개선을위한재원마련을위하여제주관광공사지정면세점을도입하여운영중에있다. 제주관광공사내국인면세점은면세점특례규정에의해 15개품목 ( 주류, 담배, 화장품, 향수, 시계, 핸드백, 지갑, 벨트, 선글라스, 넥타이, 스카프, 신변장식용액세서리, 과자류, 인삼류, 문구류, 완구류 ) 의 240여개국내 외명품브랜드및 30,000 여개의상품을취급하고있다. 제주관광공사내국인면세점의 2013 년매출액은 413 억원을기록 하여 2012 년매출액 411 억원보다 0.6% 증가하였다. 2013년품목별매출로는패션이전체매출의 52.4%( 패션, 선글라스, 시계, 악세사리포함 ) 인 216억원, 화장품이 22.7%(948 억원 ), 주류 10.5%(43 억원 ), 홍삼 5.8%(24 억원 ), 향수 5.3%(22 억원 ), 담배 2.3%(10억원 ) 순으로매출을기록하였다 년제주관광공사내국인면세점이용객은 223,152 명이며, 2012 년 231,361 명에비해 3.5% 감소하였나, 1 인당평균구입가는 185,159 원으로 2012 년 177,548 원에비해 4.3% 증가하였다.

106 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 2013 년 12 월 31 일기준 보세판매장 소재지 개점년월일 매장면적 ( 창고, m2 ) 비고 JD C 제주시용담 2 동 2002 번지 ,9 5 8 공항면세점 ( 제주국제공항내 ) (2,6 3 9 ) JD C 제주시건입동 제주항 1 면세점 ( 제주항여객터미널내 ) (7 7 ) JD C 제주시건입동 제주항 2 면세점 ( 제주항국제여객터미널내 ) (3 4 ) 제주관광공사 서귀포시중문동 ,2 8 5 지정면세점 ( 제주국제컨벤션센터 1 층 ) (2 3 1 ) 제주관광공사 성산항면세점 서귀포시성산읍성산등용로 ( 성산포항종합여객터미널내 ) 계 5-5,5 6 4 (2,9 8 1 ) 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국내부자료

107 제 4 장관광산업육성 바. 전시및공연시설 전시시설및공연시설로는국립박물관 1 개소, 등록박물관및미술관 74 개소, 공연장 28 개소가있다 년 (13 개소 ), 2008 년 (10 개소 ), 2009 년 (3 개소 ), 2010 년 (7 개소 ), 2011 년 (4 개소 ), 2012 년 (9 개소 ), 2013 년 (3 개소 ) 가 신규등록하여 2005 년이후등록박물관및미술관으로급증하였다. 구분 등록년도 개소수 국립박물관 등록박물관및 미술관 소계 7 4 공연시설 2 8 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국내부자료주 : 각시설별세부현황은부록참조

108 2013 년제주관광동향에관한연차보고서

109 관광자원개발 5 1. 제주도의관광개발계획 2. 관광관련법및조례 3. 제주국제자유도시종합계획 4. 관광개발사업 5. 관광자원 6. 문화관광축제 7. 스포츠이벤트 8. 문화재 9. 자연공원 10. 농어촌관광사업 11. 자연휴양림 12. 세계자연유산

110 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 5 관광자원 개발 제주도의관광개발계획 1963년의자유지역설정구상에서부터제주에자유항건설의가능성여부가검토되었으며, 1971년제주종합개발계획에근거하여중문단지개발이착수에들어갔다. 1976년관광종합개발계획을수립함으로써국제관광지조성을목표로하는제주도개발이시작되었다. 1985년에제1차특정지역제주도종합개발계획및제주도종합개발계획에서 3개단지 27개관광지구를지정하여관광개발사업을추진하였으며, 1994년제주도개발특별법에의한제주도종합개발계획으로 3개단지 10개관광지구지정이이루어졌다. 특히 2000년대에들어서는제주를국제자유도시로나아가기위한제주국제자유도시종합계획을 2003년에확정하면서관광단지및지구를관광진흥지역으로전환하였으며, 2006년제주도가제주특별자치도로출범하면서 4+1핵심산업을중심으로한보완계획이수립되었다.

111 제 4 장관광산업육성 제1차국제자유도시종합계획 ( ) 이만료됨에따라제2 차국제자유도시종합계획 (2012~2021) 이수립되었다. 제2차계획에는산업투자및관광객유치를위해대중국공략을기조전략으로삼고국제적경제가치극대화, 관광및휴양경쟁력강화, 지역사회개방성제고를추진전략으로삼았으며, 랜드마크적복합리조트, 뷰티케어빌리지조성, Edu-MICE 비즈니스, IBE R&BD 클러스터조성, 1차산업의수출산업화사업, 제주신공항조기건설, 제주투자은행, 그린스마트시티제주, e-스포츠 레저벨리조성사업, 10만인력양성사업, 세계환경수도조성, 해상풍력발전단지조성사업등국제자유도시중점사업으로 12대전략사업을선정하였다.

112 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 구분추진계획주요내용 년대 자유지역설정구상 (1963 년 ) 특정지역지정 (1966 년 ) 제주도에자유항건설의가능성여부가검토됨 제주도일원이특정지역으로지정ㆍ고시되고기초조사가시행됨 제주종합개발계획 (1971 년 ) 10 년을계획기간으로하는최초의도계획으로서이때부터중문단지개발이착수됨 년대 제주도관광종합개발계획 (1976 년 ) 특정지역재정비구상 (1976 년 ) 자유항구상 (1980 년 ) 국제수준의관광지를목표로하는제주도개발이시작됨 제주도가특정지역으로지정된이후의여건변화를수용ㆍ조정함 제주도에자유항설치의타당성여부가다시검토됨 년대 제 1 차특정지역제주도종합개발계획 및제주도종합개발계획 (1985 년 ) 3 개관광단지와 27 개관광지구를지정하고개발사업을추진함 제주도종합개발계획의재검토 (1989 년 ) 제주도개발을위한특별법의필요성, 특정지역계획과도종합계획의통합을건의함 < 표계속 >

113 제 5 장관광자원개발 구분추진계획주요내용 년대 제 1 차특정지역제주도종합개발 계획보완계획 (1990 년 ) 특정지역지정에서제외 (1992 년 ) 특정지역제주도종합개발계획상의지표조정, 관광지구시설보완, 관광지구추가지정등이이루어짐특정지역지정기간의만료로 1992년부터제주도가특정지역에서제외됨 제주도개발특별법에의한제주도 종합개발계획 (1994 년 ) 3 개단지 10 개지구관광지 지정등이이루어짐 제주도종합개발계획변경계획 (1997 년 ) 10 개지구관광지가추가 지정됨 제주국제자유도시종합계획 확정 관광단지 / 지구지정방식을 (2003 년 ) 관광진흥지역으로전환 년대 제주국제자유도시종합계획 계획 (2006 년 ) 보완 4+1 핵심산업중심으로 종합계획의보완 제 2 차제주국제자유도시종합계획 (2012 년 ) 12 대전략사업중심의 시책발굴 자료 : 제주특별자치도내부자료

114 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 관광관련법및조례 가. 제주특별자치도설치및국제자유도시조성에관한특별법 ( 관광및문화 ) 구 분 내 용 제 조 관광산업의육성과진흥 제 조 국제회의산업육성을위한특례 제 조 관광진흥법에관한특례 제 조의 2 관광숙박업의등급지정에관한특례 제 조의 3 우수관광업체의지정, 운영 제 조의 4 제주자치도관광개발계획 제 조의 5 관광지등의조성계획등에관한특례 제 조의 6 외국인투자촉진을위한관광진흥법적용의특례 제 조의 7 관광진흥개발기금납부에관한특례 제 조 관광진흥개발기금등의특례 제 조의 2 제주관광진흥기금의관리 제 조의 3 제주관광진흥기금운용계획안의수립 제 조의 4 관광진흥기금법의준용 제 조 관광진흥관련지방공사의설립 제 조 휴양펜션업의등록등 제 조 수상레저산업등의진흥 제 조 유어장의지정등 제 조 제주자치도여행객에대한관세등의면제또는환급 제 조 골프장입장행위등에조세및부가금의면제 제 조 향토문화예술의진흥 제 조의 2 공연활동의진흥등에관한특례 제 조의 3 공연물등의수수료에대한특례 제 조의 4 도서관의시설및자료의기준에관한특례 제 조 향토문화관광지구의지정등 제 조 영상산업진흥지구의지정등 제 조의 2 비디오물단체의설립허가에관한특례

115 제 5 장관광자원개발 나. 문화관광스포츠분야관련조례 문화관광분야관련조례 조례명제 개정연월일제정근거 한라산신제봉행위원회지원등에관한조례제정 : 작가의산책길및문화예술시장운영관리조례제정 : 공영관광지운영평가조례제정 : 문화예술교육지원조례제정 : 문화예술교육지원법 관광교육활성화조례제정 : 교래자연휴양림입장료및시설사용료징수조례제정 : 독서문화진흥에관한조례제정 : 축제육성및지원에관한조례제정 : 세계자연유산보존및관리에 관한조례 제정 : 활공장지정및운영조례제정 : 관광진흥조례제정 : 제주별빛누리공원관리및운영조례 제정 : 제주웰컴센터설치및운영조례 제정 : 제주문화예술재단설립및 운영조례제정 : 지방문화원지원및육성에관한조례 제정 : 문화의집설치및운영조례제정 : 김정문화회관설치및운영조례제정 : 문화예술진흥법 제 9 조 해변공연장설치및운영조례제정 : 문화예술진흥법 제 9 조

116 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 조례명제 개정연월일제정근거 해녀문화보존및전승에관한조례제정 : 제주돌문화공원조성및관리운영 조례 제정 : 도립미술관설치및운영조례제정 : 이미지상징물관리운영조례제정 : 도지편찬위원회조례제정 : 관광기념품개발및육성조례제정 : 제주관광공사설립및운영조례제정 : 영상산업육성조례제정 : 서복전시관설치및운영조례제정 : 문화예술진흥조례제정 : 공공도서관설치및운영조례제정 : 해녀박물관설치및운영조례제정 : 도서관진흥및대표도서관 설립등에관한조례 제정 : 작은도서관설치및운영지원 조례 제정 : 제주어보존및육성조례 제정 : 국어기본법 제4조 도립예술단설치및운영조례제정 : 문화의거리조성및운영조례제정 : 도민회관설치및운영조례제정 : 문화재보호조례제정 : 모충사설치및운영조례제정 : 문예회관사용료징수조례제정 : 민속자연사박물관설립및운영조례제정 : 박물관및 미술관진흥법 제 12 조

117 제 5 장관광자원개발 조례명제 개정연월일제정근거 제주도지방문화원지원및육성에관한조례제정 : 지방문화원진흥법 제3조제1항, 제19조제주도민속관광타운설치및제정 : 운영조례도립미술관설치및운영조례제정 : 박물관및개정 : 미술관진흥법 제12조제주도축제육성및지원에제정 : 관한조례제주도올인주식회사설립및운영조례제정 : 지방공기업법 제 7 7 조의 3, 상법 제 조감귤박물관설치및운영조례제정 : 박물관및미술관진흥법 제12조감귤랜드농산물산지유통센터설치및운영조례제정 : 지방자치법 제 조관광사업특례등에관한조례제정 : 제주항일기념관설치및운영조례제정 : 지방자치법 제127조, 제135조 스포츠분야관련조례 조례명제 개정연월일제정근거 장애인체육진흥조례 제정 : 스포츠전지훈련유치활성화지원조례 제정 : 생활체육진흥조례 제정 : 체육시설업등의등록이용에관한조례 제정 : 체육시설설치및운영조례 전부개정 : 월드컵경기장육성을통한문화 예술 체육진흥조례제정 : 문화예술진흥법 제 3 조, 제 2 5 조 체육진흥협의회조례 제정 : 국민체육진흥법 제5 조

118 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 관광개발및투자관련조례 조례명제 개정연월일제정근거 제주투자진흥지구의지정및해제에관한조례제정 : 외국인자문위원회설치 운영조례제정 : 투자유치촉진조례제정 : 특별법 제166조, 제168조, 제219조, 제225조 외국인투자촉진법 제 14조 개발사업시행승인등에관한조례 제정 : 개정 : 특별법 제 48 조, 제 171 조, 제 227 조, 제 228 조 관광진흥기금설치및운용조례제정 : 특별법 제 조 주민참여개발사업지원기금조례제정 : 지방자치법 제 133 조 특별법 제 조 특별개발우대사업의지정및 지원에관한조례 제정 : 특별법 제 조 제주국제자유도시종합계획심의회 설치ㆍ운영및광역시설계획의 고시등에관한조례 제정 : 특별법 제 조 토지특별회계설치ㆍ운영조례제정 : 특별법 제 조

119 제 5 장관광자원개발 제주국제자유도시종합계획 가. 제주국제자유도시종합계획 (2002~2011) 제주국제자유도시종합계획은 (2002~2011) 은 제주도종합개발계획 (1994~2001) 의종료와 제주도개발특별법 을 제주국제자유도시특별법 으로변경 공포됨에따라이에근거한 21세기지역의자율적인발전기반을마련하기위한계획의필요성에따라수립되었다. 이러한제주국제자유도시종합계획은제주지역의최상위종합계획으로서지역이지닌유 무형의인적 물적자원을효과적으로이용ㆍ개발ㆍ보전하여 21세기창조적인제주발전의청사진을제시하였다. 또한 제 4차국토종합계획 등관련계획의기본방향과정책골격을수렴하여성공적인 제주국제자유도시 건설과 세계평화의섬 조성을통해동북아의거점도시로도약할수있는중 장기적인실천발전방향을제시하는계획이라고할수있다. 1. 계획의성격및역할 제주국제자유도시특별법 에근거하여물적시설, 산업경제, 생활환경, 사회, 문화등지역의전부문에대한기본방향을제시하는지역의최상위종합계획, 법정계획이면서 21 세기지역발전의기본방향과비전을제시하는중 장기전략계획임.

120 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 도민들의실질적참여와지역적여건을감안하여지역의각종자원을합리적 효율적으로개발 이용 보존하여지역현안을해결하는한편장래의여건변화에적절히대처할수있도록정책방향과지침을설정함. 2. 발전목표및기본전략 1) 발전목표제주도를사람 상품 자본이동이자유롭고기업활동의편의가최대한보장되는동북아중심도시로발전시킴으로써국가개방거점개발및제주도민의소득 복지향상 2) 중점과제 세계를포용하는국제교류도시 일류를지향하는문화관광도시 미래를창출하는지식기반도시 경제를선도하는청정산업도시 사람을존중하는복지중심도시 환경을개선하는녹색정주도시 자연을중시하는환경생태도시 3) 기본전략 국제화를위한제도개선과투자환경조성 - 외국인출입국관리개선 : 무사증입국확대, 외국전문인력에대한장기체류허용

121 제 5 장관광자원개발 - 제주투자진흥지구제도운영 - 자유무역지역지정 운영특례 - 제주첨단과학기술단지조성 - 영어서비스및영어교육강화 - 국제화교육환경조성 - 금융 물류거점도시육성을위한인프라구축 내 외국인관광유인시책의강화 - 내국인면세점운영 - 골프장건설확대및입장료인하 - 저비용관광을위한노력강화 선도프로젝트의추진 - 관광 휴양분야를중심으로 7대선도프로젝트선정 : 휴양형주거단지개발 중문관광단지확충 서귀포관광미항개발 첨단과학기술단지조성 제주공항자유무역지역조성 쇼핑아울렛개발 생태 신화 역사공원조성 사회간접자본시설의지속적확충 - 공항시설및항만시설의확충, 도로신설및확장, 정보통신망

122 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 구축확대, 전력공급능력확충, 용수공급원활화, 하수처리 능력향상 제주도민소득향상및환경보전대책 - 제주도민의소득향상및고용기회확대 - 1차산업의경쟁력강화를위한다각적인방안강구 - 환경보전강화방안 3. 관광분야의추진전략 1) 장기발전비전 천혜의자연환경과독특한전통문화를기반으로한휴양형국제관광자유도시건설 - 지속가능한관광지개발 - 지역주민이적극참여하는개발 - 고부가가치관광시장의규모확대 - 효율적인관광시설의정비 개발 - 관광사업의전략적육성과경쟁력향상

123 제 5 장관광자원개발 2) 관광지정비및개발 관광권역의설정 : 5 대권역과 9 개소권 대권 소권 지향 토지활용제안 / 활용방안 제 주 시 권 역 도 심 권 외 곽 권 도시 관광 도시위락및역사관광 컨벤션, 메가이벤트몰, 쇼핑몰등국제비즈니스및관광휴양지원시설개발 삼성혈 -오현단 -칠성로 -목관아지 -동문시장 -산지천 -제주외항 -사라봉등을잇는도심관광루트조성 해안도로의친수관광벨트화 야간관광지구조성 도시위락시설특화개발 삼양선사유적, 봉개 4.3 평화공원등역사관광지조성 해양레저, 휴양공간조성 서 귀 포 시 권 역 중 문 권 서귀권 제주도관광휴양거점 전원도시형관광 중문단지특화휴양, 쇼핑시설및위락시설추가개발 컨벤션중심도시개발 휴양형주거단지및전원리조트조성 기타방문자시설개발 예래동지역을제주형생태 문화관광지로개발 서귀포항관광미항으로개발, 해양관광기반조성 새섬 문섬 범섬 섶섬 외돌개지역등을연계, 서귀포앞바다를해양생태관광지로조성 중문 -서귀구간도시관광벨트조성 서 귀 포 시 외 곽 권 역 동부권 서부권 해양및문화관광 역사및생태관광 성산권을해양관광거점으로개발 표선권을제주민속관광거점으로개발 남원권을영화마을 어촌체험마을 ( 위미리 ) 등마을별특화관광지구로조성 대정 안덕권을유배 민속등테마로한관광지및전적지조성 ( 김정희, 이재수, 전적지등 ) 최남단마라도의생태관광지로서최남단공원조성 보성목장과서광녹차단지를연계실버휴양목적의생태관광지조성 사계어촌, 덕수불미등마을별특화관광지구조성 < 표계속 >

124 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 대권 소권지향토지활용제안 / 활용방안 제 주 시 외 곽 권 역 동부권 서부권 친환경적체험관광농업관광 묘산봉일대를관광거점화하여인근관광자원과연계벨트화도모 선흘동백동산과선흘곶일대를체험 교육관광지로조성 구좌토끼섬주변, 교래리농촌관광마을등마을별특화관광지구조성 제주돌문화공원을관광지로조성, 경주마육성목장산굼부리삼다수공장등과연계 구좌읍에어촌민속전시관건립 농업과연계한생활관광지역특화개발 추자도, 비양도, 차귀도등해양레저관광지역조성 항몽유적지, 고산선사유적지, 김대건신부귀착지등문화유적관광자원화 차귀도어촌관광등소규모마을별특화관광지구조성 한라산권역 한라산권역 적극적보전 생물권보전지역지정, 세계자연유산등록등한라산국립공원및오름등자연자원의적극보존 자연탐방로등자연친화형용도에국한하여한정된여가활동과생태관광허용 자료 : 제주도 (2002). 제주국제자유도시종합계획 (2002~2011), p.136 관광진흥지역의제도화구상 - 관광진흥지역은제주도종합개발계획 (1994~2001 년 ) 상의관광단지 지구개발방식을수용하고주민참여를촉진하기위한개별허가방식의실질적인실천성을보장하며수요자지향의개발방식을제한적으로도입한절충적관광지개발방식임. - 관광진흥지역의특성 친환경적관광지개발의실효성있는보장 (GIS를활용한선 ( 先 ) 보전후 ( 後 ) 개발의제도화 ) 수요자중심개발방식의제한적도입

125 제 5 장관광자원개발 현행법규상관광지개발방식을종합적으로수용 반영하여관광지개발의체계적통합성확보 주민주체개발과소규모개발을활성화하고지역사회와의연계성강화 관광지개발의유연성및탄력성확보 - 관광진흥지역의범주 일반관광지구 - 제주도종합개발계획상의 23개관광단지 지구중사업이원활하게추진되는단지 지구 집적관광지구 - 공공부문의마스터플랜과기반투자에의해제주관광의집적효과를강화하고특화에의해경쟁력을제고할수있는지구 주민참여촉진지구 - 해양 생태 문화등으로제주관광의상품구성을다양화하고주민참여를촉진하기위해소규모관광개발사업을활성화하는지구 3) 관광인프라확충및관광진흥 지역특성을활용한관광시설의정비및개발 : 위락형주제공원, 제주돌문화공원, 해양관광레저타운, 제주해양수산종합과학관리수족관 관광산업지원책마련 : 내국인면세점운영, 기타지원책마련 관광사업체와관광종사원의경쟁력강화

126 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 4) 관광조직개편및관광시장의확대전략수립 관광진흥조직체계의개편 : 제주형지방관광기구 (RTO) 의설립 관광시장의확대전략수립 : 국내외표적시장선정, 시장별포지셔닝전략, 관광시장확대전략

127 제 5 장관광자원개발 구분대상지역주요내용 지정 방식 비 고 주민참여촉진지구 G IS 환경관리시스템상개발가능지역중에서지역의관광자원을활용하여지역의단체나주민이참여하는개발사업을시행하는소규모관광지역 지역의주민ㆍ단체주체, 테마형소규모관광개발및마을별특화관광개발등 사후지정 난개발방지를위하여관광권역의기본방향및관광진흥지역지정기준에부합 제주관광의집적효 과를강화하고경쟁 력을제고하기위한 집적관광지구 제주도종합개발계획상의관광단지ㆍ지구중집적효과가높은단지나지구, 시 군별 1 ~ 2 개소선정관광거점화 관광거점 (H o n e y P o t) 지역 경쟁력강화를위해정부주도의개발필요성이있는특화관광개발지역 기반시설등에공영개발방식도입 사전지정 ( 마스터플랜 ) 집적관광개발지구의새로운지정은도의회동의필요 2 3 개관광단지 지 일반관광지구 제주도종합개발계획에의한 3 개관광단지및 2 0 개관광지구중에서지정 지정기준에부합한신규관광개발사업 구중개발사업이원활히추진되는지구는사전지정 개발사업이불투명한지구는원활한진행이이루어질때까지유보지역으로남게됨 ( 사후 ) 사전지정사후지정 관광지개발정책의일관성유지 2 3 개관광단지, 지구의자연스러운정비 자료 : 제주도 (2002). 제주국제자유도시종합계획 (2002~2011). p.138.

128 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 나. 제주국제자유도시종합계획보완계획 (2006) 1. 기본전략 관광산업을획기적으로진흥할수있도록사업환경조성 제주관광의관광매력을높여동북아의국제관광을선도 관광개발의방향을대규모리조트중심과지역밀착형관광의조화 2. 세부육성방안 1) 관광시장지향적관광산업환경조성 조직정비및산ㆍ학ㆍ연ㆍ관협력네트워크구축 - 제주형관광조직체계의 6대조직축설정및네트워크구축 - 제주관광공사설립 - 제주관광진흥기금조성 관광객보호및관광사업체경쟁력강화 - 관광품질인증제도도입 - 우수관광프로그램포상제도및우수여행상품인증제실시 - 관광객리콜ㆍ해피콜제도의확대실시 - 외국어검증시스템구축 - 관광정보시스템구축 관광인력양성체계구축 : 제주문화관광아카데미운영

129 제 5 장관광자원개발 국내 외관광객유치기반조성 - 매년테마가있는제주관광기획 - 제주를기업연수지로서의포지셔닝강화및고급연수원유치 - 영화, 드라마세트장유치관광자원화 - 중국인관광객유치확대를위한기반조성 - 무비맵사이트구축 - 로맨틱웨딩상품개발지원체계구축 - 수학여행상품개발지원체계구축 2) 제주관광의매력도향상 도내축제및이벤트정비 제주특별자치도전역국제회의도시지정및지원체계마련 음식문화관광육성 크루즈관광활성화 잠수 ( 해녀 ) 를이용한관광활성화 3) 지역밀착형관광실현및전략사업시행 관광지구지정방식 미지정관광지구정비계획마련 관광투자촉진을위해유원지를관광지로변경검토 관광사업투자지원센터설립 외국인고소득은퇴자유치방안마련 퇴직자귀향, 이주유도정책추진 건강생태회랑조성추진 ( 시범사업 )

130 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 제2공항건설기본계획수립 제2관광단지조성 제주장수마을의관광자원화및제주장수문화센터의기능강화 관광산업발전계획수립 다. 제 2 차제주국제자유도시종합계획 (2012~2021) 1. 제주국제자유도시의비전 Your Favorite Jeju 2. 제주의미션 천혜의자연경관과제주의전통문화를바탕으로동북아최고의관광휴양지로도약한다. 동북아시아의경제적거점기능을강화하고세계인이조화롭게살수있는정주환경을조성한다. 열린생각과조화로운전략으로다양한문화가융합하여신문화를창조하고, 이를바탕으로문화의상품화를도모한다. 중국과함께하는성장전략으로대한민국과동북아시아의미래발전에기여한다.

131 제 5 장관광자원개발 3. 추진전략 기조전략 : 대중국공략 ( 산업투자 + 관광객유치를위한핵심시장공략 ) 전략 1. 국제적경제가치극대화전략 2. 관광 휴양경쟁력강화전략 3. 지역사회개방성제고 발전모델 : 사람, 상품, 자본 + 지식이자유롭게이동한국제적경제, 관광거점 인프라사업 : 관광휴양거점보완구축, 접근성추가개선, 과학기술단지확장, 도시정비 + 주민의글로벌역량강화, 국제금융인프라구축, 환경가치제고 권역타켓팅 : 중국을전략적시장으로공략하는동북아국제거점화를도모

132 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 4. 부문별발전계획 (12 대전략사업 ) 사업명 12 개사업 랜드마크적복합리조트 ( 12~ 21) 뷰티케어빌리지조성 ( 12~ 21) Edu-MICE 비지니스 ( 15~ 21) IBE R&BD 클러스터 ( 12~ 18) E- 스포츠레저밸리조성 ( 12~ 15) 1 차산업의수출산업화 ( 12~ 21) 제주신공항건설 ( 12~ 21) 제주투자은행 ( 12~ 21) 그린스마트시티제주 ( 12~ 15) 10 만인력양성 ( 12~ 21) 세계환경수도조성 ( 12~ 20) 해상풍력발전단지 ( 12~ 19) 핵심내용 투자 ( 억원 ) 12 조 6,805 억원 랜드마크적복합관광단지조성 23,000 뷰티산업육성을위한뷰티케어빌리지조성 (5 개소 ) 융복합지식및 MICE 를연계한교육기반사업 IT, BT, Energy 산업을중심으로한연구형비지니스거점단지조성 게임테마파크조성및관련기업육성 농수축 특산물통합브랜드개발활용및식품 R/D 지원등 2, ,462 3,423 2,118 항공수요에대비한신공항건설 42,000 투자은행설립을통한지역발전펀드등을조성지역개발에투자 1,000 랜드마크형녹지공원조성및도시재생사업추진 6,770 글로벌시티즌십함양 3,100 세계가인정하는명품환경수도조성 안정적미래동력산업육성기반구축 - 33,765

133 제 5 장관광자원개발 5. 관광산업부문전략 비전 : 투어피아제주 ( 관광천국제주, 선진관광제주의실현 ) 목표 : 내도관광객 1,300만명, 관광조수입 8조원 전략 : 친환경, 집중화, 고급화, 복합화, 글로벌화전략 추진과제및사업내용과제 1. 인간과자연이공생하는친환경관광 3D 에코피아조성, 세계지질공원엑스포개최, 국제트레킹대회확대개최, 유산마을지정및기념품개발, 어플등 IT관광상품개발과제 2. 몸과마음이행복한건강 휴양관광자연치유단지조성, 제주장수마을지정및운영, 의료관광특구조성과제 3. 일속에서여유를즐기는 MICE 관광 MICE멀티홀조성, MICE전문대학원설립, STAR MICE 유치및육성, 숙박시설공급확대, 중저가호텔제주브랜드구축및확충, 관광시설의비즈니스인프라구축과제 4. 고품격럭셔리를추구하는위락 쇼핑관광카지노도입, 프리미엄아울렛및실내형테마파크 ( 키즈파크 ) 조성, 제주형뷰티테라피프랜차이즈육성, 기업시체품전시장조성

134 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 관광개발사업 관광자원이풍부하고관광객의접근이용이하며개발제한요소가적어개발이가능한지역이나관광정책상관광지로개발하는것이필요하다고판단되는지역을대상으로공공및민간자본을유치하여관광개발사업을추진하고있다. 우선제주국제자유도시종합계획에근거하여 6개의핵심프로젝트와 5개의전략프로젝트등의대규모개발사업을제주국제자유도시개발센터 (JDC) 가추진중에있다. 또한기존에관광단지및지구개발사업으로추진중이던 38개의관광개발사업은 23개사업이운영중에있으며, 사업추진중인 10개사업, 사업승인 2개사업, 공사지연 3개사업이있으며, 절차이행 6개사업이있다. 관광개발사업을추진하기위한민간자본유치를위해다양한투자지원제도를운영하고있는데, 제주특별자치도설치및국제자유도시조성을위한특별법, 외국인투자촉진법, 제주특별자치도투자유치촉진조례 등에근거하여제주투자진흥지구지정, 외국인투자지역지정, 수도권기업지방이전등에대한각종행ㆍ재정적지원들을해나가고있다. 특히, 2002 년부터투자진흥지구제도를운영하고있는데, 투자

135 제 5 장관광자원개발 금액미화 5백만불이상투자하는내 외국인에게 24개업종에대해국세 ( 법인세, 소득세 ) 감면, 관세면제, 지방세 ( 취득세, 재산세 ) 면제, 각종부담금감면등인센티브를제공하고있으며, 2013년기준 40개소가지정되어있다. 프로젝트명사업규모사업비 ( 억원 ) 첨단과학기술단지 휴양형주거단지 신화ㆍ역사공원 서귀포관광미항 1,094 천m2 4, 천m2 17,981 4,043 천m2 15, 천m2 1,430 제주헬스케어 1,447 천m2 7,845 제주영어교육도시 3,794 천m2 17,806 추진상황 부지조성공사착공 : Daum 社등 8개업체유치 : 지원시설공사착공 : 지원시설건립공사준공 : 09하반기 사업승인 : 부지조성공사착공 : 합작법인설립 : 건축공사착공계획 : 09상반기 개발사업시행승인 : 부지조성공사착공 : 지구별건축설계 공사착수예정 : 09. 상반기 항만기본계획변경승인 : ( 해양수산부 ) 1단계공사착공 : 단계사업준공계획 : 사업시행자지정 : 도시계획시설 ( 유원지 ) 결정 : 개발사업시행승인예정 : 기본구상확정 ( 국무회의 ) : 개발구역및시행자지정 : 단계학교개교예정 : 자료 : 제주특별자치도국제자유도시본부내부자료

136 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 프로젝트명사업규모사업비 ( 억원 ) 쇼핑아울렛 330 천m2 731 생태공원 5,000 천m2 759 추진상황 지역상권과의상생방안강구 쇼핑인프라투자활성화전략용역시행 신화, 역사공원조성후 2단계사업으로착수예정 공항자유무역 지역 324 천m2 2,200 여건미조성 중문관광단지확충제2첨단과기단지 153 천m2 1, 마리나시설및클럽하우스완공 : 특산품상가기본구상용역시행 : 호텔. 해양수족관사업계획수립중 첨단과학기술단지사업완료후 2단계사업으로추진예정 자료 : 제주특별자치도국제자유도시본부내부자료

137 제 5 장관광자원개발 사업명 면적 ( 천m2 ) 투자규모 ( 억원 ) 38 개사업 37, ,031 일부준공 ( 운영중 ) 23 개사업 봉개휴양림관광지 함덕관광지 묘산봉관광지 ( 세인트포 ) 라온더마파크 폴로승마리조트 22,592 80,223 1,346 1, ,087 사업시행자추진상황 한화리조트 ( 주 ) 함덕리 ( 주 ) 대명레저산업 4,296 11,402 ( 주 ) 에니스 라온랜드 ( 주 ) ( 주 ) 한국폴로컨트리클럽 에코랜드 3,349 3,678 ( 주 ) 더원 아덴힐리조트 1,050 2,800 그랑블제주 R& G ( 주 ) 개발사업착공 완공 : 진입로 1.9 km, 콘도 397 실 ( 03.11) 대중골프장 9 홀개장 ( 04.8) 개발사업착공 콘도 (242 실 ) 준공운영 개발사업변경승인 ( 증콘도 159 실 ) 개발사업시행승인 골프장 (36 홀 ) 준공등록 연립콘도 (52 실 ) 준공 개발사업변경승인 ( 증 74 동 109 실 ) 개발사업시행승인 공연장, 승마경기장등준공 개발사업시행승인 운동시설, 숙박시설 (10실) 준공 숙박시설 (4동 8실 ) 공사완료 개발사업시행승인 개발사업착공 골프장 (27홀) 등록 (10.23오픈) 채육시설업변경등록 ( 회원제 대중제 ) ~ 잔디관리협의체회의개최 ( 총18회 ) 개발사업시행승인 ( 착공) 골프장 (18홀), 클럽하우스준공 제주투자진흥지구지정 개발사업변경승인 ( 증콘도 414실 ) < 표계속 >

138 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 사업명 셰프라인체험랜드 라온프라이빗타운 중문관광단지 면적 ( 천m2 ) 3,562 투자규모 ( 억원 ) ( 주 ) 우삼개발 ,0 5 0 라온레저개발 ( 주 ) 29,111 (1 단계 )8,985 (2 단계 )20,126 사업시행자추진상황 한국관광공사 개발사업시행승인 개발사업착공 셰프라인원드개장 개발사업변경승인 ( 숙박시설삭제 공연장, 식당및기숙사변경 ) 공연장건축물사용승인 개발사업시행승인 콘도 (2 동 47 세대 ) 추가착공 차사업준공 ( 콘도 14 동 324 세대 ) 건축물사용승인 ( 명품관, 뷰티센터 ) 78. 6~ 개발사업 (1 단계 ) - 완공 : 19 개소 ( 숙박시설, 박물관등 ) 96~ 개발사업착공 (2 단계 ) - 완공 : 5 개소 ( 컨벤션센터, 평화센터등 ) 표선민속관광지 377 3,306 서귀포시 ( 해비치리조트, 한국공항 ) 개발사업시행승인 민속촌, 콘도 215실완공 해비치관광호텔 (288실) 준공 성산포 ( 보광 ) 654 3,870 ( 주 ) 보광제주 개발사업시행승인 단계준공 ( 콘도, 전시관등 ) 오션스타콘도미니엄착공 남원관광지 토산관광지 1 차 ( 주 ) 한주홀딩스코리아 2 차 65 1,384 ( 주 ) 금호리조트 156 2,225 ( 주 ) 수농 개발사업시행승인 완공 : 주차장, 식당, 영화박물관, 기념관 야외세트장 ( 놀이기구, 매표소 ) 설치 개발사업시행승인 완공 : 콘도 242 실, 농산물판매장 단계준공 개발사업시행승인 완공 : 콘도 414 실 ( 콘도 1 차 310 실 콘도 2 차 104 실 ) < 표계속 >

139 제 5 장관광자원개발 사업명 미천굴관광지 수망관광지 한라힐링파크 롯데리조트 성산포 ( 해양과학관 ) 산천단 (2 차 ) 우리들매디컬 테디벨리골프 & 리조트 면적 ( 천m2 ) 투자규모 ( 억원 ) ( 주 ) 삼영관광 2,394 3,060 ( 주 ) 부영 CC ( 주 ) 휘찬 413 2, , ,260 1,273 2,350 1,114 2,373 사업시행자추진상황 롯데제주리조트 ( 주 ) ( 주 ) 제주해양과학관 ( 주 ) 부건종합건설외 7 인 ( 주 ) 우리들리조트제주 ( 주 ) 제이에스개발, 차이나테디 ( 주 ) 개발사업시행승인 관광지개장 민속촌 ( 초가 5 동 ) 완료 개발사업시행변경승인 개발사업착공 골프장 9홀완료 골프장 27홀준공등록 호텔 (74실) 준공등록 개발사업시행승인 다빈치박물관개관운영 콘도 (59 실 ) 건축허가 개발사업시행승인 개발사업기공식 휴양콘도 (73 실 ) 완공 개발사업시행변경승인 ( 감부지면적 412 천m2 ) 개발사업시행변경승인 개발사업변경시행승인 개발사업착공 해양과학관개관 유원지결정 개발사업시행승인 개발사업착공 한라산 CC준공 개발사업변경승인 ( 난타공연장및관광호텔분리 ) 개발사업시행승인 개발사업착공 골프장 (18 홀 ) 준공및등록 개발사업시행승인 개발사업착공 관광호텔 72 실준공및등록 골프장 (18 홀 ) 준공및등록 개발사업시행승인 < 표계속 >

140 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 사업명 공사중 10 개사업 면적 ( 천m2 ) 투자규모 ( 억원 ) 7,849 80,313 사업시행자추진상황 풍산드림랜드 제주여성테마파크 제주그린벨리관광타운 ( 주 ) 풍산 ( 주 ) 남이섬 그린벨리 ( 주 ) 개발사업시행승인 착수기한연기 ( 일한 ) 개발사업시행승인 개발사업착공 개발사업시행승인 개발사업착공 사업기간연장 ( 월까지 ) 신화역사공원관광단지 3,986 29,798 제주국제자유도시개발센터 개발사업시행승인 기반시설 ( 도로, 주차장등 ) 준공 백통신원제주리조트 핀크스비오토피아 549 2,432 백통신원 ( 주 ) 146 1,120 SK 핀크스 ( 주 ) 개발사업시행승인 개발사업착공 개발사업시행승인 개발사업착공 예래휴양형주거단지 헬스케어타운 ,144 1,539 15,214 제주국제자유도시개발센터 유원지결정버자야 개발사업시행승인제주리조트 ( 주 ) 부지조성공사준공 유원지결정 개발사업시행승인 부지조성공사착공 휴양콘도 (212 실 ) 착공 삼매봉 108 2,380 삼매봉개발 ( 주 ) 유원지결정 개발사업시행승인 개발사업착공 콘도 (86 실 ) 착공 무수천 451 2,537 ( 주 ) 제주중국성개발 개발사업시행승인 조건부개발사업변경승인 < 표계속 >

141 제 5 장관광자원개발 사업명 공사지연 3 개사업 오라관광지 제주동물테마파크 팜파스종합휴양관광단지 사업승인 2 개사업 록인제주복합관광단지 면적 ( 천m2 ) 투자규모 ( 억원 ) 6,265 13,547 2,683 3,9 0 9 사업시행자추진상황 극동건설 ( 주 ) ( 주 ) 오름글로벌 ( 주 ) 제주동물테마파크 3,001 8,775 남영산업 ( 주 ) 799 6, 개발사업시행승인 개발사업착공 골프장공사중단 ( 전체공정 :10%) 재착공식 ( 골프장 18 홀등 ) 골프장공사중단상태 ( 공정 35%) 사업기간연장 ( 월까지 ) 전체공정률 : 10%( 골프장 35%) 개발사업승인 개발사업착공 장애인연수원등준공 사업기간연장 ( 14.5 월까지 ) 공사중단상태 ( 공정 34%) 개발사업시행승인 진입도로공사착수 현재사업중단상태 523 2,736 ( 주 ) 록인제주 개발사업시행승인 이호 276 4,212 제주분마이호랜드 ( 주 ) 유원지결정 개발사업시행승인 개발사업착공 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국내부자료

142 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 지구명 절차이행 6 개사업 블랙나이트 차이나비욘드힐관광단지 이스트힐스관광휴양지 서귀포관광휴양리조트 서귀포제 2 관광단지 제주레일바이크 면적 ( 천m2 ) 투자규모 ( 억원 ) 6,824 24,336 1,670 1,882 ( 주 ) 해동 897 7,400 ( 유 ) 흥유개발 259 1,070 사업시행자추진상황 동가름주식회사 1,423 2,110 ( 주 ) 남양개발 2,426 11,839 JDC 제주레일바이크 ( 주 ) 도시관리계획변경고시 (18 홀 ) 사업승인관련서류접수 (27 홀 ) 주민설명회개최 도시계획위원회개최 환경영향평가심의원회개최 환경영향평가협의내용도의회동의 사전환경성검토서작성중 ( 재협의 ) 관광, 휴양형개발진흥지구지정 환경영향평가계획서심의요청 환경영향평가계획서제출 환경영향평가계획서심의 현재사업계획검토중 개발사업승인신청을위한서류접수 주민공청회개최 환경 교통 재해분야관련서류접수 교통영향분석개선대책검토의견통보 사전재해영향성검토서협의의견통보 도시계획위원회심의 제 2 관광단지조성제안 ( 공사 서귀포시 ) 토지거래허가구역지정 업무추진협약체결 ( 도 공사 ) 제 2 관광단지개발계획용역 ( 공사 ) 공공기관선진화방안발표 정부방침확정통보 ( 기재부 ) - 도 : 인허가처리등행 재정적지원 - 공사 : 용역시행, 인허가완료 - JD C : 토지매입, 사업시행 도 공사 JD C 간 M O U 체결 기본설계용역발주 기본설계용역을위한 T/F 팀구성 기본설계및환경영향평가용역계약체결 (26.5 억 ) 도시관리계획사전입지검토 스코핑위원회개최 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국내부자료

143 제 5 장관광자원개발 사업명위치면적 ( m2 ) 사업비 ( 억원 ) 지정일 ( 변경일 ) 사업시행자 비고 합계 40 개소 19,363, ,853 제주동물테마파크 조천읍선흘리 4159 일원 581, ( ) ( 주 ) 제주동물테마파크 비치힐스리조트조천읍대흘리산 38-1 일원 1,989,201 3, ( 주 ) 더원 해비치관광호텔표선면표선리 일원 26,303 1, 나비ㆍ곤충어류박물관 예래휴양형주거단지 성산포 ( 섭지지구 ) 해양관광지 묘산봉관광지 ( 에니스 ) 새마을금고제주연수원 애월읍소길리 일원 27, 상예동 일원 744,205 22, (' ) 성산읍고성리 일원 631,782 3, 해비치리조트 ( 주 ) 신한관광개발 ( 주 ) 버자야제주리조트 ( 주 ) ( 주 ) 보광제주 구좌읍김녕리산 157 일원 2,575,903 6, ( 주 ) 에니스 애월읍소길리 일원 49, 라온더마파크한림읍월림리산 8 일원 202, 이호유원지제주시이호 1 동 일원 276,218 4, ( ) 제주폴로승마리조트 구좌읍행원리 3260 일원 213, 부영호텔서귀포시중문동 ,900 1, ( ) 새마을금고중앙회 라온랜드 ( 주 ) 제주분마이호랜드 ( 주 ) ( 주 ) 한국폴로컨트리클럽 ( 주 ) 부영주택 신화역사공원안덕면서광리산 35-7 일원 4,001,613 15, JD C 제주셰프라인체험랜드 구좌읍송당리 일원 102, ( ) 뉴대장금서귀포시상예동 외 3 9, ( ) ( 주 ) 우삼개발 제이에스관광주식회사 오메가파크구좌읍평대리 3322 외 11 49, ( 주 ) 비앤지 한라힐링파크안덕면상천리산 70 일원 131, 제주헬스케어타운 서귀포시동홍동 2032 번지일원 1,539,013 7, ( ) ( 주 ) 휘현산업개발 JDC 말레이시아 중국 싱가폴

144 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 사업명위치면적 ( m2 ) 사업비 ( 억원 ) 지정일 ( 변경일 ) 추진상황 트리아농애월읍신엄리 외 33 29, ( 주 ) 트리아농 삼매봉밸리유원지 라온프라이빗타운 판타스틱트릭아트뮤지엄 서귀포호근동 399 일원 95,240 1, 한림읍협재리산 일원 782,617 4, ( ) 삼매봉개발 ( 주 ) 라온레저개발 ( 주 ) 서귀포색달동 일원 29, ( 주 ) 트릭아트뮤지엄 제주롯데리조트서귀포시색달동 일원 413,612 1, 롯데제주리조트 ( 주 ) 제주해양과학관서귀포시성산읍고성리 127-1,3,6 93,685 1, ( 주 ) 제주해양과학관 제주뮤지엄컴플렉스 제주영어교육도시 제주아덴힐리조트 중앙병원신제주분원 수목원종합미술전시관 제주시한림읍금악리산 , 제주뮤지엄컴플렉스 ( 주 ) 서귀포시대정읍일원 3,792,049 17, JDC 제주시한림읍금악리산 32-1 일원 295,192 2, 그랑블제주알앤지 ( 주 ) 제주시이호 2 동 22 29, ( ) 중앙의료제단 제주시연동 1320 일원 9, ( 유 ) 수목원 부영리조트서귀포시중문동 번지 32,454 1, ( 주 ) 부영주택 더코브관광호텔서귀포시하예동 일원 9, 케이피오스트레일리아 ( 주 ) 부영호텔 2,3,4,5 서귀포시중문동 외 3 293,897 9, ( 주 ) 부영주택 부영랜드서귀포시중문동 2530 번지 167, ( 주 ) 부영주택 부영청소년수련원 서귀포시중문동 2218 번지 19, ( 주 ) 부영주택 쿠키호텔제주시노형동 외 1 필지 ( 주 ) 예송 호텔빠레브서귀포시강정동 173 외 2 필지 도림관광호텔제주시삼도일동 외 4 필지 호텔빠레브 ( 주 ) ( 주 ) 도림에스디씨 H 호텔제주시연동 ( 주 ) 의인 GRABEL 호텔제주시외도일동 외 2 필지 1, 한성개발 ( 주 ) WE 메디컬리조트서귀포시회수동 80 번지외 3 필지 29, 의료법인한라의료재단 비고 호주

145 제 5 장관광자원개발 관광자원 제주도는타지역에비해아직도청정한공기와아름다운경관, 오염되지않은산과바다를보유하고있어섬전체가천혜의관 광환경을유지하고있다. 영주십경을비롯한계곡, 동굴, 오름, 해수욕장등의제주도가보유한관광자원이산재해있으며, 도 및행정시가관리하는관광지 56 개소와사설관광지 108 개소가 있다. 구 분 개소 영 주 십 경 1 0 신영주십경 1 0 계 곡 6 폭포및소연 6 동 굴 1 0 기 암 1 4 수 림 4 오 름 식 물 1,8 4 1 종 동물및곤충 3,3 1 5 종 해변 ( 해수욕장 ) 1 2 낚 시 터 1 5 등 산 코스 5 수 렵 2 보 물 2 사 적 지 1 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국내부자료주 : 세부목록은부록참조

146 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 구분 개소 문화관광부 1 제주특별자치도교육청 1 국공립 관리 관광지 제주해양관리단 1 제주특별자치도 1 8 제주시 1 2 서귀포시 2 3 소계 5 6 사설 관광지 제주시소재 4 5 서귀포소재 6 3 소계 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국내부자료주 : 세부목록은부록참조

147 제 5 장관광자원개발 문화관광축제 2013년제주도에서개최된지역축제는총 32개이다. 이들문화관광축제의개최시기별분포를살펴보면, 총 30개의축제중에서 10개의축제가 10월에개최되었는데, 탐라문화제, 서귀포칠십리축제, 제주마축제, 해녀축제, 봉개평화트레킹축제, 저의고을전통민속재현축제등이 10월에각각개최되었다. 지역별로는제주시가 16개축제, 서귀포시가 13개축제, 제주도가 3개축제가개최된것으로나타났다. 제주도, 3 서귀포시, 13 제주시, 16

148 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 월별 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 1 0 월 1 1 월 1 2 월계 개최 건수 자료 : 제주특별자치도 ( ), 문화관광스포츠국내부자료주 : 년축제개최현황목록은부록참조

149 제 5 장관광자원개발 스포츠이벤트 2013년에제주에서개최된스포츠이벤트는국제대회 13개, 전국대회 86개등이다. 국제대회유치및전국대회규모의대회유치는전년에비해증가한것으로나타났다 제주국제주니어테니스선수권대회, 제12 회제주국제울트라마라톤대회, 월드클럽챔피언쉽골프대회, 제12회제주국제생활체육태권도대회 등 10개의국제대회와 제 14회전국동계훈련청소년축구대회, 제8회전국우수고교윈터리그야구대회, 2013 제주 MBC 국제평화마라톤대회 등전국대회가개최되었다. 제주도는스포츠산업발전에필요한천혜의자연환경과기후그리고, 스포츠경기하기에좋은산과들, 바다등의자연조건들을갖추고있다. 또한최고급호텔등다양한숙박시설은물론경기장과호텔, 공항이 10분이내거리에있어접근성이편리하여선수단과학부모, 동호인등스포츠관광객들에게최적의스포츠를즐길수있는장점을갖추고있어다양한스포츠이벤트의유치를통해관광비수기타개로지역경제활성화에기여함은물론스포츠의파라다이스제주의이미지제고와효자소득산업으로자리매김하고있는것으로평가되고있다.

150 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 년도 국제대회 전국대회 계 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국내부자료 주 : 년세부개최현황은부록참조 국제대회 전국대회

151 제 5 장관광자원개발 문화재 2013년 12월기준제주도에지정된문화재는총 378종으로국가지정문화재가 104종, 도지정문화재 274종을보유하고있다. 국가지정문화재로는보물 6종, 사적 7종, 천연기념물 47종, 명승 9종, 중요민속자료 9종, 중요무형문화재 5종을보유하고있다. 지역별로는서귀포시가 53종, 제주시 49종, 도일원 2종이다. 한편, 도지정문화재로는유형문화재 33종, 무형문화재 20종, 기념물 129종, 민속자료 82종, 문화재자료 10종등으로총 274종이지정되어있다. 구분보물 사 적 천 연 기념물 명승 중요 민속 문화재 2013 년 12 월 31 일기준 중요 무형 문화재 등록 문화재 도일원 제주시 서귀포시 계 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국내부자료 계

152 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 2013 년 12 월 31 일기준 구 분 유형문화재 무형문화재기념물민속자료 문화재자료 계 제주시 서귀포시 계 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화관광스포츠국내부자료

153 제 5 장관광자원개발 자연공원 2013 년 12 월기준제주도에는국립공원으로한라산국립공원 1 개소가있으며, 도립공원으로제주시 2 개소, 서귀포시 4 개소등 총 6 개소가있다. 지역별로는제주시에추자해양공원, 우도해양 공원이있으며, 서귀포시에는제주조각공원, 마라해양공원, 성산 일출해양공원, 서귀포해양공원이있다. 특히 1970 년에국립공원 으로지정된한라산국립공원의경우공원면적이 km2으로, 이는제주도총면적의 8% 를차지하고있다 년 12 월 31 일기준 구분 공원명 위치 면적 ( km2 ) 지정일자 국립공원 한라산 제주도일원 마라해양 서귀포시대정읍상모리 ( ) 도립 공원 성산일출해양서귀포시성산읍 서귀포시립해양서귀포시보목 - 강정 1 9,5 4 0 추자제주시추자면 우도해양제주시우도면 ( ) ( ) ( ) ( ) 제주곶자왈서귀포시대정읍 자료 : 환경부 ( ), 자연자원과내부자료주 : 제주조각공원은제주특별자치도공원위원회에서폐지 ( )

154 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 농어촌관광사업 지역의균형발전과농어촌지역의활성화를위하여중앙정부차원에서다양한정책적수단을모색하여왔는데, 농림수산식품부의녹색농촌체험마을, 농촌진흥청의농촌전통테마마을, 농림수산식품부의어촌체험마을, 농촌마을종합개발사업, 환경부의자연생태우수마을, 산림청의산촌마을, 문화체육관광부의우리문화역사마을가꾸기사업등이여기에해당된다. 특히이들사업들은공모방식에의해마을선정, 기반시설정비, 사업비보조를하고있으며, 마을단위또는소권역단위로지역주민참여가강조되고있다. 제주에는녹색농촌체험마을이 14 개지역, 농촌전통테마마을이 4 개지역, 어촌체험마을이 7 개지역, 자연생태우수마을이 15 개 지역, 농촌마을종합개발사업 10 개권역이지정되어있다.

155 제 5 장관광자원개발 사업명녹색농촌체험마을농촌전통테마마을어촌체험마을자연생태우수마을 ( 생태복원우수사례 ) 농촌마을종합개발사업 지정 부처 농림 축산 식품부 농촌 진흥청 해양 수산부 마을 수 환경부 1 5 농림 축산 식품부 2 5 (10 권역 ) 마을명 교래, 예래 ( 생태마을 ), 장전, 온평 ( 혼인지마을 ), 동광 ( 동광마을 ), 무릉 2 리 ( 좌기마을 ), 토산 2 ( 알토산마을 ), 저지, 유수암, 청수, 남원 2 ( 동백마을 ), 성읍 1 ( 성읍민속마을 ), 소길, 신흥 2 신풍 ( 어멍아방잔치마을 ), 낙천 ( 아홉굿마을 ), 대평 ( 용왕난드르마을 ), 명도 ( 참살이마을 ) 하도, 구엄, 하예, 중문, 강정, 위미 1 리, 사계 예래, 명도암, 무릉 2 리, 마라, 저지리, 선흘 2 리, 수산 2 리선흘 1 리, 장전리, 유수암리, 조수 1 리, 수망리, 신례 1 리, 대서리, 감산리 감산대평권역 ( 감산 / 대평 ), 판포권역 ( 판포 / 신창 / 금등 / 두모 ) 웃뜨르권역 ( 저지 / 산양 / 낙천 / 청수 ), 가시리권역 ( 가시 ), 녹고뫼권역 ( 유수암 / 소길 / 장전 ) 김녕愛권역 ( 김녕 ), 무릉도원올래권역 ( 무릉 1/ 신도 1/ 신도 2/ 신도 3), 번내골권역 ( 화순 ), 하눌타리권역 ( 수망, 의귀, 한남 ) 세계자연유산권역 ( 선흘 1, 선흘 2 ) 자료 : 제주특별자치도농업기술원, 제주시농수축산경제국, 서귀포시경제관광산업국

156 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 자연휴양림 자연휴양림은다양한산림휴양수요에부응하여다양한산림체험프로그램을개발 보급하고단순한휴식에서자연학습공간으로발전시키기위해조성되고있다. 전국에는 88년에 3개소를시작으로 01년까지 97개소 ( 국유림 31개, 공유림 51개, 사유림 15개 ) 를조성하였으며, 제주도에는국유림휴양림으로 2개소가조성되어있으며, 공유림으로교래휴양림, 붉은오름자연휴양림 2개소가조성중에있다 년 12 월 31 일기준 휴양림명 지정년도 위치 면적 (h a) 소유구분 개장일 서귀포 서귀포시대포동 국유림 제주절물 제주시봉개동 국유림 교래 붉은오름 제주시조천읍교래리서귀포시표선면가시리 도유림 국유림 자료 : 제주특별자치도세계환경수도추진본부녹지환경과

157 제 5 장관광자원개발 세계자연유산 가. 기본현황 명칭 : 제주화산섬과용암동굴 (Jeju Volcanic Island and Lava Tubes) 유산면적 : km2 ( 핵심지역 94.75, 완충지역 93.70) 구분 천연기념물지정현황 지정연도 한라산천연보호구역 제 호 성산일출봉 제 호 거문오름 제 호 거문오름김녕굴및만장굴제 9 8 호 벵뒤굴제 호 용암동굴계당처물동굴제 호 용천동굴 제 호 등재기준 : 경관적가치탁월 (ⅶ), 지질학적가치탁월 (ⅷ) 등재경위 년도 주요내용 유네스코세계유산잠정목록등재 유네스코세계유산최우선신청대상으로결정 세계자연유산등재신청서유네스코에제출 ~ 9 유산신청지구주민설명회 (1 2 회 ) ~ 1 0 등재기원범국민 만서명운동 세계자연유산등재추진위원회 ( 위원장이수성 ) 발족 IU C N ( 국제자연보존연맹 ) 현지실사 IU C N 제주자연유산등재권고 유네스코, 제주세계자연유산등재 정기보고서채택, 제 3 6 차세계유산총회 ( 러시아 )

158 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 유산지구별현황 유산 지구 한라산국립공원 성산일출봉 일반현황 - 면적 : 총 km2 ( 핵심지역 , 완충지역 ) 한라산천연보호구역 : km2 ( 공원면적의 5 9 % ) - 면적 : km2 ( 핵심지역 0.5 1, 완충지역 ) 특징 신생대제 4 기대륙붕형순상화산의지질학적희소성 성질이다른두종류의용암 ( 조면암, 조면현무암 ) 으로형성된한라산정상 주상절리와영실기암등뛰어난경관 고도에따른다양한식생분포 수심낮은바닷가에서수성화산폭발로형성된전형적응회구 화산학연구에귀중한자료로지질학적가치탁월 해안절벽의다양한내부구조를보여주는세계적희소성 거문오름용암동굴계 - 면적 : km2 ( 핵심지역 3.3 0, 완충지역 ) 용암동굴시스템의진화과정을보여주는지질학적가치 당처물동굴과용천동굴의경우탄산염이차동굴생성물이발달되어세계에서가장아름다운동굴계로평가 (IU CN 전문가 ) 나. 유산지구별탐방객현황 ( 단위 : 천명 ) 구분 한라산 만장굴 성산일출봉 거문오름 , , , , , , , , , 자료 : 세계자연유산제주 (h ttp ://je ju w n h.je ju.g o.k r), 유산지구방문자현황

159 관광교통 6 1. 항공통계 2. 해운통계 3. 육운통계

160 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 6 관광교통 항공통계 제주의항공기반시설로는제주국제공항과대한항공소유의정석공항이있으며, 모든여객기는제주국제공항을이용하고있다. 제주국제공항은 1942년 1월군비행장으로개항하여 1968년 4월국제공항으로승격되었으며 1985년제주공항관리사무소와한국공항공단제주지사로분리하여항공업무및공항시설관리업무를분담하고있다. 제주국제공항의주요시설은부지 3,561,679 m2에국내 68,776m2, 국제 27,818m2여객청사, 17,830m2의화물청사, 2,620대가동시에주차가능한 103,911 m2의주차시설을갖추고있다. 여객청사는연간 2,547만명이이용가능하고화물청사는 33.0 만톤의화물처리가가능하다. 제주국제공항의국제항공노선은중국과일본, 홍콩, 대만등의지역에직항노선 4개국 13개노선 ( 정기 ) 을운항하고있으며, 주당 154회의운항편수를공급하고있다. 중국노선은제주-상해 ( 주64 회, 동방항공 42회, 진에서 14회, 길상항공주 8회 ), 제주 -북경 ( 주18

161 제 6 장관광교통 회, 대한항공 14 회, 동방항공 4 회 ), 제주 - 정저우 ( 주 2 회, 남방항 공 ), 제주 - 닝보 ( 주 8 회, 동방항공 ), 제주 - 대련 ( 주 4 회, 남방항공 ), 제주 - 장춘 ( 주 8 회, 남방항공 ), 제주 - 항조우 ( 주 8 회, 동방항공 ) 노 선등이운항중이며, 대만의제주 - 타이페이 ( 주 8 회, 부흥항공 ) 노선 이있다. 일본노선으로는제주 - 동경 ( 주 14 회, 대한항공 ), 제주 - 오사 카 ( 주 14 회, 대한항공 14 회 ), 제주 - 나고야 ( 주 8 회, 아시아나항공 ) 등 이운항중이다. 한편제주 - 홍콩 ( 주 4 회, 드래곤항공 ) 이운항중이다. 2013년 12월 31일기준 주요시설 규 모 처리수용능력 부 지 3,5 6 1,6 7 9 m2 여객청사 6 8,7 6 6 m2 ( 국내 ) 2,3 0 2 만명 / 년 ( 국내 ) 2 7,8 1 8 m2 ( 국제 ) 만명 / 년 ( 국제 ) 화물청사 활주 로 1 5,9 0 8 m2 ( 국내 ) 1,9 2 2 m2 ( 국제 ) 2 본 - 3,1 8 0 m 4 5 m 만톤 / 년 ( 국내 ) 1.7 만톤 / 년 ( 국제 ) 천회 / 년 - 1,9 1 0 m 4 5 m 계 류 장 3 8 4,4 5 8 m2 3 4 대동시주기 (A 기준 ) 주 차 장 1 0 3,9 1 1 m2 2,6 2 0 대 자료 : 제주특별자치도공항인프라확충추진단내부자료 국내항공노선은총 13개노선에운항하고있다. 제주- 김포노선이전체노선의과반수이상을차지하는것으로나타났으며, 제주- 부산노선, 제주- 청주노선, 제주- 대구노선및제주- 광주노선등이순으로운항중에있다.

162 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 2013 년 12 월 31 일기준 국명노선명항공사 운항회수 ( 주당 ) 일 본 제주 / 동경 ( 나리타 ) 대한항공주 1 0 회 제주 / 오사카 ( 간사이 ) 대한항공주 1 0 회 제주 / 나고야대한항공주 6 회 제주 / 북경 제주 / 푸동 대한항공동방항공동방항공진에어 주 1 4 회주 4 회주 4 2 회주 1 4 회 중 길상항공 주 8 회 제주 / 정저우남방항공주 2 회 국 제주 / 대련남방항공주 4 회 제주 / 장춘 남방항공 주 8 회 제주 / 심양 남방항공 주 4 회 제주 / 닝보 동방항공 주 8 회 제주 / 항조우 동방항공 주 8 회 홍콩 제주 / 홍콩 드래곤항공 주 4 회 대만 제주 / 타이페이 부흥항공 주 8 회 계 4개국 13개노선 ( 정기 ) 주 회 자료 : 제주특별자치도교통항공과교통현황 ( )

163 제 6 장관광교통 2013 년 12 월 31 일기준 노선주당운항편수비고 김포 대한항공 (1 7 6 ), 아시아나 (1 3 7 ), 제주항공 (8 4 ), 진에어 (1 1 9 ), 에어부산 (2 0 ), 이스타 (1 0 7 ), 티웨이 (9 9 ) 인천 1 3 대한항공 (7 ), 아시아나 (6 ) 부산 청주 7 6 대한항공 (4 8 ), 아시아나 (3 ), 제주항공 (4 9 ), 에어부산 (7 7 ) 대한항공 (2 4 ), 아시아나 (2 1 ), 제주항공 (1 4 ), 이스타 (1 7 ) 대구 6 1 대한항공 (3 3 ), 아시아나 (2 8 ) 광주 5 6 대한항공 (2 8 ), 아시아나 (2 8 ) 군산 1 4 대한항공 (7 ), 이스타 (7 ) 진주 4 대한항공 (2 ), 아시아나 (2 ) 울산 2 대한항공 (2 ) 여수 2 대한항공 (2 ) 원주 7 대한항공 (7 ) 포항 3 아시아나 (3 ) 무안 2 아시아나 (2 ) 합계 1,1 5 9 자료 : 제주특별자치도교통항공과교통현황 ( ) 주 : 주말, 연휴기간등에투입되는임시편 ( 특별기 ) 제외

164 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 2013년도제주국제공항의항공운송은국내선의경우운항회수 (118,743 편 ), 여객수송실적 (18,492,770 명 ) 은전년대비증가하였고, 화물수송실적 (221,983 톤 ) 은전년대비감소하였다. 또한, 국제선의경우역시운항회수 (11,711 편 ), 여객수송실적 (1,562,468 명 ), 화물수송실적 (15,571톤 ) 으로모두전년대비증가한것으로나타났다. 항공운항회수는국내선이 118,743 편으로전년대비 5.8% 로증가 하였으며, 국제선은 8,438 편으로전년대비 38.8% 증가하였다. 항공여객수송실적은 2013 년국내선여객이 17,357,551 명으로 전년대비 6.5% 증가하였으며, 국제선여객은 1,085,496 명으로 43.9% 증가하였다. 항공화물수송실적은 2013 년국내선화물이 233,330 톤으로전 년대비 4.9% 감소하였으며, 국제선화물은전년대비 37.6% 증 가한 11,316 톤으로집계되었다.

165 제 6 장관광교통 단위 : 편수, % 구분 도착출발계도착출발계 변화율 1 월 4, , , , , , 월 4, , , , , , 월 4, , , , , , 월 4, , , , , , 월 5, , , , , , 월 4, , , , , , 월 4, , , , , , 월 4, , , , , , 월 4, , , , , , 월 4, , , , , , 월 4, , , , , , 월 4, , , , , , 계 5 6, , , , , , 자료 : 한국공항공사항공통계 (h ttp ://w w w.a irp o rt.c o.k r/m b s/w w w /jsp /sta ts) 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2, 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월

166 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 단위 : 편수, % 구분 도착출발계도착출발계 변화율 1 월 월 월 월 월 , 월 , 월 , 월 , 월 , 월 , 월 월 계 4, , , , , , 자료 : 한국공항공사항공통계 (h ttp ://w w w.a irp o rt.c o.k r/m b s/w w w /jsp /sta ts) 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월

167 제 6 장관광교통 단위 : 명, % 구분 도착출발계도착출발계 변화율 1월 6 2 5, , ,280, , , ,228, 월 6 2 8, , ,251, , , ,233, 월 6 3 3, , ,270, , , ,279, 월 8 2 8, , ,659, , , ,703, 월 8 4 3, , ,717, , , ,731, 월 7 5 9, , ,532, , , ,580, 월 7 6 0, , ,486, , , ,632, 월 7 7 6, , ,598, , , ,842, 월 6 6 6, , ,315, , , ,618, 월 8 1 2, , ,655, , , ,751, 월 7 0 1, , ,422, , , ,563, 월 5 8 9, , ,167, , , ,326, 계 8,625,923 8,731,628 17,357,551 9,189,401 9,303,369 18,492, 자료 : 한국공항공사항공통계 (h ttp ://w w w.a irp o rt.c o.k r/m b s/w w w /jsp /sta ts) 2,000,000 1,800,000 1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000, , , , , 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월

168 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 단위 : 명, % 구분 도착출발계도착출발계 변화율 1 월 2 7, , , , , , 월 2 5, , , , , , 월 3 2, , , , , , 월 4 3, , , , , , 월 5 1, , , , , , 월 5 6, , , , , , 월 6 6, , , , , , 월 6 9, , , , , , 월 5 6, , , , , , 월 5 2, , , , , , 월 3 6, , , , , , 월 3 1, , , , , , 계 5 4 9, , ,085, , , ,562, 자료 : 한국공항공사항공통계 (h ttp ://w w w.a irp o rt.c o.k r/m b s/w w w /jsp /sta ts) 300, , , , ,000 50, 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월

169 제 6 장관광교통 단위 : kg, % 구분 도착출발계도착출발계 변화율 1 월 7,997,363 14,599,411 22,596,774 7,222,432 10,286,318 17,508, 월 7,634,894 12,803,837 20,438,731 6,954,852 10,555,045 17,509, 월 7,957,082 14,809,103 22,766,185 7,367,711 12,801,824 20,169, 월 8,989,343 13,017,472 22,006,815 8,772,836 11,432,169 20,205, 월 9,381,189 10,648,871 20,030,060 8,436,937 8,774,882 17,211, 월 8,901,294 9,226,496 18,127,790 8,211,387 7,664,386 15,875, 월 9,602,742 8,736,037 18,338,779 9,266,617 8,026,825 17,293, 월 9,684,303 9,398,879 19,083,182 10,242,515 8,898,518 19,141, 월 8,107,404 9,377,174 17,484,578 9,197,848 9,657,061 18,854, 월 8,879,497 10,410,964 19,290,461 9,808,182 10,102,025 19,910, 월 7,630,793 9,560,802 17,191,595 8,615,160 10,967,382 19,582, 월 6,647,152 9,328,096 15,975,248 7,635,523 11,084,963 18,720, 계 101,413, ,917, ,330, ,732, ,251, ,983, 자료 : 한국공항공사항공통계 (h ttp ://w w w.a irp o rt.c o.k r/m b s/w w w /jsp /sta ts) 25,000,000 20,000,000 15,000,000 10,000,000 5,000, 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월

170 2013 년제주관광동향에관한연차보고서 단위 : kg, % 구분 도착출발계도착출발계 변화율 1 월 227, , , , , , 월 229, , , , , , 월 275, , , , ,054 1,067, 월 360, , , , ,071 1,205, 월 421, ,205 1,106, , ,127 1,319, 월 474, ,084 1,179, , ,817 1,468, 월 463, ,590 1,231, ,048 1,206,006 1,854, 월 485, ,856 1,275, ,359 1,368,536 2,083, 월 418, ,169 1,120, ,099 1,140,609 1,728, 월 395, ,809 1,126, , ,555 1,307, 월 286, , , , ,415 1,038, 월 346, , , , ,841 1,135, 계 4,386,599 6,929,897 11,316,496 5,830,493 9,741,117 15,571, 자료 : 한국공항공사항공통계 (h ttp ://w w w.a irp o rt.c o.k r/m b s/w w w /jsp /sta ts) 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000, , 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월