< 차례 > Ⅰ. 조사개요 1 Ⅱ. 통계의작성목적및이용 10 Ⅲ. 조사설계 23 Ⅳ. 자료수집 63 Ⅴ. 행정자료활용 ( 행정자료활용통계 ) 109 Ⅵ. 자료처리 135 Ⅶ. 통계추정및분석 159 Ⅷ. 통계공표, 관리및이용자서비스 167 Ⅸ. 통계기반및개선 195 Ⅹ.

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1 인구총조사 통계정보보고서 본이용자용통계정보보고서는정기통계품질진단수행과정에서통계작성기관이작성한보고서로작성기준시점에따라현재의통계작성정보와다소차이가날수있습니다

2 < 차례 > Ⅰ. 조사개요 1 Ⅱ. 통계의작성목적및이용 10 Ⅲ. 조사설계 23 Ⅳ. 자료수집 63 Ⅴ. 행정자료활용 ( 행정자료활용통계 ) 109 Ⅵ. 자료처리 135 Ⅶ. 통계추정및분석 159 Ⅷ. 통계공표, 관리및이용자서비스 167 Ⅸ. 통계기반및개선 195 Ⅹ. 참고문헌 200

3 보고서개요 이보고서는인구총조사를생산하기위하여통계청에서수행하는업무를설명한것이다 보고서의작성목적은통계작성배경 연혁 이용자및용도와조사에서이용되는개념과방법론에대하여심층적으로알고자하는통계작성담당자 통계전문이용자 품질진단자또는승인담당자 에게통계과정전반에대하여포괄적이고상세한정보를제공하는것이다 여기에는조사개요 작성목적 조사설계 자료수집 자료입력및처리 통계공표및관리 이용자서비스 통계기반및개선등에대한설명이수록되어있다

4 Ⅰ. 조사개요 1. 통계명 인구총조사 2. 법적근거 총조사의실시 통계법제 조의 지정통계지정 통계법제 조제 항에의한제 호 인구주택총조사규칙 기획재정부령제 호 일부개정 3. 조사방법 전수조사 행정자료를활용한등록센서스실시 표본조사 방문면접조사 인터넷조사를먼저실시하고 이조사에응답하지않은가구를대상으로방문면접 조사를실시함 4. 통계작성기관 / 부서명 통계청조사관리국인구총조사과 5. 조사및공표주기 조사및공표주기 전수부문 년 표본부문 년 - 1 -

5 6. 통계작성과정개관 전수부문 통계작성과정 1 행정자료 ( 등록자료 ) 확보 2 통계데이터화 3 통계생산및서비스 등록센서스추진의일반적과정 행정자료의확보 인구 가구에 관한자료 주택에 관한자료 통계데이터화 1 개념정의및표준화 2 확보한개별행정자료의오류수정 3 작성가능한조사항목검토및보완 4 행정자료간연계및자료보완을통해마이크로자료작성 통계생산및서비스 1 통계표작성및분석 2 통계표서비스 국민적공감대형성및법적 ( 제도적 ) 기반마련 - 2 -

6 단계 개기관 여개대학으로부터 종행정자료입수 장애요인극복과정성과 대용량행정자료공유에대한관계기관비협조 관계기관에대한적극적인설득, 정비된자료를피드백하여행정자료품질개선에기여 ( 관계기관과협의체운영 ) 24 종행정자료입수완료 통계작성목적의행정자료활용에대한법적근거미비 통계법개정 ( 09 년, 14 년 ) 을통한법적근거마련 향후매년행정자료의안정적입수가능 개인정보유출에대한우려 주민번호삭제, 개인정보는복원불가능한가상번호 (10 자리 ) 로대체 개인정보유출우려해소로관계기관의적극적인협력확보 단계 종행정자료표준화및통계생산 장애요인극복과정성과 행정자료의비표준화로자료간연계곤란 주소, 항목등을표준화한행정자료통합 DB 완성 표준화된 24 종행정자료연계로등록센서스 DB 구축 10 년기준등록센서스시범생산 개별행정자료의오류발생우려 24 종행정자료비교 검증을통해개별행정자료의오류수정 10 년기준총조사와등록센서스자료의인구거주지역비교결과 * 시도 98.2%, 시군구 96.8%, 읍면동 95.0% 일치 단계 대국민서비스 장애요인극복과정성과 5 년주기등록센서스결과로는표본틀갱신에한계 매년등록센서스생산 * 매년표본추출틀용자료제공 현재다문화가족실태조사, 청소년종합실태조사 ( 여가부 ) 등통계표본틀로활용중 등록센서스제공항목은제한적, 정부나국민이필요로하는자료 ( 예, 미혼모 ( 부 ) 통계 ) 제공에한계 등록센서스결과와출생, 혼인, 고용보험자료등을연계 활용하여국민과정부가필요로하는자료제공방안모색 미혼모통계제공 * 양육미혼모지원등정책에활용 - 3 -

7 전수부문 주요업무추진일정및수행업무 업무별추진내용일정 차기기준년도등록센서스실시계획수립 년기준등록센서스실시계획수립 월 등록센서스전문가회의실시 이용기관및전문가의견수렴 월 등록센서스협의체구성원갱신ㆍ보완 행정자료제공기관협의체구성및운영 월 관계기관초청등록센서스설명회실시 협력체계유지및공감대확산 월 등록센서스협의체 차회의실시 행정자료요청항목검토및제공시기논의 월 행정자료이용에대한고시 입수행정자료목록변경 추가 삭제 시고시 월 등록센서스작성목적의행정자료제공요청 행정자료입수추진 공문시행 월 변경승인요청 작성조사항목등변경시승인요청 월 행정자료입수 품질관리 관계기관자료제공독려 입수행정자료별규모등포괄범위점검 월 등록센서스협의체 차회의서면 실시 행정자료제공시애로사항및반영논의 월 기준년도행정자료입수완료보고 년기준행정자료입수결과보고 월 차기기준년도행정자료입수계획보고 년기준행정자료입수계획보고 월 기준년도행정자료 구축 기준년도등록센서스분석및결과공표 자료제공 개별행정자료정비및구축 입수시 인구 가구 주택 생성 월 마이크로데이터작성및이관 월 입수행정자료검토 입수시 등록센서스자료내검및분석 월 보도자료작성및공표 월 국가통계포털 공개 월 주택소유통계등행정통계생산자료 국가통계포털및 자료제공 정책맞춤형분석자료작성및제공 월 월 월 월 입수행정자료파기 파기요청 확인및관계기관공문회신 월 기준년도등록센서스결과보고서및 발간 평가보고서및전수결과보고서작성 배포 월 - 4 -

8 표본부문 주요업무추진현황 사전준비단계 업무명주요내용비고 기본계획수립 총조사추진방향및일정수립 국가통계위원회경제분과위원회상정 국가통계위원회본위원회상정의결 통계청기획재정부지방자치단체 조사항목확정및 조사표설계 조사항목확정 개 조사항목안작성 전문가회의 조사표설계 시험조사 시범예행조사 확정 기본계획과동시국통위보고 통계청중앙행정기관전문가지방자치단체 시험조사 교육준비 조사기법연구 개발 홍보전략수립 조사용품개발 가구주택기초조사실시 시범예행조사 차례시험조사실시 실시계획수립 조사구설정및용품류제작 발주 인력동원및교육 현장조사및자료처리 교육기법및기자재개발 조사지침서및교안연구 검토 인터넷조사화면설계및기법개발 조사표디자인방안검토 무응답대체 기법개발 홍보컨설팅실시 홍보기본계획수립 조사용품류종류결정 사양결정 시범예행조사용제작 계획수립및시행 가구주택기초조사실시계획수립 사전가구수파악및현지확인 조사구가설정 총조사전반적사항종합리허설 지자체공무원참여및워크숍실시 통계청지방자치단체 통계청외부전문가 통계청외부전문가 통계청문화체육관광부 통계청 통계청지방자치단체 통계청부산남구및전북군산시 - 5 -

9 본조사추진단계 업무명주요내용비고 종합시행계획수립 실시본부구성 조사구설정 조사용품류제작및배부 인력동원 교육훈련 대국민홍보 콜센터운영 본조사실시 읍면동내검및 조사표제출 부문별시행계획수립 초안작성 청내외의견수렴 시도통계담당관회의 종합시행계획시행 통계청실시본부설치 지방자치단체실시본부설치 가설정조사구적합성확인 표본조사구추출 조사구요도작성 변동조사구관리 조사용품류확정 수량산정및제작계획수립 제작 발주 배부 인력동원세부계획수립 채용공고및접수 채용 업무량배정 근태관리 수당지급 교관훈련 공무원및관리요원교육 조사원교육 읍면동내검원교육 홍보기본계획수립 민간홍보대행사선정 홍보세부계획수립 홍보물제작 홍보실시 상황실설치 상담원선발및교육 지도 감독을위한전화별도운영 준비조사실시 본조사실시 인터넷조사 방문면접조사 지도 점검반편성및운용 읍면동단위실시 시군구주관 기본사항내검 조사표정리및제출 통계청지방자치단체 통계청지방자치단체 통계청지방자치단체 통계청지방자치단체 통계청지방자치단체지방통계청 사무소 통계청지방자치단체지방통계청 사무소 통계청지방자치단체지방통계청 사무소 통계청지방자치단체 통계청지방자치단체지방통계청 사무소 통계청지방자치단체지방통계청 사무소 - 6 -

10 자료처리및공표단계 업무명주요내용비고 자료입력및내검 사후조사 결과집계및공표 보고서발간 마이크로데이터제공 입력장소및장비확보 입력 내검실시 차내검 차내검 지역단위내검및질의조회 수준점검 무응답처리 조사계획수립 표본추출및현지조사실시 결과분석 결과표집계 전수 등록센서스 결과공표 표본결과공표 보고서 책자및 발간 수록 마이크로데이터정비 지방자치단체제공 통계청 지방자치단체지방통계청 사무소 통계청 지방자치단체지방통계청 사무소 통계청 통계청 통계청 종합평가단계 평가및포상 종합평가보고서발간 평가및포상계획수립 평가및포상 평가보고서발간 통계청지방자치단체통계청지방자치단체 - 7 -

11 7. 조사연혁 최초개발시기및개발배경 우리나라의인구주택총조사는 회부터 회까지는일제하에서실시되던 국세조사 라고 지칭되었으며 해방후에는 총인구조사 인구센서스 총인구및주택조사 인구및 주택센서스 등여러명칭으로변경되었다가 년조사부터 인구주택총조사 로변경 하여현재까지사용하고있음 년총독부령제 호 년간이국세조사에관한건 에의하여 월 일 시현재 로국내에거주하고있는자를대상으로조사했는데 이조사가우리나라근대적인구 센서스의효시임 정부수립이후인 년에는각종정책수립을위한인구통계가시급히필요한관계로 년실시예정인국세조사를 년앞당겨 년 월 일에남한에서만 총인구조사 를 실시함 년 의권고에의하여세계적으로실시되는인구 주택및농업총조사프로그램을 계기로조사기획단계부터자료처리및평가에이르기까지현대적인총조사의면모를 갖춰현재의인구주택총조사의기반이됨 년인구주택국세조사에서처음으로주택 부문이병행조사되었으며 총조사의정확도를평가하기위한사후조사를도입함 년인구총조사는컴퓨터 를도입하여자료를전산처리하였으며 최초로 표본조사 를도입하였음 년인구및주택센서스는성씨 본관및종교에관한항목등모든항목을전수조사 하였으며 년인구주택총조사로조사명칭을변경하고 자료처리광학판독 을도입 하였음 가장최근에실시된 년인구총조사는제 차 주택총조사는제 차에해당되며 전수부문은공공데이터를활용하는등록센서스방식을도입하였고 표본부문은 에 대해서실시하였음 - 8 -

12 조사연혁 차수 조사기준일 명 칭 특 징 간이국세조사 최초의인구총조사 국 세 조 사 직업등경제활동사항포함 인 구 조 사 총 인 구 조 사 최초의인구이동사항포함 간이총인구조사 전동천공기도입 인구주택국세조사 최초로주택에관한조사실시 경제활동및출산력사항의 표본집계 인구센서스 표본조사병행 경제활동및출산력 총인구및주택조사 인구및주택센서스 인구주택총조사 인구주택총조사 인구주택총조사 인구주택총조사 표본조사병행 경제활동 출산력 인구이동및일부주택에관한사항 표본조사병행 경제활동 출산력 인구이동 표본조사병행 경제활동 출산력 인구이동 자료처리광학판독 방식도입 표본조사병행 경제활동 주거실태 여성 고령화등 웹기반입력방식도입 인터넷조사최초실시 표본조사병행 경제활동 주거실태 여성 고령화등 일부항목 연면적 건축연도등 의행정자료대체 인터넷조사확대 달성 입력방식도입 전수부문은등록센서스실시 표본부문은 확대실시 주택항목 개 연면적 건축연도 대지면적 는행정자료대체 - 9 -

13 Ⅱ. 통계의작성목적및이용 1. 통계의작성목적 작성목적 우리나라모든인구 가구 주택의총수는물론규모 구조 분포와개별특성까지파악하여 각종경제 사회발전계획수립및평가는물론학술연구 기업경영등의기초자료제공 활용분야 국가주요정책의기초자료로활용 각종표본조사의모집단및표본틀로활용 국민들의사회 경제적특성을조사하여가구부문표본조사를위한모집단역할을 수행 년 월현재 가구대상조사통계 종중 종 이인구주택총조사자료를표본틀로활용되고있음 정책부처의다양한사회및주거지표작성을위한기초자료로활용 대학 연구기관의연구및민간기업체의경영자료로활용

14 외국의센서스현황 인구센서스현황 미국은우리나라보다 년빠른 년제 회인구센서스를실시하였으며 세기 들어유럽의국가들이뒤이어인구센서스를실시하였음 현재전세계가 라운드센서스 를실시하고있으며 세계 개국가또는지역중 개국가 를제외한 개국가또는지역에서센서스를실시하였거나실시할계획임 년에는우리나라를포함하여미국 일본 중국등 여개국이실시하였으며 북한은 의지원을받아 년처음으로 인구일제조사 를실시하였으며 년에 차 센서스 월 일기준 를실시하였음 등록센서스현황 조사환경의악화등은외국도예외가아니며 이에대한대책으로행정자료를활용한 등록센서스실시에많은관심을보이고있음 이러한추세를반영하듯등록센서스 도입이증가추세에있으며 년라운드에비해 년라운드에서등록센서스방법 으로인구주택총조사를실시한국가가많이증가함 등록센서스의실시유형은각나라마다행정자료의종류와수준이다르기때문에 차이를보이고있음 행정자료가완비된북유럽의국가를제외하면완전등록센서스를 실시하는국가보다는부분등록센서스를실시하는국가가많은편으로행정자료의 활용과현장조사를통해자료수집을병행하고인구주택총조사의다양한항목을유지 하는경우가많음

15 2. 주요이용자및용도 통계의주요이용자와유형별용도 작성기관내부 통계청표본과 사회통계기획과 인구동향과 지방통계청등 표본과 각종표본조사의모집단및표본틀로활용 사회통계기획과 사회지표작성 인구동향과 인구및가구추계를위한기초자료 지방통계청 지역통계작성 정부기관 고용노동부 보건복지부 국토교통부등 고용노동부 차가공통계인추계자료를활용하여노동력수급계획수립 보건복지부 보험료율및국민연금재정추계 저출산노령화지수등 국토교통부 주택보급률 주택수 가구수활용 및 최저주거기준미달가구지수 가구원수 주거면적 시설자료활용 대학및연구소 민간기업체 대학 연구소의연구및민간기업체의경영기초자료로 제공하여새로운부가가치창출및상품기획등에활용 3. 이용자의견수렴 전수부문 등록센서스추진외부전문가회의 목적 등록센서스제공항목 방법론등등록센서스추진방향에대한인구 통계전문가 자문및의견수렴 추진성과 외부 인구 통계 전문가회의 회실시 일시회의명참석인원주요내용 외부전문가자문회의 전문가 명 총 명 등록센서스방법론 표본조사의규모및표본추출방법 행정자료의추정및보정방안 외부전문가자문회의 전문가 명 총 명 인구부문보정모형의적용가능성 인구 가구 주택부문의가중치적용 표본규모의적정성및표본추출방법 조사주기 조사기준일및공표범위 외부전문가자문회의 전문가 명 총 명 통계적기법에대한심층적연구검토 통계전문가자문회의 전문가 명 총 명 능형회귀모형기법적용범위 소지역추정방 등록센서스전환시예상되는문제점사전

16 일시회의명참석인원주요내용 인구 통계자문회의 외부전문가자문회의 통계청퇴직인구전문가회의 과장급 통계청퇴직인구전문가회의 국장급 국통위 사회분과 전문가 명 총 명 전문가 명 총 명 전문가 명 총 명 전문가 명 총 명 사회분과 명 능형회귀모형기법적용범위 소지역추정방 등록센서스전환시예상되는문제점사전 등록센서스제공항목 행정자료품질제고방안 최소단위 읍면동 통계의정확성제고방안 등록센서스결과제공범위 등록센서스실행전략 제공항목 법적근거 시계열 공표시점논의 등록센서스실행전략 제공항목 법적근거 시계열 공표시점논의 등록센서스추진경과설명 주택전문가회의전문가 명 년주택부문등록센서스추진방향설명 이용기관설명회이용기관전문가 명 외부전문가자문회의 통계청퇴직인구전문가회의외부전문가자문회의 외부전문가자문회의 통계청퇴직인구전문가회의 통계청퇴직인구전문가회의 통계청퇴직인구전문가회의 외부전문가자문회의 통계청퇴직인구전문가회의 통계청퇴직인구전문가회의 외부전문가자문회의 전문가 명 총 명 전문가 명 총 명 전문가 명 총 명 전문가 명 총 명 전문가 명 총 명 전문가 명 총 명 전문가 명 총 명 전문가 명 총 명 전문가 명 총 명 전문가 명 총 명 전문가 명 총 명 년등록센서스시산결과 연령작성기준및관련통계영향분석 년등록센서스제공항목및방법론 통계적기법미적용및등록나이기준적용 년등록센서스제공항목및방법론 통계적기법미적용및등록나이기준적용 2015 년등록센서스홍보관련언론기고등에대한자문 예산절감객관성및표본조사제공주기단축 절감예산활용 인터넷조사 의적정성 조사기준시점보다앞서실시하는것에대한인구변화반영 등록센서스실시이후현재인구및추계인구와의관계 인터넷조사매뉴얼및현장조사홍보철저 2010~2013 년등록센서스인구 가구 주택시산결과설명 2015 인구주택총조사및등록센서스시산에대한자문 2010~2013 년등록센서스인구 가구 주택시산결과설명 2015 인구주택총조사및등록센서스시산에대한자문 2015 년등록센서스결과공표추진경과설명 2010~2014 년기준등록센서스인구 가구 주택시산결과설명 매년등록센서스실시에따른항목추가등에의견수렴 년등록센서스결과공표추진경과설명 2010~2014 년기준등록센서스인구 가구 주택시산결과설명 시산결과및공표등에대한의견수렴 년등록센서스인구 가구 주택시산결과설명 년기준인구주택총조사결과공표에대한자문 년인구주택총조사전수부문등록센서스 인구가구주택결과설명

17 전수부문 등록센서스추진청내전문가회의 목적 등록센서스제공항목 방법론및등록센서스도입에따른기존통계조사영향 등에대한청내관련과회의및의견수렴 추진성과 청내전문가회의 회실시 등록센서스혼인상태관련청내전문가회의 행정자료를활용한혼인상태인구작성결과및그간추진한등록센서스에대한 전반적의견수렴 인총과 인구동향과 동향분석실 등록과업무관련자 명참석 등록센서스항목선정관련청내관계자회의 등록센서스선정기준및항목선정에대한자문및의견수렴 인총과 인구동향과 표본과 개발원 등록과업무관련자 명참석 등록센서스방법론및나이기준에대한간부회의 청장 차장 각국장 명 운영과장 감사담당관 대변인 인총과장 인구동향과장 등록과장등 명참석 등록센서스추진시통계적기법 추정 보정 을적용할것인지및등록센서스에서의 공표나이기준을등록나이와실제나이중어느것으로적용할것인지에대한회의 등록센서스방법론은통계적기법 추정 보정 미적용및나이는등록나이기준적용 전수부문 년등록센서스추진관련청내관련과회의 목적 년등록센서스도입과관련 제공항목범위및시계열유지방안등현안에 대해관련과와의견을공유하고향후업무추진에반영 주요성과 주기 매분기실시 참석자 조사관리국장주재 관련과장 명 등록센서스과장 인구총조사과장 표본과장 사회통계기획과장 인구동향 과장 고용통계과장 복지통계과장 동향분석실장 관련 개과회의실시 회 구분 차 차 차 차 차 주요안건및토의내용 등록센서스도입에따른추계인구 인구구조등에대해토의 년등록센서스기반인구추계결과 등록센서스도입에따른인구구조변화로인한고용에미치는 영향에대해토의 등록센서스와추계인구차이요인분석 등록인구와추계인구의연령구조차이에대해토의 등록센서스도입에따른인구구조변화가고용지표에미치는영향 등록센서스인구와경활인구간의차이최소화방안및인구변화 요인반영방안토의 등록센서스시산결과와추계인구및가구를비교 분석한결과보고 지역별실거주지와등록지차이추가보완등검토

18 전수부문 등록센서스종합평가회 목적 년기준행정자료활용인구주택총조사전수부문 등록센서스 추진내용에대한 종합정리 년기준등록센서스추진과정에참여한직원 연구자 전문가등관련구성원들의 결과공표에대한평가의견청취 일시및장소 목 금 박 일 참석대상 명 등록센서스참여직원및유관부서관련업무담당자 외부인구 통계전문가및퇴직전문가 업무관련용역업체직원등 주요논의사항 년등록센서스추진과정및전수부문공표결과설명 등록센서스과장 등록센서스시행에따른표본추출틀의변화 표본과 구축과정소개 표본과장 플러스등록센서스활용사례 공간정보서비스과

19 표본부문 이용자및전문가대상의견수렴 통계작성기관및이용자의다양한의견을수렴하여수요자중심의조사계획을수립하고 년인구주택총조사업무개선에반영 의견수집대상 통계작성기관소속통계이용자 국가통계위원회위원 이용자협의체 통계청직원등 기관대상 의견수집방법 공문및전자우편 의견수집기간 대외 대내 표본부문 요구사항반영결과 신규항목 인구 전공계열 교육정도 에서대학생이상응답자에한해조사 종교 년주기조사항목

20 일상생활 사회활동제약 자녀출산시기 집에서세는나이 세이상의기혼여성대상 결혼전취업여부 집에서세는나이 세이상의기혼여성대상 경력단절 집에서세는나이 세이상의기혼여성대상

21 분리항목 점유형태 점유형태 주거전용 영업겸용여부로분리 년 개항목 년 개항목으로분리

22 타지주택소유및주인가구여부 타지주택소유여부 주인가구여부로분리 년 개항목 년 개항목으로분리

23 개선항목 인구 가구 가구주와의관계 자녀순위기입 손자녀부분세분화 종교 응답항목순서변경 혼인상태 응답항목세분화

24 주차장소 차량보유여부확인후질문 응답대상개선항목 제외대체된항목가구 제외항목 수도및식수사용형태 년주기조사항목으로다음주기항목으로포함 정보통신기기보유및이용현황 보급률확대로조사활용도가적으며다른표본조사자료를통해활용가능

25 교통수단보유및이용현황 다른행정자료로활용가능

26 Ⅲ. 조사설계 1. 조사내용및조사표설계 1-1 조사항목 조사항목및체계 주 1)*: 신규항목 (10 년대비 ) 2)**: 행정자료로대체되는표본항목 3)***: 전수에만조사되는항목

27 주요개념정의

28 주요항목목적및정의 가구원에관한사항

29 - 26 -

30 가구에관한사항

31 항목의국제기준 년인구주택총조사는전수조사항목 개 표본조사항목 개로구성되었으며 부문별로는인구 개 가구 개 주택 개항목으로구성됨 전수조사에만조사되는본관항목포함 총 개항목중 의권고항목 개항목 인구 가구 주택 을조사하고있음 가구주와의관계

32 성별 종교 국적

33 출생지 년전거주지

34 통근 통학여부 통근 통학장소 이용교통수단 통근 통학소요시간

35 활동제약

36 가구구분 점유형태

37 임차료 주거시설형태

38 1-2 적용분류체계 통계의수집과집계에적용되고있는분류체계 국가기본통계작성의기준이되는한국표준산업분류 한국표준직업분류를적용하여 자료를수집및공표 국내분류기준 표준분류인한국표준산업분류 한국표준직업분류의대분류를사용하여통계수집및 공표 일반분류인한국행정구역분류를사용하여통계수집및공표 국외분류기준 별도의국제분류기준은없음 참고 한국표준산업분류 분류목적 한국표준산업분류는생산단위 사업체 기업체단위 가주로수행하는산업활동을 그유사성에따라체계적으로유형화 이러한한국표준산업분류는통계법에의거하여통계자료의정확성및국가간의 비교성을확보하기위하여 유엔에서권고하고있는국제표준산업분류를기초로 작성한통계목적분류 한국표준산업분류는통계목적이외에도일반행정및산업정책관련법령에서적용 대상산업영역을결정하는기준으로준용 생산단위의산업결정방법 생산단위의산업활동은그생산단위가수행하는주된산업활동 판매 제공되는재화 및서비스 의종류에따라결정 산업분류의분류원칙 생산단위는산출물뿐만아니라투입물과생산공정등을함께고려하여 그들의활 동을가장정확하게설명한항목에분류 산업활동이결합되어있는경우에는그활동단위의주된활동에따라서분류하며 활동단위는대분류를결정하고 순차적으로중 소 세 세세분류단계항목을결정 분류구조및부호체계 분류구조는대분류 자리 영문대문자 중분류 자리숫자 소분류 자리숫자 세 세분류 자리숫자 의 단계로구성 대분류 개 중분류 개 소분류 개 세분류 개 세세분류 개로구성 인구총조사집계현황 직장 사업체 명 직장 사업체 의주된사업내용을수집하여대분류로분류

39 한국표준직업분류 분류목적 직업분류는직업관련통계를작성하는모든기관이통일적으로사용하여통계자료의 일관성과비교성을확보 각종직업정보에관한국내통계를국제적으로비교할수있도록 의국제표준 직업분류 를기초로작성 직업분류의분류원칙 포괄적인업무에대한분류원칙 국내외적으로가장보편적인업무의결합상태에근거하여직업및직업군결정 직무의범위가분류에명시된내용과일치하지않을경우다음의순서에따라분류 원칙을적용 주된직무우선원칙 최상급직능수준우선원칙 생산업무우선원칙 다수직업종사자의분류원칙 한사람이전혀상관없는두가지이상의직업에종사할경우에그직업을결정하는 일반적원칙은다음순서에따른다 취업시간우선의원칙 수입우선의원칙 조사시최근의직업원칙 분류구조및부호체계 분류구조는대분류 자리숫자또는영문자 중분류 자리숫자 소분류 자리숫자 세분류 자리숫자 세세분류 자리숫자 의 단계로구성 대분류 개 중분류 개 소분류 개 세분류 개 세세분류 개로구성 인구총조사집계현황 하고있는일의종류 부서및직책을수집하여대분류로분류 한국행정구역분류 분류목적 한국행정구역분류는전국의읍 면 동이상의행정구역을행정순위에따라부호화 하여각종통계조사자료의지역별분류와집계 지역간통계자료의비교성제고뿐만 아니라행정구역관할에행정구역명칭을영문과병기하여행정업무수행상참고 자료로활용 분류구조및부호체계 대분류 시 도 중분류 구 시 군및구 시 군 급출장소 소분류 읍 면 동 의 개단계로분류 대분류시도 중분류구시군 소분류읍면동 특별시 읍 구시 광역시 면 군 로부여 도 동 로부여

40 1-3 조사표구성 조사항목문구및배열검토 항목구성전문가 이용자대상설문조사실시 월 통계작성기관및이용자 기관 명 주요기관및전문가의견수렴 월 연구기관관련학회및전문가 기관 명 전공학과 교육연수 평생교육등 개항목추가요청 가구주와의관계 아동보육등 개항목개선 조사용어변경등 청내및외부전문가회의실시 월 행정자료대체및타조사와의중복가능성검토등 항목선정기본방향 행정자료및정책활용성검토등 조사항목최종검토를위한전문가회의 월 외부전문가 명 내부전문가 명 조사표국어감수를위한자문회의 월 문구 표현등감수의뢰 국립국어원조사표검수결과 2015 인구주택총조사일반조사표

41 - 38 -

42 - 39 -

43 - 40 -

44 - 41 -

45 - 42 -

46 - 43 -

47 - 44 -

48 - 45 -

49 - 46 -

50 - 47 -

51 - 48 -

52 인터넷조사고려사항 선 인터넷조사 후 방문면접조사 인터넷조사를우선실시하고 참여하지않은가구를대상으로방문면접조사실시 인터넷조사기간에는조사표를배부하지않음 인터넷조사참여대상 범위 은확대하고조사일정은단축 고령자가구도타지의자녀나주민자치센터등을통해참여가가능 사회시설이나외국인도조사참여가가능토록입력시스템구축 사회시설은집단시설가구별로조사참여 외국인을위한영어및중국어입력시스템구축 인터넷조사일정을단축하여상황실관리자의피로감감소 인터넷조사참여가구를대상으로인센티브지급 인터넷조사응답자를대상으로추첨을통해경품지급 인터넷조사참여율을높이는데기여한조사원에게인센티브지급 응답자친화적인입력화면구축 가독성 편의성을고려하여주제별페이징방식도입 조사자료의보안및안정적인시스템구축 방화벽설치 보안프로그램설치및자료의백업등보안대책강구 시스템과부하및입력화면착오를방지한안정적시스템구축

53 1-4 조사표설계및변경절차 조사항목선정원칙 총조사기본항목에대한시계열유지 인구 가구 주택의핵심및기본특성항목에대한시계열유지 권고안을비교 반영하여조사결과의국제비교성강화 정책수요를반영하여조사항목선정 저출산 고령화 변화하는가구 사회의다양화와통합 주거복지 등 정책수요를반영하여조사항목선정 조사방식전환및조사환경악화대응 응답부담경감도모 표본가구의응답부담경감을위해주택부문의일부항목은행정자료로대체 행정자료대체항목 개 건축연도 주거용연면적 대지면적 시도항목을별도로조사하지않고표본조사항목에포함하여조사하여응답자부담 경감및향후조사자료의전국적비교가가능할수있도록항목설계 조사항목특징및고려한사항 저출산 혼인연월 자녀출산시기 혼인과출산간의소요시간및실태파악을통하여저출산의 원인과대책마련등에활용 출산자녀수 추가계획자녀수 출생수준과유형에대한정보를통해여성의출산 육아부담과변화추이등을파악하여출산력을간접추정 경력단절 결혼전에가진직장을임신 출산등으로그만둔사유를파악하여여성의 경력단절현황등고용정책기초자료제공 아동보육 아동보육및일 가정양립실태를파악 고령화 활동제약및일상생활수행능력 활동제약에따른일상생활수행능력측정을통해 장애와활동제약자관련복지수요파악은물론고령자의사회복지정책에활용 고령자생활비원천 고령자의경제적자립도분석과연금등고령자복지정책을수립 하기위한기초자료를제공 변화하는가구 타지거주가족 표지 가족과떨어져타지에사는가족이있는가구현황파악을통해 가구분화등가족정책의기초자료제공 인가구사유 표지 인가구의형성사유파악을통하여 인가구의주거정책은물론 민간기업의마케팅자료로활용 혼인상태세분 동거및별거등혼인상태를세분화하여실제혼인생활행태를반영한 가구관련기초자료제공 가구주와의관계세분 가구주와의관계를세분화하여가구의다양한모습을파악하고 특히 부계 모계가족에대한분석기반제공

54 사회의다양화와통합 국적 입국연월 다문화사회의실태파악및이민자 세의사회통합을위한정책수립의 기초자료제공 종교 국민의다양한종교분포파악을통하여다원화사회의정책기초자료제공 사회활동 국민이참여하고있는단체활동파악을통하여지역별네트워크형성및 사회자본을측정하는데활용 주거복지 거주층 주거밀도및주거시설형태 주거공간에대한실태파악으로최저주거기준등 국민의주거의질및복지수준측정 점유형태 자가및전 월세등주택점유실태파악을통하여주택정책의기초자료 제공 조사표등에대하여설계또는변경하는절차나방법 단계 기존조사항목연구및자료수집 조사항목의시계열자료를확인하고자료이용분야별적합성검토 단계 전문가및이용자대상설문조사 년 월 조사항목의변경 추가희망항목에대한의견수렴 단계 청내및관계부처의견수렴 년 월 청내직원의의견수렴및관련부처의의견수렴 단계 시험조사실시 년 월 전문가 청내및관계부처의견수렴에서나타난잠정결정된조사표에대해시험 조사를실시하여본조사및자료분석시발생할수있는문제점에대해보완 단계 조사항목최종 안 에대한외부전문가회의 년 월 전문가 관계부처 시험조사등을통해결정된조사항목에대한전문가회의 단계 청내조사표개선의견공모 년 월 전문가 관계부처 시험조사등을통한조사표에대한청내개선의견수렴

55 1-5 조사표변경이력 조사항목변경사항비교 변경내용 변경사유 전수부문은등록센서스도입으로행정자료작성이불가능한항목은미작성 표본부문은사회와경제의변화에부응하여그변화상을보다자세하게반영할수있는 조사항목선정 변경승인일자

56 조사항목구성내역 조사항목 전수표본전수표본 비고 성명 성별 나이 가구주와의관계 국적 인구 입국연월 종교 신규 교육정도 전공계열 신규 출생지 년전거주지 년전거주지 아동보육 활동제약 일상생활및사회활동제약 신규 통근 통학여부 통근 통학장소 이용교통수단 통근 통학소요시간 경제활동상태 종사상지위 산업 직업 현직업근무연수 근로장소 혼인상태 혼인연월 출산자녀수 자녀출산시기 신규 추가계획자녀수 결혼전취업여부 신규 경력단절 신규 사회활동 고령자생활비원천 본관 신규

57 조사항목 전수표본전수표본 가구구분 비고 거주기간 건물및거주층 사용방수 주거시설형태 난방시설 수도및식수사용형태 폐지 가구 정보통신기기보유및이용현황 폐지 교통수단보유및이용현황 폐지 주차장소 주거전용 영업겸용여부 점유형태 분리 임차료 타지주택소유여부 주인 대표 가구여부 분리 주택 거처의종류 주거용연면적 대지면적 총방수 건축연도 주거시설수 행정자료대체행정자료대체행정자료대체 시도 폐지 전체

58 1-6 응답소요시간 응답소요시간 차시험조사시조사표작성에소요된평균시간은 분 초였으며 분이 분이 분이 를차지함 응답소요시간은해당가구의가구원에따라달리지며 가구당 명이상인경우 분가량소요됨

59 2. 모집단및표본틀 ( 표본부분 ) 2-1 목표모집단과조사모집단 목표모집단 대한민국영토내에상주하는내 외국인과이들이살고있는거처 조사모집단 년가구주택기초조사와 년조사구적합성확인결과등으로설정한조사구에거주 하는모든가구 가구원및이들이거주하는거처 조사구특성이아파트 보통 섬 에대해서만표본조사를실시하고 나머지조사구에 대해서는전수조사실시 목표모집단과조사모집단의차이 목표모집단과조사모집단은동일함 2-2 표본추출틀 표본추출틀 년가구주택기초조사와 년조사구적합성확인결과를종합적으로반영하여설정한 조사구중조사구특성이아파트 보통 섬 에해당하는 개조사구 표본추출틀로선정한이유 전국의모든인구 가구 주택의기초정보가수록되어있고 각종행정자료및도로명 주소의취약점을신규정보로보완되어있기때문에 인구주택총조사의조사구설정 표본추출틀로선정 표본추출틀구축 갱신 과정및주요내용 작성주기 가구주택기초조사및조사구적합성확인등은총조사의표본추출틀로활용 하므로총조사실시이전연도에가구주택기초조사를실시하고 이후조사구가설정 및조사구적합성확인실시 단계 가구주택기초조사실시 모든거처 건물 현장확인및가구방문면접조사 조사항목 주소 조사대상 거처종류 빈집여부 거주가능가구수 가구종류 농림어가여부 가구주성명 가구원수 단계 조사구가설정 가구수기준으로조사구당 가구로가설정

60 단계 조사구적합성확인 행정구역변동지역경계수정및보완 조사구경계확인및가구수 가구 기준으로가설정된조사구경계중현장조사에 불합리한경계수정 가구주택기초조사후신규건물 가구이상거주 보완 최종 조사구확정 조사구적합성을통해확인된조사구를확정 모집단변동에따른표본추출틀개편 작성주기 년 총조사의표본추출틀로활용하므로총조사실시연도에실시 개편필요성 도로및지형지물의변화 재개발로인한철거및신축등으로모집단의 변화를반영하여최적의표본추출틀작성 추진절차 추진절차는표본추출틀구축과정과동일함 가구주택기초조사실시 조사구가설정 조사구적합성확인 조사구확정

61 3. 표본설계및관리 3-1 표본설계방법및결과 읍면동배분표본 표본배분방법비교 키쉬배분 제곱근배분 멱배분등배분방법별추출률비교검토 키쉬배분은제곱근배분과거의유사한배분결과를보이나 일정규모이하와이상의경우 추출률이더높고 중간규모의경우추출률이더낮은특징을보임 추출률 (%) 조사구수 제곱근 Kish 비교결과 규모가작은읍면동에상대적으로높은추출률을적용하고 규모가큰읍면동도최소 이상의추출률을보장하는키쉬 배분이적절 다만 일정규모이하소규모읍면동의경우추출률이높아전수조사대상읍면동이많아 지므로읍면동최대추출률별도검토필요

62 최대추출률 키시배분을적용할경우추출률이 인읍면동이많아최대추출률을 수준으로조정 단 조사구수 개미만인읍면동은전수조사 읍면동직접배분 취약지역반영분을고려하여전체 개표본을키시배분으로읍 면동에직접배분하되 조사구수 개미만은전수조사하고 그외는최대추출률을 로 제한 시군구표본규모조정 시군구별예상 를근거로목표오차 설정하되 전체표본규모를약 개내외 수준으로표본규모산정 목표오차 특 광역시는목표 이하로 도지역의시는 이하 군은 이하가 되도록추출률산정

63 최종표본규모결과 취약지역반영 취약지역선정 아래 개변수의크기와비율로각각 개지역선정한후예산범위 내에서추가 보완규모 취약지역에대해 개조사구추가 행정구역변경및조사구재설정결과반영 행정구역변동내역 및조사구재설정작업완료 에따른변동조사구반영 행정구역변동 읍면동수 개 과소 과대조사구일부병합및분할로인한조사구증감분반영 조사구특성별표본배분 읍면동별표본수를조사구특성별 아파트 기타 로비례배분 조사구특성별최소 개표본조사구배정 최종표본규모 표본규모산출결과전체추출률은 총표본조사구수는 개로 년대비 약 배증가 추출률 배상향과조사구크기 감소및모집단수증가로전체표본조사구 수는 배정도증가

64 시도별추출률은서울이 로가장낮고 전남이 로가장높음 표본수는경기도가 개로가장많고 세종시가 개로가장적음 총계추정 층 읍면동조사구특성 조사구 조사구내개체수 인구 가구 거처 분산추정 방법 표준오차 및상대표준오차

65 3-2 표본관리 총조사의특성상조사대상의변동이발생하는경우별도의수정 보완하지않음 조사구는 가구로구분되므로해당연도총조사시조사구관리방법에따라처리 조사구관리방법 담당조사구의위치와경계를확인 다른조사구와중복되거나누락되는지역이있는경우 조사관리자에게확인 조사구경계가잘못표시된경우에는붉은색으로 표시하고 올바른경계선을 붉은색으로보완 거처가있는건물이나장소에표시된주소가실제주소와다른경우에는실제사용하 고있는도로명주소를기준으로붉은색으로보완 누락 신축 된거처는해당조사구의마지막거처번호에이어새로운거처번호를부여 하고 건물번호와함께붉은색으로보완

66 Ⅳ. 자료수집 1. 조사방법 조사방법 선 인터넷조사 후 방문면접조사 인터넷조사를우선실시하고 참여하지않은가구를대상으로방문면접조사실시 인터넷조사기간에는조사표를배부하지않음 조사과정 업무량배정 기간중 일 배정기준및배정방법 구분 동 읍 면 아파트보통아파트보통 시설 조사구 ( 개 ) 개조사구또는시설인원 600 명당 1 명 총관리자가업무량을배정하고조사관리자및업무보조원은업무지원 읍 면 동조사구목록을출력하고업무량배정기준과조사원수를확인 읍 면 동기본도를활용하여개략적인업무량을사전배정 최대한인근조사구를묶어서조사원별배정하고 조사경험이많은조사원에게취약지역 우선배정 업무량배정결과를확정하여 통합관리시스템에입력 조사원 인당업무량은 업무량계수 이되도록배정 업무량계수는 통합관리시스템에서자동계산 담당공무원은업무량이형평성있게배정되었는지를반드시검토 사전준비 조사원의업무량배정사항을재확인 미배정조사구유무확인 조사원에게준비조사일정을사전에안내 중도포기조사원발생시대체조사원채용및교육실시 통합관리시스템에서가구명부출력 조사용품수령확인및배부준비 준비조사용품배부준비 준비조사용품과방문면접조사용품을분리하여준비 조사구요도에표시된조사구요도매수 분할도등 확인 시군구업무보조원은조사요원증을출력하고기관장직인을날인하여해당읍면동에배부

67 조사협조홍보 사전준비기간이전부터준비 담당공무원은관내경찰서 학교등에조사안내및협조공문발송 아파트관리사무소 통 리장 대규모기숙사 오피스텔관리실등에사전협조공문전달 마을이장단연락처재확인 통합관리시스템에서이장단연락처 읍면만해당 를사전에조회하여변경 사항을확인하고담당조사원에게통지 시설조사사전준비 기숙시설입소자명단입력사항확인 준비조사 조사원소집 및관리 준비조사용품배부 조사원수행사항재교육 준비조사관련유의사항공지 가구명부보완사항을 통합관리시스템에입력 인터넷조사참여번호및비밀번호관련문의전화응대 각종지시사항전달및행정사항수행 인터넷조사 인터넷조사독려및관리 총관리자는조사상황을확인하고참여율이낮은지역의원인파악및대응 조사관리자는 시간이경과한인터넷조사중도포기가구를대상으로조사참여독려 인터넷조사홍보 인터넷조사참여번호및비밀번호안내 가구명부보완사항을 통합관리시스템에입력 방문면접조사준비 조사원에게 월 일소집일정통보 수정보완된가구명부를 통합관리시스템에서출력 방문면접조사용품배부준비 일일상황보고 방문면접조사 조사원소집 월 일 및관리 조사원출석사항을점검하고불참자사유파악 중도포기조사원발생시대체조사원채용및교육 방문면접조사용품배부 조사원전달사항교육 조사진행상황중간검토 가구명부조사결과를수시로 통합관리시스템에입력 조사관리자는수시로조사원에게가구명부조사결과를제출받아시스템에입력 인터넷조사를완료한가구의거처종류를확인하여수정및보완

68 조사용품관리 조사용품잔량을수시로확인하고 부족시시군구에유선으로요청 합동내검 월 일 조사원을전체소집하여합동내검실시 가구명부보완사항을 통합관리시스템에입력완료 조사표조사항목누락확인 조사구요도와가구명부의가구수일치여부확인 가구명부와조사표기재내용의일치여부확인 부재 불응가구처리결과확인 조사관리자는담당조사원에게조사구요도 가구명부 조사표 조사요원증등을제출받음 읍면동내검교육 사이버 실시 일일상황보고및조사실적보고 각종지시사항전달및행정사항수행 조사방법별실시결과 인터넷조사실시결과 조사구특성별인터넷조사참여율 시도별인터넷조사참여율 가구조사구 기준

69 인터넷조사실시에대한검토결과 실시배경 가구구조의변화 인가구및맞벌이가구의증가로인해면접조사곤란 인가구비율추이 주택구조의변화 공동주택에거주하는가구의비율증가 공동주택비율추이 정문또는현관문에서조사원의접근이곤란한아파트등공동주택및다가구 단독주택의증가 사생활보호의식강화 조사대상의개인사생활보호에대한의식이높아져조사원면접곤란 보이스피싱 파밍 스미싱등금융사기등으로인해개인및가족의정보에대해노출 기피 경제활동인구조사불응률추이 조사비용의증가 인구주택총조사비용의지속적증가로인해고효율 저비용의센서스에대한요구 증대 인구주택총조사소요예산 정보통신기술 발달 초고속통신망및인터넷등정보통신기술의발달 인터넷보급률추이

70 인터넷조사노하우 인구주택총조사에인터넷조사를도입하여본조사및수차례시험조사에서 인터넷조사를실시 인터넷조사참여율추이 인터넷조사효율성을위한시스템설계 조사표설계 조사대상에맞게일반조사표 기숙시설조사표 사회시설조사표 남남가구조사표 외국어 조사표 영어 중국어 를별도설계 사용자가쉽고편리하게참여할수있는주제별페이지뷰방식적용 조사문항별연관관계를적용하여활성 비활성처리를통한가독성향상 폰트확대 버튼디자인 색상조합등페이지가독성향상 사용자편의증대 인터넷조사시스템접속상태 원활 분주 안내 세션자동종료 분 에대비하여사용자가 분동안인터넷조사를진행하지않으면 경고안내메시지팝업 시스템보안정책에따라 분동안응답이없으면자동로그아웃 사용자가응답한내용을조회하고 수정이가능한요약표를제공 조사표문항별도움말제공하고 이미지를활용하여사용자의이해도향상 시스템보안강화 웹구간암호화전송을위한 적용 웹방화벽및 암호화적용 인터넷조사입력화면 인터넷조사기간에인구주택총조사홈페이지 에접속하면나타나는 분기페이지 참여하고하고싶은언어 한국어 영어 중국어 를선택할수있음 인터넷조사내용검토 내용검토적용 응답자가입력과동시에내용검토기능이수행되고 착오메시지피드백 조사대상의특성 성별 연령 이나응답값에의해응답항목을자동으로 하거나 입력값을제한함 항목무응답은허용하지않았으며 오류는반드시수정해야저장및다음단계로진행 오류가능성은높은사항에대하여응답자의확인을거쳐응답값을입력받음

71 2. 조사원 2-1 조사원채용및처우 조사원채용방법및효율적운용 조사요원은 총관리자 조사관리자 조사원 업무보조원 으로구분하여채용 조사요원은읍면동에서모집하여채용후보자를시군구에추천 시군구의장은이를 검토하여채용승인 지자체에서는지역실정에맞게조사요원확보방안을마련하고 우수인력을확보 시군구별통계조사인력 를적극활용하여우수조사요원발굴 총관리자 조사관리자는총조사및대규모통계조사유경험자를우선채용 조사요원별자격요건에맞는인력을채용하여업무에대한책임감부여및전문성확보 조사관리는담당공무원책임하에총관리자중심으로운영 조사요원별적절한업무분장을통한효율적인조사관리수행 읍면동내검은총관리자 조사관리자 업무보조원이수행함으로써책임감강화및전문성확보 통계청은기본원칙및허용범위를제공하고 지자체는이를기준으로지역특성등을 고려하여조사요원을채용하고업무량을배정 조사구별가구수차이 조사구 아파트 보통조사구 선호도 조사난이도 이동거리등을 고려하여조사원간업무량이실질적으로균등하도록배분 조사원은중도포기등특이사항이외에는동일한보수지급 통합관리시스템에의한조사요원채용및관리업무체계화 근로계약조사요원 총관리자 조사관리자 업무보조원 채용심사시국민건강보험공단의 건강보험자격득실확인서 또는 건강보험증사본 을제출받아복수취업여부를 사전에반드시확인하고적격자에한하여 통합관리시스템에등록 관리 도급계약조사원은조사에전념할수있는자로선정 조사요원확보가곤란한경우를제외하고는직업이있는자를조사원으로채용할수없음 장애인 저소득층및다자녀보육가구가구원채용권장 장애인 저소득층은채용되어소득이발생하면지원금차감등불이익이발생할수 있음을사전에안내해야함 통합관리시스템을통하여채용업무간소화및체계화 지자체별채용인력규모조회 조사요원채용 관리등시스템을이용하여수행함으로써 간소화및체계화도모

72 조사원채용과정 업무단계일정수행업무수행기관 세부시행계획수립 시행 조사요원채용규모 일정및방법등최종확정후시행 통계청 조사요원모집공고 일 인구주택총조사홈페이지 주요일간지 방송매체 지역신문및방송등을통해공고 통계청시군구 등록 접수 일 인터넷또는조사요원신청서작성을통한등록 접수 시군구읍면동 조사요원심사 채용 일 총관리자 조사관리자는사전채용 읍면동의추천을통해시군구에서채용확정 시군구읍면동 채용자서류제출및작성 일 채용확정자의관련서류제출및접수 채용확정자근로및도급계약서작성 제출 시군구읍면동 임명장교부 일 ecensus 통합관리시스템에서출력 조사원교육시교부 시군구 업무량배정 일 조사원간업무량형평성우선적고려 우수조사원에게취약지역우선배정 시군구읍면동 보수지급 업무종료후 일이내 ecensus 통합관리시스템을활용하여보수 임금 계산 시군구

73 자격요건및수행업무 인력구분자격수행업무 총관리자조사관리자조사원업무보조원 총조사및대규모통계조사유경험자 컴퓨터활용가능자 근무예정지거주자 기타시군구제시기준적합자 총조사및대규모통계조사유경험자 컴퓨터활용가능자 조사표내용검토및지도가능자 불응가구설득능력자 조사기간중조사수행가능자 시설조사구의경우시설관리 인을조사원으로채용가능 총조사및대규모통계조사유경험자 컴퓨터활용가능자등 총조사관련읍면동업무지원총괄 시군구및읍면동간의업무연락체계유지 조사원교육및업무량배정등조사실시준비 조사원및조사관리자관리 ecensus 통합관리시스템관련업무추진등 담당조사원의현장조사지도및지원등 조사표작성내용검토및보완 불응가구설득지원 조사원별조사진도파악및관리 ecensus 통합관리시스템및인터넷조사지원 준비조사기간조사안내문배부및담당조사구요도와가구명부보완 담당조사구내조사대상처방문 및조사표작성 담당공무원및총관리자업무보조 총조사업무지원 ecensus 통합관리시스템관련업무지원 읍면동상황실지원 조사원지위 총관리자 조사관리자 업무보조원 근로계약에의한근로자 조사원 도급계약에의한도급근로자 급여수준및지급방법

74 2-2 조사원교육훈련 교육훈련기본방향 우수한교관확보및교육훈련강화 교관단선정시총조사경험이풍부한인력확보 교관단집중훈련 합숙 을통한체계적이고통일된교육실시 사이버교육을통한사전교육및표준화된교육실시 사이버교육의무화로기본지식습득및교육효과제고 사이버교육을집합교육전 후로이원화하여조사지침이해도제고 사이버사전교육의무이수로교육효율성증대 모든조사원들이동일한교육과정을이수함으로써교육편차최소화 맞춤형교육기자재보급및사례위주교육실시 조사원용외관리요원용교육자료를추가제작하여수요자중심의교육자료보급 총조사전반에관한사례집을교육시활용 과거조사의질의답변을체계적으로정리 개별사례에대한명확한기준마련 현장사례를접목하여실무위주의교육을실시하고조사현장에서활용가능하도록조사 사례집을발간하여제공 사이버교육과집합교육시활용한교육자료를 등으로제작 교관단구성및인력동원 교관단편성기준 본청 명 각국 과 의경상업무추진에애로사항이없도록단계별동원 각과별 급 급공무원중과거인구주택총조사유경험자위주로편성하되 대상 자 차의견수렴후교관단편성 지방청 명 가급적경상업무추진에차질이없도록관리자 팀장 소장 담당자필히편성 교육이수후해당지역 사무소 시군구교육담당 교관단수행업무 지자체공무원및관리요원교육 교관 인당 회담당 조사원교육 교관 인당 회담당 위주로편성하되 총조사

75 교육훈련규모 구분교육대상명 교관교육기간비고 통계청교관단 기획팀 시도담당공무원 기간중 일 회실시 시군구담당공무원 통계청 교관단 기간중 일 업무보조원 교관단훈련 읍면동담당공무원지자체공무원및 총관리자관리요원교육 조사관리자 사이버교육 사전교육 의무 사후교육 권장 조사원교육 실사지도교육 통계청 본청 지방청 지자체 읍면동내검교육 사이버 총관리자 조사관리자 조사원 업무보조원 총관리자 조사관리자 조사원 업무보조원 조사원 총관리자 조사관리자 업무보조원포함 통계청 본청 직원 지방청 사무소별책임자포함 지방청및 사무소직원 시도담당공무원 시군구담당공무원 읍면동담당공무원 지자체공무원 총관리자 조사관리자 업무보조원 자체 자체 통계청 교관단 기획팀 지방청 사무소 책임자 자체 자체 기간중 일 기간중 일 시군구단위 조사원교육이전이수 분 조사원교육이후심화학습 분 시군구단위 관리요원복습 교육 집합교육 사이버교육권장 본청교육이수후 전달교육 사이버교육권장 시군구는읍면동 담당소집교육 사이버교육권장 사이버교재로실시 분

76 교육훈련체계 업무단계교육일정수행업무 세부계획수립 및 교육일정확정 교관단훈련 지자체공무원 및관리요원교육 사이버교육 사전 사후 조사원교육 실사지도 공무원교육 읍면동내검교육 사이버 교육훈련세부계획송부 통계청 시도 교육훈련세부계획송부 시도 시군구 지자체별교육일정편성 시도및시군구별교육일정편성 시도별교육일정취합 조정및확정하여통계청으로확정통보 시도별교육일정취합정리 시도별교관단교육 참관 명단취합정리 통계청에서교관단편성및교육일정최종확정 통계청교관단합숙훈련 회실시 시도담당공무원포함 조사지침서 통합관리시스템운영 조사관리수첩 각종행정처리사항등교육 사전교육 조사원집합교육이전실시 의무이수 사후교육 조사원집합교육이후실시 조사지침서위주로교육 총관리자 조사관리자 업무보조원포함 정확한현장조사를위한지도 조사현장의애로사항해결및지침시달 지자체 공무원 시도 시군구 읍면동 및총관리자 조사관리자 업무보조원내검교육

77 교관단교육 기본방향 정예화된교관양성을위하여합숙훈련실시 실습및교수기법강의등을통한내실있는교육 각종사례및교육요령등현장감있는교육 교육시기 기간중 일 교육장소 충북충주시수안보서울특별시공무원연수원 교육교관 통계청총조사분야별업무담당자 교육대상 통계청선발교관및시도담당공무원 교육주관 통계청인구총조사과 교육운영 교관단을 개조로구분하여 박 일간합숙교육실시 교육내용 인구주택총조사의이해 분야별종합시행계획 각종지침 조사지침서 표준교안등 설명 통합관리시스템운영지침 각종교육및지도요령 실사지도시주의사항 현장사례및대응방안 교수기법강의등 지방자치단체공무원및관리요원교육 기본방향 효율적인업무추진을위한전반적인사항교육 체계적현장관리를위한교육및지도요령교육 담당업무에대한책임감및자신감부여 각종질의및민원사항에대한해결능력배양 교육시기 기간중 일 교육장소 시군구선정 교육담당 통계청교관단 교육대상 공무원 시군구및읍면동담당공무원 관리요원 총관리자 조사관리자 업무보조원 시도 시군구 읍면동 교육주관 시군구 교육운영 시군구단위 교육내용 인구주택총조사의이해 조사대상 조사지침등설명 통합관리시스템운영지침 각종교육 현장조사추진및지도요령

78 조사원교육 기본방향 정확하고통일된지침전달 현장조사에실질적으로적용가능한교육실시 교육시기 기간중 일 교육장소 시군구선정 교육담당 통계청교관단 교육대상 조사원 총관리자 조사관리자 업무보조원은참석하여복습 교육주관 시군구 교육운영 시군구단위 교육내용 사이버교재를주교재로활용하여조사지침서교육 조사대상 조사지침등설명 통합관리시스템운영지침 각종교육 현장조사추진및지도요령 사이버교육 기본방향 사전교육의의무화로조사기본지식습득 조사원집합교육시교육효율성증대도모 교육시기 사전교육 조사원집합교육이전실시 사후교육 조사원집합교육이후실시 교육대상 총관리자 조사관리자 업무보조원 조사원 실사지도공무원 교육방법 인구주택총조사홈페이지사이버교육메뉴에서수강자본인확인후개인 별학습실시 조사지침의이해에대한평가 사이버교육접속및수강률관리 본인확인을통해반드시이수토록하고 미이수자는 발송하여독려 시군구는 통합관리시스템을활용하여각읍면동의교육이수현황을관리 감독 수강생과소통을위한공간마련 접속오류조치방법및지침관련 해결에과한공지사항게시 수강생의지침관련궁금증해결을위해질의응답게시판운영 모의평가및용어사전제공 교육이수기준에관계없이자가진단할수있도록각 문항의유형별 형 형 형 문제를제공하여틀린문제와해설을통하여복습효과제고 지침서및조사표에수록된조사용어 개를수록

79 조사원교육세부일정 일시 내 용 등록 인사말 구청장및시군구담당과장 조사지침설명 조사개요 조사대상 조사개요 동영상교재 분교관설명 분 조사구및거처 동영상교재 분교관설명 분 휴식 조사지침설명 조사대상 안전수칙및현장조사요령 가구및가구원 동영상교재 분교관설명 분 안전수칙및현장조사요령동영상교재 분교관설명 분 중식 조사지침설명 준비조사 조사구요도 동영상교재 분교관설명 분 가구명부 조사안내문동영상교재 분교관설명 분 일차 휴식 조사지침설명 인터넷조사 방문면접조사 인터넷조사 동영상교재 분교관설명 분 표본조사표작성실습 교육생가구대상으로작성 분 방문면접조사요령 동영상교재 분교관설명 분 일반적기입요령 휴식 조사지침설명 방문면접조사 가구원에관한사항 동영상교재 분교관설명 분 휴식 조사지침설명 방문면접조사 가구에관한사항 동영상교재 분교관설명 분 주택에관한사항 동영상교재 분교관설명 분 조사지침설명 방문면접조사 외국인 시설 빈집조사 동영상교재 분교관설명 분 가구명부작성및입력 동영상교재 분교관설명 분 휴식 조사지침설명 내용검토및정리 제출 내용검토및정리 제출 동영상교재 분교관설명 분 질의응답 교관설명 분 휴식 일차 시스템설명 인력관리 조사준비관리 중식 시스템설명 조사진행관리 인터넷조사관리 휴식 조사업무지침설명 조사단계별수행업무 휴식 조사업무지침설명 주요업무추진지침조사관리 질의응답및교육마무리

80 조사기간중교체된조사원에대한교육실시여부 조사원의중도포기등으로대체된경우 지방자치단체공무원또는총관리자를통해 별도의교육실시 교육대상 조사원의중도포기등으로대체된조사원 교육내용 미이수교육내용전체및사이버교육 교관 업무담당공무원또는총관리자 교육시간의적절성 조사원은사이버교육 회 사전 사후 및조사원교육실시 사이버사전교육 이수 조사원교육이전이수 분 사이버사후교육 권장 조사원교육이후심화학습 분 조사원교육 사이버사전교육을이수하고 일 시간 로구성 단원별동영상교재를보여준다음교관의추가설명으로구성되어신규조사원의경우 에도이해할수있도록시간배정 총교육시간 시간중 시간은조사지침에대한교육 시간은 시스템및조 사관리에대해교육실시 2-3 조사원업무량 조사원업무량배정시고려사항 차시험조사 시조사과정자료수집을통해조사원의업무량산정시활용 첫접촉일 방문횟수

81 접촉시도결과 응답소요시간 조사원업무량배정기준및방법 조사구소재지역 동 읍 면 및조사구특성 아파트 보통 시설 에따라업무량을조정 최대한인근조사구를묶어서조사원별배정하고 조사경험이많은조사원에게취약 지구를우선배정 조사원별업무량 구분 동 읍 면 아파트보통아파트보통 조사구 ( 개 ) 개조사구또는시설인원 600 명당 1 명 조사원 인당업무량은 업무량계수 이되도록배정 업무량계수는 통합관리시스템에서자동계산 담당공무원은업무량이형평성있게배정되었는지를반드시검토 시설

82 3. 조사실시 3-1 조사업무흐름도 전수부문 등록센서스업무흐름도 추진과제주요내용일정 등록센서스제공항목선정 등록센서스공감대확산및협력체계구축 행정자료입수 행정자료표준화및통계 DB 구축 행정자료의통계자료전환 등록센서스대체가능항목분석 ~ 제공항목선정관련전문가회의 ~4, 7.~8. 등록센서스제공항목확정 방식전환에대한대국민공표 행정자료제공협의체운영 행정자료설명회실시 , , 12. 매년 6 월 청 차장님 17 개시도방문추진 14.7.~ 행정자료입수 행정자료수집시스템운영 행정자료 DB 구축및표준화 매년 11.1 기준 ~ ~ 매년 11 월 ~ 익년 6 월 등록센서스시스템개발및개선 ~ 등록센서스인구 가구 주택 DB 생성 등록센서스시범생산및세부분석 (2011~2013 년 ) ~ ~ ~10. 가구주택기초조사로등록센서스보완 ~ 년기준등록센서스작성 등록센서스품질점검 개별행정자료와총조사자료연계분석세종시특별센서스자료연계분석 ~ ~10. 가구주택기초조사와연계분석 ~ 인구주택총조사표본조사연계분석 ~6. 통계적기법적용자료와비교분석 ~7. 등록센서스실시및공표 등록센서스실시 기준 등록센서스결과공표

83 표본부문 표본조사업무흐름도 추진과제주요내용일정 기본계획 ~ 10. 계획수립 종합시행계획 ~ 부문별세부시행계획 ~ 8. 시험및시범예행조사실시 제 1 차, 2 차, 3 차시험조사 ~ 시범예행조사 ~ 11. 가구주택기초조사 ~ 12. 조사구설정 현지적합성확인, 조사구확정 ~ 5. 조사용지도제작 ~ 7. 표본설계조사항목선정, 조사용품제작인력동원및교육관련홍보및콜센터운영 연구 검토 ~ 표본설계 ~ 6. 조사항목확정, 조사표설계 ~ 조사용품제작, 배부 ~ 10. 조사요원채용, 업무량배정 ~ 9. 지자체공무원, 조사원교육 ~ 10. 대국민홍보 ~ 11. 콜센터운영 ~ 11. 조사실시준비조사, 본조사 ~ 11. 조사원조사표입력 / 내검 입력및내검 지방청내검 ~ 본청내검 ~ 6. 사후조사사후조사실시, 결과분석 ~ 결과공표 표본항목집계결과공표 ~ 12. 보고서,CD, 마이크로데이터제공 ~ 평가 포상유공기관및유공자포상 연구 개발조사기법등총조사관련연구 ~

84 3-2 조사준비및준비조사 사전준비 조사원의업무량배정사항을재확인 미배정조사구유무확인 조사원에게준비조사일정을사전에안내 중도포기조사원발생시대체조사원채용및교육실시 통합관리시스템에서가구명부출력 조사용품수령확인및배부준비 준비조사용품배부준비 준비조사용품과방문면접조사용품을분리하여준비 조사구요도에표시된조사구요도매수 분할도등 확인 시군구업무보조원은조사요원증을출력하고기관장직인을날인하여해당읍면동에 배부 마을이장단연락처재확인 통합관리시스템에서이장단연락처 읍면만해당 를사전에조회하여변경 사항을확인하고담당조사원에게통지 시설조사사전준비 기숙시설입소자명단입력사항확인 조사홍보 조사협조홍보 사전준비기간이전부터준비 담당공무원은관내경찰서 학교등에조사안내및협조공문발송 아파트관리사무소 통 리장 대규모기숙사 오피스텔관리실등에사전협조공문 전달 응답자사전통지 준비조사기간동안에조사구별담당조사원이각가구에인터넷참여가기재된조사 안내문배부 조사안내문에기재된주소 조사구번호 거처번호 가구번호에해당하는가구를만나서 정확히전달하는것이원칙이나가구원이없을경우우편함을활용하여배부가능 여러가구가우편함을공동으로사용하는경우에는인터넷참여번호가어느가구에배부 되었는지식별이불가능하므로우편함을이용한배부는금지하며가구에직접전달 다가구단독의경우가구명부에각호실정보를기입한후조사안내문을배부

85 준비조사 조사원소집 및관리 준비조사용품배부 조사원수행사항재교육 준비조사관련유의사항공지 가구명부보완사항을 통합관리시스템에입력 인터넷조사참여번호및비밀번호관련문의전화응대 각종지시사항전달및행정사항수행 조사구요도표시사항 조사구경계 조사구경계는붉은색으로표시되며해당조사구영역은음영없이흰색으로표시되어 있으므로 음영이있는인접조사구와구분함 조사구의경계가읍 면 동의경계와겹칠경우 읍 면 동경계가표기되므로유의 건물표기 일반건물 시설건물 별로구분하여출력됨 거처번호 거처번호는해당건물안의거처번호는 과같이붉은색으로부여되어있음 모든주택 주택의요건을갖춘거처 과사람이살고있는오피스텔 주택의요건을 갖추지못하였으나사람이살고있는장소 예 비닐하우스 에표시됨 공동주택은공동주택전개도에 분할하여확대한지역은분할도에부여됨 아파트는출입구를기준으로아래층부터위층으로부여됨 주소 주소의도로명은도로에검은색으로표시되고 도로명주소 건물번호 는녹색으로표시됨 공동주택전개도가제공된경우 공동주택전개도에는각호실에거처번호와호실번호가표시됨 분할도가제공된경우 분할된지역은조사구요도에검은색 등 으로표시됨

86 조사구요도확인및보완 공통사항 조사구경계확인 담당조사구요도의위치와경계를확인합니다 다른조사구와중복되거나누락되는 지역이있는경우 조사관리자에게확인 조사구경계가잘못표시된경우에는붉은색으로 표시하고 올바른경계선을 붉은색으로보완 건물의주소확인및보완 거처가있는경우 거처가있는경우건물이나장소는조사구요도에표시된주소가실제주소와다른 경우에는실제사용하고있는도로명주소를기준으로붉은색으로보완 가구명부에도반드시보완 거처확인및거처번호보완 신규및삭제 준비조사시거처의누락 신축 철거여부등을확인 누락 신축 된거처는해당조사구의마지막거처번호에이어새로운거처번호를붉은색으로부여 철거등으로거처가없어진경우붉은색으로 표시하여보완 모든건물에대해사람이살수있는주택 빈집포함 인지 또는주택이외의거처에사람이 살고있는지확인

87 조사구에거처번호가표시되지않은건물도반드시확인 특히건물의지하 옥탑 공장 종교시설 교회 성당 절등 다방 식당 유흥주점 찜질방 등에사람이살고있는거처 가구 가빠지지않도록주의 오피스텔은호실별로사람이살고있는지를확인하여사람이살고있는호실은거처 번호를유지하고 사람이살지않고사무실용도로만사용하는호실의거처번호는삭제 신축중인건물과사람이살지않는비거주용건물 예 관공서 에는거처번호를부여 하지않음 거처가아닌경우에는거처번호에붉은색으로두줄을그어 예 표시 거처별가구수파악및기입 보완된거처단위로거주가구수를파악하여건물내에가구수를검은색으로기입 예 번거처에 가구가사는경우 14 단 아파트에한하여한개거처에한가구가살고있는경우가구수기입생략가능 빈집은거처번호옆에검은색으로 예 13 기입 아파트지역조사구요도보완 아파트지역은아래그림과같이공동주택전개도만배부됨 해당조사구는음영없는흰색바탕에동 호수와거처번호가모두표시되며 인접한다른 조사구는음영으로처리되어동 호수만표기됨 예시 민국아파트의경우민국아파트 동 라인만해당 아파트전체가조사구인경우 024-A (5-1) 대한아파트 아파트 1 개동이 2 개이상의조사구인경우 074-A (7-1) 민국아파트 아파트모양이정확히표시되어있는지현지를답사하여확인 아파트의층 호실이잘못표시되어있는경우에는붉은색으로 표시하여보완 호실별로살고있는가구수를확인하여기입 아파트단지내의상가건물에사람이살고있는경우가있으므로누락되지않도록주의

88 일반주택과공동주택 연립 다세대 이혼합된지역 공동주택의형태가실제와맞는지현지를답사하여층과호실을확인하고아래와같이보완 일반주택과공동주택이혼합된지역은공동주택전개도가별도로제공 일반주택과공동주택혼합지역 공동주택전개도가별도로제공되지않거나신축누락의경우 공동주택건물에 공동주택명을기입하고 공동주택전개도를작성 공동주택전개도를신규로작성할때는조사구요도앞부분의빈공간또는조사구요도의빈 양식에전개도를그린후 공동주택명 과호실별거처번호와가구수 거처의종류를기입 출력된공동주택전개도의호실에는거처번호가미리부여되어있으므로가구수를확인 보완 가구수는검은색볼펜으로기입 면적이넓은지역 조사지역이넓어서건물이작게나타난지역은 그림 과같이분할도가제공됨 조사구요도의 조사구요도매수 를확인하여분할도제공여부를확인 분할도란조사구를분할 확대하여표시한도면으로분할도에는그림과같이도로및 건물등을수정하고 가구수를기입

89 조사구요도 ( 조사구전체가표시된도면 ) 분할도 ( 조사구를분할 확대하여표시한도면 ) 가구명부확인및보완 가구명부 통계청

90 가구명부는조사구별로작성 거처번호 다가구단독주택의경우건물별로동일한거처번호를부여 공동주택 아파트 다세대 연립 의경우에는동 호수별로거처번호를각각부여 가구번호 가구번호는거처번호가바뀌면 번부터다시부여 비고 준비조사기간중비고란에는가구별로 인터넷조사참여번호 가출력됨 주소 도로명주소 공동주택의명칭 동 호수의일치여부를확인하고 누락된경우에는반드시세부주소를 기입 가구명부의주소가실제와다른경우는다른부분을붉은색볼펜으로두줄을긋고 도로명 건물번호를모두수정기입 다가구단독주택의경우도동 호수가있는경우는실제동 호수를기입하고 없는경우 에는공동주택의호수란에거주층등해당호실식별이가능하도록기입 빈집 비대상 부호기입 : 1. 빈집 ( 폐가포함 ), 2. 빈방, 3. 건물없음, 4. 거처 ( 가구 ) 아님 준비조사기간에빈집 비대상은 빈집 폐가 건물없음 거처 가구 아님 인경우에만가구명부에기입합니다 준비조사기간에빈집은폐가인경우만우선기입 조사구요도상의해당거처에건물이없는경우일련번호부터주소까지붉은색볼펜 으로두줄을긋고 을기입 조사구요도상의해당거처에건물은있으나주택이외의거처로사람이살고있지않는 경우에는일련번호부터주소까지붉은색볼펜으로두줄을긋고 를기입 거처및가구누락 준비조사중명부에누락된거처및가구를발견하면가구명부의마지막에추가 주택은사람이살고있지않더라도누락된경우에는거처번호를추가기입 다가구단독주택의가구가누락된경우동일한거처번호에마지막가구번호의다음번호를추가기입합니다 일반단독주택 공동주택등거처가누락된경우에는마지막거처번호의다음거처번호를추가기입합니다

91 3-3 조사항목별조사방법 조사표기입시유의사항 조사표는가구단위로작성하며표지 가구원 가구 주택에관한사항으로구분됨 가구원에관한사항은가구원별로작성하며 3 나이에기입한 세는나이 를기준으로 모든가구원이응답하는항목 세부터모두응답하는항목 세부터초등학교아동까지만응답하는항목 세부터모두응답하는항목 세부터모두응답하는항목 세이상의여성 4 혼인상태항목에서배우자있음 동거 사별 이혼 별거등에응답한경우만응답하는항목 세부터모두응답하는항목 세이상의여성 24 혼인상태항목에서배우자있음 동거 사별 이혼 별거등에응답한경우만응답하는항목 세부터모두응답하는항목등으로구분됨 가구에관한사항은모든가구에대해가구별로작성 주택에관한사항은주인가구또는대표가구만작성 응답대상이해당되지않는항목은비워둠 숫자기입시해당되지않는빈칸에 을기입하지않음 예시 년 8 월 7 일 단 행정구역분류부호 시 도 시 군 구 읍면동 조사구번호 자리 거처번호 자리 가구 번호 자리 의공란에는 을꼭기입 예시 조사원이기입하는부호는다음과같음 행정구역분류부호 시 도 시 군 구 읍면동 표지 15 통근 통학장소 국가분류부호또는행정구역분류부호 시 도 시 군 구 조사표작성방법 조사표항목중해당번호를선택하여응답하도록되어있는항목은해당번호에 같이정확하게표시 내용을기입하는항목은숫자나문자를정자체로기입 숫자는오른쪽칸에맞추어한칸에한글자씩기입 필기구는검은색볼펜을사용 응답내용을수정할경우에는수정테이프를사정하여응답내용을지운후 내용을기입 과 수정

92 주요항목별작성요령 상세한조사항목별작성요령은조사지침서에수록 표지 가구원수 년 월 일을기준으로이가구에서살고있는사람의수를기입 이가구의총가구원수를묻는항목으로누락되지않도록유의 같이살고있는모든사람을포함 비혈연관계라도같이살고있으면포함 하며 작성된조사표상의총가구원수와같아야함 인가구사유 인가구의경우응답자가부모 배우자 자녀등과떨어져사는이유를조사 응답자는직장때문에혼자거주하고 배우자와자녀는타지역에서거주하고있는경우 직장때문에 구직포함 에표시 혼자살게된이유가여러가지일경우 가장주된것으로조사하고 시기적으로연 이어발생한경우에는가장최근의이유로조사학업으로타지역에서자취하다가취업을한경우 혼자살고있는이유는직장 문제이므로 직장때문에 구직포함 에표시 기타인경우 살고있는거주지를떠나기싫어서 경제상황등을고려하였을 때독립생활이가능하므로 따로사는것이편해서 자녀를출가시켜서등이해당 농림어가여부 농가 임가 어가는주업 부업에관계없이농업 임업 어업에종사하는 가구원이 명이라도있는가구를말함 한가구가농가 임가 어가에모두해당될경우에는 농가 임가 어가 세곳모두에 표시 가구원에대한사항 성명 가구주를첫번째가구원에기입하고 배우자 자녀 부모 기타의순으로기입함 성명은첫번째칸부터기입 나이 주민등록상의나이 상관없이집에서세는나이와실제생년월일을기입하되 양력인지음력인지표시 가구주와의관계 가구주는주민등록상세대주와관계없이가구를실질적으로대표할수 있는사람을의미함 가구주를기준으로어떤관계인지해당하는한곳에만표시 국적 이중국적인사람은대한민국기입하며일제강점기에일본또는다른나라국적을강요에의해취득했던경우에는대한민국으로기입함 북한이탈주민은대한 민국으로기입하고조선족은중국 한국계 으로기입함 종교 종교가있는사람이란수계 세례 영세또는입교등의의식을행한사람 종교 행사에정기적으로참여하고있는사람 종교행사에정기적으로참여하고있지는 않지만믿음을갖고종교사상을실천하는사람이해당되며 종교단체가입여부 와는관계없이신도라고응답하는경우도포함함 교육정도 주야간을구분하지않고교육부장관이인정한정규교육 각종특수학교포함 을 말하며 기능훈련이나입식학원등은학력으로인정하지않음 조사대상기간현재의최고학력을기준으로작성함

93 가구에대한사항 가구구분 가족은가구주와의관계에서 에해당하는경우임 거주기간 가구원들이함께산시기가다른경우가장오래살아온가구원을기준으로 거주기간을표시함 같은장소에계속살았더라도일정기간다른곳에가 있었다면계속거주한것으로보지않음 건물및거주층 총 층건물의 층수는가구가있는건물전체의층수를기입하되 주택에대한사항 조사표가구항목의 40 위치별로층수가다른경우가장높은층을기준으로하며 지하및 옥탑은층수에서제외함 주인가구여부 에서 주인가구 또는세든가구중 대표가구로조사된가구에대해서만조사하고 주인가구또는세든가구중대표 가구가사용하는부분뿐만아니라같이살고있는다른가구가사용하는부분 세를 놓고있는부분 과아무도사용하고있지않은부분도포함 특히 여러가구가함께살수있도록지어진다가구단독주택의경우그거처내의한 가구만이주인 또는대표 가구가되므로나머지다른세든가구가사용하는부분도 모두포함하여조사하고 가구원이 명이상으로조사표를 부이상사용하는가구는 첫번째조사표에만작성하고두번째조사표부터는작성하지않음 거처의종류 거처란사람이살고있는모든장소를뜻하며 구조적으로분리되고 독립된하나의거주단위를말하며 주택과주택이외의거처로구분되며주택의경우 빈집도조사대상임 거처 주택 주택 이외의 거처 단독주택 일반단독 다가구단독 영업겸용단독 아파트 연립주택 다세대주택 비거주용건물내주택 오피스텔 호텔 여관등숙박업소의객실 기숙사및사회시설 판잣집 비닐하우스 기타 총방수 가구항목의 사용방수 에서 방 거실 식사용방 의개념과동일하며 자신의 방은물론다른가구 세든가구등 가사용하는방도사용여부와관계없이포함하여기입

94 3-4 현장조사관리 조사실시본부체계도

95 통계청실시본부 기능 기본계획 종합시행계획 분야별시행계획수립등총조사기획과사업추진주관 부서로서의기능수행 구성총괄본부 통계청장통계청본부 통계청차장 실시부 조사관리국장 통계정보국장 지방통계청장 실시팀 인구총조사과 등록센서스과등실시부서담당과장 자문위원회 항목선정자료분석등분야별로구성 행정자료제공협의체 관계기관 개 별로구성 운영 분야별본부업무특성에따라탄력적으로운영기능및업무수행일정에따라운영기간조정 설치기간 지역관리부 시도조사실시본부 기능 원활한인력동원과실사지도등을통해현장조사업무를체계적으로수행 구성 부시장 부군수 부구청장회의 읍면동장회의등관계관회의등을통한체계적인 조사체제유지 시도조사실시본부 부시장 부지사 시도조사실시부 실시부장 기획조정실 기획관리실 국장 실시팀장 담당과장 시군구상황실 상황실장 부시장 부군수 부구청장 상황반장 담당과장 읍면동상황실 상황실장 읍장 면장 동장 상황반장 행정팀장 총무담당 설치기간 현장조사관리체계및방법 주관기관 통계청 실시기관 지방자치단체 읍면동 통계청시도시군구 총관리자 업무보조원 조사관리자 조사원

96 실사지도 통계청 명 실사지도편성기준 동원대상인력별주요임무를명확하게구분하여인력편성및운영 현장조사의원활한추진과정확한조사를위한지역별책임관운영 각국과별정원을고려하여실사지도인원편성 특정업무담당직원을제외하고 모든직원동원원칙 지방통계청은지방청및사무소관할지역을감안하여인원편성 실사지도편성내역 본청 명 시도실사지도책임관본청국장급 명 전후반기구분없이책임관 명당 개시도담당 시도권역별실사지도책임관 본청과장급 명 전후반기구분없이책임관 명당 개시군구담당 시군구실사지도책임관본청 급이상 명 전반기 명 후반기 명 복수직서기관은인구 만이상시군구총괄담당 시군구실사지도는전반기 및후반기 단위로편성이원칙 이나부득이한경우업무를감안 주일씩격주단위로편성가능 실사지도편성내역 지방청 명 지방청총조사실사지도총괄 지방청장 명 지방청장은본청시도책임관과일정을조율하여관할지역실사지도 본청시도책임관과지방청장의시도방문은전 후반기로구분하여시기적으로중복되지 않도록사전조율 시도권역별실사지도책임관 지방청과장급 명 책임관 명당 개시군구를담당하여지방청관할지역실사지도 농어업담당과장은농림어업총조사준비를위해제외 시군구실사지도책임관 명 전반기 명 하반기 명 사무소장 인총업무담당자및교관단교육이수자 읍면동현장실사지도 약 명 개읍면동당 명 지방자치단체 명 시도 명 시도별 명 담당과장 시도실사지도업무총괄 담당계장 시도실사지도책임관 담당자 해당시도현장조사및취약지역관리등 시군구 명 시군구별 명 담당과장 시군구실사지도업무총괄 통계담당 시군구실사지도책임관 담당자 해당시군구현장조사및취약지역관리등

97 읍면동 명 읍면동별 명 읍면동별담당자지정 명 취약지역및조사불능지역현장동행 읍면동은담당공무원과총관리자를중심으로업무를추진하되 담당공무원은관내 지역의전반적사항총괄 조사관리자업무량및역할 조사관리자업무량 역할 총관리자 총조사관련읍면동업무지원총괄 시군구및읍면동간의업무연락체계유지 조사원교육및업무량배정등조사실시준비 조사원및조사관리자관리 통합관리시스템관련업무추진등 조사관리자 담당조사원의현장조사지도및지원등 조사표작성내용검토및보완 불응가구설득지원 조사원별조사진도파악및관리 통합관리시스템및인터넷조사지원

98 3-5 조사질의응답체계 조사원 응답자등의조사관련질의에대한응답체계 콜센터운영 인구주택및농립어업총조사와관련된각종질의답변을통한성공적인총조사 수행 대국민상담접수및처리 조사요원 지자체 실사지도공무원의원활한현장조사지원 지침변동내용통보및조사현장의현황파악보고 콜센터기본방향 민원서비스향상을위한전문상담체계구축 전문시설및상담원을보유한외부업체에콜센터운영을위탁하여전문성확보 예절및친절교육을숙지한상담경험이있는상담원을확보하여각종질의및 민원에대한응대서비스향상 민원 조사지침문의 행정사항문의등분야별전담상담원운영으로효율성및신 속성향상 콜처리를위한원스톱시스템구축 통합관리시스템및콜센터전용상담프로그램연계개발을통한 콜센터 원스톱콜처리시스템구축 상담사례 를구축하여사례별신속 정확한답변유도 일관된운영을위하여동일한장소에서운영 상담원에대한일관된지침교육및통일된답변유도 특이사항및조사상문제점발생시모든상담원이공유및대처 통화량집중대비등콜센터운영의효율성극대화 통화량집중기간및집중시간대에최대한응대가가능하도록탄력적으로상담원 투입 조사기간에따라 단계로구분하여상담원규모조정 단계 준비조사 인터넷조사기간집중운영 단계 방문면접조사 내검기간운영 조사단계별 교대근무를원칙으로운영하되 통화집중시간대 시 시 에 최대인력배치

99 콜센터운영체계및방법 콜센터운영체계및방법 운영장소 대전인재개발원 층 대전광역시서구괴정동소재 콜센터대표전화번호 대국민용 내부용 시도핫라인 전담조직구성및역할부여 전담조직도 역 할 운영기간 일운영시간 인터넷및방문면접조사기간 시간 내검기간 시간 공휴일근무 근무조편성 인구총조사과 콜센터인총과직원 일 개조로편성하여운영 기간제근로자는상반기채용하여업무처리 조사사례수집및 구축등업무 수행으로전문성확보후본조사투입 기간제근로자 명은주간근무 편성운영

100 상담원 조사기간에 교대로운영 일집중콜시간대 시 시 에최대인력을투입하여원활한콜센터상담 개팀에 명편성 대국민응대 팀 내부응대 팀으로구성 시스템개발업체 통합관리시스템 인터넷조사시스템개발업체직원이상주하여시스템문의에 대한즉각적인문제점해결 주요질의응답 오류사례축적및관리방법 콜센터전용프로그램개발 상담원업무효율성을극대화하기위한 콜센터상담프로그램개발 조사사례 구축일원화 인구주택총조사에서등록된사례를 화하여활용하고 인총시범예행조사 에서상담한사례 를활용활수있는프로그램개발 상담이력간편화 시간대별 상담유형별이력관리체계구축 콜센터재접속자에대한질문유형 답변한내용을모든상담원이공유하여신속하게 응대함으로써재접속자만족도를향상시킬수있도록구축 현장조사사례 질의응답등상세한현장조사사례활용 조사대상 여관 호텔에서생활하고있는투숙객의경우조사해야하나요 내국인 개월미만투숙하는경우 본래의집에서조사 개월이상투숙하는경우 여관 호텔이있는표본조사구에서조사 외국인 숙박기간에관계없이모두표본조사구에서조사함 항공기등의승무원의경우어디서조사해야하나요 집에서숙식하며출퇴근하는경우 본래의자기집에서조사 회사기숙사에서생활하는경우 해당기숙사에서조사 부인이출산을위해친정집에가서생활하는경우조사해야하나요 거주기간이 개월이상 친정집에서조사 거주기간이 개월미만 자기집에서조사

101 두곳에서의생활 병무청등에서가끔씩잠만자는경우조사는어디서해야하나요 일주일에한두번 본인의집에서조사함 할머니가집을두채갖고있고 그중한곳에는가끔청소만하러온다는데어떻게해야하나요 청소만하러오시고실제로거주하지않는곳은빈집처리 단독주택 층다가구단독주택에 층이영업장인경우는어떻게조사하나요 층은각각한가구씩거주함 단독 다가구 주택전체에거처번호 개부여하며 층에살고있는가구별도가구번호를부여 거처 가구 층단독주택에 층은주인가구거주 층은세든사람이지방에서장사하는이유로 년에서너번만와서일주일정도거주하는경우 거처번호와가구번호는어떻게부여해야하나요 거처번호는건물전체에 개부여 가구번호는 층에만부여하고 층은빈방으로보아 주인가구의총방수에만포함시킴 거처 개 가구 개 단독주택에 가구가세들어사는데거처번호를 개부여해야하나요 가구번호를 개부여해야하나요 거처번호 개 가구번호 개 다세대로허가된주택인데층별로다가구주택으로개조하여몇가구씩사는경우거처및가구번호는어떻게부여하나요 각층별로다가구형태이며 층별로매매가능 층별로거처번호를하나씩부여하고 각호별로가구번호부여 층상가주택의경우 층상가에서는숙식을하고있고 층은거주용인데이사를가고빈집일경우 층은빈집조사표를작성해야하나요 건물전체로매매 층상가에거주하는가구를주인 대표 가구로하여조사하되 층은빈집이아닌 빈방으로조사 주인 대표 가구에서주택사항은포함하여조사

102 아파트조사구에거처번호부여순서는위에서아래로줘도되나요 아래서위로부여함 계단식아파트에서마주보고있는 호 호를터서한호는세를주었을경우 거처번호는어떻게부여하나요 현관문은하나로만들어사용 호에거처번호 개만부여하고각각에가구번호 개씩부여 거처 개 가구 개 가구번호 한가족이 명인경우 가구수는어떻게조사하나요 거처 가구로조사 가족수에관계없이한가구임 다가구단독주택에서한가족이 층을같이사용하고 층은비어있을경우 가구수는어떻게되나요 한가구로봄 단독주택에속하므로 층은주택에관한사항에총방수에만포함하여조사 층은빈방처리함 빈집이아님 국적 대한민국국민부부사이에유학 외국주재근무등으로외국에서출생한자녀 이중국적자 의경우 국적및입국연월을입력해야되나요 이중국적자는대한민국국적으로기입하고입국연월은기입하지않음 일제강점기에일본또는다른나라의국적을강제로취득한경우 어떻게기입하나요 대한민국국민으로기입 종교 간혹가구방문시종교의명칭 종교의순서등에대해불만을토로하는응답자가많은데어떻게대처해야하나요 종교의명칭 종교의순서는통계청에서임의로정한것이아니고 한국종교지도자 협의회 의협조를받아각종단대표들이결정한사항임 교육정도 유치원 어린이집 놀이방에다니거나집에서보육하는어린이는교육정도에어떻게표시하나요 받지않았음 미취학포함

103 사회활동 봉사활동단체에가입은하였으나 활동은하지않는경우어떻게기입하나요 단순히가입만하고 활동하지않는단체는기입하지않음 법인설립이된경우만단체로보나요 법인설립여부와는관계없이해당단체에기입 고령자생활비원천 고령자생활비원천항목에서예금이자로생활비를마련하는경우어디에표시하나요 예금 적금 고령자생활비원천항목에서부동산임대수입으로생활비를마련하는경우어디에표시하나요 부동산 가구구분 이가구에는남자혼자살고있고 가족들은다른곳에거주하는경우에도 인가구 에해당하나요 이가구에는혼자거주하므로 인가구 건물및거주층 층은주차장공간으로사용하고 층부터 호가되어거주하는건물인경우 건물층수는 층주차공간을포함하여기입하나요 층주차공간을포함하여층수기입 건물층수에서옥탑방도층수에포함되나요 건물층수에서는제외 사용방수 거실과식사용방이틔어져있는경우사용방수에서거실과식사용방은어떻게기입하나요 거실수 개 식사용방 개 주거시설형태 화장실의경우수세식은어떤것을말하나요 정화조를갖추고수도시설에의하여배설물을씻어내리는시설을갖춘경우

104 화장실이수세식과재래식두가지형태인경우 주거시설형태와주거시설수는어떻게기입하나요 보다현대화된시설형태인수세식화장실에표시함 점유형태 교회옆에사택이있는경우 점유형태는어떻게기입하나요 목사님명의이면 자기집 재단명의로되어있으면 무상 관사 사택등 임 거처종류 마을회관에서생활하는사람이있는경우거처종류는어떻게기입하나요 거처번호를하나부여하고 거처의종류는 기타 에표시하고 마을회관 이라고 기입 층짜리집의 층에세를주고주인가구와세든가구가산다면다가구단독주택인가요 층세든가구를위한방 부엌 독립된출입구 화장실이별도로있을때 단독 주택 다가구단독주택 임 총방수 옷이나박스같은걸넣어두는방의경우 총방수에포함하여기입은하나요 사용여부에관계없이총방수에포함하여조사 총방수항목에서방수에거실및식사용방을포함해서기입하나요 방은잠을자는방과기타용도로사용하는방수만기입 거실은 거실수 에기입 식사용방은 식사용방 에각각별도로기입 주거시설수 방하나를개조하여부엌으로사용하고있는경우 주거시설수는어떻게기입하나요 기존에사용하던문이있음 거실과부엌이틔어져있는지여부와관계없이개수및조리가가능하면부엌 개로 기입 화장실이수세식과재래식둘다있는경우 주거시설수는어떻게기입하나요 화장실 개로기입

105 4. 응답자및무응답대처 4-1 응답자 적격응답자의지위및지정이유 가급적가구를대표하는가구주를직접면접하는것이좋지만 가구주의면접이어렵 거나불가능한경우에는가구에대해전반적으로아는가구원이응답하여도무방 대리응답허용여부와허용하는경우이유 인구주택총조사는가구단위의면접조사로 해당가구의가구원이면응답이가능하며 방문면접이어려운경우에는인터넷조사나응답자기입조사방법으로조사 4-2 기억응답 기억응답에대한검토결과 차시험조사시항목및조사표설계에대해검토한결과 년전거주지 년전거주지 경력단절사유 건축연도등과거를회상하여야부문에서고령자를비롯한응답자의기억이 어려운부분이나타나응답자부담을최소화하기위해문항을변경 차시험조사주요개요 조사기준시점 시현재 조사기간 기간중 일 조사지역 대전시동구용운동 충남보령시오천면 경북포항시북구청하면 주요검토사항 조사구설정방법및조사원업무량검토 조사항목및조사표설계 주요결과 년전거주지 년전거주지 읍면동을모르는경우가많음 조사도힘든데법정동 행정동구분도어렵고코드찾기가너무힘듬 응답자가주소를법정동으로응답하는 경우가많아서이를다시행정동으로변경하여기입하는데많은시간소요 경력단절 나이드신분의경우기억하지못함 경력단절항목에서첫직장에서정년 퇴직한경우가많으나보기에없어서응답이어려움

106 반영한조사표

107

108 4-3 무응답대처 무응답 항목 단위 에대처하는방법 가구구조가변화하고 사생활보호의식이확산됨에따라조사업무부담으로인한 부재 불응처리를사전에방지하고 무응답에대한처리방안을제시 단위무응답 장기부재또는응답을거부하는가구는조사관리자 담당공무원과동행하여 최종부재 불응가구임을확인하여처리토록함 부재 불응가구라도조사표작성 통 반장 이웃등을통해조사가가능한항목은최대한조사 항목무응답 조사표작성시누락사항이발생하지않도록항목간에관련여부를정확히 파악하고 누락된항목은없는지반드시확인 무응답으로처리하기위한조건 조사원 불응가구는여러번방문면접하여설득하였으나응답을거부하는가구이며 부재가구는조사마지막날가지수차례시간을달리하여방문하였으나만나지못한 가구로사례발생시조사관리자에게보고 조사관리자 담당조사원별유형별 부재 불응 미조사가구명단을취합하여총관리자와 공무원에게제출 조사진행사항을특별관리하고조사를독려 총관리자 조사원에게부재 불응가구에대한기본항목 가구원수 성명 셩별 거처의 종류등 조사지침전달 조사지원 총관리자및조사관리자는조사를거부하는가구를설득하는등부재 불응 가구조사지원 부재 불응확인 조사관리자는조사원이제출한응답거부및부재가구를확인하고사 유를파악한후 통합관리시스템에입력 최종승인 공무원은조사관리자가현장확인을마친부재 불응가구에최종승인 기본항목조사 부재 불응가구라도조사표작성하며 통 반장 이웃등을통해조사가 가능한항목은최대한조사 4-4 표본대체 단위무응답 불응 부재등 에따른표본대체허용여부 인구주택총조사는해당조사구에존재하는모든가구를대상으로하므로표본대체는 없음

109 5. 사후조사 사후조사개요 목적 인총의완전성 과정확성 평가 인구및가구추계를위한기초자료제공 등록센서스자료의검증 조사기준시점 시 인구주택총조사 조사기간 조사원교육 준비조사 본조사 일 조사체계 조사원 지방청 사무소 본청 인구총조사과 조사방법 종속방법및면접조사 조사비용및자료처리를고려하여종속조사방법선정 종속조사단점보완을위하여사후조사원은기존총조사에서담당했던조사구를배정 하지않음 현장조사 면접조사 종속조사와독립조사비교 조사대상및조사규모 인구주택총조사의현장조사를위해추출된 표본조사구내에서추출된사후조사구내 모든가구와가구원 사후조사구현황 조사구 전체의 표본의 총 조사구중인총 개 인총 농총 개

110 연도별사후조사구현황 주 년은 조사구 가구기준 년은 조사구 가구기준 주 년은기숙및사회시설조사구포함 추출방법 층화 단집락계통추출 조사항목 개항목 6. 현장조사파라데이터 조사과정자료수집 자료수집기간 방문면접조사시 조사대상 조사원별담당 개조사구내 가구 면접우선순위 담당하는조사구중빠른번호의 개조사구내인터넷조사를참여하지않는가구를 대상으로순차적으로작성 조사방법 조사가진행되는과정에따라매방문시작성 조사항목 일반사항 개항목 방문회차 방문일 방문시간 대면시도결과 실패사유 부적격사유 대면자성별및연령대 조사참여에대한반응 조사수행결과 조사거부이유 조사불가이유 조사방법 조사시작 완료 시간 응답자관련사항 개항목 선호시간 조사방법만족도 조사협조도 응답부담 조사수행을위한전략 개항목 조사수행을위해사용한전략 자료수집결과 총회수조사이력표수 개 유효조사이력표수 개 총회수대비

111 조사과정자료분석결과 조사가진행되는과정이조사의성공 응답 여부에영향을미치는것으로확인 주말에조사성공률이더높고 평일에는저녁시간대 주말에는정오시간대의조사 협조도가높은것으로확인 재방문은당일및하루뒤보다는 일뒤가더효과적 회차이상방문시조사참여에대한부정적성향이강해지나 응답률을고려할때 회 방문 응답률 까지필요 현장조사는다소축소된형태로진행된경우가많은것으로확인 조사에소요된시간이계획에비해짧은경우가다수발견 발생이유를파악한뒤허용여부를결정할필요있음 주말에는조사협조도가낮아지고 이는조사소요시간단축에유기적으로영향을미 치는것으로확인 응답자들은응답부담을크게느끼는중에도비교적조사에협조적이었던것으로확인 응답부담이높은경우협조도가보통이상인비중 조사참여에대한반응과응답부담이큰경우에도조사가진행되는과정에서보통 이상의협조도를보이는것으로확인 매우부정적이거나응답부담이매우큰경우에는조사가진행되더라도협조도가 매우낮은것으로확인 첫접촉시매우부정적인반응을보이는경우조사원보호를위한장치필요 조사방법변경 조사관리자와의동행 협조공문발송등 응답자들은저녁시간 선호도가높은것으로확인 조사수행을위해사용된전략은 조사안내문사전배부 지속적인방문 업무적설득 등이많음 아파트 마을의방송을활용도가높았던것으로확인 아파트관리인 마을이장 통 반장등아는사람과의동행이현장에서매우효과적 이었던것으로확인

112 Ⅴ. 행정자료활용 ( 행정자료활용통계 ) 1. 행정자료활용목적및내용 [ 전수부문 ] 입수목적 등록센서스를통한인구주택총조사전수조사실시 행정자료제공기관과의사전협의등긴밀한협조를통하여안정적으로행정자료를 입수하고성공적인등록센서스실시 등록센서스도입 권고안 등록센서스 란주민등록부 건축물대장등가용한 행정자료를이용하여현장조사없이인구 가구 주택에대한통계를생산하는방식 을의미함 등록센서스는현장조사를병행하는부분등록센서스 와 행정자료만이용하는완전등록센서스 로구분할수있음 참고. 인구주택총조사방식 구분 전통적인방식 ( 현장조사기반 ) 부분등록센서스 ( 행정자료 + 현장조사 ) 설명 인구ㆍ가구ㆍ주택의규모, 구조, 모든특성에대한정보를조사표와함께현장면접조사, 우편조사등을통해서수집하여제공 인구ㆍ가구ㆍ주택의규모및구조와행정자료만으로파악이가능한기본적인특성정보는행정자료를이용하여생산하고, 기타상세한특성에대한정보는표본조사를통해수집하여제공 완전등록센서스 ( 행정자료기반 ) 인구ㆍ가구ㆍ주택의규모와구조뿐아니라, 모든특성에대한정보를행정자료만을이용하여생산하고이용자에게제공

113 등록센서스추진정책환경분석 내부역량 (S) 강점약점 (W) 내부역량 외부환경 (O) 기회위협 (T) 외부환경 S O 전략 S T 전략 W O 전략 W T 전략 추진전략

114 입수대상행정자료및이용목적 종 년기준 행정자료명 (24종) 제공기관관련부서이용목적주민등록부주민과인구가구모집단생성행정부도로명주소 국가기초구역 자료주소정책과거처모집단생성외국인등록부인구 외국인 모집단생성 재외국민거소신고자명부 외국국적동포거소신고자명부 이민정보과 인구보완 인구 외국인 보완 불법체류자 단기체류자격 명부 인구 외국인 모집단생성 국적취득자명부 법무부 국적과 인구 가구보완 출입국자료출입국정보화센터인구 해외거주자 보완 교정시설수용자명부보안과가구보완 소년원원생명부소년과가구보완 가족관계등록부대법원가족관계등록과가구보완 사회시설및이용자명부보건복지부정보화담당관인구 집단가구보완 군인 사병 명부국방부인력관리과가구보완 해외주재공관원명부외교부인사운영팀인구 가구보완 의무경찰명부경찰청경비과가구보완 의무해양경찰명부해양경비안전총괄과가구보완국민안전처의무소방대원명부소방정책과가구보완 전기시설 주택용 자료한국전력공사영업처영업운영팀주택 거주가능가구수 보완 건축물대장 녹색건축과 주택보완 주택공시가격자료 국토교통부 부동산평가과 주택모집단생성 학적부 대학 기숙시설 대학 이용자명부 교육부 각대학 대학원지원과 학사행정관리자협의회 고용보험피보험자자료 한국고용정보원고용보험팀가구보완 국민연금사업장가입자자료 국민연금공단가입지원실가구보완 인구 실거주지 가구보완 인구 집단가구보완

115 2. 활용행정자료의특성및입수체계 [ 전수부문 ] 2-1. 행정자료입수근거및관리 행정자료입수법적근거 통계법제 조 행정자료의제공 통계법제 조의 사법기관등의자료제공 근거법령 통계법 [ 법률제 호, ][ 시행 ] - 제 24 조 ( 행정자료의제공 ) - 제 24 조의 2( 사법기관등의자료제공 ) 통계법시행령 [ 대통령령제 호, ][ 시행 ] - 제 38 조 ( 행정자료의요청및제공등 ) 개인정보보호법 [ 법률제 호, ][ 시행 ] - 제 58 조 ( 적용의일부제외 ) 전자정부법 [ 법률제 호, ][ 시행 ] - 제 36 조 ( 행정정보의효율적관리및이용 ) 행정자료안전관리 개인식별번호는복원불가능한대체번호로전환후삭제원칙 내부망과분리된행정자료통합관리시스템의운영으로보안성을확보하여내 외부의 침입위협차단 행정자료입수의기본방향 제공자료기준시점 년 월 일기준 다만 행정자료의관리현황을감안하여주택공시가격 학적부 등일부행정자료의기준시점을협의 조정하여입수 행정자료제공기관협의체운영등협조체제구축 등록센서스설명회실시 월 협의체회의실시 월 월

116 행정자료요청및입수 행정자료입수시아래사항을문서 공문 로요청하고 요청레이아웃은별도이메일 발송을통하여각기관제공항목보호 < 통계법시행령 제 38 조 > 제공기관에개인식별번호를개인대체식별번호로변환하는프로그램제공및기술지원 제공기관과의협의를거쳐 행정자료수집시스템 통계청운영 행정정보중계시스템 행정자치부운영 직접입수 등의방식으로자료입수 붙임참고 원자료의 적재및파기 입수확인절차 입수직후건수확인 항목검사 중복검사등실시 전년도입수건수와의건수비교및제공기관과의확인 요청레이아웃에맞는입수항목별데이터값확인 적재전후 적재 입수확인절차를거친행정자료는 접수및인계공문 을통하여 통계데이터 기획과 로전달하여행정자료통합관리 에적재 행정정보중계시스템으로입수하는행정자료는바로 적재 바이러스체크등보안성검사를거쳐행정자료통합관리 에적재와동시에곧 바로입수한원행정자료파기 입수한원행정자료파기에따른파기조서를해당기관 에제출

117 2-2. 관계기관요구사항및대응 기관명 입수자료 요구사항 대응 행정자치부 주민등록부 개인정보보호법의강화에따른주민등록자료의제공범위가부담되므로 향후주민등록부요청항목최소화요청 법무부 대법원 국토교통부 한국감정원 교육부 각대학 외국인등록부재외국민거소신고자명부외국국적동포거소신고자명부 단기체류자 일이상 명부 국적취득자명부가족관계등록부주택공시가격자료학적부기숙시설명부 향후 항목최소화노력약속 내부망을통하여행정자료수집시스템을이용하는방법에적극만족하나 자료의용량에따른이용불편사항 개선요청 향후 행정자료수집시스템개발개선사항에포함하여진행예정 개인정보제공의최소성의원칙에입각하여요청자료최소화요청및자료의이용목적을달성시반드시 에보관중인자료도삭제후확인공문발송요청 년자료파기완료공문발송완료 공표이후 년자료파기공문발송예정 공시월 일 이전에자료제공은불가 공시이후 월초제공요청 합의 담당자의변경등으로행정자료수집시스템 이용추가설명필요 자료제공과정에서개인정보보호에대한인식 강화로자료제공거부학교발생 적극적인유선설명및설득으로 개대학중폐교한 개교를제외한모든대학입수완료학적부기준 기숙시설에서는학생의주민등록번호를관리하지않는경우가다수존재 년기준자료입수시해당학교에학적부와기숙시설이용자명부연계를위해 학번 항목을추가요청하였으며 향후에는안정적입수를위해모든대학에 학번 항목추가요청

118 2-3. 행정자료입수시검토사항 등록센서스관련행정자료제공기관협의체운영을통한교류지속및등록센서스의 법적근거와안전관리대책설명강화 각행정자료별로요청항목에대한재검토를통하여항목수최소화 행정자료수집시스템기능개선 개발추진 다수접속자상황에서의대기시간공지등대응방법모색및용량이큰자료들을업로드시자료수집시스템안정화방법모색 입력기능에추가기능으로오류발생시자동으로오류메시지를전송하여사용자인지편의강화및관리자의대응시간단축등 학적부 본교에서분교자료까지업로드하는사례를미연에막고교육부리스트에없는캠퍼스 관리를위해반드시캠퍼스별로캠퍼스명과주소를별도요청하여캠퍼스별학교주소를별도관리필요 교육부학교리스트에는없는캠퍼스가존재하여 개캠퍼스추가입수 학적부는반드시주민등록번호입력 대체식별번호미사용 요청 기숙사의경우개인정보보호를위하여주민등록번호미수집한경우가대부분 학적부와기숙시설이용자명부에각각 학번 항목추가요청 기숙사에주민등록번호가없는경우에학적부와연계키로쓰기위해 원격대학 방통대 사이버대 제외및일반회사내의사내대학도제외 학적부 기숙시설이용자명부에대학원생과외국인학생 외국인등록번호가있는경우 도 포함됨을명시 자료수집시스템이용시제공파일별별도암호설정불필요알림 전국대학교학사행정관리자협의회정기총회을통하여학사담당자에게등록센서스관련업무 설명및행정자료수집시스템사용설명

119 종행정자료별제공기관, 이용목적, 입수항목등절차 (2015 년기준 ) 행정자료명 주민등록부 제공기관 행정자치부주민과 이용목적 인구, 세대, 가구에대한국가통계의지역별기초자료생성 주요입수항목 성명, ( 주민등록번호 ) 대체식별번호, 성별, 생년월일, 주소, 세대주명, 세대주와의관계, 세대원명등 10월중순 주민등록전산자료 요청공문발송입수방법 ( 행정자치부 ) 11월1일기준자료추출및 ( 통계청 ) 등록센서스입수담당자가직접방문수령입수절차 ( 통계청 ) 통계데이터기획과에서보안성검토후행정자료통합DB 에적재 기준시점 11월 1일기준 제공주기 매년 제공방식 직접수령 ( 보안USB) ㅇ 3개월변동분 (11월1일 ~1월31일 ) 을익년 2월1일기준요청 비고사항 ㅇ 변경사유코드 코드집제공요청 *( 자료활용위해 ) 행정자료명 제공기관이용목적 주요입수항목 입수방법및입수절차 도로명주소 ( 국가기초구역 ) 자료 행정자치부주소정책과주소 DB 구축을통한거처모집단생성도로명주소, 건물본 부번, 국가기초구역번호, 대표지번주소, 관련지번주소등 ( 통계청 ) 12월중순, 에서전체도로명주소다운 ( 통계청 ) 도로명주소 DB 구축 ( 통계청 ) 익년 5 월중순에변경분을추가로확보 ( 통계청 ) 에서도로명주소추가분다운 ( 통계청 ) 도로명주소 DB 업데이트 기준시점 10월 30일기준 입수주기 매년 입수방식 직접입수 ( 비고사항 행정자료명 제공기관이용목적 입수항목 입수방법및입수절차 가족관계등록부 대법원가족관계등록과가구보완통계작성목적용대체번호, ( 한글 ) 본관명, ( 한글 ) 성씨명, 성씨코드, 국적취득일, 이전국적명 10 월중순 가족관계등록부 (11 월 1 일기준 ) 요청공문발송 ( 대법원 ) 11 월 1 일기준자료 ( 개인 6 개항목 ) 추출 ( 통계청 ) 등록센서스입수담당자가직접방문수령 ( 통계청 ) 통계데이터기획과에서보안성검토후행정자료통합 DB 에적재 월기준 인구동향자료 활용 ( 인구동향과 ) 인구동태시스템에서 11 월 1 일기준으로자료 ( 개인 3 개항목, 가족 5 개항목 ) 추출 ( 행정자료관리과 ) 행정자료통합 DB 에적재 기준시점 11월 1일기준 제공주기 매년 제공방식 직접수령 (DVD) 비고사항 센서스실시시점 (11월 1일기준 ) 으로자료제공요청

120 행정자료명 제공기관이용목적 주요입수항목 입수방법및입수절차 외국인등록부 법무부이민정보과인구 ( 외국인 ) 모집단생성 ( 외국인등록번호 ) 대체식별번호, 성명, 국적, 체류자격, 입국일자 ( 최종입국일자 ), 주소, 여권번호등 10 월중순 외국인등록부 (11 월 1 일기준 ) 요청공문발송 ( 법무부 ) 11 월 1 일기준자료추출 ( 법무부 ) 자료수집시스템을통해통계청에전달 ( 통계청 ) 통계데이터기획과에서보안성검토후행정자료통합 DB 에적재 기준시점 11월 1일기준 제공주기 매년 제공방식 자료수집시스템 비고사항 3개월변동분 (11월1 일 ~1월31 일 ) 을익년 2월1일기준추가요청 행정자료명 제공기관이용목적 주요입수항목 입수방법및입수절차 재외국민거소신고자명부 법무부이민정보과인구보완 ( 주민등록번호 ) 대체식별번호, 성명, 입국일자 ( 최종입국일자 ), 국적, 주소, 여권번호등 10월중순 재외국민거소신고자명부 (11 월1 일기준 ) 요청공문발송 ( 법무부 ) 11월 1일기준자료추출 ( 법무부 ) 자료수집시스템을통해통계청에전달 ( 통계청 ) 통계데이터기획과에서보안성검토후행정자료통합DB 에적재 11월 1일기준 기준시점 제공주기 매년 제공방식 자료수집시스템 비고사항 행정자료명 제공기관이용목적 주요입수항목 입수방법및입수절차 법무부이민정보과인구 ( 외국인 ) 보완 외국국적동포거소신고자명부 ( 외국인등록번호 ) 대체식별번호, 성명, 국적, 체류자격, 입국일자 ( 최종입국일자 ), 주소등 10월중순 외국국적동포거소신고자명부 (11 월1 일기준 ) 요청공문발송 ( 법무부 ) 11월 1일기준자료추출 ( 법무부 ) 자료수집시스템을통해통계청에전달 ( 통계청 ) 통계데이터기획과에서보안성검토후행정자료통합DB 에적재 11월 1일기준 기준시점 제공주기 매년 제공방식 자료수집시스템 비고사항 행정자료명 제공기관이용목적주요입수항목 입수방법및입수절차 단기체류자 (90 일이상 ) 명부 법무부이민정보과인구 ( 외국인 ) 모집단보완성명, 성별, 국적, 입국일자 ( 최종입국일자 ), 체류자격등 10월중순 단기체류자 (90일이상 ) 명부 (11 월1 일기준 ) 요청공문발송 ( 법무부 ) 11월 1일기준자료추출 ( 법무부 ) 자료수집시스템을통해통계청에전달 ( 통계청 ) 통계데이터기획과에서보안성검토후행정자료통합DB 에적재 11월 1일기준 기준시점 제공주기 매년 제공방식 자료수집시스템 비고사항

121 행정자료명 제공기관 이용목적 입수항목 입수방법및입수절차 기준시점 법무부이민정보과 인구, 가구보완 국적취득자명부 ( 외국인등록번호 ) 대체식별번호, 성명 ( 한글명 ), 성명 ( 외국명 ), 주소, 국적취득구분, ( 국적취득구분에따른 ) 국적취득일 10 월중순 국적취득자명부 (11 월 1 일기준 ) 요청공문발송 ( 법무부 ) 11 월 1 일기준자료추출 ( 법무부 ) 자료수집시스템을통해통계청에제공 ( 통계청 ) 통계데이터기획과에서보안성검토후행정자료통합 DB 에적재 11 월 1 일기준 제공주기매년제공방식자료수집시스템 비고사항 ( 국적취득구분에따른 ) 국적취득일 추가요청 행정자료명 제공기관 이용목적 주요입수항목 입수방법및입수절차 기준시점 법무부출입국정보화센터 인구 ( 해외거주자 ) 보완 출입국자료 성명, 성별, 생년월일, 출입국일자 ( 최종출입국일자 ), 국적, 여권번호등 일자 출입국자료 (11 월 1 일기준 ) 요청공문발송 ( 법무부 ) 매월변경정보추출 ( 법무부 ) 행정정보중계시스템을통해통계청에제공 ( 통계청 ) 행정자료관리과에서행정자료통합 DB 에적재 매월 제공주기매월제공방식행정정보중계시스템 비고사항 향후자료는매월통계청인구동향과에제공되는자료공동활용 ( 법무부공문 ) 행정자료명 제공기관 이용목적 입수항목 입수방법및입수절차 기준시점 법무부보안과 가구보완 대체식별번호 교정시설수용자명부 10 월중순 교정시설수용자명부 (11 월 1 일기준 ) 요청공문발송 ( 법무부 ) 11 월 1 일기준자료추출 ( 법무부 ) 자료수집시스템을통해통계청에제공 ( 통계청 ) 통계데이터기획과에서보안성검토후행정자료통합 DB 에적재 11 월 1 일기준 제공주기매년제공방식자료수집시스템 비고사항

122 행정자료명 제공기관이용목적입수항목 입수방법및입수절차 소년원원생명부 법무부소년과가구보완대체식별번호 10월중순 소년원원생명부 (11 월1 일기준 ) 요청공문발송 ( 법무부 ) 11월 1일기준자료추출 ( 법무부 ) 자료수집시스템을통해통계청에제공 ( 통계청 ) 통계데이터기획과에서보안성검토후행정자료통합DB 에적재 11월 1일기준 기준시점 제공주기 매년 제공방식 자료수집시스템 비고사항 행정자료명 제공기관이용목적주요입수항목 입수방법및입수절차 사회시설및이용자명부 보건복지부사회서비스자원과집단가구보완, 시설전수조사명부작성에활용시설코드, 시설명, 주소, 입소자대체식별번호등 10월중순 사회시설명부 (11 월1 일기준 ) 요청공문발송 ( 보건복지부 ) 11월 1일기준자료추출 ( 보건복지부 ) 자료수집시스템을통해통계청에제공 ( 통계청 ) 통계데이터기획과에서보안성검토후행정자료통합DB 에적재 11월 1일기준 기준시점 제공주기 매년 제공방식 자료수집시스템 비고사항 행정자료명 제공기관이용목적주요입수항목 입수방법및입수절차 군인명부 국방부인력관리과가구보완대체식별번호 10월중순 군인명부 (11 월1 일기준 ) 요청공문발송 ( 국방부 ) 11월 1일기준자료추출 ( 국방부 ) 자료수집시스템을통해제공 ( 통계청 ) 통계데이터기획과에서보안성검토후행정자료통합DB 에적재 11월 1일기준 기준시점 제공주기 매년 제공방식 자료수집시스템 비고사항 행정자료명 제공기관이용목적입수항목 입수방법및입수절차 해외주재공관원명부 외교부인사기획실인구, 가구보완대체식별번호 10월중순 해외주재공관원명부 (11 월1 일기준 ) 요청공문발송 ( 외교부 ) 11월 1일기준자료추출 ( 외교부 ) 자료수집시스템을통해통계청에제공 ( 통계청 ) 통계데이터기획과에서보안성검토후행정자료통합DB 에적재 11월 1일기준 기준시점 제공주기 매년 제공방식 자료수집시스템 비고사항

123 행정자료명 제공기관이용목적입수항목 입수방법및입수절차 의무경찰명부 경찰청경비과가구보완대체식별번호 10월중순 의무경찰명부 (11 월1 일기준 ) 요청공문발송 ( 경찰청 ) 11월 1일기준자료추출 ( 경찰청 ) 자료수집시스템을통해통계청에제공 ( 통계청 ) 통계데이터기획과에서보안성검토후행정자료통합DB 에적재 11월 1일기준 기준시점 제공주기 매년 제공방식 자료수집시스템 비고사항 행정자료명 제공기관이용목적입수항목 입수방법및입수절차 의무해양경찰명부 국민안전처해양경비안전총괄과가구보완대체식별번호 10월중순 의무해양경찰명부 (11 월1 일기준 ) 요청공문발송 ( 국민안전처 ) 11월 1일기준자료추출 ( 국민안전처 ) 자료수집시스템을통해통계청에제공 ( 통계청 ) 통계데이터기획과에서보안성검토후행정자료통합DB 에적재 11월 1일기준 기준시점 제공주기 매년 제공방식 자료수집시스템 비고사항 행정자료명 제공기관이용목적입수항목 입수방법및입수절차 의무소방대원명부 국민안전처소방정책과가구보완대체식별번호 10월중순 의무소방대원경찰명부 (11 월1 일기준 ) 요청공문발송 ( 국민안전처 ) 11월 1일기준자료추출 ( 국민안전처 ) 자료수집시스템을통해통계청에제공 ( 통계청 ) 통계데이터기획과에서보안성검토후행정자료통합DB 에적재 11월 1일기준 기준시점 제공주기 매년 제공방식 자료수집시스템 비고사항 행정자료명 제공기관이용목적주요입수항목 입수방법및입수절차 전기시설 ( 주택용 ) 자료 한국전력공사영업운영부주택 ( 거주가능가구수 ) 보완주소, 전기시설인련번호, 전기사용량 ( 월별 ) 등 10월중순 전기시설 ( 주택용 ) 명부 (11 월1 일기준 ) 요청공문발송 ( 한국전력공사 ) 11월 1일기준자료추출 ( 통계청 ) 등록센서스입수담당자가직접방문수령 ( 통계청 ) 통계데이터기획과에서보안성검토후행정자료통합DB 에적재 11월 1일기준 기준시점 제공주기 매년 제공방식 직접수령 ( 보안USB) 비고사항

124 행정자료명 제공기관 이용목적 주요입수항목 입수방법및입수절차 기준시점 국토교통부녹색건축과 주택보완 건축물대장 건축물관리번호, 건축년도, 건축면적, 대지면적, 주민 ( 사업자 ) 등록번호, 주소, 거주가능가구수, 사용승인일, 건축물주용도등 10 월중순 건축물대장 요청공문발송 ( 국토교통부 ) 월 1 일기준자료추출 ( 국토교통부 ) 행정정보중계시스템을통해제공 ( 통계청 ) 행정자료관리과에서행정자료통합 DB 에적재 2, 5, 8, 11 월 제공주기분기별제공방식행정정보중계시스템 비고사항 건축물대장의 주용도코드집 지속적요청 ( 주용도코드가계속추가되고있어해석을위해코드집필요 ) 행정자료명 주택공시가격자료 제공기관 이용목적 주요입수항목 입수방법및입수절차 기준시점 국토교통부부동산평가과 / 한국감정원 주택모집단생성 주소, 주택종류, 공시여부, 건물용도, 주거용합산면적, 비주거용합산면적, 지상층, 지하층등 4 월중순 주택공시가격자료 (1 월 1 일기준 ) 요청공문발송 ( 국토교통부 ) 한국감정원으로협조공문 ( 한국감정원 ) 주택공시 (4 월 30 일 ) 전후로공시정보제공 ( 통계청 ) 등록센서스입수담당자가직접방문수령 ( 통계청 ) 통계데이터기획과에서보안성검토후행정자료통합 DB 에적재 1 월 1 일기준 제공주기매년제공방식직접수령 (DVD) 비고사항 ㅇ 공동주택 의아파트코드변경내역지속적제공요청ㅇ가격정보가있으면 1, 없으면 0 으로제공요청 행정자료명학적부 ( 대학 ) 제공기관 이용목적 입수항목 입수방법및입수절차 교육부 / 각대학 인구 ( 실거주지 ), 가구보완 성명, 주민등록번호, ( 학생 ) 주소, ( 학교 ) 주소 10 월중순 학적부 (11 월 1 일기준 ) 요청협조공문발송 ( 교육부 ) 각대학으로요청공문 ( 각대학 ) 11 월 1 일기준자료추출 ( 각대학 ) 자료수집시스템을통해통계청에제공 ( 통계청 ) 통계데이터기획과에서보안성검토후행정자료통합 DB 에적재 기준시점 11 월 1 일기준 ( 협의 : 10 월 1 일기준 ) 제공주기매년제공방식자료수집시스템 비고사항 ㅇ대학원생및외국인 ( 외국인등록번호 ) 포함ㅇ분교나캠퍼스가다른지역에있는경우는반드시각분교나캠퍼스의학교주소를별도기재요청 ( 실거주지보완을목적으로반드시필요 )

125 행정자료명 기숙시설 ( 대학 ) 이용자명부 제공기관 이용목적 입수항목 입수방법및입수절차 교육부 / 각대학 인구 ( 실거주지 ), 집단가구보완 성명, 주민등록번호, ( 기숙사 ) 주소 10 월중순 기숙시설 ( 대학 ) 이용자명부 (11 월 1 일기준 ) 요청공문발송 ( 교육부 ) 각대학으로협조공문 ( 각대학 ) 11 월 1 일기준자료추출 ( 각대학 ) 자료수집시스템 을통하여통계청에제공 ( 통계청 ) 통계데이터기획과에서보안성검토후행정자료통합 DB 에적재 기준시점 11 월 1 일기준 ( 협의 : 10 월 1 일기준 ) 제공주기매년제공방식자료수집시스템 비고사항 ㅇ 민간자본기숙사 이용학생도포함하여제공요청ㅇ 2016 년부터는기숙시설이용자명부에 주민등록번호 대신에, 생년월일 과 학번 입수를추진하고, 학적부에도추가로 학번 입수추진필요 행정자료명 고용보험피보험자자료 제공기관 이용목적 주요입수항목 입수방법및입수절차 기준시점 한국고용정보원고용보험팀 가구보완 피보험자성명, 대체식별번호, 자격취득일, 자격상실일 3 월중순 고용보험자료 (1 월 1 일기준 ) 요청공문발송 ( 한국고용정보원 ) 1 월 1 일기준자료추출 ( 한국고용정보원 ) 행정정보중계시스템을통해제공 ( 통계청 ) 행정자료관리과에서행정자료통합 DB 에적재 1 월 1 일기준 제공주기매년제공방식행정정보중계시스템 비고사항 행정자료관리과에서범용통계생산목적으로입수후등록센서스를위해활용 행정자료명 국민연금사업장가입자자료 제공기관 이용목적 주요입수항목 입수방법및입수절차 기준시점 국민연금공단가입지원실 가구보완 대체식별번호, 취득일자 3 월중순 국민연금자료 (1 월 1 일기준 ) 요청공문발송 ( 한국고용정보원 ) 1 월 1 일기준자료추출 ( 한국고용정보원 ) 행정정보중계시스템을통해제공 ( 통계청 ) 행정자료관리과에서행정자료통합 DB 에적재 1 월 1 일기준 제공주기매년제공방식행정정보중계시스템 비고사항 행정자료관리과에서범용통계생산목적으로입수후등록센서스를위해활용

126 3. 행정자료의매칭방법 [ 전수부문 ] 행정자료간연계 행정자료표준화 코드화 인구ㆍ가구ㆍ주택을식별할수있는고유한연계키확보 조사자료와행정자료간매칭 총조사와행정자료차이원인을파악하여등록센서스로직을생성하고등록센서스결 과에대한정합성을분석하기위하여 년총조사자료와 년행정자료간매칭 연계결과 총조사기준 천명중 천명 연계 행정자료기준 천명중 천명 연계 단위 천명 연계방법 주소기반 연계에서가족관계이용시 까지연계율이높아짐 가족관계등록부로동일세대외의친족연계가가능하였고 과거사용하지않은 기법 유일대상자 성명일치자수활용 적용으로기연계율보다높게나타남 유일대상자 년전체주민자료에서성명과생년월일이유일한대상 성명일치자수 주소불일치 이사등 경우 특정가족과세대의성명일치활용 연계방법연계건수연계율누적구성비연계율 단위 천명 계 특별조사구인구 1.4 대체식별번호연계 주소 성명 생년월일 나이 78.4 년전 년전주소활용 가족관계활용 13.3 가족관계등록부활용 가구원 동일가구동일세대 활용 0.7 성명일치자수고려 성명 생년월일일치 5.0 주민자료유일대상자 주소 성명 생년월일 1.3 학적부 대보험활용 주요연계방법 차시험조사 차시험조사 차시험조사 시범예행조사 비고 단위 총조사연계율 주소 성별 주소 성별 주소 성별 주소 성별 주소 성별 나이 나이 성명나이 성명나이 성명나이 성명성명 가족관계 유일대상자

127 4. 행정자료의보완 [ 전수부문 ] 4-1. [ 인구 ] 국내거주내국인보완 내국인보완내역 내국인 주민등록인구 해외거주자 사망지연 출생지연 해외거주자 기준시점 개월이상해외에거주하는인구는제외 출생지연 기준시점이전에출생한인구는포함 기준시점이후 개월변동분주민등록자료를입수하여보완 사망지연 기준시점이전에사망한인구는제외 가족관계등록자료 인구동향사망신고자료로보완 출생및사망지연 출생지연보완 기준시점 이전출생자로그이후에신고된자를 개월후 다음년도 주민 자료또는인구동태자료로보완하였음 * 3 개월후까지반영하는이유는지연신고의 3 개월이내신고가 99.2% 이고향후 보완이후공표시점까지를고려하여 3 개월분반영 년출생신고자 만명의신고일자와출생일자를비교한결과출생 일이내신고 자가 일이내신고자가 임 단위 개월까지계 일이내 일일 일일 일 일

128 사망지연보완 기준시점이전사망자로그이후에신고된자를가족관계등록자료와 개월후 다음 년도 인구동태자료로보완하였음 * 3 개월후까지반영하는이유는지연신고의 3 개월이내신고가 99.0% 이고향후 보완이후공표시점까지를고려하여 3 개월분반영 년출생신고자 만명의신고일자와사망일자를비교한결과사망 일이내신고 자가 일이내신고자가 임 만나이 개월까지계 일이내 일일 일일 일 일 단위 나이기준 등록센서스에서의공표나이기준을등록나이와실제나이중어느것을적 용할것인지검토 나이기준에따른장단점 구분등록나이기준실제나이기준 개념 활용 장점 단점 주민등록상의등록된생년월일을기준으로계산된만나이 취학 퇴직 연금보험등실제활용측면 국민연금 기초연금실제지급대상자추정시유용 향후안정적인연령구조및시계열유지 고령층에서의실제나이와차이발생 세이상은실제나이적용 기존통계와시계열차이발생 * 등록나이사용시실제나이로환산가능 나이는등록나이기준적용 총조사와연계된 백만명을총조사에서조사된실제생년월일로보완한후계산된만나이 기대수명등생물학적연령평가시활용 등록나이기준보다시계열차이감소 총조사나이의오류가능성

129 4-2. 국내거주외국인보완 행정자료로외국인통계작성가능성검토 인구주택총조사시외국인등록자료기준 가조사됨 인구주택총조사시외국인조사관리자도입 외국인콜센터설치등다양한노력 에도불구하고외국인조사는한계가있음 외국인등록자료는기출국자가삭제되지않고등록되어있는경우가있음 연도 총조사외국인과외국인등록자료비교 총조사외국인 외국인등록자료 차이 인구증감률인구증감률인구 단위 천명 등록인구대비 실제거주지와등록지의상이 사업장주소지로등록되어있고인근에거주하고있거나 미거주주소를등록주소로 빌려주는경우 동일거처내다른호실 다른주소지에이전하고미신고하는경우임 시범예행조사자료의등록외국인현지확인결과 만등록지에거주 등록외국인거주여부및시범예행조사여부 계 등록지거주 거주여부확인 등록지미거주 확인불가 등록외국인 등록외국인자료의과대집계가능성 등록외국인자료에서출국하여없는외국인자료가바로데이터에반영되지못한 경우가있을것으로판단되며 이러한자료의상태는출입국자료와의연계를통해 판단이가능할것임 지역별분포검토 등록외국인과인총자료의시도별구성비는대략적으로일치됨

130 강원과전라도지역의외국인인구가인총결과에서크게미반영된것으로나타난 반면 대전지역의외국인인구는인총결과가가장근접하게반영된것으로나타남 시군구의상위순위는전체적으로등록외국인과인총이비슷한서열을보였음 경기도부천 시흥 안산등이등록외국인자료에근접하게조사된반면 서울관악 동대문 경기화성등은덜조사된것으로보임 시군구개수 시군구별외국인등록대비인총외국인조사비율 단위 개 전체 이상 이하 충남서천 강원속초 인천강화 부산서구 강원홍천 강원양구 충남태안 강원철원 경북울릉 외국인등록자료를다소보완하면 인구주택총조사외국인통계를산출 할수있을것으로보임 기초외국인보완 외국인은외국인등록자료 외국국적동포거소신고자및단기불법체류자자료를 기반으로출입국자료로보완하여등록센서스기초외국인산출 국내미체류자 기준시점 에서 개월미만국내에체류하지않는외국인은제외 개월이상해외거주하는외국인 출입국자료연계추가 과거년도외국인등록부에존재했으나 기준년도등록부에는 없는외국인이지만 출입국자료와연계된외국인추가 변동분추가 개월변동분 에서신규외국인추가 연도별보완결과 기초외국인 단위 명 보완구분 단기불법체류자 외국인등록인구 외국국적동포거소신고자 출입국연계추가 변동분추가 기타추가 국내미체류자 기타중복자 기초외국인

131 등록센서스외국인보완 귀화외국인제외 외국인에서귀화자로대한민국국적을취득하였으나외국인등록 과주민등록에모두존재하는경우외국인등록자료에서중복제외 귀화 재취득 회복 국적취득자중복제외 인구 외국인과국적취득자명부 이면서취득일이기준시점이전인경우대상에서제외 성별 등록주소 생년월일 일차이는같다고봄 내국인중가구주보안식별번호 외국인중복제외 출입국연계추가등추가보완된외국인중에서대한민국국적을 외국인중성별생년월일 국적체류자격 등록주소취득하여내국인과중복되는경우대상에서제외 이동일하게중복된경우 주요보완로직내용 외국인등록번호오류보완 단기불법체류외국인은외국인등록번호가존재하지않으 므로일련번호 를부여하고 그외외국인중등록번호오류대상자 자 리가아닌번호 는일련번호를재부여함 외국인구분 단기불법체류자 외국인등록인구 외국국적동포거소신고자 입수자료의외국인등록번호정상 오류규모 등록번호오류여부 단위 명 정상 오류 정상 오류 정상 오류 동일인중복건단일처리 외국인자료는 일이상단기불법체류자 등록외국인 외국국적동포거소신고자 로구분하고있지만 구분간또는구분내에서동일인 으로추정되는외국인존재함 단일처리시 먼저보안식별번호정상인자가우선이고등록순번이작은대상자로처리 단기불법체류자와등록외국인또는거소신고자가중복되면후자를우선적으로선택 외국인전체를통합했을때 여권번호 성명 생년월일 국적 보안식별번호가 유일하도록처리

132 동일인으로처리되는조합 1 여권 + 성명 + 생년월일 + 국적 : 일치할경우동일인처리 ( 이하동일 ) 2 여권 + 성명 3 여권 + 생년월일 + 국적 4 성명 + 생년월일 + 국적 5 여권 + 생년월일 1, 2, 3, 4, 5 순서대로적용하며, 미적용된대상에만적용함 출입국자료연계 출입국자료의외국인중출입국구분입국과출국기록을한쌍으로생성한후 보완된외국인등록자료를연계하여여권성명생년월일국적이일치하는경우보안식별번호부여위의동일인처리조합순서대로적용 국내체류여부검토 각기준년도의익년 일까지검토하고국내체류 개월 이상인대상자만선정하며 출입국자료상으로조사대상이지만해당년도외국인등록자료에는없고다른년도에존재하는외국인을추가보완 4-3. 가구보완 필요성 주민등록의청약 교육등에따른세대분리로보완필요 단위 만가구 일반가구 인가구 인가구 인가구 인가구 인가구 인이상 행정자료 추계가구 총조사 가구보완내역 가구는주민등록을기반으로일반가구를분리하고 일반가구내에서가구통합및분리 보완하여등록센서스가구산출 집단가구 집단시설가구를분리하고 특별조사구대상자는인구에는포함하나가구 에서는제외 외국인가구는외국인등록부를통해등록거주지기반으로통합생성됨

133 가구통합 동일주소친족가구통합 주민등록상동일주소에여러세대가있는경우가족관계등록자료를활용하여친족인 경우통합 동일거처가구통합 일반단독주택 공동주택 아파트 연립 다세대 오피스텔은 거처에 가구가살도록 되어있으므로 가구이상있는경우 전입전출로인해행정자료상일시적으로 가구이상인경우는 년전거주지 개월 후거주지가빈집또는빈방이며해당거주지로이동 총조사에서동일한가구로조사된경우에는한가구로통합함 인가구또는남남가구인경우인경우에한가구로통합함

134 가구주관계보완 행정자료를통합 분리한결과기타친인척 기타동거인이총조사자료와차이가크게 나타남 통합결과가구주와의관계가기타동거인이지만다른행정자료 총조사자료등을 활용하여가족또는기타친인척에해당하는경우가구주와의관계보완 가구주와의관계 등록센서스보완전 인구주택총조사 차이 구성비 구성비 차이율 기타친인척 기타동거인 가구주와의관계가기타친인척 기타동거인 인가구원의보완 가구주와의관계 인가구원의가족관계인자가해당가구에있는경우 이름가구주관계부모보완가구주관계 가구주와의관계 인가구원의부모와동일가구의다른가구원의부모가동일 성명인경우 가구주관계 부 모 보완가구주관계 총조사와연계된가구를비교하여총조사의가구주관계를참고하여등록센서스 가구주관계보완 이름 가구주관계 총조사 보완가구주관계 가구주보완 부부가모두총조사와동일가구로연계된경우등록센서스에서는가구주의배우자 인데총조사에서는가구주인경우 총조사의가구주로가구주를보완

135 4-4. 실거주지보완 등록지와실거주지차이원인 주민등록을이전하지않고학교근처에서거주하는대학생 년학적부학교주소지와주민등록지비교결과동일시군구인비율이 임 학적부자료활용하여보완 기숙및사회시설입소자 행정자료 현장조사활용 학업 주택청약등 부부통합 부모와자녀통합 시점에의한차이 년전주소와 개월이후주소를활용하여보완 집단시설가구보완 년은총조사와매칭된집단시설가구활용 년대학기숙사는입수된행정자료로활용 고시원 고시텔은 인가구로분류 년사회시설가구는사회시설입소자명부를활용 대학주소와대학기숙사주소가다른경우대학기숙사주소를찾아보완

136 학적부자료활용 < 이동대상자선정 > 거리고려 수도권 서울 경기 인천 에대학이소재하거나주민등록지가수도권인경우 대학소재지와등록지거리가 이상인경우보완 그외지역은 이상인경우보완 섬지역은거리와관계없이보완 학적부주소 거리를고려한대상자는아니나대학소재지와등록지가다른특광역시 이거나다른시군구인데 대학소재지와학적부주소가동일특광역시이거나동일 시군구이면학적부의읍면동으로이동 총조사대학이상재학생의통학지와조사지의직선거리기준을고려해보면 이내통학생은전체통학생 천명의 이며 이내는 이내는 임 통학생의비율을고려하여통학거리별로시뮬레이션을실시하여시군구별실제 인구에가깝게산출 부부통합 목적 실제부부가함께살고있을확률이높으나주택청약 진학등의이유로주민 등록상주소가다른부부를통합 가구주부부가함께있는가구 천가구 주민등록 등록센서스 총조사 대상자선정 동일특광역시 동일시군구 인접시군구 미만 내에다른주소로등록된부부 부부한쪽이섬지역인경우미적용 * 자녀의학업등을위해부부가떨어져사는경우반영 부모와자녀통합 세이하자녀 가구연장자가 세이하인가구의가구원 기숙시설에있지않음 부모가모두있고부모가같은가구인경우 부모가구로통합 부모가모두있고다른가구인경우 부 모중자녀와가까이있는가구로통합 세까지는가구주율이주민등록자료가총조사보다높고 세이후가구주율은 총조사가주민등록보다높음 세이하가구주인자녀를부모로통합

137 년자료가구주율비교 세미만 세 세 세 세 세 총조사가구주율 주민등록가구주율 등록센서스가구주율 * 가구주율 : 해당연령의일반가구원중가구주인비율 세미만자녀 기숙시설에거주하지않고부모가동일시군구또는동일특광역시에 있는경우 세이하인구 만명을대상으로대학이상 대학 대학교 대학원 재학인 학생비율을보면 세 에서 세 로증가됨 년총조사연령별대학교재학비율 세이하 세 세 세 세 세 대학교재학생비율

138 Ⅵ. 자료처리 1. 자료코딩 표본부문 조사결과자료의코딩 부호화 방법및내용 년 조사결과자료는조사표상의부호값그대로코딩하는것을원칙으로하나 분류수준 분석변수 값들은별도의코드체계로변경 순번항목명코드코드명시작컬럼길이 11 서울특별시 21 부산광역시 22 대구광역시 23 인천광역시 24 광주광역시 25 대전광역시 26 울산광역시 1 31 경기도시도 강원도 33 충청북도 34 충청남도 35 전라북도 36 전라남도 37 경상북도 38 경상남도 39 제주도 2 시군구행정구역코드표참조 읍부 3 읍면동부 2 면부 동부 1 일반조사구 4 조사구특성 2 섬조사구 7 1 A 아파트조사구 5 가구번호가구단위로일련번호부여 가구원번호가구내인구일련번호부여 ( 가구는 000) 남자 7 성별 여자 8 나이 ( 만나이 ) 가구주 2 가구주의배우자 3 자녀 4 자녀의배우자 5 가구주의부모 6 배우자의부모 형제자매 그배우자 11 형제자매의자녀 그배우자 12 부모의형제자매 그배우자 13 기타친 인척 14 기타동거인 0~84 가구주와의 0~84( 각세로제공 ) 7 손자녀 그배우자 85 관계 85세이상 8 증손자녀 그배우자 9 조부모

139 10 교육정도 11 수학정도 12 아동보육 : 부모 13 아동보육 : 조부모 ( 친가, 외가 ) 14 아동보육 : 기타가족또는친인척 15 아동보육 : 가사도우미, 이웃사람 16 아동보육 : 유치원 17 아동보육 : 어린이집, 놀이방 18 아동보육 : 기타보육시설 19 아동보육 : 방과후학교 20 아동보육 : 학원 ( 예체능포함 ) 21 아동보육 : 혼자또는아동끼리지냄 22 아동보육 : 기타 23 출생국적의대한민국여부 24 현재국적의대한민국여부 25 출생지 26 출생지다른시도 1 안받았음 ( 미취학포함 ) 2 초등학교 3 중학교 4 고등학교 5 대학 (4년제미만 ) 6 대학교 (4년제이상 ) 7 대학원석사과정 8 대학원박사과정 1 졸업 2 재학 3 수료 4 휴학 5 중퇴 9 안받았음 ( 미취학포함 ) 1 부모해당없음 1 조부모 ( 친가, 외가 ) 해당없음 1 기타가족또는친인척해당없음 1 가사도우미, 이웃사람해당없음 1 유치원해당없음 1 어린이집, 놀이방해당없음 1 기타보육시설해당없음 1 방과후학교해당없음 1 학원 ( 예체능포함 ) 해당없음 1 혼자또는아동끼리지냄해당없음 1 기타해당없음 1 대한민국 2 외국 1 대한민국 2 외국 1 현재살고있는집 2 같은시, 군, 구내다른집 3 다른시, 군, 구 4 북한또는외국 11 서울 21 부산 22 대구 23 인천 24 광주 25 대전 26 울산 31 경기

140 27 1년전거주지 28 1년전거주지다른시도 29 5년전거주지 5년전거주지다른 30 시도 32 강원 33 충북 34 충남 35 전북 36 전남 37 경북 38 경남 39 제주 99 해당없음 ( 출생지 1~2) 또는북한, 외국 1 태어나지않았음 2 현재살고있는집 3 같은시, 군, 구내다른집 4 다른시, 군, 구 5 북한또는외국 11 서울 21 부산 22 대구 23 인천 24 광주 25 대전 26 울산 31 경기 32 강원 33 충북 34 충남 35 전북 36 전남 37 경북 38 경남 39 제주 99 해당없음 (1년전거주지 1~3) 또는북한, 외국 9 5년전에는태어나지않았음 2 현재살고있는집 3 같은시, 군, 구내다른집 4 다른시, 군, 구 5 북한또는외국 11 서울 21 부산 22 대구 23 인천 24 광주 25 대전 26 울산 31 경기 32 강원 33 충북 34 충남 35 전북 36 전남 37 경북 38 경남 39 제주 99 해당없음 (5 년전거주지 1~3) 또는북한, 외국

141 31 활동제약 : 시각, 청각, 언어장애 32 활동제약 : 걷기, 계단오르기등이동제약 33 활동제약 : 정신적질환등정신적제약 34 활동제약 : 배우기, 기억하기, 집중하기 35 활동제약 : 옷입기, 목욕하기, 밥먹기 36 활동제약 : 장보기, 병원가기 37 활동제약 : (16세이상 ) 취업활동 38 활동제약 : 없음 39 통근. 통학여부 40 통근. 통학장소 41 다른시도 42 이용교통수단 : 걸어서 43 이용교통수단 : 승용차, 소형승합차 44 이용교통수단 : 시내, 좌석, 마을버스 45 이용교통수단 : 통근, 통학버스 46 이용교통수단 : 고속, 시외버스 1 시각, 청각, 언어장애 해당없음 1 걷기, 계단오르기등이동제약해당없음 1 정신적질환등정신적제약해당없음 1 배우기, 기억하기, 집중하기해당없음 1 옷입기, 목욕하기, 밥먹기 해당없음 1 장보기, 병원가기해당없음 1 (16세이상) 취업활동해당없음 1 없음해당없음 1 통근함 2 통학함 3 안함해당없음 (12세미만) 또는미상 1 현재살고있는읍, 면, 동 2 다른읍, 면, 동 해당없음 (12세미만, 통근학안함 ) 또는미상 11 서울 21 부산 22 대구 23 인천 24 광주 25 대전 26 울산 31 경기 32 강원 33 충북 34 충남 35 전북 36 전남 37 경북 38 경남 39 제주 해당없음 (12세미만, 통근학안함 ) 또는미상 1 걸어서 해당없음 1 승용차, 소형승합차 해당없음 1 시내, 좌석, 마을버스 해당없음 1 통근, 통학버스해당없음 1 고속, 시외버스해당없음

142 47 이용교통수단 : 전철, 지하철 48 이용교통수단 : 기차 49 이용교통수단 : 택시 50 이용교통수단 : 자전거 51 이용교통수단 : 기타 ( 오토바이, 화물차등 ) 52 시간 53 분 54 사회활동1 55 사회활동2 56 사회활동3 57 사회활동4 58 사회활동5 59 사회활동6 60 사회활동7 61 사회활동8 62 사회활동9 63 사회활동10 64 경제활동여부 65 구직활동여부 66 경제활동가능여부 67 종사상지위 68 산업대분류코드 1 전철, 지하철해당없음 1 기차해당없음 1 택시해당없음 1 자전거해당없음 1 기타 ( 오토바이, 화물차등 ) 해당없음 0~2, 3+ 0시 9 해당없음 (12세미만, 통근학안함 ) 또는미상 0~59 00분 99 해당없음 (12세미만, 통근학안함 ) 또는미상 1 사회분야단체 ( 환경, 봉사, 인권단체등 ) 해당없음 1 경제분야단체 ( 노동조합, 직업단체등 ) 해당없음 1 문화분야단체 ( 취미, 스포츠등 ) 해당없음 1 정치분야단체 ( 정당활동등 ) 해당없음 1 종교분야단체해당없음 1 지역단체 ( 아파트주민단체등 ) 해당없음 1 친목단체 ( 동창회, 향우회등 ) 해당없음 1 교육단체 ( 학부모, 교사단체등 ) 해당없음 1 기타해당없음 1 없음해당없음 1 주로일하였음 2 가사, 학교 ( 학원 ) 등다른활동을하면서틈틈이일하였음 3 일을하여왔으나, 휴가등으로잠시쉬고있음 4 일하지않았음해당없음 (15세미만) 또는미상 1 찾아보지않았음 2 찾아보았음해당없음 (15세미만, 경제활동여부 1~3) 또는미상 1 일할수있었음 2 가사, 학업, 질병등으로일할수없었음해당없음 (15 세미만, 경제활동여부 1~3, 구직여부 1) 또는미상 1 임금근로자 2 고용원이없는자영업자 3 고용원을둔자영업자 4 무급가족종사자 A B C 해당없음 (15세미만, 경제활동여부 4) 또는미상농업, 임업및어업광업 제조업

143 69 직업대분류코드 70 현직업근무연수 71 근로장소 72 혼인상태 73 초혼연령 D 전기, 가스, 증기및수도사업 E 하수폐기물처리, 원료재생및환경복원업 F 건설업 G 도매및소매업 H 운수업 I 숙박및음식점업 J 출판, 영상방송통신및정보서비스업 K 금융및보험업 L 부동산업및임대업 M 전문, 과학및기술서비스업 N 사업시설관리및사업지원서비스업 O 공공행정, 국방및사회보장행정 P 교육서비스업 Q 보건업및사회복지서비스업 R 예술, 스포츠및여가관련서비스업 S 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 T 가구내고용활동및달리분류되지않은자가생산활동 U 국제및외국기관 Z 해당없음 (15세미만, 경제활동여부 4) 또는미상 1 관리자 2 전문가및관련종사자 3 사무종사자 4 서비스종사자 5 판매종사자 6 농림어업숙련종사자 7 기능원및관련기능종사자 8 장치기계조작및조립종사자 9 단순노무종사자 A 기타 Z 해당없음 (15세미만, 경제활동여부 4) 또는미상 1 6개월미만 2 6개월 ~12개월미만 3 1년 ~3년미만 4 3년 ~5년미만 5 5년 ~10년미만 6 10년 ~15년미만 7 15년 ~20년미만 8 20년이상해당없음 (15세미만, 경제활동여부 4) 또는미상 1 사업장 ( 건물및땅 ) 2 자기집 3 남의집 4 거리 5 야외작업현장 6 운송수단 7 기타해당없음 (15세미만, 경제활동여부 4) 또는미상 1 미혼 2 배우자있음 3 사별 4 이혼해당없음 (15세미만) 또는미상 1 15세미만 세 세

144 세 세 세 7 40세이상 해당없음 ( 남자, 15세미만여자, 미혼여자 ) 또는미상 74 남아출산수 0~9, 명 99 해당없음 ( 남자, 15세미만여자, 미혼여자 ) 또는미상 여아출산수 0~9, 명 99 해당없음 ( 남자, 15세미만여자, 미혼여자 ) 또는미상 남아사망수 0~9, 명 99 해당없음 ( 남자, 15세미만여자, 미혼여자 ) 또는미상 여아사망수 0~9, 명 99 해당없음 ( 남자, 15세미만여자, 미혼여자 ) 또는미상 있음 78 추가계획자녀여부 2 없음해당없음 ( 남자, 15세미만여자, 미혼여자 ) 또는미상 명 2 2명 79 추가계획자녀수 3 3명 명이상해당없음 ( 남자, 15 세미만여자, 미혼여자, 추가계획없음 ) 또는미상 80 고령자생활비원천 : 본 1 본인, 배우자의일, 직업인, 배우자의일, 직업해당없음 고령자생활비원천 1 예금, 적금 : 예금, 적금해당없음 고령자생활비원천 : 국민, 1 국민, 공무원, 사학, 군인연금공무원, 사학, 군인연금해당없음 고령자생활비원천 : 개 1 개인연금 ( 은행, 보험등 ) 인연금 ( 은행, 보험등 ) 해당없음 고령자생활비원천 1 부동산 : 부동산해당없음 고령자생활비원천 : 1 주식, 펀드, 채권등주식, 펀드, 채권등해당없음 고령자생활비원천 1 함께사는자녀 : 함께사는자녀해당없음 고령자생활비원천 1 따로사는자녀 : 따로사는자녀해당없음 고령자생활비원천 1 친, 인척 : 친, 인척해당없음 고령자생활비원천 : 국 1 국가, 지방자치단체보조가, 지방자치단체보조해당없음 고령자생활비원천 : 이 1 이웃, 종교, 사회단체보조웃, 종교, 사회단체보조해당없음 고령자생활비원천 1 기타 : 기타해당없음 가중치

145 전수부문 주소표준화 년 행정자료에입수된주소를표준화하여기관별로작성된자료를연계 분석하기위한 연계키확보 등록센서스 DB를생성하기위해행정자료간표준화된주소체계마련 표준화절차 - 주소표준화를위한주소분리 대상자료 : 주민등록, 외국인등록, 학적부, 사회시설명부등 통주소로입수된자료를새주소또는구주소단위로분리하고, 법정동이분리되지않는자료는수작업으로법정동분리 - 표준화규칙을이용한표준화전산실행 원자료를적재하고주소표준화할항목을만들고, 도로명주소테이블등과연계하여코드화하도록표준화실행 - 표준화수작업 미표준화된주소에대하여도로명주소, 동 호등을수작업자가직접수정, 저장하여표준화작업수행 - 주소표준화품질점검 주민등록, 주택공시, 건축물대장, 외국인등록등입수행정자료를주소표준화한결과가자료간상이한경우자료를점검하여수정 - 주소모집단관리 표준화된주소에대한고유한키 ( 주소ID) 를부여하고, 이를행정자료의연계키로사용 전수부문 코드화 년 인구주택총조사항목에적합하도록거처의종류, 성씨본관등코드화수행

146 2. 자료입력 ICR 입력흐름도 표본부문 자료입력방식적용 입력오류감소등조사자료의정확성제고및예산절감 스캔이미지를활용한종이조사표없는내검으로능률향상 개전문업체컨소시엄으로 자료입력실시 표본부문 자료입력교육일정 시범테스트관리자및작업자교육실시 자료입력프로그램관리자교육실시 교정원교육실시 프로그램개발업체에서각센터별방문교육실시 표본부문 자료입력 입력장소 지방통계청자료처리센터 개소 개지방청 업무량및지역고려 개소추가 주요수행사항 조사표를스캔한이미지의한글 숫자 마킹등을자동인식하여데이터로변환한후 잘못인식된데이터교정 인식된데이터의기본사항을전산내검 입력내검 하고 가구명부와대조작업을통해 수정 보완하여입력자료의정확성제고

147 표본부문 자료입력수행내용 조사표접수및입고 조사표해철및스캔

148 교정 검증및검사

149 데이터전송 입력센터데이터전송 중앙센터데이터전송

150 자료입력예외처리 와같은경우는 로입력

151 전수부문 인구작성절차 년 주민등록및외국인등록자료정비 - 중복자료처리및가구주관계, 국적등의정보정비 출입국자료를이용한내 외국인출입국자자료작성및해외거주자정비 가족관계등록부 ( 개인 / 가족 ) 및친족자료작성 - 가족관계등록부를적재하고인구동향자료 ( 혼인 이혼 출생 사망 ) 를이용하여혼 인 이혼일, 배우자정보등보완 주민등록자료및가족관계등록부자료를이용하여가구주관계및가족관계보완 내국인및외국인인구자료생성 - 주민등록자료와가족관계등록, 외국인등록자료를이용하여작성 ( 주민등록 ) 성명, 성씨, 성별, 생년월일, 세대주와의관계 ( 가족관계등록 ) 본관, 이전국적, 혼인상태, 혼인연월 ( 외국인등록 ) 성명, 성별, 생년월일, 나이, 국적, 입국연월 - 센서스기준일이전사망자와센서스기준일이후출생아제외 - 주민등록거주상태가거주자, 재외국민거주자, 거주불명자인내국인대상 - 내국인중에서 3 개월이상해외체류자제외 - 외국인중국적취득자를외국인인구에서제외 전수부문 가구작성절차 년 특별조사구가구제외 - 의무소방대원명부, 의무경찰명부, 해외주재공관원명부등의자료를이용하여제외 집단시설가구반영 - 집단시설명부 ( 기숙사, 사회시설 ) 에있거나주소가같은경우대상으로선정하여반영 가구에대한정보반영 - 가구주를선정하고가구주와의관계, 가구구분, 가구유형등부여 다문화가족및외국인가구통합 - 내국인과가족관계에있는외국인과내국인의주소, 가구주와의관계, 성별등을 보완하고동일주소내내 외국인을한가구로통합 - 외국인끼리한주소에거주하는경우가구주를선정하고외국인가구로가구유형부여 동일주소친족가구통합 - 동일주소에가족관계인데 2 가구이상인경우 전수부문 주택작성절차 년 건축물대장정비 - 건축물이중복되지않도록자료처리및멸실건축물제외처리 주택공시가격자료보완및행정구역부여 - 대지, 층구분, 거처종류, 도로명주소등부여

152 주택공시가격과건축물대장자료연계하여건축물관리번호결과반영 주택공시가격및건축물대장, 총조사자료등을이용하여주택 DB 작성 - 주택공시가격자료를이용하여조사대상적재 - 건축물대장, 총조사, 가구주택기초조사자료를이용하여추가 - 거처의종류, 거주가능가구수, 행정구역등항목보완 전수부문 연계절차 년 가구와주택연계 - 연계대상인가구 주택자료와주소정보적재 - 도로명주소등을이용하여연계작업실행 가구와주택연계결과반영 - 가구 DB 에연계된주택 DB 의거처종류, 거처주소, 건축물관리번호, 공시지가일련번호 항목반영 주택 DB 에대상및빈집처리 - 주택 DB 와연계된경우 대상 처리, 연계되지않은경우 빈집 처리 전수부문 실거주지보완내용 년 일시주소자주소보완 - 전출예정주소와 1 년전거주지는같은데현주소는다른경우, 현재등록지주소가 일시적주소로판단하여전년주소로보완 대학생의실거주지보완 - 입수된학적부를이용하여보완 (2013 년이후 ) 동일특광역시 시군구에살고있는부부및자녀부모가구통합 - 가족관계등록부의부부 ( 생존 ) 로이혼이력이없으며서로다른주소지에실거주하고 있는사람을대상 - 가구연장자가 15 세이하인가구원이거나부모가다른가구에있는 18 세미만자녀의 경우, 부모가살고있는주소지로이동 일반단독및공동주택통합 - 거처종류및거주가능가구수를이용하여대상이되는주택을선정하고, 가능한가구 구분별가구조합인경우만가구통합을실행 가구주관계보완 - 기타동거인 으로부여된가구원의가구주와의관계를직계가족인가구원혹은부 모성명이같은가구원, 총조사의관계를이용하여보완

153 본부분 3. 자료내검 표본부분 자료내검업무흐름도 추진단계실시기간주요업무내용주관기관 읍면동내검 조사표류일치여부등확인읍면동 조사표제출 ( 시군구 ) 시군구에서조사표를취합하여지방청자료처리센터로제출 시군구 조사표입력 ICR 조사표입력및교정 지방통계청입력업체 1 차내검 2 차내검 입력자료전산내검 산업 직업분류코딩 분석내검 이상치확인 무응답대체등 지방통계청 본청 통계청 표본부문 내용검토 조사구요도 준비조사시조사구요도가확인보완요령에따라수정 보완되었는지확인 거처별가구수기입여부확인 가구명부 가구명부는모든조사표류확인 정리및수정 보완의기준이므로작성에유의 가구명부의작성상태를확인하고 제대로작성이안된경우는조사표를참고하여보완 조사표 마크로기입하는항목은 와같이정확하게표시 정확한마크의예 응답가구에서 로작성해온경우 로보완 조사표표지의내용이모두정확히기재되어있는지확인 가구에서 부이상작성하더라도조사표표지 행정구역분류부호 조사구번호 거처 번호 가구번호등 는모두작성 가구명부의행정구역분류부호 조사구번호 거처번호 가구번호와조사표표지에 작성한내용이맞는지반드시확인 부재 불응가구도조사표를작성하며 조사표표지가제대로작성되어있는지확인

154 조사표류간내용일치검토 조사표류별내용검토가끝나면조사표류간내용을검토 가구명부 조사구요도 조사표간에일치해야하는항목을확인 조사구번호 거처번호 조사구별총거처수및총가구수 조사표 가구명부간에일치해야하는항목을확인거처번호 가구번호 가구주및가구원수 남 여 조사표의거처의종류와가구명부의거처의종류 조사구내의유형별조사표부수의합과가구명부상에자동집계된조사표부수 중점확인사항 가구명부 다가구단독주택 다세대주택의거처번호와가구번호를적정하게부여하 였는지반드시확인 가구원항목 가구별가구주는반드시한명임 가구항목 주택별로주인가구또는대표가구는반드시한가구가있어야만함 특히 다가구단독주택의경우주의하여확인 주택의종류 동일건물 주소 임에도거처의종류가다르게기입된경우등을확인 표본부문 자료내검체계 내검규칙개발및 단계 지방청 본청 내용검토실시 신규내검규칙개발및기존사항보완으로자료정확도제고 지방통계청 사무소 내검 본청내검 의 단계내검실시 통계청처리기법을도입한과학적인 시스템 구축 전산내검 무응답대체등자료처리단계에서통계기법을도입한 시스템을구축 활용하여조사결과의신뢰도제고 전산내검및코딩작업의자동화로자료처리의효율성제고 통합관리시스템에각단계별자료처리기능구현 연계 자료처리과정에대한실시간모니터링이가능하도록시스템구축 표본부문 내검이원화 지방청내검 본청내검 지방청내검 차 월 목 지방통계청권역별내검센터 개소 경인권내검은서울시구로구청에서실시 협업추진 < 경인청및구로구청협업추진배경 > 국가기본통계작성과정에직접참여하여통계생산능력배양, 지역내고용창출, 지방청업무경감등을위해시범적으로실시 산업 직업분류코딩및내검 월 월 지방청내검과연계하여본청에서실시 1) E&I 시스템 : 내용검토 (Editing) 와무응답대체 (Imputation) 를처리하는시스템

155 본청내검 차 수 목 상관관계분석 기타자료와의비교 이상치확인 수준분석등실시 내검화면 표본부문 차내검 내검장소 지방통계청권역별자료처리센터 주요수행사항 시스템에설정된내검규칙을통해확인대상을검출하고 오류사항에대해 조사표스캔이미지를조회하여자료확인 인터넷조사표 조사표 및주택항목 등을통합하여 통합조사표 를 구축한후 전산내검실시 지방청내검과본청산업 직업분류코딩작업이동시에진행되므로 분류항목자체 및연관항목에대해지속적으로내검실시 사전 사후자동내검및행정자료등을활용한비교내검실시

156 내검원의내검절차 표본부문 차내검 내검장소 통계청본청자료처리센터 주요수행사항 분석내검 비교내검 테이블을이용한내검 통합시스템내집계표형태로구현 구현방법 통합시스템에서주요항목을통계표형태로집계하고 내검테이블종류 이상치영역을음영영역으로표시한후음영영역을클릭하면 해당가구리스트를추출해주는기능 구분가구원분석내검가구주택 내검테이블 표지가구원수와조사가구원수차이 연령대별가구주와관계 연령대별교육정도 연령대별환산만나이와세는나이차이 성별, 연령대별, 가구주와관계별인원수 성별, 연령대별, 가구주와관계별혼인상태 연령별아동보육 연령대별초혼연령 가구구분별, 거처의종류별, 가구원수 가구구분별, 거처의종류별, 거주층수 가구구분별, 거처의종류별, 주거시설형태 가구구분별, 거처의종류별, 임차료 가구구분별, 거처의종류별, 전세금 가구구분별, 거처의종류별, 월세보증금 가구구분별, 거처의종류별, 사글세 가구구분별, 거처의종류별, 총사용방수 가구구분별, 거처의종류별, 사용방수 가구구분별, 거처의종류별, 주거시설수 가구구분별, 거처의종류별, 부엌수 가구구분별, 거처의종류별, 화장실수 가구구분별, 거처의종류별, 독립된출입구수

157 구분가구주택분석내검시설외국인비교내검 내검테이블 가구구분별, 거처의종류별, 연면적 가구구분별, 거처의종류별, 사용방수와총방수관계 가구구분별, 거처의종류별, 연면적별총방수 가구구분별, 거처의종류별, 총방수 성별, 연령대별시설형태 성별, 연령대별, 아동보육별시설형태 성별, 연령대별, 통근통학별시설형태 성별, 연령대별, 경제활동별시설형태 성별, 연령대별, 고령자생활비원천별시설형태 성별, 연령대별, 입국연월별외국인수 성별, 연령대별, 입국연월과생년월차이 부부의성별비교 부부의혼인상태비교 행정구역별, 점유형태별임차료 거처의종류별총방수와사용방수관계 산업분류별근로장소 직업분류별근로장소 산업분류별교육정도 직업분류별교육정도 별이상치리스트점검 개별또는연관항목이상치등을출력물에출력하여가구원 가구및주택 항목확인수정 출력리스트에출력된자료에대하여확인후 통합시스템내 내검수행 화면에서입력수정 사후자동내검 개별또는연관항목이상치등에대하여입력된값을삭제하거나 연역적처리 특정값할당 수준점검 총조사결과 행정자료등을비교하여수준점검 집계분석시스템고정형집계테이블상이상치검토 인터넷조사자료점검 조사기준시점 이전에인터넷조사를실시하여사망등으로조사시점과 조사기준시점사이에발생하는변동값들에대해서인구동향과등에서보유하고 있는행정자료를최대한활용하여보완 표본부문 전산내검규칙리스트 전수부문 내용검토 중복검사 : 중복자료추출및정비규칙에따라중복데이터정비 항목검사 : 항목길이, 타입오류정비 코드유효성검사 : 미정의코드추출하여정비

158 4. 무응답 [ 전수부문 인구 ] 행정자료거주지미상 검토배경 관광 방문목적등으로입국한외국인들이체류기간내에출국하지않고 불법체류하는사례가증가함에따라외국인의지역미상규모도증가함 외국인중 일이상체류하고있는단기불법체류자인경우는행정자료상거주지를 파악할수없으며 법무부에서도불법체류자에대한통계는체류자격및연령별로만산출하고있음 외국인의지역미상을대체하기위해통계적인방법으로행정구역을추정하여부여하는방안검토가필요함 연도별지역미상외국인규모 구분 단기불법체류자 방법론 대체군을사용한확률에근거한대체방법검토 존재하는값에따라형성된대체군내에서각항목의비율을계산한후 이확률들에 비례하게무응답에대한대체가발생한다는의미로대체군을사용한확률에근거한 대체라함 전체자료와유사한환경을구축하여분포도를산출하기위함이며 동질적인특성이 있는대체군으로분해하여대체확률을구하도록하는방법론이므로 외국인의지역 미상을대체하는것에적합한방법이라판단함 항목분류 동질적인특성으로분해하기위해 기준년도 행정구역 읍면동단위 국적 으로구분하여대체군형성하고 각기준년도별로단기불법체류자의지역을 체류자격순으로배분

159 확률근거대체방법 기준년도국적 행정구역코드 중국 중국한국계 대만 미국 일본 필리핀 인도네시아 태국 중국 일본 의확률로 으로대체 의확률로 으로대체 의확률로 으로대체 의확률로 으로대체

160 임퓨테이션결과검토 년은 표본조사결과에서읍면동별외국인보다전수결과의외국인이더규모가 크거나같도록하는조건을추가하여배분함 대체군의국적별행정구역별확률을활용하여적용하므로 전체의시도별구성비에 큰변동없음 단기불법체류자의국적별구조에따라대체값이달라질수있으며 서울은 로구성비가 낮아짐 무응답대체결과 시도별비교 단위 명 시도 대체군무응답적용전체 구성비 구성비구성비 전국 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 세종 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주

161 년자료의외국인을대체군과단기불법체류자로나누어국적별로구조를비교해 보면 단기불법체류자는태국 이가장비중이높으며 중국 순임 태국의경우는사증면제국가이므로비자없이단기체류로국내에입국하여불법체류 하는경우가많아서대체군수가무응답수보다적음 국적 무응답대체결과 국적별구조비교 대체군 구성비 무응답 단기불법체류자 구성비 단위 명 계 중국 중국한국계 대만 미국 일본 필리핀 인도네시아 태국 베트남 방글라데시 몽골 우즈베키스탄 러시아 파키스탄 캄보디아 네팔 스리랑카 미얀마 캐나다 기타 표본부문 단위무응답률 년인구주택총조사의불응률은 부재율은 무응답률산식 불응가구수또는부재가구수 전체가구수 불응사유

162 Ⅶ. 통계추정및분석 1. 통계추정 [ 표본부문 ] 1-1 가중치조정 무응답가중치조정 별도의무응답가중치조정없음 인구 내국인 사후가중치 설계가중값 조사구특성 아파트 기타 구분없이읍면동별조사구추출률의역수로읍면동별동일 가중값부여 모집단및표본분포 읍면동 전체 개읍면동별추출률은전체 최소 화성시향남읍 최대 철원군근북면 경기화성시진접읍이 명으로표본수가가장많고 강원철원군근북면이 명 으로가장적음 동부추출률은 읍면부 읍부 면부 시군구 전체 개시군구추출률은최소 용인시기흥구 최대 경북영양군 서울송파구가 명으로표본수가가장많고 경북울릉군이 명으로가장적음 성별 성별로는여성의표본비율이전수에비해약간높게나타남 표 성별분포 단위 가중표본은설계가중값적용 연령 연령구간별로는 대의표본비율이전수에비해상대적으로낮고 대 이상이높게나타남 읍면동 연령구간 세간격 별표본과전수결과를보면 전수결과는있는데표본이없는 셀이 개 표 연령구간별분포 단위

163 가구주와관계 기타범주에서표본과모수의차이가가장크게나타남 기타의범주를더세분화할경우범주별표본과모집단의차이가심해가중값변동성이 커지는현상발생하여통합함 표 가구주와관계별분포 단위 기준변수범주통합 읍면동단위 연령구간통합 래이킹비조정 차읍면동단위 차시군구단위 차읍면동 가구주와관계 연령 성순으로래이킹비조정 규모가작은일부읍면동은가구주관계적용안함 차시군구 가구주와관계 성 연령 읍면동총수순으로래이킹비조정 차읍면동가중값을기본으로 차시군구단위래이킹비조정실시

164 극단가중값처리 시군구단위래이킹가중값결과를임계점 기준으로절단한후극단 가중값발생하지않을때까지시군구단위래이킹반복 임계점 가중값평균이 미만인경우 이상인경우평균의 배 정수화 집계상의이용자편의를위해사후가중값을정수로변환하여제공 조정단위 읍면동 성별단위로정수화하여일치성유지 조정방법 각조정단위내사후가중값을정수와소수부분으로분리한후 사후가중값 합계와정수부분합과의차이만큼소수부분의크기순으로 의가중값추가 미만가중값은 로변환 표 정수화방법 추출률이 로커지면서가중값이낮아져정수화 과정에서가중값변동이 상대적으로커짐 전체가중값에서정수화로변동되는비율이약 로크기때문에정수화가중값은사용시유의 최종가중값분포 가중값 5 0 서울대구광주울산경기부산인천대전세종 excludes outside values 충북전북경북제주강원충남전남경남 불일치성평가 산출한가중값 래이킹 정수 으로주요기준변수에대한추정값과전수자료를비교하여 불일치성평가 절대차이 명 전수인구 추정인구

165 래이킹가중값 소수 으로성별 연령별인구수추정결과가전국단위에서 명이하 시도단위에서 명이하로나타남 반면정수가중값 성별일치 을적용한경우 성별은전수자료와정확히일치하나연령 대별로는최대 명 차이가발생 거처사후가중치 설계가중값 조사구특성 아파트 기타 구분없이읍면동별조사구추출률의역수로읍면동별동일 가중값부여 모집단및표본분포 읍면동 전체 개읍면동별추출률은전체 최소 화성시향남읍 최대 옹진군연평면 경기남양주시화도읍이 호로표본수가가장많고 강원철원군근북면이 호로 가장적음 시군구 전체 개시군구추출률은최소 용인시기흥구 최대 경북울릉군 경기남양주시가 호로표본수가가장많고 경북울릉군이 호로가장적음 거처종류 전체적으로표본이모집단과안정적이고유사한분포를보임 다만 영업겸용 연립 비거주용건물내주택 오피스텔 기타의비중이작아읍면동등 하위지역단위에서많은범주통합필요 표 거처종류별분포 단위 주거용연면적 전체적으로표본이모집단과안정적이고유사한분포를보이나 이하와 초과구간의비중이작게나타남 거처종류중주택과오피스텔에대해서만집계 표 주거용연면적별분포 단위

166 거처종류별연면적 거처종류별연면적의분포가크게차이가나기때문에세분화해서 볼필요가있음 일반단독에비해다가구와영업겸용은면적이큰구간에더많이분포 아파트는 와 구간에대부분분포 연립과다세대는 이하구간에대부분분포 비거주용건물내주택은비교적전구간에고르게분포 오피스텔은 이하구간에집중적으로분포 표 거처종류별연면적분포 전수결과 단위 기준변수범주통합 읍면동단위 거처종류와연면적을동시에고려하기에는현실적으로불가능하여거처종류만기준 변수로적용

167 시군구단위 표 의분포를근거로거처종류별로면적구간통합 단 주택이외거처 오피스텔제외 는표본에면적자료가없어적용안함

168 래이킹비조정 차읍면동단위 차시군구단위 차읍면동 거처종류 종 만적용 차시군구 거처종류 주거용연면적고려 읍면동총수순으로래이킹비조정 차읍면동가중값을기본으로 차시군구단위래이킹비조정실시 극단가중값처리 시군구단위래이킹가중값결과를임계점 기준으로절단한후극단 가중값발생하지않을때까지시군구단위래이킹반복 임계점 가중값평균이 미만인경우 이상인경우평균의 배 단 주택과주택이외각각총수일치를위해발생하는극단값은미처리 정수화 읍면동별거처수 읍면동내주택이외거처표본이없는경우가많아주택과주택이외총수일치는불 가능 최종가중값분포 불일치성평가 산출한가중값 래이킹 정수 으로주요기준변수에대한추정값과전수자료를비교하여 불일치성평가 절대차이 호 전수거처수 추정거처수 래이킹가중값 소수 으로거처종류별거처수추정결과 전국단위에서주택은최대 호 주택이외거처는 호차이가발생 시도단위에서주택은최대 호 주택이외는 호차이가나타남 반면정수가중값 읍면동총수일치 을적용한경우 전국단위최대 호 시도단위 호 차이가발생

169 1-2 이상치식별및처리 이상치처리과정 자료처리시스템에서입력범위설정에의한자동내검실시 문자 수치등의이상치는조사관리자 총관리자에의해 차내검 아이체크 에서발견 즉시응답자에게질의하여확인수정 1-3 통계추정산식및내용 통계추정산식및내용 가중치작성 가중치는설계가중치 사후층화보정으로구분 총계추정 층 읍면동조사구특성 조사구 조사구내개체수 인구 가구 거처 가중치 표본 의관심변수관측값 는관심영역 2. 표집오차추정방법및결과 ( 표본부문 ) 분산 표준오차등의추정방법 분산추정 방법 표준오차 및상대표준오차

170 Ⅷ. 통계공표, 관리및이용자서비스 1. 공표통계및해석방법 공표되는주요분류수준 인구주택총조사공표통계표

171

172 통계공표의적정성 인구총조사의전수부문의공표범위는기본적으로읍면동단위까지 표본부문의공표 범위는시군구단위까지를기본원칙으로하고있음 단 해당셀의값이 미만인경우 표시하여나타내지않으며 나타내지않은셀이 많은경우데이터용량의한계및이용의불편등으로시군구또는시도단위로제공 하고있으며 표본부문의경우에는상대표준오차를고려하여공표범위를정함 주요통계표 그래프 인구주택총조사전수부문 등록센서스방식집계결과 보도자료 인구주택총조사표본집계결과 인구 가구 주택기본특성항목 보도자료 인구주택총조사표본집계결과 여성 출산력 아동 주거실태 보도자료 인구주택총조사표본집계결과 인구이동 통근 통학 활동제약 보도자료 해석방법및이용시유의사항 인구주택총조사전수부문 등록센서스방식집계결과주요통계표및그래프 이용시유의사항

173 일러두기 작성방법변경에따른유의사항 본자료는 년 월 일 시현재를기준으로 개기관과 여대학의주민 등록부 외국인등록부 건축물대장 주택공시가격자료 학적부등 종의행정 자료를활용하여연계및보완한후집계한등록센서스방식의결과임 등록센서스방식의총조사는전통적방식의총조사 행정자료 주민등록부 외국 인등록부등 와는차이가있음 등록센서스방식 행정자료를활용하여현장조사없이통계를생산하는방식 전통적방식 조사원이가구를방문하여조사하는방식 행정자료 주민등록부 건축물대장등행정기관에서관리하고있는자료 인구주택총조사작성절차

174 자료이용시유의사항 년 과 년 자료는행정자료를활용한등록센서스방식의집계 결과이며 년 이전자료는전통적현장조사방식의집계자료임 시계열자료가있는 년은전통적방식과등록센서스방식을모두 표기하였으며전통적방식은 년 등록센서스방식은 년 로표시 하였음 년 과 년 집계결과의연령은등록기준의만나이임 성씨본관 등록상의성씨와본관을기준으로작성한것임 성씨표기는두음법칙의예외를인정하여동일한자성이라도구분하여 작성함 다문화가구는결혼이민자또는귀화자가포함된가구임 결혼이민자는대한민국국민과혼인관계에있는국내거주외국인 귀화자는혼인 인지등에의하여대한민국국적을취득한자 통계표중 표시는해당숫자없음 은단위미만을나타냄 수록된자료는반올림되어표내의합계와일치하지않을수있음 통계자료제공안내 보도자료 통계청홈페이지 에게시 전수집계결과 월 표본집계결과 월 월 통계표 국가통계포털 에순차적으로수록 보고서 년 월부터순차적으로제작 배부

175 성인지 성별관련 공표하는통계항목

176

177 2. 시의성및정시성 2-1 조사대상기간 / 시점과공표시기 조사대상시점 조사기준일 시 준비조사 일간 본조사 인터넷조사 일간 방문면접조사 일간 공표시기 인구주택총조사전수부문 등록센서스방식집계결과 인구주택총조사표본집계결과 인구 가구 주택기본특성항목 인구주택총조사표본집계결과 여성 출산력 아동 주거실태 인구주택총조사표본집계결과 인구이동 통근통학 활동제약 예정 조사대상시점과공표시기의기간 조사대상시점은 년 월 일기준이지만 전수조사를위한행정자료입수는외국 인등록부 가족관계등록부등의행정자료를매년 월부터주택공시가격자료 고용보험 피보험자료등을마지막으로익년 월까지순차적으로입수됨 행정자료입수후 암호화및주소표준작업을거쳐인구 가구 주택 를구축하여 총조사자료와등록자료간의연계작업을진행하고가구통합등작업진행후집계 하는과정이소요됨 행정자료입수 (11 월 ~5 월 ) 암호화및인구, 가구, 총조사와가구통합 결과집계 표준화주택 DB구축연계가구주보완 2-2 공표일정 사전에계획및공개된통계공표일정 통계공표일정 년 월 월 통계공표계획수립절차와시기등은통계청의대변인실의보도작성지침을준수 공개방법 통계청홈페이지 를통해공개 통계청홈페이지 새소식 주요일정 통계공표일정 최근에공표된공표일정과실제공표시기 최근보도자료 인구주택총조사표본집계결과 여성 출산력 아동 주거실태 공표일정 실제공표시기 공표일정과동일

178 3. 비교성및일관성 3-1 통계작성방법의비교성 통계작성방법동일기준적용여부및변경내역 조사대상 조사기준 조사주기등동일기준의적용 인구주택총조사개념 조사대상 조사기준시점현재대한민국영토내에상주하는모든내 외국인과이들이 살고있는거처 조사기준시점 시현재 조사기간 일간 조사주기 년 인구주택총조사특징 전수조사항목은방문면접조사에서행정자료기반의등록센서스방식도입되었으며 표본조사항목은전체조사구의 에서 로확대 등록센서스도인구주택총조사와동일하게 년 월 일 시기준으로 개기관 여대학의주민등록부 외국인등록부 건축물대장 주택공시가격자료 학적부등 종의행정자료를활용하여연계및보완한후집계 통계작성방법변경에따른비교분석 년인구주택총조사와행정자료기반의등록센서스자료에대한분석결과임 인구 - 등록센서스와총조사인구차이는 만명으로두자료의차이원인은총조사의 중복 누락에의한결과임 내국인 만명 외국인 만명차이 단위 만명 등록센서스인구 총조사인구 차이 계 내국인 외국인

179 가구 인구주택총조사방식변경에따른차이 만명 - 등록센서스와총조사가구차이는 만가구임 일반가구 만가구 외국인가구 만가구차이 단위 만가구 등록센서스가구 총조사가구 차이 총가구 일반가구 집단가구 외국인가구 < 년등록센서스가구가총조사가구보다 만가구많은이유 - 만명누락을평균가구원수 명으로나누면 만가구임 집단가구인구를고려하면 만가구많은것은타당한것으로보임 - 가구는 만가구차이인데주택은 만호차이 등록센서스와총조사주택차이 만호에 만가구거주 비거주용건물내주택의가구차이 만가구 주택 만호차이 주택이외거처의가구차이 만가구 주택 - 등록센서스와총조사주택차이는 만호로두자료의차이원인은총조사의누락과주 택의종류차이에의한것임 총조사누락 비거주용건물내주택은현장조사에서거주부분을찾기어려워누락 발생가능성이있음 주택의종류차이 다가구와다세대 다세대와연립 영업겸용단독주택과비거주 용건물내주택은외관상유사하여현장조사에서착오가있을수있음 단위 만호 계 단독주택 아파트연립다세대비거주용 소계 일반 다가구 영업겸용 등록센서스 총조사 차이

180 3-2 시계열비교성 시계열단절유무 2015 년인구주택총조사의전수부문은기존의현장조사방식에서행정자료기반의등록센서 스방식으로전환되었음. 등록센서스방법으로의변경은인구, 가구, 주택통계의정도를제 고하기위한것으로, 현장조사방법에서행정자료활용방법으로자료수집방법의변경이있 었을뿐, 조사의개념, 분류, 항목등의기본사항은변경되지않았음. 그러나등록센서스방식은주민등록부및건축물대장에기재된조사대상을바탕으로하고 있으므로기존의현장조사방법에서발생하던조사누락부분이사라지게되어총규모측면 에서차이가발생하였음. 이러한조사결과의차이를설명하기위해두가지방식 ( 현장조사와 등록센서스 ) 에의한결과와분석내용을이용자들에게제공하였음. 또한등록센서스작성방법 에대한세부적인내용과변경사유및효과에대한정보도함께제공하였음. 이용자에게알려주고있는방법 보도자료에전통적방식과등록센서스방식의차이점을설명하고이용방안에대하여 설명함 등록센서스방식의총조사는전통적방식의총조사 행정자료 주민등록부 외국인 등록부등 와는차이가있음 등록센서스방식 행정자료를활용하여현장조사없이통계를생산하는방식 전통적방식 조사원이가구를방문하여조사하는방식 행정자료 주민등록부 건축물대장등행정기관에서관리하고있는자료 년 과 년 자료는행정자료를활용한등록센서스방식의집계결과이며 년 이전자료는전통적현장조사방식의집계자료임 시계열자료가있는 년은전통적방식과등록센서스방식을모두표기 하였으며전통적방식은 년 등록센서스방식은 년 로표시하였음

181 주요자료 인구 가구 구 분 계 남자 여자 내국인 외국인 내국인계 0-14 세 세 65 세이상 단위 천명 2005년 T 2010년 T 증감 증감률 2010년 R 2015년 R 증감 증감률 A B B-A B/A C D D-C D/C 47,279 48,580 1, ,711 51,069 1, ,624 24, ,947 25, (50.0) (49.7) (-0.3) - (50.2) (50.1) (0.0) - 23,655 24, ,763 25, (50.0) (50.3) (0.3) - (49.8) (49.9) (0.0) - 47,041 47, ,748 49, (99.5) (98.8) (-0.7) - (98.1) (97.3) (-0.7) , (0.5) (1.2) (0.7) - (1.9) (2.7) (0.7) - 47,041 47, ,748 49, (100.0) (100.0) - - (100.0) (100.0) - - 8,986 7,787-1, ,880 6, (19.1) (16.2) (-2.9) - (16.2) (13.9) (-2.3) - 33,690 34,779 1, ,507 36, (71.6) (72.5) (0.9) - (72.8) (72.9) (0.0) - 4,365 5,425 1, ,360 6,569 1, (9.3) (11.3) (2.0) - (11.0) (13.2) (2.2) - 계 15,988 17,574 1, ,964 19,561 1, 일반가구 집단가구 외국인가구 15,887 17,339 1, ,656 19,111 1, (99.4) (98.7) (-0.7) - (98.3) (97.7) (-0.6) (0.1) (0.1) (0.0) - (0.1) (0.1) (0.0) (0.5) (1.2) (0.7) - (1.6) (2.2) (0.6) - 주택 계 13,223 14,677 1, ,748 16,367 1, 단독주택 4,264 4, ,043 3, (32.2) (27.9) (-4.4) - (27.4) (24.3) (-3.1) - 아파트 6,963 8,576 1, ,544 9,806 1, (52.7) (58.4) (5.8) - (57.9) (59.9) (2.0) - 연립 / 다세대 1,788 1, ,945 2, (13.5) (12.6) (-0.9) - (13.2) (14.6) (1.4) 비거주용 (1.6) (1.1) (-0.5) - (1.5) (1.2) (-0.2) - < 주요지표 > ž 인구밀도 ( 명 / km2 ) ž 성비 ž 노령화지수 ž 평균가구원수 ž 여성가구주비율

182 3-3 국가간비교성 주요국가의센서스현황 주요국가의 센서스결과 중국인구 억 만명 연평균 증가 평균가구원수 명 남자 여자 일본인구 억 만명 연평균 년간 증가 평균가구원수 명 미국인구 억 만명 년보다 증가

183 [ 전수부문 ] 해외등록센서스실시현황 국가별현황 등록센서스는북유럽국가를중심으로 년대부터준비시작 노르웨이 스웨덴 덴마크 핀란드 국가별로 다양한형태의등록센서스 를추진중 덴마크 와핀란드 등은행정자료만을연계 활용하여인구주택총조사를대체 하는완전등록센서스를실시 독일 스페인 등은행정자료와표본조사를병행하여인구주택총조사를실시 < 행정자료활용센서스실시국가현황 > 보고서에따르면최근행정자료를이용하는나라가크게증가 <UNECE 55 개회원국의인구주택총조사방식변화 > 출처 합동인구주택총조사전문가회의 등록센서스도입준비기간 등록센서스를실시하는데준비기간은국가별로 년까지다양함 각나라별등록센서스소요기간이다른이유는구축하는 행정등록부수 와 준비방법 등이다르기때문임

184 주요국의등록센서스준비기간 단위 년 독일 대만 이스라엘은등록센서스준비시작년도 [ 전수부문 ] 등록센서스실시국가의대체항목 노르웨이의항목별행정자료대체연도 스웨덴의항목별행정자료대체연도

185 덴마크의항목별행정자료대체연도 핀란드의항목별행정자료대체연도 네덜란드행정자료및센서스항목

186 벨기에행정자료및센서스항목 스위스행정자료및센서스항목 스페인행정자료및센서스항목 싱가포르행정자료및센서스항목 터키행정자료및센서스항목

187 3-4 동일영역통계와일관성 동일영역통계의내용또는항목이포함된다른통계 전수부문 주민등록자료와일관성 차이내역 < 등록센서스인구와주민등록인구차이 > ( 단위 : 만명 ) 등록센서스 (A) 주민등록 (B) 차이 (A-B) 계 4,875 4,971 5,048 5, 차이이유

188 전수부문 외국인등록자료와일관성 차이내역 < 등록센서스인구와외국인등록인구차이 > ( 단위 : 만명 ) 차이이유 등록센서스 (A) 외국인등록 (B) 차이 (A-B) 계 전수부문 추계인구와일관성 차이내역 < 등록센서스인구와추계인구차이 > ( 단위 : 만명 ) 등록센서스 (A) 추계인구 *(B) 차이 (A-B) 계 4,971 5,107 4,953 5, * 7월 1일기준의추계인구를 11월 1일시점으로보완함 차이이유

189 3-5 작성주기차이에의한통계의일관성 동일한내용에작성주기가다른통계 경제활동인구조사 사회조사

190 사회조사 4. 접근성및명확성 4-1 통계의이용자서비스 이용자에게서비스되는경로및자료제공유형 통계표 온라인간행물 통계청홈페이지 보도자료 인구주택총조사홈페이지 조사개요 조사표 조사지침서등 나라지표 인구 가구 주택등

191 4-2 연락처정보 담당자및연락처 담당부서 통계청조사관리국인구총조사과 과총괄 과장 이원 사무관서현 총조사주무관허환 기획 명 주무관정경 주무관전기 순환조사팀 명 자료분석팀 명 등록자료관리팀 명 등록자료분석팀 명 등록 구축팀 명 서기관 정수 주무관 양정 주무관 서희 사무관 최숙 주무관 김성 주무관 권찬 사무관 박한 주무관 안현 주무관 정옥 주무관 박민 사무관 임일 주무관 조천 주무관 김규 주무관 송영 서기관 윤선 주무관 전아 주무관 이영 주무관 박은 4-3 통계설명자료제공 통계설명자료소재정보 통계설명자료 국가통계포털 통계설명자료

192 5. 마이크로데이터서비스 마이크로데이터제공여부와제공방법 제공연도 년의 회차 제공현황 인구주택자료이용활성화및이용자부담완화를위하여마이크로데이터 에대해 무료제공 제공형태 공공용으로개발된 마이크로데이터 전국 와 마이크로데이터 형 시도 가중값 있음 마이크로데이터 시군구 가중값있음로구분하여제공 제공범위 인구와가구로구분하여제공하고일부연도는인구만제공 인구만제공 총인구조사 일부자료없음 인구와가구제공 년 표본항목을제공원칙으로하며일부연도는전수항목제공 전수제공 전수조사 일부자료없음 표본제공 제공방법 통계청마이크로데이터서비스시스템 에서이용자가 개별적으로신청 소요시간 자료비용결제후즉시 소요비용 마이크로데이터는무료 추가자료에대해서는통계청이고시하는 통계 자료제공서비스수수료산정기준 에따라비용산정 제공자료포맷및레이아웃 마이크로데이터파일설계서및코드 마이크로데이터시도파일설계서및코드 마이크로데이터시군구파일설계서및코드

193 마이크로데이터세부제공항목 인구항목 항목 제공항목수 가구주와의관계 성별 연령 ( 만나이 ) ( 세는나이 ) 교육정도 ( 상태 ) 교육정도 ( 학력 ) 수학년수 전공분야 문맹여부 혼인상태 영농 / 비영농여부 종교 국적 출생지 1년전거주지 5년전거주지 통근 ( 학 ) 여부 통근 ( 학 ) 지 통근 ( 학 ) 시간 이용교통수단 초혼연령 총출생아수 사망자녀수 동거자녀수 별거자녀수 생존아수 추가계획자녀수 지난 1년간출생아수 지난 1년간사망자녀수 지난 1년간생존자녀수 경제활동상태 취업여부 구직 ( 활동 ) 여부 취업가능성 비구직사유 주로한일 조금이라도한일 근로장소 취업시간 ( 개월 ) 종사상지위 산업 직업 현직업근무년수 활동제약 고령자생활비원천 자녀거주장소 생계수단 주부양자 거동불편여부 사회활동 아동보육 컴퓨터활용상태 인터넷활용상태 개인휴대용통신기기

194 가구 주택항목 항목 제공항목수 가구구분 세대구성 점유형태 거주기간 사용방수 ( 면적 ) 점유 ( 소유 ) 관계 문화시설 정보통신기기보유 부엌시설 화장실시설 목욕시설 식수 ( 상수도 ) 시설 주된연료 취사연료 난방연료 난방시설 아궁이형태 굴뚝상태 대청마루유무및평수 식수종류 자동차보유대수 주차시설 ( 장소 ) 주인 ( 대표 ) 가구여부 거주층 거처의종류 대지면적 주거용연면적 거주가능가구수 총방수 동거가구수 건축연도 건물의상태 개인 / 집단거주지 건물의형태 지붕재료 외벽재료 편익시설 ( 수 ) 주택의종류 설비시설 사업체 / 비거주여부 핵수 타지주택소유여부 공통항목 항목 제공항목수 행정구역 ( 시도 ) 행정구역 ( 시군구 ) 동읍면부 조사구특성 가구일련번호 가구내가구원일련번호 가중치

195 6. 비밀보호및보안 6-1 자료수집, 처리및보관과정의비밀보호 전수부문 행정자료수집시스템운영및관리방법 자료수집시스템을이용하여온라인입수할경우 파일암호 프로그램 을통해행정 자료를안전하게입수 개인식별번호가포함되지않은 구축 주민등록번호는자료입수단계에서부터암호화된대체번호로입수되며 입수한대체 식별번호를재차통계목적용가상번호로변환하여구축 관리 주민등록번호 외국인등록번호등개인식별번호가포함되지않은 구축 관리 입수된행정자료는행정자료통합관리시스템에적재한후인수담당자가바로파기처리 자료수집 처리및보관과정의비밀보호관련법령 규정 통계법제 조 비밀의보호 통계법시행령제 조 비밀의보호를위한조치 통계청보존용전산자료관리및이용지침

196 6-2 공표자료의비밀보호 공표자료또는마이크로데이터자료제공시개인식별가능성제거를위한조치 공표자료및마이크로데이터는기본적으로개인식별이불가능하도록조치하고있음 공표자료 집계자료의각셀의값이 미만인경우는제외하며 개인정보식별이 가능한항목은미공표 마이크로데이터 개인식별이가능한가구및가구원에대한정보는미제공 공표자료또는마이크로데이터자료제공시개인식별가능성제거를위한방법 공표자료및마이크로데이터의자료제공시개인식별가능성제거를위한방법으로는공표자료인경우는자료의각셀의값이 미만인경우는제외하며 수록시 미만의값은 로표기하여제공하여개인식별이가능한항목은제외함 마이크로데이터는가구및가구원에무작위일련번호부여하여제공 6-3 자료보안및접근제한 전수부문 자료보안 행정자료통합관리시스템을통한자료보안 행정자료가시스템에들어와서폐기되기까지일련의모든과정에대해철저한보안관리 및로그감시 분석 정보보안조직운영및규정으로보안강화 통계청정보보안업무규정시행세칙 훈령 행정자료의정보보호를위한운영규정 통계청예규 개인정보보호지침 통계청예규 전수부문 접근제한 내부망과분리된행정자료통합관리시스템의운영으로보안성을확보하여내 외부의 침입위협차단 사용자의행정자료접근은정부통합전산센터내시스템과전용통신장비로연결하여 인터넷이차단된폐쇄망내에서가능

197 자료수집 처리및보관과정의유실 유출 훼손등을예방하기위한법령 통계법제 조의 통계자료의보유및관리 통계법시행령제 조의 통계자료의보유및관리방안 보존용자료 통계청보존용전산자료관리및이용지침 7. 통계활용실태 통계서비스별모니터링현황 국가통계포털 이용현황 마이크로데이터이용현황

198 Ⅸ. 통계기반및개선 1. 기획및분석인력 업무를담당하는부서명과업무별담당인력구성 부서명 통계청조사관리국인구총조사과 업무별담당인력구성 직위 ( 급 ) 성별 담당업무 과장 남 인구주택총조사총괄기획분석결과공표 사무관여 인구주택총조사시험조사 본조사 조사항목검토 용역관리 주무관남 인구주택총조사시험조사 본조사 조사항목검토 주무관여 인구주택총조사시험조사 본조사행정지원 시스템관리 주무관여 인구주택총조사시험조사 본조사행정지원 용역사업관리 서기관남 순환센서스기획 시험조사 개선 인총분석 주무관여 순환센서스시험조사 개선 인총분석 주무관여 순환센서스기획 시험조사 개선 사무관여 인구주택총조사자료처리 분석 결과제공 주무관남 모수추정기법개발 검토 무응답대체기획 실시 주무관남 산업직업분류코딩업무 집계분석시스템구축관리 사무관남 등록센서스기획 개선 홍보 등록자료입수 행정 주무관남 등록센서스기획 개선 홍보 행정 주무관여 등록센서스홍보 민원 행정 주무관남 등록자료입수 협의체운영 행정등 사무관남 등록센서스분석 결과공표 신규항목개발 품질점검 주무관남 등록센서스 인구부문 분석 개선개발 신규항목검토 주무관남 등록센서스 가구 주택부문 분석 개선개발 신규항목검토 주무관여 등록센서스 외국인 다문화부문 분석 신규항목검토 서기관여 행정자료품질점검 및시스템구축 전수보고서발간 주무관여 인구가구주택 작성 시스템기능개선 주무관여 행정자료 구축 품질점검 건축물대장관리 주무관여 패널데이타구축및서비스 등록센서스보고서발간

199 전문성제고를위한통계관련교육과정이수내역 교육기관 교육과정 참여인원 통계교육원 인구통계작성 통계교육원 및프레지활용 통계교육원 프로그래밍활용을활용한통계분석 통계교육원 프로그래밍활용자료분석대용량처리 통계교육원 자료분석 삼성 튜닝바로쓰는 통계교육원 다변량자료분석 통계교육원 데어터시각화 통계교육원 문서편집과정 통계교육원 빅데이터빅데이터와행정자료 통계교육원 사회통계의이해 통계교육원 에디팅방법 통계교육원 엑셀초급엑셀중급엑셀을활용한통계처리엑셀통계분석과정 오라클 오라클 심화과정 통계교육원 통계보고서작성 통계교육원 표본이론및실무 통계교육원 표와그래프의제시방법 업무인수인계서작성여부 담당업무의변경은정기및수시인사이동시주로발생되지만 현안업무의증감에 따라인사이동이나타나기도함 인사이동으로인한업무의변경이있는경우에는담당자별로업무인수인계서를작성 하고있으며 인구주택총조사의기획 현장조사 자료분석등전반적인업무처리요령 등은직무편람을작성하여인수인계및업무에활용하고있음 업무인수인계에관한세부지침 직무편람은담당업무뿐아니라조사의기획 현장조사 자료분석등전반적인업무 처리요령이상세히기록되어있으며이를기반으로업무가이루어짐

200 2. 사업예산 예산현황 년 백만원 목세목금액백만원 ) 내역 인건비일용임금 29,623 - 조사관리자, 업무보조원등수당 운영비 운영비계 64,886 일반수용비 54,378 - 도급수당, 조사표류인쇄, 조사용품등 공공요금및제세 1,153 - 총조사문자메세지, 상황실공공요금등 특근매식비 1,024 - 지자체공무원및조사관리자 임차료 5,650 - 상황실임차 시설장비유지비 18 - 상황실설치 차량 선박비 320 위탁사업비 2,344 - 전산장비위탁, 아태인구활동 여비국내여비 4,525 - 지자체공무원, 조사관리자출장비 업무추진비사업추진비 간담회등 연구용역비연구개발비 3,811 - 공간정보 DB 구축, e-census 시스템운영등 보전금보전금 85 - 상해에따른료비 민간이전연금지급급 2,650 - 조사관리자, 업무보조원등 자산취득비자산취득비 총조사조사용집기류등자산취득비 합계 106,124 예산절감내역 인터넷조사초과달성으로인한예산절감 인건비 백만원 읍면동내검통합운영 일반수용비 백만원 인터넷조사초과달성 당초 공공요금 백만원 지자체행정전화이용 임차료 뱍만원 상황실자체청사활용및통합상황실운영 3. 자료처리시스템 표본부문 자료입력 시스템을활용한명부입력및 을이용한조사표입력 표본부문 집계및분석 인구주택총조사집계분석시스템및통계패키지 를활용한집계 및분석

201 전수부문 자료수집 행정자료수집시스템 행정자료제공기관의편의성및보안성을위하여자료수집시스템에서행정자료를 암호화하여등록 전수부문 자료정비 작성 분석및집계 행정자료통합관리시스템 표준화관리 각행정자료의주소를표준화하고주소모집단을구축 자료연계 행정자료와행정자료간 행정자료와조사자료간자료를연계하여연계키를 부여 인구 가구 주택 작성 행정자료및조사자료를연계하여인구 주택대상선정하고 실거주지보완등을통해인구 가구 주택 작성 공표용자료작성 공표용통계표 마이크로데이터작성및이관 4. 외부지적및조치사례 최근 년간통계에대한학계 언론 국회등외부지적사례