산 업 포 커 스 1. 머리말 최근 20년간 중국은 인구 고령화와 만성질환 한 심각하게 대두되고 있다. 이러한 의료자원의 자의 지속적인 증가로 인해 의료수요가 끊임없 공급 부족과 지역적 불균형을 해소하기 위하여 중 이 증가하고 있다. 중국국가위생가족계획위원회 국정부는

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중국 모바일 헬스케어산업은 BAT라고 불리는 바이두, 알리바바, 텐센트 등의 대표 ICT 기업 및 스타트업 등 을 중심으로 빠르게 성장하고 있다. 특히, 모바일 헬스케어 분야에서는 ICT 기 업뿐만 아니라 보험사 제약회사 등과 연계하여 산업 간 융합이 활발히 이루어 지면서 산업생태계의 외연이 확장되고 있다.

1 중국 모바일 헬스케어산업의 발전현황과 시사점 산업포커스 중국 모바일 헬스케어산업의 발전현황과 시사점 요 약 최근 20년간 중국은 인구 고령화와 만성질환자의 지속적 인 증가로 인해 의료수요가 끊임없이 증가하고 있다. 그러나 의 료인력이 부족하고, 의료서비스의 80%가 대도시에 집중되어 있어 의료서비스 공급 부족과 지역적 불균형의 문제가 심각한 상황이다. 이 러한 문제의 해소방안으로 모바일 헬스케어가 등장하였으며, 중국 모바일 헬스케어시장은 빠른 속도로 성장하고 있다. 중국 모바일 헬스케어산업은 BAT라고 불리는 바이두, 알리바바, 텐센트 등의 대표 ICT 기업 및 스타트업 등 을 중심으로 빠르게 성장하고 있다. 특히, 모바일 헬스케어 분야에서는 ICT 기 업뿐만 아니라 보험사 제약회사 등과 연계하여 산업 간 융합이 활발히 이루어 지면서 산업생태계의 외연이 확장되고 있다. 또한, 중국정부는 ICT 기술을 활용 한 원격의료에 대한 법적 근거를 마련하고, ICT 플랫폼 개발 및 인프라 구축에 대한 기업들의 시장참여를 지원하면서 모바일 헬스케어산업의 발전환경을 조 성해주고 있다. 우리나라도 모바일 헬스케어산업의 경쟁력 강화를 위한 대 책과 중국 의료서비스시장 진출을 위한 토대를 마련할 필요가 있다. 의료 정보에 대한 접근성을 확대하고, 동 분야에 대한 R&D 인재양성 창업 지원 등의 정책지원을 통해 경쟁력을 강화해야 할 것이다. 아울러 우리의 우수한 의료인력과 중국의 ICT 기업과의 협력을 통한 대중국 진출전략을 마련하는 등 다양한 협력방안 모색 이 필요하다. 22 KIET 산업경제

2 산 업 포 커 스 1. 머리말 최근 20년간 중국은 인구 고령화와 만성질환 한 심각하게 대두되고 있다. 이러한 의료자원의 자의 지속적인 증가로 인해 의료수요가 끊임없 공급 부족과 지역적 불균형을 해소하기 위하여 중 이 증가하고 있다. 중국국가위생가족계획위원회 국정부는 지속적으로 관련 정책을 수행하여 왔으 (中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会) 며, 그 노력의 일환으로 모바일 헬스케어3)가 등장 의 통계에 따르면 2016년 중국은 만성질환 확진 하면서 중국 모바일 헬스케어시장은 빠른 속도로 환자가 2억 6,000만명에 달하며, 발병률도 매년 성장하고 있다. 1) 8.7%씩 증가하고 있다. 이처럼 중국 내 의료수 본고에서는 중국 모바일 헬스케어산업의 발전 요의 가파른 증가에도 불구하고, 2015년 중국 인 현황을 검토하고, 우리에게 주는 시사점을 살펴 구 1,000명당 전문의사 수는 2.21명, 간호사 수는 보고자 한다. 이를 위해, 중국 모바일 헬스케어산 2.36명으로 의료서비스 공급이 턱없이 부족한 상 업의 규모 및 생태계 특성, 주요 ICT기업의 헬스 2) 황이다. 또한 의료서비스의 80%가 대도시에 집 케어 어플리케이션 사례를 분석하고, 우리나라 중되어 있어, 의료자원의 지역적 불균형 문제 또 모바일 헬스케어산업에 대한 정책과제들을 논의 1) 中国电子信息产业发展研究院(2017), 2016~2017年中国大数据产业发展蓝皮书. 2) OECD 통계에 따르면, 2014년 독일, 이탈리아 등 유럽 선진국의 인구 1,000명당 의사수는 평균 4.1명이며, 간호사 수는 10명 이상인 것으 로 나타난다. 하고자 한다. 3) 세계보건기구(WHO)의 정의에 따르면, 모바일 헬스케어는 모바일기기 로 지원받는 의료서비스를 뜻하며, 기기와 센서 같은 하드웨어뿐만 아 니라 정보를 제공하는 어플리케이션과 같은 소프트웨어적 요소를 포 함한다. 2. 중국 모바일 헬스케어산업의 발전현황 (1) 중국 모바일 헬스케어산업 시장규모 활용률이 증가하면서 중국의 모바일 헬스케어서 비스 이용자 수도 함께 증가하고 있다. 2017년 상반기 기준 중국의 인터넷 사용자 수 2012년부터 모바일 헬스케어서비스 이용자 수 는 7억 6,000만명에 이르며, 이 중 스마트폰 사용 는 크게 늘어나기 시작하였다. 2012년 이용자 수 자는 7억 2,000만명으로 인터넷 사용자 중 96%가 가 3,600만명에 불과하였으나, 2015년에는 1억 스마트폰 사용자로 나타났다.4) 이처럼 스마트폰 1,500만명으로 약 3배 늘어났는데, 2014년 대비 4) 中国互联网络信息中心(2017), 第40次中国互联网络发展状况统计报告. 咨询)에 따르면, 2011년부터 2015년까지 중국 모 109.7%나 증가한 것이다. iimedia Research(艾媒

3 중국모바일헬스케어산업의발전현황과시사점 < 그림 1> 중국모바일헬스케어서비스이용자규모 ( 억명 ) (%) 시장규모 성장률 자료 : 艾瑞咨询 (2017), 2015~2016 中国移动医疗健康市场研究报告. 바일헬스케어시장규모는지속적인증가추세를보이고있다. 2013년부터원격의료정책이본격적으로시행되면서, 2014년부터중국의모바일헬스케어성장률은매우높은수준을기록하기시작하였으며, 2017년에는증가율이 62.8% 에달한것으로추정된다. (2) 중국모바일헬스케어산업생태계의확장공급관점에서볼때, 중국모바일헬스케어산 업생태계는크게의료자원공급자, 모바일헬스케어플랫폼운영자, 스마트장비공급자, 모바일제약플랫폼운영자, 제3자서비스공급자등으로구분된다. 먼저, 모바일헬스케어산업에서가장핵심적인자원공급자는의료기관이다. 의료기관은모바일내에서의사등의전문인력과연계를통해진료상담, 문진서비스등을제공하고있다. 중국내원격진료가허가된후, 인터넷으로진료가가능한병원은 2016년 12월기준약 40개이며, 주요모바일헬스케어플랫폼과연계되어원격진료및상담 < 그림 2> 중국모바일헬스케어시장규모및전망 ( 억원 ) (%) E 2017E 시장규모 성장률 자료 : 艾瑞咨询 (2017), 2015~2016 中国移动医疗健康市场研究报告. 24 KIET 산업경제

산업포커스 < 그림 3> 중국모바일헬스케어산업생태계 자료 : 易欢智库 (2016), 中国移动医疗市场年度研究报告 2016. 서비스등을제공하고있다. 중국모바일헬스케어플랫폼은다른모든공급자들과유기적으로연결되어있어산업생태계안에서역할과권한이가장큰공급자이다. 원격진료, 학술, 의료건강정보, 외래진료예약, 진료안내, 자가진단, 질병관리, 검진등의다양한서비스를제공하고있다.

4 산업포커스 < 그림 3> 중국모바일헬스케어산업생태계 자료 : 易欢智库 (2016), 中国移动医疗市场年度研究报告 서비스등을제공하고있다. 중국모바일헬스케어플랫폼은다른모든공급자들과유기적으로연결되어있어산업생태계안에서역할과권한이가장큰공급자이다. 원격진료, 학술, 의료건강정보, 외래진료예약, 진료안내, 자가진단, 질병관리, 검진등의다양한서비스를제공하고있다. 스마트장비관련기업도주요서비스공급자에포함된다. 스마트장비공급자는웨어러블디바이스, 모바일기기, 센서등을제조하고, 동기기로측정된개인의건강상태및생체신호등의데이터를만성질병관리, 개인건강관리플랫폼운영자등에게제공하고있다. 중국에는원격진료및원격처방이가능해지면서약처방및구매의편의성을제고하기위해생겨난모바일제약공급업체플랫폼이있다. 제약공급자는제약품의 O2O, B2B, B2C의거래서비스및약품구매가이드등의서비스를제공하고있다. 이밖에, 제3자공급자로는의료데이터분석업체, 물류서비스, 모바일결제, 보험회사등으로구 성되어있다. 중국모바일헬스케어산업은물류, 금융산업등과의융합이활발하게진행되면서새로운비즈니스모델이다양하게창출되고있다. 특히, 최근중국내에서는 4차산업관련 AI, 로봇등의기술연구와개발이가속화되면서의료데이터분석업체들이활발하게시장에진입하고있다. 의료데이터를 AI, 로봇산업등의기술과연계하여모바일헬스케어운영의효율을높이고의료기술수준의발전을도모하고있다. 아울러보험회사도모바일플랫폼과연계하여신수익모델창출을위해다양한상품을판매하고있다. 종합하면, 중국의모바일헬스케어산업의생태계는산업간경계선이무너지면서특정산업이주도하는것이아니라밸류체인간공급자의역할이유기적으로연계되어가고있다. 과거에는주로진료전접수, 예약, 진료후케어, 일상건강관리등일부기능만취급하였으나, 최근에는원격의료, 제약판매, 물류, 모바일결제등다양한영역으로생태계가확장되고있으며, 다양한비즈니스모델이창출되고있다

5 중국모바일헬스케어산업의발전현황과시사점 3. 중국모바일헬스케어주요기업사례 모바일헬스케어시장이커지면서 BAT 라고불 리는바이두, 알리바바, 텐센트등중국의대표 ICT 기업들도시장선점을위해적극적인투자와 사업확대를추진하고있다. 이런추세에따라중 국내스타트업또한그발걸음을빠르게하고있 다. 주요기업사례를살펴보면다음과같다. (1) 바이두 (Baidu, 百度 ) 먼저, 중국의대표검색사이트인바이두 (Baidu, 百度 ) 의경우에는모바일하드웨어시장과 AI, 클 라우드분야에서영역을계속넓혀나가고있다. 바이두는 2015 년부터중국의대표적인대형병 원 301 병원 (301 医院 ) 과합작해공동으로모바일 인터넷의료플랫폼인 바이두닥터 ( 百度医生 ) 앱 을출시했다. 바이두닥터는진료시간예약, 환자 맞춤의사추천, 의사찾기, 시간별예약, 진료평 가등의서비스를제공하였다. 그러나최근바이 두닥터앱사용과정에서발생한의료사고 5) 로인 하여바이두는바이두닥터앱을폐쇄하고의료사 업팀을 AI 팀과통합하였다. 동사업부에서는 AI 솔루션과접목한로봇을개발하고있으며, 2016 년 10 월인공지능을사용하여문자를통해의 사의환자진료를돕는챗봇 (chatbot) 인 멜로디 (melody) 서비스를출시하였다. 챗봇은환자들 에게의료상담을해주고, 직접의사를찾아갈지 의여부를돕기위해만들어졌다. 예를들어, 멜로 5) 2016 년 4 월희귀암에걸린대학생웨이저시 ( 魏則西 ) 가바이두닥터검색으로알게된병원에서치료를받다사망하였다. 디에아픈부위를말하면, 멜로디는증상에대한문진을실시하고, 실시간검색을통해알맞은데이터를제공해준다. 또한, 2014년바이두는베이징시, 웨어러블기기제조업체등과합작해서베이징지엔캉윈 ( 北京健康云 ) 서비스를출시하였다. 베이징지엔캉윈은클라우드에기반한웨어러블기기연동서비스로웨어러블기기를통한검사결과가클라우드로전송되면운동방식추천, 건강관리자문등의서비스가제공된다. (2) 알리바바 (Alibaba, 阿里巴巴 ) 알리바바 (Alibaba, 阿里巴巴 ) 는전자상거래기반의모바일결제시스템을기반으로의료비결제, 회원및데이터관리시스템, 클라우드컴퓨팅노하우등의기술을응용한모바일의료시스템 미래병원 ( 未來医院 ) 을운영중이다. 미래병원은환자가병원의료서비스를이용할때진료예약 검진결과 진료비결제 처방전수령등에필요한정보를제공하고있으며, 환자의진료순서및검사실위치등의정보도제공한다. 알리바바의결제시스템인즈푸바오 ( 支付宝 ) 를통해모바일결제가가능하다. 알리바바는직접병원처방의약품을판매하는 알리건강 ( 阿里健康 ) 이라는어플리케이션을출시하였다. 알리건강은병원진료후, 진단서번호와의료보험코드등의정보를어플리케이션에기입하면, 처방에따른의약품을알려주며, 즈푸바 26 KIET 산업경제

6 산업포커스 오 ( 支付宝 ) 로바로결제할수있는서비스를제공한다. 아울러 2016년 7월에는알리건강이 광저우오천년제약회사 ( 广州五千年医药连锁有限公司 ) 라는중소의약유통사를인수함으로써온라인에서직접비처방의약품을판매할수있는통로도확보하였다. (3) 텐센트 (Tencent, 腾讯 ) 텐센트 (Tencent, 腾讯 ) 는중국판카카오톡인 위챗 (Wechat) 을운영하고있는 ICT기업으로, SNS를기반으로한모바일헬스케어플랫폼을구축하고있다. 텐센트는 2014년최대의학포털사이트인딩샹웬 ( 丁香园 ) 을인수하면서모바일헬스케어시장에진입하였다. 딩샹웬은 2000년에의학전공자를대상으로문헌검색서비스를제공하던 PC 포털이었으나, 현재는모바일어플리케이션에까지정보제공서비스를확장하였다. 주요서비스로는의학관련주제에대한토론, 의료분야구직, 헬스케어분야의비즈니스정보, 의료분야학회및세미나소식등을제공하고있으며, 2017년 3월에는 인촨스마트병원 ( 银川丁香互联网医院 ) 을설립하면서원격진료시장까지진출하였다. 텐센트는 탕따이푸 ( 糖大夫 ) 라불리는전용혈당측정기를출시하면서웨어러블기기시장에도진출하였다. 스마트폰처럼생긴혈당측정기로혈당을측정하면자동으로위챗에기록되고딩샹웬에도연결되어의사와상담할수있다. 텐센트는보험회사와연계하여헬스케어서비스의사업영역확대를추진하고있다. 2016년 9 월텐센트는 탕샤오베이 ( 糖小贝 ) 라는보험상품을중안보험 ( 众安保险 ) 과함께개발하여출시하였다. 탕샤오베이는보험가입자에게 탕따이푸 를제공하고, 이를통해전송되는혈당데이터를분석하여혈당치호전여부에따라갱신보험료를할인하여주고있다. 텐센트는웨이이 ( 微医 ), 주오지엔커지 ( 卓健科技 ), 이리엔 ( 医联 ), 하오따이푸 ( 好大夫 ) 등외래진료예약, 의료상담서비스, 원격진료등의다양한기능을가진어플리케이션업체에적극적으로투자하면서사업영역을지속적으로확장하고있다. < 표 1> 텐센트가투자한주요모바일헬스케어어플리케이션 기업명 투자개시 서비스유형 투자금액 웨이이 ( 微医 ) 진료예약 8억 100만달러 딩샹웬 ( 丁香园 ) 의료진정보공유, 원격진료등 7,000만달러 주오지엔커지 ( 卓健科技 ) 진료예약, 진료, 개인건강기록분석등 1억 5,000만위안 미아오쇼우이셩 ( 妙手医生 ) 진료예약, 진료후상담, 제약처방등 비공개 띠이판잉 ( 第一反应 ) 응급진료 비공개 이리엔 ( 医联 ) 의사간정보공유서비스 4,000만달러 하오따이푸 ( 好大夫 ) 진료예약, 의료상담, 의사평가 2억달러 자료 : 관련기사내용정리

7 중국모바일헬스케어산업의발전현황과시사점 (4) BAT 의모바일헬스케어산업전략비교 적인모바일헬스케어플랫폼을구축하고있다. BAT의모바일헬스케어시장진출의주요사업영역과핵심전략등을종합하여분석하면다음과같다. 바이두는의료사고이후원격의료서비스등의진료플랫폼사업에서손을떼고, 빅데이터 클라우드기반의하드웨어웨어러블기기개발등하드웨어분야를중심으로사업을전환하고있다. 최근에는 AI 사업분야를확장하면서 AI의료로봇분야의연구 개발을중점적으로추진하고있다. 알리바바의경우, 전자상거래플랫폼운영경험을기반으로제약회사들과연계하면서의약품전자상거래플랫폼을구축하고있다. 또한, 진료예약, 상담이가능한모바일헬스케어운영영역에도진출하고있으며, 자사의결제시스템과연동시켜금융서비스도제공하고있다. 텐센트는 BAT업체중에서가장적극적인투자로중국모바일헬스케어시장에서선두역할을하고있다. 텐센트는 SNS어플리케이션운영을기반으로의사와환자, 플랫폼과의사, 환자와플랫폼등을연계하면서융합적인모델을만들어나가고있다. 무엇보다모바일헬스케어주요어플리케이션을인수하거나적극적으로투자하면서종합 (5) 기타주요어플리케이션모바일헬스케어어플리케이션의스타트업으로서는 춘위이성 ( 春雨医生 ), 텐센트가투자한 웨이이 ( 微医 ) 등이대표적이다. 중국모바일헬스케어어플리케이션이용률 1 위인 춘위이성 은온라인건강정보서비스플랫폼으로오프라인병원과도연계되어문진등의원격의료가가능한어플리케이션이다. 춘위이성 은 2011년에설립된기업으로, 현재회원수는 9,000 만명, 의사는 50만명에이르고있다. 6) 회원으로등록하면언제든지수시로상담이가능하며 3분이내로의사의답변을들을수있다. 또한회원이접속한지역내의사를추천하여주며의사개인이의료수가를제시할수있어환자스스로저렴하고가까운지역에있는의사를선택하여진료를받을수있다. 2016년 8월에는문진기록등의의료정보를샤오미 ( 小米 ), 화웨이 ( 华为 ) 등하드웨어제조업체에개방하였고따이마 ( 大姨吗 ) 등의개인건강정보기록어플리케이션등과협업시 6) 国家信息中心 (2017), 2017 中国医疗分享发展报告. 핵심플랫폼 핵심전략 < 표 2> BAT 의모바일헬스케어사업영역및핵심분야 바이두알리바바텐센트 AI 의료용로봇, 의료빅데이터, 데이터클라우딩 빅데이터수집기술을활용한 HW 중심개발 의약품전자상거래의약품 O2O 제약사등과의연계를통한헬스케어전문전자상거래플랫폼구축 원격진료, 외래예약및접수, 의료상담등 모바일헬스케어운영 APP 투자를통한종합플랫폼구축 주요제공서비스건강관리서비스진료예약, 결제서비스진료예약, 원격의료서비스 28 KIET 산업경제

8 산업포커스 스템을통해의료정보공유플랫폼을구축하였다. 의료자원이부족한중국의상황에서춘위이성은풍부한의료데이터, 인력자원을바탕으로중국모바일헬스케어어플리케이션시장에서선도적역할을하고있다. 2010년에설립된웨이이는중국내월이용자가약 320만명에달하는중국최대의진료예약전문어플리케이션이다. 웨이이는전국 900여개의대형병원과연계되어진료예약, 질병의양상 에따른병원및의사를추천해주는서비스를제공하고있다. 2014년에는텐센트가약 8억달러를투자하였으며, 2015년 9월에는힐하우스캐피털 (Hillhouse Capital Group), 골드만삭스 (Goldman Sachs) 등이약 3억 9,000만달러를투자하면서기업규모가확대되고있다. 2017년 1월에는선전제일인터넷병원 ( 深圳第一家互联网医院 ) 을설립하면서원격진료서비스까지사업영역을확장하고있다. 4. 중국모바일헬스케어산업정책동향 중국정부는의료부문의자원부족과낮은서비스접근성에대한대안으로모바일헬스케어서비스의활용을적극적으로장려해왔다. 중국정부의모바일헬스케어산업주요지원정책은원격의료규제완화정책, ICT기술에기반한헬스케어산업진흥정책및창업지원정책으로구분할수있다. (1) 원격의료규제완화정책먼저, 중국의원격의료정책은 2009년위생부에서 인터넷의료및보건정보서비스의관리방법 ( 互联网医疗保健信息服务管理办法 ) 을발표하면서원격의료발전의토대가마련되었다. 비의료기관이인터넷을통해상업적의료상담, 건강정보, 의료동영상교육등을제공하는서비스에대하여규정하였다. 이어서, 2013년국무원에서는 건강서비스업발전촉진에관한의견 ( 关于促进健康服务业发展的若干意见 ) 을발표하여원격의료확대를위한정책지원을강화할것을표명하였다. 원격진료, 원격의료교육, 원격수술을허용하는등법률적근거를마련하였으며, ICT기술등을활용한의료산업발전정책을발표하였다. 2014년국가위생가족계획위원회 ( 国家卫生和计划生育委员会 ) 에서는 의료기관의원격의료서비스추진에관한의견 ( 国家卫生计生委关于推进医疗机构远程医疗服务的意见 ) 을발표하여원격의료와관련된기본적인원칙과가이드라인을제시하였다. 동의견에서는원격의료의서비스허용범위를규정하고지방정부의원격의료시스템도입을장려하고있으며, 원격의료의비준 감독의권한은지방정부에위임하여행정관리체계를각지역특성에맞도록완화하였다. 이

9 중국모바일헬스케어산업의발전현황과시사점 는, 원격의료의범위를훨씬폭넓게적용하여관련규제를완화한조치로해석할수있다. (2) ICT에기반한헬스케어산업진흥정책중국정부는 ICT기술을활용한원격의료에대하여법적근거를마련하면서 ICT 플랫폼개발및인프라구축에대한지원정책도함께추진하고있다. 2015년국무원에서는 의료위생서비스시스템규획요강 (2015~2020년)( 国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要 (2015~2020 年 ) 을발표하였다. 이중중국클라우드서비스계획에따라사물인터넷, 클라우딩, 웨어러블기기등기술을적극활용하여스마트헬스케어서비스를실시하며, 헬스케어분야빅데이터의응용, 서비스능력과관리수준제고등을추진한다고발표하였다. 또한국가, 성, 시, 현급행정지역에주민의건강정보플랫폼을구축하고적극적으로원격의료서비스등을발전시켜보급을확산하겠다고발표하였다. 2016년 7월에는 인터넷플러스적극추진을위한지도의견 ( 互联网 + 行动的指导意见 ) (2015) 을발표하고, 향후 3년및 10년간의인터넷플러스발전목표를제시하였으며, 헬스케어분야에서의발전계획은별도로제시하였다. 인터넷을기반으로제3자기관의의료정보공유서비스플랫폼구축을지원하고모바일인터넷을활용한온라인진료예약, 진료, 진료비납부, 의료보고서검색, 약품배송등의서비스제공을확대할것이라고발표하였다. 아울러중소도시와농촌 지역의료기관의원격진료서비스를도입하며, 인터넷을통한의사의진료, 전자처방등인터넷의료서비스활용을적극모색할것이라고발표하였다. 국무원은 2016년에는 건강의료빅데이터응용발전의촉진과규범에관한지도의견 ( 关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见 ) (2016) 을발표하여헬스케어빅데이터구축및운영에대한발전방향을제시하였다. 헬스케어빅데이터관리 분석 보완기술, 의료와빅데이터융합을위한지원을확대하고인터넷과의료를결합한새로운비즈니스모델을육성하고개발한다고발표하였다. 또한인공지능, 3D프린팅, 의료용로봇, 웨어러블기기등의연구를장려하여빅데이터활용생태계를조성하겠다고발표했다. 2016년 10월중국국무원은건강분야에대한중장기전략적정책으로 건강중국 2030 계획요강 ( 健康中国 2030 规划纲要 ) 을발표하였다. 건강중국 2030 은 2030년까지평균수명을 79세로늘리고건강한생활방식및건강시스템구축을통해개인의료지출비중을 25% 로낮추는등주요건강지표를선진국과동일한수준으로향상시키는것을목표로한다. 헬스케어산업의투자를확대하여투자액을 2015년 3조위안에서 2030년 16조위안규모로확대할예정이다. 정책의주요내용은보건교육을통해국민의건강수준을제고하고의약품및위생관리시스템을구축하여의료서비스가효율적으로운영될수있도록한다. 또한민영건강보험제도를통한시스템적보완을하여건강보험시스템을정비하고건강정보플랫폼을구축하여빅데이 30 KIET 산업경제

10 산업포커스 주요정책 위생부, 인터넷의료및보건정보서비스의관리방법 ( 互联网医疗保健信息服务管理办法 ), (2009) 국무원, 건강서비스업발전촉진에관한의견 ( 关于促进健康服务业发展的若干意见 ), (2013) 국가위생가족계획위원회, 의료기관의원격의료서비스추진에관한의견 ( 国家卫生计生委关于推进医疗机构远程医疗服务的意见 ), (2014) 국무원, 의료위생서비스시스템규획요강 (2015~ 2020 년 )( 国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要年, (2015) 국무원, 인터넷플러스 의적극적인추진을위한지도의견 ( 互联网 + 行动的指导意见 ), (2015) 국무원, 건강의료빅데이터응용발전의촉진과규범에관한지도의견 ( 关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见 ), (2016) 국무원, 건강중국 2030( 健康中国 2030 规划纲要 ) 규획요강, (2016) 국무원, 원격의료의질서있는발전을위한의견 ( 关于促进移动互联网健康有序发展的意见 ), (2017) 자료 : 저자정리. < 표 3> 최근중국의모바일헬스케어관련주요정책 주요내용 - 인터넷을통한원격자문및의료동영상교육규정 - 건강서비스의정보화추진 - 저소득층, 국경지역, 저개발지역의원격영상진단, 회진, 원격수술등을허용 - ICT 기술, 사물인터넷, 클라우드등을활용한환자별의료정보플랫폼을구축하여의료기관간, 의료기관과환자간의료정보공유및활용지원 - 원격의료서비스의허용범위규정 - 지방정부에대해원격의료시스템도입촉구 - 의사와환자간제공되는원격의료를허용하고, 허가, 감독의권한을지방행정기관에위임 - 클라우드, 모바일인터넷, 사물인터넷, 웨어러블기기등을활용하여스마트의료보급을활성화 - 빅데이터활용을촉진하고, 서비스모델을구축하여의료서비스의수준을제고 - 인터넷을기반으로제 3 자기관의의료정보공유서비스플랫폼구축지원 - 모바일인터넷을활용한온라인진료예약, 진료, 진료비납부, 의료보고서검색, 약품배송등의서비스제공을확대 - 중소도시와농촌지역의료기관의원격진료서비스도입 - 인터넷기업과의료기관간협력을강화하여의료인터넷정보플랫폼건설 - 인터넷을통한의사의진료, 전자처방등인터넷의료서비스응용을적극모색 - 빅데이터의료의규범과혁신응용의발전을촉진하는환경조성 - 인터넷 + 건강의료 를통해의료서비스의새로운모델과업종을육성 개발 년까지평균수명을 79 세로연장 - 의료시스템구축을통해개인의료지출비중 25% 로감소시켜, 선진국수준으로건강지표향상 - 헬스케어산업의투자확대 (2015 년 3 조위안 2030 년 16 조위안 ) - 건강보험시스템정비 - 건강정보플랫폼구축, 빅데이터활용촉진 - 인터넷과공공서비스의심도있는융합을촉진 - ICT 에기반한교통, 여행, 교육, 의료, 취업, 사회보장, 양로, 치안, 사법등국민편의시스템을중점적으로추진 - 낙후지역에원격의료서비스, 온라인교육을제공하여모바일헬스케어의발전을추진 터활용을추진하며양로, 스포츠등헬스케어산업의육성을촉진하는것을목표로한다. 2017년 1월, 국무원은 원격의료의질서있는발전을위한의견 ( 关于促进移动互联网健康有序发展的意见 ) 을발표하여모바일인터넷과의료 서비스의융합촉진을위해, ICT에기반한국민편의시스템구축을중점적으로추진할것이라고밝혔다. 의료낙후지역에원격의료서비스, 온라인교육보급등을통해모바일스마트헬스케어서비스의발전을추진할계획이라고발표했다

11 중국모바일헬스케어산업의발전현황과시사점 (3) 중국의창업지원정책중국모바일헬스케어산업의특징중하나는정부의창업활성화정책에따라스마트헬스케어분야에서도창업붐이일어나고있다는것이다. 2014년다보스포럼에서리커창총리는 대중창업만인창신 ( 大衆創業萬衆創新 ) 정책을발표하면서향후 1억명의 창커 7) ( 创客 ) 를육성하여차세대성장동력을확보하고사회문제를해결하겠다는목표를제시하였다. 이후 2015년창업정책 은 13차 5개년규획 에서혁신발전을위한추진과제로격상되면서중소기업지원정책, 창업플랫폼구축관련정책들이빠르게추진되어왔다. 2016년 7월중국리서치기관인 iresearch( 艾瑞咨询 ) 에따르면, 2016년중국 300대유니콘기업중모바일헬스케어관련분야기업은 21개로전체중약 7.0% 를차지하고있다. 8) 이러한모바일헬스케어스타트업은모바일헬스케어생태계에서새로운비즈니스모델을창출하고혁신을이끌어내는주체로부상하고있다. 7) IT 를기반으로한혁신적인창업아이템을내놓는스타트업을말한다. 8) 艾瑞咨询 (2016), 2016 年中国独角兽企业估值榜 TOP 시사점 중국의모바일헬스케어산업은원격의료등을허용하면서법과제도의제약이우리나라보다매우낮은수준이다. 이렇게개방된환경하에서중국헬스케어산업은다양한분야와결합하여새로운비즈니스모델이창출되고있다. 게다가중소기업및벤처기업의진입이자유롭고, 정부의창업지원정책까지추가되면서모바일헬스케어분야의생태계는우리나라보다그범위가넓고다양해지고있다. 모바일헬스케어산업은 4차산업혁명시대의중요한신성장분야이며, 우리나라의주요미래먹거리로대두되고있다. 우리나라모바일헬스케어산업의성장과경쟁력확보는어느때보다시급하고중요한문제이다. 이에따라우리는중국 의모바일헬스케어산업의성장에서시사점을찾고부문별대응방안을수립할필요가있다. 우선, 모바일헬스케어분야의새로운가이드라인마련과의료정보에대한접근성확대를위해규제완화가필요하다. 중국의경우, 변화가빠른 ICT 산업동향에발맞춰모바일헬스케어분야의구체적이고명확한가이드라인을신속하게제시하고있다. 그러나우리나라는모바일헬스케어관련규정의경우, 기존의규제들이적용되고있어 ICT 를활용한사업모델의혁신과발전에제약이되고있다. 우리는서둘러모바일헬스케어분야의새로운기준을만들고, 가이드라인을제시하여산업육성에속도를내야한다. 중국정부는원격의료를허용하고, 모바일헬스케어발전의핵심자원인빅 32 KIET 산업경제

산업포커스 데이터기술의활용촉진을위한제도적기반을마련하였다. 이러한중국정부의지원하에주요 ICT 기업도발빠르게움직이면서다양한비즈니스모델을창출하고있다. 우리또한모바일헬스케어산업의활성화를위해관련분야육성을위한법의제정과규제완화등을모색할필요가있다. 둘째, 헬스케어분야스타트업지원정책을통해균형적인생태계육성을위한지원이필요하다.

12 산업포커스 데이터기술의활용촉진을위한제도적기반을마련하였다. 이러한중국정부의지원하에주요 ICT 기업도발빠르게움직이면서다양한비즈니스모델을창출하고있다. 우리또한모바일헬스케어산업의활성화를위해관련분야육성을위한법의제정과규제완화등을모색할필요가있다. 둘째, 헬스케어분야스타트업지원정책을통해균형적인생태계육성을위한지원이필요하다. 중국의스타트업은모바일헬스케어생태계에서혁신을이끌어내는성장의주체로주목받고있다. 한편, 우리나라의모바일헬스케어분야스타트업수는아직미미하여산업생태계불균형은여전히지속되고있다. 우리나라도모바일헬스케어에특화된창업활성화지원정책을통해동시장의자유로운진입을허용하고다양한비즈니스발굴을장려하여폭넓은생태계를조성해야한다. 셋째, 중국헬스케어시장진출확대방안을모색할필요가있다. 중국의모바일헬스케어분야는초기발전단계로서아직기술이성숙된단계가아닌것으로평가된다. 또한, 병원데이터시스템 이낙후되어있으며, 네트워크관리시스템과기 술표준은전무한상태이다. 중국내의사수가부 족한상황에서모바일헬스케어업체들이온라인 자문등에필요한인재를구하기어려운상황이 다. 이러한중국의료시장의공백이우리나라헬 스케어산업분야의중국진출에대한기회로작용 할가능성이높다. 향후중국과의협력을통하여 중국내원격진료센터를구축하고국내의료진과 해외환자의원격진료서비스를제공하는등의공 동플랫폼운영이필요하다. 이러한한중의료서 비스산업협력의한예로, 우리나라모바일헬스 케어업체인헬스커넥트 9) 는 2017 년 8 월부터중국 에진출하여중국의료기관을통해당뇨관리솔루 션을시범적으로서비스하고있다. 이러한업체 의성공사례를벤치마킹하여우리의 ICT 기술및 의료기술, 병원관리기법등을공유함으로써중 국시장진출을확대할필요가있다. 9) 서울대학교병원과 SK 텔레콤이합작하여설립한스마트헬스케어기업이다. 조은교중국산업연구부 부연구위원 ekcho@kiet.re.kr /

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