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1 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획

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3 제출문 울산광역시장귀하 본보고서를 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 연구용역의최종보고서로제출합니다 년 9 월 연구기관 : 사 ) 정보사회개발연구원 연구책임자 : 조 삼 증 연구참여자 : 김 현 철 박 윤 주 이 용 표

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5 차 례 제1장연구개요 1. 계획수립의배경및목적 1 2. 연구범위 3 3. 주요연구내용 3 4. 연구방법 5 제2장농업정책관련계획검토 1. 제4차국토종합계획수정계획 (2011~2020) 9 2. 국정과제및농식품부농업 농촌발전계획 농업분야국정과제수립 농정패러다임변화 농정과제실천계획 산업별 품목별실천계획 ( 정책목표및추진과제 ) 울산광역시관련계획 울산광역시중장기발전계획 (2012~2030년) 년울산도시기본계획 (2014~2030년) 울산광역시공약실천계획자료 ~2021년도중기지방재정계획 26 제3장농업 농촌및식품산업의현황과과제 1. 국내농업구조변화와전망 국내농업구조및환경변화 국내농업부문전망 울산광역시농업 농촌의현황과특성 일반현황 울산광역시농업여건및현황 농 축산업생산 울산광역시농림축산업생산구조의특성 울산광역시농식품유통및수출 울산광역시농 축산물유통체계 로컬푸드시스템 울산광역시학교급식시스템 울산광역시농식품수출구조 77 - i -

6 4. 울산광역시농촌공간구조 울산광역시농업인단체와농정거버넌스 울산광역시농업 농촌및식품산업현황 SWOT 분석 81 제4장연구보고회및자문회의결과 1. 연구착수보고회의견 현장조사, 농민및농업단체자문회의결과 울산축협실태조사 울산한우협회실태조사 농촌체험마을실태조사 단감조합실태조사 로컬푸드-범서농협매장실태조사 국립농산물품질관리원경남지사울산사무소실태조사 연구중간보고회의견 연구최종보고회의견 99 제5장기본구상 1. 농업 농촌 SWOT 분석및대응전략 강점, 약점, 기회요인및위협요인 대응전략 농업 농촌의비전과발전전략 비전 발전방향 발전전략 발전전망 권역별발전방안 친환경농업생산권역 근교농업생산권역 시설농업생산권역 단계별추진전략 초기인프라구축단계 (2017~2018) 중기발전성장단계 (2019~2020) 후기완성진화단계 (2021~2022) 분야별추진전략 권역별특화품목개발및고품질주년생산시스템구축 스마트팜시설원예보급및수출시장다변화로경쟁력제고 농특산물브랜드의광역화및스마트유통시스템기반조성 ii -

7 5.4 GAP 인증확대및특화인증관리시스템으로안심농식품공급 로컬푸드직매시스템의인접대도시연계로농가소득증대 지속가능축산사육, 도축및식품산업클러스터구축 도시농업활성화 농촌마을체험및기능성가공식품확대 귀농귀촌및첨단농업의특화교육현장지도 농촌거버넌스및특화기술거점사업소확립 118 제6장분야별추진전략및발전방안 1. 권역별특화품목개발및고품질주년생산시스템구축 현황 주요추진사업및개선방향 사례및시사점 문제점및개선방향 지역특화사업및추진계획 단계별목표및예산계획 스마트팜시설원예보급및수출시장다변화로경쟁력제고 현황 주요추진사업및개선방향 사례및시사점 문제점및개선방향 지역특화사업및추진계획 단계별목표및예산계획 농특산물브랜드의광역화및스마트유통시스템기반조성 현황 주요추진사업및개선방향 사례및시사점 문제점및개선방향 지역특화사업및추진계획 단계별목표및예산계획 GAP 인증확대및특화인증관리시스템으로안심농식품공급 현황 주요추진사업및개선방향 사례및시사점 문제점및개선방향 지역특화사업및추진계획 단계별목표및예산계획 iii -

8 5. 로컬푸드직매시스템의인접대도시연계로농가소득증대 현황 울산광역시주요추진사업 사례및시사점 문제점및개선방향 지역특화사업및추진계획 지속가능한축산사육, 도축및식품산업클러스터구축 현황 주요추진사업및개선방향 사례및시사점 문제점및개선방향 지역특화사업및추진계획 단계별목표및예산계획 도시농업활성화 현황 주요추진사업및개선방향 사례및시사점 문제점및개선방향 지역특화사업및추진계획 단계별목표및예산계획 농촌마을체험및기능성가공식품확대 현황 주요추진사업및개선방향 사례및시사점 문제점및개선방향 지역특화사업및추진계획 단계별목표및예산계획 귀농귀촌및첨단농업의특화교육현장지도 현황 주요추진사업및개선방향 사례및시사점 문제점및개선방향 지역특화사업및추진계획 단계별목표및예산계획 농촌거버넌스및특화기술거점사업소확립 현황 iv -

9 10.2. 농촌커뮤니티활성화기술지도방향 농촌커뮤니티활성화정책동향및국내외사례 문제점및개선방향 지역특화사업및추진계획 300 제7장재정투 융자계획 1. 투 융자기본방향 투자사업의선정기준 재원조달방안 투자사업의선정내역 305 참고문헌 v -

10 표차례 표 1-1 간담회및자문위원회개최 6 표 1-2 연구추진일정표 7 표 2-1 비전, 목표및추진과제 12 표 2-2 새로운농정추진방향 13 표 2-3 안전한농식품의안정적공급실천계획추진전략 14 표 2-4 6차산업화로농식품산업경쟁력강화실천계획추진전략 15 표 2-5 맞춤형농가소득및경영안정실천계획추진전략 15 표 2-6 자조 자립 협력을통한농촌삶의질향상실천계획추진전략 16 표 2-7 스마트농정체계구축실천계획추진전략 16 표 년울산도시기본계획인구지표산정 21 표 년울산도시기본계획연령별인구구조예측 22 표 2-10 농업 축산업분야발전계 23 표 2-11 공약사항전략별세부전략계획자료 24 표 2-12 울산광역시중기지방재정계획에따른분야별정책방향과투자사업 26 표 3-1 기존유통시스템과새로운유통시스템의특성비교 34 표 3-2 울산광역시면적 39 표 3-3 연도별기온및총강수량 40 표 3-4 울산광역시지목별토지이용현황 40 표 3-5 울산광역시인구및세대현황 41 표 3-6 울산광역시인구현황 ( 월말기준 ) 42 표 3-7 연도별인구변동추이 43 표 3-8 울산광역시의인구특성 44 표 3-9 울산광역시유형별주택현황 45 표 3-10 산업구조현황 46 표 3-11 구 군별사업체수및종사자 46 표 3-12 산업대분류별사업체수및종사자수 ( 농업제외 ) 47 표 3-13 울산광역시지역내총생산 47 표 3-14 연도별경제활동인구현황 48 표 3-15 울산광역시및구 군식료품제조업연도별사업체수 48 표 3-16 울산광역시생활환경및기타기반시설현황 50 표 3-17 울산광역시농가인구및농가호수비율 (2015년) 51 표 3-18 전국대비울산광역시농가인구및농가호수비율 (2015년) 52 표 3-19 울산광역시농가인구및농가호수추이 52 표 3-20 울산광역시경지면적변화추이 53 표 3-21 울산광역시경지면적변화추이 53 표 3-22 울산광역시농업진흥지역 54 - vi -

11 표 3-23 울산광역시농업기반시설 55 표 3-24 울산광역시지역별경지이용현황 55 표 3-25 울산광역시지역별농지 임야비율 56 표 3-26 울산광역시농산물생산현황 58 표 3-27 울산광역시식량작물생산량추이 60 표 3-28 울산광역시식량작물생산량 60 표 3-29 울산광역시채소류생산량추이 61 표 3-30 울산광역시과실류생산량추 62 표 3-31 울산광역시지역별주요농특산물생산현황 63 표 3-32 울산광역시친환경농산물인증현황 64 표 3-33 울산광역시친환경쌀생산단지현황 64 표 3-34 울산광역시가축사육현황 65 표 3-35 울산광역시지역별축산업현황 67 표 3-36 울산광역시축산물친환경인증현황 68 표 3-37 울산광역시축산물수급현황 68 표 3-38 울산광역시주요농산물유통시설현황 71 표 3-39 울산광역시학교급식지원현황 76 표 3-40 구 군별급식대상학교및학생수현황 76 표 3-41 구 군별급식예산배정내역 76 표 3-42 울산광역시농산물수출실적현황 77 표 3-43 울산광역시주요농업인단체및농업관련심의기구 80 표 3-44 울산광역시농업 농촌및식품산업의 SWOT 분석 82 표 6-1 농업의경쟁력강화를위한지역특화방안로드맵 137 표 6-2 농업의경쟁력강화를위한추진사업예산내역 137 표 6-3 스마트팜에의한수출농업역량강화추진사업예산내역 149 표 6-4 농특산물브랜드의광역화및스마트공급시스템구축로드맵 160 표 6-5 농특산물스마트유통시스템기반조성예산내역 160 표 6-6 친환경농업역량강화를위한로드맵 171 표 6-7 친환경농업역량강화를위한추진사업예산내역 172 표 6-8 지속가능한친환경축산업육성을위한로드맵 210 표 6-9 축산업육성을위한추진사업예산내역 210 표 6-10 도시농업활성화를위한로드맵 231 표 6-11 도시농업활성화추진사업예산내역 231 표 6-12 농촌관광및 6차산업화로드맵 265 표 6-13 농촌관광과 6차산업화추진사업예산내역 265 표 6-14 울산광역시귀농가구수 266 표 6-15 자연적자원시설 272 표 6-16 문화적자원시설 vii -

12 표 6-17 사회적자원시설 273 표 6-18 농촌테마공원의기능및법적지위 274 표 6-19 귀농귀촌및농촌테마파크조성을위한로드맵 291 표 6-20 귀농귀촌및농촌테마파크추진사업예산내역 291 표 7-1 농업의경쟁력강화를위한추진사업예산내역 305 표 7-2 스마트팜에의한수출농업역량강화추진사업예산내역 305 표 7-3 농축산물스마트생산유통시스템구축사업예산내역 306 표 7-4 친환경농업역량강화를위한추진사업예산내역 306 표 7-5 축산업육성을위한추진사업예산내역 307 표 7-6 도시농업활성화추진사업예산내역 307 표 7-7 농촌관광과 6차산업화추진사업예산내역 308 표 7-8 귀농 귀촌및농촌테마파크추진사업예산내역 viii -

13 그림차례 그림 2-1 제4차국토종합계획수정계획기본틀 9 그림 3-1 한국농업구조장기전망 32 그림 3-2 농산물유통부문의전망 33 그림 3-3 향후농산물공급사슬변화전망 34 그림 3-4 유통환경전망의함축성과대응과제 35 그림 3-5 농업 농촌의변화트렌드 37 그림 3-6 울산광역시행정구역관할구역도 38 그림 3-7 울산광역시농가인구및농가호수변화추이 52 그림 3-8 울산광역시경지면적변화추이 54 그림 3-9 울산광역시지역별경지면적비중 56 그림 3-10 울산광역시지역별농지 임야비율 57 그림 3-11 울산광역시식량작물생산량추이 60 그림 3-12 울산광역시주요채소류생산량추이 61 그림 3-13 울산광역시주요과실류생산량추이 62 그림 3-14 울산광역시지역별주요농산물생산분포 63 그림 3-15 울산광역시가축사육규모추이 66 그림 3-16 울산광역시지역별주요가축사육규모 67 그림 3-17 울산광역시농업생산구조 69 그림 3-18 공영도매시장중심의울산광역시농산물유통경로 70 그림 3-19 울산광역시의일반적농산물유통경로 71 그림 3-20 울산광역시의축산물유통경로 73 그림 3-21 울산광역시농촌공간구조 78 그림 3-22 농촌공간의효율적활용 ( 예 ) 79 그림 6-1 다자간및블록간수출협정현황 148 그림 6-2 식물공장형토마토온실 149 그림 6-3 신선농산물그린다이렉트유통시스템모식도 156 그림 6-4 관리시스템구축 178 그림 6-5 도시농부의진화과정및도시농업의도농상생구도 212 그림 6-6 아다치구도시농업공원 222 그림 6-7 시애틀도시농업의발전과정 223 그림 6-8 영동도란원농장의 6차산업화모델 245 그림 6-9 서천달고개모시마을의 6차산업화모델 247 그림 6-10 예산사과와인영농조합의 6차산업화모델 249 그림 6-11 문경오미자의 6차산업화모델 ix -

14 그림 6-12 여주은아목장 6차산업화모델 253 그림 6-13 진안진안마을주식회사 6차산업화모델 255 그림 6-14 진안진안마을주식회사사업체계 256 그림 6-15 농어촌테마공원사업의시행절차 274 그림 6-16 양평청운면클라인가르텐 278 그림 6-17 용인농촌테마파크전경 282

15 제 1 장연구개요 제 1 장 연구개요 1. 계획수립의배경및목적 o 농업 농촌및식품산업의대외적여건변화 협상의점진적인확대및개정요구등농산물시장의급속한글로벌화전환농산물시장의지속적개방화에따른농업경영의글로벌경쟁심화농산물및식품의국제교역규모증대와무한경쟁구조직면지속적인기후변화로농업에대한영향집중및대책필요 o 농업 농촌 식품산업의대내적여건변화 지역의균형발전을위한비전과농촌경제회생을달성하기위한목표설정등농정에대한국민의기대감상승및식품과건강에대한관심급증농촌노동력의급속한고령화및다문화증가로농촌사회구조변화와신규농업인력유입감소농업의지역간경쟁및차별화심화로성장불균형초래 농산물생산 유통 소비의식품안전패러다임과농정기조변화 농업 농촌에대한생명산업으로서의기능과역할기대및인식전환 건강식품 등융 복합지원과 차산업화를통한성장동력과활로개척 식품산업의고부가가치화추세와농산물구매패턴및소비성향변화기능성식품산업과농업과의연계를통한 차산업혁명기반확충의필요성증대 - 1 -

16 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) o 농업 농촌및식품산업기본법 ( ) 제14조제1항에따라농업의지속가능한발전과농촌의균형있는개발보전및식품산업을포함하여농업관련산업육성을위해농림축산식품부장관은 농업 농촌및식품산업발전계획 을수립하여야함 제 조제 항 광역시장 특별자치시장 도지사및특별자치도지사는시 도계획과 그관할지역의특성을고려하여시 도농업농촌및식품산업발전계획을수립하도록규정농업농촌및식품산업의발전목표와정책의기본방향식량및주요식품의적정한자급목표및추진계획 쌀소비확대를위한시책농업농촌및식품산업에관하여정부가추진해야할시책농업농촌및식품산업에관한시책을추진하기위한재원조달방안농업경영비절감등그밖에농업농촌및식품산업의종합 계획적발전을추진하기위한필요사항 o 농업 농촌 식품산업의중장기체계적발전계획수립필요성 타연관계획간상호연계성과종합성을갖추어비전과단계별추진전략과목표를체계적이고명확하게설정함으로써성과관리시스템과연계가가능한실천적인발전계획수립이필요지역농업의균형발전및특성화를효율적으로실현하기위한기존의농정계획과연계한중장기발전계획수립필요도농복합도시인울산광역시가도시와농업농촌이공존발전할수있도록하는농업농촌발전비전과전략을제시하는포괄적농업정책수립요구 o 울산광역시농업 농촌 식품산업여건과잠재력의심층적분석과진단을통하여급변하는농업 농촌및식품산업의대내외적환경변화에적절하게대응할수있는중장기적비전과목표를설정하고부문별추진과제수립과체계화된추진전략및정책방향을설정하여제시하도록함. 또한기존의유사계획을통합하는새로운비전과목표설정, 추진전략등체계화된정책방향을종합적으로수립하여시행함 - 2 -

17 제 1 장연구개요 2. 연구범위 공간적범위 울산광역시행정구역 개구 개군 내용적범위 울산광역시농업 농촌및식품산업의환경 정책방향및계획 농업농촌현황및여건분석 대응방안 발전단계별추진계획 개년농업 농촌 식품산업발전비전 목표 추진전략및사업계획 지역여건에맞는농업 농촌및식품산업활성화방안 도시농업현황및활성화방안 귀농 귀촌현황및지원에관한기본방향및목표 시간적범위 기준년도 년 계획의목표연도 년 계획기간 년 개년 3. 주요연구내용 국내외농업구조변화와전망 지역농업 농촌여건과현황및문제점 농업 식품산업여건및현황 농식품유통및수출현황 친환경농업과로컬푸드육성 도시농업및농촌체험관광산업현황 지역주민의농업 농촌개발수요및정책수렴 분석및대응방안 - 3 -

18 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 울산광역시농업농촌 식품산업의정책방향및계획 울산광역시농업농촌현황및여건분석 기본목표 비전제시 울산광역시의특성과여건에맞는농업 농촌및식품산업활성화대책울산광역시의도시농업현황및활성화방안울산광역시의귀농귀촌현황및지원에관한기본방향과목표울산광역시의특성과여건에맞는귀농귀촌활성화대책 교육훈련및전문인력육성 주거생활및경영지원방안등 울산광역시의미래농업농촌및식품산업실행과관리계획 국정운영 개년계획연계 신규농림사업경쟁력제고및선도분야발굴 농식품산업분야별국정전략및과제연계 비교 분석 실현가능한실행계획도출 농업 농촌및식품산업재정투자진단 투자계획및시행계획수립 발전단계별 과제별 내역별추정예산제시및재원조달방안제시 국비 시비 민자등주체별재원분담포함 - 4 -

19 제 1 장연구개요 4. 연구방법 울산광역시농업정책관련기초자료수집분석 정책자료 법규 문헌 관련기술등 농업생산현장기초조사 농정담당자및농업인단체장면담조사와의견수렴 차자료 에의한지역농업의구조분석및경쟁력진단 지방행정자료분석 농업센서스자료 통계자료 울산광역시관련계획검토등 지역농업의미시적특성분석및산 학 관 연협의체구성농정반응의견교환 관련기관및단체의견조사 관할행정기관 농축협담당관 대학교수및산업계 전문가를포함한협의체를구성하여의견교환 농업인 생산자단체 산업체경영주및주민간담회개최 지역주민의견수렴 단지의조성방향 내용결정등에전문가 농업인및지역 주민들의의사를반영한마을주도형사업으로방향설정 농식품산업생산 유통및제조현장사례수집및집단면담조사 사업지역농업 농촌의지역자원및개발수요파악을위한현지조사 지역농업발전사례현장진단및사업주체의집단면담조사등 사업추진과관련하여지역의농업인 대학교수 관련전문가및연구원을정책 자문단으로위촉하여실효성있는계획수립및보완 생산분야 전문농업인 대학교수 품질관리사 연구원 유통분야 농 축협담당관 도매시장경매사 대학교수 연구원 수출분야 농수산식품유통공사담당관 대학교수 현지주재원 연구원 가공분야 한국식품연구원 기업인 대학교수 연구원 정책분야 농업인단체장 농업기술센터담당관 대학교수 연구원 - 5 -

20 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 표 1-1 간담회및자문위원회개최 일정내용비고 농축산과담당분야공무원간담회 - 관련자료수집, 조사및보고일정협의 울산광역시 착수보고회경제산업국장 5. 1~ ~ ~15. 문화체험마을, 축제및관련산업현장조사 - 울산옹기축제, 외고산옹기마을 농업인단체및품목별순회간담회 - 친환경농축산업, 가공식품, 과채류, 조경수, 과수분야, 로컬푸드등 현장조사및관련단체간담회 - 공무원, 영농조합, 작목반, 체험마을및제조업체등방문면담 중간보고회경제산업국장 7. 18~ 현장조사및간담회 - 특화농업, 농촌관광, 귀농귀촌및테마마을등 - 화훼수출협의회시장진단및대응방안 농축산과담당분야공무원간담회 - 발표자료내용보완협의등 동의보감촌독일마을농소화훼작목반울산광역시 최종보고회경제산업국장 수시 지역농업발전연구협의회 연구조사및현장컨설팅교육출장 - 주 : 울산광역시와정보사회개발연구원이 2017 년 3 월에 울산광역시농업 농촌종합발전계획 계약을체결하고추진한내용임 연구용역 o 농업 농촌및식품산업종합분석, 세부대응방안및발전계획수립검토 울산광역시농업 농촌및식품산업종합분석및대응방안수립 울산광역시농정담당자와연구원의견교환작성보완 연구용역착수보고회및농업발전협의체의견수렴 연구용역중간보고회및농업발전협의체의견수렴 울산광역시농업 농촌및식품산업종합발전계획수립 울산광역시농정담당자및관련부서와연구원의견교환작성 연구용역최종보고회및농업발전협의체의견수렴 - 6 -

21 제 1 장연구개요 표 1-2 연구추진일정표 연구기간 : ~ (6 개월 ) 과정 1 월차 2 월차 3 월차 4 월차 5 월차 6 월차 과업착수및 연구방향설정 ( ) 지역및 부문별현황조사 ( ~ 6.) 관련단체및 전문가 FGI 조사 ( ~ 6.) 비전및목표 부문별계획수립 중간보고회 ( ) 세부사업별 기본계획수립 세부시행 계획수립 행 재정계획 수립 최종보고회및 보고서제출 ( ) 주 : 자문및업무회의는수시실시, 표시는중간및최종보고

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23 제 2 장농업절책관련계획검토 제 2 장 농업정책관련계획검토 1. 제 4 차국토종합계획수정계획 (2011~2020) 정주환경 인프라 산업 문화 복지등전분야에걸쳐국토공간을조성하고저탄소 녹색성장의기반을마련하는녹색국토실현을그비전으로함 이에따른국토형성의기본목표를경쟁력있는통합국토 지속가능한친환경국토 품격있는매력국토 세계로향한열린국토로하여다음과같은기본틀을제안함 그림 2-1 제 4 차국토종합계획수정계획기본틀 - 9 -

24 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) o 동남권발전방향 비전 환동해경제권발전의중심적역할을담당하여환동해축물류권역실현 부산울산 포항 강릉속초 나진선봉 북으로는극동러시아중국유럽대륙을향하고 남으로는일본을향하여글로벌 물류축실현 목표 동북아국토개방및국제교류중심지 동북아항만 물류 경제권중심지 동북아국제무역 금융 영상 컨벤션산업중심지 동북아해양문화 과학 생태관광의중심지 국가기간산업및첨단지식기반산업중심지 환태평양녹색에너지성장거점 o 울산관련권역의발전방향 구분 발전방향 환태평양시대유라시아관문역할을위한교통및항만물류인프라구축 국토개방거점으로서국제적경쟁력을갖춘항만물류중심기지구축과복합운송체계및교통인프라구축 - 유라시아의중심거점기능강화와항만물류산업의고부가가치화 - 동북아국제물류 교류기능강화를위한해양 물류단지및배후단지건설 교통망확충을통한지역간산업물류및관광자원의연계강화 - 동남권환상형내륙순환도로구축및지역교통난해소 - 부산, 울산, 창원등 KTX SRT 역세권과대중교통연계강화및광역전철망구축등을통해지역간연계활성화 - 남해안권과국토중부내륙을연결하는국토종단고속철도망확충 - KTX SRT 역세권 ( 부산, 울산 ) 을지역성장네트워크의핵심거점으로육성 녹색성장거점및 해양 문화 관광산업육성 울산, 양산, 밀양내륙산악지역과지리산, 가야산, 덕유산국립공원산악관광벨트구축을위한생태관광상품개발및광역경제권간연계협력도모

25 제 2 장농업절책관련계획검토 2. 국정과제및농식품부농업 농촌발전계획 농업분야국정과제수립 농업분야 대국정목표 대국정전략 대국정과제를확정 수립 하여선도적인발전을위한방향설정을완료하였음 국정목표 고르게발전하는지역 번목표 국정전략 사람이돌아오는농 산 어촌 번전략 국정과제 누구나살고싶은복지농 산 어촌조성 농 어업인의소득안전망의촘촘한확충 지속가능한농식품산업기반조성 농업분야국정과제주요내용 누구나살고싶은복지농 산 어촌조성 번과제 농 산 어촌의기초적생활여건을개선하고사회안전망을확충 삶의질 농 어업활동기반 차산업고도화및사회적경제모델정립 지역경제활성화 산림분야공공민간일자리창출 임산물재해보험운영및생애주기별맞춤형산림복지서비스제공 산림일자리복지확대 농 어업인의소득안전망의촘촘한확충 번과제 주요농산물의의무자조금조성및생산안정제확대 농산물수급안정 농업환경보존프로그램도입등생태환경을보전 공익형직불제개편 농 어가에실질적도움이되도록재해지원강화 재해대응 지속가능한농식품산업기반조성 번과제 귀농귀촌임대주택단지조성등영농창업초기생활안정과정착지원강화 차산업형친환경농업지구 개소조성등친환경농업및동물복지농축산업확산 환경친화형농축산업 스마트팜시설원예 축산보급및관련 투자확대 스마트농업 기능성식품산업육성법제정등기능성및발효식품육성 품질좋은먹거리공급 대통령직속농 어업농어촌특별위원회설치추진및농 어업회의소법적근거마련 지방분권형농정추진 참여와협력의농수산행정 문재인정부국정운영 개년계획 에서발췌하여정리함

26 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 2.2. 농정패러다임변화 농정의목적 대상 내용 방법에있어서패러다임이전환되었음 농정목적 효율성과더불어농업인행복을동시에추구 농정대상 개별경영체분산적접근이아닌지역공동체중심종합네트워크 정책내용 농업 식품의개별분산적접근에서생산과융복합 차산업으로전환 접근방법 정부주도획일성에서지역특성 주민참여및책임중심으로전환 발전계획에서농정의 대축 경쟁력 소득 복지 을중심으로 대정책 개중과제 및 개세부과제를선정하였음 경쟁력 축에서는 융합창조농업및 차산업화 소득 축에서는유형별맞춤형소득 경영안정 복지 축에서는지역 부처연계및농촌맞춤형체감복지 확충추진 표 2-1 비전, 목표및추진과제 비전 목표 지표 ( 12~ 17) 추진과제 ( 중과제 ) 안전한농식품안정적공급 곡물자급률 친환경농축산물비중 농업생산기반확충 농축산물유통구조개선 친환경농산물의생산및소비 지속가능한친환경축산 희망찬농업, 활기찬농촌, 행복한국민 6 차산업화로농식품산업경쟁력강화 농림업부가가치 농식품수출액 ICT BT 융합을통한부가가치증진 지역농업조직화및허브구축 신규후계인력양성과농업경영체육성 농업전후방연관산업육성 맞춤형농가소득및경영안정 60 세미만소득 농외소득증가율 농가경영여건개선 사전예방적경영위험관리 공동체경영과새로운소득원창출 직불제확대및기능보완 자조자립협력을통한농촌삶의질향상 농촌인구비중 삶의질만족비율 지역행복생활권구축 농촌주민서비스향상 생활체감형복지확산 농촌복지사각지대해소 스마트농정체계구축 농업 농촌투융자이상의편익창출 쌍방향맞춤형농정강화 지방농정강화 농정거버넌스구축 글로벌협력강화 국민영양및식생활교육강화 식품산업진흥및수출확대 에너지플러스농업 도농상생기반의농촌활력창출 환경 경관보전및가치공감

27 제 2 장농업절책관련계획검토 추진기반 < 공감농정 > 국민공감농정위원회 국민 정책고객소통활성화 < 협업농정 > 삶의질추진체계개편 부처내외협력강화 < 창의농정 > 오랜관행및불합리한제도개선 고객중심행정문화조성 < 성과농정 > 재정사업평가고도화 < 현장농정 > 행복농정점검대책회의활성화 현장간담회활성화 표 2-2 새로운농정추진방향 구분과거농정새로운농정의방향 농업정책 생산성 편의성향상 ICT BT 융합창조농업및 6 차산업화 농업 소득정책규모화 전업농농가유형별소득원다양화 복지정책일률적지원주민체감형지원 소비 유통직접적개입자율 합의중심 스마트농정 결정방식계층별획일적정책쌍방향맞춤형정책 농정수준중앙정부중심지방 공동체중심 거버넌스개별 독립적네트워크 내부관리시스템효율농정행복농정

28 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 2.3. 농정과제실천계획 농식품부는농정과제실천계획으로 안전한농식품의안정적공급 차산업화로농식품산업경쟁력강화 맞춤형농가소득및경영안정 자조 자립 협력을통한농촌삶의질향상 스마트농정체계구축 등다섯가지를제시하고있으며 각실천계획의추진방향및전략은다음과같음 표 2-3 안전한농식품의안정적공급실천계획추진전략 추진방향 농업생산기반확충 농축산물유통구조개선 친환경농산물의생산및소비 지속가능한친환경축산 국민영양및식생활교육강화 우량농지보전 유휴농지 간척지이용활성화 논밭생산인프라확충 산림경영인프라확충 추진전략 유통경로간경쟁촉진 - 17 년, 생산자단체유통계열화등신유통비중 30% 로확대 ( 12: 16%) - 직거래유형별특징을감안한맞춤형지원추진, 지속적이고체계적인직거래확대를위한제도적기반구축 - ( 가칭 ) 농산물직거래활성화를위한법률 제정 ( 14) - 소상공인지원직거래시스템 (POS Mall, 14), 온라인직거래비즈니스플랫폼 ( 14) 등새롭고창의적인직거래모델발굴 확산 - ( 산지 ) 공동출하조직활성화를통해농협의실질적인계통출하확대 - ( 도매 ) 산지와소비지를직접연계하는단순유통체계구축 - ( 소매 ) 농협의소매기능강화를위해기존상권과경합이적은신도시를중심으로대형판매장확대 - 중앙회 조합간계열화를통해품목별전국단위유통시스템구축 도매시장규제완화및운영효율화 참여와합의기반자율적수급조절시스템 선진국형도축 가공 유통시스템 농업관측강화 친환경농업생산기반확충 친환경농산물유통 소비활성화 농축산물안전관리시스템고도화 농식품인증 표시제개선 친환경축산기반조성 수익형산지생태축산활성화 동물복지인증제도입 바른식생활및영양교육활성화 우수농산물소비확대 농축산물균형소비및다양화

29 제 2 장농업절책관련계획검토 표 차산업화로농식품산업경쟁력강화실천계획추진전략 추진방향 ICT BT 융합을통한부가가치증진 추진전략 농업과 ICT 융복합촉진 BT 를활용한기능성품종육성활성화 농식품핵심기술개발 R&D 강화 융복합및 R&D 상업화투자지원체계구축 종자 종축산업육성 지역농업조직화및허브구축 신규후계인력양성과농업경영체육성 농업전후방연관산업육성 식품산업진흥및수출확대 주산지별규모화 조직화 지역전략산업및향토산업육성 신규후계인력육성 핵심인재발전단계별관리 6 차산업지구제도입 6 차산업화지원기반구축 농공상융합형중소기업육성 식품 외식산업인프라구축 전통식품산업및기능성식품산업육성 한식세계화 로컬푸드활성화 가족농 법인경영체활성화기반구축 농업인력수급관리시스템구축 농촌체험 관광고부가가치화 산림치유 ( 힐링 ) 산업육성 농식품수출확대 농자재수출시장개척 표 2-5 맞춤형농가소득및경영안정실천계획추진전략 추진방향 농가경영여건개선 사전예방적경영위험관리 공동체경영과새로운소득원창출 직불제확대및기능보완 에너지플러스농업 추진전략 축사 원예시설등생산시스템선진화 농기계공동이용확대및농자재산업육성 안정적사료공급체계구축 농업분야조세지원확충 농업재해보험확충 경영회생프로그램및정책자금지원개선 농업인프라재해대응력강화 가축질병사전예방. 재해없는산림 산촌 농촌공동체회사육성 들녘별경영체육성 겸업 영세 고령농일자리창출 말산업등새로운소득원창출 쌀 밭직불제확대 정비 공익적환경프로그램강화 FTA 피해보전직불제체계화 농업수입보장보험도입방안마련 시설원예에너지절감. 대체에너지이용확대 온실가스감축및기후변화대응역량강화 산림탄소흡수율유지 증진

30 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 표 2-6 자조 자립 협력을통한농촌삶의질향상실천계획추진전략 추진방향 지역행복생활권구축 농촌주민서비스향상 농촌중심지활성화 농촌마을리모델링 지역간연계협력촉진 농촌행복교육 문화서비스 농촌행복보건 의료서비스 추진전략 주민자발적깨끗한농촌만들기 농촌행복교통 안전서비스 농촌행복주택 에너지서비스 생활체감형복지확산 농촌복지사각지대해소 도농상생기반의농촌활력창출 고령자친화형공동이용시설확대 복지서비스제공경로다양화 유아 청소년복지강화 농업인복지강화 함께하는우리농촌운동 공동체리더육성 통합적복지서비스지원 주민주도복지공동체육성 취약계층 ( 고령층 ) 복지강화 여성 다문화복지강화 농촌재능기부활성화 귀농 귀촌지원강화 표 2-7 스마트농정체계구축실천계획추진전략 추진방향 추진전략 쌍방향맞춤형농정강화 농업경영체 DB 구축 경영체통합관리시스템구축 지역농업통계정보확충 경영체지원방식개편 지방농정강화 시 군종합발전계획수립의무화 지자체지원체계개선 농정거버넌스구축 글로벌협력강화 농 어업회의소활성화 좋은농정거버넌스구축 FTA DDA 대응강화 국제농업협력 (ODA) 강화 해외농업개발및해외곡물도입역량강화 해외조림및국제산림협력강화 남북농림업협력강화 환경 경관보전및가치공감 농촌계획제도도입 농촌자원및농업유산관리강화 농 어업박물관건립추진및농 산 어촌가치교육확대 도농연계도시농업활성화 - 도시농업활성화를위한제도적기반구축 - 도시농업의저변확대를위한교육및전문인력양성 - 대국민공감대확산을위한네트워크및홍보강화

31 제 2 장농업절책관련계획검토 2.4. 산업별 품목별실천계획 ( 정책목표및추진과제 ) 식량산업 o 쌀산업 쌀의적정생산및소비확대를통한수급안정달성 가공용쌀소비확대 만톤 대형산지유통주체육성을통한시장교섭력제고및유통효율화 o 주요곡물 ( 밀, 콩, 옥수수, 서류, 잡곡 ) 주요곡물자급률향상 원예산업 o 노지채소 생산안정을통해노지채소수급안정및자급률 수준유지 계약재배물량 고추 마늘 자급률 o 시설채소 생산성향상및수출기반확충을통해수출 성장산업으로육성 시설채소면적 천 고효율 첨단온실등생산기반구축으로생산성향상비용절감형생산시스템확충으로경영비절감산지조직규모화를통한선진유통체계구축및수출전용품종개발등으로시설채소수출확대 o 과수산업 고품질 안전과실을생산하는소비자 수출지향의과수산업육성 생산시설현대화 과실수출액 억달러

32 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 생산시설현대화를통해생산성향상및품질고급화촉진 과수거점산지유통센터를중심으로농가조직화 규모화및공동마케팅촉진으로 산지 소비지유통계열화 가공품개발 수출확대등과수산업의안정적소비기반확충 o 화훼산업 생산성향상 소비확대와수출시장개척으로화훼산업의성장견인 화훼수출액 억달러 시설현대화및유통구조개선으로고품질생산 유통체계구축수입대체 수출촉진을위한우수품종육성및농가보급확대 수출전문단지지원 품목다양화 홍보촉진등을통해수출확대 축산업 o 한 육우산업 생산성향상 품질고급화를통한한육우산업의경쟁력강화민간 사전예방중심의적정사육두수유지및수급안정도모첨단융복합기술을활용한사양관리등을통해생산성향상변화하는소비자수요에맞는고품질의소고기생산확대관측기능및자조금 수급조절협의회의수급안정기능을강화 o 낙농산업 전국단위수급조절제도입으로원유수급안정화소비확대및생산성향상을통해산업경쟁력강화원유수급관리를위해쿼터를총량관리하는전국단위수급조절제도입우유소비촉진 유제품수출확대및신제품개발추진젖소개량 조사료재배면적확대등을통한생산성향상 o 양돈산업 소모성질병근절 우수종돈개발 보급등으로생산성향상 저지방부위소비촉진을통해부위별수급불균형해소

33 제 2 장농업절책관련계획검토 축사시설현대화 한국형종돈개발로양돈산업생산성제고농가별맞춤형컨설팅 예방백신공급등을통해질병최소화돼지분뇨처리시설확충및지속가능한친환경축산기반구축부산물등비선호부위의가공선진화및위생처리수준제고 o 가금산업 질병근절 대형닭생산 가공제품개발로생산성향상및수출확대 동물복지형사육시설단계별확대및 선별및포장 관리시스템구축 임업 o 임산물 규모화 신제품 명품개발등을통해단기임산물생산액확대 임업소득증대를위한산림작물의생산기반규모화산지유통시설현대화및지역별특산임산물의명품화 브랜드화생명공학기술 을적용한고부가가치제품개발 o 목재산업 가치있는산림자원조성 관리로경쟁력제고생산성향상을위해우량산림종묘생산기반구축경제림육성및지속가능한자원조성을위한조림추진임업기계개발등산림경영인프라확충목재시장규모로확대산불및주요해충에대한맞춤형방제체계구축 식품산업 o 전통식품 ( 김치, 장류등 ) 전통식품의품질고급화 판로확대및체험 관광과의연계를통해지역경제활성화 및신규소비창출

34 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 김치 저온유통지원으로주원료의안정적확보 품질관리컨설팅 수입김치원산지 및위생관리에중점 장류 콩 고추등주요원료의안정적수급체계구축 공동구매 확대등 품질고급화 해외시장공략을통한시장확대추진전통식품산업의경쟁력강화지원전통식품소비자인지도및체험기회확대전통식품의판로확대및해외시장진출지원 전통식품생산과체험 관광을연계한 차산업화추진 o 막걸리 전통주산업 막걸리 전통주산업의지속가능성과성장잠재력제고 o 기능성식품산업 국산소재에대한연구지원강화및신제품개발을통해고부가기능성식품산업 육성 대책방향 현재추진중인 대책을차질없이추진하고 성과관리체계강화를통해대책의 실효성제고 한 중 를우리농업이도약할수있는기회로활용하기위해취약부문을보강하고 경쟁력을높이는방안마련

35 제 2 장농업절책관련계획검토 3. 울산광역시관련계획 3.1. 울산광역시중장기발전계획 (2012~2030 년 ) o 비전 세계적인친환경첨단산업문화도시울산 o 농업 농촌및식품산업관련계획 도농복합도시로의특성을활용한관광자원의다양성추구를위한계획수립필요 년울산도시기본계획 (2014~2030 년 ) o 인구추계지표 인구의자연적증가와각종개발사업등에의한유입인구를고려한사회적증가요인을포함하여계획인구추정이 년울산도시기본계획에제시됨이에따라 년울산광역시의계획인구는자연적증가와더불어사회적증가에의한유입인구를포함하여 만명으로설정함 표 년울산도시기본계획인구지표산정 ( 단위 : 인, %, 인 / 가구, 가구 ) 구분 2014년 2015년 2020년 2025년 2030년 자연적증가 - 6,793 44,709 75, ,642 사회적증가 - 10,945 83, , ,096 계획인구지표 1,192,262 1,210,000 1,320,000 1,420,000 1,500,000 연평균증가율 평균가구원수 가구수 442, , , , ,

36 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 울산광역시의인구구조분석을통한장래성별 연령별인구변화추이를예측해 보면다음과같음 성별인구구조는 년남성인구는 명 여성인구는 명으로남녀 성비는 으로예측됨 연령별인구구조는목표연도인 년에는경제활동가능인구인 세이상 세 이하인구가전체의 세이하가 세이상노년층이 를 차지할것으로예측됨 아울러 세이상노년층인구의비율은지속적으로증가할것으로예측함 표 년울산도시기본계획연령별인구구조예측 구분 2015 년 2020 년 2025 년 2030 년 계 14세이하 15~64세 65세이상 인구 ( 인 ) 1,210,000 1,320,000 1,420,000 1,500,000 비율 (%) 인구 ( 인 ) 185, , , ,000 비율 (%) 인구 ( 인 ) 922, , , ,000 비율 (%) 인구 ( 인 ) 102, , , ,000 비율 (%) o 농림수산업발전계획분야 년울산도시기본계획연구에서농업분야추진과제로는고부가가치농업전략의 수립 영농정책및기술개발보급 농업체험 일자리창출 다양한형태의친환경도시생태농업육성 농산물유통현대화 활성화및유통구조개선 농촌의쾌적한 정주환경기반조성을제안함다음으로축산업분야추진과제로차별화된축산발전계획수립 방역체계강화를통한안전한축산업발전등을제시하였음

37 제 2 장농업절책관련계획검토 표 2-10 농업 축산업분야발전계획 분야추진과제내용 -관광농업( 계절별관광전략작목재배 ) 및마을단위농산품가공산업육성고부가가치 -농산물도매시장활성화, 소매시장능률화, 로컬푸드직매장및농업전략수립직거래유통확산 -친환경농산물생산기반조성 / 체험형관광산업연계강화 -고소득신품종개발보급영농정책및 -시설원예농업에너지절감및공장형재배기술보급기술개발보급 -첨단농업시범단지육성 -친환경농업정책수립 농 업 농업체험 일자리창출 다양한형태의친환경도시생태농업육성 - 친환경농업생산및체험단지의조성을통한관광산업과의연계로판로확대 - 농업관련 R&D 단지, 농업박물관조성등으로체험 일자리창출등신성장동력산업육성 - 가족단위의농사체험활동과주말농장등의체험프로그램의개발과특산품의전시및판매기능을함께하는복합단지조성 - 첨단친환경영농단지조성을통해농산물의경쟁력강화및농촌관광과연계한선진농업구현 - 생산, 가공, 서비스및관광을연계한친환경농축산단지조성 - 자연과공감하는친환경적시민농장운영 - 생활속텃밭을위한상자텃밭보급 - 도시생태농업통합네트워크및거버넌스추진 축 산 업 농산물유통현대화 활성화및유통구조개선 농촌의쾌적한정주환경기반조성 차별화된축산발전계획수립 방역체계강화를통한안전한축산업발전 자료 : 2030 년울산도시기본계획, 월 - 농산물상표화및상설매장운영 - 지역특화농업활성화를통한특용작물등개발육성 - 생활권중심농산물상설직판장운영및활성화 - 오염물질배출을감소하는종합관리시스템구축 - 친환경농업농업지구시범마을조성 - 교육환경, 의료여건개선, 노인복지정책강화등농업인의복지확충 -1,2,3,4 차복합산업통합공간화 - 농촌생활환경개선사업확충 - 축산시설자동화및현대화 - 축산단지집적화및폐수처리시설통합운영시스템구축 - 축산물 ( 가금류 ) 유통체계개선 - 선진축산방역통합관리체계구축 - 재해보험대상품목확대및지원개선

38 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 3.3. 울산광역시공약실천계획자료 지역개발 문화 체육 관광 환경부문등에서다음과같은공약사업이제시됨 표 2-11 공약사항전략별세부전략계획자료 핵심전략 세부전략 1. 산업단지위험물시설대형재난사고예방대응체계강화 2.UN 의 방재안전도시 인증을통해방재도시역량강화 안전제일 으뜸울산 3. 안전체험교육센터건립및안전문화확산 4. 울산 U-CITY 통합관리센터설치 5. 매곡안전센터조기개소및소방서추가신설 6. 체험형훈련을할수있는종합소방훈련장조성 1. 동북아오일허브가속화 2. 산학융합형하이테크타운건립 동북아경제허브, 창조도시울산 3. 한국전자통신연구원울산연구센터유치 4. 울산연구개발특구지정추진 5. 친환경전지산업클러스터구축 6. 생태산업단지모델도시추진 1. 퇴직자학습기관운영등맞춤형지원프로젝트추진 2. 마음놓고아이낳아보육하는울산프로젝트추진 이웃사랑 복지울산 3. 아동보호전문기관협력체계및프로그램강화 4. 장애인이동편의증진및장애인복지시스템강화 5. 노인일자리창출을위한 내일설계지원센터 설립 6. 주요문화 체육시설사랑나눔좌석제도입 1. 노사민정협의체활성화로상생기업환경구축 2. 노사관계전문가 노동특보 신설 서민, 노동자와기업이 함께하는동반자울산 3. 울산형손톱밑가시뽑기추진 4. 노동, 고용, 복지가결합된노동복지센터건립 5. 가정과직장이양립하는가족친화일등도시추진 6. 전통시장친환경쇼핑문화조성및문화관광형시장육성

39 제 2 장농업절책관련계획검토 핵심전략 세부전략 1.WHO 건강도시인증추진 건강친화적인 환경도시울산 2. 동남권대기환경청설립추진 3. 도시환경개선을위한석탄부두이전 4. 울산생물다양성센터건립 5. 산림교육문화센터설립및울산수목원조성 1. 어린이테마파크조성 2. 시민 청소년문화회관건립 품격있는 문화도시울산 3. 실내종합체육관건립 4. 반려동물문화센터건립 5. 울산시청자미디어센터건립 6.4대관광권역세계화 1. 사통팔달의도로망확충 2. 태화강역역사신축및복합환승시스템구축 3. 울산외곽순환도로개설 최적의도시인프라 매력있는울산 4. 지능형교통시스템확대및고도화 5. 울산교통연수원건립 6. 특성화복합타운기반구축 7. 공동주택관리지원센터설치 8. 도시재생및테마형거리조성자료 : 울산광역시홈페이지 (

40 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) ~2021 년도중기지방재정계획 년울산광역시중기지방재정계획에따르면이기간동안농림해양수산 분야는전체사업예산금액 조 억원가운데 인 억원을차지하고 부문별투자계획은농업 농촌부문 억원 임업 산촌부문 억원 해양수산 어촌부문 억원으로연평균약 의신장률을나타냄 분야별정책방향과 투자사업은다음과같음 표 2-12 울산광역시중기지방재정계획에따른분야별정책방향과투자사업 부문정책방향주요투자사업 농림 농촌부문 임업 산촌부문 귀농 귀촌연계도시농업육성및농업인복지향상 시민삶의질향상을위한반려동물문화센터건립 직거래활성화및친환경우수농산물학교급식지원 산불방지대책및산림병충해방제추진 산림복지단지조성 - 농가소득보전지원 180억원 - 유기질비료지원 119억원 - 친환경학교급식식품비지원 90억원 - 반려동물문화센터건립 90억원 - 가축방역지원 42억원 - 농수산물도매시장도매유지관리 105억원 - 정책숲가꾸기사업 162억원 - 소나무재선충병방제 270억원 - 울산수목원및박물관조성 175억원 - 계류보전시설 168억원 - 산림복지단지조성 450억원 해양수산 어촌부문 해양관광및레저인프라 - 인공어초시설조성 152억원확충으로어촌관광자원화 - 수산종묘매입방류 55억원 수산자원의회복 증식을통한 - 바다숲조성사업 54억원어업인소득향상 - 해양수산복합공간조성 85억원 자료 : 2017~2021 울산광역시중기지방재정계획

41 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 제 3 장 농업 농촌및식품산업의현황과과제 1. 국내농업구조변화와전망 1.1. 국내농업구조및환경변화 o 농업비중의감소 국내총생산 에서농림 어업이차지하는비중은 년 에서 년 를나타내큰폭으로감소함 농림 어업취업자비중은 년 에서 년 수준으로감소 년예산안은 조원으로 증가하였고농림수산분야는 조원으로 증가하였음 o 농가인구의고령화 농가인구는 년에는 대미만 세이상 로초고령사회진입 농촌인구분포 대 대 대 세이상 세이상경영주는 년 에서 년약 이상으로추정 농업인감소 고령화및도농소득격차심화로농촌사회노동력부족직면 농업인변화 천명 o 경지면적과농가 경지면적은 년이후연평균 씩감소

42 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 농가호수는동기간연평균 감소로경지면적보다높은감소율추세 경지면적대비높은농가호수감소율로호당경지면적은 년 로증가 미만영세농가의비중은 로높아서소득증대의제한요인으로작용 o 농가경제 호당명목농가소득은 년 만원에서 년 만원으로연평균 증가 농가소득중농업소득의존도는 년 에서 년 로감소 농업생산액이농가소득 이상인전업농가는 로감소하고 소득유지를위한 겸업농가는 로증가 o 세계화진전 지속적 협상체결로관세인하와수입농산물증가추세 년쌀관세화 결정으로수입산의가격이국내산보다 배높게유지현재 건 개국 의 협상체결 협상발효국가는 개국 로점차확대예상중미 개국 남아프리카관세동맹 개국 걸프협력이사회 개국 남미공동시장 개국 중국주도역내포괄적경제동반자협정 개국 인도네시아 한 중 일 협상중단 개국 가협상중이거나재개준비중 전체 건 개국 o 기후변화 지구온난화가속화에의한기상재해발생으로농업생산성감소우려 지구평년기온은지난 세기동안 상승 동기간한국 상승 년에는 년대비 상승전망 재배작물 수급주기 공급및수요량 무역구조 소비자식습관변화예상 아열대작물재배현황 농진청추정 농업생산활동에의한온실가스발생으로지구온난화영향증대우려 작물생산량증대를위한요소비료및미숙퇴비의사용시이산화탄소발생증가 온실가스종류 이산화탄소 메탄 아산화질소 수소불화탄소 과불화탄소 육불화황

43 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 반추가축의소화및분뇨분해과정과담수논 메탄 이산화질소 에서발생 한국은 년 월 일배출전망치 대비 감축목표 제출 경작지및휴경지작물재배시광합성작용에의한이산화탄소흡수로온실가스저감작용의플러스효과도있음 아열대성외래병해충의유입및가축집단감염질병의발생으로비용과다소요 꽃매미 갈색날개매미충 미국선녀벌레 과실파리소나무재선충 화상병및참나무 시들음병등 o 중국의경제성장과시장변화 중국의경제성장은한국경제와농업에미치는영향이매우클것으로전망 년중국 인당국민소득은 만 천달러수준전망 일대일로 대륙연계육해상무역신실크로드 정책및 브라질 러시아 인도 중국의무역협력체 비즈니스포럼개최등 세계 거대시장미국과중국 국가로서의역할증대 중국시장은거대규모로기대가전망되지만정책변화에민감하여대책이필요 국회비준 후 년 월 일부터한중 발효 경제성장과소득증대로고부가가치안전농식품수요증대예상 한류열풍으로한국농식품수출이증가하였으나중국내수입시장의 로미미 중국소비자의한국농식품선호도는고추장 제빵 제과 우유 소고기 유자차 순으로품질과안전성이구매요인이었음 고고도미사일방어체계 배치에따른중국의무역보복정책으로 울산의주화훼수출품목인심비디움등농식품대체시장개척등대응책절실 o 국내여건변화 경제성장의장기침체에의한소비둔화및기업의연구개발투자의욕상실우려 국내경제는구조적인성장동력약화에따른저성장함정에매몰위험직면 세계경기의둔화에의한낮은경제성장률 낮은유가와곡물가격으로수지악화 낮은원 엔환율과어려운농식품수출시장여건으로선진국진입불확실

44 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 경제양극화및복지수혜확대로재정건전성유지우려 수출 내수산업 대기업 중소기업 제조업 서비스업에서양극화심화로성장의 걸림돌로작용 새정부국정방향의 사회간접자본 억제와촘촘한복지확대로소요재정에 대한정책불신으로민간자본해외유출우려 농 산업간및수출과내수간연계성약화로 차산업혁명선도불투명 시장개방의가속화및농식품산업과수출의연계성약화로무역수지열악 융복합 활용 인공지능 및 사물인터넷 가핵심기술인 차 산업혁명의선점을위한선진국경쟁심화 기술수준별선진국선도율 구분 미국 EU 일본 중국 한국 IoT 빅테이터 AI 국내농업부문전망 o 농업구조장기전망 농업생태계및농촌구조변화 지속적인농업인력감소와고령화추세전망 년 세이상농업경영인의비중이 전망 기후온난화의영향으로농산물주산지와재배작물의공간적이동가속화로지역적 공간적농업생산구조의재편전망 농업생산의급속한디지털 스마트방식으로의진화전망 국내농산물자급률의지속적저하전망 년칼로리자급률은 이하전망

45 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 농가소득정체및농가경제의불균형 농업의 차산업화와농촌공간의비즈니스모델확대로농가소득원의다양화와 원료농산물판매중심의농업소득의존율저하전망 농업의 차산업화에따른고부가가치소득비중의지속적증가전망 로컬푸드직매및전통식품제조시스템확대로농업경영의양극화 농촌공간재구성및삶터디자인 국민의삶의질과농가소득측면에서농촌공간의지속적기능과역할의확대전망 농촌공간의부가가치창출기회확대와농업의 차산업화인프라기능확대전망 농촌지역산업구조가 차 차 차산업으로의빠른전환전망 안전농식품및소비트렌드의변화 소비자의웰빙과안전지향성식품수요증가로식품소비의지속적인질적성장전망 맞벌이가정의일반화로식생활의외부화와외식소비의지속적확대전망 농식품소비의국제화 퓨전화의지속적확대전망 농산물의진화및스마트유통 시장유통의지속적축소와거래구조의시장외유통의존의빠른스마트화전망 생산 출하자의공동화 조직화로시장교섭력 시장지배력의지속적강화 브랜드중심의마케팅전략활성화로상품거래에서브랜드거래로의구조전환

46 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 그림 3-1 한국농업구조장기전망 o 농식품유통환경 농산물생산및판매구조 농산물판매경쟁및차별화경쟁심화 농산물시장의만성적공급과잉구조지속화 전통적유통체계붕괴와신유통체계로의전환 대형유통업체시장지배력강화 기존시장유통체제의붕괴 다양한공급사슬출현과공급사슬간경쟁심화 소비자욕구의변화와산지에대한영향력증대 공급과잉시장구조전환과소비자중심유통체계의지속화 농산물구매패턴과소비성향의다양화 농식품유통과 산업과의빠른접목 공급사슬및거래기법의다양화 농산물의공산품화급진전 대등한시장정보력으로스마트마케팅활성화 공급사슬관리 로최적물류및거래시스템구축가능

47 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 농산물생산및상품화전망 규모화된공동유통조직체가산지유통의주류전망 일관최적물류 거래시스템에적합한표준화 규격화 코드화 대중적명품브랜드 상품생산이일반화 농산물시장구조변화 대중적브랜드의주류시장과틈새시장으로구분 시장수요의동질성약화 다양한시장세분화진전 그림 3-2 농산물유통부문의전망

48 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 표 3-1 기존유통시스템과새로운유통시스템의특성비교 구분기존유통시스템새로운유통시스템 유통경로 구성원 : 수집상, 도매시장, 위탁상, 중간도매상, 재래시장 상호독립적이며거래관계불확실 4~6 단계의복잡한유통단계 구성원 : APC 종합유통센터, 대형유통업체, 도매시장, 소매상, 직거래주체 장기적이고전속적인 SCM 거래시스템 2~3 단계의단순한유통단계 유통주체 거래상품 영세개별생산자, 도매상, 중간상인 비규격품과규격품의혼용 비가공원형 ( 원료 ) 농산물중심 대규모산지조직, 도매시장, 대형소매조직직거래주체, 시장외거래주체 ( 전자거래주체 ) 표준규격품 ( 코드화상품 ) 중심 산지가공처리된농식품 거래방식 경매, 입찰, 상대거래 예약상대거래, 통명거래, 전자거래등 물류실태 물류의비표준화, 물류기계화낙후 물류표준화, ULS, SCM, 최적물류관리시스템 유통정보 도매시장거래정보중심체계 POS, EDI 활용, 쌍방향동시흐름 그림 3-3 향후농산물공급사슬변화전망

49 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 o 함축성과대응과제 함축성 유통환경변화전망에부합하는생산 공급전략 개방화 온난화 불확실성심화등 대형유통업체의시장지배력에대응하는시장교섭력제고 인지도와충성도가높은대중적명품브랜드의생산 공급 다양한유통주체와거래방법에전천후적대응기능유통전략 유통시스템에 적용 유통시스템구축 상품의품질과가격을세계시장에접근시키는전략 대응과제 산지유통의규모화 전문화와기업형공동마케팅조직육성 산지유통체계에대응하는기업적전문인력 육성 공동유통조직중심의수출글로벌브랜드육성과기반조성 생산에서소비까지일관유통정보체계구축 안전성조사 관리시스템구축 위험정보관리체계구축 유통과정의일관최적물류합리화시스템구축 그림 3-4 유통환경전망의함축성과대응과제

50 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) o 최근농업 농촌변화트렌드 치유 힐링 농업과농촌 공간 치유 힐링 농업과농촌공간의역할증대 다양한귀농 귀촌프로그램모델출현과증가추세 농업과농촌공간활용의비즈니스모델과거버넌스출현 체험과예술농업 농촌 농업과농촌공간의체험및예술무대기능과역할증대 농촌공간과농업현장의예술무대 팜파티 팜페스티벌등 도시인의체험농업 팜핑 농가체험과농가캠핑 등 일상적라이프스타일탈출 삶의다양성을부여하는농촌공간 로컬푸드와슬로푸드 유기 친환경농산물의생산 공급과소비의공간 신선한지역농산물의안전한고부가가치가공식품과음식 식당 제공 로컬 유기농농산물시장확대와관련비즈니스모델다양화 지역농산물의생산 유통 가공 외식이결합추세 생산자와소비자간거리단축과소농 고령농로컬푸드시스템필요 농업 농촌공간과 의접목 농업생산의무인자동화와스마트팜확대 유비쿼터스농촌마을 사물인터넷으로연결된사물 의농업활용시대도래 농업과 접목의스마트유통시스템확대 기반유통망 에너지 문화등을융합하는창조마을 도시농업의확대 농업을통한도시생태계복원 년 도시농업의육성및지원에관한법률 제정 증가하는틈새시장 지구온난화영향으로새로운작물의틈새시장확대

51 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 아열대작목 고대작목의재배증가와새로운소득작목증가 제시미래식량부족대안품목인식용곤충의관심도증가 다문화농업 농촌 농촌주민과구성원의다문화추세확대 전통문화와다문화의새로운퓨전문화제공 요리및상차림 식단 의다문화등 그림 3-5 농업 농촌의변화트렌드

52 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 2. 울산광역시농업 농촌의현황과특성 2.1. 일반현황 물리적환경 o 위치및행정구역 울산광역시는태화강을중심으로시가지가형성되었고 방어진 염포 장생포항을중심으로도시가형성되어왔으며 서쪽으로는경상남도밀양시 경상북도청도군 남쪽으로는부산광역시기장군 경상남도양산시 북쪽으로는경상북도경주시와경계를 이루고있음 년울산시 군의통합후 년울산광역시로승격되어행정구역은 개의구 중구 남구 동구 북구 와 개의군 울주군 개읍 면 동으로구분됨 그림 3-6 울산광역시행정구역관할구역도 전체면적은 로 대특별 광역시중가장넓은면적을가지고있으며도 농 복합도시에걸맞는도시공간을조성하여도시와농촌이균형적으로발전하는친환경적 도시개발을추진하고있으며 경부고속국도등 개의고속국도와 개의일반국도 철도 항공 항만등사통팔달의교통망확보로산업의물류경쟁력을강화하는교통의중심지임 경부고속철 개통 으로서울 울산까지 시간대의생활권으로좁혀졌고 개통 으로수도권남부와의접근성이좋아졌음

53 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 표 3-2 울산광역시면적 구분 면 적 ( km2 ) 합계 1, % 중구 % 남구 % 동구 % 북구 % 울주군 % o 지형지세와기후 백두대간이태백산에서동해바다를따라줄기를치는낙동정맥이펼쳐지는곳에 자리한울산 서쪽으로솟은가지산 능동산 신불산등 천 산군이이른바 영남알프스 를이루고그사이로발원하는태화강이 백리물길을달려동해로달려가며 왼편으로는구도심인중구가자리하고있으며강의오른쪽삼산평야에는남구신도시가하루가다르게발전하고있음경주방면인북쪽에서흘러오는동천강이태화강과하류에서울산항으로흘러들고 항만의양끝으로방어진항과장생포항이자리하고있으며 이두항을빠져내안 을이룬양항구릉지는 백만평의공업용수가조성되어있으며 지반이경암질로돼있어 공장건설이용이하며공업용수또한풍부함지형상남쪽에위치한온산공단은비철금속 석유화학제품을생산하는공장이위치하여서로연관되는크고작은공장들이가동되고있어공업도시울산의면모를그대로과시하고있음울산서쪽으로솟은 산군에서발원하여도시를동서로가르고있는국가하천인태화강과경주방면북쪽에서흘러하류에서울산항으로흘러드는동천강등 지방하천 개소를포함해총 개소의하천이총연장 로울산전역을 흐르고있음국토남쪽에위치하여삼면이바다로둘러싸여겨울의찬북서풍을막아기온이 따뜻하고 여름에는해풍이기온을조절하여기후는온화한편임 년 월평균기온은 월평균기온은 였음 년평균상대습도는 연평균풍속은 임 년강수량은 이며 년이후최고강수량은 년기록한 임

54 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 표 3-3 연도별기온및총강수량 ( 단위 : C, mm ) 구분 평균 기온최고 현황최저 총강수량 1, , , , , , , , ,693.9 자료 : 기상청연보 년 월말기준으로전체토지면적은 이고이중임야가전체면적의 인 로대부분을차지하였으며 답 대지 도로 전 하천 순으로나타났음 그외공원 학교용지 과수원등의기타도 를차지하였음 연도별토지이용현황을보면전 답 임야는점차감소하고있고대지 도로는증가 하고있는추세이며 토지이용현황은다음과같음 표 3-4 울산광역시지목별토지이용현황 ( 단위 : km2 ) 구분계전답임야대지도로하천기타 , , , , , 자료 : 각년도별환경백서 ( 시도지적행정시스템 ) / 국토교통부 ( 지적통계 ) -

55 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 인문 사회적환경 o 인구및세대수 년 월말기준인구는 명 내국인 명 이며 전체 세대임 구 군별인구분포를보면면적이가장적은중구에울산광역시인구의 가거주하고있으며 남구에 동구에 북구에 전국에서군단위별면적이가장넓은울주군에 가거주하고있음 울주군범서읍에는울산광역시전체인구의 에해당하는 명 남구삼산동에는 에해당하는 명이거주함 울산광역시전체인구대비외국인의비율은 인 명임 표 3-5 울산광역시인구및세대현황 ( 단위 : 명 ) 구분 인구 내국인 인구밀도남여세대수 외국인 세대당인구수 합계 1,195,761 1, ,172, , , ,352 23, 중구 244,954 6, , , ,834 95,673 2, 남구 346,201 4, , , , ,140 5, 동구 179,333 4, ,514 92,144 82,370 68,548 4, 북구 197,882 1, , ,096 94,189 69,693 2, 울주군 227, , , ,360 87,298 8, 자료 : 시정기본통계현황 ( 기준법무통계담당관실 )

56 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 표 3-6 울산광역시인구현황 ( 월말기준 ) ( 단위 : 명, 세대 ) 구분 전체인구 지역별인구비율 (%) 인구수 내국인 외국인외국인계전체대비비율 (%) 전체세대수 울산광역시 1,195, ,172,304 23, ,352 중구 244, ,536 2, ,673 학성동 11, , ,162 반구1동 19, , ,137 반구2동 9, , ,103 복산1동 8, , ,773 복산2동 10, , ,209 중앙동 16, , ,064 우정동 22, , ,946 태화동 36, , ,734 다운동 28, , ,221 병영1동 25, , ,592 병영2동 22, , ,520 약사동 9, , ,208 성안동 22, , ,004 남구 346, ,714 5, ,140 신정1동 19, , ,107 신정2동 26, , ,768 신정3동 17, , ,485 신정4동 25, , ,372 신정5동 9, , ,383 달동 29, , ,922 삼산동 52, , ,501 삼호동 25, , ,063 무거동 37, ,079 1, ,189 옥동 26, , ,840 야음장생포동 13, ,991 1, ,939 대현동 28, , ,008 수암동 16, , ,352 선암동 16, , ,211 동구 179, ,514 4, ,548 방어동 44, ,620 1, ,634 일산동 7, , ,533 화정동 22, , ,934 대송동 14, , ,506 전하1동 16, , ,481 전하2동 23, , ,078 남목1동 10, , ,

57 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 인구수 전체구분지역별외국인전체인구인구비율내국인세대수외국인계전체대비 (%) 비율 (%) 남목2동 25, , ,335 남목3동 14, , ,074 북구 197, ,285 2, ,693 농소1동 31, , ,486 농소2동 35, , ,717 농소3동 43, , ,340 강동동 12, , ,767 효문동 29, , ,310 송정동 21, , ,032 양정동 12, , ,175 염포동 12, , ,866 울주군 227, ,255 8, ,298 온산읍 27, ,018 3, ,874 언양읍 27, , ,744 온양읍 25, , ,882 범서읍 73, , ,982 서생면 9, , ,192 청량면 17, , ,836 웅촌면 9, ,215 1, ,823 두동면 4, , ,005 두서면 3, , ,754 상북면 9, , ,920 삼남면 18, , ,262 삼동면 2, , ,024 자료 : 2016년울산통계연보 ( 울산광역시법무통계담당관실 ) 현재울산광역시행정구역을기준으로과거인구추이를보면 지난 년동안인구 지속적으로증가되어왔으나 년말현재자연적 사회적요인및외국인감소 등으로전년대비 처음으로울산광역시총인구가감소함 표 3-7 연도별인구변동추이 ( 단위 : 명 ) 구분 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년 2014년 2015년 2016년 전체인구 1,099,995 1,112,407 1,114,866 1,126,298 1,135,494 1,147,256 1,156,480 1,166,377 1,173,534 1,172,304 65세이상인구 66,173 69,995 73,301 76,800 80,465 85,736 91,521 97, , ,768 0~14세인구 219, , , , , , , , , ,276 자료 : 2016년울산통계연보 ( 울산광역시법무통계담당관실 )

58 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 세대당인구수는 년 명에서 년 명으로감소하고있으나외국인수는 명에서 명으로증가하였음또한 세이상고령자인구는 년 명 에서 년 명으로 전체인구중비율이 증가하였음 년기준 개 구군중가장인구가많은구는남구로 명이며가장적은곳은동구로 명임 인구밀도는 년 명 에서 년 명 으로 점차증가하고있음 표 3-8 울산광역시의인구특성 구분 인구 ( 명 ) 인구증가율 (%) 인구밀도 ( 명 / km2 ) 세대당인구 ( 명 ) 65 세이상고령자 ( 명 ) 외국인인구 ( 명 ) ,095, , ,797 7, ,102, , ,421 10, ,112, , ,173 12, ,126, , ,995 14, ,129, , ,301 14, ,142, , ,800 16, ,153, , ,465 18, ,166, , ,736 19, ,178, , ,521 22, ,192, , ,250 25, ,199, , ,641 26,183 중구 247, , ,126 2,535 남구 349, , ,443 5,730 동구 181, , ,975 6,244 북구 193, , ,943 2,674 울주군 228, ,154 9,000 자료 : 시정백서 (2016) / 2015년기준, 통계청지역통계

59 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 o 주택현황 울산광역시의주택보급률은 년말기준 호 로나타남 이중가장높은비율을차지하고있는형태는아파트로전체대비 인 호로계속증가하고있고 연립주택의경우증가와감속을반복하였으나 년이후증가하여 년기준 호로전체중 를점유하고있음 울산광역시는현재안정된주택공급을위해주택종합계획을수립하여추진중에있으며향후연간 천호정도공급될것으로예상됨에따라주택보급률이더욱상승할것으로예측됨 표 3-9 울산광역시유형별주택현황 ( 단위 : 호 ) 연도세대수합계 주택보급률 (%) 종류별주택수 단독아파트연립다세대 비거주용건물내 , , , ,182 8,506 17,969 6, , , , ,719 8,403 18,199 6, , , , ,857 7,417 19,509 6, , , , ,945 7,656 17,754 6, , , , ,466 7,638 19,933 6, , , , ,142 6,730 17,716 5, , , , ,532 6,722 18, , , , ,376 7,498 19, , , , , ,541 7,635 19, , , , , ,317 7,647 20, ,719 자료 : 울산통계연보 o 산업및경제 울산광역시의산업구조는광공업및제조업이 로가장큰비중을차지하고 있으며 사회간접자본및서비스업인 차산업이전체의 농림어업은 로 구성되어있음

60 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 표 3-10 산업구조현황 ( 단위 : %) 농림어업광공업및제조업사회간접자본및서비스업 자료 : 환경백서 (2016) / 2014 년기준 o 산업별사업체수및종사자현황 구 군별사업체수는남구가울산광역시전체사업체수 개 의 가차지 하고있으며 종사자수를보면 전체의 가남구에분포됨 표 3-11 구 군별사업체수및종사자 ( 단위 : 개, 명 ) 구분 사업체수 구성비 종사자수 구성비 합계 80, % 517, % 중구 15, , 남구 30, , 동구 8, , 북구 10, , 울주군 15, , 자료 : 2016년울산통계연보 ( 울산광역시법무통계담당관실 ) 산업대분류별로볼때울산광역시에는 도매및소매업 개 의사업체수가가장많았고그다음으로는 숙박및음식점업 개 업체가많음종사자수로보면 제조업 이가장많고 명 그다음으로는 도매및소매업 명 으로나타났음 제조업 가운데 식료품제조업 사업체수는 기타식품제조업 은 떡 빵및과자류제조업 설탕제조업 변류 마카로니및유사식품제조업 조미료및식품첨가물제조업 기타식료품제조업 을포함함

61 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 표 3-12 산업대분류별사업체수및종사자수 ( 농업제외 ) ( 단위 : 개, 명 ) 코드산업대분류명사업체수종사자수 B 광업 C 제조업 6, ,309 D 전기, 가스, 증기및수도사업 30 1,078 E 하수 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 198 1,872 F 건설업 3,140 31,798 G 도매및소매업 19,782 54,188 H 운수업 7,158 25,053 I 숙박및음식점업 17,642 47,899 J 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 316 3,702 K 금융및보험업 ,193 L 부동산업및임대업 2,931 10,283 M 전문, 과학및기술서비스업 1,731 16,971 N 사업시설관리및사업지원서비스업 1,212 21,846 O 공공행정, 국방및사회보장행정 ,131 P 교육서비스업 4,528 34,162 Q 보건업및사회복지서비스업 2,700 29,589 R 예술, 스포츠및여가관련서비스업 2,607 6,885 S 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 8,801 19,669 자료 : 2016년울산통계연보 ( 울산광역시법무통계담당관실 ) o 경제 울산광역시지역내총생산은 년기준으로 십억원으로증가하는추세에 있으며 지역내총생산구성비는전국대비 를차지하는것으로나타남 표 3-13 울산광역시지역내총생산 ( 단위 : 10 억원 ) 시도별 전국 1,179,447 1,187,344 1,265,146 1,308,882 1,338,986 1,376,143 1,422,003 울산광역시 총생산 60,724 60,018 62,852 66,961 68,335 69,071 70,124 구성비 (%) 자료 : 지역에너지통계연보, 지식경제부에너지경제연구원,

62 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 년기준울산광역시의 세이상인구는 천명으로 년 천명에비해 천명증가하였으며 전국대비 서울대비 수준임 이중 이상이 경제활동인구이고경제활동인구중취업자가 를차지하고있음 표 3-14 연도별경제활동인구현황 ( 단위 : 천명 ) 구분 울산 서울 전국 15세이상인구 경제활동인구 취업자 세이상인구 8,322 8,384 8,399 8,442 8,520 8,519 8,561 경제활동인구 5,064 5,180 5,252 5,258 5,307 5,386 5,362 취업자 4,835 4,936 5,012 5,036 5,097 5,146 5,135 15세이상인구 40,092 40,590 41,052 41,582 42,096 42,513 43,017 경제활동인구 24,394 24,748 25,099 25,501 25,873 26,536 26,913 취업자 23,506 23,829 24,244 24,681 25,066 25,599 25,936 자료 : 국가통계포털, 식료품제조업의연도별사업체수를살펴보면도축 육류가공및저장처리업 수 산물가공및저장처리업 과실 채소가공및저장처리업은다소증가한데비해 다른식료품제조업의경우에는변동이거의없음 표 3-15 울산광역시및구 군식료품제조업연도별사업체수 구분 도축, 육류가공및저장처리업 수산물가공및저장처리업 과실, 채소가공및저장처리업 동물성및식물성유지제조업 낙농제품및식용빙과류제조업 곡물가공품전분및전분제품제조업 기타식품제조업 동물용사료및조제식품제조업 울산광역시

63 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 구분 도축, 육류가공및저장처리업 수산물가공및저장처리업 과실, 채소가공및저장처리업 동물성및식물성유지제조업 낙농제품및식용빙과류제조업 곡물가공품전분및전분제품제조업 기타식품제조업 동물용사료및조제식품제조업 중구남구동구북구울주군 자료 : 2016 년울산통계연보 ( 울산광역시법무통계담당관실 ) o 생활환경및기반시설 주택수는 호로주택보급률은 임 년 월말기준으로총인 구 천명중급수인구는 천명으로상수도보급률은 이며 하수도보급률은 임 병원 개소가있으며이중 개소가남구에집중되어있고 노인복지관 아동복지시설 장애인복지시설등총 개소의사회복지시설이 있음 초 중 고 개소에초 중 고등학생수는 명임

64 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 표 3-16 울산광역시생활환경및기타기반시설현황 사회복지시설수 ( 개소 ) 학교수 ( 개소 ) 학생수 ( 명 ) 현황지표 수치 주택수 ( 호 ) 1) 452,603 주택보급률 (%) 상수도보급률 (%) 98.1 하수도보급률 (%) 99.0 병원수 ( 병상수 )( 개 ) 1,330 (15,994) 노인복지시설 2) 867 여성복지시설 8 성폭력상담소 / 교육기관 12 아동복지시설 70 장애인복지생활시설 84 유치원 195 초등학교 117 중학교 63 고등학교 56 전문대학 ( 교 ) 3 대학 ( 교 ) 2 대학원 10 유치원 19,469 초등학교 65,592 중학교 35,343 고등학교 44,543 전문대학 ( 교 ) 7,961 대학 ( 교 ) 15,737 대학원 3,263 주 : 주택수는일반가구를대상으로집계하였으며 ( 비혈연가구, 1 인가구포함 ), 집단가구 (6 인이상비혈연가구, 기숙사, 사회시설등 ) 및외국인가구는제외되었음. 자료 : 2016 년울산통계연보 ( 울산광역시법무통계담당관실 )

65 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 2.2 울산광역시농업여건및현황 울산광역시농업기반 o 농업생산기반 울산광역시의농가인구는 년기준 명으로총인구중 를차지하고농가호수는 가구로 로 전국과비교하여절반정도의수준을나타냄 이는 년 명과 가구에비해큰폭의감소를나타냄 전국농가인구 농가호수 경지면적은감소추세 호당경지면적 년 년 농가인구의연령구조는초고령사회진입 o 농가인구와농가호수 년이후울산광역시의농가인구는연평균 감소추세였으나 년농가 인구및호수가각 정도증가하였고 년농가인구와농가호수는각각 명과 호로전망함 년대비각각 와 감소추정 표 3-17 울산광역시농가인구및농가호수비율 (2015 년 ) ( 단위 : 명, %, 가구 ) 구분총인구농가인구총가구수농가호수 울산광역시 1,199,717 31,228 (2.6) 451,688 12,385 (2.7) 중구 247,016 3,572 (1.4) 95,710 1,300 (1.4) 남구 349,328 4,101 (1.2) 133,669 1,412 (1.1) 동구 181, (0.5) 68, (0.5) 북구 193,737 5,408 (2.8) 67,469 2,038 (3.0) 울주군 228,429 17,301 (7.6) 86,481 7,303(8.4) 주 : ( ) 내의수치는농가인구비중과농가호수비중수치임. 자료 : 2016 울산통계연보 ( 기준, 법무통계담당관실 )

66 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 표 3-18 전국대비울산광역시농가인구및농가호수비율 (2015 년 ) ( 단위 : 명, %, 가구 ) 구분총인구농가인구총가구수농가호수 울산광역시 1,199,717 31,228 (2.6) 451,688 12,385 (2.7) 전국 51,069,375 2,496,406 (4.9) 19,560,603 1,068,274 (5.5) 주 : ( ) 내의수치는농가인구비중과농가호수비중수치임. 자료 : 울산통계연보 ( 울산광역시법무통계담당관실 ) 표 3-19 울산광역시농가인구및농가호수추이 ( 단위 : 명, %, 가구 ) 구분 총인구 농가인구 총가구수 농가호수 ,112,799 39,173 (3.5) 380,865 13,197 (3.5) ,126,879 38,184 (3.4) 389,735 13,320 (3.4) ,129,827 37,632 (3.3) 394,364 13,004 (3.3) ,142,341 34,078 (3.0) 405,501 12,124 (3.0) ,153,915 33,154 (2.9) 412,561 11,773 (2.9) ,166,503 32,523 (2.8) 422,177 11,769 (2.8) ,178,907 32,114 (2.7) 431,595 11,997 (2.8) ,192,262 29,687 (2.5) 442,250 11,559 (2.6) ,199,717 31,228 (2.6) 451,688 12,385 (2.7) ,195,761 31,222 (2.6) 455,352 12,384 (2.7) 자료 : 울산통계연보 ( 울산광역시법무통계담당관실 ) 그림 3-7 울산광역시농가인구및농가호수변화추이 ( 단위 : 명, %, 가구 ) 자료 : 울산통계연보 ( 울산광역시법무통계담당관실 )

67 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 o 울산광역시영농형태 울산광역시의영농형태별농가수비중은벼재배농가가전체농가의 로가장높으며 다음으로과수농가 일반밭작물농가 채소농가 축산농가 순으로나타남 울산광역시영농형태는전국평균에비하여벼재배농가와과수재배농가의비중이상대적으로높으며 특용작물 일반밭작물 축산농가의비중은유사한수준이며 채소재배농가의비중은낮은수준을보임 표 3-20 울산광역시농업형태별농가수및비중 ( 단위 : 명, %, 가구 ) 구분벼과수 특용작물 채소 화훼 일반밭작물 축산기타계 울산광역시 6,417 (51.7) 2,357 (19.0) 316 (2.5) 1,041 (8.4) 35 (1.0) 1,307 (10.5) 754 (6.1) 93 (0.7) 12,406 (100) 자료 : 울산통계연보 ( 울산광역시법무통계담당관실 ) o 경지면적 울산광역시전체경지면적은빠른산업화와도시화의영향으로 년이후연평균 씩 감소하는추세이며 논면적은 씩감소하는추세지만밭면적은 씩증가함 논면적은 년기준 로전체경지면적의 를차지함 이는 년 에서대폭감소함 표 3-21 울산광역시경지면적변화추이 ( 단위 : ha) 연도경지면적논밭호당경지면적 (a) ,028 8,421 4, ,371 7,802 4, ,000 7,454 4, ,654 7,209 4, ,560 6,947 4, ,703 6,950 4, ,441 6,887 4, ,369 6,508 4, ,003 6,125 4, ,889 5,926 4, 자료 : 울산광역시통계연보, 각년도

68 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 울산광역시호당경지면적은감소하는데이는영농인구가노령화되고경지면적의 감소폭이상대적으로크기때문임 그림 3-8 울산광역시경지면적변화추이 ( 단위 : ha) 자료 : 울산광역시통계연보, 각년도. 울산광역시의농업진흥구역과농사를짓거나농업용수를조달보존하기위한농업 보호구역이 년에비해다소감소하여다른용도로사용가능한토지가상대적 으로증가함 표 3-22 울산광역시농업진흥지역 ( 단위 : ha) 구분농업진흥구역농업보호구역합계 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,424.1 자료 : 울산광역시통계연보, 각년도

69 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 울산광역시의농업기반시설은저수지 개소 양 배 수장 보가 개소임 표 3-23 울산광역시농업기반시설 구분 계 저수지 ( 관리 ) 양수장 ( 배수장 ) 보집암거수관정 개소수 1, (348) 143 (3) 울산광역시농업생산의지역적특성 지대구분 o 지역별농지 임야및경지이용현황 지역별경지이용현황 울산광역시의전체경지면적은 년 천 이며 각구 군별면적 비중은중구 남구 동구 북구 울주군이 를차지 구 군별경지면적이용형태를살펴보면전체경지면적에서차지하는논의비중은 밭의경우 과수원의경우 범위로 분포되어있어지역별로경지면적의이용형태에있어큰차이가발생 표 3-24 울산광역시지역별경지이용현황 ( 단위 : %, m2 ) 지역별 전 답 과수원 총경지면적 울산광역시 ,467,641.0 중구 ,376,403.5 남구 ,404,317.9 동구 ,841,226 북구 ,539,939.7 울주군 ,305,753.9 자료 : 울산통계연보 (2015 년, 울산광역시법무통계담당관실 )

70 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 그림 3-9 울산광역시지역별경지면적비중 ( 단위 : %) 지역별농지 임야비율 울산광역시구 군별의농지율은 임야율은 범위로 분포되어있어구 군별로농지율과임야율에서매우큰차이가발생 표 3-25 울산광역시지역별농지 임야비율 ( 단위 : m2, %) 지역별 전체면적 농지 임야 농지율 임야율 울산광역시 1,060,956, ,467, ,043, 중구 37,008, ,376, ,210, 남구 73,021, ,404, ,366, 동구 36,035, ,841, ,253, 북구 157,325, ,539, ,068, 울주군 757,565, ,305, ,144, 자료 : 2015 년울산광역시통계연보

71 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 그림 3-10 울산광역시지역별농지 임야비율 ( 단위 : %) 농업생산지대구분 농업생산의특성 경지조건등을고려하면북부과수특화지대 중남부과채지대 산간복합경영지대로구분할수있음 축산물생산은도심소비권중심의환상지대형성

72 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 2.3. 농 축산업생산 농산물 o 농산물생산규모및생산액 울산광역시농작물생산량은전국에서차지하는비중을보면 년을기준으로 배가 롤가장높은비중을보이고있으며 다음으로감이 기타과수가 를차지하여전국대비과수가높은비중을보이고있음 상대적으로과채류와조미채소는 로낮은비중을보임 표 3-26 울산광역시농산물생산현황 ( 단위 : ha, 톤 ) 식량작물채소류 부류별미곡잡곡두류서류과채류 품목별 전국 울산 면적 (ha) 생산량 ( 톤 ) 면적 (ha) 생산량 ( 톤 ) 비중 (%) 쌀 ( 미곡 ) 778,734 4,196,691 4,695 21, 맥류 47, , 소계 825,805 4,309,289 4,699 21, 옥수수 15,183 73, 메밀 3,177 1, 기타 11,378 14, 소계 29,738 89, 콩 49,014 75, 팥 3,505 4, 녹두 1,821 1, 기타 6,758 9, 소계 61,098 90, 고구마 23, , , 감자 22, , , 소계 45, , , 계 961, ,176 24,693 수박 13, , 참외 5, , 딸기 5, , 오이 4, , 호박 9, , 토마토 6, , 소계 44,661 1,940, ,

73 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 부류별 과실류 엽채류 품목별 전국 자료 : 통계청 KOSIS 자료를활용산출, 일기준 울산 면적 (ha) 생산량 ( 톤 ) 면적 (ha) 생산량 ( 톤 ) 비중 (%) 배추 24,229 1,763, , 상추 3,387 86, 시금치 5,149 72, 소계 32,765 1,922, , 근채류무 19,255 1,012, , 조미채소 특용작물 고추 36, , 마늘 20, , 파 15, , 양파 19,896 1,298, 소계 92,493 2,238, , 참깨 27,170 13, 들깨 45,474 52, 유채 5,632 15, 소계 78,276 81, 계 267,450 7,195, ,885 사과 33, , 배 11, , , 복숭아 19, , 포도 14, , 감 ( 단감 ) 25, , , 기타과수 계 144,791 2,012,420 1,259 13, 합계 1,374,033 14,594,467 7,160 51,015 o 울산광역시농산물부류별생산동향 식량작물 울산광역시작목별재배현황을살펴보면 년기준 로식량작물이 전체면적대비 수준으로가장높음 년이후울산광역시식량작물생산량은큰변동폭을보여 년큰폭의 증가로보이다 년이후연평균 은급속한감소를보임 동기간쌀생산량은연평균 로비교적높은비율로감소하는추세이고 쌀생산량의감소는경지면적중논면적의감소에의해나타나는것으로추정됨

74 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 표 3-27 울산광역시식량작물생산량추이 ( 단위 : 톤 ) 식량작물 구분 미곡 30,734 29,954 31,180 28,737 29,319 27,434 30,620 27,893 26,241 잡곡 두류 서류 4,441 1,727 1,517 3,707 4,427 4,226 4,848 4,528 3,473 소계 35,941 30,729 33,095 33,260 34,567 32,204 36,184 33,052 30,383 자료 : 울산통계연보각년도 ( 울산광역시법무통계담당관실 ) 표 3-28 울산광역시식량작물생산량 ( 단위 : ha, 톤 ) 구분 계 미곡 두류 서류 잡곡 면적 5,172 4, 단수 , 생산량 27,851 24, , 자료 : 울산통계연보각년도 ( 울산광역시법무통계담당관실 ) 그림 3-11 울산광역시식량작물생산량추이 ( 단위 : 톤, %) 자료 : 울산광역시통계연보, 각년도. 채소류 채소류생산량은 년이후상대적으로큰변동폭으로나타나고있으나 전체적으로는연평균 의증가율이나타나고있음

75 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 채소류를부류별로살펴보면동기간수박 토마토중심의과채류가연평균 조미채소는 감소한것으로나타나고있으나 엽채류와근채류는 증가한것으로나타나전체적으로는증가추세로나타나고있음 엽채류는지속적으로증사하는부류로서 년까지급속히증가하다가다시 정체기에진입한것으로보이고있으며 시금치와상추등이증가추세에있음 근채류는 년이후 년을제외하면연평균 의증가추세임 조미채소류는 년 년을제외하면지속적으로감소추세에있으며 과채류와유사한패턴으로연평균 의감소추세임 특용작물은연평균 의높은증가율을보이고있으며 특히들깨생산이 높은비율을보이고있음 채소별연평균증감률에서큰차이가나타나고상대적으로생산이용이한 부류생산은증가하는등채소류소비확대와소득증대를위한여건이미흡한 실정에있음을보여줌 표 3-29 울산광역시채소류생산량추이 ( 단위 : 톤 ) 구분 과채류 5,330 5,542 5,540 4,294 5,135 4,337 4,780 2,840 3,244 채 엽채류 17,570 18,062 17,980 20,845 32,619 19,562 28,932 26,081 21,644 소 근채류 5,533 5,474 5,480 5,098 6,058 3,713 6,217 5,102 7,240 류 조미채소 4,772 4,162 4,160 3,210 4,528 3,366 4,306-3,208 소계 33,205 33,240 33,160 33,447 48,340 30,978 44,235 34,023 35,336 특용작물 자료 : 울산통계연보각년도 ( 울산광역시법무통계담당관실 ) 그림 3-12 울산광역시주요채소류생산량추이 ( 단위 : 톤, %) 자료 : 울산통계연보각년도 ( 울산광역시법무통계담당관실 )

76 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 과일류 과일류는전체적으로연평균 감소추세에있음 과일류에서는울산광역시의주요생산물인배와단감생산량이감소추세에있 으며 특히나배는연평균 의감소추세를보이고있음 상대적으로기타품목의과일류의생산은급속히증가추세에있는것으로 나타나고있음 과일류의생산감소는주요판로였던수출시장이어려워진것으로보임 표 3-30 울산광역시과실류생산량추이 ( 단위 : 톤 ) 구분 과 실 류 배 30,800 32,568 27,595 29,510 23,419 16,889 16,962 23,655 15,957 감 ( 단감 ) 5,100 5,200 5,200 5,584 4,549 4,298 4,491 4,642 4,708 기타 ,591 1,188 소계 36,210 37,986 34,765 35,333 28,367 21,923 22,312 29,888 21,853 자료 : 울산통계연보각년도 ( 울산광역시법무통계담당관실 ) 그림 3-13 울산광역시주요과실류생산량추이 ( 단위 : 톤, %) 자료 : 울산광역시통계연보, 2016 년

77 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 o 지역별농특산물생산현황 울산광역시는지역별로비교적뚜렷한농특산물생산의주산지화와특화현상이 나타나고있으며 이중배 부추 호접란 버섯류등은전국적인주산지로형성됨 표 3-31 울산광역시지역별주요농특산물생산현황 부류품목주요산지브랜드 쌀 두동, 두서, 북구 황우쌀, 친정청결미 찰벼 북구 복조리찰메쌀 단감 범서, 청량, 언양 미나리 언양, 청량, 웅촌, 서생 언양 배 서생, 삼남, 청량, 온양 울주, 서생, 북구, 울산보배 부추 범서, 웅촌, 북구, 중구 울산부추 농산물 두류 두서, 상북, 삼동 참다래 상북, 언양 블루베리 언양, 범서, 서생 무화과 서생 옥수수 상북, 언양, 웅촌, 삼남, 삼동 딸기, 토마토, 파브리카 온양, 북구, 중구 사과 상북, 북구 축산물 한우 언양, 두동, 북구 언양, 봉계한우, 무룡산영한우 난류 온양, 서생 화훼류 호접란 농소, 서생 농소호접란 관엽 북구 자료 : 울산광역시홈페이지 그림 3-14 울산광역시지역별주요농산물생산분포

78 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 울산광역시친환경인증현황을살펴보면 년 건에서 년 건으로 큰폭으로증가하였음 표 3-32 울산광역시친환경농산물인증현황 ( 단위 : 건, 호, ha, 톤 ) 구분 건수 유기농산물무농약농산물 농가수 면적 출하량 , , , 건수 (18) 농가수 (70) 면적 출하량 - 7, , , , , , , ,268 2,468 (4,173) 건수 저농약 농산물 농가수 면적 출하량 4, , , , , , , , ,810 2,717 건수 친환경 농가수 농산물 계 면적 출하량 9, , , , , , , , ,454 9,446 자료 : 울산통계연보 ( 울산광역시법무통계담당관실 ) 무농약농산물 () 는무항생제축산물 표 3-33 울산광역시친환경쌀생산단지현황 ( 단위 : 호, ha) 구분 계온산 ( 우렁이농법 ) 두북 ( 쌀겨농볍 ) 언양 ( 우렁이농법 ) 농가수면적농가수면적농가수면적농가수면적 월 자료 : 울산통계연보각년도 ( 울산광역시법무통계담당관실 )

79 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 축산물 o 울산광역시축산업현황 가축사육규모 전체적으로울산광역시의 년이후가축사육두수는한우와개를제외한 한육우 돼지 닭 오리는감소추세이며 사육호수는모든축종에서감소추세를 나타내고있으나개와닭은최근급증하였고 호당사육두수는모든축종에서 증가하는추세임 개의사육마리수증가는 년부터연평균 로가장높게나타나고있 으며 전년대비소 돼지 닭 오리 개등을제외한기타종축이 꿀벌 군이 로증가 그러나동기간젖소의사육두수는연평균 의감소추세이며 이는최근 우유공급량의증가로백색시유를포함한관련제품의가격하락과사육의 수익성하락에의한농가의자율적인도태로추정 표 3-34 울산광역시가축사육현황 ( 단위 : 가구, 마리, %) 구분계한우젖소돼지닭오리개꿀벌 ( 군 ) 기타 2007 호수 10,364 2, , 두수 709,710 30,382 1,463 36, ,835 7,488 19,538 25,120 8, 호수 10,480 2, , 두수 663,702 31,902 1,227 34, ,620 2,634 16,338 23,671 7, 호수 11,113 2, , 두수 690,423 32,596 1,311 34, ,528 4,311 14,542 25,305 9, 호수 11,110 2, , 두수 761,091 34,338 1,213 40, ,601 3,223 16,180 26,683 9, 호수 11,375 2, , 두수 835,423 35,955 1,295 32, ,960 2,917 15,433 27,196 9, 호수 11,452 2, , 두수 718,326 35,890 1,295 36, ,863 2,047 15,398 26,223 12, 호수 16,004 2, , 두수 686,063 34,421 1,153 35, ,746 2,100 20,041 29,628 13, 호수 15,299 1, , 두수 673,066 33,140 1,299 36, ,199 1,366 18,994 31,983 15, 호수 16,779 1, , 두수 648,511 32,631 1,195 38, , ,846 32,359 10,

80 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 구분계한우젖소돼지닭오리개꿀벌 ( 군 ) 기타 2016 전년대비증감률 호수 24,751 1, , 두수 602,970 32,133 1,065 34, , ,478 33,183 12,884 호수 두수 자료 : 울산광역시통계연보 각년도, 2017 년농축산과업무편람 그림 3-15 울산광역시가축사육규모추이 ( 단위 : 마리수 ) 자료 : 울산광역시통계연보, 각년도. 주요가축사육전국비교 울산광역시의가축사육두수는한육우 젖소가전국대비 를차지하고 있으나호당평균사육두수는전국평균의 로대다수소규모사육농가임 돼지 닭사육마리수는전국의각 를나타나고있고 호당평균사육마리수는 전국평균의 로닭의경우자가소비용으로사육하는농가가대다수임 구분 울산전국 호수두수 (A) 호당평균 ( 두 ) 호수두수 (B) 호당평균 ( 두 ) 한우 1,755 32, 천 2,716 천 젖소 17 1, 천 404 천 돼지 28 34,394 1,203 5 천 10,367 천 2, 닭 ,164 1,062 3 천 170,147 천 56, A/B (%)

81 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 o 울산광역시지역별축산업현황 울산광역시축산업의특성 울산광역시축산업은축종에따라약간의차이는있으나전국대비한우사육 비율이상대적으로높은반면 다른축종의비율은낮은비율을보이고있음 주요사육지역은농지와임야비율이높은울주군과북구에편중되어있음 한육우의경우 젖소는 울주군에분포되어있으며 돼지는 닭은 산양은 가울주군에위치하고있음 표 3-35 울산광역시지역별축산업현황 ( 단위 : 마리, %) 구분 한육우젖소돼지닭산양마리수비중마리수비중마리수비중마리수비중마리수비중 중구 , 남구 동구 북구 3, , 울주군 28, , , , , 계 32, , , , , 자료 : 2017 년농축산과업무편람 ( 비중은울산광역시가축총마리수에대한비율 ) 지역별가축사육분포 그림 3-16 울산광역시지역별주요가축사육규모

82 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 친환경인증현황 울산광역시의친환경농축산물인증현황을보면 전체적으로 농가로모든인증제도는무항생제축산물인증농가고지정되어있으며 년까지꾸준히 증가하다 그이후에는정체되어있음 표 3-36 연별 울산광역시축산물친환경인증현황 합계유기축산물무항생제축산물 건수농가수출하량건수농가수출하량건수농가수출하량 , , , , , , , , , , , ,097 울산광역시 지정업체는총 개소로도축장 개소 농장 개소 가공업 개소 포장업 개소 판매업 개소가지정되어있음 표 3-37 울산광역시축산물수급현황 구분 소 돼지 닭 소요량 ( 톤 ) 13,885 29,087 18,433 도축두수 ( 두 ) 18, ,425 - 공급량 ( 관내도축장 ) 생체량 ( 톤 ) 11,991 11,721 - 생산량 ( 톤 ) 4,725 5,943 - 반입 ( 톤 ) 9,160 23,144 18,433 1인당소요량 ( kg ) 인구수 ( 명 ) 1,201천명 자급률 (%) 34.0% 20.4% - 자료 : 울산통계연보각년도 ( 울산광역시법무통계담당관실 )

83 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 울산광역시가축질병발생내역 울산광역시의가축질병 구제역 발생은 년구제역이발생하였으며돼지 농가 두를살처분하였고 는 월전통시장 개소에서발생하여닭 오리등 마리를살처분하였음 발생원인은외부로부터의유입으로추정하고있으며발생방지를위하여타지역 발생시초등방역및강력한유입차단을위한조치가필요함 2.4. 울산광역시농림축산업생산구조의특성 o 울산광역시농업생산구조특성 권역별농산물생산기반의뚜렷한특성 개농산물주생산지대와 개도심지소비권역 도시화확장으로경지면적의지속적감소추세 논 밭 과수원 호당경지면적의감소추세지속 농산물생산의지속적감소추세와경쟁우위생산작물생산체계미흡 엽채류중심의채소산업구조 배 단감중심의과수산업구조전환 도시확장과환경문제등으로축산업이위축되고있음농가인구의지속적감소와농업노동력구조의초고령화사회진입 그림 3-17 울산광역시농업생산구조

84 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 3. 울산광역시농식품유통및수출 3.1. 울산광역시농 축산물유통체계 농 축산물유통체계 o 울산광역시농산물유통의특성 울산광역시의농산물유통체계는전형적인시장중심의유통체계로공급사슬간 경쟁을통한효율성제고의한계노출 고비용 저효율유통구조 경매제도매시장중심의소비지유통체계는농산물가격의불안정성의구조를내포 하고있어생산자 출하자의경영안정성저해요인 유통의투기화조장요인 전통적주요유통경로인도매시장의제도개선을통해투명성과공정성중심운영 시스템에서효율성을병행하는방향으로패러다임전환 가격결정방식을시장의특성에부합되게경매방식중심에서정가 수의매매등 으로다양화하여거래규모화및가격변동성을완화 정가 수의매매거래의확대필요 일본의경우정가매매가거래원칙으로된 년이후신선채소의가격등락폭이지속적으로감소추세 그림 3-18 공영도매시장중심의울산광역시농산물유통경로

85 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 울산광역시주요농산물유통시설은공영도매시장을비롯하여전형적인산지유통 센터등으로구성됨 표 3-38 울산광역시주요농산물유통시설현황 구분 개소 주요유통시설 공영도매시장 1 울산농산물도매시장 공영유통시설 2 울산농수산물종합유통센터, 울산축협육가공센터 일반유통업체 21 백화점 (3): 현대백화점울산점 / 동구점, 롯데백화점울산점대형마트 (11): 이마트 (2), 홈플러스 (4), 롯데마트 (2), 메가마트 (1), 코스트코 (1), 하나로마트 (1) 로컬푸드판매장 (7): 농협하나로마트 (6), 유통센터 (1) 햇토우랑 직영판매점 13 하나로마트 (4): 울산축산농협, 울산원예농협, 서생농협온산농협농협 (1): 남부산 ( 석포지점 ) 울산축산농협 (7): 유곡지점 / 신선판매점 / 육가공직판장 / 남산점 / 북구점 / 매곡점 / 축산물판매장백화점 (1); 롯데백화점울산점 전통시장 13 중구 (5): 학성새벽, 중앙, 젊음의거리, 보세거리, 울산남구 (4): 야음, 신정, 신정평화, 수암종합동구 (2): 동울산종합, 대송농수산물울주군 (2): 언양공설, 덕신 2 차 산지유통센터 (APC) 4 농소농협 ( 북구 ) 울산원예농협 ( 울주군 ) 서생농협 ( 울주군 ) 울산단감영농조합 ( 울주군 ) 그림 3-19 울산광역시의일반적농산물유통경로

86 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 이와같은울산광역시농산물유통은시장 중심의농산물공급사슬로 구성되어급변하는농산물유통환경에대응가능한공급체인과거래채널미흡한한계가나타남 전자거래 스마트거래등다양한거래진화와확산에적절하고신속하게대응 할수있는시설과여건농업인구의고령화등으로미흡 도매시장의존형농산물유통시설로울산광역시농산물도매시장의울산광역시 소비자에대한공급분담률은 로매우높은수준을나타냄 도매시장과상품수집및분산에서경쟁관계를형성하는대형마트의시장점유율이 점차증가하고있는추세이지만여전히도매시장의취급비중이압도적으로 높은수준 다양한직거래등도매시장유통체계를대체할수있는공급사슬의거래비중이 매우낮은수준 산지의고부가가치상품화시설및기능미흡 산지의유통및물류시설미흡으로산지의고부가가치유통활동이미흡하며 대부분원농산물형태로거래 특히신선농산물의고부가가치화수출과브랜드화를위한거래및다양한물류 기능을동시에수행할수있는종합유통시설이미흡한수준 공동브랜드신뢰도및충성도우위전략미흡 향후브랜드중심의거래체계에신속하고적절하게대응할수있는브랜드 전략이상대적으로미흡하며 공동브랜드화율이상대적으로저조한수준 고령소농과전업농의공급사슬 유통경로 미분리 농산물공급사슬에서영농형태별유통경로가명확하게구분되지못하고있으며 그결과전체유통효율성저하와로컬푸드시스템의효율화가잘이루어지지못하고있는것으로판단

87 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 o 울산광역시축산물유통 축산물의유통구조는소 돼지 닭의유통구조를달리하는특성이있으며 울산 광역시는소와돼지중심의유통시설을갖추고있음 소는출하방법은사육농가가가축시장을통해판매하거나농축협계통출하를 통하는것이대부분이며일부개별출하 직매등이있음 소고기유통경로는생우는경매를통해계통출하및개별출하를하고 지육은 식육포장처리업체로판매하고 이를식육포장업체가가공 포장하여일반소비 시장에판매하는체계를갖추고있으며 돼지는식육포장처리업체로판매한후 가공처리하여소비시장으로판매하는체계를갖춤 닭은대부분위탁사육체계를갖추고있어계열업체로유통되는경우가대부분임 그림 3-20 울산광역시의축산물유통경로

88 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 3.2. 로컬푸드시스템 o 로컬푸드 울산광역시로컬푸드의개념 울산광역시로컬푸드시스템의일반적인개념은울산지역에서생산한먹거리 농산물 를장거리수송과다단계유통을거치지않고울산지역소비자에게 공급하는것 소농가 귀농귀촌농가생산의농산물을판매하기위하여 로컬푸드직매장 육성시책 에따라판매체계를갖춤 울산지역소비자는신선하고안전한지역농산물을적정한가격에구매하여 안심하고소비할수있으며 생산자는높은유통비용을절감하여적정가격을 수취할수있는판매체계 울산광역시로컬푸드시스템현황 친환경농산물의경우학교급식 직거래매장 직거래장터 대형마트등을통하여 울산광역시소비자에게공급되는체계 로컬푸드직매장에공급하는농가수는 년말현재 농가에이르며 로컬푸드직장은 년범서농협로컬푸드매장개장이후삼남농협 농수산물 종합유통센터 중앙농협 농소농협 울산원예농협 청량농협등 개소를개설 하여운영하고있음 울산광역시로컬푸드매출액은 년 억원 년 억원 년 억원의 매출액을나타냄 현재울산광역시로컬푸드시스템은친환경농산물인데대체로고령 영세농에 의해생산되는농산물이중심 울산광역시로컬푸드활성화를위한사업 로컬푸드연중생산체계구축을위해소형시설하우스설치를지원 로컬푸드소형필름지원사업을전개하고있음

89 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 울산광역시로컬푸드여건과특성 일반적로컬푸드개념에서볼때울산광역시민의소비량충족을위해서는쌀과 채소류 과일류와축산물모두외부에서유입되어야하는실정임 그럼에도로컬푸드생산구조는과채류중심으로재배면적이점차증가하고 있으나 로컬푸드시스템활성화측면에서공급량이적고품종다양화가필요한 것으로나타남 3.3. 울산광역시학교급식시스템 학교급식지원센터구조와흐름 울산광역시의학교급식지원시스템은지역우수농산물을구입비를지원하여 구 군에서확정된지원학교를중심으로지원하는체계를갖춤 사업주관및부서 구 군 중구 경제일자리과 남구 행복기획단 동구 교육지원과 북구 농수산과 울주군 교육체육과 시교육청 평생교육체육과 각교육지원청 사업절차 대상학교및지원단가결정 구 군은자체심의회에서지원내역을최종확정 예산확보 집행및정산 시의사업비및사업계획에의거구 군부담비확보 사업비집행 시 구 군 대상학교 공급업체 사업비정산 대상학교 구 군 시 농축산과

90 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 표 3-39 울산광역시학교급식지원현황 구분계 06 년 07 년 08 년 09 년 10 년 11 년 12 년 13 년 14 년 `15 년 `16 년 학교수 ( 개소 ) 학생수 ( 천명 ) 1, 계 28, ,298 4,192 4,585 4,475 4,475 4,375 시비 7, ,500 1,800 1,800 1,800 1,800 구 군 12,842 (4006) ,333 (633) 자료 : 울산광역시청내부자료.(2017 년농축산과업무편람 ) 2,314 (814) 2,386 (586) 2,399 (599) 2,399 (599) 교육청 1, ,575 (775) 표 3-40 구 군별급식대상학교및학생수현황 단위 : 개소 ( 명 ) 구분 학교수 ( 학생수 ) 계초등학교중 고등학교 울산광역시 236/145, /65, /79,903 중구 41/26,181 21/11,987 20/14,194 남구 61/44,318 30/16,858 31/27,460 동구 34/20,988 16/9,839 18/11,149 북구 43/26,694 19/13,265 24/13,429 울주군 57/27,351 31/13,680 26/13,671 자료 : 울산광역시청내부자료.(2017년농축산과업무편람 ) 표 3-41 구 군별급식예산배정내역 구 군 학생수 ( 명 ) 배정내역 ( 천원 ) 신청액계초등중 고등계시비구군 합계 236/145, /65, /79,903 7,048,424 3,600,000 1,800,000 1,800,000 중구 41/26,181 21/11,987 20/14,194 1,310, , , ,000 남구 61/44,318 30/16,858 31/27,460 1,379,472 1,160, , ,000 동구 34/20,988 16/9,839 18/11,149 2,242, , , ,000 북구 43/26,694 19/13,265 24/13,429 1,020, , , ,000 울주군 57/27,351 31/13,680 26/13,671 1,095, , , ,000 자료 : 울산광역시청내부자료.(2017년농축산과업무편람 )

91 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 3.4. 울산광역시농식품수출구조 o 농식품수출현황 울산광역시신선농산물수출현황 농산물홍수출하방지등가격안정을통해농업인소득증대를도모 농산물수급조절을위한수출확대및수출촉진자금지원육성 울산광역시수출실적 농산물수출은수출량과금액에있어배가가장많은수출실적을보여주고있으며 다음으로울산단감이높은비중을차지함 기존의주요수출품종인화훼는매년변동이있음 표 3-42 울산광역시농산물수출실적현황 단위 : 톤, 천본, 백만원 품종 수출자 ( 생산자 ) 합계 5 품목 배 울산원협 / 서생농협 배즙울산원협 단감 화훼 ( 난 ) 울산단감조합 서생난작목반 버섯울주삼동 김치북구강동 전통주울주상북 구분 수출량 81 천본 / 6,973 톤 자료 : 울산광역시청내부자료.(2017 년농축산과업무편람 ) 수출실적 (5 년간 ) 2017 계획계 천본 / 1,569 톤 22 천본 / 1,034 톤 1,500 톤 17 천본 970 톤 610 톤 930 톤 수출액 18,754 3,989 2,907 3,897 3,253 1,838 2,870 수출량 3, ,800 수출액 9,103 1, ,496 1,350 1,638 2,540 수출량 수출액 수출량 수출액 수출량 81 천본 17 천본 22 천본 - 17 천본 - - 수출액 1, 수출량 2,470 1, 수출액 4,666 2,091 1,453 1, 수출량 수출액 2, ,031 1, 수출량 수출액

92 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 4. 울산광역시농촌공간구조 o 울산광역시농촌공간구조의특성 현재농가인구와농가호수의지속적감소추세로농촌공간의활력이상대적으로저하되고있지만울산광역시의지형적특성으로다양한정주공간으로서의마을과 자연부락 평야마을 산간마을 중산간마을등 등이존재하고있음 다양한마을형태와자연환경으로마을특성에부합되는농촌공간활용과개발의다양성이존재 농촌공간개발에서힐링공간 생태마을 그린투어리즘등마을특성에부합되는 공간개발과활용의가능성이존재대도시에위치하여접근성이상대적으로양호하며 공간내에역사적전통문화 자원 유적지 명소등다양한유형문화자원이있어개발방향에따라충분한흡인 풀 요인이있는것으로판단 농촌공간특성의다양성과대규모도시와인접하여도농교류와농촌공간활성화의다양한모델확보가가능할것으로판단 그림 3-21 울산광역시농촌공간구조

93 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 그림 3-22 농촌공간의효율적활용 ( 예 )

94 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 5. 울산광역시농업인단체와농정거버넌스 농업인단체및심의기구는다음과같음 표 3-43 구분 울산광역시주요농업인단체및농업관련심의기구 주요단체및관련심의기구 울산광역시 농업인단체 사 ) 한국농업경영인울산광역시연합회 사 ) 생활개선회울산광역시연합회 사 ) 울산광역시농촌지도자연합회 사 ) 전국한우협회울산지회 사 ) 전국새농민회울산광역시회 사 ) 고향을생각하는주부들의모임울산광역시지회 사 ) 농가주부모임울산광역시연합회 사 ) 전국한돈협회울산지부 울산광역시수의사회 울산광역시 농업관련 심의기구 농업발전위원회 농 어업 농어촌 식품산업정책및농어촌육성기금심의위원회 친환경우수농특산물명품심의위원회 농축수산식품지역소비촉진및로컬푸드정책협의회 가축방역심의위원회 농업산 학협동심의위원회 농업기계임대사업심의위원회 농수산물도매시장관리운영위원회 친환경농업육성심의위원회 학교급식지원심의위원회 농 어업재해예방활동지원심의위원회 농업경영인 : 농업에종사할의욕이있는청 장년을적극발굴육성하여농업에대한적성과능력을높이고, 경영개선및신규영농자금을지원함으로써자립영농정착을촉진시켜유능한미래농업전문인력의체계적확보유지에기여 농촌지도자 : 과학영농과농촌문화창달의선도적역할을하며농가소득증대및농업인권익보호와복지증진을도모함으로써국가발전과선진농업발전에기여하기위한선도적농업인의모임 생활개선회 : 농촌여성지도자로서건전한농촌가정을육성하고회원간의친목을도모하며농촌지역사회발전에자발적으로참여함으로써밝은지역사회를만들고농촌여성의지위와권익향상에기여함 울산광역시는농업관련심의기구가구성되어있어거버넌스체계를구축 그러나품목별새영농정보네트워크구축과협동경영을통한부가가치창출 집단 지도를통한활동의조직화 경영 마케팅 교육등을촉진하는농업인연구회는 부재함

95 제 3 장농업 농촌및식품산업의현황과과제 6. 울산광역시농업 농촌및식품산업현황 SWOT 분석 o 기회요인 식품구매패턴및소비성향변화에따른농식품수요의다양성확대에부응할수있는권역내다양한농업생산가능성존재거대한중국시장개방화와농식품수출여건및항만등관련인프라확보와수출유망품목존재전국권광역교통망발달과양호한교통입지로전국공간의접근성확보국민들의농촌공간에대한인식변화와권역공간으로유인할수있는입지적유리성확보 o 강점요인 대규모자체소비권역확보와수도권인접등뚜렷한지역적입지특성과농업생산의다양성이존재 양호한육로 철로 해운등교통 물류입지로수출및내수시장의접근성확보권역내대규모자체수요외에대도시권수요처 시장 확보및대일본 중국수출 입지여건및항만인프라확보수요와연결된대규모유통인구확보및권역내자체적인생산과소비순환이가능배후도시의지속적성장과인구증가로농촌공간자원활용의유리성확보 o 위협요인 지속적농산물시장개방화와수입증가로권역내농업생산활동의위축과권역내농업과식품산업과의연계성약화우려광역교통망발달로농업자원의역류와유통기능의대도시권예속화우려 지속적도시화 산업화로농업 농촌지역지가상승과농촌공간개발의한계 농촌공간의생태계및환경보존여론과압력증가로개발제한급격한도시화의확장으로농촌공간계획수립의한계

96 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) o 약점요인 양호한대도시권접근성으로지역간역수요현상발생가능성상존인접지자체와유사한자원확보로농업 농촌부문경쟁심화가능성 농업 식품산업의개별 영세 분산성과조직화 공동화 규모화미흡 농업 농촌및식품산업자원활용의연계성부족과성과미흡비체계적농식품유통과고비용 저효율유통구조등 표 3-44 울산광역시농업 농촌및식품산업의 SWOT 분석 기회요인 식품구매패턴및소비성향변화 농식품수요의다양성확대 중국시장개방화와농식품수출의유리성확보 전국권광역교통망발달로수요권역확대 농촌공간에대한인식변화와수도권입지의유리성 인근도시의성장과인구증가로풍부한농산물수요처확보 강점요인 뚜렷한지역적특성과농업생산의다양성 양호한교통 물류입지여건확보 대규모대도시권수요처 ( 시장 ) 확보 수요와연결된대규모유통인구확보 권역내자체적인생산과소비순환이가능 지속적인인구유입과증가 활용가능한농촌공간자원확보 위협요인 지속적농산물시장개방화와수입증가 광역교통망발달로농업자원의역류와유통기능의대도시권예속화 농업 농촌지역지가상승과농촌공간개발의한계 환경보존여론과압력증가로개발제한 급격한도시화의확장으로계획수립한계 약점요인 양호한대도시권접근성으로지역간역수요현상발생가능성상존 인접지자체와유사한자원확보로농업 농촌부문경쟁심화가능성 농업 식품산업의개별 영세 분산성과조직화 공동화 규모화미흡 농업 농촌및식품산업자원활용의연계성부족과성과미흡 비체계적농식품유통과고비용 저효율유통구조

97 제 4 장연구보고회및자문회의결과 제 4 장 연구보고회및자문회의결과 1. 연구착수보고회의견 o 일시 : 2017년 4월 21( 금 ) 14:00~15:30 o 장소 : 울산광역시농업인회관 2층다목적실 o 참석자 : 울산광역시경제산업국장및구 군공무원 9명농업인단체 14명정보사회개발연구원조삼증농학박사외 2명

98 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) o 울산광역시농업경영인회 로컬푸드가농협중심으로진행됨에따라시에서연계되어사업진행이필요함로컬푸드에식사도할수있는복합화매장이되었으면함 이러한사례로전남완주와같이관광지에입지한매장의경우로컬푸드 점심시간엔식당을운영하는형태가현재우리나라에도있음 신선한야채중심의식단이구성되어제공됨에따라장사도매우잘되고있음에따라이에대한타당성검토가울산광역시에서도시도되어이러한사업안이제안될필요가있고수익발생으로도연결되도록함농협의역할이농업에있어서중요함 그러나지역농협의경우에는도농간격차가커서도시중심농협의경우금융업을통한수익창출이되나농촌지역농협은어려운 실정임 지역농협의경우에는독립법인체임에따른결과임 이를연계하여농촌 지역의지역농협이활성화될방안이필요함 o 한우협회 울산광역시의경우행정적규제로인하여소고기자급률이전국평균보다낮은 현상을나타냄 이에따라행정적규제를풀어주거나완화해주길희망함 이는 가설건축물에대한규제 환경적규제가너무심하기때문임에따라이를해결할방안제안이필요함울산광역시에서생산되는한우에대한소비층확보에대한연구가필요함한우사육에있어사료비용중 를차지하는조사료의안정적수급방안이필요함 o 농촌지도자회 귀농 귀촌교육이절실한데이를시행하는기관들에대한정보를알기가쉽지않음 이를가장적극적으로하는곳이농업기술센터인데귀농하는분들중이에대한정보를아는사람이많지않음에따라농업기술센터에서시행하는교육에대한홍보가적극적으로이루어져야할필요가있음 꼭농사를짓지않는사람들도접근하여교육을받을수있도록 관 에서시행하는 교육에대한홍보가필요함

99 제 4 장연구보고회및자문회의결과 o 농업기술센터 직접강좌등여러사업을수행중에있고 교육수요층도많은데현재수립하고있는농업 농촌및식품산업발전계획에서울산광역시민전체에대한교육의기회를가질수있도록계획수립이되었으면함집단면접조사는최대한많은단체와작목반 기관들을직접방문하여의견을받아서반영했으면좋겠음 o 배수출작목회 농업의경우에는작업집중시간이한정되어있고나머지는여유시간으로남게됨 예를들어벼농사의경우에는추수가끝나고나면더많은농한기를가지게됨에따라이들인력을활용할방안제시가필요함농업도정년을정할필요가있지않나생각함 o 울산축협 반려동물과한우명품브랜드화두가지사업안이제안되었는데 특히한우명품브랜드화사업의경우그혜택이울산광역시관내에서더욱적극적으로활용되어야하고 명품브랜드화해서타지역으로나가기보다울산광역시관내유통과소비가좀더이루어질수있는방안제안이필요함울주군의경우이를학교급식으로소비하는데 이를울산광역시전체로확대되길희망 축사쪽은무허가축사가늘어나는데 퇴비 로환경법에서제재가가해짐에따라 퇴비활용방안도제안되길희망함현재로컬푸드가농식품만인데이를축산쪽으로도확산하길희망함 o 울주군농업정책과장 현재울주군에서는중앙정부에서지원하는스마트팜사업을진행하려하는데그 방안이구체적으로제안되길필요함 이에대한깊이있는연구를통하여계획수립이 될필요가있음

100 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) o 북구농수산과장 지역특산물개발을담았으면함 귀농 귀촌에있어귀농 귀촌인들이소외되는문제가발생하기도함에따라이들을 모아서 귀농 귀촌인마을 을조성하길희망함 o 울주군축수산과장 전통문화개선방안이제안되길희망함귀농 귀촌인마을형성의경우뉴타운조성형태로제안되길바람 울주군축산의경우에는 산업으로암수중 암컷 의필요성및활용도가훨씬 높아이를중심으로생산 판매등지원이이루어지길희망함 현재울산광역시의특화작목은 부추 외에없는 특화작목이이외에도다른작목으로 제대로설정되길희망함 o 울산광역시농축산과장 본계획에는중앙정부계획을담아야하고 우리농산물을이제생산만해서는 그가치를높일수없고 갈수록상황은좋아지지않음 따라서이를가공하여부가 가치를높일수있는방안제안이필요함 또한다양한유통경로에대한연구가필요함 직거래 로컬푸드이외의방안에대한 면밀한검토가필요함베이비붐세대의퇴직과더불어최근자율학기제실시에따른교과과정의변화가일어나는학교교육과유치원에서요구하는친환경적농촌체험에대한수요등이많으므로이들에대한체험활동방안이제안될필요가있음또한자라는세대들이우리농산물을많이먹을수있도록교육할방안이필요함 이와같은생산 가공 유통 교육및홍보 체험활동등과같은것이복합적으로 조합되고이를실현하는것이 차산업임 o 경제산업국장 농업기술센터의역할에대한더많은계획이함께제안되길희망함 귀농 귀촌인마을형성을조합형성을통한 이제안되길희망함 농업발전계획에담겨야할것이타시군사례중잘된것 그리고국외사례중실질적으로효과적인계획안을담길희망함

101 제 4 장연구보고회및자문회의결과 2. 현장조사, 농민및농업단체자문회의결과 2.1. 울산축협실태조사 o 일시 : 2017 년 6 월 2 일 14:00~15:30 울산한우브랜드사업의효과 올해첫한우축제를개최함, 시재정지원을받음아직은브랜드가치가높지않음, 향후축제와연동하여다양한마케팅이필요함 울산축산업의현황및문제점은? 현재지역도축장은낙후되어있으며, 도매시장기능이약함정부차원에서도농림부정책사업으로전국거점도축장신설하고있으며, 경북에서 1개소있으나, 울산은없어유치를희망함 경주인근에도축장을유치하여축산물공판장을함께설치하는것을추진중 울산축산농가의문제점은? 현재환경문제가가장심각함환경문제발생 : 250미터, 500미터내에축사설치불가한데, 신규도시개발로인해지속적으로민원이발생함. 축사신축은물론기존시설들이대부분무허가시설로서철거요구가많은실정임결국축산농가가확대되기어려운실정이며, 기존농가도축소될위기에있음 1차로축사분뇨자원화사업이정부지원이많으나, 장소나위치가문제이므로시장나서서자원화시설계획을수립하여추진되길바람현재한돈은자원화시설이있음 근본적인해결방법은축산단지조성이필요함

102 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 산업단지를조성하듯축산단지를조성하여분양하면, 민원과여러환경문제해결할수있을것으로보이므로계획을담아주시길바람실제적으로단지조성시선정되는지역에서반대가있을것이므로이를감안해야할것임. 그래도타지역의사례를담아검토해주시길바람 울산한우축제관련 한우축제는올해가처음 ; 브랜드마케팅차원에서진행울산한우는식용 ( 수소 ) 인 햇토우랑 의브랜드가치는아직높지않음봉계, 언양불고기축제 : 소비와유통이중심이며, 암소고기를사용하여울산축산농가와는연계성이부족함, 현재외지소가 70% 이상을차지하고있음 향후축제의통합을통해시너지효과를높여야한다고생각함 학교급식지원관련 급식조례에서지역우수농산물지원하고있음축산관련해서지원할수있는방안강구되어야함 울산한우외축산관련분야 도시화및환경법으로인해제한이많아어려움이로인해다른분야는활성화되지못함 울산한우브랜드가치높일방안필요 농가의역할은혈통과사료관리수준에서이뤄지고있으나여건이어려워개선이어려움, 식용인수소의혈통관리에서역할이농가차원에서만해서는어려움, 시에서많은재정지원이있으나, 효과가미흡브랜드가치를높이기위해방법이구상되어야함축제를통합하여좀더효과적인방안이강구되어야함 농촌관광, 체험과연계한사례발굴필요아이쿱의경우직접판매와식당을운영하여판매를활성화하고있음 KTX역사나기타휴게소등방문객들에게홍보와판매가이뤄질수있는공간의마련 ( 저렴한가격에장소임대, 현재가격이비쌈 ) 이요구됨 축산농가어려움 ( 무허가시설문제 ) 2018년무허가시설및환경시설을갖추지못한축사의경우제재시행예정 ( 현재자연녹지, 생산녹지는건폐율 20% 인데실제무허가로 70% 를건립 ) 제재시행할경우대부분철거되어야함. 높은지가대비소득율이낮을수밖에없어축산농가에게있어빠르게대책이요구되고있음축산단지조성이가장효과적으로지금부터계획을세워야장기적인해결방안제시

103 제 4 장연구보고회및자문회의결과 도축장의노후화로이제폐쇄해야함빨리도축장을개선해야자체에서도축판매하여소득향상을누릴수있음잘못하면외지에서고기를들여와야함 도매시장을시에서추진해야함. 소비자먹거리문제. 신선하고안전한축산먹거리를자체에서제공할수있는여건이되는것이다 위생문제, 환경문제는행정이지원해야해결이가능함현재보조사업으로퇴비자원화사업을하고있으나, 개별농가차원으로보조사업비를받아서시행하면주변민원으로어려움이많음시차원에서퇴비자원화시설을설치해서해결해주는것이필요함 2.2. 울산한우협회실태조사 o 일시 : 2017년 6월 2일 울산축산현황및문제점 현재환경민원으로인해문제심각거리제한 (50두-250미터, 100두-300미터, 100두이상-500미터 ) 전원주택단지확대등으로거리제한에모든시설이걸리고있어신축과증축은불가 건폐율제한문제있음조정방안강구바람 조사료문제 울산사육두수 30,000두 : 필요사료 22,000톤중 7000톤생산볏짚으로해결안됨. 조사료동계작물외에하계작물 ( 옥수수등활용가능방법강구 ) 무허가축사문제 울산은무허가시설이전국-48%, 울산-60% 높은수준임무허가, 가설건축물해결방안마련이시급함. 이문제는축산단지화로해결할수밖에없어, 방역, 사료공장, 분뇨사료화등을동시에해결할수있을듯현재평균이 75세임, 젊은층없음, 향후 10년후축산위기임 관광농업측면에서운영하면좋을듯, 그러면젊은축산인들을유인할수있을것으로봄 ( 그린벨트지역에가능하지않을까?) 퇴비자원화시설역시단지화해야가능함현재양돈협회는퇴비화시설있으나한우는없음. 시에서마련해줘야함 * 현재한돈협회회원 10~20명, 한우협회회원 750~800명

104 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 햇토우랑운영성과 브랜드지원사업으로시에서올해 1억8천지원함현재추진현황을보면공장에서도축은 2년전에 2,500두 현재 1,000두줄어듦 ( 그런데축협은오히려 4억수익을냄 ). 이것은정부에서도축연령을 30개월로제한등급을매기기때문임. 그러나일본은연령을낮추면서맛을개량했으나, 우리나라는마블링과무게만개량하여맛을개선하지못했음, 그래서 30개월소를도축할경우사료비절감되지만, 맛이없어서소비자가외면함. 따라서지역에서 40~50개월소를도축하여맛을살리고있으나, 이러면등급이낮게나와수익성이낮음 * 농림부등급판정 30개월이내 조기출하요구 : 소기름문제등을얘기하면서마블링이굵으면등급낮고, 가는것은등급이높음 그러나일본은조기출하에도맛을살리는개량을오래전부터연구하여성과를냄우리는맛은개량하지않고마블링과무게를높이는데집중함 현재공장에서도축두수는줄어들어판매가원활치않은데, 축협은수익을남긴것으로나타남. 결국축산농가가수익이줄어든것으로보임 향후한우개량을통해맛을개량해야하나, 오래걸림에따라이문제에대한해결책이필요함 암소는지역햇토우랑을생산하는한우농가와연관성이낮음 지역에큰도움이되지않는분야임, 다만울주군에서유통과식당을중심으로지역브랜드로육성중

105 제 4 장연구보고회및자문회의결과 2.3. 농촌체험마을실태조사 o 일시 : 2017 년 6 월 1 일 10:00~11:30 내용 체험마을운영현황 공예, 먹거리, 영농체험 ( 도자, 염색, 인절미, 원예등 ) 시기는봄, 가을중시 (5~6월, 10~11월 ) 수익은어르신들은어르신일자리 20만원수당받는것에비해서는높은편다만, 젊은층의요구에맞는수익을창출하지못함, 결국젊은층의참여와적극성을발휘할수있는여건은되지않음 성과는무엇인가? 금곡마을에대한이미지높아짐귀촌귀농인구급증 : 92가구중 30가구귀촌 귀농인구로구성됨 개선방안 사업확장과더불어교육 ( 주민의식교육 ) 이병행되어의식변화가필요 사업비만지원하지말고사업에대한컨설팅과지속적인지원책이요구됨현재사무국장이모든것을기획하고이행하는시스템으로되어한계있음 지역주민들은실질적인수익이발생하지않는상황에서사업에적극성을보이기어려운형편임. 귀농귀촌가구등은경력단절을극복할수있는계기로활용이가능하나실제적인도움이되지못함 구체적인컨설팅에서는단순사업아이템을제공하지말고, 각사업을스토리있게만들어가는컨설팅이요구됨사업은지속적으로업그레이드해야하는데지역자원들과지혜만으로해결하기어려운한계가있어계속적으로할당되는사업비를지역은감당하지못하는실정임 농촌체험마을에대하여시보다는직접적인사업을주관하는울주군에서관심을갖고관리하고지원해주는체계임

106 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 활성화방안 관리가부족함, 그리고지역주민들이참여하는체험교육및선진지교육등이확대되어야함체험마을로조성되는초기에는교육이이뤄지나지속적인교육이없어주민들의의식개선을위한교육을찾아서해야함특히나사업운영과관련하여컨설팅체계도없고교육체계도갖춰지지않아자체에서이러한고민을모두해결하려고하다보니한계가많음 지원방식도돈을주고평가하는체계에서사례를코칭해주고공유할수있는시스템이필요함 * 지난해지원금 ( 마을활력사업으로 6,000만원, 12,200만원지원 ) 2.4. 단감조합실태조사 o 일시 : 2017 년 6 월 1 일 14:00~15:30 단감농가현황 현재농가들은면적은축소되고고령화되고있어경쟁력약화됨단감kg당가장싼과일중하나임특히나중국산으로인해수출감소가심각함중국은생산량이지속적으로증가하여국내시세도하락중에있음 수출지역은주로태국, 말레이시아, 홍콩등이나현재말레이시아는일부수출이이뤄지나, 태국등은중국산이한국산으로둔갑하여팔리고있음특히우리는관세 40% 를물고있어가격경쟁력이안됨말레이시아는뉴질랜드에서비행기로수송되고있음 단감은온난화등에의한영향이미미, 온대기후를보이는어느지방에서도재배가능하여재배지는확대추세에있음 개선방안 인건비지원이필요과거수출촉진자금에서인건비지원이되었으나현재는안됨 * 인건비 30년전 1상자당 5만, 인건비 1만원 현재 1상자당 1만5천원, 인건비 7만원 가공식품판로의개척이필요 : 역사, 학교, 기업등의판로개척이필요함 수출촉진자금으로인건비와수송비의지원이가능토록해주면좋겠음

107 제 4 장연구보고회및자문회의결과 수출촉진자금일률적지원은실효성이떨어짐 ( 동남아와미국이동일한것은문제가있음 ) 2.5. 로컬푸드 - 범서농협매장실태조사 o 일시 : 2017 년 6 월 1 일 14:00~15:30 운영현황 (* 범서농협 ) 106개농가, 20여품종현재참여농가는 300명정도가매대를확보하고있음 ( 계절적출하품목으로평균적으로 100여농가가참여 ) 한계와문제점 지역과소비자들의로컬푸드에대한이미지가구축되어있지않음 출하자의식교육 ( 신선, 정시출하 ) 필요시기물량등이중복되어다양성이아직은부족한실정 독립매장과농협매장내위치하는매장과의장단점은현실적으로마트내타상품과비교가가능한것이중요함 ( 신선도점검가능 ) 결국일반농산물과로컬푸드의상생이가능할것임 문제점은어르신중심의생산농가가구성되어계절적품목이제한적임 개선방안 출하품목과참여농가의확대가되어야로컬푸드활성화를도모할수있음이를위해농가들에대한교육과지원이확대되어야함

108 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 2.6. 국립농산물품질관리원경남지사울산사무소실태조사 o 일시 : 2017 년 6 월 1 일 14:00~15:30 울산농업발전에대한의견 울산농업상황은조선업등제조업위축, 베이비붐세대의은퇴등으로대책이요구됨 인구가유출될가능성이높으므로농촌 ( 귀촌 ) 방향으로인구를유지하고유입하는노력이필요할듯 귀촌단지조성성과는식품가공, 생산등의인프라를구축하여기존제조업과연계하도록시스템을구축하여귀촌단지의자생력을높여야귀촌이활성화될것임 * 김치 + 젓갈을이용 기장멸치 를가공식품으로생산하고있음 로컬푸드활성화 울산의브랜드는조선업으로제조업종사자가많은영향으로로컬푸드와친환경농산물에대한선호도가수도권과는차이가있음아직친환경농산물매장이활성화되지못하고있음그래서로컬푸드 브랜드화 효과가있을지의문임로컬푸드는애향심만으로성공하기어려움, 발전방안을시차원에서모색해야함 고소득작물인센티브잘안됨물류비용으로현재고민이되는부분 : 어려움 구매자를위한클러스터구축 : 기업과연계한로컬푸드순환체계가마련되어야활성화될수있을것임지역내자원의연계가효과적으로구축이되어야할듯 : 쿠폰제, 구매자들을위한클러스터구축등다양한방도를강구해야함

109 제 4 장연구보고회및자문회의결과 3. 연구중간보고회의견 o 일시 : 2017년 7월 4일 ( 화 ) 14:00~16:00 o 장소 : 울산광역시청상황실 o 참석자 : 울산광역시경제산업국장및구 군공무원 7명농업인단체 12명정보사회개발연구원조삼증농학박사외 2명 o 농소화훼작목반 청탁금지법이시행됨에따라화훼 축산 과수산업이자연재해보다더어려운시기를 지내고있으면서이를극복하기위하여수출관련사업을진행중에있음에따라이에대한지원방안이필요함원전인근의폐열을활용하여화훼를하는방안이지원된다면생산비절감이 이루어질수있음 이는화훼의경우에너지비용이 를차지함에따라현재 지원하는토마토이외에화훼도여기에들어갈수있도록해주길희망함 o 북구농수산과장 과거에비해수출에대한지원이많이줄어상토지원정도만이루어지고있는 실정임 o 울주군축수산과장 수출 물류비용지원이과거에는이루어졌으나현재는수출및행정지원이없는 상태임 현재화훼 축산 과수등의경우내수소비가부진한상황임에따라이에 대한해결책으로수출시장을확대할필요가있음에따라수출지원업무가활발해질필요가있음 의 축산단지조성 은전국적으로실패한사업에해당함 축산단지조성은 가축전염병이발생하는현실에서는매우위험하다고생각하고이에대한재검토가

110 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 반드시필요할것으로생각함 또한단지가조성된다고해도기존축사를포기하고입주할것인지등에대한확실성이없음농업발전을위해서는농작물다양화가필요함 이는생산자가중심이아닌소비자입장에서최소 가지정도되는로컬푸드가제공되어야선택의기회가발생한다고생각함에따라작목발굴이무엇보다필요하다고생각함 귀농귀촌공모사업의경우에는 울주군 에유치할의사있음 o 선바위부추작목반 농산물의경우현재추세에맞춘소포장을하면유통비용이커져서이를접게 되는데이를개선할필요가있음 o 범서농협 년이후범서농협은로컬매장을운영중에있는데 가공 분야가미흡함 가공을 중점사업으로해야하는데가공의경우에는일정규모가필요함 따라서로컬매장을 확대함에있어서는특정품목 권역이필요함 마을단위에서할수있는것은 건조 등과같이한계가있고 규모에서도한계가있음 향후특정품목 권역이정해져서가공이이루어진다면포장재질 판매방안 가격책정등에대한교육매뉴얼이필요하고 교육단체와컨설팅 지원체계등이필요함 o 울산한우협회 한우를친환경으로사육하더라도혜택이없음 학교급식에라도들어가도록조례가만들어질필요가있음 제도는있으나지원이없음에따라이를지원할필요가있음울산에서생산된농산물및축산물이울산광역시내에서소비된다면물류비절감 신선도유지등여러장점이많음 그러나울산광역시축산물의경우에는울산광역시에도매시장이없어서다소비되지않고있는것이현실임 이를개선및보완사항이필요하면이에대한부분을축협과행정의지원이가능해야함한우사육의스마트지원은울주군만이루어지고있어시에서예산지원이필요함울산광역시축산단지조성은다시한번고려하길희망함

111 제 4 장연구보고회및자문회의결과 o 울산축협 축협이중간유통역할을할필요는있음 울주군의경우울산지역내생산물이납품되면 당 원의지원금을지원함 이와같은방안이시조례에도반영된다면큰도움이될것으로생각됨기업판로확충의경우에는농업인들이나축협에서시행하기에는한계가있음울산에서생산되는농축산물을학교급식에서활용할급식시스템이필요하고 축산물지원센터또는학교급식센터등에서현재운영되는방안에대한사례검토등을통한정책제안이필요함 o 울주군농업정책과장 도시농업을장려하는사업은시행하고있으나울주군의경우에는귀농정착에있어지가등의문제로인하여어려움이있음 도시농업강화및지원방안이필요함로컬푸드의경우에는북구와울주군의경우가공식품방안과품목다양화의방안이포함되어야함 o 농업기술센터소장 지역농업의물적기반 농산물산지유통센터 미곡종합처리장 축산물종합처리장 산지가공시설 에대한검토및고민이필요함농사및축산규모가작은곳은 차산업이어려움 타시군사례를반영하여그규모 및방안에대한고민이필요함로컬푸드매장의경우품목이한정되어있음 독일의경우소비자가필요로하는품목에맞추어농업인들이다양하게생산하여이를제공함으로써만족도를향상시키고꾸준한소비가가능하도록함 한우만집중육성할방안이필요하고 단지형성이필요함 이를통해생산과유통이 이어져야함 o 금곡농촌체험마을 금곡농촌체험마을의경우에는공예체험 농촌체험뿐만아니라식생활교육 직거래 로컬푸드모두이루어지고있는데시에서는이러한부분에대한 실적추구 만이 아니라 단계 추진과정 에대한지원이필요함

112 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 외국은생산지중심으로 이형성되는데울산광역시의경우이러한여건이 형성되기힘듦 이러한부분에대한해결방안에대한고민이필요함체험마을의경우는주변축사에서의악취등이문제가되기도함에따라여기에대한해결방안은없는지등에대한제시필요 o 경제산업국장 스마트팜형성시자동급수시스템등의경우형성예산이현재 지원 자가부담 로이루어진다면이러한사업이확대될필요가있을것으로생각하고 융성할필요가있음 또한여기에는스마트팜문제점 현황 개선사항 전략과제등이함께 제안될필요가있음유통분야의경우에는포장및판매방안에서는유통분야에서더신경써야하는것이아닌가라는생각이듦축산단지조성의경우장기적관점에서기반조성및검토는필요하나당장실현하기에는어려움발생함 직거래장터 은 일장을문화예술분야와의접목을통한 즐길거리 가 있는장터확대로방안을잡을필요가있음농촌활성화지원방안에대하여좀더구체적인안이담길필요가있음 예를들어남해독일인마을처럼마을형성이장기적관점에서이루어지고이에대한조성및홍보 교육등이이루어진다면울산광역시의또하나의명소마련이가능할 것으로생각됨 현재울산광역시에있는 개체험마을의각특화방안이제안되길희망하고 도시농업 체험마을 차산업이함께묶여서제안될필요가있음 울산광역시인증마크가필요하다는의견에는동감하는바임 로컬푸드시스템의경우에는생산 포장 판매가종합적으로이루어질방안이필요함

113 제 4 장연구보고회및자문회의결과 4. 연구최종보고회의견 o 일시 : 2017년 8월 25일 ( 금 ) 14:00~16:00 o 장소 : 울산광역시청상황실 o 참석자 : 울산광역시경제산업국장및구 군공무원 7명농업인단체 12명정보사회개발연구원조삼증농학박사외 2명 o 경제산업국 농정의제도개선 식품안전등이확보되어야함 구조가잘이루어졌고권역별특화시켜나가면될것같음 스마트팜의경우현재농장에서이렇게이루어지고있는것인지 향후에는생산과유통맞춤형태가이루어질것이고 의경우에는단위농협규모는되어야 하지않을까하는생각이듦 그로서란트 가무엇이고 이것이농업발전에어떤영향을끼칠것인지에 대한설명요구됨 의도시공원과파머스마켓의관계는무엇인지와이것이농업농촌발전과어떤관계가있는지에대한설명이필요함 o 농업기술센터소장 제안된사업들이너무세분화되지않았는지라는생각이듦 우리나라 가전업농가에서생산하고 가로컬푸드로생산됨치유농업이라는부분이들어가길희망함 원예치료 체험농장 체류농장형태로 장기간머무르면서힐링을하고 이것을농촌에서실시하면소득으로연계될수있음농업의다원화 입체화가필요함에따라치유농업으로제안할것 o 북구농수산과장 친환경농업역량강화의경우에인증에통과한제품만급식에이용되는것인지

114 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 아니면친환경인증등이울산광역시농업전반에걸쳐적용됨으로써로컬푸드에도 적용이되는것은어떠한가 생각됨 o 농업경영인회 로컬푸드매장에대한의견과사례가매우필요하다고착수보고회에서의견을제안 하였는데 부터로컬푸드에대한의견을달리함 현재식량자급도가전국이 인데 쌀을제외하면 선일텐데 로컬푸드가중요한문제라고생각함 완주의 로컬푸드직매장모델을적극울산에활용하면농업의발전할것으로생각함 농업수출에초점을맞추지말고로컬푸드직매장활용모델에더주안점을둘필요가있다고생각함 귀농귀촌의소량다품목로컬푸드의집중도를높여야귀농귀촌을이끌필요가있다고생각함시설농업은상대적으로많은비용이들어감에따라울산농업농촌을봤을때로컬푸드가더많이강조되어야한다고생각함 베이비붐세대의퇴직으로귀농귀촌이될때로컬푸드적측면에서접근이심층적으로더이루어져야한다고생각함 로컬푸드에대한보완이더필요하다고생각함농업농촌문제는집중해결도필요하지만대중적문제해결을위해로컬푸드의적극 활용 조합원으로완주로컬푸드협동조합형태 이고려할필요가있음완주의경우에도가격과재사용문제등이발생했는데 농협의샵 샵형태보다는 로컬푸드협동조합형태로따로이루어져야한다고생각함 o 농축산과장 재정적제약등으로인하여우선순위사업등도정해야함 투자계획및달성지표등이필요함 o 한우협회장 산지활용및단지넣은것에만족함 울주한우단지특성화및관광체험활성화를추구하였으면하는데최종보고회에 담겨서만족함

115 제 4 장연구보고회및자문회의결과 o 농소화훼작목반선도농가 화훼분야에대한포함되길희망함 o 금곡농촌체험마을 산업도시에있어서울산광역시중에서농업농촌의관점을가져야함 그로서란트충청도 장안마을 이이렇게되어있고 농협의 농사랑 식사랑 을 활용하여텃밭에서딴재료를가지고조리장소가마련됨에따라금곡농촌체험마을에서활용하고있음중간보고회에서제안된방향과최종보고회의제안된방향이달라짐에따라금곡 농촌체험마을은기존에했던사업을변화하여야함 년에울주군농업정책과담당자와 양평주말농장 형태로논의하여 농막짓기 와 텃밭 사업이금년 월부터 시행되고있음에따라내년에대한사업안이필요함 체류하는가운데농업농촌체험및실습하는과정을활성화하여마을공동사업으로특성화하고자함 o 농협본부경제지원단 생산시스템구축이라는것은대체작물쪽으로갈방향도제안될필요가있음 울산에적합한작목에대한고민이필요함 o 울산축산농협 동물복지 환경문제등이제안되었는데종합유통센터건립은반드시이루어져야한다고생각함친환경제품의학교급식지원을해야한다고하는데 현재인증을받은제품을공급하고있음 급식지원센터를통해가격경쟁력이있는울산한우를공급하는방안이 필요한데 이것이급식센터를지원하는것인지 아니면농가를 인증에서 지원하는것인지대상이명확해야함권역별특화작목의경우에는브랜드인지도를높일수있는방안을제안될필요가있음 햇토랑브랜드를알리는방안으로축제등의개최등이필요함 o 울산원예농협율리사업소 브랜드단일화가필요하다고생각함

116 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 로컬푸드와인증시스템에대한강조필요함 배나단감이나갈방향에대한제안이필요함 전체적인그림속에서달성지표 성과지표가필요함 o 농수산물유통센터 로컬푸드로나가야한다고생각함 울산의경우에는주산지가없음 소농들이양성되고공급되어야함 울산에서생산된것이울산에서소비될수있도록하는체계가필요함 o 울주군축수산과장 년간투 융자계획서안이들어가있지않음에따라보완되어야함 의품목의경우에는특색이없음 대체작목에대한제안이필요함 국비투 융자사업계획서가나올수있도록보고서가작성되어야함

117 제 5 장울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획기본구상 제 5 장 기본구상 1. 농업 농촌 SWOT 분석및대응전략 1.1. 강점, 약점, 기회요인및위협요인 1 강점 (Strength) 과작용환경 교육열및고급소비요구도가높은도시생활경제권분포 대기업근로자의여유로운경제생활로기능성농식품및고품질농산물수요도높음 한우특구단지의 2 개소지정으로축산업의 6 차산업화기반조성 ( 언양, 봉계 ) 800 만인접대도시의고품질농산물소비층보유 부산, 대구, 포항, 경주등인근소비와연계한대규모소비지입지 인접소비도시와로컬푸드직매장체인시스템으로확대로성장가능 산업수도로서의안정적인재정여건 자동차, 중공업, 조선, 및석유화학대단지가위치하여투자재원확보유리 ( 재정자립도 62%) 규모기업형생산지대로서의광대한지리자원보유 울산도시의소비지와울주군의대단위농산물생산지가균형적으로발달한도농복합권역 ( 서울의 1.7 배 )

118 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 2 약점 (Weakness) 과작용환경 고령화및탈농으로농업경쟁력약화 성장중심도시개발의확대로농경지잠식및지가상승 인접도심권의교육및문화생활향유를위한이주심화로농촌마을인구감소 농촌지역의급속한고령화로노동생산성악화및인건비상승 공업도시확장및의안정적인배후정주공간을위한농경지잠식심각 ( 온산읍, 범서읍, 언양읍, 온양읍 ) 울산도심과근접한농경지대의개발기대에편승한지가상승으로농업경영의욕감소 3 기회요인 (Opportunity) 과작용환경 살고싶은농촌조성집중지원및귀농귀촌에대한은퇴기능인의관심고조 4 차산업혁명과접목된융복합농업의수요증대 반려동물문화센터건립및도시민의농촌체험관광수요증대 농식품벤처창업지원특화센터확대로청년층귀농귀촌집중육성 (3 5 개소 ) 조선산업구조조정으로기능인의스마트팜전문농업인의체계적관리농정시책수립 기능성농식품의잠재시장개척으로미래성장산업으로서의농업에대한기대인식전환 농산업관련전문가연계산학연울산농업발전위원단운영으로특화된농촌마을조성 전국최초반려동물문화센터건립으로체계적인교육시스템모델정립 (90 억원, 18,000 m2 ) 도시농업에대한지원확대로도농교류활성화및농촌의힐링으로서의쉼터수요증가 4 위협요인 (Threat) 과작용환경 Macro FTA, TPP, RCEP 등다면적시장개방확대 미국의 FTA 재협상요구및중국의시장검색강화등농산물무역대내외환경불안 장기적인세계경제침체및급변하는기후변화 국내외경제불황으로기업및민간의농업투자의욕상실 농업생태환경의악화와대체농작물개발미흡및효과불확실

119 제 5 장울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획기본구상 1.2. 대응전략 1 강점 (Strength) : 뛰어난입지여건활용극대화 부산 대구 포항및경주의인접도시와연계한로컬푸드체인확대 빅데이터를활용한농식품스마트유통시스템구축으로생산 소비연계 한우특구단지의복합푸드테크가공연계로농식품소비확대 2 약점 (Weakness) : 권역별특화농업단지조성으로생산성증대 농촌의전통식품가공마을기업등공동경제생활권역확대로안정적인정주환경 확보 농촌마을인접기업연계지역농산물공동계약판매활성화로판로확보 3 기회요인 (Opportunity) : 청년및기능은퇴자의첨단농법육성지도 청년층의 차산업마을기업창업벤처육성으로소득창출 기능보유은퇴자의첨단농법전문농업인육성지도로경영안정화유도 4 위협요인 (Threat) : 기능성농식품및대체작목개발로시장개척 세계권역별시장분석으로다면적무역협상에대응하여수출다변화 지대별아열대및열대작목과고온에적응성이높은품종도입

120 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 2. 농업 농촌의비전과발전전략 2.1. 비전 울산광역시는산업수도로서세계최대의자동차 조선 중공업및석유화학의대단지가위치하여재정자립도가서울 인천다음으로높은희망찬도시이고 지리면적이 로서울의 배정도로넓은농업생태자원이분포되어있는따뜻한도농복합도시이며 반구대암각화 영남알프스 십리대숲 고래마을등문화예술인프라가풍부한명품도시이며 또한 울산과학기술원 울산과학대 울산대등기초 과학연구인재를육성하여산학관연협력시스템이탄탄하게구축된품격도시임 - 비전은 살고싶은명품울산농촌, 미래성장동력의울산농식품산업 으로설정

121 제 5 장울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획기본구상 2.2. 발전방향 성장하는공업도시이면서광활한농업안정적생산지대인배후권역울주군을포함 하고있는유망한도농복합도시로서 차친환경생산 차기능성제조 차스마트 마케팅및체험관광농업의효율을극대화하고 차산업혁명시대에도성장동력의역할을할수있는도시 농촌연계공동발전방향으로설정 특화농업의품목별경쟁력강화로농가소득안정 친환경농업의기반조성으로안심농식품관리시스템구축 농업의 차산업활성화로농촌마을공동경제생활권정착 2.3. 발전전략 소비지로서의스마트유통시스템구축으로농산물시장의안정화와생산지로서의주년공급을위한재배시설의단지화를체계적으로시행관리할수있도록발전전략을설정하였음 권역별특화품목개발및주년생산시스템구축 스마트팜시설원예보급및수출시장다변화로대내외경쟁력제고 농특산물브랜드의광역화및스마트유통시스템기반조성 인증확대및특화인증관리시스템으로안심농식품공급 로컬푸드직매시스템의인접대도시연계로농가소득증대 지속가능축산사육 도축및농식품산업클러스터구축 도시농업활성화및귀농귀촌 퇴직자탈울산방지 차산업화를통한농촌체험마을육성및농촌관광산업의활성화 기능성가공식품확대및첨단농업의특화교육현장지도 농촌거버넌스및특화기술거점사업소확립

122 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 2.4. 발전전망 특화농업의품목별경쟁력강화로농가소득안정 o 권역별특화품목개발및주년생산시스템구축 고품질농특산물주년생산을위한권역별체계적육성특성화사업으로생산 공급의 안정화로지역경제활성화 특화권역 근교도시농업생산권역 다품목소면적재배 북구 중구 범서읍 딸기 오이 부추 미나리 단감 분화류 알로에 천마 제과제빵등 친환경기업형농업생산권역 소품목규모화기계화재배 언양읍 두동면 두서면 상북면 삼남면 기능성쌀및전통농식품 잡곡 한우 캔버스필드등 고효율시설농업생산권역 온양읍 온산읍 웅촌면 청량면 삼동면 서생면 파프리카 복수박 단호박 토마토 딸기 배 블루베리 분화류 찰옥수수 김치가공등 규모및형태 특화품목별 단지조성 사업내용 생산 저장및가공 선별 포장및운송시스템등 o 스마트팜시설원예보급및수출시장다변화로대내외경쟁력제고 신재생에너지를활용한스마트팜원예생산단지조성사업추진으로호접난등 분화류의중국수출회생및확대로울산농업의글로벌토대구축 유망지역 울주군서생면일원 원자력발전소열원공급 이내권역 규모및형태 형 첨단형 개소 호접란 파프리카 사업내용 첨단온실 복합환경조절 냉난방 자동관수 저장및포장시스템 o 농특산물브랜드의광역화및스마트유통시스템기반조성 를활용한신선농산물의스마트생산유통산업구축으로마케팅형태별생산 소비의일관체계관리로다발적수요처확대에안정적공급 유망지역 소비지대도시와인접한주산지형태의유통중간지대 부산권역 온양읍 대구권역언양읍 울산도심권역청량면

123 제 5 장울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획기본구상 사업내용 스마트계약생산 선별포장 유통 중간가공 예냉저장및콜드체인 운송시스템등 친환경농업의기반조성으로안심농식품관리시스템구축 o GAP 인증확대및특화인증관리시스템으로안심농식품공급 수요처별안심농식품공급및특화인증관리시스템구축으로일괄급식지원체계를 확립하고 울산광역시의먹거리관리로안심농특산물확산 사업내용 농특산물인증및급식지원관리센터설립운영 관리내용 농특산물잔류농약 위해요소및병원균차단관리 o 로컬푸드직매시스템의인접대도시연계로농가소득증대 농특산물의공정유통로컬푸드직매장의발전확대단계로인접소비지시장확대로 지역경제활성화 확장권역 남구 중구 서생면소비중심지 사업내용 직매장전산관리 선별포장 운송시스템등 o 지속가능축산사육, 도축및농식품산업클러스터구축 동물복지적용축산사육시설확대및도축 가공및마케팅의일관시스템을 구축하여한우특구산업화를극대화하고 먹거리 볼거리및즐길거리의테마파크 조성으로축산업성장 유망지역 한우특구지역내정육가공판매시장과연계된언양읍권역 사업내용 종합도축및정육일관작업시스템 가공센터 식당가 판매장및 축산테마파크등 농업의 차산업활성화로농촌마을공동경제생활권정착 o 도시농업활성화 관주도형텃밭중심사업으로인해감소된흥미를키우고교류형및산업형발전 모델을개발하여도농교류와상생의가교역할을확대하도록함

124 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 도농교류확산으로도농상생 일반농부가참여하는체험연계형도시농업확대로교류확산 유휴농지활용 문화가있는직거래 활성화로도농상생과연대의기틀마련 도시농부의귀농귀촌연계도모 도시농업활성화를위한지지체계및텃밭확보로도시농부의육성및확대 도시농업을전문적으로지원하고협력하는중간지원조직 일반농부참여 구성 o 농촌마을체험및기능성가공식품확대 지역자원활용농촌체험마을활성화 알프스의국가별민속문화타운조성으로글로벌농촌체험및농업생태교육 시스템연계에의한 차산업창출 영남알프스 신불산 가지산 간월산 고헌산 영축산 재약산 천황산 인근농촌마을 울주군 알프스글로벌 스위스 프랑스 이탈리아 오스트리아 전통동화미디어체험존 테마존 레스토랑존 페스티벌등 고래특구와연계한농촌관광활성화추진 기능성전통식품가공산업확대로농촌마을경제성장 지역내복순도가 인보바이오텍 해도지김치등공인기능인재를활용한전통장류 음료및다과류의개발및마을기업생산으로농촌공동경제권역토대구축 유망지역 전통식품가공경험생활개선회운영마을중심으로단계적보급 범서읍 언양읍 온양읍 서생면 두동면

125 제 5 장울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획기본구상 사업내용 전통식품가공및체험교육센터 절기별마을전통축제등 곤충산업육성을위한지원확대 지역내전문계고 울산산업고 와연계한육성사업전개 지역곤충농가와연계한농식품개발 o 귀농귀촌및첨단농업의특화교육현장지도 경남농업교육센터 경북농민사관학교 금산군귀농교육센터및 네델란드농업기술교육센터 의농업실용기술교육시스템을도입하여이론 실습 농장접목을 연계한전문컨설팅지도육성으로성공정착토대구축 유망지역 농경지가넓고농업기술센터와원거리권역 두동면 두서면 상북면 사업내용 실내교육장 영상교육시스템 실습포장 합숙센터 농기계관리창고등 o 농촌거버넌스및특화기술거점사업소확립 복지중심의일방적단순지원에서경제공동체형식으로의전환필요함 농외소득창출할수있는커뮤니티비즈니스활성화필요 일시적으로단편적인집합교육을근거리기술지도체계로전환필요

126 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 3. 권역별발전방안 3.1. 친환경농업생산권역 o 언양읍, 두동면, 두서면, 상북면, 삼남면 소품목규모화기계화재배 기능성벼 잡곡 참다래 약용작물 한우등단지조성 캔버스아트농촌관광타운조성 알프스글로벌예술문화동화체험타운조성 귀농귀촌타운조성및특화농업전문교육센터조직운영 3.2. 근교농업생산권역 o 북구, 중구, 범서읍 다품목소면적재배 딸기 단감 부추 미나리 알로에 분화류등도시농업형태운영 도시농업및농촌체험교육농장조성 3.3. 시설농업생산권역 o 온양읍, 온산읍, 웅촌면, 청량면, 삼동면, 서생면 다품목다품종재배 파프리카 토마토 수박 단호박 찰옥수수 배 블루베리 분화류등시설원예경영 및신재생에너지를활용한스마트팜단지조성 수출농업전문생산단지조성및육성지도

127 제 5 장울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획기본구상

128 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 4. 단계별추진전략 4.1. 초기인프라구축단계 (2017~2018) o 권역별특화품목육성및시설원예생산단지조성 주년공급을위한고효율시설캔버스필드 기업형계약재배등보급로컬푸드직매장출하용저비용시설등보급청년층및기능보유은퇴자의스마트팜전문교육울산농업발전협의체조직 네트워크구축및운영 4.2. 중기발전성장단계 (2019~2020) o 스마트유통시스템구축및대도시로컬푸드체인직매장확대 농특산물특화인증관리센터운영전통식품가공마을기업육성 동물복지사육농장 현대화도축 가공 체험교육및테마파크조성 재생에너지이용스마트팜수출원예단지조성여성전문농업인육성및지역농업거버넌스활성화 4.3. 후기완성진화단계 (2021~2022) o 알프스글로벌전통동화타운조성및농산업의 6 차산업연계확대 글로벌도시농업박람회개최및타운조성영남알프스권역별글로벌동화체험타운조성권역별농촌체험교육농장보급및곤충산업활성화마을단위절기별농촌전통축제운영

129 제 5 장울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획기본구상 5. 분야별추진전략 5.1 권역별특화품목개발및고품질주년생산시스템구축 5.2 스마트팜시설원예보급및수출시장다변화로경쟁력제고 5.3 농특산물브랜드의광역화및스마트유통시스템기반조성

130 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 5.4 GAP 인증확대및특화인증관리시스템으로안심농식품공급 5.5 로컬푸드직매시스템의인접대도시연계로농가소득증대 5.6 지속가능축산사육, 도축및식품산업클러스터구축

131 제 5 장울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획기본구상 5.7 도시농업활성화 5.8 농촌마을체험및기능성가공식품확대 5.9 귀농귀촌및첨단농업의특화교육현장지도

132 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 5.10 농촌거버넌스및특화기술거점사업소확립

133 제 6 장분야별추진전략및발전방안 제 6 장 분야별추진전략및발전방안 1. 권역별특화품목개발및고품질주년생산시스템구축 1.1. 현황 o 식량및원예작물 울산광역시는지리면적이광역자치구중가장넓어서소비중심의울산도심권역과 생산중심의울주군농업권역이균형적으로위치한도농복합도시의형태를취함 지리면적 서울의 배 넓은농경지에비하여재배하는품목의종류가단순하고 대내 외적으로경쟁력 우위의작목이적어특화도를높이고전국적인소비자인지도를극대화하는선도적 농업정책이필요함 벼 상북면 웅촌면 두서면 언양읍 두동면및온양읍이주산지로농소농협의 복조리찰메쌀 과두북농협의 봉계황우쌀 이브랜드로개발하였으나 전국적인소비자인지도는얻지못하고있음 부추 생산단체를단일화하여공동선별유통시스템의구축 관내산학연전문가 연계기능성가공식품개발및국산품종도입에의한경영비절감이 요구됨 배 타지역주산지와의경쟁심화로기능성과실재배 품종다변화및소비 확대를한학교급식용절편가공등기술개발이시급함

134 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 미나리 온양읍 범서읍 언양읍 청량면및웅촌면등이주산지로보온재배 기술 기능성가공식품및언양불고기를활용한다양한요리레시피개발이요구됨 단감 타지역주산지의선도브랜드를따라가는중위그룹으로관리작업의 기계화및가공건조식품의개발이필요함 ( 서생면배재배단지 ) ( 두북농협봉계황우브랜드 ) ( 농소농협팽연화왕겨벼육묘특허기술 ) ( 범서읍시설부추재배단지 ) ( 온양읍미나리재배단지 ) ( 울산단감영농조합법인상표 )

135 제 6 장분야별추진전략및발전방안 울산광역시농산물생산현황 ( 단위 : ha, 톤, 백만원, 천원 /10a, %) 생산비중분류별품목별생산면적생산량생산액생산비 ( 전국대비 ) 미쌀 ( 미곡 ) 5,228 26,225 53, 맥류 곡소계 5,235 26,243 53,257 1, 잡옥수수 기타 식곡소계 량콩 , 두팥 작류기타 물소계 , 서고구마 ,248 1, 감자 류소계 89 1,523 2,008 2, 채 소 류 과 채 류 엽 채 류 계 5,657 28,435 66,439 4, 오이 , 호박 , 기타 59 2, 소계 94 3, , 배추 ,677 3, 양배추 상추 , 시금치 , 기타 209 8, 소계 ,644 5,274 8, 근채류 무 87 7,240 2, 고추 ,821 3, 조미마늘 ,563 2, 파 , 채소양파 36 1,860 1,076 2, 소계 258 3,208 8,713 9, 특용 참깨 들깨 , 작물 소계 , 과 실 류 계 1,024 35,422 19,284 29, 사과 , 배 ,957 30,733 2, 감 ( 단감 ) 354 4,708 6,925 1, 기타과수 계 1,362 21,853 38,314 5, 합계 8,043 85, ,037 39, * 생산비중은통계청자료를활용하여산출하였으며, 가격정보는 KAMIS 가격통계를이용 ** 2017 년농축산과업무편람 ( 기준 )

136 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) o 원예재배시설현황 채소재배는기후여건이좋은데도불구하고엽경채류중심으로이루어져과채류 주산지인남부지역에비하여시설재배가적은편임 웰빙에대한건강한먹거리의관심고조와경제성장에따른농식품의소비고급화로 수요가급증하고있는파프리카 토마토및양채류의현대화재배시설이증가하나 정밀환경관리및병해충방제기술부족으로품목전환등경영어려움직면함 시설하우스지원재배증가품목 파프리카 토마토 방울토마토 딸기 수박 단호박등 의전문기술교육체계화및정기적인현장컨설팅실시로고급원예 채소및양채류고품질재배기술보편화 ( 온양읍과채류재배시설하우스 ) ( 웅촌면파프리카재배시설하우스 ) ( 대경난원 호접란재배시설 ) ( 온양읍심비디움재배시설 ) 울산광역시의화훼분야는인근남부지역의대단위주산단지에비하여재배농가는적은편이지만정예화기술경영으로고품질분화출하로서양란류에서명맥을이어옴 그러나최근제도화된 청탁금지법 의직접적인여파로관엽류로의전환및소비시장 확대등정책적인지원방안이절실함

137 제 6 장분야별추진전략및발전방안 시설하우스현황 단위 : ha 구분 계 중구 남구 동구 북구 울주군 계 화훼 부추 기타 과수류는지구온난화의기후변화에급격한영향을받아서생리장해와외래병해충 증가로고품질생산에어려움을겪고있으므로참다래와무화과등난대성과수류의 전환도고려해야함 배는재배역사가길고 울산배 라는브랜드인지도가높은데비하여명절소비의 한계를극복할수있는품종다변화와신세대의구매욕을자극할수있는맛과 향을내는기능성품질생산기술개발및광역지리적표시제의적용에의한 유통체계의집약화가필요함 단감은대부분과원이산지의경사지에있어서고령화가심한농촌에서고품질 생산에제한요인이되고있어서공동유통및가공센터를활용한건강편이 식품개발및관비기술의자동화가시급함 과수 배 단감 재배현황 단위 : ha, 호, 톤 품종울산전국 우리시점유율 (%) 농가수 생산량 계 1,263 25, ,680 20,661 배 , ,157 15,957 단감 , ,

138 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) ( 단감영농조합법인의공동작업장 ) ( 울산원협의 울산보배 연합상표 ) 쌀은경제가성장하면서식단의서양화로생산량은늘어났지만소비량감소로 완전미도정과컵반등가공품개발로새로운소비처를개척해야함 울산광역시의벼재배면적으로는 정도자급이가능하지만소극적인유통마켓팅으로매장의판매량은대부분은타지역산쌀이고실제자급률은 정도로정책적인제고대책이절실함 채소류는생산품목이단순하고노지중심의재배형태로소비신장에어려움이있고 영양가가풍부한고급양채류를선호하는신세대에맞는품목의다변화가시급함 미니칼라채소 새싹채소및향신채소의정책지원사업에의한자동화시설 하우스보급이필요함 과수시장은배주산지로신선농산물중에서판매점유율이가장높지만전국적인 출하량도많아서경쟁력이높은편이지만 유통체계가서생농협 울산원협및청량 농협으로분할되어연합화가필요함 기업중심의대도시인울산광역시에있는대기업중심의 명절내고장농산물 팔아주기 등을통한수요안정화로자체과잉경쟁을감소시킬수있음 단감은건조절편 빙수등편이가공식품개발로격리된신세대시장을정책 적으로개척하고 울산역내타지역특산물의판매를대체할수있는 역량강화가요구됨 축산부문은한우불고기특구사업지정 으로사육농가가많고시장환경개선의 효과로자급률은높지만 햇토우랑 의전국적인브랜드인지도가낮으므로마케팅과 홍보강화가요구됨 한우불고기특구는언양읍과두동면봉계리의 개권역으로지정되어대가축은 사육및시장환경개선정책으로활력을찾고있지만 동물복지인증시행과

139 제 6 장분야별추진전략및발전방안 도축가공시스템에현대화사업은논의정도되는초기시점으로과감한도입 적용으로전국적인인지도를높여야함 주요농축산물자급률현황 단위 : % 구분쌀채소과수쇠고기돼지고기닭고기 울산 전국 인당연간소비량 ( kg ) 울산브랜드쌀특별판매전 (2017) 울산현대백화점신선농산물매장 울산원협배연합유통사업장 축협 온양햇토우랑 한우플라자

140 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 1.2. 주요추진사업및개선방향 울산광역시주요추진사업 o 쌀소득보전직접지불제지원 기간 연중 대상농지 일까지논농업에이용된농지 지원대상 지원대상농지에서논농업에종사하는농업인등 사업량 농가 진흥지역 진흥지역밖 지원단가 농업진흥지역 천원 농업진흥지역밖 천원 o 밭농업직접지불제지원 지원대상 대상농지에서밭농업에종사하는농업인및농업법인 대상농지 밭고정 지목과상관없이 년까지밭농업에이용된농지 논이모작 쌀직불금대상농지 논에겨울철식량 사료작물재배 대상품목 밭고정 모든밭작물 논이모작 겉보리 쌀보리 밀 두류 조 수수 조사료등식량 사료작물 지원단가 밭고정 천원 논이모작 천원 지급상한 농업인 농업법인 논이모작 o 조건불리직불제지원 기간 연중 사업량 지원단가 천원 초지 천원 지원기준 농가당 이상 동일읍 면내농지면적 읍 면지역중경지율 이하 경지경사도 이상농지면적이 이상인법정리

141 제 6 장분야별추진전략및발전방안 o 토양개량제지원 지원대상 농업경영체등록정보에등록된농지 대상지역 구 군에서정하는 년 주기당해공급대상지역신청기간 전년 월 월신청장소 농지소재지읍 면 동사무소신청대상 농업경영체 농업인및농업법인 지원비료종류 규산 규산질비료 석회 석회고토 패화석 지원단가 규산 천원 톤 석회 천원 톤 지원조건 전액무상지원 국 시 구 군 사업량 톤 규산 석회 사업비 백만원 국비 시비 구군비 년지원 톤 백만원 개선방향 친환경농자재와유기질비료지원으로보급되는자재와중복되지않도록지대별 작목별및재배방식별적량보급후지도관리 주요농업정책방향 대외개방의지속적인확대로자재비인상등농업경영비가상승하여농가소득증가정체를해결할농촌현장지원으로정책방향전환 발효 건 개국 협상진행 건 농업인감소와고령화심화가급속히진행되어첨단기술보급지원등어려움에직면해있으나 귀농귀촌과체험관광수요증가는쇠퇴하는지역농업의긍정적인전환기를정책방향에적용 귀농귀촌가구 대이하 년 천호 년

142 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) o 농정의비전과전략 o 농정패러다임의전환

143 제 6 장분야별추진전략및발전방안 1.3. 사례및시사점 o 고양시농업의 6 차산업화를위한인프라기반조성완료 화훼산업특구원당첨단시설재배단지조성 년화훼특구로지정되어 신규단지에고품질절화및분화류 생산가능한첨단재배시설을조성하여농업인들에게 호규모로임대분양 운영중이고 년최우수산업특구로선정됨 고양시농산물종합유통센터지구내신선농식품과화훼유통센터를각각민관 합자로조성하여농산물수출및내수공급으로수익성을극대화함 고양국제꽃박람회가 년에세계 전시회로선정되어화훼산업을 글로벌단계로도약시켰음 고양시화훼산업특구첨단생신시설조감도 o 영광군블루오션산업으로보리를벤처기업화육성 보리산업특구웰빙 차산업마을기업기반조성 정부보리수매폐지정책으로파산직전 지역을산업특구로지정되어웰빙 벤처기업의성공모델 개읍 개면이마을기업으로참여하여 에식가공용보리를재배하고 찰보리제분공장을설립하여다양한기능성가공식품을생산하여 억원 의생산액을달성하여중소기업청으로부터최우수산업특구로선정됨 보리식이섬유의배변활동효과에대한건강기능성 일섭취 이식품의 약품안전처로부터등록되어부가가치극대화와더불어지역경제의핵심역할을하고있음 건강기능식품등록 식품의약품안전처

144 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 영광군육성보리가공업체 1.4. 문제점및개선방향 문제점종합 식량및원예작물경쟁우위작목부족 광대한농경지에비하여재배하는품목의종류가단순하고 대내외적으로 경쟁력우위의작목이적음 원예재배시설여건악화 채소재배는기후여건이좋은데도불구하고엽경채류중심으로이루어져서 과채류주산지인남부지역에비하여시설재배가적은편임 웰빙에대한건강한먹거리의관심고조와경제성장에따른농식품의소비 고급화로수요가급증하고있는파프리카 토마토및양채류의현대화재배 시설이증가하고있으나정밀환경관리및병해충방제기술부족으로품목 전환등경영에어려움을직면하고있음

145 제 6 장분야별추진전략및발전방안 과수류판로축소및수출여건악화 배수출은전국적인주산지로서수입국인미국의요구에의한재배단지의 정부지정관리로초기에지정받아성장추세였으나 현재는축소되는추세임 단감은동남아시장에수출을하였으나현지시장정보부족및기능성가공식품 개발에대한민관의이해도가낮아서수익성이제고가필요한실정임 지구온난화의기후변화에급격한영향을받아서생리장애와외래병충해증가로 고품질생산에어려움을겪고있음 식품산업발전전략부재로지역의특화가공식품부재 김치와전통주등가공식품은신선농산물에비하여다양한기능성상품개발로 수출시장이급신장하였으나소극적인농업정책및인프라구축미비로이어오지 못하고있음 개선방향 o 식량및원예작물경쟁우위작목발굴육성 대내외적으로경쟁력우위의작목을선정발굴하여특화도를높이고전국적인 소비자인지도를극대화하는농업정책적인선도가필요함 o 시설재배경쟁력강화를위한고급양채류재배시설의현대화 웰빙에대한건강한먹거리의관심고조와경제성장에따른농식품의소비고급화로 수요가급증하고있는파프리카 토마토및양채류의현대화재배시설확대로정밀 환경관리및병해충방제기술교육과품목전환등을통해경영개선추진필요 o 과수류경영개선을위한자동관비시스템도입및품종다변화추진 과수류는소비자기호에맞는품종의다변화와가뭄등기후이상에대응할수있는자동관비시스템도입및기능성가공식품의개발을위한정책지원이요구됨 지구온난화의기후변화에급격한영향을받아서생리장애와외래병충해증가로고품질생산에어려움을겪고있으므로참다래와무화과등난대성과수류의전환도고려해야함

146 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 1.5. 지역특화사업및추진계획 신재생에너지를활용한 Smartfarm 원예생산단지조성사업 가 추진전략 사업목적 정부의농업생산시설에대한에너지절감및신재생에너지이용확대정책에수반하여예측할수없는기후변화에고품질원예작물을안정적으로생산할수있고 지역내의폐열을활용한냉난방으로고급채소와화훼류의경제적인연중생산하고고용창출을위함 사업내용 대상지역 폐열을공급받을수있고 태양열발전설비가용이한원자력발전소 인근 평야지 대상작목 내수및수출이가능한원예작물 채소및화훼류 선정대상 농업경영체등록농업인 생산자단체 농산물유통기업등 지원조건및규모 지원조건 국고 시비 융자 자부담 지원규모 형 천원 내외 보급형 개소 채소 화훼 열대과수 및특용작물 형 천원 내외 첨단형 개소 채소또는화훼 지원내용 온실 유리또는기능성필름피복 환경및재배시스템 기대효과 냉난방시스템등 지역내발생하는원자력발전소폐열및신재생에너지를이용한 생산시설내고급원예작물의계획출하로농가소득증대및지역경제활성화

147 제 6 장분야별추진전략및발전방안 파프리카스마트팜온실재배전경 나 추진계획 관련부처예산타당성협조자문 월중 열원공급및태양열발전설비 정부관련부처 울산광역시 원자력발전소 한국전력분담 시공및환경조절시스템설비관리 울산광역시 농어촌공사 작물생산및유통관리 울산광역시농업기술센터 농수산식품유통공사 관련기관재정및기술산학연협조자문 월중 농업인 작목반장및유통기업인선진지견학교육 월중 사업공고및대상농업인선정 월중 사업 건축공사시행및작동검사 월중 작목입식및완료검사 월중 작물재배및생산시설관리컨설팅 사업평가 정산및사업확대결정 월중

148 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 고품질농특산물주년생산을위한체계적육성특성화사업 가 추진전략 사업목적 노지및보온중심의주산지농작물생산시스템으로인한공급단절로울산 광역시인근대도시 부산 대구 고급수요층이많음에도불구하고타지역에 빼앗기는상황을방지하고지역을찾는많은관광객의주산지접촉공간을연장하여농가소득을증대하고농촌경제의활성에기여 사업내용 대상지역 농특산물작목반이유지되고있는마을 경영형태 재배연장이가능한시설하우스 저장 유통및택배시스템 선정대상 농업경영체등록농업인 생산자단체등 지원조건및규모 지원조건 국고 시비 융자 자부담 지원규모 형 천원 내외 호 개품목 지원내용 비닐하우스 저온저장고 유통작업장 판매장등 기대효과 고품질농축산물연중공급이가능한주산지를조성하여특화품및지역 인지도를제고하고 부가가치상승으로농가소득이증대됨 나 세부추진계획 관련부처예산타당성협조자문 월중 열원공급및태양열발전설비 정부관련부처 울산광역시 원자력발전소 한국전력분담 시공및환경조절시스템설비관리 울산광역시 농어촌공사 작물생산및유통관리 울산광역시농업기술센터 농수산식품유통공사 관련기관재정및기술산학연협조자문 월중 농업인 작목반장및유통기업인선진지견학교육 월중

149 제 6 장분야별추진전략및발전방안 사업공고및대상농업인선정 월중사업 건축공사시행및작동검사 월중작목입식및완료검사 월중작물재배및생산시설관리컨설팅 사업평가 정산및사업확대결정 월중

150 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 기후변화에따른울산농업의대응전략실행 가 추진전략 사업목적 기후변화로인한곡물의생산성저하 원예작물의재배적지변화등의영향을최소화하기위해서는기후변화가농업에미치는영향을체계적으로연구하고 그결과에근거한대책수립이요구됨 또한태풍 가뭄 한파등기후재해로인한농작물피해가증가하고있어농가 손실보상을통한농가부담경감이요구됨 기후변화에강한농산물생산체계구축하기위해서는우수한고품질종자보급 병해충 예찰을통한방제정보제공 토양검정을통한비료관리처방서지원등지속적인 농산물생산기술지원이요구됨 사업내용 벼및과수의기후영향분석사업 농작물재해방제지원사업 농작물재해보험지원사업및고품질종자보급 기대효과 기후변화와관련한작물생산성 품질저하원인규명을통한안정생산기반조성 재해로인한농작물피해손실보상으로농가소득을보장하여경영안정을도모하고 안정적인재생산활동을지원 나 세부추진계획 벼및과수의기후영향분석사업지속추진 농작물재해보험료지원및농업재해대책상황실운영지속추진 벼고품질품종공급및병해충방제

151 제 6 장분야별추진전략및발전방안 1.6. 단계별목표및예산계획 표 6-1 농업의경쟁력강화를위한지역특화방안로드맵 세부과제 신재생에너지를활용한 Smartfarm 원예생산단지조성사업 고품질농특산물주년생산을위한체계적육성특성화사업 기후변화에따른울산농업의대응전략실행 권역별특화품목개발및선도기술교육 주년출하시설재배기술현장컨설팅 벼및과수의기후영향분석사업지속추진 Smartfarm 원예생산단지조성 배대체작목적용및재배기술현장컨설팅 열대채소및과수품목적용및기술지도 주년출하가온시설재배기술현장컨설팅및포장시스템지원 고비용시설재배현장컨설팅및수출연계추진 농작물재해보험료지원및농업재해대책상황실운영지속추진 벼고품질품종공급및병해충방제 표 6-2 농업의경쟁력강화를위한추진사업예산내역 ( 단위 : 백만원 ) 사업부문 보급형스마트팜온실 첨단형스마트팜온실 주년생산을위한특성화사업 연차별예산재원별예산 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년국비시비구군비융자자비 합계 합계 ,

152 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 2. 스마트팜시설원예보급및수출시장다변화로경쟁력제고 2.1. 현황 울산광역시는고품질신선농산물의안정적이고체계적인생산을위하여원예생산 시설현대화및자동화사업을시행하고있으나시장확대 전문가연계저조 기능 농업인양성결여및첨단시설고비용투자에대한거부감등농업정책이행에 어려움이있음 신기술융복합스마트농업을적용하기에는식물공장형태의첨단시설이효율적이지만막대한투자비에대한부담해소방안이필요함 식물공장형첨단유리온실기업 유통업체및식품제조업체등의자본및경영 유치가효율적 울산광역시는유리온실보다비용이경제적인기능성피복재를이용한시설원예 현대화사업을 년부터고급과채류에적용하여연차적으로적용하고있지만 전문기술현장컨설팅연계부족으로경영에어려움이있음 울산광역시농업경쟁력강화를위한파프리카시범단지육성 개소 위치웅촌면대대리 사업자 시설규모 웅촌파프리카작목반대표지시환 5,280 m2 ( 기능성피복및보온재, 저비용난방, 무인방제시스템, 자동환경조절시스템등 ) 사업비 780 백만원 ( 균특 231, 시비 117, 군비 117, 자부담 312) 조성일자 환경관리및병해충방제미숙과경영기술부족으로수익성이낮은방울토마토로 작목전환

153 제 6 장분야별추진전략및발전방안 2.2. 주요추진사업및개선방향 울산광역시주요추진사업 o 원예시설현대화사업 등개방화에대응하여원예전문생산단지및일반원예시설의현대화지원으로원예작물의품질개선및안정적수출기반구축 위치 북구 울주군 대상사업 관수단비 양액재배시설 양액재활용시설 점적관수 자동관수등 환경관리 자동개폐기 환풍기 순환팬 제습기 온습도조절기등 기 타 무인방제기 전동운반기 레일카등 사업량 양액재배시설 무인방제 온도조절 사업비 백만원 국비 시비 구 군비 융자 자부담 * 지원단가 : 지역여건을고려실거래단가에의거구 군책임하에결정 ( 농림축산식품사업시행지침서 ) o 과수 시설원예 ICT 융복합사업 시설기반구축과수원및자동화온실등에시설물자동 원격제어를통한 온습도관리등최적생육환경조성에필요한복합환경제어시스템구축등스마트팜시설지원 위치 북구 울주군 사업량 과수 시설원예 사업내용 과수온습도조절 시설원예복합환경관리 센서 장치등사업비 백만원 국비 시비 구 군비 융자 자부담

154 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 주요농업정책방향 스마트농업중점추진과제 농식품산업경쟁력강화 ICT 융복합첨단농업육성 농식품수출확대 식품 외식산업육성 농생명산업육성및 R&D 강화 스마트농업추진방향 스마트팜확산을지속추진하고 노지작물수직농장등외연확대 보급목표 누적 시설원예 축사 호 지원 제도정비 해외진출등스마트팜산업성장유도 스마트원예단지 새만금등농업특화단지조성계획등을감안 스마트팜 중장기보급목표설정 2.3. 사례및시사점 o 2017 스마트원예단지기반조성사업부여군선정착수 사업목적 대규모단지조성및생산자조직화통해경영효율성을제고하고 안정적고품질 농산물을공급 수출계획수립을요구하여선유통망확보후생산체제유도및단지내연중 균등물량확보로수출극대화 첨단스마트팜기술적용으로 차산업혁명주도 선정배경 경영현황 부여군내우듬지팜 대표김호연 등 개법인과 개농가경영 토마토 파프리카등의작물재배 이주조성 노후화된온실을철거하고스마트원예단지로이전입주사전승락

155 제 6 장분야별추진전략및발전방안 단지유형 유형 기존시설이산재되어분포하고있는지역을리모델링 유형 지역내부지를확보하여신규시설원예단지조성 유형 1 유형 2 < 스마트팜단지예상조감도 > 고려사항 농가형태 기존농우대 부지확보여부 품목구성 가지이상 국내유통및수출계획 증빙자료제출 스마트팜모델등고려 사업내용 지원내용 부지정리및용수 전기 도로등의기반시설조성 국고 지방비 사업대상 부여군 입주경영체는농업인농업법인으로한정 추진체계 농식품부시행 부여군주관 한국농어촌공사위탁시행 지원규모 스마트팜및배후시설 기반조성 도로 전기 용수 오폐수처리 기본시설구축 백만원 시설조성 생산 온실 에너지시설등 배후시설 가공시설등 기타시설 판매홍보관 연구교육시설등 을단지내에집적조성 백만원 참여요건 생산시설면적이총부지의 이상 입주경영농업인농업법인으로 구성 의무수출비율이행 파프리카 토마토 딸기 기타품목 이상수출 의무이행 위반시물류비지원제한등페널티부과 보조금환수조치등적용

156 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 추진계획 공고 사업자모집 접수 평가 선정발표 경제효과 스마트원예단지가오래된온실을교체하여시설현대화단지조성으로교육관광 효과증대 융복합스마트팜의보급확대로글로벌농업분야 차산업혁명을선도 스마트팜단지내신선농산물을연중일정물량안정적으로공급할수있는한편 생산 유통의규모화 생산자조직화등을통해경영효율성은높이고생산비는 낮출수있어국내농산물의가격 품질경쟁력제고에기여 스마트팜신선농산물생산 유통 수출 설계시공 원예자재 환경조절시스템 저장 및포장산업등에의한고용창출과기술독점으로경제유발효과가국가에도 기여할것으로기대 o 일본의 PDCA 사이클활용과스마트팜사례 일본은후지쯔 등유수의기업들이농업분야에 기술을접목한 다양한서비스를제공함 일본 의농산물이력추적서비스 의사물지능통신 기반생육환경 감시와물류서비스 후지쯔의농업관리크라우드서비스 아키사이 등이 대표적인사례임 후지쯔의아키사이는 센서를통해재배환경의데이터를실시간으로계측 수집하는동시에크라우드서비스를이용해데이터를축적 분석해토마토등의 작물재배에활용함 아키사이는재배시설에서기온 지온 수분 일사량 토양의비료농도등을측정하고 일정간격으로크라우드서버에전송해수집 분석 예측등을수행한후최적의 물과비료의양을제시해줌 이시스템을사용한농가에서는수확량이 증가했으며 농가별생산계획과 수확량예상등일괄관리가가능해농산물조달계획수립을위한기반데이터로도 활용됨 기후변화속에서도소비자가만족할만한품질의토마토를연중일정한양을 공급할수있도록하는스케줄링소프트웨어를개발해시험운영중에있음

157 제 6 장분야별추진전략및발전방안 아키사이는온실내에설치되는온습도및조도감지기를통해획득한데이터를 이용해누적온도기반의작물생육예측모델과스케줄및환경정보를표시해줌 이와함께일본에서스마트팜을이용해 당 톤의수확량을기록한사례가있음 년 월에준공된최신식시설을갖추고있는토마토재배농업법인 은총면적은 이며 이중에서재배동은 기계 공조실은 관리동은 로서실질적으로작물을재배하는 공간은약 평정도로 사업비총액은 억 만엔이며이중에서경제산업성 보조금 만엔 토요하시시보조금 만 엔 으로자부담은 만 엔 로만들어짐 이농업법인은지금까지생산자가정확한수치가아닌감에의존하던재배방식을 식물이생산능력을충분히발휘할수있도록주간단위로 사이클을돌려 년전체로식물의생육을양호하게유지함 이를통해일반시설재배보다시스템을고도화하여수확량증가와동시에고품 질의토마토를생산하고있으며 년 작기부터단위당 톤생산을달성함 스마트팜기술중일본은채소의적시출하및정확한생산예측을위해채소생산 예측응용시스템을개발함 이시스템은마이크로엑셀파일 각필드의재배데이터입력시트 주별생산량 출력시트 전문기상데이터수집을위한웹조회및작물생장시뮬레이션모델프로그램의집합명령으로구성이되어있으며 저속도촬영카메라와기상데이터베이스를활용함

158 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 일일평균온도 일일태양복사열데이터로부터상추생장량인일일건조상황의 무게를계산하여채소생산자의모든필드에서생장시뮬레이션을이용해매주 상추생산량을예측함 적절한수확시기가재배지에서시뮬레이터한수확일자로부터일주일이내가 되면재배지에서관측된수확일이 정확하게예측되는것으로나타나 시스템의유효성이높은것으로나타남 o 최근미국농촌에서는 처방 농법 이확대됨 농기계와농경지이곳저곳에감지기를최대한장착하고이들이수집하는방대한 자료를분석 해당지역에최적농법을처방하는방식임 처방농법은농민에게 토양정보 일기예보 작물의생장상황은물론곡물시세에이르는다양한정보를 제공함 몬산토에따르면농부는곡물을재배하는과정에서작물선택 파종시기 시비량 조절등 가지의사결정을내려야하는데이가운데한두가지만정확하게 이루어져도농업생산성이크게향상된다는것으로처방농업이미국전역에서 전면실시되면옥수수의에이커당생산량은 에서 수준까지높아질 것이라고예측함 곡물의최적생산으로추가되는부가가치도연간 억달러 조원 에달할 것으로추정함 미국전체농민의 가한두가지종류의데이터서비스를이용하고있으며 미국에서운행되는농업용트랙터의 에데이터송수신장치가장착됨 정밀농업을위한장치는해당지역의 년기후와토질 토양의수분함량및파종 될종자의특성을빅데이터로실시간으로분석하여최적의깊이로파종을할수 있도록파종기를조절하고모니터링을할수있도록함 씨앗이뿌려지는것과동시에또다른모니터에는토양의비옥도정보가실시간 제공됨 파종후컴퓨터화면에서농장을구글지도로확인할수있으며 화면 한구석에날씨정보가실시간으로업데이트되는가운데파종한옥수수품종 번호를입력하면예상수확일자와수확량은물론이고톤당가격까지제공됨 이러한정밀농업을위한대표적인시스템은 의 와 사 등이있음

159 제 6 장분야별추진전략및발전방안 이러한서비스는콤바인내부에서도가능하지만스마트폰에서도이용이가능해 활용도가더욱증가함 사가몬산토에인수된 년 프로그램 이용료를에이커당 달러로인하함과동시에더많은향상된서비스를제공함 2.4. 문제점및개선방향 신기술융복합스마트팜은정밀한복합환경관리 작물의실시간반응관찰및대응 관리 병해충의종합적방제 및차단관리 인기작목및품종의글로벌시장 변화정보를 개념으로정확하게분석하고활용하는고도의경영기술이 필요하므로전업농의단계적육성이효율적임 스마트팜생산시설전문경영인단계적육성시스템 기초이해단계도입적용단계확대발전단계 - 작물재배기초교육및현장견학 - 소면적다품목재배실습 - 미니채소, 양채류, 칼라풀열대작물이론교육 - 시설원예전문교육 - 시설하우스재배및견습고용 - 규모형전문작목재배 - 야간영상실시간소통교육 - 국내외엘리트교육 - 전문가그룹컨설팅현장진단 - 첨단원예시설도입적용 - 글로벌시장동향분석 - 단계적확대경영 소요기간 2 년소요기간 2 년소요기간 3 년 2.5. 지역특화사업및추진계획 융복합산업을활용한스마트팜클러스터단계적육성사업 가 추진전략 울산광역시 융복합스마트팜의중장기마스터플랜수립 농업을농생명으로인식전환하여 차산업을선도할미래전략마스터플랜을 단계적으로추진할수있는울산권역내전문인재풀산 학 관 연농생명산업 스마트협의체구성 울산과학대 울산대 현대그룹 농협 식품가공단체 농업인단체등

160 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 미래스마트팜경영전문농업인양성도제식교육시스템구축운영 과학기술이총체화된 융복합스마트팜예비연속적인전문교육후전문가 그룹현장컨설팅및산 학 관 연의기술연계등초보단계부터고급과정까지 체계적인관리시스템구축 네델란드 실용기술센터 벤치마킹 농업기술교육센터 경남농업기술원 실습용첨단원예온실 년완공 억원 년예산시행 벤치마킹 초급도입단계 작물재배및현장견학중심집합교육 작물생리대사의적용 농장경영성공및실패사례중심교육 중급적용단계 농장경영및시장견학중심도제교육 현장기술적용 선도농가연계기술지도및전문가현장컨설팅 고급발전단계 규모형농업경영및실시간영상교육 융복합기술 활용기술및전문가그룹현장컨설팅 예산소요재정의단계별시행방안 추진계획및발전방안수립 예산소요재정규모 백만원 교육분야 백만원 실습용 첨단온실및시물레이션 교육시스템 백만원 < 네델란드 ptc+ 스마트팜교육용온실 > 나. 세부추진계획 중앙부처예산타당성협조자문 울산광역시 농림축산식품부

161 제 6 장분야별추진전략및발전방안 농생명관련산학연스마트협의체구성협의및예산수립 울산광역시경제부시장주재기술협의회 농업인 유통기업인및교육관계자등선진지사례조사 교육공간및실습용부지확보 교육모집및시행 초급과정및중급과정 공사준비행정절차및업무착수 공사착수및시스템설비공사 설비및첨단시설시스템운용검사 공사완료및첨단온실실습교육실시 사업평가및개선점적용 수출시장다변화 울산광역시수출농업은배가수출단지로지정된이후로호황기를지나서국내지역간경쟁심화로시장다변화및신규작목개발이필요함 방울토마토 수출중단으로대체품목개발및신규시장발굴필요 일본은인접국가로서물류비의경쟁력이높았으나 엔저추세로가격경쟁력이약하여무역협정초년도국가인호주와캐나다로의전환이효율적임 중국시장의비중이확대되었으나 가공품위주로다양화가필요하고 식품안전관련비관세장벽에대한시장분석이필요함 특정수입품목통관항구지정 수입과일 국가내중국품목과경쟁은품질경쟁력을높여야유리함

162 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 그림 6-1 다자간및블록간수출협정현황 수출용슬라이스토마토규격생산을위한첨단온실보급 대상지역 고효율에너지이용으로냉난방비절감이가능하고방울토마토대체품목이가능지역 적정규모 개소를연차적으로총 첨단온실조성 대상작목 파프리카 토마토 딸기등 투자계획 백만원 국고 시비 군비 융자 자부담 관리체계 주기적전문가그룹컨설팅및교육시스템연계대상농업인실시간기술지원 기대효과 햄버거재료로규격화된토마토의연중공급으로시장개척 수출용청정농산물제조가공품일관생산및포장시스템보급 대상지역 배 단감 딸기 팽이버섯등수출단지내건조가공시설지역 적정규모 개소에건조 가공및포장시스템보급 대상작목 배 단감 딸기 팽이버섯등 투자계획 백만원 국고 시비 군비 융자 자부담 관리체계 주기적가공전문가그룹컨설팅및교육시스템연계대상농업인 실시간기술지원 기대효과 최근농산물의 차제조가공품의수출시장비중증가추세로수출농업의 안정적인소득향상

163 제 6 장분야별추진전략및발전방안 그림 6-2 식물공장형토마토온실 2.6. 단계별목표및예산계획 표 6-3 스마트팜에의한수출농업역량강화추진사업예산내역 ( 단위 : 백만원 ) 사업부문 연차별예산 재원별예산 2018 년 2019 년 2020 년 2021 년 2022 년국비시비구군비융자자비 합계 스마트팜중장기마스터플랜수립 스마트팜전문농업인교육시스템구축 ,500 3,000 4,500 4,500 합계 1,550 3,000 4,550 4,

164 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 3. 농특산물브랜드의광역화및스마트유통시스템기반조성 3.1. 현황 지역브랜드관리현황 o 지역통합및개별브랜드육성사업 울산시는명품쌀을재배생산하고있으나공급농협 별로개별브랜드를제작 판매하고있어타지역에비하여소비자인지도가낮은편임 쌀브랜드육성현황 브랜드명제작사용주체재배지역비고 복조리찰메쌀 봉계황우쌀 농소농협 두북농협 울산광역시, 온양읍, 온산읍, 웅촌면, 서생면, 청량면 범서읍, 언양읍, 두동면, 두서면, 상북면, 삼남면, 삼동면 메벼와찰벼를일정비율로혼합하여육묘보급 일반재배와친환경재배로자체등급구분 울산배는재배역사가길어브랜드명보다생산지역에대한소비자의인지도가높아 판매확대를위하여통합브랜드사업으로정책적인마케팅홍보가필요함 배브랜드육성현황 브랜드명제작사용주체재배지역비고 울산보배 울산원협 울산광역시, 범서읍, 언양읍, 두동면, 두서면, 두북면, 삼남면, 상북면, 웅촌면 서생배서생농협온산읍, 서생면 청량자연배 내수및수출공급 내수및수출공급, 지리적표시제등록 청량농협청량면탑프루트국고지원 한우는산업특구지원정책에의하여 햇토우랑 통합브랜드가제작되어언양 불고기의홍보효과로소비자인지도높은편이고 사용주체도축협이연합하여 관리하고있음

165 제 6 장분야별추진전략및발전방안 농산물유통기반현황 o 정부지원산지유통사업 ( 일반 APC) 채소와과일선별 포장및저장을위한용도로사용되고있고 농협에서관리하므로 인증수준으로청결도가안전함 산지유통시설현황 구 군 사업주체 준공연도 시설면적 ( m2 ) 사업비 ( 백만원 ) 계국비지방비자부담 비고 계 4 개소 4,494 3, ,989 - 북구농소농협 , 울산원협 ,250 1,450 1, ,070 - 울주군 서생농협 ,620 1,939 1, 울주단감 , 영농법인 o 농산물산지유통시설현황 ( 단위 : 동 ) 구분 계 간이집하장 개량저장고 경매식집하장 산지유통센터선별장예냉시설 저온저장고 계 중구 남구 북구 울주군 집하장 o 정부양곡보관창고현황 관리구분 농협창고 ( 개소 ) 계특급 1 등급 2 등급 면적 ( m2 ) ( 단위 : 톤 ) 보관능력 ( 톤 ) 계 ,340 9,515 북구 ,660 3,655 울주군 ,680 5,

166 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) o RPC 현황 시설규모 ( m2 ) 처리능력 구분 위치 총면적 건 물 계공장동창고및집하장 사무실 건조 ( 톤 / 일 ) 저장 ( 톤 / 회 ) 가공 ( 톤 / 일 ) 농소 RPC 두북 RPC 울산광역시북구 울주군두서면 1, ,600 백미 40 3, ,338 백미 40 두북농협 RPC 농소농협 RPC o 농수산물도매시장현황 시설현황 위치 위치및개장사업비 ( 백만원 ) 개장소계국비시비 부지 ( m2 ) 건물 ( m2 ) 소계도매소매 부속 기타 울산광역시 남구 ,131 2,673 4,458 41,305 24,757 18,861 2,768 3,

167 제 6 장분야별추진전략및발전방안 법인 종사자및거래현황 법인수종사자 ( 명 ) 거래량 계청과수산계중도매인경매사임직원물량 ( 천톤 ) 금액 ( 억원 ) ,742 울산광역시농산물주요유통시설현황 구분개소주요유통시설비고 공영도매시장 1 울산농산물도매시장종합공영도매시장 공영유통시설 2 울산농수산물종합유통센터, 울산축협육가공센터 - o 농수산물종합유통센터현황 시설현황 위치및개장 위치개장 사업비 ( 억원 ) 소계국비시비 부지 ( m2 ) 건물 ( m2 ) 울산광역시북구 ` ,100 30,548 거래현황 합계 ( 억원 ) 농산물 소계신선가공 생필품 비고 1,064 (100%) 943 (88.6%) 579 (54.4%) 364 (34.2%) 121 (11.4%) 지역신선농산물 62 억원 (10.6%)

168 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) o 농수산물종합유통센터연도별매출현황 ( 단위 : 억원, %, 천명 ) 구분합계 `09 년 `10 년 `11 년 `12 년 `13 년 `14 년 `15 년 `16 년 매출실적 640, ,019 1,064 손익 사용료 농산물 (%) 5,606 (87) 362 (87) 540 (87) 585 (87) 665 (87) 757 (87) 849 (87) 905 (89) 943 (89) 생필품 (%) 801 (13) 56 (13) 81 (13) 89 (13) 99 (13) 114 (13) 126 (13) 114 (11) 122,(11) 도매 (%) 3,751 (59) 191 (45) 354 (57) 415 (61) 474 (62) 528 (61) 575 (59) 594 (58) 620 (58) 소매 (%) 2,656 (41) 228 (55) 266 (43) 259 (39) 290 (38) 343 (39) 400 (41) 425 (42) 444 (42) 고객수 ( 천명 ) 11, ,205 1,184 1,326 1,554 1,747 1,894 2,063 로컬푸드직매장운영현황 개장위치규모보조금농협자부담총사업비 `15 년 7 월소매점內 48.3 평 70 백만원 114 백만원 184 백만원 약 여농가및 개기업체 마을 사회적 중소기업 출하 년누계매출 약 억원 3.2. 주요추진사업및개선방향 울산광역시주요추진사업 o 사업개요 원예산업경쟁력제고 백만원 시비 농산물생산시설현대화 백만원 시비

169 제 6 장분야별추진전략및발전방안 과수생산시설현대화 백만원 국 시 과수 분야시설보조 백만원 국 시 원예분야 융복합 백만원 국 시 시설원예현대화 백만원 국 시 농업분야에너지절감시설 백만원 국 시 총사업비 : 3,270 백만원 ( 국비 170, 시비 696, 구 군비 941, 융자 181, 자부담 1,282) o 재정투자상황 세부사업명 사업량 2014년 2015년 2016년사업비사업비사업비사업량사업량계기금시비계기금시비계기금시비 계 원예산업경쟁력제고농산물생산시설현대화과수고품질생산시설현대화 ICT융복합 ( 과수, 원예 ) 확산시설원예품질개선 ( 현대화 ) 저온유통체계구축농업에너지이용효율화 1,030ha ha ,006ha ha ha ha ha ha ha ha ha ha 대 ha ha ha o 농수산물도매시장시설현대화사업 현도매시장은 월개장이후 년이경과되어시설노후화와지반침하 등시설보수의한계에도달하여시민들의불편초래 이전에대하여협의진행중에있음 시설 거래량 부지 천 건물 천 천톤 억원 전문기관연구용역실시 한국농촌경제연구원 용역결과발표 이전결정 남구여천동 야음근린공원내적합결론

170 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 주요농업정책방향 농산물의생산자조직판매기능강화및산지교섭력제고를위한유통정책전환 통합마케팅유통을계열화하여효율향상 채소 과실류생산액 조원대비 청탁금지법시행으로화훼 축산및과수분야의피해를구제할수있는신수요 유통마케팅창출정책지원강화 과수세척유통및신선편이절편가공등 개년과수산업발전계획을수립하여 전면시행으로토대마련 중점추진정책과제 3.3. 사례및시사점 o 신선농산물 ICT 융복합스마트생산및유통시스템으로글로벌기업화 네델란드 협동조합의세계권역별맞춤유통시스템구축 을개발하여농산물의선도유지를극대화하여장거리현지 시장에서도글로벌브랜드가치를평가받고있음 지역에산재되어있는 개의유통매장을경영합리화를위하여병합하고 개관련회사와고용연계협력시스템을구축하여 명의안정된 고용을창출함 세계주요시장 유럽권역 북미주 일본등 그림 6-3 신선농산물그린다이렉트유통시스템모식도

171 제 6 장분야별추진전략및발전방안 3.4. 문제점및개선방향 문제점종합 지역통합및개별브랜드의인지도취약 명품쌀 울산배 한우등다양한브랜드를개발운영하고있으나 배를제외하고 브랜드가치가높지않음 브랜드가개별화되어정책적인마케팅에한계가있음 브랜드마케팅을다양하게추진하고있음에도소비자인지도낮은실정으로 향후소비자인지도를높이기위한방안이요구됨 도매시장중심의유통시스템 유통시설이다양하게건립되어지속적으로실적이상승하고있으나 산지의 교섭력과수익에미치는영향은미미 소비자수요와트랜드에맞는생산 유통시스템이요구됨 개선방향 o 통합브랜드개발과마케팅이요구됨 브랜드이미지를높이기위한통합브랜드전략과마케팅추진이요구됨 o 시장 (spot market) 중심의농산물공급사슬다변화추진 생산자의교섭력강화및소득증대를위한농산물공급과유통체계의다변화가필요 고령소농생산자에맞는공급및유통시스템구축을위한로컬푸드활성화를도모 전자거래및직거래등다양한공급사슬에대한활성화를위한지원과교육확대필요 o ICT 활용신선농산물의 Smart 생산 - 유통시스템구축 인가구등소비자소비트랜드에맞는수요맞춤형신선농산물공급체계구축이 요구됨

172 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 3.5. 지역특화사업및추진계획 울산광역시농특산물브랜드의광역화 가 추진전략 사업목적 농수산물유통및가격안정에관한법률제 조 기금의용도 와자유무역협정체결에따른농 어업인등의지원에관한특별법제 조에따라농수산물유통및가격안정에관한법률제 조 기금의용도 에의해울산광역시농특산물공동브랜드화를추진하도록함 이를통하여거점산지유통센터운영주체 농산물생산유 통지원사업시행주체등을중심으로하여회원농가의기술지도등품질관리 마케팅운영 홍보및소비촉진등에필요한사업을일괄지원하도록함 사업내용 울산광역시농특산물브랜드개발 브랜드품질관리 기술지원단홈페이지운영 유통정보화 농가유통교육 산지 소비지품질조사 컨설팅 브랜드평가회등 마케팅운영 인건비마케팅활동비 바이어사업설명회 상품개발비 교육용기 자재구입비 사무실운영비등 브랜드홍보 광고홍보비 소비촉진시식회 농특산물브랜드축제 브랜드개발등 를활용한신선농산물의스마트생산유통산업구축 가 추진전략 사업목적 도시소비자의 인가구및선호브랜드에대한무한의신뢰구매를하는욜로층 증가및편이가공식품시장의급속한성장으로 신선농산물의유통수요별로맞춤형공급이대내외시장에서요구되므로지역 경제의활성화가기대됨

173 제 6 장분야별추진전략및발전방안 사업내용 대상지역 대도시밀집된소비층과주산지형태의농작물을단거리수송 유통할수있는중간지대 대상작업 신선농산물운송 맞춤유통 중간가공포장및예냉저장시스템 선정대상 농업인또는생산자단체 농산물유통기업등 지원조건및규모 지원조건 국고 시비 융자 자부담 지원규모 년차 백만원 내외 창업 년차 백만원 내외 도약 년차 백만원 글로벌기업 지원내용 스마트선별 포장 유통 중간가공및예냉저장시스템등 사업근거 산업자원부의유통산업의혁신을통한글로벌경쟁력강화전략에서개정법안마련중에있음 기대효과 를활용한인근의소비형대도시부산과대구권역내신선농산물의 맞춤형유통으로글로벌물류기업의육성이가능하고 조합의연합시자본금 적립을주일수있음 나 추진계획 중앙부처예산타당성협조자문 월중 울산광역시 농협 농수산식품유통공사관련기관재정및기술산학연협조자문 월중농업인또는작목단체장및유통기업인선진지견학교육 월중사업공고및대상농업인선정 월중사업 건축외부공사및구조안전검사 월중내부공사및시스템설비공사 월중설비시스템운전검사 월중공사완료및정상운영개시 월중 단계사업평가및확대방향결정 월중 단계사업완료및전문가경영관리컨설팅 월

174 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 3.6. 단계별목표및예산계획 표 6-4 농특산물브랜드의광역화및스마트공급시스템구축로드맵 세부과제 2018 년 2019 년 2020 년 2021 년 2022 년 통합브랜드 / 유통관련벤치마킹 지역특화브랜드육성및스마트유통시스템구축 통합브랜드마케팅 전통기능성가공품개발 신선농산물글로벌유통기업육성 Big data 활용고품질농산물계약생산및유통시스템구축 벤치마킹 ICT 를활용한신선농산물의스마트생산유통산업구축 사업공고및대상농업인선정 스마트유통시스템도입 전문가경영관리및컨설팅 표 6-5 농특산물스마트유통시스템기반조성예산내역 ( 단위 : 백만원 ) 사업부문 연차별예산 재원별예산 2018 년 2019 년 2020 년 2021 년 2022 년국비시비구군비융자자비 합계 ICT 활용스마트생산유통시스템구축 20 5,000 3,000 2,000 4,000 3,020 2,000 1,000 10,020 합계 20 5,000 3,000 2,000 4,000 3,020 2,000 1,000 10,

175 제 6 장분야별추진전략및발전방안 4. GAP 인증확대및특화인증관리시스템으로안심농식품공급 4.1. 현황 o 농축산물품질관리시책전환 울산광역시의안전한농식품관리강화로 품격있고따뜻한창조도시울산 및 건강한지역사회구현 수요와공급이안정된유통중심의단순행정관리 생산 유통및소비자의견까지종합화된실시간지역스마트관리 글로벌농축산물품질관리법적용을위한체계화된농정시행으로신선농축산물의 안전관리구축 우수농산물관리제도 인증관리 o 울산광역시친환경농업현황 친환경농산물인증현황 구분계유기농산물무농약저농약유기축산물 ( 단위 : 건 / 호 /ha/ 톤 ) 무항생제축산물 건수 농가수 면적 소 돼지 계란 출하량 9,446 3,370 6,268 2,717-4,173 * 저농약인증은 종료 친환경쌀생산관리현황 벼의친환경재배는잡초제거대체기술로적용하지만유기농과무농약인증으로의 품질차별화에는한계가있어서대책이필요 지역인증제도화및농협계약재배지원확대로마케팅강화 조례제정및관리시스템구축등

176 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 울산광역시친환경농산물인증현황 ( 단위 : 건, 호, ha, 톤 ) 구분 건수 유기농산물 농가수 면적 출하량 , , , 건수 무농약농산물 농가수 면적 출하량 - 7, , , , , , , , 건수 저농약농산물 농가수 면적 출하량 4, , , , , , , , ,810 - 건수 계 농가수 면적 출하량 9, , , , , , , , , * 자료 : 울산통계연보 ( 울산광역시법무통계담당관실 ) 친환경쌀생산현황 ( 단위 : 호, ha) 구분 계온산 ( 우렁이농법 ) 두북 ( 쌀겨농법 ) 언양 ( 우렁이농법 ) 농가수면적농가수면적농가수면적농가수면적 `16.12 월

177 제 6 장분야별추진전략및발전방안 친환경지원정책을보편지원에서등급에타당한내용으로전환 친환경지원시인증을받은생산농가에합당한자재및적량지원 친환경농업지원현황 사업명구군사업량 사업 ( 천원 ) 계시비구군비자부담 보조비율 ( 시 : 구군 : 자 ) 합계 , , , ,550 - 친환경쌀생산단지조성 울주 , , ,600 84,800 40:40:20 소계 - 424ha 424, , ,600 84,800 - 친환경찰옥수수생산단지조성 북구 5 14,300 5,005 5,005 4,290 울주 14 40,040 14,014 14,014 12,012 35;35:30 소계 2 19 ha 54,340 19,019 19,019 16,302 - 친환경농자재지원 중구 4 1, 북구 12 4,320 1,512 1,512 1,296 울주 90 32,400 11,340 11,340 9,720 35:35:30 소계 ha 38,160 13,356 13,356 11,448 - 친환경인증농산물장려금지원 중구 4 2, ,200 - 북구 24 12,000 4,800 7,200 - 울주 ,500 30,600 45,900-40:60:00 소계 ha 90,500 36,200 54, 친환경농업교육 북구 20 명 4,800 2,400 2,400 - 울주 80 명 19,200 9,600 9,600-50:50:00 소계 명 24,000 12,000 12, 중구 1 개소 12,200 6,100 6,100 - 폐영농자재 수거지원 남구 1개소 11,000 5,500 5,500 - 동구 1개소 8,000 4,000 4,000 - 북구 3개소 36,000 18,000 18,000 - 울주 12개소 149,000 74,500 74,500-50:50:00 소계 5 18 개소 216, , ,

178 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 친환경농산물구 군지원현황 사업명 구군 사업량 ( 톤 ) 사업 ( 천원 ) 계국비시비구군비 보조비율 합계 33,960 3,483,490 1,806, , ,726 국 : 시 : 구 군 중구 1, ,000 65,500 32,750 32,750 남구 ,000 24,000 12,000 12,000 친환경쌀생산 단지조성 동구 ,000 27,000 13,500 13,500 북구 4, , , , ,750 50:25:25 울주 25,180 2,518,000 1,259, , ,500 소계 5 31,620 3,162,000 1,581, , ,500 - 남구 친환경인증 농산물 장려금지원 동구 북구 ,754 29,227 6,263 6,264 울주 2, , ,709 6,263 6,264 70:15:15 소계 4 2, , ,040 48,224 48,226 - 울산광역시는산업도시중심으로친환경농업기술의적용은타지역에비하여낮은편으로급식행정의주체로서체계적인시행을위해서사업대상농업인의보편적인자재지원보다는현장선도기술지원 공동유통작업장및전문가의정기적인교육컨설팅이필요한실정임 농산물품질관리법개정시행으로저농약등급이폐지되고 글로벌제도인농산물우수관리제도 로대체되어농업인에대한규정의특성 관리내용및필수교육에대한정보전달로대내 외적으로울산광역시 의친환경에대한인식을제고해야함

179 제 6 장분야별추진전략및발전방안 4.2. 주요추진사업및개선방향 울산광역시주요추진사업 o 친환경농자재지원 농림축산부산물의재활용및자원화를촉진 유효규산이낮은농경지개량으로토양비옥도향상 지원대상 농업경영체등록농업인 법인 사업량 톤 유기질 토양개량제 사업비 유기질비료 천톤 백만원 국비 시비 구군비 토양개량제 천톤 백만원 국비 시비 구군비 단가 : 유기질비료 (100 천원 / 톤 ), 토양개량제 ( 규산 137 천원 / 톤, 석회 151 천원 / 톤 ) 개선방향 지원보급정책전환 마을 작목반별일괄보급 지대 작목별정량보급후 교육관리 농산물품질관리인증등급에적합한친환경자재및병해충방제재의보급 지원으로현장농업에요구에충족하는농정시행 유기농 무농약 및일반재배에필요한친환경자재의포괄적용 보르도액 수용성규산 자닮오일등 사업내용 연번사업명지원내용목표 사업비 ( 백만원 ) 계국비시비구군비 계 2 개사업 - 32 천톤 3,483 1, 유기질비료지원 2 토양개량제지원 토양비옥도증진및토양환경보전기여규산부족및산성토양에규산, 석회공급을통한지력유지 32 천톤 3,162 1, 톤

180 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) o 유기질비료지원 지원대상 농업경영체등록정보에등록된농지 신청기간 전년 월 월 신청장소 농지소재지읍 면 동사무소 신청대상 농업경영체 농업인및농업법인 지원비료종류 유기질비료 종 혼합유박 혼합유기질 유기복합비료 부숙유기질비료 종 가축분퇴비 퇴비 사업량 톤 사업비 백만원 국비 시비 구군비 16 년지원 : 6,102ha / 30,538 톤 / 31,620 백만원 개선방향 농가자급퇴비제조노동력부족을대체하기위한지원으로지대별 작목별 재배방식별요구도에맞는적량보급및지도교육으로정책의효율화 o 친환경농업육성사업 사업명지원내용목표 사업비 ( 백만원 ) 계 920 친환경인증장려금지원친환경인증농가소득보전 181ha 91 쌀생산단지조성및농자재지원 쌀생산단지조성에필요한자재등지원 530ha 424 친환경농업교육비지원 친환경농법, 액비제조등교육 100명 24 친환경찰옥수수재배단지조성 폐영농자재수거비지원 친환경장비지원 옥수수재배단지조성에필요한종자비료등지원 폐영농자재수거를위한인부사역비지원친환경톤백벼계량저울, 육묘파종기, 채종포지원 12ha 개소 종 110 o GAP 인증 RPC 시설보완사업 인증을받은울산연합미곡종합처리장현대화시설지원사업 년 사업비 백만원 국비 시비 군구 자부담 지원비율 국비 구비 자담

181 제 6 장분야별추진전략및발전방안 사업내용 분리구획공사 바닥공사 천장공사 출입문공사 에어커튼 등사업자 울산연합미곡종합처리장 농소농협 o 학교급식식품비지원 우수한식자재공급으로성장기학생에게건강한심신을도모 지역우수농산물을구입하여지역농산물수급을안정 예산액 백만원 시비 구 군비 지원비율 시비 자담 지원학교 구군에서확정 지원기준 식 원정도 일 식 일기준 학교별지원단가는구군심의회에서결정 지원근거 울산광역시학교급식지원에관한조례제 조 구군별배정 구 군 ( 단위 : 천원 ) 학생수 ( 명 ) 배정내역신청액계초등중 고등계시비구군 합계 236/145, /65, /79,903 7,048,424 3,600,000 1,800,000 1,800,000 중구 41/26,181 21/11,987 20/14,194 1,310, , , ,000 남구 61/44,318 30/16,858 31/27,460 1,379,472 1,160, , ,000 동구 34/20,988 16/9,839 18/11,149 2,242, , , ,000 북구 43/26,694 19/13,265 24/13,429 1,020, , , ,000 울주군 57/27,351 31/13,680 26/13,671 1,095, , , ,000 급식비지원시친환경인증이나로컬푸드출하용농산물로규정하여주민의안전 먹거리농정구현으로신뢰도제고 지역내공급부족시안전지역출하단체와 협의

182 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 현재까지추진실적 ( 단위 : 백만원 ) 구분계 `15 `16 학교수 ( 개소 ) 학생수 ( 천명 ) 1, 계 28, ,298 4,192 4,585 4,475 4,475 4,375 시비 7, ,500 1,800 1,800 1,800 1,800 구 군 12,842 (4006) ,333 (633) 2,314 (814) 2,386 (586) 2,399 (599) 2,399 (599) 교육청 1, ,575 (775) 주요농업정책방향 친환경농식품관리의실용적이고이해하기쉬운글로벌기준적용을위한제도 수립으로생산자와소비자의혼란감소 친환경농축산물과우수농산물제도 로이원화관리 1 친환경농축산물 ( 유기농, 무농약 ) 저농약종료 농수산물품질관리법 2 GAP( 우수농산물관리제도 ) 의정착 농수산물의품질관리종류와특성 1 유기농산물 ( 축산물 ) 유기합성농약과화학비료를사용하지않고재배 유기농산물기준으로생산된유기사료를급여하여사육 2 무농약농산물 ( 무항생제축산물 ) 유기합성농약을사용하지않고 화학비료는권장용량의 사용재배 항생제 합성항균제 호르몬제가첨가되지않은사료급여사육 3 우수농산물관리 농약및비료안전사용지침적용 사용농도 시기 횟수 작목 보관및잔류농약허용기준등 재배

183 제 6 장분야별추진전략및발전방안 4.3. 사례및시사점 o 인천광역시장이인증하는기준적용농산물급식공급선정지원 농수산물품질기준이나인천광역시가규정한안전한관리기준에합당한농수산물에 인증수여 유기농수산물 무농약농수산물 인증농수산물및인천광역시장 인증농수특산물 품질인증관리심의회심사후인증 년 개농가합격 인증상표 4.4. 문제점및개선방향 가 문제점종합 품질차별화문제 수요와공급중심의단순행정관리지원의한계노출 친환경인증에따를보편지원으로효과미미 친환경인증에대한불신 친환경인증에따른혜택일반화로농가참여유인효과부족 친환경인증에대한소비자불신으로판로확보의한계노출 나 개선방향 o 농특산물인증제도도입친환경농업활성화도모 울산광역시인증안전농특산물기준수립 농특산물잔류농약 위해요소및병원균차단관리울산광역시농식품인증등급 유기농 무농약 품격울산 가칭

184 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 4.5. 지역특화사업및추진계획 울산광역시농식품품질인증제도화로안전먹거리체계확립 가 추진개요 울산광역시인증안전농수축산물기준을수립하여급식공급시스템을체계화 울산광역시농식품인증등급 유기농 무농약 품격울산 가칭 또는 인증기준 울산광역시에서규정한기준을지켜생산 유통및가공한농수축식품 심의내용 농수축산업및식품관련식품전문가 농업인단체장및농협 사업계획서준비작업 관계자등으로구성된심의위원회에서합격결정 생산농업인 유통기업인및시민의견수렴 관련전문가산학관연협의체사업타당성용역협의 국내외관련선진사례조사후사업계획서작성 사업내용 재정투자규모 백만원 부지매입제외 건물면적 층 사무실 화학분석실 전산자료실 강의실등 분석기자재 저온저장고및운송차량등 고용인력 명 실무 명 분석 명 업무관리 명 예비조사및타당성용역 천원 기대효과 울산광역시농수축산식품의안전한먹거리급식수급을위한종합지원관리 센터의정밀한농약및유해요소의현장감시로건강한울산광역시를구현 하는데기반역할및재정의효율성제고

185 제 6 장분야별추진전략및발전방안 나 추진계획 중앙부처예산타당성협조자문 울산광역시 농산물품질관리원관련기관재정및기술산학연협조자문 농업인 유통기업인및교육관계자등선진지사례조사 부지매입또는사무공간확보 센터직원모집및채용 공사준비행정절차및업무착수 공사착수및시스템설비공사 설비및분석시스템운용검사 공사완료및분석검사착수 사업중간평가및개선점적용 사업종합평가및개선점적용 4.6. 단계별목표및예산계획 표 6-6 친환경농업역량강화를위한로드맵 세부과제 울산광역시품질인증제도입 품질인증제실시계획수립 친환경농수축산생산체계마련및개편 품질인증제실시 품질인증센터설립 부지매입및사무공간확보 공사착수및완료 인증센터기능수행

186 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 표 6-7 친환경농업역량강화를위한추진사업예산내역 ( 단위 : 백만원 ) 사업부문 연차별예산 재원별예산 2018 년 2019 년 2020 년 2021 년 2022 년국비시비구군비융자자비 합계 울산광역시품질인증제도입 품질인증센터설립 , ,500 4,500 합계 70 3,000 4,570 4,

187 제 6 장분야별추진전략및발전방안 5. 로컬푸드직매시스템의인접대도시연계로농가소득증대 5.1. 현황 o 로컬푸드시스템역량강화 신선농축산물의복잡한유통단계를단순화하여생산자와소비자모두에게수익성이공유되는로컬푸드시스템을안정적으로정착시키고안전한급식정책의확대를위한기반산업으로서의지역경제활성화에기여 지산지소개념의로컬푸드시스템구축 성장하는안전한급식시장의기반산업 범서농협로컬푸드매장 농협농수산물유통센터로컬푸드매장 o 로컬푸드매장현황 시행방향 도시소비자층이많은지역우선시행 개소수 개소 범서 삼남 중앙 농소 청량 울산원협 유통센터 최초개장 년 월 범서농협로컬푸드 전국에서 번째 농가수 농가

188 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 운영현황 ( 단위백만원 ) 년도 명칭 위치 사업비 `15년매출액 참여농가 ( 호 ) 계 696 4,596 1, 범서농협 ( 본점하나로마트1층 ) 678 1, 삼남농협로컬푸드 ( 교동하나로마트 ) 중앙농협로컬푸드 ( 농협하나로마트 1 층 ) 농수산물유통센터 ( 유통센터 1 층 ) 183 1, 농소농협로컬푸드 ( 신촌지소마트 1 층 ) 청량농협로컬푸드 ( 율리하나로마트 1 층 ) 울산원예농협 ( 원협하나로마트 1 층 ) 년로컬푸드매출실적 계 ( 천원 ) 범서농협삼남농협유통센터중앙농협농소농협청량농협울산원협 7,288,401 1,860, ,771 2,587,695 1,123, , , ,016 자료 : 울산광역시청내부자료.(2017 년농축산과업무편람 )

189 제 6 장분야별추진전략및발전방안 5.2. 울산광역시주요추진사업 o 로컬푸드연중생산체계구축 구군 면적 계 4 사업비 계시비구군비자담 600,000 (100%) 150,000 (25%) 210,000 (35%) 240,000 (40%) 비고 - 북구 1 150,000 37,500 52,500 60,000 - 울주군 3 450, , , ,000 - 겨울철등로컬푸드직판장에농산물을안정적으로공급하기위해참여농가에소형 시설하우스설치를지원 계획량 북구 울주군 사업비 천원 시비 구군 자담 지원단가 천원 천원 사업대상 로컬푸드에농산물을공급하는농업인및귀농인 사업내용 소형비닐하우스설치사업 신규설치 기존시설하우스난방 관수시설등설치 o 로컬푸드소형필름지원 로컬푸드직매장 개소 에출하하는농산물포장재를지원하여농가부담경감과 품질고급화를추진 기간 월 사업량 만매 원 매 사업비 백만원 시비 구군비 자부담 사업내용 상추 토마토등소형필름 포장재 지원 필름 포장재 디자인개발

190 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) o GAP 인증 RPC 현대화사업 인증을받은울산연합미곡종합처리장현대화시설지원사업 * 지원비율 : 국비 30, 구비 20%, 자담 50% 사업내용 사업비 백만원 국비 시비 구 자담 분리구획공사 바닥공사 천장공사 출입문공사 에어커튼 등사업자 울산연합미곡종합처리장 농소농협 o 학교급식식품비지원 우수한식자재공급으로성장기학생에게건강한심신을도모지역우수농산물을구입하여지역농산물수급을안정 예산액 백만원 시비 구 군비 지원비율 시비 자담 지원학교 구군에서확정 지원기준 식 원정도 일 식 일기준 학교별지원단가는구군심의회에서결정 지원근거 울산광역시학교급식지원에관한조례제 조 구군별배정 ( 단위 : 천원 ) 구 군 학생수 ( 명 ) 배정내역신청액계초등중 고등계시비구군 합계 236/145, /65, /79,903 7,048,424 3,600,000 1,800,000 1,800,000 중구 41/26,181 21/11,987 20/14,194 1,310, , , ,000 남구 61/44,318 30/16,858 31/27,460 1,379,472 1,160, , ,000 동구 34/20,988 16/9,839 18/11,149 2,242, , , ,000 북구 43/26,694 19/13,265 24/13,429 1,020, , , ,000 울주군 57/27,351 31/13,680 26/13,671 1,095, , , ,

191 제 6 장분야별추진전략및발전방안 급식비지원시친환경인증이나로컬푸드출하용농산물로규정하여주민의안전먹거리농정구현으로신뢰도제고 지역내공급부족시안전지역출하단체와 협의현재까지추진실적 ( 단위 : 백만원 ) 구분계 `15 `16 학교수 ( 개소 ) 학생수 ( 천명 ) 1, 계 28, ,298 4,192 4,585 4,475 4,475 4,375 시비 7, ,500 1,800 1,800 1,800 1,800 구 군 12,842 (4006) ,333 (633) 2,314 (814) 2,386 (586) 2,399 (599) 2,399 (599) 교육청 1, ,575 (775) 5.3. 사례및시사점 서울특별시먹거리안전을위하여완주군과로컬푸드 체결 서울시는소비중심의대도시로서농경지가부족하여품질인증지역농산물을확보 하여급식공급에행정역량을집중 시민먹거리기본권 을선언하여먹거리를복지 도농상생과연계하여확대적용 지역주산지자치단체와직거래를수행하는공공급식센터를설립하고 억원의재정도투입예정 일본의로컬푸드직매장 미찌노에끼 국도변직매장 사례 일본의직매장은국도변에대규모의직매장 레스토랑 휴게공간 주유시설등혼합시설을설치하여운영하는경우가많음 일본정부는국도변직매장을 미찌노에끼 란 별도브랜드를만들어시민들이국도를운행할때편리하게방문 지역산농특산물을판매하는공간으로육성함

192 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 일본의직매장은미찌노에끼를안내하는홍보책자를지자단체별 혹은특정권역의자치단체연합별로발간하여공동홍보활동을수행함 큐슈와오키나와를포함한 개주가공동으로제작한홍보책자에 여행안내 란단어를사용하여일종의관광 안내책자역항을수행하도록함 개별직매장별로 직매장명주소 전화번호 개장시간 직매장의교통접근성소개 지역관광지 자원소개 지역특산물소개 로구성됨 5.4. 문제점및개선방향 o 안전농산물의급식지원관리센터설립 울산광역시안전농산물의연속적인급식공급을위한수요맞춤형공급체계구축 단계별관련업무의실시간정보를종합화할수있는관리센터설립운영 o 안전농산물의공급체계확립을위한급식지원관리시스템구축 안전농산물의연속적인급식공급을위한단계별관련업무의실시간정보를종합화 할수있는관리시스템구축 그림 6-4 관리시스템구축

193 제 6 장분야별추진전략및발전방안 5.5. 지역특화사업및추진계획 울산광역시로컬푸드시장기반강화 가 추진전략 사업목적 상설매장인로컬푸드직매장은소비자를매일만날수있는공간으로이를 활성화하여소비자와의접근을용이하게함 직거래장터의운영활성화를통하여시민들의지속적인관심을이끌어내도록할 필요가있음 또한로컬푸드직매장 직거래장터는하나의표준화된기준이없기때문에이들 시설별운영성과측정이나평가조치를내리기가쉽지않음에따라이를위한 가이드라인제안이필요함 뿐만아니라향후울산광역시로컬푸드시장의확대를위해서는이에대한정책의 기획 교육 조사 분석 연구 컨설팅등을지속가능하게추진할실무컨트롤타워의 기능이필요함 사업내용 직매장 직거래장터운영활성화및개소수확대와직매장운영활성화를위한 표준운영매뉴얼마련및적용 신규로컬푸드직매장건립이전에농협의지원으로출하농업인중심의로컬 푸드작목반결성및관련교육수행 직매장운영활성화표준운영매뉴얼개발 로컬푸드직매장표준운영매뉴얼개발 ( 주요내용 ) - 용어정의, 운영원칙, 취급상품및지역범위, 출하농업인선정 - 판매가격결정, 출하수수료, 공동작업장설치, 출하회운영 - 품질 안전성관리, 출하농업인에대한제재등 - 직매장사업계획서, 참여신청서, 출하회 ( 자치규약 ), 출하일지 로컬푸드직매장표준운영매뉴얼 ( 안 ) - 총칙 : 목적, 적용범위, 용어정의, 개설승인및인증 - 운영내용 : 운영원칙, 취급상품및지역범위, 신선농산물 축산물 가공품취급, 출하농업인의자격 선정 의무, 판매가격결정, 출하수수료, 공동작업장설치, 복합매장운영, 출하회운영

194 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) - 품질 안전성관리 : 농식품안전관리준칙준용 - 제재 : 출하농업인, 운영자제재등 생산과소비가연계가능한지역과소비자충성도가높을것으로예상되는 종교시설등을중심으로직거래장터설립및주기적장터운영방식검토필요 울산광역시로컬푸드농산물판매촉진협약체결 공공기관 민간단체 기업등과지역농산물의구매촉진을위한협약및지원 울산광역시로컬푸드농산물우선구매지원 울산광역시장및공공기관은해당지역또는소재지에서농산물에관한조달 계약등을체결하는경우 해당지역농산물을우선적으로구매가능함 에따라 울산광역시도이를시행할필요가있음 이와관련하여울산광역시는조례개정 시행규칙등에우선구매로개정할 필요가있음 울산광역시로컬푸드지원센터설립및운영 로컬푸드법제 조 전문기관의지정 항에의하면 농림축산식품부장관또는 시 도지사는제 조에따른기본계획및제 조에따른시행계획을체계적으로 추진하고지역농산물이용촉진또는농산물직거래활성화를전문적으로추진 하기위하여지역농산물이용촉진및농산물직거래활성화전문기관을 지정 할수있도록되어있음 따라서법에규정한전문기관이 지원센터 가되어제반역할을수행할필요가있음 로컬푸드지원센터는로컬푸드정책의기획 교육 조사 분석 연구 컨설팅 등을지속가능하게추진하는실무컨트롤타워의기능을가지도록함 울산광역시로컬푸드지원센터 - 운영장소및센터규모 : 접근용이한사무실 20~30 평정도 - 운영주체 : 민관거버넌스구축 - 주요역할 : 대구로컬푸드정책협의회지원, 신규정책기획, 정책사업지원, 조사분석및수집정보제공, 경영컨설팅지원, 조직간의협력체계구축, 연구개발 지원, 판매촉진및홍보지원, 전문인력양성 교육, 기타시장으로부터위탁반은업무 로컬푸드법제 조 항 로컬푸드법제 조 항

195 제 6 장분야별추진전략및발전방안 울산광역시로컬푸드생산기반강화 가 추진전략 사업목적 울산광역시는현재농업인의고령화로인하여생산및유통에한계를보임에따라 로컬푸드작목반육성을통하여출하농업인의의무 권리등제반사항에대한 교육등의실시를통하여신뢰할수있는농산물공급을가능하도록함 농업생산자와가공사업자를연결하여식품가공지원사업을하여이를활성화할 필요가있음 사업내용 로컬푸드작목반육성 출하농업인연합회구성 로컬푸드농식품가공활성화 농업인에대한가공교육 브랜드 포장교육 마케팅분야등전반에걸친교육 로컬푸드식품가공지원사업 농업생산자와가공사업자간의연결을지원하여지역농산물가공품생산에 필요한지역농산물의공동구매 계약재배등지역농업과의사업추진필요 지역가공사업자에의한식품가공을활성화하기위해지역농업과의연계를 강화하는조치를조례나규칙으로정하도록함 울산광역시로컬푸드제도기반강화 가 추진전략 사업목적 로컬푸드법제 조는우수농산물직거래사업장의인증에관한조항이있음 다양한유형과규모의로컬푸드매장이생겨났을시에로컬푸드원칙이나최소한의 로컬푸드법제 조 지역농업과의연계강화

196 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 자격을갖추지못한직거래사업장이로컬푸드라는브랜드로영업활동을하게되면 로컬푸드에대한이미지훼손이우려됨에따라이를방지할필요가있음 앞서제안된울산광역시친환경인증제도를활용하여신선농산물출하품목을 중심으로품질안전성검사를수행하여시민의건강을지킬수있도록함 사업내용 로컬푸드인증및안전성검정제도운영 우수로컬푸드사업장인증제도시행을통해농산물직거래활성화와소비자보호 울산광역시농수산물인증제도마련후이를활용한신선농산물의안전성검정사업 시행

197 제 6 장분야별추진전략및발전방안 6. 지속가능한축산사육, 도축및식품산업클러스터구축 6.1. 현황 울산광역시축산현황을보면가축사육가구수는 호수로지난 년에비해 가증가한것으로나타나고있으나 사육두수는 두수로 지난 년간 두수에비해감소하고있음 구분계한우젓소돼지닭오리개꿀벌 ( 군 ) 기타 호수 10,364 2, , 두수 709,710 30,382 1,463 36, ,835 7,488 19,538 25,120 8,366 호수 10,480 2, , 두수 663,702 31,902 1,227 34, ,620 2,634 16,338 23,671 7,827 호수 11,113 2, , 두수 690,423 32,596 1,311 34, ,528 4,311 14,542 25,305 9,700 호수 11,110 2, , 두수 761,091 34,338 1,213 40, ,601 3,223 16,180 26,683 9,240 호수 11,375 2, , 두수 835,423 35,955 1,295 32, ,960 2,917 15,433 27,196 9,387 호수 11,452 2, , 두수 718,326 35,890 1,295 36, ,863 2,047 15,398 26,223 12,603 호수 16,004 2, , 두수 686,063 34,421 1,153 35, ,746 2,100 20,041 29,628 13,067 호수 15,299 1, , 두수 673,066 33,140 1,299 36, ,199 1,366 18,994 31,983 15,538 호수 16,779 1, , 수 648,511 32,631 1,195 38, , ,846 32,359 10,801 호수 24,751 1, , 두수 602,970 32,133 1,065 34, , ,478 33,183 12,884 전년대비증감률 호수 두수 자료 : 2017 년농축산과업무편람

198 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 축산업의구 군별로보면모든축종별로울주군에서대부분사육되고있음 구분 한육우젖소돼지닭산양 마리수비중마리수비중마리수비중마리수비중마리수비중 중구 , 남구 동구 북구 3, , 울주군 28, , , , , 계 32, , , , , 자료 : 2017 년농축산과업무편람 ( 비중은울산광역시가축총마리수에대한비율 ) o 가축사육현황 축종별현황 축종별호수두수축종별호수두수 합계 축종 (18), 호수 (24,751), 두수 (648,511) 한우 1,755 32,133 오리 젖소 17 1,065 칠면조 돼지 28 34,394 거위 닭 ,164 메추리 1 40 말 꿀벌 ,183 산양 132 3,865 관상조 사슴 꿩 22 4,284 토끼 47 3,242 오소리 2 57 개 21,138 30,478 타조 1 28 자료 : 2017년농축산과업무편람

199 제 6 장분야별추진전략및발전방안 주요가축사육전국비교 구분 호수 울산전국 두수 (A) 호당평균 ( 두 ) 자료 : 전국축산현황 (2016 년기준 ), 2017 년농축산과업무편람 호수 두수 (B) 호당평균 ( 두 ) 한우 1,755 32, 천 2,716 천 젖소 17 1, 천 404 천 돼지 28 34,394 1,203 5 천 10,367 천 2, A/B (%) 닭 ,164 1,062 3 천 170,147 천 56, 전국한 육우와돼지사육농 가는지속적으로감소하고있는 추세임 울산광역시도한 육우와돼지사육농가는축소되고있으나 다만사육두수는현상유지되고있는것으로보아농가의사육규모는커지고있는것으로나타남 울산광역시축종별전국비중은한우는 로다른축종에비해높은비율을보이고있으며 호당사육두수는한우는전국평균두수에 수준으로전국에비해영세한규모를보이고있음

200 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) o 축산물수급현황 구분소돼지닭 소요량 ( 톤 ) 13,885 29,087 18,433 도축두수 ( 두 ) 18, ,425 - 공급량 ( 관내도축장 ) 생체량 ( 톤 ) 11,991 11,721 생산량 ( 톤 ) 정육률기준 4,725 5,943 - 반입 ( 톤 ) 9,160 23,144 18,433 1 인당소요량 (kg) 인구수 ( 명 ) 1,201 천명 자급률 (%) 34.0% 20.4% - 울산광역시축산물의수급은소는자급률이 에이르는반 면 돼지는 에불과한것 으로나타나고있으며 닭은관내도축장이없어외지에서전량반입되고있음 o 조사료재배 단위 : ha, 톤, % 구분 2012년 2013년 2014년 2015년 2016년 재배면적 3,250 3,300 3,300 3,015 2,949 생산량 59,785 59,892 66,000 60,300 29,820 자급율 조사료의재배면적과생산량의축소로조사료의자급률이지속적으로 떨어지고있어축산농가의어려움이가중되고있는것으로나타나고있음

201 제 6 장분야별추진전략및발전방안 o 울산축협가축시장 개장일위치규모운영방법 매월 6 회 (2,7 일 ) 울주군상북면지내리 부지면적 : 12,210 m2건축면적 : 1,976 m2계류장, 휴게실, 창고, 소독시설, 기타 거래량 ( 월평균 ) 출장매매 전자경매 o 축산물작업장 가공화시설현황은 개육가공센터와 개도축장 개집유장이있으나 도축장은 년 년에건립된시설로서건립된지 년 년이넘은노후시설로시설개선이 요구되고있음 육가공센터 명칭대표자소재지개설일자 울산축협육가공센터 전상철 울주군언양읍반구대로 부지면적 ( 건물 ) 6,072 m2 (2,895 m2 ) 가공능력 (1 일 ) 소 : 20 두돼지 : 200 두 도축장 작업장명 ( 업체명 ) 대표자공장소재지허가일자 부지면적 ( 건물 ) 처리능력 (1 일 ) 삼와산업 ( 울산도축장 ) 이상진 남구상개로 ,000 m2 (2,803 m2 ) 소 : 200 두돼지 : 1,000 두 ( 주 ) 한축산업 ( 언양도축장 ) 김진욱 울주군언양읍반구대로 ,279m2 (2,418m2) 소 : 100 두돼지 : 600 두 집유장 업체명대표자공장소재지허가일자일일처리능력 부산경남우유협동조합제 2 집유장 김남일 울주군삼남면공암공단 2 길 24 집유농가 톤 114 검사원수 자체 :1 명보조 :3 명

202 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 햇토우랑직영판매점 한우프라자 판매장 연번 명칭 유통형태 위치 1 울산축산농협하나로마트 판매장 울산남구 2 남부산농협석포지점 판매장 부산남구 3 울산원예농협하나로마트 판매장 울산울주 4 울산축산농협유곡지점판매점 판매장 울산중구 5 축산물판매장남창점 판매장 / 식당 ( 한우프라자 ) 울산울주 6 울산축산농협신선판매점 판매장 / 식당 ( 한우프라자 ) 울산남구 7 울산축산농협육가공공장직판장 판매장 / 식당 ( 한우프라자 ) 울산울주 8 울산축산농협남산점 판매장 / 식당 ( 한우프라자 ) 울산남구 9 울산축산농협북구점 판매장 / 식당 ( 한우프라자 ) 울산북구 10 서생농협하나로마트 판매장 울산울주 11 온산농협하나로마트 판매장 울산울주 12 울산축산농협한우프라자 동구점 판매장 울산동구 13 울산축산농협매곡점판매장 / 식당 ( 한우프라자 ) 울산북구

203 제 6 장분야별추진전략및발전방안 6.2. 주요추진사업및개선방향 울산광역시주요추진사업 가 울산한우명품화 o 사업개요 한우개량및브랜드사업지속추진으로고품질브랜드육생산기여 총사업비 백만원 시비 구군비 자부담 사업내용 한우개량및명품브랜드사업추진 한우개량 한우등록 천두 백만원 인공수정 천두 백만원 유전능력 천두 백만원 송아지생산안정 천두 백만원 명품브랜드 우수농가 농가 백만원 생산 출하 두 백만원 전시회참가 회 백만원 포장재 천개 백만원 축제및대회 한우불고기축제 백만원 축산인한마음대회 백만원 o 추진상황 한우인공수정료지원 두 두 두한우종축등록지원 두 두 두 한우암소유전능력평가조사지원 연도별 두 두 두한우송아지생산안정사업 두 두 두한우브랜드생산우수농가지원 매년 농가 최우수 우수 장려 한우브랜드육생산출하지원 두전국브랜드전시회참가지원 매년 백만원 년 등수상 한우 햇토우랑브랜드매출 억 억 억 억

204 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 나 축산업역량강화 o 사업개요 축산업경영개선을통한농가소득기반조성및경쟁력강화 총사업비 백만원 시비 구 군비 자부담 사업내용 혹서기예방장비 대 백만원 일회용난좌지원 천개 백만원 가축재해보험 농가 백만원 양계농가면역증강제 천수 백만원 양봉산업육성 종 백만원 다 가축분뇨자원화 o 사업개요 가축분뇨의자원화로축산과경종이상생하는자연순환농업활성화 총사업비 백만원 시비 구군비 자부담 사업내용 환경개선제 톤 백만원 축산분뇨처리용톱밥지원 톤 백만원 축사환풍기 대 백만원 o 추진상황 축산환경개선제지원현황 톤 톤 톤 톤 축산분뇨처리용톱밥지원현황 톤 톤 톤 톤 축사환풍기설치지원현황 대 대 대 대

205 제 6 장분야별추진전략및발전방안 라 조사료생산기반확충 o 사업개요 국내조사료자원을최대한활용하여축산농가생산비절감및국제곡물가격폭등 대응 총사업비 백만원 기금 시비 구군비 자부담 융자 사업내용 조사료종자대 사일리지제조비 톤 기계 장비 조 부존자원 볏짚등 랩 청보리종자대 생산장려금 사료검사인건비 명 백만원 곤포사일리지제조실적에따른장려금지원으로자생력강화및조사료생산 의욕고취 하천부지 댐주변 도로변등의공한지 유휴농지등노는땅을활용한사료 작물재배확대로농가사료비절감 o 추진상황 조사료경영체운영 개경영체 북구 울주군 사료작물종자대지원 춘파용 옥수수 수단그라스 추파용 호맥 청보리트리트케일 청보리종자대지원 사일리지제조지원 톤 톤 톤 조사료기계장비지원 조 조 조 볏짚등부존자원지원 비닐랲 비닐랲 비닐랲조사료생산장려금지원

206 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 마 축산유통소비촉진 o 사업개요 소비자들이믿고찾을수있는안전축산물공급및유통지원 총사업비 백만원 기금 시비 구 군비 자부담 사업내용 쇠고기이력추적제 귀표장착 천두 백만원 기금 시비 학교우유보조급식 명 백만원 기금 시비 축산물 컨설팅 개소 백만원 국비 시비 구 군 자부담 축산물소비촉진 회 울산축협 한우협회등생산자단체 o 추진상황 쇠고기이력추적제 두 두 두 학교우유무상급식지원 명 명 명 축산물 컨설팅지원 개소 개소 개소 한우불고기등축산물소비촉진 회 회 회 울산축협 시식회 할인행사 한우협회 청소년한우맛체험 한우나눔행사 바 동물복지향상 o 사업개요 유기동물의안전한보호처리로동물의생명존중및전염병예방사업내용 유기동물보호비 천원 두 두 백만원 시비 유기동물포획비 천원 두 두 백만원 시비 동물보호센터 개소 동물병원 비영리민간단체 총사업비 백만원 시비 구군비

207 제 6 장분야별추진전략및발전방안 o 추진상황 유기동물발생현황 두 유기동물포획 두 동물등록제추진실적 년 두 사 반려동물문화센터건립 o 사업개요 사업위치 울산광역시북구농소공원 호계동 일원 사업기간 년간 년개관예정총사업비 백만원 국비 백만원 시비 백만원 사업규모 부지 건축연면적 주요시설 교육공간 교육장 컨텐츠전시관 치료공간 동물매개치료실 힐링공간 산책로 야외놀이터 편의공간 용품점 카페 등 아 가축방역체계구축 o 사업개요 비위생적사육환경과반복되는가축질병 구제역등 발생에대비하여상시적인 가축전염병재발및확산방지를위한시차원의방제체계와농가의자율적인방역체계가확립토록추진울산광역시가축전염병발생현황 월 전통시장 개소발생 두살처분 구제역 년 월 개농장 두살처분

208 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 구분 03 년 ( 최초발생 ) 08 년도 14 년도 15 년도 발생일자 발생지역울주군상북면울주군웅촌면, 울주군서생면남구상개시장 발생건수 토종닭 1 농가 (3,600 수 ) 토종닭 1 농가 (120 수 ) 토종닭 1 농가 (5,560 수 ) 가금판매상 2 호 (164 수 ) 살처분수 18 농가 90,298 수 43 농가 37,211 수 17 농가 5,650 수 3 농가 1,144 수 살처분범위 발생농가 3km 이내 예방살처분포함 예방적살처분포함 예방적살처분포함 o 추진상황 방역체계구축 가축방역상황대책본부 재난상황실 운영 시간비상근무체계유지 거점소독시설및이동통제초소운영 개소 울주군 북구 축산농가전담공무원지정운영 매일전화예찰등 축산관련시설 전통시장 사료회사 도축장 방역점검및소독 주 회 상시검사체계유지 예찰검사 주 회 모니터링검사 축종별 발생대비긴급대응체계유지 살처분및방역대설정 가상방역훈련실시로가축질병발생대응능력향상 가축전염병방지지원 구제역 등가축전염병재발및확산방지를위한전국일제소독의날공동 방제단운영에필요한소독약품비및운영비지원

209 제 6 장분야별추진전략및발전방안 주요축산정책방향 o 축산분야정책동향 가능한친환경축산종합대책을수립 발표 분뇨와악취로인환환경부담최소화 친환경축산물공급활성화 친환경생산 기반조성 친환경축산물유통 소비기반확립 사료및축산자재의안정적공급 산지축산유형별표준모델정립등 축산업은농업생산액의 이상을담당하고식량안보에기여하는산업으로서 전후방산업의생산액은 조원이며 고용창출은 만명수준임 그러나지속적 체결로축산업전후방산업의축소가불가피하게진행되고 있어직 간접피해가우려되고있으며 중장기적으로축산업종사자수의감소 속도도빨라질것으로전망 년까지 내외의축산농가수감소와농가당축사면적 의확대가 불가피한실정 구분한우젖소돼지닭오리계 농협중앙회 KREI (A) 109,578 5,768 5,315 3, ,644 10년후 ((B) 55,000 4,600 4,200 1, ,900 B/A 년후 (C) 73,298 3,881 3,698 2, ,348 C/A 자료 : 허덕외, FTA 확대에따른축산기반강화대책, 한국농촌경제연구원, 지금까지양적성장위주의축산업은농촌경관과환경보전측면에서축산업의 긍정적외부효과가매우제한적임 농촌지역토양및수질오염요인 농촌공간의경관보전과농촌공간의효율적인 활용의장애요인으로인식함

210 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 6.3. 사례및시사점 안성팜랜드 개요 안성팜랜드의모태는 년설립된한독낙농시범목장으로당시낙농의불모지 였던한국에독일의차관과기술자들을들여와본격적인낙농사업을시작 축산기술을전파하는안성목장의운영모델에서사육과가공에국한된축산업에서 관광서비스가결합된 차산업으로발전시킴 기르는농 축산업 보고즐기는농 축산업으로전환 안성팜랜드는 개의테마로이루어져있음 다양한가축들과함께농축산체험을할수있는무무빌놀이목장 국내최대규모의실내농축산전용행사장아그리움행사장 우수농축산물을구입하고맛볼수있는푸드빌외식타운 승마사업활성화를겨냥한호스빌승마센터 만평의경관단지미루힐초원 독일풍양식의복합문화공간인도이치빌 추진경과 년 월 일 한독낙농시범목장 안성목장 을준공 년대 젖소 한우 돼지 닭등축종별시범목장으로서축종별사양기술정립 및농가전파 년 한우시범사육장으로변신하여우리나라고유품종인한우의번식기반확대 년 유기축산목장으로운영하며국내최초로유기축산물생산 년 유기사료를제조 공급하는역할수행 년 월 일농업과축산업을기반으로다양한체험을할수있는테마파크인 안성팜랜드를개장하였으며 년방문객은약 만명임 5 안성팜랜드홈페이지

211 제 6 장분야별추진전략및발전방안 시설개요 위치 경기도안성시공도읍대신두길 면적 만평 < 안성팜랜드안내도 > 안성팜랜드 승마센 정문매표소 중앙광 식당가 체험목 그림같은초 전북정읍시 사업목적 동물복지형축산 인간과동물이교감하는교육및체험공간을조성 내장산과연계내방객에게축산체험및휴양기회제공으로 계절관광객유치 선진축산의모델을제시하고정읍축산의신성장동력확보 년목표 기본계획및실시설계용역 소규모환경영향평가용역 사업개요 위치 정읍시부전동 번지일원 사업기간 년 총사업비 억원 지특 시비 민자 면적

212 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 사업내용 야외공연장 축산전시체험센터 동물조각공원 미로공원 축산물및 농특산품판매장 야외관람및체험장 조경시설등 구분도입시설운영프로그램 종합행사장실내행사, 야외행사장각종농축산업페스티벌단체행사등 중앙광장 체험목장 그림같은초원 인포센터, 역사관, 동화마을연못, 영상체험관, 그림책관, 기념품숍, 매직아홀스낵하우스등 의무실, 수유실, 자전거대여, 놀이시설 전통생활전시관, 풍년마을, 가축방목장체험마당, 공연장, 가축아카데미 초지, 경관단지, 세트장 팜랜드안내, 캐릭터조형물, 팜랜드홍보관람시설및기념품판매등 자전거대여, 어린이놀이시설, 대형쉼터푸드코드등 목장체험, 가축체험교실, 전통놀이, 도그쇼푸드코드등 트랙터마차초지관람및산책 기타시설피크닉하우스, 피크닉사이트단체식당 (500 석 ) 및, 고객쉼터 승마센터실내 외승마장, 마구간, 클럽하우스회원및체험승마승마교실, 재승마등 식당가 ( 고기파는 )farm 편의점, 목원식당 국내우수브랜드농축산물전시및판매한우고기및목장의테마음식판매

213 제 6 장분야별추진전략및발전방안 사업특징및기대효과 축산을테마로관광단지개념으로출발함 이에테마공원내에서는소나돼지등대가축은사육하지않고다목적공연장에서 소싸움시범경기와동물쇼등주말이벤트가운영함 전남고흥군 조사료생산 사업개요 일반사항 전라남도고흥군동강면일원에위치한지역으로서총 의농지 면적을갖추고있으며 전 답 과수원 에달함 개의읍 면으로이루어진지역으로면적은 에인구 명임 추진경위 경종농가는조사료 청보리 호밀 를생산하고 축산농가는조사료를구매하며 연결체는경종농가와축산농가를연결해주는역할을함 초식가축사육농가에대한양질의조사료를생산 이용확대를통한축산물의 생산비절감및품질고급화로축산업의경쟁력을강화하여축사농가소득보전및 농가소득증대도모함 사업추진내용 사업내용 사업시행전에는이지역에서축산에필요한조사료 톤을전량수입에 의존하였으나 이사업을통해서관내수입량은 톤으로감소 사업시행효과 수입조사료대체효과거양및농가소득증대도모하는효과가있었고 겨울철 유휴지에청초보리와이탈리안라이그라스재배로경관을조성하는부가적인 효과를얻음 6 중산간유휴농지를활용한친환경생태축산타당성검토연구, 한국농어촌공사

214 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 조사료생산 ( 청보리재배 ) 조사료생산 ( 청보리수확 ) 6.4. 문제점및개선방향 문제점종합 축산농가시설노후화 도시개발과높은지가로생산및수익대비효율성저하의문제로축산업의 지속적인영위가어려움 자연녹지및생산녹지에서건폐율 로설정되어있어효율이떨어짐 축산시설의거리제한으로신규시설의입지가어려운실정으로현재와같은 체계로이어질경우지속적으로축소될수밖에없음 축산농가환경관련민원및여건 환경규제로인한거리제한이설정되어기존시설의개선은물론신규시설의입지가 불가하여현재계속적으로축산업을영위할수없는조건에몰려있음 건폐율로인해기존축산농가의경우무허가시설이다수설치되어있어환경 민원으로시설철거를할경우어려움이많음 동물복지에대한관심고조및규제강화 축산농가영세함으로밀식사육이일반화되어있어동물복지와위생 가축전염병 등에대한우려증대

215 제 6 장분야별추진전략및발전방안 축산유통개선 소비촉진및마케팅강화 소비유통의활성화를위한대책이강구되어야함 현재학교급식에공급지원되는친환경농산물에축산물에대해서도적용이 되어야함 지역축산물의자급률이높지않은상태에서아직지역브랜드의효과가확실하게 나타나고있지않음 산재한축산관련축제와마케팅을통합하여운영할필요가있음 지역축산물의유통구조를개선하고 유통에있어시민들의신뢰를높이기위해 축산가공및도축장이노후화한상태이며 축산물관련유통시설이부족함 조사료축산물생산기반개선 조사료공급을확대하기위해지속적으로정부와지자체에서지원하고있으나 현재울산광역시의경우자급률이 대에머물고있어조사료가격상승에따른 어려움가중됨 개선방향 가 관내축산소비및유통의확대를통한축산농가의소득증대 추진배경및필요성 소비유통의활성화를위한대책이강구되어야함 고급육생산으로소비자에게차별화된명품한우고기공급하여소비촉진과축산 농가의소득증대가이뤄질수있도록함 울산광역시한우브랜드 햇토우랑 가치를높일수있도록함 추진계획 학교급식공급추진을위해친환경농산물 무항생제및 농가 인증과 우수축산물생산체계구축지원 축산물가공 유통시설의현대화를통한유통여건개선 한우 햇토우랑 마케팅의강화및지역브랜드의활성화를위한축산관련축제의 통합과종합적관리추진

216 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 나. 조사료생산단지조성 추진배경및필요성 조사료공급량중국내산의점유율 년 은 이며 수입되는조사료의가격 상승으로축산농가의어려움가중 축산물소비에있어안전성이중시됨에따라국내친환경축산을위한농가수요증가 추진계획 국산조사료생산이용을활성화하여생산비절감및축산업경쟁력강화 조사료용기계장비및사일리지제조비등지원을통해부존자원활용및양질의조사료생산유통기반확충도모 하천부지 댐주변 도로변등의공한지 유휴농지등유휴지내에조사료및 사료작물재배단지조성 벼대체작목으로조사료생산전환추진및이모작 청보리 생산추진 다. 한우전문생산단지조성 추진배경및필요성 한미 를비롯한동시다발적 추진과 협상재개등농축산물대외개방 확대에대응필요 축산농가대부분소규모로산재되어있어효율적인방역 축산분뇨처리등에 어려움 추진계획 축산규모를전업화규모화하여축산농가의경쟁력강화 구제역등가축질병에적극대처할수있는관리시스템도입 라. 축산물가공및유통시설현대화및집적화 추진배경및필요성 아직관내축산물브랜드의효과가확실하게나타나고있지않음 산재한축산관련 축제와마케팅을통합하여운영할필요있음

217 제 6 장분야별추진전략및발전방안 지역축산물의유통구조를개선하고 유통에있어시민들의신뢰를높이기위해 현대화된축산가공및도축장이필요한상태이며 축산물관련유통시설이부족함 가공 유통시설의집적화로소비자와의접촉을확대하고소비자에게관내 축산물의신뢰도를높이기위해서는관내축산물종합유통시설이요구됨 추진계획 지역축산물의자급률을높이기위해서는노후화된가공시설을현대화함 축산물종합유통센터건립추진

218 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 6.5. 지역특화사업및추진계획 동물복지적용지속가능한친환경축산시설확대 가 추진개요 사업목적 정부는 년 월축산업이지속가능한친환경산업으로자리매김할수있도록 지속가능한친환경축산종합대책을수립 발표 분뇨와악취로인환환경부담최소화 친환경축산물공급활성화 친환경생산기반 조성 친환경축산물유통 소비기반확립 사료및축산자재의안정적공급 산지 축산유형별표준모델정립등 가축분뇨의자원화를통한자원순환형축산업기반구축과환경부담의최소화추진 가축분뇨자원화기반시설과유통체계구축으로가축분뇨퇴 액비품질고급화및경종농가공급기반구축 가축분뇨공동자원화율 년 년 현재약 에이르는무허가축사를적법화할계획방안마련중 사업내용 축사환경개선을위한현대화사업및시설개선사업지원확대 가축분뇨자원화시설및환경개선제지원확대 장기적인유휴농산지활용축산단지조성추진 기대효과 축산업의중요성을고려하면향후축산업형태는기존의양적성장에서자원순환 형의친환경축산으로전환되어지속가능한축산업으로발전 나 추진계획 축사현대화사업지원 준전업농 전업농 보조 융자사업 보조 융자 자부담 융자 이자율 년거치 년상환

219 제 6 장분야별추진전략및발전방안 양돈 가금소독및차단시설지원보조 융자 자부담 이자율 년거치 년상환 기업농 이차보전융자 융자 이차보전 자부담 가축분뇨의인한악취제거등축산환경개선으로쾌적한환경조성 환경개선제 사료첨가용 축산분뇨처리용톱밥지원 사업량 환경개선제 톱밥 톤 사업비 백만원 시비 구 군비 자부담 축사환경개선용환풍기 폭염및유해가스발생예방 사업량 축사환풍기 대 사업비 백만원 시비 구 군비 자담 장기적인축산집적지구또는단지조성추진 축산집적지구조성을위한협의체구성 시 구 축협 협회 전문가등 소비확산을위한 유통현대화사업 가 추진개요 사업목적 울산광역시관내축산물유통활성화와소비자연계확대를위한종합유통센터 건립하여지역축산물소비확대및사육농가소득증대도모 노후화된도축장에대한개선을통해도축산업경쟁력강화와위생수준제고를 통해안전축산물생산 공급시스템구축 농가는생산 농협은수집 도축 가공 유통까지를전담하는협동조합형유통 패커 육성을통한축산물유통구조개선 사업내용 축산물종합유통센터건립 7 축산물유통패커 (Packer) : 소 돼지등을도축 - 가공 - 유통까지일괄적으로관리하는통합경영체

220 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 도축장시설현대화추진 축산물유통구조개선을위한축산물유통패커설치지원 기대효과 관내사육도축물량타지역반출감소로지역경제활성화기여하고 생축의운송 거리단축으로품질향상에따른농가실질소득증대 도축장시설및경영개선을통한안전축산물생산기반조성 유통단계축소로생산자수취가격제고와소비자가격인하 나 추진계획 축산물유통센터건립추진 울산광역시축산물유통기능을갖는종합유통센터건립추진 종합유통센터내식육즉석판매가공업조기정착 식육가공기사신설 등전문 인력양성등으로식육가공산업육성추진 도축장의현대화및거점도축장선정추진 정부는위생및품질수준이높은건실한도축장을육성하기위해도축장구조조정법유효기간이만료되는 년부터는필요시평가를거쳐도축장신설허용 난립방지방안수립등도축업관리강화방침이므로적극참여추진 축산물유통패커설치지원 직거래형유통구조를확립하기위해도축 가공 판매일관유통체제의협동조합형 패커설치지원 관내축협 한우협회 한돈협회주관으로사업추진

221 제 6 장분야별추진전략및발전방안 축산물로컬푸드매장및학교급식공급추진 가 추진개요 사업목적 울산광역시관내친환경급식지원에축산물의공급필요 현재학교급식지원으로지역우수농산물을구입하여지원하는사업으로연간 백만원을지원하고있으며 저소득층에한해서관내공급되는우유를 제공하고있으나 이에반해축산물은안되고있어관내급식에축산물이공급될 수있는체계구축 사업내용 친환경축산컨설팅육성필요 농장에서식탁까지과학적이고위생적인축산물생산과유통을위하여한우개량 및암소고급육생산사업에 백만원 인공수정료지원 두 종축등록사업 지원 두 한우암소유전능력평가지원 두 을지원함 무항생제및 농가는 농가에불가하며 인증기관인울산 축산농협육가공공장이있음에도아직친환경축산물을학교급식에공급하기 위해서는농가들에게컨설팅강화및교육확대추진 기대효과 농장에서판매까지일관된축산물 시스템구축을통한위생 안전성강화 관내급식공급으로축산농가의경영개선및소득증대 나 추진계획 우수축산물및관내축산물공급지원 관내에서생산된고품질한우와돼지고기 닭고기등을공급지원할수있도록 울산광역시인증농축산제도를도입하여학교급식에공급될수있도록축산물가격차이를시에서지원하는방식으로지원

222 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 우수축산물공급체계구축 농식품부등록컨설팅업체와대상농가가계약하여농가 업체 에대한영업자 종업원에대한교육 표준위생관리기준 작성 운용 위해요소분석 허용 한계치설정등위생적인축산물생산될수있도록컨설팅을해주는사업을통해 인증업체를획기적으로확대하도록함 체험관광형산지생태축산농장육성 가 추진개요 사업목적 지속가능한축산업육성을위한모델개발필요 축산의지속가능한발전을담보할수있는환경및복지가융복합된미래형축산 기반시설이필요하며 이를위해서는유휴농지의생태축산활용가능성을검토 하여추진할필요가있음 산지가많은울산광역시천혜의환경조건과특색을활용하여조사료확보와 아름다운경관조성 동물의복지환경고려 자원순환형친환경축산을모티브로 하는 산지생태축산 을활성화해관광자원으로중점육성 생태축산체험관광을통한도시민의축산이미지제고 비위생적이라는축산에 대한인식을제고하고축산업에대한신뢰를높이기위해 보고즐기는축산업 즉 사육과가공에국한된축산업에서관광서비스가결합된 차산업으로변신 하는새로운모델을개발할필요가있음 사업내용 동물복지와친환경축산을우한 산지생태축산 농장육성 산지생태축산농장을체험 관광등을도입 차산업화추진 기대효과 축산업을체험 관광등 차산업연계로지역경제활성화 고용유발 울산광역시축산물의청정이미지를극대화하는효과

223 제 6 장분야별추진전략및발전방안 나 추진계획 우수축산물및관내축산물공급지원 산지자원을활용한가축사육으로동물복지를고려한자연순환형축산및체험 가공과연계한찾아오는 차산업화를추진 년까지관광형생태축산농장 개소육성 울주군신우목장 66ha 규모의초지와산지에 5월부터 12월까지는초지, 12월부터 4~5월까지산지에 365일방목 - 자체축분과톱밥을섞어발효숙성된무농약유기농퇴비를초지에살포하는순환농법실현 산지임간초지를활용한저비용생산구조실현및맞춤형농가지원 지역관광 숙박시설과연계한패스라인구축으로관광 유휴농지가집단화되어있거나단일유휴농지의규모가 이상이되는 유휴농지를대상으로접목 농가특성에맞는차별화된맞춤형지원 기반시설 생산시설 가공시설 체험시설 등의선별지원 으로수익구조다변화

224 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 6.6. 단계별목표및예산계획 표 6-8 지속가능한친환경축산업육성을위한로드맵 세부과제 지속가능한친환경축산시설확대 소비확산을위한종합유통센터현대화사업 축산물학교급식공급을위한 HACCP 지원 동물복지기반친환경축산육성방안계획수립 축산시설현대화및자원화시설, 환경개선제지원지속추진 도축장현대화사업추진 HACCP 인증교육및컨설팅지원 축산단지조성을협의체구성운영 축산물종합유통센터건립계획안마련 학교급식공급추진 축산물유통패커설치지원 체험형산지생태축산농장육성 산지생태축산벤치마킹 산지생태축산추진농가발굴 체험관광으로 6 차산업화 표 6-9 축산업육성을위한추진사업예산내역 ( 단위 : 백만원 ) 사업부문 연차별예산 재원별예산 2018 년 2019 년 2020 년 2021 년 2022 년국비시비구군비융자자비 합계 축산분뇨자원화사업 종합유통센터현대화사업 축산물학교급식공급을위한 HACCP 지원 체험형산지생태축산농장육성 1,370 1,370 1,370 1,370 1, ,370 20,000 30,000 20,000 30,000 10,000 10,000 70, ,200 1,000 1,000 1, , ,200 합계 1,410 1,410 2,610 22,410 32,410 21,016 30, ,200 10,922 74,

225 제 6 장분야별추진전략및발전방안 7. 도시농업활성화 7.1. 현황 o 울산광역시도시농업추진경과 도시농업이확산되고관련법률이제정됨에따라전국의주요지자체는 도시농업 육성과지원에관한조례 를제정하여도시농업육성을추진중에있음 울산광역시농축산과는도시농업활성화를위해도시농업의기술개발및우수사례 발굴 홍보 옥상텃밭조성 도시텃밭 상자텃밭및유실수보급등친환경도시농 업에대한교육프로그램및연수사업 그밖에도시농업활성화를위하여필 요한사업을지원함 도시농업을활성화시키기위해서는도시농업지원센터를설치또는적정한시설과 인력을갖춘기관이나단체를도시농업지원센터로지정하여도시농업과관련한 교육 홍보등을할수있도록하고있으나지원센터는설립되어있지않음 농업기술센터는도시농업활성화와농심함양과미래세대농업가치관확립을 위한도시민텃밭농장운영 도시농업전문가양성교육 도시농업수요계층 맞춤형기술보급 도시원예분야양성교육등을시행하고있으며 중점사업으로 태화강대공원꽃단지조성 가로환경조성을위한초화양묘장운영 나라꽃 무궁화전시회개최등을추진함 도시농업의중요성 도시농업의중요성은도시농업이진행되면농촌지역과의도농교류활동이확대 되고궁극적으로는도농교류와귀농으로발전하는토대가되기때문임 도시농부의교류는도시농부간교류와생업농가간교류 농촌지역일반농가와의 교류로확대되면서일반농가와의경합이아니라귀농으로발전하는현상으로 나타남

226 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 그림 6-5 도시농부의진화과정및도시농업의도농상생구도 o 울산광역시도시농업추진경과 울산광역시도시농업부문사업은텃밭상자외 개사업이전개되고있음 사업추진동향을보면도시농업관련사업이지속적으로확대되기보다현상유지 수준에머물고있음 o 울산광역시도시농업현황 텃밭사업현황 울산광역시도시농업은개인화된텃밭조성사업중심으로운영되고있음 텃밭사업은국공립어린이집및관공서중심으로배포되는밭상자보급 옥상텃밭조성 학교농장조성등의사업을전개하고있으나 년과 년을비교하면 개인들에게제공되는텃밭조성사업과옥상텃밭조성사업은축소되고공공기관 중심의사업인학교농장조성사업이확대되고있는추세에있음

227 제 6 장분야별추진전략및발전방안 도시농장면적 울산광역시도시농장은매년확대되고있으며 면적은 년 에서 년 으로 배가량확대되고있음 향후도시농장은도농교류및체험형도시농업활성화를위한방향에서확대될 것으로예상되고있음 울산광역시구 군별도시농장추진실적 세부사업 구군 2015 년 2016 년 사업량사업비 ( 천원 ) 사업량사업비 ( 천원 ) 합계 491, ,010 텃밭상자보급 중구 470 개 15, 개 18,706 남구 2,100 개 52,500 1,000 개 25,000 동구 1,000 개 25, 개 9,280 북구 787 개 27, 개 22,480 울주 273 개 32, 개 22,480 소계 4,630 개 152,529 2,971 97,946 중구 2개소 /239m2 18, 남구 2개소 /150m2 18,000 1개소 /150m2 20,000 옥상텃밭조성 동구 1개소 /180m2 17,997 1개소 /100m2 12,709 북구 2개소 /230m2 20,000 4개소 /610m2 25,800 울주 1개소 /105m2 12, 소계 8개소 /904m2 86,894 6개소 /860m2 58,509 학교농장조성 중구 3 개소 /587 m2 20,000 6 개소 /1,502 m2 37,703 남구 1 개소 /120 m2 20,000 5 개소 /720 m2 63,000 동구 1 개소 /227 m2 19,659 2 개소 /450 m2 28,584 북구 9 개소 /6,910 m2 42,345 6 개소 /1,841 m2 13,350 울주 5 개소 /3,882 m2 20,000 8 개소 /3,345 m2 20,000 소계 19 개소 /11,726 m2 122, 개소 /7,858 m2 162,

228 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 세부사업 구군 2015 년 2016 년 사업량사업비 ( 천원 ) 사업량사업비 ( 천원 ) 중구 1개소 /2,381m2 24,729 1개소 /2,381m2 16,858 남구 2개소 /500m2 25,000 2개소 /1,310m2 25,000 도시농장조성 동구 1개소 /1,310m2 24,988 1개소 /3,223m2 22,960 북구 3개소 /7,600m2 29,910 3개소 /8,372m2 20,100 울주 2개소 /1,900m2 25, 소계 9개소 /3,882m2 129,627 7개소 /15,286 m2 84,918 중구 89명 5, 명 5,880 도시소비자 남구 110명 5,196 40명 2,560 농촌체험행사 동구 120명 4, 명 6,525 북구 120명 5, 명 4,674 소계 439명 21, 명 19,

229 제 6 장분야별추진전략및발전방안 7.2. 주요추진사업및개선방향 울산광역시주요추진실적 o 도시농업실천공간지원 텃밭상자 개 백만원 년 개 중구 남구 동구 북구 울주군 사업비 백만원 시비 구 군비 자부담 지원기준 가구당최대 개지원 신청에한함 옥상텃밭 개소 백만원 조성대상 공공기관 공동주택 개인주택옥상공간 년이상지속적사용가능한공공기관우선지원 옥상면적 이상 조성면적최소기준 이상 옥상에노지 상자형방수 관수 휴게시설및안전휀스설치 대상지 사업공모를통해소규모공동체구성응모 조성지원 안전 급수 텃밭용기 휴게시설등 사업량 개소 남구 동구 북구 16 년 6 개소 860 m2 ( 남구 1, 동구 1, 북구 4), 사업비 백만원 시비 구군비 자부담 평균 백만원 개소당 학교농장 개소 백만원 년이상지속적으로사용가능한공간 개소당 이상조성 구군관내학교로부터텃밭조성신청을받아사업추진 사업량 개소 구 군 16 년 27 개소 7,858 m2 ( 중구 6, 남구 5, 동구 2, 북구 6 울주군 8) 사업비 백만원 시비 구 군비 평균 백만원 개소당 사회복지시설 함께텃밭 개소 백만원 년이상지속적으로사용가능한옥상및자투리공간 국공립우선 조성면적은 이상설치

230 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 도시농업전문가등을활용한원예프로그램운영 사업량 개소 중구 동구 이상 개소당 사업비 백만원 시비 구비 도농교류활성화지원 도시소비자농촌체험 명 백만원 녹색농촌체험 화훼분갈이 원예체험 도자기체험 천연염색 숲체험 전통 음식체험 떡메치기 두부만들기등 농산물수확체험 감자캐기 산나물수확등 사업량 명 중구남구동구북구각 명 16 년실적 : 376 명 19,639 천원 ( 중구 116, 남구 40, 동구 110, 북구 110) 사업비 백만원 시비 구비 농촌체험 휴양마을체험안전보험가입지원 개소 백만원 총사업비 백만원 국비 시비 구 군비 자부담 o 추진상황 도시농장조성 개소 텃밭상자보급 개옥상텃밭조성 개소 신정 동주민센터 북구청소년문화의집 어린이집 학교농장조성 개소 삼일초등학교외 추진실적누계 ('15.~ 16.) : 도시농장 (16 개소 /27,667 m2 ), 텃밭상자 (7,601 개 ), 도시 소비자농촌체험 (815 명 ), 옥상텃밭 (14 개소 ), 학교농장 (45 개소 )

231 제 6 장분야별추진전략및발전방안 주요농업정책방향 도시농업의법적정의는도시지역에있는토지 건축물또는다양한생활공간을활용하여농작물을경작또는재배하는행위로서대통령령으로정하는행위 하천변 철로변등의불법경작은아님 우리나라도시농업은도시민개개인의생활에서시작하여전국귀농운동본부등 시민단체의운동을거쳐농업기술원사업과기초자치단체의조례의제정으로이어졌고 년 월 일에 도시농업의육성및지원에관한법률 이제정되었음 도시농업법에의한도시농업형태는주택내외의가정원예 도시지역에서일정 단위로형성되는주맡텃밭 학습형학교텃밭 도시농업공원내텃밭 건물내외부와 옥상텃발등일반적으로텃밭이도시농업의중심형태 도시농업은산업으로서의농업 시민들에게체험이나학습기회를제공하는생활 농업 도시와농촌간교류등 가지영역으로구분 최근도시민이농업활동을통하여농업체험이라는과정에서즐거움을느끼면서 자가소비용채소를확보하는동시에교류나직거래등을통하여인근지역의 농산물소비를확대하여인근농촌지역의농업부가가치를높이고있음 도시민이농업에대한관심이높아짐에따라지역내농산물의소비확대를가져와 도농상생의계기로작용하는등도시와근교농촌과의교류증진에크게기여하고있음 따라서도시농업은도시민의농업체험을통한정서함양과함께울산광역시농촌 지역의도농교류가교로서기능을수행할수있음 o 도시농업의다양한형태 안전농산물공급식량자급률향상국토 환경보전경관형성등 음식쓰레기퇴비화 사료화도시 농촌순환형농업등 순환형 산업형 도시농업 교류형 체험형 텃밭농원관광농원가정텃밭 학습형 실습농장학교급식농업공원 소비자 생산자연대소비자간연대소비지직판장 1 사 1 촌운동등

232 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 7.3. 사례및시사점 체험학습형 송파구솔이텃밭 o 사업추진개요 텃밭사업목적 텃밭을통해환경및생태계보전교육등아이들의학습장으로활용됨은물론 가족의유대감증진과지역공동체활성화에기여 운영체계 솔이텃밭은근린생활권에서운영되는공공텃밭형태로관리와운영주체는민관 협력사업의형태로진행되고있음 송파구청과그린플러스 서울형사회적기업 가일정계약을체결하여텃밭은송파 구청에서제공하고시설의운영과교육은그린플러스가담당 도시민을대상으로한도시농업교육을위해송파도시농업지원센터를운영하고 있으며 정기적인교육및실습프로그램 농기구대여서비스등을운영 지원센터운영과교육은그린플러스에서담당하고 송파구는강사및교육준비물 비용등을지급 운영의한계와문제점 솔이텃밭은민관이협력하여운영하는사례로도시텃밭활용을위한농지감소와 임차비용부담및도시농업지원센터운영한계등의애로사항이있음 재개발계획에따른기존텃밭의편입으로운영면적의축소가심각함 자치구민의 도시농업참여를활대하기위해서는자치구의공원용도를변경하거나지역의 소공원을활용하여텃밭의면적을확보하는방안이강구되어야할것임 o 특징 솔이텃밭은지자체에서의욕적으로추진 운영하고있는공동체형도시농업운영 사례로 행정조직의전문성부족을사회적기업 그린플러스와의위탁운영계약을 통해보완하고있음 그린플러스는텃밭과관련한자재보급및농사법교육 재활용운동등을 중점적으로추진하고있으며 최근에는재활용운동의영역을넓혀폐목자재를

233 제 6 장분야별추진전략및발전방안 대안학교학생들과연계한목공공동체또한운영하고있음 중간지원조직의참여를통한도시농업일자리창출효과는물론커뮤니티가든의 지속가능성을제고시킨사례로볼수있음 * 사진출처 : ( 사 ) 환경 21 연대홈페이지, -

234 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 교류형 순환형 서울시마르쉐 혜화 o 사업추진개요 사업의개요 프랑스어로시장을뜻하는 에장소앞에붙는전치사 을더해만든 마르쉐 혜화 는혜화동에서열리는장터라는뜻 운영체계 마르쉐 혜화는농부 요리사 아티스트가함께만드는도시형먹거리장터를 지향하며 생산자와소비자가서로만나고이야기함으로써믿고안심할수있는 파머스마켓으로자리매김 시장의다양한형태중음식장터인 맛장 을모티브로이야기가담긴안전한 식재료와그것으로만든고급스러운장터음식으로시장을차별화하고자함 마르쉐 혜화에는도시농업을통해생산된로컬푸드뿐만아니라전국에서생산된질좋은유기농산물이올라오며 질좋은재료로직접만든요리 음료 디저트들을판매함 년 월첫번째장터가열린이후지금까지매월둘째주일요일아르코 미술관앞마당에서개장 o 특징 마르쉐 혜화장터는건강한생태계를조성 하기위한도시농업을장려하기위한순환형모델 도시의건강한생태계조성을위한도시농업을장려하기위해입점시도시농업인을우대하며 귀농후아직자리잡지못한초보귀농인또한입점시우대함 도시와농촌간의교류를활성화하기위한교류형모델을갖추고있음 폐장뒤입점자들만의뒤풀이시간을통해남은음식을나눠먹으며 입점자간의 커뮤니티를구축하고있음 8 혜화공식페이지, ttps://

235 제 6 장분야별추진전략및발전방안 마르쉐 혜화의판매부문은농부팀 요리팀 수공예팀의 개분야로나뉘며 장터에참여하기위해서는까다로운심사절차를거쳐야함 판매자들은단순히물건을사고파는장터보다는생산자와소비자간의소통으로 관계가형성되는장터를지향 혜화파머스마켓 산업형 도쿄아다치구도시농업공원 o 사업추진개요 사업의목적 도시농업공원 은일본에서도쿄도아다치구에위치한구립공원을가리키는 것으로일본농림수산성에서전국에조성하고있는 농업공원 의한사례 자연과의만남 원예 조경 농업에대한이해와환경 식농교육 이라는 농업 공원 의사업목적실현에도시농업의역할을가미한새로운형태로아다치구에서 주도적으로조성 9 都市農業公園

236 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 사업의주요내용 아다치구 는도쿄도도심외곽에위치한지역으로본래경종농업중심의농촌 지역이었으나 급격한산업화추세로부터지역농업과농지를보전하기위해 년조성된농촌시험장부지를확대하여 년 월테마파크로새롭게개장함 o 특징 농촌체험관광사업의전개 도시외곽지에위치해접근성은다소부족하지만 임대자전거 としのうレンタサ イクル 서비스를운영 공원을찾는방문객의편의도모 공원면적은약 만 로 규모의논밭 과수원 온실등의농업시설과 전통농가 농기구전시관 생태박물관등의시설을갖춤 공원내의논과밭에서생산되는농산물은모두무농약으로재배되며 공원내에 위치한레스토랑에서일부소진하고 나머지는방문객에판매 자연과놀며 자연스럽게배우고 자연과함께산다 를테마로 도시농업의 특성과기존공원의장점을결합하고 양질의콘텐츠를갖춰도심속도시민의 휴식장소로각광받고있음 그림 6-6 아다치구도시농업공원 * 사진출처 : 아다치구도시농업공원홈페이지,

237 제 6 장분야별추진전략및발전방안 교류형 미국시애틀공동체텃밭 o 사업추진개요 사업의목적 시애틀시공동체텃밭운영의목표는부족한식량을생산하는것이외에도 신선한식품공급 일자리창출 먹을거리의안전성확보 교육 커뮤니티등다양 미국의도시농업은지역사회내의건강한식품을제공하기위해서만필요한것이 아니라사회적경제적문제를해결하는하나의대안이되고있음 시애틀의 는공동체텃밭의사회적기여를매우중요하게여김 운영방법 시애틀도시농업은행정이지원하고시민사회단체가주도하는접근방법을택하고 있음 예를들면 의 등다양한 도시농업추진단체가시와파트너십으로공동체텃밭활동을펼치고있음 그림 6-7 시애틀도시농업의발전과정 운영현황 시에는공동체텃밭으로 개의 가있다 년 월기준 구획은 개에경작자는 명임 시애틀시의마을공동체국에서공동체텃밭을관리 10 시애틀의도시농업이야기 공동체와텃밭, 그리고지속가능도시, 이강오외

238 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 년시애틀시의조사자료에의하면경작자중 가저소득계층 가 유색인종 가공동주택거주자이며 경작자의 가현거주지에는경작 공간이없는것으로조사됨 명의공동체텃밭경작자가연간 만 천시간이상자원봉사를하고있는데 이를정규직직원의업무시간으로환산하면 인의업무시간에해당 브래드너가든파크 (Bradner Garden Park) 11 브래드너가든파크 (Bradner Garden Park) 는개발위기에처한공원부지를주민운동으로지켜낸사례로시애틀공동체텃밭의상징과같은존재이다주민들이직접공동체텃밭과정원과다양한커뮤니티시설을조성하여지역사회커뮤니티센터로서발전하였다 1987 년에조성되었으며전체면적은 1,331 m2이고, 43 개의텃밭구획이있고, 토착수종과유실수가심어져있으며. 이텃밭공원에는농구장도있어, 청소년들의체육활동과텃밭이함께한다. 건축적으로도아름답고파티를할수있는공연장이있고, 시애틀에서가장아름다운화장실상을받은데코타일로만든예술적인화장실이있다. 예술과문화가결합된이커뮤니티가든은지역의이웃들을텃밭으로초대하고, 커뮤니티가든의공공성을높여준다. o 특징 도시농부들의공동체와교류활성화를기반으로지역사회참여와기부문화확대를 도모 또한 에서는연간사용료와별도로참여자 인당연간 시간의자원 봉사를의무화 시애틀시는도시농부들은공동체행사를개최하여지역을활성화하고시민들의 지역사회의참여에적극적 대부분의 에는기부텃밭이있으며그수확물은푸드뱅크등에기부 경작자의 가적어도 달에 번수확물을기부하고있는데 년에경작자들이 약 톤의수확물을기부 11 시애틀공동체텃밭, 따뜻한사회적참여와교류의장. 세계와도시 3 호. 이강오

239 제 6 장분야별추진전략및발전방안 오랫동안활동한도시농부가리더십의핵심역할을함 년이상된도시농부들이그룹의리더 그리고농기구관리등전반적인운영을 위한역할수행 오랫동안활동한도시농부들은유기농법에의한모델텃밭을조성하여타인들에게 모범을보임으로써교육적효과를주고있음 지속적으로잘관리된 공동체텃밭은그자체로모델텃밭이고교육장이됨 아래그림을보면사물함에모든참여자들의사진이걸려있고이름이새겨져 있어텃밭에서만난사람의이름을기억하지못하는경우를없도록 의 공동체형성에대한노력을펼침 Up Garden P-Patch East Lake P-Patch 사물함

240 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 7.4. 문제점및개선방향 문제점종합 o 문제점 울산광역시도시농의경우개인위주중심이많음 텃밭사업이중심이되어도시농업이베란다에서꽃을키우거나옥상에텃밭을 마련하고 주말농장 텃밭을통해채소를조달하는것이라는인식에머물러있음 텃밭등은공동체안에서개인의영농활동중심임 도시농업이지역사회커뮤니티형성으로이어져야함 지역사회내도시농업을중심으로커뮤니티를형성하고개인의행복수준을넘어 이웃과함께하는행복한도시를만들어가야함 또한커뮤니티를중심으로도농 교류 로컬푸드운동으로연결시켜나갈방안이마련되어야함 지속적인도시농업이되도록해야함 도시농업이지속성을갖기위해서는지자체에서의욕만으로성공할수없음 시민참여기반으로공동체형도시농업이되도록하기위해서는행정조직이아닌 전문성을가진민간역량과의협력과연계가있어야함 o 시사점 지역도시농업의구체적실행방안을마련하여야함 도시농업을실천할수있도록실태조사를통해대상지를선정하고 이를토대로 도시농업종합계획을수립할필요가있음지역관 주도형에서민간주도형으로바뀌어야함 참여주체로서지원조직을구성하는일로지원조직은도시농업위원회나도시 농업협의회 도시농업네트워크등으로 이들의역할은도시농업을지원하고 방향을제시하는것임만남의장을만들어주는것이필요 도시민과도시민 도시민과중간지원조직 도시민과땅소유자등도시내부의관계자를연계해주는것도중요하지만 파머스마켓과직거래 농장 도농 교류등을통해도시민과농업인을연계시키는것도중요함

241 제 6 장분야별추진전략및발전방안 도시농업을통해도농간교류와귀농귀촌의계기로만들어야함 지역민교육을확대하는일이다 도시농업교육과정은크게두가지로나뉠수있음 생태텃밭강사양성과정 텃밭관리사 과같은전문적인도시농업관리과정과 더불어기초교육과정인도시농부과정및귀농교육과정을개설하여많은도시민들의관심을유도해나가는것도필수적임 개선방향 도시농업활성화기반마련 도시농업활성화를위한민관거버넌스와운영주체를선정하여민간이주도적으로 도시농업을이끌어갈수있도록함 도시농업교육과정의활성화를통해전문적인도시농업관리과정과더불어도시 농부과정및귀농교육과정을연계하여운영 텃밭형에서도시농장형으로전환이용도제고 도시농부의농업기술습득을통한귀농을유도하고도시농업의다원적가치를 확산하기위해서는도시농장형농지를확보하여운영 확보된농지는도시농부의기술습득과지속적인귀농으로의유지를위해서는장기적으로보전하고이용도를높여야될것임 도시농업이용도농상생기반구축 도시농부는도시농업활동을통하여농업에대한이해증진에서출발하여도농 교류의확대에의한도농상생 귀농 귀촌정착형태로진행 도시농업과일반농업은경쟁의관계보다도보완관계와상호의존관계를형성 하는것이장기적으로귀농으로연결가능성이높기때문에도시농업과일반 농업의상생기반구축이필요 도시농부와일반농부는교류과정에서상호재능기부를통하여상생기반을구축 할수있을것임 도시민과도시민 도시민과농민등도시내부의관계자를연계와교류를활성화 하기위한다양한정신적 문화적감성을가지는기회제공 문화와교류가있는파머스마켓과같은다양한직거래장터의개발운영

242 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 7.5. 지역특화사업및추진계획 도시농업활성화를위한중간지원조직구성운영 가 추진개요 사업목적 관주도형에서민주도형으로전환이필요 관주도형은지속성과안정성에있어한계가있어사업이일회성에그치는 경향이많아전문적관리가필요한실정임 다양한이해관계자의협력과연계강화 도시민과도시민 도시민과중간지원조직 도시민과땅소유자등도시내부의 관계자를연계해주는것도중요 파머스마켓과직거래 농장 도농교류등을통해도시민과농업인을연계 시키기위한전문적기획과사업이중요함 사업내용 도시농업지원및네트워크구축을위한지원센터설립 위탁운영 기대효과 도시농업이관주도형에서민주도형으로전환되어참여자들에게체험과교육의 확대및참여자흥미증진 나 추진계획 o 현황추진계획 도시농업운영협의체구성 도시농업을지원하고방향을수립할수있도록민관협력거버넌스구축 일반시민 농민 농민단체등다양한도시농업에참여하고자하는기관단체의 도시농업위원회또는네트워크를구축

243 제 6 장분야별추진전략및발전방안 도시농업운영기관선정위탁운영 도시공동체형도시농업운영을위한전문성을갖춘기관에위탁운영추진 위탁기관은도시농업과관련한자재보급및농사법교육 재활용운동등을 중점적으로추진하고 도시농업활성화를위한기획과사업추진을하도록함 도시농업기반도농상생기반구축 가 추진개요 사업목적 도시농부는도시농업활동을통하여농업에대한이해증진에서출발하여도농 교류의확대에의한도농상생 귀농 귀촌정착형태로진행 도시농업과일반농업은경쟁의관계보다도보완관계와상호의존관계를형성 하는것이장기적으로귀농으로연결가능성이높기때문에도시농업과일반 농업의상생기반구축이필요

244 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 사업내용 도시농부와일반농부의상호교류및협력을위한마을단위연계 다양한문화와결합된교류의장으로서파머스마켓등의직거래장터의개설 기대효과 도시농업이지역공동체활성화기여 도시농업이환경및생태계보전교육등아이들의학습장으로활용됨은물론 가족의유대감증진과지역공동체활성화에기여토록함 체험과교육에서도농교류의장으로도시농업이체험과교육을넘어생산자와 소비자가서로만나고이야기함으로믿고안심할수있는도농교류의장이 되도록함 나 추진계획 도시농부와일반농부의상호교류및협력 재능기부를통하여도시농부는농업기술습득과체험의기회를얻고농업 농촌의 다원적기능과가치에대한인식을공유할수있으며 일반농부는농촌에서습득 하기어려운다양한정신적 문화적감성을가지는기회마련 이같은관점에서농업기술센터는도시농부와일반농부의정기적인만남과 교류의장을마련할필요가있으며 지속적인교류와만남은상호방문으로연결 될수있음 교류와만남의주체는도시농업텃밭의품목을고려하여마을단위나법인단위로 공동으로추진하는것이바람직하며 도시농업현장과농촌지역을상호교차 방문하여교류하는것이바람직함 도농의상생과협력을위한교류의장마련 다양한문화와결합된교류의장으로서파머스마켓등의직거래장터의개설하여 도시와농촌의교류와만남의장이활성화될수있도록함 생산자와소비자의연대발전도모 안전한먹거리를제공하는직거래장터등을통해지역농산물의직거래가활성화 되어생산자와소비자의연대가강화되도록유도 사 촌 동 촌등다양한연대의틀을마련하여운영하여도시민과퇴직자들의 귀농귀촌을위한경험의계기가되도록함

245 제 6 장분야별추진전략및발전방안 7.6. 단계별목표및예산계획 표 6-10 도시농업활성화를위한로드맵 세부과제 도시농업위탁기관선정운영 도시농업위탁운영기관선정 도시농업협의체구성 도농교류협력체계구축 도시농업기반도농상생기반구축 도시농부와일반농부의상호교류및협력마을단위연계체계마련 마을단위협력시행 직거래장터개설및활성화 표 6-11 도시농업활성화추진사업예산내역 ( 단위 : 백만원 ) 사업부문 도시농업위탁운영기관선정도시농업기반도농상생기반구축 연차별예산 재원별예산 합계 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 국비 시비 구군비융자 자비 ,000 1, ,500 합계 ,260 1, ,

246 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 8. 농촌마을체험및기능성가공식품확대 8.1. 현황 o 농촌체험마을 울산광역시농촌체험마을은 개마을에 현재 개마을이준비중에있음

247 제 6 장분야별추진전략및발전방안 o 금곡마을현황 위치 울주군삼동면금곡길 금곡리 조성년도 년도 시설현황 구분세부시설명시설면적내역 편의시설 농촌체험시설 ㆍ마을문화갤러리 1 개소 138 m2마을회관, 도농교류센터 ㆍ공용식당 2 개소 200 명이용 ㆍ주차장 1 개소 700 m2 35 대수 ㆍ산책로 1 개소 1.5km 운동시설, 안내판 ㆍ주말농장 1 개소 1,841 m2텃밭조성 (560 평 ), 원두막 ㆍ짚풀공예 1 개소 67 m2작업도구, 진열장 ㆍ숲속체험 1 개소 150 m2강의도서준비, 곤충놀이 (40 명 ) ㆍ자연건강체험관 1 개소 67 m2황토체험 ㆍ천연염색관 1 개소 95 m2다양한염색체험 ㆍ도자기체험관 1 개소 99 m2 40 명규모체험 ㆍ전통음식체험장 1 개소 15 m2간이작업장설치 기반시설ㆍ홈페이지. 안내판각 1 식 마을입간판및안내판사무기기구입. 홈페이지구축주민교육및견학 o 두동치술령 ( 옻밭 ) 마을현황 위치 울주군두동면만화로 조성년도 년도 시설현황 구분세부시설명시설면적내역 편의시설 마을회관리모델링 개소 사무실및숙소사용 인 농촌체험시설 주말체험농장 개소 비닐하우스 동설치 목공예체험장 개소 데크등체험장설치 돌미나리체험장 개소 시설하우스 연꽃체험장 개소 관람안전데크 손두부체험장 개소 명작업

248 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 구분세부시설명시설면적내역 허브체험장 개소 체험하우스 고기잡이 하천 체험 개소보 개 고기잡이체험 기반시설 홈페이지구축 식 사무기기구입 안내판제작 식 마을안내 체험장별안내 설계비 식 회관리모델링 숙소 o 상북행정마을현황 위치 울주군상북면덕현행정길 덕현리 조성년도 년 체험 휴양마을지정 년 시설현황 구분세부시설명시설면적내역 편의시설 마을회관리모델링 개소 홍보관 체험숙소신축 동 층 동 층 농산물체험농장 텃밭조성 미나리체험장 개소 미나리체험장 수확 야외체험장 다목적 데크설치 개 농촌체험시설 막사발체험장정비 개소 교육장 데크 그늘막설치 계곡물고기잡기체험장 개소 계곡하천정비 천주교순교성지정비 식 성지정비 송이버섯체험장 식 체험장조성 고로쇠체험장 식 체험장조성 주민교육 선진지견학 회 주민역량강화교육 회 기반시설 홈페이지구축 식 사무기기구입 홍보망구축 간판 홍보물제작 식 마을및체험장별간판 건축 토목설계비 식 숙소및회관리모델링설계

249 제 6 장분야별추진전략및발전방안 o 삼동중리 ( 작동 ) 마을현황 위치 울주군삼동면삼동로 작동리 조성년도 년도 시설현황 구분세부시설명시설면적내역 공용시설 농촌체험시설 기반시설 체험숙소 민박 동 숙소 개동 명 식당시설 기존식당리모델링 농산물체험농장 개소 감자 옥수수 고무마심기및수확 산림체험장 개소 밤줍기 감따기체험 산책로체험 산행체험 농산물판매장 개소 지역농산물판매 홈페이지구축 개소 체험마을홍보망구축 입간판설치 개소 체험장별홍보간판 주민교육 회 주민역량강화교육 회 o 소호마을현황 위 치 울주군상북면소호당리길 소호리 조성년도 년도 월준공 사업비 백만원 국비 시비 군비 자담 시설현황 구분세부시설명시설면적내역 공용시설 농촌체험시설 기반시설 마을커뮤니센터건립 층 사무실 숙소 도농교류선터 마을꽃길정비 개소 가로수정비및화단설치 김치체험장 개소 김치체험장설치및장비구입 생태건축목공예체험장 개소 움집 황토집등체험자재구입 산나물장아찌체험장 개소 체험자재및기구구입 개소 숲체험장 체험도구구입자전거 대체험자전거구입 주민교육 회선진지견학 회 주민교육 회 홈페이지구축 식장비구입 마을안내판 홍보물 개체험마을안내 각체험장안내판 건축 토목설계비 식건축 토목설계비

250 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) o 식품가공및 6 차산업화사업 울주푸드팩토리자연애농부 제품명 미나리발효주미인 울주군의미나리재배는언양읍의줄기가짧은미나리는대부분수도권에출하 하고 청량면의줄기가긴미나리는근거리의부산과대구에출하하여안정된 소득형태임 제품 - 미나리주제품 - 미나리즙제품 - 미나리즙 언양읍의자연애농부 권해옥대표 에서는 차수확후자연적으로생장하는재벌 미나리를이용하여발효주 와인 를개발하여 차산업의가능성을확인하였음 o 가공식품현황 김치와전통주등가공식품은신선농산물에비하여다양한기능성상품개발로 수출시장이급신장하였으나소극적인농업정책및인프라구축미비로이어오지 못하고있음 전통주발효기술력을세계적으로인정받은상북면의 막걸리는 년 정상회의와 년베니스비엔날레의건배주로채택되어글로벌브랜드로서 명성을이어오고있지만적극적인수출정책의부족으로시장점유율은높지 않은편임

251 제 6 장분야별추진전략및발전방안 김치류는중국산과의경쟁에서취약하고자국산보호차원에서절임채소 로 분류하는등규제강화로급속한침체상태였으나정부와학계의노력으로발효 건강식품으로의인정을받고있으며 상하이식품박람회 에서는울산관내의김치제조최우수업체 해도지김치 가초빙되어김치담그기시연을하여중국시장에 대한긍정적인변화가기대되고 기술력에서도우수성을인정받아서제도적인인프라가구축되면농산물수출분야에서가공식품의축을이룰것으로기대됨 복순도가 의국제회의시음 해도지김치 박람회시연 o 언양 봉계불고기팜특구 특구개요 사업지구 언양 개업소 봉계 개업소 면적 평 특화사업 한우번식기반조성및종축개량사업 한우불고기축제특성화사업 한우불고기이미지제고사업 특구지정사유 울주군에예로부터한우불고기특산물로유명한지역으로농축산물수입자유화에따른경쟁력을확보하고주민소득증대를통한이농현상방지를위하특구지정

252 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 8.2. 주요추진사업및개선방향 울산광역시주요추진사업 o 농촌체험 휴양마을사무장활동비지원 체험 홍보 운영등역량을갖춘사무장을지원하여농촌관광활성화 대상 농촌체험마을 개소 삼동금곡마을 두동옻밭마을 사업내용 사무장활동비 인건비 월 만원지원지원기준 마을별활동비지원년수 매출액 운영평가를통해차등지원 마을명 수익구분 활동비기준금액 활동비구성 ( 사무장 1 인당 /1 개월 / 만원 ) 지원금액 ( 만원 ) 마을부담 금곡마을연수익 50~100 백만원월 132 만원 80(60%/ 국 30, 시 15, 군 15) 52(40%) 옻밭마을연수익 0~50 백만원월 132 만원 120(90%/ 국 45, 시 22.5, 군 22.5) 12(10%) '15 년 4 개소 ( 월 120 만원정액지원 ), 16 년 2 개소 ( 월 80~120 만원차등지원 ) o 봉계경관단지조성사업 사업개요 기 간 연중 위 치 두동면봉계리일원 사업내용 시기별 동계 춘계 하계 경관작물재배필요경비지원 영농보상금 비료등농자재구입비 농작업비 파종등필요인건비 사업작물 경관작물 종 메밀 코스모스 해바라기 헤어리벳치등 준경관작물 종 밀 보리 호밀 연꽃 이탈리안라이그라스등 사업규모 동계 호밀 청보리 춘계 수단그라스하계 코스모스 사업비 백만원 시비 구군비 자부담

253 제 6 장분야별추진전략및발전방안 추진주체 울주군 추진계획 경관작물재배 월 익년 월 가을꽃축제개최 월 기대효과 특색있는경관작물을재배하여농촌경관개선 농촌관광 도농교류등지역사회활성화기여 o 불고기팜농촌테마공원조성 언양한우불고기 라는농촌특유의문화사회자원을토대로농촌주민과도시 민에게자연친화적인휴식체험공간을제공하여농촌관광및도농교류를활성화 시키기위함 사업개요 공원명 불고기팜농촌테마공원 대상지역 상북면지내리 번지못안저수지일원 사업규모 부지 건축 동 저수지 시행주체 울주군 공사시행 한국농어촌공사 소요예산 백만원 국비 시비 군비 주요시설 구분 주요내용 위 치 ( 조성현황 )

254 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 구분 주요내용 주요사업 내 용 세부사업수변공원다목적광장경관공원한우테마관 사업내용수변관찰로, 수변산책로, 정자주차장, 잔디광장, 산책로, 이벤트광장, 화장실등야생초화원, 야외피크닉장, 어린이놀이터, 화계한우불고기홍보관, 다목적홀등 울주군의불고기축제많은발전가능성과잠재력이있지만여러가지문제와 한계성이있음 단순한먹거리축제수준에머물러있음 행사장시설등기초인프라및프로그램미정비 주요농업정책방향 현재인구감소와고령화가지속되고있는농촌지역을활성화하기위한미래 전략으로중심산업인 차산업의융 복합화를통한일자리창출과소득증대가 당면과제임 농촌개발의핵심테마로서농업자원과농촌의어메니티를활용한도농교류의활성화및 차산업과연계된향토산업으로서농가의전통식품및다양한특산물의개발이요구됨울산광역시의농촌지역은인근에대도시소비지를끼고있어 잘보전된어메니티 자원과향토식품산업이결합할경우농가의소득증대및농촌지역의활력증진에 시너지효과가클것으로예상됨 o 2016 년 4 월확정된농림축산식품부의제 2 차곤충산업육성계획 (2016~2020) 울산광역시는생산자역량강화및활성화를위해지역곤충농가들을연계하여 조직화하여국비지원사업에참여하도록유도함 생산비용을낮추고사육관리의용이성을도모하기위해국비융자시설현대화사업을추진함 융자 이자보전 이자율 년거치 년상환 자부담 정기실태조사등을통한사육관리강화로질병예방및위생적생산을도모함울산광역시현재곤충사업자신고현황은다음과같음

255 제 6 장분야별추진전략및발전방안 연도계중구남구동구북구울주군 15 년말 년말 o 농정패러다임의변화 년대이후수차례중장기계획추진에도여전히농업 농촌문제지속 생산중심의획일적 개별분산적접근은도농격차및양극화극복에한계 세계적저성장 고령화등에직면한우리농업의지속가능성을위해효율성위주에서 효율성과형평성 국민행복을동시에고려하는투트랙접근필요 융복합및생산 가공 관광등이결합되는 차산업화를통해작지만강한 농식품산업육성 농업경영체 농촌공동체 지자체의자조 자립 협력및농업계네트워크화를통해 농업 농촌의잠재력을극대화 구분 과거패러다임 새로운패러다임 농정목적 효율성 경쟁력 효율성및농업인행복동시추구 농정대상 개별경영체중심 지역공동체중심 정책내용 농업 식품의개별분산적접근 생산과융복합한 6차산업 접근방법 중앙정부주도획일성 지역특성, 지방 주민참여및책임 o 새로운농정의기본방향 새로운농정은기술개발및 융복합에기초한창조농업을토대로농업 농촌의지속가능성제고추진 소외계층배려와농촌공동체의자조 자립 협력을통해농업문제완화 경쟁력 소득 복지 대핵심축을기초로통합적배려농정추진 농업 융합창조농업및 차산업화 소득 유형별맞춤형소득 경영안정 복지 지역 부처연계및생활체감형복지확충 쌍방향맞춤형정책및지방농정등스마트농정체계구축 공감 협업 창의 성과 현장농정등행복농정을통해새로운농정뒷받침

256 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 농정 스마트농정 구분과거농정새로운농정의방향 농업정책생산성 편의성향상 ICT BT 융합창조농업및 6 차산업화 소득정책규모화 전업농농가유형별소득원다양화 복지정책일률적지원주민체감형지원 소비 유통직접적개입자율 합의중심 결정방식계층별획일적정책쌍방향맞춤형정책 농정수준중앙정부중심지방 공동체중심 내부관리시스템효율농정행복농정 o 농정 ( 농업 농촌및식품산업정책 ) 농업의 6차산업화를통한고부가가치창출 차산업지구제 농공상융합중소기업육성 농촌체험 관광고부가가치화 차산업화와연계하여가족농 겸업 영세농일자리및소득원확충 농촌형사회적기업 공동체농업육성 영세 고령농일자리창출 농업의 차산업화는농업인의생산활동 차산업 에기반을두고 가공 차산업 유통 관광 서비스 차산업 를융 복합화하는비즈니스모델임 즉 차산업은농촌에존재하는모든유무형자원을바탕으로농업과식품 특산품제조가공 차산업 및유통판매 문화 체험 관광 서비스 차산업 등을연계함 으로써새로운부가가치를창출 차산업은 년대들어농촌관광이논의되면서주목받기시작함 농촌자원을관광과연결시켜새로운소득원으로만들자는취지에서시작되었으며 최근에는관광 체험뿐만아니라가공 생산 외식 유통 치유등의분야로확장 되어폭넓게추진되고있음 농업의 차산업화는정부가 년 월 일 농업의 차산업화추진방안 을발표 하면서본격적으로추진되기시작 년까지농업 농촌부문에서매출액 억원이상의 차산업화주체 개 육성계획 12 강병규 박재홍, 경제사업과연계한농협의신사업모델연구 6 차산업을중심으로, 농협중앙회, 2015 년

257 제 6 장분야별추진전략및발전방안 그림 6-3 농림축산식품부의 6 차산업유형분류 자료 : 농림축산식품부, 융복합 6 차사례및향후추진계획, 2014( 강병규등 (2015 년 ) 재인용 )

258 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 8.3 사례및시사점 기능성가공식품추진주체별사례 추진주체의경우민간주도형과관주도형으로나눌수있으며 민간주도형은개인 농가형 마을주도형 영농법인형이있음 추진주체별성과요인을분석하면 민간주도형은자체의생산작물을기반으로 가공식품을개발하고 체험마을등과연계하는시스템을구축함 이에비해관주도형은지역특화분야를개발하여육성지원하는시스템으로지역 단위의산업화모델을발굴하여육성함 1 민간주도형 1 : 영동도란도란 o 사업추진개요 영동도란원은와인발효실 숙성시설의가공시설과 체험시설등을갖추고 발효통 숙성통등 종의가공장비및체험장비를설치하여와인제조와체험을 연계한프로그램을운영 로제 레드와인을생산하고 샤토미소 브랜드를개발하여상표등록후판매하고 있으며샤토미소는 대한민국와인축제 출품와인으로선정되어 농가중 최고의와인으로선정

259 제 6 장분야별추진전략및발전방안 도란원농장은농업기술센터시범사업인 년농가체험발효액보급시범사업 을 계기로체험시설및장비를갖추었음 또한와인을콘텐츠로하는프로그램컨설팅을받아영동군의특성을살려국악과와인을결합한체험프로그램을진행함 귀농인을중심으로하는 구름마을사람들영농조합 의풀쌈체험 지역축제등과 연계 체험네트워크를구축하여와인에한정된체험을지역체험관광상품과연계 그림 6-8 영동도란원농장의 6 차산업화모델 o 사업성과 포도주산지영동에서고품질포도를이용 최고품질의와인생산 연매출 천만원 소비자선호에맞는국내산와인개발 여성선호형로제와인 개발 한국형대나무통숙성와인개발 이순포도 끌포도 를이용한프리미엄와인생산 새로운시장으로판로개척 서울국제주류박람회참석 국내및해외바이어에홍보 와인을콘텐츠로하는체험프로그램운영

260 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) o 성공요인 지자체와의유기적연계 영동군포도가공산업을신성장미래사업으로육성 지자체및정부기관의각종지원과교육을적극활용해와이너리기반을마련 하고사업본격화 끊임없는전문기술습득및적극적인홍보마케팅을통한브랜드인지도제고 지속적인신제품개발 와인에대한열정을바탕으로자신만의로제 프리미엄 대나무통숙성 와인등을 개발하여차별화된경쟁력을갖추고 새로운와인에체험을접목 세계유명와인기술을접목하고현재생산되는와인의단점개선을통하여국내 시장만족도를제고 점진적으로해외시장발굴을통한와인시장의다양화및최고품질의와인을 생산하기위한노력을강구 체험네트워크구축 타지역과차별화된체험프로그램을지역축제와연계하는등지역체험네트 워크를구축하여소비자의다양한욕구를충족 민간주도형 서천달고개모시마을 o 사업추진개요 마을만들기 년차로 년최초어메니티마을사업에당선됨 년에최우수마을로선정되어 억원을받아마을사업을시작하였으며 전통테마 마을도같은시기에시작함 쌀농사가중심이었는데유휴노동력을활용하여모시떡 모시공예 천연염색 농촌 체험등의사업을시작함마을주민의 이상이농업에종사하고고령화지역으로이들에맞는공동사업을실시함으로써마을구성원의활력을증진하였음 달고개마을의총가구수는 가구이며이중 가구가사업에참여하였음

261 제 6 장분야별추진전략및발전방안 마을공동체의회복의일환으로노령층의패배감과무력감을해소하고자존감 회복을돕기위해 세최고령의주민까지사업에참여할수있도록마을공동 협의체를운영함 그림 6-9 서천달고개모시마을의 6 차산업화모델 o 성과 연매출 억 천만원 년 오프라인 휴게소 연수원 관광홍보관등 및온라인 옥션 마켓등 판로 구축으로안정적인주민소득창출 입는모시에서먹는모시로의전환을통한모시산업다각화 자발적마을운영체제구축 o 성공요인 먹거리에대한인식변화파악 최근먹거리에대한인식변화와전통음식및로컬푸드에대한도시민의선호 특산품한산모시의유명세등이적절하게결합되면서성공 모시상품의다각화에성공 지역특산품인한산모시의유명세에안주하지않고모시송편 모시가래떡등먹는 모시로모시산업다각화 주민들의적극적인참여 마을의총 가구중 가구가적극적으로사업에참여 대표적인고노령화농촌마을의소득증대에이바지및노령층의자존감 회복에기여 전체마을구성원이참여하는농촌개발사업으로공동체회복을통한도농교류를 통해지도자가적극적으로판로를확대한것

262 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 민간주도형 예산사과와인영농조합 o 사업추진개요 사과비품을활용하여가공품을만들고체험도함께하기위해사업을시작함 구성원장점을극대화한체계적인가족분업경영 차산업인은성농원은전문농업인인장인이사과생산을하고있으며 차산업인 와인제조는정부사장이와인전문가로서가공품생산및판매에주력 와이너리운영및체험과관련해서는정부사장의부인이책임 년주류제조면허를취득 첨가물이전혀없는 예산사과로와인을제조 o 사업성과 연매출약 억 천만원 년기준 사과판매 약 억 천만원 와인 약 천만원 체험 숙박 약 천만원 지역농산물을테마로한고부가가치화실현 사과를테마로생산 가공 체험이연계된 차산업화모델구현 사과와인원료로사용되는사과는자체과수원 지역내 충당 지역인재활용및고용창출 지역거주민을각종체험프로그램의운용및보조요원으로고용 판매를대형유통망에의존하지않고지역내관광및체험과연계 지역내관광지인리솜스파캐슬내판매장과체험관설치 와인만들기동호회 운영을통한홍보 o 성공요인 가족단위분업경영 가족구성원의장점과특기를최대한살려체계적인분업경영시스템확립 장인 전문농업인 은사과를생산 사위 와인전문가 는와인을제조 부인은 와이너리와체험프로그램을운영 차산업과접목및네트워크구축 차산업 사과생산 과 차산업 와인제조 을 차산업 체험 숙박 서비스 과 적극접목시켜유통및홍보효과창출

263 제 6 장분야별추진전략및발전방안 사과와인체험프로그램 와인양조교육프로그램 와인만들기동호회등을운영 하고지역관광자원과도연계 지리적입지적극활용 주변유명관광지와연계할수있는유리한입지에위치 농업기술원 기술센터 사과종합유통센터와연계체험이가능 지역축제로자리잡은사과와인페스티벌로자체적인홍보가능 그림 6-10 예산사과와인영농조합의 6 차산업화모델 관주도형 문경오미자 시 군주도형 o 사업추진개요 오미자재배에적합한천혜의자연조건과선진재배기술을갖춤 문경시는아치형으로둘러싸인산세가특징 지형영향을많이받는분지형산악 기후활용 전국오미자생산량의약 천 백여톤 오미자를활용한가공식품개발 약재로주로활용됐던오미자를활용한식품과음료를개발 지산지소운동을통해지역뿐만아니라전국적으로오미자소비문화촉진 오미자농가의생산안정화와다양한부가가치및오미자소비창출 산골위주로유휴농지가증가하고농민들이고령화 산간지방에서고령자들이손쉽게재배할수있는오미자를선택

264 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 오미자가공지원센터를중심으로오미자가공산업에대한선택과집중 오미자를활용한가공산업이농업기술센터를중심으로시작 오미자가공산업의가능성을시험하기위해 여가지가공상품을개발 오미자재배농가를대상으로한다양한혁신역량강화교육및연계한창업지원시스템구축을담당 사업을목표로 를추진 제조업면허및가공공장등록 년세계최초로오미자를이용한가공식품및관련제품들을생산하면서오미자차 오미자원액 오미자즙 오미자청 오미자막걸리 오미자와인 화장품등다양한형태로판매 오미자사업이끄는네트워크확립 년이전 농업기술센터를중심으로개별농가와가공업체들의네트워크가구성 년이후 문경오미자생산자협회가결성되면서생산자조직인문경오미자생산자협회 문경시 농업기술센터 농협 가공업체등을주축으로한네트 워크가구성 대기업과의업무제휴 문경오미자생산자협회는체계적인생산시스템을구축 유통라인도확보 유명 제약사와업무제휴를통해오미자와결합하는전략을구사 로열티를지급하고오미자재배계약까지포함함으로써농가수익창출에도도움 그림 6-11 문경오미자의 6 차산업화모델

265 제 6 장분야별추진전략및발전방안 o 사업성과 연매출 천억원 축제방문객 만 천여명 년기준 새로운소비시장창출 한약재에서다양한가공상품으로화려한변신 가격결정권을갖는생산자 유통시장에서의농산물가격결정이아닌생산자가가격을결정 문경오미자의 차산업화 생산 가공 체험이이뤄진문경오미자의 차산업화 o 사업성공요인 지역맞춤형사업추진 산골위주로유휴농지가증가하고농민고령화심화 산간지방에서자라는것은물론고령자들이쉽게재배할수있는오미자산업 집중육성 블루오션가공상품화 한약재로만이용되던오미자를세계최초로가공상품화하여새로운소비시장창출 가공산업활성화로농가안정생산기반제공및고용과부가가치제고를지역 경제활력증진 내생적발전기반확립 내생적발전기반구축을위해혁신역량강화사업을집중적으로추진 오미자클러스터인력양성및교류활성화사업을통해오미자연구회를조직 지산지소운동을통한로컬푸드시스템 구축에주력 오미자가공지원센터에는오미자연구소 오미자창업지원센터 오미자유통 사업단이함께운영되면서 가공 창업 유통의전과정을원스톱지원가능 생산이력추적관리시스템을도입하여생산단계 가공단계 유통단계 판매단계별 데이터베이스를구축해문경오미자의품질과브랜드 이미지를관리함으로써 소비자신뢰를받음 새로운오미자시장창출 년에는평균 의건오미자가주로한약재로출하 반면 년에는 가 생오미자로출하 생오미자는대부분가공상품개발목적으로판매

266 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 기능성가공식품사업별사례 사업별체계는 차중심형 차중심형 차중심형등으로구분할수있음 차중심은개인영농에서발전된사례가나타나고있으며 차중심형은마을단위 영농조합등의단위에서가공식품의개발을통해이뤄지는형태를보이고있음 차중심은마을과마을이연대하거나협동조합의체계를구축하여발전하는 단계를보이는사례가많은실정임 차중심형 여주은아목장 o 핵심키워드 o 특징 가족책임경영 구성원의전문성에기반한가족책임경영시스템도입 남편 목장경영주 낙농체험 큰딸 체험목장 제과제품생산 부인 유가공 체험 목장대표 과작은딸 유가공제품개발및낙농체험 의시너지발생 변화에발빠르게대처 정부정책을기다리지않고유가공제품을생산함으로써잉여원유를처리하고 새로운수익원발굴 잉여원유위기극복방안모색 지속가능한체험관광 낙농체험 체험목장 원유와전문가의만남을통한가공식품화 o 6 차산업화내용 차산업내용 차생산물및과정 목장에서생산되는 차생산물은우유즉원유로하루약 톤의원유가생산 유가공제품생산에사용되는것을제외하고는전량연세유업에납품 두의젖소중 두의젖소는원유생산 나머지는육류판매용으로사육

267 제 6 장분야별추진전략및발전방안 차생산물및과정 목장에서생산된원유를활용해치즈 요거트 쿠키등다양한가공품을생산생산 과정은체험활동과연계해활용 세계적인요리학교출신의파티쉐와일본에서유가공을전공한전문가의손길을 거쳐치즈와쿠키가생산 차서비스상품및과정 은아목장의 차활동은낙농체험 치즈체험 기타체험과체류형숙박시설이있으며 체험프로그램은목장에서이뤄지고있는 차생산물 차생산물을모두활용 o 성과 연매출 억에연간 명방문 은아목장은원유생산 치즈 요거트등유가공제품생산 체험활동및펜션운영등 다양한사업으로목장의수익으로연결 년에처음목장을시작한뒤 년원유생산으로 억 천만원 체험활동으로 억 천만원 유가공제품판매와펜션사업각각 백만원 방문객은 년 명 그림 6-12 여주은아목장 6 차산업화모델 o 성공요인 변화에대한능동적인대처 가족구성원의전문성

268 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 차중심형 진안진안마을주식회사 o 핵심키워드 통합적인 차산업화 기존마을사업과연계해통합적인 차산업화모델로발전 개인단위의한계를극복하고소비자의요구를만족시킬수있는통합시스템을 구축함으로써지역농업체계화 이익의농가환원 지역주민등 명이주주로참여해자본금을조성하고사업추진 o 특징 통합적인 차산업화모델 진안군에서추진해온마을사업과연계해통합적인 차산업화모델로추진 통합시스템구축등을통해지역농업을체계적으로활성화 모든참여농가에이익환원 지역주민등합계 명이주주로참여해생산 가공 판매등을주도적으로운영 이익이모든참여농가에환원됨으로써지역경제활성화에기여 지역농산물의지역내소비촉진 로컬푸드전략 각사업영역의통합을통해농산물의부가가치증대 차산업화전략 차산업화확산과연계 진안군이추진하고있는마을만들기사업등과연계해 차산업화를확산 시킴으로써사업성과를극대화

269 제 6 장분야별추진전략및발전방안 그림 6-13 진안진안마을주식회사 6 차산업화모델 o 6 차산업화내용 차생산물및과정 진안군관내의다양한농산물을마을주민과계약재배를통해수급하는한편 연중공급이가능하도록농가를조직화하고기획생산체계를구축 참여자주도형직매장 운영에맞는다양한농산물의보급및생산체계를마련 차생산물및과정 진안군관내농민가공사업활성화를통해기존가공상품을확대하고 소비자 수요에기반한상품화를추진 차서비스상품및과정 농가레스토랑을운영하고기존의도농교류프로그램 마을만들기사업등과 연계해다양한수요에부합하는서비스프로그램을개발 특히진안군의관광체험과연계한쇼핑관광프로그램의활성화추진

270 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) o 성과 학교급식사업매출 억원 년확정된진안마을주식회사사업은 년까지추진 년부터시작된학교급식 개학교 으로연간 억원정도의성과 협동조합형로컬푸드주식회사 진안마을 설립 년 개마을 개단체 명등 명의주주로시작 현재 명주주로확대 그림 6-14 진안진안마을주식회사사업체계 o 성공요인 기존마을관련사업의통합적운영을통한 차산업화추진 소비자수요및기호에맞는직매장 레스토랑 농촌체험등의시설을구축 진안군 지역주민 전문가등거버넌스를활용해시스템을구축

271 제 6 장분야별추진전략및발전방안 체험마을사례 체험마을사례 조현리모꼬지체험마을 o 주요특징및성공요인 혁신학교를중심으로귀농 귀촌자와원주민이함께소통하는마을 귀농귀촌 가구 토착민 가구 마을포럼을통한상호간이해와배려증진체험마을통한소득증대와건강증진및문화활동이공존 o 계기및과정 년조현초등학교가학생수감소로폐교위기에처하자혁신학교장을초빙한후문화예술중점학교로선정되고귀농귀촌인구증가 승마 스키 골프 피아노 가야금등체육문화예술중심교육 년농림식품부의휴식지를활용한농촌체험마을지정 억원지원 추진사업 농림축산식품부의융복합산업인증 차산업 창업 농가레스토랑 방앗간체험준비 o 성과 학교 보건진료소 마을회관의유기적활용으로건강 문화 복지향상 딸기체험축제 ( 봄 ) 송어축제 ( 겨울 ) 수확체험행사 ( 가을 ) 다양한프로그램마을포럼마을회관

272 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 8.4. 문제점및개선방향 문제점종합 o 문제점 대표식품및다양성의부재농촌관광은도입단계를지나성장단계로접어들고있음 마을단위의농사 전통놀이 숙박 지역축제 농산물구매 향토음식체험등이 다양한테마를형성하면서농촌관광형태로발전 농촌관광의인프라기반이구축되어농외소득창출기반을확보수요와공급기반은어느정도갖추어졌으나체험프로그램부족 매력과흡입력을갖춘차별화된체험상품과프로그램부족 휴식 체험욕구충족을위한 계절다양한관광상품개발미비 마을단위농촌체험으로지역내관광자원의활용및연계를위한네트워크미흡 고령화와이농으로인한농촌침체및추진역량미약농촌관광상품의부가가치화정도가낮음 농업생산물등가공되지않은 차산업형상품이많음 특색있는살거리 먹거리등쇼핑상품및판매시설부족 o 시사점 울산광역시대표가공식품개발및홍보마케팅 수요자중심의농촌관광기반시설확충필요 창조적마을만들기 체험 소득 농어촌민박및관광농원활성화지원 농촌체험관광활성화지원확대 농촌체험휴양마을사무장지원 농촌체험관광중간직체육성지원 농촌체험 휴양마을체험학습비지원 수학여행및도시민유치홍보물제작 농촌여름 휴가페스티벌추진 농촌관광전문인력양성및역량강화 농촌체험지도사양성 체험마을종사자안전관리교육 민박서비스교육

273 제 6 장분야별추진전략및발전방안 개선방향 o 지역자원활용농촌체험마을활성화 영남알프스습지활용반딧불이체험과글로벌민속타운조성 고래특구와연계한농촌관광활성화추진 o 기능성전통식품가공산업확대 지역내공인기능인재를활용한전통장류 음료및다과류의개발 마을기업 협동조합 커뮤니티비지니스형사업의활성화로농촌공동경제권역 토대구축 o 곤충산업육성을위한지원확대 곤충산업농가지원및확대 식 의약 사료용곤충관련가공기술및상품개발

274 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 8.5. 지역특화사업및추진계획 농장및마을단위신규소득원발굴 가 추진개요 사업목적 지역특화품목과대표자원활용한사업이부재 울산광역시관내에는언양 봉계 한우불고기타운을제외하고지역특화품목과 차산업화사례가부족한실정 언양미나리활용한사업등과같은새로운부가가치창출할수있는사례발굴이 절실한실정 사업내용 지역농가 마을단위특화품목공동가공센터및직매장등지원 울산광역시배 단감가공센터 언양미나리 한우불고기타운등 향토산업육성사업등과연계 기대효과 마을단위 차산업시스템고도화로농촌경제를활성화추진 영세고령농중심의농촌의활기를불어넣을수있는여건조성 나 추진계획 추진방향 우수한 차산업화자원및인프라발굴 경쟁력있는 차산업화사업자중점육성 농특산물주산지 가공 체험인프라등이집적화된곳을 차산업화지구로지정 추진전략 기반구축단계 년 제도적기반마련및지원체계구축 발전단계 년 차산업화사업자중점육성및경쟁력확보 성숙단계 차산업사업체소득창출 판매활동지원

275 제 6 장분야별추진전략및발전방안 도시민과농촌이상생하는체류형주말농장확대 가 추진개요 사업목적 울산광역시의농촌체험마을은대부분체험활동위주로진행되고있음 체험활동의정보제공은대체로농업기술센터및울산광역시청홈페이지와 해당농가 농원 등의홈페이지를통해이루어지는형태 체험활동의대부분은작물수확체험으로최근의변화트렌드인진화된교류 활동 팜핑 팜파티 팜팜등숙박체험 은거의이루어지지못하고있는실정 울산광역시는물론 도농복합도시로서체재형주말농장에대한수요가많을 것으로추정됨 사업내용 체재형주말농장조성 체재형주말농장이란땅만빌려주는일반주말농장과는달리 땅과주택을함께 지어도시민들에게임대하여임대료만내면내집처럼살면서농작물을재배하며 전원생활을영위할수있도록하는형태임 기대효과 도시민들은주중에는도시에서생활하고주말에는농사를짓고전원생활을 할수있으며 농촌지역은이들로인해지역의활력을꾀하고나아가 지역의소득증대에도도움이될수있어 대표적인도농교류사업중하나임 나 추진계획 농촌경관이우수한지역에체재형주말농장유치 농촌지역의마을주민들이부지를제공하면 행정에서주택을지어공급 사업초기첫임대분양시행정관여 이후에는마을주민들이독자적인사업운영 농촌체험형태가당일위주의단순농작업체험과팜스테이에서힐링 체험 파티 캠핑등이복합된팜팜 형태로의진화트렌드

276 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 팜팜프로그램은미국에서처음시도되었지만현재미국뿐만아니라일본등에서도 인기있는트렌드로발전 도시인들은건강한제철식재료를직접눈으로확인하고스스로의손으로수확 해서즐기면서먹고자연속에서마음을치유하면서캠핑하는것에대한선호도와 수요가지속적으로늘러나고있는추세 자연친화적힐링인구와캠핑인구의급속한증가추세 단순한당일중심의농촌체험 농작물수확등 과지역농산물구매중심프로그램은 재미와힐링이없는노동으로전락가능 농가 마을 에서체험농작물과지역농산물을재료로만든음식을먹고힐링 파티와힐링캠핑을겸할수있는농촌의복합적레저문화의일종으로최근에는 생일파티등소규모사교모임등으로진화 법인 농업회사법인 영농조합법인 농협법인 사회적기업등 또는마을공동체 단위로수확체험 슬로푸드 파티 캠핑이가능한품목이나공간을선정하여 기반구축 농원 카페 식당 캠핑장등 을위한통합지원 주변의경관과관광지 힐링체험가능숲길 강등의자원을최대한활용할수 있는지역을선택하며 개별농가단위보다는마을공동단위로육성바람직 예 수확체험 팜팜 미나리수확 팜팜 오이수확 팜팜 배 단감수확 팜팜 포도주담그기체험 팜팜프로그램등이가능 수요자는울산광역시를비롯부산 경남및대구 경북권의매우광범위하며 트렌드를고려할경우성공가능성이높은프로그램 농식품산업전문인력육성 가 추진개요 사업목적 울산광역시창조농업과식품산업을선도하는핵심인력육성이과제 정부는 년까지창조농업을선도하는핵심인력 만명육성을목표로설정 인프라 시설확충등하드웨어적경쟁력강화에서창의적인력과경영체육성 등소프트웨어적경쟁력강화지향 공급자중심의인력육성 공급에서현장및수요자중심의인력육성정책이필요

277 제 6 장분야별추진전략및발전방안 사업내용 울산광역시는전문계고등학교와연계한다양한인재양성교육과지원의확대 영농창업농 가업승계농등젊은농업인을후계농업경영인으로선정 미래 농업인력으로성장할수있도록지원 선정초기창업자금 교육및컨설팅등지원 선정후 년이상영농에종사중인 우수후계농업경영인에게는추가자금지원 기대효과 농식품산업에종사하는현역과함께향후미래울산농업을짊어질고교생이하의 젊은인재를장기적인관점에서양성 울산의농식품산업역량강화 나 추진계획 장기적관점에서울산농업의미래핵심인력육성을위한전문계고및전문대학과 연계한인재육성책마련 최고의기술중심교육으로유망분야에특화된산업수요와연계하여예비마이스터 를양성하는특수목적고등학교에 차산업이나첨단농업 농식품 산업분야에는지정추진 마이스터고주요과정은미래농업기술자 스마트창조농업 차산업 농식품산업 향토식품산업과정등을포함 농식품산업현역인력에대한기존인력육성과정의효율적활용 기존 농혁신대학 지역리더아카데미등을효율적으로활용 기존인력양성과정에참여하는사람들에게는지역농정거버넌스조직의자원으로 활용

278 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 곤충산업육성을위한지원확대 가 추진개요 사업목적 개별농가에서구비하기어려운장비를지원함으로써농림축산식품부의곤충 산업육성사업와연계하여향후사업을확대할수있는기반을마련하도록함 사업내용 곤충사육농가육성 현재관내곤충사육농가는사업준비또는사업구상단계에머무르고있음 초기사업추진단계에서집단화 규모화를통해기술습득 판로개척등에대한 지원이필요함 사육실 전시 체험시설및등복합시설의건축비 이용장비구입비등을지원 기대효과 곤충산업을개별농가와마을단위의사업규모에서확장하여생산 판매 체험을 함께하는창조형 차산업화 농림축산식품부에서추진중인곤충산업육성사업을연계하여농가소득증대 나 추진계획 농림축산식품부곤충사육시설현대화사업참여 곤충생산관련사육사 저장고의신축및개보수 관련기자재의신규구비및 교체에지원 곤충사육사및저장고지원 식 의약 사료용곤충관련가공기술및상품개발 식 의약 사료용곤충사육농가는향후제품생산을위한가공기술및상품개발이 시급함 식 의약 사료용곤충가공기술개발 식 의약 사료용곤충관련음식개발지원 두부 치즈 로얄제리 화분 프로폴리스등 곤충산업의육성및지원에관한법률

279 제 6 장분야별추진전략및발전방안 8.6. 단계별목표및예산계획 표 6-12 농촌관광및 6 차산업화로드맵 세부과제 2018 년 2019 년 2020 년 2021 년 2022 년 마을단위특산물공동체가공사업 체류형주말농장추진 농산가공품제조 체험교육 권역별특화가공식품제조및시스템구축및기술컨설팅 체류형주말농장공모 주말농장조성 주말농장운영 농식품산업육성을위한전문인력양성 곤충사육농가육성및식 의약 사료용곤충관련가공기술및상품개발 농식품산업교육기관 MOU 시설현대화지원 농식품산업화전문인력양성교육시스템운영 지역농가및가공식품생산자와협력사업추진 식 의약 사료용곤충관련가공기술및상품개발 표 6-13 농촌관광과 6 차산업화추진사업예산내역 ( 단위 : 백만원 ) 사업부문 연차별예산 재원별예산 2018 년 2019 년 2020 년 2021 년 2022 년국비시비구군비융자자비 합계 마을단위특산물공동체가공사업 체류형주말농장추진 농식품산업육성을위한전문인력양성 200 1,800 1,000 1,000 1,000 1,500 1,000 1,500 1,000 5,000 1, ,000 1,000 1,500 3, ,500 2,500 합계 200 3,200 2,200 2,200 2,200 2,500 2,000 1,500 2,500 8,

280 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 9. 귀농귀촌및첨단농업의특화교육현장지도 9.1. 현황 o 귀농귀촌현황 울산광역시의농촌인구는 년 만명에서 년 만명 년 만명으로 지속적으로증가하고있으나농촌인구의고령화도급격히진행되어 세이상 농촌인구는 년현재 에서 년에는 까지증가할것으로분석 되었음 이러한농촌인구의증가요인은결국도시민들의겸업농가의증가에따른결과로보임 표 6-14 울산광역시귀농가구수 구분 2014년 2015년 2016년 전국 299, , ,508 부산광역시 8,598 7,289 6,807 대구광역시 5,055 7,428 12,076 인천광역시 3,252 3,553 3,422 울산광역시 7,390 8,451 6,399 울산베이비부머 만명중 인 명이 년기준으로취업중에있음 이들의은퇴시기에맞추어귀농귀촌수요증대가예상됨 제조업종사자뉴시니어희망노후생활에서 가귀농귀촌을희망함 이렇게 보았을때울산광역시는 명이예상됨귀촌인의증가가농촌인구인구감소와고령화는공공서비스와상업적생활서비스를축소시키고 이는경제활동위축으로이어져인구감소와고령화라는악순환이반복될것으로예상됨 고령화를겪고있는울산광역시의농촌지역의인구증가정책으로귀농 귀촌정책은 매우유효한수단임 최근베이비붐세대의은퇴증가와전원생활가치추구에대한사회적분위기확산등으로귀농 귀촌이증가하였음

281 제 6 장분야별추진전략및발전방안 그러나활발히이루어지고있는귀농 귀촌에도불구하고 안정적영농소득 기반의미비 주거문제 지자체간유치경쟁심화 여성귀농 귀촌자를위한정책의부재 농지확보나가치관차이등에따른지역주민과의갈등 귀농 귀촌정책의종합적 전문적관리체계미흡등여러가지장애요인이있음 울산광역시의귀농귀촌의특성을살펴보면몇가지특성이있음 귀촌가구의급격한증가 귀농 귀촌은 년대말외환위기이후급격하게이루어졌으나 이후경제 회복과더불어 년초부터감소하였음 그러나 년중반을기점으로서서히 증가함 이같은귀농 귀촌가구의증대는과거의경제적이유로인한귀농추세와는달리 은퇴 전원생활을목적으로하는귀촌가구의급격한증가때문으로추정됨 울산자체에서귀농 귀촌이전입전출하는경향이있음 은퇴와전원생활을목적으로하는귀촌가구의증가와함께관내에서귀농 귀촌 가구가대부분을차지하고있음 베이비부머세대의귀농 귀촌증가 귀농가구의연령분포변화를보면 년초까지는 대이하가 년대중반 이후에는 대이상이가장많은비중을차지함

282 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 9.2. 주요추진사업및개선방향 울산광역시주요추진사업 o 농촌형휴양 관광사업 울산에서는울주군이지리적강점을살려그린라이프 기반조성및 그린라이프산업화추진 농업주제공원조성 주말농원조성사업 당일형 체재형 녹색농촌체험마을후보지 개발 농 어가의농어촌관광시설정비및관리강화 울주군의농업 농촌자원을울산시민의휴양자원으로활용할수있는다양한 사업을추진 한우 배 친환경쌀등의농산물과영남알프스등을자원으로활용 농업공원 당일형주말농원 체재형주말농원등 o 퇴직자대상귀농 귀촌설명회 대상자 관내퇴직자지원센터교육생 여명 기수 명 기운영 장소 내일설계지원센터 남구사회적경제지원센터 동구퇴직자지원센터 북구일자리종합지원센터 사업내용 시책설명 팜투어행사연계등 소요예산 백만원 시비 귀농귀촌전문강사비 천원 강사료 만원 회 인 홍보물제작 천원 리플릿 현수막 o 귀농 귀촌교육프로그램강화 대상자 명정도 년 명 년 명교육과정 귀농귀촌공개강좌 귀농귀촌학교 귀농귀촌기초영농기술 전원생활체험학교 귀농귀촌맞춤형컨설팅 영농현장실습교육 농촌그린투어등 개과정

283 제 6 장분야별추진전략및발전방안 교육내용 귀농 귀촌정보제공 작목선택요령 작목별영농기술등 소요예산 백만원 국비 시비 추진주체 농업기술센터 o 예비귀농 귀촌인 Farm 투어 기업체은퇴 예정 자대상으로팜투어를통한귀농 귀촌동기부여 일반시민참여확대로농촌체험기회제공 대상자 명정도 년 명 년 명 기업체은퇴 예정 자 명 일반시민 명 베이비붐세대위주 장소 농촌체험휴양마을 개소 울주군소재 팜투어는체험, 숙박, 식사가능한 5 개마을 ( 금곡, 옻밭, 행정, 작동, 소호 ) 에서실시 사업내용 귀농농가방문 농작물수확체험 농촌마을투어등 추진체계 시 사업총괄 울주군 홍보 정산 체험마을 접수 프로그램운영 소요예산 백만원 시비 군비 자부담 지원기준 인당 원 자부담 원별도 지원내용 숙식비 체험비 강사료등 추진주체 시 울주군 농촌체험휴양마을 o 농촌유학지원 학생수감소로폐교위기에놓인농촌소규모학교활성화 지원조건 법인격을갖추고 장기 개월이상 유학생이있는시설 유형 : 센터형, 농가결합형, 복합형 ( 센터형 + 농가결합형 ) 지원대상 소호농촌유학센터 개소 복합형 지원내용 생활교사인건비 프로그램개발및홍보비지원 유학생상해 시설물화재보험료등운영비지원 사업비 백만원 국비 시비 군비 년 개소 백만원 년 개소 백만원

284 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 선정방법 지자체공모및심사위원회심사를거쳐지원대상선정 추진주체 농림축산식품부 시 울주군 o 소호산촌유학센터 일반현황 센터명 소호산촌유학센터 년설립 소재지 울주군상북면소호로 예산규모 백만원 보조금 자체수입 형태 복합형 센터 농가 운영인력 명 운영자 상근생활교사 운영법인 사 아이누리 대표이희자 남구수암로 신정동 시설및유학생현황 센터현황 규 모 지상 층 연면적 평 대지 평 시설구조 방 개 욕실 공동생활공간 실외목공예실 수용가능인원 명 유학생현황 총 명 초등 중등 남 여 초등은소호분교 중등은상북중학교재학 전거주지 서울 인천 부산 대구 울산 유학참가비 입소비 백만원 회 월 천원 유학생생활농가 개소 농가당 명 방과후와주말은센터에서생활, 기본일상은농가에서생활 o 귀농인농업창업및주택구입지원 귀농희망자의안정적정착을위한농업창업및주거공간마련지원 대상자 만 세이하귀농인및예비귀농인

285 제 6 장분야별추진전략및발전방안 지원자격 만 세이하귀농인및예비귀농인 년이내창농및농촌이주계획인자 주소지이전후대출가능 주택구입및신축자금은연령기준적용제외 농촌지역전입일로부터만 년이경과하지않은자 농식품부 농진청 지자체주관귀농영농교육 시간이상이수한자 지원내용 농업창업및주택구입신축자금융자이차보전 융자규모 전국 억원 융자한도 농업창업자금 백만원 주택구입신축자금 백만원 융자조건 대출금리연 년거치 년원금균등분할상환 추진체계 군 접수 서류현장심사 대상자선정통지 농협 신용조회 융자 융자실적 년 명 백만원 년 명 백만원

286 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 주요농업정책방향 o 귀농귀촌및농촌테마파크조성 14 법적근거는농림어업인삶의질향상및농 산 어촌지역개발촉진에관한특별법제 조이며 시행절차는농어촌정비법제 조내지 조에의함도입시설의종류에는자연적자원시설 문화적자원시설 사회적자원시설등이 있으며 아래표와같음 표 6-15 자연적자원시설 구분도입가능거리도입가능시설 볼거리 숲속휴양, 호수, 지형감상, 동식물감상 - 관광유람시설, 동굴자원시설 - 천체관측소 ( 대 ), 전망대등자연감상을위한시설 배울거리생태학습 ( 수생, 삼림 ) 등 - 생태학습장, 학습전시관, 식물원관찰테크 ( 시설 ) 등관찰및학습을위해필요한시설 놀거리 수상레포츠, 산악레포츠, 낚시, 스키, 썰매, 승마등 - 스키장, 썰매장, 수상훈련장, 활공장, 사격장, 궁도장, 승마장, 낚시터, 산악자전거등자연환경을활용한레포츠시설 쉴거리 삼림욕과숙박, 온천등 - 자동차야영장, 야영장 - 숙박시설, 온천장, 찜질방 - 숙박및휴양을위해필요한시설 먹거리향토, 전통음식 ( 가공 ) 등 - 음식점을하기위해필요한시설 살거리주요자원을이용한상품 - 판매업을하기위해필요한시설 14 농림축산식품부 (2013c) 참조

287 제 6 장분야별추진전략및발전방안 표 6-16 문화적자원시설 구분도입가능거리도입가능시설 볼거리 배울거리 도시와다른경관, 자연환경구성형태, 마을상징물전시 전통건축양식, 유명인사의업적, 시조, 풍수지리, 문화재등 - 야외공원 ( 볼거리전시 ) - 탐방로등문화자원관람및볼거리조성을위해필요한시설 - 학습전시장 - 학습을위해필요한시설 놀거리 쉴거리 전통설화를배경으로한활동등 숙박, 농어촌민박등 - 민속놀이장 - 공연시설등문화자원을활용하여놀거리조성을위해필요한시설 - 숙박시설 - 숙박농가등의시설 먹거리전통음식및생산작물 - 음식점을하기위해필요한시설 살거리공예품, 문화상품등 - 판매업을하기위해필요한시설 표 6-16 사회적자원시설 구분도입가능거리도입가능시설 볼거리 작물경작지 ( 밭, 논, 과수 ) 지역생활경관감상 - 야외공원등의정비활동과공용공간 조성을위해필요한시설 배울거리 놀거리 쉴거리 경작체험, 수공예품제작등 명절놀이, 마을축제및공연등 숙박, 농어촌민박등 -경작체험장 -공예품제작장등의체험시설 -공연장 -행사놀이장등활동위한시설 -숙박시설 -숙박농가등의시설 먹거리향토, 전통음식점등 - 음식점을하기위해필요한시설 살거리생산물, 공예품, 캐릭터상품 - 판매업을하기위해필요한시설

288 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 그림 6-15 농어촌테마공원사업의시행절차 표 6-18 농촌테마공원의기능및법적지위 구분공익적기능농촌발전기능 법정시설 도시공원수목원자연휴양림 농어촌관광휴양단지관광농원 비법정시설 농촌테마공원 현재농림축산식품부에서는농어촌테마공원사업을추진중에있는데 한지구당 약 억원내외의사업비를지원하고있음 하지만이는주로도시와멀리떨어진 전형적인농촌지역에조성되는것이기때문에 본계획에서의테마파크는이와는다소다른개념으로접근할필요가있음

289 제 6 장분야별추진전략및발전방안 9.3. 사례및시사점 농촌체험관광형 내설악예술인촌 o 개요 사업의개요 내설악예술인촌공공미술관은작가들의왕성한창작활동을육성지원하여지역주민과관광객들이문화예술창작작품을체험할수있는기회를만들고작가들의창작열을고취하여문화예술의고장인제의이미지를높이고자조성 o 추진경과 년에 여명의다양한분야의예술인들이모여만든곳 작가들의활동과교류로인제의문화예술수준을한단계성장시킴 년인제군에서지역문화예술명소조성을위해공공미술관조성 o 사업및시설현황 건축규모및시설현황 공공미술관은부지면적 지하 층 지상 층으로건축 전시장 지역주민커뮤니티공간구현을위해자료실 교육실등의편의시설

290 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 노후생활형 홍성은퇴농장 o 개요 사업의개요 은퇴한도시노인들에게전원생활과노동의즐거움을만끽하며평화로운노후를 보장해주고있으며 시설화되어가는실버타운에맞선신토불이형실버타운으로 전원생활과노동의즐거움과함께 케어 까지담당하는공간으로은퇴농장을조성 운영기관 민간에서조성하여운영하는시설 o 추진경과 년조성 o 시설및운영현황 시설현황사업 입주자거주시설 은퇴자 세대입주 농장시설 유기농온실단지 유기농채소재배지 농산물소포장가공실 편의시설 공동식당 사업 체험프로그램운영 유기농업및농업체험 목재이용목공체험등 작물수확및판매 발효식품 된장 김치 장아찌 등을판매소득

291 제 6 장분야별추진전략및발전방안 주말전원생활형 체재형주말농장 양평체재형가족농원 o 개요 사업의필요성 여만명에달하는베이비부머세대들의은퇴시점이찾아오며국내경제사회 방면에새로운변화들이감지 실버산업의성장과함께귀농귀촌이트랜드로자리잡음 사업의개요 체재형주말농장은전원생활을동경하는도시수요자취향에 맞춰 작은농장과별장 체재 시설 을임대하는새로운형태의농장으로체재형주말농장은전원생활을즐기고자하는수요자의취향에맞추어작은농장을만들어도시민에게임대 주말영농 휴양 취미활동등을 할수있도록도시민의맞춤농장으로조성하였음 전체구성은일정부지규모에각동당농장과작은별장이있는체재형주말농장으로농촌소득증대와도 농교류를확대하고자조성함 o 운영현황 체재형주말농장은독일의클라인가르텐이시초가되어현재는일본의시민농장 러시아의다차 가대표적인시민농장으로알려짐 클라인가르텐의중요성을일깨운슈레버박사 의사 에의해추진되어현재독일에서는 년부터보급되기시작하여현재전국에 단지 만채가운영됨 일본에서도 년부터시민농원이라하여 만채가보급되었으나땅값이비싼관계 로상대적비활성화된상태임

292 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 러시아에서는다차 라하여 년부터정부에서도시민들에게땅을 평씩무상분배하여작은통나무집이 만가구에이르고있어농촌인을제외하면 명당 채에해당함 이다차를통해도농교류가활성화되고다차를 다녀온월요일에는범죄발생률이줄어들정도로국민정서함양에도좋은효과가있음 경기도와양평군의체재형주말농장 목 적 도시민들에게는농촌생활체험공간을제공하고농촌지역을활성화시키기위하여지난 년양평군과연천군을각각시범지역으로선정 본격적인체재형주말농장조성사업을추진함 추진취지 체재형주말농장은전원생활을즐기려는도시민들의취향에맞게 농촌마을에주택을조성 임대해주는것으로주말영농과취미생활등휴식을겸비한농장을뜻함 그림 6-16 양평청운면클라인가르텐 추진방식 양평군은지난해 월청운면여물리 의 번지마을공동부지 천여 에 억 천여만원을들여 개동 각동당건물 농장 의주택과농장을 조성 임대희망자를모집함 추진성과 주말농장은모집공고당시 대 의경쟁률을보일정도로인기가높았고 추첨을통해선정된 명에게 년동안 만원에임대됨

293 제 6 장분야별추진전략및발전방안 김포시고막마을 위치 경기도김포시월곶면고막리 번지일원 조성현황 숙박시설 개동 동당건축면적 농장 사업대상지선정 사업착공및조성완료 입주자선정 년단위임대로매년 월경모집 개동 세대 입주 임대 기간 일 고막마을전경 ( 주말농장 ) 고막마을 ( 동전경 ) 3 독일의클라인가르텐 독일의클라인가르텐은 작은정원 이란뜻으로 분내에접근할수있는도심 주변의여러개의작은정원이모여단지를이루는것을의미함 클라인가르텐단지들은공공통로와모든시민이이용할수있는의자를확보하고개방되어있어서시민들이공원처럼누구나출입할수있음 정원용지는대부분시유지 국유지로지역협회에용지를정원용으로만이용한다는 조건하에임대해주고지역협회가소속회원들에게재임대하고있음 기능은도시와주변에공용녹지를구획하고정원으로조성함으로써시민들이녹지에쉽게접근할수있는인간과녹지를연결함 특징은농업적인영역을도시지역으로끌어들여도시민의농업생산활동을통한심신의건강과휴식기능을제공하여농업농촌지역의연계보다는기본적으로도시지역의사회복지정책의일환으로추진되고있음

294 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 효과 마을과도시의구성요소로서주거환경의한부분으로소정원은병원침상을절약 해주고 공기정화 먼지흡착 소음제거효과가있음 4 일본의시민농장 일본의시민농장 만 천개소 기능 개설자측이용자측지역 토지보건기능고용기능교류기능보건휴양기능생산기능교육기능교류기능공지기능풍치기능 유휴농지활용에의한적절한농지의유지관리농원관리자, 재배지도자의고용이용자와의교류심신의재충전, 건강증진신선하고안전한작물수확농업에대한이해, 아이들의정서교육이용자들간의교류, 지역주민과의교류일조, 통풍확보, 화재방지, 재해시피난장소넓은녹지형성 특징 일본의시민농원의특징은레크레이션기능과활동에대한관심증대 농작물의 재배 농사일에대한교육 장애자및고령자대책에관심과더불어 도농교류증진이주목적임

295 제 6 장분야별추진전략및발전방안 도시형 도심속에소규모구획조성 우리나라주말농장과비슷함 도시근교형 교류시설을갖추고있으며 주로관광농원형태 농촌형 체재가능한소규모집을개별농장구획마다갖추고있음 시사점및효과 일본의시민농원은도농교류촉진을위해농촌지역에조성되어 있어농촌관광사업의일환으로추진됨 o 파급효과 도시민들에게주말휴식처로써의공간뿐만아니라감자 고구마 상추등을직접 기르고가꾸는농촌체험의매력을느끼게함 농가및마을에농촌소득의모델제시 귀농귀촌희망자들이사전에체험을통해농촌정착시도움이됨 노후생활형 용인농촌테마파크 o 개요 용인은수도권남부교통의중심도시 전통문화와첨단산업이공존하는도농복합도시임 용인시농업기술센터는 년용인시민의삶의질향상을위하여총 규모의 농어촌관광휴양단지 인용인농촌테마파크를조성하였음 용인지역농특산물의홍보는물론농촌을테마로 정감있는원두막 들꽃단지 꽃과바람의정원 잣나무숲산책로를설치하고 농촌문화를익히고체험하는 농경문화전시관 곤충전시관 동물농장등을운영하고있음 시와농촌의활발한교류를위하여체험농장과관광마을을적극육성 지원하여 용인농촌테마파크와연계한다양한체험교육을실시하고인근농경지를아름다운 농촌경관단지로조성하여연간 만명의관람객이방문하고있음 15 용인농촌테마파크홈페이지

296 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) o 시설개요 위치 경기도용인시처인구원삼면농촌파크로 서울시청에서 수원역에서 총면적 약 만평 주요시설 곤충전시관 동물농장 전통놀이체험장 원두막 들꽃광장 작물시범포꽃과바람의정원 잔디광장 잣나무숲 화목류원 건강지압로 그림 6-17 용인농촌테마파크전경 방문객수및입장료수입 방문객수 연간약 만명 입장료 원 대인기준 입장료수입 연간약 억원

297 제 6 장분야별추진전략및발전방안 남해독일마을 o 개요 사업목적 재독일교포의정착과휴양지마련 한국에거주하는독일인의주말휴가지조성 사업개요 위치 남해군삼동면동천마을 봉화마을 물건마을일대 면적 마을개요 정착마을 독일교포들이편안하게휴양하고생활할수있는정착마을조성 독일공원 한독교류증진을위해한국거주독일인들의휴식시설인독일공원유치 문화예술촌 한국의전통문화와건축을한눈에보여줄수있는문화예술촌조성 o 추진경과 파독광부 간호사들의정착지로조성 독일마을로스토리텔링화하여독일마을브랜드로개발 파독광부 간호사들이독일에서서로의지하며익혔던독일문화를이젠독일마을을 찾는관광객들과함께나눔 세계 대축제인독일뮌헨의 를모태로한독일 마을맥주축제는지난 년 첫축제를시작으로대한민국 어느곳에서도경험할수없는 독특한축제로남해독일마을의 브랜드가되었음 우리나라최대의맥주축제 이색적인독일문화체험과정통독일맥주를맛볼수있는곳 맥주한잔과음악이면모두가하나되는

298 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 독일마을맥주축제는이제매년 월당신이함께보고 듣고 맛보고 즐기고 느끼는오감만족의축제 남해마을팬션단지조성운영 아름다운남해바다가한눈에내려다보이는남해 독일마을의경관을활용팬션단지조성운영 남해마을체험 독일정토소시지와맥주맛보기 독일마을추억만들기 파독전시관관람 한국속독일투어

299 제 6 장분야별추진전략및발전방안 9.4. 문제점및개선방향 가 문제점종합 울산광역시는잠재적귀농 귀촌수요대비사업의다양성부족 귀촌자에게창업 농촌비즈모델등의구체적인정보제공부족 귀농자농업창업및귀촌자창업정책자금의맞춤지원및알선에어려움을 엿보이고있음 귀농 귀촌여건개선필요 지난 년간귀농인수연 증가 연령별비율은 대가 를나타내나울산은 대가 로비슷함 잠재적귀농 귀촌수요인울산베이비부머비중높음 울산광역시베이비부머세대 만명에이르며 이들중 명취업 년기준 상태에있으며 현재퇴직으로잠재적귀농 귀촌수요층임 베이비부머세대은퇴시기에맞춰귀농귀촌수요증대예상되고있어은퇴자 흡수방안요구됨 제조업종사자뉴시니어희망노후생활에서 가귀농귀촌을희망함 울산기준 천명추산됨 은퇴자흡수방안요구됨 나 개선방향 o 기업연계형귀농귀촌교육 귀농 귀촌교육의기업재취업프로그램으로기업과연계하여운영 o 체류형주말농장사전체험확산 사전체험으로귀농귀촌에대한이해증진 사례 독일클라인가르텐 양평주말농장 농촌은활력과소득증대로도농상생기여

300 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) o 영남알프스마을조성 영남알프스우수한자연환경과네이밍활용테마마을계획수립으로의귀농 귀촌인구유입 글로벌민속타운 스위스이미지등 구축 산지생태축산확대 향후동물복지관심증대

301 제 6 장분야별추진전략및발전방안 9.5. 지역특화사업및추진계획 귀농 귀촌지원센터설립운영 가 추진개요 사업목적 최근전국적으로귀농 귀촌인구가증가하고있는추세 년전국의귀농과귀촌호수는각각 호 가구원 명 와 호 가구원 명 로귀촌호수가귀농호수보다 배이상많으며 증가율도 훨씬높은수준 귀농인구의연령별분포는 대 대 대 대 순이며 귀촌인구는 대 대 대 대 순 년울산의귀농가구는 호 가구원 명 로서전체귀농가구의 로경북 전남 경남 에이어높은비중 년울산의귀촌가구는 호로전체귀촌가구의 로가장낮은비중을차지 경기도 울산광역시농업기술센터의귀농 귀촌지원센터에서는현재귀농 귀촌종합상담 및관련정보를제공하고있으며 개월동안선도농가와약정을체결하여 귀농인현장실습을지원 기대효과 잠재귀농 귀촌수요층은울산광역시퇴직자들을위한맞춤형교육및컨설팅으로 울산광역시관내귀농 귀촌확대도모

302 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 나 추진계획 귀농 귀촌지원센터운영활성화를통한체계적지원 귀촌자에게창업 농촌비즈모델등의구체적인정보제공 현재실시중인귀농자맞춤형현장실습교육의강화와실습기간중선도농가에대한연수비용의현실적증가 월 만원이상 귀농연수생에대한현실적기회비용보상액증가 월 만원이상 귀농자창업농및귀촌자창업정책자금의맞춤지원및알선 귀농 귀촌자유인증가를위한현장교육강화 농업기술센터의귀농귀촌지원센터의실질적역할강화 현재 명의직원을 명수준으로증원하여수도권등의귀농희망자에대한교육 뿐만아니라실질적인귀농귀촌전반의업무를담당하도록함 귀농 귀촌자에대한창농부터정착까지성공을위한일괄지원시스템구축 지금까지귀농 귀촌관련정부정책은가급적많은도시민이농촌지역으로이주 하도록양적인측면에치우쳐추진하는경향 단순히농촌지역으로이주하는도시민이많다고반드시농촌지역과농업에도움이 된다는근거는아직불충분한것으로판단 특히귀농가구보다귀촌가구가 배이상많으며 연령별로 대비중이가장 높다는사실을고려할경우귀농과귀촌인력이모두농업 농촌의활성화를 선도하는핵심인력으로전환될것인가에대해서는심층적인검토가필요 따라서얼마나많은도시민을울산지역으로귀농 귀촌시켜야할것인가의양적인 목표에서벗어나귀농 귀촌희망자에대한홍보단계와초기지원단계부터지원의 타당성에대한철저한검증을거쳐지원대상자를선발하는것이합리적인것으로 판단 그리고지원대상자로선정되면정착에서성공까지기술지원 금융지원 컨설팅 등충분한일괄지원시스템을구축하는것이바람직

303 제 6 장분야별추진전략및발전방안 귀농 귀촌단독주택시범단지조성 가 추진개요 사업의개요 고령화와베이비부머은퇴등앞으로도시지역가구의농촌지역으로귀농 귀촌 수요가있을것을대비해 한국토지주택공사 가귀농 귀촌단독주택시범 단지를조성 기대효과 만베이비부머의본격적인은퇴와함께귀농 귀촌수요충족 귀농 귀촌활성화를농어촌지역활력을제고 나 추진계획 지자체공모를통한리츠방식 지방자치단체를대상시범사업후보지공모 지자체공모를통해선정된토지를부동산투자회사 리츠 가매입해 가구규모의단독주택단지를건설한후분양 임대하는방식 주거전용건축면적 이하주택을 가구단위로건축 사업의특징 귀농 귀촌주택시범사업의특징은 Δ 민간주도의사업방식 Δ 플랫폼사업모델 Δ 에너지절감형주택건설 Δ 수요자부담최소화 리츠금융기법을도입 대상자조건 농어촌이외지역에서농어촌지역으로전입 이상의농지를경영또는경작할것

304 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 영남알프스글로벌민속타운조성 가 추진개요 사업목적 영남알프스의우수한자연경관을활용하여테마마을을계획하여귀농귀촌인구 유입추진 지역주민과울산광역시민의건강 휴양및정서함양기능을수행하는공간으로 조성하도록함 사업내용 자연환경이우수한영남알프스지역에생태자연과연계된글로벌민속마을조성 주요시설 퇴직자전원주택단지조성 농업역사박물관 지역농산물직거래장터 파머스마켓 향토음식장터 전통놀이마당 기대효과 영남알프스의자연환경을활용한특색있는문화관광지조성 귀농 귀촌과문화관광의연계를통한퇴직자유입효과극대화 나 추진계획 영남알프스내테마를가진귀농 귀촌마을조성 자연경관활용 알프스이미지활용스위스마을이미지 글로벌민속마을조성 영남알프스와마을을배경으로문화관광프로그램의개발추진

305 제 6 장분야별추진전략및발전방안 9.6. 단계별목표및예산계획 표 6-19 귀농귀촌및농촌테마파크조성을위한로드맵 세부과제 LH 귀농귀촌단독주택시범단지조성 영남알프스마을조성 귀농귀촌시범단지공모계획수립 대상지선정 영남알프스마을조성계획수립 마을조성사업추진 시범단지조성추진 문화관광프로그램운영 표 6-20 귀농귀촌및농촌테마파크추진사업예산내역 ( 단위 : 백만원 ) 사업부문 LH 귀농귀촌단독주택시범단지조성 영남알프스마을조성 연차별예산재원별예산 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년국비시비구군비융자자비 합계 50 25, ,000 25, 합계 , ,000 25,

306 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 10. 농촌거버넌스및특화기술거점사업소확립 현황 가 농촌사회커뮤니티육성방향 농촌사회의지역별특화로경제공동체회생기반구축 농촌마을의고령화및인구감소에비하여조선산업구조조정등으로도시근로자의귀농귀촌관심이증대되고있음 도시근로기능공의기술영농연계로성공귀농및마을공동체도약마련 농촌지역의경제공동체공감적정책강화로커뮤니티회생 농촌마을의복지중심일방적단순지원에서지역에공감대를형성할수있는 경제공동체소생으로의커뮤니티중심의소통적종합지원으로정책전환 울주군농업현장지도역량강화를위한지역별특화사업소개편 울산광역시시군통합및분구로경작지대인울주군의농촌지역에특화사업소 개편으로지도강화및교육문화커뮤니티역할소생 나 농촌사회커뮤니티지원주요사업현황 o 농업인소득증대사업 농업직불금제도 종류 ( 도입년도 ) 쌀고정직불제 ( 05) ( 논농업직불, 01) 쌀변동직불제 ( 05) ( 쌀소득보전직불, 02) 사업개요 대상농지 : 년사이에논농업에이용된농지 지원단가 : 진흥지역 1,076 천원 /ha, 비진흥 807 천원 /ha 지원기준 : 국비 100% 목표가격 (188,000 원 /80kg) 과수확기쌀값과차액의 85% 를보전하되고정직불금으로보전하고부족한금액을지원 ( 국비 100%) 대상농지 : 벼재배농지

307 제 6 장분야별추진전략및발전방안 종류 ( 도입년도 ) 친환경농업직불제 ( 99, 축산 09) 조건불리지역직불제 ( 04) 경관보전직불제 ( 05) 밭농업직불제 ( 12) 사업개요 친환경농업실천농업인의초기소득감소분과생산비차이보전및친환경농업확산 사업량 : 4농가, 2.4ha 지원기간 : 3년 (3회), 유기는 5년 (5회) 지원단가 - 논 : 유기 600천원 /ha, 무농약 밭 : 유기 1,200천원 /ha, 무농약 1,000 지원기준 : 국비 100% 대상농지 : 읍 면의경지율 22% 이하이면서경사도 14% 이상인농지면적이 50% 이상인법정리 지원단가 : 밭 500천원 /ha, 초지 250천원 /ha 지원기준 : 국고 80%, 시 10%, 군 10% 대상마을 : 지자체와마을간협약체결후지역별특색있는경관작물재배농가 대상작물 : 경관을형성 유지 개선하기위한작물 지급단가 : 경관작물 1,700천원 /ha, 준경관작물 1,000천원 /ha, 마을경관보전활동비 150천원 /ha 지원기준 : 국고 70%, 시 15%, 군 15% 대상농지 - 밭고정 : 지목과상관없이, 2012년 ~2014년까지밭농업에이용된농지 - 논이모작 : 쌀직불금대상농지 ( 논에겨울철식량 사료작물재배 ) 대상품목 - 밭고정 : 모든밭작물 - 논이모작 : 겉보리, 쌀보리, 밀, 두류, 조, 수수, 조사료등식량 사료작물 지원단가 : 밭고정 400 천원 /ha, 논이모작 500 천원 /ha ( 국비 100%) 농업직불금지원현황 구분 사업량농가수사업비 15 년 16 년 15 년 16 년 15 년 16 년 15 년대비결과 계 5, , ,815 10,390 4, , 쌀소득보전고정직접직불금 3,678 3,632 6,515 6,717 3,402 3, 농가증가, 46 ha감소 밭농업직불금 조건불리직불금 1,529 1,637 3,180 3, 농가증가, 170 ha증가 2 농가감소, 4.3 ha감소

308 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 구분 친환경농업직불금 경관보전직불금 사업량 농가수 사업비 15년 16년 15년 16년 15년 16년 년대비결과 농가수동일, 0.6 ha감소 5 농가증가, 4.1 ha증가 최근 3 년간쌀소득보전직접직불제지급현황 ( 단위 : 명, ha, 천원 ) 구분 고정형변동형 농가수농지면적지급금액농가수농지면적지급금액 비고 2014 년 6,431 3,843 3,194,325 5,969 3, , 년 6,515 3,678 3,402,030 5,954 3,241 3,240, 년 6,717 3,632 3,353,920 추진중 o 농 어가출산도우미지원사업 농 어가도우미가출산여성농 어업인의영어농을대행하도록지원지원대상 출산또는출산예정여성농 어업인사업내용 출산 예정 여성농 어업인의신청에의해농 어가도우미영어농을 대신 하고 도우미임금의일부 를지원 사업규모 명지원금액 원 기준단가 원의 지원단가 천원 초지 천원 사업비 천원 시비 구 군비 년지원 명 농어촌출산여성농 어업인의감소등으로매년수요감소

309 제 6 장분야별추진전략및발전방안 다 울산광역시농촌사회지원커뮤니티개선대책 농촌의지역공동체에활력을조성하기위하여삶의질을개선하고지역경제활동에 적극적으로참여할수있도록기회부여 농외소득을창출할수있는마을기업 마을공방 세대공감공동생활공간및정주권개선을위한경관조성등 마을주민동일지원의총량배부를지양하고마을거점별특성화및공동작업이 가능한맞춤배부로재정의효율화 농촌커뮤니티활성화기술지도방향 급변하는농업신기술에대한이해교육및정보제공의접근편리성을지역커뮤니티에 연결하는시스템구축 지역특산물마케팅에만역점을맞춘마을정보센터의단순시스템을지역주민의 공동작업 교육및육아등을할수있는경제문화의공동공간으로전환 농촌지역간특화품목및경영형태의다양화로기술지도시일시적이고단편적인 집합교육에서연속적이고종합적인실시간소통교육이가능한근거리기술지도체계로확대전환 농업기술센터의지역사무소를지구별품목화된특화사무소로조정복원하여기술지도의지속성으로효율성제고 근교농업특화사업소 채소 화훼 과수 가공기술지도 동구 북구 범서 두동 두서북부지역담당 생태농업특화사업소 친환경규모화기술지도 언양 상북 삼남 삼동서부지역담당 시설농업특화사업소 보온시설재배기술지도 중구 남구 온양 온산 웅촌 청량 서생남부지역담당

310 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 농촌커뮤니티활성화정책동향및국내외사례 농촌커뮤니티활성화정책동향 농촌및농업의가치및패러다임이급격히도래하는고령화와과소화마을을소생 시키는정책전환 < 농촌인구고령화및과소화마을발생현황 > 농촌의다양한자원과환경을고려하여실질적으로삶의질을향상시킬수있도록 공동체사업으로확대시행 농촌의공간을 일터 삶터 쉼터 의공동생활복합구조로연계 < 농촌의다양한자원과환경의복합연계성 >

311 제 6 장분야별추진전략및발전방안 농촌커뮤니티국내외사례 o 일본고지 ( 高知 ) 현의지역연계경제및복지공동활력사업 마을의폐교나빈공간을리모델링하여연계된마을공동경제및복지활동공간으로 활용 마을공동경제및복지활동유형 숙박 식당 카페 주민개호 건강센터등 사회연계요소 문화토론과참여 민간조직청년의봉사 공공예산지원 지역대학의컨설팅 주민의애향심 자긍심 마을간공동체심등 예산지원 운영비 현에서지원 이용요금 숙박 인 일 식비 식 이불대여 채 커피 잔 시설연회비 인 사업효과 고령화율 의노령층이많고소외된마을에서주민들의경제활동으로 부업소득이증대하고건강한삶의유지 지역내이웃한 개마을이공동경제구역으로연계됨으로공동체감및 애향심고취 < 시모나노사토시산촌민박 > < 토사시지역복지협의체 > o 지역경제활성화를위한한방항노화산업인프라구축사업 경남서북부에위치한산림중심의지리산청정구역으로약초산업을중점핵심군정으로수립 지리산국립공원에자생하는약 여종의약초배후생산단지를조성하여 농가소득증대

312 울산광역시농업 농촌및식품산업발전계획 (2018~2022) 약초가공및기능성상품개발을위한한방약초벨리 베리랜드 제약산업단지를 조성하여지역주민고용창출 한방약초의기초연구를위한약초연구소를신설하고 산학관연협의체구성운영 전국적인한방약초축제를개최하여체험객유치로지역경제유발효과촉진 주요사업내용 한방항노화콘텐츠개발 제품개발및산업육성 한방약초산업특구사업추진 금서면매촌리외 개지구 특구지정 약초산업지원사업 한방의료지원센터 한방약초벨리 전통한방휴양관광 단지 약초재배연구단지 한방약초재배체험장등 경남한방약초연구소 효성식품 지리산하수오등 개업체입주 산청약초 시장개장 한방약초벨리지구조성및분양 산청원외탕전원 한방병원 흑돼지타운조성 한방항노화체험동의보감촌조성 한의학박물관 엑스포주제관 한방테마공원 한방체험장등 숙박 식당 상가 서비스존등 숲속휴양관 숲속의집 야영장등 입원동 한의원 탕제원 교육관등 한방가족호텔 본디올한의원 약초음식점 약초판매장등 < 동의보감촌조성도 > < 힐링타운외신기자단체험 > 세계전통의약엑스포개최및한방항노화산업육성 고용유발 명 관객유치 천명 경제유발 억원 홍화육성사업단공동브랜드 홍화타임 지역자활센터홍화막걸리 자연청명 한방 주 한방화장품 효성식품오곡현미빵개발