LG Business Insight 1114호

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세홍 탄
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1 글로벌메가시티의미래지형도 정재영책임연구원 Ⅰ. 도시의과거, 현재그리고미래 Ⅱ. 세계는메가시티를주목한다 Ⅲ. 글로벌메가시티의미래지형도 Ⅳ. 미래기술과메가시티 Ⅴ. 맺음말 오늘날도시는전인류의절반이상이생활하는공간이다. 2009년역사상처음으로도시거주자가전세계인구의 50% 를넘어섰다. 현대도시화의특징적인모습은거주인구가천만명이넘는초거대도시메가시티가빠르게증가하고있다는점이다. 최근많은국가와기업들이메가시티를주목하고있는데, 이는메가시티가미래세상에서차지할경제적, 정치적, 사회적중요성때문이다. 먼저도시화가속으로메가시티는크게늘어나, 2025년에는전세계에총 29개의메가시티가존재할것이다. 메가시티가갖는경제적의미도커질것이다. 산업구조가지식, 서비스중심으로재편되면서글로벌경제에서메가시티가차지하는비중은더욱확대될전망이다. 정치적, 행정적자치권을바탕으로독자적으로발전하는메가시티도늘어날것이다. 나아가메가시티스스로글로벌경쟁의주체가될것이다. 각국은국가경쟁력강화의첨병으로메가시티육성안을내놓고있다. 선진국과개도국에서메가시티의진화양상은달라질것이다. 먼저개도국에서는신규인프라투자가확대되고, 이를바탕으로새로운산업도시를육성할전망이다. 선진국에서는기존메가시티를재정비하고, 경쟁력을유지하기위해노력을기울일것이다. 한편기술의발달로미래의메가시티는더욱편리하고지속가능한삶의공간으로변모해갈것이다. 2 LG Business Insight

2 Ⅰ. 도시의과거, 현재그리고미래 인류와도시의역사 도시는인류문명의발상이자, 문명발달, 생산성증대의중심축역할을해왔다. 인류최초의도시는농업기술발달과이로인한잉여생산물과함께등장했다. 이최초의도시들은기원전 3,500년경티그리스, 유프라테스강유역에서나타났다고한다. 시간이지나면서지구상에는더많은사람들이살기시작했고, 기원전 8세기경발칸반도의에게해 (Aegean Sea) 인근에보다체계적인제도를갖춘도시들이모습을드러냈다. 바로시민과노예, 참정권과군대등의시스템을갖춘그리스도시국가들이다. 아테네와스파르타가대표적인데, 이들은도시자체가하나의국가형태를갖추고있었다. 유럽의뿌리를이룬로마도작은도시국가에서성장했다. 이탈리아반도의티베 르강유역에서기원전 7세기경나타나, 기원전 275년에는이탈리아전역을정복하고, 이후카르타고와의포에니전쟁을통해지중해세계를통일했다. 중국에서는황제가거주하는수도에행정과상업, 문화적힘이집중되었다. 당 ( 唐 ) 나라시대의수도인장안 ( 長安 ) 및경조부에는 당시인구가이미 100만명이넘었다는기록이있다. 근대적인도시들은산업혁명과함께나타났다. 도시에서는증기기관과분업화를통해막대한상품들이쏟아져나왔다. 도시의일자리는늘어났고, 부의집중이심화되었다. 이처럼도시는인류문명의발상이자, 문명발달, 생산성증대의중심축역할을해왔다. 도시의정의 사전적정의에따르면도시란 촌락과더불어인간의 2대거주형태이며, 사회적 경제적 정치적활동의중심이되는장소 이다. 도시는후생 위락 문화 기타시설등이복합적으로잘갖추어져있으며, 이때문에촌락에비해인구밀도가월등히높다. 도시냐아니냐를판가름하는인구수기준은국가별로다양하다. 덴마크 아이슬란드는 명이상, 프랑스 독일등은 2,000명이상, 미국은 2,500명이상이거주하는지역을도시로규정한다. 인구밀도가높은일본이나우리나라의경우는각각 5만명, 2만명이상이거주할것을요건으로한다. 도시에서는삶의방식이다양, 복잡하며, 기계화되고인공적환경이지배적이다. 사회적분화와지역간이동이빈번하고, 대인관계의범위가넓지만, 결합관계는비인격적, 일시적, 형식적이라는특징을갖는다.* LGERI 리포트 * 네이버백과사전참조 LG Business Insight

3 전세계메가시티현황 UN(2010.3) 의도시화보고서에따르면, 현재 21 개의메가시티가존재하며, 세계전체도시인구의 9.4% 가이들메가시티에살고있다 년에는메가시티가 29 개로늘어날전망이다 년세계전체인구에대비메가시티인구비율은 4.7% 로, 세계 20 명중 1 명은메가시티에거주하고있는셈이다 년까지만해도세계에는뉴욕, 도쿄, 멕시코시티이렇게 3 개의메가시티만존재했다. 이후메가시티수는급증해왔는데, 대부분이개도국에서나타났다. 오늘날아시아에 11 개, 라틴아메리카에 4 개, 아프리카, 유럽, 북미에각각 2 개의메가시티가존재한다. 이중 11 개의메가시티는해당국가의수도 이다 년에는아시아에 5 개, 라틴아메리카에 2 개, 그리고아프리카에 1 개의메가시티가추가적으로생겨날전망이다. 일본의수도인도쿄는오늘날인구가가장많은도시이다. 도쿄의인구는 2009 년 3,659 만명으로추정되었다. 이는알제리, 캐나다, 우간다의전체인구보다많은수치다. 도쿄메가시티지역은도쿄뿐만아니라요코하마, 가와사키, 치바와같은주변대도시및 87 개의크고작은주변도시를아우르는대도시복합지역으로구성된다. 이처럼메가시티는몇몇도시와주변지역이기능적인면에서연결된복합체로서생겨나기도한다. < 표 > 전세계메가시티현황및전망 2009년 2025년순위도시명인구 ( 백만명 ) 도시명인구 ( 백만명 ) 도쿄, 일본 도쿄, 일본 37.1 델리, 인도 델리, 인도 28.6 상파울로, 브라질 뭄바이, 인도 25.8 뭄바이, 인도 상파울로, 브라질 21.7 멕시코시티, 멕시코 다카, 방글라데시 20.9 뉴욕, 미국 멕시코시티, 멕시코 20.7 상하이, 중국 뉴욕, 미국 20.6 캘커타, 인도 캘커타, 인도 20.1 다카, 방글라데시 상하이, 중국 20.0 부에노스아이레스, 아르헨티나 카라치, 파키스탄 18.7 카라치, 파키스탄 라고스, 나이지리아 15.8 로스안젤레스-롱비치, 미국 킨샤사, 콩고 15.0 베이징, 중국 베이징, 중국 15.0 리우데자네이루, 브라질 마닐라, 필리핀 14.9 마닐라, 필리핀 부에노스아이레스, 아르헨티나 13.7 오사카-고베, 일본 로스안젤레스-롱비치, 미국 13.7 카이로, 이집트 카이로, 이집트 13.5 모스크바, 러시아 리우데자네이루, 브라질 12.7 파리, 프랑스 이스탄불, 터키 12.1 이스탄불, 터키 오사카-고베, 일본 11.4 라고스, 나이지리아 셴젠 ( 심천 ), 중국 충칭 ( 중경 ), 중국 광저우 ( 광주 )/ 광둥성, 중국 파리, 프랑스 자카르타, 인도네시아 모스크바, 러시아 보고타, 콜롬비아 ( 원문에는오류 ) 리마, 페루 라호르, 파키스탄 10.3 자료 : UN(2010.3), World Urbanization Prospects The 2009 Revision 4 LG Business Insight

4 현대의도시들오늘날도시는전인류의절반이상이생활하는공간이다. 2009년역사상처음으로도시거주자가전세계인구의 50% 를넘어선이후 1, 그비율은빠른증가세에있다. 과거의도시들에비해현대도시는다양한형태를이루고있다. 주거에특화된베드타운, 생산을담당하는공업도시, 금융도시, 행정도시등기능과목적에특화된형태의도시들도급증하고있다. 과거의전통적도시들이성장하고역할과기능을혁신하면서새로운도시로거듭나기도한다. 현대도시화의특징적인모습은하나의거점도시가많은사람과자원을빨아들여인구와영역이거대화되고있다는점이다. 특히거주인구가천만명이넘는거대도시인메가시티 (Mega City) 의빠른증가는현재와미래의세상을변화시킬중요한사회현상이다. 오늘날메가시티는정치의중심이자경제거점으로서도시간글로벌경쟁이본격화될미래세상의첨병으로서역할을해나가고있다. 인구가천만명이넘는메가시티의빠른증가는현재와미래의세상을변화시킬중요한사회현상이다. LGERI 리포트 미래의도시, 메가시티 미래의메가시티들은여러가지다양한가능성과더불어많은문제들에직면할것이 다. 편리하고효율적인생활을위한각종인프라의신설과유지보수, 생존에필요한 물과식량의수급, 생산과이동수단및생활공간을유지하는데는막대한에너지와 비용등대가가따르기때문이다. 금융위기이후글로벌화의정체, 기후변화와천재지변의증가, 테러위협, 부의집중과빈부격차의확대등글로벌세계를위협하는많은문제들은세계각지의메가시티에다양한고민거리를만들어내고있다. 미래의메가시티들은이러한문제를해결하기위해, IT와차세대에너지, 첨단소재등다양한기술을활용하게될것이다. 이를통해거대한도시를더욱스마트하고, 친환경적으로운영할수있게될것이다. 이러한관점에서미래의메가시티는 스마트시티 (Smart City) 이자 에코시티 (Eco City) 가될것이다. < 그림 1> 도시거주인구의증가 선진국 Forecast 2050 Forecast 35 자료 : IBM( ), A vision for smarter cities 51 개도국 67 1 UN(2010.3), World Urbanization Prospects The 2009 Revision. 자료에따라 2007 년, 2008 년으로집계하기도함. LG Business Insight

5 2030년에는전세계인구의 60% 인 50억명이도시에거주하게될것이다. 한편선진국과개도국의메가시티는서로다른모습으로성장하게될것이다. 정도의차이는있겠지만, 개도국의경우새롭게도시인프라를건설하는일이, 선진국에서는기존의도시를보다효율적이고, 스마트하게만드는일이핵심이될것이다. 이를통해미래의글로벌메가시티들은메가시티권역 (Mega City Region) 을형성하면서더많은사람과자본, 역할과기능을끌어들일것이다. Ⅱ. 세계는메가시티를주목한다 최근국가차원은물론기업들에서도메가시티에대한관심이높다. 선진국과개도국모두에서글로벌거대도시육성을위한정책을내놓고있으며, 맥킨지, 모니터 (Monitor), IBM, 지멘스등컨설팅사및전자통신기업들도도시화와메가시티에대한다양한보고서를지속적으로내놓고있다. 메가시티가미래세상에서차지할경제적, 정치적, 사회적역할이지대한때문이다. 여기서는최근글로벌사회가메가시티를주목하는이유를보다자세히살펴본다. 1. 도시화의가속으로메가시티확산 도시인구및도시수는앞으로도계속증가할전망이다. 1800년대에는세계인구의 3% 만이도시에거주했다. 그런데이수치는 20세기말에이르러 47% 로크게늘어났으며, 현재도시인구비중은 50% 를넘어섰다. UN에따르면, 오늘날 32억명정도가도시에거주하고있으며, 2030년에는전세계인구의 60% 인 50억명이도시에거주하게될것으로내다보고있다. 도시화가가속되면서특정도시로의인구집중현상은더욱심화되고있다. 1950년대에는백만명이상거주도시가 83곳에불과했지만, 2007년에는 468곳으로크게증가했다. 도시의크기가확대될수록, 점점더많은사람들이모여들면서천만명이상이거주하는메가시티의수도크게늘어났다. 새로운사업기회, 일자리, 편의시설등을찾아국내외로부터이주하는사람들이늘어난탓이다. 메가시티 6 LG Business Insight

는 1950년대에 2개, 1975년 3개, 2009년현재는 21개로크게증가했으며, 2025년에는총 29개로늘어날전망이다. 2 신생메가시티들은아시아, 아프리카등개도국에서나타나고있는데, 개도국의새로운기회에목마른글로벌기업들에게새롭게출현하는이들메가시티는더욱중요한의미로다가오고있다.

6 는 1950년대에 2개, 1975년 3개, 2009년현재는 21개로크게증가했으며, 2025년에는총 29개로늘어날전망이다. 2 신생메가시티들은아시아, 아프리카등개도국에서나타나고있는데, 개도국의새로운기회에목마른글로벌기업들에게새롭게출현하는이들메가시티는더욱중요한의미로다가오고있다. 2025년에는아시아에 5개, 라틴아메리카에 2개, 그리고아프리카에 1개의메가시티가추가적으로생겨날전망이다. 이처럼많은사람들이메가시티라는동일한공간에거주한다는것은사회적관점, 비즈니스관점모두에서매우의미있는현상이다. 인구와경제력집중으로전에없던사회적현상이나문제가나타나고, 새로운혁신과시장기회들이나타날가능성이높기때문이다. 메가시티에서는인구와경제력집중으로새로운혁신과시장기회들이나타날것이다. 2. 정치경제적영향력증대 메가시티의정치경제적비중도높아지고있다. 먼저메가시티의경제력은지속적으 로커지고있는데, 이미세계 GDP 의 1/15 이상이 10 대대도시권에서발생하고있 다. 일례로도쿄의경우, 일본인구의약 30% 정도가거주하고있으며, GDP 에서차 지하는비중은 40% 정도다 년현재일본이전세계 GDP 에서차지하는비중이 6% 라는점을고려하면, 도쿄라는단일도시가전 세계 GDP 의 2% 이상을담당하고있는셈이다. 산업구조가지식서비스중심으로재편되면 서글로벌경제에서메가시티들이차지하는비중 은더욱확대될것이다. 일반적으로메가시티에 서는지식서비스산업의비중이공업생산부문 에비해월등히높기때문이다. 이런현상은신흥 국메가시티에서도예외는아닌데, 2030 년인도 의대표적인 IT 도시뭄바이지역의 GDP 는 2,650 억달러로예상된다. 이는현재포르투갈이 나말레이시아등의국가전체 GDP 를넘어서는 단일경제권을형성한덴마크코펜하겐 ( 좌 ) 과스웨덴말뫼 ( 우 ) 지역. 외레순대교로연결되어있어시민들이주거나직업을자유롭게선택할수있음. ( 자료 : 구글어스 ) LGERI 리포트 2 UN(2010.3), World Urbanization Prospects The 2009 Revision. 메가시티수는조사기관, 권역설정방식등에따라차이가있을수있음. LG Business Insight

7 메가시티에는미래지식경제시대가치창출에필수적인다양한인프라들이잘갖추어져있다. 규모이다. 메가시티의정치적힘도커지고있다. 과거도시들은국가의하위행정구역역할에만머무르는경우가많았다. 반면현대의많은메가시티들은정치, 경제정책측면에서중앙정부로부터독립된정책수립및집행권한을갖고있으며, 이를통해독자적인성장과번영을모색하고있다. 인구 1,200만명이거주하는독일의다핵도시지역라인루르 (Rhine-Ruhr) 는여러도시가연합한광역경제권을통해경제적번영을모색하고있다. 경우에따라서는다국적협력과네트워크를형성하기도한다. 유럽에서는바젤-뮐루즈-프라이부르그 (Basel-Mulhouse-Freiburg; 스위스, 프랑스, 독일의도시 ) 와코펜하겐-말뫼 (Copenhagen-Malmö; 덴마크와스웨덴의도시 ) 등이국경을넘어서는경제, 사회시스템의연결을통해정치경제적영향력확대를모색하고있다. 3. 미래글로벌경쟁의허브역할 미래의메가시티는혁신과글로벌경쟁의핵심축으로부상할것이다. 일반적으로도시에는촌락에비해여러생산요소들이집중되어있다. 특히메가시티의경우고등교육을받은인적자본이집중되어있으며, IT 인프라및교통, 통신등미래지식경제시대가치창출에필수적인다양한인프라들이잘갖추어져있다. 여기에천만명이넘는거대한소비시장과이를노리는수많은글로벌기업들이 R&D 센터나지역본사등을두고있기때문에, 혁신과생산성면에서다른지역에비해훨씬유리한여건을가지게된다. 더욱이오늘날메가시티들은하나의독립된주체로서글로벌경쟁의전면에나서고있다. 많은경우메가시티는경쟁력강화를위해인접도시들과연계되어, 광역도시화하는특징을보이고있다. 인접한여러도시들이연결된메갈로폴리스 (Megalopolis) 를형성하기도하고, 서울과같이대도시주변에위성도시를거느린대규모의수도권으로발전하기도한다. 기존도시들의경우, 내부의재개발을통해글로벌경쟁력제고를꾀하기도한다. 상해를거대경제도시로발전시킨푸동지구개발, 록본기힐즈나오모테산도힐즈등의도쿄도시재생프로젝트에서보는바와 8 LG Business Insight

8 같이, 메가시티들은도시간경쟁시대의승자가되기위한인프라투자, 특화산업, 비즈니스및주거환경개선, 나아가차별적인스토리, 특색있는볼거리등을제공하기위한경쟁을지속하는상황이다. 더욱이오늘날 IT의비약적발전은메가시티의거대한규모와인구로인해발생하는문제와비효율을해결하는데기여할것이다. 상호연계되어복잡한양상으로전개되는도시문제를해결하는데, 보다저렴한 IT 기기와서비스를이용해당면문제는물론, 문제의근원까지파악하고해결할수있게되었다. 이는개인과기업의혁신및경제활동의효율성과생산성향상에크게기여할전망이다. 메가시티는국가경제전체를이끌고있으며, 국제간교역과이동의요충지로서국부의증대에기여한다. Ⅲ. 글로벌메가시티의미래지형도 이처럼메가시티의증가는단순한도시화의확대그이상의의미를갖는다. 메가시티는국가경제전체를이끌고있으며, 국제간교역과이동의요충지로서국부의증대에기여한다. 천만명이넘는소비자들, 수많은기업들, 각종인프라, 행정서비스등이한데어우러진생태계로서독자적발전을지속해나갈것이다. 궁극적으로는메가시티들사이의경제적, 정치적주도권확보경쟁이글로벌차원으로확대되면서글로벌메가시티들의미래모습을변화시킬것이다. 여기서는개도국과선진국메가시티를통해메가시티의미래지형을예상해본다. LGERI 리포트 1. 개도국의메가시티 신흥중산층의등장과여성소비자들의부상개도국메가시티에는어떤사람들이살게될까? 앞으로의메가시티의모습을그려보기위해서는미래메가시티의거주자들을살펴볼필요가있다. 먼저지금보다높은소득과생활수준을갖춘중산층소비자들이늘어날전망이다. 글로벌금융위기이후선진국의성장은정체된반면, 개도국들은견조한성장세를유지하면서중산층이꾸준히늘고있다. 개도국메가시티에첨단 IT, 금융, 제조업에이르는다양한글 LG Business Insight

9 수년내개도국메가시티에는글로벌기준으로도상당수의중산층이등장하게될것이다. 로벌기업들이앞다투어진입하고있다는점에서이러한전망은더욱무게를갖는다. 특히중산층증가는중국과인도에서두드러지는데, 2010년 ~2015년간 3억2천만명의새로운중산층이나타날것으로전망되고있다. 3 이러한추세라면, 수년내개도국메가시티에는글로벌기준으로도상당수의중산층이등장하게될것이다. 한편메가시티의새로운주역으로여성인력, 여성소비자들도주목받게될것이다. The Third Billion 4 으로불리는새로운 10억명의개도국여성들이개도국경제의주역으로부상하고있는것이다. 보다나은교육을받은이들여성들은, 메가시티의로컬및글로벌기업의인재로서중요한역할을담당하게될것이다. 남성중심적전통이강한개도국의문화적한계에도불구하고이들여성들은경제주체로서, 시민으로서개도국의미래메가시티를변화시키는중요한역할을수행할것이다. 새로운메가시티의등장과인프라투자확대중간규모의도시가메가시티로성장하면서경제, 정치의새로운거점으로등장한다는점도신흥국메가시티에서주목할부분이다. 상업과같은특정한기능을중심으로주변의위성도시를거느리는클러스터캐피탈 (Cluster Capital) 과같이, 인구 5백만 ~1천만미만의개도국도시들은새로운메가시티후보로서혹은메가시티에준하는지역으로서주변지역의경제와인구를빨아들이는블랙홀이될것이다. 주변의중소 < 그림 2> 개도국도시들의중산층인구전망 ( 백만명 ) * 중국, 인도, 인도네시아는연소득 5 천달러이상기준 * 러시아, 브라질, 터키, 멕시코, 남아프리카는연소득 1 만달러이상기준자료 : BCG(2010.9), Winning in Emerging-Market Cities 중국인도러시아인도네시아브라질터키멕시코남아프리카 도시나촌락으로부터새로운거주자들이지속유입될것이기때문이다. 선진국에비해도농간격차가큰개도국에서는보다나은직장과삶의터전을찾아이동하는일이빈번하다. 이들새로운거주자들중상당수는메가시티의새로운빈민층으로편입될가능성이높다. 한편개도국에서는더저렴 3 BCG(2010.9), Winning in Emerging-Market Cities 4 Booz&Company(2010.5), The Third Billion. Third Billion 은 Billion 은경제적지위가낮거나억압된상태에머물러있던후발개도국의여성들이소비시장의새로운주체로진입하고있다는점을강조한용어임. 10 LG Business Insight

10 한방식으로기술의혜택을누리고자할것이다. 첨단 IT와친환경기술을자신들의환경에맞게개선하여, 보다편리한삶을영위하게될것이다. 새로운메가시티를건설하면서, 와해성혁신이적용된다양한기술들을적용할것으로예상된다. 이러한저비용첨단, 친환경기술들은역으로선진지역으로수출될가능성도있다. 재정적자누적으로도시운영에많은비용을지불할여력이없는선진국메가시티에서는이러한저비용기술을도입할유인이충분하다. 이는최근주목받고있는역혁신 (Reverse Innovation) 의관점에서특히주목할필요가있다. 일례로개도국을겨냥한 GE의저가형의료기기가단순한기능덕분에선진국니치마켓에서도성공한바있다. 천만명이넘는사람들과수많은기업들을유지하기위해교통, 통신, 주거등에서막대한수요증가도예상된다. 개도국에서는기존의기반시설이부족해신규건설수요가선진국에비해훨씬크다는점에주목할필요가있다. 더욱이개도국메가시티에더많은중산층소비자들이나타나는경우, 주거나엔터테인먼트등삶의질과관련된진일보된인프라, 서비스에대한수요는더욱늘어나게될것이다. 천만명이넘는사람들과수많은기업들을유지하기위해, 교통, 통신, 주거등에서막대한수요증가도예상된다. LGERI 리포트 중국의메가시티전략 중국사회과학원에따르면, 중국도시인구는지난해말현재 6 억 2 천만명이다. 이는 미국인구의 2배, EU 회원국전체의인구보다도 1.25배가더많은수치다. 도시화율은현재 46% 이며, 제12차경제개발 5개년계획기간인 2011년 ~2015년동안도시화율이 50% 를넘어설전망이다. 2030년에는 65% 까지도시화가진행될것으로내다보고있다. 빠른도시화및도시로의인구집중으로인해중국의메가시티는현재상하이와베이징두곳에서, 2025년에는총 8 곳으로크게늘어날전망이다. 텐진, 센진, 우한, 충칭, 청두, 광저우등이추가로천만명이넘는인구를가진메가시티로떠오를것이다. 5 중국의메가시티육성전략은명확하다. 거점도시와주 < 그림 3> 개도국도시들의인프라및주거투자수요 ( 조달러 ) ~14 ~12 ~5 ~5 주거물전기운송기타종합 *2010 년 ~2030 년까지누적투자수요 * 기타는공항 / 항만 (6 천억달러 ), 통신 (1 조 1 천억달러 ) 자료 : BCG(2010.9), Winning in Emerging-Market Cities ~2 30~40 5 MGI(2008.3), Preparing for China s urban billion. UN(2010) 의최근자료에서는 2025 년까지중국메가시티는총 5 개가될것으로전망. LG Business Insight

중국은메가시티권역이다른국가나메가시티와경쟁할수있는여건을마련하는데박차를가하고있다. 변지역을광역경제권으로묶고, 철저한계획과기능분담을통해시너지를극대화한다는것이다. 특히각메가시티권역이다른국가나메가시티와경쟁할수있는여건을마련하는데박차를가하고있다. 홍콩, 마카오및인접광둥 ( 廣東 ) 성을포함하는주장강삼각주메가시티지역의경쟁상대는바로우리나라전체라고한다.

11 중국은메가시티권역이다른국가나메가시티와경쟁할수있는여건을마련하는데박차를가하고있다. 변지역을광역경제권으로묶고, 철저한계획과기능분담을통해시너지를극대화한다는것이다. 특히각메가시티권역이다른국가나메가시티와경쟁할수있는여건을마련하는데박차를가하고있다. 홍콩, 마카오및인접광둥 ( 廣東 ) 성을포함하는주장강삼각주메가시티지역의경쟁상대는바로우리나라전체라고한다. 광둥성정부는작년 주장강삼각주개혁발전계획 에서 2020년까지한국의 GDP 를따라잡겠 다고발표한바있다. 6 인도의도시화와메가시티 인도의도시거주인구는 2008 년 3 억 5 천만명이었으며, 2030 년에는 5 억 9 천만명으 로늘어날전망이다. 인도의도시화는매우빠른속도로진행되고있는데, 2030 년 인도의 나비뭄바이 (Navi Mumbai) 프로젝트 인도는뭄바이이로부터약 20~30km 정도떨어진소도시지역에새로운계획도시 나비뭄바이 를건설하는프로젝트를추진중이다. 나비는힌두어로새롭다는뜻으로, 뭄바이가 IT 중심지였다면, 나비뭄바이는중국의상하이를능가하는새로운금융중심지로육성할계획이다. 특히 IT에강점을가진뭄바이와금융중심지인나비뭄바이간시너지를통해인근지역의경제활성화는물론, 국가전체의경쟁력을강화하겠다는복안이다. 2012년까지국제수준의학교, 병원, 호텔만 2,000여곳이들어설전망이며, 우리돈으로총 23조원을투입해공항, 항만, 경제특구, 비즈니스센터, 주거, 편의시설 인도의새로운도시프로젝트가진행중인나비뭄바이 ( 자료 : 구글어스 ) 등미래지식경제시대의혁신과비즈니스의기반이되는대규모시설및인프라건설이단행되고있다. 인구밀도가높은뭄바이의인구를분산수용하는기능도수행할것이다. 나비뭄바이프로젝트는 1970년대부터시작되었으나, 인도의느린행정절차등으로지지부진해왔던것도사실이다. 그러나뭄바이를상하이와경쟁하는도시로만들겠다는의지와최근인도경제의고속성장에힘입어, 도로, 철도등주변지역과의연계인프라건설도빨라지고있다. 6 동아일보 ( 인터넷판 ), 中, 질주하는초광역경제권 12 LG Business Insight

12 인구백만명이상의도시는 68개, 4백만명이상은 13개, 천만명이상의메가시티는 6개에달할것이다. 7 특히뭄바이 (Mumbai) 와델리 (Delhi) 는인구규모기준으로 2030년세계 5대도시에포함될것으로예상된다. 거대도시증가로인한경제적편익도클것으로예상된다. 고령화로고민하는다른국가들과는달리인도는유년인구가증가하는추세다. 유년인구가늘고있다는것은앞으로그만큼의일자리가필요하다는것을의미하는데, 뭄바이와같은인도의메가시티들이미래의인도인들에게새로운일자리를제공할것이다. MGI( 맥킨지글로벌연구소 ) 에따르면, 2030년인도의도시들은인도전체일자리의 70% 를만들어낼것으로예상된다. 또한인도전체 GDP 의 70% 이상을창출하면서, 1인당소득을 4배가량증대시키는데기여할것으로예상하고있다. 또한상위 70개도시주변에살고있는 2억명의촌락거주자들이도시화의직접적인편익을누리게될것이다. 뭄바이와델리는인구규모기준으로 2030년세계 5대도시에포함될것으로예상된다. 2. 선진국의메가시티 LGERI 리포트 늘어나는고령인구와새로운세대의등장먼저미래의선진국메가시티에서는고령자들이크게늘어날것이다. 선진지역의고령화는이미상당수준진행되었으며, 2020년에는 65세이상이인구의 20% 이상을차지할것으로예상되고있다. 더욱이도시의바쁜일상속에서출산율또한저조해인구고령화속도는더욱가속될공산이크다. 우리나라의유일한메가시티인서울 8 도이러한문제에서자유롭지못하다. 최근서울시가발표한자료에따르면, 65세이상노인인구는 96만6천여명으로서울인구의 9.3% 를차지하고있으며, 2028년에는 200만명을넘어서, 20% 즉다섯명중 1명이상이 65세가넘는초고령지역이될전망이다. 우리보다먼저이러한문제를경험하고있는일본의경우, 도시고령화문제의대안으로복합개발을시도하고있다. 일본 록본기힐스 에서는주거, 상업, 녹지, 편의시설등을적절히배합하여도시내에서모든활동이가능하다. 장거리이동이불편한고령자들을위해도시를리디자인 (Redesign) 해야하는요구가미래선진국메 7 MGI(2010.4), India s urban awakening. UN(2010.3) 에따르면인도에는 2025 년까지총 3 개의메가시티가등장할전망 8 UN(2010.3) 의자료에는서울인구가 1 천만을넘지못하는것으로집계되어메가시티로는분류되지않음. LG Business Insight

개도국의인력들은글로벌기업에서의새로운기회를찾아선진국메가시티로모여들것이다. 가시티의또다른숙제가될것이다. 한편 X, Y 세대등의새로운세대들이메가시티를이끄는주역으로떠오를것이다. 미국의경우, Y 세대들은 2015년인력의 47% 를차지할것으로예상되고있다. 이들인구집단은이전의세대들과완연히구분되는특성을지닌다.

13 개도국의인력들은글로벌기업에서의새로운기회를찾아선진국메가시티로모여들것이다. 가시티의또다른숙제가될것이다. 한편 X, Y 세대등의새로운세대들이메가시티를이끄는주역으로떠오를것이다. 미국의경우, Y 세대들은 2015년인력의 47% 를차지할것으로예상되고있다. 이들인구집단은이전의세대들과완연히구분되는특성을지닌다. IT와같은첨단기술을일상으로여기며, 자신의일외에외부세상에대한관심과참여에도적극적이다. 이들은미래메가시티의주요납세자로서고령인구부양부담과관련해세대간대립을이룰가능성이높은세대이기도한다. 해외로부터의이민도증가미래메가시티에는물리적인공간위에온라인가상공간이결합된새로운삶의공간이나타나게될것이다. 이를통해도시의여론형성과문제해결방식, 정치과정도새로운형태로진화하게될것이다. 실시간으로도시운영의비효율을개선하고, 즉각적으로합의된여론을통해도시의중요한의사결정을하게될것이다. 일례로영국의 FixMyStreet.com에서는시민들이낙서, 쓰레기무단투기와같은지역문제에대해의견을나눈다. 지역의담당공무원과연결해이러한문제를실시간으로건의및처리하는창구역할도하고있다. 한편선진국메가시티에는세계각지로부터의이민도늘어날것이다. 개도국의고급인력들은글로벌기업에서의새로운기회를찾아모여들것이다. 특히해외경험을선호하는 Y 세대인력들에서이러한현상이두드러질것이다. 한편저임비숙련인력들도메가시티의제조, 서비스부문의일자리를찾아이주할것이다. 일례로미국의경우, 남미의히스패닉인구가급격히유입되고있다. 히스패닉인구는이미미국사회에서소수자의지위를넘어서고있다. 2008년기준으로미국내히스패닉인구는약 4,700만명이며, 2020년에는약 6천만명에이를것으로예상되고있다. 우리나라유일의메가시티서울의야경 취업, 이민, 유학등의여러이유로다양한 14 LG Business Insight

14 문화의사람들이모여들면서, 미래메가시티에는문화, 가치, 종교, 라이프스타일등이혼재되고, 이로인한사회적갈등이심화될우려도높아질것이다. 반면다양성증대로문화나여가, 음식선택의폭이넓어지면서삶의질이높아지는장점도무시할수없다. 선진국메가시티들은미래지식경제시대의패러다임을주도하기위한혁신에주력할전망이다. 스마트시티로의전환과글로벌경쟁력강화모색 2025년까지선진국에서는새로운메가시티가등장하지않을전망이다. 하지만선진국메가시티들은미래지식경제시대의패러다임을주도하기위한도시인프라, 서비스혁신에주력할전망이다. 여기에친환경기술과 IT 융복합을통해지속가능한스마트메가시티로의전환을재촉하고있다. 이와관련하여 IBM은 Smarter City 라는개념을내놓고있다. 9 IT 컨버전스혹은디지털화 (Instrumentation) 를통해각종도시문제해결에필요한데이터를실시간으로수집하고, 사물간통신 (Internet of things) 을통해자동차, 도로, 인프라등모든사물이상호연결 (Interconnection) 되며, 이를바탕으로도시의전반적인시스템이지능화 (Intelligence) 화된다는것이 IBM의분석이다. 예를들어, RFID태그와센서를도시의각종인프라에부착하면네트워크를통해실시간으로사용정보나유지보수시점을파악할수있으며, 여기서모인데이터들을다른여러인프라및도시서비스정보와연계해최적화되고지능화된방식으로도시시스템을운영할수있다. 이와관련해맥킨지는 IT 진보에따른 10대비즈니스트렌드중하나로공공사업혁신과 IT의활용을든바있다. 10 실제로런던, 싱가포르, 스톡홀름등은무선통신망을활용해도심의교통정체를해결하고있다. 자동차에센서를설치하여대중교통시스템의신뢰도를높이고, 교통상황에따른최적경로를제공하기도한다. 배수시설에센서를설치하여오염및누수여부를실시간으로확인하고, 물사용의안전과효율을높이는방안도추진하고있다. 또한메가시티지역의글로벌경쟁력강화를위한경쟁도치열해지고있다. 유럽의경우, 수도권지역의메가시티개발이탄력을받고있다. 프랑스는수도인메가시티파리와주변권역을친환경적이고특색있는공간으로개발하기위해, 약 61조 LGERI 리포트 9 BM(2009.9), How Smart is your city 10 McKinsey Quarterly(2010.8), Clouds, big data, and smart assets: Ten tech-enabled business trends to watch LG Business Insight

15 메가시티지역의글로벌경쟁력강화를위한경쟁도치열해지고있다. 원이투입될것으로예상되는 그랑파리프로젝트 를진행하고있다. 영국도런던권개발을위해 대런던플랜 을추진하고있다. 미국오바마대통령은도시정책실을신설하고, GDP의 75% 이상을창출하는 100대도시권역의경쟁력강화를위해 MetroNation 전략을추진하고있기도하다. Ⅳ. 미래기술과메가시티 1. 메가시티가해결해야할숙제메가시티는미래사람들의중요한생활공간이다. 더나은직장과주거, 풍부한여가와엔터테인먼트등다양한편익을제공할것이다. 하지만메가시티는다양한문제와고민들을안고있기도하다. 메가시티는인류가 20세기이후에서야경험하게된사회현상으로, 이와관련된문제들에대한대응은여전히미숙한단계다. 인구집중은메가시티가직면할문제의가장큰원인이될것이다. 물, 인프라부족, 범죄와테러위협증가, 교통혼잡등높은인구밀도로인한문제가심화될전망이다. 온실가스배출과이로인한기후변화도중요한문제다. 최근부쩍늘어나고있는지진, 쓰나미, 조류독감이나 H1N1과같은신종전염병, 테러등도인구밀도가높은메가시티에서는중대한위협요인이다. 인프라측면의문제해결이중요보다구체적으로미래메가시티의고민은크게도시의운영측면, 이용자측면, 그리고인프라측면으로나눌수있다. 11 운영측면에서는공공서비스에서도다양한선택과맞춤화를원하는시민들의요구에대응하는일이중요한과제가될것이다. 도시이용자측면에서는금융위기와고령화로인한재정악화가미래선진국메가시티의고민이될것이다. 개도국메가시티의경우인력유출과생활환경악화, 에이즈등전염병확산이도시의지속가능성을위협할것이다. 한편도시의또다른이용자인글로벌기업들을유치하기위한각종세제혜택과경제자유구역및비즈니스특 11 IBM( ), A vision of smarter cities 16 LG Business Insight

16 구개발등도미래메가시티간경쟁으로더욱치열해질전망이다. 미래메가시티들이갖는공통적이고도중요한문제는바로인프라에있다. 인프라는생활과비즈니스에있어가장기본적인여건이되기때문이다. 도시인프라는교통, 커뮤니케이션, 물, 에너지등을포함한다. 인구증가및물류이동의확대로교통인프라수요는지속증가할것이다. 미국의경우 2005년한해만교통체증으로 780억달러의금전적손해와 42억시간의손실, 오염및자원낭비를경험했다. 이러한비용은해마다 8% 씩증가한다고한다. 특히신흥국메가시티의경우시민들의자동차보유가늘면서교통인프라확충문제는더욱심각해질전망이다. 정보가일상, 경제활동모두에서중요한역할을하는미래지식경제시대에는 IT 및커뮤니케이션시스템과인프라혁신도중요하다. 웹활용인구가급증하고콘텐츠가대용량화되면서, 유무선브로드밴드를확충하고개선하는일이시급한과제다. 초당기가바이트단위전송에서테라바이트단위전송이가능한브로드밴드의보급도필요해질것이다. 물과관련해서는절대적공급부족뿐아니라누출 (Leakage) 문제도심화될것이다. 현재전세계적으로누출비율은총공급되는물의 60% 에이르고있는데, 이는약 140억달러의비용을야기하고있다. 에너지문제는전력의생산과전송및폐기물처리, 이산화탄소배출등을포함한다. 미래의메가시티들은화석연료중심의에너지구조에서벗어나, 지속가능한새로운에너지원확보를고민하게될것이다. 또한에너지를보다효율적으로활용할수있는통합관리시스템에대한요구도늘어날전망이다. 미래메가시티에서는삶의공통적기반이되는인프라혁신이중요과제로떠오를것이다. LGERI 리포트 2. 미래의기술과메가시티의미래 최근지면을장식하는수많은첨단 IT 기술과친환경기술들은미래메가시티의문제와고민을해결하는효과적인솔루션이될것이다. 이러한기술들은상호간융복합되면서, 더많은혁신과효율적인솔루션을만들어낼것이며, 스마트메가시티로의전환을가속시킬것으로예상된다. 먼저 IT는도시전체를총괄하는거대한시스템의기반이될것이다. 정보활용 LG Business Insight

첨단 IT 기술과친환경기술들은미래메가시티의고민을해결하는효과적인솔루션이될것이다. 에대한요구가늘면서, 더많은정보를손쉽고편리하게이용할수있는클라우드컴퓨팅 (Cloud Computing) 등의서비스가활용될것이다. 미래의메가시티시민들은간단한모바일단말기만으로도다른사람들과의소통, 생산활동, 취미나여가활동등을다양하게즐길수있을것이다.

17 첨단 IT 기술과친환경기술들은미래메가시티의고민을해결하는효과적인솔루션이될것이다. 에대한요구가늘면서, 더많은정보를손쉽고편리하게이용할수있는클라우드컴퓨팅 (Cloud Computing) 등의서비스가활용될것이다. 미래의메가시티시민들은간단한모바일단말기만으로도다른사람들과의소통, 생산활동, 취미나여가활동등을다양하게즐길수있을것이다. 한편메가시티의모든인프라에는 RFID태그가부착되어, 인프라와 IT가결합된스마트인프라의시대로접어들게될것이다. 이러한스마트인프라를 USN(Ubiquitous Sensor Network) 을통해관리함으로써, 도시내시설의노후화관리에서테러나전염병, 자연재해에이르는다양한정보를신속하게파악하고, 통제관리할수있도록해줄것이다. 온실가스저감을위해친환경에너지활용도늘어날것이다. 건물의외벽을태양광발전판으로활용하는 BIPV시스템 (Building Integrated Photovoltaic System) 은메가시티의에너지자급률을높여줄것이다. 한편많은비용이들어가는신재생에너지원의대안으로소형원자로의활용도늘어날것이다. 이렇게생산된에너지를편리하게전송할수있는무선에너지전송시스템의활용도가능해질것이다. 이를통해각지에흩어진도시인프라에전력을공급하거나, 별도의충전없이모바일기기나전기자동차를활용하는일도볼수있을전망이다. 나아가전력망과 IT가결합한스마트그리드 (Smart Grid) 가도시전체의에너지시스템의혁신을가져올것이다. 스마트가전, 태양광발전, 전기자동차등은스마 < 그림 4> 미래의기술과스마트메가시티 ( 예시적 ) USN Cloud Computing 스마트홈 / 오피스 Smart Grid 스마트폰 수처리 무선에너지전송 로봇 IT 및스마트기기 친환경에너지탄소저감 소재 / 인프라 탄소복합소재 스마트가전 태양광발전 원전플랜트 전기자동차 18 LG Business Insight

18 트그리드의시스템속에서남거나부족한전기를상호간주고받으면서, 보다효율적인에너지활용을가능케할전망이다. 일례로메가시티의주된운송수단이될것으로예상되는전기차는친환경운송수단일뿐아니라, 유휴전력을저장하고필요한경우전력을재전송하는에너지저장고의역할도하게될것이다. 한편도시의가장주된주거및사무공간인빌딩도 IT를기반으로새롭게태어날것이다. 소위그린빌딩은 IT와건설의융복합을통해등장할전망인데, BMS(Building Management System) 와같은서비스는건물내의에너지비효율을제거하고거주자들의안전과편의를증대하는데기여할것이다. 메가시티가세계각국정부의정책과글로벌기업들의전략에상당한영향을미칠것이다. Ⅴ. 맺음말 메가시티는오늘날도시화라는거대한트렌드에서나타나고있는특별한사회적현상이다. 기술의발달은지금보다더큰규모의메가시티를가능케할수도있다. 정보와 IT, 지식등이미래메가시티의시니지를확대하는역할을하게될것이다. 한편메가시티는도시를넘어, 국가경제권의상징이나국력을대변하는상징이될것이다. 베이징, 상해가없는중국을상상할수없고, 뉴욕없는미국을떠올리기어렵다. 경제와문화중심지로서, 메가시티간의글로벌경쟁은오늘날국가간경쟁못지않은양상으로펼쳐질지도모를일이다. 메가시티가세계각국정부의정책과글로벌기업들의전략에상당한영향을미칠것으로예상된다. 메가시티는미래세상에다음의몇가지이슈를제기할것이다. 먼저미래의새로운제품과산업을창출하는인큐베이터로서메가시티의역할이기대된다. 실제로메가시티는우리가먼미래로생각했던기술이나제품의구현시점을앞당기고있다. 인구와산업이밀집된메가시티에서는높은초기개발비용을비교적빠르게회수할수있으며, 또한혁신적인제품에호의적인실험적인소비자들이상대적으로풍부한때문이다. BMW는 2013년을목표로지속가능한메가시티용전기차 (MCV, Mega City Vehicle) 를개발중에있다. 이차량은전기만을동력으로사용하며, CFRP( 탄소섬유강화플라스틱 ) 를적용하여철보다강하면서알루미늄 LGERI 리포트 LG Business Insight

19 보다가벼운차체를가지는등혁신적기술을대거탑재할것으로예상되고있다. 메가시티도결국사람이사는공간이다. 첨단기술과거대한규모, 빠른경제성장속에서인간다운삶을살수있는여건을마련하는일에도주목해야한다. 뒤처지거나소외될가능성이큰인구집단을어떻게돌볼것인지가미래메가시티의또다른숙제가될것이다. 가족의해체와신체적정서적변화로고통받는고령자, 생활의기본적수요를충족하지못하는도시빈민층, 그리고해외로부터이주한타문화의이방인들을융화시키는일은지속가능한메가시티를만드는전제가될것이다. 포용과다양성의존중속에서창의력과참여등지식경제시대의진정한경쟁력을확보할수있기때문이다. 최근시민단체와비즈니스가결합한 HVC(Hybrid Value Chains) 12 에대한관심이증가하고있다. HVC는사회적선을추구하면서도경제적수익을낼수있는비즈니스모델이다. 이처럼많은비용을투입하지않고도소외계층을돌볼수있는새로운방안들이미래메가시티에서속속등장할것으로예상된다. 메가시티뿐아니라중소도시들의성장과변신에도눈을돌릴필요가있다. 컨설팅사보스턴컨설팅그룹 (BCG) 은이러한도시들을클러스터캐피탈 (Cluster Capitals), 스페셜리스트허브 (Specialist Hubs), 지평선타운 (Horizon Towns) 등으로구분한다. 13 클러스터캐피탈은인구 5백만 ~ 천만명사이의무역중심도시로중국의창사 (Changsha) 등이있다. 스페셜리스트허브는인구백만 ~5백만명사이의천연자원, 산업허브로인도의아메다바드 (Ahmedabad) 등을들수있다. 지평선타운은개도국에분포된수많은소도시를의미한다. 물론이들도시들은메가시티에비해통신, 물류, 행정서비스등이부족하며, 지리적으로도파편화되어있다. 더구나로컬의전통적특성이강해글로벌기업들에게접근성이떨어지는것도사실이다. 하지만이들도시들의성장은우리의생각보다빠르다. 장기적시각에서이들중소 도시의새로운기회에도주목할필요가있을것이다 HBR(2010.9), A New Alliance for Global Change 13 BCG(2010.9), Winning in Emerging-Market Cities 20 LG Business Insight

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ìœ€íŁ´IP( _0219).xlsx 차단 IP 국적 공격유형 목적지포트 IPS 룰 180.97.215.45 중국 서비스취약점공격 TCP/5555 (0001)SYN Port Scan 222.186.42.248 중국 서비스취약점공격 TCP/80 (0001)SYN Port Scan 104.236.178.166 미국 웹해킹 TCP/80 (5010)HEAD / HTTP (Http server buffer