동향과전망 : 방송 통신 전파 통권제 70 호 요약문 개방형플랫폼과앱생태계로인해촉발된스마트혁명이개인과가정, 기업을거쳐사회인프라로확대되고있다. 특히스마트시티는 ICT 기술융합을통해도시거주민의삶의질을높이고, 지속적인경제발전을이룰수있는효과적인방안으로주목받고있

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홍 강
5 years ago
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1 트렌드포커스 전세계주요국의스마트시티 추진사례분석 정책연구본부융합정책연구부 1. 들어가며 2. 스마트시티개요 3. 주요국가및도시의스마트시티사례 3.1. 유럽 3.2. 중국 3.3. 일본 3.4. 한국 4. 주요업체현황 5. 시사점

동향과전망 : 방송 통신 전파 통권제 70 호 2014. 01 요약문 개방형플랫폼과앱생태계로인해촉발된스마트혁명이개인과가정, 기업을거쳐사회인프라로확대되고있다. 특히스마트시티는 ICT 기술융합을통해도시거주민의삶의질을높이고, 지속적인경제발전을이룰수있는효과적인방안으로주목받고있다.

2 동향과전망 : 방송 통신 전파 통권제 70 호 요약문 개방형플랫폼과앱생태계로인해촉발된스마트혁명이개인과가정, 기업을거쳐사회인프라로확대되고있다. 특히스마트시티는 ICT 기술융합을통해도시거주민의삶의질을높이고, 지속적인경제발전을이룰수있는효과적인방안으로주목받고있다. 이에전세계적으로다양한스마트시티프로젝트가진행중이며, 이기회를선점하기위한글로벌 ICT 업체들의발걸음도빨라지고있다. 스마트시티는기존도시계획및인프라와의단절없는연계가중요하며, 새로운인프라와서비스를위해유연성을갖춘실행전략이필요하다. 스마트시티는아직초기단계로서, 국내업체들역시해외시장진출을위한좋은기회로활용할수있을것이다. 1. 들어가며 1. Siemens, Smart Cities, 전세계도시거주자는이미지난 2009년전체인구의 50% 를넘어섰으며, 2030년에는최소 35억 ~47억명의인구가도시에거주할것으로전망되고있다. 1) 이처럼많은인구가도시에거주함에따라경제활동도도시에집중되고있다. 전세계 GDP의 50% 가량이 600여개도시에서생산되고있으며, 2025년에는전세계 GPD의 40% 가특히개발도상국의도심지역에서생산될것으로전망된다. 이처럼인구와경제활동이도시에집중됨에따라환경적측면에서부작용을야기하고있다. 전세계도시들은지리적으로단 2% 의면적을차지하고있지만, 에너지의 66%, 식수의 60% 를소비하고있으며, 이산화탄소배출량은전체 70% 에달하는것으로예측하고있다. 이에각국중앙정부와지자체들은도시거주민의안전하고높은수준의삶의질을제공하기위해서새로운도시계획을구성하고있다. 즉, 이산화탄소배출감소및에너지소비절약, 안정적인에너지공급, 그리고효과적인대중교통제공등을목적으로최신 ICT 기술을융합하는 스마트시티 (smart city) 프로젝트를본격적으로추진하기시작했다. 58

3 전세계주요국의스마트시티추진사례분석 2. Smart_city 3. 정지훈, 미래의도시, 스마트도시, KT 경제경영연구소, Issue & Trend, 이러한 스마트시티 는개방형플랫폼과앱생태계로인해촉발된스마트혁명이개인과가정 (home), 그리고기업과시장을넘어사회전반에걸친인프라로확대되고있음을암시한다. 이에본고에서는스마트시티의개념과주요국가및도시들의추진사례그리고 ICT 업체들의스마트시티참여현황에대해파악해봄으로써국내스마트시티시장에시사점을제안하고자하였다. 트렌드포커스 2. 스마트시티개요 스마트시티는특정서비스나플랫폼이아닌, 도시거주민대상또는도시 행정의효율성을높일수있는다양한서비스와기술을망라한것이라할 수있다. Wikipedia에서는 인적자원과사회인프라, 교통수단, 그리고첨단 ICT 기술등에투자함으로써지속적인경제발전과삶의질향상을이룰수있는도시 를스마트시티로정의하고있다. 2) 도시가제대로기능하기위해최신의다양한 ICT 기술을접목한도시를스마트시티로보는시각도존재한다. 3) 표 1 스마트시티의기본모델 환경적지속가능성 시민들의웰빙라이프 경제적충족 스마트정책 & 목적 에너지효율성 환경오염 자원 공공안전 교육 의료및건강 사회적안정 투자 일자리 혁신 스마트시티구성산업스마트유틸리티, 스마트빌딩, 스마트교통, 스마트정부, 스마트 XXX... 스마트시티운영체제 스마트시티인프라 센서네트워크 스마트단말 통신플랫폼 데이터분석 컨트롤시스템 통웹서비스 출처 : GigaOm Pro( ); 정보통신산업진흥원재인용 ( ) 59

4 동향과전망 : 방송 통신 전파 통권제 70 호 스마트시티에포함되는서비스및인프라에는지능형교통관리시스템 (ITS, Intelligent Transportation System), 스마트그리드, 상수도관리시스템, 다양한센서기반의사물통신 (IoT, Internet of Things), 빌딩관리시스템, 유무선통신네트워크, 보안기술및서비스등이포함된다. 현재전세계적으로 130 여개의스마트시티프로젝트가진행중이며, 2012 년기준관련시장규모는 61 억달러로추산되고있다. 또한향후연평균 18.6% 성장해 2020 년에는 202 억달러규모로추정된다. 그림 1 스마트시티주요구성부문별시장전망 ( 단위 : 백만달러 ) $6,000 $5,000 $4,000 $3,000 $2,000 $1,000 $ Smart Utilities Smart Building Smart Transport Smart Government 출처 : Pike Research( ), 정보통신산업진흥원재인용 ( ) 3. 주요국가및도시의스마트시티사례 3.1. 유럽 유럽위원회는지난 2013 년 11 월 26 일벨기에브뤼셀에서 스마트시티컨 퍼런스 를개최하고, 관련이해당사자들이 스마트시티의전략적실행계 60

5 전세계주요국의스마트시티추진사례분석 4. European Commission, Making Europe s cities smarter, EU Horizon 2020 은과학기술연구및혁신을위한 R&D 투자전략으로서, 2014년부터 2020년까지약 800 억유로가투자될예정이다. 이프로그램은 EU의과학경쟁력및산업리더십강화, 그리고사회적과제해결을목표로한다. 6. BBC, Glasgow wins 'smart city' government cash, 획 에대해논의하였다. 4) 유럽위원회는이번컨퍼런스에서논의된사항을기반으로수행계획의우선순위를정하고 2014년봄에 Smart City and Community Commitments 를수립하기위한참여요청을시작할예정이다. 이와관련해유럽위원회의교통부문을담당하고있는 Siim Kallas 부의장은 교통관계자, 통신사업자, 차량제조업체, 도시계획수립자 (city planner), 에너지업체등이모두모여유럽내도시들의미래상에대한의미있는토론기회를가졌으며, 스마트시티이니셔티브를통해덜혼잡하고새로운사업기회를가지게될것이다 고밝혔다. 또한이제는계획을행동으로옮겨야한다고강조했다. 트렌드포커스 디지털아젠더 (Digital Agenda) 부문 Neelie Krees 부의장역시 스마트시티의인프라와도시계획은 ICT 기술을통합하고빅데이터를이용해야한다 고밝혔다. 또한, 그는하드웨어, 소프트웨어, 데이터, 그리고서비스부문에서개방형표준에근거한새로운시스템개발이필요하기때문에유럽혁신파트너십 (EIP, European Innovation Partnership) 이필요하다고덧붙였다. EPI는스마트시티와커뮤니티를위해유럽의도시들이직면하고있는여러문제에대한효과적인해결방안에집중할예정이다. 또한유럽위원회는 Horizon 2020 연구및혁신프로그램 5) 의 년예산에서스마트시티와커뮤니티에약 2억유로를투자할계획임을밝혔다. 한편, 영국의경우 2007년설립된기술전략위원회 (TSB, Technology Strategy Board) 는지난 2012년스마트시티프로젝트의일환으로지자체들에게제안서를제출하라고하였다. 이에따라 2013년 1월 Glasgow가 30 여개의경쟁지역을제치고첫대상지역으로선정되었다. 6) Glassgow는총 2,400만파운드를지원받게되는데, 이를교통, 범죄, 에너지, 환경등의문제를해결하는데집중할계획이다. 네덜란드의암스테르담市사례도주목할만하다. 지난 2004년 I amsterdam 라는브랜드를설정하고스마트시티사업을지속적으로추진해왔는데, 생활 (living), 근로 (working), 교통, 공공시설, 데이터개방이라는 5가지테마를중심으로총 3개지역에서무료 WiFi, 스마트가로등, 연료전지, 헬스, 스마트그리드, 스마트주차, 교통트래픽관리, 스마트홈등 40개 61

동향과전망 : 방송 통신 전파 통권제 70 호 2014. 01 7. http://amsterdamsmartcity.com/ 8. http://www.siemens.com/entry/ cc/en/greencityindex.htm 이상의개별프로젝트를진행중이다.

6 동향과전망 : 방송 통신 전파 통권제 70 호 cc/en/greencityindex.htm 이상의개별프로젝트를진행중이다. 7) 이외에덴마크의코펜하겐市역시스마트시티프로젝트를추진하는대표적도시로편리하고 (convenient), 창의적이며 (creative), 효율적 (efficient) 이고, 재미있는 (fun) 도시를목표로하고있다. 특히 2005~2015년에걸쳐이산화탄소배출량을 20% 줄이고, 2025년에는탄소배출량을 zero 로만들겠다는목표 (carbon netural) 를세우고있다. 이로인해 Siemens는자체적으로산정하는녹색도시지표 (green city index) 에서유럽지역의 1위도시로코펜하겐을선정하였다. 8) 그림 2 英 Glasgow 市의스마트시티 proposal 에명시된서비스예시 출처 ; BBC, 중국 내수확대와미래성장의동력을도시화에서찾고있는중국은주택및도시농촌건설부주도로 2012년부터세계최대규모의스마트시티사업을본격화했으며, 2015년까지총 5천억위안을투자할계획이다. 이를위해 2013 년 1월에시범구역 90곳을발표한데이어, 2013년 8월에는 103곳을추가로발표했다. 62

7 전세계주요국의스마트시티추진사례분석 표 2 중국스마트시티주요시범사업 구분 내용 트렌드포커스 운영시스템 계획및실행방안, 조직설계, 정책및규정, 자금활용, 시스템운영및관리 보안시스템및인프라 네트워크인프라 무선네트워크, 광대역네트워크, 차세대방송 스마트시티건설및거주 공동플래폼및데이터베이스 도시건설및관리 도시기능의향상방안 도시공공기반데이터베이스, 정보보안, 도시공공정보플랫폼 도시계획수립, 디지털도시관리방안, 건설시장관리법률, 부동산관리, 조경관리, 역사와문화보호방안, 그린빌딩, 건물에너지효율화방안 상하수도시스템, 수자원활용방안, 가스시스템, 폐기물분류및처리시스템, 조명및열처리시스템, 지하파이프라인및공간통합관리 정부서비스 의사결정효율화방안, 정보공개, 온라인업무처리, 행정서비스시스템 스마트관리및서비스 공공서비스 공공교육, 노동법서비스, 사회 특별지원서비스 지능형교통, 에너지관리, 환경및토지관리, 응급서비스, 보안, 물류, 사회보안망, 스마트홈, 결제서비스, 지능형금융 산업계획 산업계획및혁신투자 산업및경제스마트화 산업발전 전통산업요소변화 신산업개발 첨단산업, 현대서비스산업, 기타신흥산업 출처 : 중국주택및도시농촌건설부, 하나대투증권재인용 ( ) 중국의스마트시티사업은도시의특징에맞추어다르게진행하고있다 (NIPA, ). 예를들어베이징은실시간인구정보시스템과스마트미터기, 도시보안감시시스템, 주정차지불시스템등을추진해왔다. 상하이는초고속네트워크에집중투자하고있다. 또한선전 ( 深圳 ) 는스마트그리드, 창수 ( 常熟 ) 는지역경쟁활성화에초점을맞추고있다. 이외에도분산된도시들을연계해지역특성에맞는스마트시티클러스터를구축할계획을세우고있다. 63

동향과전망 : 방송 통신 전파 통권제 70 호 2014. 01 9. HEMS: 홈에너지관리시스템으로서, 집안내에위치한다양한에너지소비장비의정보를실시간으로수집및분석해에너지사용효율을개선하는시스템을의미한다. 10. Japan Smart City, http://jscp. nepc.or.jp/ 3.

8 동향과전망 : 방송 통신 전파 통권제 70 호 HEMS: 홈에너지관리시스템으로서, 집안내에위치한다양한에너지소비장비의정보를실시간으로수집및분석해에너지사용효율을개선하는시스템을의미한다. 10. Japan Smart City, nepc.or.jp/ 3.3. 일본일본은 2010년부터추진중인 일본신성장전략 의일환으로 그린이노베이션에의한환경, 에너지대국전략 을추진중이며, 스마트시티는이전략에포함되어있다. 일본경제산업성은해당사업을통해자국내의스마트시티건설뿐아니라해외시장에관련기술을수출하는것을목표로삼고있는데, 2020년까지 3조2천억엔의경제효과와 6만명이상의고용창출효과를기대하고있다. 이를위해 2010년 1월스마트시티구축사업을공모했으며, 요코하마市, 도요타市, 교토부게이한나학연도시, 기타쿠슈市등 4개도시가선정하였다. 이들지역에서는지자체와민간기업이협력해 HEMS(Home Energy Management System) 9), 가정용배터리사용, V2G(Vehicle to Grid) 등의프로젝트가진행중인데, 이와관련된사항들은 JSCP(Japan Smart City Portal) 을통해공개중이다. 이에따르면요코하마市는 YSCP(Yokohama Smart City Project) 의일환으로지난 2013년 5월일본최대규모인 1,500개가정에서 HEMS 서비스를시행하기도했다. 10) 그림 3 일본요코하마市의스마트시티프로젝트및주요참여업체 출처 : meshcities, Yokohama SMART City Post Fukushima,

전세계주요국의스마트시티추진사례분석 11. 오동하 & 배현, 스마트시티구축으 로 IT 융합산업을육성, 부산발전연 구원, BDI 포커스, 2012.11.05 3.4. 한국 트렌드포커스 국내도 2009년미래의한국을이끌 범정부 17대신성장동력 중하나로스마트시티를선정하고다양한사업을시도했다.

9 전세계주요국의스마트시티추진사례분석 11. 오동하 & 배현, 스마트시티구축으 로 IT 융합산업을육성, 부산발전연 구원, BDI 포커스, 한국 트렌드포커스 국내도 2009년미래의한국을이끌 범정부 17대신성장동력 중하나로스마트시티를선정하고다양한사업을시도했다. 11) 부산시의경우스마트시티사업을위해방재, 환경, 헬스케어, 그리고항만및관광등특화형사업을위해중앙정부 4개부처에서 9개의국책사업을지원받아수행했다. 서울시도지난 2011년 6월 Smart Seoul 2015 계획을발표하고, 2015년까지 8,500억원을투자할것이라밝혔다. 이는 스마트기술을가장잘쓰는도시, 시민과소통하는스마트행정, 미래형도시생활인프라, 창의적인스마트경제, 글로벌문화도시 라는 4개의전략적과제에서무선인터넷인프라정비, 스마트정보격차해소, 정보보안강화, CCTV 고도화, 교통정보서비스, 공공정보전면개방등의사업을추진중이다. 그림 4 서울시의정보화계획 출처 : 황종성, 이외에 2020년까지청라 송도국제도시와영종하늘도시에스마트시티가구축될예정인데, 교통, 방범방재, 환경, 시설물관리, 도시민서비스제공등 5개분야를위해간선급행버스체계, 주정차무인단속카메라, 방범용 CCTV, 원격화재감시카메라등의인프라가설치된다. 또한송도의경우, 2014년까지 165억원이투입될송도도시통합운영센터를통해 IT 융합첨단비즈니스도시로조성될예정이다. 65

10 동향과전망 : 방송 통신 전파 통권제 70 호 년의 Five in Five 로선정된테마는다음과같다 (IBM, ) : 1) 스마트한교실 (The classroom will learn you), 2) 오프라인구매의부활 (Buying local will beat online), 3) 의술현장에서의 DNA 활용 (Doctors will routinely use your DNA to keep you well), 4) 온라인활동을보호할디지털경비 (A digital guardian will protect you online), 5) 스마트시티 (The city will help you live in it) 13. Forrester, Service Providers Accelerate Smart City Projects, 주요업체현황 스마트시티는다양한인프라와서비스, 그리고센서등다양한단말이조화를이루어야하는대규모사업인만큼특정민간업체가모든영역을지원하는것은사실상불가능하다. 그러나각영역에서각자의전문성을기반으로스마트시티가제공하는기회에편승하려는업체들이지속적으로증가하고있다. 이같은민간업체들은스마트시티프로젝트의계획단계에서실제구축단계에이르기까지광범위한분야에서활동중이다. 즉, 스마트시티로드맵과장기적인전략적계획수립컨설팅에서실제솔루션제공에이르는다양한역할을수행하는것이며, 이를위해컨소시엄을구성해스마트시티프로젝트를수행하는것이일반적이다. 현재 IBM은스마트시티분야에서가장앞서있는것으로평가받고있다. IBM은매년 향후 5년내에삶을바꿀 5가지테마 (Five in Five) 를선정하고있는데, 2013년 12월발표된내용에는스마트시티가하나의테마로선정되었다. 12) 특히 IBM은컨설팅, 소프트웨어구축및유지관리등모든부문에대해관련사업과솔루션을보유하고있는것이최대강점으로, IBM Global Services는 2013년 7월기준전세계에서 2천여개이상의관련프로젝트를진행한것으로알려진다. 13) IBM은스마트상수도, 공공안전, 교통 (traffic), 빌딩, 에너지등의솔루션을보유하고있으며, 국내에서도부산市에글로벌공동 R&D센터와클러스터기술지원센터를포함한 IBM 지능형운영센터기반협력모델을제안하기도했다. 또한, 인천송도에차세대지능형방범서비스 (u-safety) 와스마트스페이스 (Smart space) 서비스를구축했다. 시스코 (Cisco) 는자사의네트워킹기술을바탕으로다양한분야에참여중이며 Smart+Connected 라는공통브랜드하에운수 (Transportation), 안전및보안, 교육 (Learning), 부동산 (Real Estate), 전력 (utilities), 헬스 (Health), 스포츠및엔터테인먼트, 그리고정부 (Government) 등의솔루션을제공중이다. 66

트렌드포커스 엑센추어는 IBM 과마찬가지로다양한파트너십을통해스마트시티계획 수립에서구축에이르는전영역을커버하고있는데, 특히컨설팅영역에 서강점을갖고있는것으로평가된다.

11 전세계주요국의스마트시티추진사례분석 시스코역시국내의스마트시티사업에적극적으로참여하고있는데, 인천송도에 S+CC 글로벌 R&D센터, 스마트스타디움, 스마트선수촌, 스마트주민센터를구축할예정이며, 지난 2011년 11월에는 KT와 KCSS(KC Smart Service) 설립을협약해스마트스페이스사업본격진출했다. 트렌드포커스 엑센추어는 IBM 과마찬가지로다양한파트너십을통해스마트시티계획 수립에서구축에이르는전영역을커버하고있는데, 특히컨설팅영역에 서강점을갖고있는것으로평가된다. 한편, 시장조사업체 Forrester 는이외에도특정영역에특화된스마트시티 사업자로서 Capgemini 와 Telefonica 가두각을나타낸다고평가했다. 그림 5 주요스마트시티서비스공급업체서비스자산과사업현황 출처 : Forrester,

12 동향과전망 : 방송 통신 전파 통권제 70 호 시사점 도시인구급증과이에따른경제활동집중으로발생하는부작용을최소화하고, 거주민삶의질향상과지속적으로유지가능한경제발전을이루기위한스마트시티는단기간내에는성과를내기힘들기때문에장기프로젝트로추진되어야한다. 또한새롭게형성되는계획도시가아닌이상, 기존도시계획과인프라의단절없는연계가중요하다. 따라서시행단계부터명확한로드맵하에단계별로추진되어야하며, 지속적인예산확보와구축에민간업체의참여가필요하다. 한편, 스마트시티는 스마트 (smart) 가접두어로붙는다양한단말과서비스, 그리고네트워크등의인프라가집결되는것이기에개방형표준기반의상호운용성도갖출필요가있다. 특히, 기존서비스의유지보수및업그레이드, 그리고새로운서비스와단말, 네트워크의추가를위해유연성 (flexibility) 를갖춘전략하에실행되어야함은당연하다. 최근전세계적으로스마트시티가많은주목을받고실제프로젝트가다수추진되고있지만, 아직은시작단계라할수있다. 물론 IBM 등해외업체들이이미많은투자를통해시장을선도하고있는상황이지만, 상당한수준의기술력을갖춘국내업체들도다수존재하기에, 국내역시 스마트시티 와관련된산업정책을통해정책적지원이이루어진다면해외진출도가능해질것이다. 이를통해전세계스마트시티의핵심부문을제공함으로써국내경제성장을도모하고, 창조경제를실현하는데큰역할을할수있을것으로기대한다. 68

13 전세계주요국의스마트시티추진사례분석 트렌드포커스 Reference 1. 정보통신산업진흥원, ICT와첨단산업융합의미래도리 스마트시티, 정지훈, 미래의도시, 스마트도시, KT 경제경영연구소, Issue & Trend, European Commission, Making Europe s cities smarter, BBC, Glasgow wins 'smart city' government cash, Katsiapi Xanthi 외 4인, Top European Smart Cities, 하나금융그룹, SMART CITY 중국에런칭!, 삼성경제연구소, 중국 신형 도시화의핵심이슈와전망, 황종성, 스마트서울, 어떻게실현할것인가?, IBM 5 in 5, 오동하 & 배현, 스마트시티구축으로 IT융합산업을육성, 부산발전연구원, BDI 포커스, Forrester, Service Providers Accelerate Smart City Projects,

신성장동력업종및품목분류 ( 안 )

신성장동력업종및품목분류 ( 안 ) 2009. 12. 일러두기 - 2 - 목 차 < 녹색기술산업 > 23 42-3 - 목 차 45 52 < 첨단융합산업 > 66 73 80-4 - 목 차 85 96 115 < 고부가서비스산업 > 120 124 127 129 135-5 - 녹색기술산업 - 6 - 1. 신재생에너지 1-1) 태양전지 1-2) 연료전지 1-3) 해양바이오