KOTI Special Edition 스마트시티구축과교통부문대응전략 How Mature Are Asian Smart Cities? Where We Stood in 2015 Stage 1: AD HOC Stage 2: OPPORTUNISTIC Stage 3: REPEAT

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나은 모
6 years ago
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KOTI Special Edition 04 한국형스마트시티모델 R&D 추진방향 IDC는매년교통, 에너지, 물관리, 전자정부등 14개분야에대한개발지수를평가하여후보도시를대상으로 6단계에걸쳐평가하고있다. 2016년도시행정분야에서우리나라청라신도시가우수도시로인정받았으나, 행정분야이외에도각분야별이슈를도출하여기술개발및구현을적극적으로추진할필요가있다.

1 KOTI Special Edition 04 한국형스마트시티모델 R&D 추진방향 IDC는매년교통, 에너지, 물관리, 전자정부등 14개분야에대한개발지수를평가하여후보도시를대상으로 6단계에걸쳐평가하고있다. 2016년도시행정분야에서우리나라청라신도시가우수도시로인정받았으나, 행정분야이외에도각분야별이슈를도출하여기술개발및구현을적극적으로추진할필요가있다. 이에국내주요부처별스마트시티기술개발및사업추진현황과한국형스마트시티모델 R&D 추진방향을살펴본다. 우리나라의스마트시티구현수준세계적인시장분석기관인 IDC(International Data Corporation) 는스마트시티발전단계를 5단계로구분하고있다. 최고단계인 5단계는모든것이최적화되어있고, 언제어디서나이해관계자에상관없이스마트시티솔루션을접할수있는도시로가정하고있으며, 현재는전세계적으로달성한도시가없다고보고있다. IDC 는교통, 에너지, 물관리, 전자정부등 14개분야에대해서개발지수를평가토록하여후보도시를대상으로 6단계에걸쳐매년평가를진행하고있다. 2015년부터시행한아태지역도시에대한평가결과 2016년도시행정분야에서우리나라청라신도시가우수도시로인정받았으나, 싱가포르, 타이베이등은다수분야에서우수한것으로분석되었다. 따라서우리나라도우수로평가받은행정분야이외에도각분야별이슈를도출하여기술개발및구현을적극적으로추진할필요가있다. 백승훈국토교통과학기술진흥원신산업추진단수석연구원 국내스마트시티추진현황국내에서는각부처별로 U-City 사업을포함하여다양한형태의연구개발 VOL

2 KOTI Special Edition 스마트시티구축과교통부문대응전략 How Mature Are Asian Smart Cities? Where We Stood in 2015 Stage 1: AD HOC Stage 2: OPPORTUNISTIC Stage 3: REPEATABLE Stage 4: MANAGED Stage 5: OPTIMIZED 80% 10-15% 3-5% 0-1% 0% Silo-ed, tactical and small-scale operations Intentional collaborative operations Repeatable and aligned service operations Operationalized focus for whole-of government services Sustainable & longerterm focus for whole-ofgovernment services Smart City IT pilot trials within a single unit Minimal opportunities to collaborate beyond Siloed government unit on Smart City IT projects Collaboration across a handful of selected agencies on Smart City IT projects Wide viability and broad use cases for Smart City IT implementations that are well-supported both operationally and financially across multiple agencies Relating to essentialness, uniqueness and optimizing Smart City IT implementations across broad functional agencies and the entire city 그림 1 IDC 의스마트시티발전단계 표 1 IDC 의 년아태지역스마트시티인덱스부문별우수스마트시티 ( 부분발췌 ) 부문 2015 년 2016 년 교통 Transportation 공공인프라 Public Works 스마트빌딩 Smart Buildings 스마트그리드 Smart Grid 스마트물관리 Smart Water 도시행정 Administration 공공안전 Public Safety 헬스케어 Connected Health Transport Systems(ITS) Initiative Taipei City's Smart Critical Infrastructures 'Poles System' (Taipei City, Taiwan) Smart Buildings in Hong Kong Science Park (Hong Kong) Provincial Electricity Authority(PEA) Smart Grid Pilot (Thailand) Smart Water Sensors for Water Management Christchurch Sensing City (Christchurch City,New Zealand) New Taipei City Tech Security Program (New Taipei City, Taiwan) HangZhou City's Integrated Smart Citizen Card (Zhejiang Province, China) Connected Transport Systems (Taipei City, Taiwan) Forward Works Spatial Coordination Project (Christchruch City, New Zealand) Smart Yuhua Residential Estate Energy Market Service(EMS) Load Forecast Service (Various Cities, New Zealand) Initiative to Develop Singapore as a Global Hydrohub U-Eco City (Cheongna, Incheon, South Korea) Project NOAH (Nationwide Operational Assessment of Hazards) (Various Cities, Philippines) NSW Integrated Care initiative (State of New South Wales, Australia) 028 월간교통

3 을추진중에있다. 국토교통부는스마트시티의초기모델인 U-City 사업을추진하였으며, 2008년 U-City 법 을제정하고, 지금까지 52개지자체에통합운영센터를구축하여왔다. 미래창조과학부는 정보통신진흥및융합활성화기본계획 ( ) 을통해 9대전략산업과 10 대 ICT 융합분야, ICT 성장인프라조성등을추진중에있는데, 국가경쟁력강화를위해 9대전략신 산업통상자원부는 K-ICT 스마트디바이스육성방안 ( ) 을미래창조과학부와공동으로마련하여국가전략산업으로육성하고있다. 지능형전력망의경우제주실증사업을토대로전국확산을위한거점을마련중이며, 에너지자립섬, 해외마이크로그리드시장진출을추진하고있다. 국내주요부처별스마트시티기술개발및사업추진현황은 < 표2> 와같다. 수종산업에정책역량을집중하여육성하며, 교통, 도시, 스마트홈등 10 대분야에정보통신기술 (ICT) 융합을추진하고있어스마트시티산업발전의토 대가될것으로예상된다. 한국형스마트시티모델 R&D 추진방향 전세계적으로성장중인스마트시티시장에대해 Juniper Research( 시장전문조사기관 ) 에서는 < 표 표 2 부처별스마트시티사업추진현황 구분 국토교통부 주요내용 2008년유비쿼터스도시건설법률제정 U-시범도시지정및지원사업 (2009~2013, 231억원 ) - U-City 여건이우수한지자체에재정 기술을지원하여서비스제공기반마련 - IFEZ( 인천경제자유구역 ), 부산등 15개지자체에분야별 80여개서비스제공 U-City 인력양성사업 (2009~ 현재, 126억원 ) - 건대, 성대, 연대, KAIST 등 4개대학에서석 박사과정운영을통한전문인력양성 제2차유비쿼터스도시종합계획 (2014~2018) 수립 - U-City 산업활성화및해외시장진출지원모색중 최근 10년동안 3,000억원이상의 R&D 투자 ( 스마트하이웨이, NGIS( 국가지리정보체계 ), 그린빌딩, ITS, BEMS( 건물에너지관리시스템 )) 미래창조과학부 정보통신진흥및융합활성화기본계획 ( ) 수립 - 9대전략산업, 10대 ICT 융합분야, ICT 성장인프라조성추진 9대전략신수종사업에집중육성 년이후투자규모 : 교통 (812억원 ), 도시 (280억원 ), 스마트홈 (157억원 ) IoT 실증단지조성사업추진중 (361억원규모, 3개지역, 2015~2017) - 스마트시티서비스발굴및검증에필요한실증단지조성 - 대구 : 헬스케어플랫폼구축, 11개유망헬스케어비즈니스모델발굴등 - 부산 : 10대신서비스개발, 국제엑스포참석을통한수출판로개척등 산업통상자원부 제1차지능형전략망기본계획 ( ) - 제주실증사업의전국확산을위한거점마련중 : 에너지자립섬, 해외마이크로그리드진출추진 K-ICT 스마트디바이스육성방안 ( ) 을미래부와공동추진 - 제조혁신 3.0 전략의창조경제대표신산업선정 - 핵심기술개발및관련소재 / 부품개발추진 - 향후헬스케어, 교통, 안정등스마트시티핵심솔루션기술로활용예정 에너지중심스마트그리드확산사업 (2016~2025, 5,668억원 ( 국비 660억원 )) - 13개지자체, 8개컨소시엄선정 VOL

4 KOTI Special Edition 스마트시티구축과교통부문대응전략 3> 의평가지표와평가방법에의해세계 5대스마트시티를선정하였다 ( ). 대부분지표에서상위권으로평가받는싱가포르, 바르셀로나가 1, 2 위를다투고있고, 그뒤를이어런던, 샌프란시스코, 오슬로순으로조사되었다. 10위이내에진입한국내도시는아직없는것으로나타났다. 자발적으로참여하여제공 (Crowd Sourcing) 하는데이터를공개 (Open Data) 하고, 활용할수있도록하여야한다. 그러나국내에서는크라우드소싱및오픈데이터를통해시민이자발적으로참여하는개방형서비스의구현은아직제대로시도되지못하고있는실정이다. 도시인프라의스마트화평가지표에서우리가주목할부분은앞에서언급한 IDC와마찬가지로 Juniper Research의평가지표에서도교통, 에너지등도시인프라에대한부분을주요평가지표로삼고있다는점과오픈데이터가포함되어있다는점 (Juniper Research 경우 ) 이다. 그간 U-City 사업은 CCTV 위주의교통관제, 방범관제위주로진행되었고, 이때활용되는데이터도대부분영상자료등이다. 그러나향후진정한스마트시티가구현되려면, CCTV 등을통한관제기능뿐만아니라교통, 에너지, 수자원등도시인프라의효율적관리가이루어져야한다. 또한다양한도시관련공공데이터는물론시민이 도시에서발생하는데이터의유통체계확립스마트시티는네트워크사회의도래에따라사물과사물, 사물과사람, 사람과서비스, 사물과서비스등다양한연결형태가존재하게되며, 특히도시인프라와도시관리자간의데이터를통한연결, 도시관리자와시민과의서비스를통한연결, 시민의니즈와도시행정과의연결이가장중요한사안이된다. 따라서주요도시인프라인교통, 수자원, 에너지등의각종정보들이도시관리자및시민들에게제공되어다양한서비스가가능한구조를만드는것이중요하다. 우리나라의스마트시티 R&D는단기적으로는 IDC 에서제시하는 4단계이상을추구해야하며, 첨단화된 ICT 기술을적극적으로적용토록하며, 장기 표 3 스마트시티평가지표및평가방법 평가지표기술 (10) 교통 (30) 에너지 (30) 평가방법 초고속광대역보급률 경쟁수준및 4G 서비스적용범위및비용 스마트폰보급률및도시관련어플리케이션사용가능성 대중교통서비스, 지불수단인프라구축및도시교통체증수준 각종 ITS 서비스수준및스마트주차장서비스구현여부등 스마트미터링, 스마트그리드, 스마트거리조명 (LED, 마이크로컨트롤러 ), 전기자동차인프라등에너지감축사업시행여부 오픈데이터 (20) 대중교통정보, 대기질측정, 범죄통계등의정보활용성과주요통계의개방성및민간부문에서의활용가능성 경제생산성 (5) 1 인당 GDP( 국내총생산 ) 에근거한도시경제생산성 자료 : Juniper Research 030 월간교통

5 스마트시티에서핵심가치중하나는정보를적시에확보하고공유할수있는기능이다. 따라서도시관리자와시민들이상황에대해서많은정보를알수있고, 긴급상황에서적기에대처할수있게할수있다면, 스마트시티에서는궁극적으로추구하는시민의삶의질향상을가져올수있게된다. 적으로 4차산업혁명의플랫폼으로서의스마트시티구현을목표로추진해야한다. 스마트시티에서핵심가치중하나는정보를적시에확보하고공유할수있는기능이다. 도시가주어진상황에잘대처한다해도, 즉시정보가제공되지않는다면, 교통지 정체, 정전, 정수와같은문제를신속하게해결할수없을것이다. 정보가정확하게실시간으로제공되는경우문제가발생하기이전에예측함으로써사전예방조치를취할수있다. 따라서도시관리자와시민들이상황에대해서많은정보를알수있고, 긴급상황에서적기에대처할수있게할수있다면, 스마트시티에서는궁극적으로추구하는시민의삶의질향상을가져올수있게된다. 이와같이스마트시티기술의궁극적인핵심은데이터관리기술인데, 데이터수집, 의사결정, 정보전달등의과정에서빅데이터가폭넓게활용되도록하고, 실시간으로데이터가전송될수있는구조를갖추며장기적으로는패턴인식등인공지능을활용할수있는토대를구축하여야한다. 또한시민들이스마트시티서비스에관심을갖고적극적으로참여할수있도록유도하며, 스마트시티에서발생하는방대한자료들이시민들에게공개될수있는오픈데이터를구축하는것도중요하다. 따라서우리의스마트시티개발은도시내각종데이터를연계하고개방형으로공유하여유통할수있는모델을개발하는방향으로추진되어야한다. 이를위해서는도시에서발생하는각종데이터가원활히생산, 관리될수있도록센싱기술의고도화, 데이터관리표준화및빅데이터의분석기법등데이터흐름을위한핵심기술개발이필요하다. 또한, 확보된도시데이터를실시간으로통합운영 관리하고, 개방형으로공유하는표준화된데이터관리프레임모델의개발이필요하다. 이러한데이터관리프레임모델은인프라센서에서취득된데이터가쉽게연계활용이가능하도록플러그인방식의모델이어야하며, 기존의일부도시관리플랫폼과같이폐쇄형으로확장이어려운구조가아니라, 최소한의핵심기능을갖추고, 각지자체의상황에맞게적용되고확장될수있도록표준화된개방형의프레임모델이되어야한다. 아울러위와같은데이터흐름구조가기존의도시문제를해결할수있는지확인하기위해대상도시를선정하여리빙랩형태로기술을검증하는과정도반드시필요하며, 대상도시에서검증된데이터관리프레임모델은민간기업에서자유롭게활용될수있도록개방되어야할것이다 VOL

Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ

제 2 차유비쿼터스도시종합계획 국토교통부 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ - 4 - 1 배경및법적근거 2 계획의수립방향 - 3 - 3 계획수립의성격및역할 4 계획수립경위 - 4 - Ⅱ 1 국내외여건변화 가. 현황 - 7 - - 8 - - 9 - - 10 - - 11 - - 12 - - 13 - 나. 문제점및기본방향 - 14 - 2 국내 U-City 현황 가. 현황 -