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1 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 -최종보고서

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3 제 출 문 경기도지사 귀하 본 보고서를 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정 연구 에 대한 최종보고서로 제출합니다 경기개발연 구 원 원장 좌 승 희

4 참 여 연 구 진 주관연구기관명 경기개발연구원 연구책임자 빈 미 영 교통정책연구부 책임연구원 비상임연구위원 남 궁 성 한국도로공사 도로교통기술원 수석연구원 연구지원자 임 혜 진 교통정책연구부 연구원 김 효 빈 前 교통정책연구부 연구원 민 혜 옥 前 교통정책연구부 연구원 공동연구기관명 (사)한국 LBS 학회 연구책임자 고 승 영 서울대학교 교수 공동연구진 이 청 원 서울시립대학교 교수 신 치 현 경기대학교 교수 연구지원자 박 준 식 서울대학교 연구원 장 경 욱 서울대학교 연구원 조 형 진 서울시립대학교 연구원 홍 영 채 서울대학교 연구보조원 송 기 태 서울대학교 연구보조원 정 갑 채 경기대학교 연구보조원 오 일 석 경기대학교 연구보조원 과업발주기관명 경기도 건설교통국 광역교통기획단 총괄책임자 김 대 호 단장 용역감독 최 수 일 교통시설담당 윤 여 천 지방기계주사 실무지원자 박 성 환 교통정책팀 팀장 이 동 욱 전문위원 권 병 우 전문위원 김 두 한 전문위원

5 목 차 목 차 제1장 연구개요 1 1. 연구배경 및 필요성 3 2. 연구목적 3 3. 연구범위 4 제2장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 7 1. ITS 관련계획 검토 9 2. ITS 관련 여건변화 검토 ITS 서비스 이용전망 검토 경기도 ITS 중장기계획 수정 기본방향 37 제3장 경기도 ITS 서비스 기본구상 경기도 ITS 서비스 선정 방향 경기도 ITS 서비스 선정 경기도 ITS 서비스 분야별 구축 계획 50 제4장 경기도 ITS 사업추진 및 운영 방안 경기도 ITS 단계별 사업추진 방안 경기도 ITS 서비스 분야별 사업추진 방안 사업추진 방식 비교 운영 및 유지 관리방안 i -

6 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 제5장 경기도 ITS 재정지원 및 제도개선 방안 재정지원 방안 제도개선 방안 U-City 추진관련 제도개선 및 역할분담 방안 132 제6장 연구요약 결과 및 정책건의 연구요약 결과 정책건의 142 부록 145 A. 용어 정의 147 B. 국내 ITS 사업추진 년차별 계획대비 실적 150 C. 경기도 일반 현황 155 D. 경기도 교통 현황 172 E. 경기도내 ITS 사업 구축 현황 180 F. 교통정보수집 제공 시스템 상세계획 : 2007년 조기구축구간 192 G. 도로관리정보시스템(IRTS) : 터널 내 정보시스템 204 H. 국고보조금 신청 사례 및 절차 209 I. 교통정보센터 현장조사 및 인터뷰 214 J. 국외 ITS 구축 사례 검토 222 K. 주요 보고회 개최 결과 248 참고문헌 ii -

7 목 차 표목차 <표 1-1> 사업범위에 대한 법적 근거 5 <표 2-1>교통체계효율화법에 의한 ITS 계획 9 <표 2-2> ITS 관련계획의 목표와 전략 10 <표 2-3> 단계별 투자소요액 13 <표 2-4> 서비스분야별 재원분담 방안 13 <표 2-5> 수정계획과 기존계획과의 교통축 비교 15 <표 2-6> 수도권 ITS 서비스 및 시스템 16 <표 2-7> 시스템별 소요예산 17 <표 2-8> 재원분담 방안 18 <표 2-9> 단계별 시스템 구축 목표 및 전략 19 <표 2-10> 소권역별 구분 20 <표 2-11> 건설교통정보화 사업분야별 분류 23 <표 2-12> 경기도 내 U-Ctiy 대상 지구 31 <표 2-13> ITS 서비스 선호도 설문조사 개요 32 <표 2-14> ITS 관련 계획 및 여건 검토 결과 37 <표 3-1> 경기도 ITS 서비스 구축 방향 41 <표 3-2> ITS가 제공하는 7개 서비스 분야, 18개 서비스, 62개 단위서비스 내용 42 <표 3-3> 경기비전 2020 내용 44 <표 3-4> 추진주체를 고려한 ITS 서비스 분류 46 <표 3-5> 경기도 ITS 우선순위 선정 47 <표 3-6> 경기도 ITS 서비스 우선순위 결과 48 <표 3-7> 선정된 경기도 ITS 서비스 50 <표 3-8> 주요 도로축 선정기준 51 <표 3-9> 교통관리 최적화 분야 구축시스템 유형 52 <표 3-10> 교통관리 최적화 분야 년차별 소요예산 산정 52 <표 3-11> 교통관리 최적화 분야 대상 구간 년차별 계획 53 <표 3-12> 교통관리 최적화 분야 수집/제공 정보 67 <표 3-13> 교통관리 최적화 분야 구축 기대효과 67 <표 3-14> 교통관리 최적화 분야 시스템 평가 방안 68 - iii -

8 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <표 3-15> 도로관리시스템과 연계시 선결과제 69 <표 3-16> 도로등급에 따른 터널 현황 70 <표 3-17> 시스템 구축되어 있지 않은 터널 3개소 70 <표 3-18> 선정된 경기도 ITS 서비스 71 <표 3-19> 웹 1.0과 웹2.0의 비교 73 <표 3-20> 차세대 통합 교통정보 연계체계 구축 소요예산(단위 : 원) 74 <표 3-21> 데이터웨어하우스 구축 소요예산(단위 : 원) 75 <표 3-22> 교통정보유통활성화 분야 수집/제공정보 76 <표 3-23> 교통정보유통활성화 분야 구축 기대효과 76 <표 3-24> 교통정보유통활성화 분야 시스템 평가 방안 77 <표 3-25> 선정된 경기도 ITS 서비스 78 <표 3-26> 경기도의 입장에서 본 정보전달매체 다각화를 위한 3대 매체 선정근거 79 <표 3-27> 효율적인 교통정보제공을 위한 권역 구분 80 <표 3-28> 컨텐츠 설계 80 <표 3-29> 정보전달매체 다각화 구축 소요예산 81 <표 3-30> 여행자정보 고급화 분야 수집/제공정보 82 <표 3-31> 여행자정보 고급화 분야 구축 기대효과 82 <표 3-32> 여행자정보 고급화 분야 시스템 평가 방안 82 <표 3-33> 선정된 경기도 ITS 서비스 83 <표 3-34> 경기도 시 군별 버스 현황 (2005년 4월 기준) 84 <표 3-35> 경기도 시외버스 운행현황 (2006년 1월기준) 85 <표 3-36> 버스터미널 환승역 (2006년 2월 기준) 86 <표 3-37> 경기도 시 군별 지하철 역사 현황 87 <표 3-38> 대중교통활성화 분야 구축시스템 유형 88 <표 3-39> BIS BMS 구축진행 정도에 따른 지자체 구분 88 <표 3-40> 구축완료 지자체의 BIT 설치현황 89 <표 3-41> 지자체별 정류장수를 고려한 BIT 설치 예상 물량 89 <표 3-42> 경기도 BMS기반 BIS사업 년차별 구축계획 90 <표 3-43> 대중교통활성화 분야 수집/제공 정보 91 <표 3-44> 대중교통활성화 분야 구축 기대효과 91 <표 3-45> 대중교통활성화 분야 시스템 평가 방안 92 <표 4-1> 경기도 ITS 서비스 단계별 추진 내용 96 <표 4-2> 경기도 ITS 구축사업 단계별 추진 내용 97 <표 4-3> 현장과 센터간 통신망 비교 iv -

9 목 차 <표 4-4> 매체별 추진방안 및 고려사항 105 <표 4-5> 매체별 재정분담 방안 105 <표 4-6> 센터간 연계방안 비교 109 <표 4-7> 통신비 산정 109 <표 4-8> 사업소요비용 분담 예시안 110 <표 4-9> 사업추진 법적 근거 111 <표 4-10> 지능형교통체계 사업정의별 사업추진방식 112 <표 4-11> 지능형교통체계 사업형태별 사업추진방식 113 <표 4-12> 사업추진방식별 장단점 113 <표 4-13> TRIPS 조직 업무분장 116 <표 4-13> 자체관리와 위탁관리 비교 117 <표 4-14> 기관별 유지관리 현황 118 <표 4-15> 유지관리 업무 분장 118 <표 5-1> 자치단체 ITS 국고보조율 122 <표 5-2> 경기도보조금의예산및관리에관한조례 의 내용 125 <표 5-3> 경기도보조금의예산및관리에관한조례의 내용 126 <표 5-4> 경기도보조금의예산및관리에관한조례 의 내용 개선(안) 127 <표 5-5> 교통체계효율화법의 입법취지 및 특성 129 <표 5-6> 법정계획의 종류와 수립주기 130 <표 5-7> 경기도 도로정비기본계획 수립년도 현황(2006년도) 130 <표 5-8> 교통체계효율화법의 개선안 131 <표 5-9> U-City 추진에 따른 역할 및 과제 132 <표 5-10> 광역교통개선대책 수립 범위 및 수립시기 133 <표 5-11> 광역교통개선대책 포함 내용 133 <표 5-12> U-City 내 U-교통서비스 구축시 수립계획 내용 135 <표 5-13> 화성-동탄지구 U-교통서비스 구축 계획 137 <표 5-14> U-City 추진에 따른 교통서비스 분야 역할분담 137 <표 6-1> 경기도 ITS 중장기계획 비교 141 <표 B.1> 2002년 국내 ITS 사업추진 년차별 계획대비 실적 (단위 : 백만원) 150 <표 B.2> 2003년 국내 ITS 사업추진 년차별 계획대비 실적 (단위 : 백만원) 151 <표 B.3> 2004년 국내 ITS 사업추진 년차별 계획대비 실적 (단위 : 백만원) v -

10 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <표 C.1> 행정구역 현황 156 <표 C.2> 시 군별 면적 현황 157 <표 C.3> 택지개발사업 현황 158 <표 C.4> 경기도 관광지 유원지 자연휴양림 현황 160 <표 C.5> 수도권 인구증가 추이 162 <표 C.6> 시 군별 인구증가 추이 163 <표 C.7> 수도권 인구밀도 증가 추이 164 <표 C.8> 시 군별 인구밀도 증가 추이 165 <표 C.9> 수도권 자동차 등록대수 증가 추이 166 <표 C.10> 수도권 경제활동인구 증가 추이 167 <표 C.11> 경기지역 통행량(1997년) 168 <표 C.12> 경기지역 통행량(2002년) 168 <표 C.13> 통행수단분담률(1997년, 도보통행 포함) 169 <표 C.14> 통행수단분담률(2002년, 도보통행 포함) 169 <표 C.15> 통행목적별 분포(1997년) 170 <표 C.16> 통행목적별 분포(2002년) 170 <표 C.17> 경기도 시 군별 통행량(2002년) 171 <표 D.1> 경기도 관리 국지도 지방도 현황 172 <표 D.2> 경기도 내 자동차전용도로 173 <표 D.3> 경기도 전철 현황 174 <표 D.4> 경기도 시 군별 버스 현황 (2005년 4월 기준) 174 <표 D.4 계속> 경기도 시 군별 버스 현황 (2005년 4월 기준) 175 <표 D.5> 경기도 시외버스 운행현황 (2006년 1월기준) 175 <표 D.6> 수도권 시도 연계 버스운행 현황 176 <표 D.7> 경기도 환승시설 현황 177 <표 D.8> 경기도 환승시설 개편을 위한 축 설정 177 <표 D.9> 버스터미널 환승역 (2006년 2월 기준) 178 <표 D.10> 경기도 시 군별 지하철 역사 현황 179 <표 E.1> 경기도내 ITS 사업 추진실적 180 <표 E.2> 경기도내 ITS 시스템 구축 현황(2006년 기준) 181 <표 E.3> 수원시 ITS 제공 서비스 183 <표 E.4> 수원시 ITS 구성시스템 및 물량 183 <표 E.5> 과천시 ITS 제공 서비스 vi -

11 목 차 <표 E.6> 부천시 BIS 시스템별 물량 187 <표 E.7> 안양시 BIS 사업 개요 188 <표 E.8> 안양시 BIS 추진계획 188 <표 E.9> 안양시 BIS 시스템 물량 189 <표 E.10> 안양시 BIS 운영 및 유지관리 실적(예) 190 <표 F.1> 국지도 23호선(자유로) 구간 개요 192 <표 F.2> 국지도 23호선(자유로) 시스템 설치 수량 192 <표 F.3> 지방도 309호선 구간 개요 196 <표 F.4> 분당-수서 고속화도로 구간 개요 197 <표 F.5> 분당-내곡 고속화도로 구간 개요 198 <표 F.6> 북부간선도로 구간 개요 199 <표 F.7> 강변북로(일산방향) 구간 개요 200 <표 F.8> 강변북로(구리방향) 구간 개요 201 <표 F.9> 하남~강일간 도로 구간 개요 202 <표 F.10> 구간별 현장설비 설치 수량 203 <표 F.11> 개략적 구축금액 203 <표 G.1> 관리주체별 재난정보시스템 구축 현황 204 <표 G.2> 시스템 구축되어 있지 않은 터널 5개소의 최근 3년간 교통사고발생건수 205 <표 G.3> 구간별 교통량 206 <표 G.4> 고속도로에서의 차량속도별 연료소모량 206 <표 G.5> 유류비 207 <표 G.6> 차량1대당 평균통행시간가치 207 <표 G.7> 최근 3년간 과천터널 혼잡비용 결과 208 <표 H.1> 지능형교통체계구축 사업의 2005년도 국고보조금 신청사례 209 <표 H.2> 광역전철 사업 추진 절차 211 <표 I.1> 수도권 외 교통정보센터 구축 현황 214 <표 I.2> 수도권 외 교통정보센터 구축 현황 214 <표 I.3> ITS 센터 현황 215 <표 I.4> 대전시 인터뷰 내용 216 <표 I.5> 전주시 인터뷰 내용 217 <표 I.6> 울산시 인터뷰 내용 vii -

12 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <표 I.7> 센터 운영 사진 220 <표 J.1> 국외 주요 국가의 ITS 추진현황 222 <표 J.2> 유럽의 추진동향 223 <표 J.3> 유럽 ITS 구축 현황 224 <표 J.4> 미국의 추진동향 225 <표 J.5> 미국 ITS 구축 현황 226 <표 J.6> 일본의 추진동향 227 <표 J.7> 일본 ITS 구축 현황 228 <표 J.8> Transport Direct의 연계기관 및 수집 정보 238 <표 J.9> Trafficmaster의 세부 서비스 240 <표 J.10> 교통정보 포털서비스 해외사례 비교 241 <표 J.11> 국외 BIS BMS 추진현황 242 <표 J.12> 유럽의 BIS 운영사례 및 내용 243 <표 J.13> 미국의 BIS 운영사례 및 내용 244 <표 J.14> 국외 BIS BMS 구축 시행효과 평가 사례 245 <표 K.1> 착수보고회 참석자 명단 248 <표 K.2> 착수보고회 의견 요약 250 <표 K.3> 중간보고회 참석자 명단 259 <표 K.4> 중간보고회 의견 요약 261 <표 K.5> 최종보고 자문위원 명단 266 <표 K.6> 최종보고서 자문 의견 요약 viii -

13 목 차 그림목차 <그림 1-1> 공간적 범위 4 <그림 1-2> 연구수행체계 6 <그림 2-1> 국가정보화 정책변화 22 <그림 2-2> 미래 정보통신 환경변화 22 <그림 2-3> 수도권 ITS 기본계획 수립 현황 24 <그림 2-4> ITS 사업 추진 현황 25 <그림 2-5> ITS 사업 추진 현황(경기도 시 군) 29 <그림 2-6> 교통정책 불만족 분야 33 <그림 2-7> 교통정보 선호 우선순위 34 <그림 2-8> 유비쿼터스 인지도 및 이해도 35 <그림 2-9> 미래 유비쿼터스 서비스 우선순위 36 <그림 2-10> 유비쿼터스 서비스 이용의향 36 <그림 3-1> 경기도 ITS 서비스 선정 절차 41 <그림 3-2> 경기비전 2020을 고려한 ITS 서비스 선정 과정 45 <그림 3-3> 교통관리 최적화 분야 시스템 개념도 50 <그림 3-4> 2007년 교통관리 최적화 분야 시스템 구축계획 55 <그림 3-5> 2008년 교통관리 최적화 분야 시스템 구축계획 57 <그림 3-6> 2009년 교통관리 최적화 분야 시스템 구축계획 59 <그림 3-7> 2010년 교통관리 최적화 분야 시스템 구축계획 61 <그림 3-8> 2011년이후 교통관리 최적화 분야 시스템 구축계획 63 <그림 3-9> 경기도 교통관리 최적화 분야 시스템 구축계획 65 <그림 3-10> 경기도 재난 재해관리시스템 대상도로 69 <그림 3-11> 교통정보 단계별 통합연계의 개념 71 <그림 3-12> 경기도 종합교통정보센터 개념도 73 <그림 3-13> 경기도 BIS BMS 센터 개념도 83 <그림 4-1> 경기도 ITS 단계별 사업추진 방안 95 <그림 4-2> CCTV 광 자가망을 이용한 ITS 설비의 무선통신방안 98 <그림 4-3> 신호기 기존관로 이용 임대망 기반 무선기지국 설치방안 99 - ix -

14 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <그림 4-4> 전력선 통신기술 이용 ITS설비 구축(통합분전망 사용시 가능) 99 <그림 4-5> 도로기능별 교통정보 관리 기관 101 <그림 4-6> 국지도 23호선 관리주체 102 <그림 4-7> 경기도 BMS기반 BIS 구축사업 추진절차 106 <그림 4-8> BMS기반의 BIS 센터 추진원칙 107 <그림 4-9> 분야별 추진방안 108 <그림 4-10> 센터간 연계방안 개념도 108 <그림 4-11> 분산통합형 경기도 종합교통정보센터 114 <그림 4-12> 경기도 종합교통정보센터의 기능 및 역할 115 <그림 4-13> 종합교통정보센터 조직 구성안 116 <그림 5-1> 전국단위 표준 노드/링크 DB 연계 구축사업(사례1-1단계) 123 <그림 5-2> 전국단위 표준 노드/링크 DB 연계 구축사업(사례1-2단계) 123 <그림 5-3> 사당-수원축 광역BIS 연계 시범사업(사례2) 124 <그림 5-4> 재정지원 흐름의 일괄화 128 <그림 5-5> U-City 추진시 수립 절차 134 <그림 5-6> 화성-동탄지구 U-City 추진 절차 136 <그림 C.1> 경기도 지리적 위치 155 <그림 C.2> 경기도 시 군별 면적 157 <그림 C.3> 경기도 권역 관광개발계획도(안) 161 <그림 C.4> 경기도 시 군별 인구증가율 162 <그림 C.5> 경기도 시 군별 인구밀도 증가율 164 <그림 C.6> 경기도 시군별 자동차등록대수 현황 166 <그림 C.7> 경기도 경제활동인구 연평균 증가율 167 <그림 C.8> 수단별 통행 분담율 비교 169 <그림 C.9> 목적별 통행 분담율 비교 170 <그림 D.1> 경기도 관리 대상 도로 현황 173 <그림 D.2> 경기도 지하철역 현황도 179 <그림 E.1> 과천시 ITS 운영조직 185 <그림 E.2> 안양시 BIS 시스템 구성도 189 <그림 E.3> 안양시 BIS 홈페이지 이용추이 x -

15 목 차 <그림 F.1> 국지도 23호선(자유로) 설치도(1) 193 <그림 F.2> 국지도 23호선(자유로) 설치도(2) 193 <그림 F.3> 국지도 23호선(자유로) 설치도(3) 194 <그림 F.4> 국지도 23호선(자유로) 설치도(4) 194 <그림 F.5> 국지도 23호선(자유로) 설치도(5) 195 <그림 F.6> 국지도 23호선(자유로) 설치도(6) 195 <그림 F.7> 지방도 309호선 설치도 196 <그림 F.8> 분당-수서 고속화도로 설치도 197 <그림 F.9> 분당-내곡 고속화도로 설치도 198 <그림 F.10> 북부간선도로 설치도 199 <그림 F.11> 강변북로(일산방향) 설치도 200 <그림 F.12> 강변북로(구리방향) 설치도 201 <그림 F.13> 하남~강일간 도로 설치도 202 <그림 G.1> 혼잡비용 산정식 205 <그림 H.1> 광역도로 업무처리 흐름도 210 <그림 H.2> 환승주차장 업무처리 흐름도 212 <그림 H.3> 경기도 보조금 지원절차 213 <그림 J.1> 유럽의 추진조직 223 <그림 J.2> 미국의 추진조직 225 <그림 J.3> 일본의 추진조직 227 <그림 J.4> OneMotoring의 실시간 동영상 화면 230 <그림 J.5> OneMotoring의 소요시간 정보 제공 화면 230 <그림 J.6> CAN.COM.SG의 길찾기와 최단거리 검색 화면 231 <그림 J.7> OneMotoring의 Traffic News 화면 232 <그림 J.8> EMAS에서 제공되는 표지판의 기호와 의미 233 <그림 J.9> 주요 교차로의 설치된 J-Eyes 234 <그림 J.10> 주요 도로의 설치된 ERS 234 <그림 J.11> ERP System 설치 예 235 <그림 J.12> Transportdirect의 Web-Page 제공화면 236 <그림 J.13> Transport Direct의 아키텍쳐 237 <그림 J.14> TrafficMaster Web Page을 통한 정보제공화면 239 <그림 J.15> 유럽의 BIS 운영사례 xi -

16 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <그림 J.16> 미국의 BIS 운영사례 244 <그림 J.17> 일본의 BIS 운영사례 245 <그림 J.18> 뉴저지 유료도로 교통관리센터 내부전경 247 <그림 K.1> 착수보고회 회의 전경 249 <그림 K.2> 중간보고회 회의 전경 xii -

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18 제 1 장 연구개요 1. 연구 배경 및 필요성 2. 연구 목적 3. 연구 범위

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20 제1장 연구개요 1. 연구배경 및 필요성 경기도는 대규모 택지개발, 산업단지개발 등 도시여건 변화가 심하고 이에 따른 교통문제가 날로 심화되고 있음. 이러한 교통문제를 해결하기 위하여 지속적으로 도로 철도 건설을 추진하고 있으나 건설기간 이 길고 막대한 예산이 소요되어 단기간에 급증하는 교통수요를 대응하는 것에는 한계가 있음. 우리나라는 1990년대 들어서면서 부터 지능형 교통체계 (ITS, Intelligent transport Systems, 이 하 ITS라 함)가 교통문제를 해결하는 대안으로 제시되면서 국가 차원의 ITS가 추진되었고, 경 기도는 2002년 4월에 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기(지방)계획 을 수립하므로써 교통문제 를 정보 통신기술을 적용하여 완화 할 수 있는 기반을 마련하는 계기가 되었음. 그러나, 2002년에 수립된 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기(지방)계획은 경기도의 제도, 기술, 인력여건상 실행계획으로서 활용되지 못하고 있으며, 기술적, 제도적으로 경기도내 31개 시 군 의 선도적인 역할을 하지 못하고 있는 실정임. 따라서, 경기도 31개 시 군의 교통정책과 교통기술을 리드할 수 있으며, 경기도의 교통문제를 완화하고 경기도민이 요구하는 교통서비스에 부합할 수 있는 경기도 ITS 중장기계획 수정이 불가피함. 2. 연구목적 경기도가 경기도의 지능형교통체계의 마스터플랜으로 구상하였던 경기도 지능형교통체계 (ITS) 중장기(지방)계획 이 실행계획으로써 추진되지 못하였던 여러 배경과 여건 그리고 문제 점들을 진단하여 수정방향을 설정하고자 함. 경기도가 추진주체가 되며 주요사업을 발굴하고, 경기도와 31개 시 군, 수도권의 교통정보관리 기관과의 교통 데이터베이스와 교통정보를 통합 연계할 수 있는 방안을 제시함. 또한, 경기도에서 ITS와 관련된 교통정책이 효율적으로 추진되기 위하여 제도적 개선방안과 재 정지원 방안을 제시하고자 함. 위와 같은 사항들을 종합하여 실행계획으로서의 경기도 ITS 중장기계획을 수립하고자 함

21 경기도 지능형교통체계 ITS 중장기계획 수정연구 3. 연구범위 3.1 공간적 범위 직접적 범위 : 경기도 전역 간접적 범위 : 서울시, 인천시를 포함한 수도권과 인접 시 도 <그림 1-1> 공간적 범위 3.2 시간적 범위 자료 분석의 기준년도는 2005년을 기준으로 하되 자료 취득의 제약을 받는 경우에는 가장 최근 자료를 활용함.(경기도의 현황자료는 부록보고서에 제시함) 과업의 시간적 범위는 ITS 과업을 추진할 수 있는 2007년부터 시작하여 최종 목표연도를 지 능형교통체계 기본계획 21 에 맞추어 2020년으로 하며, 지능형교통체계 구축 목표 및 추진전 략에 따라 단계를 설정하여 계획내용을 제시하도록 함

22 제1장 연구개요 3.3 경기도 교통관련 사업 범위 경기도가 추진하려는 ITS 사업의 대상 범위는 경기도가 주체가 되어 수행하는 교통관련 사업을 대상으로 함. 특히, 경기도가 추진주체가 되어 수행할 수 있는 제도적 근거 법은 다음과 같음. <표 1-1> 사업범위에 대한 법적 근거 구 분 시행법 내 용 도로 도로법 제22조 1도로의 관리청은 국도에 있어서는 건설교통부장관, 국가지원지방도에 있어서 는 도지사(특별시 광역시안의 구간은 당해 시장), 기타의 도로에 있어서는 그 노선을 인정한 행정청이 된다.<개정 , , > 2특별시 광역시 또는 시관할구역안의 상급도로(고속국도와 읍 면지역의 일반국 도 및 지방도를 제외한다)는 제1항의 규정에 불구하고 특별시장 광역시장 또는 시장이 관리청으로 된다.<개정 , , , , , > 신호운영 도로교통법 제3조 도로를 대상으로 하는 사업의 범위는 경기도내 읍 면 지역의 국가지원지방도 및 지방도임 1특별시장 광역시장 또는 시장 군수(광역시의 군수를 제외한다. 이하 "시장등" 이라 한다)는 도로에서의 위험을 방지하고 교통의 안전과 원활한 소통을 확보 하기 위하여 필요하다고 인정하는 때에는 신호기 및 안전표지(이하 "교통안전시 설"이라 한다)를 설치 관리하여야 한다. 다만, 유료도로법 제6조의 규정에 의한 유료도로에서는 시장등의 지시에 따라 그 도로관리자가 이를 설치 관리하 여야 한다. 신호기 설치 및 운영을 대상으로 하는 사업은 해당 구역의 시장 군수가 수행함 버스 여객자동차 운수사업법 제5조 경기도 사무위임조례 제2조 1여객자동차운송사업을 경영하고자 하는 자는 사업계획을 작성하여 건설교통 부령이 정하는 바에 의하여 시 도지사의 면허를 받아야 한다. 다만, 대통령령이 정하는 여객자동차운송사업을 경영하고자 하는 자는 특별시장 광역시장 도지사 (이하 "시 도지사"라 한다)의 면허를 받거나 사업계획을 작성하여 건설교통부령 이 정하는 바에 의하여 시 도지사에게 등록하여야 한다.<개정 , > 1도지사의 권한중 시장 군수에게 위임하는 사항은 별표1 과 같다. <개정 > [별표1] 교통정책과 일련번호 56 : 면허 및 등록(버스제외) 일련번호 62 : 보고 또는 서류제출 및 검사(버스제외) 일련번호 65 : 면허,등록,허가 또는 인가취소,사업계획변경명령(버스제외) 버스를 대상으로 하는 사업의 범위는 경기도에서 면허를 허가하는 시내/시외버스임 - 5 -

23 경기도 지능형교통체계 ITS 중장기계획 수정연구 3.4 내용적 범위 경기도 ITS와 관련한 상위계획을 검토하고, 정보 통신기술 분야와 관련한 중앙정부의 정책동 향을 검토함. 또한, 수도권과 경기도에서 추진되고 있는 ITS 사업현황을 조사 분석하여 경기도 의 ITS 중장기계획 수정을 위한 기본방향을 제시함. 경기도 ITS 사업의 목표를 설정하고 전략을 수립함. 그리고 경기도에서 단기간 최대의 효과를 거둘 수 있는 사업으로 핵심 사업을 선정하여 2007년부터 2020년까지 3단계로 구분하여 년차별 추진계획을 수립하였음. 또한, 경기도의 ITS 사업을 효율적으로 추진하기 위한 제도개선 방안과 시 군을 대상으로 재 정지원 방안을 제시하였으며, 경기도의 ITS 사업의 운영 및 유지관리 방안을 제시하였음. 마지막으로 ITS 사업을 추진할 경우, 시 군에서 참조할 수 있는 ITS 메뉴얼을 작성하여 제시 하였음. 연구는 <그림 1-2>와 같은 흐름으로 수행함. 경기도 ITS 중장기계획 수정을위한여건검토 ITS와 관련한 여건 변화 검토 문헌조사를 통한 ITS 서비스 이용전망 검토 경기도 ITS 서비스 기본구상 국가 ITS 아키텍처 기반의 경기도 주체 ITS 서비스 선정 서비스 분야별 구축대상, 구축시스템, 기대효과 제시 경기도 ITS 사업추진 및 운영방안 경기도 ITS 서비스 분야별 사업추진방안 제시 경기도 종합교통정보센터 운영 및 유지관리 방안 제시 경기도 ITS 재정지원 및 제도개선 방안 ITS 사업추진시경기도의시,군재정지원방안제시 ITS 사업의효율적추진을위한제도개선방안제시 경기도 ITS 매뉴얼 작성 지자체 ITS 사업 추진시 절차 및 방법에 대해 설명 기구축 ITS 센터 구축 및 운영 현황 검토 <그림 1-2> 연구수행체계 - 6 -

24 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 1. ITS 관련계획 검토 2. ITS 관련 여건변화 검토 3. ITS 서비스 이용전망 검토 4. 경기도 ITS 중장기계획 수정 기본방향

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26 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 1. ITS 관련계획 검토 본 과업의 추진배경과 필요성을 검토하기 위하여 관련된 상위계획으로 지능형교통체계 기본 계획 21(2000년), 수도권 ITS 광역계획 수정(안)(2006년) 의 추진계획과 추진현황을 살펴 보고, 2002년도에 수립된 기존 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기(지방)계획 (이하, 2002 경기도 ITS 중장기계획 이라 함)에 대한 내용을 살펴보고자 함. 교통체계효율화법에 의한 ITS 법정계획은 <표 2-1>과 같고, 경기도 ITS 중장기계획은 국가 기본계획과 수도권 광역계획을 토대로 수립되어야 함. 관련계획에서 구상된 서비스는 <표 2-2>와 같음. <표 2-1> 교통체계효율화법에 의한 ITS 계획 ITS 계획 수행 기관 교통체계효율화법 [일부개정 법률 7678호] 기본계획 건설교통부 제12조 (지능형교통체계 기본계획의 수립등) 1건설교 통부장관은 지능형교통체계의 개발 보급을 촉진하기 위 하여 지능형교통체계에 관한 국가차원의 기본계획(이하 "기본계획"이라 한다)과 광역권차원의 기본계획(특별시 광역시 및 그 도시와 같은 교통생활권에 있는 지역중 대통령령이 정하는 지역을 대상으로 하는 것을 말하며, 이하 "광역계획"이라 한다)을 수립하여야 한다. <개정 > 중장기계획 (지방계획) 지방자치단체의 장 (특별/광역시 및 도) 제12조 (지능형교통체계 기본계획의 수립등) 4지방자 치단체의 장은 제1항의 규정에 의한 기본계획 및 광역 계획을 토대로 소관부문의 중장기계획(이하 "지방계획" 이라 한다)을 수립하여야 한다. <신설 > 시행계획 관계행정기관 (기초자치단체 등) 제13조 (지능형교통체계 시행계획의 수립등) 1관계 행정기관의 장은 매년 기본계획에 따른 소관별 지능형 교통체계의 시행계획(이하 "시행계획"이라 한다)을 수 립하여 건설교통부장관에게 제출하여야 한다

27 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <표 2-2> ITS 관련계획의 목표와 전략 구분 1 단계 2단계 3단계 기간 2001년~2005년 2006년~2010년 2011년~2020년 지능형 교통 체계 기본 계획 21 목표 추진 전략 사업추진 기반조성 및 기초서비스 제공 사업추진기반조성 -시스템 호환성 확보를 위 한 표준을 제정하고 법 제 도를 정비 -제공효과가 큰 단위서비스 관련기술을 중심으로 연구 개발 추진 등 기초 단위서비스 제공 -기술이 검증된 단위서비스 는 주요 간선도로 및 도시 지역을 중심으로 제공 확 대 등 성장 확산 단계 1단계에서 제공한 단위서비 스를 전국으로 확대 제공 1단계에서 연구한 단위서비 스는 주요 간선도로 및 도 시지역을 중심으로 제공 확 대 첨단차량 도로서비스는 시범 서비스 및 연구개발을 병행 추진 성숙 고급화 단계 기 제공한 단위서비스를 신 기술 개발 등 새로운 교통 여건에 따라 개선 보완 자동주행이 가능한 차량 도로 첨단화서비스를 전국에 제공 추진 범위 주요간선도로 및 도시지역 전국 주요간선도로 및 도시지역 전국 수도권 ITS 광역 계획 수정 (안) 2002 경기도 ITS 중장기 계획 기간 2006년~2010년 2011년~2015년 2016년~2020년 목표 기반조성 성장 확산 성숙 고급화 추진 전략 추진 범위 수도권 광역통행이 주로 통과하는 주요 교통축을 중심으로 시스템 구축 구축 운영중인 ITS 시스템 확대 1단계에서 제공한 서비스를 서울외곽까지로 확대 2단계에서 구축하기로 한 ITS 사업 추가 구축 기존에 설치된 서비스를 첨단장비로 교체 효율적 운영과 함께 변화하는 교통여건에 신속하게 대처 기본노선 연계노선 보조노선 기간 2002년~2005년 2006년~2010년 2011년~2020년 목표 기반조성 및 초기구축 성장 확산 성숙 고급화 추진 전략 추진 범위 ITS 사업효과가 큰 사업 선 정 및 추진 ITS 홍보 및 교육 1단계 사업 경기도 전체로 확대 2순위 사업 추진 ITS 구축완료 및 안정화 ITS 고급서비스 도입 3순위 사업 추진 소권역별 중심도시 경기도 전체 경기도 전체 자료 : 건설교통부, 지능형교통체계 기본계획 21, 건설교통부, 수도권 ITS 광역계획 수정(안), 경기도, 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기(지방)계획,

28 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 <표 2-2 계속> ITS 관련계획의 단계별 추진서비스 구분 1 단계 2단계 3단계 지능형 교통 체계 기본 계획 21 수도권 ITS 광역 계획 수정 (안) 2002 경기도 ITS 중장기 계획 기간 2001년~2005년 2006년~2010년 2011년~2020년 서비스 내용 실시간 교통제어 고속도로 교통류제어 교통제어 정보제공 돌발상황감지 돌발상황 대응조치 속도위반 과적 전용차로 위반단속 차선 신호위반단속 유료도로통행료 전자지불 대중교통요금 전자지불 기본교통정보제공 교통정보관리 연계 여행자정보제공 운전중교통정보제공 시내 시외버스정보제공 시내 시외버스운행관리 환승요금관리 화물추적 화물운행관리 위험물차량경로안내 관리 화물전자행정 광역교통류제어 교통제어 정보제공 돌발상황감지 돌발상황 대응조치 속도위반 과적 전용차로 위반단속 차선 신호위반단속 혼잡통행료 전자지불 주차요금 전자지불 기본교통정보제공 교통정보관리 연계 보행자 장애자경로제공 고속버스정보제공 고속버스운행관리 좌석예약관리 대중교통안전 시설관리 화물차량안전관리지원 화물전자통관 교통공해관리지원 사고발생자동경보 차량전후방 측방충돌예방 철도건널목안전관리 감속도로구간안전관리 운전자시계향상 교차로충돌예방 차량안전자동진단 보행자 장애자안전지원 위험운전방지 자동조향운전 기간 2006년~2010년 2011년~2015년 2016년~2020년 서비스 내용 교통제어 정보제공 돌발상황감지 돌발상황 대응조치 도로관리 기본교통정보제공 교통정보관리 연계 광역버스정보제공 광역버스운행관리 실시간 환승정보제공 대중교통요금 전자지불 유료도로통행료 전자지불 여행자 정보제공 출발전 여행정보제공 운전중 교통정보제공 주행안내 긴급차량운행지원 버스전용차로위반차량단속 화물차량운행관리서비스 화물전자행정서비스 감속도로구간안전관리 기간 2002년~2005년 2006년~2010년 2011년~2020년 서비스 내용 실시간 교통제어 교통제어 정보제공 속도위반차량 단속 신호위반차량 단속 기본교통정보 제공 교통정보관리 연계 시내버스정보 제공 지자체 환경에 따른 추가서 비스 광역교통류 제어 돌발상황 감지 돌발상황 대응조치 시내버스 운행관리 시외버스 정보제공 시외버스 운행관리 대중교통요금 전자지불 지자체 환경에 따른 추가서 비스 긴급차량운행관리지원 지자체 환경에 따른 추가서 비스 자료 : 건설교통부, 지능형교통체계 기본계획 21, 건설교통부, 수도권 ITS 광역계획 수정(안), 경기도, 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기(지방)계획,

29 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 1.1 지능형교통체계 기본계획 21 검토 교통체계효율화법 제12조(지능형교통체계 기본계획의 수립 등)에 따라 2000년 국가단위의 기본 계획인 지능형교통체계 기본계획 21 이 수립됨. 지능형교통체계 기본계획 21 의 내용은 건설교통부가 ITS 사업을 효율적으로 추진하기 위 한 기본방향을 제시하고 있으며, 사용자의 서비스 내용을 정의하고, 시스템의 구축방안을 제시 하고 있음. 또한, 우선으로 구축되어야 할 사업을 선정함과 동시에 추진주체가 다르기 때문에 나타날 수 있는 시스템간의 호환문제를 해소할 수 있는 방안으로 표준제정과 같은 사업을 추진하는 내용 을 제시하고 있으며, 구축을 위한 재원분담 및 재원확보방안을 제시하고 있음. 2000년에 수립된 지능형교통체계 기본계획 21 에서는 2020년까지 총 83,415억원 투자(1999년 불변가격)하도록 계획됨. 2006년 현재를 기준으로 수행된 실적을 살펴보면, 첨단교통모델 도시 ITS 구축사업을 추진하였 고, 6개 분야(AVI, AEI, ATMS, ATIS, APTS, CVO)의 데이터사전, 정보형식 부문을 포함한 국가 ITS 기술표준화 사업을 추진하여 시스템 호환성 확보를 위한 표준을 제정하였음. 그리고 ITS 업무요령 등 실무에 적용할 수 있는 지침서를 고시하는 등 기본계획에서 제시한 1단 계 사업이 어느 정도 실현되고 있다고 볼 수 있음. 또한, 추진주체가 경기도와 같은 광역단체, 경기도 산하 31개 시 군과 같은 기초지방자치단체 에서 가장 확보하기 어려운 부분이라고 할 수 있는 재정지원에 대한 부분을 살펴보면, 3단계까 지 투자되는 소요예산은 1999년을 기준으로 <표 2-3>과 같이 총 83,415억원으로 추정되었으며, 사업주체별 재원분담 방안은 <표 2-4>에 제시된 바와 같음. 사업 주체별 재원분담 방안은 중앙정부가 34,841억원, 지방정부가 34,628억원, 민간이 13,946억원 으로 분담하도록 제시됨. 재원조달 방안으로 건설교통부에서는 교통시설특별회계에 ITS 계정을 신설추진하고, 정보통신 부에서는 정보화 촉진기금 등으로 ITS 통신과 방송 인프라를 구축 지원하는 방안을 제시하였 음. 또한 지방자치단체에서는 지방 도시교통사업 특별회계를 활용할 수 있도록 제시하고 있으 며 민간부문의 효율성이 높은 서비스 분야는 민간투자로 추진하도록 권고하고 있음

30 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 그러나, 당초 계획한 투자 소요예산은 실천할 수 있는 제도장치와 여건조성 마련이 어려워 집 행하고 추진하는데 어려움이 따르고 있음. <표 2-3> 단계별 투자소요액 단위 : 억원 서비스분야 단 계 1 단계(2001~2005) 계 2 단계 (2006~2010) 3단계 (2011~2020) 계 교통관리 최적화 2,200 2,330 2,350 2,260 2,137 11,277 15,270 31,656 58,203 전자지불처리 ,251 3,885 7,122 교통정보유통 활성화 , ,300 여행자정보 고급화 ,000 1,000 3,360 5,360 대중교통활성화 ,247 3,992 화물운송효율화 ,074 차량 도로첨단화 ,113 1,133 3,118 5,364 총 계 16,810 16,810 21,739 44,866 83,415 주 : 연구개발비 및 운영비 미포함 <표 2-4> 서비스분야별 재원분담 방안 제공서비스 단위 : 억원 총 액 중앙정부 지방정부 민간 계 교통관리 최적화 28,589 29,614-58,203 전자지불처리 2,257 2,330 2,535 7,122 교통정보유통활성화 ,150 2,300 여행자정보 고급화 ,872 5,360 대중교통활성화 ,134 3,992 화물운송효율화 ,074 차량 도로의 첨단화 1, ,040 5,364 합계 34,841 34,628 13,946 83,415 주 : 전국에 서비스 제공시 소요재원으로 사업주체별 사업계획에 의해 구체화

31 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 1.2 수도권 ITS 광역계획 수정(안) 검토 최초의 수도권 ITS 광역계획 은 교통체계효율화법에 근거하여 2003년에 수립됨. 그러나, 건설교통부에서 2006년 수도권내 광역자치단체 및 기초자치단체와 관계행정기관의 ITS 사업이 당초 수립된 계획에 비해 급속히 진전되고, 교통시설 인프라와 IT기술이 급격히 변화하 는 것을 배경으로 2006년 현재 수도권 ITS 광역계획의 기본방향 및 추진전략을 수정하고 있음. 이는 당초 계획이 IT 기술에 대해 탄력적이지 못한 계획이었음을 시사하는 한편, 수도권 ITS 광역계획으로의 정체성이 불분명하였음을 나타내고 있음. 수도권 ITS 광역계획 수정(안) 의 내용을 간략히 보면, 수도권의 광역 ITS 공간체계를 방사 형 9개 기본축(경인축, 김포축, 경의축, 경원축, 경춘축, 강원축, 내륙축, 경부축, 서해안축)과 동 심원형 2개 연계축을 기본골격으로 구성하였음. 기존 계획과 수정된 계획의 선정 교통축을 비 교한 표를 참고하면 <표 2-5>와 같음. 본 계획(안)에서는 기본노선과 연계노선, 보조노선으로 축의 위계와 시스템의 주요기능위계를 구분하고 있으며, 일부 기존계획과 비교할 때 새로운 노선들이 추가되었음. 경기도 관리대상 도로인 국가지원지방도와 지방도를 중심으로 살펴보면 김포축의 연계노선으로 국지도 98호선(인천~파주), 경의축의 기본노선으로 국지도 23호선, 보조노선으로 지방도 398호 선(수색~성산로), 경부축의 보조노선으로 과천~의왕간고속화도로(지방도 309호선)의 3개축이 선정되었으며, 경기도 내 시군이 관리하는 시 군 도로이며, 그 기능이 자동차전용도로인 분당- 수서 고속화도로, 분당-내곡 고속화도로, 그리고 성남대로가 포함됨. 이러한 노선들은 본 과업의 경기도 구축대상에 반영되어야 할 것임

32 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 <표 2-5> 수정계획(안)과 기존계획과의 교통축 비교 구 분 수정계획(안) 기존계획 비 고 경인축 기본노선 : 경인고속국도, 인천국제공항고 속국도, 국도46호선 (경인로) 연계노선 : 서울외곽순환고속도로 보조노선 : 제2경인고속국도 경인고속국도 제2경인고속국도 국도46호선 인천국제공항고속도로, 서울외곽순환고속도로 포함 김포축 기본노선 : 국도48호선 연계노선 : 국지도98호선(인천~파주) 국도48호선 국지도98호선 포함 경의축 기본노선 : 국도1호선 (고양~문산), 국지도23호선 연계노선 : 국도37호선(문산~전곡) 보조노선 : 지방도398호선(수색-성산로), 국도39호선 국도1호선 국지도23호선 국도37호선, 지방도398호선, 국도39호선 포함 경원축 기본노선: 국도3호선(의정부~연천), 국도43호선, 국도47호선 연계노선 : 국도37호선(전곡-영종, 일동 -영종) 국도3호선 국도43호선 국도47호선 국도37호선 포함 경춘축 기본노선 : 국도46호선 연계노선 : 국도37호선(청평-신팔) 국도46호선 국도37호선 포함 강원축 기본노선 : 국도6호선 연계노선 : 영동고속국도 영동고속국도 국도6호선 - 내륙축 기본노선 : 중부고속국도, 국도3호선 (성남~장호원) 연계노선 : 국도37호선(장호원~청평) 중부고속국도 국도3호선 분당-수서 고속화도로 분당-내곡 고속화도로 분당-수서 고속화도로와 분당- 내곡 고속화도로를 내륙축에서 경부축으로 변경 국도37호선 포함 경부축 기본노선 : 경부고속국도, 국도1호선 연계노선 : 국도43호선(화성-구리) 보조노선 : 국도45호선, 분당-수서 고속화 도로, 분당-내곡 고속화도로, 성남대로, 과천-의왕간 고속 화도로, 국지도23호선 경부고속국도 과천-의왕간 고속화도로 국도1호선 국도43호선, 국도45호선, 성남 대로, 국지도23호선 포함 분당-수서 고속화도로와 분당- 내곡 고속화도로를 내륙축에서 경부축으로 변경 서해안축 기본노선 : 서해안고속국도, 국도47호선 서해안고속국도 국도47호선 - 자료 : 건설교통부, 수도권 ITS 광역계획 수정(안),

33 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 수도권 ITS 서비스 및 시스템의 경우 <표 2-6>의 국가 ITS 아키텍쳐에서 제시한 서비스 분야를 기준으로 재 정의하였으며, 특징으로 교통관리 최적화 분야에서 도로관리정보시스템(IRIS)과 대중 교통분야에 실시간환승정보시스템(TAGO)을 새롭게 정의하였음. 도로관리정보시스템(IRTS, Integrated Road Transportation System)이란, 다양한 형태의 도로 구간(기상취약구간, 사면 낙석구간, 상습결빙구간, 터널구간, 교량구간 도로선형취약구간 등)의 위험정보를 수집 확인하여 조치하고, 운전자에게 제보하여 사고발생을 예방하고 안전운전을 지원하는 것으로 정의함. 실시간환승정보시스템(TAGO, Transport Advice on Going anywhere)이란, 서로 다른 대중교 통의 교통정보를 상호 연계하여 환승시 필요한 교통정보를 언제, 어디서나 이용할 수 있도록 제공하는 시스템으로 정의함. 이러한 새로운 시스템의 추가는 발전하는 IT기술을 반영한 결과라 볼 수 있음. <표 2-6> 수도권 ITS 서비스 및 시스템 대분류(분야) 중분류(서비스) 소분류(단위서비스) 시스템 교통류관리 교통제어정보제공 고속도로 교통관리시스템 국도/지방도 교통정보제공시스템 교통관리 최적화 전자지불 처리 교통정보 유통활성화 여행자정보 고급화 대중교통 활성화 화물운송 효율화 차량 도로 첨단화 돌발상황관리 돌발상황감지 돌발상황관리정보시스템 돌발상황대응조치 (고속도로, 국도/지방도) 긴급차량운행관리지원 자동교통단속 버스전용차로위반차량단속 버스전용차로 위반단속시스템 도로관리 도로관리 도로관리정보시스템(IRTS) 통행료전자지불 유료도로통행료전자지불 자동요금징수시스템 요금전자지불 대중교통요금전자지불 대중교통요금 자동징수시스템 기본교통정보제공 기본교통정보제공 기본교통정보시스템 교통정보관리 연계 교통정보관리 연계 광역/권역 교통관리정보시스템 여행자정보제공 출발전교통정보안내시스템 출발전여행정보제공 차량여행자부가정보제공 운전중교통정보제공 운전중교통정보제공시스템 주행안내 동적주행안내시스템 대중교통정보제공 광역버스정보제공 광역버스정보시스템 대중교통관리 광역버스운행관리 광역버스운행관리시스템 환승정보제공 실시간 환승정보제공 *실시간환승정보시스템(TAGO) 물류정보관리 화물차량운행관리 화물차량운행관리시스템 화물전자행정 화물전자행정 화물전자행정시스템 안전운전지원 감속도로구간안전관리 도로/차량 첨단안전관리시스템 자료 : 건설교통부, 수도권 ITS 광역계획 수정(안),

34 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 단계별 소요예산은 <표 2-7>과 같이 총 343,767백만원으로 추정되었으며, 재원분담 방안은 <표 2-8>과 같음. 재원분담 방안에서는 교통정보제공시스템, 돌발상황관리시스템, 버스전용차로 위반단속 시스템, 도로관리정보시스템, 광역버스정보시스템, 도로/차량안전관리 시스템 6개분야가 서울시, 경기도, 인천시가 해당내용을 추진할 경우, 총 사업비의 최대 50%의 비율을 중앙정부가 지원할 수 있도 록 함. 그러나, 본 계획에서는 수도권내에서 추진주체별로 수집하는 교통정보를 공유하고 활용할 수 있 는 체계를 마련할 수 있는 기반조성 부분이 미약하다고 볼 수 있음. 실제로 경기도에서 2006년 현재 수행하고 있는 경기도 교통정보센터 시스템 구축 사업을 예로 들면, 사업내용이 기존에 설치된 수도권의 7개 기관으로부터 정보를 연계하는 것이나, 각 기관에 협조를 얻어 정보를 연계 하는 단계에서 매우 어려움을 겪고 있음. 본 계획의 역할은 위에서 제시한 첨단기술과 시스템을 고안함과 동시에, 수도권 내 외로 부터 수도권 교통정보가 필요한 공공기관이 수도권의 교통정보를 공유할 수 있도록 제도장치와 협조체 계를 지원할 수 있는 기반을 마련하는 것도 함께 검토되어야 할 것임. <표 2-7> 시스템별 소요예산 단위 : 백만원 시 스 템 1단계 2단계 3단계 합 계 교통정보제공시스템 23,448 13,296 4,052 40,796 돌발상황관리정보시스템 5,129 3,078 2,371 10,578 버스전용차로 위반단속시스템 0 2,457 5,200 7,657 도로관리정보시스템 7,539 4,738 1,448 13,725 자동요금징수시스템 3, ,000 기본교통정보시스템 7,000 8,000 8,000 23,000 광역/권역 교통관리정보시스템 10,000 5,000 2,000 17,000 출발전 교통정보 제공체계 8,000 3,000 3,000 14,000 광역버스정보시스템 30,000 30,000 60, ,000 실시간 환승정보시스템 12,000 12,000 12,000 36,000 실시간 물류정보시스템 1,200 5, ,200 도로/차량 첨단안전관리시스템 1,000 1, ,741 합 계 108,316 88,542 98, ,697 센터 운영비 및 유지관리비 8,665 15,749 23,656 48,070 총 계 116, , , ,767 자료 : 건설교통부, 수도권 ITS 광역계획 수정(안),

35 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <표 2-8> 재원분담 방안 구 분 교통정보제공 시스템 돌발상황관리 정보시스템 비율(%) 재원분담원칙 중앙 지방 비고 정부 정부 민간 국도 다수 국민을 대상으로 하는 공익성 높은 교통 각 서비스로서 중앙정부와 지방정부의 분담을 원 지자체 지방도 칙으로 함 분담 국도 돌방상황 발생시 신속한 처리를 통한 도로정 체의 최소화, 국민의 안전과 연관된 공공서비 스로서 중앙정부와 지방정부의 분담을 원칙으 로 함 지방도 각 지자체 분담 버스전용차로 지방정부가 재원을 확보하여 추진함 위반단속시스템 도로관리정보 시스템 자동요금징수 시스템 기본교통정보 시스템 국도 통합적인 도로관리로 도로를 이용하는 다수 국민의 안전과 사고예방을 목적으로 하는 공 공서비스로서 중앙정부와 지방정부의 분담을 원칙으로 함 각 지자체 분담 각 지자체 분담 지방도 유료도로를 이용하는 차량을 대상으로 하는 시스템으 로 사업추진주체(한국도로공사, 민간사업자 또는 지자 체)가 재원을 확보하여 추진함 도로의 기본적인 교통상황에 대한 정보를 다수 국민을 대상으로 제공하는 교통서비스로서 중앙정부가 재원을 확보하여 추진함 광역/권역 교통 다수 국민을 대상으로 한 공공서비스로서 중앙정부가 관리 정보시스템 재원을 확보하여 추진함 광역버스 정보시스템 2개 이상의 광역자치단체간 또는 기초자치단체간 ITS 연계사업으로 중앙정부와 지방정부의 분담을 원칙으로 함 출발전 교통정보 다수 국민을 대상으로 한 공공서비스로서 중앙정부가 제공체계 재원을 확보하여 추진함 실시간 환승정보시스템 실시간 물류정보시스템 도로/차량 첨단 안전관리 시스템 대중교통을 이용하는 다수 국민을 대상으로 하는 공익 성 높은 교통서비스로서 1~2단계는 중앙정부가 재원 을 확보하여 추진하며, 3단계는 지방정부와 분담을 원 칙으로 함 실시간 물류정보를 통한 효율적인 물류관리를 유도하 는 공공서비스로서 중앙정부가 재원을 확보하여 추진 함 국도 도로위험구간에서의 사고예방 및 안전운행을 목적으로 다수 국민을 대상으로 하는 공공서 비스로서 중앙정부와 지방정부의 분담을 원칙 으로 함 (1,2단계) 30 (3단계) (3단계) 각 지자체 분담 각 지자체 분담 지방도 자료 : 건설교통부, 수도권 ITS 광역계획 수정(안),

36 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 경기도 ITS 중장기계획 검토 경기도에서 2002년 수립된 2002 경기도 ITS 중장기계획 의 기본방향은 첫째, 경기도 산하 지 자체간 시스템 연계성을 확보하고 중복투자를 방지하는 것에 있음. 둘째, 수도권과 수도권외의 타 지역간의 연계를 강화하며, 셋째, 수도권의 기본 시스템 및 계획과의 연계를 강화하는 것임. 사용자 서비스와 그 추진 전략은 <표 2-9>에 제시된 바와 같이 2002년부터 2020년까지 3단계 로 구분되며, 1단계가 기반조성 및 초기구축단계, 2단계가 성장 확산단계, 3단계가 성숙 고급 화단계로 구분됨. 1단계에서는 ITS 사업효과가 큰 사업을 먼저 추진하며, 효율적으로 추진되기 위하여 홍보와 교 육을 실시함. 2단계에서는 1단계에서 소권역별 중심도시를 위주로 추진하였던 사업을 경기도 전체로 확대하며, 3단계에서는 ITS 구축을 완료하고 안정화하는 것을 추진전략으로 정함. <표 2-9> 단계별 시스템 구축 목표 및 전략 구분 1 단계 (2002~2005) 2단계 (2006~2010) 3단계 (2011~2020) 목표 기반조성 및 초기구축 성장 확산 성숙 고급화 추진전략 ITS 사업효과가 큰 사업 선 정 및 추진 ITS 홍보 및 교육 1단계 사업 경기도 전체로 확대 2순위 사업 추진 ITS 구축완료 및 안정화 ITS 고급서비스 도입 3순위 사업 추진 추진사업 (서비스) 실시간 교통제어 교통제어성 정보 제공 속도위반차량 단속 신호위반차량 단속 기본교통정보 제공 교통정보연계 시내버스정보 제공 지자체 환경에 따른 추가서비스 광역교통류 제어 돌발상황 감지 돌발상황 대응조처 시외버스 정보제공 시외버스 운행관리 시내버스 운행관리 대중교통요금 전자지불 지자체 환경에 따른 추가서비스 긴급차량운행관리지원 지자체 환경에 따른 추가서비스 추진지역 소권역별 중심도시 경기도 전체 경기도 전체 자료: 경기도, 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기(지방)계획,

37 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 시스템 구축의 특징은 경기도권역을 크게 7개의 소권역으로 분류하였으며, 소권역별 중심도시 부터 구축하도록 계획함. 사업추진을 위한 소권역 구분은 <표 2-10>과 같음. 지역간의 통합서비스를 위한 시스템 구축은 소권역별 중심도시를 중심으로 연계하도록 구축함. 이러한 정보는 경기도 교통정보센터로 연계되도록 계획됨. 그러나, 이러한 경기도 ITS 중장기계획과는 무관하게 1단계의 마지막년도에 해당하는 2006년 현재, 경기도 31개 시군에서 ITS서비스가 구축 완료된 자치단체는 수원, 과천이며, ITS 사업 중 버스정보시스템이 구축완료된 자치단체는 안양시와 부천시를 들 수 있음. 기존계획에서 기본설계의 대상 자치단체였던, 성남시와 광명시는 현재 구축 운영되는 서비스 가 없고, 성남시는 2005년 성남시 ITS 기본계획 수정용역을 수행하였음. <표 2-10> 소권역별 구분 소권역 해당 지자체 ITS 구축방향 고양시권 고양, 김포, 파주 교통정보제공시스템을 통한 우회도로정보 제공이 우선 의정부시권 의정부, 동두천, 포천, 양주, 연천, 가평, 남양주, 구리 소권역내 교통정치가 중요하므로 실시간교통제어, 시내버 스정보제공 등이 우선 성남시권 성남, 하남, 광주, 이천, 여주, 양평 교통정보제공시스템을 통한 우회도로정보 제공이 우선 수도권 국도교통관리시스템과 연계도 우선 안양시권 안양, 군포, 의왕, 과천 서울과의 연계를 위한 시스템이 우선 부천시권 부천, 광명, 시흥, 안산 서울과의 연계를 위한 시스템이 우선 수원시권 수원, 용인, 오산, 화성 소권역내 교통관리시스템을 구축하여 고속도로, 국도 등과 의 연계체계 구축 평택시권 평택, 안성 서울 연결 교통축에 대한 정보연계 우선 자료: 경기도, 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기(지방)계획,

38 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 2. ITS 관련 여건변화 검토 본 절에서는 중앙정부의 기술지원 방향, 수도권 권역에서 추진된 계획과 사업, 그리고 경기도내 산하 31개 시 군에서 구축된 서비스와 여건변화들을 살펴보고 경기도 ITS 중장기계획의 수정 방향을 설정하고자 함. 2.1 국가정보화 정책 동향 중앙정부에서는 1983년을 정보산업의 해 로 선포하여 이를 계기로 정보산업을 체계적으로 육 성하기 위한 각종 시책을 발표하였으며 관련 부처들도 다양한 방안을 마련하기 시작하였음. <그림 2-1>. 1990년대에 들어서면서 선진국 도약을 위해 초고속정보통신 기반구축사업을 21세기를 대비하는 국가전략사업으로 정하고 1995년에는 초고속정보통신 기반구축 종합추진계획 을 확정하여 국가 최우선 정보화사업으로 추진함. 특히, 1995년에는 정보화촉진기본법 이 제정 공포되었고, 1996년 에는 정보화촉진기본계획 이 수립되었음. 2000년대에 들어서면서 국가정보화 추진노력으로 이동전화와 PDA를 이용한 무선인터넷이 폭발 적으로 활성화되며 기존 인터넷의 기술한계를 극복하는 차세대 인터넷 기술개발 등이 활발히 이루어짐. 그러나, 정보화의 양적 팽창에 비해 질적 성과와 정보화 역기능에 대한 대응은 미흡 한 점도 나타난 시기임. 이에 따라 기존 인프라를 적극 활용하고 고도화하며, 정보화와 디지털 혁명을 한층 더 보편화, 고도화시키기 위한 방안으로 2002년 정보화촉진기본계획(e-Korea Vision 21) 을 수립하였음. 2004년 2월에는 세계 최고의 광대역통합망 구축을 위해 Broadband IT Korea 건설을 위한 핵심 인프라를 제공하기 위해 광대역통합망(BcN)구축 기본계획 을 확정하는 한편, 6월에는 u-korea 추진전략 보고대회 에서 유비쿼터스 사회진입 및 국민소득 2만불 달성을 위한 전략을 발표하고 이를 위해 구체적인 계획을 수립함. 광대역통합망(BcN : Broadband convergence Network)이란 음성 데이터, 유 무선, 통신 방송 융합형 멀티미디어서비스를 언제 어디서나 편리하게 이용할 수 있는 서비스 통합망으로 보안 (Security), 품질보장(QoS), IPv6가 지원되며, 다양한 서비스를 용이하게 개발하여 제공할 수 있는

39 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 개방형 플랫폼(Open API) 기반의 통신망임. <그림 2-2>. 광대역통합망을 구축함으로써 현 초고속정보통신망의 기술적 한계 및 유 무선, 음성서비스 시 장의 포화 등과 같은 문제점을 극복하고 다양한 통신 방송 인터넷의 융합형 서비스 창출을 통한 새로운 수익모델 발굴을 꾀하며, 오는 2010년까지 2,000만 유 무선 가입자에게 50M~ 100Mbps급 광대역통합망을 제공하고, BcN 관련 통신 방송기기 생산규모를 133조원대로 확대 할 계획임 비고 1983 : 정보산업육성위원회 발족 1983 : 국가기간전산망사업을 위한 기본방침 결정 1987 : 국가기간전산망사업 시행(1단계:1987~1991, 2단계:1991~1996) 초고속정보통신 기반구축 종합추진계획 확정 정보화촉진기본법 제정 정보화촉진기본계획 수립 사이버 코리아 21 수립 정보화촉진 기본계획 (e-korea Vision21) 수립 전자정부로드맵 수립 Broadband IT Korea 2007"계획 수립 광대역통합망(BcN)구축 기본계획 수립 자료 : 건설교통부, 건설교통정보화백서, , 재구성 <그림 2-1> 국가정보화 정책변화 자료 : 정보통신부, 정보화백서, 2005 <그림 2-2> 미래 정보통신 환경변화

40 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 국가정보화의 한 축을 이루고 있는 건설교통정보화 사업은 90년대 초부터 국토, 자동차, 토지, 건축분야 등에서 업무분야별 자료 또는 업무의 전산화로 출발하여 2000년 이후 크고 작은 17개 사업들로 확대되었는데, 이들 중 일부사업들은 서비스를 실시하고 있으며 일부는 5~20년에 걸 쳐 추진되는 장기사업으로서 현재 기반조성 또는 착수단계에 있음. 건설교통정보화는 1 고효율의 디지털국토 건설, 2 안전하고 편리한 첨단 교통 물류체계 구 축, 3 투명하고 경쟁력 있는 건설업의 육성 및 민간분야 지원, 4수자원 도로 등 사회간접자 본의 투자효율성 제고, 5국민생활의 선진화 정보화수준 향상지원 등을 목표로 건설교통과 관 련하여 행정능률을 향상하고 대민서비스의 획기적인 개선을 위해 다양한 정보화 사업을 추진하 고 있음. 정보화사업의 체계적 추진을 위하여 건설교통부는 상호연관성, 자료의 공유가능성 등을 고려하 여 각 사업들을 다음 <표 2-11>과 같이 크게 4분야로 추진하고 있으며, 이러한 정보화사업들 의 지속적인 확대 발전으로 2004년 건설교통정보화 예산은 약 1천4백억원 대에 이르고 있음. 국가정보화 정책 동향을 검토함으로서 향후 경기도의 ITS 사업은 교통정보이용자(시민, 교통정 책가, 교통관리자, 민간) 들이 교통정보를 보다 쉽게 제공받고 이용할 수 있도록 다양한 매체와 방법들을 지원할 수 있는 기반을 마련해야 할 것임. 특히, 국가의 광대역통합망의 정책은 경기도에서도 언제 어디서나 편리하게 이용할 수 있는 ITS 사업 구축을 지원할 것이며, 인터넷과 디지털 기술의 혁신으로 보다 저렴하게 이용하려는 소비자의 요구에 부응할 수 있도록 추진해야 할 것임. 경기도 ITS 중장기계획도 이러한 계획과 전망을 반영할 수 있는 계획으로 구상되어야 할 것임. <표 2-11> 건설교통정보화 사업분야별 분류 국토정보화 분야 교통정보화 분야 건설정보화 분야 수자원정보화 분야 NGIS 토지종합 정보 건축행정 정보 국토이용 정보 산업입지 정보 ITS(국도 포함) 종합물류정보 자동차 민원행정 국가교통DB 건설CALS 건설산업DB 해외건설DB 도로관리 정보 수자원 정보 하천GIS 광역상수도 정보 지하수 정보 자료 : 건설교통부, 건설교통정보화백서,

41 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 2.2 수도권내 기관별 ITS 계획 수립 현황과 사업추진 현황 (1) 수도권내 자치단체별 ITS 계획 수립 현황 건설교통부에서 작성한 건설교통정보화 백서( )를 기준으로 수도권을 중심으로 수립된 ITS 관련계획을 살펴보면 <그림 2-3>과 같음. 경기도에서는 31개 시 군 중 부천시를 포함하여 6개 자치단체가 ITS의 마스터 플랜 성격의 기본계획을 수립하였음 현재 경기도 ITS 중장기(지방)계획 서울시 ITS 사업 종합계획 인천시 ITS 기본계획 부천시 ITS 기본계획 안양시 ITS 기본계획 고양시 ITS 기본계획 및 설계 성남시 ITS 기 본계획 (수정) 수원시 ITS 기본계획 안산시 ITS 기본계획 및 기본설계 자료 : 건설교통부, 건설교통정보화백서, , 재구성 <그림 2-3> 수도권 ITS 기본계획 수립 현황 추진 주체 경기도 서울시 인천시 부천시 안양시 고양시 성남시 수원시 안산시 법적 근거 교통체계 효율화법 제12조 제4항 (2) 수도권내 기관별 ITS 추진 사업 수도권내에서 추진된 ITS 사업을 정리하면 <그림 2-4>와 같음. 건설교통부에서는 수도권내에서 지능형교통체계 기본계획 21 을 수행하기 위한 노력으로 국 도, 고속국도의 주요 간선축에 인프라를 구축하는 국도 ITS사업, 국도교통관리시스템(NHTMS) 구축사업을 추진하고 있으며, 전국단위의 표준 노드-링크DB 연계사업, 사당~수원 축 광역BIS 연계시범사업과 같은 시스템간 호환사업을 추진하고 있음. 또한, 앞서 수도권 ITS 광역계획 수 정(안)에서 언급한 바 있는 실시간환승정보시스템이 2006년에 UTI(Ubiquitous Transport Information)의 이름으로 추진되고 있음

42 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 수도권 중 ITS 사업이 가장 활발히 추진되었다고 할 수 있는 서울시는 2000년 전 후를 중심으 로 인구의 고밀화에 따른 교통정체 문제를 해소하기 위하여 도심부의 대표적인 해결방안으로 신 신호시스템과 도시고속도로 교통관리시스템을 구축하여 운영하고 있으며, 2005년에는 대중교통 체계 개편사업의 일환으로 버스운영관리시스템 구축사업, 버스요금 정산시스템의 정보활성화, 교 통정책 의사결정 지원을 위한 교통정보 통합관리시스템으로 TOPIS(Transport Operation & Informaiton Service)를 구축 운영하고 있음. 인천시는 2006년 현재까지 일부 시범구축 및 운영 정도의 소극적인 사업추진을 진행해오다가, 경찰청의 도시지역 광역교통정보 수집기반 구축사업 을 계기로 ITS 사업을 신중히 검토하 고 있음. 경기도의 경우, 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기(지방)계획이 2002년 수립 되었으나, 실질적 인 사업추진이 진행되지 못하다가, 2004년 수도권 남부지역 ITS 기본 및 실시설계 사업 과 경기도 교통정보센터 구축사업 으로 ITS 사업의 새로운 장을 열었음. 추진주체 비 고 건교부 2008년까지 국도 교통관리시스템(NHTMS) (4단계) 2010년까지 국도 I TS 구축사업 (중장기계획) 사당-수원축 광역 BI S 연계시범사업 전국단위 표준 노드-링크 DB 연계 구축사업 I TS 기반 인프라 구축 정통부 교통정보연계통합시스템 구축 1차 2차 2009년까지 UTI 구축사업 (4차) 교통정보연계통합시스템 구축 텔레메트릭스 정보센터 구축/운영(TELI C) 한국 도로 93 ~ : 고속도로 교통관리시스템(FTMS) 공사 고속도로 우회도로 ITS 사업 자료 : 건설교통부, 지능형교통체계 시행계획, , 서울시 보도자료, 경기도 내부자료, 각년도 하이패스시스템 구축 1단계 2단계 3단계 -2010년: 2차 통합교통정보시스템 구축 -2020년: 3차 <그림 2-4> ITS 사업 추진 현황

43 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 추진주체 비 고 서울시 신신호시스템 버스전용차로 무인단속시스템 자동과속단속시스템 도시고속도로 교통관리시스템 간선도로/혼잡통행료구간 교통정보시스템 교통카드호환시스템 1단계 2단계 BIS 시범사업 BMS 구축사업 인터넷 교통방송 구축 우면산터널 교통정보시스템 남산권 교통정보시스템 1단계 2단계 종합교통정보센터 구축 사당-수원축 광역BIS 연계시범사업 불법주정차무인단속 시스템 구축 Seoul TOPIS 구축/운영 스마트카드 도입 1단계 2단계 2011년까지 도시지역 광역교통정보 수집기반구축사업(UTIS) 인천시 1단계 2단계 2011년까지 도시지역 광역교통정보 수집기반구축사업(UTIS) 교통신호제어시스템 불법주정차 CCTV 단속시스템 구축 전자교통신호체계 DB 개선 경기도 광역교통정보시스템 구축 사업 교통정보센터 구축 통합교통카드시스템 교통DB시스템 BMS Web 서비스 BIS Web 서비스 버스종합상황실 구축 수도권 남부지역 ITS 기본 및 실시설계 사업 자료 : 건설교통부, 지능형교통체계 시행계획, , 서울시 보도자료, 경기도 내부자료, 각년도 의왕-과천간도로 VMS 설치사업 <그림 2-4 계속> ITS 사업 추진 현황

44 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 2.3 경기도 주체 ITS 사업 추진 현황 경기도 주체로 추진한 ITS 사업은 2006년 현재, 경기도 교통정보센터 시스템 구축사업 과 경기도 버스 종합상황실 구축사업 이 있음. (1) 경기도 교통정보센터 시스템 구축 현황 경기도에서는 총 사업비 약 40억원으로 2006년 10월에 경기도 교통정보센터 구축사업을 완료할 예정임. 경기도 교통정보센터 시스템 구축사업의 배경은 크게 2가지로 구분됨. 첫째는 경기도 남부지역 의 택지개발사업으로 인한 집중 교통량을 우회하고 분산시키려는 방안으로 교통정보제공 서비 스가 도입됨. 둘째는 경기도내 31개 자치단체별로 수집, 가공, 제공하는 교통정보를 효율적으로 활용하고 예 산중복을 방지하기 위하여 교통정보를 연계하고 통합하는 필요성이 증대됨에 따라, 이러한 프 로세스를 전문적이고 집중적으로 수행할 수 있는 물리적 체계인 센터가 필요하게 되었음. 주요사업 내용은 경기도에서는 자체적으로 구축한 교통정보수집 정보가 없으므로 우선 기 구축 된 7개 기관의 8개 시스템을 대상으로 문자정보와 영상정보를 연계하여 경기도권역의 교통정보 를 인터넷과 휴대폰/PDA를 활용하여 제공하려는 계획이 있음. 앞서 언급한 바와 같이, 7개 기관으로부터 교통정보를 공유하고 연계하는데 매우 어려움을 겪고 있으며, 구축 이후 연계 이외에 기능을 확장하는 것과 31개 시 군과의 연계문제가 주요 이슈로 남아 있음. (2) 경기도 버스 종합상황실 구축 현황 경기도에서는 2005년 11월 경기도 버스조합과 카드단말기 구축업체와의 계약으로 구축한 경기 통합교통카드시스템에서 수집된 실시간자료와 이력자료를 활용하여 버스의 서비스 개선을 위한 모 니터링을 하고자 2006년 본예산으로 약 12억원을 들여 경기도 버스종합상황실을 구축하고 있음. 버스종합상황실의 주요기능으로는 경기도 시내버스의 실시간 운행과 정보를 관리하여 노선을 개편하고 조정하는 등의 정책결정의 기반자료로 활용하는 것에 있음. 그러나, 활용을 위한 신뢰 할 수 있는 버스의 실시간 정보의 수집과 갱신방법, 시 군과의 역할분담이 현재 중요한 과제 로 남아있음

45 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (3) 경기도내 시 군 주체 ITS 사업 추진 현황 경기도내 자치단체에서 ITS 사업이 구축되어 운영 중인 기초자치단체 중 대표적인 사례로는 수원시의 지능형교통체계(ITS)확장 사업, 과천시의 ITS 구축사업, 부천시의 부천시 버스정보시스템 구축사업, 안양시의 안양시 BIS구축사업 이 있음. 수원시와 과천시의 경 우는 교통관리분야를 포함하여 여러 시스템을 구축 운영 중에 있으며, 부천시와 안양시는 버스 정보안내시스템을 구축하고 완료하였음. 경기도의 지원없이 ITS 사업을 추진한 시 중 앞서 제시한 4개시에서 제시한 중앙정부와 경기 도를 대상으로 한 요구사항을 간단히 요약하면 다음과 같음. 중앙정부 대상 요구사항 - 각 지자체간 중복투자를 방지하고 업무추진의 효율성 제고를 위하여 건설교통부, 경찰청, 정보 통신부 등 3개의 ITS추진과 관련한 중앙정부기관간의 교통정보수집체계 사업과 재정지원을 단일화 할 수 있는 국가차원의 방안이 필요함 - 중앙정부, 지자체(도, 시), 경찰청 등 해당기관마다 관할구역에 대한 교통정보센터를 구축하고 있으나, 각 교통정보센터 마다의 역할 및 위상이 정립되지 않아, 관계기관(인근 지자체 및 외 부기관 등)과의 교통정보 연계가 어려움. 따라서 교통정보센터간 역할 및 위상을 정립하여 교 통정보연계 등에 대한 기본방향을 마련해야 할 것임 - 교통체계효율화법, ITS 업무요령 등에 의거한 지능형교통시스템(ITS) 구축은 되었으나, 구축 이후에 대한 ITS운영 방안에 대한 기준 등이 미비함. 따라서 ITS 구축이후 ITS 구축 규모에 적절한 운영조직 및 인력 등에 대한 제도적 방안이 필요함 경기도 대상 요구사항 - 지자체 ITS 사업지원을 위한 자체도비 확보 방안 마련 및 지원이 필요함 - 대폭적인 교통전문 인력 확보(서울시에 비해 매우 적음)가 필요함 기타 요구사항 - ITS운영에 기초적으로 필요한 각종 파라메터(혼잡판단기준 등) 에 대한 기준 및 근거 마련이 어려움. 따라서, ITS 운영을 위해 기본적으로 요구되는 판단기준들에 대한 활발한 교통공학적 기초 연구가 필요함

46 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 추진 비 고 주체 수원시 1단계 : 교통정보센터구축 2단계 3단계 ITS 구축 사업 사당-수원축 광역BIS 연계시범사업 성남시 전국단위 표준 노드/링크 DB 연계구축사업 전국단위 표준 노드/링크 DB 구축 ITS 효율성 분석 및 평가 BIS 구축 사업 2009년까지 부천시 불법주정차 단속카메라 설치사업 2014년까지 ITS 구축 사업 광역교통정보기반확충 및 ITS 구축사업(UTIS) BIS 구축사업(위탁) BIS 시설물 추가 설치 및 보수 고양시 전국단위 표준 노드/링크 DB 구축 센터 BIS 구축사업 BIS 확장사업 반감응제어 신호기 설치사업 전국단위 표준 노드/링크 구축 교통정보센터 구축 자유로 도로전광표지(VMS) 설치 자유로 교통정보제공사업 교통신호제어 및 무인단속시스템 반감응제어 신호기 연계사업 안양시 1단계 2단계 확장 연계 및 BIS 구축사업 사당-수원축 광역BIS 연계시범사업 전국단위 표준 노드/링크 DB구축 도시형 검지체계 구축연계 시범사업 2009년까지 ITS 구축사업 안산시 1단계 2 단계 2010년까지 ITS 사업 전국단위 표준 노드/링크 DB 구축 용인시 BIS 구축사업(위탁) BIS 구축사업(시범) 전국단위 표준 노드/링크 DB 구축 자료 : 경기도 내부자료, 2006 ITS 기본 및 실시설계 2008년까지 ITS 센터 구축 실시설계 <그림 2-5> ITS 사업 추진 현황(경기도 시 군)

47 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 추진 주체 평택시 비 고 전국단위 표준 노드/링크 DB 구축 주정차위반차량 무인단속시스템 남양주시 시흥시 광명시 1차 (센터구축, 시범사업) 불법주정차 무인단속시스템(CCTV) 구축사업 2008년까지 BIS 구축사업(시범사업) 전국단위 표준 노드/링크 DB 구축 3차 4차 2차(운행정보) (운행 (운행 정보) 정보) BIS 구축사업 ITS 기본계획 수립연구 도시지역광역교통정보기반 확충사업(UTIS) 전국단위 표준 노드/링크 DB 구축 군포시 교통정보센터 구축 센터 추가 추가 (위탁) (서버) (안내기) BIS 구축사업 의왕시 전국단위 표준 노드/링크 DB 구축 사당-수원축 광역버스정보시스템 연계시범사업 불법주정차단속 CCTV 시스템 과천시 센터(위탁) 교통정보수집/제공 설비 및 시스템 구축 보완 확장 센터 이전 ITS 구축사업 자료 : 경기도 내부자료, 2006 전국단위 표준 노드/링크 DB 구축 <그림 2-5 계속> ITS 사업 추진 현황(경기도 시 군)

48 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 (4) 신도시 중심의 U-City추진현황 U-City(Ubiquitous City) 사업은 현 단계에서 사업의 비즈니스 모델이 정의되어 있지 않은 단계 이나, 택지개발사업 등에 새로운 서비스 분야를 추가하여 추진하고 있으며, 특히 교통분야인 U- 교통은 기존 ITS 서비스와 매우 유사하다고 할 수 있음. 국내 U-City 추진 현황 중 경기도 내 신도시 U-City 계획을 검토한 결과 경기도내에서 가시화 되고 있는 U-City 대상 지구는 8개이며 추진 현황은 <표 2-12>와 같음. 경기도내 U-City 사업은 택지개발사업 위주로 추진되고 있으며, 대상지역이외의 지역간 서비스 단절, 구축이후 운영 및 정보에 관한 책임소재가 정리되고 있지 않아 사업 성공에 대한 부정적 인 시각이 높음. <표 2-12> 경기도 내 U-Ctiy 대상 지구 구분 내용 비고 사업명 : 용인흥덕지구 택지개발사업 용인 위치 : 경기도 용인시 기흥읍 영덕리 일원 면적 : 2,146천m2 (649천평) 흥덕지구 사업기간 : ~ 한국토지공사 수용인구 : 약 29,000명(인구밀도:135명/ha) 사업명 : 화성동탄지구 택지개발사업 화성 위치 : 경기도 화성시 태안읍 동탄면 일원 면적 : 9,037천m2 (2,734천평) 동탄지구 사업기간 : ~ 한국토지공사 수용인구 : 약 120,730명(인구밀도:134명/ha) 성남 면적 : 2,836천평 사업기간 : 2003년~2009년 판교지구 수용인구 : 80천명 한국토지공사 사업명 : 파주운정신도시 위치 : 경기도 파주시 교하면 동패 목동 야당 와동리 일원 파주 면적 : 9,407,766m2 (2,850,000평) - 1단계 : 4,698,000m2 운정지구 - 2단계 : 4,710,000m2 대한주택공사 사업기간 : ~ 수용인구 : 46,256세대 (124,898 인) (인구밀도: 133인/ha) 양주 위치 : 경기도 양주시 옥정동 외 4개동 면적 : 184.7만평 옥정지구 수용인구 : 79.4천인 한국토지공사 남양주 위치 : 남양주시 별내면 광전ㆍ덕송ㆍ화접리 일대 2005년 12월에 개발계획 면적 : 총 154만평 별내지구 건교부에서 고시 수용인구 : 총 2만 1000가구 고양 삼송지구 광교 테크노 밸리 위치 : 경기 양주시 옥정ㆍ고암ㆍ희암ㆍ율정ㆍ삼숭동 일대 면적 : 184만평 수용인구 : 3만 1000가구 위치 : 경기도 수원시 영통구 이의동 일원 면적 : 1,107만 1,000m2(334만 9,000평) 사업기간 : 2003년~20010년 2007년 6월정도 일반분양예정 2006년 상반기 : 실시계획 승인 2006년 하반기 : 착공 2012년 준공 예정

49 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 3. ITS 서비스 이용전망 검토 3.1 개요 경기도의 I TS 추진 방향을 설정하고 ITS 서비스 이용자의 전망을 검토하기 위하여 문헌조사를 통한 경기도 교통관련 만족도 조사, 경기도 성남시에서 추진하였던 교통정보 선호도 조사, 그리고 최근 정보통신분야에 이슈로 등장하고 있는 유비쿼터스 인지도 조사 결과를 검토해 보고자 함. 각 분야의 조사 개요는 <표 2-13>과 같음. <표 2-13> ITS 서비스 선호도 설문조사 개요 구 분 경기도 교통정책 만족도 교통정보 선호도 유비쿼터스 인지도 설문내용 교통여건 만족도 교통정책 만족 분야 교통정책 불만족 분야 우선추진 교통정책 교통정보 선호 우선순위 정보 이용도 정보 만족도 유비쿼터스 서비스 현황과 수요조사 조사기간 2006년 3월 2004년 9월 2005년 6월 ~ 7월 조사기관 경기개발연구원 성남시, 경기개발연구원 (주)폴에버, 한국갤럽조사연구소 조사대상 경기도 거주 만 20세이상 성인 남여 1,000명 조사대상자 1,300인 중 회수 980인(회수율 75.4%) 공공부문 : 400개 기관 기업부문 : 362개 기업 개인부분 : 1,700명 조사방법 전화 모니터링 면접 및 방문조사 On/Off line 설문조사 FGI* 병행 출처 경기개발연구원, 경기도 교통정책 모니터링 설문 조사 결과보고서, 성남시, 성남시 ITS 기본계획(변경)수립연구, 전자신문사, 유비쿼터스 백서2005, 주 : FGI - Focus Group Interview

50 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 3.2 경기도 교통정책 만족도 조사 경기도에서 거주하는 만 20세 이상 성인 남녀 1,000명을 대상으로 교통여건 만족도를 설문한 결 과, 경기도의 전반적인 교통 여건에 대해 만족하지 않는다 (전혀:9.9%, 대체로:23.1%)는 부정적 인 평가가 33.0%, 만족한다 (매우:4.5%, 대체로:20.1%)는 긍정적인 평가(24.6%)보다 다소 높게 나타났음. 경기도 교통정책 분야를 전철/철도 시설확충분야, 도로관리 확충분야, 버스서비스 분야, 교통정 보체계 확충분야, 교통안전 보행환경 분야로 구분하여 가장 만족하지 않는 분야와 경기도가 가 장 시급하게 추진해야하는 분야를 설문한 결과, 도로 관리/ 확충 분야가 24.7%로 가장 만족하지 못하는 분야로 나타났으며, 역시 도로 관리/확충 분야 (27.1%)가 경기도가 가장 시급하게 추진 해야할 분야로 나타남. 경기도 교통정책 만족도 설문조사에서는 개략적으로 경기도의 전반적인 교통수단, 시설의 불 만족도, 경기도에서 추진해야하는 시급한 정책분야를 도로관리/ 확충 분야를 응답한 것으로 보 아, 경기도에서는 도로와 관련된 서비스를 집중적으로 추진해야할 것으로 시사하고 있음. ITS와 밀접하다고 볼 수 있는 교통정보체계 확충분야에 대해 불만족이 낮게 평가되는 것은 설 문용어의 난해함에 의해 생긴 결과로 추측됨 % 전철/철도 도로관리 시설확충분야확충분야 버스 서비스분야 교통정보 체계확충 분야 교통안전 보행환경 분야 기타 없다 모름 (무응답) 자료 : 경기개발연구원, 경기도 교통정책 모니터링 설문조사 결과보고서, <그림 2-6> 교통정책 불만족 분야

51 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 3.3 교통정보 선호도 조사 교통정보 선호도에 대한 설문은 경기도 성남시에서 2005년 수행하였던 성남시 ITS 기본계획 (변경) 수립 연구 에서 조사한 설문내용을 인용하고자 함. 본 설문에서는 크게 교통정보 선호내용의 우선순위, 정보이용도, 정보만족도를 조사하였음. 결과로써, ITS 사업 시행에 따라 교통정보를 제공하였을 경우, 제공받고자 하는 교통정보로는 도로구간 통행속도 정보(22.2%)가 가장 선호하는 정보로 나타났으며, 다음으로 도로구간 교통 사고 정보(13.3%), 도로구간 예상 소요시간 정보(12.4%)로 나타나 도로소통에 대한 정보가 선호 되는 것으로 분석됨. 교통정보 제공 매체는 라디오, 인터넷, 휴대폰 중에서 설문응답자 약 980명중에 라디오가 50.5% 로 가장 높은 응답율을 나타냈으며, 향후에 ITS 정보제공시 선호하는 매체로는 라디오가 27.4%, 휴대폰과 인터넷은 각각 21.3%로 현재 이용하고 있는 매체보다 다양한 매체를 이용하여 교통정보를 이용할 것으로 응답하여 교통정보제공 매체는 반드시 IT 기술을 반영할 수 있도록 다양하게 구비되어야 할 것을 시사하고 있음. 버스위치 3.1 버스노선 4.0 버스소요시간 3.6 버스도착시간 3.8 최적경로 5.4 기상 2.8 교통규제 7.2 우회도로 11.0 주차면수 4.7 주차장위치 6.5 소요시간 12.4 교통사고 13.3 통행속도 % 자료 : 성남시, 성남시 ITS 기본계획(변경) 수립연구, <그림 2-7> 교통정보 선호 우선순위

52 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 3.4 유비쿼터스에 대한 인지도 조사 유비쿼터스(Ubiquitous)에 대한 인지도 조사는 유비쿼터스 서비스 현황과 수요조사를 파악하기 위하여 공공부문, 기업부문, 개인부문으로 나누어 조사한 사례를 검토하고자 함. 조사대상별 유비쿼터스에 대한 인지도 및 이해도 조사 결과, 공공부문(92.3%), 기업부문(91%), 개인부문(68%)의 유비쿼터스 용어에 대한 높은 인지도를 보임. <그림 2-8> 미래 유비쿼터스 서비스 우선순위는 <그림 2-9>에 제시된 항목들을 1순위부터 5순위까지 복수 응답이 가능하도록 조사하였으며, 그 선택을 공공부문, 기업부문, 개인부문을 종합한 결과 1순 위는 현장 중심의 모바일 서비스(77%), 2순위는 지능형교통관리서비스(70%)로 나타났음. 향후 새로운 유비쿼터스 서비스를 이용할 것인지에 대한 이용 의향을 질문한 결과 <그림 2-10>에 제시된 바와 같이 14개 미래형 u서비스에 대하여 전반적으로 50% 이상이 이용할 의 사가 있음을 시사하며, 그 중 SOC분야에 지능형도로부문, 경제 분야에 스마트 카드부문, 사회/ 문화 분야에 u-의료지원 순으로 나타났음. 유비쿼터스 인지도 조사 결과로부터 ITS 분야는 향후 IT 기술을 접목하여 신뢰할 수 있는 교 통정보를 제공하고 과학적이고 체계적인 교통관리체계를 구비한다면 많은 이용자들이 이용하게 되어 교통 혼잡을 해소하며 교통서비스를 향상시킬 수 있는 것으로 전망됨 개인부분 기업부문 공공부문 인지 비인지 0% 20% 40% 60% 80% 100% 자료 : 전자신문사, 유비쿼터스 백서2005, <그림 2-8> 유비쿼터스 인지도 및 이해도

53 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 행정도시(u-City)건설 27.3 국토환경, 주요시설물 지능화 안전한 치안/방범 서비스 맞춤형 복지서비스 식의약품 이력추적 국가백업체계 마련 지능형교통관리 서비스 자동데이터 수집 및 처리 현장중심 모바일 서비스 % 20% 40% 60% 80% 100% 자료 : 전자신문사, 유비쿼터스 백서2005, <그림 2-9> 미래 유비쿼터스 서비스 우선순위 홈 공공/행정 경제 사회/문화 SOC 지능형 공항 85.4 지능형 도로 93.4 u러닝 85.9 실시간 정보제공 86.8 u의료지원 90.6 지능형 쇼핑 86.5 u배송관리 88.3 스마트 카드 90.5 실시간 정책참여 80.7 재난/재해환경 관리 88.7 식약품 관리 86.2 모바일 인명보호 86.8 홈메디컬 88.4 홈관리 % 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100% 자료 : 전자신문사, 유비쿼터스 백서2005, <그림 2-10> 유비쿼터스 서비스 이용의향

54 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 4. 경기도 ITS 중장기계획 수정 기본방향 본 장에서 살펴본 ITS와 관련한 계획과 여건을 검토한 결과, 다음과 같은 내용으로 정리될 수 있음. <표 2-14> ITS 관련 계획 및 여건 검토 결과 구분 검토결과 수정방향 지능형교통체계 기본계획 21 자치단체의 재정마련과 지원의 제도 적 장치 필요 경기도의 시 군을 대상으로 재정지원 할 수 있는 제도장치 방안 제시 ITS 관련계획 검토 수도권 ITS 광역계획 수정(안) 2002 경기도 ITS 중장기계획 해당 계획에서 제시한 경기도의 국가 지원지방도, 지방도를 교통관리 최적 화분야의 사업으로 제시 수도권의 교통정보 공유할 수 있는 기술적 제도적 방안 미비 경기도 개발계획을 고려하지 못한 비 탄력적 계획 ITS 기술의 발전을 고려하지 못한 비탄력적 계획 경기도 교통관리 최적화분야에서 시 스템 구축대상에 적극 반영 수집하고 있는 교통정보의 공유방안 검토 택지개발사업 등을 전면검토하여 주요 간선기능을 담당한 노선을 중심으로 교통관리 최적화분야 실천계획 수립 경기도의 향후 2020년까지의 교통정 책을 서비스분야별로 분석 이용자가 선호할 수 있는 정보제공매 체를 다양하게 검토 경기도가 시 군을 지원할 수 있는 제 도장치 미비 제도장치 마련 ITS 관련 여건변화 검토 ITS 서비스 이용전망 검토 2002 경기도 ITS 중장기계획 수립 후 경기도 자체 실천 사업 적음 경기도내 시 군의 BIS/BMS 개별 추 진으로 인한 버스정보 단절 신도시 중심의 U-City 사업주체별 구축 경기도민의 교통정책 만족도 설문조사 결과 도로관리/확충분야 우선 추진 교통정보제공매체 중 휴대폰, 인터넷, PDA를 포함하여 급변하는 IT기술을 적용한 매체 선호 유비쿼터스에 대한 인지도 조사결과 향 후 ITS 서비스 이용전망 매우 긍정적 단기적으로 효과를 거둘 수 있도록 현 재 추진되는 사업을 효율적으로 반영 경기도에서 추진하고 있는 BMS사업 을 기반으로 시 군에서 균형있는 BIS 사업을 추진할 수 있도록 반영 경기도권역에서 추진되는 U-City를 관리할 수 있는 제도 마련 관련 ITS 서비스 중 교통관리 최적 화분야의 대상과 단계별 추진계획 청 사진 제시 정보제공매체 다각화 검토 구축되는 ITS 사업이 지속적으로 운 영 유지될 수 있는 방안을 경기도 ITS 매뉴얼에 제시

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56 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 1. 경기도 ITS 서비스 선정 방향 2. 경기도 ITS 서비스 선정 3. 경기도 ITS 서비스 분야별 구축 계획

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58 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 1. 경기도 ITS 서비스 선정 방향 경기도 ITS 서비스는 다음과 같은 3가지 내용을 실현할 수 있도록 선정함. 1 경기도 교통문제 해결을 위해 수립된 장기 교통정책과 부합 2 교통정보와 관련된 경기도의 기능과 위상제고 3 ITS 구축 이후 단기간 내에 가시효과를 거둘 수 있도록 함 <표 3-1> 경기도 ITS 서비스 구축 방향 구분 개요 경기도의 장기적 교통정책 부합 경기비전 2020 중기계획 수립연구 에서 제시된 교통 분야의 정책 프로그램을 기반 으로 주요 서비스 도출 교통정보와 관련된 경기도 기능과 위상제고 경기도 추진주체 사업발굴과 적극적인 추진환경 조성 -경기도 추진주체 ITS 사업 분류 31개 시 군의 통합연계 기능 강화 -경기도내 31개 시 군의 정보 와 유관기관의 정보를 통합 연계하는데 저비용 고효율 로 추진할 수 있는 기술과 개념 도입 단기간 내 가시효과 극대화 급변하는 IT기술동향을 파악 하고 이용자 서비스 요구사 항 반영 -교통정보제공매체 다각화 경기도 추진사업의 기능 강화 -경기도 교통정보센터 시스 템과 버스 종합상황실의 기 능을 확장하여 장래 교통수 요와 요구에 부응할 수 있 는 기반 마련 경기도 ITS 서비스는 다음과 같은 절차를 통하여 선정됨. 국가 ITS 아키텍쳐 기반 서비스 경기도 장기 교통정책 경기도 기능과 위상제고 단기적 가시효과 경기도ITS 구축우선순위서비스선정 <그림 3-1> 경기도 ITS 서비스 선정 절차

59 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 2. 경기도 ITS 서비스 선정 2.1 국가 ITS 아키텍쳐 Ⅱ 기반 서비스 상위계획에서 제시하고 있는 ITS 서비스의 내용은 <표 3-2>와 같음. <표 3-2> ITS가 제공하는 7개 서비스 분야, 18개 서비스, 62개 단위서비스 내용 대분류(분야) 중분류(서비스) 소분류(단위서비스) 단위시스템 1)실시간교통제어 가변차로제어시스템 (1도시부간선도로2국도/지방도) 교통신호제어시스템 (1도시부간선도로2국도/지방도) 우선처리신호제어시스템 (1)교통류관리 (1도시부간선도로2국도/지방도) 2)고속도로교통류제어 고속도로교통류제어/연계시스템 3)광역교통류제어 도시부간선도로광역교통신호제어시스템 교통정보제공시스템 (1도시부간선도로2국도/지방도) 4)교통제어정보제공 교통관리 교통관리시스템 최적화 (1도시고속도로2고속도로) 5)돌발상황감지 돌발상황관리시스템 (2)돌발상황관리 6)돌발상황대응조치 7)긴급차량운행관리지원 (1도시부간선도로2도시고속도로 3고속도로4국도/지방도) 8)속도위반차량단속 속도위반단속시스템 9)전용차로위반차량단속 (3)자동교통단속 10)차선위반차량단속 차로/차선위반단속시스템 11)신호위반차량단속 신호위반단속시스템 12)과적차량단속 중차량관리시스템 (4)교통공해관리지원 13)교통공해관리지원 - (5)도로관리 14)도로관리 도로관리정보시스템(IRST) 전자지불처리 (6)통행료전자지불 15)유료도로통행료전자지불 자동요금징수시스템 16)혼잡통행료전자지불 17)대중교통요금전자지불 대중교통요금징수시스템 (7)요금전자지불 18)주차요금전자지불 자동요금징수시스템 교통정보 (8)기본교통정보제공 19) 기본교통정보제공 기본정보제공 단위시스템 유통활성화 (9)교통정보관리 연계 20)교통정보관리 연계 권역교통정보센터 단위시스템 21)여행자정보제공 출발전교통정보안내시스템 22)출발전여행정보제공 (10)차량여행자 23)운전중교통정보제공 운전중교통정보제공시스템 부가정보제공 24)주행안내 동적주행안내시스템 여행자정보 25)주차정보제공 운전중교통정보제공시스템 고급화 26)보행자경로제공 (11)비차량여행자 부가정보제공 27)자전거경로안내 28)장애자경로안내 29)기타부가정보제공

60 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 <표 3-2 계속> ITS가 제공하는 7개 서비스 분야, 18개 서비스, 62개 단위서비스 내용 대분류(분야) 중분류(서비스) 소분류(단위서비스) 단위시스템 30)시내버스정보제공 버스정보시스템 31)고속버스정보제공 (1시내버스2시외버스3고속버스) 32)시외버스정보제공 33)시내버스운행관리 대중교통 활성화 화물운송 효율화 차량 도로 첨단화 (12) 대중교통정보제공 및 대중교통관리 34)고속버스운행관리 35)시외버스운행관리 36)좌석예약관리 버스운행관리시스템 (1시내버스2시외버스3고속버스) 고속버스좌석예약시스템 37)환승요금관리 대중교통요금징수시스템 38)대중교통시설관리 버스전용차로관리시스템 (13) 환승정보제공 39)실시간환승정보제공 실시간환승정보시스템(TAGO) 40)화물추적관리 화물관리시스템 (14) 물류정보관리 41)화물차량운행관리 42)화물차량안전관리지원 화물차량운행관리시스템 43)화물차량경로안내 화물차량관리시스템 44)위험물사고처리 (15) 위험물차량관리 45)위험물관리 위험물차량관리시스템 46)위험물차량 경로안내 관리 (16) 화물전자행정 (17)안전운전지원 (18)자동운전지원 47)화물전자통관 화물전자통관시스템 48)화물전자행정 화물전자행정시스템 49)사고발생자동경보 - 50)차량전후방충돌예방 51)차량측방충돌예방 52)교차로충돌예방 53)철도건널목안전관리 전후방안전시스템 (1경고2제어) 자동주행시스템 측면안전시스템 (1경고2안전) 자동주행시스템 교차로진입시스템 (1차내경고2제어) 철도건널목진입시스템 (1노변경고2차내경고3제어) 54)감속도로구간안전관리 감속도로구간시스템 (1노변경고2차내경고3대응제어) 55)차량안전자동진단 차량안전자동진단시스템 56)보행자안전지원 - 57)장애자안전지원 - 58)운전자시계향상 운전자시계향상시스템 59)위험운전방지 운전자운전행태감시 경고시스템 60)차량간격제어 61)자동조향운전 62)군집운행 자료 : 지능형교통체계 기본계획 21( ), 건설교통부 수도권 ITS 광역계획 수정(안), 건설교통부 차량간격자동제어시스템 군집운행시스템 자동주행시스템 군집운행시스템

61 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 2.2 선정 고려요소 (1) 경기도 장래 교통여건 및 정책 부합 장래 교통여건에 부응하는 정책으로 제시된 경기비전 2020 중기계획 수립연구 용역(2006) 의 내용을 기반으로 서비스를 도출함. 본 계획은 국내외의 정세변화를 감안하여 경기도민 1인당 소득 3만불 시대의 건강하고 풍요로운 경기도 지역사회 발전의 비전과 전략을 마련하고 이를 실현 추진하기 위한 정책과제를 제시함. 교통분야의 2020년까지의 비전과 목표는 아래와 같고, 9개 전략별 정책 프로그램은 <표 3-3> 과 같음. - 비전 : 빠르고 안전한 교통 물류체계 구축 - 목표1 : 지역발전을 유도하는 효율적인 교통체계 구축 - 목표2 : 인간중심의 친환경 교통체계 구축 - 목표3 : 쾌적하고 편리한 생활교통체계 구축 <그림 3-2>에서는 각 정책 프로그램과 연관된 ITS 서비스분야를 도출하고 이에 중복되는 서 비스를 우선순위에 반영할 수 있도록 함. <표 3-3> 경기비전 2020 내용 구분 내용 비 전 빠르고 안전한 교통 물류체계 구축 전략 1 지역발전을 유도하는 교통망 확충 정책프로그램1 수퍼 하이웨이의 건설 정책프로그램2 철도중심의 여객운송체계 구축 전략 2 종합물류 네트워크의 구축 정책프로그램3 기업활동 활성화를 위한 SOC 확충 정책프로그램4 물류거점을 연계하는 교통 및 정보 네트워크 구축 전략 3 수도권 대중교통의 통합 운영체계 구축 정책프로그램5 교통수단간 원활한 환승체계의 구축 정책프로그램6 간선급행버스(BRT) 노선 확대를 통한 대중교통 이용 증진 전략 4 대기오염 저감을 위한 친환경적인 교통정책 활성화 정책프로그램7 청정연료 사용 확대 및 교통오염 저감 정책프로그램8 지속가능한 발전을 위한 교통수요관리 추진 전략 5 교통약자 녹색교통 우선의 도시교통인프라 구축 정책프로그램9 교통약자들이 장애를 느끼지 않는 도시환경 구축 정책프로그램10 녹색교통 네트워크 확충

62 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 <표 3-3 계속> 경기비전 2020 내용 구분 전략 6 정책프로그램11 정책프로그램12 정책프로그램13 전략 7 정책프로그램14 정책프로그램15 전략 8 정책프로그램16 정책프로그램17 전략 9 정책프로그램18 정책프로그램19 내용 대중교통 서비스의 고급화 버스차량 고급화 및 시설개선 버스정류장 시설 개선 안전한 대중교통 서비스 제공 교통안전 시스템의 강화 구축 어린이보호구역 및 이면도로의 교통안전 제고 차고지증명제 도입 도시재난에 대비한 체계적인 관리시스템 구축 자연재난으로부터 안전한 방재형 지역사회 건설 신속하고 체계적인 재난대응 복구시스템 구축 지능형교통체계의 구축 교통정보실시간 제공 경기도 종합교통정보센터 기능 활성화 자료 : 경기개발연구원, 경기비전 2020 중기계획 수립연구 용역, 2006 <그림 3-2> 경기비전 2020을 고려한 ITS 서비스 선정 과정

63 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (2) 경기도 기능과 위상제고 국가 ITS 아키텍쳐에서 제시한 내용 중 추진주체가 경기도인 서비스를 중심으로 총 5개 분야, 10개 서비스, 18개 단위서비스, 22개 시스템을 분류함. <표 3-4> 추진주체를 고려한 ITS 서비스 분류 대분류 (분야) 중분류 (서비스) 소분류 (단위서비스) 단위시스템 도시부간선도로 가변차로제어시스템 실시간교통제어 도시부간선도로 교통신호제어시스템 도시부간선도로 우선처리제어시스템 교통류관리 고속도로교통류제어 고속도로 교통류제어/연계시스템 광역교통류제어 도시부간선도로 광역교통신호제어시스템 교통관리 최적화 교통제어정보제공 도시부간선도로 교통정보제공시스템 고속도로 교통관리시스템 돌발상황관리 돌발상황감지 돌발상황대응조치 긴급차량운행관리지원 도시부간선도로 돌발상황관리시스템 고속도로 돌발상황관리시스템 자동교통단속 과적차량단속 중차량관리시스템 도로관리 도로관리(IRTS) 도로관리정보시스템(IRTS) 전자지불 처리 통행료전자지불 유료도로통행료 전자지불 자동요금징수시스템 교통정보 유통활성화 기본교통정보제공 기본교통정보제공 기본정보제공 단위시스템 교통정보관리 연계 교통정보관리 연계 권역교통정보센터 단위시스템 대중교통 활성화 대중교통정보제공 및 대중교통관리 시내버스정보제공 시외버스정보제공 시내버스정보시스템 시외버스정보시스템 교차로충돌예방 교차로진입 차내경고시스템 교차로진입 제어시스템 차량 도로 첨단화 안전운전지원 감속도로구간 안전관리 감속도로구간 노변경고시스템 감속도로구간 차내경고시스템 감속도로구간 대응제어시스템 자동운전지원 자동조향운전 군집운행 자동주행시스템 군집운행시스템

64 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 (3) 단기간 내 가시효과 극대화 서비스 급변하는 IT 기술 요소로 정보통신 기술의 동향을 살펴보고 ITS 서비스 중 이용자들이 직접 정보를 제공받는 서비스를 중점적으로 도출함. 현재 경기도에서 추진되고 있는 사업을 유기적으로 연계하여 ITS 사업효과가 단기간에 가시적 으로 나타날 수 있는 방안을 모색함. - 경기도 교통정보센터 시스템 구축 (2005년~) - 경기도 버스 종합상황실 구축 (2006년~) - 경기도 교통DB 시스템 및 센터 구축 (2006년~) (4) 우선순위 선정 앞서 살펴본 3가지 방향에 가장 부합하는 서비스에 대한 중요도를 합산하여 우선순위를 선정함. <표 3-5> 경기도 ITS 우선순위 선정 대분류(분야) 교통관리 최적화 중분류(서비스) 경기도의 장기적 교통정책 부합 경기도 기능과 위상제고 단기적 가시효과 (1)교통류관리 H (2)돌발상황관리 M (3)자동교통단속 M (4)교통공해관리지원 L (5)도로관리 H 전자지불처리 (6)통행료전자지불 M (7)요금전자지불 M 교통정보유통 활성화 여행자정보 고급화 대중교통 활성화 화물운송 효율화 차량 도로 첨단화 (8)기본교통정보제공 H (9)교통정보관리 연계 H (10)차량여행자부가정보제공 H (11)비차량여행자부가정보제공 M (12) 대중교통정보제공 및 대중교통관리 H (13) 환승정보제공 M (14) 물류정보관리 M (15) 위험물차량관리 M (16) 화물전자행정 M (17)안전운전지원 L (18)자동운전지원 L 주 : (중요도 : :중요[3점], :보통[2점], :낮음[1점]) (선정결과 : 각각의 중요도를 합산하여 H(High):8-9점, M(Median):5-7점, L(Low):3-4점) 선정 결과

65 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 2.3 경기도 ITS 서비스 선정결과 ITS 서비스를 우선순위 선정결과에 근거하여 우선적으로 구축해야할 시스템을 <표 3-6>과 같 이 분류함. 경기도가 우선적으로 구축해야할 ITS 서비스는 교통정보를 수집 관리 제공할 교통관리 최적 화 분야와 현재 경기도의 기능을 한층 강화시킬 교통정보유통활성화 분야, 여행자정보 고급화 분야, BIS정보를 연계 확산할 수 있는 대중교통활성화 분야로 선정됨. 본 과업에서는 1순위 서비스의 구축계획을 중점적으로 제시하고자 함. <표 3-6> 경기도 ITS 서비스 우선순위 결과 우선순위 대분류(분야) 중분류(서비스) 소분류(단위서비스) 1순위 (H) 2순위 (M) 교통관리 최적화 교통류관리 교통제어정보제공 고속도로교통류제어 도로관리 도로관리(IRTS) 교통정보유통활성화 여행자정보 고급화 대중교통활성화 교통관리 최적화 전자지불처리 기본교통정보제공 기본교통정보제공 교통정보관리 연계 교통정보관리 연계 차량여행자부가정보제공 대중교통정보제공 및 대중교통관리 돌발상황관리 자동교통단속 통행료전자지불 요금전자지불 여행자정보제공 출발전여행정보제공 운전중교통정보제공 주행안내 시내버스정보제공 시외버스정보제공 시내버스운행관리 시외버스운행관리 돌발상황감지 돌발상황대응조치 긴급차량운행관리지원 전용차로위반차량단속 차선위반차량단속 과적차량단속 유료도로통행료전자지불 혼잡통행료전자지불 대중교통요금전자지불 주차요금전자지불

66 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 <표 3-6 계속> 선정된 경기도 ITS 서비스 우선순위 대분류(분야) 중분류(서비스) 소분류(단위서비스) 보행자경로제공 2순위 (M) 3순위 (L) 자전거경로안내 여행자정보 고급화 비차량여행자부가정보제공 장애자경로안내 기타부가정보제공 대중교통활성화 환승정보제공 실시간환승정보제공 물류정보관리 화물차량운행관리 위험물차량관리 위험물관리 화물운송효율화 화물전자통관 화물전자행정 화물전자행정 교통관리 최적화 교통공해관리지원 교통공해관리지원 사고발생자동경보 차량전후방충돌예방 차량측방충돌예방 교차로충돌예방 철도건널목안전관리 안전운전지원 감속도로구간안전관리 차량안전자동진단 차량 도로 첨단화 보행자안전지원 장애자안전지원 운전자시계향상 위험운전방지 차량간격제어 자동운전지원 자동조향운전 군집운행

67 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 3. 경기도 ITS 서비스 분야별 구축 계획 3.1 교통관리 최적화 분야 <표 3-7> 선정된 경기도 ITS 서비스 대분류 (분야) 중분류 (서비스) 소분류 (단위서비스) 단위시스템 고속도로교통류제어 고속도로 교통류제어/연계시스템 교통관리 최적화 교통류관리 교통제어정보제공 도시부간선도로 교통정보제공시스템 고속도로 교통관리시스템 도로관리 도로관리(IRTS) 도로관리정보시스템(IRTS) (1) 구축시스템 정의 및 개념도 경기도의 교통관리 최적화 분야에서는 교통정보 수집 및 제공시스템을 사업화하여 추진하는 것 을 목표로 함. 교통관리 최적화 분야의 시스템 정의 개념을 <그림 3-3>에 제시함. 자료 : 건설교통부, 수도권 ITS 광역계획 수정(안), 2006 <그림 3-3> 교통관리 최적화 분야 시스템 개념도

68 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 (2) 관리대상 경기도에서 교통관리 최적화 분야를 적용할 대상은 도로법 제22조를 근거로 경기도내 읍 면에 위치한 국가지원지방도와 지방도에 해당됨. 경기도 내 국가지원지방도 및 지방도 연장은 989.7km, 1,672.4km로 총 2,662.1km이며 이 중 경기도가 도로관리청인 지방도는 시 구역의 구간을 제외한 국가지원지방도 10 개 노선, 670.7km, 지방도 49개 노선, 1,372.0km로 총 59개 노선, 2,042.7km임. 경기도 관리노선 중 교통관리 최적화분야의 서비스를 구축하기 위하여 수도권 전체를 대상으로 주요 도로축을 선정하였음. 먼저, 수도권의 주요 간선축인 고속도로와 주요 국도를 선정하고, 수도권 ITS 광역계획 수정 (안) 에서 제시한 기본축, 보조축, 연계축을 기반으로 향후 년차별 국도 ITS 구축계획을 반영 하였음. 둘째, 경기도 대상도로에서 차로와 교통량을 기준으로 간선기능 역할을 하는 국가지원지방도와 지방도를 선정하였으며, 특히, 이중에서 경기도의 장래 택지개발계획으로 인하여 주요 시 군간 연계 노선이 될 노선을 재선정하였음. 축 선정기준은 <표 3-8>과 같으며, 고속국도 및 우회국 도는 건설교통부의 적용 기준을 적용하였고, 국가지원지방도와 지방도는 본 과업에서 적용한 기준임. <표 3-8> 주요 도로축 선정기준 구분 고속국도 및 우회국도 선정기준 1 교통량예측 및 V/C 분석을 통한 분석구간 선정 2 선정된 구간을 대상으로 B/C 분석 및 현장조사를 통하여 사업구간을 재선정 3 전문가 설문을 통하여 각각의 항목(교통량, V/C, B/C, 현장조사)에 대하여 가중치 선정하여 사업구간의 우선순위 선정(AHP 분석 활용) 국가지원지방도 및 지방도 1 주요 간선기능의 지방도 혹은 국가지원지방도 : 일평균 교통량 (교통량 통계연보 기준)이 10,000대/일 이상 노선, 차로수가 4차 로 이상인 노선 2 수도권 고속국도, 주요 국도의 진 출입과 연계된 지방도 혹은 국가지원지방도 3 수도권 고속국도의 우회노선의 기능을 갖는 노선 (진 출입 유무 포함) 4 수도권 주요 고속국도와 국도의 연계노선(횡방향과 종방향 모두 포함) 5 주요 경유 지역 : 2개 이상의 시 경유 6 확정된 택지개발계획 지구를 통과하거나 인접한 노선

69 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (3) 구축시스템 유형 및 소요예산 대상 구간에 필요한 구축시스템을 단위시스템별로 구분하여 <표 3-9>와 같이 제시함. <표 3-9> 교통관리 최적화 분야 구축시스템 유형 분야 단위시스템 구분 구축단위(EP) 교통관리 최적화 도시부간선도로 교통정보제공시스템 고속도로 교통관리시스템 고속도로 교통류제어/연계시스템 도로관리정보시스템 센터형 도로장치형 센터형 도로장치형 여행자장치형 센터형 도로장치형 차량장치형 도시부간선도로 교통정보제공센터 도시부간선도로 교통신호관리센터 표시장치 : 가변정보표시(VMS) 고속도로 교통관리센터 자동주행센터 표시장치 : 가변정보표시 (VMS) 검지장치 : 본선차량검지 (VDS) 감시장치 : 화상정보수집 (CCTV) 공중단말장치 : KIOSK 개인단말장치 : ARS, Internet 고속도로 교통관리센터 신호장치 : 램프진입신호, 차로제어신호 검지장치 : 램프진입차량검지, 다인승차량검 지, 차로이용검지 노변통신장치 : 프로브정보수집 승용차량장치 : 프로브정보수집 구축단위 정의되어 있지 않음. 연구 개발 필요함 자료 : 건설교통부, 국가 ITS 아키텍쳐 Ⅱ, 1999 구축시스템 소요예산은 <표 3-10>과 같음. - 수집 및 제공시스템 장비 구축비와 통신망 구축비를 합하여 1km당 구축비 3억원으로 추정한 것임 <표 3-10> 교통관리 최적화 분야 년차별 소요예산 구분 연장(km) 구축비용 (원) 1단계 (2007년) ,490,000,000 2단계 (2008년) ,710,000,000 3단계 (2009년) ,610,000,000 4단계 (2010년) ,870,000,000 5단계 (2011년 이후) ,720,000,000 총합 371,400,000,

70 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 (4) 시스템 년차별 구축계획 교통관리 최적화 분야의 년차별 구축계획은 <표 3-11>과 같음. 년차별 구축계획 그림은 <그림 3-4>부터 <그림 3-9>까지 제시함. 총 1,238km의 구간을 교통관리 최적화 분야의 대상노선으로 선정하였으며, 총 5단계로 구분하 였음. 현재 경기도가 직접 교통정보를 수집하는 구간이 없는 상태에서 단기에 최대의 효과를 거둘 수 있는 방법 중에 하나는 기 구축 구간과 연계하여 구축하는 방안임. 따라서, 서울시와 경기도 관리대상경계지역에서의 정보가 단절된 강변북로와 올림픽대로 연결 구간에 교통관리 최적화 분야 서비스를 조기에 구축하며, 교통류 관리에 중요한 자동차 전용도 로인 분당~수서 고속화도로와 분당~내곡 고속화도로를 포함하여 우선 구축 대상으로 정의함. 또한, 1단계 구간인 정보단절구간은 앞서 2장에서 수도권 ITS 광역계획 수정(안) 에서 제시 한 축에 포함됨. <표 3-11> 교통관리 최적화 분야 대상 구간 년차별 계획 구분 해당 노선 구간 연장 (km) 경기도 교통정보수집 대상 구간 총계 1,238 1단계 (2007년) 2단계 (2008년) 조기구축구간 (정보단절구간) 국지도 지방도 1) 국지도23호선 임진각~자유로JCT ) 지방도309호선 과천시 문원동~화성시 봉담읍 ) 분당-수서 고속화도로 성남시 분당구~장지IC ) 분당-내곡 고속화도로 성남시 분당구~내곡IC ) 북부간선도로 서울시계~구리IC 2.5 6) 강변북로(일산방향) 서울시계~자유로JCT 7.1 7) 강변북로(구리방향) 서울시계~하남시 6.5 8) 하남-강일간 도로 천호대교~팔당대교 단계(2007년) 소계 ) 국지도57호선 안양시 비산동~경기도 판교동 ) 국지도98호선 용인시 고림동~양평군 ) 국지도84호선 안산시 원시동~여주군 장안리 ) 국지도82호선 화성시 향남면~오산시 누읍동 ) 지방도302호선 평택시 포승면~평택시 고덕면 ) 지방도309호선 화성시 봉담읍~평택시 7.8 7) 지방도315호선 화성시 태안읍~평택시 오성면 ) 지방도322호선 화성시 송산면~화성시 태안읍 ) 지방도334호선 의왕시 학의~경기도 고기리 9.6 2단계(2008년) 소계

71 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <표 3-11 계속> 교통관리 최적화 분야 대상 구간 년차별 계획 구분 해당 노선 구간 연장 (km) 국지도 1) 국지도56호선 김포시 월곶면~포천시 소흘읍 ) 국지도98호선 양주시~인천시 ) 지방도352호선 남양주시~양평군 8.0 3단계 4) 지방도360호선 파주시 탄현면~양주시 백석읍 38.3 (2009년) 5) 지방도363호선 파주시 탄현면~파주시 야동동 6.0 지방도 6) 지방도368호선 연천군 청산면~포천시 화현면 ) 지방도375호선 파주시 적성면~양주시 광적면 ) 지방도387호선 남양주시~포천시 일동면 단계(2009년) 소계 국지도 1)국지도88호선 광주시 퇴촌면~양평대교 단계 (2010년) 5단계 (2011년 이후) 지방도 국지도 지방도 2)지방도301호선 화성시 우정읍~안산시 )지방도310호선 화성시 우정읍~오산시 오산동 )지방도333호선 광주시 강하면~여주군 능서면 단계(2010년) 소계 ) 국지도23호선 용인시 구성읍~안성시 보개면 ) 국지도56호선 포천시 군내면~포천시 내촌면 ) 국지도57호선 용인시 운학동~안성시 가사리 ) 국지도84호선 김포시 강화읍~인천시 연희동 ) 국지도86호선 남양주시 와촌~가평군 설악면 ) 국지도98호선 양주시 남방동~가평군 대성리 6.8 7) 지방도306호선 화성시~평택시/ 안성시 구간 ) 지방도318호선 용인시 이동면~이천시 장호원읍 ) 지방도321호선 용인시 남사면~광주시 오포읍 ) 지방도325호선 광주시 도척면~안성시 삼죽면 37.8 광주시 초월읍~광주시 퇴촌면 ) 지방도337호선 광주시 도척면~이천시 장호원읍 ) 지방도338호선 경기도 여수동~광주시 초월읍 ) 지방도342호선 광주시 퇴촌면~광주시 강하면 ) 지방도345호선 여주군 북내면 오학리~서원리 ) 지방도349호선 양평군 청운면~원주시 문막읍 ) 지방도356호선 김포시 대곶면~고양시 일산구 ) 지방도359호선 파주시 문산읍~고양시 ) 지방도363호선 파주시~고양시 ) 지방도367호선 파주시 법원읍~고양시 ) 지방도372호선 포천시 영중면 성동리~산내리 ) 지방도383호선 남양주시 진건읍 진건리~연평리 단계(2011년 이후) 소계

72 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 <그림 3-4> 2007년 교통관리 최적화 분야 시스템 구축계획

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74 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 <그림 3-5> 2008년 교통관리 최적화 분야 시스템 구축계획

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76 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 <그림 3-6> 2009년 교통관리 최적화 분야 시스템 구축계획

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78 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 <그림 3-7> 2010년 교통관리 최적화 분야 시스템 구축계획

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80 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 <그림 3-8> 2011년이후 교통관리 최적화 분야 시스템 구축계획

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82 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 <그림 3-9> 경기도 교통관리 최적화 분야 시스템 구축계획

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84 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 (5) 시스템 구축시 수집/제공 정보 교통관리 최적화 분야의 시스템 구축 시 수집/제공되는 정보는 <표 3-12>와 같음. <표 3-12> 교통관리 최적화 분야 수집/제공 정보 분야 단위시스템 수집정보 제공정보 교통관리 최적화 도시부간선도로 교통정보제공시스템 고속도로 교통관리시스템 고속도로 교통류제어/연계 시스템 도로관리정보시스템 자료 : 건설교통부, 국가 ITS 아키텍쳐Ⅱ, 1999 본선정보, 영상정보, 교통통제정보, 도시부간선도로 돌발상황관리센터의 연계정보 차량검지자료, 영상정보, 도로정보, 권역교통정보센터, 자동주행센터의 연계정보 차로이용&램프진입 검지자료, 전용차로 위반자료&상태정보, 통과차량정보, 교통통제정보, 특별행사차량 경로제어정보, 각 센터간 제어 연계정보 차량검지자료, 영상정보, 도로정보 도로교통상황, 우회도로안내, 교통통제안내, 돌발상황정보, 영상정보 고속도로교통상황, 돌발상황정보, 제어성 교통정보, 표시장치제어, 영상정보 고속도로 차로/램프제어 현황정보, 부스통제정보, 전용차로 운영상태, 위반차량정보, 신호장치제어정보 도로교통상황, 우회도로안내, 교통통제안내, 영상정보 (6) 구축 기대효과 및 평가방안 교통관리 최적화 분야의 해당 시스템 구축시 기대효과는 <표 3-13>과 같고, 시스템 구축 전 후의 평가방안은 <표 3-14>에 제시함. <표 3-13> 교통관리 최적화 분야 구축 기대효과 기대효과 설명 해당시스템 차량 통행시간 단축 차량 속도 증가 차량분산 효과 이용자 편의 증진 교통류 제어 기능으로 인해 고속도로(자동차 전용도로)에서의 통행시간이 단축됨 전용차로, 램프미터링 구축시 특성이 다른 교 통류 분리에 따라 차량 속도 증가함 고속도로 교통류제어/연계 고속도로 교통류제어/연계 교통혼잡시 제어성 교통정보를 제공함으로서 도시부간선도로 교통정보제공 차량의 분산을 유도함 도시부간선도로 돌발상황관리 터널 내 정보시스템 구축시 돌발상황 발생에 고속도로 교통관리 따른 신속한 정보 연계 제공으로 우회도로로 고속도로 돌발상황관리 차량을 분산시켜줌 도로관리정보시스템 혼잡구간 진입 전 교통정보 제공으로 운전자 도시부간선도로 교통정보제공 선택의 폭을 넓히고 편의를 도모함 고속도로 교통관리

85 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <표 3-14> 교통관리 최적화 분야 시스템 평가 방안 효과척도 평가방안 조사항목 구간별 통행시간 차종별 통행속도 구간별 통행량 제공정보의 정확성 이용자 만족도 시스템 구축 사전/사후의 구간별 통행시간을 비교 시스템 구축 사전/사후의 차종별 통행속도를 비교 시스템 구축 사전/사후의 구간별 통행량을 비 교하여 차량분산 정도 분석 시스템 구축 후 돌발상황관리시스템을 통해 검지된 사고건수와 실제 사고발생건수를 비교 시스템 구축 후 설문조사를 통한 만족도 실제주행을 통한 통행시간 기록 시험차량 주행법을 통한 승용차의 통 행속도 탑승조사를 통한 버스의 통행속도 구간별 검지기 교통량 자료 돌발상황관리시스템을 통해 검지된 사고건수 해당 권역 경찰청 사고접수 기록 운전자를 대상으로 설문조사 운영자를 대상으로 설문조사 자료 : 수원시, 수원시 ITS 효율성 분석 및 평가(중간보고서), 참고 전주시, 전주시 첨단교통 모델도시 건설사업 최종보고서, 참고 (7) 추가시스템 제안 : 도로관리정보시스템(IRTS) 수도권 ITS 광역계획 수정(안) 에서 제시한 도로관리정보시스템을 경기도 권역에서 적용하도록 함. 경기도 도로관리정보시스템은 크게 재난 재해관리 시스템과 터널관리시스템으로 구성됨. 가) 재난 재해관리시스템 경기도에서는 재난 재해관리를 위하여 집중관리구간을 88개 구간으로 지정하고 있으며, 앞서 교통관리 최적화 분야에서 구축하려는 단계별 구축계획 노선과 중복되는 도로를 중심으로 다시 48개 노선을 선정하였음. <그림 3-10>. 48개 노선은 홍수나 지진 등의 재난 재해가 발생할 경우 교통이 두절될 것으로 예상되는 지역이 31개 노선, 폭설로 인한 결빙과 교통두절 구간이 17개 노선으로 구성됨

86 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 <그림 3-10> 경기도 재난 재해관리시스템 대상도로 현재 경기도에서는 재난 재해 관리시스템을 경기도 재난종합상황실에서 주요 업무로 수행하고 있으나, 경기도내 31개 시 군과의 연계 문제가 <표 3-15>와 같이 제시되고 있음. 따라서, 재난 재해시스템을 도로관리시스템으로 통합하고 연계할 경우 제시된 문제점들을 먼 저 해결해야 할 것임. <표 3-15> 도로관리시스템과 연계시 선결과제 구분 통합관리 문제점 시 군의 자체사업 추진으로 시스템이 상이하여 연계 및 통합관리 어려움 연계시 영상이 여러 경로로 분할되면 화질이 매우 떨어짐 통신비용 전용회선을 통하면 시 군간 정보연계 또는 서버간의 직접 연계가 가능함 그러나 전용회선으로 연계할 경우 현재의 Web방식에 비해 비용이 매우 비쌈 관리부서의 분리 분명한 역할분담 정의없이 사업추진시 타과의 업무영역 혼선발생 구축 및 관리주체가 다르며, 재해종류에 따라 관리부서 상이함

87 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 나) 터널 내 재난정보시스템 앞서 제안한 재난 재해관리시스템뿐만 아니라 터널 내 재난정보시스템 역시 교통관리 최적화 의 한 분야로 경기도가 통합 관리하여야 할 것임. 터널 내 재난정보시스템 설치는 건설교통부에서 발표한 도로터널방재시설설치지침 에 근거함. 도로터널방재시설설치지침 에 따르면 터널 연장을 기준으로 하여 터널방재등급을 4단계로 구분하며, 이 등급에 따라 터널 내 설치해야 할 방재시설의 종류 및 설치간격이 결정됨. 현재 경기도에는 총 111개의 터널이 있으며, 터널이 설치되어 있는 도로등급에 따라 관리주체 가 다른 실정임. <표 3-16> 도로등급에 따른 터널 현황 구분 운영주체 총계 고속국도 한국도로공사 48 일반국도 건교부 서울관리청, 각 지자체 30 국가지원지방도 경기도 2 지방도 경기도, 성남시(1곳) 7 시군구도 각 지자체 24 총계 111 관리주체별 터널 내 재난정보시스템 구축 현황을 검토한 결과, 도로공사, 건교부, 각 지자체에서 관리하는 도로는 지침에 따라 VMS 또는 C C T V 가 설치되어 있는 반면, 경기도가 관리하는 국 가지원지방도와 지방도에는 설치되어 있지 않음. <표 3-17> 시스템 구축되어 있지 않은 터널 3개소 터널명 도로명 위치 연장(m) 명성터널 국지도 70호선 경기도 양평군 단월면 명성리 과천터널(상) 지방도312호선 경기도 과천시 문원동 과천터널(하) 지방도312호선 경기도 과천시 문원동 최근 3년간 터널 내 교통사고건수와 자료를 근거로 교통사고가 발생시에 교통혼잡비용을 추정한 결과 과천터널의 사고발생으로 인한 교통 혼잡비용은 총 476,616,995(원)으로 추정됨.(부록참고) 따라서, 터널 내 재난정보시스템을 구축하여 교통정보시스템과 연계한다면 사고발생시 사고구 간에 대한 우회정보를 해당 구간 진입 전에 제공할 수 있어 사고발생으로 인한 혼잡비용을 감 소시킬 수 있는 효과를 얻을 것임

88 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 3.2 교통정보유통활성화 분야 교통정보유통활성화 분야에서는 수집되는 교통DB와 교통정보를 정보이용자에게 이용하기 편리 하게 제공하며 교통정책 의사결정지원을 위한 체계로 구축할 수 있는 방안이 필요함. 교통정보유통활성화 분야는 국가 ITS 아키텍쳐에서 권역교통정보센터와 기본정보제공단위시스 템으로 구성되어 있음. <표 3-18> 선정된 경기도 ITS 서비스 대분류(분야) 중분류(서비스) 소분류(단위서비스) 단위시스템 교통정보 기본교통정보제공 기본교통정보제공 기본정보제공 단위시스템 유통활성화 교통정보관리 연계 교통정보관리 연계 권역교통정보센터 단위시스템 (1) 구축시스템 정의 및 개념도 경기도의 교통정보유통활성화 분야에서는 교통정보의 차세대 통합교통정보연계체계 시스템, 데 이터 웨어하우스를 사업화하여 추진하는 것을 목표로 함. 경기도의 교통정보는 분산 통합형 연계의 개념을 적용하여 구축하도록 함. 분산 통합형 연계란 연계에 참여하는 구성원간에 필요한 정보를 매우 효과적으로 통합할 수 있으며, 어느 구성원을 통해서라도 필요한 통합정보에 접근할 수 있는 것을 뜻함. 이러한 개념은 정보 이용자가 언제 어디서나 필요한 정보를 쉽고 빠르게 제공받을 수 있는 것임. 경기도의 교통정보유통활성화 분야에서는 물리적인 기반은 경기도 교통DB센터, 교통정보센터, 버스종합상황실을 하나로 통합한 경기도 종합교통정보센터(TRIPS:Traffic & Road Information Planning System, 이하 TRIPS라 함)로 하며, 정보를 통합 연계하는 총괄적인 시스템을 차세 대 통합교통정보연계체계라 함. <그림 3-11> 교통정보 단계별 통합연계의 개념

89 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 경기도 종합교통정보센터, TRIPS는 개별적으로 진행되고 있는 버스종합상황실, 교통정보센터 및 교통DB센터를 유기적으로 통합하여 거시적, 미시적 교통자료를 축적하고 실시간으로 광역적 교통 정보를 제공하고, 누적된 데이터를 분석하여 각종 정책 자료를 생성하고 교통개선대책을 제시하는 기능을 수행하는 센터로 기능을 확장해야 할 것임. 경기도 종합교통정보센터, TRI PS에서 경기도 전역의 방대한 ITS 관련 데이터를 종합하여 분석 가의 목적에 맞게 데이터의 가공을 효율적으로 할 수 있도록 도와주고, 정확한 교통 시스템의 현 상 분석을 통해 교통 시스템을 효율적으로 개선할 수 있는 대책을 제시해주는 시스템이 필요하 며, 이를 데이터웨어하우스라 함. (2) 구축시스템 유형 차세대 통합연계체계 시스템은 차세대 인터넷 방식(Web 2.0)에 따르는 웹기반 교통정보 통합 체계구축 임. Web 2.0 이란, 정보의 개방을 통해 인터넷 사용자들간의 정보공유와 참여를 이끌게 하고 이를 통 해 정보의 가치를 지속적으로 증대시키는 것을 목표로 하는 일련의 움직임 또는 경향을 의미함. - 일방적으로 받고 보는 수동적 입장의 Web 1.0방식에서 웹을 통한 정보를 상호 입력하고 활용 하는 차세대 인터넷 개념을 도입 - RSS(Really Simple Syndication)의 개념을 기관간 교통정보 통합연계에 도입하여 모든 시 군 이 동시에 동일한 정보를 필요로 할 때 즉시 이용할 수 있도록 함 - 언제 어디서나 필요할 때 즉시적으로 쉬운 방법으로 관련 정보 및 데이터를 이용할 수 있도록 하는 것이 목표임

90 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 <표 3-19> 웹 1.0과 웹2.0의 비교 구분 웹1.0 웹2.0 제공서비스 포털위주의 웹 포털상의 서비스는 사용자가 변경 불가함 플랫폼으로서의 웹 웹은 다양한 서비스를 이용하는 수단 정보/컨텐츠 정보/콘텐츠의 페쇄성 정보/콘텐츠의 공유/개방성 강조 가치제공 수단 브라우저 정보 제작자 대응개념 예시 기술중심 정보전달의 효율성 추구 인터넷 익스플로러, 따라서 OS와 밀접한 종속성 전문가, 프로그래머, 관련 업체 등 개인 홈페이지 주 :Web 2.0의 용어는 O Reilly, Dale Dougherty에 의해 시작됨. 참여, 공유 인간의 집단적 지성을 이용한 다양 성 추구 FireFox, RSS Reader 등 웹 접속 가능한 모든 프로그램(표준화가 되 어있어 가능함) 개인이 중심이 되는 모든 네트워크 사용자(운영이 쉬우며, 보안프로그 램으로 보안성 유지) Wikipedia 사전 블로그 경기도 종합교통정보센터, TRIPS는 현재 추진 중인 버스종합상황실, 교통정보센터 및 교통 DB 센터를 교통정보센터를 중심으로 확대 통합하는 것을 기본 골격으로 하며, 교통분석의 기능으 로 데이터웨어하우스 기능을 확장함. <그림 3-12> 경기도 종합교통정보센터 개념도

91 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (3) 시스템 년차별 구축계획 교통정보유통활성화 분야의 각 사업별, 년차별 구축계획과 소요예산을 순서대로 제시함. 차세대 통합교통정보연계체계 사업의 구축비용은 3개 년도에 걸쳐 총 42억원 정도가 추정됨. <표 3-20> 차세대 통합교통정보연계체계 구축 소요예산(단위 : 원) 구분 품목 규격 수량 단위 단가 금액 비고 중앙제공서버(WEB) Unix서버, HA 구성 2 대 50,000, ,000,000 중앙서버 Unix서버, HA 구성 2 대 100,000, ,000,000 외장 스토리지&SAN 1 대 150,000, ,000,000 백업장치 1 대 80,000,000 80,000, 센터 H/W 백업서버 Windows 2003 sever 1 대 20,000,000 20,000,000 응용서버(검증엔진) Unix 서버 1 대 100,000, ,000,000 운영단말 5 대 2,500,000 12,500,000 PDA 100 대 800,000 80,000,000 프린터 1 대 5,000,000 5,000,000 소계 747,500,000 방화벽 2 대 50,000, ,000,000 백본스위치 2 대 90,000, ,000,000 라우터 2 대 10,000,000 20,000, 센터 N/W 네트웍 공사 1 식 20,000,000 20,000,000 N/W 랙 19인치, H=1,800mm 2 대 900,000 1,800,000 L4 스위치 3 대 70,000, ,000,000 소계 531,800,000 V3 서버용 V3 VirusWall FileScan UNIX 및 LINUX 서버의 2 식 6,000,000 12,000,000 바이러스 방역 V3 Net for Windows V3 서버용 Server 6.0 Windows Server 전용 1 식 500, ,000 Anti-Virus 솔루션 3. 센터 S/W DB Oracle 10g RAC 2 식 150,000, ,000,000 OS Windows 2003 Server 1 식 972, ,000 백업 S/W 1 식 70,000,000 70,000,000 WAS 2 식 50,000, ,000,000 Web Server 2 식 30,000,000 60,000,000 Web 2.0 Solution 1 식 200,000, ,000,000 GIS 엔진 1 식 180,000, ,000,000 소계 923,472,000 엔진개발 1 식 500,000, ,000, 개발비 개발비 1 식 500,000, ,000,000 소계 1,000,000,000 사업관리비 사업기간 12개월로 가정 1 식 360,000, ,000,000 3명 현장사무실 가설 사무공간 1 식 100,000, ,000, 기타 일반경비 장비합계의 5% 1 식 160,138, ,138,600 예비품(예비공구) 1 식 0 소계 620,138,600 VAT 382,291,060 합계 4,205,201,660 주 : 현재 구축중인 경기도 교통정보센터를 기반으로 할 경우 중복부분 조정 필요

92 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 데이터웨어하우스의 구축비용은 운영 및 유지보수 비용을 제외하고 4개 년도에 걸쳐 총 79억원 정도가 소요됨. <표 3-21> 데이터웨어하우스 구축 소요예산(단위 : 원) 구분 추진내용 1단계 2007년 사업내용 기초 용역: 400,000,000원 요구사항 분석 및 방향정립 데이터웨어하우스 사전 수요조사 평가항목 및 척도 개발 평가 항목별 척도의 현황 조사 기반조성 및 시스템 기초구축 2008년 총사업비 사업내용 400,000,000원 교통 데이터웨어하우스 설계: 1,000,000,000원 경기도 교통 데이터웨어하우스 시스템 구축: 4,285,000,000원 -센터장비: 2,785,000,000원 -응용소프트웨어: 1,500,000,000원 총사업비 5,285,000,000원 2단계 2009년 사업내용 시스템 평가 및 기능개선방안 용역: 300,000,000원 운영비: 468,500,000원 유지보수비: 268,250,000원 시스템 통합 및 서비스 확장 2010년 총사업비 사업내용 시스템 기능개선: 400,000,000원 센터장비 추가도입: 100,000,000원 응용소프트웨어: 300,000,000원 운영비: 468,500,000원 유지보수비: 268,250,000원 1,036,750,000원 총사업비 1,136,750,000원 총계 7,858,500,000원

93 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (4) 시스템 구축시 수집/제공 정보 교통정보유통활성화 분야의 시스템 구축시 수집/제공되는 정보는 <표 3-22>와 같음. <표 3-22> 교통정보유통활성화 분야 수집/제공정보 분야 단위시스템 수집정보 제공정보 교통정보 유통 활성화 차세대 통합교통정보연계체계 데이터웨어하우스 차량검지자료, 프로브자료, 교통정보, 도로정보, 돌발상황정보, 기상정보, 교통과 관련된 센터와의 연계정보 대상 도로의 교통상황, 도로정보 통행시간정보, 돌발상황정보 (5) 구축 기대효과 및 평가방안 교통정보유통활성화 분야의 해당 시스템 구축시 기대효과는 <표 3-23>과 같음. <표 3-23> 교통정보유통활성화 분야 구축 기대효과 구분 설명 해당시스템 경기도 내 31개 시 군 동시참여 일자리 창출 현재 ITS 구축여건이 되는 일부 시외에 모든 시군의 참여가 가능 H/W적으로는 경기도 교통정보센터내 기반시 설을 이용하고, S/W적으로는 웹을 기반으로 교통정보를 통합 운영함으로써 모든 시군은 통 합된 정보를 갖는 가상의 교통정보센터를 하 나씩 갖는 효과를 가짐 교통데이터 범용화, 상용화를 통한 관련 민간 사업의 발전 가능성 높음 다수의 서비스 개발 및 일자리 창출 기대 차세대 통합교통정보연계체계 예산 절감 기구축된 인프라(인터넷망)을 이용하므로 예 산 절감 및 효과 극대화

94 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 <표 3-23 계속> 교통정보유통활성화 분야 구축 기대효과 구분 설명 해당시스템 데이터 수집시 시간 및 비용 절감 데이터웨어하우스에서 교통관련 데이터를 모두 종합하여 가공함으로써 사업수행시 데이터 수 집이 용이해짐 데이터 오차 감소 분석의 객관화 데이터웨어하우스에서 가공한 일관성 있는 자료 를 사용함으로써 오차 감소함 정량적 지표를 사용함으로써 분석시 결과값이 객관적임 데이터웨어하우스 정책수립시 타당한 근거 제시 데이터웨어하우스 분석값을 통한 도로의 신설 및 폐쇄, 버스노선 개편 등의 사업 타당성 확보 해당 시스템 구축 사전 사후 평가방안은 <표 3-24>와 같음. <표 3-24> 교통정보유통활성화 분야 시스템 평가 방안 효과척도 평가방안 조사항목 제공정보의 정확성 시스템 구축 후 정보 수집 가공과정을 통해 산 출된 구간 통행시간과 실제 통행시간을 비교 제공시스템을 통해 표출된 통행 시간 기록 실제주행을 통한 통행시간 기록 제공정보의 이용자 만족도 데이터수집 비용 및 시간 시스템 구축 후 설문조사를 통한 만족도 시스템 구축 사전/사후의 각종 분석에 필요한 데이터 수집시 소요된 비용 및 시간 비교 운전자를 대상으로 설문조사 운영자를 대상으로 설문조사 실제조사를 통한 소요 비용 및 시간 기록 통합 교통정보 연계체계의 이용자 만족도 일자리 창출 시스템 구축 후 설문조사를 통한 만족도 시스템 구축 사전/사후의 관련 사업의 서비스 및 종사자수 비교 이용자를 대상으로 설문조사 운영자를 대상으로 설문조사 통계청 자료를 통한 분석 자료 : 수원시, 수원시 ITS 효율성 분석 및 평가(중간보고서), 참고 전주시, 전주시 첨단교통 모델도시 건설사업 최종보고서, 참고

95 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 3.3 여행자정보 고급화 분야 <표 3-25> 선정된 경기도 ITS 서비스 대분류(분야) 중분류(서비스) 소분류(단위서비스) 단위시스템 여행자정보 고급화 차량여행자부가정보제공 여행자정보제공 출발전여행정보제공 운전중교통정보제공 출발전교통정보안내시스템 운전중교통정보제공시스템 주행안내 동적주행안내시스템 (1) 구축시스템 정의 및 개념도 경기도의 여행자정보 고급화 분야에서는 정보매체 전달의 다각화를 사업화하여 추진하는 것을 목표로 함. 정보전달매체의 다각화란 4대 매체(기존휴대폰,PDA/인터넷방송/DMB/WiBro)를 통한 5개 권역 (북동부/북서부/남동부/남중부/남서부)에 대해 교통정보를 적시적소 에서 서비스하는 시스템을 뜻함. (2) 구축시스템 유형 정보전달매체 다각화를 위한 4(1+3)대 매체 선정한 근거는 크게 3가지를 배경으로 함 에서 1은 기존 경기도교통정보센터에서 구현중인 핸드폰/PDA를 통한 실시간 교통정보제공 서비스를 뜻하며, 뒤의 3이 실시간인터넷방송(멀티채널 서비스)와 DMB 및 WiBro(휴대인터넷) 로 설정함 - 특히 뒤의 3대 매체는 <표 3-26>에 기술된 구축용이성(기술적, 법제도/협약), 권역별정보검색 의 편이성, 이동성(휴대성), 단말기가격, 통신료부담, 기반시설성숙도 등을 기준으로 선정되었음 - 기존 정보전달 매체(TV, 지상파 라디오 등)에 비해 새로운 매체들은 기반시설, 서비스 진행정 도의 측면에서 부족한 면이 보이지만 현재 빠른 성장단계에 있으므로 ITS 핵심사업의 정보전 달 매체로 선정함

96 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 <표 3-26> 경기도의 입장에서 본 정보전달매체 다각화를 위한 3대 매체 선정근거 기준 정보제공매체 교통정보 정보전달/ 서비스 검색효율성 빈도 (다중성) 비용(금액) 구축(현)용이성 단말기 통신 기술적 법제도/ 협약 이동성 (휴대성) 타매체로 컨텐츠연계 용이성 기반시설 성숙도 비고 지상파 라디오 매우 간헐적 매우 낮음 낮음 (구비됨) 무료 어려움 방송법/ 협약필요 보통 어려움 높음 방송/전파법에 의한 시간/편성 등의 제한이 있음 기존 서비스 TV(Cable포 함) 매우 간헐적 매우 낮음 낮음 (구비됨) 휴대전화 보통 보통 보통 저렴함 어려움 방송법/ 협약필요 높음 (사용량에 따라 차등) 보통 사업자와 협약필요 낮음 어려움 높음 높음 보통 높음 방송/전파법에 의한 시간/편성 등의 제한이 있음 정보전달은 용이하나 인터넷연결 비용의 과다함 때문에 부적절 PDA 높음 높음 높음 (구입필요) 보통 (부대사용) 보통 사업자와 협약필요 높음 보통 보통 WiBro 매우 높음 매우 높음 높음 (구입요) 보통 (부대사용) 용이함 사업자와 협약필요 높음 용이함 보통 교통정보외의 타 정보의 이용을 위한 가입자들의 사용의 빈도가 높음 위성 DMB 매우 높음 높음 높음 (구입요) 보통 (부대사용) 용이함 사업자와 협약필요 높음 보통 보통 제한된 주파수대역 때문에 구축 시 문제점 발생 가능 차세대 서비스 지상파 DMB 매우 높음 높음 높음 (구입요) 무료 용이함 사업자와 WiBro의 협약필요 높음 보통 보통 비용문제와 동일한 사유 HSDPA 매우 높음 높음 높음 (구입요) 보통 (부대사용) 보통 사업자와 협약필요 높음 보통 보통 휴대폰가격이 높지만 추후 개선의 모습이 보임 인터넷방송 (다채널) 매우 높음 매우 높음 낮음 (구비됨) 낮음 (부대사용) 용이함 제한없음 낮음 용이함 높음 TBN, TBN 등 교통방송국에서 원시적 서비스 시행중 주 : 매체별 평가기준의 효율성을 상/중/하로 나타냄

97 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 정보의 수집과 전달의 지리적 기본단위인 5개 권역 선정 - 5개 권역 선정 방법/기준은 2002 경기도 ITS 중장기계획 에서 제시된 2개 권역, 7개 소권 역을 바탕으로 광역정보의 효과적인 전달을 목표로 하여 도내 생활권, 교통망(간선도로망, 지 하철, 전철, 버스), 연계교통축, 통행패턴 등을 고려하여 분류함 - 고속도로 ITS를 Back-bone으로 보고, 국도 ITS 시스템이 전자를 보완/대체하는 간선망이라고 보았으며, 개별 도시를 cluster로 보고 분류함. <표 3-27> 효율적인 교통정보제공을 위한 권역 구분 구분 소권역(기존계획) 해당지자체(기존계획) 본 수정계획 고양시권 고양, 김포, 파주 근간 유지 북부권 의정부시권 의정부, 동두천, 포천, 양주, 연천, 가평, 남양주, 구리 근간 유지 성남시권 성남, 하남, 광주, 이천, 여주, 양평 근간 유지 남부권 안양시권 부천시권 안양, 군포, 의왕, 과천 부천, 광명, 시흥, 안산 두개 소권역 합침 수원시권 평택시권 수원, 용인, 오산, 화성 평택, 안성 두개 소권역 합침 각 매체별로 정보제공을 위해 구축해야 할 컨텐츠는 <표 3-28>와 같음. <표 3-28> 컨텐츠 설계 구분 권역별 정보제공 유선인터넷에 적합한 정보제공 무선인터넷에 적합한 정보제공 BIS/BMS 정보제공 내용 경기도내 교통정보제공구역을 수도권 북부 2개, 남부 3개의 지역으로 multi-channel로 구분하여 정보를 제공 그래픽, 동영상, 텍스트 서비스, 음성 narration 서비스 홈페이지에 push 서비스, 맞춤형 서비스 제공 그래픽, 텍스트 정보의 streaming 서비스 + 음성위주의 서비스 버스노선 및 배차정보, 위치 정보, 돌발상황 정보

98 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 (3) 시스템 년차별 구축계획 정보전달매체 다각화사업의 구축비용은 교통방송국의 예산은 제외하고 4개 년도에 걸쳐 총 58 억원 정도가 소요됨. <표 3-29> 정보전달매체 다각화 구축 소요예산 구분 추진내용 I W D 1단계 기반조성 및 시스템 2008년 사업내용 교통정보 컨텐츠 기획 및 방향 설정 인터넷 multi-cast 계획 수립 및 시스템 준비 기술 및 학술용역: 500,000,000원 기초구축 총사업비 500,000,000원 2단계 2009년 사업내용 인터넷 multi-cast 실시계획 수립, 설계 및 권역별 실시 기술 및 학술용역: 300,000,000원 센터비용: 2,560,000,000원 운영비 : 402,000,000원 유지보수비 : 211,800,000원 시스템 통합 총사업비 3,473,800,000원 및 서비스 확장 2010년 사업내용 매체별 정보전달 시스템 가동 및 서비스 평가/개선 기술 및 학술용역: 300,000,000원 센터비용: 560,000,000원 운영비 : 112,000,000원 유지보수비 : 70,800,000원 총사업비 1,042,800,000원 매체별 정보전달 시스템 가동 및 서비스 평가/개선 3단계 시스템안정화 및 서비스 개선 2011~ 2020년 사업내용 지상파 라디오 방송추진 점검 및 방송사와 연대/투자 시스템 종합평가 및 기능개선 : 500,000,000원 시스템 기능개선: 200,000,000원 운영비 : 40,000,000원 유지보수비 : 58,000,000원 총사업비 798,000,000원 총계 5,814,600,000원

99 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (4) 시스템 구축시 수집/제공 정보 여행자정보 고급화 분야의 시스템 구축시 수집/제공되는 정보는 <표 3-30>과 같음. <표 3-30> 여행자정보 고급화 분야 수집/제공정보 분야 단위시스템 수집정보 제공정보 도로정보, 교통정보, 돌발상황정보, 지점별 도로정보, 교통정보, 기상정보, 대체교통수단정보, 돌발상황정보, 여행경로, 여행자정보 정보전달매체 여행관련편의시설정보, 여행경로 기상정보(음성/그래픽형태), 고급화 다각화 지역정보(관광지안내정보), 지역정보(관광지도로안내정보), 교통소통정보 교통소통정보 자료 : 건설교통부, 국가 ITS 아키텍쳐 Ⅱ, 1999 (5) 구축 기대효과 및 평가방안 여행자정보 고급화 분야의 해당 시스템 구축시 기대효과는 <표 3-31>과 같음. <표 3-31> 여행자정보 고급화 분야 구축 기대효과 구분 설명 해당시스템 혼잡구간 및 권역별 교통정보를 사전에 제공 통행시간 단축 함으로서 경로변경을 가능하게 하여 운전자의 통행시간을 단축시킴 차량분산 효과 교통혼잡시 우회도로정보를 제공함으로서 차량 정보전달매체 다각화 의 분산을 유도함 이용자 편의 증진 혼잡구간 진입 전 교통정보 제공으로 운전자 선택의 폭을 넓히고 편의를 도모함 해당 시스템 구축 사전 사후 평가방안은 <표 3-32>와 같음. <표 3-32> 여행자정보 고급화 분야 시스템 평가 방안 효과척도 평가방안 조사항목 구간별 통행시간 시스템 구축 사전/사후의 구간별 통행시간을 실제주행을 통한 통행시간 기록 비교 구간별 통행량 시스템 구축 사전/사후의 구간별 통행량을 비 교하여 차량분산 정도 분석 구간별 검지기 교통량 자료 제공시스템을 통해 표출된 통행시간 제공정보의 정확성 시스템 구축 후 정보 수집 가공과정을 통해 산 기록 출된 구간 통행시간과 실제 통행시간을 비교 실제주행을 통한 통행시간 기록 제공정보의 이용자 만족도 시스템 구축 후 설문조사를 통한 만족도 운전자를 대상으로 설문조사 운영자를 대상으로 설문조사

100 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 3.4 대중교통활성화 분야 <표 3-33> 선정된 경기도 ITS 서비스 대분류(분야) 중분류(서비스) 소분류(단위서비스) 단위시스템 시내버스정보제공 시내버스정보시스템 대중교통 대중교통정보제공 시외버스정보제공 시외버스정보시스템 활성화 및 대중교통관리 시내버스운행관리 시내버스운행관리시스템 시외버스운행관리 시외버스운행관리시스템 (1) 구축시스템 정의 및 개념도 대중교통활성화 분야에서는 버스 정보시스템과 버스 운행관리시스템을 중심으로 정의함. BIS(버스 정보시스템, Bus Information System)란 정류장 대기승객, 차내승객, 버스운전사 등에 게 안내전광판 및 각종 매체를 통해 버스 운행에 관련된 각종 정보를 제공하는 시스템을 뜻함. BMS(버스 운행관리시스템, Bus Operation Management System)란 버스에 차량의 위치를 추적 할 수 있는 첨단장치를 설치하여 특정관리 목적하에 이를 통해 수집되는 버스위치자료와 기타 운행관련 자료를 이용하여 실시간으로 버스의 운행을 관리하고 이를 통해 이용자 및 운영자에 대한 서비스를 향상시키는 시스템을 뜻함. 경기도 BIS BMS 센터는 기 구축중인 경기도 교통종합센터 시스템에 부가하여 경기도 BIS BMS 센터를 통합하는 것으로, 경기 교통카드시스템 운영센터와의 유기적인 시스템 연계체계를 갖추어야 함. <그림3-13>. 경기도 버스종합상황실 (경기 BMS 관리센터) 경기 BMS 총괄 운영관리 버스운행관제 및 데이터백업기능 버스정보 및 카드데이터 분석기능 정책 및 의사결정지원기능 서울특별시 버스종합사령실 버스정보연계 경기 BMS 운영센터 버스정보연계 인천광역시 버스정보시스템 버스정보제공 경기버스운송사업조합 경기도 49개 시내버스업체 경기도 31개 시 군 유무선인터넷, ARS 광역버스정보시스템 <그림 3-13> 경기도 BIS BMS 센터 개념도

101 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (2) 관리대상 가) 경기도 시내버스 운행현황 경기도 시내버스는 총 1,184개(일반 1,037, 좌석 67, 직행좌석 80)노선, 7,147대 차량이 운행되고 있음. <표 3-34> 경기도 시 군별 버스 현황 (2005년 4월 기준) 구분 노선수 운행수 일반 좌석 직행좌석 합계 일반 좌석 직행좌석 합계 수 원 시 성 남 시 고 양 시 부 천 시 안 양 시 안 산 시 용 인 시 의정부시 남양주시 평 택 시 광 명 시 시 흥 시 화 성 시 파 주 시 김 포 시 포 천 시 광 주 시 ,501 안 성 시 하 남 시 양 주 시 오 산 시 양 평 군 동두천시 가 평 군 연 천 군 합 계 1, ,184 5, ,145 7,147 자료 : 경기개발연구원, 경기도 대중교통종합계획 수립 연구용역 중간보고서,

102 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 나) 경기도 시외버스 운행현황 경기도 시외버스는 총 19개 업체에서 1,690대, 608개 노선을 운행 중에 있음. <표 3-35> 경기도 시외버스 운행현황 (2006년 1월기준) 구 분 업체명 운행대수 노선수 1 강화운수 경기고속 경남여객 경일여객 경진여객운수 금강고속 대원고속 대화관광 삼화고속 서해고속 선진고속 선진버스 신성교통 용남고속 진흥여객 태화상운 평안운수 한 진 경기공항 리무진버스 41 4 계 19개 업체 1, 자료 : 경기개발연구원, 경기도 대중교통종합계획 수립 연구용역 중간보고서,

103 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 다) 경기도 주요 환승지점 현황 1 시외버스터미널 주요 환승지점인 버스터미널의 경우, 18개 시 군에 총 30개소의 터미널이 있음. 특히, 서수원버스터미널(29,000명), 동두천버스공용터미널(26,100명), 안산종합여객터미널(12,000 명), 성남여객자동차종합터미널(10,000명)의 4곳은 이용객이 10,000명 이상으로 집계되었음. <표 3-36> 버스터미널 환승역 (2006년 2월 기준) 구분 터미널명 소재지 이용인원(명) 수원시 수원시외버스터미널 수원시 권선구 권선동 ,000 서수원버스터미널 수원시 권선구 구운동 ,000 성남시 성남여객자동차종합터미널 성남시 분당구 야탑동 ,000 의정부시 의정부시외버스터미널 의정부시 금오동 ,956 부천시 부천시외고속터미널 부천시 원미구 중동 ,000 평택시외버스터미널 평택시 평택동 ,500 평택시 송탄시외버스터미널 평택시 지산동 ,000 평택동양고속터미널 평택시 평택동 ,100 동두천시 동두천버스공용터미널 동두천시 생연동 657-1,2 26,100 안산시 안산종합여객터미널 안산시 성포동 ,000 고양시 화정여객자동차터미널 고양시 덕양구 화정동 974 1,250 오산시 오산종합시외버스터미널 오산시 오산동 ,327 용인시 용인공용버스터미널 용인시 김량장동 ,356 이천시 이천시외버스터미널 이천시 중리동 장호원버스터미널 이천시 장호원읍 광주시 광주터미널 광주시 경안동 ,500 안성시 안성시외버스터미널 안성시 서인동 86번지외7필지 4,600 안성고속버스터미널 안성시 석정동 23, ,500 여주시 여주종합터미널 여주군 여주읍 홍문리 ,500 여주태평버스터미널 여주군 가남면 태평리 포천버스터미널 포천군 신읍리 ,300 포천시 포천일동버스터미널 포천군 일동면 기산리 포천운천버스터미널 포천군 영북면 운천리 포천버스터미널 포천군 군내면 하성북리 가평버스터미널 가평군 가평읍 대곡리 ,500 가평군 청평버스터미널 가평군 외서면 청평리 ,800 현리버스터미널 가평군 하면 현리 ,300 시흥시 시화버스터미널 시흥시 정왕동 양평군 양평시외버스터미널 양평군 양평읍 공흥리 ,200 용문여객자동차터미널 양평군 용문면 다문리 ,500 자료 : 경기도청 내부자료, 2006 ( - : 집계보고자료 없음)

104 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 2 지하철 환승역 경기도 31개 시 군 중 15개 시 군만이 지하철 노선이 통과하며, 총 75개소의 지하철 역사가 있음. 이 중 노선간의 환승이 이루어지는 지하철 환승지점은 1호선과 4호선의 환승이 이루어지는 금 정역과 8호선과 분당선의 환승지점인 모란역의 2곳임. <표 3-37> 경기도 시 군별 지하철 역사 현황 구분 개수 비율 역사명 화성시 2 2.7% 병점, 세마 용인시 1 1.3% 보정 의왕시 1 1.3% 의왕 군포시 4 5.3% 금정, 군포, 산본, 대야미 시흥시 2 2.7% 정왕, 오이도 과천시 5 6.7% 선바위, 경마공원, 대공원, 과천, 정부과천청사 고양시 % 대화, 주엽, 정발산, 마두, 백석, 대곡, 화정, 원당, 삼송, 지축 안산시 % 반월, 상록수, 한대앞, 중앙, 고잔, 공단, 안산, 신길온천 평택시 5 6.7% 오산대, 오산, 송탄, 서정리, 평택 광명시 2 2.7% 철산, 광명사거리 부천시 5 6.7% 역곡, 소사, 부천, 중동, 송내 안양시 6 8.0% 관악, 안양, 명학, 인덕원, 평촌, 범계 의정부시 5 6.7% 의정부북부, 의정부, 회룡, 망월사, 장암 성남시 % 산성, 남한산성입구, 단대오거리, 신흥, 수진, 모란, 경원대, 태평, 야 탑, 이매, 서현, 수내, 정자, 미금, 오리 수원시 4 5.3% 성균관대, 화서, 수원, 세류 합계 %

105 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (3) 구축시스템 유형 대상 구간에 필요한 구축시스템을 단위시스템별로 구분하여 <표 3-38>과 같이 제시함. <표 3-38> 대중교통활성화 분야 구축시스템 유형 분야 단위시스템 구분 구축단위(EP) 센터형 버스정보센터 대중교통 활성화 시내/시외버스 정보시스템 시내/시외버스 운행관리시스템 자료 : 건설교통부, 국가 ITS 아키텍쳐 Ⅱ, 1999 도로장치형 차량장치형 여행자장치형 센터형 차량장치형 노변통신장치 : 버스위치추적, 버스운행정보 송수신 표시장치 : 터미널정보표시 대중차량 : 위치추적/통신장치, 운전자 인터페이스 (display), 차내정보제공장치표시 개인단말 : 버스운행정보수신 표출 공중단말 : 터미널버스정보수신 표출 버스운행관리센터 대중차량 : 운전자 인터페이스(음성통신) (4) 시스템 년차별 구축계획 가) 년차별 사업추진 원칙 경기도 31개 지자체에 대한 버스정보제공을 2010년까지 완료 - 지자체별 구축진행 정도에 따른 단계별 진행 - BIS BMS가 구축된 도시, 일부 구간에 시범사업으로 구축된 도시, 구축이 되지 않은 도시로 나누어 진행. <표 3-39> 참고 <표 3-39> BIS BMS 구축진행 정도에 따른 지자체 구분 구 분 지자체명 BIS BMS 구축이 완료된 지자체 일부구간 및 시범노선에 대하여 BIS BMS가 구축된 지자체 BIS BMS가 구축되지 않은 지자체 부천, 안양 고양, 과천, 광명, 군포, 성남, 수원, 시흥, 안산, 용인, 의왕 가평, 광주, 구리, 김포, 남양주, 동두천, 안성, 양주, 양평, 여주, 연천, 오산, 의정부, 이천, 파주, 평택, 포천, 하남, 화성

106 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 정류장단말기(이하 BIT'라 함) 설치 원칙 - BIT 설치물량은 기본적으로 BIS BMS구축이 완료된 부천시와 안양시의 BIT 설치물량을 검 토하였음 <표 3-40>. - 기구축 지자체를 검토한 결과 정류장 승 하차인원에 따라 상위 50%안에 드는 정류소에 BIT 를 설치하는 것이 타당할 것임 - 향후 BIT가 추가되어야 할 정류장은 해당 지자체가 추가하는 것으로 함 <표 3-40> 구축완료 지자체의 BIT 설치현황 지자체명 정류장수 LCD 방식 BIT(비율) LED 방식 BIT(비율) 비고 부천시 734 -(0%) 509(69%) 민자 10대 포함 안양시 (36%) 10(3%) 광역BIS 25대, 안양BIS 120대 중복설치 10개 지자체별 BIT 설치 예상 물량 - 정류장 승 하차인원 상위 10%안에 드는 정류소에는 다양한 정보제공이 가능한 LED + LCD 타입의 하이브리드 BIT를 설치하고, 나머지 40%의 정류장에는 LED 타입의 BIT를 설치하는 것으로 가정 - 지자체별 정류장수를 고려한 BIT 설치 예상 물량은 <표 3-41>과 같음 <표 3-41> 지자체별 정류장수를 고려한 BIT 설치 예상 물량 지자체명 정류소수 하이브리드형 LED형 지자체명 정류소수 하이브리드형 LED형 가평군 안양시 (LCD) 10 고양시 양주시 과천시 양평군 광명시 여주군 광주시 연천군 구리시 오산시 군포시 용인시 김포시 의왕시 남양주시 의정부시 동두천시 이천시 부천시 파주시 성남시 평택시 수원시 포천시 시흥시 하남시 안산시 화성시 안성시 총합계 1,4838 1,496 5,927 주 : BIS가 기구축된 부천시, 안양시는 기구축 물량을 표시하고 구축 물량 산정에서 제외하였음

107 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 나) 년차별 구축계획 대중교통활성화 분야의 년차별 구축계획은 <표 3-42>와 같음. <표 3-42> 경기도 BMS기반 BIS사업 년차별 구축계획 구분 추진내용 공간적범위 고양시 BRT 시범지역 및 경기도 BMS센터 고양시 BRT 시범사업(06년 발주, 06년 준공) 1단계 2007년 사업내용 경기도 BMS센터 구축(13억, 06년발주) 경기도 BIS BMS 통합시스템 검증 및 기본설계(10억) 경기도 BIS BMS 자료 부가활용 연구용역(소통정보가공 등, 5억) 기반조 성 및 시스템 기초 구축 2008년 총사업비 해당범위 사업내용 약 15억 (20억 : 2006년 발주분 포함시) BIS 부분구축 지자체 10곳 (고양, 과천, 광명, 군포, 성남, 수원, 시흥, 안산, 용인, 의왕) 구축사업 -경기도 BIS BMS 통합센터 구축(34.5억) -지자체 BIS 센터 기능개선 구축(22.5억) -지자체 BIT 설치(391.85억) 관련 용역 -2008년 사업 사전 사후 평가(5억) 총사업비 약 억(운영비 11.4억, 유지보수비 44.1억 포함) 해당범위 BIS 미구축 지자체 19곳 (가평, 광주, 구리, 김포, 남양주, 동두천, 안성, 양주, 양평, 여주, 연천, 오산, 의정부, 이천, 파주, 평택, 포천, 하남, 화성) 구축사업 2단계 2009년 사업내용 -경기도 BIS BMS 통합센터 H/W추가 및 S/W기능개선(11.65억) -지자체 BIS센터 구축(60.8억) -지자체 BIT 설치(836.2억) 관련용역 시스템 통합 및 서비스 확장 2010년 총사업비 해당범위 사업내용 -2009년 사업 사전 사후 평가(10억) 약 억(운영비 14.5억, 유지보수비 89.5억 포함) BIS BMS 기구축 지자체(부천, 안양) 구축사업 -경기도 BIS BMS 통합센터 H/W추가 및 기능개선(3.5억) -기구축 지자체BIS BMS 센터 S/W 기능개선(2억) 관련용역 -2010년 사업 사전 사후평가 및 경기도 BIS BMS 통합센터 발전방향 용 역(5억) 총사업비 약 10.5억(운영비 1.1억, 유지보수비 0.5억 포함) 총계 약 1,398억(운영비 27억, 유지보수비 134.1억 포함)

108 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 (5) 시스템 구축시 수집/제공 정보 대중교통활성화 분야의 시스템 구축시 수집/제공되는 정보는 <표 3-43>와 같음. <표 3-43> 대중교통활성화 분야 수집/제공 정보 분야 단위시스템 수집정보 제공정보 대중교통 활성화 시내/시외버스 정보시스템 시내/시외버스 운행관리시스템 버스위치정보, 버스운행계획, 버스운행상태, 도착예정시간, 운행계획정보, 권역교통정보센터 연계정보 운행상태정보, 통행안내 운행상태정보, 도착예정시간정보, 교통정보, 운행조정 지시정보, 운행계획정보, 돌발상황/승객안전이상정보, 도로정보 운행조정정보, 돌발상황보완정보 자료 : 건설교통부, 국가 ITS 아키텍쳐 Ⅱ, 1999 (6) 구축 기대효과 및 평가방안 대중교통활성화 분야의 해당 시스템 구축시 기대효과는 <표 3-44>, 사전 사후 평가방안은 <표 3-45>에 제시함. <표 3-44> 대중교통활성화 분야 구축 기대효과 구분 설명 해당시스템 버스 정시성 향상 차량관리 효율성 증진 이용승객 편의 증진 버스 서비스수준 및 만족도 향상 대중교통으로 수요전환 기대 위치추적을 통한 실제 위치와 버스배차스케줄의 비교를 통해 문제 발생시 노선 일부 변경, 대체 차량 투입 등의 방안으로 대처함으로써 버스 정 시성을 향상시킴 센터에서 현재 운행중인 버스의 위치/운행정보를 실시간 수집/관리함으로써 전체 시외버스의 차량 관리 효율성이 높아짐 대기승객에게 버스도착정보를 제공함으로써 정확 한 대기시간을 알 수 있어 편리함 버스 정시성이 향상되고, 차량관리가 효율적으로 이루어짐에 따라 이용이 편리해지면 승객들이 느 끼는 버스의 서비스수준 및 만족도가 높아짐 버스 서비스수준 및 만족도가 높아질수록 승용차 이용수요의 대중교통으로 전환을 기대할 수 있음 시내/시외버스 정보 시스템, 시내/시외버스 운행관리시스템

109 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <표 3-45> 대중교통활성화 분야 시스템 평가 방안 효과척도 평가방안 조사항목 버스도착시간 정시성 시스템 구축 사전/사후의 실제도착시간과 도착예측시간(배차스케줄참고) 비교 계획된 버스 배차스케줄 현장조사를 통한 정류장 실제도착시간 버스 통행시간 및 통행속도 시스템 구축 사전/사후의 버스 통행시간 및 통 행속도 비교 탑승조사 버스 정보 신뢰도 및 만족도 시스템 구축 후 설문조사를 통한 만족도 버스 승객 설문조사 버스 운전자 설문조사 운영자 대상 설문조사 버스업체 대상 설문조사 버스 이용자 수요 시스템 구축 사전/사후의 버스 승하차인원 및 재차인원 비교 정류장별 승하차인원 자료 : 수원시, 수원시 ITS 효율성 분석 및 평가(중간보고서),

110 제 4 장 경기도 ITS 사업추진 및 운영 방안 1. 경기도 ITS 단계별 사업추진 방안 2. 경기도 ITS 서비스 분야별 사업추진 방안 3. 사업추진 방식 비교 4. 운영 및 유지 관리 방안

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112 제 4 장 경기도 ITS 사업추진 및 운영방안 1. 경기도 ITS 단계별 사업추진 방안 경기도 ITS 사업의 단계별 사업추진 방안은 <그림 4-1>과 같음. 2007년부터 2020년까지 1단계와 2단계는 각각 2년의 주기로, 2011년 이후는 10년의 주기로 단계 를 구성함. 1단계(2007년~2008년)는 기반조성 및 시스템 개발 단계, 2단계(2009년~2010년)는 시스템 통합 및 서비스 확장 단계임. 마지막, 3단계(20111년~2020년)는 시스템을 안정화하고 서비스를 개선 하는 단계임. <그림 4-1> 경기도 ITS 단계별 사업추진 방안

113 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 단계별 추진 서비스 내용은 3장에서 검토한 서비스 우선순위를 토대로 하며, <표 4-1>과 같음. <표 4-1> 경기도 ITS 서비스 단계별 추진 내용 구분 1단계(2007~2008년) 2단계(2009~2010년) 3단계(2011~2020년) 대분류 (분야) 교통관리 최적화 교통정보유통활성화 여행자정보 고급화 대중교통 교통관리 최적화 전자지불처리 여행자정보 고급화 대중교통 화물운송효율화 교통관리 최적화 차량 도로첨단화 중분류 (서비스) 교통류관리 도로관리 기본교통정보제공 교통정보관리 연계 차량여행자부가정보제공 대중교통정보제공 및 대중교통관리 돌발상황관리 자동교통단속 통행료전자지불 요금전자지불 비차량여행자부가정보제공 환승정보제공 물류정보관리 위험물차량관리 화물전자행정 교통공해관리지원 안전운전지원 자동운전지원 소분류 (단위 서비스) 고속도로교통류제어 교통제어정보제공 도로관리(IRTS) 기본교통정보제공 교통정보관리 연계 여행자정보제공 출발전여행정보제공 운전중교통정보제공 주행안내 시내버스정보제공 시외버스정보제공 시내버스운행관리 시외버스운행관리 돌발상황감지 돌발상황대응조치 긴급차량운행관리지원 전용차로위반차량단속 차선위반차량단속 과적차량단속 유료도로통행료전자지불 혼잡통행료전자지불 대중교통요금전자지불 주차요금전자지불 보행자경로제공 자전거경로안내 장애자경로안내 기타부가정보제공 실시간환승정보제공 화물차량운행관리 교통공해관리지원 사고발생자동경보 차량전후방충돌예방 차량측방충돌예방 교차로충돌예방 철도건널목안전관리 감속도로구간안전관리 차량안전자동진단 보행자안전지원 장애자안전지원 운전자시계향상 위험운전방지 차량간격제어 자동조향운전 군집운행 단위시스템 고속도로교통류제어/연계시스템 교통정보제공시스템 (1도시부간선도로2국도/지방도) 교통관리시스템 (1도시고속도로2고속도로) 도로관리정보시스템(IRST) 기본정보제공 단위시스템 권역교통정보센터 단위시스템 출발전교통정보안내시스템 운전중교통정보제공시스템 동적주행안내시스템 시내버스정보시스템 시외버스정보시스템 시내버스운행관리시스템 시외버스운행관리시스템 돌발상황관리시스템 (1도시부간선도로2도시고속도로 3고속도로4국도/지방도) 차로/차선위반단속시스템 중차량관리시스템 자동요금징수시스템 대중교통요금징수시스템 자동요금징수시스템 실시간환승정보시스템(TAGO) 화물차량운행관리시스템 위험물차량관리시스템 화물전자통관시스템 전후방안전시스템 (1경고2제어) 자동주행시스템 측면안전시스템 (1경고2안전) 자동주행시스템 교차로진입시스템 (1차내경고2제어) 철도건널목진입시스템 (1노변경고2차내경고3제어) 감속도로구간시스템 (1노변경고2차내경고3대응제어) 차량안전자동진단시스템 운전자시계향상시스템 운전자운전행태감시 경고시스템 차량간격자동제어시스템 군집운행시스템 자동주행시스템 군집운행시스템

114 제 4 장 경기도 ITS 사업추진 및 운영방안 <표 4-2> 경기도 ITS 구축사업 단계별 추진 내용 서비스 분야 사업명 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년~2020년 1단계 2단계 3단계 기반조성 및 시스템 기초 구축 시스템 통합 및 서비스 확장 시스템 안정화 및 서비스 개선 경기도 교통정보수집 교통관리 최적화 및 제공시스템 (도로관리 정보시스템 고려) 연장 118.3Km 구간 연장 245.7Km 구간 연장 188.7Km 구간 연장 142.9Km 구간 연장 542.4Km 구간 차세대 통합연계체계 구축 교통정보의 통합 방향설정 시스템 개발 및 시범구축 운영 시스템 개선 및 확 대구축 31개 시 군을 대상으 로 시스템 확장 및 운영 통합교통정보 체계 운영 교통정보 유통활성화 데이터웨어 하우스 구축 데이터 웨어하우스 사전 수요조사 평가 항목 및 척도 개발 평가 항목별 척도 의 현황조사 데이터웨어하우스 설계 및 시스템 구축 (기존 경기 도 교통DB 및 교 통정보 통합방안 포함) 시스템 평가 및 기능개선 방안 시스템 기능개선 및 센터장비 추 가 도입 여행자정보 고급화 정보전달 매체 다각화 사업 교통정보 컨텐츠 기 획 및 방향설정 인터넷 multi - cast 계획 수립 및 시스 템 준비 인터넷 multi- cast 실시계획 수립, 설 계 및 권역별 실시 매체별 정보전달 시스템 가동 및 서비스 평가/개선 매체별 정보전달 시 스템 가동 및 서비스 평가/개선 지상파 라디오 방송추 진 점검 및 방송사와 연대/투자 대중교통 활성화 분야 경기도 BMS기반 BIS사업 고양시 BRT 시범사업 경기도 BMS센터 구축 경기도 BIS BMS통합 시스템 검증 및 기 본설계 경기도 BIS BMS 자 료 부가활용 연구용역 경기도 BIS BMS 통 합센터 구축 BIS 부분구축 지자 체 10곳 BIS센터 기능개선 구축 지자체BIT 설치지원 2008년 사업 사전 사후 평가 경기도 BIS BMS 통 합센터 H/W추가 및 S/W 기능개선 BIS 미구축 지자체 19곳 BIS센터 구축 지자체BIT 설치지원 2009년 사업 사전 사후 평가 경기도 BIS BMS 통합센터 H/W추 가 및 S/W 기능 개선 BIS/BMS 기구축 지자체 BIS BMS 센터 S/W 기능개 선 2010년 사업 사전 사후 평가 및 경 기도 BIS BMS 통 합센터 용역 발전방향

115 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 2. 경기도 ITS 서비스 분야별 사업추진 방안 2.1 교통관리 최적화 분야 (1) 추진방안 및 고려사항 국지도와 지방도는 특성상 연장이 길고, 여러 시 군을 경유하는 노선이 존재함. 노선이 시 관 할구역 안을 통과할 때는 관리주체가 경기도가 아닌 해당 시가 되므로 시스템을 구축하고 운영 할 경우 경기도와 해당 시의 역할분담을 명확히 해야 함. 경기도의 교통관리 최적화 분야의 시스템을 구축하기 위해서는 경기도가 광역적인 공간을 대상 으로 관리해야 함을 볼 때 현장에서 센터까지의 효율적인 통신방안을 검토해야 함. 본 과업에서는 크게 3가지 방안을 제시함. 가) CCTV 광 자가망 이용 무선통신방안 경찰청에서 추진하였던 UTIS 사업에 응용된 방안임. 교통정보를 무선기지국으로부터 수집시 수집 반경제약 등 기술적인 한계를 반드시 고려해야 할 것임. <그림 4-2> CCTV 광 자가망을 이용한 ITS 설비의 무선통신방안

116 제 4 장 경기도 ITS 사업추진 및 운영방안 나) 신호기 기존관로 이용 임대망 기반 무선기지국 설치방안 신호교차로현장에 설치된 신호기와 신호제어기 사이의 임대망을 기반으로 현장과 센터간 통신 을 하며, 지역제어기에 무선기지국을 설치하여 정보를 수집하고 제공하는 방안임. 가)방안과 비슷한 유형이나 설치대상이 다름. <그림 4-3> 신호기 기존관로 이용 임대망 기반 무선기지국 설치방안 다) 전력선 통신기술 이용 ITS설비 구축(통합분전망 사용시 가능) 새로운 방안으로 통합분전망을 사용하여 현장에서 센터로 연결함. <그림 4-4> 전력선 통신기술 이용 ITS설비 구축(통합분전망 사용시 가능)

117 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 현장과 센터간의 통신망을 인터넷망, 광회선망, 기타(무선망 등)에 대해 비교 검토함.<표 4-3> 현장과 센터간의 통신망을 선정할 경우 현장의 데이터 수집과 제공의 서비스범위를 효율성, 경 제성 측면을 함께 고려해야 할 것임. <표 4-3> 현장과 센터간 통신망 비교 구 분 인터넷망 광회선망 기타(무선망 등) 기술적인 기본원리 설치조건 비용(정도) (예 : 원/Km) 장점 단점 구축된 현장장비에 인터넷임대 망을 연결하고, 센터와 현장에 통신링크장비(xDSL)를 이용하 여 데이터를 송수신함 인터넷이 기 구축 되어있어야 하며, 현장장비에 인터넷 연결 하여 사용 가능함 임대사업자 구간까지 굴착비용 + 임대 회선비(평균 3만원/월) 초기 구축비용이 적게 소요되 며, 구축되어있는 인터넷 임대 망 인프라를 이용하여 광범위 한 지역에 대한 현장장비 설계 가능 편리성 및 접근성용이 지속적인 통신비용을 끝까지 부 담해야 함 공공특성에 따른 보안성이 취약함 CCTV등의 실시간적 영상데이 터, 신호데이터 전송시 신뢰성 약함 인터넷의 해커공격 및 폭주 등 에 따른 적시 및 긴급 시에 교 통상황 수집 및 제공서비스에 문제점 발생 가능함 필요시 가용성 제한됨 교통수집/정보제공 등의 CCTV 영상 및 수집 데이터를 센터와 현장 간 송수신하기 위하여 광선로 및 광장비(광모뎀, 광링 크, 광이더넷)를 구축하여 시스 템을 구성함 사용목적상 자가망 구축 또는 임대망 사용으로 구성함 망구조는 링 또는 점대점 망 구 성함 자가망 구축 시 구축하고자 하 는 구간에 지하매설물(지중작 업 시)이 없어야 하며, 충분한 공사기간이 확보되어야 하고, 구축비용 절감을 위하여 체계 적인 설계가 이루어 져야 함. 전용선등의 임대 망 사용 시 기 구축된 망사업자의 인프라를 활 용하면 일부 현장장비 지역의 부분적인 공사만으로 가능함 가공 - 2,000~3,000만원/Km 지중 - 9,000만원/Km 소요 * 평균 기준한 추산치 이며 현장 여건 및 수요처 조건에 따라 변수가 발생함 초기 구축시 여유용량 확보로, 확장증설이 용이하고, 데이터 송수신에 안정적이며, 기 구축 후 유지관리비용이 적게 소요됨 영상데이터 등의 실시간성 및 신뢰성 확보됨 향후 U-City를 위한 인프라 구축 선행 및 확장성 보장 망 구성 시 초기 구축비용이 많 이 소요 주로 이중화 방안 및 백업망으 로 CDMA통신방식을 채택하여 사용함 무선통신방식을 사용한 경우 기 지국 및 단말설치 장소등 인프 라가 잘 갖추어져 있어야 하며, 전파간섭 또는 왜곡의 영향이 최소한 장소로 무선망설계(Cell Planning 등)가 되어야 함 통신방식에 따라 비용 상이 무선망은 토목공사비용 및 공사 기간을 단축할 수 있고, 최소한 의 도로 파손 시공가능하며, 타 지하 매설 시설물과 무관함 유선망보다 불안정하며, 기후 및 날씨 변화에 민감함 무선통신방식 규제에 대한 문제 점들을 해결해야 하고, 안정된 무선통신방식을 위하여 유선망과 병행해야 하는 경우가 많음 무선 특성상 보안성이 취약하며, 실시간적인 자료처리 어려움 교통정보(신호)의 신뢰성 문제 에 따른 실제적용 사례가 적음 다중 접속시 서비스에 문제 발 생 가능

118 제 4 장 경기도 ITS 사업추진 및 운영방안 (2) 역할분담 및 재정분담 방안 도로기능별 교통정보수집처는 <그림 4-5>와 같고, 경기도 종합교통정보센터(TRIPS : Traffic & Road Information Planning System)에서는 각 기관에서 수집한 정보를 연계함. <그림 4-5> 도로기능별 교통정보 관리 기관 경기도의 국가지원지방도와 지방도에서 시의 동 권역은 시가 관리청이 됨. 이러한 현황을 고려한다면 경기도와 시 군의 ITS 구축과 운영주체에 대한 역할분담을 정리할 필요가 있음 한 노선에서 시관할구역과 경기도 관할구역이 공존하는 노선은 경기도와 시 군이 구축비를 공 동 부담하는 것으로 함. 시스템 구축 후 운영은 시관할구역의 경우, 시에서 운영하는 센터에서 운영권을 가지며, 센터가 없는 시의 경우 또는 경기도 관할구역의 경우는 경기도 교통정보센터에서 운영권을 가짐. 운영 권은 시에 있지만 교통정보는 모두 경기도 종합교통정보센터에 통합 연계되도록 함

119 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 시스템 운영비는 재정지원 분담비율에 근거하여 부담함. 국지도 23호선 자유로 JCT~임진각 구간의 경우를 예로 들어경기도와 해당 시 군의 역할분담을 제시하고자 함. 가) 사례 : 국지도 23호선 국지도 23호선 자유로 JCT~임진각 구간은 본 과업에서 제시한 정보단절로 인한 조기구축구간으 로 고양시와 파주시를 경유하는 노선임. 고양시의 경우 행정구역이 백석동에 위치하고 있으므로 시관할구역이며, 파주시의 경우 행정구역이 교하읍에 위치하고 있어 관리주체가 경기도가 됨. <그림 4-6> 국지도 23호선 관리주체

120 제 4 장 경기도 ITS 사업추진 및 운영방안 2.2 교통정보유통활성화 분야 교통정보유통활성화 분야의 각 사업별 추진방안 및 고려사항, 재정분담 방안을 제시함. (1) 차세대 통합교통정보연계체계 구축 가) 추진방안 및 고려사항 교통정보의 연계를 위하여 경기도가 해결해야 하는 주요사항은 크게 2가지로 제시됨. - 다자간 교통정보 통합연계 : 경기도내 교통정보통합연계와 관련된 기관은 경기도, 31개 시 군, 건교부, 한국도로공사, 경찰청, 서울특별시, 인천광역시 그리 고 인접 시 군임 - 단절 없는 교통정보 제공 : 단절 없는 교통정보 제공을 위해서는 행정구역단위가 아닌 도로 축별 교통정보 제공 및 관리가 이루어져야 함 경기도 교통정보통합연계가 갖추어야 할 기본방향은 다음의 6가지 사항임. - 쉽고 빠르고 경제적인 연계 - 언제 어디서든 필요할 때, 정보의 제공 및 활용 - 연계정보의 실시간 갱신 및 통합 - 연계정보의 범위확대 (실시간 교통정보 + 교통관련 오프라인 자료) - 연계정보의 확산을 통한 활용극대화 (민간, 서비스 개발 등) - 활용 및 운영전략과 연동하는 유연한 정보연계 나) 재정분담 방안 차세대 통합교통정보연계체계 구축에 소요되는 경비는 통합 연계 비용은 경기도에서 부담하고 시 군에서 활용하기 위한 물리적 체계(PC, Web서버 등)는 기존 시설을 최대한 활용할 수 있 으며 시에서 활용하기 위해 기능 확장을 할 경우, 추가비용은 시에서 부담함

121 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (2) 데이터웨어하우스 구축 가) 추진방안 및 고려사항 데이터웨어하우스 구축의 가장 기초적인 목적은 데이터의 재사용에 있고, 데이터웨어하우스 구 축의 성과는 데이터를 어떤 용도로, 어떻게 재사용하여 어떠한 의미 있는 정보를 도출해 낼 것 인가에 달려있음. 그렇기 때문에 데이터웨어하우스를 구축하는 것만으로는 어떠한 성과도 나타낼 수 없으며, 이 를 활용하여 의미있는 정보를 도출해 낼 수 있도록 그 활용방안과 분석방법 등에 관한 끊임없 는 연구와 노력을 기울여야 함. 경기도 교통 데이터웨어하우스 구축의 최종 목적은 경기도 교통시스템의 효율화를 통해 교통 혼잡을 완화시키고 지 정체 발생을 감소시켜 통행시간 단축, 에너지 절감, 환경오염 감소, 물 류비용 절감 등의 편익을 창출하는데 있음. 이를 달성하기 위해 교통시스템의 문제점을 파악하고 이에 대한 해결책을 모색하여 시행해야 하고 이를 위해서 문제점 파악을 위한 현황 분석이 필요함. 데이터웨어하우스는 방대한 데이터의 무덤에서 핵심적인 정보를 찾아낼 수 있도록 지원해주는 도구가 됨. 어떤 분석을 수행할 것인가, 어떤 주제를 분석할 것인가를 알아야 데이터웨어하우스가 제대로 구축될 수 있기 때문에 데이터웨어하우스 구축 이전에 반드시 요구사항 분석과정이 수반되어야 하고 충분한 고민이 이루어져야 함. 나) 재정분담 방안 경기도 교통 데이터웨어하우스 구축 및 운영에 소요되는 모든 경비는 경기도의 자체 경비로 충 당하는 것이 바람직함. 구축 후 이를 활용하기를 원하는 지자체, 기관 또는 업체가 있을 경우 개별적인 계약을 수립하 여 사용범위와 권한에 따른 비용을 공동 부담하는 방안이 모색되어야 할 것임

122 제 4 장 경기도 ITS 사업추진 및 운영방안 2.3 여행자정보 고급화 분야 여행자정보 고급화 분야의 정보전달매체 다각화사업의 추진방안 및 고려사항, 재정분담 방안을 제시함. (1) 추진방안 및 고려사항 <표 4-4> 매체별 추진방안 및 고려사항 구분 인터넷 multi-cast 휴대인터넷 WiBro DMB 내용 경기도 교통정보센터의 통합이 이루지는 시점에 맞추어 caster/reporter, 방송 staff 등을 보강하고, 상습정체발생지역에 대한 다양한 script 등을 준비하여 즉각 방송에 임하도록 함 추후 일반 정체정보는 자동화/기계화하고, 리포터는 인력을 조정하여 중대사고/돌발상황, 각종통제 정보, 재해/재난 정보의 방송에 투입하는 방식으로 전환함 WiBro 서비스의 현실을 심도 있게 경험/분석함으로써 WiBro에 대한 실시간 교통정보 컨 텐츠의 설계 방향을 정립하고 순차적으로 경기 남부 일원의 제한된 지역(분당 위주)을 대 상으로 컨텐츠 설계 및 pilot 서비스 구현을 위한 용역 실시 통신 인프라가 경기도 남부지역에 완성된다는 가정 하에 이 지역을 대상으로 시범 프로젝 트를 본격적인 사업으로 전환하여 설계, 구축, 서비스를 실시하며, 순차적으로 경기도 북 부 2개 권역까지 확대 실시하며, 단계별 평가 및 기능개선을 수행함 교통정보수집 연계대상 센터와의 연계에 주력하고 동시에 현재 지상파 DMB 사업을 시행 하고 있는 사업자와 협약/연대를 이끌어 내야 함 지상파 DMB의 서비스 실시를 위해 필요한 컨텐츠 설계 및 시스템 구축은 교통정보의 수 집체계의 완비성이나 정보요구가 높은 경기 남부 3개권에서 시작해 북부 2개 권역까지 확 대하는 시차를 둔 구현계획 마련이 합당함 (2) 재정분담 방안 <표 4-5> 매체별 재정분담 방안 구분 인터넷 multi-cast 휴대인터넷 WiBro DMB 내용 인터넷방송에 필요한 가상 스튜디오는 GGi-tv의 환경이나 교통정보센터의 계획을 우선 활용, 방송 기반시설의 확충에 소요 및 자동화/기계화에 드는 설계/시설 관련 비용은 경기 도가 전액 부담 caster/reporter 및 staff 등의 채용과 관리는 외주처리방식 컨텐츠 제작 및 제공은 경기도가 부담하며, 컨텐츠를 일반인에게 제공하는 사업자는 운영 에 소요되는 경비를 전액부담 또는 공동분담 구축 후 이를 활용하기를 원하는 기관 또는 업체(타 사업자)가 있을 경우 개별적인 계약 을 수립하여 사용범위와 권한에 따른 비용을 징수하는 방안 고려 DMB를 통한 교통정보 제공 및 운영에 소요되는 모든 경비는 경기도가 전액 부담 구축 후 이를 활용하기를 원하는 지자체, 기관 또는 업체가 있을 경우 개별적인 계약을 수립하여 사용범위와 권한에 따른 비용을 징수하는 방안 고려

123 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 2.4 대중교통활성화 분야 (1) 추진절차 및 고려사항 경기도 BMS기반 BIS 구축의 사업추진 절차는 <그림 4-7>과 같음. 경기도 BMS기반 BIS 구축을 위한 고려사항은 아래의 4가지임. - 수집 데이터의 비교 및 정확성 확인 - 통신망의 성능 확인 - 시스템의 성능 확인 - 타 센터와의 연계를 위한 정보형식 표준 메시지셋 확인 <그림 4-7> 경기도 BMS기반 BIS 구축사업 추진절차

124 제 4 장 경기도 ITS 사업추진 및 운영방안 (2) BIS BMS구축의 원칙 경기도 BMS기반의 통합 BIS 추진을 위한 원칙은 기본적으로 단일 센터에서 위치정보를 수집 하고 가공하며, 제공하는 것임. 단일센터의 원칙을 만족시키지 못할 경우는 정보책임의 원칙, BIS의 원칙, BMS의 원칙에 따라 구축하여야 함. 그러나, 위치정보의 수집 가공 제공이 모두 다른 센터에서 이루어질 경우는 BIS BMS 서비 스는 이루어질 수 없음. 정보책임의 원칙 단일센터의 원칙 BIS의 원칙 서비스불가의 원칙 BMS의 원칙 최적대안 차선안 부적격 대안 <그림 4-8> BMS기반의 BIS 센터 추진원칙 1 단일센터의 원칙 위치정보수집 정보가공 정보제공은 한 센터에서 수행하는 것을 원칙으로 함. 단, 단일센터에 서의 수행이 불가능할 경우 정보가공/제공은 동일센터에서 수행 2 정보책임의 원칙 정보가공 제공은 BIS BMS 모두 동일센터에서 수행 3 BIS의 원칙 BIS는 정류장의 관할관청에서 정보제공 가공여부 관장 4 BMS의 원칙 BMS는 버스운행관리감독권을 갖는 관할관청 제공 가공여부 관장 5 서비스불가의 원칙 위치정보수집 정보가공 정보제공을 모두 다른 관할관청에서 수행하는 경우는 서비스불가

125 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (3) 추진방안 정보수집 도내 전체 시내버스 운행정보 수집체계 구축(광역 통 합성) 정보가공 지자체의 특성을 고려한 정보 가공체계 마련 정보제공 관내 운행버스에 대한 이용정보 제공체계구축(광역 통합성) 정보연계 31개 시 군, 타 시 도와 정보연계를 위한 허브센터 구축(연계 효 율성) 기반정보 (노선,정류장,차량) 관리 관계기관, 관련부서간 업무협조체계 구축 버스정보시스템 운영 관리 전문조직 및 전문인력 확보 <그림 4-9> 분야별 추진방안 (4) 센터간 연계방안 각 지자체별 센터를 연계하는 방법에는 <그림 4-10>과 같이 두가지 방안이 있음. 통합 BMS BIS 센터 A 지자체 BIS센터 B 지자체 BIS센터 A 지자체 BIS센터 B 지자체 BIS센터 C 지자체 BIS센터 D 지자체 BIS센터 C 지자체 BIS센터 D 지자체 BIS센터 Tree형 네트워크 Mesh형 네트워크 <그림 4-10> 센터간 연계방안 개념도

126 제 4 장 경기도 ITS 사업추진 및 운영방안 두가지 형태를 비교 검토한 결과, 통합 BIS BMS센터와 지역센터간 위계 및 정보연계, 네트 워크 구성 등을 고려할 때 경기도 BIS BMS 센터의 연계는 통합 BIS BMS센터로 하여 각 지역센터와의 정보를 취합하는 Tree형 네트워크로 채택함이 타당할 것으로 판단됨. <표 4-6> 센터간 연계방안 비교 구분 Tree형 네트워크 Mesh형 네트워크 개요 경기도 BIS BMS센터를 지자체BIS센터의 광 역센터로 각 지자체BIS센터를 지역 센터로 하여 광역센터와 지역센터간 전용회선 또는 인터넷 VPN으로 인프라 구축 경기도 BIS BMS센터를 포함한 각 지자체 BIS센터간 전용회선 또는 인터넷 VPN으로 인프라 구축 전용선속도 E1 (2.048 Mbps) E1 (2.048 Mbps) 기능 및 연계정보 장점 센터의 기능 -통합 BIS BMS센터를 통해 지역센터간 버 스정보 통합 및 유관기관 연계 연계정보 데이터 생성 -통합 BIS BMS센터에서 지역센터의 가상 BIS 센터 기능으로 버스도착예정시간을 지역센터로 연계 통합 BIS BMS센터에서 연계정보 통합관리가능 완전한 센터간 위계 완성 센터의 기능 -지역센터간의 정보연계 -통합 BIS BMS센터도 지역센터와 같은 위 계로 정보연계 연계정보 데이터 생성 -지역센터가 광역센터의 역할도 가능 통합 BIS BMS센터와 지역센터간 연계 가능 지역센터간 직접 연계 단점 통합 BIS BMS센터로 정보집중 각 센터간 위계의 미완성 (5) 통신비 산정 <표 4-7> 통신비 산정 구 분 인터넷 VPN 전용회선 경비내역 회선비용 산출내역 회선속도 E1(2.048MBps) 기준 -KT 자료 : 인터넷 VPN은 거리에 관계없이 속도에 따라 이용요금이 결정됨 : 4,698,000원 31개 지자체와 연계 합 계 :145,638,000원 * 할인율(KT기준의거 : 40% 적용시) 월 사용료 : 87,382,800원 년 사용료 : 1,048,593,600원 회선비용 산출내역: 회선속도 E1(2.048MBps) 기준 -KT 자료 : 경기도교통정보센터에서 지자체 거리 평균 51Km~100Km로 가정(실제거리 에 따라 변동 있을 수 있음) : 6,048,000원 31개 지자체와 연계 합 계 : 187,488,000원 * 할인율(KT기준의거 : 40% 적용시) 월 사용료 : 112,492,800원 년 사용료 : 3,487,276,880원

127 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (6) 재정분담 방안 재정분담 방안 기본원칙 - 각 지자체에 대한 국고원칙은 원칙적으로 행정구역의 범위를 넘어서는 광역차원의 ITS 정책 과 부합되는 경우에 지원 - 지자체가 자발적으로 구체적인 사업계획을 마련하여, 그 추진계획 등을 미리 협의하여 그 타 당성이 인정되는 경우에 지원 사업소요비용 분담 방안은 <표 4-8>과 같음. - BMS기반의 BIS구축을 위한 사업에서 발생되는 비용은 크게 개별 지자체의 센터 및 BIT, 인 터넷 홈페이지 구축 비용과 연계를 위한 통신비 및 연계시스템 개발(S/W 및 H/W) 비용으로 나눌 수 있음 - 기본적으로 총사업비는 인가버스대수, BIT 개수, 센터 구축 및 개선비용 등을 기초로 사업비 를 산출하며, 연계를 위한 기본적인 통신비 및 시스템 연계비용은 지자체 부담을 원칙으로 함 - 각 지자체에 대한 재정지원은 해당 지자체의 재정자립도를 고려하여 지역균형 발전 차원에서 사업비 분담 비율을 조정할 수 있음 - 발생 비용의 배분근거는 행정적 협의절차를 거쳐 재조정이 가능함 <표 4-8> 사업소요비용 분담 예시안 구분 지자체 센터 구축비용 연계시스템 및 통신비용 BIT 설치비용 경기도 BIS 자료 BIS BMS가 구축되지 않은 도시 김포, 파주, 의정부, 동두천, 포천, 양주, 연천, 가평, 남양주, 구리, 하남, 광주, 이천, 여주, 양평, 오산, 화성, 평택, 안성 경기도 + 지자체 부담 지자체 부담 지자체 부담 정보제공용 데이터로 활용 일부 노선 또는 시범사업을 하고 있는 도시 수원, 안산, 용인, 시흥, 군포, 의왕, 과천, 고양 지자체 + 경기도 부담 지자체 부담 지자체 부담 정보미수집구간의 보완데이터로 활용 모든 노선에 대하여 구축이 완료된 도시 안양, 부천 지자체 부담 지자체 부담 지자체 부담 자체 수집자료의 검증 및 보완데이터로 활용

128 제 4 장 경기도 ITS 사업추진 및 운영방안 3. 사업추진 방식 비교 3.1 법적 근거 검토 지능형교통체계와 관련한 사업추진의 법적 근거는 <표 4-9>와 같이 정리할 수 있음. 지방재정법에 의하면, 자치단체에서 추진하는 계약에 관한 법적근거는 국가를당사자로하는계 약에관한법률 을 따르기로 되어있음. 따라서, 경기도가 추진하는 지능형교통체계는 지방재정법에 의해 국가를당사자로하는계약에 관한법률 에 근거해야 할 것임. 지능형교통체계의 구축의 의의는 교통체계 효율화법, 도로법, 도로교통법에 제시되며, 구축방법 의 규정은 도로교통과 관련된 법에는 제시되어 있지 않아서 대부분의 자치단체에서 지능형교통 체계 사업을 건설 산업, 전기통신사업, 정보통신산업으로 간주하여 사업을 추진하고 있음. <표 4-9> 사업추진 법적 근거 구 분 관련법 지능형교통체계 구축의 의의 교통체계 효율화법 도로법 도로교통법 구축방법의 규정 건설산업기본법 건설기술관리법 정보통신공사업법 전기통신기본법 전기통신사업법 정보화촉진기본법 등 추진 주체(경기도) 지방재정법 계약근거 국가를당사자로하는계약에관한법률

129 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 3.2 사업정의별 사업추진 방식 검토 지능형교통체계 사업을 추진시, 사업을 소프트웨어에 대한 물품의 제조/구매로 정의할지, 용역 으로 정의할지, 토목 전기공사와 같은 공사로 정의할지에 따라 사업의 추진방식이 달라질 수 있음. 첫째, 공사로 정의하고 추진할 경우, 적용 법규는 건설산업기본법이며, 입찰방식은 설계-시공을 분리하는 방안, 설계-시공을 일괄 입찰하는 방안이 있음. 낙찰기준으로는 지자체발주일 경우, 지자체 적격심사기준에 의해 낙찰기준을 삼을 수 있으며, 조달청에 발주를 의뢰할 경우, 조달청 적격심사기준을 근거로 낙찰 할 수 있음. 둘째, 물품의 제조/구매 또는 용역으로 정의하고 추진할 경우, 적용 법규는 정보통신사업법, 소 프트웨어산업진흥법, 정보화촉진기본법에 의거함. 또한 물품/용역 일괄로 입찰을 적용하여 협상에 의한 계약체결을 기준으로 객관성, 전문성을 보장 하며, 시에서 구성하는 평가위원회를 구성하여 평가에 의해 추진할 수 있음. 지능형교통체계 사업을 공사와 물품의 제조/구매 및 용역으로 구분하여 입찰자격, 낙찰기준을 정리하면 <표 4-10>과 같음. 국내 초기사업단계에서는 지능형교통체계를 공사로 보고 설계-시공일괄 혹은 분리방식으로 사 업을 추진하였으나, 최근에는 소수이기는 하나 발주기관의 전문인력확보로 발주기관의 요구사 항에 대응하기 유리한 측면에서 협상에 의한 계약 방식이 늘어나고 있음. <표 4-10> 지능형교통체계 사업정의별 사업추진방식 구 분 공사 물품의 제조/구매 및 용역 주요 적용 법규 입찰적용범위 입찰자격 낙찰기준 건설산업기본법 설계-시공분리 설계-시공일괄 제한경쟁(입찰공고/입찰안내서) PQ미적용(PQ대상사업이 아님) 지자체 적격심사기준(지자체 발주) 조달청 적격심사기준(조달청 발주의뢰) 정보통신사업법 소프트웨어산업진흥법 정보화촉진기본법 물품/용역 일괄 제한경쟁(입찰공고/제안요청서) 협상에 의한 계약체결 기준 (당해평가위원회)

130 제 4 장 경기도 ITS 사업추진 및 운영방안 3.3 사업형태별 사업추진 방식 검토 교통체계효율화법 에 의하면 ITS 사업은 지자체, 공공기관 단독추진, 민관합동추진, 민자유 치방식 추진, 민간부분 단독추진의 4가지 형태로 사업추진이 가능함. 자세한 내용은 <표 4-11> 과 같음. 사업추진방식별 각각의 장단점은 <표 4-12>와 같음. <표 4-11> 지능형교통체계 사업형태별 사업추진방식 구 분 지자체, 공공기관 단독추진 민관합동추진 민자유치방식 추진 민간부분 단독추진 내용 정부 및 지방자치단체가 예산을 확보하여 적용할 시스템 도입을 검토하여 설계자 및 부문별 사업자를 선정하여 사업을 추진하는 방식 지자체와 민간이 공동으로 사업을 추진하는 방식 대중교통서비스 분야가 대표적인 민관합동추진 형태임 대중교통서비스는 정부가 추진계획을 수립하고 민간이 시스템 운영을 담당함 민관공통법인의 설립여부에 따라 민자유치방식, 민간부분 단독추진으로 구분됨 ITS서비스 중 사업성이 있고 민간의 창의적인 서비스 제공이 필요한 분야에 대해 민간업체 가 사업을 추진하는 방식 지자체가 수행능력 및 자격이 있는 업체에 사업권을 부여함 <표 4-12> 사업추진방식별 장단점 추진방식 장 점 단 점 지자체/공공 기관 단독추진 지자체 민간 업체 공동추진 민간전담 사업자 (민자유치) 민간전담 사업 (순수민간 추진방식) 공공이익 증대를 위한 정책수립이 용이 조세 또는 기타 공과금이 면제혜택의 장점 각종 사업관련 규제에 적절한 대처 가능 공공 및 민간부문의 참여로 각각의 장점채택과 상호보완 가능 민간의 참여로 경영효율성 증진 및 환경변화에 신속한 대처 국가 및 민간의 재정부담 완화 사회간접자본시설에 대한 민간투자법이 관계법 률과의 관계상 우선 적용법률이므로 사업착수 시 행정절차가 간소함 국가 및 민간의 재정부담 완화 국가가 시설을 소유할 경우 일정기간 간격으로 협상에 대한 임대형식이므로 협상시 공공성에 대한 감독을 할 수 있음 창의적이며 환경변화에 신속처리 가능 국가재정의 부담이 없음 적은 비용과 짧은 기가내의 사업의 구체화 가능 자료 : 안양시, 안양시 지능형교통체계(ITS) 기본계획 수립연구, 재정 부담이 큼 자유재량의 결여로 환경변화에 둔해, 정보산업 의 급변에 적절히 대처하지 못함 창의적인 경영이 어렵고, 행정처리의 복잡성으 로 불필요한 시간낭비 초래 정치개입의 가능성 존재 공공부문과 민간부문간의 책임업무 분담 불명확 사업추진절차 및 정보운용과정에서 투명성 및 형평성 확보가 어려움 업체선정의 특혜시비 소지가 있으며, 해당업체 가 정보독점력을 행사할 가능성이 있음 민간참여유도를 위한 확실한 수익사업 부여 필요 업체선정의 특혜시비 소지가 있으며, 해당업체 가 정보독점력을 행사할 가능성이 있음 각종 사업관련규제에 대한 대처능력 미흡

131 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 4. 운영 및 유지 관리방안 4.1 기본방향 경기도 종합교통정보센터, TRIPS는 Web 2.0을 기반으로 하는 차세대 통합교통정보연계체계로 31개 시 군과 다음 <그림 4-11>과 같이 분산통합형으로 운영되도록 함. <그림 4-11> 분산통합형 경기도 종합교통정보센터 경기도 종합교통정보센터, TRIPS는 현재 진행 중인 경기도 교통DB센터, 교통정보센터를 통합 하고 유관기관과의 연계를 위한 논리적 물리적 체계를 구비함. 종합교통정보센터, TRIPS는 실시간 교통정보를 비롯한 통계자료, 공간정보 자료 등 다양한 자 료를 각 센터(경기도 교통정보센터, 버스종합상황실, 교통DB 센터)로부터 수집하여 이를 가공 하여 부가정보를 생성하여 운영함 <그림 4-12>

132 제 4 장 경기도 ITS 사업추진 및 운영방안 정책 개발 사업의 계획 교통정보 교육 시행/평가 사업의 평가 취득 및 연구 운영 사업의 발굴 검색 자문 공공 부문 민간 기업 일반인 전문가 정 보 수 집 제 공 주 기 짧 음 김 경기도 종합교통정보서비스센터 경기도 교통정보센터 (미시자료 미시자료: 원시 및 가공자료) 경기도 BMS센터 (미시자료 미시자료: 가공 및 원시자료) 경기도 교통D/B D/B센터 (거시 정책자료: 가공자료) 높음 수집장비/조사지점의 공간밀도 낮음 <그림 4-12> 경기도 종합교통정보센터의 기능 및 역할 4.2 조직구성 방안 현재 구축 중인 경기도 교통정보센터, 버스종합상황실, 경기도 교통 DB센터를 모두 통합하여 경기도 종합교통정보센터로 확대 구축하는 방안을 제시하였음. 경기도 종합교통정보센터로 확대 구축될 경우 경기도 교통정보센터, 버스종합상황실 및 경기도 교통 DB센터의 조직과 통합되어 하나의 운영조직을 구성하는 것이 바람직할 것으로 판단됨. 따라서 향후 모든 조직이 통합 구성되는 것을 가정하고 경기도 종합교통정보센터의 운영 및 유 지관리 조직 구성안을 제시하고자 함. 경기도 종합교통정보센터의 조직은 총 6개의 팀으로 구성되며, 실무위원회와 자문위원회를 별 도로 구성함. 통합 조직구성방안에 의하면 기존 교통정보과의 각 팀은 종합교통정보센터의 해당 팀별 업무에 따라 새롭게 분리 통합되어야 할 것임

133 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <그림 4-13> 종합교통정보센터 조직 구성안 <표 4-13> TRIPS 조직 업무분장 구분 정원(인) 주요 담당 업무 센터장 1 TRIPS의 업무 총괄 행정지원팀 7 교통DB관리팀 5 교통정보 관리팀 10 TRIPS 업무의 행정지원 TRIPS의 각 분야별 홍보물, 출판물 담당 유관기관과의 행정업무 처리 직접적인 민원업무 수행 공간DB(수치지도, GIS, 교통시설 데이터) 네트워크 관리 및 갱신을 위한 기초DB 수집조사 업무 정기적인 수도권가구통행실태조사 과업 수행 담당 31개 시 군의 웹기반 교통DB 갱신 업무 주요도로 교통관리 최적화 분야, 교통정보유통활성화분야, 여행자정보제 공활성화분야 중점 사업관리 대중교통정보 관리팀 통합교통정보 운영팀 10 5 대중교통정보제공 및 관리 분야 중점 사업관리 경기도 시내버스 서비스경영 및 재정지원을 위한 기초 자료 관리 및 제공 교통수단간 환승정보 시스템 구축 및 관리 교통수요예측 관련 DB 분석 교통정보 데이터 분석 및 정책지원 데이터웨어하우스 성격의 지원 총괄 유지 관리 팀 5 현장 및 센터 설비의 유지 관리 담당 유지 관리 아웃소싱업무 담당 총인원

134 제 4 장 경기도 ITS 사업추진 및 운영방안 4.3 운영 방안 (1) 자체관리 종합교통정보센터의 조직 운영을 위해 필요한 전문인을 경기도 직원으로 신규 채용하거나 기존 의 인력을 배치함. 교통관리센터 상주업무에 유리, 유관기관 협조업무에 용이, 지시 및 보고체계 원활로 신속한 상 황처리 가능 및 보안이 필요한 업무에 필요함. 자체관리에 적합한 업무는 교통관리 전략 및 총괄, 상황실 운영요원, 교통관리센터 DB 및 S/W 관리 등이 있음. 경기도 종합교통정보센터 조직 중 데이터웨어하우스팀, 교통관리팀 및 운영팀은 자체관리가 바 람직함. (2) 위탁관리 종합교통정보센터의 조직 전체 또는 일부를 외부 기관에 위탁하여 운영함. 전문 인력의 신속한 확보가 가능하고 인건비 등 비용이 상대적으로 저렴함. 위탁관리에 적합한 업무는 센터 시스템(H/W) 유지관리, CCTV 등 현장 시설물 유지관리 등이 있음. 경기도 종합교통정보센터 조직 중 시스템의 유지관리는 위탁관리가 바람직함. <표 4-13> 자체관리와 위탁관리 비교 구분 장점 단점 적합한 업무 자체관리 교통관리센터 상주업무 유리 유관기관 협조업무에 용이 지시, 보고체계 원활로 신속한 상황처리 가능 보안이 필요한 업무에 필요 부대비용등으로 인건비 높음 전문 업무 부여시 교육과 정 소요 교통관리 전략 및 총괄 상황실 운영요원 교통관리센터 D/B 및 S/W 관리 위탁관리 (outsourcing) 전문 인력의 신속한 확보 가능 인건비 등 비용이 상대적 저렴 센터에 상주할 필요 적은 업무 (정기/수시 점검) 지시, 보고체계 상대적 미흡 각종 자료 보안에 취약 관공서 등 유관기관 연계업무에 한계 센터 시설물(H/W) 유지관리 CCTV 등 현장 시설물 유지관리

135 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 4.4 유지 관리 방안 유지 관리는 정기 및 수시점검 등 대상 시설의 유지관리를 수행하고 시스템 가동상황을 감시 하여, 적절히 시설물을 보수하는 것을 뜻함. 각 센터들의 유지 관리 현황을 구체적으로 살펴보면 <표 4-14>와 같음. <표 4-14> 기관별 유지 관리 현황 구분 서울시 한국건설기술연구원 한국도로공사 예방 일상점검 정기점검 장비 목록과 일상점검 점검 정기점검(일일/주간/월간) 장비별 항목 점검 정기정검(일일/월간점검) 센터 사후 시스템장애시 긴급점검 및 돌발적으로 발생하는 고장 시설이력카드 기록 및 사용 점검 장애조치 에 대해 점검 부품 명세서 정리 일상점검(VMS 순찰) 예방 일상점검(일일/주간), 정기점검 장비 목록과 정기정검(월간/격월/분기/ 점검 정기점검(월간/분기/연간) 장비별 항목 점검(월간점검) 현장 반기) 기타 사후 점검 시스템 장애시 긴급점검 및 장애조치 소프트웨어 시공사와 공단에서 상호 협력하여 조치 시스템 개선 및 프로그램 변경시 서울시 및 시공사와 협 의하여 개선 및 보완 이상이 감지된 장비에 대해 점검 - 시설이력카드 기록 및 사용 부품 명세서정리 고장수리(중정비) 현장점검팀 고장수리 업무 및 긴급복구 장애파악 및 기술지원, 고장수리 교육 입고수리 및 유지관리 장애/성능개선 유지 관리의 대상은 센터와 현장시스템으로 구분되며 유지 관리 업무는 예방점검과 사후점검 그리고 기타로 구분할 수 있음. 경기도 종합교통정보센터의 유지 관리팀을 센터와 현장으로 구분하여 각각의 해당업무를 <표 4-15>에 제시하였음. <표 4-15> 유지 관리 업무 분장 구분 교통정보센터 유지 관리팀 현장 점검팀 주요업무 매일 고장현황 파악 하자업체, 점검팀, 운영지원팀에 통보 고장내역, 통보내역, 조치내역, 수리내역 파악 및 총괄 기록관리 시스템의 기초자료 작성 및 제출(월/분기) 정기점검 시행(월/격월/반기) 특별점검 시행(자체, 감독원 요청시) 특별근무 실시(명절연휴, 교통량 증가 등 비상시) 고장수리(수시) -센터에서 통보받은 고장현황을 본부별로 분류, 관할본부 감독원에게 보고 -단순고장(전원 스위치조작, 리셋, 퓨즈교체 등) 처리 -점검구간내 고장현황을 파악하여 교통정보센터 유지 관리팀에 보고

136 제 5 장 경기도 ITS 재정지원 및 제도개선 방안 1. 재정지원 방안 2. 제도개선 방안 3. U-City 추진관련 제도개선 및 역할분담 방안

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138 제 5 장 경기도 ITS 재정지원 및 제도개선 방안 1. 재정지원 방안 중앙정부가 자치단체에게, 광역자치단체가 기초자치단체에게, 동급자치단체 간에 재원을 주거나 단체 간의 재원불균형을 조정해 줌으로서 지방자치단체의 바람직한 역할 수행을 뒷받침해주기 위한 재정이전장치로 지방재정조정 제도가 있음. ITS와 관련하여 건설교통부가 경기도에 경기도가 31개 시 군에 재정지원을 할 수 있는 제도 적 장치로 지방재정조정 제도를 활용할 수 있음. 1.1 경기도의 중앙정부 대상 재정지원 신청 근거 지방재정조정제도는 다시 근거, 용도, 지원주체 등을 기준으로 국고보조금, 지방교부세, 국가균 형특별회계로 구분됨. 경기도가 현재 ITS 사업과 관련하여 건설교통부 등 중앙정부로부터 재정지원을 받을 수 있는 장치로는 ITS 국고보조 업무지침 이 있음. 교통체계효율화법 제13조 3항에 의거 지방자치단체가 ITS 사업을 시행함에 있어 예산을 지원 할 수 있음. ITS 국고보조 업무지침 에 따르면 국고보조의 대상은 원칙적으로 교통체계효율화법 제12조 의 규정에 따라 수립된 기본계획 및 광역계획의 내용을 시 도지사가 지방계획에 반영하는 사 업으로서 그 내용은 아래와 같음. 1 건설교통부장관이 제정 고시한 ITS 국가표준 및 기술기준 적용 2 주변 자치단체 및 교통시설관리청의 ITS 사업과 연계 3 ITS 시스템 구축 및 서비스 제공의 기반이 되는 인프라 이에 따른 지원비율은 총 사업비를 기준으로 매년 예산으로 정하며 <표 5-1>의 규정에도 불구 하고 동일기능의 시설 장비에 의한 동일 서비스체계를 수 개의 자치단체가 함께 구축하는 경 우로서 각 자치단체의 총사업비가 1억원 미만인 경우에 단위사업별로 정액지원이 가능함

139 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <표 5-1> 자치단체 ITS 국고보조율 대상사업 지원비율 광역자치단체간 ITS 연계 사업 총사업비의 40%~50% 기초자치단체간 ITS 연계 사업 총사업비의 20%~30% 표준화사업의 시행 총사업비의 50%~100% 고속국도/국도와 지방도/시 군 도간 교통정보연계사업 총사업비의 50%~100% 자료 : 자치단체 ITS 국고보조 업무지침, 2004, 건설교통부 1.2 경기도의 시 군 대상 재정지원 방안 (1) 필요성 경기도에서 ITS 관련 사업을 추진시 재정지원 사례 검토를 통하여 문제점을 제기하고 재정지 원 방안을 마련하고자 함. 사례로는 건설교통부의 전국단위 표준 노드/링크 DB 연계 구축사업과 사당-수원축 광역BIS 연 계 시범사업의 2가지 사업을 예로 살펴봄. 본 사례에 사용된 국고보조금 예산 지원 흐름도는 경기도와 해당 자치단체의 예산과 관련된 공 문문서를 기초로 나타낸 것임. 가) 사례 1 ; 전국단위 표준 노드/링크 DB 연계 구축사업 건설교통부에서는 2004년 총사업비 약 20억원을 투자하여 전국단위 표준 노드/링크 DB 연계 구축사업을 추진하였음. 이중 경기도는 약 7억3천만의 예산으로 수원시, 안양시, 성남시, 고양시, 과천시의 5개 자치단체 에서 사업 수행을 위하여 2004년 10월에 국고보조금을 신청하였으며, 2004년 11월에 협약서를 제출함으로써 사업의 시행을 위한 예산을 확보하였음. 국고보조금 신청을 위한 신청서 제출과 협약서 체결단계에서 경기도의 역할은 찾아볼 수 없음. <그림 5-1>. 그러나, 예산이 집행되는 2단계에서는 국고보조금 결정이 2004년에 당초 계획대로 약 7억3천만 원이 경기도에 통보되었으며, 경기도에서는 이를 5개 자치단체에 전달하였음. <그림 5-2>

140 제 5 장 경기도 ITS 재정지원 및 제도개선 방안 <그림 5-1> 전국단위 표준 노드/링크 DB 연계 구축사업(사례1-1단계) <그림 5-2> 전국단위 표준 노드/링크 DB 연계 구축사업(사례1-2단계)

141 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 나) 사례 2 ; 사당-수원축 광역BIS 연계 시범사업 사당-수원축 광역BIS 연계 시범사업은 버스관리시스템과 버스정보시스템을 정보의 적절한 연 계 대책 없이 자치단체별로 구축하고 운영함으로써 상이한 시스템 구축으로 인한 서비스 단절 문제를 해소하기 위한 건설교통부의 사업임. 본 사업은 서울특별시, 수원시, 안양시, 의왕시, 과천시가 함께 협약서를 만들어 함께 추진한 사 업이며, 총 28억 3천여만원 중 경기도내의 4개시에는 건설교통부가 19억9천여만원을 재정을 지 원하여 수행함. <그림 5-3>. <그림 5-3> 사당-수원축 광역BIS 연계 시범사업(사례2) 다) 사례 검토를 통한 시사점 현재, ITS 사업과 관련하여 경기도가 경기도내 시 군을 적극적으로 지원할 수 있는 재정지원 장치가 없음. 향후 경기도 권역의 교통 데이터베이스, 교통정보를 31개 시 군이 동시에 참여하는 통합 연 계형 체계를 구축할 경우, 시 군이 적극적으로 동참할 수 있도록 하기 위해서는 경기도의 재 정지원 장치가 필요함. 또한, 중앙정부, 경기도, 시 군이 ITS 사업추진과 성과평가를 지속적으로 모니터링하기 위해서 는 반드시 경기도의 적극적인 자세가 필요할 것임

142 제 5 장 경기도 ITS 재정지원 및 제도개선 방안 (2) 재정지원 방안 가) 재정지원 근거 경기도가 31개 시 군에 재정지원을 할 수 있는 것은 지방재정법에 근거한 경기도보조금의예 산및관리에관한조례 가 있음. <표 5-2>. 경기도에서 ITS 관련해서 재정지원을 하기위해서는 경기도보조금의예산및관리에관한조례 에 재정지원 대상과 비율을 포함시켜 제도적 장치를 마련하는 것이 타당하다고 볼 수 있음. <표 5-3> 참고. <표 5-2> 경기도보조금의예산및관리에관한조례 의 내용 조례명 구분 내용 근거 지방재정법 제14조 제20조 및 동법시행령 제24조 제3항의 규정에 근거 경기도보조금의 예산및관리에 관한조례 대상 기준 보조율 차등 보조율 1 법률에 규정이 있는 경우 2 국고보조재원에 의한 것으로서 국가가 지정한 경우 3 도가 권장하는 사업을 위하여 필요하다고 인정되는 경우 다음 중 3 도로 교통 부분의 경기도보조금의예산및관리에관한조례 시행규칙에 따른 자세한 항목은 <표 5-3>과 같음 1 보건 사회 : 30%~70% 2 산업 경제 : 30%~50% 3 도로 교통 : 30%~70% 4 상하수 치수 : 30%~50% 5 청소 환경 : 30%~50% 6 지역개발 : 30%~50% 7 문화 체육 : 30%~50% 8 민방위 소방 : 30%~50% 9 일반행정 : 30%~50% 매년 시 군에 대한 도비보조금 예산을 편성할 때 필요하다고 인정되는 보조사업에 대하여 당해 시 군의 재정사정을 감안하여 기준보조율에 일정율을 가감하는 차등보조율을 적용할 수 있음 자료 : 경기도 내부자료,

143 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <표 5-3> 경기도보조금의예산및관리에관한조례의 내용 분야별 사업명 기준보조율(%) 시도 개설 및 확 포장사업 50 군도 개설 및 확 포장사업 50 농어촌도로개설 및 확 포장사업 50 도시계획도로 개설 및 확 포장사업 50 도로 교통 공영주차장 확충사업 30 자치단체간연결 광역도로 50 도지원 시 군도로 50 교통안전시설물 정비 및 확충사업 30 도로표지판 정비 50 교통사고 잦은 곳 개선사업 50 나) 대상 ITS 사업 보조금 지급대상은 다음과 같음. 1 교통체계효율화법에 근거하여 지방계획을 수립한 경기도 시 군 2 경기도 ITS 중장기계획에 포함되는 자치단체 시행계획을 수립한 경기도 시 군 3 구축사업비를 기준으로 운영비를 매년 최소 10% 확보할 수 있는 경기도 시 군 4 기 구축되어 있는 자치단체 중 교통정보 기반시설의 확장과 교통정보 기반시설을 근거로 지 방자치단체의 종합교통정보 활용계획이 수립된 경기도 시 군 교통정보 기반시설이란, 교통량, 속도 등 교통정보를 실시간으로 수집할 수 있는 검지기와 통 신시설을 의미함

144 제 5 장 경기도 ITS 재정지원 및 제도개선 방안 다) 재정지원 비율 ITS 관련 사업을 보조사업으로 지정할 경우, 경기도보조금의예산및관리에관한조례 의 도 로 교통 분야의 보조율 근거에 따라 30퍼센트 내지 70퍼센트 선에서 지원 가능함. <표 5-4>. 보다 구체적으로 ITS 관련 사업을 다음과 같이 분류하여 재정지원을 하고자 함. - 지자체 ITS 단독 구축 사업 : 자치단체가 단독으로 ITS 사업을 수행하고자 할 경우 도비보조 율은 30퍼센트로 함 - 시 군간 ITS 연계 사업 : 2개 이상 시 군의 정보연계 및 통합을 위한 ITS 연계사업을 수행 하거나 인접 지자체에 영향을 주는 광역 ITS 사업일 경우 사업시행 주체에 최대 50퍼센트까 지 지원이 가능하도록 상향 조정할 수 있음 - 특히, 경기도 주체 사업인 지방도와 국지도 대상 교통정보 기반구축 사업은 자치단체에서 구 축, 운영할 경우, 이 사업비를 전액 지원할 수 있음 재정지원 절차는 부록 참고 <표 5-4> 경기도보조금의예산및관리에관한조례 의 내용 개선(안) 분야별 사업명 기준보조율(%) 비고 시도 개설 및 확 포장사업 50 군도 개설 및 확 포장사업 50 농어촌도로개설 및 확 포장사업 50 도시계획도로 개설 및 확 포장사업 50 공영주차장 확충사업 30 자치단체간연결 광역도로 50 기존 도로 교통 도지원 시 군도로 50 교통안전시설물 정비 및 확충사업 30 도로표지판 정비 50 교통사고잦은곳 개선사업 50 지능형교통체계(ITS) 사업 지자체 ITS 단독 구축 사업 30 시 군간 ITS 연계 사업 50 신규 제안

145 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (3) 재정지원 흐름의 일괄화 경기도에서 시 군에 지원하는 경우는 보조금 지원절차와 동일하게 추진하며, 경찰청이나 중앙정 부에서 자치단체에 지원하고자 하는 경우는 행정업무의 효율화를 위하여 경기도가 일괄적으로 지원금을 받아서 해당자치단체에 지원하는 방식으로 진행함. <그림 5-4>. 경기도 재정지원의 일괄지원을 통한 기대효과는 다음과 같음. - 시 군의 ITS 관련 진행계획 및 현황파악의 투명성 확보 - 광역교통개선과 연관된 ITS 사업과 같은 경기도의 관련 계획을 탄력적으로 자치단체에 반영 - 경기도가 ITS 관련 행정업무를 한 통로로 처리하기 때문에 재정을 지원한 정부와 관련기관간 의 유기적 연계 경기도 재정지원 일괄지원을 위한 향후 대책 - 경기도에서 자체적으로 ITS 업무 전문화(종합교통정보센터의 기능강화) - 중앙정부가 제시하는 정책방향 등을 자체적으로 검토할 수 있는 기능 강화 <그림 5-4> 재정지원 흐름의 일괄화

146 제 5 장 경기도 ITS 재정지원 및 제도개선 방안 2. 제도개선 방안 2.1 제도개선의 필요성 ITS 사업의 추진근거인 교통체계효율화법의 입법취지와 특성은 <표 5-5>와 같음. <표 5-5> 교통체계효율화법의 입법취지 및 특성 구 분 내 용 법의 성격 법의 특징 법의 구성 추진 배경 추진 흐름 유도법(합리성과 효율성에 근거한 법률) 법의 구속력이 없어 계획수립의 강제성은 없음 지능형교통체계(ITS) + 국가교통DB(조사) + 교통신기술 (유도법) (행정법) (정부의 의지) 1997년~1998년 자동차 1,000만대 돌파 교통혼잡 및 병목현상을 대비하여 시설의 지속적인 확충이 불가능 IT 기술의 발당을 이용한 통행수요 분산을 유도하기 위함 1997년 : ITS 기본계획 수립(법적 근거 없음) 법적 근거 요구 2000년 : 법제화 2000년 12월 : ITS 기본계획 21 수립(법정계획) 개선의 필요성 - 교통체계효율화법에서 지능형교통체계는 교통이 광역적 인프라임에도 불구하고 도차원, 광역 시차원의 추진근거가 불분명하며 역할분담이 불분명함 따라서 교통체계효율화법에서 다음과 같은 사항이 중점적으로 개선되어야 함. - 중장기계획, 시행계획, 실시계획의 추진내용과 추진주체의 역할분담을 명확화 할 필요가 있음 - 기본계획, 광역계획, 중장기계획의 수립 목표연도와 주기년도가 제시되어야 함 - 예로, 도로정비기본계획은 도로법에 근거하여 수립되어야 하며, 해당 도로관리청이 매 10년마 다 기본계획을 수립하고 5년마다 기본계획을 근거로 변경 타당성을 검토한 후에 수립하게 되 어있음. 현재, 경기도의 경우, 2001년 도로정비기본계획이 수립되어있고 31개 시 군 중 26개 의 시 군의 도로정비기본계획이 수립되어 있음 <표 5-6>, <표 5-7>. 수립주기를 제도화하는 것은 자치단체가 계획을 의무적으로 수립할 수 있는 근거가 될 수 있음

147 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <표 5-6> 법정계획의 종류와 수립주기 법정계획 종류 근거 수립주체와 수립주기 도로정비기본계획 도시교통정비기본계획 광역교통개선대책 교통안전시행계획 도로법 도시교통정비촉진법 대도시권광역교통 관리에 관한특별법 교통안전법 해당 도로관리청 10년 단위 수립 5년마다 타당성 검토 후 변경 도시교통정비지역으로 지정된 행정구역의 관할 관청이 20년 단위로 기본계획 수립 기본계획 수립 후 도시교통정비 중기계획 10년 단위 대규모개발사업 발생시 교통안전기본계획은 중앙정부가 수립 교통안전시행계획은 지방자치단체이 매년 수립 도시철도기본계획 도시철도법 10년 단위 대중교통기본계획 지능형교통체계기본계획 대중교통의 육성 및 이용촉진에 관한 법률 교통체계효율화법 대중교통기본계획은 중앙정부가 5년 마다 수립 지방대중교통계획은 특별시장, 광역시장, 시장 또는 군수 가 5년단위로 수립 기본계획과 대도시권 및 광역권의 광역계획은 중앙정부 수립 중장기계획은 지방자치단체가 수립 시행계획은 매년 수립 <표 5-7> 경기도 도로정비기본계획 수립년도 현황(2006년도) 구분 년도 구분 년도 경기도 2001년 하남시 2003년 수원시 2003년 구리시 2004년 성남시 2004년 남양주시 2004년 안양시 2001년 오산시 부천시 2004년 시흥시 2002년 고양시 2001년 화성시 2003년 광명시 2004년 이천시 2004년 용인시 2006년 광주시 2003년 안성시 양주시 2004년 평택시 현재 용역진행중 파주시 2004년 동두천시 2002년 김포시 2002년 의정부시 2001년 포천시 2004년 안산시 2005년 여주군 농어촌도로의 경우-1996년 과천시 2004년 연천군 2001년 군포시 가평군 2003년 의왕시 양평군 2002년

148 제 5 장 경기도 ITS 재정지원 및 제도개선 방안 2.2 제도개선 방안 아래 <표 5-8>은 경기도에서 보다 효율적으로 ITS 추진시 기존 교통체계효율화법이 개선되어 야 할 내용을 요약한 것임. <표 5-8> 교통체계효율화법의 개선안 교통체계효율화법 제 3장 교통체계의 지능화 개선방향 개선안 제12조(지능형교통체계기본계획의 수립 등)1항 건설교통부장관은 지능형교통체 계의 개발 보급을 촉진하기 위하여 지능 형교통체계에 관한 국가차원의 기본계획 (이하 기본계획 이라 한다)과 광역권차원 의 기본계획(특별시 광역시 및 그 도시와 같은 교통생활권에 있는 지역중 대통령령 이 정하는 지역을 대상으로 하는 것을 말 하며, 이하 광역계획 이라 한다)을 수립 하여야 한다 기본계획과 광역계획, 중장기 계획의 수립주기 제시 건설교통부장관은 지능형교통체계의 개발 보급 을 촉진하기 위하여 지능형교통체계에 관한 국 가차원의 기본계획(이하 기본계획 이라 한다) 을 매 10년마다 수립하고 광역권차원의 기본계 획(특별시 광역시 및 그 도시와 같은 교통생활 권에 있는 지역 중 대통령령이 정하는 지역을 대상으로 하는 것을 말하며, 이하 광역계획 이 라 한다)을 매 5년마다 수립하여야 한다 제12조(지능형교통체계기본계획의 수립등) 2항 기본계획 및 광역계획의 포함내용 지능형교통체계의 유관기관, 추진주체와의 역할분담 정 의 내용 추가 추가 6. 분야별 지능형교통체계의 구축 및 운영에 대해 기관별 역할분담을 정의 제12조의2(다른계획에의 반영) 타 교통관련 계획에 기본계획 광역계획 지 방계획의 내용 반영 구체화 할 필요 제12조의 2(다른계획에의 반영) 관계 행정기 관의 장은 다음과 교통관련 계획을 수립하는 때에는 기본계획 광역계획 지방계획의 내용이 반영되도록 하여야 한다. 단 계획이 수립되지 아니한 경우는 관계 행정기관의 장에게 개선 안을 제출하도록 한다. 1. 대규모 택지개발사업에 의한 광역교통개선 대책 2. 교통정비촉진법 등 제13조 (지능형교통체계시행계획의 수립 등) 관계 행정기관의 장은 매년 기본계획 에 따른 소관별 지능형교통체계의 시행계 획을 수립하여 건설교통부장관에게 제출 광역단체, 도차원에서 기초 자치단체의 사업을 조정할 수 있는 권한 부여 필요 광역자치단체의 장(특별시장, 광역시장, 도지 사)은 국가 기본계획에 따른 소관별 지능형 교통체계의 시행계획을 수립하여 건설교통부 장관에게 제출하도록 하며, 제출전에 기초자 치단체에서의 시행계획을 받아 심의를 거치 도록 한다

149 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 3. U-City 추진관련 제도개선 및 역할분담 방안 3.1 제도개선 및 역할분담 방안 필요성 경기도에서 택지개발사업과 함께 추진되고 있는 U-City 사업은 파주 운정지구를 포함해서 8개 지구가 있음. 제2장 <표 2-12> 참고. 경기도 내 U-City 사업에서는 현재 사업모델이 정해지지 않았으나, 일부지역이 추진되고 있는 현황을 조사한 결과 다음과 같은 문제가 지적되고 있음. 1 U-City를 효율적으로 추진할 수 있는 근거가 되는 제도가 부재하여 구축과 운영 그리고 유 지관리에 대한 역할분담 및 책임소재가 정의되지 않고 있다는 점 2 이로 인해, 구축업체와 해당 관리청간의 수요와 공급에 대한 이해가 엇갈리면서 사업화가 어 려운 점 3 구축 이후, 운영과 유지관리를 할 수 있는 장치가 없어 도민의 교통정보서비스 등의 신뢰도 가 저감되는 현상이 발생할 우려가 있는 점 4 U-City 사업대상과 범위가 신도시개발 위주 범위로 이로 인한 경기도의 구도시와 신도시의 정보 연계 문제가 발생하게 됨 이러한 내용과 함께, U-City 추진시 향후 과제가 제시된 바 있음. <표 5-9>. <표 5-9> U-City 추진에 따른 역할 및 과제 구분 중앙정부 지자체 정부투자기관 민간사업자 역할 법/제도/정책 관리, 운영 도시/택지개발 통신, SI, 서비스 지향점 공익성 공익성 공익성/수익성 수익성 사업수행방향 및 특징 해결과제 정책수립 표준화작업 산업보호 및 질서유지 시장과 기술변화 에 맞는 정책수립 과 방향조정 제한된 예산의 효율적 할당 운영을 위한 제약사항 현행법 하에 도시운영 지원 혁신적 환경변화에 대한 수용과 적응 자료 : 이제식, 자치단체의 U-City 구축, 지역정보화 제27호, 2004 정책의 실현 도시개발로최소수익성 현행법 하에서 토지개 발 수행 인프라 구축을 위한 투자에 대한 법적제약 서비스 구현 안정적 수익모델 경우에 따라서 컨소시엄 사업 구조 필요 수익모델 확보 및 시범사례 발굴

150 제 5 장 경기도 ITS 재정지원 및 제도개선 방안 경기도에서 효율적인 ITS 사업이 추진되고 교통서비스의 신뢰성 확보를 위해서는 U-City 추진 시 경기도 차원의 제도적 장치가 필요함. U-City 내의 U-교통서비스에 대해서 구축 계획 초기단계부터 제도화된 절차를 거쳐, 구축 진 행 및 구축 후 운영과정에서 역할분담이 명확하게 이루어지도록 하며, 이로 인해 U-교통서비스 의 업무 수행이 효율적으로 이루어지게 함. (1) 광역교통개선대책 검토 U-City 내의 U-교통서비스를 광역교통개선대책의 한 부분으로 포함하여 U-City의 광역교통개 선대책 수립시, U-교통서비스 부분 역시 규정된 항목을 포함한 계획을 수립 제출하도록 함. 따라서, 광역교통개선대책을 수립해야 하는 사업과 수립하지 않아도 되는 사업을 구분하고, 수 립 제출시 작성해야할 내용을 파악하기 위하여 관련법을 검토함. <표 5-10> 광역교통개선대책 수립 범위 및 수립시기 관련법 수립범위 수립시기 대도시권광역교통관리에 관한특별법 제7조 대도시권광역교통관리에 관한특별법 시행령 제9조 대도시권의 광역교통에 영향을 미치는 대규모 개발사업 등 대통령령으로 정하는 사업 대통령령으로 정하는 사업이라 함은 면적이 100만m 2 이상이거나 수용인구 또는 수용인원이 2만명 이상인 사업 - 택지개발사업 : 택지개발계획 승인 전 도시개발사업 : 도시개발계획 수립 전 광역교통개선대책 수립지침 제6조 사업지구 경계선으로부터 40km 이내 - 자료 : 법제처, 대도시권광역교통관리에 관한 특별법 및 동법 시행령, 건설교통부, 광역교통개선대책 수립지침, <표 5-11> 광역교통개선대책 포함 내용 관련법 대도시권광역교통관리에 관한특별법 내용 대규모개발사업의 시행으로 발생하는 교통수요의 예측 분석에 관한 사항 교통시설 및 환승시설의 개선 확충에 관한 사항 대중교통수단의 운영계획에 관한 사항 교통안전시설에 관한 사항 광역교통개선대책 수립지침 관련계획 검토 공간적 범위안에 있는 교통시설 및 교통소통 현황 조사 분석 사업시행으로 인한 예상문제점 도출 개선대책 도출 자료 : 법제처, 대도시권광역교통관리에 관한 특별법 및 동법 시행령 건설교통부, 광역교통개선대책 수립지침

151 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (2) U-City 추진시 수립 절차 방안 가) 면적 100만m2 이상 or 수용인구 2만명 이상의 U-City 추진시 면적이 100만m 2 이상이거나 수용인구 또는 수용인원이 2만명 이상의 U-City 건설시에는 광역교 통개선대책이 수립되므로 U-City 내의 U-교통서비스를 광역교통개선대책의 한 부분으로 포함하 여 광역교통개선대책의 절차와 동일하게 진행하도록 함. U-교통서비스가 포함된 광역교통개선대책 수립 건설교통부장관 제출 대도시권광역교통위원 회 심의 확정 시 도지사에 통보 소관별 추진계획 수립 이행 나) 면적 100만m2 미만 or 수용인구 2만명 미만의 U-City 추진시 면적이 100만m 2 미만이거나 수용인구 또는 수용인원이 2만명 미만의 U-City 건설시에는 광역 교통개선대책이 수립되지 않으므로 별도의 절차가 필요함. U-교통서비스에 대한 관련계획 검토 및 현황 분석을 통한 추진계획 수립 건설교통부장관 제 출 U-City평가위원회 심의 추진계획 확정 시 도지사에 통보 이행 면적 100만m2, 인구 2만명 이상 U-교통서비스 포함된 광역교통개선대책 수립 면적 100만m2, 인구 2만명 미만 U-교통서비스 추진계획 수립 건설교통부장관에게 제출 건설교통부장관에게 제출 대도시권광역교통위원회 심의 광역교통개선대책 확정 시, 도지사에게 통보 소관별 추진계획 수립 광역교통개선대책 이행 U-City 평가위원회 심의 U-교통서비스추진계획확정 시, 도지사에게 통보 U-교통서비스 추진계획 이행 <그림 5-5> U-City 추진시 수립 절차

152 제 5 장 경기도 ITS 재정지원 및 제도개선 방안 (3) U-City 추진시 협의 내용 광역교통개선대책의 내용을 바탕으로 U-교통서비스 구축시 제출 양식에 포함되어 경기도와 협 의해야할 사항들을 정리하면 <표 5-12>와 같음. 다음의 양식은 앞의 수립절차 <그림 5-5>의 광역교통개선대책 수립시 또는 U-교통서비스 추 진계획 수립시 협의할 사항임. <표 5-12> U-City 내 U-교통서비스 구축시 수립계획 내용 구분 내용 U-City 주변 지역 ITS 관련 상위계획 및 구축 예정 계획 검토 U-City 주변 지역 ITS 구축 현황 조사 및 분석 문제점 분석 및 개선대책 도출 U-교통서비스 선정 U-City 내 ITS 구축지점 선정 U-City 내 ITS 구축시스템 선정 ITS 구축 후 운영 및 유지 관리방안 국가 ITS 기본계획 주변 지역 ITS 중장기계획 주변 지역 ITS 기본계획 주변 지역 BIS 기본계획 주변 지역 ITS 구축 예정 계획 신호운영 현황 (주기, 현시, 신호시간, 옵셋 등) 교통량 현황 교통정보수집/제공시스템 구축 현황 BMS/BIS 구축 현황 이용수요가 많은 횡단보도 위치 및 보행신호 운영 현황 U-City 추진범위 내 외의 Missing Link 도출 Missing Link에 대한 개선대책 도출 U-교통서비스 선정 근거 및 절차 선정된 U-교통서비스의 구축방향 및 추진계획 선정된 U-교통서비스의 구축 기대효과 도로 및 접속시설의 용량 분석을 통한 중요교차로 및 준중요교차로 선정 철도 및 환승시설 용량 분석을 통한 정보제공판 설치지점 선정 교통수요예측을 바탕으로 교통정보제공축 선정 교통사고다발지점을 바탕으로 CCTV 설치지점 선정 횡단보도 수요 및 보행 현황을 바탕으로 교통안전시스템 설치지점 선정 중요교차로/준중요교차로에 설치할 검지기 종류 및 물량 선정 역/주차장에 설치할 정보제공판 형식 및 물량 선정 정보제공축에 설치할 VMS 형식 및 물량 선정 CCTV 영상제공 여부 및 물량 선정 횡단보도에 설치할 교통안전시스템 형식 및 물량 선정 주변 지역 연계정보 구축 방안 제시 U-City 운영 센터 구축 여부 및 부지 확보 방안 시스템 구축 후 운영권 관리 주체 제시 시스템 구축 후 운영 관리 조직 구성 방안 인건비, 시스템 유지보수비, 센터 유지비 등 운영비 분담 방안 시스템 구축 후 효과평가 방안 제시

153 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (4) U-City 사례 분석을 통한 추진방안 경기도에서 현재 진행 중인 화성-동탄지구의 사례를 통해 U-City 추진시 수립절차와 내용에 대한 예를 제시하고자 함. 화성-동탄지구는 한국토지공사에서 사업을 추진하고 있으며, 전체 면적 9,037천m2 (9백만m2), 수 용인구 120,730명으로 다음의 절차를 따름. 화성-동탄지구는 <표 5-13>의 U-교통서비스가 구축될 계획이며, <그림 5-6>의 절차에 따라 진행되고 있음. <그림 5-6>으로 알 수 있듯이 광역교통개선대책은 택지개발계획 승인 이전에 수립한 반면, U-City 구축계획(안)은 실시계획 승인 후에 수립되었음. 이는 U-City 구축에 따른 제도화된 절 차가 없기 때문임. 따라서, 앞으로는 실시계획 승인 후에 수립한 U-City 구축계획(안)을 광역교통개선대책 수립 내용에 포함시켜 제출하여 실시계획 수립시 택지개발사업 내용뿐만 아니라 U-City 구축에 따 른 실시계획도 수립될 수 있도록 함. 또한 U-City 구축계획(안)의 U-교통서비스 구축계획은 앞에서 제시한 <표 5-12>의 내용을 가 지고 경기도와 협의할 수 있도록 해야함. 택지개발지구지정 광역교통개선대책 수립 택지개발계획 승인 실시계획 승인 U-City 구축계획(안) 확정 계약및착공 택지개발사업 준공 (예정) <그림 5-6> 화성-동탄지구 U-City 추진 절차

154 제 5 장 경기도 ITS 재정지원 및 제도개선 방안 <표 5-13> 화성-동탄지구 U-교통서비스 구축 계획 구분 서비스정의 구축물량 교통안전 교통정보 실시간 신호제어 노약자, 장애인 등 교통약자에게 횡단보도 신호를 연장하여 제공 (Tag 소지자) 도로상의 교통상황을 수집, 가고하여 도로전광표지(VMS) 및 포탈사이트에 정보 제공 교통량 흐름을 감지, 신호주기를 제어하여 도로소통 최적화 67식 VMS 12식 신호제어기 : 72식 VDS : 72식 CCTV : 23식 U-Parking 입출차를 관리하고 주차위치안내 및 무인정산시스템을 설치 2개소 자료 : 한국토지공사, 화성-동탄지구 U-City 구축계획(안), U-City 추진시 역할분담 U-City 추진시 특히 교통서비스 분야의 효율적인 구축을 위해서는 구축 과정 및 구축 후 운 영 유지관리에 대한 시행사/해당 시 군/경기도의 비용 분담이 확실하게 제시되어야 함. U-City 중 교통서비스분야의 역할분담은 <표 5-14>와 같음. <표 5-14> U-City 추진에 따른 교통서비스 분야 역할분담 구분 경기도 시 군 정부투자기관 계획의 수립범위 경기도, 광역 관할 행정구역 개발지구 (도시/택지개발) 역할 광역간 연계 및 시 군간 조정 구축 이후 운영 행정구역내 확장계획과 타 시 군과의 연계방안 수립 개발지구대상 구축과 운영 유지 계획 방안 제시 신도시와 구도시의 서비스 연계를 위한 방안 마련 비용분담 방안 개발지구범위 외 광역도로간 연계비용 운영비용 구축비용

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156 제 6 장 연구결과 요약 및 정책건의 1. 연구결과 요약 2. 정책건의

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158 제 6 장 연구결과 요약 및 정책건의 1. 연구요약 결과 기존 경기도 ITS 중장기계획과 본 과업의 결과인 수정계획의 차이점을 종합적으로 정리하면 <표 6-1>과 같음. <표 6-1> 경기도 ITS 중장기계획 비교 구분 2002년 경기도 ITS 중장기계획 2006년 경기도 ITS 중장기계획 수정 ITS 추진목표 1 경기도 산하 지자체간 시스템 연계성 확보 및 중복투자 방지 2 수도권과 수도권외의 타 지역간 의 연계 강화 3 수도권의 기본 시스템 및 계획 과의 연계 강화 1 경기도의 2020년까지의 변화를 고려하여 교통 분야의 정책프로그램에 부합할 수 있는 서비스 도출 2 급속히 발달하는 IT 기술과 개념을 적용함 3 최근 경기도에서 추진하는 사업과 유기적으로 연계할 수 있도록 하여 효율적인 사업추진을 도모함 ITS서비스 분야 4개 분야 15개 단위시스템 4개 분야 11개 단위시스템 추진방안 1단계:기반조성 및 초기구축 2단계:성장 확산 3단계:성숙 안정화 1단계:기반조성 및 시스템 개발 2단계:시스템 통합 및 서비스 확장 3단계:시스템 안정화 및 서비스 개선 제도개선 방안 시 군 재정지원 방안 특이사항 경기도 31개 시군을 7개 권역으 로 나누어 사업추진계획 제시 민간투자를 통한 ITS 활성화 방 안 및 민간투자사례 검토 경기도가 시 군에 재정지원을 할 수 있는 방안들이 검토되어야 하 나 제시되어 있지 않음 경기도권역을 크게 7개의 소권역 으로 분류하였으며, 소권역별 중 심도시부터 구축하고자 계획 경기도 ITS의 위상을 제고하기 위하여 교통체계 효율화법 개선안 제시 자치단체가 단독으로 ITS 사업을 수행하고자 할 경우 도비보조율은 30퍼센트 2개 이상 시 군의 정보연계 및 통합을 위한 ITS 연계사업을 수행하거나 인접 지자체에 영향을 주는 광역 ITS 사업일 경우 사업시행 주체에 최 대 50퍼센트까지 지원 가능 지방도와 국지도 대상 교통정보 기반구축 사업은 자치단체에서 구축, 운영할 경우, 사업비 전액지 원 가능 경기도에서 추진해야하는 ITS 사업을 우선순위 로 선정하였으며, 가장 우선순위가 높은 사업에 대해서는 사업규모, 예산, 운영방안 등을 구체적 으로 제시하였음 기존의 ITS 계획의 기본틀에서 벗어나 실천력있 고 급속히 변하는 IT 기술과 개념을 도입하는 방향으로 구성됨 시 군에서 ITS 사업 추진시 중요한 요소인 재정 지원방안과 함께 최근 이슈화 되고 있는 U-City에 대한 기관별 역할분담을 정의하였음

159 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 2. 정책건의 1 경기도 31개 시 군의 교통데이터베이스와 교통정보를 일괄적으로 수집, 가공, 제공하는 방안으로 차세대 통합교통정보연계체계 적극 도입 현재 경기도에서는 경기도 권역의 교통정보를 수집 제공하며 교통정책 지표를 제시할 수 있는 기반인프라로써 경기도 교통정보센터를 구축 중에 있음. 그러나, 이러한 정보의 1단계라 할 수 있는 31개 시 군의 교통정보 및 각종 관련 데이터들을 제 공할 수 있는 물리적 기반 시스템을 갖춘 시 군은 수원시, 과천시, 안양시, 부천시의 4개시에 불 과하며, 안산시를 포함하여 일부 시 군은 계획하고 있는 단계임. 위의 지자체를 포함하여 31개 시 군의 교통정보를 동시에 활용하여 경기권역의 균형있고 단절 되지 않는 교통정보서비스를 일괄적이며 저비용으로 수집, 가공, 제공하는 방안이 필요함. 최근 위키피디아사전( 등 IT 분야에서는 급속도로 그 개념과 활용이 적용되 고 있는 Web 2.0을 기반으로 하는 교통정보 통합체계를 구축하는 것에 적극적으로 앞장서야 할 것임. 2 경기도 종합교통정보센터(TRIPS,Traffic & Road Information Planning System)의 기능 강화 경기도에서 구축 중에 있는 경기도 교통정보센터, 버스종합상황실, 교통DB센터를 유기적으로 연계 통합하여 경기도 종합교통정보센터로 그 기능과 규모를 확장시키며, 인력, 예산 절감을 위한 방안을 모색해야 할 것임. 또한, 이를 위한 인력, 예산을 충분히 지원할 수 있는 환경을 조성하여 경기도민이 수도권에서 이용자 맞춤형의 교통정보를 제공받을 수 있으며, 경기도 권역의 교통정책을 모니터링 할 수 있는 기반을 마련해야 할 것임. 3 경기도 권역의 교통정보단절 구간의 교통관리 최적화 분야의 조기구축을 통한 단기효과 극대화 본 과업의 결과로써 제시한 연장 Km구간의 교통관리 최적화 분야의 서비스를 제공할 수 있는 기반을 조기에 구축해야 할 것임

160 제 6 장 연구결과 요약 및 정책건의 4 경기도의 시 군을 대상으로 한 재정지원 적극 추진 본 과업에서 제시한 재정지원 대상과 비율을 근거로 2007년도 ITS 시행계획을 31개 시 군으로 부터 받아 지원할 수 있는 재정지원 조례를 우선적으로 개정해야 할 것임. 5 경기도 지능형교통체계(ITS) 홍보와 실무자 교육 활성화 경기도의 교통정보수집, 가공, 제공체계의 물리적 시스템인 경기도 교통정보센터가 2006년 10월 구축 완료됨. 경기도, 더 나아가서는 수도권 권역의 지능형교통정보시스템의 기술 동향과 평가방안, 구축방안 등의 뉴스를 최근 메일 등으로 관계자에게 제공되는 웹진 등을 이용하여 소식을 전하며, 이를 매년단위로 묶어 경기도의 지능형교통체계와 관련된 정보를 데이터베이스화해야 할 것임. 경기도 31개 시 군의 ITS 담당자들을 도차원에 경기도의 추진계획 등을 홍보하고, 담당자간의 정보교류를 위한 장을 마련하기 위하여 도차원의 실무자 교육을 활성화 해야 할 것임

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162 부록 A. 용어 정의 B. 국내 ITS 사업추진 실적 및 평가 C. 경기도 일반 현황 D. 경기도 교통 현황 E. 경기도내 ITS 사업 구축 현황 F. 교통정보수집 제공 시스템 상세계획 : 2007년 조기구축구간 G. 도로관리정보시스템(IRTS) : 터널 내 정보시스템 구축 기대효과 산정 H. 국고보조금 신청 사례 및 절차 I. 교통정보센터 현장조사 및 인터뷰 J. 국외 ITS 구축 사례 검토 K. 주요 보고회 개최 결과

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164 부 록 A. 용어 정의 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 에서 사용하는 용어는 다음과 같이 정의함. 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 이라 함은 교통체계효율화법 제12조 제4항 규정에 의 하여 ITS 기본계획 및 ITS 광역계획을 토대로 경기도지사가 수립한 소관 부분의 중장기계획으 로 ITS 지방계획을 말함. 고속도로교통관리시스템(FTMS) 이라 함은 한국도로공사에서 경부선외 23개 노선 2,804km에 대하여 고속도로 상에 검지장치와 CCTV를 설치하여 실시간 교통정보를 수집한 후 도로전광표 지, 방송, 인터넷 등 다양한 매체를 통해 정보를 제공하여 교통흐름을 분산 유도하는 시스템을 말함. 교통정보 수집시스템 이라 함은 ITS를 구축함에 있어 교통량, 점유율, 소통정보 등 도로의 교 통소통정보를 분석하기 위하여 VDS, AVI, CCTV와 같은 장비를 이용하여 교통정보를 수집하 는 시스템을 말함. 교통정보 제공시스템 이라 함은 도로 및 교통상황 정보, 대안도로 안내, 돌발상황 정보제공, 전 방향 도로 및 차로 폐쇄정보 등 교통류를 제어하기 위한 목적의 교통정보(제어성 교통정보)를 운전자에게 제공하는 시스템을 말함. 국도교통관리시스템(NHTMS) 이라 함은 건설교통부에서 국도상에 검지장치와 CCTV를 설치 하여 실시간 교통정보를 수집한 후 도로전광표지, 방송, 인터넷 등 다양한 매체를 통해 정보를 제공하는 시스템을 말함. 돌발상황관리 정보시스템 이라 함은 CCTV 모니터링을 통해 센터에서 검지하거나, 제보자 신 고, 119구조대 및 한국응급구조단 등의 제공정보를 이용하여 도로상에 발생한 돌발상황을 검지, 이를 관계기관에 전달하여 긴급처리와 상황관리에 대응하는 시스템을 말함. 데이터웨어하우스 라 함은 경기도 교통정보센터, 경기도 버스종합상황실, 경기도 교통DB 센터 를 통해 수집된 경기도 전역의 ITS 관련 데이터를 종합하여 분석가의 목적에 맞게 데이터 가 공을 효율적으로 할 수 있도록 도와주는 도구이자 환경을 말함. 유비쿼터스 라 함은 다양한 종류의 컴퓨터가 현실 세계의 사물과 환경 속으로 스며들어 상호 연결되어 언제, 어디서나 이용할 수 있는 인간 사물 정보간의 최적 컴퓨팅 환경을 말함

165 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 인터넷 multi-cast 라 함은 인터넷을 통한 복수권역정보 동시방송을 뜻하는 것으로 기존의 방 송을 인터넷으로 이용한 새로운 방송 형식을 말함. 지능형교통체계(ITS) 라 함은 교통 전자 통신 제어 등 첨단기술을 도로 차량 화물 등 교통 체계의 구성요소에 적용하여 실시간 교통정보를 수집 관리 제공함으로써, 교통시설의 이용효 율을 극대화하고, 교통 이용편의와 교통안전을 제고하고, 에너지 절감 등 환경친화적 교통체계 를 구현하는 21세기형 교통체계를 말함. 지상파 DMB 라 함은 지금의 방송이나 라디오처럼 지상의 송신소에서 전송하는 주파수를 이 용하여 야외나 이동 중에도 전용 단말기로 고화질과 깨끗한 음질의 방송을 즐길 수 있는 서비 스를 말함. 텔레매틱스 라 함은 인공위성을 이용한 위치확인 시스템(GPS)과 지리정보 시스템(GIS)을 자동 차에 접목해 휴대폰이나 PDA 등을 통해 운전자에게 길을 안내하고 실시간으로 교통정보를 알 려주는 종합정보 시스템을 말함. 하이패스시스템(Hi-Pass) 이라 함은 차량단말기(OBU)와 차로에 설치된 전자감응장치를 활용 하여 통행요금을 자동처리하여 징수하는 전자통행료 징수시스템을 말함. AVI(Automatic Vehicle Identification) 라 함은 교통정보를 수집하기 위해 도로에 설치하는 차 량번호인식장치를 말함. 카메라가 설치된 지점에 검지기를 사용하여 차량을 검지하고 트리거 신호를 발생시켜 통과하는 차량의 번호판을 인식함. BIS(Bus Information System) 라 함은 정류장 대기승객, 차내 승객, 버스운전사 등에게 안내전 광판 및 각종 매체를 통해 버스 운행에 관련된 각종 정보를 제공하는 시스템을 말함. BMS(Bus Management System) 라 함은 버스에 차량의 위치를 추적할 수 있는 첨단장치를 설치하여 이를 통해 수집되는 버스위치자료와 기타 운행관련 자료를 이용하여 실시간으로 버스 의 운행을 관리하고 이를 통해 이용자 및 운영자에 대한 서비스를 향상시키는 시스템을 말함. CCTV(Closed-circuit TV) 라 함은 돌발상황 검지 및 교통상황 파악을 위해 설치하는 폐쇄회 로카메라를 말함. ITS 기본계획 이라 함은 교통체계효율화법 제12조 제1항 규정에 의하여 건설교통부장관이 수 립 고시한 국가차원의 ITS 기본계획을 말함. ITS 광역계획 이라 함은 교통체계효율화법 제12조 제1항 규정에 의하여 특별시 광역시 및 그

166 부 록 도시와 같은 교통생활권역을 포괄하여 건설교통부장관이 수립 고시한 ITS 계획을 말함. ITS 추진계획 이라 함은 교통체계효율화법 제12조 제4항 규정에 의하여 시장 군수 구청장이 수립하여 관할 광역자치단체에 제출한 계획을 말함. ITS 아키텍쳐 라 함은 시스템설계 이전의 단계로서 지능형교통체계에서 목표로 하는 각종 사 용자서비스를 통합적으로 구현하기 위한 틀을 말함. U-City(Ubiquitous-City) 라 함은 첨단 정보통신 인프라와 u-it 서비스를 도시공간에 융합하 여 도시의 제반 기능을 혁신시킬 수 있는 21세기형 도시를 말함. UTI(Ubiquitous Transport Information) 라 함은 열차ㆍ고속버스ㆍ항공기 등 장거리 교통수단과 시내버스ㆍ지하철 등 단거리 교통수단의 정보를 연계하는 이용자 중심의 서비스를 제공하는 시 스템을 말함. UTIS(Urban Traffic Information System) 라 함은 경찰청에서 추진하는 도시지역 광역교통정 보 기반확충 사업을 뜻하는 것으로 도시부 간선도로에 노변기지국을 설치하여 차량내 장치와 근거리통신(DSRC)을 통해 교통정보 수집한 후 교통관리를 위한 교통관리정보센터를 설립하는 것을 말함. VDS(Vehicle Detector System) 라 함은 교통정보를 수집하기 위해 도로에 설치하는 차량검지 기를 말함. 차량 검지방식에 따라 영상검지기, 루프검지기, 초단파검지기, 레이저검지기, 지자기 검지기 등이 있음. VMS(Variable Message Sign) 라 함은 교통정보를 제공하기 위해 도로에 설치하는 가변정보 표지판을 말함. "Web 2.0" 이라 함은 정보의 개방을 통해 인터넷 사용자들 간의 정보 공유와 참여를 이끌게 하 고 이를 통해 정보의 가치를 지속적으로 증대시키는 것을 목표로 하는 일련의 움직임 또는 경 향을 말함. WiBro(Wireless Broadband Internet) 라 함은 휴대 광대역 인터넷의 줄임말로써 휴대인터넷을 말함

167 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 B. 국내 ITS 사업추진 년차별 계획대비 실적 <표 B.1> 2002년 국내 ITS 사업추진 년차별 계획대비 실적 (단위 : 백만원) 기관명 사 업 명 '02 계획 '02 실적 % 비고 총 계 171, , 계 6,680 6, 수도권 남부 국도교통관리체계 구축 및 연구 4,840 4, 건설교통부 '02 수도권 국도교통 관리 1,840 1, 시스템 운영 관리 업무 대행 경찰청 자동단속시스템(계) 56,444 32, 계 20,154 21, 한국도로공사 고속도로 교통관리시스템 17,530 13, 자가망통신망 2,624 7, 계 33,789 15, 도시고속도로 교통관리시스템 구축 13,148 12, 서울특별시 실시간 신호제어시스템 확대 500 2, 인터넷 교통방송 구축 2, 버스종합사령실 구축 17, ' 발주 실시간 교통정보 자동수집체계 계 13,351 15, 교통정보시스템 구축 7,280 8, 가변교통전광판 설치 부산광역시 버스정보시스템 구축 주차장 무인자동화 시스템 주차정보통합시스템 1,356 1, 자동요금징수시스템 3, 택시정보화 사업 - 5,200 - 추가 사업 계 인천광역시 시비 250 버스정보시스템(시범) 민자 250 울산광역시 계 9,300 2, 지능형교통체계 구축 9,300 2, 계 20,935 19, 과천 8,937 8, 지능형 교통체계(ITS) 보완 확장 공사 수원 1, 부천 교통센터 설립을 위한 계획 및 설계 수원 7,828 7, 경기도 부천 2,290 2, 안산 군포 버스정보시스템(BIS) 구축 및 확대 안산 지능형교통체계(ITS) 기본계획 수립 고양 계 2, 강원도 원주시 지능형교통체계 구축 2, 강릉시 교통정보센터 구축 계 ,950 충청북도 청주시 교통 CCTV 설치 ,700 충주시 과속차량 단속시스템 ,250 계 7,950 6, 전라북도 전주시, 군산시 지능형교통체계 구축 7,750 5, 익산시 교통정보센터 구축 계 ,910 전라남도 여수시 여수 교통신호 연동화 사업 ,590 광양시 광양 신호체계 정비 사업 ,320 자료 : 건설교통부, 2004년 지능형교통체계 시행계획,

168 부 록 <표 B.2> 2003년 국내 ITS 사업추진 년차별 계획대비 실적 (단위 : 백만원) 기관명 사 업 명 '02 계획 '02 실적 % 총 계 167, ,585 계 8,100 6, 건설교통부 수도권 남부국도 교통관리시스템 8,100 5, 고속국도 우회도로 교통관리시스템 ,220 경찰청 속도 신호위반 자동단속시스템 27,215 27, 계 19,772 18, 한국도로공사 고속도로 교통관리시스템 12,094 10, 자가 광통신망시스템 2,778 6, 자동요금징수 및 전자지불시스템 4,900 1, 계 32,899 18, 도시고속도로 교통관리시스템 설치공사 14,080 13, 남산권교통정보시스템설치공사 서울특별시 교통정보방송체계구축 1,573 1, 종합교통정보센터 구축 - 3,459 - 실시간 교통제어 버스종합사령실 설치 14, 우면산터널 교통정보시스템 3, 계 6,654 5, 버스정보시스템(BIS)구축 가변교통안내전광판 설치 부산광역시 공영주차장 무인자동화시스템 구축 1,800 1, 주거지 주차정보시스템 구축 1,945 1, 교통관리시스템 구축 1,250 1, 택시정보화사업 계 2, 대구광역시 권역교통정보센터 시스템 1, 시내버스정보시스템 도시고속도로 교통관리시스템 계 9,290 1, 버스정보시스템(시내버스) 인천광역시 교통신호제어시스템(도시부간선도로) 버스전용차로 관리시스템 중차량관리 단속시스템 버스종합사령실 9, 계 2,133 - 기본교통정보제공 광주광역시 실시간 신호제어시스템 버스전용차로단속시스템 택시콜시스템 - 1,000 - 계 9,830 8, 대전광역시 실시간 신호제어시스템 전자지불시스템 7,700 7, 시스템 운영 및 개선 1, 계 9,840 9, 교통신호제어시스템 3,043 2, 돌발상황관리시스템 3,894 4, 기본정보제공서브시스템 울산광역시 출발전교통정보안내시스템 버스정보시스템 교통관리센터건축 1,362 1, 운전중교통정보안내시스템 권역교통정보서브시스템 자료 : 건설교통부, 2005년 지능형교통체계 시행계획,

169 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <표 B.2 계속> 2003년 국내 ITS 사업추진 년차별 계획대비 실적 (단위 : 백만원) 경기도 강원도 충청 북도 전라 북도 전라 남도 경상 남도 기관명 사 업 명 '02 계획 '02 실적 % 충청남도 (천안) 계 23,705 18, 수원 교통정보센터 및 시스템 구축 10,901 11, 고양 버스정보시스템 부천 버스정보시스템 2,000 2, ITS 기본계획 안양 버스정보시스템 1,596 1, ITS 기본계획 시흥 버스정보시스템 군포 버스정보시스템 ,000.0 과천 ITS 확장사업 1,332 1, 버스정보시스템 1, 안산 주정차감시스템 ITS 구축사업 4, 의정부 ITS 기본계획 원주 청주 충주 계 2, 신호제어시스템 교통정보시스템 1, ITS 실시설계 계 교통관제센터 확장 CCTV 및 지리정보시스템 확장 과속위반차량단속시스템 신호위반차량단속시스템 ITS 기본계획 및 기본설계 교통시설 유지, 관리, 지원(계) 계 11,297 15, 시내버스정보화 구축 2,860 3, 전주 교통정보센터 보완 - 4,400 - 군산 ITS 구축사업 8,137 8, 익산 ITS 기본계획 신호제어시스템 계 여수 신호연동화 광양 신호시스템 정비 240 _ - 고흥 무인단속시스템 CCTV 구축 계 마산 버스정보시스템 진주 버스정보시스템 통영 버스정보시스템 제주 교통관리시스템(계) 3,200 1, 자료 : 건설교통부, 2005년 지능형교통체계 시행계획,

170 부 록 <표 B.3> 2004년 국내 ITS 사업추진 년차별 계획대비 실적 (단위 : 백만원) 기관명 사 업 명 '02 계획 '02 실적 % 총 계 138, ,565.3 계 17,600 17, 건설교통부 국도ITS구축사업 6,300 6, ITS 유지보수 11,300 11, 계 11,715 11, 경찰청 자동교통단속시스템확대구축 11,500 11, 교통사고자동기록장치구축 계 2,155 2, 산업자원부 자동차기반기술개발사업 1,925 1, 지리교통정보표준화사업(기술표준원) 계 24,098 24, FTMS 12,853 12, 한국도로공사 자가통신망 9,483 9, 하이패스 1,762 1, 계 통행료전자지불 ITS Korea 하이패스 안양시BIS 통합교통정보시스템 서울특별시 도시고속도로교통관리시스템설치(계) 7,340 7, 계 7,552 7, 버스정보시스템구축사업 1,000 1, 교통안내전광판설치 부산광역시 공영주차장무인자동화시스템설치사업 주거지주차정보시스템설치사업 광안대로교통관리시설물설치사업 신신호제어시스템설치사업 5,000 5, 대구광역시 교통정보센터시스템(계) 2,178 2, 계 5,032 5, 인천광역시 BIS시범사업 교통신호기설치 및 보수 3,045 3, 불법주정차 CCTV 단속시스템 구축 1,965 1, 계 5,520 5, 광주광역시 교통정보센터신신호시스템구축사업 5,395 5, 시내버스노선안내시스템구축사업 대전광역시 실시간신호제어시스템(계) 7,600 7, 울산광역시 지능형교통체계구축(계) 4,550 4, 자료 : 건설교통부, 2006년 지능형교통체계 시행계획,

171 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <표 B.3 계속> 2004년 국내 ITS 사업추진 년차별 계획대비 실적 (단위 : 백만원) 기관명 사 업 명 '02 계획 '02 실적 % 계 23,705 18, 경기도자체 수도권 남부지역 ITS 기본 및 실시설계 용역 수원 교통정보센터 및 시스템 구축 9,654 9, 성남 BIS 기본계획 수립, ITS 기본계획(변경) 및 기본설계 경기도 부천 ITS 기본계획 수립 안양 버스정보시스템 시흥 버스정보시스템 군포 대중교통정보시스템 의왕 무인감시시스템 과천 ITS2단계1차구축사업 2,120 2, 계 2,740 2,740 강원도 강릉 ITS기본계획수립 원주 ITS2단계구축사업 2,690 2, 충청 북도 계 3,744 2,054 청주 교통정보센터 CCTV 구축 1,910 1, 충주 ITS기본계획 및 설계 1, 계 11,711 9,111 전라 북도 전주 시내버스정보화구축 군산 지능형교통체계구축 8,213 8, 익산 교통관리 및 정보 최적화 2, 계 여수 기본계획수립 전라 남도 나주 교통용감시카메라 (7대) 교통사고선별시스템 (센터설비, KT전용회선 4개소) 고흥 CCTV 경상 남도 계 1,400 1, 진주 시내버스정보시스템 김해 시내버스정보시스템 제주 ITS시스템확장사업 7,850 7, 자료 : 건설교통부, 2006년 지능형교통체계 시행계획,

172 부 록 C. 경기도 일반 현황 C.1 경기도 위치 및 특성 (1) 지리적 위치 경기도는 서울특별시를 둘러싸고 있는 형태로 동쪽으로는 강원도, 서쪽으로는 인천광역시, 남쪽 으로는 충청도와 맞닿아 있음. <그림 C.1> 경기도 지리적 위치

173 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (2) 행정구역 현황 경기도는 2006년 현재 27개의 시와 4개의 군으로 구성되어 있으며, 더 세분화한 행정구역은 <표 C.1>과 같음. <표 C.1> 행정구역 현황 구분 시 군 구 읍 면 동 시군출장소 읍면출장소 계 수원시 성남시 고양시 부천시 안양시 안산시 용인시 의정부시 1 15 남양주시 평택시 광명시 1 18 시흥시 1 14 군포시 1 11 화성시 파주시 이천시 구리시 1 8 김포시 포천시 광주시 안성시 하남시 1 10 의왕시 1 6 양주시 오산시 1 6 여주군 양평군 동두천시 1 7 과천시 1 6 가평군 연천군 자료 : 경기도청 홈페이지 (

174 부 록 (3) 시 군별 면적 현황 <표 C.2> 시 군별 면적 현황 구분 면적(km2) 구분 면적(km2) 구분 면적(km2) 계 10, 광명시 하남시 수원시 시흥시 의왕시 성남시 군포시 양주시 고양시 화성시 오산시 부천시 파주시 여주군 안양시 이천시 양평군 안산시 구리시 동두천시 용인시 김포시 과천시 의정부시 포천시 가평군 남양주시 광주시 연천군 평택시 안성시 자료 : 경기도청 홈페이지 ( km2 1, 수원시 성남시 고양시 부천시 안양시 안산시 용인시 의정부시 남양주시 평택시 광명시 시흥시 군포시 화성시 파주시 이천시 구리시 김포시 포천시 광주시 안성시 하남시 의왕시 양주시 오산시 여주군 양평군 동두천시 과천시 가평군 연천군 <그림 C.2> 경기도 시 군별 면적

175 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (4) 택지개발 현황 경기도의 택지개발사업 현황은 2006년 1월 1일 기준으로 <표 C.3>과 같음. <표 C.3> 택지개발사업 현황 시군별 지구 면적(m2) 수용계획 세대수(호) 인구(명) 준공예정일 계 , ,541 1,919,152 수원시 광교테크노밸리 11,280 24,000 60, 수원 호매실 3,126 15,890 46, 성남시 성남 판교 9,307 26,804 80, 성남 도촌 801 5,242 15, 고양 풍동 857 7,683 23, 고양시 고양 일산 ,121 18, 고양 행신 ,010 15, 고양 삼송 4,906 22,000 66, 부천 소사 ,184 6, 부천시 부천 여월 673 3,970 11, 부천 범박 466 2,574 7, 안양시 안양 관양 585 3,580 10, 안산시 안산 신길 813 1,691 13, 용인 동백 3,305 16,672 51, 용인 죽전 3,592 18,479 57, 용인시 용인 보라 819 4,516 14, 용인 구성 994 5,259 16, 용인 서천 1,171 4,161 13, 용인 흥덕 2,146 9,180 28, 의정부시 의정부 녹양 304 2,020 6, 의정부 민락2 2,623 14,462 43, 남양주 호평 1,092 9,442 29, 남양주시 남양주 진접 2,058 12,056 35, 남양주 가운 494 3,307 9, 남양주 별내 5,092 21,000 65, 평택 이충 ,386 11, 평택시 평택 청북 2,026 8,163 24, 평택 소사벌 3,022 15,600 46, 광명시 광명 소하 1,050 5,657 17, 광명역세권 1,956 6,693 20, 시흥시 시흥 능곡 969 5,765 17, 시흥 목감 1,750 11,000 33, 자료 : 경기도 내부자료,

176 부 록 <표 C.3 계속> 택지개발사업 현황 시군별 지구 면적(m2) 수용계획 세대수(호) 인구(명) 준공예정일 군포시 군포 부곡 473 2,991 8, 군포 당동 ,783 8, 화성 향남 1,697 10,625 31, 화성 태안 825 7,021 23, 화성 태안3 1,188 3,794 12, 화성시 화성 봉담 774 5,680 17, 화성 동탄 9,037 39, , 화성 청계 842 3,721 10, 화성 동지 809 3,234 9, 화성 향남2 3,107 15,600 46, 파주 교하 2,043 10,414 32, 파주시 파주 금촌 ,902 25, 파주 운정 4,698 24,114 65, 파주 운정2 4,730 22,217 59, 김포 신곡 131 1,052 3, 김포 양곡 839 5,359 16, 김포시 김포 마송 990 5,767 17, 김포 양촌 11,850 53, , 김포 양곡2 75 1,182 3, 포천시 포천 송우 638 6,045 19, 안성시 안성 공도 479 3,192 9, 안성 뉴타운 3,984 19,730 59, 하남시 하남 풍산 1,015 5,768 17, 의왕시 의왕 청계 336 2,125 6, 의왕 포일 ,881 8, 양주 덕정 ,628 7, 양주시 양주 고읍 1,484 8,706 25, 양주 옥정 6,105 26,500 79, 양주 광석 1,200 4,800 14, 오산시 오산 세교 3,234 16,253 49, 오산 궐동 2,962 14,065 39, 자료 : 경기도 내부자료,

177 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (5) 관광지 현황 경기도에서 관광지로 지정된 곳은 총 14개소, 종합유원시설은 총 7개소, 자연휴양림은 총 8개소임. <표 C.4> 경기도 관광지 유원지 자연휴양림 현황 구분 관광지명 위치 지정관광지 종합유원시설 자연휴양림 대성리 용문산 평택호 소요산 공릉 신륵사 한탄강 산정호수 산장 수동 장흥 백운계곡 임진각 내리 에버랜드 캐리비안베이 한국민속촌 서울랜드 리버스랜드 하니랜드 마린월드 용추자연휴양림 유명산자연휴양림 청평자연휴양림 산음자연휴양림 설매재자연휴양림 중미산자연휴양림 축령산자연휴양림 국망봉자연휴양림 자료 : 경기도, 제2차 경기발전 5개년계획(문화 관광 체육 교육부문), 2004 경기도, 2006년 업무계획, 2006 가평군 외서면 양평군 용문면 평택시 현덕면 동두천시 상봉암동 파주시 조리면 여주시 여주읍 연천군 전곡읍 포천시 영북면 가평군 상면 남양주시 수동면 양주시 장흥면 포천시 이동면 파주시 문산읍 평택시 팽성읍 용인시 포곡면 전대리 용인시 포곡면 전대리 용인시 기흥읍 보라리 과천시 막계동 여주시 여주읍 연양리 파주시 조리면 장곡리 시흥시 월곶동 가평군 가평읍 승안리 가평군 설악면 가일리 가평군 외서면 상회리 양평군 단월면 산음리 양평군 옥천면 용천리 양평군 옥천면 신복3리 남양주시 수동면 외방리 포천시 이동면 장암리

178 부 록 향후 경기도 관광개발계획도는 <그림 C.3>과 같음. 자료 : 경기개발연구원, 제4차 경기도 권역 관광개발계획(안), <그림 C.3> 경기도 권역 관광개발계획도(안)

179 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 C.2 인구 및 자동차 등록 현황 (1) 인구 현황 경기도의 인구는 2001년 9,612천명에서 2005년 10,853천명으로 연평균 3.09%의 증가를 나타냈음. <표 C.5> 수도권 인구증가 추이 단위 : 천명, % 구분 2001년 2002년 2003년 2004년 2005년 연평균 증가율 서 울 10,331 10,281 10,277 10,288 10, 인 천 2,582 2,596 2,601 2,611 2, 경 기 9,612 10,000 10,362 10,629 10, 자료 : 통계청, 주민등록인구, 각년도( 경기도, 2006 도정주요통계, 각 시 군별 인구증가 추이를 살펴보면 연평균 증가율이 가장 높은 곳은 용인시로 2001년 455,118명에서 2005년 693,660명으로 연평균 11.11%의 증가를 보였으며, 연평균 증가율이 가장 낮은 곳은 과천시로 2001년 71,525명에서 2005년 60,956명으로 연평균 3.92%의 감소를 보였음 수원시 성남시 고양시 부천시 안양시 안산시 용인시 의정부시 남양주시 평택시 광명시 시흥시 군포시 화성시 파주시 이천시 구리시 김포시 포천시 광주시 안성시 하남시 의왕시 양주시 오산시 여주군 양평군 동두천시 과천시 가평군 연천군 -4-6 <그림 C.4> 경기도 시 군별 인구증가율

180 부 록 <표 C.6> 시 군별 인구증가 추이 단위 : 명, % 구분 2001년 2002년 2003년 2004년 2005년 연평균 증가율 수원시 978,698 1,023,875 1,040,223 1,042,132 1,045, 성남시 937, , , , , 고양시 814, , , , , 부천시 785, , , , , 안양시 593, , , , , 안산시 598, , , , , 용인시 455, , , , , 의정부시 368, , , , , 남양주시 376, , , , , 평택시 361, , , , , 광명시 337, , , , , 시흥시 342, , , , , 군포시 270, , , , , 화성시 214, , , , , 파주시 226, , , , , 이천시 188, , , , , 구리시 185, , , , , 김포시 183, , , , , 포천시 148, , , , , 광주시 154, , , , , 안성시 142, , , , , 하남시 124, , , , , 의왕시 124, , , , , 양주시 138, , , , , 오산시 115, , , , , 여주군 105, , , , , 양평군 82,921 83,192 84,171 85,242 85, 동두천시 75,699 74,739 76,505 81,117 82, 과천시 71,525 70,716 70,641 68,641 60, 가평군 56,211 55,725 55,415 55,252 54, 연천군 51,902 50,655 50,188 49,361 47, 자료 : 통계청, 주민등록인구, 각년도( 경기도, 2006 도정주요통계,

181 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (2) 인구밀도 현황 2005년을 기준으로 경기도의 인구밀도는 1,066인/km2으로 서울의 인구밀도 16,221인/km2 에 비해 훨 씬 낮으며, 인천의 인구밀도 2,546인/km2 에 비해서도 낮게 나타났음. <표 C.7> 수도권 인구밀도 증가 추이 단위: 인/km2, % 구분 2001년 2002년 2003년 2004년 2005년 연평균 증가율 서울 17,062 16,978 16,975 16,993 16, 인천 2,634 2,632 2,636 2,645 2, 경기 ,018 1,044 1, 자료 : 통계청, 주민등록인구, 각년도( 경기도, 2006 도정주요통계, 각 시 군별 인구밀도 증가 추이를 살펴보면 연평균 증가율이 가장 높은 곳은 용인시로 2001년 769인/km2에서 2005년 1,173인/km2으로 연평균 11.11%의 증가를 보였으며, 연평균 증가율이 가장 낮은 곳은 연천군으로 2001년 81인/km2에서 2005년 68인/km2으로 연평균 4.33%의 감소를 보였음 수원시 성남시 고양시 부천시 안양시 안산시 용인시 의정부시 남양주시 평택시 광명시 시흥시 군포시 화성시 파주시 이천시 구리시 김포시 포천시 광주시 안성시 하남시 의왕시 양주시 오산시 여주군 양평군 동두천시 과천시 가평군 연천군 -4-6 <그림 C.5> 경기도 시 군별 인구밀도 증가율

182 부 록 <표 C.8> 시 군별 인구밀도 증가 추이 단위: 인/km2, % 구분 2001년 2002년 2003년 2004년 2005년 연평균 증가율 수원시 8,082 8,456 8,592 8,609 8, 성남시 6,612 6,674 6,843 6,954 6, 고양시 3,048 3,144 3,265 3,344 3, 부천시 14,704 15,362 15,948 16,171 16, 안양시 10,150 10,213 10,397 10,684 10, 안산시 4,102 4,361 4,581 4,668 4, 용인시 ,098 1, 의정부시 4,521 4,664 4,867 4,902 4, 남양주시 평택시 광명시 8,758 8,873 8,764 8,649 8, 시흥시 2,581 2,705 2,832 2,909 2, 군포시 7,437 7,425 7,603 7,658 7, 화성시 파주시 이천시 구리시 5,572 5,823 5,823 5,836 5, 김포시 포천시 광주시 안성시 하남시 1,332 1,375 1,396 1,414 1, 의왕시 2,312 2,483 2,677 2,717 2, 양주시 오산시 2,693 2,729 2,798 2,873 3, 여주군 양평군 동두천시 과천시 1,995 1,973 1,971 1,915 1, 가평군 연천군 자료 : 통계청, 주민등록인구, 각년도( 경기도, 2006 도정주요통계,

183 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (3) 자동차 등록대수 현황 경기도의 자동차 등록대수는 2001년 2,736천대에서 2005년 3,506천대로 연평균 6.43%의 증가를 나타내었고, 서울의 경우는 2001년 2,550천대에서 2005년 2,809천대로 연평균 2.47%, 인천의 경 우는 2001년 697천대에서 2005년 800천대로 연평균 3.54%의 증가를 나타냈음. <표 C.9> 수도권 자동차 등록대수 증가 추이 단위: 천대 구분 2001년 2002년 2003년 2004년 2005년 연평균 증가율 서울 2,550 2,691 2,777 2,780 2, 인천 경기 2,736 3,040 3,233 3,358 3, 자료 : 건설교통부, 건설교통통계연보, 각년도 경기도, 2006 도정주요통계, 각 시 군별 자동차 등록대수를 살펴보면 수원시의 자동차 등록대수가 336,065대로 가장 많았으 며, 다음으로 성남시, 고양시, 용인시, 부천시의 순서로 자동차 등록대수가 많은 것으로 나타났음. 대 400, , , , , , ,000 50,000 0 수원시 성남시 고양시 부천시 안양시 안산시 용인시 의정부시 남양주시 평택시 광명시 시흥시 군포시 화성시 파주시 이천시 구리시 김포시 포천시 광주시 안성시 하남시 의왕시 양주시 오산시 여주군 양평군 동두천시 과천시 가평군 연천군 <그림 C.6> 경기도 시군별 자동차등록대수 현황

184 부 록 C.3 경제활동 현황 (1) 경제활동인구 현황 전국의 경제활동인구가 연평균 1.39% 증가한데 비해 경기도는 4.55%로 큰 폭으로 증가했으며, 서울은 0.85%로 전국 수치보다 낮음. <표 C.10> 수도권 경제활동인구 증가 추이 단위 : 천명, % 전국 서울 인천 경기 구분 2001년 2002년 2003년 2004년 2005년 연평균 증가율 경제활동인구 22,471 22,921 22,957 23,417 23, 취업자 21,572 22,169 22,139 22,557 22, 실업자 경제활동인구 4,965 4,999 4,980 5,067 5, 취업자 4,727 4,783 4,752 4,830 4, 실업자 경제활동인구 1,195 1,227 1,232 1,248 1, 취업자 1,139 1,178 1,178 1,191 1, 실업자 경제활동인구 4,395 4,614 4,783 5,059 5, 취업자 4,238 4,485 4,621 4,874 5, 실업자 자료 : 통계청, 경제활동인구월보, 각년도 경기도, 2006 도정주요통계, % 전국 서울시 인천시 경기도 경제활동인구 취업자 실업자 <그림 C.7> 경기도 경제활동인구 연평균 증가율

185 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 C.4 지역간 통행행태 (1) 총 통행량 1997년의 통행량을 살펴보면 총 목적통행량은 18,331,571통행, 총 수단통행은 19,453,480통행으로 추정되었음. 목적통행 대비 수단통행량은 1.061로 분석되었는데, 여기에서 수단통행량은 철도교 통수단(지하철, 전철, 기차) 상호간의 환승은 고려하지 않은 통행량임. 또한 2002년의 통행량을 살펴보면 총 목적통행량은 21,638,643통행, 총 수단통행은 24,612,376통 행으로 추정되었고 목적통행 대비 수단통행량은 1.137로 분석되었음. <표 C.11> 경기지역 통행량(1997년) 단위 : 통행 구분 목적통행 수단통행 주) 수단통행/목적통행 경기 내 통행(A) 13,653,164 14,481, 경기 발생통행(B) 15,988,127 16,972, 경기 도착통행(C) 15,996,608 16,963, 경기총통행(B+C-A) 18,331,571 19,453, 주 : 지하철 및 전철 이용시 환승통행 고려하지 않음 자료 : 경기개발연구원, 경기도 대중교통종합계획 수립 연구용역 중간보고서, <표 C.12> 경기지역 통행량(2002년) 단위 : 통행 구분 목적통행 수단통행 주) 수단통행/목적통행 경기 내 통행(A) 15,722,152 17,504, 경기 발생통행(B) 18,672,374 21,028, 경기 도착통행(C) 18,688,421 21,088, 경기총통행(B+C-A) 21,638,643 24,612, 주 : 지하철 및 전철 이용시 환승통행 고려하지 않음 자료 : 경기개발연구원, 경기도 대중교통종합계획 수립 연구용역 중간보고서,

186 부 록 (2) 수단별 통행 <표 C.13> 통행수단분담률(1997년, 도보통행 포함) 단위 : 통행 구분 경기 내 경기 서울 경기 인천 및 기타 합계 승용차 버스 지하철, 합계 일반 기타 마을 철도 택시 기타 합계 4,144,255 3,961,079 2,706, , , ,757 1,043,008 1,289,670 10,627, % 37.3% 25.5% 8.5% 3.3% 1.8% 9.8% 12.1% 100.0% 1,866,275 1,224,982 1,047, ,832 21, , , ,661 4,425, % 27.7% 23.7% 3.5% 0.5% 20.4% 4.8% 4.9% 100.0% 321,275 77,789 52,448 20,103 5,238 55,655 15,911 56, , % 14.8% 10.0% 3.8% 1.0% 10.6% 3.0% 10.7% 100.0% 6,331,805 5,263,850 3,806,616 1,075, ,743 1,149,953 1,270,455 1,564,716 15,580, % 33.8% 24.4% 6.9% 2.5% 7.4% 8.2% 10.0% 100.0% 자료 : 경기개발연구원, 경기도 대중교통종합계획 수립 연구용역 중간보고서, <표 C.14> 통행수단분담률(2002년, 도보통행 포함) 단위 :천 통행 구분 경기 내 경기 서울 경기 인천 및 기타 합계 버스 지하철, 승용차 택시 기타 합계 합계 일반 기타 마을 철도 5,673,253 4,530,627 2,902,651 1,034, , ,322 1,333, ,438 12,827, % 35.3% 22.6% 8.1% 4.6% 2.8% 10.4% 7.2% 100.0% 2,442,170 1,313,474 1,150, ,765 17,809 1,226, , ,570 5,758, % 22.8% 20.0% 2.5% 0.3% 21.3% 5.1% 8.4% 100.0% 675, , , ,241 1, ,502 59, ,892 1,334, % 22.3% 9.9% 12.3% 0.1% 10.2% 4.4% 12.4% 100.0% 8,791,339 6,141,682 4,185,792 1,343, ,939 1,727,637 1,685,580 1,573,900 19,920, % 30.8% 21.0% 6.7% 3.1% 8.7% 8.5% 7.9% 100.0% 자료 : 경기개발연구원, 경기도 대중교통종합계획 수립 연구용역 중간보고서, 택시 8.2% 기타 10.0% 승용차 40.6% 택시 8.5% 기타 7.9% 승용차 44.1% 지하철, 철도 7.4% 버스 33.8% 지하철, 철도 8.7% 버스 30.8% 1997년 수단별 통행 분담율 2002년 수단별 통행 분담율 <그림 C.8> 수단별 통행 분담율 비교

187 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (3) 목적별 통행 <표 C.15> 통행목적별 분포(1997년) 단위 : 통행 구분 배웅 출근 등교 귀가 학원 업무 쇼핑 친교및 개인 합계 경기 내 123,469 2,127,274 1,804,942 5,695, ,722 1,085, ,156 1,690,038 13,653, % 15.58% 13.22% 41.71% 3.37% 7.95% 4.88% 12.38% 100% 경기 28,934 1,124, ,473 1,749,835 35, ,986 98, ,658 4,139,444 서울 0.7% 27.17% 4.72% 42.27% 0.85% 10.92% 2.38% 10.98% 100% 경기 4, ,803 19, ,730 2,597 93,981 6,840 44, ,963 인천 및 기타 0.86% 28.54% 3.71% 39.47% 0.48% 17.44% 1.27% 8.24% 100% 합계 157,030 3,405,859 2,020,414 7,657, ,415 1,631, ,676 2,189,082 18,331, % 18.58% 11.02% 41.77% 2.72% 8.9% 4.21% 11.94% 100% 자료 : 경기개발연구원, 경기도 대중교통종합계획 수립 연구용역 중간보고서, <표 C.16> 통행목적별 분포(2002년) 단위 : 통행 구분 배웅 출근 등교 귀가 학원 업무 쇼핑 친교및 개인 합계 경기 내 218,892 2,469,152 1,910,127 6,518, ,092 1,355, ,997 1,766,722 15,722, % 15.70% 12.15% 41.46% 4.87% 8.62% 4.56% 11.24% 100% 경기 37,754 1,261, ,462 1,945,619 50, ,484 94, ,108 4,682,532 서울 0.81% 26.94% 5.52% 41.55% 1.08% 10.86% 2.03% 11.21% 100% 경기 6, ,927 81, ,081 7, ,511 17, ,456 1,233,959 인천 및 기타 0.51% 20.42% 6.63% 40.28% 0.61% 18.52% 1.40% 11.63% 100% 합계 262,989 3,982,585 2,250,347 8,961, ,362 2,092, ,209 2,435,286 21,638, % 18.40% 10.40% 41.41% 3.81% 9.67% 3.83% 11.25% 100% 자료 : 경기개발연구원, 경기도 대중교통종합계획 수립 연구용역 중간보고서, 쇼핑 4.21% 업무 8.90% 친교및 개인 11.94% 배웅 0.86% 출근 18.58% 등교 11.02% 쇼핑 3.83% 업무 9.67% 친교및 개인 11.25% 배웅 1.22% 출근 18.40% 등교 10.40% 학원 2.72% 귀가 41.77% 학원 3.81% 귀가 41.41% 1997년 목적별 통행 분담율 2002년 목적별 통행 분담율 <그림 C.9> 목적별 통행 분담율 비교

188 부 록 (4) 시 군별 통행량 <표 C.17> 경기도 시 군별 통행량(2002년) 단위 : 통행 구분 서울권 인천권 경기도 내 경기도 외곽 합계 수원시 147,708 13,246 2,065,920 23,423 2,250,297 성남시 수정구, 중원구 211,700 9, ,679 9,117 1,134,178 성남시 분당구 205,786 4, ,460 8, ,090 의정부시, 양주시 193,660 4, ,159 4,869 1,135,668 안양시, 군포시, 의왕시 278,502 22,290 1,754,696 13,155 2,068,643 부천시 286, ,867 1,387,712 7,951 1,819,884 광명시 180,887 8, ,042 3, ,356 평택시 38,331 3, ,128 16, ,286 동두천시, 포천시 52,763 1, ,333 2, ,037 아산시 93,875 24,396 1,206,987 4,185 1,329,443 고양시 덕양구 150,517 5, , ,663 고양시 일산구 184,810 19, ,474 2, ,939 과천시 85,058 3, , ,039 구리시, 남양주시 247,301 1, ,945 4,732 1,091,872 오산시, 화성시 31,064 11, ,910 6, ,162 시흥시 56,445 35, ,745 2, ,452 하남시 74,498 1, ,205 1, ,967 용인시북부 99,366 4, ,842 8, ,430 용인시남부 40,035 3, ,568 1, ,587 파주시 42,740 2, , ,307 이천시, 여주군 26,331 4, ,715 7, ,311 광주시 40,554 1, ,427 3, ,857 연천군 2, , ,085 가평군 7, ,853 11, ,406 양평군 12, ,024 27, ,138 안성시 16,937 1, ,770 51, ,192 김포시 62,512 34, ,360 65, ,945 외곽 345,177 73, , ,700 합계 3,215, ,606 17,809, ,761 21,751,934 자료 : 서울시, 2002 서울시 가구통행실태조사, 2003, 자료 재작성

189 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 D. 경기도 교통 현황 D.1 도로망 현황 경기도 관리대상 도로는 도로관리청 기준에 따라 경기도내 읍 면 지역의 국가지원지방도 및 지방도가 해당됨. 경기도 내 국가지원지방도 및 지방도 연장은 989.7km, 1,672.4km로 총 2,662.1km이며 이 중 경 기도가 도로관리청인 지방도는 시 구역의 구간을 제외한 국가지원지방도 10개 노선, 670.7km, 지방도 49개 노선, 1,372.0km로 총 59개 노선, 2,042.7km임. <표 D.1> 경기도 관리 국지도 지방도 현황 도로유형 도로명 연장(km) 도로명 연장(km) 국지도23호선 39.8 국지도82호선 31.9 국지도39호선 24.0 국지도84호선 90.1 국지도 국지도56호선 78.4 국지도86호선 46.9 국지도70호선 23.8 국지도88호선 58.8 국지도78호선 국지도98호선 총 10개 노선 지방도303호선 20.2 지방도333호선 21.4 지방도304호선 14.7 지방도334호선 11.1 지방도305호선 18.8 지방도335호선 37.6 지방도307호선 11.0 지방도337호선 32.0 지방도308호선 8.7 지방도338호선 12.4 지방도309호선 32.6 지방도339호선 41.4 지방도310호선 94.7 지방도340호선 25.9 지방도312호선 31.2 지방도341호선 17.0 지방도313호선 17.7 지방도343호선 4.0 지방도314호선 22.8 지방도344호선 23.9 지방도315호선 12.5 지방도345호선 49.6 지방도316호선 9.3 지방도347호선 23.1 지방도 지방도317호선 38.5 지방도349호선 5.7 지방도318호선 9.3 지방도350호선 49.1 지방도319호선 45.5 지방도351호선 25.1 지방도321호선 15.6 지방도352호선 12.1 지방도322호선 62.3 지방도362호선 50.9 지방도323호선 28.3 지방도363호선 41.8 지방도324호선 18.6 지방도365호선 26.6 지방도326호선 37.2 지방도368호선 41.2 지방도328호선 61.3 지방도383호선 22.5 지방도329호선 29.5 지방도387호선 22.8 지방도330호선 26.5 지방도390호선 6.6 지방도331호선 71.2 지방도391호선 4.6 지방도332호선 25.9 총 49개 노선

190 부 록 <그림 D.1> 경기도 관리 대상 도로 현황 D.2 자동차전용도로 현황 <표 D.2> 경기도 내 자동차전용도로 구분 도로명 구간 연장(km) 지정일자 관리주체 지 방 도 시도 자유로 고양시 덕양~파주시 문산 일부구간 경기도 관리 의왕~과천 의왕시 고천동~과천시 문원동 경기도 관리 과천~우면산 과천시 문원동~주암동(서울시계) 해당 시 봉담~의왕 화성군 봉담면 수영리~의왕시 왕곡동 일부구간 경기도 관리 내곡분당로 성남시 상적동~분당구 정자동 해당 시 수서분당로 성남시 복정동~분당구 정자동 해당 시 소계 6개 구간 자료 : 건설교통부, 도로업무편람, 2005 주 : 서울시에서 관리하는 중랑천로는 일로 자동차전용도로에서 폐지됨

191 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 D.3 철도망 현황 <표 D.3> 경기도 전철 현황 구분 구간 거리(km) 운행시격(분) 속도(km/h) 수송인원(천명/일) 경부선 서울 평택 경인선 구로 인천 선 선 34.8 경원선 용산 의정부 과천선 남태령 금정 안산선 금정 오이도 분당선 선릉 보정 일산선 대화 지축 자료 : 경기개발연구원, 경기도 대중교통종합계획 수립 연구용역 중간보고서, D.4 대중교통 운영 현황 (1) 시내버스 운행현황 <표 D.4> 경기도 시 군별 버스 현황 (2005년 4월 기준) 구분 노선수 운행수 일반 좌석 직행좌석 합계 일반 좌석 직행좌석 합계 수 원 시 성 남 시 고 양 시 부 천 시 안 양 시 안 산 시 용 인 시 의정부시 남양주시 평 택 시 광 명 시 시 흥 시 화 성 시 파 주 시 김 포 시 자료 : 경기개발연구원, 경기도 대중교통종합계획 수립 연구용역 중간보고서,

192 부 록 <표 D.4 계속> 경기도 시 군별 버스 현황 (2005년 4월 기준) 구분 노선수 운행수 일반 좌석 직행좌석 합계 일반 좌석 직행좌석 합계 포 천 시 광 주 시 ,501 안 성 시 하 남 시 양 주 시 오 산 시 양 평 군 동두천시 가 평 군 연 천 군 합 계 1, ,184 5, ,145 7,147 자료 : 경기개발연구원, 경기도 대중교통종합계획 수립 연구용역 중간보고서, 2006 (2) 시외버스 운행현황 <표 D.5> 경기도 시외버스 운행현황 (2006년 1월기준) 구 분 업체명 운행대수 노선수 1 강화운수 경기고속 경남여객 경일여객 경진여객운수 금강고속 대원고속 대화관광 삼화고속 서해고속 선진고속 선진버스 신성교통 용남고속 진흥여객 태화상운 평안운수 한 진 경기공항 리무진버스 41 4 계 19개 업체 1, 자료 : 경기개발연구원, 경기도 대중교통종합계획 수립 연구용역 중간보고서,

193 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (3) 수도권 시도 연계 버스 현황 2005년 11월 기준으로 경기도와 서울시, 인천시를 연계하는 버스는 총 410개 노선, 5,484대 차량 이 운행되고 있음. 서울과 경기를 연계하는 버스는 총 391개 노선으로 전체 410개 노선의 95%를 차지, 서울과 경 기간의 버스이용이 많다는 것을 알 수 있고, 인천과 경기를 연계하는 버스는 총 4개 노선으로 전체 410개 노선의 0.98%를 차지, 인천과 경기간은 버스이용이 거의 없다는 것을 알 수 있음. <표 D.6> 수도권 시도 연계 버스운행 현황 구분 계 서울 경기 인천 경기 서울 인천 노선수 운행대수 노선수 운행대수 노선수 운행대수 노선수 운행대수 소계 111 2, , 서울시 인가 광역 간선 시내 지선 소계 287 3, , 경기도 인가 인천시 인가 광역(직행) 좌석 시내 일반 157 1, , 소계 광역 시내 소계 410 5, , 계 광역 137 1, , 시내 273 3, , 자료 : 경기개발연구원, 경기도 대중교통종합계획 수립 연구용역 중간보고서,

194 부 록 D.5 주요 환승시설 현황 (1) 환승시설 현황 <표 D.7> 경기도 환승시설 현황 구분 내용 현황 계획 계 정류소 버스와 버스간의 환승에 사용 여객자동차 터미널 터미널 내 주차장 또는 Drop-zone 버스공영 차고지 버스간 환승 또는 주차에 사용 철도역 철도역을 중심으로 환승주차장 주 : 정류소는 특별히 설치하는 시설이 아니라 현 정류소를 뜻하므로 산정하지 않았음 자료 : 경기개발연구원, 경기도 대중교통종합계획 수립 연구용역 착수보고서, 현재 환승시설은 대중교통수단을 이용하기 위한 연계가 미흡하여 환승에 불편이 크며, 따라서 대중교통수단 이용률이 낮고 승용차 통행율이 높은 문제점이 있음. 철도역의 환승주차장 역시 적정한 환승 및 대중교통 연계서비스 기능이 미흡하며, 계획된 신도 시 철도역사 주변의 환승주차장 역시 대중교통 수단간 환승거리가 길어 이용효율이 떨어질 것 으로 예상됨. 대중교통수단과의 연계를 높이고, 환승시설의 효율성을 높이기 위해 시군별 노선개편에 따른 축 설정을 고려하여 환승시설 역시 경기도 전역을 10개축으로 구분하여 축별로 환승시설을 계 획하고 개편함. <표 D.8> 경기도 환승시설 개편을 위한 축 설정 구분 해당시군 구분 해당시군 구리 남양주축 구리, 남양주, 가평, 양평 시흥 안산축 시흥, 안산 용인 성남축 성남, 용인, 안성 부천 인천축 부천, 의정부 양주축 의정부, 양주, 동두천, 포천 안양 수원축 안양, 군포, 의왕, 수원 고양 파주축 고양, 파주 하남 광주축 하남, 광주, 이천, 여주 김포축 김포 순환축 자료 : 경기개발연구원, 경기도 대중교통종합계획 수립 연구용역 중간보고서,

195 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (2) 환승지점 현황 가) 시외버스터미널 <표 D.9> 버스터미널 환승역 (2006년 2월 기준) 구분 터미널명 소재지 이용인원(명) 수원시 수원시외버스터미널 수원시 권선구 권선동 ,000 서수원버스터미널 수원시 권선구 구운동 ,000 성남시 성남여객자동차종합터미널 성남시 분당구 야탑동 ,000 고양시 화정여객자동차터미널 고양시 덕양구 화정동 974 1,250 부천시 부천시외고속터미널 부천시 원미구 중동 ,000 안산시 안산종합여객터미널 안산시 성포동 ,000 용인시 용인공용버스터미널 용인시 김량장동 ,356 의정부시 의정부시외버스터미널 의정부시 금오동 ,956 평택시외버스터미널 평택시 평택동 ,500 평택시 송탄시외버스터미널 평택시 지산동 ,000 평택동양고속터미널 평택시 평택동 ,100 시흥시 시화버스터미널 시흥시 정왕동 이천시 이천시외버스터미널 이천시 중리동 장호원버스터미널 이천시 장호원읍 포천버스터미널 포천군 신읍리 ,300 포천시 포천일동버스터미널 포천군 일동면 기산리 포천운천버스터미널 포천군 영북면 운천리 포천버스터미널 포천군 군내면 하성북리 광주시 광주터미널 광주시 경안동 ,500 안성시 안성시외버스터미널 안성시 서인동 86번지외7필지 4,600 안성고속버스터미널 안성시 석정동 23, ,500 오산시 오산종합시외버스터미널 오산시 오산동 ,327 여주군 여주종합터미널 여주군 여주읍 홍문리 ,500 여주태평버스터미널 여주군 가남면 태평리 양평군 양평시외버스터미널 양평군 양평읍 공흥리 ,200 용문여객자동차터미널 양평군 용문면 다문리 ,500 동두천시 동두천버스공용터미널 동두천시 생연동 657-1,2 26,100 가평버스터미널 가평군 가평읍 대곡리 ,500 가평군 청평버스터미널 가평군 외서면 청평리 ,800 현리버스터미널 가평군 하면 현리 ,300 자료 : 경기도청 내부자료,

196 부 록 나) 지하철 환승역 <표 D.10> 경기도 시 군별 지하철 역사 현황 구분 개수 비율 역사명 수원시 4 5.3% 성균관대, 화서, 수원, 세류 성남시 % 산성, 남한산성입구, 단대오거리, 신흥, 수진, 모란, 경원대, 태평, 야 탑, 이매, 서현, 수내, 정자, 미금, 오리 고양시 % 대화, 주엽, 정발산, 마두, 백석, 대곡, 화정, 원당, 삼송, 지축 부천시 5 6.7% 역곡, 소사, 부천, 중동, 송내 안양시 6 8.0% 관악, 안양, 명학, 인덕원, 평촌, 범계 안산시 % 반월, 상록수, 한대앞, 중앙, 고잔, 공단, 안산, 신길온천 용인시 1 1.3% 보정 의정부시 5 6.7% 의정부북부, 의정부, 회룡, 망월사, 장암 평택시 5 6.7% 오산대, 오산, 송탄, 서정리, 평택 광명시 2 2.7% 철산, 광명사거리 시흥시 2 2.7% 정왕, 오이도 군포시 4 5.3% 금정, 군포, 산본, 대야미 화성시 2 2.7% 병점, 세마 의왕시 1 1.3% 의왕 과천시 5 6.7% 선바위, 경마공원, 대공원, 과천, 정부과천청사 합계 % - <그림 D.2> 경기도 지하철역 현황도

197 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 E. 경기도내 ITS 사업 구축 현황 경기도내 시 군의 ITS 사업 추진실적은 <표 E.1>과 같으며, 9개 지자체의 ITS 시스템 구축 현황은 <표 E.2>와 같음. <표 E.1> 경기도내 ITS 사업 추진실적 구분 ITS 추진실적 2006년 이후 추진계획 수원시 성남시 고양시 부천시 안양시 안산시 1998년 마스터플랜 구축 1998년 교통관제(정보)센터건설 기본조사 및 설계 1999~2001 시범서비스 실시 2000년 교통정보센터 실시계획 2005년 지능형교통체계 2단계 구축사업 2001년 성남시 첨단교통체계(ITS) 구축계획안 2001년 성남시 ITS 기본설계 2004년 성남시 버스정보시스템(BIS) 기본계획 2005년 지능형교통체계 기본계획 수립 2001년 고양시 첨단교통체계(ITS) 구축계획안 -고양시 도시교통정비 중기계획 수립 2003년 고양시 ITS 기본계획 및 설계 2005년 지능형교통체계 1단계 구축사업 1998년 교통정보센터 건립을 위한 기본계획 및 설계 2001년 버스안내시스템(BIS) 도입 2004년 지능형교통체계(ITS) 기본계획 수립연구 2005년 지능형교통체계 1단계 구축사업 2003년 버스정보시스템(BIS) 기본계획 수립연구 2004년 지능형교통체계(ITS) 기본계획 수립연구 2005년 광역 BIS 사업 2005년 지자체 BIS 구축 사업 2000년 첨단교통체계 도입방안 -안산시 도시교통정비 기본계획 변경 및 중기계획 심의(안) 2001년 지능형 교통시스템 사업추진 -경기도 ITS 기본계획 용역 2001년 안산시 교통관리 현대화 계획 통보 구축검토 보고 -지능형 전자신호 시스템 구축의 기본계획의 용역 수립 2001년 경기도 지능형 교통시스템 기본계획 공청회 2005년 지능형교통체계 1단계 구축사업 지능형교통체계 3단계 구축사업 교통정보센터 구축 착공 지능형교통체계 1단계 사업 지속 지능형교통체계 1단계 구축사업 마을버스 확장 및 연계통합사업 도시형검지체계 구축 연계 시범사업 지능형교통체계 1단계 구축사업 용인시 2005년 지능형교통체계 기본 및 실시설계 용역발주 추진 중 지능형교통체계 기본 및 실시설계 추진 의정부시 없음 기본계획 수립 및 구축 남양주시 2000년 남양주시 첨단교통체계(ITS)구축계획안 -남양주시 도시교통정비 기본계획 수립

198 부 록 <표 E.1 계속> 경기도내 ITS 사업 추진실적 구분 ITS 추진실적 2006년 이후 추진계획 평택시 광명시 시흥시 군포시 의왕시 오산시 2001년 평택시 첨단교통체계(ITS) 구축계획안 -평택시 도시교통정비 기본계획 수립 2000년 첨단교통체계(ITS) 구축계획안 -광명시 교통정비 중기계획 및 연차별 시행계획 수립 2005년 지능형교통체계 기본계획 및 실시 설계 진행 중 1998년 ITS 도입구상 검토 : 시흥시 도시교통정비 기본계획 2000년 ITS 관련 연차별 투자계획 수립 -도시교통정비 중기계획안 2001년 군포시 첨단교통체계(ITS) 구축계획안 -군포시 도시교통정비 중기계획 및 연차별 시행계획(안) 수립 2005년 하남-군자간 BRT 시범사업 2001년 오산시 첨단교통체계(ITS) 구축계획안 -오산시 도시교통정비 기본계획 수립 정보수집시설, 지역센터, 시스 템 보완 사업 신호체계 연동화, 버스 정보 시스템, 주차단속 카메라 과천시 2001년 과천시 ITS 운영평가 및 중장기 발전계획 2003년 과천시 ITS 기본계획 및 기본설계 2005년 ITS 통신망 구축 2005년 도로전광표지판 설치 사업 버스정보시스템 정보 연계구축, 감속도로구간 노변경고, 돌발 상황관리 구축 <표 E.2> 경기도내 ITS 시스템 구축 현황(2006년 기준) 단위 : 개소, 식, 대 구분 신호시스템 교통정보수집시스템 BIS 제공시스템 VDS AVI CCTV (VMS) 차내장치 정류장 안내기 비 고 수원시 240 1, ITS 2단계 완료 고양시 4(15) (40) - (11) (9) ITS 구축중 부천시 (10) - - (33) (5) ITS 1단계 구축중 안양시 BIS만 구축 안산시 (61) (50) - (20) (17) ITS 1단계 구축중 용인시 BIS만 구축 시흥시 BIS만 구축 군포시 등록버스 없음 의왕시 등록버스 없음 과천시 ITS 보완확장사업완료 등록버스 없음 자료 : 해당 시, 내부자료, ~7 주 : 군포시, 의왕시, 과천시는 타시버스가 운행되어 차내장치를 설치한 버스가 없음 의왕시, 안양시, 과천시는 사당-수원축 광역BIS 연계시범사업 으로 추진됨 고양시, 부천시, 안산시는 현재 1단계 구축중으로 ( )는 2007년 설치완공예정임

199 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 경기도내 시 군의 ITS 사업 추진 현황을 수원시, 과천시, 안양시, 부천시를 중심으로 살펴보자 함. E.1 수원시 사 업 명 : 지능형교통체계(ITS) 확장 사업 사업기간 : 1997년 ~ 2007년 (3단계 사업추진) 사업대상 : 수원시 중로급(왕복4차로) 이상 도로 소요예산 : 39,546백만원 추진경위 : ~ : ITS(1단계) 기본설계 ~ : ITS(1단계) 실시설계 ~ : 수원시 교통정보센터 건립공사 건축연면적 : 2,044m2 (618평) 지하1층, 지상3층 ~ : ITS(1단계) 공사 사 업 비 : 7,828백만원 사업내용 : 교통정보센터 건축 및 첨단교통신호제어기 등 현장장비 설치 : 수원시 교통정보센터 운영개시 ~ : ITS(2단계) 기본 및 실시설계 ~ : ITS(2단계) 공사 사 업 비 : 20,928백만원 사업내용 : 센터시스템, 교통신호제어시스템, 교통정보수집시스템, 교통정보제공시스템, 버 스정보시스템, 주차단속시스템 각 1식 : ITS(3단계) 기본설계 착수 단계별 추진계획 : 3단계 사업 - 사업기간 : ~ 설 계 : ~

200 부 록 공 사 : ~ (예정) - 사 업 비 : 10,789백만원 (예정) - 사업내용 : 버스정보안내시스템 및 주차단속시스템 등 확장 서비스 분야 <표 E.3> 수원시 ITS 제공 서비스 구분 교통관리 서비스 서비스 공간적 범위 신호제어 우리시 관내 190개 교차로 교통정보제공 수집 및 제공 : 중로급 이상도로 돌발상황관리 중로급 이상도로 교통단속 주정차 위반차량단속 상습 불법주정차 발생구간(20개) 대중교통 버스운행정보제공 2개 업체의 13개 노선 자료 : 수원시, 내부자료, 2006 구성시스템 및 물량 <표 E.4> 수원시 ITS 구성시스템 및 물량 구 분 내 용 계 센 터 시스템 교통신호제어 시스템 교통정보수집 시스템 교통정보제공 시스템 버스정보 시스템 불법주차단속시스템 자료 : 수원시, 내부자료, 2006 교통정보센터 건립 센터 H/W 및 S/W 실시간 신호제어를 위한 교통신호 제어기, 검지기 설치 공사 1단계 구 축 기 간 2단계 1식 센터건립 보완 240개소 50개소 190개소 교통량, 속도수집을 위한 검지기설치 1427식 237식 1190식 차량자동인식시스템(AVI) 설치 25개소 - 25개소 교통상황 영상표출용 CCTV 34개소 7개소 27개소 가변정보판(VMS) 설치 19개소 7개소 12개소 Web 시스템 1식 - 1식 버스 차내장치 181대 - 181대 정류소 안내기 7개소 - 7개소 고정식 주차단속 시스템 20대 - 20대 이동식 주차단속 시스템 20대 - 20대

201 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 운영 조직 및 유지관리비용 조달 현황 - 운영조직 구성 : 수원시 7인, 상황실 경찰 3인포함 총10인 근무(인력보강 계획중) - 운영조직의 예산 : 1,459백만원 - 유지관리비용 : 823백만원 - 유지관리비용 조달방법 : 시비 - 유지관리 수행방법 : 위탁 구축사업이후 활용분야 - 소통상황정보 수집 및 제공을 통한 합리적인 교통체계 관리 - 교통관련 기초자료(교통량, 속도 등)의 지속적으로 분석하여 교통정책 자료로 활용 - 돌발상황 발생시 VMS 등을 통한 우회유도 및 관계기관 통보 등의 유기적인 대응체계 마련 E.2 과천시 ITS(혹은 BIS/BMS) 사업의 추진경위 - 사 업 명 : ITS구축사업 - 사업기간 : 월 ~ 월 - 사업대상 : 교통정보센터, 교통신호제어 등 9개 시스템 - 소요예산 : 148억원(건교부 30억원, 경찰청 10억원 포함) - 추진경위 : 월 : ITS시범운영사업지로 선정 월 : ITS시범운영사업 기본계획수립 및 실시설계 월 : ITS시범사업 착공 월 : ITS시범사업 준공 1999년 ~ 2006년 : ITS확장사업(1차 ~ 8차 확장) - 단계별 추진계획 : 1단계(2006 ~ 2007) : 광역교통정보 연계 기반조성 2단계(2008 ~ 2009) : 정보수집 기반 시설 확대 3단계(2010 ~ 2012) : 전국적으로 정보연계 기반 구축확대

202 부 록 서비스 분야 <표 E.5> 과천시 ITS 제공 서비스 분 야 단위시스템 규 모 제공서비스 교통신호제어 첨단신호제어기 32개소 실시간 교통제어 교통정보제공 도로전광표지(VMS) 14기 VDS제어기 17개 교통소통정보 교통관리 최적화 돌발상황관리 CCTV 16기 동영상 웹카메라 14개 돌발상황 탐지 및 신속한 대응 조치 속도위반단속 속도위반단속카메라 10개소 속도위반차량 단속 신호위반단속 신호위반단속카메라 7개소 신호위반차량 단속 교통정보유통활성화 기본정보제공 인터넷 웹 1식 교통정보안내단말기 1개소 LCD 모니터 4대 실시간소통정보 주차정보(주차가능대수) 버스노선정보 환승정보(지하철, 버스) 여행자정보 고급화 주차정보제공 주차안내전광판 3개소 주차정보(주차가능대수) 대중교통활성화 시내버스정보 시내버스안내단말기 22개소 마을버스안내단말기 11개소 시내버스정보(도착시간) 차량ㆍ도로 첨단화 감속도로구간노변경고 DFS 16기 운전자의 운전속도 표출 자료 : 과천시, 내부자료, 2006 운영 조직 및 유지관리비용 조달 현황 - 운영조직 구성 : 총8명(지자체 4명, 경찰 1명, 운영업체 3명) 교통과장(행정5급 1명) 경찰서 교통과장 지능형교통팀장(행정6급 1명) 센터운영업체 경찰 1명 직원(기계7급 1명) 직원(통신기술8급 1명) 자료 : 과천시, 내부자료, 2006 운영자 3명 <그림 E.1> 과천시 ITS 운영조직 - 운영조직의 예산 : 2억원/년간 - 유지관리비용 : 2억원/년간 - 유지관리비용 조달방법 : 지자체 시비 확보 - 유지관리 수행방법 : 위탁

203 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 구축사업이후 활용분야 - 우회경로 및 소통정보제공을 통한 운전자 편익 증대 - CCTV를 통한 도로상의 각종 돌발상황에 신속한 대처로 교통정체 사전예방 및 완화 - CCTV동영상 자료 저장 기능을 활용하여 교차로에서 발생한 교통사고 조사용 자료 제공 - 수집된 교통정보 연계를 통한 중복투자 방지 효과 증대 E.3 부천시 부천시 BIS 사업의 추진경위 - 사업명 : 부천시 버스정보시스템 구축 - 사업기간 : 2001 ~ 사업대상 : 관내 버스 및 정류소 안내 - 소요예산 : 4,205백만원 - 추진경위 : ~ 5 각종 사례 등 사전조사 ~ 7 시스템 선정 및 기술검토 ~ 12 시범사업 시행 및 시연회 ~ 단계 사업 ~ 단계 사업 ~ 단계 사업 단계별 추진현황 - 시범사업 : 1개노선, 45.5백만원 - 1단계사업 : 안내기 150개소, 버스 300대, 1,449.8백만원 - 2단계사업 : 안내기 170개소, 버스 50대, 679.7백만원 - 3단계사업 : 안내기 179개소, 버스 282대, 2,030.0백만원

204 부 록 서비스 분야 - 실시간 버스운행 정보제공 : 인터넷 및 정류소 안내기 구성시스템 및 물량 - 구성시스템 : 버스안내기, 비콘(통신, 위치), 버스단말기, 운전자용 안내기, 관제프로그램 및 센 터장비 - 시스템별 물량 <표 E.6> 부천시 BIS 시스템별 물량 구 분 시범 사업 1차 사업 2차 사업 3차 사업 합 계 비고 시 설 물 합 계 ,012 버스안내기 11개소 150 개소 170개소 179개소 510 통신비콘(MBS) 7개소 178 개소 25개소 58개소 268 위치비콘(PB) 25개소 365 개소 95개소 29개소 514 버스단말기 18개 300 개 50개 282개 650 운전자용안내기 개 345개 535 GPS 모듈 개 535 관제프로그램 관제센타 센타 센타 - 및 센타장비 1식 업그레이드 업그레이드 1식 비콘방식 + GPS방식 3차사업시 GPS보완 자료 : 부천시, 내부자료, 2006 운영 조직 및 유지관리비용 조달 현황 - 운영조직 구성 : 교통행정과 - 운영조직의 예산 : - 유지관리비용 : 4억/년(유지관리비, 통신비, 전기료, MBS점용료 등) - 유지관리비용 조달방법 : 시비 - 유지관리 수행방법 : 위탁 구축사업이후 활용분야 - 시 : 불법운행 단속시 버스운행기록 참고 - 운수회사 : 차량 운행관리(실시간) - 배차시간 미준수, 노선 이탈 등 운행상황 확인

205 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 E.4 안양시 안양시 BIS 사업의 개요는 <표 E.7>과 같음 <표 E.7> 안양시 BIS 사업 개요 사업명 주요 사업내용 총사업비 안양시 BIS 구축사업 센터시스템 1식, 정류장안내단말기 50개소 운전자용 안내단말기 500대, 인터넷 서비스 1식 등 안양시 BIS 확장사업 정류장안내단말기 70개소, 휴대폰, PDA를 이용한 Mobile 시스템 1식, 성능개선 및 기능 고도화 1식 34억원 사당-수원축 55억원 정류장안내단말기 25개소, 노후승강장 7개소 교체 광역BIS연계 시범사업 (우리시 10억원) 광역정보센터 구축, 사업구간 자가망 구축 등 ( ~2005.8) 국비보조사업 전국단위 표준 노드링크 노드/링크 공간 속성정보 DB구축 1.36억원 DB 연계 구축사업 건교부 종합정보센터 실시간 연계 프로그램 구축, 전액 국비보조 (2005.5~2006.1) 자료 : 안양시, 내부자료, 2006 추진경위 ~ : BIS 기본계획 수립 ~ : 1단계 BIS 구축사업 ~ : 2단계 BIS 확장사업 ~ : 사당-수원축 광역BIS연계 시범사업 ~ : 전국단위 표준 노드링크 DB 연계 구축사업 향후 추진계획(추진중) <표 E.8> 안양시 BIS 추진계획 구 분 주요 사업내용 총사업비 BIS 마을버스 확장 및 연계 통합사업 도시형 검지체계 구축연계 시범사업 자료 : 안양시, 내부자료, 2006 마을버스 약120여대(안양시 등록버스) 정류장안내단말기 약 30개소 센터시스템 개발 및 기능보강 도시형 영상검지기 1식 정보관리서버 및 센터 S/W 1식 건교부 교통종합정보센터와 연계 15억원 4.3억원 전액 국비보조사업

206 부 록 BIS 서비스 분야 - 대중교통활성화분야로서 버스운행정보제공과 버스운행관리 서비스를 제고함 구성시스템 및 물량 자료 : 안양시, 내부자료, 2006 <그림 E.2> 안양시 BIS 시스템 구성도 <표 E.9> 안양시 BIS 시스템 물량 구 분 계 BIS 1단계 사업 BIS 2단계 사업 광역 BIS 사업 정류장단말기 155대 60대 (확장형10대) 70대 25대 차량 단말기 683대 500대 20대 163대 센 터 서 버 13대 7대 6대 모바일시스템 2식 2식 동영상시스템 123대 123대 네트워크장비 12대 8대 4대 통 신 망 765회선 600회선 140회선 25회선 자 가 망 26,5Km 26.5Km(안양5.8Km) 기 타 장 비 716대 570대(모뎀550) 90대 56대 자료 : 안양시, 내부자료,

207 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 운영조직 및 유지관리비용 조달 현황 - 시스템 특성상 교통, 통신, 전산, 전기 등의 기술인력이 절대적으로 필요하므로 안양시 1 2단 계에 과업에 참여한 기술인력을 중심으로 업무의 연속성을 고려하여 센터건립과 동시에 운 영 관리요원으로 전환하여 운영 및 유지관리 업무를 담당하고 있음 - 기본적으로 정류장 안내단말기 등 현장부문의 시설물 Monitoring 및 유지보수를 위해 시공사 현장팀이 관내에서 24시간 대기하는 것으로 계약체결 (준공후 2년간) - 운영 및 유지관리체계 담당인원 : 총 8명(교통직 3명, 통신직 2명, 전산직 1명, 행정직 1명, 기능직 1명) 담당업무 : BIS 사업추진 및 유지관리 등 <표 E.10> 안양시 BIS 운영 및 유지관리 실적(예) 구분 주체 인원 유지관리내역 자체 안양시 8 정류장 이설 및 버스차량 대폐차, 노선변경시 센터 및 현장 작업 등 유지관리비 (백만원/년) 37 (자체조달) 운영비 (백만원/년) 통신료 : 13 전기료 : 0.3 위탁 해 당 업 음 자료 : 안양시, 내부자료, 2006 구축사업 이후 활용분야 - 민원해소 및 대중교통서비스 개선 버스의 불규칙한 배차 및 결행, 무정차 통과, 과속 난폭운전 등의 불법운행에 대한 과학적 관리 감독으로 버스운행질서를 확립하고, 도착예정시간 정보제공 및 버스의 정시성 확보 로 버스이용 만족도가 향상되어 시내버스 이용불편 민원이 큰 폭으로 감소하고 있음 또한 불법운행에 대한 버스이용 민원 접수시, BIS 정보센터에서는 해당버스 위치추적 및 운행 이력데이터를 확인 분석하여 버스운수회사 및 운전기사에 시정지시 토록 하고 필요 시 과태료 부과의 판단자료로 활용하고 있음 이러한 운행질서 및 서비스 개선에 따른 버스승객 증가로 운수회사 수지개선 및 경영 합리 화가 가능하고, 버스운행상태의 이력데이터 수집을 통하여 효율적 대중교통 정책수립이(버 스보조금 지급 등) 가능하여 시민들에게 보다 고품질의 대중교통서비스를 제공함 - 정류장안내단말기를 활용한 시정 주요시책 안내 우리시 BIS 정류장안내단말기가 타 지자체와 달리 LCD 모니터형으로 설치되어 문자 또는 그림과 동영상 등의 형태로 다양한 정보제공이 가능함으로써 안내단말기를 통해 시정시책 을 홍보해오고 있음

208 부 록 - 버스정보시스템 홈페이지(bis.anyang.go.kr) 이용시민 증대 우리시 버스정보시스템 홈페이지 사용현황을 월별 평균 접속건수 추이를 통해 분석해 보면 지속적으로 증가추세를 보이고 있음 2006 년 년 15, ,474 9,669 9,130 10,762 12, 월 10월 11월 12월 1월 2월 자료 : 안양시, 내부자료, 2006 <그림 E.3> 안양시 BIS 홈페이지 이용추이 - BIS 추가설치 확장 버스정보시스템(BIS)을 이용하는 시민들의 신뢰성 및 인지도가 향상됨에 따라 정류장 안내 단말기 추가설치에 대한 주민들의 요구가 꾸준히 증가하고 있어 이용객 및 경유노선 등 현 장점검을 통해 단말기 우선설치 지점 선정 후, 추가설치로 민원해소에 기여하고 있음 - 버스정보(BIS) 기업체(SK주식회사) 유료제공 안양시 BIS정보의 기술력과 신뢰도가 높이 평가되어 대기업인 SK(주)에서 우리시 BIS정보 를 유료로 구매하겠다는 제안이 있어 2005년 10월 SK(주) 측과 협약체결을 통하여 교통정 보 제공 - 경찰서 사고자료 협조 경찰서에서는 버스차량과 관련된 각종 교통 및 안전사고 발생시 사고버스 차량번호 및 운행 시간, 운전기사, 운행이력 등에 대한 자료를 요청

209 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 F. 교통정보수집 제공 시스템 상세계획 : 2007년 조기구축구간 F.1 국지도 23호선(자유로) <표 F.1> 국지도 23호선(자유로) 구간 개요 구분 노선 개요 자유로 확장 구간 내용 구간위치 자유로 JCT~임진각 구간연장 약 42.5km 차선폭 왕복 4~10차로(중앙분리대 일부구간 무) 구간위치 아산포 IC~문발 IC 구간연장 약 10.0km 차선폭 왕복 4차로 8차로 사업비 172억원 사업기간 2005년 시행주체 교하지구 노선기능 ITS 구축여건 수도권 서북부의 주요 간선도로 기능 기업도시 등 신도시 입지에 따른 교통량 증가 예상 도로통행여건: 과속통행에 따른 사고 발생시 대형사고 발생 가능성 ITS 구축여건 -서울시 ITS, 한국도로공사 FTMS와 연결됨 시스템 설치 수량은 <표 F.2>와 같음. <표 F.2> 국지도 23호선(자유로) 시스템 설치 수량 구분 수량 차량검지기 CCTV 신설 156식 기존 - 신설 15식 기존 - VMS 신설 기존 10식 1식 LCS

210 부 록 주 : base map : <그림 F.1> 국지도 23호선(자유로) 설치도(1) 주 : base map : <그림 F.2> 국지도 23호선(자유로) 설치도(2)

211 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 주 : base map : <그림 F.3> 국지도 23호선(자유로) 설치도(3) 주 : base map : <그림 F.4> 국지도 23호선(자유로) 설치도(4)

212 부 록 주 : base map : <그림 F.5> 국지도 23호선(자유로) 설치도(5) 주 : base map : <그림 F.6> 국지도 23호선(자유로) 설치도(6)

213 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 F.2 지방도 309호선 <표 F.3> 지방도 309호선 구간 개요 구분 구간위치 노선 개요 구간연장 차선폭 출입시설 주요시설 주요시설 노선기능 ITS 구축여건 내용 경기 화성 봉담읍~경기 과천시 약 22.7km 왕복 37km (왕복 4차로), 과천~학의구간 8차로 확장공사중 IC 9개소 : 과천, 의왕, 신부곡, 월암, 서수원, 호매실, 천천, 봉담 JC 1개소 : 학의 영업소 1개소 터널 2개소 (의왕, 과천) 서울 강남~수원권역의 주요 교통축 담당 서울외곽순환선과의 연계 이동성이 큰 도로 도로서비스: 첨두시 일부구간 극심한 정체발생 ITS 구축여건 -타기관(국도ITS)등의 VMS 설비가 설치되어 있을뿐 자체적인 ITS 설비 는 전무한 상태임 -서울시, 과천시, 수원시, 국도ITS와 연계된 도로구간임 주 : base map : <그림 F.7> 지방도 309호선 설치도

214 부 록 F.3 분당-수서 고속화도로 <표 F.4> 분당-수서 고속화도로 구간 개요 구분 내용 노선 개요 구간위치 구간연장 장지IC~분당 오리 벽산아파트앞 사거리 약 15.5km 차선폭 왕복 4~6차로(중앙분리대 유) 노선기능 ITS 구축여건 서울 강남권과 분당 및 죽전지구의 주요 간선도로 기능 자동차전용도로 도로통행여건 : 자동차 전용도로로 사고 발생시 대형사고 발생 가능 및 정체 상황 심각 ITS 구축여건 -도로통행여건: 자동차 전용도로로 사고 발생시 대형사고 발생 가능 및 정체 상황 심각 -ITS 구축여건: ITS 시설이 전무함 주 : base map : <그림 F.8> 분당-수서 고속화도로 설치도

215 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 F.4 분당-내곡 고속화도로 <표 F.5> 분당-내곡 고속화도로 구간 개요 구분 내용 노선 개요 구간위치 구간연장 내곡IC~분당 사거리 약 10.8km 차선폭 왕복 6차로(중앙분리대 유) 노선기능 ITS 구축여건 서울 강남권과 분당연결 주요 간선도로 기능 자동차전용도로 도로통행여건: 자동차 전용도로로 사고 발생시 대형사고 발생 가능 및 정체 상황 심각 ITS 구축여건 -ITS 구축여건: ITS 시설이 전무함 주 : base map : <그림 F.9> 분당-내곡 고속화도로 설치도

216 부 록 F.5 북부간선도로 <표 F.6> 북부간선도로 구간 개요 구분 내용 노선 개요 구간위치 구간연장 서울시계~서울외곽순환선 구리 IC 약 2.5km 차선폭 왕복 6차로(중앙분리대 유) 노선기능 ITS 구축여건 서울 강북~남양주권역의 주요 교통축 담당 서울외곽순환선과의 연계 이동성 기능 도로서비스 : 첨두시 교통량 증가구간 ITS 구축여건 -서울시 ITS, 한국도로공사 FTMS 및 우회도로 ITS가 연계되는 구간임(Missing Information Links) 주 : base map : <그림 F.10> 북부간선도로 설치도

217 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 F.6 강변북로(일산방향) <표 F.7> 강변북로(일산방향) 구간 개요 구분 내용 노선 개요 구간위치 구간연장 서울시계~자유로 JCT 약 7.1km 차선폭 왕복 8~10차로(중앙분리대 무) 노선기능 ITS 구축여건 서울과 수도권 서북부의 주요 간선도로 기능 서울외곽순환선과의 연계 이동성 도로서비스: 간선도로 기능으로 장거리 통행 ITS 구축여건 -서울시 ITS, 한국도로공사 FTMS와 연계되는 구간임 (Missing Information Links) 주 : base map : <그림 F.11> 강변북로(일산방향) 설치도

218 부 록 F.7 강변북로(구리방향) <표 F.8> 강변북로(구리방향) 구간 개요 구분 내용 노선 개요 구간위치 구간연장 서울시계~서울외곽순환선 토평 IC 약 6.5km 차선폭 왕복 4~6차로(중앙분리대 무) 노선기능 ITS 구축여건 서울의 주요 간선도로 기능 수행 서울외곽순환선과의 연계 이동성 큼 도로서비스: 간선도로 기능으로 장거리 통행 발생 ITS 구축여건 -서울시 ITS, 한국도로공사 FTMS와 연계되는 구간임 (Missing Information Links) 주 : base map : <그림 F.12> 강변북로(구리방향) 설치도

219 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 F.8 하남~강일간 도로 <표 F.9> 하남~강일간 도로 구간 개요 구분 내용 노선 개요 구간위치 구간연장 강동대교 남단~팔당대교 약 10.7km 차선폭 왕복2~6차로 (중앙분리대 일부구간 무) 노선기능 ITS 구축여건 수도권 동부의 주요 간선도로 기능 주말 여가통행으로 인한 교통량 혼잡 극심 도로통행여건: 과속통행에 따른 사고 발생시 대형사고 발생 가능성 ITS 구축여건 -서울시 ITS, 한국도로공사 FTMS와 연결됨 주 : base map : <그림 F.13> 하남~강일간 도로 설치도

220 부 록 F.9 구축비용 조기구축구간의 구간별 시스템 설치 수량 및 개략적인 구축금액은 다음과 같음. <표 F.10> 구간별 현장설비 설치 수량 번호 설치구간 설치수량(식) 차량검지기 CCTV VMS LCS 1 지방도 309호 북부간선도로 강변북로(구리방향) 강변북로(일산방향) 분당-수서간도로 분당-내곡간도로 자유로 하남-강일간도로 계 <표 F.11> 개략적 구축금액 구 분 금액(천원) VDS CCTV VMS LCS 설계/감리 계 지방도309호선 1,271, , , ,718-2,303,238 북부간선 262,200 62,000 97, ,964 강변북로(구리) 315,300 81, , ,628 현장 시스템 강변북로(일산) 610,500 81,800 97, ,064 분당-수서 1,236, , , ,544-2,006,464 분당-내곡 870, , , ,922-1,393,514 자유로 2,972, , , ,937,940 강일-하남 610, , , ,025,792 소계 8,148,900 1,366,600 2,074, ,184 12,432,604 엔지니어링 사업대가 (설계/감리) 교통부문 ,108,740 1,108,740 시스템부문 , ,154 소계 1,701,896 1,701,896 계 8,148,900 1,366,600 2,074, ,184 1,701,896 14,134,500 전원/통신부 문 전원 통신 노선에 따라 개별수전 또는 집중수전 필요. 구축금액 미산정 노선에 따라 임대 또는 자가망 구축 필요. 구축금액 미산정 센터컴퓨터시스템 및 S/W 센터구축(운영)방안에 따라 금액의 변동폭이 큼. 구축금액 미산정. 단, 센 터에 구축될 각현장시스템별 서버 및 통신모뎀(광링크)은 설비비에 반영함

221 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 G. 도로관리정보시스템(IRTS) : 터널 내 정보시스템 G.1 터널 내 재난정보시스템 필요성 각 관리주체별로 터널 내 재난정보시스템 구축 현황을 검토한 결과, <표 G.1>과 같음. <표 G.1> 관리주체별 재난정보시스템 구축 현황 구분 한국도로공사 내용 터널 연장이 1,000m 이상인 전국 29개소, 경기도 권역 6개소에 대해 CCTV, VMS, VDS, LCS, 긴급전화, 비상경보시설, 비상조명등, 방송시설, 환기설비 등의 방재시설을 설치하였음 연장 1,000m 이상인 터널마다 터널관리동을 설치하여 운영 CCTV 영상은 각 터널관리동에서 24시간 모니터링하고 있음 건교부 서울지방국토관리청 연장 500m 이상인 터널 6개소에 대해 CCTV를 각각 3개씩 설치하였음 CCTV 영상은 봉안터널과 전도치터널의 경우, 인터넷으로 영상을 제공하고 있으며, 그 밖의 터널은 각 터널마다 설치한 터널관리동에서 24시간 모니터링하고 있음 (8명 3교대 근무) 경기도 경기도가 관리하는 국가지원지방도와 지방도에는 연장 1,000m이상인 터널이 없음 연장 500m 이상인 터널은 5개소가 있지만 CCTV, VDS 등이 설치되어 있지 않고, 앞으로 설치 예정 계획만 있음 각 지자체 성남시 안양시 터널 연장이 500m 이상인 9개소에 대해 CCTV, 긴급전화 등의 방재시설을 설치하였음 CCTV 영상은 시청에서 관할 구청 건설과에 상황판을 설치하여 관할구청별로 직접 또는 용 역발주로 모니터링하고 있음 또한 터널 연장이 1,000m 이상인 곳이 2개소가 있지만 VMS는 설치되어 있지 않고, CCTV 만 각각 4개씩 설치되어 있음 터널 연장이 500m 이상인 4개소에 대해 CCTV, 긴급전화 등의 방재시설을 설치하였음 CCTV 영상은 2개소는 안양시 시설관리공단에서 모니터링하며, 서울시와 연계되는 곳의 2개 소는 유관기관이 모니터링하고 있음 연장 1,000m 이상인 터널은 없음 도로터널방재시설설치지침 에 따라 터널 연장이 1,000m 또는 500m 이상인 터널 내에는 VMS 또는 CCTV와 같은 시스템을 구축해야 함. 관리주체별 터널 내 재난정보시스템 구축 현황을 검토한 결과, 도로공사, 건교부, 각 지자체에서 관리하는 도로는 지침에 따라 VMS 또는 CCTV가 설치되어 있는 반면, 경기도가 관리하는 국 가지원지방도와 지방도에는 설치되어 있지 않음

222 부 록 경기도가 관리하는 도로 중 터널 연장이 500m 이상이면서 터널 내 재난정보시스템을 구축하지 않은 5개소의 최근 3년간 교통사고발생건수를 조사해보았음. <표 G.2> 시스템 구축되어 있지 않은 터널 5개소의 최근 3년간 교통사고발생건수 년 도 명성터널 과천터널(상)(하) 합계 2003년 0건 6건 6건 2004년 0건 5건 5건 2005년 0건 6건 6건 합계 0건 17건 17건 명성터널은 최근 3년간 사고가 없었으나, 과천터널(상)(하)의 경우는 최근 3년간 총 17건의 교 통사고가 발생하였음. 터널 내에서 사고가 발생하면 사고 당사자들의 인적 물적 피해뿐만 아니라 도로 혼잡 및 지체 가 야기되며, 혼잡으로 인한 운전자의 손실비용이 커질 수 밖에 없음. G.2 교통혼잡에 따른 비용 산정 최근 3년간 총 17건의 교통사고가 발생한 과천터널에 대해 사고로 인한 혼잡비용을 산정해 보았음. (1) 혼잡비용 산정식 도로상에서 혼잡 및 지체로 인한 혼잡비용 산정식은 다음과 같음. 혼잡비용 산정식 차량운행비용 시간가치비용 구간별 교통량 {(운행속도 연료소모량- 기준속도 연료소모량) 유류비} 길이 + 평균시간가치비용 (운 행 시 간 기준운행시간) 자료 : 경기개발연구원, 경기도 지역의 혼잡비용산정에 관한 연구, 2000 <그림 G.1> 혼잡비용 산정식

223 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (2) 혼잡비용 구성요소 혼잡비용의 구성요소인 구간별 교통량, 차량속도별 연료소모량, 유류비, 평균시간가치비용, 운행 시간 등을 정리한 결과는 아래과 같음. 가) 구간별 교통량 과천터널은 의왕-과천간 유료도로 상에 위치하고 있음. 과천터널은 학의JCT~문원IC 구간에 위치하며, 해당 구간의 교통량은 <표 G.3>과 같음. <표 G.3> 구간별 교통량 구분 구간 구간길이 첨두시간교통량 일교통량 과천터널 학의JCT ~ 문원IC 3.8km 7,275(vph) 98,253(대/일) 자료 : 경기도, 봉담-의왕 도로 확 포장공사 타당성 조사, 2005 나) 차량속도별 연료소모량 차량속도별 연료소모량은 한국개발연구원의 도로 및 철도부문사업의 예비타당성 조사 표준지 침연구 에서 국외 자료 및 국내 자료를 검토하여 도출한 모형식을 적용한 값을 사용함. (과천 터널이 의왕-과천간 유료도로에 위치하므로 고속도로의 기준을 적용함) <표 G.4> 고속도로에서의 차량속도별 연료소모량 (단위 : l/km) 구분 승용차 버스 소형화물차 중형화물차 대형화물차 10km km km km km km km km km km 자료 : 한국개발연구원, 도로 및 철도부문사업의 예비타당성조사 표준지침 연구,

224 부 록 다) 유류비 유류가격은 국제 시세가 계속 변화하므로 특정시점의 유류가격을 적용하는 것은 문제가 있음. 따라서 연평균 유류가격을 이용하여 연료소모량의 원단위 가격을 결정함. 또한 유류가격은 세 금은 개개인의 실질적인 소비로 볼 수 없기 때문에 소비자가격이 아닌 세금을 제외한 가격을 적용함. <표 G.5> 유류비 (단위 : 원/l) 구분 휘발유 경유 소비자가격 세전가격 소비자가격 세전가격 2003년 년 년 자료 : 대한석유협회 ( 라) 평균시간가치비용 시간가치비용이란 교통혼잡으로 인하여 발생된 손실시간분의 비용으로서 이를 화폐 단위화한 것임. 평균통행시간가치는 한국개발연구원의 도로부문사업의 예비타당성조사 표준지침연구 의 기 준을 토대로 산출한 2003년 기준값을 적용함. <표 G.6> 차량1대당 평균통행시간가치 구분 승용차 버스 업무 비업무 업무 비업무 재차인원(인) 운전자 시간가치(원/인 시) 11,712 3,830 10,653 2,141 차량 시간가치(원/대 시) 4,567 6,167 41,104 39,394 평균시간가치(원/대) 10,735 80,498 자료 : 한국개발연구원, 의왕ICD 철도인입선 건설사업,

225 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 마) 운행시간 구간운행시간은 다음 식으로 산정함. T=L/S T=구간운행시간(시), L=구간길이(km), S=구간운행속도(km/시) (3) 혼잡비용 산정과정 위에서 제시한 구성요소들을 터널 내 사고발생에 따른 적합한 값들을 적용하여 혼잡비용을 산 출하였음. 사고가 출 퇴근 시간에 많이 발생한 점과 사고가 발생하면 첨두시와 유사한 교통류 형태인 점 을 근거로 구간별 교통량은 첨두시간 교통량을 적용하였음. 운행속도는 사고가 발생하여 사고처리가 종료되기까지 차량의 통행속도라고 정의하며, 시속 10km로 설정함. 기준속도는 사고발생이 없을 때 차량의 통행속도라고 정의하며, 의왕-과천간 유료도로의 설계속도인 시속 100km로 설정함. 차종은 모두 승용차라고 가정하였으며, 유류비 역시 승용차라는 가정 아래 모두 휘발유 가격을 적용하였음. (4) 혼잡비용 산정결과 과천터널의 사고발생으로 인한 혼잡비용은 <표 G.7>과 같음. <표 G.7> 최근 3년간 과천터널 혼잡비용 결과 구분 산정과정 결과 2003년 6 7,275 [{( ) }+{10, }] 167,475,549(원) 2004년 5 7,275 [{( ) }+{10, }] 140,462,995(원) 2005년 6 7,275 [{( ) }+{10, }] 168,678,451(원) 합계 476,616,995(원)

226 부 록 H. 국고보조금 신청 사례 및 절차 H 년도 국고보조금 신청 예 (지능형교통체계 구축사업) <표 H.1> 지능형교통체계구축 사업의 2005년도 국고보조금 신청사례 표준분류코드 실 국명: 수송정책실 회 계 별 교특회계 보조구분 경상보조 비법정 성 질 별 계속 사업목적 사업개요 사업주체 국고보조 근거법령 ㅇ 추진배경 '93.4 : 대통령비서실 SOC투자기획단에서 도입방안 검토 '93.11 : 관계기관 협의에서 범부처적인 ITS 추진방향 결정 '94.7-'96.7 : ITS기본계획 수립연구용역(대한교통학회등) '97.9 : 정보화추진위원회(위원장; 국무총리)에서 확정 '00.6-'02.6 : 첨단교통모델도시(대전,전주,제주시) 건설 ' : 국가 "지능형교통체계(ITS) 기본계획21" 수립 시행중 ㅇ 사업시행 근거법령 : 교통체계효율화법 제3장 ㅇ 사업내용 사업기간 : ' (20년) 대상사업 : 7개 서비스분야(교통관리 최적화, 전자지불처리, 교통정보유통활성화, 여행자정보 고급화, 대중교통, 화물운송효율화, 차량 도로첨단화 서비 스) '05년 국고보조사업비 :34.5억원 ㅇ 지원기준 : 재정자립도에 의거 30 50% 지원 지방자치단체 ㅇ 교통체계효율화법 제12조 ㅇ 보조금의예산및관리에관한법률 제9조 및 동법시행령 제4조 계 국비 지방비 재정융자금 수익자부담 기준보조율 (%) 최근의 국비 지원액(억원) <기준보조율 결정근거> 보조금의예산및관리에관한법률시행령 제4조 [별표1] 158호

227 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 H.2 국고보조금 지원 절차 (1) 광역도로 건설교통부 지방자치단체 ㅇ대광법 제2조, 3조 - 대도시권광역교통위원회 심의후 환승주차장 지정고시 광역교통계획 수립 노선선정 제출 통 보 광역도로 선정 ㅇ 지자체의 도로정비 기본계획 등에 의거 2개 시 도가 걸치는 도로 ㅇ대광법 제5조 - 위원회 심의 확정 추진계획 확정 (안) 제출 추진계획 작성 통 보 및 고시 ㅇ 5개년추진계획 수립 ㅇ추진계획 고시 ㅇ실시설계완료 및 사업착수 가능 사업 ㅇ지방비 확보가능 범위내 보조금대상사업 선 정 대상사업 선정 ㅇ사업투자 우선순위 고려 ㅇ실시설계시 조정하여 계약 금액으로 확정 총사업비 확정 실시설계 및 공사계약 ㅇ광역도로 사업목적에 적합 ㅇ 건기법, 예회법 규정 적용 ㅇ보관법 제6조 - 예산처에 요구 - 5월말까지 보조금 예산요구 보조금 계상신청 ㅇ보관법 제4조 - 신청서 및 설명서 - 3월말까지 ㅇ보관법 제12조 - 정부(안)제출시(10월말) - 예산 확정시(12월초) 보조금 예산통지 지방비 확보 ㅇ보관법 제13조 - 국고보조금액 이상 ㅇ보관법 제17조 - 목적, 내용, 예산등 검토 -예산처와 예산배정 협의 보조금 교부결정 보조금 교부신청 ㅇ보관법 제16조 - 예산배정후 - 신청서 및 사업계획서 ㅇ보관법 제19조 - 사업별내역 및 교부조건 등 - 자금교부 통지 보조금 교부결정 통지 사 업 시 행 보조사업 수행보고 ㅇ보관법 제25조 - 착공보고(착공후 20일) - 분기별 공정보고 등(분기 후 10일) ㅇ협의내용의 적정성등 검토 -검토내용을 사업자에 통지 협의사항 검토 사전 협의사항 ㅇ총사업비, 사업기간 변경 등 사유발생 시 ㅇ보관법 제28조 - 실적 및 내용검토 보조금 금액확정 - 반환 및 추가지원등 결과 통지 보조사업 실적보고 ㅇ보관법 제27조 - 사업완료, 폐지시 - 발생일로부터 3월이내 사 업 완 료 보조금반환 및 추가요구 ㅇ보관법 제31조 - 확정금액에 따라 조치 <그림 H.1> 광역도로 업무처리 흐름도

228 부 록 (2) 광역전철 <표 H.2> 광역전철 사업 추진 절차 구 분 건설교통부 철도청 (사업시행자) 지자체 (비용부담자) 비 고 기본구상확정 기본구상 (안) 작성 - 5개년계획 및 추진계획 수립 고시 5개년계획 및 추진계획 작성 -자체 추진계획 고시 - 계 획 예비타당성조사 요구 예비타당성조사 요청 기 획 예산처 기본계획 수립 기본계획(안) 작성 - 노선 지정 고시 -사업시행확정 노선 검토 - 예산 확보 전출금 예산요구 예산배정요구 (사업비 세출 및 전출금) - 기 획 예산처 사업비 분담액 결정 사업비 분담액 납입통보 사업비 분담액 확보 및 납부 - 사업착수 - - 사업 시행 사업시행 협의 사업착수 보고 및 사전협의 - - 집행실적 분석 집행실적 보고 - - 평 가 시정조치 시정사항 이행 - - 자료 : 건설교통부, 광역교통정책 업무편람,

229 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (3) 환승주차장 ㅇ대광법 제2조, 3조 - 대도시권광역교통위원회 심의후 환승주차장 지정고시 건설교통부 광역교통계획 수립 지방자치단체 노선선정 제출 환승주차장 선정 통 보 ㅇ국고보조대상 환승주차장 선정지침에 의거 선정 ㅇ대광법 제5조 - 위원회 심의 확정 추진계획 확정 (안) 제출 추진계획 작성 및 통 보 고시 ㅇ 5개년추진계획 수립 ㅇ추진계획 고시 ㅇ실시설계완료 및 사업착수 가능 사업 ㅇ지방비 확보가능 범위내 보조금대상사업 선정 대상사업 선정 ㅇ사업투자 우선순위 고려 ㅇ실시설계시 조정하여 계약 금액으로 확정 총사업비 확정 실시설계 및 공사계약 ㅇ환승주차장 사업목적에 적 합 ㅇ 건기법, 예회법 규정 적용 ㅇ보관법 제6조 - 예산처에 요구 - 5월말까지 보조금 예산요구 보조금 계상신청 ㅇ보관법 제4조 - 신청서 및 설명서 - 3월말까지 ㅇ보관법 제12조 - 정부(안)제출시(10월말) - 예산 확정시(12월초) 보조금 예산통지 지방비 확보 ㅇ보관법 제13조 - 국고보조금액 이상 ㅇ보관법 제17조 - 목적, 내용, 예산등 검토 - 예산처와 예산배정 협의 보조금 교부결정 보조금 교부신청 ㅇ보관법 제16조 - 예산배정후 - 신청서 및 사업계획서 ㅇ보관법 제19조 - 사업별내역 및 교부조건 등 - 자금교부 통지 보조금교부결정 통지 사 업 시 행 보조사업 수행보고 ㅇ보관법 제25조 - 착공보고(착공후 20일) - 분기별 공정보고 등 (분기 후 10일) ㅇ협의내용의 적정성등 검토 협의사항 검토 사전 협의사항 ㅇ총사업비, 사업기간 변경등 사유발생시 ㅇ보관법 제28조 - 실적 및 내용검토 - 반환 및 추가지원등 결과 통지 보조금 금액확정 보조사업 실적보고 ㅇ보관법 제27조 - 사업완료, 폐지시 - 발생일로부터 3월이내 사 업 완 료 보조금반환 및 추가요구 ㅇ보관법 제31조 - 확정금액에 따라 조치 <그림 H.2> 환승주차장 업무처리 흐름도

230 부 록 H.3 경기도 국고 보조 절차 보조금을 교부받고자 하는 자 (시장 군수 포함) 신청서 및 사업계획서 제출 보조신청 (보조금 교부요청자 경기도) 직속기관장 사업소장과 행정(1) 부지사 밑에 두는 실 국장 기획관리실장 행정(2)부지사 밑에 두는 실 국장 기획행정실장 보조금의 예산요구 도의 실 국 원장 보조사업 수행자 당해 회계연도 전년도 10월 31일까지 보조금 예산의 통지 보조금의 교부신청서 제출 후 도지사가 보조금 교부결정 보조금의 교부결정 도지사 보조금 교부신청자 교부결정내용 통지 보조금등의 교부결정 통지 사업의 완료 및 폐지의 승인시 보조사업자 도지사 실적보고서와 사업정산서 제출 보조사업의 실적보고 도지사는 완성 또는 폐지승인되었 거나 사업연도가 종료되었을 경우 보조금 정산검사 수행 사업비의 정산검사 <그림 H.3> 경기도 보조금 지원절차

231 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 I. 교통정보센터 현장조사 및 인터뷰 I.1 수도권 외 지역 (지방권) ITS 센터 현황 정리 수도권 외 지역의 교통정보센터 구축 현황은 크게 운영 주체에 따라 분류가 가능하며, 운영주 체는 시청과 경찰청, 시청과 경찰청 공동으로 구분할 수 있음. <표 I.1> 수도권 외 교통정보센터 구축 현황 운영주체 시청 경찰청 공동 (시청+경찰청) 비고 대전광역시 시청과 경찰청 건물 내 각각 운영 전주시 독립건물에서 공동 운영 광주광역시 독립건물에서 경찰만 운영 대구광역시 독립건물에서 공동 운영 울산광역시 독립건물에서 공동 운영 부산광역시 시청과 경찰청 건물 내 각각 운영 <표 I.2> 수도권 외 교통정보센터 구축 현황 운영주체 시청 경찰청 대전광역시 (대전시청) 교통정보센터 : 대전광역시청 내 15층 (충남지방경찰청) 교통관제센터 : 대전광역시 중구 중앙로 155 충남경찰청 내 2,3층 전주시 독립건물 - 경찰과 시청 직원 공동 근무 (전북지방경찰청) 교통정보센터 : 전주시 덕진구 금암동 교통정보센터 광주광역시 - (전남지방경찰청) 광주교통정보센터 : 광주광역시 남구 월산2동 132-6번지 교통정보센터 대구광역시 울산광역시 부산광역시 독립건물 - 경찰과 시청 직원 공동 근무 (대구지방경찰청) 교통정보센터 : 대구광역시 수성구 지산동 720번지 교통정보센터 독립건물 - 경찰과 시청 직원 공동 근무 (울산시) 교통관리센터 : 울산광역시 남구 신정 1동 민간업체(ROTIS)에서 시청 내 건물에 상 주하며 센터 운영 : 부산광역시 연제구 중 앙로 2001 (부산지방경찰청) 교통정보센터 -도로교통안전관리공단 부산지부에서 상주하며 신호체계 관리 : 부산광역시 연제구 중앙로 2001 주 : 독립건물이라 함은 경찰청 외의 위치에 설립된 별도의 센터건물을 의미함

232 부 록 I.2 ITS 센터 현황 분석 <표 I.3> ITS 센터 현황 구 분 대전광역시 전주시 대구광역시 울산광역시 부산광역시 규모 시청 내 센터 : 약 60여평 연건평 649평 (지상 6층) 3,4층 : 신호 시스템(경찰) 5층 : BMS센터 (시청) 연면적 2,378.84m2 (지상 1층~지상 4층) 시청 내 센터 : 약 20여평 센터 인력 총 16명 시직원으로만 운영 시설물 보수는 위탁 총 17명 시 11명 경찰청 3명 A/S 3명 현재 운영 준비중 시공 업체 직원 일부 시청 직원 총 15명 시 : 8명 업체 : 7명 모니터링 요원 1인 (외부) : B&G ROTIS 직원이 시청내 센터에 상주 운영 유형 시청 및 경찰청 별도 건물에서 시스템 운영 시청 및 경찰청 공동 건물에서 시스템 운영 시청 및 경찰청 공동 건물에서 시스템 운영 시청 및 경찰청 공동 건물에서 시스템 운영 시청 및 경찰청 별도건물에서 시스템 운영 사업자 LG기공 컨소시엄 한국통신컨소시엄 LG 컨소시엄 삼성 SDS 컨소시엄 B&G ROTIS I T S 발주 및 계약 방식 총 구축비 1차 : 턴키 2차 : 턴키 3차 : 협상에 의한 계약방식 508.8억원 국비 161.3억원 시비 131.0억원 민자 216.5억원 턴키 189.1억원 국비 63.0억원 시비 52.7억원 민자 73.4억원 BMS : 협상에 의한 계약방식 준공영제 도입과 함께 BMS 구축 턴키 억원 국비 66억원 시비 150억원 민자(B&G ROTIS) 80억 유지 관리 10억/년 14억 5천만원/년 구축 단계임 7억 5천만원/년 - 구축시스템 교통신호제어시스템 교통정보제공시스템 신호/속도위반 관리시스템 버스정보시스템 전자지불시스템 (민자) 도시고속도로 시스템(민자) 교통신호제어시스템 교통정보제공시스템 신호/속도위반 관리시스템 버스정보시스템 버스운행관리시스템 교통신호제어 시스템 버스운행관리 시스템 버스정보시스템 실시간신호제어 시스템 버스정보시스템 교통정보제공 시스템 정보 수집 시스템 정보 제공 시스템(VTMS) 버스정보시스템 신호제어시스템 단속시스템

233 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 I.3 인터뷰 결과 (1) 대전광역시청 교통정보센터 담당자 인터뷰 내용 <표 I.4> 대전시 인터뷰 내용 구분 내용 추진현황 및 의견 국비 161.3억원 시비 131.0억원 계획수립 후 재원확보방안 민자 216.5억원 유지관리비는 매년 예산 수립 ITS 국비 보조를 받고자 할 때는 국비 보조금 절차를 반드시 확인 추진계획 계획수립 후 조직구성방안 TFT팀 구성(전기, 전산, 통신, 토목) : 운영자의 요구사항 반영 입찰안내서 작성 입찰안내서는 다음 3가지 방안이 있음 1) 공개적 용역발주 2) 비공식적으로 작성 3) 담당자 직접 작성 ITS 사업 실시계획 및 실시설계 수립 사업발주 및 시공사 선정 계약 및 착수 유관기관과의 협조체계 필요 1) 도로공사와 협의 (1단계 구축시) 2) 협의 방법 : 또는 공개적 협의 후 작성 1차 : 설계/시공일괄방식 (턴키) 2차 : 설계/시공일괄방식 (턴키) 3차 : 협상에 의한 계약방식 1차 : 일반경쟁입찰 2차 : 일반경쟁입찰 3차 : 2단계 경쟁입찰 (물품 구매 및 설치에 의한 방식) ITS 운영관리 ITS 성능평가 ITS 효과분석 기타 준공 사업관리 감리 운영관리 업무 성능평가 시행계획 효과분석의 시기 및 계획 ITS 사업 수행하며 어려웠던 점 전기통신공사법에 따른 준공검사, 인수인계 등의 절차 확인 직접 또는 위탁의 2가지 방안이 있음 1차 : 사업관리단 위탁 2차 : 직접 수행 공사의 규모나 성격에 따른 감리대상 여부 판단 직접 또는 위탁의 2가지 방안이 있음 센터운영은 직접 수행 현장시설물은 위탁 운영 -위탁용역관리비 필요 -운영 중에 성능평가 필요 해당없음 효과분석시 필요한 사항은 다음과 같음 1) 전/후 용역비 산정 2) 성능 개선 여부 3) 평가에 대한 내용 4) 보고서/주간/월간 인력 부족 문제 예산 부족 문제

234 부 록 (2) 전주시 교통정보센터 담당자 인터뷰 내용 <표 I.5> 전주시 인터뷰 내용 구분 내용 추진현황 및 의견 ITS 추진계획 계획수립 후 재원확보방안 입찰안내서 작성 국비 63.0억원 시비 52.7억원 민자 73.4억원 유지관리비는 매년 시 군비로 예산 수립 입찰안내서는 첨단교통모델도시 지정에 따른 건교부 협약내용에 따라 지정된 사업관리단(국토연구원)에서 작성 사업관리단이 발주처에 많은 도움이 되었음 사업발주 및 시공사 선정 설계/시공일괄방식 (턴키) 100억이상의 공사는 현재까지 턴키방식이 많음 100억이하의 사업을 설계/시공 분리발주하기 위하여 품셈제정 등 제 도정비 필요 성과품의 책임소재를 명확하게 하기 위하여 최근 협상에 의한 계약방 식 많이 사용 ITS 사업 계약 및 착수 시험운영 및 평가 일반경쟁입찰 사업관리단(국토연구원)에서 수행 준공 사업관리단과 감리단에서 수행 사업관리 사업관리단(국토연구원)에서 수행 사업관리단 체계를 추진하기 위해서는 감리제도처럼 법적제도장치 필요함 사업관리단과 감리단 병행 추진시 예산낭비 우려 있음 ITS 운영관리 ITS 성능평가 운영관리 업무 성능평가 시행계획 센터 및 시스템운영은 직접 수행 신호시스템 유지관리는 위탁 운영 해당없음 ITS 효과분석 효과분석의 시기 및 계획 첨단교통모델도시 사업완료후 건교부와 3개 시(전주, 대전, 제주)가 공동 으로 추진할 사업계획 있으나 재정확보가 어려움 기타 ITS 사업 수행시 필요 사항 분야별(교통,전산,통신 등) 전문계약직을 채용하여 사업계획단계에서 부터 직접적 참여 필요 시공사와의 긴밀한 협조체계를 구축하여 시스템을 공동 구축함

235 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (3) 울산광역시 교통정보센터 담당자 인터뷰 내용 <표 I.6> 울산시 인터뷰 내용 구분 내용 추진현황 및 의견 ITS 추진계획 계획수립 후 재원확보방안 계획수립 후 조직구성방안 국비 66억원 : 건교부 16억, 경찰청 50억 시비 150억원 유지관리비는 매년 시 군비로 예산 수립 : 재료비의 8% 정도 국비로 경찰청의 지원을 받을 경우, 경찰청 정보센터로 전환될 가능성 존재함 현재 울산시 교통기획과 직원 8명이 업무 담당 계획팀, 상황관리팀, 유지관리팀의 3팀정도의 업무분담이 바람직함 입찰안내서 작성 입찰안내서는 다른 도시를 모델로 각 지자체의 특성을 고려하여 담당자 가 직접 작성한 후 자문회의를 거쳐 확정하는 것이 바람직함 사업발주 및 시공사 선정 설계/시공일괄방식 (턴키) 계약 및 착수 제한경쟁입찰 ITS 사업 시험운영 및 평가 준공 공사기간의 10%정도는 시험운영을 시행하는 것이 바람직함 따라서 이를 지침으로 작성하는 것이 좋을 것 현재 시스템과 시설물에 대한 준공검사가 이루어짐 제안서의 교통관리전략부문에 대한 검사도 필요함 감리 사업규모가 큰 관계로 책임감리 실시 도로교통안전관리공단에서 수행 ITS 운영관리 운영관리 업무 센터 및 시스템 전반적인 운영 직접 수행 ITS 성능평가 성능평가 시행계획 해당없음 ITS 효과분석 기타 효과분석의 시기 및 계획 현재 BIS부문은 매주 효과분석 수행하고 있음 BIS 외 시스템은 매년 효과분석 수행 ITS 사업 수행시 필요 사항

236 부 록 (4) 부산광역시 교통정보센터 담당자 인터뷰 내용 2002년 한국교통연구원에 의뢰하여 부산시 ITS 기본계획 수립하였으나 대전, 전주, 울산시와 같은 ITS 구축사업은 이루어지지 않았음. 현재 민자로 교통정보수집센터를 시청에 운영 중임.(B&G ROTIS) 시에서 운영관리하는 조직은 따로 없으며, B&G ROTIS 직원 1명이 시청 내 센터에 상주하며 모니터링하고 있음. BIS의 경우, 현재 2,762대, 183개 노선 중 11개 노선 170대를 대상으로 운영중임. - 시범사업 : 2003년에 3억 5천 - 1, 2차 사업: 2004년 년, 2006년 예산이 없음 - 조직 : 민간업체(ROTIS)에서 상황분석하며 시 직원은 없음 공영제 추진을 위해 2007년 BMS를 추진중에 있으며 BTL 방식으로의 추진을 고려하고 있음. 예산의 경우, 일반회계의 교통관리비, 교통관리(일반운영비)의 항목으로 지출되고 있음. VMS 추진현황 년 민자로 35대 구축 (2003년에 기부체납, 관리비/전기세 민자, 운영 시) 년~2002년 : 경찰청에서 18대 구축 년~2005년 : VTMS로 시에서 20대 구축하여 운영 중임 (공항에서 부산시내까지 13개 노선에 대한 소요시간 제공) 경찰청에서 운영 중인 교통정보센터는 신호시스템을 주로 관리하며 50억 예산으로 시범사업을 진행하였음. - 신호기는 현재 전자신호 759대, 일반신호 752대로 약 1,500여개를 운영 중에 있으며 28개의 신 호만 실시간으로 운영하고 있음 (가변신호기 : 24대 제어기) - 신호/속도위반, 정지선 위반 단속

237 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (5) 센터 운영 사진 <표 I.7> 센터 운영 사진 구분 센터 사진 대전광역시 대전시청내 교통정보센터 전주시 전주시 교통정보센터 (경찰) 센터 내 어린이 교통체험장 대구광역시 대구광역시 교통정보센터 (경찰) 대구광역시 교통정보센터(BIS_시운영) 울산광역시 울산광역시 교통관리센터 부산광역시 시청 내 센터 부산지방경찰청 교통정보센터

238 부 록 I.4 현황 분석을 통한 시사점 및 개선안 총 6개 도시(전주시를 포함한 5대 광역시)에 대하여 센터 견학 및 담당자 면담을 중심으로 현 황 파악을 실시한 결과, 시사점 및 개선안은 다음과 같음 (1) 예산 및 인력 확보 문제 구축 예산 및 매년 발생하는 유지관리비용을 확보하는데 어려움이 있음. 운영 인력의 경우, ITS 사업 초기 계획 단계부터 ITS 분야별(교통, 전산, 통신 등) 전문직을 채 용하거나 조직 내에서 인원을 확보하여 분야별로 시공 및 준공 단계에 걸치는 사업진행에 책임 을 가지고 진행할 필요가 있음. (2) ITS 구축에 따른 정기적인 효과 분석 부족 ITS 사업을 구축 한 후에 자체적인 효과평가 및 분석 등을 실시하지 않고 있는 경우가 대다수 였음. 효과분석이 시행되고 있지 않는 이유는 다음과 같음. 1 지속적으로 효과분석을 운영할 인력이 확보되지 않음 2 정확한 평가 항목이나 효과분석 방법에 대한 지침 부족 3 효과분석을 위한 예산 확보가 되지 않음 따라서, 정기적인 효과분석을 위해서는 필요성에 대한 검토를 통해 입찰 안내서 등에 명기하는 방법을 고려해 볼 필요가 있으며 효과분석의 내용, 주기, 신뢰도 등에 대한 부분이 지침으로 마 련되어야 함. (3) 경찰청과의 협조체계 미비 경찰청은 교통정보센터를 통하여 신호 운영 및 단속 업무를 수행하고 있음. 그러나, CCTV화면 연계 및 다양한 협조체계 등이 이루어지지 않는 문제가 있음. 신호운영 등 경찰청 ITS 업무와 지자체 구축 ITS와의 연계가 이루어 질 수 있는 방안이 마련 되어야 함

239 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 J. 국외 ITS 구축 사례 검토 J.1 주요 국가 ITS 구축 현황 ITS 주요 선진국의 경우 정부 주관부처 외에 산 학 연 관이 모두 모여 ITS에 관한 기술개 발, 표준화, 제품화를 위해 협력하는 단체를 만들어 진행해오고 있음. 유럽, 미국, 일본은 1970년대 초부터 ITS에 대한 초기연구를 시작하였고, 1990년대 중반까지 분 야별로 연구개발 및 시험운영 등을 추진하였으며 1990년대 이후에는 개별적으로 개발된 기술의 통합 구현 및 표준화 작업에 중점을 두고, 2000년대에는 ITS서비스의 실용화를 추진하고 있음. 주요 국가들의 ITS 추진현황은 <표 J.1>과 같음. <표 J.1> 국외 주요 국가의 ITS 추진현황 국가 현황 문제점 유럽 유럽표준의 강력한 추진 차내 정보시스템의 시장형성 시작 Route Guidance/Traffic Information 운전자의 안전과 무인운전, 교통정보제공 및 경로제공에 중심을 두고 있음 표준화의 미비로 인한 대안의 선택이불가피 예산제약으로 초기의 시행규모가 작음 차내 정보시스템 가격이 미국에 비해 고가임 미국 자동차산업 부문에서의 1차 기술개발 -Route Guidance -Emergency Alert -Collision Warning and Avoidance 통행로 자동징수시스템 개발에 초점 AHS 기술요소의 확인 및 개발 PC 및 인터넷 응용 기술의 시작 공공부문의 예산확보의 불투명에 의한 장기 계획이 어려움 연방교통부는 사회간접자본 중심이며 각 주 정부부처는 사회참여에 소극적 통행료징수와 교통관리 표준화에 어려움 제품시장 개발에 장시간 소요 일본 1996년 4월 VICS 개시 ETC 및 첨단안전차량에 관심이 높음 정보의 적극적인 개입에 따른 유연성의 감소 차내정보시스템의 시장형성 및 멀티미디어의 제품가격의 고가 형성 연계 소극적인 표준화 대응으로 인한 국제 호환성 전국적인 교통관리센터 설치 의 문제 정부부처의 높은 참여도 Smart2001을 통한 ITS의 연구 및 전개 자료 : 성남시, 성남시 지능형교통체계(ITS) 기본계획(변경) 수립연구,

240 부 록 (1) 유럽 가) 추진동향 1970년대 Telematics라는 명칭 하에 자동차업체와 전자업체, 연구소에 의해 개별적으로 진행되 었음. 1980년대 중반 이후 범유럽적 추진 조직을 구성하여 EU와 각 국 정부 주도하에 대형 연구개발 이 추진되었음. <표 J.2> 유럽의 추진동향 프로그램 명 수행기간 내용 DRIVE Ⅰ 프로그램 1989~1991 4개 분야(모델링 및 전반적 문제, 안전 및 인간행태분석, 교통관제 및 기타)의 72개 연구를 산 학 연이 수행 DRIVE Ⅱ 프로그램 1992~1994 T-TAP 프로그램 1996~1998 Transportation RTD 프로그램 1995~ ~2010 7개 주요 연구개발 분야의 56개 연구과제 수행 DRIVE Ⅰ의 결과에 기초한 현장실험과 시범 프로젝트 실시 5개 연구개발 분야를 중심으로 추진 DRIVE Ⅱ와의 연계를 위한 프로젝트 DX Ⅶ가 추진주체가 되어 수행 2010년까지 새로운 도로건설없이 용량 20% 증대, 사고 50% 감소, 차량배기 CO2 감소, 통행시간 절약을 목표로 210억 유로 투자 나) 추진조직 유럽연합이사회 유럽위원회(EU) DG VII(운송담당총국) DG XII(정보통신담당총국) 연 구 개 발 (R&D) 조 직 ERTICO (Hazardous Goods Transport Committee, Navigation & Positioning Committee) - 프로젝트 개발 및 수행 -재무/관리 - 회원서비스 - 연계, 표준화 추진 - ITS 세계대회 추진 등 자료 : 성남시, 성남시 지능형교통체계(ITS) 기본계획(변경) 수립연구, <그림 J.1> 유럽의 추진조직

241 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 다) 구축 현황 유럽의 ITS 구축 현황을 서비스 분야별로 구분하면 다음과 같음. <표 J.3> 유럽 ITS 구축 현황 교통관리 최적화 여행자정보 고급화 구분 영국 MDIS 독일 ITF Intertraffic 프랑스 Visionaute 독일 Cologne 시 TravelPilot 영국 내용 고속도로간 주요 교차점에 총 70개의 도로전광표지를 설치하고 10분 간격으로 운전자 들에게 전방의 교통정보를 제공 여행시간 개선, 돌발상황으로 인한 혼란 감소, 정체와 돌발상황에 대한 대안 경로 제 시, 여행전 경로 선택 정보제공에 목적을 둠 VOS라는 사이트를 통해 통행전 교통상태 및 일기예보를 제공 승용차 이용자를 위한 정보뿐 아니라 대중교통 이용자를 위한 정보도 제공 FM문자다중방송을 이용하여 교통정보 및 최적경로정보를 제공 1985년 연구를 시작하여, 1995년부터 광역적 범위 테스트 실시 테스트에 대한 설문조사 결과, 제공되는 교통정보에 이용자들 매우 만족함 향후 Visionaute를 통해 주차정보도 제공할 계획 Cologne시는 도로상의 74개 가변정보판과 인터넷을 통해 주차장 점유율 및 주변의 주 차 가능한 주차장과 같은 주차안내정보를 제공 제공 후 25%에 달하는 불필요한 혼잡이 30%가량 감소함 차내단말기인 TravelPilot RGS 08 또는 라디오와 결합하여 정보를 제공 Countdown 시스템을 통해 50개 노선, 1,000대의 버스에 버스도착순서, 노선번호, 목 적지와 도착시간등의 정보를 버스이용자들에게 제공 제공 후 Countdown 시스템 노선의 수익이 15% 향상 Countdown 시스템을 700개의 노선, 6,500대의 버스에 확대 설치할 계획 Hampshire시는 주요 환승역, 도서관, 여행정보센터, 쇼핑센터에 Kiosk를 설치하여 대 중교통서시스 시간과 승용차 이용자들을 위한 최단경로정보를 제공 이용자들은 정보를 프린트할 수 있으며, 전화나 라디오를 통해 실시간으로 정보를 제 공할 계획 대중교통 활성화 프랑스 Rouen시는 28개 metro-train과 182개 버스에 SAE 시스템을 적용하여 도착예정시간 제공 및 버스우선신호 운영에 활용 AIGLE시스템은 버스와 지하철, RER의 정류장에 돌발상황이 발생할 경우, 발생한 위 치, 가장 인접한 위치에 있는 안전팀, 비상차량, 경찰서, 병원 등을 그래픽으로 표출하 는 시스템으로 승객 및 승무원의 안전이 크게 향상 이탈리아 볼로냐시는 차량의 움직임을 통제하고, 차량의 특성과 출입을 고려하여 최적의 주차 장소를 제공하며, 주유소에서 각 차량의 주유량과 차량 고유번호를 센터로 전송하여 연료의 재주입 여부 등과 같은 정보를 제공 터미널에서 이용자들에게 버스시간표, 다음 차량의 도착예정시간, 지체시간 등의 정보 를 제공하여, 버스정류장에서 이용자가 터미널에 버스를 요청하면, 인근을 운행하던 버스가 승객이 요청한 버스정류장으로 운행하는 시스템 구축 화물운송효율화 화물차량 및 차량군 관리체계 (Freight and Fleet Management)

242 부 록 (2) 미국 가) 추진동향 1991년 ISTEA법 제정을 통해 ITS분야의 연구 및 개발 본격적으로 시작함. 미국의 ITS 사업은 연방 교통성을 중심으로 지방정부와 밀접한 연계를 이루고, 민 관 합동기 구인 ITS-America를 통해 체계적으로 추진함. 미국의 ITS 사업은 정부 주도의 정책에서 점차적으로 민간주도로 이양되는 추세이나, ITS 관 련 기술개발, 표준화 연구 활동에 연방정부가 강력하게 관여하고 있음. <표 J.4> 미국의 추진동향 년도 내용 1980년대 말 연구그룹인 MOBILITY 2000 등이 주도 1991년 ISTEA(육상 도로 촉진법) 제정 1994년 IVHS 조직 이름을 ITS America로 개명하여 전문기구로 활동 1995~2000년 511 전화번호를 통한 교통정보 제공의 추진 및 시행 1998~2003년 ISTEA의 후속법안으로 TEA-21을 제정, 6억3백만 달러 투자 1996~2005년 75개 메트로폴리탄 지역에 ITS관련 서브시스템 구축을 위한 TimesaverOperation 추진 중 나) 추진조직 미의회 미 연방교통국 ITS America (이사회, 전문위원회, 준비위원회) ITS 표준화 활동 (도로교통협회, 국가표준위원회, 재료시험학회, 전기전자학회, 교통공학학회, 국가전기공업회 자동차학회) 주정부, 기업, 대학 (연구개발, 시범사업) 자료 : 성남시, 성남시 지능형교통체계(ITS) 기본계획(변경) 수립연구, <그림 J.2> 미국의 추진조직

243 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 다) 구축 현황 미국의 ITS 구축 현황을 서비스 분야별로 구분하면 다음과 같음. <표 J.5> 미국 ITS 구축 현황 교통관리 최적화 전자지불처리 대중교통 활성화 화물운송 효율화 차량 및 도로 첨단화 구분 TSCS (Traffic Signal Control System) FMS (Freeway Management Systems) 미네소타주 도시고속국도 시카고 도시고속국도 피닉스 도시고속국도 ETCS (자동요금징수시스템) EFPP (자동요금지불프로그 램) AVL (Automatic Vehicle Location) Commercial Vehicle Electronic Clearance Automatic Roadside Inspection Commercial Vehicle Adminstration Processes On-Board Safety Monitoring Freight Mobility Hazardous Material Monitoring Vehicle Signing System 내용 긴급차량 우선신호제어(67개 도시), 중앙신호교차로(60개 도시), 교통량 감 응식 신호제어(28개 도시), 대중교통 우선신호제어(28개 도시)의 방법을 통 해 신호교차로를 제어하며, 도로전광표지(17개 도시), Highway Advisory Radio, In-Vehicle Signing(1개 도시)등을 통해 운전자에게 간선도로 교통 정보를 제공 사고관리, 교통제어, 정보제공, 공공의 안전성 확보를 위해 Dynamic Message Signs, Highway Advisory Radio, In-Vehicle Signing을 통해 운 전자에게 정보 제공 약800m 간격으로 설치된 루프검지기를 통해 매 30초 간격으로 교통데이터 수집하여 가변안내표지판과 노측방송을 통해 정보 제공 도로공사구간의 시작점과 종점, 혼잡도의 수준, 링크 통행시간, 양방향 교통 량, CCTV 카메라 정보등을 웹사이트를 통해 실시간으로 운전자에게 제공 고속국도의 혼잡도를 6개 구간으로 나누어 통신불능지역과 데이터 누락지역 을 구분하여 직접적인 속도를 제공 기존의 요금 정산소에 자동요금징수 전용차로를 부분적으로 설치하여 운영하 는 혼합요금징수방식을 사용하며, 19개 도시에서 운영 중 32개 도시에서 마그네틱 카드를 사용, 1개 도시에서 스마트 카드를 사용하 여 자동요금지불프로그램을 운영 중 Beacon방식과 GPS방식으로 차량위치정보를 수집하여 운행 스케쥴이 잘 지 켜질 수 있도록 버스운전자에게 정보를 송신 국내 및 국제(캐나다와 멕시코)의 화물차량에 대하여 트랜스폰더를 장착한 화물차량과 버스를 대상으로 규정에 적합한 차량은 검색과 검사를 하지 않 고 운영 가능케 함 노변에서 실시하는 각종 검사를 자동으로 실시하는 서비스 제공 각 주마다 법적으로 규정된 주행거리 및 연료에 관한 회계감사에 관한 보고 의무를 자동화하여 화물운영에 효율성 부여 화물차량, 화물 및 운전자에 관한 안전상태를 차량에 부착된 센서를 통하여 감지, 경고를 함으로써 사고를 예방하는 서비스 제공 화물차량 운전자와 관리자 및 복합운송 제공자간에 실시간 통신체계를 제공 함으로써 화물운영의 신뢰성과 효율성 증진 위험물적재 화물차량의 유고시 즉각적인 안내체계와 위험물질의 사고처리에 적절히 대응하기 위한 서비스 제공 노변비콘으로부터 단거리 통신을 통하여 도로정보를 수집하여 In-Vehicle Signing을 통하여 운전에 필요한 사전위험정보를 제공

244 부 록 (3) 일본 가) 추진동향 1973년 통상산업청의 쌍방향 통신을 이용한 경로유도시스템을 시작으로 1983년부터 건설성을 중심으로 제도적인 체계를 구축하기 시작하였음. 일본의 ITS 사업은 정부 산하 4개 부처가 주도하며, ITS Japan은 산 학 기구로 자문역할을 담당하고 있음. <표 J.6> 일본의 추진동향 년도 1994년 1996년 2000년 2000년대 초 내용 VERTICS(Vehicle, Road and Traffic Intelligence Society) 창설 ITS 관련 5개 기관이 ITS 추진에 대한 전체 구상을 발표하고 9개 분야에 대해 현재 까지 실용화를 위한 연구를 지속적으로 추진 2015년 이후까지 정부 주도의 하향식 추진전략을 4단계로 구분 ITS의 개발과 구축을 위한 장기적 전략 제시 VERTICS 조직 이름을 ITS Japan으로 개명하여 ITS 전문기구로 활동 ITS 표준화 위원회는 ITS의 국제적 표준을 추진 나) 추진조직 고도정보통신사회 추진 전략본부 본부장 : 내각총리대신 ITS 표준화 위원회 -국제표준화 추진 -ISO:국제표준화 기구 사성청 전략회의 국토교통성 경찰청 우정성 경제산업성 ITS Japan -산, 학 ITS 추진 -ITS 세계대회추진등 자료 : 여수시, 여수시 지능형교통체계(ITS) 기본계획 및 설계 <그림 J.3> 일본의 추진조직

245 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 다) 구축 현황 일본의 ITS 구축 현황을 서비스 분야별로 구분하면 다음과 같음. <표 J.7> 일본 ITS 구축 현황 교통관리 최적화 전자지불처리 교통정보 유통활성화 여행자정보 고급화 구분 Traffic Management Systems 대중교통차량 우선시스템 ETCS (자동요금징수시스템) 첨단지역정보서비스 재해대비정보서비스 Navigation Cooperative Shift Control GPS 내장 Navigation System 지그재그 운전 검지기능 내용 야마가타현, 고치현, 오카야마현, 나가노현에 교통관리시스템이 운영중이 며, 한신고속국도와 National Route 25, Metropolitan 고속국도에서 유고감 지시스템이 운영중 삿포로의 36번 도로 5.7km구간에 대중교통차량 우선시스템이 운영중이며 버스통행시간 6.1% 감소, 승객은 9.9% 증가했음 치바지구를 중심으로 한 수도권의 주요한 요금소에 ETCS를 운영하여 요 금소 처리 능력을 약 3~4배로 증대시켰으며, 운전자의 편의성 향상, 관리 비용의 절감이 기대됨 고치현의 "KoCoRo", 오카야마현의 정보고속국도 운영중 모든 서비스를 포괄하는 정보망을 우선적으로 구축하고 여기에 지역공동체 에 요구되는 정보서비스를 중심으로 정보 제공 지역공동체에 대한 정보 제공으로 지역주민의 활용도 높음 자연 재난시 도로관리와 정보제공 등에 첨단 기술을 도입한 시스템을 구축 야마가타현 폭설 대비 정보제공장치, 가고시마현 재난 감지 시스템, 아 오모리현 폭설시 도로선형 확인 시스템 설치 운영 도요타자동차주식회사에서 PROGRES를 개발하여 운영중 카네비게이션으로 도로정보와 현재의 위치정보를 받아 도로조건에 맞게 안 전하고 쾌적한 주행이 되도록 지원하는 시스템 다양한 형태의 소형 경량 GPS 내장 휴대형 네비게이션 시스템을 사용중이 며, 보행자 ITS 단말기로 활용 가능함 혼다자동차주식회사에서 개발 카네비게이션의 진동 자이로센서와 속도센서의 신호를 바탕으로 주행 중의 궤적을 알 수 있으며, 이 궤적으로 중심 기준선을 예측하여 주행 중에 운 전자가 지그재그로 운전하는 것을 검지하여 음성 또는 화면표시로 경고함 차량 및 도로 첨단화 AHS (Advanced Cruise-Assist Highway Systems) 1996년 9월 11km구간에서의 자동운전과 충돌방지, 차선 이탈방지 등의 안전운전 테스트 현재는 후방충돌방지, 차선이탈방지, 부분자동운전, 도로위험 경고제공, 자 동운전 등 더 많은 연구가 수행 중 일본정부는 ASH사업을 Smartway21"이라는 이름으로 3단계 진행 주행상황에 대한 정보를 제공함으로써 충돌에 대한 경고를 제공하는 ASH-i(information) 도로탈선 위험시 부분적으로 차량을 통제하여 운전시 보조적인 기능을 제 공하는 ASH-c(control) 자동운행 서비스를 제공하는 ASH-a(automatic cruise)

246 부 록 J.2 교통정보 포털서비스 해외사례 (1) OneMotoring 1) (싱가폴) 가) OneMotoring의 개요 실시간으로 교통정보와 도로정보를 제공하는 Portal Site임. 차량의 사고와 고장, 교통신호 상태, ERP 요금 등의 정보를 실시간으로 수집하여 제공함. 교통관련 정보뿐만 아니라 차량정보, 중고차 정보 등도 제공함. 나) OneMotoring의 운영주체 싱가포르 교통부(Ministry of Transport)는 3부분으로 나눌 수 있는데 그 중에서 육상교통은 육 상교통청(LTA, Land Transport Authority)이 담당하고 있음. OneMotoring은 2000년에 육상교통청(LTA)에 의해서 처음 운영되었으며 현재는 GDIS(Green Dot Internet Services Pte Ltd)에 의해서 운영되고 있음. 다) OneMotoring의 주요 제공 서비스 1 Traffic Cameras EMAS(Expressway Monitoring Advisory System)을 이용하여 운전자에게 실시간으로 사고차 량과 고장차량의 정보를 제공함으로써, 돌발 상황으로 인한 혼잡을 최소화하여 운전자에게 안 전하고 편안한 통행을 할 수 있도록 함. 1) ONE.MOTORING portal : (

247 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 자료 : ONE.MOTORING portal : ( <그림 J.4> OneMotoring의 실시간 동영상 화면 2 Interactive Map 차량 소통의 악영향을 미치는 도로공사, 차량의 고장 등을 포함한 실시간 도로 정보를 제공함. 3 Travel Time Calculator 통행자의 출발지와 목적지의 정보를 입력 받아 소요시간 정보를 제공함. 자료 : ONE.MOTORING portal : ( <그림 J.5> OneMotoring의 소요시간 정보 제공 화면

248 부 록 4 Street Directory CAN.COM.SG와 연계하여 길찾기와 최단거리 검색기능을 제공함. 자료 : ONE.MOTORING portal : ( <그림 J.6> CAN.COM.SG의 길찾기와 최단거리 검색 화면 5 Parking 각 지역의 주차 요금 위치 정보와 대형차량이 이용 가능한 주차장 정보를 제공함. 6 Traffic News J-Eyes(Junction Electronic Eyes)와 EMAS(Expressway Monitoring Advisory System)에서 사 용되는 감시 카메라를 통하여 교통사고와 같은 돌발 상황을 감지하여 5분마다 Update하여 Web을 통하여 정보를 제공함

249 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 자료 : ONE.MOTORING portal : ( <그림 J.7> OneMotoring의 Traffic News 화면 라) OneMotoring의 정보제공 및 수집을 위한 운영시스템 1 EMAS EMAS(Expressway Monitoring Advisory System)은 지능형 사고관리 시스템으로서, 교통사고, 차량의 고장 등과 같은 돌발 상황을 검지하여, 교통흐름이 정상교통류로 회복할 수 있도록 반 응함. 고속도로 상에서 도움이 필요한 운전자에게 빠르게 도움을 줄 수 있으며, 사고지점의 정보를 제공함으로써 운전자가 사고지점을 회피하여 혼잡을 줄이며, 고속도로 안전성 향상에 크게 이 바지함. 교통센터의 교통제어기 감시카메라로 사고를 감지하며, 돌발상황이 감지되었을 경우에는 15분 내에 사고 처리요원이 도착하여 사고 상황을 정리함

250 부 록 자료 : ONE.MOTORING portal : ( <그림 J.8> EMAS에서 제공되는 표지판의 기호와 의미 2 GLIDE GLIDE(Green Link Determining System)은 간선도로의 교통신호등을 제어하는 시스템으로서, 교통흐름이 변화할 때마다 그에 알맞은 녹색 시간을 제공할 뿐만 아니라 인접한 교차로와 연동 이 되어 있어 차량의 정지시간을 최소화함. 자동으로 주도로 교차로로 진입하는 차량과 보행자의 존재를 감지하여, 감지된 교통량을 기초 로 하여 각 방향별로 녹색시간을 제공함. 차량은 루프검지기를 이용하여 검지가능하며, 보행자는 신호등 기둥에 장착된 Push Button을 이용하여 검지 가능함. 3 J-Eyes J-Eyes(Junction Electronic Eyes)은 교통센터에서 운영하는 원거리 감시카메라로서 주요 신호 교차로에 설치 되어있음. J-Eyes이용하여 얻은 이미지는 교통제어센터로 전송되어 주요교차로의 불법 주정차 차량을 단 속할 수 있으며, 교통혼잡지점을 완화시키는데 도움을 줌

251 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <그림 J.9> 주요 교차로의 설치된 J-Eyes 4 ERS ERS(Electronic Regulatory Signs)은 특별한 시간대에만 켜지는 LED 교통신호로서, 교통제어센 터에서 운영제어하며 고정된 교통신호보다 시인성이 좋아 운전자의 인지력을 향상시킴. <그림 J.10> 주요 도로의 설치된 ERS

252 부 록 5 TrafficScan TrafficScan은 운전자에 제공되는 교통정보를 실시간으로 Update하는 시스템으로서, 택시에 GPS장비를 장착하여 택시의 위치정보와 속도정보를 수집하여, 이를 교통제어센터에서 가공하 여 평균통행속도와 같은 교통 정보를 제공함. 6 ERP Rates ERP(Electronic Road Pricing)은 전자적인 시스템을 이용한 통행료 징수 시스템으로서 차량내 의 설치된 Smart Card와 단거리 무선 통신 시스템을 이용하여 요금을 징수함. 통행이 빈번한 시간에 혼잡통행료를 징수하여, 도로의 혼잡을 완화시킴. 완전자동화 시스템으로 운영되기 때문에 운전자가 편안하고, 수동으로 운영되었을 때 발생하는 Error를 줄일 수 있음. 자료 : ONE.MOTORING portal : ( <그림 J.11> ERP System 설치 예

253 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (2) Transport Direct 2) (영국) 가) Transport Direct의 개요 Transport Direct의 목적은 높은 수준의 교통정보를 통행자에게 제공하는 것임. Transport Direct은 대중교통 이용자와 승용차 이용자에게 Door-to-Door의 통행정보를 Web-Site를 통하여 제공함. 통행경로와 통행비용을 비교한 대안 정보를 제공함으로서 이용자가 통행계획을 세우는데 도움 을 주며, Web-Site뿐만 아니라 다양한 매체를 통하여서도 이용 가능함. 나) Transport Direct의 운영주체 Transport Direct는 공공기관과 민간기관이 서로 연계하여 운영되어짐. Ato Origin의 주도로 여러 기관들의 컨소시엄을 통해서 운영되어짐. UK Department for Transport, The Welsh Aseembly Goverment, Scottish Executive에서 자 금을 제공하는 비영리 서비스임. The Highway Agency, Traffales, Traffic Scotland등의 여러 유관 기관들로부터 정보를 제공받 아 운영됨. 자료 : Transfort direct info : ( <그림 J.12> Transportdirect의 Web-Page 제공화면 2) Transfort direct info : (

254 부 록 다) Transport Direct의 아키텍쳐 Transport Direct는 Distributed 아키텍쳐 를 기초로 함. 다른 연계 기관으로부터 Data와 Service를 제공받아 운영되는 형태임. 시스템 아키텍쳐를 요약하면 아래 그림과 같음. 자료 : Transfort direct info : <그림 J.13> Transport Direct의 아키텍쳐 라) Transport Direct의 주요 기능 수단간 비교를 통하여 통행자에게 가장 알맞은 통행 정보 제공 시간대별 통행수준을 예측하여 통행자 의사결정을 도움 실시간 교통정보 제공 열차와 Coach의 승차권 구입가능 PDA와 휴대폰을 통한 정보제공 목적지의 Park and Ride 정보제공

255 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 마) Transport Direct의 정보 수집 Transport Direct를 원활한 운영을 위하여 철도, Coach, 항공, 버스등 교통산업전반에 걸쳐 연계 되어 있음. 이러한 연계기관을 통하여 Transport Direct을 운영하기 위하여 필요한 Data를 제공받음. 이 밖에 Ordnance Survey, National Express, Citylink 등등 수많은 기관과 기업들이 서로 정보 를 연계하여 정보를 제공받음. <표 J.8> Transport Direct의 연계기관 및 수집 정보 제공기관 수집정보 Traveline Traveline은 버스, TRAM, LRT, Ferry등을 포함한 모든 지역 교통 정보를 제공함 Local Authorities Door-to-Door 대중교통정보를 제공하기 위하여, 모두 141개의 지방자치 단체로부터 (지방자치단체) 300,000개의 버스정류장의 이름과 위치 정보, 각각의 버스정류장의 Timetable을 연계함 Transport for London Point X thetrainline.com GNER Transport for London은 런던 시내에서 운영 중인 Tube와 버스의 Network Map을 연 계하고 있음 통행자의 경로를 결정할 때, 시작 지점과 끝 지점의 위치를 지정하고, 지도상에 표시할 수 있도록, 시설물 등을 포함한 조망적 특징의 범위 정보를 제공함 Trainline은 영국 내 철도사업의 선두 주자로서, 인터넷과 운영센터를 통하여 Timetable, 요금, 승차권 예약 정보 등을 제공함 GNER의 Web-Site를 통하여 Timetable, 철도승차권구매 실시간 열차운행정보 등을 제 공함 Midland Mainline South Yorkshire, The East Midlands, London사이의 열차시간, 실시간 통행정보조회와 철도 승차권 구매 가능하며, 통행주의정보를 과 문자메시지로 받아볼 수 있음 Traintaxi 영국내의 철도, Tram, 지하철, Tube의 택시 정보를 제공함 OAG World wide 국내 항공 스케줄 정보를 제공함 Highway Agency 고속도로와 간선도로의 교통정보를 제공함

256 부 록 (3) Trafficmaster 3) (영국) 가) Trafficmaster의 개요 Trafficmaster는 통행자가 사무실이나 가정의 PC를 통하여 실시간 교통정보를 제공 받을수 있 도록 하는 유료서비스임. 미국이나 기존의 다른나라의 시스템은 도시단위의 지역별 서비스 단계인 반면에 Trafficmaster 는 국가적인 광역서비스 구역을 가지고 있으며, 현재 유럽 전역으로 서비스 범위를 확대하고 있음. 단말기 종류로 위성 네비게이션 시스템인 Smartnav, GPS 기반의 차량추적 시스템인 RAC Tracker, 음성기반의 실시간 교통정보 제공 모듈인 Trafficmaster Freeway등이 있음. 자료 : Trafficmaster TM : ( <그림 J.14> TrafficMaster Web Page을 통한 정보제공화면 3) Trafficmaster TM : (

257 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 나) Trafficmaster의 운영주체 Trafficmaster는 1988년에 설립된 영국의 통행 관리 선도회사로서 위성항법과 디지털 교통정보 및 차량추적 서비스를 유료로 제공하고 있음. Mercedes Benz, BMW(독일), Jaguar, LandRover(영국), Renault(프랑스) 등과의 파트너쉽을 통 한 서비스 제공함. 다) Trafficmaster의 정보수집방법 고속도로에서는 IR(Infra-Red) Technology를 사용하여, 검지된 자료는 자동으로 Control Centre 로 수집됨. 간선도로에서는 PTFM(Passive Target Flow Measurement)를 이용하는데, Electronic Tag로 특정구간에 통행속도를 측정하여 교통정보를 수집함. 라) Trafficmaster의 주요 제공 서비스 주요 제공 서비스로는 항법 서비스(Navigation), 차량 추적 서비스(Vehicle Tracking), 교통정보 서비스(Traffic)가 있으며, 고속도로와 간선도로 8,000마일 이상의 도로를 교통흐름 모니터링 네 트워크를 구축해 실시간 교통정보를 제공 중임. Trafficmaster의 세부 제공 서비스는 아래 표와 같음. <표 J.9> Trafficmaster의 세부 서비스 서비스의 종류 항법 서비스 (Navigation) 서비스 내용 위성 내비게이션을 통한 실시간 교통정보제공 위성 내비게이션 시스템이 Smartnav을 사용하여 통행관리 제공 차량추적 서비스 (Vehicle Tracking) 교통정보서비스 (Traffic) 신속한 차량 추적을 통한 도난 방지 및 보험료 인하 효과 GPS 기반 차량추적 시스템인 RAC Tracker를 사용한 차량의 안전과 보안유지, 안전속도 환기 서비스 정확한 교통정보를 바탕으로 교통혼잡 지연 방지 제공 다양한 단말기를 통한 서비스 제공(Traffic Monitor[ YQ 2, Freeway], Traffic View) 웹 포탈을 통한 지도기반의 교통혼잡정보 제공 핸즈프리 GSM 모바일 폰을 통한 교통정보 제공

258 부 록 (4) 교통정보 포털서비스 해외 사례 검토의견 싱가폴의 경우 국가적인 차원에서 모든 교통정보를 종합적으로 수집하여 각종 서비스를 제공하 고 있으며, 현재 Green Dot Internet Service Pte Ltd에서 운영하고 있음. 영국의 Transport Direct는 공공과 민간, 여러 기관의 컨소시엄을 통해 영국 전체 교통시스템을 대상으로 정보를 수집하여 각종 서비스를 제공하고 있으며, 운영에 필요한 자금은 각 지방정부 에서 일정부분을 출자하는 방식을 채택하고 있음. 영국의 Trafficmaster는 민간 교통정보 서비스업체로 정보수집과 제공서비스 측면에서 승용차 위주의 서비스에 한정되어 있음. 본 과업에서 구상하는 경기도 종합교통정보센터는 싱가폴의 OneMotoring과 영국의 Transport Direct에서 유사한 점을 찾을 수 있음. 운영: 공공의 비영리 서비스 정보수집의 범위: 광역적 범위의 다수단 전체 교통시스템의 정보수집 <표 J.10> 교통정보 포털서비스 해외사례 비교 구분 OneMotoring(싱가폴) Transport Direct(영국) Trafficmaster(영국) 운영 제공 서비스 정보 수집 국가(육상교통청)에서 구축하여 운영한 후 Green Dot Internet Service Pte Ltd로 이관시킴 차량의 사고, 고장 및 돌발상황 정보 제공 교통신호 상태 기종점 통행 소요시간 정보 최단거리 검색 ERP 요금 주차장 정보 차량정보 및 중고차 정보 싱가폴 전체 고속도로: 지능형 사고관리 시스템 간선도로: 교통신호등 제어시스템 주요교차로: 주정차 단속시스템 택시에 GPS 장비를 장착하여 실시간 교통정보 수집 공공기관과 민간기관의 여러 기관의 컨소시엄을 통해서 운영 UK Department for Transport, The Welsh Assembly Government, Scottish Executive에서 자금을 제 공하는 비영리 서비스 대중교통과 승용차의 실시간 교통정 보 제공 통행경로와 통행비용을 비교한 대안 정보 제공 주차정보 제공 열차와 Coach의 승차권 구입가능 PDA와 휴대폰을 통한 정보제공 영국 전체 교통시스템을 대상으로 정보 수집 철도, Coach, 항공, 버스 등 교통산 업 전반에 걸쳐 필요한 정보 연계수 집 민간기업의 유료 서비스로 운영 위성항법 디지털 교통정보 차량추적 서비스 고속도로와 간선도로 8,000마일 이상의 도로정보 수집 고속도로: Infra-Red 간선도로: Electronic Tag

259 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 J.3 국외 BIS BMS 추진현황 현재까지 추진되고 있는 외국의 주요 BIS 운영사례는 일반적으로 GPS를 활용하여 버스의 자동 위치추적(AVL: Automatic Vehicle Location) 시스템을 구축하는 것임. AVL 시스템 구축을 통해 시내버스의 정시성 증가, 사고에 따른 대처시간 감소, 운행시간 감 소 등의 효과를 얻은 것으로 보고되었으며, 주요 사례는 다음과 같음. <표 J.11> 국외 BIS BMS 추진현황 구분 영국(Countdown) 내용 런던의 실시간 버스정보안내시스템 400개 지점, 1,000대 버스 버스도착순서, 버스노선번호, 목적지, 도착예정시간 유럽 미국 일본 스위스(Info-Bus) 프랑스(SMARTBUS) 이탈리아(ODBSFR, AVM) 시애틀(Bus View) 뉴욕(MTATIS) 휴스턴(Smart Commuter) 시카고 (Smart Intermodal System) 동경(Bus Operation Improvement System) 요코하마(Bus Operation Improvement System) 실시간 버스운행정보안내시스템 KIOSK를 통한 정보 안내 제공 신뢰성 있는 배차, 승무원/승객의 안전 증진 실시간 운행정보를 통한 차량위치관리 시스템 ODBSFR(On-Demand Bus Service on a Fixed Route) -정노선 근처의 수요발생시 차량 배치 및 운행 정보 안내시스템 AVM(Automatic Vehicle Monitoring) -자동차량감시 시스템 -DGPS를 이용한 스마트카드를 이용하여 차량 위치관리 및 차량정보 (승객수), 운행간격 관리 버스운행상태정보를 제공 시애틀 메트로 전차량 적용 GPS를 이용한 버스위치 파악 버스정류소의 Kiosk를 통한 정보제공 정류소/환승 지점의 모니터를 통한 정보제공 버스통행량이 많은 정류소에 가변 정보판 설치 버스내 정보표시장치 설치 실시간 대중교통정보시스템 대중교통정보수집 및 제공체계 구축방안 모색 정보제공 대중교통이용자증가 효과분석 각종 첨단기술 활용을 위한 구현가능성 검토 버스서비스 관리시스템 AVL시스템, 컴퓨터이용배차관리, 실시간 버스 안내표지판, 신호우선 처리 등 기술개발/시험 버스도착시간, 목적지 도착시간 안내, 운행정보 송신, 운행거리판독, 승객계수기 주요정류소(155/3,782), 차량탑재기(246/1,900) 적용 버스도착시간, 목적지 도착시간 안내, 운행정보 송신, 운행거리판독, 승객계수기 54개 주요정류소, 129대 버스탑재기에 적용

260 부 록 (1) 유럽 유럽에서 버스운행관리시스템은 1980년대 중반 이후부터 영국, 프랑스, 독일, 스위스, 이탈리아, 벨기에 등을 중심으로 부분적으로 시스템이 구축되어 서비스 제공함. Countdown; 실시간 버스정보 안내 시스템 Improved Security; 대중교통 안전 시스템 SMARTBUS; 노면전차 및 버스 운행 관리시스템 영국 벨기에 프랑스 스위스 대중교통 승객 안내 시스템 Info-BUS; 실시간 버스정보 안내시스템 PTVSCSM; 차량운행계획 및 관제 시스템 SIT-PTIT; 대중교통 운행계획 정보 안내 시스템 스페인 유럽 이탈리아 볼로냐, 대중교통 관리 시스템 - ABDM; 차고지 및 차량관리 - OBSFR; 유동노선버스관리 - AVM; 차량위치 및 차량감시 토리노. 대중교통우선신호시스템 - 5T; 도시교통제어시스템 <그림 J.15> 유럽의 BIS 운영사례 영국 런던에서는 COUNTDOWN이라는 실시간 버스도착안내시스템을 운영 중에 있고 이 시스 템은 비콘 방식에 의해 차량위치를 추적하여 정보를 수집, 처리하여 실시간 정보를 제공하고 있으나 정확도는 다소 떨어짐. 프랑스 파리에서는 SMARTBUS 시스템을 운영중이며, 중앙관제센터에서 GPS 위치추적방식을 사용하여 운행중인 각 버스차량의 위치를 확인함. 긴급 상황시 운전기사와 관제 센터 간에 메 시지 전달이 가능하며, 버스안과 정류소 이용자들에게 버스도착시간 등의 정보를 제공되도록 시스템이 구성됨. <표 J.12> 유럽의 BIS 운영사례 및 내용 시스템/사업명 내용 관련 알고리즘 CONCEPT 스마트카드와 정보기술을 이용한 대중교통수단간 의 환승예약 및 요금징수 - INTER 유럽철도 네트워크기술의 통합관리 - EUROPE-TRIS ICARE 유럽철도계획과 정보제공을 위한 시뮬레이터개발 및 S/W 개발 프로젝트 - 무선통신기술통합을 통한 대중교통시스템 구축 버스도착시간산정 실시간 최적배차계획수립

261 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (2) 미국 미국은 1980년대 초부터 AVL 시스템을 도입하여 버스위치확인에 활용하고 있으며, 최근 80여개 지자체에서 버스운행관리시스템을 운영 또는 구축 중에 있고 75개 지자체에서는 계획 중에 있음. 버스운행관리시스템을 도입한 대표적인 도시는 뉴욕, 시카고, 시애틀, 휴스턴 등이 있음. BUS VIEW 버스도착안내 시스템 MTATIS; 첨단대중교통정보시스템 버스우선신호 시애틀 시카고 미네소타 포틀랜드 미국 뉴욕 휴스턴 Smart Commuter; 첨단대중교통정보시스템 Smart Intermodal System; 버스서비스 관리시스템 <그림 J.16> 미국의 BIS 운영사례 대중교통관리시스템의 추진정도를 나타내는 지표로는 버스정보시스템(BIS)을 통한 정보제공, 버 스운행관리시스템(BMS)으로 운영되는 버스, 모니터링 기능이 있는 대중교통, 그리고 AVL(Automatic Vehicle Location)을 장착한 준대중교통 등이 있으며 BIS를 통한 정보제공이 가장 많이 이용되고 있음. <표 J.13> 미국의 BIS 운영사례 및 내용 시스템/사업명 내용 관련 알고리즘 버스도착시간산정 Chicago Smart 버스서비스 관리시스템 버스우선처리 신호제어방식 AVL시스템, 컴퓨터이용배차관리, 실시간 버스안내 Internodal System 실시간 적정차량위치 산정 표지판, 신호우선처리 등 기술개발/시험 운행계획수립 Houston Smart Commuter 실시간 대중교통정보시스템 대중교통정보수집 및 제공체계 구축방안 모색 정보제공 대중교통이용자 증가 효과분석 각종 첨단기술 활용을 위한 구현가능성 검토 버스도착시간산정 버스우선처리 신호제어방식 실시간 적정차량위치 산정 운행계획수립 New York Metro Transportation Authority Travel Information System Seattle BUS VIEW GPS를 이용한 버스위치 파악 버스정류장의 Kiosk를 통한 정보제공 정류장/환승 지점의 모니터를 통한 정보제공 버스통행량이 많은 정류장에 가변정보판 설치 버스내 정보표시장치 버스운행상태정보를 제공 시애틀 메트로 전차량 적용 이용자 요구정보 탐색 버스도착시간산정 버스우선처리 신호제어방식 실시간 적정차량위치 산정 운행계획수립

262 부 록 (3) 일본 일본에서는 1990년대 이후 동경, 요코하마를 중심으로 하여 버스운행관리시스템이 구축되어 운 영 중이며, 삿뽀로, 후쿠오카 등 타 지역으로 확장되고 있음. 대중교통차량우선 시스템 일본 삿뽀르 대중교통정보시스템 상용차량운영의 효율화 요코하마 오사카 도쿄 CTCM; (Comprehensive Transit Control System) 버스 운행관리 시스템 후쿠오까 버스 운행관리 시스템 - 버스 정시성 확보 - 버스운행의 효율성 증진 <그림 J.17> 일본의 BIS 운영사례 (4) 국외 BIS BMS 구축 시행효과 평가 사례 유럽, 미국, 일본 등 해외사례에 대한 시내버스 정보시스템의 효과분석자료를 검토결과 버스 운 행의 정시성이 각국의 도시별로 12% ~ 28%까지 증가하였으며, 돌발상황 대처시간이 약 8분 정도 감소하는 것으로 나타났음. 국외의 버스정보제공 시스템 구축의 효과 사례 <표 J.14> 국외 BIS BMS 구축 시행효과 평가 사례 국가 평가도시 시스템 개선효과 볼티모어시 AVL시스템 운행정시성 25% 증가 미국 캔사스시 - 운행정시성 12% 증가 버스대수 7대 감소 : 200대 193대 운영비용절감 : 3억 2천만원/년 돌발상황대처 시간감소 : 3 ~ 10분 평균 1분 밀워키시 - 운행정시성 25% 증가 덴버시 - 돌발상황대처 시간감소 : 10분 2분 벨기에 브르셀 비콘방식 신규수요 5.8% 증가

263 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 J.4 뉴저지주의 유료도로 교통관리센터 (1) 개요 미국 뉴저지주의 유료도로 교통관리시스템은 약 36mile의 구간을 대상으로 자동제어와 관리기 능을 담당함. 주요기능은 다음과 같음. 1 도로용량의 최대활용 : 도로용량을 최대로 활용하기 위하여 자동 교통 제어시스템이 자동적 으로 교통상황을 모니터링하여 집중된 교통을 분산시킴 2 돌발상황의 조기감지 : 0.5 mile 마다 설치된 차량검지기를 이용하여 3분이내주기로 돌발상황 을 감지하여 교통정보를 제공함. 3 긴급상황 대응체계 : 도로의 돌발상황이 발생하였을 경우, 순찰차나 긴급차량에 자동으로 정 보를 제공하여 돌발상황으로 인한 피해를 최소화 할 수 있도록 함. 위와 같은 기능으로 다음과 같은 효과를 얻고 있음. - 뉴저지 턴파이크 교통관리센터의 규모는 운영인력이 약 5인이내의 소규모로 운영되며, 특징은 교통정보의 관리가 될 수 있는 가장기초적인 데이터, 즉, GIS, 교통시설데이터 갱신이 매우 잘 구비되고 있는 점임

264 부 록 (2) 사례 (a) 센터 운영자의 운영 모습 (b) 도로전광표지판에 나가는 문구 (c) CCTV현장을 모니터링 하는 운영센터 (d) 라디오 교통방송 제공 (e) 컴퓨터 모니터를 분할하여 현장모습을 모니터링하고 있는 예 (f) 교통정보와 연계된 GIS 맵 <그림 J.18> 뉴저지 유료도로 교통관리센터 내부전경

265 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 K. 주요 보고회 개최 결과 K.1 착수보고회 (1) 보고회 개요 일시 : 2005년 11월 15일(화) 14:00~16:30 장소 : 경기개발연구원 7층 대회의실 보고내용 : 경기도 ITS 중장기계획 수정 연구용역 착수보고 - 연구용역 방향 보고 - 교통전문가 자문 및 시 군 의견 수렴 회의주재 : 광역교통기획단장 보고자 : 경기개발연구원 빈미영 박사 참석자 : 총 30명 <표 K.1> 착수보고회 참석자 명단 구분 성명 소속 부서 직위 빈미영 경기개발연구원 교통정책연구부 책임연구원 김대호 경기도청 광역교통기획단 단장 경기 봉만종 경기도청 광역교통기획단 계장 도청 및 윤여천 경기도청 광역교통기획단 연구원 이동욱 경기도청 광역교통기획단 전문 연구위원 김효빈 경기개발연구원 교통정책연구부 연구원 총 6명 고종섭 동부엔지니어링 교통연구실 상무 류승기 한국건설기술연구원 첨단도로시스템연구센터 선임연구원 박은미 목원대학교 건축도시공학부 교수 자 신치현 경기대학교 도시교통공학과 교수 문 박상조 한국교통연구원 첨단교통기술연구실 책임연구원 위 이인원 홍익대학교 도시공학과 교수 원 남궁성 한국도로공사 도로교통기술원 교통연구그룹 수석연구원 문병섭 한국건설기술연구원 첨단도로시스템연구센터 선임연구원 총 8명

266 부 록 <표 K.1 계속> 착수보고회 참석자 명단 구분 회원명 소속 부서 직위 채정병 연천군 지역경제과 토목 8급 박수열 동두천시 도로교통과 기계7급 노경만 포천시 지역산업과 행정6급 이선미 가평군 건설교통과 행정6급 권대익 의정부시 교통행정과 기계7급 정용기 안산시 교통행정과 전임 나급 김원태 안양시 교통기획단 전임 나급 임용채 수원시 교통행정과 6급 시/군 김낙주 화성시 교통행정과 6급 담당자 서영석 의왕시 교통행정과 행정 9급 한웅구 성남시 교통행정과 전임 다급 우석철 수원시 교통행정과 전문 나급 최봉수 과천시 교통과 통신 8급 김택주 오산시 교통과 행정 7급 심재용 남양주시 건설교통과 교통기획 팀장 표강선 남양주시 건설교통과 기계 7급 총 16명 착수보고회 개최 모습 <그림 K.1> 착수보고회 회의 전경

267 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (2) 보고회 의견 요약 <표 K.2> 착수보고회 의견 요약 구분 의견 내용 현실감있으며 실행 가능한 계획 수립 -경기도 관내 31개 시 군의 ITS 사업 예산을 포괄하는 예산 계획 수립 연구 전반에 대한 의견 연구의 성격을 명확히 하는 것이 좋음 -기본계획인지 세부 실천계획인지 명확히 하여 수립 교통문제 해소의 궁극적 목표는 교통정보제공과 함께 교통류 관리방안에 관한 연구도 병행되길 바람 경기도 ITS의 필요성에 대한 검토가 선행되어 경기도 교통정책의 목표달성 수단으로 ITS가 기능할 수 있도록 계획 수립 자 문 위 원 경기도 ITS 중장기계획의 역할에 대하여 계획 초기에 합의를 도출하는 것이 바람직함 (주요 성과물을 다음과 같이 잡는 것이 바람직함) -31개 시 군의 ITS 시스템의 연계, 정보공유, 통합추진의 방향 제시 (서비 스, 공간적으로 구분하여 제시) -경기도가 주도하여 추진해야 할 ITS 사업의 도출 및 사업 추진계획의 수립 경기도 ITS 센터의 위상 정립 필요 연구의 세부 추진방향에 대한 의견 시 군 도의 수요조사 외에 건설교통부 또는 지방청의 수요조사도 병행 매뉴얼의 작성 목표, 활용범위에 대한 구체화 필요 (건설교통부의 ITS 업무 요령과의 차이 검토) 경기도 내 시 군도 중 자동차 전용도로와 시 군간 경계 도로에 대해서는 경기 도가 ITS 현장기기를 설치 운영하는 방안 검토 필요 계획 중인 제2 자유로, 영덕-양재 등의 자동차 전용도로에 ITS 구축 운영방 향 설정 필요 신호 운영의 중요성을 인식하여 제대로 운영될 수 있도록 계획에서 중요하게 다루어야 함 생활권역에 따른 권역화 및 사업별 지침 성격의 가이드 라인 필요

268 부 록 <표 K.2 계속> 착수보고회 의견 요약 구분 의견 내용 정보연계의 문제점을 해결하기 위해서 건설교통부의 단체 표준으로 제정된 "Center-to-Center Data Exchange"에 관한 기술 및 메시지 형식 표준을 개 별 지자체가 꼭 준수하도록 하여야 함 자 문 위 원 연계 기존 센터와의 연계를 위한 제도적 협의체 필요 연계의 필요성과 타당성을 입증할 수 있는 구체적 분석 필요 : Network 설정 등 무엇을, 어떻게 연계하여 서비스할 것인지 정의 및 상위계획과 연계방안 검토 필요 핵심사업 선정시 다양한 수요 조사, 분석 방법 고려 핵심사업 핵심사업의 기준 작성시 필요한 정보의 성격, 전달내용 등을 명확히 하는 서 비스 스펙을 만들어 기술적 측면과 함께 기술 대안의 타당성 검증될 수 있도 록 하여야 함 운영방안 센터의 운영이 제대로 이루어지도록 적절한 알고리즘 개량 방안 및 경기도가 각시에 리더쉽 및 지원을 줄 수 있는 행정적으로 타당한 안 모색이 필요 연구 전반에 대한 의견 실용성 있는 계획 수립 : 지침화할 수 있는 계획 ITS 계획 수립시 경기도를 권역으로 구분하여 권역끼리 함께 일할 수 있도록 하여야 함 경기도 남/북부의 차별화된 전략이 필요함 각 지자체의 기본계획을 통한 지자체별 중요점 검토 필요 시 군 담 당 자 운영방안 전문가의 채용으로 운영만을 담당할 수 있는 전문인력 채용 필요함 : 교통전 문직 채용을 위한 제도적 지원 기본계획상에서 운영측면에 대한 검토 강화 필요 : 지속적인 유지관리가 가능하도록 하여야 함 경찰청 및 기타 유관기관과의 역할 문제 검토 ITS에 대한 공무원 교육 필요 (1일 교육 등) 재정지원 방안 지능형교통체계 확충사업에 대한 별도의 도비 확보를 통한 정기적 지원 필요 재정자립도가 낮은 지자체에 대한 예산 지원을 우선 검토하는 것이 바람직함

269 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (3) 위원별 의견 내용 가) 자문위원별 의견 내용 1 신치현 (경기대학교 교수) 현황 검토를 통한 시사점 기술에서 정보연계 문제점 을 해결하기 위해서는 건설교통부의 단체 표준으로 제정된 "Center-to-Center Data Exchange"에 관한 기술 및 메시지 형식 표준을 개별 지자체가 꼭 준수하도록 하여야 함. 또 개별 지자체의 의견과 함께 향후 행정구역 변경(개편) 에 대한 대응책도 제시하는 것이 바 람직함. 교통정보수집 기술에는 큰 변화가 없으나 정보전달기술에서는 큰 지각 변동이 예상되기 때문에 교통이나 정보 통신과 관련된 장래 기술 전망 이 반드시 뒤따라야 함. DMB, WiBro 등 전달 수단의 다각화로 인한 정보취득 수단의 개인 단말기화 및 저가화가 촉진 되는 이 시점에서는 패러다임이 일부 전환되어야 할 필요가 있는 부분이 많을 것임. 다시 말해, 건설교통부 기본계획 틀 안에서 벗어난 좀더 현실감 있는 계획이 되었으면 함. 2 박상조 (한국교통연구원 책임연구원) 경기도 ITS의 필요성 : 경기도의 어떤 교통문제의 해결이 요구되고 있는지 충분히 검토하여 경 기도 교통정책의 목표달성의 수단으로 ITS가 기능할 수 있도록 계획을 수립 도 차원에서 수립하는 ITS 중장기계획이 어떤 역할을 해야 하는지 계획 초기에 합의를 도출하 여야 함. - 31개 시 군의 ITS 시스템의 연계, 정보공유, 통합추진의 방향 제시 (서비스, 공간적으로 구분 하여 제시) - 경기도가 주도하여 추진해야 할 ITS 사업의 도출 및 사업추진계획의 수립 위 두 가지를 계획의 주요 성과물로 잡고 추진할 것을 제안함. 두 가지는 다른 방법으로 수행해야 하므로 구분하여 과업을 진행하는 것이 바람직함

270 부 록 3 류승기 (건설기술연구원 선임연구원) 연구의 성격은 기본계획인지 세부 실천계획인지 명확히하여 계획을 수립하였으면 함. 관련계획의 한계와 상호 보완 사항을 검토하여 경기도 ITS 센터의 위상을 정립하여야 함. 시 군도의 수요조사 외에 건설교통부 또는 지방청의 수요 조사도 병행되길 바람. (단기적 장 기적 수요조사 필요) 매뉴얼의 작성 목표, 활용범위가 구체적일 필요가 있으며 건설교통부의 ITS 업무요령과 어떤 차이가 있는지 검토하여야 함. 건설교통부, 도로공사 등의 기존 센터와의 정보연계를 위한 제도적 협의체계 구성이 필요함. 핵심사업 선정시 다양한 수요 조사, 분석 방법이 고려되었으면 함. 4 고종섭 (동부엔지니어링 상무) 현재 운영 중이거나 향후 구축 예정인 경기도 내 31개 시 군의 ITS를 통합하여 국가 ITS와 유기적인 연계체계가 구축될 수 있어야 할 것임. 경기도 관내 31개 시 군의 ITS 사업예산을 포괄하는 예산계획을 수립하여 현실성있는 계획이 되어야 할 것임. 경기도 내 지방도 및 시 군도 중 자동차 전용도로와 시 도간 경계부분에 대해서는 경기도가 ITS 현장기기를 설치 운영하는 방안 검토 필요. 계획 중인 제2자유로, 영덕-양재 등 자동차 전용도로에 ITS 구축 운영방향 설정 필요. 5 박은미 (목원대학교 교수) 기수립되어 있는 계획과 각 자치단체에서 Bottom-up으로 올라오는 사업들을 토대로 계획하되 타당성 있는 계획이 될 수 있도록 분석과 노력이 필요하다고 판단됨. 이를 위해 몇 가지를 제안하면, a. 연계 문제에 대하여 그 필요성과 타당성을 입증할 수 있도록 구체적 분석이 필요함 - 사용자 측면, 시스템 운영자 측면, 기술측면/경제성 에서 연계를, 무엇을, 왜, 어떻게 해야 하는지 정의해 봐야 할 것임

271 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 - 광역버스 축, 정보 대상 축과 같이 Network"를 설정하는 접근방법이 필요함 b. 핵심사업의 기준을 만드는데 있어, 정보의 수집과 전달에 있어 기술방향, 기술적 안정성만 검 토되고 있는 경향이 있음 - 경기도에 필요한 정보의 성격, 전달내용 등을 명확히 하는 서비스 스펙을 만들어 기술적 측면과 함께 기술대안의 타당성이 검증될 수 있도록 하여야 함 c. 각 시스템의 신호 운영도 중요함. 제대로 운영될 수 있도록 하고 시스템도 개량할 수 있도록 계획에서 중요하게 다루었으면 함 d. 시스템 구축 후 센터에서 운영이 제대로 이루어지고 적절한 알고리즘 개량도 이루어질 수 있 도록 하는 방안 이 구체적으로 모색되어야 함. 이를 위해 경기도가 각시에 리더십/지원을 줄 수 있는 행정적으로 타당한 안 필요 6 문병섭 (건설기술연구원 선임연구원) 연계와 조정 - 무엇을 연계해야 할 것인가?, 어떻게 연계해서 시민에게 서비스 할 것인가? - 상위계획과의 연계 필요 권역과 지침 - 생활권역에 따른 권역화 - 기본적인 요소에 대한 사업별 지침 성격의 가이드라인 필요 선택과 집중 7 이인원 (홍익대학교 교수) 연구방향 설정, 연구방법, 수행체계가 모두 잘 되어 있으나 핵심사업 선정과 정보체계의 연계 통합 방안에 다양한 대안이 있을 수 있음. 수요자의 필요성, 기술발전속도, 운영자의 요망사항 등을 면밀히 파악하여 경기도의 역할과 31 개 시 군의 역할을 고려하여 미래대처능력이 높은 방안을 설정하기 바람

272 부 록 중장기계획은 지속적으로 수정되어야 하였음. 경기도 교통정보센터 구축은 시급을 요하는 사업임. Bottom-up 체계가 가미된 정보센터가 되도 록 서울시, 대전시 등의 경험을 잘 참고하여 활용성이 높도록 정보분석체계를 구축하기 바람. 대중교통, 승용차 출퇴근, 관광객을 위한 교통정보제공과 BIS/BMS, VMS 등의 구체적 사업의 방향 제시는 실무자가 잘 사용할 수 있는 매뉴얼 작성이 중심과제가 되도록 하기 바람. 교통문제 해소의 궁극적 목표는 교통정보제공과 함께 교통류 관리(Metering 등) 방안의 시행이 라 하였음. 이를 위한 연구가 병행될 수 있기 바람. 나) 시 군 담당자별 의견 내용 1 과천시 (최봉수) 실용성있는 계획 수립 - 실제적으로 유용한 지침화될 수 있는 계획 수립이 되었으면 함 - 시간적 범위에 있어 기간을 짧게 가더라도 계획에서 언급한 내용을 다 소화할 수 있는 기간으 로 가는게 바람직해 보임 지속적인 운영방안 - 전문가의 채용으로 운영만 담당할 수 있도록 직제화 검토 재원확보방안 - 지능형교통체계 확충사업에 대한 별도의 도비를 확보하여 정기적인 시 군 지원 가능하도록 검토바람 2 수원시 (우석철) 토목공사에 대한 부분 강화 - ITS사업은 정보통신사업임에도 불구하고 토목공사로 인해 많은 어려움을 겪었음 - 따라서 이에 대한 검토 바람

273 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 지속적인 운영방안 - 최적의 알고리즘에 대한 연구가 부재하며 ITS기본계획에서 운영 측면의 강화 필요 - 시설보다는 운영체계가 더 중요하고 축적된 노하우의 전달방안에 대한 연구도 중요함 3 수원시 (임용채) 재정지원방안 : 경기도의 시 군 재정지원 분배 방안 검토 필요 지속적인 운영방안 : 경찰과의 관계 및 기타 유관기관과의 역할 문제 검토 경기도 통합단말기 구축과 관련하여 중복투자가 안되도록 검토 바람 ITS에 대한 공무원 교육 필요 (1일 교육 등으로) 4 안양시 (김원태) 지속적인 유지 보수 방안 검토 필요 : 비용 및 발생 후 대처방안에 대한 내용 경기도의 권역화 : ITS 계획 수립시 경기도를 권역으로 구분하여 권역끼리 함께 일할 수 있도 록하는 것이 바람직함 ITS는 단계별 구축이 필요함 조직의 이원화를 고려하며 지자체별 중요점을 도출하는 것이 바람직함 (각 지자체의 기본계획 을 통한 검토) 5 성남시 (한웅구) 시스템별로 경기도 특성에 맞는 사업이 필요하며 차별화된 전략 수립 검토 행정구역보다 영향권 및 권역에 맞는 계획이 필요 인력, 재정적 측면에서, 재정자립도가 낮은 지자체에 대한 예산지원에 대하여 우선 검토하는 것 이 바람직함

274 부 록 6 의왕시 (서영석) 운영에 대한 지침의 부재로 담당 과의 업무 등에 대한 정립이 필요함. 7 오산시 (김택주) 재정적 지원은 어렵더라도 시 군에 대한 조직인력계획을 검토해주기 바람. 8 화성시 (김낙주) 공무원은 순환보직이므로 업무의 연속성이 저해됨. 따라서 교통전문직을 채용할 수 있도록 도 에서 검토해주시기 바람. 9 연천군 (채정병) 연천군의 경우 벽지노선이므로 버스운행 ITS 구축에 대한 관심이 저조함. 10 동두천시 (박수열) 버스 운행이 평화로를 중심으로 이루어 지고 있으며 따라서 본 계획 수립에 포함되어 영향을 받기를 바람. 노선 연장을 통한 광역버스의 도입이 이루어졌으면 함. 11 포천시 (노경만) 경기북부에 대한 지원이 거의 전무한 실정이며 43번 국도 또한 그러한 실정임. 포천시의 경우 700만명 정도의 관광객이 방문하여 이에 따른 차량 정체도 심각한 실정임. 현재, 43번 국도에 GPS를 통한 신호 연도화를 1억원 정도의 예산을 소요하여 구축하였으며 BIS/BMS 시스템은 SK가 관리하고 있음. 향후 도로전광표지를 구축할 예정에 있음

275 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 서로 지자체간에 체제가 상이하여 호환이 안 되고 있으므로 앞으로의 발전 추세를 감안하여 계 획하였으면 함. 정책적으로 예산 계획을 수립해서 예산 보조를 통한 통제권을 도가 갖는 것이 적절함. 12 가평군 (이선미) 권역별로 묶어서 지침을 마련하는 것이 필요함. 13 의정부시 (권대익) 시 군별 특성이 있으므로 이를 고려하여 계획을 수립하여야 함. ITS 구축이 과연 비용에 따른 경제성 및 효과가 있는지 검토해 보아야 함. 지침 마련시 TFTeam을 만들어서 추진할 수 있도록 하는 것이 적절함. 14 남양주시 (표강선) 경기도 남/북부의 차별화된 전략이 필요함. ITS 구축이 과연 비용에 따른 경제성 및 효과가 있는지 검토해 보아야 함

276 부 록 K.2 중간보고회 (1) 보고회 개요 일시 : 2006년 5월 26일(금) 15:00~18:00 장소 : 경기개발연구원 7층 대회의실 보고내용 : 경기도 ITS 중장기계획 수정 연구용역 중간보고 - 연구용역 진행 사항 보고 - 교통전문가 자문 및 시 군 의견 수렴 회의주재 : 광역교통기획단장 보고자 : 경기개발연구원 빈미영 박사 참석자 : 총 26명 <표 K.3> 중간보고회 참석자 명단 구분 성명 소속 부서 직위 빈미영 경기개발연구원 교통정책연구부 책임연구원 조응래 경기개발연구원 교통정책연구부 선임연구위원 김대호 경기도청 광역교통기획단 단장 최수일 경기도청 광역교통기획단 계장 윤여천 경기도청 광역교통기획단 박성환 경기도청 광역교통기획단 전문위원 경기 임성만 경기도청 대중교통운영개선과 도청 및 임승국외 1명 경기도청 대중교통운영개선과 연구진 김효빈 경기개발연구원 교통정책연구부 연구원 임혜진 경기개발연구원 교통정책연구부 연구원 남궁성 한국도로공사 교통기술원 수석연구원 고승영 서울대학교 교통공학전공 교수 이청원 서울시립대학교 교통공학전공 교수 신치현 경기대학교 교통공학전공 교수 총 15명

277 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <표 K.3 계속> 중간보고회 참석자 명단 구분 성명 소속 부서 직위 센터 장태곤외 1명 LG CNS 센터 부장 총 2명 박은미 목원대학교 건축도시공학부 교수 배상훈 부경대학교 환경시스템공학부 교통공학전공 교수 심두보 건설교통부 교통정보기획팀 서기관 자문 위원 우석철 수원시 교통행정과 전문 나급 위성복 대한주택공사 U-City 설계팀 차장 이경순 서울시청 교통국 정용기 안산시 교통행정과 전임 나급 최기주 아주대학교 교통공학전공 교수 최봉수 과천시 교통과 통신 8급 총 9명 중간보고회 개최 모습 <그림 K.2> 중간보고회 회의 전경

278 부 록 (2) 보고회 의견 요약 <표 K.4> 중간보고회 의견 요약 구분 연구 전반에 대한 의견 연구의 세부 추진방향에 대한 의견 시스템별 세부추진 방안 의견 내용 전반적인 계획의 범위나 내용은 잘 설정되었음 전체적으로 많은 내용이 포함되어 있어 포괄성은 있으나 상호연관성을 더 발견하여야 할 듯함 전반적으로 명확한 목표의 제시와 4대 전략이 구체적으로 제시되고 있어 연구의 방향과 추 진이 잘 되고 있는 것으로 판단됨 이번에 수정된 기본계획은 수립된 계획대로 사업이 추진 될 수 있도록 하는 것이 반드시 필요함 최종 보고회 이전 ITS 사업을 추진 중이거나 계획 수립이 완료된 기초단체 담당자와 간담 회 유치시 보다 실용적인 계획이 될 것임 국가 차원의 사업추진 체계의 재정립이 필요함(건교부 요구 사항) 기존의 주변 여건 및 용역으로 추진되는 사업(예: 수도권교통조합 용역, 경기도 교통센터 TIC 구축 등)과 연계하여 사업의 발굴(예: 수도권교통조합용역에서 환승센터가 구축되면 부분 BIS 구축 및 정보연계 등)을 할 필요가 있음 기본적으로 시/공간의 틀에서 사업의 진행계획을 나타내는 차트가 필요하고 우선순위를 제 시함이 필요함. 소권역과 축의 합성을 고려한 시스템 구축계획이 필요 단계별 추진이 필요함 신 구도시 및 도심/도 농의 차이를 고려한 서비스 설계 특화가 필요함 한강으로 단절된 지역적 한계와 정보화의 추진정보 차이의 극복 방안 제시 도내 시 군중 계획이 없는 부분을 유도하고 계획이 있는 시 군의 ITS 통합부분을 함께 제시 함이 바람직함 ITS 계획(노선, 배차, 도로관리, 제설, 보수, 불법장애, by product-제공) 행정업무처리 소 요에 부응하도록 입안 필요함 의사결정 행정시스템 자동입법체계 정립 지능과 레벨화 도로이용등급, 교통문제 정도 등에 따른 서비스 레벨 정립 경찰청/지자체에 의한 UTIS 사업 등과 연계/공조 방안 검토 (연계는 기술적 문제도 중요하 나 정책적 차원(건교부 건의사항)에서 접근) 지자체 독립적 사업, 지자체+지자체, 도+외부 지자체와 도내 지자체간의 사업 특성에 따른 차별화된 시스템 구축 계획이 필요 도시부 간선도로 교통신호시스템 같은 경우, 향후 시스템 구축시 중앙정부, 경기도 그리고 시 군의 중복투자가 되지 않도록 역할 분담을 명확히 해야 할 필요가 있음 세부적으로 어느 도로는 경기도가 설치해야 될 경우에는 경기도가 설치할 부분을 명확히 하여 시 군에서 어떤 수요에 의해 설치가 되지 않도록 시스템 설치시기 등을 면밀히 검 토해야 됨 중차량관리시스템의 경우 정상적으로 계중을 하지 않고, 도주하는 차량에 대한 처리 근거가 될 수 있는 법적 근거 필요 정보수집장치에 있어 현재 기존의 도로 매설형 검지기에서 차량 OBE를 이용한 정보수집으 로 발전해나가는 추세이므로 예를 들면, 도로공사 하이패스, 경찰청 UTIS 등) 장기적인 측 면에서 좀 더 심도있게 접근하는 것이 필요함

279 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <표 K.4 계속> 중간보고회 의견 요약 구분 기존계획 성과 및 여건변화 반영 경기도 교통정보 센터 경기도 ITS 매뉴얼 U-City 운영 및 홍보 의견 내용 제공하는 정보를 국민들이 잘 이용하고 있는가? 이용하지 않는다면 왜 그런지? 어떻게 하 면 되는가? 등을 심도있게 고민하고 이를 해결할 수 있는 방안 마련이 필요함 기존의 2001년 계획 대비 실적에 대한 명확한(구체적인) 분석이 필요함 제시된 계획과 실적에 대해 미진한 사유와 달성도가 높은 사유에 대한 분석이 필요함(그간의 사업은 지자 체가 단독으로 수행한 것이 대부분임) 2000년 이후 현재까지의 여건변화에 대한 충실한 분석이 필요함 ᄀ 31개 시 군의 각 지자체별 의지에 대한 변화요인과 방향 검토 ᄂ 유비쿼터스 도시 구축과 관련한 여건 변화에 대한 검토 ᄃ 조직, 예산에 대한 검토 경기도 ITS 중장기계획 수정 연구용역에서 기초단체의 ITS 추진계획에 대한 세부 검토를 통하여 사업의 (목표) 제안, 사업 규모 적정성 등에 대해 방향 제시를 하면 실질적인 도움 이 될 것으로 판단됨 장거리 여행자의 OD에 근거한 최적 최단경로 정보제공의 차별성 고려가 필요함 정보누락구간의 처리는 평균통행시간 으로 설정하였으나 보다 새로운 접근 방법의 검토가 필요 각 지자체간 Data Format의 차이와 갱신율 차이에 기초한 합성시의 문제점에 대한 검토, 보완이 필요할 것으로 사료됨 정보의 통합연계를 위한 상위개념의 센터 구축과 아울러 경기도내 제반지자체의 센터의 활 성화를 위해 기술적으로 선도하는 역할, 그리고 이러한 역할을 하기 위한 사업을 발굴하고 계획하는 것이 중요함 경기도 ITS 매뉴얼 작성도 이러한 맥락으로 이해할 수 있으나, 각 지자체 센터에서 사업 중 에 운영중에 얻어지는 노하우로 피드백되지 않는다면 매뉴얼의 실효성이 적음 따라서, 이러한 피드백이 이루어질 수 있는 센터 운영 peer group 들의 정보교환의 장을 마련 하는 것이 필요하며 여기에서 매뉴얼이 지속적으로 수정 보완되는 것이 필요함 서비스 선정에 있어서 국가 ITS 아키텍쳐 계획에 의해 선정하였으나 이를 기반으로 하여 경기도 차원의 큰 모델을 제시하여 주었으면 함(단계별 로드맵을 제시함으로서 신도시 개 발시 방향을 고려할 수 있을 것 같음) 각 도시개발 주체별로 신도시 건설시 U-City를 적용개발함에 있어 ITS에 대한 구 신도시 간의 상호호환 연계성이 고려된 계획이 필요함 개발된 신도시별로 차별화를 기할려고 서비스 발굴에 주력하고 있으므로 경기도의 특성화 전략이 계획되었으면 함 전체 구축 모델에 대한 재정확보방안, 유지 관리비용, 조직 등 대책과 수익원 모델 발굴이 고려되었으면 함(유지 관리비용 보전 차원) 정보제공에 있어서 경찰청에서 추진한 사업과 상호 호환이 될 수 있도록 방안이 정리되었 으면 함 ITS는 시설물의 설치계획도 중요하지만 효율적인 운영이 무엇보다도 중요하다고 판단됨 따라서, 경기도 ITS 중장기계획 수립 시 교통정보센터가 구축되었을 때 각 시스템에 대해 어떠한 운영이 필요하고 적정 인원은 몇 명인지 제시를 하여 각 지자체에서 운영 인력을 확보할 수 있는 근거가 필요함 보고서에 효율적 운영방안 을 제시하여 주시기 바람

280 부 록 <표 K.4 계속> 중간보고회 의견 요약 구분 운영 및 홍보 의견 내용 경기도 ITS의 적극적인 홍보계획(잘된것, 잘못된것)이 필요한데 이에 대한 세부계획이 나 타나 있지 않음 구체적이고도 세부적인 ITS 홍보계획(예를 들면, 왜 ITS가 필요하고 왜 해야되는지 등)이 보 고서에 담겨져야 될 것으로 봄(효과분석에 대한 부분도 제시되어야 함) ITS 업무를 실질적으로 추진할 실무담당자의 전문성을 높일 수 있는 방안이 필요함 교통전문직이 없는 시 군에는 의무적으로 채용할 수 있는 방안 모색 전문인력 확보방안 및 조직(ITS) 위상정립 : 시스템의 운영 기능개선, 성능향상을 위한 전 문인력 확보 방안 제시 재정지원 방안 제도적 방안 경기도, 시 군의 역할 분담 및 재정분담방안에 대해 좀 더 구체적인 연구내용 제시 필요 특히, 재정분담은 경기도의 재원확보 방안에 포함되었으면 좋겠음 기초단체 사업비 지원체계(건교, 정통, 경찰청, 경기도 등) 정립이 필요하며, 현 상황에서의 중 복투자(지자체 경기도 경찰청 도로공사) 방지 대책(경기도 위상정립) 필요 경기도 총괄계획 수립과 시 군별 특성에 따른 지역별 추진계획과 연동계획 필요 예산, 추진계획 총괄 조정 심의 기능 등 장치를 위한 제도 마련 모든 사업이 아니라 연계 필요성(광역성 업무)이 있는 분야에 한함 (광역계획 등의 사업 에 포함하여 심의 조정 총괄하는 제도적 장치 마련이나 시 도 협회의 설립안도 검토 지자체와 도로관리기관(국도, 고속도로 등)과의 협약제도 필요 행정구역을 총괄하는 도로에 대하여 의무적 정보연계 제공 접근도로(지역통과)에 대한 정보제공(VMS 설치) 의무화 경기도 ITS 중장기 계획은 실질적으로 도민들이 피부로 접하여 필요성을 느낄 수 있는 경 쟁력을 강화 (편리성, 효율성, 공공성 등)와 도로의 용량증대 방안에 우선 중점을 두어야 할 것으로 판단됨 경기도 관리도로 경기도 지방도(국지도 포함)는 전체연장 2,713km중 미포장(미개설 포함)도로가 563km로 20.7%이며 기존 포장도로도 교통수요 증가에 따라 수시 확포장이 병행되고 있는 현실 여 건이 있으며 지방도 노선도 수시로 계속적인 변경이 예상되는 현실을 연구진에서 인식이 필요함 지방도 노선은 시 종점의 일관적인 노선별 계획 보다 상위도로와 연결되는 구간별 교통량 의 특징을 가지고 있음 ᄀ 노선별로 중요구간을 검토하여 대상도로 계획을 정립 ᄂ 2006년 광역교통기획단에서 수립중인 대규모 개발사업의 광역교통개선대책 이 마련되면 간선기능도로는 단기계획에 의해 시행예정이므로 이의 반영이 요구됨 19쪽 도로의 노선번호 및 시설물 현황과 관련부서의 검토를 받아 수정하시기 바람 기존자료의 시스템 및 일반현황은 추후 경기도

281 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (3) 위원별 의견 내용 1 최기주 (아주대학교 교수) 전체적으로 많은 내용이 포함되어 있어 포괄성은 있으나 상호연관성을 더 발견하여야 할 듯함. 도심과 농촌 간 특성을 반영하여 차별화된 전략을 수립해야 함. ITS 구축 계획이 없는 지역(농촌지역)에 대해서는 구축시 인센티브 제공 등의 방법을 통해 ITS 구축을 유도하는 방안도 검토하는 것이 좋을 둣함. 2 박은미 (목원대학교 교수) 센터 통합에 있어 지자체 개별 센터도 활성화시키는 방안을 고려해야 함. 즉 개별 지자체 센터 를 구축한 곳의 노하우를 문서화시켜서 공유할 수 있도록 하는 것이 경기도의 역할이라 생각됨. ITS 매뉴얼 작성시 기구축한 센터의 현장 및 의견 피드백이 필수임. 3 심두보 (건설교통부 교통정보기획팀 서기관) ITS 기본계획 수립시, 행정처리와 연동을 시켜 시행 계획을 짜야 효율성이 높음. 현재는 시행계획들은 간단하게 작성되기 때문에 실행 여부가 불투명함. 시행계획이 구체적으로 작성되어 중앙정부로 올라와야만 건교부 예산배정에 타당성이 생김. 정보 통합 연계에 있어서 우선 정보를 한번에 모아서 통합한 다음, 연계하는 방안이 필요함. 4 배상훈 (부경대학교 교수) 정보 연계에 있어 경기도와 31개 시 군간 효율적인 연계방안 제시가 필요함. ITS 기본계획을 수립하고, 이를 구축하는데 필요한 인력확보방안도 제시해야 함. 2002년 경기도 ITS 중장기계획 수립 후 여건 변화를 검토하여 미흡한 점을 바탕으로 본 연구 의 진행방향을 잡는 것이 바람직함

282 부 록 5 위성복 (대한주택공사 차장) 국가계획을 기본으로 한 경기도의 계획을 로드맵으로 제시하는 것이 좋을 듯함. 경기도내 31개 시 군간 특성을 살려 경기도만의 차별화 전략을 제시하는 것이 필요함. 6 이경순 (서울시 교통국 팀장) ITS 관련 사업들을 모두 다 경기도가 주체가 되어 시행하려 하지 말고, 경기도가 총괄 조정하 는 역할을 가지는 사업만을 명확하게 구별하여 추진한다면 31개 시 군의 ITS 구축도 용이할 것임. 7 최봉수 (과천시 교통과) ITS에 대한 시민들의 인지도를 높이기 위한 홍보 내용도 포함되어야 함. ITS 구축 후 효과평가를 통해 잘된 사례는 적극 홍보하고, 잘못된 사례는 원인을 분석하는 과 정도 필요함. 공무원 순환보직으로 인해 ITS 사업의 연속성 및 효율성이 저하되므로 ITS 구축시 교통전문직 채용이 필수임. 8 우석철 (수원시 교통행정과) 현재 ITS를 구축한 시를 보면, 구축에 관한 절차 계획은 제시되어 있는데 구축 후 운영 및 유 지 관리에 대한 구체적인 절차 계획은 없는 상황임. 따라서 ITS 구축 후 시스템별로 필요한 운영 관리 인력도 제시하는 것이 필요함. 9 정용기 (안산시 교통행정과) ITS를 구축함에 있어 경기도와 시 군의 역할분담을 확실하게 구분하여 제시하는 것이 필요함. 현재 안산시는 경찰청 UTIS 사업으로 예산지원을 받고 있는데, 경기도의 재정지원방안도 제도 화되어야 함. 재정뿐만 아니라 인력부족 문제에 대한 해결방안도 제시되어야 함

283 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 K.3 최종보고회 (1) 보고회 개요 보고회 방식 : 서면 자문 서면자문 발신 및 회신 일자 : 2006년 8월 8일 ~ 14일(7일간) 보고내용 : 경기도 ITS 중장기계획 수정 연구용역 최종보고서 자문위원 : 총 10명 <표 K.5> 최종보고 자문위원 명단 구분 성명 소속 부서 직위 김태형 한국교통연구원 첨단교통기술연구실 책임연구원 문병섭 한국건설기술연구원 첨단도로시스템연구센터 선임연구원 문학룡 한국건설기술연구원 첨단도로시스템연구센터 선임연구원 박상조 한국교통연구원 첨단교통기술연구실 책임연구원 자 문 위 원 박은미 목원대학교 건축도시공학부 교수 손영태 명지대학교 교통공학과 교수 오기도 LG CNS 과장 이경순 서울시청 교통정보센터 팀장 장태곤 LG CNS 부장 최기주 아주대학교 교통공학전공 교수 총 10명

284 부 록 (2) 최종보고서 자문의견 요약 <표 K.6> 최종보고서 자문 의견 요약 구분 연구 전반에 대한 의견 연구 개요 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건 검토 의견 내용 전체적인 연구목표 설정이 합리적이고 이를 달성하기 위해 체계적으로 연구 항목을 수립 하였음 구체적인 비전과 추진방안을 제시하였으며, 특히 매뉴얼을 제기하고 있어 사업추진에 많 은 도움이 될 것으로 판단됨 사업계획의 전반적인 논리와 전개가 자연스럽게 정리되어 있음 단순한 규모지향적 계획이 아닌 서비스 측면에서 효과있는 계획이 수립되었음에 큰 성과 가 있다고 볼 수 있음 U-City사업의 제도적 건의 내용과 web2.0방식에 기반한 web 서비스 개념 도입 등은 ITS 사업의 중요한 시발점을 제공하였음 일정 및 예산계획에서 보다 적극적인 추진계획이 필요함 연구 시간적 범위인 2020년까지의 교통 관련 환경 변화에 대한 검토 보완 경기도내 지자체 ITS가 경기도가 지향하는 ITS에 부합하고 있는지에 대한 검토 필요 본 연구가 경기도내 ITS의 선도적 역할을 수행하는 부분 명확히 제시할 필요있음 돌발상황 관리시스템에 CCTV만이 언급되어 있어 실제 이 장비만으로 운영시 시스템 구 축 및 운용 효율성이 적을 것으로 판단되므로 이에 대한 보완대책 필요 재난재해시스템에서 소방방재청, 건교부, 시 군 구의 도로 재난관련시스템의 파악 및 연계 방안 보완이 필요함 경기도 ITS 서비스 기본구상 교통관리 최적화분야 사업의 년차별 소요예산 산출에 있어 구축단가를 건설교통부 평균 1.125억/km와 달리 3억/km로 기술하였는데 상이한 근거를 제시하는 것이 필요함 차세대 통합연계체계 시스템 구축에 있어 차세대 인터넷방식을 따른다고 정의하였는데 IT기술의 빠른 변화와 기존 타 시스템과의 연계를 고려하여 다양한 연계기술 적용도 고 려하는 것이 좋을 것임 데이터웨어하우스 구축사업 2단계 과정에 있어 Pilot시스템 구축 후 바로 평가 및 기능개 선 추진에 따른 수행기간이 적절한지 검토 필요 교통정보유통활성화 분야에서 경기도 관내 시 군의 교통정보연계체계와 권역교통정보센터 와의 관계를 고려한 계획 수립 필요 교통정보유통활성화 분야에서 경기도를 권역별로 나누었다면 권역별 특성 및 역할을 파 악하여 권역들이 중점적으로 시행해야할 ITS에 대한 언급이 필요함 경기도 종합센터만이 지나치게 강조되어 있음. 권역센터의 위상과 기능에 대한 정리와 함 께 권역센터와 종합센터의 연계방안에 대한 정리가 필요함 정보제공매체로 설정한 인터넷방송, WiBro, DMB는 민간의 사업자를 통해 서비스가 구현 되므로, 경기도에서는 생산한 정보를 사업자가 활용할 수 있도록 제공하는 역할까지만 수행하며, 정보를 가공하고 이용자에게 제공하는 것은 민간에서 수행하는 것이 바람직함

285 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <표 K.6 계속> 최종보고서 자문 의견 요약 구분 의견 내용 교통관리 최적화 분야의 구축 노선 선정시 단절구간 연계를 우선적으로 적용함으로써 지 역간 구축정보와 단절구간의 구축을 통한 전체적인 노선의 정보도 제시해주면 좋을 것임 경기도 ITS 사업추진 및 운영 방안 분야별 사업추진방안에서 관리청이 다른 ITS 사업을 추진하는 방식에 대한 검토가 필요 함 조직구성방안에 따르면 데이터 가공을 데이터웨어하우스팀에서만 수행하게 되는데, 가공 의 목적이 같더라도 방법이 다르고, 가공 목적이 다른 경우가 많으므로, 팀을 분리하거나 같은 팀이라도 업무분장을 명확히 하는 것이 바람직함 본 보고서에서 제시한 ITS 매뉴얼은 초기 버전으로서, 향후 사업추진이 이루어지고 노하 우가 축적되면 그에 따른 지속적인 업데이트가 필요함. 따라서 업데이트 주가라든지 지 자체와의 피드백에 대한 언급이 필요함 운영조직방안 제시에 있어 도에서 추진하는 조직인지, 지자체에서 추진하는 조직인지 구 분이 어려우며, 지자체의 조직이라면 규모가 너무 방대하게 설정되었다고 판단됨 입찰안내서는 계약서에 준하는 구속력을 가짐 경기도 ITS 매뉴얼 작성 사업발주방식 부분에서 공사 를 전제로 한 사업발주방식이 기술되어 있음. 최근에는 구 매 로 사업을 발주하는 사례가 늘어나고 있으므로 이에 대한 검토 필요 정보통신공사업법과 건설기술관리법에서 규정하고 있는 감리가 조금씩 다르므로 이를 비 교하여 제시하는 것이 필요함 운영방안에 있어서 위탁관리 업무는 유지관리부분에만 해당되는 것이 바람직하며, 센터의 운영은 자체적으로 수행하는 것이 원칙임 가능하다면 ITS 전반적인 사업 대상이 아닌 경기도 31개 시 군 ITS만을 대상으로 해당되 는 내용을 작성하는 것이 좋을 것임 결론 및 정책건의 과업 내용중 강조되어야 할 부분을 정책건의 부분에 추가하는 것이 좋을 것임 건설교통부, 경찰청 등 관련기관 및 각 지자체 계획에 대한 점검 확인 필요 기타 사업 계획 수립 및 추진시 여러 유관기관과의 협의 과정도 중요하므로 상호 협의가 충분 히 이루어질 수 있는지에 대한 고려도 필요 본 연구가 완료된 후 법정계획 수립 고시 전에 상위계획인 ITS 기본계획 및 수도권 ITS 광역계획과의 시스템 연계 및 호환, 구축시스템, 구축시기에 대한 구체적인 협의과정이 필요함

286 부 록 (3) 위원별 의견 내용 자 문 회 의 내 용 보완 사항 * 향후 연구진행시 보완 사항을 구체적으로 지적해주시기 바랍니다(부족 시에는 별지 사용) 1. 현재 건설교통부 발주로 한국교통연구원 주관으로 국가 ITS 기본계획 및 수도권 ITS 광역 계획 수정 보완 연구가 진행중에 있으며, 올해 12월에 연구가 완료될 예정입니다. 따라서 경기도 ITS 중장기계획 수정연구 최종보고서(안)에서 수도권 ITS 광역계획 수정 보완 내 용과 관련하여 현재 어떠한 방향으로 수정 보완이 진행중이라고 개략적인 내용만 언급해 주시고, 현재 진행중인 확정되지 않은 구체적인 내용들(소요예산 및 재원분담 등)에 대해서 는 삭제해 주셨으면 좋겠습니다. (특별히 <표 2-5>, <표 2-6>, <표 2-7>, <표 2-8> 삭제 요망) 2. 교통체계효율화법 제12조4에 근거하여 지방자치단체의 장은 기본계획 및 광역계획을 토대 로 소관부문의 중장기계획을 수립하도록 되어 있습니다. 따라서 경기도 ITS 중장기계획 수 정연구가 완료된 후 법정계획 수립 고시 전에 상위계획인 ITS 기본계획 및 수도권 ITS 광 역계획과의 시스템의 효율적인 연계 및 호환, ITS 사업의 효율적인 진행 등을 위하여 구축 시스템 및 구축시기 등을 포함한 계획내용에 대한 구체적인 협의과정이 있어야 될 것으로 생각됩니다. 2006년 8 월 14 일 자문 위원 김 태 형 (인)

287 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 자 문 회 의 내 용 보완 사항 * 향후 연구진행시 보완 사항을 구체적으로 지적해주시기 바랍니다(부족 시에는 별지 사용) 경기도 ITS 중장기계획으로서 구체적인 비전과 추진방안을 제시하였음. 특히, 관련 매뉴얼을 제기하고 있어 사업추진에 많은 도움이 되리라고 판단됨. 몇 가지 보완사항을 다음과 같이 정 리하였음 1. 현재 감사원이 ITS전반을 감사 중이고, 감사의 주요 내용 중 하나는 도로관리청별로 ITS사 업을 추진하도록 하는 것임. 분야별 사업추진방안에서 운영권에 대해 규정하고 있지만, 관 리청이 다른 ITS 사업을 추진하는 방식에 대한 구체적인 방안이 검토되어야 함. 예를 들어 도로관리청별로 시기를 조절해서 추진하는 방안도 있고, 한 기관에서 모든 예산을 모아서 추진한 후 운영권을 분리하는 방식도 있음 2. 권역센터의 위상과 기능이 모호함. 예를 들어 교통관리 최적화분야에서는 7개 소권역을, 대 중교통활성화분야에서는 지자체센터만을, 경기도 정보통신망 통합구축사업에서는 4개의 소 권역을 제시하고 있음. 특히, 서로 다른 지자체를 왕래하는 노선버스의 수집,가공,제공을 관 할 지자체에서 운영하는 것으로 규정하지만, 타 지자체를 운행할 때 정보를 제공하는 방안 이 제시되지 못함. 경기도 종합센터만이 지나치게 강조되고 있고, 권역센터의 위상과 기능 을 어떻게 정리하고 어떤 내용이 종합센터에 연계되어야 하는가에 대한 정리가 필요함 3. 사업추진방식에서 입찰방법을 잘 정리하고 있으나, 감리에 대한 보완이 필요함. 건기법과 정 보통신법에서 규정하고 있는 감리가 조금씩 다름. 따라서 이를 비교하여 제시하면 사업추진 에 도움이 될 것으로 판단됨. 2006년 8 월 11 일 자문 위원 문 병 섭 (인)

288 부 록 자 문 회 의 내 용 보완 사항 * 향후 연구진행시 보완 사항을 구체적으로 지적해주시기 바랍니다(부족 시에는 별지 사용) 1. 본 사업 범위 및 내용에 대한 법적 근거 검토에 있어서 ITS 사업의 계획 수립, 추진 절차 등의 제반 사항들이 포함되어 있는 교통체계효율화법을 병행해야 하며, 이와 별도로 자가망 구축에 따른 전기통신법에 대한 검토도 필요할 것으로 사료됨. 2. P 교통관리 최적화 분야 - 구축 시스템의 유형에 있어 돌발상황 관리 시스템을 CCTV만으로 되어 있으나, 실제 이러 한 장비만으로 운영시 시스템 구축 및 운용 효율성은 적을 것으로 판단되므로 이에 대한 보완대책이 필요할 것으로 판단됨. - 교통류제어 및 연계에 있어서 승용차량 장치를 이용하여 프로브 정보를 수집하는 부분이 기술되어 있으나, 현재 귀 기관에서 추진하는 사업 범위가 주로 기 구축 연장에 대한 연계 개념과 지방도 및 국지도 등 단구간 형태로 되어 있어 본 기술 적용에 대해서 구체적인 구현 기술에 대하여 충분한 검토가 필요할 것으로 판단됨. - 표3.7 교통관리 최적화 분야 사업의 년차별 소요 예산 산출에 있어서 구축단가가 3억 /km 인데 반해 건설교통부는 평균 1.125억/km로 추진되고 있으므로, 상이한 산출단가에 대한 근거를 제시함이 좋을 것으로 판단됨. 3. p 교통정보 유통활화 분야 차세대 통합연계체계 시스템 구축에 있어 차세대 인 터넷 방식에 따르는 웹기반 교통정보 통합 체계 구축이라 정의하였는데 IT 기술의 변화는 급속하고 기존 타 시스템과의 연계 까지를 고려한다면 다양한 연계기술 적용도 고려할 수 있도록 기술되는 것이 좋다고 판단됨. 4. P72 "데이터웨어하우스 구축 소요예산"에 있어 4단계 4년도로 되어 있어 각 단계마다 1년 씩으로 추진되는 것으로 판단됨. - 2단계 사업에 있어 센터 장비는 응용소프트웨어 비용이 설계 부분에 있는데, Pilot 시스템 구축 비용과 어떻게 다른지 검토가 필요함. - 2단계 사업에 있어 Pilot 시스템 구축 후 바로 평가 및 기능개선 추진시 수행 기간이 적절 한지 검토가 필요함. - 4단계에 있어서도 평가 및 기능개선 방안 용역 후 바로 기능개선이 가능한지에 대한 기간 검토도 필요함. - P73의 정보 전달 매체 부분이 이상과 같은 사항을 다시 한번 검토함이 좋을것으로 판단 됨

289 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 보완 사항(계속) * 향후 연구진행시 보완 사항을 구체적으로 지적해주시기 바랍니다(부족 시에는 별지 사용) 5. P89 "4.2.1 교통관리 최적화 분야"의 추진 방안 및 고려 사항에 있어 구축 노선 선정시 관 련기관과의 연계를 통한 노선의 단절구간 연계를 우선적으로 적용함으로써 지역간 구축 정 보와 단절 구간의 구축을 통한 전체적인 정보 노선 정보의 구현도 고려하였으면 좋을것으로 판단됨. 6. 기타 - 경기도 ITS 중장기 계획 수정 연구와 관련하여 본 계획 수립시 건설교통부, 경찰청 및 각 지자체 등의 관련 기관들의 계획들과 구축 대상 노선 구축 년도별 계획 등에 대하여 충분 히 검토 하셨으리라 판단되나, 다시 한번 점검해 보시기 바랍니다. - 또한 본 계획 수립 및 추진에 있어서 많은 기관들이 상호 협의 과정이 필요할 것으로 판 단되므로 사업 추진 계획 수립 및 추진에 있어서 이러한 협의 과정과 관련된 일정도 충분 히 고려되었는지 점검하시면 실제 사업 추진시 무리가 없으리라 판단됩니다. 2006년 8 월 9 일 자문 위원 문 학 룡 (인)

290 부 록 자 문 회 의 내 용 보완 사항 * 향후 연구진행시 보완 사항을 구체적으로 지적해주시기 바랍니다(부족 시에는 별지 사용) 1. 교통시설 또는 수단에 대한 운영 관리, 행정감도 업무가 국가 또는 도시단위로 수행되고 있 으므로, 교통체계 지능화사업도 국가 또는 도시단위로 추진되고 있습니다. 이러한 환경에서 경기도의 ITS 계획을 수립하기 위해서는 국가 또는 관내 도시와의 관계 속에서 경기도의 역할을 설정하여야 하며 이는 전체 계획의 기조가 되어야 합니다. 2. 향후 계획의 집행을 고려할 때, 경기도 추진서비스의 선정시 경기도와 경기도 관내 시 군의 역할을 명확하게 설정하고 계획을 수립하는 것이 바람직합니다 의 <표 3-1>에서 도시부간선도로를 대상으로 하는 서비스는 관할 도시를 구축 및 운영의 주체로 설정하고 사업계획에서도 주체를 고려하여 계획을 수립하는 것이 바람직합 니다. 3. 경기도가 관리하는 시설인 지방도에 대한 교통관리서비스와 행정적인 책임을 가지고 있는 시외버스의 지능화에 대한 계획의 수립은 적절합니다. 4. 교통정보유통활성화 분야의 계획은 ITS 아키텍쳐, 국가차원의 ITS 기본계획과의 일관성을 고려하여 재검토가 필요합니다. - 아키텍쳐와 기본계획에서는 경기도를 비롯하여 서울시, 인천시를 포괄하는 수도권을 공간적 범위로 전제하여 교통정보유통활성화 서비스를 규정하고 있으며, 권역교통정보센터는 행정 경계를 넘어선 정보의 중심체, 공공과 민간의 정보의 매개체라는 지위를 가지고 있습니다. 경기도 관내 시 군의 교통정보연계체계와 권역교통정보센터와의 관계를 고려하여 계획을 수립해야 합니다. - 아키텍쳐와 기본계획에서 공공부문의 역할은 정보의 취합 관리, 공중단말을 이용하는 불특 정 이용자에 대한 정보제공(기본교통정보제공)으로 설정하고 있습니다. 이는 공공부문에서 구축 운영할 수 있는 시스템의 범위와 형평성을 고려하여 구상된 것입니다. 계획에서 정보 제공의 매체로 설정한 Wibro, DMB, 인터넷 방송은 민간의 사업자를 통하여 서비스가 구 현되고 있고, 불특정 다수가 활용할 수 있는 매체라고 보기 어렵습니다. 경기도에서 생산 한 정보를 사업자가 활용할 수 있도록 제공하고, 해당 매체에 적합하도록 정보를 가공하 고 이용자에게 제공하는 하는 것은 민간에서 수행하도록 하는 것이 바람직합니다. (현재 이와 유사한 방식으로 교통정보서비스가 추진되고 있습니다)

291 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 자 문 회 의 내 용 보완 사항(계속) * 향후 연구진행시 보완 사항을 구체적으로 지적해주시기 바랍니다(부족 시에는 별지 사용) 5. 경기도 ITS 매뉴얼 관련 - <표 6-1>의 내용으로는 31개 시 군이 수립하는 계획이 경기도 ITS 중장기계획의 실행계 획으로 오해할 수 있습니다. (현재의 경기도의 중장기계획은 이를 바탕으로 31개 시 군이 실행계획을 세울 수 있는 내용도 아니며, 또 그러한 체계를 지향하지도 않습니다.) - 사업발주 및 사업자선정, 운영 은 현재 사업시행자에게 민감한 부분입니다. 실무자들에 게 검토를 받으실 것을 권고합니다. 보고서에는 공사 를 전제로 한 사업발주방식이 기술 되어 있습니다. 최근에는 구매 로 사업을 발주하는 사례가 늘어나고 있습니다. - 일부 센터에서 운영을 위탁하고 있으나, 업무의 내용을 고려할 때, 센터의 운영은 자체적 으로 수행하는 것이 원칙입니다. (<표 6-12>의 위탁관리 업무는 운영이 아니라 유지관리 에 해당합니다) - 가능하다면 경기도 ITS 매뉴얼은 "ITS 사업 일반"이 아니라 경기도의 시군이 추진하는 ITS에만 적용되는 내용을 중심으로 작성하는 것이 좋을 거 같습니다. 2006년 8월 11일 자문 위원 박 상 조 (인)

292 부 록 자 문 회 의 내 용 보완 사항 * 향후 연구진행시 보완 사항을 구체적으로 지적해주시기 바랍니다(부족 시에는 별지 사용) 1. 전체적으로 다양한 내용이 잘 정리되어 있고, 과업 수행에 많은 노력을 들여 충실한 보고서 를 낸 것으로 판단됨. 2. 다만, 과업의 충실한 내용에 비해 마지막 부분의 정책건의가 너무 빈약하게 작성되었다고 보여짐. 과업의 내용 중에서 연구책임자의 판단으로 강조되어야 할 내용을 가려 이 부분에 정리하여 넣는 것이 바람직하다고 판단됨. (정책건의에서 제시한 내용중 세 번째 항목의 문맥이 이상하니 확인바람) 3. 이외에, 경기도 ITS 매뉴얼을 제시하여 놓았는데, 이는 초기 버전으로서, 향후 사업추진이 이루어지고 Know-how가 축적되면서 지속적으로 update 해 나가야 하며, 이러한 update와 이에 대한 각 지자체와의 피드백 등에 대한 언급도 필요하다고 보여짐. 4. 이러한 피드백과 같은 맥락에서, 경기도 자체의 사업도 중요하지만, 각 지자체에서 운영하고 있는 센터의 활성화를 위해 경기도에서 기술적으로 선도하고 행정적으로 지원하는 역할을 해야 함. 경기도 ITS 매뉴얼도 이에 일조를 할 수 있는 도구가 될 수 있도록 지속적으로 갱신해 가도록 하며, 이외에 각 지자체 센터운영인력과 경기도 종합교통정보센터 운영인력 들의 커뮤니티를 만들어 정보 및 기술교환의 장이 되도록 하는 것이 필요하다고 여겨짐. 5. 새로 확대 개편할 종합교통정보센터의 조직구성방안에 의하면, 교통DB센터에서 다루는 데이터 와 교통정보센터에서 다루는 데이터의 가공을 데이터웨어하우스 팀에서 하도록 하였는데, 가공 의 목적이 같더라도 방법이 다르고 다른 기술에 기초하며 가공의 목적이 서로 다른 경우가 많 으므로, 팀을 분리하거나 같은 팀이라도 업무분장을 명확히 하는 것이 바람직하다는 것이 개인 적인 소견임. 2006년 8 월 11 일 자문 위원 박 은 미 (인)

293 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 자 문 회 의 내 용 보완 사항 * 향후 연구진행시 보완 사항을 구체적으로 지적해주시기 바랍니다(부족 시에는 별지 사용) 본 연구는 기존 경기도 ITS 중장기계획의 실행계획으로서의 부족과 경기도 내 시군의 선도적 역할을 수행하지 못함을 파악하고 이를 개선 수정하고자 하였음. 전체적으로 연구목표 설정이 합리적이고 이를 달성하기 위해 체계적으로 연구 항목을 수립하 였고 이에 따라 연구목표를 달성하였다고 볼수 있음. 향후 연구진행을 위해 다음의 사항을 참고하기 바람. 1. 현재 일부 경기도내 지자체 별 ITS 사업이 진행 되고 있는 상황에서 본 연구는 실행계획으 로서의 역할을 충분히 할 수 있다고 판단됨. 그러나 현재 도 내에서 수행되고 있는 지자체 ITS가 경기도가 지향하는 ITS에 부합하고 있는지에 대한 검토가 필요함. 2. 본 연구는 목차나 내용상 타 ITS 계획과 유사한 점을 보이고 있음. 따라서 본 연구가 경기 도내 ITS의 선도적 역할을 수행하는 부분을 명확히 제시할 필요가 있음. 3. 경기도를 권역별로 나눈바 이 권역들이 중점적 또는 우선적으로 시행해야할 ITS부분에 대 한 언급이 부족함. 도 전체에서의 권역별 역할과 권역별 특성을 파악하여 이들 권역별 ITS 특성을 지적할 필요가 있음. 4. 또한 인접 권역(또는 지자체)별 연결부에 대한 상호 상충(통신방식, 정보처리 과정 등)등은 표준화방식을 제시하여야 경기도 내의 두 센터가 역할을 원활히 수행 할 수 있음. 2006년 8 월 11일 자문 위원 손영태 (인)

294 부 록 자 문 회 의 내 용 보완 사항 * 향후 연구진행시 보완 사항을 구체적으로 지적해주시기 바랍니다(부족 시에는 별지 사용) 1. 사실상 수도권 전역의 중장기계획을 수립한다는데 의의가 있으며, 단순한 규모지향적인 계 획이 아닌 서비스 측면에서 두루 내실있는 계획이 수립되었다는데 큰 성과가 있다고 할 수 있음. 2. 특히, u-city사업의 제도적 건의 내용과 web2.0에 기반한 web서비스 개념 도입 등은 효율 적인 ITS사업의 중요한 시발점을 제공하였다는데 의의가 있음. 3. 그러나, 첨부와 같이 몇 가지 보완사항을 제안하오니, 연구진의 본래 취지에 받도록 보완발 전하였으면 함. - 첨부 : 자문부록 1부. 끝. 2006년 8 월 10 일 자문 위원 오 기 도 (인)

295 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 자 문 회 의 내 용 보완 사항 * 향후 연구진행시 보완 사항을 구체적으로 지적해주시기 바랍니다(부족 시에는 별지 사용) 경기도의 ITS 중장기계획의 문제점과 향후 방향을 적절하게 제시하고 있음. 부분적으로 보완해야 할 사항은 아래와 같음. 1. 보고서 21쪽 - 서울시 ITS 사업추진현황 도표에서 불법주정차무인단속시스템 구축 사업이 누락되어 있 음 월 시범사업, 2004~2006 확대사업추진으로 추가해야 함 년 표준 노드/링크 DB 구축 추가 2. 보고서 32쪽 : 첫단락에서 24.6%에서 괄호는 제외되는 것이 적합함. 3. 보고서 36쪽 : 오자 수정바람. 4. 보고서 69쪽 : <표3-15> 경기도의 입장에서... - 정보제공매체에 CNS(차량항법장치, 차량단말기)가 포함되어야 할 것임. (최근 차내 CNS 설치가 일반화 되어가는 추세임을 감안) 2006년 8 월 14 일 자문 위원 이 경 순 (인)

296 부 록 자 문 회 의 내 용 보완 사항 * 향후 연구진행시 보완 사항을 구체적으로 지적해주시기 바랍니다(부족 시에는 별지 사 용) 1. 사업계획은 전반적인 논리와 전개가 자연스럽게 정리되어 있어 훌륭한 자료입니다. 2. 유관기관 연계 - 교통정보는 반드시 교통 관련 유관기관과의 연계를 필요로 하지만, 현재 연계가 원활하게 되지 않고 있는 것이 현실입니다. 사업계획서 내에 연계를 위한 문제점 및 실질적인 해결 방안의 기술이 미흡한 것으로 보입니다. 3. P4 연구범위에서 시간적 범위인 2020년까지의 교통 관련 환경의 변화에 대한 구체적인 내 역의 보완이 필요한 것으로 보이며, 이는 장기방향을 계획할 때 예측에 대한 정확성을 높이 는 기초자료로 활용되어져야 한다고 봅니다. 4. P63의 재해재난에서, 도로와 관련된 재난에 대한 종류의 나열이 필요하며, 재난유형별 관리 방안에 대한 의견 개진이 필요합니다. 특히, 소방방재청, 건교부, 시군구의 도로재난 관련 시스템의 파악 및 연계방안이 보완되었으면 합니다. 5. P66 방송시스템 및 SMS를 통한 교통 관련 정보의 서비스 기능의 보안이 필요하며, 특히, 시스템 운영시 많은 비용을 수반하는 통신망 구축을 효율적으로 하기 위한 기본 백본망의 확보에 대한 대책이 기술되어야 할 것 같습니다. 6. P102의 운영방안은 자체 운영조직도 필요하지만 효율을 감안할 때 OutSourcing이 대안으 로 보여, 이에 대한 방안이 검토되었으면 합니다. 2006년 08월 9일 자문 위원 장 태 곤 (인)

297 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 자 문 회 의 내 용 보완 사항 * 향후 연구진행시 보완 사항을 구체적으로 지적해주시기 바랍니다(부족 시에는 별지 사용) 1. 기본적으로 보고서의 구성이 잘 이루어졌음. 2. 구상서비스의 도출및 목표도 분명하나, ITS와 기존의 도로교통투자체계와의 상호 연동적이 며, 조화로운 계획으로의 구상이 되어 질수 있도록 보다 명확하게 두 계획의 청사진 및 세 부항목을 시간단위별로 제시할 필요가 있음. (예, 교통정보제공으로 도로교통을 분산한다는 첫 번째 목표에 대해서도 이를 위한 세부적인 사항을 짚어보고 가능할 것이라는 사항을 정 책입안자들에게 제시할 필요가 있음) 3. 확실하지 않은 사항은 보고서 작성시에 range처리 또는 다소 약하게 표기 하는게 낫다고 봄. (예를들어 표3-5같은 부분...) 4. 수도권 대중교통통합을 위한 노력이 반드시 ITS보고서에 제시되었으면 함. 예를 들어 EB카 드와 T-money와의 제도적인 보완 및 향후 팽창을 위한 여러 가지 복안들이 제시되어졌으 면 함. 5. U-city등의 사업은 ITS와의 관계에서 역할을 설득시키는 간결한 자료가 요망되고, 향후 이 를 유지 관리하는 방안 등에 대한 전체적인 guideline등이 제시되어야 함. (예를 들어, 흥덕 U-city가 완공되면 주요수혜자는 입주자이나, 용인시 전체가 세금을 지불하는 상황의 방지 등등...) 6. 기타 일정 및 예산계획에서 보다 적극성이 필요하며, 대시민 홍보전략 홍보관등도 고려해 볼 수 있음. 2006년 8월 9일 자문 위원 최기주 (인)

298 참고문헌

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300 참고문헌 [ 참고문헌 ] 1. LG CNS, 경기도 교통정보센터 시스템 구축 기술제안서, 건설교통부, 2004~2006년 지능형교통체계 시행계획, 각년도 3. 건설교통부, ITS, 건설교통부, ITS 업무요령, 건설교통부, 광역교통개선대책 수립지침, 건설교통부, 광역교통정책 업무편람, 건설교통부, 건설교통정보화백서, 건설교통부, 건설교통통계연보, 건설교통부, 국가 ITS 아키텍쳐 Ⅰ, 건설교통부, 도로업무편람, 건설교통부, 수도권 BIS/BMS 효율적 연계방안 연구, 건설교통부, 수도권 광역 지능형교통체계(ITS) 기본계획(2002~2020), 건설교통부, 시군도 표준 노드/링크 DB 구축 및 교통정보 연계시스템 구축사업 과업지시서, 건설교통부, 자치단체 ITS 국고보조 업무지침, 건설교통부, 지능형교통시스템, 건설교통부, 지능형교통체계 기본계획 21, 경기개발연구원, 경기도 교통정책 모니터링 설문조사 결과보고서, 경기개발연구원, 경기도 지역의 혼잡비용산정에 관한 연구, 경기개발연구원, 경기비전 2020 중기계획 수립연구 용역,

301 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 20. 경기개발연구원, 대중교통종합계획 수립 중간보고서, 경기개발연구원, 버스정보시스템 구축 전략 및 사업평가에 관한 연구, 경기도, 봉담-의왕 도로 확 포장공사 타당성 조사, 고양시, 고양시 ITS 기본계획 및 설계 최종보고서, 군산시, 군산시 지능형교통체계(ITS) 기본계획, 백평선, 교통시설 투자의 합리적인 국고보조율에 대하여, 한독경상학회, 법제처, 대도시권광역교통관리에 관한 특별법 및 동법 시행령, 부천시, 부천시 지능형교통체계(ITS) 기본계획 수립연구, 성남시, 성남시 지능형교통체계(ITS) 기본계획(변경) 수립연구, 수원시, 수원시 ITS 효율성 분석 및 평가(중간보고서), 시 도지방공무원교육원, 지방재정조정제도, 안양시, 안양시 지능형교통체계(ITS) 기본계획 수립연구, 여수시, 여수시 지능형교통체계(ITS) 기본계획 및 설계, 오민근외 3인, 정보통신개론, 정보통신부, 정보화백서, 전자신문사, 유비쿼터스 백서2005, 전주시, 전주시 첨단교통 모델도시 건설사업 최종보고서, 한국개발연구원, 도로 및 철도부문사업의 예비타당성조사 표준지침 연구, 한국토지공사, 화성-동탄지구 U-City 구축계획(안), 행정자치부, 2005년도 국고보조금 신청지침, 행정자치부, 2006 지방자치단체 예산편성 매뉴얼,

302 참고문헌 [ 참고사이트 ] 1. 과천시 : 2. 광역BIS : 3. 경기도 : 4. 대한석유협회 : 5. 법제처 : 6. 서울 TOPIS : 7. 서울고속도로주식회사 : 8. 한국도로공사 :

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