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1 ISSUE BRIEF 여시재 - 협력연구기관 공동 기획 : 각국의 싱크탱크 동향 각국의 한반도 인식 - 러시아러시아의 북극전략과 최근 정책방향 전망 김정기 ( 한양대 아태지역연구센터 )

2 푸틴대통령의북극전략추진관련최근행보와의미 푸틴러시아대통령은지난 3월 29일총리와국방장관을대동하고북극해의프란츠-요셉제도의트레포일 (Trefoil) 군사기지를방문했다. 이곳은러시아가북극권에구축하는군사기지중가장북쪽에위치 ( 위도 80도 ) 해있는기지로 150명의병사가 18개월동안외부의지원없이도생활할수있도록만들어졌다. 그리고기지시설의외관은러시아국기의백, 청, 홍 3색으로도장되어있다. 푸틴대통령은시설과주변의빙하를둘러보면서러시아경제의가장중요한자원이집중되어있는북극지대의경제와안보이익을보호해야한다고강조하였다. 이어다음날인 3월 30일에는 북극 -대화의땅 주제로러시아북단의도시아르항겔스크에서개최된북극개발관련국제포럼에참석하였다. 연설을통해러시아는북극지역의 1/3을소유하고있어특별한책임이있으며, 안정적으로발전을추구하고있다고강조하였다. 그리고미국에게서로협력하여북극석유자원을개발하고양국관계를개선하자고제의하는등협력과제재해제를촉구하였다. 이는북극에대한러시아의자부심과존재감을피력함과동시북극지역에잘정비된러시아군사력의존재를과시하려는것이다. 사실푸틴대통령은 2014년우크라이나사태로미국등서방의경제제재를받게되자북극개발협력을내세워고립국면에서벗어나고자시도하였다. 당시북극연구보고서나전문가토론등을통해서방과의북극개발협력이고조된신냉전분위기또는핵전쟁우려를회피할수있는방안이라고분석하거나주장하였다. 그러면서푸틴대통령은 2013년승인한북극독트린에맞추어, 그리고로고진 (Dmitry Rogojin) 부총리가위원장을맡고있는 국가북극개발위원회 를내세워러시아북극지역인프라를정비하고에너지개발을추진하고있다. 푸틴대통령이방문한트레포일군사기지건설도 2013년 9월북해함대가원거리탐사를시작하고그해 12월북극상주부대창설을지시함에따라 2014년부터북극해지역에서군사력강화조치가이어진데따른결과였다. 바로북극해일대의군사인프라발전과함께지상군의안보태세유지, 그리고북해함대증강등해군전력을강화하는것이었다. 북극지역을군사화하고있는중이다. 그일환으로북해함대를모체로하는북극통합전략사령부를설치하고북극해에서의신속전개훈련계획을수립하는등의조치를취하였다. 그리고노바야제믈랴, 프란츠-요셉제도, 브란겔랴섬, 알렉산드르제믈랴, 시미트곶등에는군사도시건설, 비행장복구, 북극해지역상황센터등현대적군사인프라를건설했거나건설중에있다. 북극해항로보호를위해브란겔랴섬과시미트곶에전자전부대와항공부대가배치되어임무를수행하고있다. 방공역량강화를위해함재기연대, 대공미사일연대, 공군및방공연합부대도창설되었다. 2015년부터는북극해조건에부합하는잠수함활동계획도작성하고있다

3 한편지난 5월 30일에는북극해의야말반도사베타 (Sabetta) 항에서한국대우조선해양이수주 (15척, 총 48억불 ) 하여세계최초로건조한쇄빙액화천연가스운반선 ( 쇄빙 LNG선 ) 의입항식이거행되었다. 이선박은길이 299m, 폭 50m로최대 2.1미터두께의얼음을깨며나갈수있으며, 한국전체가이틀간사용할수있는양인 17만 3600m3의 LNG를운반할수있다고한다. 푸틴대통령은화상전화로출연해 쇄빙 LNG선입항은북극권개발에큰진전 이라며축하하였다. 이어 6월 3일에는러시아상트페테르부르크에서푸틴대통령이직접참가한가운데이배의명명식이거행되었다. 선명은야말 LNG프로젝트의기반을닦은전프랑스토탈사회장 (2014년모스크바에서비행기사고로사망 ) 의이름을따서 크리스토프드마르주리 호로명명되었다. 푸틴대통령은기념사를통해 야말프로젝트는막연하게여겨지던북극항로의가능성을활짝연것으로러시아, 아시아, 유럽뿐만아니라전세계에너지산업발전큰공헌을하게될것이다 라고언급하였다. 이는한국이기술력으로청정연료인액화천연가스의본격적인북극해운송시대를열었고, 북극권에너지개발을본격화하는데있어촉매제역할을했음을의미하는것이다. 러시아로서도북극에너지개발과북극항로를통한운반에큰자신감을갖는계기가될것이라는점에서의미가있다. 사실야말 LNG 프로젝트성공평가는러시아단독의노력으로만이루어진것이아니라한국, 일본, 중국, 프랑스등외국의참여와지원의힘이컸으며, 러시아가서방의경제제재하에서도이루어졌다는점에의의가있다. 이제하나의성공사례가만들어졌다는점에서러시아의북극개발전략추진은탄력을받을수있는여지가생겼고한국도북극개발에참여할수있는동기부여가확실하게되었다. 러시아의 북극 인식 : 미래국익확보와부활의상징 그렇다면북극은과연러시아인에게있어무엇이고미래에무엇으로다가오고있는가? 이는러시아인들에게새삼스러운질문은아닌것같다. 러시아에게있어북극은 Ekaterina Klimenko(SIPRI Policy Paper No. 42.) 의언급처럼시간의흐름과무관하게언제나미래의국익을위한하나의 새로운보물상자 (treasure chest) 로간주되어온지역이었기때문이다. 그럼에도국제질서의흐름과시대가변하면서, 그리고국가의위상이달라지면서북극이라는존재는러시아에게새로운대상으로부상하고있다. 사실러시아로서는 21세기탈냉전의소용돌이가휘몰아치면서 16세기부터지속되어온 팽창의역사 라는궤도에서벗어나처음으로 축소의역사 위에놓여있다. 북극과면해있는시베리아 - 2 -

4 지역이 4세기이상러시아제국의팽창의역사를쓰게한공간이자, 기반이었다면러시아에게 축소의역사 를종식시키고극복할수있게해줄존재가바로북극 ( 北極 ) 이라고생각하는지도모른다. 북극이 21세기의자원공급거점이라는단순한경제적관점을넘어서는그이상이며, 국가안보를비롯하여정치, 군사, 기술, 환경등모든범위를포괄할수있다고보는것이다. 그래서러시아에게있어북극은미래를향해러시아의존재감을제대로인식시켜줄수있는구원의대상으로자리하고있는것이다. 러시아의북극정책에는러시아인들의소박한꿈과두려움, 러시아정치인들의야망, 러시아전략가 사상가들의이상이모두어우러져있다. 이어우러짐속에는북극이러시아를존속하게해줄마지막보루라는다급함과우선적인개발의식도있지만, 미래를향해계속나아가게할자기영역이라는의식과다자와의협력 상생이라는인식이강력하게자리잡고있다. 즉지경학적, 지정학적, 전략적야심이아주크게자리하고있지만, 이와더불어국제적협력관계를유지하면서적절하게정치적, 경제적국익을지켜나간다는온건함도배어있다고할수있다. 러시아는이러한인식을바탕으로북극지역의발전에전략적우위를부여하고이를실현하기위한정책적노력을강화하고있으며, 북극에서의국익극대화정책을추진하고있다. 이를통해강대국러시아부활의축포를쏘고자한다. 그러한경향은푸틴대통령의 3기집권이후러시아엘리트들이러시아를북극의리더로부각시켜보려는의도와일맥상통하고있다. 특히, 우크라이나사태이후깊어진서방과의갈등의골을북극이라는유리한지정학적요소를이용하여메우려는의식이크게작용하고있는듯하다. 그리고이는북극군사기지공개등북극개발전략을이행해나가는최근러시아의행보와연계되고있다. 러시아의북극전략목표와정책추진방향 푸틴대통령은 2013년 2월 2013-북극독트린 : 2020년까지의러시아북극지역발전및국가안보대비전략 을승인하고 2015년 4월에는북극지역특별경제발전프로그램을확정하였다. 여기에는북극을 2020년까지러시아의국익을창출하기위한최대전략적자원기지로만들겠다는의지가담겨있으며, 이전에발표된여러북극개발전략문서들의내용을포괄하고있다. 이전략문서에서제시하고있는러시아의북극개발목표는 1) 북극의풍부한자원개발과경제발전, 2) 북극해항로의국제무역루트로의개발및병참선활용, 3) 평화와협력확대에기여하는수단으로의이용, 4) 북극에대한러시아의군사안보 - 3 -

5 확립으로집약할수있다. 또한전략문서는러시아북극지대의개발기반을구축할수있도록정책적차원에서뒷받침하고, 특히북극자원개발에필요한외국인투자및첨단기술확보의중요성, 북극지역출입국관리기능강화및북극해항로상의하구 강 해협등에대한통제방안수립, 국제적인차원의협력확보필요등도강조하고있다. 러시아는상기전략문서에맞추어대륙붕영토분쟁, 북극해항로, 기후및환경, 에너지개발, 북극군사력, 토착민생활환경, 국제협력확보등의현안을중심으로다 음과같은방향으로북극전략을추진해나가고있다. 먼저북극국가들과대륙붕등북극영토분쟁해결노력을강화하고있다. 그러나문제는러시아가야심차게대륙붕확장을주장하는데있다. 러시아는 2007년티타늄국기를북극점해저 4,200m에설치한데이어시베리아의대륙붕이북극점까지이어지고있다고주장하고있다. 이러한북극대륙붕확장주장은러시아의우크라이나사태에이어신냉전을유발할수있는매우심각한문제이다. 러시아는북극영유권주장을포기하기어려울것이고, 북극해인접국가들은이를인정하지않을것이분명하다는점에서분쟁화될가능성이크기때문이다. 다만러시아가 UN CLCS( 유엔대륙붕한계위원회 ) 를통해관철하겠다는의지를다지며필요한제반증거확보에진력하고있다. 그러면서도극단적행동은서로자제해야한다는시그널을계속해서보내고있는것은협의를염두에둔전략적판단에따른것이다. 다음으로는북극해항로활성화에주력하고있다. 역사적으로러시아의독점적관할로간주해온북극해항로 (NSR) 가부분적이나마북빙양의해빙지속으로서유럽 일본 중국간거리및시간단축, 운송비 20% 40% 절감등경제성이높아지면서국제무역통로로서기대감이높아지고있다. 결과적으로한국, 일본, 중국등이큰수혜자가되는것이다. 그러나북극항로는항해위험상존, 운항노하우필요, 안내인사용, 높은보험료, 구조센터부족등아직은많은문제를안고있다. 또한북극해항로에대한공동이용요구등러시아의독점적지위에대한국제사회의반발도문제이다. 그러나북극해항로에대한통제를유지하면서도국제운송시스템의통합과국제적인협력을이끌어내려는노력을전개하고있다. 그리고북극군사력정비및군활동강화에주력하고있다. 러시아는냉전이후북극에서자국의군사력규모가예상과는달리상당히축소되었고 NATO에비해해군과공군력이열세를보이고있다고판단하고있다. 이에따라러시아는 1) 러시아주권확립 2) 러시아의경제적이익보호 3) 글로벌수준의군사적능력보유및이를통한러시아의강대국위상과시등을위해제한적이나마군사력투사가가능한수준을북극지역군사정책의목표로제시하고있다. 이와관련전략폭격기 전 - 4 -

6 략핵잠수함이용, 해군의함정순시및훈련강화, 군사기지건설등에나서고북극 통합전략사령부를설치하는등군사적힘을과시하고존재감을나타내고있다. 또한기후변화및환경문제에대한철저한대처이다. 러시아정부는북극의기후변화가국제관계와경제 사회적측면에서파급효과가크고북극지역불안정의주요인이라고보고있다. 즉북극지역의어업, 석유 가스자원생산및교통시스템, 관광, 지역안보등이큰영향을받게될것으로판단하고있다. 이와관련러시아는최근기후변화를북극전략에포함시켜적극대응해나가야한다는전향적인자세를표명하고있다. 그리고에너지개발은생산방식에따라환경에주는영향이크기때문에개발방식에대한의견수렴과합의가먼저이루어져야한다는점을강조하고있다. 북극토착민족의생활여건개선에도관심을기울이고있다. 러시아북극지역에는 27개토착민족 20여만명이거주하고있는것으로파악되고있다. 그러나북극개발로인해현재토착민들의생활난과사회적부적응현상이심화되고있다. 원주민의생활여건을위해서는우선적으로이들의생활수준을러시아평균수준으로끌어올리고, 연방헌법에명시된대로토착민에대한특별권리를보장하는방안을강구해야한다. 마지막으로러시아북극전략과관련눈여겨볼것은대외협력관계를강화하려는자세이다. 미국, 캐나다. 노르웨이, 덴마크등북극해연안국가들과의상호이해의폭을확대하려노력하고있다. 또한러시아는비북극국가들인한국, 중국, 일본, 인도, 싱가포르, 이탈리아등북극이사회 (AC) 영구옵서버국가들과의협력을통해자국의세력을확대하고유리한입지를구축하려하고있으며이들국가들로부터첨단기술과투자유치도기대하고있다. 특히이중에서도중국과의협력이두드러지고있어주목된다. 이에대해비북극국가들은천연자원, 물류, 교통등경제적측면에서북극에공세적으로접근하고있다. 즉, 중국등수출주도국가들은북극해를통과하는상업적교통수단의이점에대해관심을갖고있다. 또한전략적으로중요한자원의탐사와새로운북극항로의개발은북극에서자신들의지정학적, 군사적, 전략적연계성을강화시켜줄것으로믿고있다. 그러나미국과 EU, NATO는러시아의북극정책에고민이깊어지고있다. 반면러시아는미국등의이러한반응을도전적인요소로보고경계감을나타내고있다. 러시아의북극정책개입이심화된이후인 2000년대중반부터북극은미국군부와 NATO의주요관심사로부상했다. 그러나현재미국은쇄빙선도노후화된 1척을소유하고있을뿐이며, 북극예산규모도빈약한실정이어서북극파워로서의역할을담당하지는못하고있다

7 다만러시아로서는미국이북극지역을군사, 정치, 경제적측면에서탐색의자유가보장되어야한다는입장하에북극해항로를국제적차원에서다루려한다고보고있다. 즉북극해항로이용비용지불문제에대한이의제기, 북극이사회를단순한토론의장으로폄하하고 NATO의북극내역할강화에대한지지등으로러시아의영향력확대를견제하고있다고인식하고있다. 그러면서도러시아는미국과북극에너지개발및환경협력등여러분야에서공조를모색하는등협력과견제의기조를유지해나갈것으로보인다. 이상에서살펴본대로러시아의북극전략추진은북극에서러시아의권위를세우되상호이해를바탕으로문제를해결하려는특성을보이고있다. 구체적으로북극은러시아가강대국으로부활하는탄탄한기반이되어야한다는것이다. 그리고국익을중시하되대외협력활성화를통해북극지역을발전시키려는의지를과시하고있다. 결론적으로, 러시아가추진하고있는북극정책은전반적으로러시아부분에대한주권과군사적존재를단호하게과시하면서도협력과협상의원칙을현안해결에적용하려는의지를보이고있다고할수있다. 한국의대응방향 : 북극진출과신정부의유라시아대륙협력정책과의 연계강화 그간한국은과거북방정책의끈을이어서역대정부모두극동지역과의철도 에너지망연결을도모해왔으며, 이를통해대륙으로진출하는정책을추구해왔다. 이중박근혜정부의유라시아이니셔티브구상도유라시아대륙과의협력확대를지향함으로써 1 북한개혁 개방유도 2 유라시아대륙내경제공간확장 교류협력촉진 평화번영기여 3 북한과의협력확대 통일기반구축 통일한국의국가정책으로의연계등을도모하는장기국가발전정책이었다는점에서기대가컸었다. 다만유라시아이니셔티브는원대한비전에도불구하고우크라이나사태, 북한핵 미사일도발등여러국내외요인과실행력부재에의해진전되지못한데다러시아와의관계도나진-하산프로젝트중단으로다소소원화되면서정책추진이한계에봉착했고, 결국신정부가들어서면서운명을다한것으로보인다. 여기유라시아이니셔티브구상에는당연히북극해항로개발이주축이되는우리의북극진출정책도연계되어있었고, 5회에걸쳐북극해항로시험운항은물론쇄빙선아라온호건조에이어러시아의발주로북극해항로를운항할쇄빙LNG선을건조하기에이르렀다. 이는앞에서언급한대로본격적으로북극해항로에서 LNG를운송하는시대를열게됨으로써북극권에서에너지자원개발을촉진시키는계기가될것 - 6 -

8 이다. 그리고향후한국의북극지역진출정책을활성화시키는호재로작용할것이다. 물론한국의북극진출정책은우리가가진전략적자산의한계와비북극국가라는제약요인으로인해그리활발하지못했다. 때문에자원분야업스트림 (upstream) 진출은생각지도못한채다운스트림 (downstream) 분야인북극해항로개척수준에머물고있다. 앞으로도우리의여건상북극진출에서다운스트림 (downstream) 분야위주가될수밖에없을것이나다운스트림분야를중심으로한다양한진출분야개발에나설필요가있다. 현재중국과일본은우리와마찬가지로비북극권국가이고북극이사회 (AC) 영구옵저버국가이지만보유전략적자산과북극에대한정책적수단측면에서는우리보다매우유리한입지에처해있다. 거기에다중국, 일본모두북극개발진출관련러시아와의협력을집중하고있는형국이다. 특히중국은비북극국가라는한계를의식하여 중국은북극에서멀지않은가까운곳에있는나라 라고하면서중국도북극에대한권리가있다고주장하는등적극적인움직임을보이고있다. 거기에다일대일로 ( 一帶一路 ) 정책에다북극해항로를겨냥한일도 ( 一道 ) 정책을제시하고있다. 이제 일대일로 + 일도 ( 一帶一路 + 一道 ) 정책을추구하고있는것이다. 일본의경우는최근아베총리가중국의적극적인북극개발참여와북극관련중국과러시아의협력이강화되는것에자극을받아북극해에서주도적인역할을하겠다는입장을강조하였다. 그러면서선박의항행을조정하는국제법제정과북극해의유용광물자원채굴을주장하고. 북극에서미국및러시아와의관계를발전시켜나간다는정책방향을제시하는등북극에서의일본의정치, 경제적영향력강화를추구하고있다. 그렇다면이제한국은북극진출과관련어찌해야하는가? 그것은 지피지기 + 한걸음빠른선점노력 + 연계성강화 를융합하여일관성있게추진하는데달려있다고본다. 그래야만북극을둘러싼강대국들의각축전에서나름대로우리의입지를확보할수있게된다. 문재인대통령이지난 5월 12일푸틴대통령과의전화통화시 한반도와국경을맞댄이웃나라러시아는유라시아평화와번영을위한최적의파트너라고생각한다. 북극항로공동개척과에너지협력등신성장분야에서미래지향적인협력을보다강화해나가고자한다. 양국이극동지역개발에협력할수있길희망한다. 는정책방향을밝힌것처럼신정부가유라시아대륙진출정책을지속추진할것으로보인다. 따라서북극해항로개척활성화등북극지역진출정책과유라시아대륙진출정책을입체적으로연계시켜정책의시너지효과를배가시키도록할필요가있다. 이를위해서는종합적인컨트롤타워를설립하여업무를꾸려나가야한다. 그리고무조건이전정권의정책이라고폐기하기보다는시간낭비하지말고유용하게활용할필요가있다. 과거정책을보완하여정책의일관성을유지하는것도정책성공의주요요소이다. 앞에서열거한러시아의북극개발전략과대외협력방향을고려 - 7 -

9 하여우리의북극진출전략을추진해나가는것이중요하다. 북극이라는거대한존재에위축되기보다는확고한돌파의지를갖고장기적인관점에서개발역량을키워나가야한다. 북극을영토와위치라는물리적공간으로인식해서는우리가절대나아갈수없음을알아야한다. 영토와위치가아니라새로운 4차산업혁명의관점에서우리의역량에유리한기술적파워와새로운국제관계시스템으로연결해나가는것도좋을것이다. 그것은지금의시대가치밀하게연결된 네트워크-커넥션시대 라는점에서영토의소유가중요하다기보다는누가어떻게이용하는지가더중요하고실속이있기때문이다

10 [ 부록 ] Ⅰ. 개관 1. 푸틴대통령이북극해최북단인프란츠 - 요셉제도의트레포일군사기지방문및 아르항겔스크북극관련국제포럼참석, 쇄빙 LNG 선명명식참석등을통해북극이익 보호강조 2. 북극은러시아에서미래국익확보와부활의상징으로인식 3. 러시아정부는대륙붕영토분쟁, 북극해항로, 기후및환경, 에너지개발, 북 극군사력, 토착민생활환경, 국제협력확보등의현안을중심으로북극정책을추진 4. 러시아의북극전략추진은북극에서러시아의권위를세우되상호이해를바탕 으로문제를해결하려는특성을나타냄 5. 한국신정부는북극진출과유라시아대륙협력네트워크정책과연계하여시너 지효과를배가하는방향으로추진 Ⅱ. 러시아싱크탱크및언론 1. 발다이토론클럽 가. Политика России в Арктике : как избежать новойхолоднойвойны ( - 러시아북극전략의개념과독트린, 러시아의북극권국가들및비북극권국가들과 의협력적관계구축방식등을기술 - 북극의기후변화, 환경악화, 영토분쟁과대륙붕분열, 북극해항로이용등에대한 러시아의정책방향과북극지역에서의러시아의실제군사적정책을분석 나. THE NORTHERN SEA ROUTE FOR RUSSIA AND THE WORLD ( 234) - 9 -

11 - 지난 3 월말러시아아르항겔스크에서북극관련국제포럼개최 - 러시아의북극해항로개척과이항로에대한국제사회의관심이증가 다. INDIA-RUSSIA: PRIVILEGED STRATEGIC PARTNERSHIP? ( hip/?sphrase_id=94102) - 러시아기업이인도와공동으로북극에서탄화수소탐사및북극대륙붕에너지생 산프로젝트추진을현재고려중 - 인도는러시아와북극지역에서의협력가능성을모색중에있으며, 주로천연자원과교통망연결의두가지영역에중점을두고있음라. GEOPOLITICS OF NORTHERN SEA ROUTE: RUSSIA-CHINA-INDIA'S GROWING INTEREST IN ARCTIC ( - 북극해항로는러시아에막대한지정학적, 지경학적가치를제공할것이며, 러시아 는북극관련중국, 인도와협력하기를희망 - 중국은북극과그북극의자원에대한주권은어느한나라가가질수없으며, 따 라서북극의자원은모두를위해개발되고사용되어야한다는점을강조 - 중국이북극에서의힘의균형을재정립할잠재력을가지고있다는점에서러시아와 중국이어떻게협력의균형을맞출지가관심거리 2. 국제문제협의회 (РСМД : Российский совет по международным делам) 가. Разработка морских нефтегазовых ресурсов Арктики: текущее состоя ние и перспективы vykh-resursov-arktiki-tekushche - 북극에는 900 억배럴의석유와 47 조m3의천연가스가매장되어있는것으로추정 되며, 중장기적으로현재의석유및가스생산수준을유지하고미래의성장을보장 하는중요한역할수행

12 나. Потенциал российской Арктики для международного сотрудничеств а - 러시아북극의전략적거버넌스비전과러시아연방연안지역의지방자치제협력 에대한비전을제시 다. Азиатские игроки в Арктике: интересы, возможности, перспективы - 비북극국가들로북극이사회영구옵서버국가인인도, 중국, 한국, 일본, 싱가포르 의북극정책을분석 라. Russia in the Arctic: Opportunities and Peculiarities of International Cooperation. -arctic-opportunities-and-peculiarities-of-inte/?sphrase_id=295433/ 마. Is Arctic Cooperation Falling Prey to the Ukraine Crisis? peration-falling-prey-to-the-ukraine-crisis/?sphrase_id= 바. Worldwide Growth of Interest in the Arctic Is Not Surprising owth-of-interest-in-the-arctic-is-not-surprising/?sphrase_id= Ⅲ. 미국및유럽싱크탱크 1. 국제전략문제연구소 (CSIS) 가. Arctic Maritime Connections ( - 러시아는북극해항로 ( 북서항로, 북동항로 ) 가자국북부지역경제전략의필수요 소이며, 북극에서세계시장으로천연자원의이동을촉진시킬것으로판단

13 - 러시아의쇄빙선은핵및비핵쇄빙선으로이루어져있으며, 현재여름철에한정된 북극지역의항해시즌을연장하고상선의북극해안접근을용이하게할것임 - 북극야말반도에가스를액화시켜수출할복합단지 (LNG 플랜트시설, Sabetta 항 ) 를 건설하고있으며, 현재대우해양조선에서건조중인 15 척의쇄빙 LNG 선이 Sabetta 항 에서출발하여유럽 ( 북서항로이용 ) 및아시아 ( 북동항로이용 ) 로가스를공급 나.Competing Visions( - 러시아, 중국, 인도, 이란, 일본, 한국, 터키의해외철도, 도로, 파이프라인, 북극 항로등물류인프라구축비전을지도로표시 2. 스톡홀름국제평화연구소 (SIPRI) 가. Russia s Evolving Arctic Strategy : Drivers, Challenges and New Opportunities - 러시아는북극정책에서주권을확립하고자하는바램과협력하고자하는필요성이 라는두가지접근방식들간균형을이루어야한다고강조 - 북극의발전을위한파트너로서중국의잠재력에관해언론및연구커뮤니티의논 쟁이증가하고있으며, 러시아북극정책에대한중국의도전가능성을주장

Issue Report Vol 지역이슈 -07 ( ) 해외경제연구소 러시아극동개발추진현황과한 러경제협력방안 : ( ) : ( )

Issue Report Vol 지역이슈 -07 ( ) 해외경제연구소 러시아극동개발추진현황과한 러경제협력방안 : ( ) : ( ) Issue Report Vol. 2015- 지역이슈 -07 (2015. 6. 24) 해외경제연구소 러시아극동개발추진현황과한 러경제협력방안 : (6255-5711) yhjo@koreaexim.go.kr : (6255-5759) ykj@koreaexim.go.kr 1) 러시아경제성장률은 2010 년 4.5% 이후지속적으로하락하여 2011 년 4.3%, 2012