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1 행정간행물등록번호 부산광역시동래구 w w w.d o n g n a e.g o.kr

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3 구정목표와방향 구정목표 역사와함께동래재생 구정방향 전통있는 생기있는 자연같은 살고싶은 으뜸가는 문화도시 생활도시 녹색도시 복지도시 교육도시

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5 차 례 제 1 편구정개관 제1장구정여건제1절연혁 9 제2절행정구역변천사 11 제3절자연환경과지역여건 자연환경 지역여건 14 제4절일반현황 일반현황 행정기구 17 제 2 장구정성과와계획 제 1 절 2013 년성과 31 제 2 절 2014 년계획 37 제 2 편부문별성과와전망 제 1 장기획감사실 1. 기획일반 예산운용 법무관리 감사활동 통계관리 국제교류 창의실용활동 81

6 제2장총무국제1절총무과 1. 인사관리 직원복지 주민자치회운영 행정관리 구민협력 지역교류사업 97 제2절교육정보과 1. 명문교육도시기반구축 평생학습도시조성 생활체육진흥 지역 행정정보화 112 제3절재무과 1. 회계관리 국 공유재산관리 청사관리 차량관리 행정정보통신관리 계약심사 137 제4절세무과 1. 지방세 세외수입 147 제5절문화공보과 1. 향토문화 예술진흥 유통관련업 여행업 유원시설 관광호텔 문화재보존관리및전승 동래문화원운영 공보행정 171

7 제6절민원여권과 1. 고객만족 기록관리 여권발급대행기관운영 가족관계등록관리 179 제3장복지환경국제1절주민생활과 1. 지역복지 생활보장 노숙인선도 의료보장 190 제2절복지과 1. 장애인복지 노인복지 여성정책 청소년시책 한부모가족지원사업 아동복지 200 제3절환경위생과 1. 환경보전 환경오염원저감 쾌적한환경여건조성 위생관리 210 제4절청소과 1. 생활쓰레기의원활한처리 생활쓰레기줄이기추진 분뇨 정화조청소관리및시설지도점검 년청소행정추진계획 218

8 제5절경제고용과 1. 경제일반 연료일반 일자리창출 230 제6절녹지과 1. 녹지행정 온천천관리 241 제4장안전도시국제1절교통과 1. 교통관리 교통 주차난해소대책 256 제2절도시관리과 1. 광고물관리 정비일반 기전시설관리 270 제3절안전재난과 1. 재난관리일반 재해예방관리 재난안전관리 민방위업무 289 제4절건설과 1. 건설행정 도시개발 296 제5절건축과 1. 건축지도 도시재생 건축행정 307

9 4. 주택공급 재개발, 재건축 312 제6절토지정보과 1. 지적행정 도로명주소 ( 새주소 ) 정비사업 토지관리 322 제 5 장보건소 1. 보건행정 지역보건사업 의료기관및약업소관리 건강증진사업 감염병예방사업 340 제 6 장문화시설사업소 1. 읍성광장 동래읍성역사관 장영실과학동산운영 우장춘기념관운영 박차정의사생가운영 동래스파시티운영 동래문화회관운영 352 제 7 장동 1. 수민동 복산동 명륜동 온천제1동 온천제2동 온천제3동 사직제1동 377

10 8. 사직제2동 사직제3동 안락제1동 안락제2동 명장제1동 명장제2동 397 제 3 편구의회운영 1. 연혁 일반현황 구의회현황 년의회운영실적 의정일지 415 부록 1. 역대구청장현황 역대부구청장현황 동사현황 년도구정평가수상현황 424

11 제 1 편 구정개관 제 1 장구정여건 제 2 장구정성과와계획 - 7 -

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13 제 1 장구정여건 제 1 장구정여건 제 1 절연혁 부산의여러지역에서구석기 신석기시대의유적과유물이발견되고있지만동래지역에서는아직까지발견되지않고있다. 신석기문화인들은청동기문화를수용하여점차그분포지역을넓혀나갔다. 청동기시대의유적과유물은구서 온천동의금강공원, 장전 금사 부곡 거제 수민 사직 양정 수영 대신 괴정 감천동등여러곳에서발견되고있다. 이로보아동래지역은청동기인들의생활이시작된곳으로볼수있다. 한편, 청동기문화인들은철기문화를수용하였는데동래지역에도철기문화가보급되었다. 특히동래의조개무지에서발견된쇠를제련하는야철터 [ 冶鐵址 ] 는이지방이선사시대철생산중심지였음을알수있다. 이들야철시설은부근에있는야철을채집하여제련한것으로추측된다. 여기서만들어진철은멀리낙랑 대방에수출되었다. 삼국시대동래지역의명칭은다양하게나타나고있다. 먼저 삼국사기 권44, 거도 ( 居道 ) 전에의하면 그는탈해이사금을배알하여간 ( 刊 ) 이되었다. 이때우시산국 ( 于尸山國 : 현재울산지방의소국이라고한다 ) 과거칠산국 ( 居漆山國 ) 이이웃지경에끼여있었는데자못나라의근심거리가되었다. 거도는변방관원이되어몰래이를병합할뜻을품고있었다. 이에군사를일으켜그들이준비하지않는기회에두나라를쳐서멸망시켰다 고서술되어있다. 이러한거칠산국은 삼국사기 권34, 지리지에의하면 동래군은본래거칠산국이었는데경덕왕때동래군으로고쳐지금도이를따르고있다. 영현이둘이다 라고하고있다. 신중동국여지승람 권23, 동래현조에의하면 옛장산국 ( 萇山國 ) 이다 혹은내산국 ( 萊山國 ) 이라고도한다 신라가점유하고는거칠산국 ( 居漆山國 ) 을두었는데경덕왕이지금이름으로고쳤다 고하고있다. 이들두자료에따르면동래의옛국명은거칠산국 내산국 장산국등으로기록되어있다. 한편 삼국지 ( 三國志 ) 위지( 魏志 ) 동이전 ( 東夷傳 ) 변진 ( 弁辰 ) 조에는삼한시대 24개의국명중에 독로국 ( 瀆盧國 ) 이기록되어있는데이를동래라는설도있다. 동래지역의옛명성은거칠산국 장산 내산국등으로달리불리어졌음을알수있다. 따라서동래는 독로 음에서독로 동네 동래로음전되어불리어지게되었다고볼수있는데이는통일신라경덕왕 16년 (757) 에지방행정제도를개편할때지방명을모두중국식한자음으로고침에따라동래라는이름을가지게되었다. 그런데그중거칠산군또는거칠산국은 거친뫼, 황령산 ( 荒嶺山 ) 에서따온것으로볼수있다. 혹은동래라함은동쪽 ( 동해 ) 의내산을말하는것으로이는신선이산다는봉래산 ( 蓬萊山 ) 또는삼신산 ( 三神山 ) 의약칭 - 9 -

14 제 1 편구정개관 이라는설도있다. 아무튼통일신라이후에는동래라는표준명칭이계속사용되었고앞에서언급하였듯이동평현 ( 東平縣 ) 과기장현 ( 機張縣 ) 을속현으로거느리고있었다. 고려시대에는 고려사 권57, 지리2 울주조에의하면 속현이둘이있는데동래현과헌양현 ( 獻陽縣 ) 이다 라고하고있다. 그리고 고려사 권57, 지리2 동래현조에의하면 현종 9 년 (1018) 에본주 ( 울주 ) 에소속시켰으며후에현령을두었다. 이현에는온천이있다 라고기록되어있다. 따라서동래는고려초기에와서군에서지방관이파견되지않는속현으로강등되었다. 그후현령을두었다고하지만정확한시기는알수없다. 고려전기에는동래를본관으로하는동래정씨일족이중앙정계에진출함으로써널리알려지게되었다. 그리고동래의온천도유명하여많은문인들이이곳을방문하였다. 고려후기에는남해안지역을중심으로발호하는왜구의침략을방비하기위해경상도도순문사 ( 慶尙道都巡門使 ) 박위 ( 朴葳 ) 에의해동래읍성이개축되었다. 조선시대동래는태조 6년 (1397) 에일본과대치하는군사상의요충지로보고이곳에진 ( 鎭 ) 을설치하게되자진의장수인병마사 ( 兵馬使 ) 가동래현의행정관인판현사 ( 判懸使 ) 를겸임하였으며세종 5년 (1423) 에는병마사를 4품관 ( 品官 ) 인첨절제사 ( 僉節制使 ) 로개칭하여판현사를겸임하였다. 세종 22년 (1440) 에는부산포에일본인의왕래가빈번하게이루어지자이에대비하기위해진을속현인동평현으로옮겼다가이듬해에다시환진하게되었는데그후얼마가지아니하여판현사를현령으로고쳐부르게되었다. 조선전기동래는속현인동평현, 부곡 ( 部曲 ) 인고지도 ( 古智道 ) 와조정 ( 調井 ), 향 ( 鄕 ) 인생천 ( 生川 ) 을각각거느리고있었다. 그후명종 2년 (1547) 에는도호부 ( 都護府 ) 로승격되었고당상의문무관이부사 ( 府使 ) 로임명되었다. 그러나선조 25년 (1592) 일본의침략으로동래가점령되자다시현으로강등되어현령이파견되었다. 선조 32년 (1599) 에명나라장수들의접대를위하여다시도호부로승격시키는동시에당상의무관을부사로임명하고부사아래는판관을두었다. 선조 34년 (1601) 에이르러일본으로부터적극적인강화교섭이오자외교상의격식을고려하여당상의문관으로부사를삼고대신이전에존재하던판관제도를폐지하였다. 한편, 임진왜란이후의이지역은다시있을지도모를일본의침입에대비하여군사시설의정비와방어태세가한층더강화되었다. 그리하여효종 6년 (1655) 에는경상좌병영관할하의경주진관에속해있던여러진중의하나인동래진을경주진관에서떼어내어단독진즉, 독진 ( 獨鎭 ) 이설치되어양산군과기장현소속의군사까지도통합하여지휘할수있게하였다. 숙종 16년 (1690) 에는부사가종2품의방어사를겸임하게되었으나 2년후에방어사는폐지되었다. 영종 15년 (1739) 에는부사구택규 ( 具宅奎 ) 의건의에따라동래성과금정산성 ( 金井山城 ) 의수성장 ( 守城將 ) 을겸임하여오다가갑오경장때지방관제의전면적개혁으로폐지되었다. 조선시대동래부의행정체제의변화는 동래부지 (1740) 에의하면 7개면 ( 읍내 동 남촌

15 제 1 장구정여건 동평 사천 서 북면 ) 82리 19동의체제로행정구역이나누어져있다. 그리고 동래부사례 (1868) 에는사천면을제외한읍내 동 북 서 남촌 동평면의이름은그대로있는반면에부산 사상 사하면이신설된것을볼수있다. 이러한 9면체제는고종 5년 (1868) 의자료에서술되어있을뿐만아니라이미 동래부읍지 (1832) 에도 9면체제로기록되어있는것으로보아 1832년이전에 9면체제로변화되었다고할수있다. 영남읍지(1895) 에는 9면 ( 읍내 동 북 서 남촌 동평 부산 사상 사하면 131동리로, 동래부읍지(1899) 에는 8 면 ( 읍내 동 북 서 남촌 동평 부산 사천면 ) 101동리로, 경상도동래군가호안 (1904) 에는 12면 ( 읍내 북 서상 서하 사상 사중 사하 동평 남하 남상 동하 동상면 ) 154 동리로변화되고있다. 한편일제침략기를거치면서부산부 ( 釜山府 ) 가설치되자 ( 부산부의관할구역에대해서는 부산지명총람 제1권 90~93페이지참조 ) 동래는부산부의지배를받았으나 1914년군 ( 郡 ) 면 ( 面 ) 통폐합에따라이전동래부의일부와기장군을합하여동래군을만들어행정적으로경상남도의행정구역으로편제되었다. 이때 동래군지(1937) 에는 1읍 ( 동래읍 ) 11면 ( 북 남 사상 사하 구포 서 기장 철마 정관 일광 장안면 ) 128리 7동으로이루어져있다. 그후계속적으로동래군의영역은축소되어 1936년에는서면 ( 西面 ) 과암남리 ( 岩南里 ), 1942년에는동래읍의전부와사하면 ( 沙下面 ) 등의지역이부산부에편입되었다. 해방후부산부가부산시로개칭되고 1957년 1월부터구제의실시로부산시동래구로행정적으로편제되었다. 그후직할시승격당시 34개동이었으나계속적으로행정동이증가하자 1980년에는일부지역이해운대구로분구되었고, 1988년에는금정구가, 1995년 3월에는연산동과거제동이연제구로분구되었다. 현동래구의관할동은수민동, 복산동, 명륜동, 온천1 2 3동, 사직1 2 3동, 안락1 2 동, 명장1 2동으로 13개동이다. 제 2 절행정구역변천사 2천여년전 757년 1018년 1397년 1547년 장산국 ( 또는내산국, 거칠산국 ) - 신라경덕왕16 년동래군 - 고려현종9년동래현 - 조선태조6년동래진 - 조선명종2년동래부 ( 도호부 ) - 동래군 ( 동래군, 부산부분리 ) - 부산부동래출장소 - 부산시동래구 ( 해운대 수영출장소포함 )

16 제 1 편구정개관 부산직할시승격시동래군북면과기장면송정리를편입북면은북면출장소에송정리는해운대출장소관할에둠 - 연산2동을연산 2 3동으로분동 (35개동 ) - 거제동을거제1 2 3 동으로연산2동을연산2 4 동으로장전동을장전1 2 3 동으로분동 - 반여동을반여 1 2동으로분동 - 금강공원유료화로금강공원관리사무소설치 - 북면출장소, 수영출장소가부산시직할, 연산2동을연산2 5동으로, 동상동을동상1 2 3 동으로, 반송동을반송1 2동으로분동 - 해운대출장소부산시직할 - 동래구반여1 2 동, 반송1 2 동, 재송동, 석대동이해운대출장소로이관 - 부산진구금성동이동래구에편입 - 온천2동을온천2 3동으로, 사직1동을사직1 2동으로, 부곡동을부곡1 2동으로분동 - 명륜동을명륜1 2동으로, 사직1동을사직1 3동으로, 거제3동을거제3 4동으로, 연산3동을연산3 6동으로, 연산4동을연산4 7동으로, 동상2동을동상 2 4동으로분동 - 해운대구신설 ( 대통령령제9630 호 ) 로해운대출장소관할 14개동 ( 우1 2 동, 중1 2 동, 좌동, 송정동, 반여 동, 석대동, 반송 1 2 3동, 재송동 ) 을해운대구로이관 - 금강공원관리사업소가구직할사업소로됨 ( 시조례제1553호 ) - 연산1동을연산1 8동으로, 안락동을안락1 2동으로분동 - 연산8동을연산8 9동으로, 서3동을서3 4동으로, 부곡2동을부곡2 3동으로, 구서동을구서1 2동으로분동 - 연산3동일부와연산9동일부가남구망미1동에, 남구망미1동일부는연산3 9 동에, 남구망미2동일부는연산9동에편입 - 금강공원관리사업소가시직할사업소로됨 - 금정구신설 ( 대통령령제12367호 ) 로동래구 20개동 ( 서1 2, 서3 4동, 금사동, 오륜동, 부곡1 2 3 동, 장전1 2 3 동, 선동, 두구동, 노포동, 청룡동, 남산동, 구서1 2 동, 금성동 ) 을금정구로이관 - 구자치제실시 ( 법률제4004호 ) - 자치구설치로동래구보건소가구직할사업소가됨 - 명장동을명장1 2동으로분동 ( 구조례제179호 ) : 27개동 - 구의회개원 ( 의원44명 ) - 부산광역시승격으로부산광역시동래구 - 연제구신설 ( 대통령령제4802호 ) 로동래구 13개동 ( 거제1 2, 거제3 4동, 연산 동 ) 을연제구로이관 - 안락2동수영자동차학원일원은수영구망미2동에, 명장2동 번지는금정구서2동에편입 ( 대통령령제18336호 )

17 제 1 장구정여건 제 3 절자연환경과지역여건 1. 자연환경동래구는부산의북동쪽에위치하고있으며시청에서약 3.1km지점에있다. 위치적으로보면위도상북위 35 13'23" 에서 35 10' 49", 동경 ' 04" 에서 ' 42" 이며, 먼저동래구를감싸고있는산세를중심으로살펴보고자한다. 동래구청에서남서쪽으로는금정산맥이온천동에서사직동으로병풍처럼둘러처져있고동쪽으로는동래읍성지가있는망월산을중심으로수민동, 복산동, 명륜동, 안락동, 명장동이있다. 동래구는금정산맥과인접한금련산맥의중간에분지형태로형성발전된곳으로부산의주산 ( 主山 ) 인금정산이있는금정산맥은양산의원효산에서시작, 금정산 (802m) 상계봉 (638m) 백양산 (638m) 엄광산 (503m) 구덕산 (562m) 시약산 (590m) 승학산 (496m) 으로이어지다가마지막에는다대포의몰운대에서대한해협으로빠지는부산의척량산맥으로산세가비교적높고험준한산지로되어있으며부산을동서로구분하는자연적장애물이기도하다. 이산맥은대체로북동쪽이높고험준하며남서로갈수록고도가낮아지면서완만한것이특징이다. 금정산맥을이루는산지중에서가장높은금정산은해발 802m이다. 금정산맥을남쪽으로내려오면동래금강공원과인근에동래온천이있으며금강공원은신라때부터명산으로이름나그절경이흡사금강산과같다하여붙여진이름으로동래온천과함께전국적으로손꼽히는관광지이기도하다. 또한금정산맥에는상계봉과백양산사이의안부에만덕고개 ( 온천2동소재 ) 라는곳이있는데이고개는해발 290m에위치하고있다. 예부터이고개는동래방면과구포방면사이를잇는교통로로이용되어왔으며인적이드물고험준하기로이름난고개로산적들이많이들끓었는데부산에서는최대의도적소굴로소문이난적도있었으나 1969년폭 20m의도로로확장되면서교통이편리한고개로등장하였으며 1973년고개의중간부근에총연장 830m에이르는제1만덕터널이개통되면서동래지역과서부경남을연결하는동맥구실을하게되었고 1989년에는제2만덕터널이개통되어경부고속도로와남해고속도로를잇는중요교통로로등장하게되었다. 구청에서동쪽으로는동래읍성지가있는망월산과마안산이있는데이곳을중심으로수민 복산 명륜 안락 명장동이소재하고있다. 망월산에는충렬공송상현장군과충장공정발장군등나라를지키다순국한선령들의위패를모신충렬사를비롯, 많은문화재가산재하고있다

18 제 1 편구정개관 다음으로동래구에흐르는하천은수영강과온천천이있는데수영강은양산시원효산에서발원하여안락동에이르러온천천과합류하여수영만으로유입된다. 수영강상류에는금정구관할인회동수원지가있고하류에는수질보존을위한수영하수처리장이설치되어있다. 온천천은금정산맥북동쪽에발원하여구서동, 부곡동, 온천동등을거쳐안락동에이르러수영강과합류하는하천으로옛날에는이강을중심으로동래곡저평야가온천동에서현재의연제구거제동에걸쳐넓게형성되어있었으나지금은도시화로주택지대로변모하였다. 동래구의기후는해양성기후특성을나타내나, 점차기후변화의영향으로연평균강수량증가와게릴라성집중호우가증가하고있으며, 2011년기준기상개황을보면연평균기온이 14.7, 최고기온 33, 최저기온은영하 12.8 로서비교적온화한편이며연강수량은 1,478.6mm이고강수량이가장많은달은 7월로서월강우량 418.1mm의비가내렸고, 5~8월에강우빈도가집중 (63% 이상 ) 해있다. 맑은날수는 183일로서비교적적은편이다. 바람은연평균풍속 3m s이며동계에는북서계절풍이춘계와하계에는남동풍과남서풍이가장높은빈도로나타난다. 2. 지역여건동래구는옛동래읍이었던수민 복산 명륜 안락동을중심으로한전통문화지역과온천장을중심으로한위락 소비지역, 금강공원일대의관광레저지역, 사직운동장일대의스포츠문화지역으로구분할수있다. 먼저전통문화지역인수민 복산 명륜 안락동주변에는동래읍성지, 충렬사, 동래패총, 복천동고분군등많은문화유적지가잘보존되어있는지역으로예로부터동래부사가집무를보던동헌이위치한관계로동래의중심지역이되어왔고, 현재도동래구청을비롯하여동래경찰서, 부산지방기상청, 부산지방노동청부산동래지청등이이곳에밀집되어행정중심지역이다. 동해남부선철도와안락 동래 내성교차로를경유미남교차로로이어지는교통의사통팔달지역으로부산교통의요충지이다. 다음은동래온천장을중심으로형성된위락 소비지역인데이곳은일제시대때부터번성하기시작하여전국적으로많이알려져있는곳으로이곳의온천수는옛동래부지에의하면그열이계란을익힐만하고병자가목욕을하면병이나아신라때부터왕이여러번행차하였다는기록이나온다. 지금은이온천수로영업을하는목욕탕, 여관을위시하여대중음식점, 대중유흥업소등이밀집해있고 SK허브스카이, SK허브올리브, 벽산아스타등과같은초고층아파트가건립되어주상복합지역으로변모하면서발전을거듭하고있다. 관광레저지역인금강공원일대는동래온천장과더불어전국적으로손꼽히는관광지이다

19 제 1 장구정여건 진입로입구에위치한망미루를비롯하여유형문화재인독진대아문, 임진동래의총, 내주축성비, 이섭교비등이있고금정산정상과연결된케이블카와식물원및각종유기시설과부산민속예술관, 해양자연사박물관이있어시민의정서함양과편안한휴식처를제공하고있다. 다음은사직운동장일대를중심으로한스포츠문화지역으로 1967년부산시운동장부지로선정되어구획정리사업이본격화되고운동장주변을중심으로아파트단지가형성됨에따라인구가급증하기시작하였다. 주말이면많은사람들이찾아와프로야구관람과테니스, 수영등스포츠를즐기고있으며, 2002년건립된아시아드주경기장에서는 2002년아시안게임과한 일월드컵을성공적으로개최하여명실공히종합스포츠단지로서시민건강생활에크게기여하고있다. 제 4 절일반현황 1. 일반현황 가. 인구및면적동래구의인구는 1965년인구 177천명 32천세대로서인구밀도가 1,063명 / km2이던것이교육 교통 문화등관광지를중심으로주택가가형성되면서인구가꾸준히증가하였으며, 1987년도에는인구 878천명 214천세대로인구밀도가 9,454명 / km2의최절정에이르렀다 금정구신설로장전동등 20개동이분리되어동래구인구는 599,874명 150,340 세대로대폭감소되었으며, 1994년말에는인구 572,869명 162,464세대였으나, 연제구신설로거제동등 13개동이분리됨으로써동래구인구 ( ) 는 284,901명 99,954 세대로되었다 현재인구는 276,689명 105,836세대이며동별인구는온천3동이 35,751명으로가장많고, 사직1동이 9,748명으로가장적은인구를나타내고있으며, 면적은시의 2.2% 인 16.63km2이다. 나. 행정구역동래구는 1963년직할시승격당시 34개동이었으나, 부산교통의요충지로서교통이편리하고쾌적한주거환경과교육시설이집중되어있어급속히인구가증가하여행정수요도이에맞춰늘어났는데 1970년 40개동, 1973년 41개동, 1975년 42개동, 1982년 42개동, 1985년 46개동으로되었다가 1988년금정구신설, 1995년연제구신설로현재는 13개동이며동래구의행정구역은 [ 표 1] 과같다

20 제 1 편구정개관 [ 표 1] 동래구행정구역 다. 동래구연혁및행정구역변천 법률제407호 ( ) 로부산시구제실시에따라직할동과해운대 수영출장소를관할하는동래구가설치되었으며대통령령제7816호 ( ) 로남구가신설됨에따라수영출장소를폐지하였고, 시조례제957호 ( ) 로해운대출장소가시직할출장소로승격하였으며, 대통령령제9630호 ( ) 로동래구일부를분할하여해운대구를신설하였다. 그후에도계속적인인구증가로분동을거듭하다 현재 92.92km2의면적에 46개동 213,530세대인구 878,492명을관할하는거대구로행정수행에어려운점이많아 대통령령제12367호 ( 공포 ) 로동래구일부를분할하여금정구를신설 (20개동 ) 하였으며 법률제4802호 ( 공포 ) 로연제구가신설됨에거제동, 연산동전역 (13개동 ) 을이관하였다 현재 16.63km2 13개동 308개통 1,702개반 105,836세대인구 276,689명 ( 외국인포함 ) 을관할하고있다

21 제 1 장구정여건 행정기구가. 행정조직 공무원 현재동래구의행정조직은 3 국 1 실 18 과 1 보건소 1 사업소 13 동이며공무원정원은총 624 명으로구본청 418 명 (66.9%), 보건소 40 명 (6.4%), 동은 135 명 (21.6%), 의회사무국 14 명 (2.2%), 문화시설사업소 17 명 (2.7%) 으로구성되어있고직종별로는정무직 1 명, 일반직 545 명, 기능직 64 명, 별정직 3 명이며구성내용은 [ 표 2, 3] 과같다. [ 표 2] 행정조직구청장구의회부구청장총무국복지환경국안전도시국보건소기획감사실총무과교육정보과재무과세무과문화공보과민원여권과주민생활과복지과환경위생과청소과경제고용과녹지과교통과도시관리과안전재난과건설과건축과토지정보과보건행정과문화시설사업소 13 개동의회사무국

22 제 1 편구정개관 [ 표 3] 공무원정원 1 총괄 ( 단위 : 명 ) 구분일반직합계정무별정기능고용연도계 3급 4급 5급 6급 7급 8급 9급 1982년 922(9) 698(9) 년 912(9) 698(9) 년 958(9) 735(9) 년 991(9) 761(9) 년 1,007(9) 775(9) 년 1,043(9) 809(9) 년 937(9) 666(9) 년 1,035(9) 673(9) 년 1,084(9) 691(9) 2(1) (1) 221(1) 207(6) 년 1,164(9) 711(9) 2(1) (1) 231(1) 206(6) 년 1,183(9) 727(9) 2(1) (1) 237(1) 206(6) 년 1,190(9) 742(9) 2(1) (1) 242(1) 222(6) 년 1,083(2) 781(2) 4(1) (1) 년 710(2) 1 524(2) 1(1) (1) 년 708(1) 1 532(1) 1(1) 년 710(1) 1 535(1) 1(1) 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 전문 1 연구 1 ( ) 안의수는국가직공무원

23 제 1 장구정여건 2 구본청 ( 단위 : 명 ) 구분일반직합계연도계 3급 4급 5급 6급 7급 8급 9급 정무 별정 기능 고용 1982 년 397(9) 246(9) 년 387(9) 246(9) 년 389(9) 250(9) 년 400(9) 262(9) 년 416(9) 276(9) 년 409(9) 278(9) 년 372(9) 282(9) 년 469(9) 277(9) 년 498(9) 291(9) 2(1) (1) 83(1) 76(6) 년 510(9) 302(9) 2(1) (1) 87(1) 80(6) 년 530(9) 315(9) 2(1) (1) 93(1) 83(6) 년 536(9) 328(9) 2(1) (1) 97(1) 91(6) 년 557(2) 360(2) 4(1) (1) 년 393(2) 271(2) 1(1) (1) 년 380(1) 294(1) 1(1) 년 384(1) 297(1) 1(1) 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 전문1 연구1 ( ) 안의수는국가직공무원임

24 제 1 편구정개관 3 보건소 ( 단위 : 명 ) 구분일반직합계별정기능고용연도계 3급 4급 5급 6급 7급 8급 9급 1989 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 문화시설사업소 ( 단위 : 명 ) 연도 구분 합계 일반직 계 3 급 4 급 5 급 6 급 7 급 8 급 9 급 별정기능고용 2009 년 년 년 년 년

25 제 1 장구정여건 5 동 ( 단위 : 명 ) 구분일반직합계연도계 3급 4급 5급 6급 7급 8급 9급 별정 기능 고용 1982 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년

26 제 1 편구정개관 6 구의회 ( 단위 : 명 ) 연도 구분 합계 일반직 계 3 급 4 급 5 급 6 급 7 급 8 급 9 급 별정기능고용 1991 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년

27 제 1 장구정여건 나. 기구변천 지적과신설 (1개과) 환경위생과신설 (12개과) 총무국, 개발국신설 (2국 12개과 ) 총무과에문화계, 세무1과에징수계 평가계, 세무2과에징수계, 건설과에건설행정 2계신설, 하수과징수계폐지 (41계) 위민실신설건설과에토목2계, 건축과에건축2계신설 (43계) 금정구신설로 20개동 ( 서1동 ~ 금성동 ) 이관, 산업과농정계폐지와상공계로변경 (42계) 총무국에가정복지과 ( 가정복지계 부녀복지계 ) 신설 (13과), 사회과복지계를사회계로변경, 부녀청소년계를폐지 (43계) 구자치제실시자치구실시에따른직제전면개정 ( 규칙공포 ) 2국 13과 (43개) 1실 1사업소 ( 금강공원 ), 26개동에서 3국 3실 15과 (56계) 1보건소, 26개동 - 3실 : 기획감사실, 문화공보실, 위민실 - 총무국 (7과) : 총무, 재무, 세무1 2, 지적, 시민, 민방위과 - 사회산업국 (4과) : 사회, 가정복지, 환경관리, 지역경제과 - 도시국 (4과) : 도시정비, 건축, 건설, 수도과 - 보건소환경관리과청소계를사회과청소계로기능조정총무과행정계를총무계로, 동정계를행정계로명칭변경총무과건설생활계신설, 위민실폐지 (57계) 기획감사실통계계를전산통계계로, 세무2과평가계와건설행정1 2계를통합하여건설행정계로, 도시정비과녹지계를지역경제과로이관, 기전계신설, 총무과관리계신설 (57계) 사회과의료보호계를의료보장계로명칭변경수도과 (4계) 가시상수도사업본부에흡수됨에따라폐지, 환경관리과를환경보호과 ( 환경지도계신설 ) 와위생과로분리하고환경위생계를공중위생계로, 도시정비과운수계를교통행정계로명칭변경자치구계사무분장조정 바르게살기운동 담당부서조정, 총무과새마을계 총무과행정계

28 제 1 편구정개관 토지공개념확대실시에따른토지관리과신설, 토지관리과에토지관리계와지가조사계를신설 (56계) 위생과에위생감시계신설 (57계) 자연보호업무조정환경보호과 ( 환경관리계 ) 총무과( 새마을계 ), 토지관리과계별사무분장조정 부동산중개업에관한사무 토지관리과 지가조사계자치구체육청소년행정기능조정, 총무과건전생활계를체육청소년계로, 가정복지과청소년업무를총무과체육청소년계로사무분장조정총무과통신전산계설치및관리계폐지, 기획감사실전산통계계를통계계로명칭변경지방의회사무기구신설, 의사계와전문위원 1명으로구성 (57계) 도시정비과에광고물관리계신설 (58계) 지역교통과신설 (17과 ), 도시정비과가교통행정계에서분리교통지도계신설 (59계 ) 사회과청소계를환경보호과환경미화계로명칭변경환경보호과환경미화계폐지 (58계 ), 청소과신설 (18과 ), 청소행정 1 2 계로구성 (60계 ) 구의회사무과를사무국으로, 사무과장을사무국장으로직제변경자치구하수행정기능을보강, 건설과에하수관리계를신설 (61계) 기획감사실행정관리계와통계계를행정통계계로, 지역교통과교통지도2계신설및교통지도계를교통지도1계로명칭변경동래구보건소에검사계신설자치구주택행정기능보강을위하여건축과에주택계를신설 (62계) 민원1회방문처리제 의능동적추진을위하여직제개편, 총무과의체육청소년계를폐지하여새마을계로통합, 시민과의민원계를민원지도계로개편하고민원처리계를신설 (62계) 총무과의새마을계를진흥계로명칭변경, 토지관리폐지, 지가조사계폐지, 토지관리계를지적과로조정. 세무2과의평가조사계폐지, 구세계, 체납정리계신설, 건설행정과신설하여건설행정계, 가로정비계 ( 신설 ), 보상계를두고기획감사실에환경순찰계신설. 세무1과의세무4계, 징수계폐지 3국 2실 18과 62계 1보건소 27개동과구의회에 1국 1계 3전문위원으로조직개편총무과의통신전산계를통신계와전산계로분리조정 (63계) 세무1과세무3계업무를세무3계, 세무4계로분리 ( 세무4계증설 ), 지역경제과상공계를폐지, 상공계업무를지역경제과산업계로조정

29 제 1 장구정여건 통합공과금분리시행에따른직제 정원조정승인에따라시민과공과금계폐지청소기능보강을위해재활용계신설, 시민과의민원제도계와민원처리계를통합하여민원계신설 연제구분구에따른행정기구및정원승인 에의거행정기구개편으로세무1과, 세무2과를세무과, 징수과로, 세무과에부과1 2 3계, 세무조사계, 징수과에징수1 2, 체납정리, 세외수입계설치건설행정과를건설과로변경, 건설과에건설행정, 가로정비, 보상, 토목1 2, 하수관리계설치 조직진단결과 에따라행정기구개편. 실 과명칭변경으로는시민과를민원봉사실로변경하여총무국장직속에서부구청장직속으로변경. 민방위과를민방위재난관리과로, 사회과를사회복지과로, 청소과를청소행정과로, 지역교통과를교통행정과로변경기획감사실발전연구1 2반, 문화공보실문화재계, 민방위재난관리과재난관리계신설행정통계계를조직통계계로, 관재계를재산관리계로, 부과1계를시세1계로, 부과2계를시세2계로, 부과3계를구세계로, 징수1계를징수행정계로, 징수2계를징수계로, 사회계를사회복지계로, 청소행정1계를청소행정계로, 청소행정2계를오수정화계로, 교통행지도1계를운수지도계로, 교통지도2계를주차과징계로계명칭을변경민방위계와교육훈련계를민방위계로, 노정계와의료보장계를사회보장계로, 식품위생계와위생감시계를식품위생계로, 지역경제계와산업계를지역경제계로, 건축계와건축계획계를건축계로, 건설행정계와가로정비계를건설행정계로통합, 환경순찰계폐지각종재난 ( 재해 ) 의효율적예방과대처를위해민방위재난관리과에안전지도계, 지역경제과가스안전계신설. 문화공보실문화재계를문화관광계로, 총무과진흥계를사회진흥계로각각명칭변경지적행정의원활한수행을위해지적과에부동산관리계신설, 토지관리계를지적행정계로, 지정계를지가조사계로명칭변경기획실신설로 1실3국체제로직제가개편됨에따라 ( 종전 3국 ) 실 국별편제및과명칭변경. 신설된기획실에는부구청장직속이던기획감사실, 문화공보실과총무국산하재무과가편제되면서담당관제를구축하였고

30 제 1 편구정개관 부구청장직속의민원봉사실은총무국으로편입기획감사실이기획담당관실로, 재무과가재무담당관실로, 문화공보실이문화공보담당관실로, 민원봉사실이민원봉사과로명칭변경세무과의세무조사계가세무관리계로, 시세1계가세무1계로, 시세2계가세무2계로, 구세계가세무3계로명칭변경징수과의징수행정계는징수관리계로명칭변경구의회의의정계신설, 기획감사담당관실의발전연구1 2반은발전연구반으로통합가스 유류등연료업무의통합관리와업무편의를위해가스안전계를연료계로명칭변경정부의제1단계지방행정조직감축계획에따라 1실 4과 7계가폐지또는통합되고국 실 과편제및명칭변경. 기획실과총무국이통합되어자치행정국으로, 사회산업국이주민복지국으로, 도시국이도시관리국으로명칭변경. 담당관제가폐지되고기획감사담당관이기획감사실로바뀌어부구청장직속으로, 재무담당관이재무과로, 문화공보담당관이문화공보과로명칭변경되어자치행정국에편제, 총무과가자치행정과, 사회복지과와가정복지과, 환경보호과와위생과, 도시정비과와건설과가각각통합되어복지과, 환경위생과, 건설과로명칭변경. 민방위재난관리과폐지. 행정기관의계제및사무장제가완전폐지되어담당및주무제로바뀌었고, 통신담당이재무과로, 민방위담당이자치행정과로, 재난관리담당이건설과로, 광고물담당이건축과로, 기전담당이교통행정과로편제. 발전연구반, 하수관리계를폐지하고법무계와조직통계계가법무조직담당, 행정계와사회진흥계가자치행정담당, 징수계와체납정리계가징수담당, 재난관리계와안전지도계가재난관리담당, 의정계와의사계가의사담당으로통합. 징수관리담당을세입관리담당, 부녀복지담당을여성청소년담당으로명칭변경정부의제2단계지방행정조직구조조정계획에따라 1과 1담당 ( 징수과세외수입담당 ) 이감축되고 3담당이신설 ( 체육청소년담당, 운영담당, 시설관리담당 ) 자치행정국이총무국, 주민복지국이사회산업국, 도시관리국이도시국, 자치행정과가총무과, 복지과가사회복지과, 보건소서무과가보건행정과로명칭변경정부의제2단계 2차년도지방행정조직구조조정계획에따라

31 제 1 장구정여건 한시기구인생활행정과가신설되어자치담당, 광고물담당, 정비담당, 순찰담당의 4담당신설. 기존건축과가허가민원과로명칭이변경되면서 4담당 ( 일반허가담당, 위생담당, 건축허가담당, 건축관리담당 ) 이상계조정. 담당명칭도세입관리담당이세입통계담당으로, 징수담당이체납정리담당으로, 지역경제담당이경제진흥담당으로, 연료담당이공업담당으로, 재난관리담당이방재담당으로, 건축지도담당이일반허가담당으로, 건축담당이건축허가담당으로, 주택담당이건축관리담당으로변경. 기존총무과의자치행정담당및공공근로담당, 건축과의광고물관리담당, 건설과의보상담당, 환경위생과의식품위생담당을폐지. 기획감사실의정책담당이총무과내정책담당으로조정생활행정과의정비담당과순찰담당이정비순찰담당으로, 실업대책반장이실업대책담당으로변경. 병무업무병무청이관과총무과의정책담당이기획감사실내정책연구담당으로조정, 총무과의민방위담당을민원봉사과로변경, 생활행정과자치담당을폐지, 총무과에행정 구민협력담당을신설, 문화공보과의체육청소년담당을폐지, 체육업무는총무과 ( 구민협력담당 ) 로, 청소년업무는사회복지과 ( 여성복지담당 ) 로조정. 민원봉사과의병무담당을폐지, 건설과에온천천관리담당을신설, 허가민원과의위생담당을환경위생과식품위생 공중위생담당으로조정표준정원제시행에따라일부담당을신설및조정 재무과에청사관리담당, 지역경제과에공원담당, 교통행정과에교통개선담당, 건축과에재개발담당및광고물정비담당, 보건소에방역담당을신설. 건설과의방재담당과교통행정과의기전담당을생활행정과로, 생활행정과의광고물담당을광고물관리담당으로하여건축과로조정건축과의일반허가담당을폐지, 건축허가담당을신설하면서일반허가업무를원래의각부서로환원. 민원봉사과문서담당신설부서업무조정에따라총무과에체육청소년담당과청소행정과에폐기물관리담당, 교통행정과에주차관리담당신설기획감사실혁신분권담당신설보건소건강관리담당의명칭을검사담당으로조정소방방재청신설에따른방재기구보강을위하여재난안전관리전담기구를설치하도록관련규정이개정되어재난안전과신설

32 제 1 편구정개관 년도자체조직진단실시결과에의거일부담당조정. 세무과과표담당및재난안전과담당신설문화공보과문화관광담당을문화담당과관광담당으로, 사회복지과가정복지담당을노인장애인담당과아동청소년담당으로, 건축과의재개발담당을건축행정담당과재개발담당으로분리. 생활행정과실업대책담당폐지. 건축과의광고물관리담당과광고물정비담당을생활행정과로이관하여광고물담당으로통합. 총무과의체육청소년담당을체육복지담당으로, 사회복지과사회복지담당을복지행정담당으로, 지역경제과경제진흥담당을지역경제담당으로, 생활행정과방재담당을재난안전과로이관하여방재하수담당으로, 건축과건축허가담당을건축담당으로명칭변경청소행정과청소행정담당과폐기물관리담당을청소행정담당으로통합주민생활지원기능강화에따른기구개편본청 3국1실15과72담당 3국1실16과69담당, 동14개동 14주무 14개동 11주무, 6개담당 (3개동담당설치 ) 사회산업국을주민생활지원국으로명칭변경하고, 주민생활지원국에주민생활지원과및주민서비스과를신설하고사회복지과를폐지, 주민생활지원과내에복지행정담당, 통합조사담당, 기초생활보장담당을주민서비스과내에노인장애인담당, 여성청소년담당, 자활고용담당을설치하고인력의효율적관리를위해기획감사실정책연구담당을폐지 ( 통계사무는법무조직담당, 정책연구는기획담당, 캐릭터사무는문화공보과로이관 ) 하고세무과세입통계담당을폐지세무관리담당으로통합, 지역경제과녹지담당과공원담당을공원녹지담당으로, 교통행정과에교통개선담당과주차관리담당을교통관리담당으로지적과에지적행정담당과지가조사담당을토지관리담당으로통합조정하였으며, 민원봉사과에민원담당을고객만족담당으로명칭변경재난안전과방재하수담당을복구지원담당으로명칭변경총무과체육복지담당을평생학습담당으로명칭변경문화관광인프라구축을위해문화시설사업소를신설함에따라본청 3국1실16과 69담당 3국1실16과67담당, 1사업소 3담당으로개편하였고문화사업담당신설, 종전문화공보과소속이던운영담당및공연시설담당을문화시설사업소로

33 제 1 장구정여건 이관하였고, 주민에게알기쉬운부서명을제공하기위해총무과전산담당을정보화담당으로, 세무과의세무1담당을취득 등록세담당, 세무2담당을재산세담당, 세무3담당을주민세담당, 세무4담당을자동차세담당으로변경하였고, 문화공보과의시설관리담당을공연시설담당으로, 민원봉사과의문서담당을기록관리담당으로, 호적담당을가족관계등록담당으로, 주민생활지원과의기초생활보장담당을생활보장담당으로, 지역경제과의공업담당을산업담당으로공원녹지담당을녹지공원담당으로, 건설과의개발관리담당을도시계획담당으로명칭변경통합창구운영에따라세무과, 지적과, 주민생활지원과, 주민서비스과, 지역경제과의증명민원사무를민원봉사과 ( 통합창구 ) 로조정하고, 민원봉사과에여권사무를신설하였으며, 민원봉사과의기록관리담당을기록여권담당, 보건소의가족보건담당을지역보건담당으로, 방역담당을건강증진담당으로, 검사담당을전염병관리담당으로명칭변경구민의입장에서알기쉽고찾기쉬운부서명칭을제공하기위해민원봉사과를종합민원과로, 주민서비스과를복지과로, 교통행정과를교통과로생활행정과를도시관리과로명칭을변경하고, 도시경관업무증가에따라건축과에도시디자인담당을신설교육지원업무를전담할교육정보과를신설하였고, 생활체육담당과여권담당을신설하였으며, 주민에게알기쉬운부서 ( 담당 ) 명칭을제공하기위해주민생활지원국을복지환경국으로, 주민생활지원과를주민생활과로, 청소행정과를청소과로, 지역경제과를경제녹지과로, 지적과를토지정보과로변경하였고, 담당명칭중관리 행정 지역 지원명칭을삭제하여재산관리담당을재산담당으로, 청사관리담당을청사담당으로, 청소행정담당을청소담당으로, 지역경제담당을경제담당으로, 건설행정담당을건설담당으로, 온천천관리담당을온천천담당으로, 토지관리담당을토지담당으로, 부동산관리담당을부동산담당으로전염병관리담당을전염병담당으로변경하였으며, 복구지원담당을복구대책담당으로, 기록여권담당을기록물담당으로변경

34 제 1 편구정개관 주민생활과와경제녹지과의일자리창출관련사무를경제녹지과로조정하여, 주민생활과자활고용담당을폐지하고, 경제과녹지과고용담당을신설경제녹지과를경제고용과와녹지과로분리, 신설하였고, 경제녹지과녹지공원담당과건설과온천천담당을녹지과로분리하였으며, 주민생활과복지연계담당을복지기획담당과서비스연계담당으로복지과노인장애인담당을노인담당과자활장애인담당으로, 녹지과녹지공원담당을녹지담당과공원산림담당으로분리하였고, 종합민원과를민원여권과로명칭변경하였으며, 명륜1동과명륜2동을명륜동으로통합조정보건소전염병담당을감염병담당으로명칭변경주민생활과희망복지지원담당을신설하였고, 서비스연계담당을복지자원관리담당으로명칭변경명륜1동과명륜2동을명륜동으로통합조정보건소전염병담당을감염병담당으로명칭변경주민생활과희망복지지원담당을신설하였고, 서비스연계담당을복지자원관리담당으로명칭변경주민생활과통합조사담당을복지조사담당, 복지관리담당으로신설하였고, 복지자원관리담당, 희망복지지원담당을희망복지담당으로통합조정도시관리과정비순찰담당을도로관리담당, 건축과도시디자인담당을도시재생담당으로명칭변경도시국을안전도시국으로, 재난안전과를안전재난과로명칭변경

35 제 2 장구정성과와계획 제 2 장구정성과와계획 제 1 절 2013 년성과 1 전통있는문화도시 1. 문화재정비 복원 동래부동헌정비 : 독경당 찬주헌복원, 고마청복원대상지보상 망미루이전 복원 : 토지 (6필지), 건물 (3동) 보상 독진대아문이전 복원 : 부지확보 동래향교정비 : 반화루, 외대문지붕보수및방충처리, 유림회관리모델링 장관청 : 전통마당조성 동래읍성지정비 : 토지 (10필지) 매입 2. 역사와문화가살아숨쉬는공간조성 안락교차로역사의숲조성 : 소나무, 남천등 15,268주, 21억5000만원 동래문화회관야외놀이마당, 원형극장시설개선 : 관람석증설 (490석), 차양막설치 북문광장경사면철쭉동산조성 : A=3,620m2, 24,125주, 1900만원 동래읍성야간경관사업추진 (2차) : 동래읍성진입부 (270m), 서장대, 백세계단등, 4억 고도심동래재창조 동래방래사업 추진 : 16억1300만원 - 동래역복합환승센터접속도로기본및실시설계완료, 동래재창조아카데미운영 - 동래역복합환승센터접속도로정비등간판정비가이드라인제시 3. 함께하는축제행복한문화예술창출 제19회동래읍성역사축제개최 : ~10.14.(3일간 ) 북문광장, 온천장일원 동래3 1독립만세재현 : 동래고교, 만세거리일원등 6,000여명참가 온천천아티스트상설공연 : 5 9월 2 4째주금요일, 아티스트 42팀, 3,250여명관람 온천장스파윤슬길 예술의거리 운영 : 5 10월매주수요일, 2,050명관람 문화예술단체인프라구축 : 여성오케스트라등 3개단체단독및협연 12회 구민의문화예술활동지원 : 동래문화원동래학춤등 12개프로그램운영

36 제 1 편구정개관 4. 전통문화예술전승 발전 무형문화재전승지원 : 동래학춤등 7점보유자 98명, 전수학교 5개교 194명 동래역사와문화재교실운영 : 8~10월 (9일간), 강사 6명, 153명참여 문화유적지순례 : 65회, 1,977명 전통민속예술공연개최 : 제48회동래민속예술공연, 제38회전국전통예술경연대회 2 생기있는생활도시 1. 사람중심의미래지향적도시기반시설구축 어린이보호구역개선사업 : 11억5800만원 ( 충렬초등학교등 11개소 ) 보행자중심보행환경개선사업 : 14억1299만원 - 내성중학교, 온천2 동주민자치센터, 온천3 동반도보라 APT, 안민초등육교정비등 15개소 만덕고개길경관조성 : 4억4118만원, L=448m 사직동공영주차장조성 : 8억원, 16면 재해대비하수및도로시설물정비 : 4억6284만원, 7개소 재난예방사업추진 : 16억, 안락천복개구조물보수등 6개사업 2. 깨끗하고쾌적한생활환경조성 불법광고물부착방지시트설치사업 : 6000만원, 8개소 600점부착 노점상 노상적치물정비강화 : 주말및야간단속반 (4~5명) 구성 운영 명륜오거리간판정비시범거리조성 : 1억8000만원, 14개건물 123개교체 RFID기반공동주택음식물쓰레기세대별종량제시행 : 22개소 14,794세대 생활쓰레기처리대행업체관리강화 - 쓰레기처리대행업체수집 운반실태지도 점검 2회 ( 소음, 혼합배출, 주민편의고려등 ) - 생활쓰레기처리불만족보상 49건, 생활쓰레기미수거사유스티커부착 1,645매 대형폐기물신속처리 : 3,329건 ( 인터넷처리 89, 원스톱시스템 3,240) 3. 전통시장경쟁력강화 수안인정시장공중화장실건립 : 1억3000만원 수안인정시장공영주차장조성 : 15억7160만원 동래시장문화관광형시장지정 육성사업추진 : 20억원 (ICT융합, 기반구축, 이벤트등 )

37 제 2 장구정성과와계획 동래시장시설보수공사 : 7 억 7000 만원 소규모환경개선사업 : 1 억 5000 만원 ( 국민시장바닥보수, 사직시장화장실보수등 ) 찾아가는전통시장맞춤형교육 : 7 개시장 230 명참여 4. 지역경제활성화및일자리창출 명륜1번가우수외식업지구지정 육성사업추진 : 2억원 ( 경영개선, 홍보등 ) 착한가격업소선정 지원 : 57개소, 마일리지제운영 ( 온누리상품권 2,338명지급 ) 취업정보센터운영 : 취업알선 1,406명 ( 취업 826명 ) 찾아가는일자리발굴단운영 : 방문업체 116개, 취업 569명 사회적기업재정지원 : 19개기업 6억1567만원 3 자연같은녹색도시 1. 늘푸른녹지공간확충 교통섬 : 안락교차로등 2개소 (3,144m2), 소나무등 17,468주 (19억3791만원) 가로화단 : 중앙대로 (1km), 홍가시나무등 7,299주 (1억7659만원) 공공녹화 : 장관청전통마당, 소나무등 491주, 전통담장외 4개소 (7237만원) 녹지대정비 : 소나무등전정 300주, 보식등 1977주, 보호수정비 (8474만원) 녹지관리 : 가로수 4,885주, 화단녹지 107개소 67,141m2, 보호수 5개소 초화생산 : 메리골드, 팬지, 제라늄, 꽃양배추등 16만본 ( 수익 5337만원 ) 꽃길조성 : 난간꽃장식, 가로등걸이화분, 계절초화식재등 20만본 2. 이용자중심의쾌적한공원조성 쇠미소공원조성 : 10억원, 10,542m2 금강공원 : 25억원, 노후유기시설 8종정비 명장소공원 : 9억5000만원, 무허가 13동보상 명장근린공원생태숲조성 : 5100만원, 4,200m2 등산로정비 : 쇠미산산책로등 6개소 (L=2km), 노면정리, 계단목정비 산림내약수터정비및편의시설설치 : 만수정약수터 (4471만원), 금병약수터 (113만원)

38 제 1 편구정개관 3. 가치있는산림자원육성 숲가꾸기 : 1억533만원, 쇠미산등 72필지 55ha 산림병해충 : 1억4686만원, 피해목 2,840주, 나무주사 10ha 사방사업 : 1억9492만원, 쇠미산일원 2개소 (L=0.23km) 조림사업 : 2202만원, 온천동산207-1( 용수암뒤 ) 0.5ha 4. 자연과문화가어우러진웰빙온천천조성 주민안전시설강화 - 하천법면복류수정비 : 승수로 (L=500m) 및집수정설치 - 산책로배수관공사, 사직천앞메쉬펜스설치, 온천천방호벽설치 자연형녹지공간조성 - 숙근초 관목류 15,353본, 갈대길, 억새밭 (6,270m2), 잔디광장 (18,300m2) 관리 편의시설정비 : 수영강변정자설치 (1개), 체육시설블록깔기, 공중화장실보수등 친수시설운영및관리 : 음악분수안전노즐교체, 인공폭포세척및음악분수정비 4 살고싶은복지도시조성 1. 구민이감동하는맞춤형복지행정실현 생계 주거급여지원 : 생계 39,928세대 127억446만원, 주거 36,758세대 29억1824만원 사회복지관및노숙인재활시설운영 : 3개소, 17억429만원 보훈단체지원 : 보조금 8550만원, 참전명예수당 5억2320만원, 사망위로금 1040만원 이웃돕기성금 품지원 : 150회 4억5320만원 동래울타리 사업추진 : 후원금품 7859만원접수, 4,977세대 8040만원지원 위기가정신속한긴급지원 ( 의료, 생계, 주거등 ) : 337가구 2억8790만원 사례관리신규대상발굴 : 82세대 2. 노인 장애인맞춤형서비스지원 노인돌봄서비스 ( 기본 + 종합 ) : 7개기관 956명 7억4608만원 노인일자리사업 : 27개분야 1,023명, 20억6864만원 경로당운영및환경개선 : 136개소, 7억9666만원 중증장애인활동보조 : 4개기관 290명, 28억6099만원

39 제 2 장구정성과와계획 저소득층자활사업추진 : 25 개사업 188 명 희망키움통장사업추진 : 92 명 3 억 5155 만원 3. 여성과아동이건강한사랑의가정만들기 여성역량강화사업추진 : 10회 ( 유망직종설명회, 취업준비교실, 동래여성아카데미등 ) 출산장려금및지원금지급 : 655명, 4억1380만원 으라차차! 다둥이들의행복축제 : 24가정 99명, 동래문화회관 청소년문화존운영 : 2 4주토요일, 사직실내체육관앞 드림스타트사업맞춤형통합서비스제공 : 영어뮤지컬등 52종 21,464명 4. 구민보건의료서비스강화 보건소물리치료실운영 : 보건소 4층, 600명진료 방문건강관리서비스강화 : 6,743세대 ( 저소득소외계층및독거노인 ) - 정기방문 22,831회, 보건 의료 복지연계 3,620회, 집중사례관리 443명등 건강생활실천을위한 건강증진교실 운영 : 564회 23,619명 심뇌혈관질환예방관리사업 : 자가관리능력향상프로그램 12회, 건강강좌 32회 완벽한감염병관리체계구축 - 질병정보모니터망운영 : 80개소 ( 의료기관, 산업체, 복지시설등 ) - 결핵환자관리및예방 : 3,982명 ( 등록자 142, 관리 3,840) 5 으뜸가는교육도시조성 1. 평생학습활성화를통한명품교육도시조성 연령별맞춤형프로그램운영 : 문화해설사심화과정등 18 개과목 5,602 명 얼쑤동래! 행복학교운영 : 3 개교 ( 교동 달북 안남초 ) 영어등 40 개과목 11,988 명 교육프로그램참여계층확산 : 중장년층, 1,709 명증가 (58.8%) 특성화프로그램운영 : 재취업등 3 개분야 9 개과정, 4000 만원 가정과사회가함께하는토요학교사업추진 : 브레인난타등 21 개사업, 5000 만원 취업준비맞춤형강좌실시 : 바리스타등 4 개강좌 130 명, 1600 만원 2. 교육지원사업강화 교육경비지원 (2 억 5000 만원 ) : 학교급식경비 ( 초 중 고 49 개교 ), 자율형공립고 ( 금정고 ) 지원 2013 학년도대학입시설명회및찾아가는학부모특강 : 3 회 915 명

40 제 1 편구정개관 ( 재 ) 동래장학회지원사업 : 얼쑤동래행복학교 운영 ( 교동 안남 달북초등 ), 논술교육비 100 명 3000 만원, 장학금 64 명 6475 만원지원 전통문화체험교실운영 : 2 회 119 명 ( 과거시험장및인재등용문현장체험 ) 3. 수요자중심맞춤형생활체육운영 동네체육시설보수 정비 : 19개소 2745만원 생활체육주민참여확대 : 구청장기 5,000 여명, 유소년축구 224명, 부산생활체육축전 180명 맞춤형생활체육특화프로그램운영 - 어린이 청소년교실 : 수련캠프, 암벽등반체험등 557명 - 중 장년층교실 : 볼링, 골프, 탁구등 4,390명 - 여성 주부교실 : 태권도, 음악줄넘기, 요가등 5,670명 - 어르신건강교실 : 장수체육대학, 게이트볼, 우리춤체조등 6,586명 - 엘리트체육학생 : 체육꿈나무장학금지급 10명 300만원 저소득아동스포츠바우처지원 : 121명 6612만원 4. 고객감동고품격민원서비스제공 민원사무처리기간자체단축 : 63.5%(216종, 3일이상유기한민원 ) 찾아가는맞춤형친절교육 : 35개부서 696명참여 장애인전용안내창구운영 : 화상전화및수화통역서비스등제공 고객중심여권발급서비스 : 야간민원실운영, 유효기간만료안내문송부 857건 가족관계등록신고처리결과민원인통보제시행 : 9,915건

41 제 2 장구정성과와계획 제 2 절 2014 년계획 1 전통있는문화도시조성 문화재복원 정비와전통예술계승 발전 1. 문화재복원 정비 동래부동헌복원 : 고마청 3개동 ( 건축면적 90m2 ) 동래향교정비 : 동재 ( 건축면적 33m2 ) 망미루이전 복원 : 2층누각 ( 건축면적 43.2m2 ) 독진대아문이전 복원 : 건축면적 21.7m2 2. 동래역사와문화재교실운영 여름방학중 2 회 : 교사, 주민대상 150 여명 분야별전문가 6 명초빙 : 동래역사, 유 무형문화재등 6 개분야이론강습및현장답사 3. 무형문화재계승지원 시지정무형문화재 8 점 99 명, 보유자월 100 만원, 후보등 20~60 만원 동래원예고교등전수학교 5 개교 194 명, 1 인당연간 15 만원 4. 전통민속예술공연지원 제49회동래전통민속예술공연 : 5월, 300만원 제39회전국전통예술경연대회 : 6월, 400만원 동래민속예술한마당 : 3~4월, 6월, 9~11월 5. 동래온천용왕제길놀이 동래읍성역사축제기간중, 온천장일원 온천수의영구분출과온천장상권활성화및지역의안녕을기원 6. 각종제향봉행 : 9 회 ( 석전대제, 충렬사대제, 충렬사제향, 임진동래의총제향등 )

42 제 1 편구정개관 축제의브랜드화및관광기반조성 1. 동래읍성역사축제이미지구축강화 축제핵심프로그램강화및다양한프로그램개발, 주프로그램내실화로축제의도약계기마련 전통문화역사체험축제로차별화된이미지확립 2. 동래 3 1 독립만세운동재현 3 1 만세거리행진 : 시민 학생등 6,000 여명참여 3. 고도심동래재창조 동래방래사업 추진 사업기간 : ~ 2015.(3년간 ) 총사업비 : 96억원 ( 국48, 시24, 구24) 동래역광역복합환승센터접속도로정비, 동래역 2번출구 ~동래구청서쪽출입구앞사거리가로정비, 광장조성 스토리텔링기반형복합재생사업, 동래구청앞사거리~ 만세거리 ~동래시장일원가로정비, 광장조성, 읍성문화공원조성 동래도시대학운영및주민협정체결 4. 교육체험학습의장으로문화시설운영 장영실과학동산운영내실화, 체험형축제 2 회, 해설사주말집중배치 가족과함께하는우장춘기념관운영, 토요체험 Fun&Fun 민 관협력프로그램운영 5. 동래문화유적지탐방 부산시티투어역사문화탐방코스운영 : 1일 1회 ( 복천박물관 ) 문화유적지탐방 - 수시 3개코스 ( 동헌, 충렬사, 망미루 ) - 정기 2개코스 [ 토요일, 도시철도 4호선역 ( 수안 충렬사 ) 출발 ] - 가족탐방 : 방학기간중 120가족 240명

43 제 2 장구정성과와계획 사람과예술이만나는문화예술창출 1. 찾아가는문화예술공연 옥샘여성합창단, 여성오케스트라, 국악관현악단참여, 자매결연도시문화축제장, 대단위 APT 등 온천천아티스트상설공연, 5~10월중 2 4째주금요일 온천장예술의거리운영, 5~10월중 1 3째주수요일 2. 부산국제공연예술축제개최 5월 (10일간), 동래문화회관 프랑스, 스위스등 4개국참가공연 연극, 무용, 거리예술등다양한형식의새로운형태의페스티벌 3. 품격있는우수공연물제공 난타, 사물놀이등특별기획초청공연 : 연 2회 화요숲속의열린음악회, 목요국악공연 : 월 1회 청소년을위한클래식공연토요뮤직샤워 : 월 2회 새내기가수오페라페스티벌 : 연 3회 4. 수준높은지역문화예술육성 구민의문화예술활동지원 : 1억6250만원, 문화예술단체, 동래문화원 얼쑤동래연극교실운영 : 2 4주 쉽게배우는성악교실운영 : 5~12월 2 생기있는생활도시조성 도시기반시설확충을통한쾌적한환경조성 1. 도시기반시설확충 미남교차로 ~ 만덕터널도로확장 : 15억, L=80m, B=40m 50m 중앙여고 ~ 동래중학교도로확장 : 7억, L=290m, B=7m 12m 낙민동동래역진입도로개설공사 : 7억, L=45m, B=8m

44 제 1 편구정개관 2. 사람중심의쾌적한도로환경조성 어린이보호구역개선 : 8000만원, 안민초등학교안전펜스설치 안전한보행환경개선 : 3개소 9억원, 온천동, 안락동, 명륜동 충렬대로중앙분리대설치 : 5000만원, 안락지하차도입구 ~ 낙민동한양아파트 3. 재난예방사업및폭우대비하천 하수시설물정비 온천동농심호텔일원하수시설정비 : 8억원 동래문화회관일원위험사면공사 : 6억5000만원 명륜배수펌프장전동펌프교체 : 3억원 하천준설 ( 온천천, 사직천 ) : 6000만원 명서초등학교하수시설정비 : 7000만원 4. 공영주차장조성 동래사적공원공영주차장지하주차장건립 : ~ A=2,000 m2, 30 억원 소규모공영주차장조성 : 7 억원, 20 면내외 함께실천하는클린동래조성 1. 깨끗하고쾌적한도시경관조성 주택개량자금 ( 국민주택기금융자 ) 적극지원 : 단독 6000만원, 다가구 1억8000만원, 다세대 3000만원 공가리모델링 5개동반값임대 ( 햇살둥지 ) 폐가 4개동철거, 폐 공가 73개동체계적관리 상습무단투기지역관리강화 - 감시카메라설치 : 6대 3000만원 - 스마트경고판설치 : 5대 650만원 2. 명륜 1 번가일원광고물시범거리조성 도시철도동래역 ~ 동래구청후문 : 3 억원, 주민협의체구성, 품격있는가로환경조성

45 제 2 장구정성과와계획 3. 생활쓰레기처리업체체계적관리 생활쓰레기처리대행업체지도 점검 : 분기 1회 생활쓰레기처리미수거알림제및불만족보상제지속실시 대형폐기물민원인터넷신청및원스톱시스템운영 생활폐기물수집 운반대행업체실적평가 : 11월 4. 음식물쓰레기감량화 RFID 기반세대별종량제확대 : 36 개소 18,000 세대, 소요예산 1 억원 다량배출사업장관리강화 : 반기점검, 대형마트및학교등 124 개소 지역경제활성화를통한동래재생 1. 전통시장시설현대화사업 동래시장내시설보수공사 : 3 억 6000 만원 수안인정시장어닝설치 : 1 억 7000 만원 2. 지역경제활성화시책육성 동래시장문화관광형시장육성사업추진 : ICT 융합, 자생력사업, 기반구축, 이벤트등 명륜1번가우수외식업지구육성사업추진 : 교육, 경영개선, 마케팅홍보등 서비스업아카데미운영 : 연 2회 ( 상 하반기 ) 서비스업체무료컨설팅확대 : 8개업체 3. 일자리창출로고용률 70% 목표달성 사회적기업육성을통한일자리창출 - 사회적기업공모 발굴 : 연 2회 - 사회적기업협의회운영 : 반기 1회 - 예비사회적기업재정지원 취업정보센터운영 : 구 1개소, 동 10개소 시간선택제구인 구직개척단운영 채용박람회개최, 찾아가는이동취업정보센터운영 지역일자리공시제추진 : 2014년까지 10,312개 - 지역특성을살린맞춤형일자리발굴

46 제 1 편구정개관 4. 생산적인공공일자리사업발굴 지역공동체일자리사업발굴 : 녹색문화공간조성사업등 5 개사업장 70 명 공공근로사업발굴 : 재활용선별사업등 45 개사업장, 300 명 3 자연같은녹색도시조성 자연같은도심속녹지공간확충 1. 자연같은도심속숲길조성 복천박물관가로숲길조성 : 3억원, L=300m, 이팝나무등 3동 6,000주 충렬로그린로드조성 : 2억원, L=1,300m, 홍가시나무등 10,000주 쌈지공원조성 : 1억원, 안진초등학교학교공원화 (A=1,500m2), 동백나무등 3,000본 2. 주민친화적도시공원조성 명장소공원조성 : 14억2000만원 - 무허가건물철거, 녹지공간및산책로조성등 동래사적공원무허가철거지복원사업 : 3억원 - 명장동시실로 A=10,000m2, 등산로정비및조림 3. 사계절꽃이피는동래조성 초화생산 : 팬지, 메리골드등 10종 16만본 초화장식 : 동래 온천교, 내성지하차도 3개소초화 9천본 꽃길조성 : 간선도로등 10개소 20만본 4. 푸르고건강한숲조성 사방사업 : 4 억 4884 만원 - 사직한신아파트뒤편외 2 개소, 사방댐, 계류보전 산림병충해방제 : 1 억 3402 만원 - 금정산등 6 개산지 60ha, 나무주사및지상방제, 예찰단운영 조림사업 : 1167 만원, 시실산등무단경작지, 편백등공익조림

47 제 2 장구정성과와계획 자연과문화가어우러진온천천조성 1. 자연형녹지공간조성으로다양한볼거리제공 계절별초화관리및산책로 둔치정비, 다양한볼거리제공과자연형하천기반조성 2. 온천천한여름밤열린음악회개최 8 9월중, 온천천인공폭포옆음악분수대 동래구여성오케스트라, 국악관현악단, 옥샘여성합창단 클래식 국악협연등다양한장르의프로그램운영 3. 온천천아티스트상설공연장운영 5 9 월, 매월 2 4 주금요일, 19:00 20:30 : 온천천음악분수대옆 지역의상설문화휴식공간으로운영 : 대중가요, 국악, 클래식, 학춤등공연 4. 구민과함께하는환경정비 환경단체와함께하는하천정화활동 - 온천천을사랑하는사람들의모임및일반단체 : 하천내부유물질수거작업, EM 흙공던지기 5. 웰빙공간유지관리 산책로및자전거도로전구간유지보수 : 온천장역 ~ 안락교및수영강구간 주민편의시설유지관리 : 체육시설, 공중화장실, 음수대, 친수시설등 온천천징검다리가로등설치 3개소 6주 4 살고싶은복지도시조성 소통 협력을통한지역사회복지구현 1. 지역복지역량강화및취약계층보호 제3기 4개년지역사회복지계획수립 종합사회복지관 노숙인재활시설지원 : 3개소, 동래 사직종합사회복지관, 인성원 저소득층자립지원 : 주민소득지원및생활안정기금융자 ( 최고 2000만원 )

48 제 1 편구정개관 2. 국가유공자예우및지원 보훈단체사회단체보조금지원 : 11개단체 참전명예수당지급 : 1490명, 월 3만원 사망위로금지급 : 20만원 3. 서로돌보는나눔문화확산 공동모금회및자원발굴을통한저소득가정지원 행복한동행 동래울타리사업 추진 : 종합사회복지관활용민간사회안전망구축 위기가정신속긴급지원 ( 의료, 주거, 생계 ) 잠재빈곤층에대한민간복지자원연계활성화 4. 민 관협력을통한맞춤형복지향상 욕구조사후사례회의 : 주 1회, 수시 ( 긴급 ) 통합사례관리자문단운영 : 자문단 5명, 복합문제해결및전문적사례관리 방문형서비스사업연계중복지원및누락방지 조건부수급자자립역량강화교육 : 2회, 국민연금관리공단과연계재무교육 구민중심맞춤형복지서비스추진 1. 활기찬노후를위한노인복지지원 기초노령연금지원 : 23,000여명, 월 2~15만원 노인돌봄서비스지원 : 6개기관 960명 노인복지시설지원 : 양로원등 13개소 노인장기요양서비스제공 : 79개소 노인복지관프로그램운영 : 60개사업 경로당운영활성화 : 136개소 노인일자리사업운영 : 26개사업 1,200명 2. 장애인권익향상및사회통합실현 중증장애인활동지원 : 4 개기관, 1~2 급장애인 가사간병방문서비스지원 : 기초수급자, 1 3 급장애인

49 제 2 장구정성과와계획 장애아동재활치료사업 : 7 개기관 272 명 장애인취업재활시설지원 : 3 개기관 80 명 자활근로사업단관리 : 11 개사업단 76 명 3. 여성 청소년의능력과꿈을키우는환경조성 동래여성아카데미운영등 : 3회 은빛스타트새일찾기준비교실 : 6월중 소자본창업생생인터뷰 : 8월중 다문화요리교실, 가족문화체험, 기술교육실시 청소년문화존운영 ; 10회, 21개동아리 4. 아동이행복한맞춤서비스제공 드림스타트사업추진 : 48개프로그램, 학습지지원, 영어뮤지컬, 한방치료등 아동복지시설지원 : 3개소 20억7563만원 지역아동센터운영 : 20개소 실종 유괴및성학대예방인형극공연 : 2회 결식아동급식지원 : 1,350여명 구민보건서비스강화 1. 지역주민건강관리능력증진 저소득주민암검진및의료비지원 : 조기검진 30,000명, 2억3530만원 재가암환자건강관리 : 430명, 1,300회 중증질환자재활프로그램운영 : 46회 2. 생애주기별맞춤의료서비스제공 임산부건강관리및검진 : 6,450여명 ( 철분제지급, 산전검사등 ) 난임부부시술비지원 : 450명 태아기형아및풍진검사비지원 : 900명 산모신생아도우미지원, 모유수유클리닉운영 영 유아건강관리 : 6,000명 ( 미숙아의료비지원등 ) 방문건강관리서비스강화 : 5,200세대

50 제 1 편구정개관 3. 주민체력강화를위한건강생활실천사업추진 튼튼! 쑥쑥! 교실운영 : 25개소 3,300명 건강증진학교보건강좌 : 6회 1,000명 헬스플러스, 태극기공자조교실 : 300회 16,000명 이팔청춘건강대학 : 45회 1,300명 경로당, 복지시설등보건교육 : 40회 1,800명 노인대학심뇌혈관예방교육 : 21회 1,600명 4. 감염병발생예방및환자조기발견치료 질병정보모니터망운영 : 80개소 ( 의료기관, 산업체, 복지시설등 ) 역학조사반편성운영 : 6명 ( 의사, 간호사, 검사요원등 ) 표본감시의료기관지정 운영 : 10개소 ( 광혜병원등 ) 결핵환자치료및관리 : 4,000명 5 으뜸가는교육도시조성 배움과나눔이어우러진고품격교육도시조성 1. 공공도서관건립 동래읍성도서관건립 : 칠산동, 연면적 660m2 ( 지하1층, 지상2층 ) - 사업비 16억원, 종합자료실, 열람실, 문화강좌실등 안락동지구도서관건립 : 안락2동, 연면적 660m2 ( 지하1층, 지상2~3층 ) 2. 특색있는평생학습프로그램개발 학습프로그램운영방법개선 : 학습형 취업형, 전문기관위탁교육확대 권역별지역특화사업선정, 집중관리및차별화 동래향교연계전통문화체험프로그램운영 3. 지역사회평생교육리더양성 재능기부문화확산 학습동아리멘토사업추진 : 소외계층대상, 지식나눔사업으로전개

51 제 2 장구정성과와계획 4. 학생과학부모과행복한교육환경조성 교육지원사업강화 : 입시설명회, 명문대학견학 - 학교급식경비지원 49개소 1억5000만원 다목적강당건립지원 : 달북초, 2억6000만원 자율형공립고등학교 ( 금정고 ) 지원 : 1억원 새내기 직장인교육프로그램개설 : 반기1회 생활체육진흥을통한건강한동래조성 1. 동래구국민체육센터건립 미남로 110( 온천동 ), 부지 1,821.6m2 건축연면적 4,869.06m2 ( 지하1층, 지상5층 ) 사업비 146억원 수영장, 체력단련실, 다목적실, 주차장등 2. 수요자중심맞춤형생활체육운영 1구민 1운동하기추진 : 스포츠이용권사업, 체육시설확충 저소득 다문화가족캠프운영 : 20가구 80명 체육꿈나무장학금지급 : 10명 300만원 태권도실업팀기량강화 : 지도자초빙, 타실업팀교류전확대 3. 구민중심의생활체육대회추진 구청장기대회 : 합동개회식정착으로동호인위주행사진행 유소년축구대회 : 초 중학교축구동아리참여 4. 주민건강도우미체육시설활성화 동네체육시설정비 : 19 개소, 체력기구 351 점, 편의시설 237 점 생활체육지도자배치상설 등반교실 운영 무료암벽등반교실운영

52 제 1 편구정개관 2014 주요투자사업 q 2014 년시행사업 사회기반시설확충및정비 13건 108억 40백만원교육기반지원사업 4건 21억 10백만원문화 관광사업 6건 6억 85백만원사회복지사업 14건 687억 50백만원환경 녹지사업 8건 97억 31백만원 q 2013 년이월사업 국민체육센터건립등 34 건 152 억 50 백만원

53 제 2 장구정성과와계획 년시행사업 - 45 건 921 억 16 백만원 사회기반시설확충 정비 13 건 108 억 40 백만원 단위 : 백만원 연번사업명사업비 1 사적공원지하주차장조성 1,500 2 도서관건립예정지주차장조성 보안등신설 50 4 전통시장시설현대화 ( 동래, 수안인정시장 ) 소규모재해예방사업 1,100 6 안락동일원도로정비 동래고도심재창조동래방래사업 4,999 8 소규모공동주차장조성 어린이보호구역개선사업 보안등유지관리 온천천주변노후가로등교체 중앙여고 ~ 동래중학교도로확장 온천동일원도로정비

54 제 1 편구정개관 교육기반지원사업 4 건 21 억 10 백만원 단위 : 백만원 연번 사업명 사업비 1 도서관건립 1,600 2 학교다목적강당건립지원 ( 달북초 ) 학교급식경비지원 자율형공립고등학교지원 ( 금정고교 ) 100 문화 관광 6 건 6 억 85 백만원 단위 : 백만원 연번 사업명 사업비 1 동래읍성역사축제 동래 3 1 독립만세재현행사 10 3 문화회관시설보강 온천천열린음악회공연 12 5 우수외식업지구육성 ( 명륜1 번가 ) 동래읍성광장주민편의시설설치

55 제 2 장구정성과와계획 사회복지 14 건 687 억 50 백만원 단위 : 백만원 연번 사업명 사업비 1 자활근로사업 1,912 2 출산장려금지원 가정양육수당 8,214 4 노인복지관운영 경로당대체시설확보 저소득노인건강보험료및장기요양보험료지원 10 7 지역공동체일자리 장애인복지관 LED조명교체사업 70 9 영유아보육료 18, 어린이집난방비 경로당운영비난방비지원 기초노령연금 37, 공공근로사업 서민층가스시설개선

56 제 1 편구정개관 환경 녹지 8 건 97 억 31 백만원 단위 : 백만원 연번 사업명 사업비 1 쓰레기처리비용 8,676 2 음식물쓰레기종량제기반구축사업 도시농업 ( 텃밭등 ) 조성 80 4 숲가꾸기 54 5 재활용선별장시설개선 ( 청소차량구입 ) 재래식화장실개선사업 15 7 세병교, 연안교하부수벽설치 40 8 도시숲조성

57 제 2 장구정성과와계획 년이월사업 - 34 건 152 억 50 백만원 단위 : 백만원 연번 사업명 사업비 연번 사업명 사업비 1 토요학교프로그램운영 전통시장소규모환경개선사업 도서관건립 1, 전통시장주변도로평일주정차운영 9 3 국민체육센터건립 3, 우수외식업지구육성 ( 명륜1 번가 ) 온나라시스템구축 동래구만덕고개길경관조성사업 동래부동헌정비 동래온천온천자원조사 망미루이건 복원 1, 동래문화회관일원위험사면정비 동래부동헌고마청복원 2, 주택업무추진 15 8 동래향교정비 동래고도심재창조사업 1,338 9 동래읍성지정비 필수예방접종사업 동래부동헌충신당 ( 지붕 ) 보수 학교통학로개선사업 희모니노인의료복지시설소방설비 자원봉사및갈맷길이용활성화 5 12 온누리복지시설소방설비 노인장기요양기관인증시설운영 장애인근로사업장건립 낙민동동래역진입도로개설 경로당대체시설확보 명륜동주변난간교체 공동주택음실물쓰레기세대별종량제사업 동래문화회관일원위험사면정비 음식물쓰레기종량제기반시설구축사업 9 33 동래원동교가각정비 전통시장시설현대화 동래읍성도서관도서구입비등

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59 제 2 편부문별성과와전망 제1장제2장제3장제4장제5장제6장제7장 기획감사실총무국복지환경국안전도시국보건소문화시설사업소동

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61 제 1 장기획감사실 제 1 장기획감사실 1. 기획일반 가. 주요업무계획 1) 의의주요업무계획이라함은 1년간추진하는주요시책및사업에관한계획을말한다. 즉, 특정한연도에주요사업을효과적이고능률적으로수행하기위하여주요기능에따라체계적으로작성한주요사업계획이다. 주요사업계획의작성은매년 8월부터각부서에서 12월까지추진계획을수립, 이를기획감사실로통보하면기획감사실에서는이를근거로다음연도시작전까지주요업무계획을확정하게된다. 2) 2013년도주요업무계획 2013년도주요업무계획은구정목표를 역사와함께동래재생 으로, 구정방침은 전통있는문화도시, 생기있는생활도시, 자연같은녹색도시, 살고싶은복지도시, 으뜸가는교육도시 로정하고부산의중심이며역사와충절의고장동래의영광을다시되살리기위해다양한분야의사업을추진하고자하였으며 2013년구정 10대주요성과를살펴보면 1. 교통요충지인안락교차로를역사의숲으로조성 2. 동래부동헌을복원 정비하여동래의정체성확립과쾌적한문화재지역조성 3. 동래읍성등주요문화재가산재하고있는동래사적공원내무허가건축물정비하여자연같은녹색도시조성 4. 쇠미소공원을조성하여주민생활환경을개선하고쾌적한산림환경조성 5. 만덕고개길동래구구간에데크로드와데크쉼터, 전망데크를설치하여도심지내부족한휴게공간을확보 6. 수안인정시장에공영주차장과공중화장실을설치하여전통시장접근성확보하고시장경쟁력을높임 7. 지역주민의물리치료에대한욕구가높아짐에따라보건소물리치료실개소 8. 동래읍성역사축제주무대인야외놀이마당의관람석을 1,130석으로증설, 원형극장은스탠드와차양막을설치하여쾌적한공간에서다양한행사를관람할수있도록시설을개선 9. 금강공원재정비사업일환인노후유희시설을정비하여쾌적한공원기능회복 10. 동래읍성역사축제가문화체육관광부 2014년도문화관광축제유방축제에선정되어전국축제로진입등다양한사업을성곡적으로추진하였으며 2014년에는이러한사업을보다내실있게추진하는한편동래고도심재창조 동래방래사업, 동래읍성도서관건립, 명장소공원조성등구민의삶의질향상과지역발전을위해더욱더많은사업을추진할계획이다

62 제 2 편부문별성과와전망 나. 주요업무자체평가 ( 성과관리 ) 정부업무평가기본법 과 부산광역시동래구성과관리및성과평가에관한규칙 등에따라우리구소관정책, 주요사업등을성과평가위원회의심의를거쳐스스로평가하는사항이다. 평가대상업무의범위는구청장공약사항, 2013년도주요업무계획등성과관리계획을종합한 310개의성과목표및지표를대상으로한다 기준으로추진상황을종합평가한결과, 310개 ( 공통지표전부서적용 ) 의성과목표및지표중 272개지표가달성도기준탁월 (87%), 12개지표는우수 (4%), 15개지표는노력 (5%), 13개지표는보통미만 (4%) 으로확인되었다. 2013년 (2012년도실적 ) 국정시책합동평가결과우수기관으로선정되어 5천만을지원받아재해예방을위한 동래문화회관일원위험사면정비사업 에예산편성되어사업이추진되고있다. 다. 지시사항관리 2013년도구청장지시사항은 116건으로계획수립이필요한사항은 8건이었으며, 108건은훈시사항이었다. 온천천차도변수벽설치, 금강공원산책로주변편백나무식재, 안락교차로주차장확보, 동래읍성역사축제개막식국악공연검토, 각종체납세줄이기, 마을버스안전관리및운영철저, 충렬로변동래기차역입구인도확도등을계획수립후추진완료하였다. 민선5기구청장지시사항은공직기강확립, 쾌적하고아름다운도시환경정비, 당면현안업무추진철저등이지속적으로강조되었다. 라. 구정조정위원회운영 1) 의의 부산광역시동래구구정조정위원회 조례 ( 개정 ) 제1조에따라구정의주요정책및시책조정을위해구정조정위원회를두고있다. 구정조정위원회위원은위원장 ( 부구청장 ) 과부위원장 ( 총무국장 ) 및국장, 실 과장으로구성되어있으며여기서결정하는사항은조례제2조 ( 기능 ) 에따라구정의주요정책및시책의결정 변경에관한사항, 공무원제안심사에관한사항, 명예구민증수여자결정및취소에관한사항, 공유재산심의회에서처리할사항, 구청장의결정을요하는중요정책에관한사항등으로, 회의는구청장또는위원의요구가있을때에수시개최하고있다. 2) 2013 년성과 2013 년도구정조정위원회는 7 회 (8 건 ) 개최되었으며운영실적은 [ 표 1] 와같다

63 제 1 장기획감사실 부서명 원안가결 수정가결 [ 표 1] 구정조정위원회운영현황 심의결과 부결재심의선정구유재산용도폐지 구유잡종재산매각 안건유형 구유재산취득 기획감사실 교육정보과 문화공보과 복지과 교통과 도시관리과 ( 단위 : 건 ) 기타 2. 예산운용 가. 예산의의의회계연도에있어서자치단체의활동에수반되는세입 세출의예상적계획표로서일정한형식에따라편성하고의회의심의 의결을거쳐성립되며, 성립된예산은법령이정하는절차에따르지아니하고는변경할수없다. 나. 예산의구조예산을체계별로일반회계와특별회계로분류할수있으며일반회계는일반적단체활동에대한세입 세출을포괄하는것으로세입은원칙적으로조세수입을재원으로하고세출은주로단체의존립과유지를위한경비지출로구성된다. 특별회계는특정한세입으로특정한세출에충당함으로써일반세입 세출과구분할필요가있을때한해법률또는조례로설치할수있다. 우리구에는의료급여기금, 주민소득지원및생활안정기금, 주차장, 지하수관리, 기반시설등 5개의특별회계가있다. 다 예산총괄우리구의 2013년도예산편성은본예산과 2회에걸쳐추가경정예산을편성하여최종예산액은 241,948백만원으로 2012년도최종예산 212,375백만원에비해 13.92% 증가하였다

64 제 2 편부문별성과와전망 [ 표 2] 예산규모 ( 단위 : 백만원 ) 회계별 구 분 2012 최종 2013 종증감 예산비율 (%) 예산비율 (%) 예산비율 (%) 계 212, , , 일반회계 202, , , 특별회계 10, , , 의료급여기금 주민소득지원및생활안정기금 1, , 지하수관리 주차장 8, , , 기반시설 ) 일반회계 가 ) 세입 [ 표 3] 연도별예산현황 ( 당초예산 ) ( 단위 : 백만원 ) 구분회계별 2006 년 2007 년 2008 년 2009 년 2010 년 2011 년 2012 년 2013 년 계 96, , , , , , , ,839 일반회계 93,235 97, , , , , , ,810 특별회계 3,381 4,130 5,307 7,104 6,432 7,096 6,428 10,029 의료급여 주민소득 851 1,034 1,033 1, ,074 지하수 주차장 2,443 2,721 3,700 5,285 4,697 5,455 4,934 7,824 기반시설 세입재원으로는구세중보통세인면허세, 주민세, 재산세와세외수입그리고자치구간의 재정격차를줄이고조정을목적으로배분하는재원조정교부금과국가의고유목적또는사업 을조성하거나재정상원조를위하여지방자치단체에교부하는국 시비보조금이있으며, 또한자치단체의항구적이익사업및재해복구사업등의부족재원조달을위하여발행할수 있는지방채로구성된다

65 제 1 장기획감사실 일반회계의최종세입예산 230,081백만원중자체수입은 61,097백만원으로재정자립도 26.55% 로서 최종예산의재정자립도 29.41% 보다 2.86% 감소하였으며이중지방세가 32,813백만원, 세외수입은 28,284백만원으로경상적세외수입이 9,634백만원, 임시적세외수입이 18,650백만원이다. 자체수입을제외한의존수입은 168,984백만원으로전체예산의 73.45% 를차지하고있으며이중지방교부세 7,433백만원, 조정교부금이 33,898백만원, 보조금이 127,653백만원으로국고보조가 75,768백만원, 시비보조가 51,885백만원이며그주요세입현황은 [ 표 4] 과같다. [ 표 4] 일반회계세입현황 ( 단위 : 백만원 ) 구분 2012 최종 2013최종 증감 회계별 예산액 비율 (%) 예산액 비율 (%) 예산액 비율 (%) 계 202, , , 자 체 수 입 59, , , 지 방 세 29, , , 세 외 수 입 29, , , 경상수입 9, , 임시수입 19, , , 의 존 수 입 142, , , 지방교부세 6, , , 조정교부금 32, , , 보 조 금 104, , , 국고보조금 63, , , 시비보조금 40, , , 지 방 채 나 ) 세출 2013년에는어려운재정여건을감안하여연례적행사, 낭비성경비등경상적사업비는최대한감축하였고가능한한신규사업은억제하고계속 마무리사업위주투자로투자효과를증대하여주민불편해소사업에주력하였다

66 제 2 편부문별성과와전망 [ 표 5] 성질별현황 총계 241,948(100%) 인건비 37,711(15.59%) 물건비 12,265(5.07%) 경상이전 131,332(54.28%) 자본지출 43,866(18.13%) 융자및출자 292(0.12%) 보전재원 320(0.13%) 내부거래 2,167(0.90%) 예비비 기타 13,995(5.78%) 과목구조별현황 총 계 241,948(100%) 일반공공행정 12,010(4.96%) 공공질서및안전 1,258(0.52%) 교육 930(0.38%) 문화및관광 19,021(7.86%) 환경보호 10,352(4.28%) 사회복지 114,721(47.42%) 보건 6,999(2.89%) 농림해양수산 3,900(1.61%) 산업 중소기업 50(0.02%) 수송및교통 15,384(6.36%) 국토및지역개발 4,575(1.89%) 예비비 6,927(2.86%) 기타 45,821(18.95%) 2) 특별회계 우리구의 5 개특별회계 2013 년예산규모는총 11,867 백만원으로특별회계별세입세출현황 은 [ 표 6] 과같다. 회계별 구분 계 경상적세외수입 [ 표 6] 특별회계규모 세입세출 임시적세외수입 ( 단위 : 백만원 ) 보조금경상지출사업비예비비등 계 11, ,501 1,564 1,124 5,974 4,769 의료급여기금 주민소득지원및생활안정기금 1, , 지하수관리 주차장 9, ,500 1,225 1,124 5,301 3,074 기반시설

67 제 1 장기획감사실 3. 법무관리현대사회의급속한발전에따라행정도팽창하고다양화되고있을뿐만아니라질적으로도고도의기술을요하고있다. 1988년 5월지방화시대의초석인지방자치법이공포되고 풀뿌리민주주의의산실인지방의회가구성됨으로써본격적인자치구행정이시작되었다. 이로인한자치구의행정도많은변화와함께복잡다양해졌다. 따라서구민으로부터신뢰받고구민이동참할수있는행정이되기위해서는자치구의고유권한인자치법규도지역발전과구실정에맞는기본규범이되도록검토 분석하여구민의권익보호와적법한행정수행을위해능동적이고적극적인능력을지속적으로향상시켜왔다. 가. 자치법규및행정규칙의정비자치구와구의회는집행기관과의결기관으로서효율적인구정운영을위해비현실적이고모순된자치법규및행정규칙을수시로정비보완하여구민의편의와지역개발에노력하고있다. 자치법규보유현황은 243건으로조례 169건, 규칙 74건이고, 행정규칙보유현황은 66건으로훈령 46건, 예규 20건이며 2013년도자치법규및행정규칙정비실적은 [ 표 8] 와같다. [ 표 8] 자치법규및행정규칙정비현황 ( 단위 : 회 ) 구분 계 제정 개정 폐지 계 자치법규 ( 조례 규칙 ) 행정규칙 ( 훈령 예규 ) 나. 행정구제기능의활성화행정법규집행상의각종민원을사전에해소하고위법부당한처분등으로부터구민의권익을보호하기위하여행정심판청구제도를활성화하고위법부당한행정처분의시정과행정소송제기로인한구민의불편과부담을사전에적극적, 능동적으로해결하여왔으며, 우리구를상대로한행정심판청구상황은 [ 표 9] 과같다

68 제 2 편부문별성과와전망 [ 표 9] 연도별행정심판청구상황 ( 단위 : 건 ) 구분 계 재결소계기각인용각하 취하 진행 2001년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 다. 소송수행의효율적인운용자치법규의미비점을찾아보완정비하는한편, 위법부당한행정처분의과감한시정조치, 진정, 이의신청의심사통제를강화하여쟁송의발생예방에주력하였으며행정편의위주의행정처분에대하여주민권익침해의구제또는위법부당한행정처분의취소변경을구하는행정소송과우리구를상대로민사상의청구에대한민사소송현황은 [ 표 10] 과같으며행정소송은송무공무원을지정, 전담수행하고민사소송도경미한사항에대하여는담당자가직접수행하여예산절감에기여하였다

69 제 1 장기획감사실 [ 표 10] 소송현황및결과 ( 단위 : 건 ) 연도별 구분 접수 종결승소패소취하 계류 계 년 행정소송 민사소송 계 년 행정소송 민사소송 계 년 행정소송 민사소송 계 년 행정소송 민사소송 계 년 행정소송 민사소송 계 년 행정소송 민사소송 계 년 행정소송 민사소송 계 년 행정소송 민사소송 라. 소송기능의강화 개업변호사중에서행정경험이많은변호사 2 명을고문변호사로위촉하고이의신청, 법령 해석의법률자문으로항소, 상고등쟁송사건의소송기능강화에노력하였다

70 제 2 편부문별성과와전망 마. 생활법률정보제공법제사무가자치구중심으로운영되고주민의욕구도다양해짐에따라행정처분과일상생활에서나타나는제도상의문제점등에대해문의하는사례가늘어남에따라이에대한적극적인검토와상담을하고있다. 또한주민에게법률에대한정보와지식을제공하기위하여정기적으로생활법률정보지를발행하여구 동민원실에비치하고인터넷홈페이지에게시하고있으며, 생활법률정보지에는최근법령개정소식과대법원판례, 법령해석및법률뉴스를소개함으로써주민의다양한법률지식욕구에부응코자노력하고있다. 4. 감사활동 가. 기본방향감사활동은공직사회의기강확립과잘못된방향으로진행되는업무등을바로잡아국가경영과발전에기여하는것이주요목표이다. 2013년에는감사를구정주요시책과연계시켜문제점을발굴개선하고행정낭비요인을최소화하며, 비리의사전예방적감사를추진하여엄정한공직기강을확립하면서구민에대한봉사행정향상에초점을맞추어왔다. 이제우리구공직자는업무에있어서는자기분야의전문가가되도록노력하고, 업무태도와생활에있어서도청렴한공직관을확립함으로써구민중심의봉사행정을펼쳐나가도록노력해야할것이다. 나. 활동의성과공직자들이맡은바직분을다하고청렴한공직관을확립하여구민을위한봉사자로서의신뢰를구축할수있도록정기적감사및취약분야감사, 감찰활동등을전개하였다. 이러한감사활동을통해잘못된점은바로잡고잘된점은수범사례등을통하여적극발굴하여전공직자에게확산시키는한편, 의식교육강화와민원부조리신고창구의운영, 대형공사장등의일상감사, 구민감사관제의운영, 청렴메일발송등을지속적으로전개해나감으로써변화와개혁을실천하는공직사회구현에앞장서고있다. 특히청렴한공직자상의확립을위하여부패방지교육을강화하는한편, 세부실천덕목을정하여공직자스스로가청렴함을지키고공정하게업무를수행하도록하였으며클린신고센터를설치운영하여비위발생을사전예방하는데적극노력하였다. 2013년감사활동및조치사항을살펴보면내실있는자체감사를실시하고, 투명하고청렴한공직풍토를조성하며, 쾌적한도시환경조성을위한현장감찰을강화하여비위공직자를

71 제 1 장기획감사실 엄중문책하였다. 그러나적극적인행정업무처리시부득이하게발생하는경미한사안의실수와부주의에대해서는그경중을가려처분하였다. 이러한감사활동의결과일부공직자의나태한업무자세와민생관련부조리, 공직내부의불신풍조및관료주의의병폐등이점차개선되고있으며, 새로운공직관을확립하여깨끗한공직풍토가조성되었다. 그러나아직도일부공직자의소극적인업무처리와감사를지나치게의식한업무처리행태는개선되어야할점으로보인다. 2013도자체감사현황은 [ 표 11~12] 과같다. [ 표 11] 연도별감사현황 ( 단위 : 회, 건 ) 구분 계종합감사부분 특별감사감찰 점검, 기타회수부서회수부서회수부서회수부서 2001년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년

72 제 2 편부문별성과와전망 [ 표 12] 감사결과조치 ( 단위 : 명, 천원 ) 구분 행정상재정상신분상계시정주의계변상 회수등추징계징계훈계주의 2001년 ,924 4,526 4, 년 ,100 1,220 1, 년 ,822 9,502 17, 년 ,607 23,916 37, 년 ,710 94,237 8, 년 , ,273 7, 년 ,284 39,489 11, 년 ,484 4, 년 ,770 49,037 1, 년 ,449 5, 년 ,165 98,544 44, 년 ,530 11,799 1, 년 ,276 14, 통계관리각종정책수립과지역경제향상을위한기초자료제공을통해효율적인사업추진을위한지역통계의중요성이부각되고있다. 통계조사에는기본통계관리를위한통계연보및조사보고서작성과인구및경제에관한통계조사로서통계청주관의 인구주택총조사 경제총조사 광업및제조업통계조사 등이있고통계청, 부산시, 동래구과공동으로주관하는 사업체조사 가있으며부산시주관의 부산사회조사 총생산추계 해양산업조사 관광산업실태조사 등이있다. 나. 통계연보관내의인구, 경제, 건설, 교육, 문화, 행정등각분야에걸친연도별변동추이를수록하여매년 동래구통계연보 를발간하여기본통계자료로관리하고있다. 통계연보는지난 1971년제1회발간을시작으로 2013년제43회까지발간되었으나, 자료작

73 제 1 장기획감사실 성기준및발간은매년연말기준으로다음해연말에발간하고있다. 2013년도에발간한통계 연보는연령계층별 (1세) 인구및구성비, 동별 산업별사업체수및종사자수, 무허가건축물, 아파트건립, 하천부지점용현황, 쓰레기수거, 문화재, 예산규모등 15개분야 169개항목의 기초통계자료와부록으로수록, 발간함으로써구정수행및통계자료로활용하도록하였다. 다. 통계조사 1) 인구통계조사 인구에관한통계조사는매 5년주기로실시하는인구주택총조사가있으며, 주민등록인구 를집계한동래구의인구는지역여건상교육 문화 교통의중심지인관계로 1966년 192,112 명이던인구가 1987년에는 878,492명으로 22년동안 686,380명이급격히증가하여 금정구신설로 1988년동래구인구는 599,874명이되었으며, 그후 연제구분구로 동래구주민등록인구가 313,453명에서 현재 277,596명으로전년대 비 0.8% 감소로보이고있으며특히, 재개발에따른부분감소로추청하며동래구의연도 별인구변동추이는 [ 표 13] 와같다. [ 표 13] 연도별인구변동추이 ( 단위 : 명 / 세대 ) 인구수 증 감 구분세대수인구세대계남여수 % 수 % ,112 95,521 96,591 35,459 14, , , , ,309 38,323 15, , , , ,067 48,238 43, , , , ,027 61,206 42, , , , ,288 75,389 79, , , , ,414 79,883 20, , , , ,633 84,118 26, , , , ,279 92,673 46, , , , , , , , , , , ,483 6, , , , ,282 18, , , , , ,398 53, , , , , ,548 51, , , , , ,880 64, , , , , ,163 58, ,

74 제 2 편부문별성과와전망 구분 인구수증감세대수인구세대계남여수 % 수 % , , , ,860 26, , , , , ,771 27, , , , , ,406 31, , , , , ,449 41, , , , , ,616 21, , , , , ,396 20, , , , , ,530 32, , , , , , , , , , , ,190 5, , , , , ,382 9, , , , , ,414 11, , , , , ,642 14, , , , , ,765 8, , , , ,464 12, , , , ,370 89, , , , , ,791 90,108 5, , , ,099 90,324 5, , , ,950 90,805 2, , , ,678 92, , , , ,809 93, , , ,463 92,895 4, , , ,182 92,781 4, , , ,912 91,846 8, , , ,516 92,738 2, , , ,002 93,833 3, , , , ,984 96,972 3, , , , ,864 99,954 5, , , , , ,394 2, , , , ,419 1, ,025 1, , , , ,637 1, , , , , ,244 1, , , , , ,187 4, , , , , ,836 2, 년까지는인구통계이고, 1991년부터는주민등록인구통계조사결과로외국인수를포함

75 제 1 장기획감사실 2) 경제통계조사경제통계조사는통계청주관으로실시하는고용통계, 가계통계, 도 소매통계, 서비스통계, 산업통계, 경기동향통계, 물가및유통통계, 지역소득계정등의분야가있고, 자치구에서는매년기초통계에해당되는사업체조사 광 제조업통계조사등을실시하고있으며, 경제총조사는매 5년단위로실시하며전국의모든사업에대한지역별, 산업별분포와고용, 급여, 조직형태, 자본금등을종합적으로파악하여각종정책의기초자료와사업체관련각종통계조사의모집단자료를제공하기위하여실시하고있다. 또한, 경제활동의핵심이되는생산활동즉, 광업 제조업에대한통계조사는매년조사로산업구조의변동을파악하고광업 제조업관련각종통계의기준자료를수집하는중요한조사로종사자 10인이상사업체를대상으로고용, 급여, 출하, 재고, 생산비, 유형고정자산등에대해매년조사하고있다. 1993년부터지방자치단체별산업파악을위한 사업체조사 를실시하고있으며자치단체구역내의모든사업체를대상으로사업내용, 조직형태, 매출액등을조사하여지역경제의기초자료로활용되고있다 기준 2013년동래구사업체조사결과를 [ 표 14], [ 표 15] 과같이살펴보면동래구에소재하는사업체는 20,843개로종사자수는 83,388명에이르며, 이들사업체를산업별로보면도 소매및음식 숙박업체가 47.5% 로절반을차지하고있다. 전년대비사업체는수는 2012년 20,843개로 2011년대비 119개사업체 (0.6%) 가증가하였고, 종사자수는전년도에비해 1,445명 (1.8%) 이증가되었다

76 제 2 편부문별성과와전망 [ 표 14] 업종별사업체수, 종사자수 ( 단위 : 명, 개, %) 업종별사업체수종사자수업종별사업체수종사자수 전 ( 全 ) 산업 20,843 83,388 K. 금융및보험업 174 2,359 구성비 구성비 A. 농업 임업및 L. 부동산업및임대업 713 2,405 어업구성비 구성비 B. 광업 0 0 M. 전문 과학및기술 376 2,139 구성비 0 0 서비스업구성비 C. 제조업 1,169 4,008 N. 사업시설관리및 332 7,491 D. 전기 가스 증기및 구성비 사업지원서비스업구성비 O. 공공행정 국방및 28 1,719 수도사업구성비 사회보장 행정구성비 E. 하수 폐기물처리원료재생및환경 P. 교육서비스업 1,156 7,083 복원업구성비 구성비 F. 건설업 857 8,282 Q. 보건업및사회 638 7,525 구성비 복지서비스업구성비 G. 도매및소매업 5,871 15,764 R. 예술 스포츠및여가 660 1,732 구성비 관련서비스업구성비 H. 운수업 2,160 3,746 S. 협회및단체수리및 2,588 5,210 구성비 기타개인서비스업구성비 I. 숙박및음식점 4,019 11,727 J. 출판 영상 방송통신및 T. 가구내고용활동및달리분류되지않은자가 - - 구성비 소비생산활동구성비 U. 국제및외국기관 - - 정보서비스업구성비 구성비

77 제 1 장기획감사실 구분 [ 표 15] 전년대비업종별사업체수, 종사자수 ( 단위 : 명, 개, %) 사업체수 종사자수 증감률 증감률 전 ( 全 ) 산업 20,724 20, ,943 83, A. 농업 임업및어업 B. 광업 C. 제조업 1,176 1, ,881 4, D. 전기 가스 증기및수도사업 E. 하수 폐기물처리원료재생및환경복원업 F. 건설업 ,855 8, G. 도매및소매업 5,844 5, ,931 15, H. 운수업 2,091 2, ,559 3, I. 숙박및음식점 4,008 4, ,169 11, J. 출판 영상 방송통신및정보서비스업 K. 금융및보험업 ,487 2, L. 부동산업및임대업 ,349 2, M. 전문 과학및기술서비스업 ,878 2, N. 사업시설관리및사업지원서비스업 ,489 7,491 0 O. 공공행정 국방및사회보장행정 ,754 1, P. 교육서비스업 1,176 1, ,208 7, Q. 보건업및사회복지서비스업 ,234 7, R. 예술 스포츠및여가관련서비스업 ,608 1, S. 협회및단체수리및기타개인서비스업 2,602 2, ,220 5,

78 제 2 편부문별성과와전망 6. 국제교류국내 외적으로급격히변화하는환경속에서지방자치단체들은국내적으로는지방분권의가속화, 정보화사업의급진적인발전에직면하고있으며, 대외적으로는 WTO 체제출범후국가간의교역장벽완화및철폐와정보통신기술의발달로국가간의상호의존성이심화되고있으며, 국가간의장벽이없는 무한경쟁시대 에돌입하여각지방자치단체에서도지역주민의복리증진과지역발전을도모하고자 지방화 라는과제와변화하는국제환경에적응하려는 국제화 라는문제를해결하기위한주역으로등장하였다. 우리구에서도 1995년 2월에중화인민공화국상해시의홍구구와교류의사를타진하였으며, 1995년 9월홍구구를처음방문한후 처음으로국외도시와자매결연을하게되었다. 양도시는자매결연이후지금까지행정 문화예술 청소년교류사업등다양한분야에서질적, 양적교류확대를추진해왔으며, 양구민의상호이해를넓히는좋은계기가되고있다. 2011년에는조길우구청장외 6명공무원대표단과동해중학교모듬북동아리로구성된문화예술단 15명이중국상해시홍구구의사천북로환락제개막식참가하여한국전통예술사물놀이및모듬북공연을펼쳐양구간의행정 문화에대한이해와친선을도모하였다. 또한, 2012년도에도홍구구의오청구장등홍구구대표단이우리구동래읍성역사축제기간에방문하여다양한분야의문화교류활동을펼칠예정이다.( 삭제 ) 2012년에는사용용홍구구인민대표회의부주임외 5명공무원대표단과서커스, 전자바이올린등으로구성된문화예술단 19명이동래구읍성역사축제개막식에참가하여공연을펼쳐양구간의행정 문화에대한이해와친선을도모하였다. 또한 2013년도에는동래구공무원대표단및문화예술단이중국홍구구사천북로환락제기간에방문하여다양한분야의문화교류활동을펼칠예정이다. 2013년에는기획감사실장외 6명공무원대표단과동래구국악관현악단으로구성된문화예술단 19명이중국상해시홍구구곡양문화센터에서국악관현악공연을펼쳤으며, 또한이서홍구구문화국사회문화과장외 5명의방문단이제19회동래읍성역사축제개막식에참가하여서커스공연을펼쳐양구간의행정 문화에대한이해와친선을도모하였다. 가. 교류실적 2013년은국제자매결연도시를방문하는해로서, 우리구에서는 부터 까지상해시에초청 ( 단장박자호기획감사실장 ) 되어홍구구의곡양문화센터에서동래구국악관현악단이국악관현악뿐아니라사물놀이, 가요 성악 b-boy와함께하는국악공연을펼쳤다. 생동감있고경쾌한공연으로중국관객의큰호응을얻었다. 또방문단은중국남경을방문하여중산릉, 현무호등의주요문화유적지를시찰하여동래의전통자산을복원재창조하려

79 제 1 장기획감사실 는우리구업무추진에많은도움을줄수있는의미깊은방문이되었다. 또한제19회동래읍성역사축제개막식에 ( ~ ) 홍구구문화예술단을초청하여두공죽, 채접분비, 천수관음무의서커스공연을펼쳤다. 홍구구와자매결연을맺은이후그간의주요교류현황은 [ 표 16] 과같다. [ 표 16] 국제자매도시간교류현황 ( 현재 ) 계행정교류문화교류경제교류청소년교류 47 회 648 명 (100%) 20 회 111 명 (17%) 14 회 360 명 (55.6%) 3 회 14 명 (2.2%) 10 회 163 명 (25.2%) 교류내용 연도별교류내용비고 상해시홍구구교류희망서신발송 9.19.~9.24. 동래구대표단홍구구방문 - 부구청장 ( 金正晧 ) 외 3 명 - 자매결연실무협의교류비망록교환, 구현황시찰 자매결연승인 ( 내무부 ) ~ 홍구구대표단동래구방문 - 홍구구부구장 ( 李維屛 ) 외 5 명, 양구간교류협의 5.21.~5.28. 동래구대표단홍구구방문 - 구청장 ( 李圭祥 ) 외 7 명 ( 공무원 3, 기업인등 5 명 ) - 양구우호협력교류협의서조인및교류협의회개최 - 현지기업방문투자상담및홍구구기업견학등 9.18.~9.24. 홍구구대표단동래구방문 - 구장 ( 薛全榮 ) 외 5 명 - 투자여건조사및행정시찰등 ~ 홍구구대표단동래구방문 - 부구장 ( 童建齡 ) 외 5 명, 투자설명회, 행정시찰등 - 문화, 경제, 체육분야우호교류협의 5.17.~5.22. 동래구경제대표단홍구구방문 - 부구청장 ( 金樂年 ) 외 29 명 ( 공무원 3, 기업인 3, 문화인 1, 동래고축구팀 23 명 ) - 청소년축구친선경기 (2 전 2 승 ) - 동래구기업인상해현지기업체견학및교역협의 ~ 홍구구청소년예술단초청공연 - 주명교육국부국장외 19 명 ( 공무원 3, 공연단 17 명 ) - 동래충렬제기간중공연활동 (3 회 ) 및문화체험 1회 4명 1회 6명 2회 14명 1회 6명 2회 50명

80 제 2 편부문별성과와전망 연도별교류내용비고 ~4.1. 홍구구대표단동래구방문 - 부구청장 ( 진효중 ) 외 5 명 - 교류협의회및동래구관내유관기관행정시찰등 5.23.~5.29. 동래구청소년예술단홍구구방문 - 동래교육청교육장 ( 전상탁 ) 외 22 명 - 홍구구부흥고급중학교공연장에서현지공연활동 (3 회 ) 및문화체험등 ~ 홍구구청소년축구단초청 - 협국량교육국부국장외 19 명 - 동래고등학교와친선경기 (2 차 ) 및선진지견학등 ~ 동래구대표단홍구구방문 - 부구청장 ( 김용락 ) 외 5 명 년도양구간우호교류및학교간자매결연협의 4 회 55 명 ~4.16. 동래구대표단홍구구방문 - 구청장 ( 이규상 ) 외 5 명 ( 공무원 4, 일반 2) - 양도시간 2002 년도우호교류협의서조인및 - 학교간자매결연체결 ( 동래고교 & 상해시 52 중학 ) - 행정및교육시설현장견학등 7.25.~7.30. 자매도시홍구구인사초청 - 진검주임외 2 명, 행정 문화시찰 8.8.~8.14. 동래구모범청소년중국역사 문화체험단파견 - 현정자충렬여자중학교장외 17 명 - 중국역사문화탐방, 한중학생토론회, 우정의만남, 현지학생가정홈스테이등 ~ 해외투자관련시장조사 - 기업인등 3 명, 홍구구현지시장조사및행정협의 ~ 홍구구청소년예술단초청공연 - 장부보부구장급 ( 감찰위원 ) 외 29 명 ( 공무원 7, 예술단 23 명 ) 년도양구간교류사업추진실무협의및 - 동래고와 52 중학간 2002 년도교류사업협의서조인 - 동래충렬제기간중공연활동 (2 회관람객 1,200 명 ) 충렬여자중학교및명동초등학교학생협연 12.7.~ 합작투자협의 - 기획감사실장외기업인 2 명, 현지투자실무협의 6 회 63 명

81 제 1 장기획감사실 연도별교류내용비고 ~3.10. 동래구대표단홍구구방문 - 부구청장 ( 장영훈 ) 외 5 명 년 4 월홍구구문화대표단대비준비사항협의및행정, 문화도시현장견학등 4.14.~4.20. 홍구구문화대표단초청 - 부구장 ( 요종강 ) 외 24 명 ( 공무원 7, 문화단 24) - 중국민간소장유물특별전 개최 (140 종 228 점, 7 일 ) ( 복천박물관 1 층기획전시실, 관람객 15,000 여명 ) - 충렬여자중학교와신북교초급중학자매결연조인 - 선진지견학 ( 부산시내, 서울 ) 등 9.25.~9.30. 동래구문화대표단파견 - 구청장 ( 이진복 ) 외 21 명 ( 공무원 6, 전통무용단 16) - 홍구구다윤로 곡양문화관공연 3 회관람 8,000 명 - 상해시현지기업인과상해시무역촉진회및홍구구대외경제위원회와간담회 ( 기업지원협조 ) - 다윤로문화명인가한국음식점개업축하 - 기타상해시정부전시관등도시개발현장견학 3 회 53 명 ~9.2. 동래구대표단홍구구행정견학 - 부구청장 ( 최익두 ) 외 9 명, 7 일, 전문분야행정견학 ~ 홍구구대표단동래구행정견학 - 부구장 ( 지홍 ) 외 9 명, 7 일, 도시행정견학 2 회 20 명 2004 구공무원교환근무실시 - 동래구 1 명, ~ (1 년간 ) 파견근무 - 홍구구 2 명, 7.28.~12.31.(6 개월 ) - 현지언어습득및상이한문화이해등 - 기업인경제활동등민간교류활동행정지원등 동래구전통민속예술단공연방문 - 방문기간 : ~10.31.(3 박 4 일 ) - 방문인원 : 24 명 ( 공무원 6, 예술단 18) - 신청사개청기념공연 2 일간, 2 회공연, 상해시내 수도북경견학등 홍구구예술단동래구초청 - 초청기간 : 10.9.~10.12.(3 박 4 일 ) - 초청인원 : 24 명 ( 공무원 5, 예술단 19) - 제 10 회동래충렬제 2 회공연, 부산시내및서울견학등 기타해외학교간교류등민간교류지원창구운영 - 동래고교에서상해 52 중학교사 5 명초청 (5.13.~5.16.) 5 회 56 명

82 제 2 편부문별성과와전망 연도별교류내용비고 2005 양구공무원교환근무 - 동래구 1 명, ~ (1 년간 ) 파견근무 - 현지언어습득및상이한문화이해등 동래구방문단홍구구방문 - 기간 : 8.29.~9.2.(4 박 5 일 ) - 인원 : 5 명 ( 공무원 5) - 교류분야 : 행정교류 ( 공무원교환근무성과토의, 여성단체교류를위한사회시설견학및참관, 민간스포츠동호인상호교류방문협의등 ) 홍구구방문단동래구내방 - 기간 : 10.7.~10.11.(4 박 5 일 ) - 인원 : 8 명 ( 공무원 8) - 교류분야 : 행정및문화에대한이해와친선도모, 동래읍성역사축제 참관및부산북항등견학, 북외탄지역투자설명회 ( 서울 ) 등 기타해외학교간교류등민간교류지원창구운영 - 동래고교사상해 52 중학교방문 - 기간 : 4.15.~4.18.(4 박 5 일 ) - 인원 : 5 명 ( 한경동교장등 ) - 남일중과신북중교류를위한행정지원등 3 회 18 명 2006 공무원교환근무 - 동래구 1 명, ~11.(6 개월간 ) 파견근무 - 현지언어습득및비교행정상이한문화이해등 - 파견자 : 1 명 ( 교통행정과행정 7 급이은희 ) 홍구구방문단동래구내방 - 기간 : ~10.17.(3 박 4 일 ) - 인원 : 36 명정도 ( 공무원 7, 예술단 29) - 교류분야 : 문화교류 ( 동래읍성역사축제참관및예술단공연등 ) 동래구방문단홍구구방문 - 기간 : ~10.28.(3 박 4 일 ) - 인원 : 32 명정도 ( 공무원 7, 예술단 25) - 교류분야 : 문화교류 ( 홍구구합창단공연등 ) 기타해외학교간교류등민간교류지원창구운영 - 동래고교의상해 52 중학교초청및행정지원 - 기간 : ~11.21.(4 박 5 일 ) - 인원 : 4 명 ( 천위화부교장등 4 명 ) - 남일중과신북중교류행정지원등 4 회 73 명

83 제 1 장기획감사실 연도별교류내용비고 2007 동래구방문단홍구구방문 - 기간 : 9.5.~9.8.(3박 4일 ) - 인원 : 최찬기구청장외 5명 ( 공무원 6) - 교류분야 : 행정교류 (2008년도우호교류협약서조인, 우호교류 10주년기념사진전시회개최등 ) 홍구구방문단동래구내방 - 기간 : ~10.17.(5박 6일 ) - 인원 : 7명 ( 공무원 7) - 교류분야 : 행정교류 ( 우호교류 10주년기념사진전시회개최및동래읍성역사축제참관등 ) 2 회 13 명 2008 동래구방문단홍구구방문 - 기간 : ~9. 29.(3박 4일 ) - 인원 : 부구청장외 26명 ( 공무원 6, 동래야류공연팀 21) - 교류분야 : 문화교류 (2009년도우호교류협약서조인및동래야류친선공연등 ) 홍구구방문단동래구내방 - 기간 : ~10.13.(3박 4일 ) - 인원 : 유해군단장외 30명 ( 공무원 6, 청소년예술 25) - 교류분야 : 동래읍성역사축제참가공연및행정교류등 해외학교간교류등민간교류지원창구운영 - 동래고교의상해52중학교방문및행정지원 - 기간 : 6.12.~6.15.(3박 4일 ) - 인원 : 8명 ( 목청수학교장외교사 3명, 학생 4명 ) - 상호교육교류사업, 문화체험, 친목도모등 3 회 66 명 2009 동래구방문단홍구구방문 - 기간 : 9. 2.~9. 5.(3박 4일 ) - 인원 : 구청장외 5명 ( 공무원 6명 ) - 교류분야 : 문화교류 (2010년도우호교류협약서조인및행정교류등 ) 홍구구방문단동래구내방 - 기간 : ~10.10.(1박 2일 ) - 인원 : 조원청단장외 6명 ( 공무원 6명 ) - 교류분야 : 대한민국온천대축제및동래읍성역사축제참가공연및행정교류등 2 회 12 명

84 제 2 편부문별성과와전망 연도별교류내용비고 동래구방문단홍구구방문 - 기간 : 9. 1.~9. 4.(3박 4일 ) - 인원 : 김효영부구청장외 17명 ( 공무원 6명, 소상공인등 11명 ) - 교류분야 : 2011~2012년도우호교류협약서조인상해엑스포견학및도시개발지역벤치마킹등 홍구구방문단동래구내방 - 기간 : ~10.11.(3박 4일 ) - 인원 : 화동평부구장외 21명 ( 공무원 6명 ) - 교류분야 : 동래읍성역사축제개막식참석및한 중무술시범공연, 주요시설견학등 동래구방문단홍구구방문 - 기간 : ~10. 1.(4박 5일 ) - 인원 : 조길우구청장외 20명 ( 공무원 6명, 문화예술단 15명 ) - 교류분야 : 사천북로환락제개막식축하공연및향후교류추진사항협의등 홍구구방문단동래구내방 - 기간 : ~10.15.(3박 4일 ) - 인원 : 사용용홍구구인민대표대회부주임외 25명 ( 공무원 6명 ) - 교류분야 : 동래읍성역사축제개막식참석및서커스, 전자바이올린등공연, 주요시설견학등 동래구방문단홍구구방문 - 기간 : 9.24.~9.27.(3박 4일 ) - 인원 : 기획감사실장등 25명 ( 공무원 6) - 교류내용 : 문화교류 ( 동래구국악관현악단공연 ) 추진및향후교류추진사항협의등 홍구구방문단동래구내방 - 기간 : ~10.13.(2박3일 ) - 인원 : 이서단장등 8명 ( 공무원 1) - 교류내용 : 동래읍성역사축제개막식축하공연, 주요시설견학등 2회 40명 1회 21명 1회 25명 2회 33명 나. 앞으로교류방향 2013 년도에는중국상해시홍구구의사천북로환락제개막식참가하여문화교류사업추진및양구간신뢰와우호를증진하고발전적인국제교류를활성화시켜나갈예정이며, 지속적인실무협의를통해해외교류사업이활발하게이루어질수있도록지속적이고도다양한노력을펼쳐나갈계획이다

85 제 1 장기획감사실 7. 창의실용활동 2013 년은창의실용행정확산및실질적성과창출프로그램운영을통해조직의내부역량을강화하고구정성과창출의효율성을증대시키고자지식전달에서실행중심의문제해결형동아리운영으로직원들의행정수행과문제해결능력을배양하였고, 지식관리 e- 등대를통한지식활동활성화, 학습동아리활동정착등을통한창조적아이디어로실질적인구정을창출하였고, 정책실명제 운영으로신뢰받는구정운영등적극적인창의행정을추진하였음. 가 년주요추진성과 1) 조직의비전과연계하여지식관리 e- 등대활성화 조직의비전과연계하여지식관리시스템 e- 등대 를활용한 창의적아이디어창출 지식동아리등록및활동적극참여 적극적인독서활동으로 279 건의독서감상문등록 등지식마인드향상시켜실용적조직문화조성에기여함. 2) 지식동아리운영추진조직내토론을통한자발적 능동적으로참여하는조직문화를조성하여다양한행정환경변화에대응하고자자율적으로 26개동아리를구성하였으며회원들의활발한동아리활동으로토론및연구 실천을통해 25개동아리가실질적이고다양한정책반영사례를창출하였음. 3) 정책실명제 운영구정주요정책에대한정책추진과정의투명성을확보하고담당공무원의책임성을높이기위한 부산광역시동래구정책실명제운영규칙 에따라 정책실명제 사업내용을홈페이지공개하는등적극적인 정책실명제 추진으로구정수행에대한구민의신뢰도를향상시켰다. 나. 2014년추진계획 2014년은권위와형식탈피, 실용중심의생산적업무운영을통해개인의시책참여를확대하고자현안업무개선중심의지식동아리운영으로내실을기하고, 신뢰도향상을위한정책실명제정착화등으로창의실용행정을확산시켜창조적실용

86 제 2 편부문별성과와전망 제 2 장총무국 제 1 절총무과 총무과는각실 과에배분된기능을원활히수행토록하기위한제반업무와타실 과에속하지아니한업무등구의총괄적인지원업무를수행하고있으며, 그업무를개괄적으로나열하면인사관리, 직원복지, 행정관리, 주민자치회운영 관리, 구민협력, 국민운동단체지원등의업무를관장하고있다. 이들중대표적인업무의주요내용과실적을살펴보면다음과같다. 1. 인사관리가. 추진방향인사관리의목표를투명하고공정한인사운영, 우수 성실공무원우대, 공무원자질향상으로정하였으며, 특히장기근무자순환보직, 동간연고지배치를적극추진하였고우수공무원에대한각종포상수여하는등지방화시대에걸맞은공무원상정립을위해노력하고있다. 나. 인력현황 2013년말기준으로공무원현황을보면, 공무원수는 625명으로서공무원 1인당구민 443 명을대상으로일한셈이다. ( 현재, 동래구주민등록인구 276,689명 ) 우리구기관별인력현황은구본청 420명 (67%) 을비롯하여보건소 39명 (6%), 사업소 17명 (3%), 의회 14명 (2%), 동에 135명 (22%) 이배치되어대민행정봉사를위해최선을다하였으며, 연도별공무원현황은 [ 표 1] 과같다. [ 표 1] 공무원현황 구분계구본청보건소 문화시설사업소 의회 2012 년 년 한편공무원퇴직현황은 [ 표 2] 와같다. ( 단위 : 명 ) 동

87 제 2 장총무국 [ 표 2] 퇴직현황 ( 단위 : 명 ) 구분계의원면직징계퇴직명예퇴직정년퇴직사망 2012 년 년 다. 2013년도주요업무추진실적 1) 보직관리공무원으로서자긍심및근무의욕을고취시키고사기진작을위하여특별승진등능력위주의인사운영과고충상담, 연고지배치, 동근무우대승진등적절한순환보직및격무부서중심의승진임용등으로공정하고창의적인보직관리를위해노력하였으나, 아직까지일부인사적체등으로인하여공직분위기가다소침체되어있으므로일정기간이되면자동승진되는자동승진제도도입등특별한사기앙양대책이필요하다하겠다 년도승진및전보현황은 [ 표 3] 과같다. [ 표 3] 2013년도승진및전보현황 ( 단위 : 명 ) 구분 계 3급 4급 5급 6급 7급 8급 9급 기능 계 승진 전보 ) 교육훈련지방화, 세계화, 정보화, 글로벌시대에능동적으로대처하고지역간, 국가간경쟁력강화를위해각급교육기관을통한교양및직무교육을실시하는한편, 전직원을대상으로역량강화및경쟁력제고를위하여 e-learning 을실시하였으며교육 훈련현황은 [ 표 4] 와같다

88 제 2 편부문별성과와전망 [ 표 4] 2013 년도교육및훈련현황 ( 단위 : 명 ) 훈련기관과정수료인원 계 2,416 기본교육 (9 급신규과정 ) 29 부산광역시인재개발원 직무전문 ( 부산다움 Only One 과정등 150 개과정 ) 658 기타교육 ( 자기개발등 20개과정 ) 35 지방행정연수원 실무자기본 전문교육 185개과정 1,172 기타중앙교육기관 전문교육 81개과정 522 e-learning 운영 연교육인원 1,644명 3) 포상운영주요시책분야의유공자를적극발굴, 포상하여열심히일하는공직분위기를조성하고특히, 성실과창의력으로열심히일하는수범공직자를발굴포상함으로써본인의명예는물론, 사기를진작시켰으며추진현황은 [ 표 5] 와같다. [ 표 5] 2013 년도공무원포상현황 ( 단위 : 명 ) 구 분 계 훈장 포장 대통령 총리 장관 시장 구청장 계 공 로 모범 우수 으뜸 시책추진유공 업무추진유공 친절봉사유공

89 제 2 장총무국 2. 직원복지맡은바직무를성실히수행하고있는직원에대한격려로소속감및자긍심을갖도록하여신바람나는직장분위기를조성하여보다나은행정서비스를제공하고자직원취미클럽지원, 직원자녀보육수당지급, 출산친화적인분위기조성을위해출산축하용품배부, 직원휴양시설운영, 국고대여장학금등지원을통하여직원들에게사기앙양을위해많은노력을기울여왔다. 2013년도주요추진현황 - 직원취미클럽지원 : 9개클럽 242명 ( 전직원의 38%) 435만원 건각회, 낚시회, 배드민턴회, 산악회, 색소폰회, 족구회, 축구회, 테니스회, OB이락회 - 직원자녀보육수당지원 : 자녀 1명당 7만원연간 899명 - 임신축하용품배부 : 7명 ( 임산부의자, 쿠션, 앞치마 ) - 출산축하상품권배부 : 13명 ( 온누리상품권 ) - 직원휴양시설운영 : 3개체인 ( 일성 2계좌, 토비스 1계좌, 대명콘도 4계좌 ) 3. 주민자치회운영가. 주민자치회교양강좌프로그램운영지방행정계층구조축소방안의하나로추진된동기능전환방침에따라일선동의종합행정기능이축소되고문화 복지기능을확대하기위해주민자치센터를설치하여 일제히개소하였으며, 주민자치센터가주민자치회로명칭이변경되었다 년도주민자치회프로그램운영현황은 [ 표 6] 과같다. [ 표 6] 교양강좌프로그램운영현황 ( 단위 : 개 ) 계 동명 수민동 복산동 명륜동 온천 1 동 온천 2 동 온천 3 동 사직 1 동 사직 2 동 사직 3 동 안락 1 동 안락 2 동 명장 1 동 명장 2 동

90 제 2 편부문별성과와전망 나. 주민자치회시범실시추진주민들이지역공동체문제를논의하고스스로해결하는주민자치회시범실시가전국적인공모를통해안락2동등전국 31곳이선정되었다. 안락2동주민자치회시범실시를위해조례를 제정하고주민자치회위원선정을위해 8월위원선정위원회를구성하였으며주민자치회위원을 위촉하였다. 안락2동주민자치회는지역복지형, 안전마을형, 평생교육형을성공모델로하여 2014년하반기까지주민자치회시범실시를운영할예정이다. 다. 주민자치회운영활성화추진문화예술, 생활체육, 사회분야등주민들의다양한욕구충족을위한프로그램을개발, 운영하였고특히문화 교양프로그램위주운영에서탈피하여지역문제해결을위한공모형프로그램을운영하였다. 지역여건에맞는시책및발전방안모색을위해우수주민자치회및전국주민자치박람회를견학벤치마킹하였으며명품주민자치회육성을위한주민자치학교및컨설팅을실시하였다. 또한자치회별프로그램참여자들이평소습득한솜씨를발휘하는프로그램발표회및작품전시회를개최하여참여자의자긍심고취및주민참여활성화를도모하였다. 라. 주민자치회홈페이지운영주민자치회의정보화기능강화로업무의효율성을기하고, 삶의질을높이는주민중심의전자커뮤니티형성으로주민자치회활성화를도모하기위하여부산광역시주관으로부산광역시 210개주민자치회가동시에운영되고있다. 동별홈페이지에는동주민센터, 자치회의자세한소개와함께각종프로그램운영현황, 참여마당, 정보마당등을구성하여운영하고있다. 홈페이지주소는 4. 행정관리가. 통 반관리원활한동정수행및통장의적극적인구정참여를유도하기위하여통장자녀에대해장학금을지급하고불합리한지역에대한통 반개편을추진하는등효율적인자치행정을위하여노력하였다

91 제 2 장총무국 1) 통장자녀장학금지급 부산광역시동래구통장자녀장학금지급조례 에따라 2년이상근속하고있는통장자녀로서품행이단정하고입학또는재학중교과목성적이 6등급 이상인교과목이전체교과목수의 50% 이상에해당하거나기능 체육 예능에소질과재능이뛰어난고등학생을선발하여매분기별장학금을지급함으로써사기를앙양하였다. 장학금지급현황은 [ 표 7] 와같다. [ 표 7] 통장자녀장학금지급현황 구분장학생선발분기별지급기준지급총액비고 ( 금액 : 원 ) 2012년 ,000 16,000, 년 ,000 17,200,000 4분기 1명지급중지 ( 통장퇴임으로자격상실 ) 2) 통 반개편 부산광역시동래구통 반설치조례 에따라통은 4개반이상반은 20가구이상을기준으 로통 반이운영되고있으며, 대형아파트신축, 재개발과재건축등으로통 반의증감사유 발생시효율적인통 반관리와자치행정을수행하기위해통 반을조정하고있으며, 그 동안의통 반개편현황은 [ 표 8] 과같다. [ 표 8] 통 반개편현황 연번 개편일자 통수 반수 전년대비증감 , ,971 증 7통 13반 ,007 증 4통 36반 ,788 감 58통 219반 ,800 증 1통 12반 ,812 증 1통 12반 ,823 증 1통 11반 ,835 증 12반 ,839 증 4반 ,846 증 1통 7반 ,867 증 2통 21반 ,885 증 1통 18반

92 제 2 편부문별성과와전망 연번개편일자통수반수전년대비증감 ,900 증 1 통 15 반 ,330 감 146 통 570 반 ,336 증 6 반 ,376 증 6 통 40 반 ,384 증 1 통 8 반 ,403 증 2 통 19 반 ,405 증 2 반 ,408 증 3 반 ,415 증 1 통 7 반 ,422 증 7 반 ,614 감 92 통 808 반 ,620 증 6반 ,626 증 1통 6반 ,621 감 5반 ,626 증 1통 5반 ,643 증 2통 20반 ,663 증 2통 20반 ,660 감 3반 ,658 감 2반 ,662 증 1통 4반 ,670 증 1통 8반 ,661 감 2통 9반 ,668 증 1통 7반 ,667 증 2통 9반 ,703 증 4통 26반 ,705 감 2반 ,707 증 2반 ,703 감 4반 ,705 증 2반 ,714 증 2통 9반 ,707 감 1통 7반 ,713 증 1통 6반 ,703 감 2통 10반

93 제 2 장총무국 연번 개편일자 통수 반수 전년대비증감 ,703 통, 반변동없음 ,706 증 1통 3반 ,692 감 2통 14반 ,706 증 1통 14반 ,711 증 1통 5반 ,713 증 2반 ,692 감 5통 19반 ,689 중 2반 ,702 중 2통 13반 나. 여론행정활성화 1) 얼쑤! 동래재생 운영구산하전직원을대상으로출 퇴근및관내 외출장시도시미관저해사항, 주민불편, 위험요소등보고느낀바를새올행정시스템 얼쑤! 동래재생 코너에자유롭게게시하도록하고총괄부서에서처리부서를지정, 신속하게처리함으로써주민신뢰도제고와함께생생하게살아움직이는쾌적한동래조성에앞장서고있다 부터 까지주민불편사항및도시미관저해사항, 위험요소해소등 963건을처리하였다. 2) 동향관리 13개동으로부터접수된주민여론및동향 782건 (1일평균 2건 ) 에대한체계적인관리를통하여집단민원해결점모색, 각종사건 사고등에신속히대처하였으며, 미담 수범사례의전파등원활한구정수행을도모하였다. 3) 반상회운영 1.25.( 금 ) 20:00 부산광역시, 반부패평가 1등급획득등 28건 2.25.( 월 ) 20:00 부산시민공원 참여의숲조성 범시민헌수운동등 33건 3.25.( 월 ) 20: 년도적십자회비집중모금기간연장운영등 42건 4.25.( 목 ) 20:00 국립부산과학관건립기공식개최등 37건 5.25.( 토 ) 20:00 국민권익위원회부산상담센터안내등 38건 6.25.( 화 ) 20:00 가족사랑카드 ( 후불교통카드 ) 신청안내등 46건

94 제 2 편부문별성과와전망 7.25.( 목 ) 20:00 서민금융종합지원센터운영등 16건 8.26.( 월 ) 20:00 제7회국제환경에너지산업전개최등 45건 9.25.( 수 ) 20:00 산복도로미니투어버스운행 계획등 51건 ( 수 ) 20:00 제9회부산불꽃축제등 46건 ( 월 ) 20:00 간판은이렇게설치해야합니다 등 40건 ( 목 ) 20: 년도적십자회비집중모금기간운영등 29건다. 주민등록관리 1) 주민등록일제정리효율적인주민관리업무를추진하고자주민의거주사실과주민등록사항을일치시키는주민등록일제정리를 1회실시하였으며, 주요정리결과는 [ 표 9] 과같다. [ 표 9] 주민등록일제정리추진결과 구 분 신고정리 직권조치 건명건명 2012 년 5,320 10, 년 5,433 9, ) 주민등록직무교육지방행정의기초업무인주민등록및주민전산분야에대한연찬분위기조성과업무의정확도를높이기위해직무교육을분기별로실시하였으며, 연간 58명에대해실시한결과신속한민원해결및친절도를향상시키는데기여하였다. 라. 적십자회비모금적십자사에서는각종인도주의사업수행을위하여매년적십자회비를모금하고있으며, 부터 까지각가정및사업장에지로용지를배부하여금융기관에직접납부하도록하는자율납부제를실시하였다. 적십자회비모금현황은 [ 표 10] 와같다

95 제 2 장총무국 [ 표 10] 적십자회비모금현황 ( 단위 : 천원 ) 구분목표액모금액비율 2012 년 282, , 년 278, , 구민협력 가. 아파트한가족운동공동주택입주민들의참여의식과더불어살아가는행복한공동주택문화확산으로삶의질향상을위하여층간소음자체관리규정제정과분쟁조정위원회구성으로소음없는조용한아파트조성, 입주자대표를중심으로한자치조직구성및운영 디지털공동체운영으로아파트공동체활성화, 나눔과배려의이웃사랑실천 주민화합을위한프로그램운영을통한행복이가득한아파트형성, 생활쓰레기및환경오염원줄이기실천 에너지절약실천운동전개 자연과공감하는친환경아파트등녹색성장친환경아파트를만들고자 4개분야 14개과제를선정하여아파트한가족운동을전개하고있다. 한편, 우리구안락1차SK 아파트는입주민 통반장 관리사무소직원워크숍개최, 전세대태극기달기운동전개, 담배없는거리조성을통해쾌적하고아름다운아파트조성에적극노력하여동래구평가에서최우수상을수상하였으며, 낙민동원로얄듀크아파트는우수상을하였다. 특히, 안락1차SK아파트는 2013년도아파트한가족운동부산시평가에서우수아파트로선정되었다. 나. 국민운동단체관리 1) 새마을운동 70년대잘살아보자는운동으로출발한새마을운동은우리의생활환경과의식구조에많은영향을주어우리나라발전의원동력이되었고, 현재의새마을지도자들은자원봉사자로서행정수행의보조자역할을톡톡히하고있으며, 2010년부터는 SMU 뉴새마을운동을추진하여시대적, 국가적, 국민적요구에부응하는국민운동으로서의정체성을확립하고과거산업화, 민주화를뛰어넘어 21세기대한민국의비전인선진화를이룩하기위한희망공동체운동으로발전하였다. 더불어중국, 베트남, 몽골등의국가에서새마을운동경험을전수받아자국발전에노력을기하고있다

96 제 2 편부문별성과와전망 가 ) 지도자관리및지원 자원봉사자로서새마을지도자의역할및나아갈방향모색등의식개혁을통한경제난극복 과실업 환경 국민화합등시대적과제해결에기여하고자새마을국민교육을실시하였으며, 내역은 [ 표 11] 과같다. [ 표 11] 교육과정별현황 ( 단위 : 명 ) 과정명 교육기간 인원 교육대상 장소 계 13개과정 62명 그린새마을만들기 ~ 명 남 여지도자 새마을중앙연수원 스마트새마을만들기과정 ~ 명 해피새마을만들기과정 ~ 명 독서문화운동과정 ~ 명 지역사회핵심지도자과정 ~ 명 지역사회지도자기본과정 ~ 명 다문화가족멘토교육 ~ 명 Y-SMU포럼수련과정 ~ 명 대학생 사랑을가꾸는가족교육 ~ 명 남 여지도자 고교생특별수련과정 ~ 명 고등학생 중학생특별수련과정 ~ 명 중학생 국민운동관리자기획과정 ~ 명 단체사무국장 지역사회핵심지도자과정 ~ 명 남 여지도자 나 ) 새마을금고지도 육성새마을금고는국민의자주적인협동조직을바탕으로우리나라고유의상부상조정신에입각하여자금의조성과이용, 회원의경제적 사회적 문화적지위의향상, 지역사회개발을통한건전한국민정신의함양과국가경제발전에이바지하고있다. 새마을금고현황은 [ 표 12] 와같다

97 제 2 장총무국 [ 표 12] 새마을금고현황 ( 단위 : 억원, 명, 개 ) 소재지자산회원수분소수전화번호 계 12 개지역금고 8, , 수민동 명륜로98번길 , 복산동 동래로 , 명륜동 명륜로 , 동래온천 금강공원로 26번길 , 온천 2동 우장춘로4번길 , 온천 3동 아시아대로231 번길18 1,158 23, 사직 1동 석사로 , 사직 2동 사직북로47번길 , 사직 3동 미남로 , 안락 명안로29 1,109 22, 명장 1동 명안로78번길 , 명장 2동 명서로 , 다 ) 새마을문고운영독서를통한지역주민의정서순화및저소득층을위한사회복지의일환으로독서를할수있는기회를제공하여, 독서인구저변확대를꾀하고자동래구새마을문고를비롯 13개동에단위문고를설치하여운영하고있다. 독서대학, 독서경진대회, 독서퀴즈왕선발대회, 방학특강교실, book cafe 운영등동실정에맞는프로그램운영으로문고를활성화하는데최선을다하였다. 제33회국민독서경진대회동래구예선대회를개최하여 30명을시상하였고, 제23기독서대학을운영하여 47명의수료생을배출하는등독서의생활화분위기조성에힘을기울였다. 참고로제1기 22명, 제2기 21명, 제3기 23명, 제4기 25명, 제6기 68명, 제7기 38명, 제8기 46 명, 제9기 50명, 제10기 60명, 제11기 46명, 제12기 50명, 제13기 49명, 제14기 55명, 제15기 55명, 제16기 70명, 제17기 76명, 제18기 72명, 제19기 40명, 제20기 40명, 제21기 36명, 제22기 38명을수료하였다. 2) 바르게살기운동바르게살기운동은정직한개인, 더불어사는사회, 건강한국가를만들어가는국민정신운동이며진실, 질서, 화합의 3대이념을바탕으로국민과함께자율적이고능동적으로바르게살기운동을전개함으로써민주적이고문화적인국민의식을함양하고공동운명체로서의국민화합을이루며선진국형사회발전에이바지함을목적으로한다

98 제 2 편부문별성과와전망 가 ) 바르게살기운동동래구협의회는내사랑부산꽃길조성, 국토대청결사업으로중앙대로등주요간선도로주변가로환경을쾌적하게조성하여우리구를방문하는국내 외국인들에게품격과매력이넘치는아름다운동래이미지제고에노력하여왔으며나 ) 일손이부족한농가에일손돕기사업을펼쳐도 농간교류사업의활성화에기여하고다 ) 의식개혁강연회와다문화가정사랑나누기를통해밝고맑은사회조성과결혼이민주부들에게우리문화를알리고함께더불어살아가는사회만들기조성에이바지하였으며라 ) 청소년탈선예방과건전한가치관을심어주기위한연말청소년선도캠페인, 자연보호캠페인, 교통질서캠페인등참봉사활동을실천하였으며 2013년도지역사회발전과공익사업활성화를위한다양한시책발굴과회원들의사기진작에더욱진력하여왔다. 3) 한국자유총연맹 한국자유총연맹은 1954 년도에출발하여자유민주주의를항구적으로옹호 발전시키고민간단체들 과협조와유대를다지는것을목적으로한다. 한국자유총연맹동래구지회는다음과같은사업을실시하여왔다가 ) 자유수호웅변대회, 통일안보글짓기대회, 민주시민교육을통하여구민, 학생들의안보의식고취및통일의지함양, 자유민주주의의소중함을일깨워주는계기가되었으며, 나 ) 푸른동래가꾸기사업, 온천천하계질서계도및환경정화활동으로쾌적하고밝은환경조성기여및환경캠페인빈그릇운동전개로구민들의자원절약과쓰레기줄이기에큰효과을거양하였고다 ) 농촌일손돕기, 연말연시청소년선도캠페인등으로참봉사활동을실천하였으며, 자유수호의지확산대회및사업실적평가대회를통한회원들의사기를진작시키고, 이를통해 2013년도지역사회발전과더욱알찬공익사업전개를위한계기를마련하였다 다 세계도시부산만들기추진 2002년 부산시민운동 으로월드컵, 아시안게임등국제행사성공개최에기여하였고, 2005년 손님맞이세계시민운동 을추진하여 APEC을성공적으로개최하였으며, 2008년도 살기좋은세계도시부산만들기 로명칭을변경하여추진해오고있으며, 2013년에는지역의각기관 단체, 시민의자율참여로질서 청결 친절의식을함양하는도시혁신운동을전개하여다시찾고싶은아름다운부산 동래를조성하여국제도시위상제고를위해활발히추진하게되었고, 주요실적은다음과같다

99 제 2 장총무국 부산을세계적인도시로발전시켜나가기위해기초질서 ( 질서 청결 친절 안전의식 ) 생활화운동, 자원봉사활성화로사회적수요부응, 자율적인나무심기분위기확산으로동래의미래환경개선등 6개분야 30개실천과제를선정하여동래아카데미운영, 자원봉사행복나눔걷기, 안락교차로역사의숲조성, 새마을 전통시장자매결연, 고도심동래재창조동래방래사업, 동래역사와문화재교실운영, 살기좋은세계도시부산만들기봉사단활동등적극적인추진으로각종우수활동사례들이일간지등에 857회보도되어동래구의위상을높였고, 전통문화와온천등관광의중심지인우리동래를쾌적하고활력이넘치는도시환경으로가꾸어나가고자매주첫째주수요일을환경정비의날로지정하여국민운동단체등각종환경봉사단이활동한결과살기좋은세계도시부산만들기종합평가에서도장려기관으로선정되어기관표창과 5,000천원의상사업비를지원받았다. 올해에는그동안지속적으로추진해온성과와구민의화합된분위기를동력원으로하여세계시민으로서의자질함양과명실상부한세계도시로서의품격을갖추어나가기위해전구민이주도해나가는실천적도시혁신운동으로한단계더발전시켜나갈계획이다. 라. 도시환경정비역사의도시동래이미지에어울리는쾌적하고아름다운동래를만들고자설명절손님맞이도시환경정비활동을비롯한 아시아탁구선수권대회, 제27차세계인구총회, 제18회부산국제영화제등각종국내 외행사에대한일일환경순찰, 매월첫째수요일도시환경정비의날운영, 도시환경저해대상전수조사등지속적인환경정비활동으로다시찾고싶어하는부산만들기에전력을기울여왔다. 특히기관장이도시환경정비에남달리관심을가지고 현장확인의날 을주 2회이상 14시에운영하여환경저해요인을현장에서점검하고처리하는등깨끗한동래만드는데솔선참여하였으며전직원들이출장등에서발견한도시미관저해요인을즉시 얼쑤! 동래재생 게시판에등재하여신속하게처리하는등환경정비동참분위기를조성하였고시비보조금 1억원을확보하여도심지자투리땅녹색쉼터조성, 아시아드대로볼라드정비, 불법광고물부착방지시트설치, 사직종합운동장주변볼라드정비를추진하는등깨끗하고살기좋은동래재생에만전을기하여부산시에서실시한종합평가에서장려기관으로선정되어기관표창과 10,000천원의상사업비를지원받았다. 마. 갈맷길관리갈맷길은부산의상징인 갈매기 와 길 의합성어로 9개코스에 263.8km이며우리구는 7 코스인금정산과 8코스인수영강등 2개코스 4km를관리하고있다. 이용객의불편을최소화하고자

100 제 2 편부문별성과와전망 환경순찰정비반 (1개반 5명 ) 을편성 운영주 1회이상갈맷길시설물등주변환경실태점검으로각종환경저해요인을조기에파악정비하는등갈맷길관리에총력을다하였으며, 갈맷길이용객에게편의와안전을제공하기위해시보조금사업으로탈락 유실 파손 마모된부착형이정표 (112 개 ), 안내리본 (1,180개 ), 안전안내판 (1개), 유도사인 (40개) 을정비확충하였으며특히갈맷길걷기붐조성과이용객증대를위한갈맷길걷기및환경정비행사를 2회 ( , 쇠미산 ~ 금정산, 주민 350명 / , 온천천 ~ 수영강, 주민 1,023명 ) 개최하여우리구갈맷길바로알기와더불어편안하게사색을즐길수있는쾌적한길문화를조성하였다. 바. 자원봉사활동성숙한자원봉사문화확산으로더불어행복한동래조성을목표로자원봉사활동참여촉진에주력하고가족봉사단및자원봉사대학등자원봉사활성화프로그램개발운영으로봉사활동기반을마련하였으며, 우수자원봉사자발굴을통해자긍심고취및봉사활동참여분위기를조성하여회원을증대하였고, 공무원자원봉사동아리를지속적으로운영하여공무원부터솔선참여하는분위기를조성하여참여와나눔이충만한행복한동래를만드는데노력할계획이다. 주요성과를살펴보면 1) 자원봉사등록자수 : 53,255명 ( 등록률 19.2%) 년등록자원봉사자 (47,139 명 ) 대비 6,116명증가 2) 자원봉사활성화프로그램개발사업운영 : 테마가있는가족봉사단등 4개프로그램 9,131 천원 3) 봉사자보험가입을통해사고에대한경제적 심리적불안해소 - 4,687명가입 / 사고처리보험금수혜 : 2명, 838,600 원 4) 우수봉사자발굴및인센티브제공으로봉사자의자긍심고취 - 우수봉사자 ( 팀 ) 시상 : 19명 ( 팀 ) 시장3, 구청장 12, 시 구센터장 3, 자원봉사대축제대상1 - 자원봉사인증배지수여 : 259명 ( 금배지 2, 은배지 44, 인증배지 213) - 자원봉사자할인 ( 우대 ) 가맹점운영 : 메가마트동래점등 61개소 5) 자원봉사자교육 ( 기초, 보수, 전문 ) : 32회 4,405명 6) 동래읍성역사축제시자원봉사체험및홍보부스운영 : 10월, 128명, 한지인형 우드아트만들기

101 제 2 장총무국 6. 지역교류사업 동래구는국민화합및지역간균형있는발전을도모하기위하여 1997 년 6 월 28 일에전북 고창군과자매결연을맺었으며, 그동안문화 예술 체육 지역경제등활발한교류사업 을전개하여오고있다. 지역간의일반현황을비교하면 [ 표 13] 와같다. [ 표 13] 자치단체일반현황비교 구분동래구고창군 소재지부산동래구명륜로 94 번길 55 전북고창군고창읍중앙로 245 면적 km2 ( 시의 2.2%) 606,833 km2 ( 전북도의 7.5%) 인구 105 천세대약 276 천명 28 천세대약 60 천명 재정규모총 2,393 억원 ( 일반 2,275, 특별 118) 총 4,448 억원 ( 일반 4,281, 특별 167) 행정기구 3 국, 1 실, 18 과, 1 보건소, 1 사업소, 1 의회사무국, 13 동 1 실 13 과 2 팀 2 직속 3 사업소 1 읍 13 면 의회의원정수 12 명, 3 개상임위의원정수 10 명, 3 개상임위 공무원총 625 명총 703 명 또한, 2013 년도의주요추진사항은 [ 표 14] 과같다. [ 표 14] 주요추진사항 행사명기간방문인원내용비고 고창농 특산물직거래운영 9.5~ 명 (10 개업체참여 ) 고창농 특산물소개및직거래운영 동래구 제 40 회고창모양성제방문 명 제 40 회고창모양성제참관및벤치마킹 ( 동래구 고창군 ) 동래구 제 19 회동래읍성역사축제축하방문 명 제 19 회동래읍성역사축제축하방문, 국악예술단高唱개막식축하공연 ( 고창군 동래구 ) 고창군 향후방문시기및대상, 교류내용을다양화하여구민생활과구정업무에실질적인효과를 거둘수있도록자치단체간행정실무교류증대및민간단체간문화 예술등교류범위를확 대해나갈계획이다

102 제 2 편부문별성과와전망 제 2 절교육정보과 1. 명문교육도시기반구축 가. 동래장학사업 1) 다양한교육사업추진우리지역의꿈나무를미래의인재로육성하고교육환경을개선시켜우리구를전국제일의교육도시로자리매김할수있도록하고자 2008년 12월동래장학회를설립하였으며동래장학회활성화를위하여후원회구성, 홈페이지개설, 홍보영상물제작배부등다양한홍보활동을실시하여지역주민들의자발적인참여를유도, 월말현재 41억 100만원의장학기금이조성되었다. 2010년 10월부터는장학사업인얼쑤동래행복학교를초등학교 2개교에서운영하였으며 2011 년에는장학금지원, 논술교육비지원, 교육환경개선사업뿐아니라학생들의인성함양과진로설정에도움이되는비교과영역에대한지원사업등다양한분야의사업을전개하였다. 2) 얼쑤동래행복학교운영 ( 재 ) 동래장학회에서는학교방과후교실프로그램의수준향상과저소득가정학생들의프로그램참여활성화도모를위해 부터교동초등학교와안남초등학교 2개학교에서방과후수업을운영하고있으며, 시범운영결과반응이좋아 2011년 3월부터는 1개교 ( 달북초 ) 를늘려총 3개교를운영하고있다. 이사업은방과후강사28명을채용하여지역사회일자리를창출하였으며경제적으로어려움을겪는학부모들의사교육비를경감시키는데큰역할을하고있다. 3) 장학금지급 동래구에 1 년이상주민등록이되어있으며사실상거주하고있는중 고 대학생에 대하여성적우수장학생 61 명을선발하여총 61,074 천원을지급하였다 년도장학금지급액 ( 단위 : 명, 천원 ) 구 분 계 학업성적우수장학생 저소득 계 64 / 61, / 56, / 56,420 중학생 14 / 7, / 7,000 고등학생 38 / 38, / 19, / 19,000 대학생 12 / 16,074 6 / 8,544 6 / 7,

103 제 2 장총무국 나. 학교지원사업 지역경쟁력강화를위해전통적으로명문학군인지역특성을활용하여인재육성사업에더욱 노력하였다. 1) 2014학년도대학입시설명회개최수도권에비해입시정보가부족한부산지역수험생, 학부모들에게최신입시정보를제공하기위하여서울의유명강사를초빙입학사정관제와 2014학년도대학입시지원전략에대하여 2월 24일 2014학년도대학입시설명회 를개최진학지도교사등총 650명이참여하여높은관심도를볼수있었으며부산지역에서는가장먼저개최하여각종매체에서많은관심과주목을받았다. 2) 인재등용문현장체험실시관내인문계고등학교우수학생 75명을선발하여 2월 28일서울대를견학시켜학업성취의욕을고취하였으며서울대학입시설명회청취하였고, 학교선배님들과만남및면학분위기파악등체험으로소중한시간을가져명문학군의기반을다졌다. 3) 장원급제를위한과거시험장현장체험관내고등학교 1학년생을대상으로우수학생 44명을선발하여선비복장으로옛조선시대선비들의과거시험장인성균관을직접보고미니체험하였으며또한현대의최고인재등용문인성균관대와고려대를방문면학분위기를파악하여부산의뿌리인동래가 21세기인재양성의토대를마련하는데만전을기하였다 4) 자율형공립고등학교지원교육에대한많은관심으로 2010년도에금정고등학교가자율형공립고등학교로지정되어 2011년부터 2015년까지 5년간우리구에서는매년 1억원씩총 5억원을지원할예정으로 2011 년 1억원, 2012년 1억원, 2013년 1억원 ( 학력신장프로젝트, 국제교류, 학생동아리활동, 외부전문가특강등 ) 을지원하여학생들의학력향상에많은도움이되는등명실공이명문학군으로서의위치를공고히하였다

104 제 2 편부문별성과와전망 5) 기타지원사업 ( 재 ) 동래장학회에서는명문대입시를준비하는학생들에게실질적인도움을주고자논술교육비 3000만원을지원하여사교육비절감에도기여하였고, 구에서는학교급식의질을향상시키고성장기학생들의건전한심신발달과식생활개선을위하여초 중 고교에대해우수농축산물구입비로 1억 5000만원을지원하였다. 그밖에찾아가는학부모특강, 동래향교 1일현장체험, 사립유치원난방비지원등추진을하였으며 2014년에도우리구는명문학군조성을위한각종시책개발과지원을위해더욱증진할예정이다. 2. 평생학습도시조성전통과현대가어우러진풍부한학습인프라를기반으로 21세기지식기반사회에서구민의욕구에맞춘프로그램개발과 재능기부 문화확산에기여하기위한평생학습동아리활동활성화로배우고나누는기쁨속에하나되는평생학습도시기반구축에노력하였다. 가. 평생학습도시기반구축 1) 특색있는평생학습프로그램운영 2013년에는보다많은수강생들이유익한강좌를들을수있도록평생학습관을확장이전하여 100여명수용가능하며지역주민이학습하기에최신장비와쾌적한환경을제공하였으며노인재활심리상담사, 한방산야초, 동래문화해설사심화, 자녀독서논술지도등총 18개강좌를운영, 5,602명이참여하였다. 동래구평생학습관현황은 [ 표 1] 과같다. [ 표 1] 평생학습관현황 층별 시설명 3 층 평생학습관 ( 수안로 16, 보훈회관 3 층 ) 계강의실사무실방송실 m2 (82.60 평 ) m2 (43.2 평 ) m2 (4.27 평 ) m2 (3.9 평 ) 기타 ( 복도, 화장실 ) m2 (31.29 평 )

105 제 2 장총무국 2) 평생학습네트워크활성화추진평생학습기관네트워크인프라구축을위한동주민센터, 사직종합사회복지관, 이주여성인권센터등공공기관과비영리평생학습관을거점기관으로지정하여강사및각종정보교류등을추진하고, 간담회, 세미나개최로평생학습관관계자의사업역량을강화하였으며, 관내평생학습기관권역별실무자협의회 (20명) 를구성하여평생교육에관한각종정보공유과의견교환등네트워크활성화를위한간담회 (3회) 를개최하는등지역평생교육네트워크활성화추진에만전을기하였음. 3) 대학-지역간협력지원사업대학의수준높은프로그램을제공하기위하여관내동부산대학교평생교육원과협력하여방과후스토리텔링수학지도사양성과정, 커피바리스타마스터과정 ( 고급메뉴개발과정 ), 실버IT-홈페이지제작및관리, 생활한방샨야초의전통지식 ( 고급 ) 과정을개설하여 130명이참여, 100명이수료하였으며특히지역내소외계층및경력단절자의자기계발및재취업의기회제공등많은성과를올렸다. 4) 얼쑤동래행복플러스아카데미운영동래향교평생교육원과협력으로 얼쑤동래행복플러스아카데미 를운영하여전통예절, 한자초급, 서예 사군자등 7개강좌에 3,156명이참여했으며, 인성교육의본당인동래향교에서관내중학교이선비복장으로 1일동안천자문, 고사성어, 동래학춤등을배우는체험학습에참여함으로써아름다운우리전통문화를다시되새겨보는자리를마련하였다. 5) 평생학습사이버강좌운영평생학습시대에지역주민시간과공간을초월한학습분위기조성을위해평생학습사이버강좌를개설, 총 279개강좌에 1,555명이참여하여지역주민이학습관운영시간에구애받지않고원하는시간대에어디서든외국어, 재테크, 교양등학습할수있는사이버평생학습환경을구축하였다. 6) 교육부주관, 지역특성화지원 (4050 뉴스타트지원사업 ) 사업공모선정추진 교육부와국가평생교육진흥원이공모한 2013 년지역평생교육활성화지원사업 에선정 되어 4 천만원의국비를확보하였다. 확보된국비로 우리동네, 동래 ( 東萊 ) 에서나를찾다

106 제 2 편부문별성과와전망 라는사업으로동래구민 40~50 세대대상, 평생학습을통해 더욱강력해진나, 풍요로운나, 너와함께나 라는비전으로은퇴를앞둔베이비붐인구의제 2 의사회경제활동촉진과 학습을통한재능기부활성화에노력하였으며, 세부사업으로는 취업역량강화아카데미 산모 신생아관리과정 커피바리스타창업과정 전통요리전문가과정 다시꿈꾸며시작하는청춘 ( 하모니카 ) 생활한방산야초의전통지식 문해교육사 3급양성과정 전통놀이실버지도사양성과정 시니어영상다큐제작과정등 9개프로그램과 논어사람의길을열다 멋지고당당한삶! 재능기부와함께등 3개의특강을실시하는등총 5,316명이참여하는등자격증취득과학습형일자리창출하는등많은성과를올렸다. 동래구평생학습관을비롯한부산시청자미디어센터, 동래음식나라조리학원등과연계 하여많은기관들이참여하여지역특화평생교육사업형태및새로운유형의평생학습사업 모델개발을시도하였다. 7) 평생학습홈페이지정비평생학습에대한정보를체계적으로알리기위해평생학습홈페이지를정비하여관내평생학습관프로그램운영현황을비롯한활동소식과알림마당을활성화하였으며, 수강생접수시인터넷접수와전화, 방문접수를병행하여민원편의를제공하였으며, 동래고을지와게시판, 현수막, 동주민센터각급회의자료에게재하여홍보를강화하였다. 나. 성인문해교육프로그램지속운영국민의한글기초능력향상과사회적통합실현을위하여저학력성인에게제2의교육기회를제공하고자추진하는성인문해 ( 成人文解 ) 교육지원사업을 2006년부터시행하여왔으며, 2013년도에는 5개교육기관에서 18개세부프로그램을개설하여 257명참여, 233명수료함으로써 89.9% 의수료율을보였다. 성인문해교육운영기관현황은 [ 표 2] 과같다

107 제 2 장총무국 [ 표 2] 성인문해교육운영기관현황 교육기관명소재지프로그램명전화번호 동래종합사회복지관시실로 107 번길 151 한글교실 3 개반 부산평생교육진흥회동래로 136 번길 23 어머니한글교실및중학교실등 4 개반 무궁화야간학교동래로 143 고입검정고시반등 4 개반 부산이주여성인권센터충렬대로 144 이주여성한국어교실 3 개반 장애인참배움터 중앙대로 1473 번길 한글맞춤법교실등 4 개반 다. 향후계획 생활속에함께하는다양한학습기회제공을위해평생학습관운영프로그램을활성화하고지역평생교육기관과의유기적인협력과네트워크구축사업을지속적으로진행할예정이다. 또한부산시향교재단부설평생교육원과협력하여한층업그레이드된행복플러스아카데미를개최, 전통문화프로그램과체험학습프로그램을지속적으로운영하며, 대학지역간협력사업추진으로수준높은평생학습프로그램을운영하는등창의적인평생학습프로그램개발을적극추진할계획이다. 3. 생활체육진흥 가. 방침 지역주민의접근이용이한지역을우선선정하여소규모생활체육시설을설치하고직장, 학교및공공체육시설의개방, 이용을확대하는한편, 시간과장소에구애받지않고자유롭게활용할수있는건전한생활체육의프로그램을보급하여지역주민의생활체육참여를대대적으로확산시켜나갈방침이다. 나 년추진성과 1) 신고체육시설업관리 사회체육활동을통한건전한여가선용이확산됨과아울러신고체육시설업이점차증가하고, 신고체육시설업관리업무또한증가하고있는실정이다. 동래구관내신고체육시설업은종합체육시설업, 체육도장업, 당구장업, 체력단련장업, 빙상 장업, 골프연습장업, 무도학원업등 7 개업종총 267 개소가있다. 동래구의신고체육시설업현황은 [ 표 3] 과같으며동네체육시설현황은 [ 표 4] 과같다

108 제 2 편부문별성과와전망 [ 표 3] 신고체육시설업현황 ( 단위 : 개소 ) 계 구분 체육도장 체력단련장 종합체육시설업 당구장 골프연습장 빙상장 무도학원 연번 체육시설명 ( 위치 ) [ 표 4] 동네체육시설현황 설치년도 부지현황면적유형 ( m2 ) 시설현황체력단련간이운동장시설 ( 단위 : m2 ) 부대편의시설 계 48,123 8 종 39.5 면 45 종 440 점 15 종 404 점 수안시민체육공원 ( 수안동 7-11 번지 ) 동래사적공원체육시설 ( 칠산동산 1-1 번지 ) 명륜동동네체육시설 ( 명륜동산 28-1 문화회관맞은편 ) 도림사옆동네체육시설 ( 명륜 2 동산 37 번지 ) 금강공원내시민체육공원 ( 온천 1 동산 38-2 번지 ) 온천 2 동게이트볼장 ( 온천 2 동산 69-1 번지 ) 쇠미산체육공원 ( 사직 2 동산 33 유원 APT 옆 ) 금정산구민의숲 ( 사직 2 동산 81-9 쇠미산정상 ) 원광사위동네체육시설 ( 사직 2 동산 79) 안락 2 동동네체육시설 ( 안락동 충렬공원 ) 안락북지구제 2 공원 ( 안락 2 동 꿈돌이공원 ) 옥봉산체육공원 ( 명장 1 동산 54-5 번지 ) ,049 공원시유지 ,264 공원산림청 등산로사유지 등산로사유지 ,834 공원시유지 ,440 농구장 1면게이트볼 1면배드민턴 2면배드민턴 2면에어로빅 1면농구장 1면조깅트랙 (145m) 발지압장 1면 18 종 37 점 6 종 18 점 26 종 39 점 7 종 43 점 17 종 19 점 2 종 5 점 게이트볼 1 면 11 종 13 점 3 종 7 점 발지압장 1 면 22 종 30 점 4 종 19 점 등산로사유지게이트볼 1 면 2 종 5 점 등산로사유지 등산로사유지 등산로사유지 충렬 AP 시유지 ,615 공원시유지 등산로종교 16 종 24 점 2 종 6 점 17 종 27 점 3 종 17 점 18 종 27 점 3 종 10 점 조깅트랙 (242m) 22 종 23 점 3 종 10 점 8 종 8 점 1 종 1 점 12 종 14 점 2 종 4 점

109 제 2 장총무국 연번 체육시설명 ( 위치 ) 설치년도 부지현황 면적 ( m2 ) 유형 간이운동장 시설현황 체력단련시설 부대편의시설 13 수영강둔치체육시설 ( 안락 2 동 50-1 재활용센타옆 ) ,408 하천변시유지 족구장 1 면 17 종 23 점 1 종 6 점 14 명장배수지상부체육공원 ( 명장 1 동 번지 ) ,915 상수도시설상부 게이트볼 2면배드민턴 2면인라인장 1면농구장 2면족구장 1면조깅트랙 1면발지압장 1면 15 종 16 점 10 종 60 점 15 안락 2 동쌈지공원체육시설 ( 안락 2 동 번지 ) 공유지마을공터 3 종 3 점 2 종 9 점 16 달북마을동네체육시설 ( 온천 3 동산 199 번지 ) 등산로사유지 19 종 23 점 2 종 8 점 17 수산대동네체육시설 ( 온천 2 동산 96-3 번지 ) 등산로사유지 15 종 18 점 2 종 6 점 18 금정마을길주민쉼터 ( 온천 2 동 번지 ) 공원구유지 4 종 4 점 1 종 1 점 19 동래구클린센터앞 ( 안락 2 동 번지 ) ( 동래구삼어로 18, 안락동 ) 주민쉼터구유지 2 종 2 점 1 종 2 점 20 온천천변간이운동시설 ( 수안, 안락동 ) ,250 하천변공유지 배드민턴 7 면인라인장 1 면농구장 3.5 면족구장 1 면발지압장 2 면 17 종 90 점 5 종 167 점 2) 생활체육교실운영매년상 하반기 2회에걸쳐생활체육교실을운영함으로써누구나쉽게생활체육을접할수있는기회를제공하고, 지역주민의건강관리와함께생활체육인구의저변확대에기여하고있으며, 고비용으로접근하기힘든골프교실을개설하여운영하고있으며, 수영과볼링종목에대한주민선호도증가에따라신설하고, 어르신을위한관절에무리가없는아쿠아로빅교실을신설하여주민들의화합과호응을이끌어내었으며, 또한생활체육지도자의배치로보건소내각종체력단련시설을상시지도하며, 동래구인공암벽장운영으로생활체육활성화에기여하고있으며, 2013년운영실적은 [ 표 5] 과같다

110 제 2 편부문별성과와전망 상반기 [ 표 5] 생활체육교실운영 ( 단위 : 명 ) 종목기간 ( 횟수 ) 요일시간 인원 지도강사 장소 ( 전화번호 ) 볼링 4/15~5/27 (30 회 ) 월 ~ 금 10:00~12:00 30 황수인 삼성아쿠아스포츠센터볼링장 여성자전거 4/15~6/24 (20 회 ) 월, 금 10:00~12:00 20 박숙자 사직운동장제일주차장앞 요가 4/15~5/27 (30 회 ) 월 ~ 금 06:30~07:30 50 정인순 동래사적공원 생활체조 탁 구 게이트볼 4/15~5/27 (30 회 ) 4/15~5/27 (30 회 ) 4/15~5/27 (30 회 ) 월 ~ 금 07:50~08:40 오전월 ~ 금 09:30~10:30 오후월 ~ 금 14:00~15:00 야간월 ~ 금 20:00~21:00 월 ~ 금 14:00~16:00 50 황정화 양희덕 김병욱 금강공원내체육공원 구청앞초원약국지하동래탁구교실 명장배수지상부명장게이트볼장 암벽등반 주부태권도 테니스 4/17~6/19 (10 회 ) 4/15~5/27 (30 회 ) 4/15~6/07 (30 회 ) 수요일 16:00~17:30 월 ~ 금 10:00~12:00 월, 화, 목, 금 11:00~12:00 10 김유리 30 박진성 15 고봉기 문화회관주차장내동래인공암벽장 ( ) 우성베스토피아상가, 복천체육관 ( ) 동래테니스장 ( 옆 ) 댄스스포츠 4/15~6/24 (30 회 ) 월, 수, 금 19:00~20:00 20 이소영 아름병원옆건물 4 층이소영댄스스포츠 ( ) 필라테스 4/16~6/27 (20 회 ) 화. 목 09:30~10:30 20 김수연 보건소 3 층라마즈실 ( ) 당 구 4/15~6/19 (20 회 ) 월, 수 13:00~14:00 20 신동근 공룡당구장 음악줄넘기 4/17~6/27 (30 회 ) 수. 목. 금 10:00~11:00 25 우정숙 온천 3 동선경체육관

111 제 2 장총무국 하반기 종목기간 ( 횟수 ) 골프 ( 입문자 ) 9/23~11/5 (30 회 ) 요일시간 월 ~ 금 10:00~11:00 인원 지도강사 20 방정수 ( 단위 : 명 ) 장소 ( 전화번호 ) 태광스크린골프 ( 부근 ) 볼링 9/23~11/5 (30 회 ) 월 ~ 금 13:00~14:00 30 임성철 스파볼링장 ( 구, 온천장스파쇼핑내 ) 여성자전거 우리춤체조 요 가 생활호신술 9/23~11/29 (20회) 9/24~12/3 (20회) 9/24~12/3 (20회) 9/23~10/22 (20 회 ) 월, 금 ( 주2회 ) 10:00~12:00 화, 목 ( 주2회 ) 11:00~12:00 화, 목 ( 주2회 ) 09:30~10:30 월 ~ 금 18:00~19:30 20 박숙자 20 이예주 25 안혜란 20 김명애 사직야구장정문앞 보건소 3 층라마즈실 보건소3층라마즈실 화성합기도 ( 온천3동태림맨션부근 ) 탁구 게이트볼 9/23~12/4 (30 회 ) 9/23~11/5 (30 회 ) 1 부 2 부 월, 수, 목 13:30~14:30 월, 수, 목 20:00~21:00 월 ~ 금 14:00~16: 양희덕 50 김병욱 동래탁구교실 ( 동래구청앞초원약국지하 ) 온천게이트볼장 ( 온천 2 동동원빌라앞 ) 암벽등반 주부태권도 댄스스포츠 9/25~12/4 (10 회 ) 9/23~11/5 (30 회 ) 9/23~12/2 (30 회 ) 수요일 16:00~17:00 월 ~ 금 10:00~12:00 월, 수, 금 19:00~20:00 10 김유리 30 박진성 30 이소영 동래인공암벽장 ( 동래문화원공영주차장 ) 복천체육관 이소영댄스스포츠 ( 아름병원옆건물4층 ) 당구 테니스 9/23~12/2 (20 회 ) 9/23~11/14 (30 회 ) 월, 수 ( 주 2 회 ) 13:00~14:00 월. 화. 목. 금 ( 주 4 회 ) 11:00~12:00 30 신동근 20 고봉기 공룡당구장 ( 동래지하철역 ) 동래테니스장 ( 옆 ) 3) 체력단련교실운영 매년지역주민의건강한생활을도모하고생활체육의체험기회를제공하기위한체력단련교실을운영하고있으며, 평균수명연장에따라건강한노후생활을위한어르신장수체육대학의프로그램을강화하고, 새로이방과후생활체육교실을개설하여내일의희망인우리어린이들이더욱씩씩하고활기넘치는생활을할수있도록하였으며 2013년운영실적은

112 제 2 편부문별성과와전망 [ 표 6] 과같다. [ 표 6] 체력단련교실운영 사업명 기 간 내 용 참여 : 60명 어린이 청소년 장소 : 경주일원 7.22~7.23(1박2일 ) 체련교실운영 내용 : 물놀이 ( 워터파크이용 ), 허브테마정원견학등 ( 단위 : 명 ) 장수체육대학 4.1 ~ 참여 : 4,280 여명 장소 : 동래노인복지관, 대한노인회동래구지회 내용 : 생활체조, 레크리에이션, 소셜댄스 인공암벽 등반교실 (2 일 ) 참여 : 470 여명 ( 암벽장 ) 장소 : 동래인공암벽장 내용 : 로프사용법, 등반기술등 4) 생활체육동호인증가및활성화소득증가와주5일제의정착에따라여가생활활용에대한관심이높아지고, 생활체육의분위기확산에따라다양한동호인클럽이생겨나고, 동호인의활발한활동으로클럽수와회원수가늘어나고있음. 이러한변화에따라건전한동호인단체의발굴과동호인조직등단체결성유도를통하여체육활동의여건을조성함으로써보는체육에서참가하는생활체육으로변화해가고있으며, 동래구생활체육회에등록된동호인현황은 [ 표 7] 과같다. [ 표 7] 동호인현황 종목 (25 개 ) 클럽수회원수 축구, 게이트볼, 태권도, 국학기공, 배드민턴, 볼링, 테니스, 탁구, 씨름, 그라운드골프, 족구, 검도, 인라인스케이트, 배구, 자전거, 합기도, 당구, 요트, 댄스스포츠, 풋살, 줄넘기, 파크골프, 공수도, 생활체조, 걷기 181 개 8,743 명

113 제 2 장총무국 5) 동호인친선경기활성화구청장기생활체육대회의내실있는개최로, 동일한취미의클럽별로는선의의경쟁을유도하고, 타클럽간에는생활체육인으로서의동질감을부여하여생활체육활동을활성화하고동호인과의화합과체력증진의장을마련하였으며, 2013년도추진실적은 [ 표 8] 과같다. [ 표 8] 2013 구청장기생활체육대회 대회명일시장소참여 제 11 회구청장기유소년축구대회 8.31.( 토 )~9.1.( 일 ) 부산전자공업고등학교 224 제 17 회구청장기태권도대회 사직실내체육관 690 제 9 회구청장기배구대회교대부설초등학교 142 제 29 회구청장기축구대회동래중학교 500 제13회구청장기게이트볼대회 9. 8.( 일 ) 명장게이트볼장 91 제 24 회구청장기테니스대회부산지방공단스포원 320 제 13 회구청장기탁구대회 사직실내체육관보조경기장 (A,B) 432 제 10 회구청장기족구대회사직초등학교 90 제 23 회구청장기배드민턴대회 9. 29( 일 ) 금정체육공원실내체육관 663 제 10 회구청장기그라운드골프대회 ( 월 ) 부산환경공단

114 제 2 편부문별성과와전망 6) 체육회운영동래구체육회는체육에대한이해와경험이풍부한 37명의이사로구성되어있으며, 국민소득수준의향상과더불어증대되고있는생활체육수요를적절하게지원하기위한활동으로각종체육행사및시민생활체육대회참가선수단지원등체육활동을위한각종사업을지원하였다. 특히 2013년도에는동래구체육진흥유공자, 지역체육지도자, 학교운동부체육꿈나무, 태권도실업팀선수등을격려하여지역체육발전및생활체육활성화에많은기여를하였다. 주요추진성과를살펴보면제94회전국체육대회현지방문동래구선수단격려, 시민생활체육대회및구청장기생활체육대회, 각종동호인단체체육대회등을지원하였다. 7) 태권도실업팀운영직장체육및엘리트체육육성을위하여지난 2006년부터동래구태권도실업팀을운영하고있으며, 2013년에는 6개대회에서금1, 은5, 동메달 6개를수상하였으며, 특히전국체육대회에서은메달1개와동메달 1개를획득하여동래구의위상과구민의자긍심을드높였다. 2013년실적은 [ 표 9] 과같다. [ 표 9] 2013 태권도실업팀입상성적대회명입상종목성적선수명미들급 1위유은심 제 7 회한국실업태권도연맹회장기 헤비급 2 위김은정 웰터급 3 위신혜진 국가대표선수선발플라이급 2 위박지혜 밴턴급 3 위박지혜 제 42 회대한태권도협회장기 미들급 3 위유은심 헤비급 3 위김은정 제 48 회대통령기 플라이급 2 위박지혜 헤비급 3 위김은정 동아시아대회플라이급 2 위박지혜 제 94 회전국체육대회 플라이급 2 위박지혜 헤비급 3 위김은정

115 제 2 장총무국 8) 인공암벽장운영구민의건강증진및주5일근무제시행에따른여가선용및삶의질향상욕구에부응하기위하여부산에서처음으로국제규격의인공암벽장을설치하였다. 2013년도에는상 하반기인공암벽등반생활체육교실운영, 어린이날및동래읍성역사축제기간중무료암벽등반체험행사등을개최하여부산시민및동래구민들의관심을유도하여연 5,500여명이암벽등반에참여함으로써스포츠클라이밍동호인저변확대및암벽등반의대중화를위하여노력하였다. 실외암벽장현황 - 위치 : 명륜동 146( 동래사적공원공영주차장남측 ) - 규모 : 폭 15m, 높이 15.27m, 바닥면적 232m2 - 등반코스 : 초급, 중급, 고급, 연습용 실내암벽장현황 - 위치 : 명륜동 146( 실외암벽장내 ) - 규모 : 등반면적 236m2, 높이 3.6~6.3m - 등반코스 : 초급, 중급, 고급, 연습용 다. 2014년추진계획사회체육활동을통한건전여가선용이확산되고있으나여가를즐길수있는체육시설은부족한실정으로개방형다목적체육관유치와국민체육센터건립등의셍활체육을즐길수있는기반여건조성에주력하는한편, 가족이함께참여할수있는가족형캠프를개설하고, 또한생활체육교실, 체련교실, 장수체육대학등의프로그램을다양화하여여러계층의주민들이손쉽게즐길수있도록할예정이다. 동래구는학교, 공공기관, 기업체등의체육시설을일반인에게개방하고체육동호인을지 원하여범국민운동인 생활체육 7330 의생활화를통해지역주민건강증진에이바지함은 물론구민의체육활동지원을위한동네체육시설확충사업을지속적으로추진할계획이다

116 제 2 편부문별성과와전망 4. 지역 행정정보화 가. 개요행정의정보화환경변화에능동적으로대처하고행정의효율성제고와투명성확보를통하여대민서비스의질적향상과지역경쟁력강화를위한각종정보화시책을추진하고있다 월에부동산관리용단말기설치를시작으로 월에는주민등록업무용 PC 102대를동사무소에설치운영함으로써본격적인행정업무전산화사업을시작하였다. 1995년부터는주민등록전 출입통합망을구축함으로써전 출입에따른신고절차를더욱간편하게하였고 1999년도에는화상단말기를설치하여모든주민에대해사진자료를입력, 새주민등록증을발급하였다 월부터주민등록업무를시군구행정종합정보시스템으로처리함에따라 24시간민원발급이가능하게되었다. 구정업무분야는실 과별단위업무위주로꾸준한업무전산화를추진하여 1995년까지주 정차위반자동차관리, OCR 영수필통지서관리등을비롯하여정화조관리, 교통유발부담금부과등 26종업무를전산화하였다. 본격적인지방화시대를맞아 1995년자체전산실을설치하였고중형주전산기를도입 운영함으로써구독자적인정보처리체계를갖추어지방세처리등행정업무전산화를효율적으로추진할수있는기반을마련하였다. 1995년 7월부터재산세, 주민세, 종합토지세등지방세 8종업무를주전산기로온라인민원처리와세목별로고지 부과및수납처리를하고있으며 1998년 12월에재정정보 민원정보시스템, 2000년 6월과 2002년 5월에행정종합정보시스템을도입하여행정업무의효율화와향상된민원서비스를제공하고있으며, 2002년 2월전자결재시스템, 2004년 12월에자료관시스템을도입하여전자결재및전자문서유통체계구축, 행정정보전달의신속성과행정의생산성향상을도모하고있다. 1996년 1월이후로부서간정보유통이가능하도록전실과와보건소뿐만아니라 13개동에대해구내정보망 (LAN) 과원거리통신망 (WAN) 으로연결하여운영중이며, 2004년 8월원거리통신망의이중화구축을완료및구내정보망의고도화를기하였다. 1997년 11월에동래구홈페이지를개설하여구정안내는물론동래구만이가진다양한역사자료를소개하고있으며민원서류신청도가능하도록하였다. 더불어 1999년 6월에는관내업체들의홈페이지를제작 서비스하는동래사이버타워를개통 운영함으로지역상권활성화에기여하고지역주민의정보화마인드를제고시키는데큰몫을하였고, 2000년 7월에는보건소홈페이지를개통하여보건행정안내, 보건관련각종정보제공및보건상담등을통한지역주민들의건강증진과보건향상에도기여하고있다. 또한, 2007년도에는구청홈페이지를재구축하여 16개구산하홈페이지를통합 신설하고, 개방형웹접근성을확보하여구민의자유로운구정참여를가능하게하였다 월에는

117 제 2 장총무국 공통기반시스템을도입하여인사랑, 재정, 세정, 세움터, 재난, 새올행정, 주민서비스, 부동산거래, 성과관리시스템등현재 9개표준공통시스템을구축하여민원서비스의획기적인향상을가져왔다. 2008년 11월에는성과관리시스템을도입하여행정의투명성을기하였다. 정보화조직은 1989년 1월기획감사실에전산통계계로통계업무와같이운영하였고, 1993년 12월에총무과에계단위조직 ( 전산계 ) 을신설하였으며, 1999년 8월총무과전산담당으로, 2008년 1월정보화담당으로, 2010년 1월교육정보과정보담당으로명칭을변경하였으며, 담당내 7명의인력으로각종정보화업무를추진중이다. 나. 정보화업무연혁및현황 1) 행정정보화가 ) 행정종합정보시스템구축, 운영단위업무별행정정보를민원, 환경, 보건복지등관련정보와연계하여종합적으로서비스하는행정종합정보체계로, 2000년 6월부터 9월까지 1단계사업으로보건복지, 지적, 농촌, 지역산업, 환경 ( 위생 ), 민원, 주민, 차량, 재 세정, 건축등 10개분야를구축완료하였다. 2002년 9월부터 12월까지지역개발, 문화체육, 상하수도, 축산, 수산, 산림, 도로교통, 민방위, 내부행정, 호적, 재난재해등 11개분야를행정자치부주관으로구축완료하여, 행정에서생산 구축되는 21개분야모든자료를전업무에서공동활용함으로써행정의능률화를기하고, 업무와시스템을연동하여관련민원을신속 정확하게처리함으로써보다향상된민원서비스를제공하고있다. 각동별주전산기에서운영되던주민등록업무가 2003년 9월부터구청의행정종합정보시스템으로탑재 통합운영되어선거업무및전 출입등각종주민등록업무의체계적이고능률적인민원처리가가능해졌다. 또한 2002년 11월부터행정종합정보시스템업무와연계, 인터넷민원서비스를실시하여행정기관을방문하지않고도간단하게민원을볼수있는안방민원서비스를시행하여민원인의편의를도모하고있다. 2006년 7월부터일부업무 ( 환경, 복지, 민방위등 ) 가순차적으로고도화되어새올행정시스템으로이관됨으로서현재주민등록, 지적, 차량, 환경, 재세정, 농촌, 문화체육, 상하수도, 도로교통, 표준세외수십, 도로명 ( 새주소 ) 업무가운영중이다. 또한 2010년 11월노후화된장비를최신장비로교체하여각종업무를보다안정적으로운영할수있게하였다. 나 ) 공통기반시스템구축, 운영 2006년 7월부터새올행정, 인사랑, 표준지방세, 지방재정, 세움터, 재난관리, 부동산거래등 7개표준공통시스템과자체시스템 ( 성과관리시스템 ) 을구축 운영중이며, 새올행정은 3차에걸쳐행정업무는기획, 감사등 24개, 통합관리시스템은생산행정, 보고통계등 8개업무를

118 제 2 편부문별성과와전망 탑재, 서비스하고있다. 2007년 12월주민생활지원시스템을구축하였고, 2008년 11월건축행정통계분석시스템및성과관리시스템을구축해성과와실적중심의구정성과를제고하였다. 또한, 탑재업무의증가및데이터용량증가로인한주기적인시스템증설로 24시간 Non-Stop 민원서비스에만전을기하고있다. 다 ) 전자결재시스템운영 사무관리규정 과 전자정부법 에따라전자결재및전국행정기관간전자문서유통을위해문서의기안 결재 유통전과정을전자화하는전자결재시스템을 2002년 2월부터구축 운영하고있으며, 2011년 6월행정정보화통합서버도입계획에따라전자문서 토지정보노후서버교체및통합스토리지도입, 전자문서시스템 SW 업그레이드등을통하여자원의효율적인이용과사용편의성을극대화하였다. 라 ) 자료관리시스템운영 공공기록물관리에관한법률에따라전자문서시스템으로부터이송된전자문서의보관및 검색 활용이용이하도록 2004 년 12 월에자료관리시스템을구축하여운영하고있다. 마 ) 무인민원발급기설치운영무인민원발급기는주민들에게시간과장소의제약없이다중집합장소에서각종제증명발급서비스를제공하는것으로 2001년 9월부터동래구청민원실등 4곳에설치하여운영하던것을 2012년 3월 GS슈퍼명장점, 지하철사직역등 2곳의활용도가낮고, 노후한무인민원발급기를폐기하여현재는동래구청과메가마트동래점 2곳에설치하여주민등록등 ( 초 ) 본등 66종의제증명을발급서비스하고있다. 2013년에는 40,335건의제증명을발급하였다. 바 ) 행정종합정보시스템백업체계구축 운영정보시스템의안정적인자료관리및재난 재해발생시신속한자료복구를위하여백업시스템을구축 운영중에있다. 또한, 2012년에는공통기반시스템재해복구체계를구축하여우리구에서행정정보서비스가불가능할때원격지 ( 부산시청 ) 에서행정정보서비스를중단없이지원하도록하였다. 사 ) 정보교육 직무교육강화와정보화능력배양을위해직원정보교육을실시하고있다. 실적은 [ 표 10] 과같다

119 제 2 장총무국 [ 표 10] 직원정보교육실시현황 연도 과정 횟수 ( 회 ) 인원 ( 명 ) 교육장소 비고 계 170 3, 컴퓨터기초반등 정보교육장 컴퓨터운영반등 문서편집등 자격증취득반등 직무교육 ) 지역정보화행정정보화뿐만아니라지역정보화를활성화하기위하여 2011년 3월현재 부산광역시동래구지역정보화촉진조례 를 부산광역시동래구지역정보화조례 로전부개정하였으며, 2012년 12월지역정보화기본계획을수립, 국가정보화계획과연계하여동래구의지역특성에맞는행정, 생활, 산업정보화등 2017년까지동래구지역정보화를체계적이고효율적으로추진할수있도록기틀을마련하였다

120 제 2 편부문별성과와전망 가 ) 주민정보교육다양한계층및연령의주민을대상으로정보교육을실시하여지역주민의정보격차해소를위하여많은노력을기울이고있다. 구보및언론등을통한교육홍보를계속진행중이며, 동래구홈페이지가입자를대상으로정보화교육안내문메일발송서비스를 2008년 1월부터시행하고있다. 정보교육실적은 [ 표 11] 과같다. [ 표 11] 주민정보교육실시현황 연도 과정 대상 횟수 ( 회 ) 인원 ( 명 ) 교육장소 비고 계 , ~2000 컴퓨터기초반등 주민 정보교육장 주부인터넷교육 (1,450명) , , , , , , , , , ,203 나 ) 동래구인터넷홈페이지운영동래구인터넷홈페이지는 1997년 11월첫개설한이래, 2007년도에전면재구축하여구및산하홈페이지 16개를운영하고있으며, 개인정보보호를위해공공 I-PIN 도입하고, 장애인을위한웹접근성개선사업을 2차에걸쳐수행하여정보문화진흥원으로부터인증마크를취득하는등웹접근성을강화하였다. 또한, 주민등록등 초본등의민원서류를인터넷을통해서비스가능하도록지원하고있다. 동래구인터넷홈페이지의주소는 http// 이고, 한글인터넷주소 동래구청 을 2003년 2월부터추가등록하여서비스중이다. 최근무선인터넷의활용증가와스마트폰보급 확산등정보환경변화로모바일기기를통한홈페이지서비스 ( 를 월부터서비스중이다

121 제 2 장총무국 다 ) 지역경제홈페이지운영지역상권활성화를도모하고주민들이필요한생활정보를 24시간제공하기위한동래사이버타워를 1999년 6월에개통하여 2001년 9월 12,000여개관내사업체 DB를구축하였고, 2007년홈페이지를재구축, 관내사업체 DB갱신및업종을세분화하여지역사업체정보및무료홈페이지서비스를제공하고있다. 매월관내주요물가현황, 기업자원정보, 창업매뉴얼, 관내업체쿠폰정보, 분야별업소조회서비스등을제공하고있으며, 기업홍보를위한블로그도운영중이다. 동래구지역경제홈페이지의인터넷주소는 3) 정보화시설현황가 ) 전산실행정정보화확대에따른각종주전산기추가도입으로전산실을 2002년 9월본관 3층에 155m2규모로이전설치하였다. 안정적으로전원을공급하기위해노후화된무정전전원장치 (UPS) 2대를운영하고있으며한대는 2011년 10월, 다른한대는 2013년 4월에교체하였다. 또한화재사고에대비한소화장비 ( 하론패키지 ) 50kg 2개등각종부대장비를설치하여고가의주전산기를보호하고안정적으로운영할수있도록하였다. 나 ) 정보교육장대민접근성향상및전산교육의효율성을높이기위하여본관 5층간이교육장에서 2005년 2월제3별관 2층에 82.5m2규모의정보화교육장으로이전하였다. 현재주요교육장비로 2010년교체한컴퓨터 31대및프린터 1대, 프로젝터 1대, 냉난방기 1대등이설치되어있다. 4) 주요전산장비가 ) 주전산기및고속레이저프린터본격적인지방화시대를맞아새로운행정환경에능동적으로대처하고행정각분야에전산화확산을위해 1994년 12월주전산기Ⅱ(Miracle 20000) 와 25ppm의고속레이저프린터를도입 설치하였다. 이후 1998년 12월재정정보시스템구축을위해주전산기 (UX- 9000) 를도입 설치하였고, 시군구행정정보시스템가동을위해 2000년 6월 1단계주전산기 (Netfinity 8500R) 를 2002년 5월 2단계주전산기 (SS885Ⅱ) 를설치하여운영하였고, 전자결재시스템운영을위해 2002년 2월 IBM P660 주전산기를설치, 2004년자료관시스템을설치운영중이고, 2006년 7월에는공통기반시스템 (IBM P570) 을구축 운영중이다. 2010년 11월에는시군구행정정보시스템노후주전산기를신규 (IBM P750) 교체하였으며, 2011년 6월전자문서 토지정보노후서버교체 (IBM P740) 및통합스토리지 (HDS USP-VM) 도입하여운영중이다

122 제 2 편부문별성과와전망 5) 인터넷웹서버 1997년 11월에설치된동래구인터넷웹서버 ( 삼성 Smart Station 620N) 에동래구홈페이지, 동래구보건소홈페이지및동래사이버타워를운영해오다가 2002년 5월웹서버 (HP Netserver Ih6000) 를신규도입, 동래구홈페이지를신규웹서버에분리하여서비스했으며 2007년에는 HP ML570로이관하여운영하고있다 월웹서버 (HP DL380p) 및모바일웹서버 (HP DL380p) 를신규로설치하여운영하고있다. 6) 인터넷웝메일서버 2000년 8월에인터넷웹메일장비 (HP Netserver E60) 를도입, 인터넷웹서버시스템에서웹메일시스템을분리하여안정적인메일서비스제공기반을구축하였다. 2003년 12월에는신웹메일장비 (HP Proliant ML530) 를도입하여더욱더안정적인메일서비스를제공하고기존의웹메일장비는대량메일발송시스템으로운영하였다. 2008년 12월에보안상의안전과양질의서비스를제공하고자웹메일프로그램을업그레이드하여기능개선을하였고, 다양한사용자화면구성및 100MB로개인용량을 2배로증설하는등이용자들을위한편의적인부분도대폭개선하였다. 2011년 1월에는인터넷웹메일장비 (HP DL380G7) 를도입하여양질의메일서비스를제공하고기존의웹메일장비는대량메일발송시스템으로교체 운영하고있다. 2012년 4월에는웹메일프로그램을업그레이드하여웹접근성을준수하고보안상의취약점을보완하는등다양한계층의이용자들에게동일한서비스제공하는환경을구축하고있다. 7) 구정정보망가 ) 개요동래구에서는 1996년부터다중화기 (Netrix 200) 와패드를이용해서방재등 6종의업무지원을시점으로, 현재 19개전실 과와보건소뿐만아니라 13개동에대해구내정보통신망 (LAN) 과원거리통신망 (WAN) 으로연결하여 21C 정보화시대에대비하여적극적인구정을준비하였다. 특히, 지역적으로떨어져있는본청과보건소및각동사무소를초고속통신망으로연결하여보다나은행정서비스를제공하기위해서부산시자치구 군중에서는 1998년 11월최초로본청과 4개소 ( 보건소, 복산동, 명륜2동, 온천2동 ) 를 ADSL을적용해서 1/30의회선비로 E1급의구정정보망을구성하였다. 이후 1999년, 2000년두차례에걸쳐 ADSL 및 SDSL을구성하여 14개전동및문화회관에빠른속도의내부행정망구축을완료하였으며, 2002년 7월백본장비도입, 2004년 8월에는행정정보망의이중화및행정정보망의고도화를이루어원활한서비스를제공하였다. 2007년 9월 15일부터는구 동간전용회선을부산광역시정보고속도로자가망으로전환하여네크워크속도를획기적으로개선하였다. 2009년도에는네트워크긴급

123 제 2 장총무국 보안대책에따라정보보호시스템도입및서버시스템전용네트워크를구축일반사용자와서버시스템을분리하여보안을한층강화하였다. 또한차세대인터넷주소 IPv6 주소체계조기전환을위해 2009년에는서버팜스위치설치, 2010년에는동주민센터및사업소의네트워크장비교체, 2012년에는백본스위치를교체하였다. 2013년에는실과네트워크장비인스위칭허브 37대를차세대인터넷주소 (IPv6) 전환이가능한장비로전면교체하였다. 나 ) 정보통신장비및구내정보통신망 (LAN) 장비 [ 표 12] 정보통신장비및구내정보통신망 (LAN) 장비 ( 단위 : 대 ) 구분계백본스위치 L4 Router SDSL 허브무선 AP 대수 다 ) 정보통신전용회선수 [ 표 13] 정보통신전용회선수 ( 단위 : 개 ) 구분계자가망민간임대망 회선수 ) 정보보호시스템운영공공기관이해커의주요공격대상이될뿐아니라내부사용자에의한정보유출의위험이증가함에따라정보시스템및네트워크에대한비인가자차단, 무선랜차단등을위해네트워크접근통제시스템을도입, 운영하고있으며또한, 보안USB관리시스템을구축하여소형화, 대용량화된보조기억매체에의한정보유출을방지하고있다. 개인정보보호법의시행에따른개인정보관리강화정책에의거정보시스템에접속하는사용자에따라허용또는차단정책을적용시킬수있고, 접속로그정보를저장할수있는 DB접근제어시스템을구축하여운영중이다. 또한 2013년에는개인정보가유출, 분실, 도난, 변조등이되지않도록전직원 PC의개인정보파일존재여부를확인할수있고해당개인정보파일을암호화하여관리할수있는 PC 개인정보관리시스템 을구축 운영함으로써개인정보안정성확보조치를한층강화하였다

124 제 2 편부문별성과와전망 다 년도추진계획 1) 온-나라시스템구축온-나라시스템은국가주요시책사업인정부 3.0구현을위한기반시스템으로서, 정보공유 공개 및의사소통시스템의확산에필수적인선행요건이다. 따라서정부정책에따라현재운영중인전자결재 ( 스마트플로우 ) 시스템을온-나라시스템으로변경도입하여정책결정의투명성을제고하고, 합리적인의사결정을하는등업무효율을증진하고자한다. 2) 정보교육확대실시및사랑의그린 PC 보급정보화교육기회확대를통해정보소외계층의정보격차를해소함으로서평생교육을통한행복한디지털생활을지원하기위해컴퓨터기초강좌부터한글문서작성, 엑셀활용, 파워포인트활용, 스마트폰활용, 포토샵기본등중급강좌까지진행하고있다. 또한정보화교육안내문메일발송서비스를통해교육홍보를계속진행할계획이다. 업무용 PC 교체로발생하는불용 PC를수집 정비하여소외계층과비영리단체에무상으로보급함으로써정보화취약계층의정보격차해소및정보자원재활용에만전을기할계획이다. 3) 공통기반시스템노후장비교체 2006년도입되어운영중인시군구공통기반Ⅱ의내용연수 (5년) 가초과하여운영됨에따라부품단종등으로운영상의애로가가중되고공통기반전산장비자원 (CPU, 메모리 ) 의부족으로탑재업무의민감도를감안하여안정적인대국민서비스제공을위해성능개선필요성이제기되어시군구공통기반시스템 (Ⅱ) 노후장비를교체하여민원행정업무를안정적으로수행하고행정의대국민신뢰도를제고하고자한다. 4) 표준기록관리시스템구축문서의생산이종이문서에서전자문서로변화됨에따라업무관리ㆍ전자문서시스템의기록물을자동인수받아전문적으로보존ㆍ관리및평가할수있는표준기록관리시스템 (RMS) 구축이필요해지고있고, 이에따라국가기록원이표준기록관리시스템을전국적확산계획에따라표준화된선진기록관리체계를구축하여, 기록관리업무의효율성을제고하고공공기록의이용 확산을도모하고자한다

125 제 2 장총무국 5) 외부망 DB접근제어시스템구축개인정보보호법제29조 ( 안전조치의무 ) 이행을위하여區대표홈페이지, 새올전자민원창구등대민서비스용정보시스템의개인정보유출, 위조, 변조등의보안사고발생을사전에대비하기위하여각시스템에접근할수있는접근권한을제어하고접속로그및감사기록을보존할수있는외부망 DB접근제어시스템을구축할계획이다. 제 3 절재무과 1. 회계관리가. 개설회계는정부나지방자치단체가행정활동과공공의욕구를충족시키기위하여취득한재화를합리적으로관리사용하는데필요한경제활동의한분야로써경제작용절차라할수있으며, 이를크게분류하면계약과지출, 물품관리및단위회계연도의회계활동실적에대한결산으로나누어진다. 2007년현행예산회계제도를보완하는제도로서복식부기회계제도를도입하여예산회계 ( 세입세출 ) 결산과함께재무회계 ( 복식부기 ) 결산을실시하였다. 동래구의회계단위로는일반회계및의료보호기금, 주민소득지원및생활안정기금, 주차장, 지하수관리, 기반시설등 5개의특별회계를운영하고있다. 나. 예산회계 ( 세입세출 ) 결산 2013년도회계업무의기본방향은회계질서의확립과회계 물품의효율적관리, 집행의낭비적요소의제거, 회계공무원의자질향상, 건전재정운영에중점을두어추진하였다. 2013년세입세출에대한결산결과일반회계와 5개의특별회계총예산현액은 252,127,812천원으로서세입결산액은 258,373,129천원 ( 예산현액의 102%) 이며, 세출결산액은 216,094,593천원 ( 예산현액의 86%) 으로 42,278,536천원이 2014회계연도로이월되었다. 이월액중명시 사고이월및보조금집행잔액을합계한 20,943,229천원을제외한순세계잉여금은 21,335,307천원이며, 결산내역은 [ 표 1~2] 와같다

126 제 2 편부문별성과와전망 구분 예산현액 (A) [ 표 1] 회계별결산내역 ( 단위 : 천원 ) 결산액세입 (B) 비율 (B/A) 세출 (C) 비율 (C/A) 계 252,127, ,373, ,094, 일반회계 240,261, ,118, ,512, 소계 11,866,570 12,254, ,582, 의료급여 378, , , 특별 주민소득 1,252,718 1,313, ,003 2 회계 주차장 9,499,385 9,751, ,121, 기반시설 248, , , 지하수관리 487, , ,801 1 구분 [ 표 2] 회계별이월액내역 결산액 ( 단위 : 천원 ) 계명시이월사고이월계속비이월보조금집행잔액순세계잉여금 계 42,278,536 14,628,298 3,969, ,345,675 21,335,307 일반회계 34,606,444 14,403,298 3,969, ,336,355 13,897,535 소 계 7,672, , ,320 7,437,772 특 의료급여 24, ,213 15,107 별 주민소득 1,293, ,293,724 회 주차장 5,629, , ,404,479 계 기반시설 250, ,913 지하수관리 473, ,549 1) 일반회계일반회계예산현액은 240,261,242천원으로세출결산액은 211,512,174천원이며예산현액대비 88% 이고, 그중다음해이월액 18,372,554천원을제외한집행잔액은 10,376,514천원으로그기능별내용은 [ 표 3] 과같다

127 제 2 장총무국 [ 표 3] 2013 일반회계세출결산 ( 단위 : 천원 ) 구분 예산현액 지출원인액 지출액 이월액 집행잔액 계 240,261, ,845, ,512,174 18,372,554 10,376,514 일반공공행정 15,009,683 13,335,740 13,335,740 1,203, ,436 공공질서및안전 1,848,495 1,815,031 1,815, ,464 교육 929, , ,797 18,283 5,456 문화및관광 20,837,016 12,048,801 8,746,341 12,003,443 87,232 환경보호 10,079,854 9,709,631 9,597, , ,398 사회복지 113,120, ,150, ,150, ,270 2,248,342 보건 6,998,908 6,707,621 6,707,621 32, ,287 농림해양수산 3,900,503 3,790,085 3,790, ,418 산업 중소기업 49,534 48,986 48, 수송및교통 8,243,897 6,007,741 5,773,468 2,171, ,402 국토및지역개발 9,439,415 7,229,092 6,544,792 1,908, ,424 예비비 5,106, ,106,021 기타 44,697,636 44,096,550 44,096, ,086 2) 특별회계특별회계는의료급여기금등 5 개회계로총예산현액은 11,866,570 천원이며, 결산액은 4,582,418 천원이며예산현액대비 39% 이고, 집행잔액은 7,059,152 천원으로그기능별내용은 [ 표 4] 와같다. [ 표 4] 2013 특별회계세출결산 ( 단위 : 천원 ) 구분 예산현액 지출원인액 지출액 이월액 집행잔액 계 11,866,570 4,582,418 4,582, ,000 7,059,152 의료급여 378, , , ,987 주민소득지원 1,252,718 20,003 20, ,232,715 지하수관리 487,933 5,801 5, ,132 주차장 9,499,385 4,121,509 4,121, ,000 5,152,876 기반시설 248,500 72,058 72, ,

128 제 2 편부문별성과와전망 다. 재무회계 ( 복식부기 ) 결산재무회계결산서는재무회계결산및분석결과가종합반영된재무보고서로결산총평, 재무제표, 필수보충정보, 부속명세서로구성되어있다. 재무제표는재무보고서의가장핵심적인내용으로재정상태보고서, 재정운영보고서, 순자산변동보고서로구성되어있으며일반회계, 기타특별회계, 기금회계에대하여회계별및이를통합하여재무제표를작성하였다. 1) 재정상태 재정상태보고서는특정시점 ( 현재 ) 의재정상태를나타내는재무제표로자산, 부채, 순자산으로구성되어있으며총자산은 783,221,516 천원이고, 총부채는 8,371,962 천원으로 총자산에서총부채를차감한순자산규모는 774,849,554 천원이다. 회계별로보면 [ 표 5] 와 같다. [ 표 5] 재정상태현황 ( 현재 ) 구분자산부채순자산 ( 단위 : 천원 ) 합계 783,221,516 8,371, ,849,554 일반회계 725,762,150 8,148, ,613,327 기타특별회계 28,320, ,139 28,097,195 기금회계 43,749,032 14,610,000 29,139,032 내부거래 ( 회계간예탁, 예수금 ) (14,610,000) (14,610,000) - 2) 재정운영재정운영보고서는회계연도동안의재정운영결과인수익 ( 사업수익, 비배분수익, 일반수익 ) 과비용 ( 총원가, 관리운영비, 비배분비용 ) 의내역을일정기준에따라체계적으로표시하는재무제표로서수익, 비용및재정운영결과로구성되어있으며, 2013회계연도동래구의사업순원가는 23,953,959천원이고, 관리운영비 46,788,799천원, 비배분비용 4,165,084천원및비배분수익 9,940,355천원을가감한재정운영순원가는 64,967,487천원입니다. 한편재정운영순원가에서일반수익 87,695,016천원을차감한재정운영결과는 (22,727,529천원) 입니다. 회계별로보면표 6] 과같다

129 제 2 장총무국 [ 표 6] 재정운영결과 ( ~ ) 구분일반회계기타특별회계기금회계내부거래계 ( 단위 : 천원 ) Ⅰ. 사업순원가 23,141, , ,613-23,953,959 Ⅱ. 관리운영비 45,949,972 1,105,609 - (266,782) 46,788,799 Ⅲ. 비배분비용 3,506, , ,150 (410,913) 4,165,084 Ⅳ. 비배분수익 8,919, ,902 1,271,561 (410,913) 9,940,355 Ⅴ. 재정운영순원가 (Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ-Ⅳ) 63,678,592 2,220,475 (664,798) (266,782) 64,967,487 Ⅵ. 일반수익 83,971,705 3,672, ,158 (266,782) 87,695,016 Ⅶ. 재정운영결과 (Ⅴ-Ⅵ) (20,293,113) (1,452,460) (981,956) - (22,727,529) 라. 물품관리조직의사업을수행하거나또는행정목적수행을위하여필요로하는주요물품의운용수량을미리책정하여그범위내에서취득하고사용함으로써과소보유로인한사업수행상의지장과과다보유로인한물자 예산낭비를방지하고물품의취득 ( 구입, 기증, 관리전환, 양여등 ) 보관, 사용 ( 대부등 ), 처분 ( 매각, 해체, 폐기 ) 등일련의과정에서운영의적정을기하여잉여물품, 부족물품발생을예방하고물자사랑운동을적극추진하여물자절약실천및체계적이고효율적인물품관리를도모하고있다. 1) 물품수급관리무질서한물품취득과처분은예산의목적외사용, 예산낭비등회계질서의문란을초래할요소가많기때문에물품의취득, 처분을엄격히관리하여잉여품, 초과품발생을예방하고불요불급품의구매억제와비경제적처분을방지하며물품의계획적운용과효율성증대에목적을두고계획에따른수급통제와회계연도말의수급관리실적을파악하여적정한예산운용과원활한사업지원을위한계획화를도모하고있다. 물품의수급관리가요청되는물품으로다량보유고가물품및통일적관리나중점통제가요청되는 31개품목을선정하여이품목의수급제도에중점을두어불요불급품의구매, 비경제적처분을방지하고있다. 2013년도물품증감현황은 [ 표 7] 과같다

130 제 2 편부문별성과와전망 [ 표 7] 2013 물품증감현황 ( 단위 : 점 / 천원 ) 구분 계 44 취득처분 보유현황구매관리전환 기타매각 폐기관리전환 기타 307, , , ,405,517 2) 물품정수책정조직의사업수행및행정수행을위하여필요로하는비소모성중요물품의운용수량을물품별 부서별로책정, 관리함으로써과다및과소보유에따른업무수행상의지장과예산낭비를사전에방지하는것으로모든물품을제대로관리한다는현실적어려움때문에중요한물품만을골라집중적이고체계적이며계획적인관리를수행하고있다. 정수물품으로는단위조직을운영하는데공통적으로사용하는물품및장비의선진화추세와행정능률향상을위해현대화가필요한물품위주로 31개품목이지정되어있으며물품정수및보유현황은 [ 표 8] 과같다. [ 표 8] 물품정수및보유현황 ( 단위 : 점 ) 구 분 기준정수현보유수 (2013 년 ) 품목수량품목수량 계 마. 2014년계획 2014년도회계업무의운영방향은 건전재정운용 에중점을두고엄정한회계질서확립을위하여회계업무의전문성을제고할계획이다. 또한물품전자태그 (RFID) 관리시스템을활용하여물품의단순재고파악이아니라물품취득단계부터폐기까지자산현황을실시간으로정확하게파악하여체계적이며효율적으로관리할예정이다

131 제 2 장총무국 2. 국 공유재산관리가. 개설지방재정의본질은주민의복리증진에그기초를두고있다. 따라서지방행정의목표가공공의질서유지라는소극적인것으로부터주민전체의이익과균형적발전을추구하는적극적인것으로발전되면서지방행정의기능도확대되어왔으며, 이에비례하여행정수행의물적수단인국 공유재산을고부가가치화하여효율적으로관리하는것이기본목표라하겠다. 나. 국유재산 국유재산법이 개정시행됨에따라종전국세청에서관리위임된재산과도로 구거등행정재산에서용도폐지된재산을관리하여왔으나, 국유재산위임 위탁기준 의제정및그후추가지침에따라한국자산관리공사등에순차적으로위탁전환하여오다가, 국유재산법시행령제38조개정 ( ) 으로우리구에서관리하던국유일반재산전부를한국자산관리공사에이관하였음. 2013년현재국유일반재산은 [ 표 9] 와같다. [ 표 9] 국유재산현황 ( 필지 / 면적 : m2 ) 구분 계 대지 전 기타 임야 /4, / /1, /183 1/ /2, / /1, 다. 구유재산구유재산이라함은지방자치단체의부담이나기부채납또는법령이나조례의규정에따라지방자치단체의소유로된재산을말하며용도에따라이를행정재산, 일반재산으로구분하고행정재산은공용재산, 공공용재산, 기업용재산, 보존용재산으로분류하며구유재산과토지현황은 [ 표 10~11] 과같다

132 제 2 편부문별성과와전망 [ 표 10] 구유재산현황 구분 2012년 2013년수량 ( 필지 / 동 ) 면적 ( m2 ) 수량 ( 필지 / 동 ) 면적 ( m2 ) 계 2,442/75 1,381, ,473/73 1,384, 토 지 2,442 1,328, ,473 1,332, 건 물 75 53, , [ 표 11] 토지현황 지목별 계행정재산일반재산필지수면적 ( m2 ) 필지수면적 ( m2 ) 필지수면적 ( m2 ) 계 2,473 1,332, ,147 1,318, , 대지 , , , 전 53 8, , , 기타 2,013 1,254, ,949 1,250, , 라. 주요성과우리구재개발 재건축정비구역내용도폐지일반재산및보존부적합공유재산등을적극적인매각추진으로 23필지 6,423.7m2매각하였음. 마. 2014년계획 2014년에는공유재산효율적관리및활용도제고에중점을두고, 공유재산에대한실태조사를실시하여보존할가치가없는공유지는과감히매각하고, 유휴재산및활용도낮은공유재산의활용방안을적극강구하여재산의효율적인관리에철저를기하고, 변상금부과로인한민원발생이예상되는재산에대하여는측량을실시, 정확한면적에따라실제점유자에게변상금을부과함으로써투명하고엄격한재산관리와구민의욕구에부응하는고품격행정서비스를제공하고자한다

133 제 2 장총무국 3. 청사관리가. 청사연혁구청사는해방후 1957년 1월부터구제가실시됨에따라부산시동래구로편제되어부지 2,480m2, 연면적 3,276m2규모로 1963년 10월완공하였으며, 도시발전과시대변화에따른행정수요의증가로 1973년 4월별관을 2층규모로신축하고, 이후지방자치제실시로구의회가발족하면서사무공간의추가수요가발생되어 1990년 7월지하1층, 지상6층, 연면적 1,674m2규모로제1별관을신축하였으며, 1992년 6월제1별관옥상에문서고 63m2를증축하고, 1994년 3월청사뒤편인접부지 116m2를매입후 1994년 12월본관을 1,813m2증축하였으나, 늘어나는행정수요를수용하기에는여전히사무공간이협소하였다. 이에 2000년 4월인접한복천동 360번지외 2필지 512m2를매입하고, 2001년 12월복천동 361-1번지외 1필지 155m2를추가매입후, 기존제2별관을완전히철거하여 2002년 9월지하1층, 지상4층, 연면적 1,123m2규모로현재의제2별관을새로이신축하였다. 그러나현청사가안고있는고질적인주차난해소와열악한사무환경을개선하기위하여 2003년 11월도시계획시설 ( 공공청사 ) 을변경결정고시하여 2004년부터 2005년 3월까지구청사인접부지 774m2및지상건물 621m2를협의취득한결과, 총부지 4,037m2, 건물총연면적은 8,570m2, 청사부설주차장 38면규모로확장되었다. 여러차례의확장에도불구하고만성적인주차장부족문제, 노후된청사건물로인한보수비용증대등으로신청사건립필요성이절실하여 2005년 4월신청사건립기본계획 ( 안 ) 을수립하고, 같은해 6월도시계획시설 ( 공공청사 ) 변경결정을거쳐신청사건립부지를확정하였으며, 부지매입과청사부지확장공사를통하여청사부설주차장 187면을확보하였다. 부지 7,281m2, 지하2층, 지상8층, 연면적 21,544m2의건립규모에사업기간은 2005년 4월부터 2010년 1월까지사업비 465억원 ( 공사비 427, 설계및감리비 30.3, 기타 7.7) 을투입하는신청사건립기본계획을마련하였다. 그러나 2006년에현청사부지내문화재발굴조사결과부지중심부를관통하는읍성관련유적이발견되어신청사건립기본계획을전면재검토하게되었다. 2007년 5월부터 2008년 1 월까지현청사부지내신청사건립가능성및활용방안에대하여전문기관에연구용역결과지역경제에미치는파급효과등을고려할때청사이전이바람직하다는결론이나왔다. 연구용역결과를바탕으로신청사건립을추진하였으나구재정형편이갈수록열악하여사업장기화가불가피하고, 세계적금융위기여파로 IMF와비견되는경제적난국이며, 정부의지방행정체제개편추진으로구청의위상 규모등이불확실하며, 인근건물주, 동래시장상인등의강력한이전반대등으로여러가지어려운여건에직면하게되었다. 이러한문제해결방

134 제 2 편부문별성과와전망 안을모색하기위하여 2008년 11월구의원설문조사, 2008년 12월청사건립자문위원회개최결과향후여건허락시까지신청사건립계획을잠정유보하기로결정하였다 민선5기구청장출범과함께현위치구청사재건축을추진하였으나 지방행정체제개편에관한특별법 시행 ( ) 에따른지방자치단체청사신축보류방침통보 ( 행정안전부, 부산광역시 ) 에따라지방행정체제개편기본계획이마련되는 월까지신청사건립계획을보류하기로결정하였다. 도시철도동래역이 동래역광역복합환승센터시범사업에선정됨에따라동래역광역복합환승센터내구청사이전에대한주민설문조사를실시 ( 찬성 83%) 한후 동래역복합환승센터에구청사입주를신청하였으며, 2017 년완공시구청사를이전할계획이다. 구청사이전시현청사부지는명륜1번가와동래시장을연결하는 L=124m, B=10m 도로를개설하고, 개설도로양측에상업시설을유치하여상권을확대하며, 잔여부지에는역사문화공원과공영주차장을조성할예정이다. 이를위해 2012년에는도시계획시설로지정된구청사뒤편토지및건물을매입하여부족한사무실공간마련하고자리모델링하였다 나. 청사시설 구청사는본관, 제 국민운동단체관등 5 개동으로정 부구청장실, 국장실 3, 1 실 18 과, 구의회등이위치해있으며층별시설배치현황은 [ 표 12] 와같다

135 제 2 장총무국 [ 표 12] 청사시설배치현황 구분시설현황구분시설현황 지하보일러실, 지상 1 층 2 층 세무과, 민원여권과, 토지정보과, 여행사 구청장실, 부구청장실, 기획감사실, 총무과, 교육정보과, 재무과 제 2 별관 지하 지상 1 층건축과 보일러실, 전기실, 문서고 2 층문화공보과 본관 3 층 총무국장실, 복지환경국장실, 도시국장실, 도시관리과, 재난안전과, 건설과, 지역정보화본부정보통신실 3 층교통과 4 층청소과 제 1 별관 4 층 본회의장, 제 1 2 위원회실, 의장실, 부의장실, 상임위원장실, 의원사무실, 사무국장실, 전문위원실의회사무국 제 3 별관 지하 지상 1 층 2 층 3 층 탁구장 5 층제 2 문서고옥상옥상정원 지하 지상 1 층 구내식당 복지과, 경비실, 숙직실무인민원발급실 2 층소회의실, 구정자료실 3 층주민생활과 4 층환경위생과 국민운동단체관 지하 지상 1 층 2 층 기사대기실, 당직사령실부설주차장관리실 전산교육장, 기동대, 통계작업장 주차지도담당, 여직원휴게실직장협의회 창고 새마을운동동래구지회사무실 한국자유총연맹동래구지회및바르게살기운동동래구협의회사무실 5층 경제고용과, 녹지과 6층 대회의실 옥상 제1문서고 3 층사무실, 창고 4 층 회의실, 동래구도시재생지원센터

136 제 2 편부문별성과와전망 다. 2013년주요성과 2010년제3별관옥상조경녹화사업을실시하여구청사내부족한녹지공간을확보하고휴식장소를제공하였고, 구청을방문하는다양한계층의민원인의편의를위하여다자녀및임산부전용주차공간확보, 장애인보도블럭정비하였으며, 2010년과 2011년에는제1별관에냉 난방이가능한시스템에어컨 19대교체설치되어경유보일러가철거됨으로냉난방관리가용이해졌다. 2011년부터실시한고효율 LED조명교체사업을 2011년도에는본관 1층민원실, 2012년도에는복산동등 4개동, 2013년에는온천동등 9개동및보건소, 문화시설사업소등에 748개를교체하고, 구청제2별관옥상그늘막설치, 제1별관단열필름설치하여에너지절감은물론온실가스저감효과를거두었음. 2012년도에는도로보수원대기실을방재물품보관소로이전설치하여현장근로자근무환경개선에도노력하였으며, 2013년에는구청교육정보과등사무실정비및흡연구역과휴게실정비, 부설주차장을정비함으로효율적인관리와구청을방문하는민원인의주차편의를도모하였음. 또한사직1-4지구주택재건축정비사업으로현사직2동사무상양여하고신축동사를기부채납받게됨에따라설계단계에서부터철저한검토와조합측과원만한협의를통하여효율적이고쾌적한사무공간이되도록하여 2012년 9월착공하여 2013년 8월완공하여성공적으로이전하였음. 4. 차량관리 2012년에는친환경전기차량 1대구입과충전시설을갖추는등에너지절약과기후변화에대비하고있으며, 부서별로보유하는관용차량에대해차량소유부서뿐만아니라구전체가필요시적극활용하도록하는 관용차량효율적관리방안 을마련하여차량신규구입억제및에너지절약효과를거두고있음. 2013년말우리구보유차량대수는총 66대로구본청 45대, 보건소 5대, 문화시설사업소 1대, 동 13대, 구의회 2대이며, 소형화물차를비롯하여청소, 구급, 가로수보수, 교통지도단속, 하수구준설등기동력있는현장행정지원을위하여최선을다하고있으며, 차량보유현황은 [ 표 13] 과같다

137 제 2 장총무국 [ 표 13] 차량보유현황 ( 단위 : 대 ) 기관별 계 승용 승합 화물 청소 구급 기타 계 구본청 보건소 문화시설사업소 동 구의회 행정정보통신관리가. 개요행정정보통신은구민을위한효율적인행정업무수행과민원편의를위한유 무선, 데이터, 방송, 영상, 멀티미디어등의정보통신망으로구분운영하고있으며, 정보통신신기술을적용하여행정정보통신시스템의현대화및고품질의정보통신망을구축 운영함으로써대내적으로는행정업무의효율성을향상하여고품질의정보통신서비스를제공하고, 대외적으로는첨단 ICT(Information Comunication Technology : 정보통신기술 ) 인프라를융합하여구민의생활편의증대를통한삶의질을향상시키고, 향후차세대정보화도시로나아갈것이다. 또한기존정보통신설비의각종장애에대비한신속한복구체계구축으로중단없는정보통신서비스를제공하고있다. 2007년시청과구청, 동주민센터를연결하는초고속자가망인부산정보고속도로망구축을통하여전용회선료등의예산절감은물론이고인터넷전화 (IPT : Internet Protocol Telephony) 시스템및 CCTV구축등을통한유비쿼터스도시서비스를조기실현하고지역주민들에게직접다가가는질높은행정서비스와편리함으로구체화되고있다. 앞으로 부산정보고속도로 라는초고속자가망을통하여, 언제어디서나자유롭게네트워크에접속가능한유비쿼터스시대가열리면주민들에게여러가지편리한서비스를제공하여삶의질을제고하는등행정정보통신업무가행정업무의중추적기능을담당할것으로예상된다. 동래구의행정정보통신주요업무연혁은 [ 표 14] 와같다

138 제 2 편부문별성과와전망 구분 1963 년 자석식수동교환기도입 1967 년 공전식수동교환기 (70 회선 ) 교체 1979 년 시청 ~ 구청간인쇄전신기 (TTY) 설치 1980 년 기계식자동교환기 (Strowger, 200 회선 ) 교체 1985 년 모사전송기 (FAX:Facsimile) 도입 주요내용 1988 년 전전자식자동교환기 (Starex-IMS, 352 회선 ) 교체 1989 년 교환자동착신 (DID:Direct Inward Dialing) 5 회선도입 - 회선망의획기적변화 구청팩스동보교환기도입 1991 년 시청 ~ 구청간인쇄전신 (TTY) 망폐기 1997 년 1998 년 2000 년 [ 표 14] 동래구행정정보통신주요업무연혁 광단국전송장치 (FLC, 155Mbps) 도입 - 한국통신 옥외행사전용방송차량도입 구내행정망 36 회선추가증설, 행정전화번호 3 자리를 4 자리로변경사용 행정자치부 ~ 시청 ~ 구청간 전국단일종합정보통신망 서비스개시, 팩스민원업무확대 고속다중화장비 (MUX) 도입 ISDN 디지털전자식교환기도입 (E1 급 1 회선, 단일망 47 회선구축 ) - 1 인 1 전화번호체제로전화실명제구현 전남곡성군 ( 군수 ) 과최초화상통신시연회개최 2001 년 휴대폰문자메시지안내서비스 (SMS) 도입 2002 년 구홈페이지를이용한인터넷무료민원전화시스템구축 2003 년 재해, 재난대비위성전화 2 대설치 인터넷기술을활용한동 1 인 1 전화시스템시범도입 - 복산동 2004 년 7 월 30 일부정보통신공사사용전검사업무개시 - 정보통신부 ( 체신청 ) 에서지방자치단체 ( 시군구 ) 로이양 2005 년 청사주차장부지확장에따른방범 CCTV 설치 - 5 대 전화민원분쟁해결을위한녹취시스템도입 12 월 30 일부건축허가시정보통신공사착공전설계확인업무개시 2006 년 음악이흐르는웰빙공간조성을위한온천천방송시설설치 2007 년 부산정보고속도로 (ubi-way) 구축완료 - 시청, 구 군청, 동주민센터를광케이블로연결하는초고속자가통신망

139 제 2 장총무국 구분 주요내용 2008 년 2009 년 2010 년 2011 년 2012 년 2013 년 부산광역시동래구폐쇄회로텔레비전설치 운영규정 ( 훈령 ) 제정 인터넷을통해 PC 에서 PC 로또는 FAX 로문서송 수신이되는웹팩스시스템구축 부산광역시동래구행정정보통신운영지침 ( 예규 ) 제정 구대표번호변경 ( ), 동행정번호변경 ( ~6580, 동별 20 개 ) 수민동, 명장 1 동 1 인 1 번호시행 온천장테마거리음악방송시스템설치 문자서비스자동전송확대 : 인감업무등 14 개사무 지역아동센터 IPTV 공부방 12 개소, 방범 CCTV 설치 23 개소 동주민센터인터넷전화 (IPT) 설치 : 11 개동주민센터 동주민센터 CCTV 설치 : 6 개동주민센터 12 대 부산정보고속도로수용기관확대 : 문화시설사업소, 드림스타트센터 인터넷전화 (IPT) 구축 : 문화시설사업소, 수민동및명장 1 동 지상파방송디지털전환에따른저소득층지원사업 5 단계방범용 CCTV 설치 : 40 개소 행정전화서비스망을인터넷전화망으로전환운영및인터넷전화 (IPT) 구축 : 보건소 6 단계방범용 CCTV 설치 : 34 개소 정보이용격차해소를위한공공와이파이구축사업 나. 정보통신관리운영 1) 시설현황 가 ) 일반전화 [ 표 15] 일반전화현황 ( 단위 : 회선 ) 계 PRI(C그룹 ) PRI(PSTN) 교환대 (IC) 보건소 구의회 기타 나 ) 전용회선 [ 표 16] 전용회선현황 ( 단위 : 회선 ) 계 동주민센터무선국 온천천관리사업소 유관기관 현업장

140 제 2 편부문별성과와전망 다 ) 정보통신장비 구분교환기보안장비 다중화장비 [ 표 17] 주요통신장비현황 전화기팩스방송장비 무선장비 소계기지국리모트휴대국 계 구 보건소 문화시설사업소 동 의회 기타 ) 주요업무가 ) 행정정보통신중 장기발전계획수립및고도화급변하는정보통신기술에대비하여중 장기계획수립을통하여행정정보통신시스템의발전방향을모색하고체계화된정보통신시스템도입이주목적이다나 ) 정보통신신기술도입및전파정보통신환경변화에능동적으로대처하고, 직원및지역주민들에게양질의서비스를제공하기위해, 교육및세미나참석등을통하여신기술을습득하고, 이를행정업무에적용하여고도의행정서비스를제공하는것이주목적이다. 다 ) 정보통신공사착공전설계확인건축허가시설계단계에서정보통신공사설계도가기술기준에적합하게설계되었는지확인하여, 재시공등의방지를통하여민원인의경제적손실을사전예방하는업무이다. 라 ) 정보통신공사의사용전검사건축물사용승인전에건축물에설치된통신시설이관련법령및기술기준에따라적정하게설치되어있는지를확인및검사하는업무이다. 마 ) 부산정보고속도로등초고속정보통신망운영관리바 ) 정보통신장비관리운용 : 전자교환기, 고속다중화장비, 일제동보기, 광단국장치, 기타

141 제 2 장총무국 사 ) 음향및영상시설, CCTV 설치 운영아 ) 각종훈련 행사통신지원자 ) 정보통신보안업무추진차 ) 무선설비운영관리카 ) 전화교환안내및 FAX문서송 수신타 ) 청내방송운영 ( 일과전, 후 ) : 행정안내, 음악방송, 일제방송등 다. 정보통신발전계획행정정보통신시스템의노후장비현대화및인프라고도화추진등지속적인정보통신환경개선을통하여양질의행정통신서비스를제공하고구본청내인터넷전화시스템 (IPT) 을설치하여통신요금절감과고품질의통신수요에능동적으로대처할수있는기반을마련하고전화민원만족도를향상시킬계획이다또한, 창조와융합 (Convergence) 의시대를맞이하여유선과무선, 방송과통신등다양한분야와의융합을통해언제어디서나누구라도고품격의정보자원을쉽게공유할수있는환경을마련하여행정, 구정, 문화, 생활정보, 교통정보등동래구와관련된각종다양한자료를구민과양방향으로소통하여창조경제실현에앞장설것이다. CCTV 통합관제센터를구축하여방범, 불법주 정차, 쓰레기무단투기, 재난등각종 CCTV 의효율적인통합관리 운영으로안전한동래구현을통한구민의삶의질향상에최선을다할것이다. 6. 계약심사가. 기본방향최근어려운대외경제여건을극복하고국내경제활성화를위해서는예산을절감하고낭비를최소화하는등예산집행의효율성을극대화하기위한노력이필요하게되었으며, 이를위해일상감사업무보다예산절감효과가큰계약심사제도의도입필요성이제기되었다. 행정안전부에서는 지방재정법 제3조의지방자치단체건전재정운용원칙을토대로동법시행령제144조에의하여 지방자치단체계약심사업무처리지침 을마련하였고시 도에서는이지침에따라계약심사제도를운영하고있으며우리구도국가행정에발맞춰 부산광역시 16개구 군중처음으로이제도를도입 시행하게되었다. 계약심사업무는각종공사, 용역, 물품제조 구매등의계약체결전에발주부서에서산출

142 제 2 편부문별성과와전망 한소요금액에대하여심사부서에서원가에대한정밀한심사 조정을통해최적의예정가격을결정하도록지원하는업무로서기업의원가절감경영마인드를행정에접목하였으며예산절감을궁극목표로하고있다. 대내외적으로어려운현실속에서조기집행과관련하여급격한개발과각종사업의추진으로그어느때보다공무원들의전문성및경영마인드를필요로하고있으므로심사업무에대한전문지식축적과신속하고체계적인심사기법을습득하여보다효율적으로계약심사제도를운영하는것이무엇보다중요하겠다. 아울러계약심사업무추진을통해축적된자료를전직원에게전파 공유함으로써실무에활용토록하고계약심사제도운영의올바른이해로예산절감마인드확산등계약심사제가조기에정착될수있도록유도하고있다. 나. 성과우리구는 부산광역시동래구계약심사업무처리규칙 에따라구본청실 과, 의회사무국, 보건소, 동주민센터를대상으로추정금액이 공사는 1,000만원이상 용역은 500만원이상 물품구매는 300만원이상 설계변경은계약금액 1,000만원이상공사중 1회설계변경시계약금액의 10/100 이상증가하는사업에대하여계약심사를실시하고있으며 2013년계약심사현황은 [ 표 17] 과같다. [ 표 17] 계약심사현황 ( 단위 : 백만원, %) 분야 심사건수 요청금액 조정금액 절감액 절감률 비고 계 ,204 9, 공 사 137 6,316 6, 설계변경 용 역 70 1,478 1, 물 품 218 1,815 1,

143 제 2 장총무국 제 4 절세무과 1. 지방세 가. 지방세의의의지방세는지방자치단체가재정수요충당을목적으로필요한재원을관할구역내의주민재산또는수익 기타행위에대해법률에의하여주민으로부터특별한개별적보상없이강제적으로징수하는재화이며, 과세권의주체가지방자치단체인점에서국세와구별되고주로도로, 하수도, 쓰레기처리, 주거환경개선사업, 사회복지시설등주민편익과복지증진을위하여쓰여진다. 조세의분류 국세 (15 종 ) 지방세 (11 종 ) - 내국세 ( 소득세등 14 종 ) - 관세 - 취득세등 11 종 - 국가일반재원조달 - 지방자치단체재원조달 지방세의체계 광역시세 (9 종 ) 구세 (4 종 ) 보통세 (7종) - 취득세, 레저세, 주민세 ( 균등분 ) - 자동차세, 지방소득세 - 담배소비세, 지방소비세 보통세 (4 종 ) - 등록면허세, 재산세 주민세 ( 재산분, 종업원분 ) 목적세 (2종) - 지역자원시설세 - 지방교육세 목적세 나. 주요세원현황 1) 총괄 토지건축물법인자동차일반면허 주민세 ( 재산분 ) 지방소득세 ( 종업원할 ) 세대수 16,6 천m2 102,466 동 2,582 85,379 대 17,243 건 990 건 803 건 105,836 건

144 제 2 편부문별성과와전망 2) 등록면허세 ( 면허분 ) 등록면허세 ( 면허분 ) 는각종개별법에서행하는면허 허가 인가 신고 등록 지정 검사 검열 심사등특정한영업설비또는행위에대한권리의설정또는금지의해제, 신고의수리등과관련한행정청의행위에대하여과세하는수수료성격의조세이다. 우리구의등록면허세 ( 면허분 ) 는정기분 ( 면허의기간이 2년이상걸치는경우매년 1월 1일에그면허를갱신하는것으로간주하여부과 ) 과수시분 ( 신규면허또는면허사항변경시부과 ) 으로구분되어 1종부터 5종까지분류하여과세하고있으며그내역을살펴보면 [ 표 1] 과같다. [ 표 1] 종별면허부과현황 ( 단위 : 건 ) 계 1 종 2 종 3 종 4 종 5 종 17,243 1, ,005 10,980 2,028 3) 재산세재산세는 2005년부터종합토지세가폐지되고종합부동산세가신설되면서재산세과세대상이주택, 건축물, 토지등으로세분화되었으며재산세는재산의보유사실에대하여부과하는대표적인보유세이며수익세로분리되는구의독립적인세목으로서우리구건축물및토지부과현황을살펴보면 [ 표 2~3] 과같다. [ 표 2] 건축물현황 ( 단위 : 동 ) 계주거용비주거용 102,466 85,797 16,669 [ 표 3] 토지현황 ( 단위 : k m2 ) 구분계대지전답하천임야도로기타 면적 16,6 7,1 0,3 0,5 4,5 2,3 1,9 비과세포함

145 제 2 장총무국 4) 주민세 ( 종업원분 ) 및주민세 ( 재산분 ) 주민세 ( 종업원분 ) 및주민세 ( 재산분 ) 은자치구세로서과세현황은 [ 표 4] 와같다. [ 표 4] 과세대상주민세 ( 재산분 ) ( 단위 : 개소 ) 계 은행 목욕탕 병원 숙박업 음식점 공장 학원 기타 다. 지방세징수실적 2013 년지방세징수실적은대형건축물신축증가로인한취득세세입증가와적극적인체 납세징수활동등으로지방세목표액의 105.5% 를달성하였으며세목별징수실적과징수액증 감현황은 [ 표 5] 과같다. 세 목 연간목표액 (A) [ 표 5] 2013 년도지방세 ( 세목별 ) 징수실적 연간부과액 (B) 연간징수액 (C) 결손액 (D) ( 현재, 단위 : 백만원 ) 미수액 (E) 징수율 (C/B) 비율 (%) 세입율 (C/A) 계 119, , ,436 1,951 7, 시세구세 소 계 87, ,539 92,452 1,451 6, 취득세 34,168 36,982 36, 주민세 자동차세 14,837 16,267 14, , 지역자원시설세 3,323 3,488 3, 지방소득세 22,563 24,505 23, 도시계획세 지방교육세 10,067 12,430 11, 과년도 1,249 5,865 1,618 1,012 3, 소 계 32,813 35,802 33, , 등록면허세 4,343 4,885 4, 재산세 26,465 27,845 27, 지방소득세 1,157 1,186 1, 주민세 과년도 511 1,

146 제 2 편부문별성과와전망 라. 세무인력세무업무는세제변천과과세물건의다양성으로과세기술상전문적인지식이요구되어 1993년 2월세무직렬이신설되었으며유경험자전직및신규세무직충원계획에의거 1993년 5월이후세무직공무원공개채용을하였다. 동래구의세무직공무원의 99% 가세무경력 5~10년이경과되어세무업무의전문화가향상되었으나교육을통한업무연찬등이지속적으로요구되고있으며인원은 [ 표 6] 과같다. [ 표 6] 세무인력현황 ( 현재 ) ( 단위 : 명 ) 구분 계 5급 6급 7급 8급 9급 기능 정원 현원 마. 세수증대 1) 세무조사 ( 세원발굴 ) 공평합리과세차원에서지방세누락 은닉세원을발굴함으로써조세정의를구현함은물론납세자권리헌장준수로납세의무자권익보호에최선을다하고지방세수확보에기여하고있다. 세무조사는월별조사계획에의거유흥주점중과, 비과세 ( 감면 ) 혜택의적정여부등을정밀조사 98건 8억5천만원의세원을발굴하였으며그내용은 [ 표 7] 와같다. [ 표 7] 유형별추징실적 ( 단위 : 건, 백만원 ) 구분합계사치성재산비과세 감면일반과세 대상 세액 ) 지방세체납액정리지방세체납액에대하여지방재정확충을위한강력한징수활동으로조세정의실현및납세형평성유지에최선을다하고있으며, 체납액발생을원천적으로줄이기위하여고지후전화및출장납부홍보를실시하는등자진납세분위기를조성하였다. 채권확보, 공매, 체납차량번호판영치, 관허사업제한, 체납차량인터넷공매, 신용정보제공등록등다각적인행정조치와아울러징수책임제를실시하여전년대비체납액이감소하였다

147 제 2 장총무국 [ 표 8] 지방세체납액정리실적 ( 단위 : 백만원 ) 구분 이월액 (2012 년 ) 부과액 (A) 징수액 (B) 결손처분 (C) 체납액 (A-B-C) 징수율 (B/A) 계 7, , ,436 1,951 7, 현년도 4, , , , 지난년도 3,553 7,392 2,195 1,449 3, [ 표 9] 공매및행정규제실적 ( 단위 : 건, 백만원 ) 항 목 실적 ( 요구 ) 징수 물건 ( 인원 ) 체납건수체납액물건 ( 인원 ) 체납건수체납액 비고 공매의뢰 26명 명 부동산 인터넷공매 21대 대 차량 번호판영치 4,174 19,241 2,395 3,799 8, 관허사업제한 신용정보제공 83 1,989 1, 전국은행연합회 바. 과표조정 지방세법상과세표준결정대상의종류는토지, 주택, 건축물, 선박, 차량, 기계장비, 항공기, 입목, 어업권, 광업권, 회원권, 건물과시설물및부수시설물등이있으며, 과세표준은개별적으로분류되어구체적인가액으로결정된다. 1) 주택과표적용개선가 ) 2005 년부터부동산세제가대폭개선되면서주택의과세시가표준산출방식이원가법에서시가법으로바뀜에따라우리구단독주택과공동주택의가격이공시됨나 ) 단독주택은지방자치단체장이공시하고공동주택은국토해양부에서공시함

148 제 2 편부문별성과와전망 2) 2013 년개별주택가격조사현황 가 ) 2013 년개별주택가격조사 [ 표 10] 2013 년개별주택가격조사 개별주택가격결정 공시수시분개별주택가격결정 공시공동주택가격결정 공시 16, ,497 나 ) 주택이외의건축물등 : 지방세시가표준액적용 (1) 건물신축가격기준액m2당 62만원 (2) 토지과표 ( m2당 ) = 당해연도개별공시지가다 ) 토지 건축물 주택에대한재산세의과세표준은시가표준액에적용비율을곱하여산정한가액으로함. (1) 주택 : 주택공시가격의 60% (2) 토지 : 개별공시지가의 70% (3) 건축물 : 과세시가표준액의 70% 3) 토지및주택시가표준액개별공시지가및개별주택가격부과세목에따라납세성립일또는납세기준일현재지방세관계법령이정한가액으로결정한다. 다만개별공시지가또는개별주택가격이공시되지아니한경우에는시장 군수가동법규정에의하여국토교통부장관이제공한토지가격비준표또는주택가격비준표를사용하여산정한가액으로한다. 4) 토지및주택외과세대상에대한시가표준액은매년 1월1일현재시장 군수 구청장이행정안전부장관이정하는기준에따라시 도지사의승인을얻어결정한다. 다만이미결정한시가표준액이시가변동또는기타사유로그적용이불합리하다고인정되는경우시 도지사는안전행정부장관의승인을얻어해당시가표준액을변경결정할수있다. 5) 결정절차가 ) 주택중개별주택은표준주택과의주택특성을비교하여감정평가사의검증및부동산평가위원회의심의를거쳐지방자치단체장이공시함. 나 ) 공동주택 ( 아파트, 연립주택, 다세대주택 ) 은제반절차를거쳐국토교통부장관이공시함

149 제 2 장총무국 다 ) 주택외건축물은시장 군수 구청장이건물과표기초안을작성하여지역실정에정통한자및전문적식견이있는자로구성된지방세과세표준심의위원회의자문을얻고안전행정부장관이정한기준에따라시 도지사의승인을얻어구청장이결정한다. 사. 2014년도계획및전망 1) 지방세징수목표액 [ 표 11] 2014 년지방세징수목표액 ( 단위 : 백만원 ) 연간징수 목표액 123,198 시 계취득세주민세자동차세 세 지방소득세 지역자원시설세 지방교육세 90,074 35, ,284 24,919 3,590 10,036 구 계등록면허세재산세 세 주민세 ( 재산분 ) 지방소득세 ( 종업원분 ) 33,124 4,581 26, ,228 과년도 계시세구세 1,616 1, ) 세무공무원자질향상가 ) 전문교육 (1) 중앙및시교육 : 연 3회 (2) 대상 : 세무직전원 (3) 교육내용 - 법, 조례개정등으로인한직무교육 - 건전한자주재원확충과구민의신뢰증진에따른정신교육나 ) 학습동아리운영 (1) 대상 : 세무과직원 (2) 내용 : 지방세사례연구등실무와관련된업무지식전반을조직구성원간에학습및토론을통해내부의사소통의활성화에기여다 ) 조직활성화를위한직원체육대회개최 (1) 직원화합의조성으로조직운영활성화 : 연 2회개최 (2) 세무공무원한마음체육대회

150 제 2 편부문별성과와전망 3) 세무서비스헌장실천 정착가 ) 세무행정의사전예고제실시 : 20일이상유기한민원, 과세예고등나 ) 재해로인한재산상의피해에대한각종지방세감면또는징수유예등으로주민을위한봉사세정을구현다 ) 납세자의편의를위해고객맞이자세를실천 ( 방문민원및전화고객등 ) 4) 지방세에대한주민홍보강화가 ) 지방세에대한각종안내문홍보 (1) 시기 : ~ 12월 (2) 대상 : 통 반장, 유관기관, 각급학교및수납대행점등 (3) 내용 : 상속재산신고납부안내문, 장애인및국가유공자감면차량안내문등 (4) 효과 : 지방세홍보및납세협력증진나 ) 대중매체에의한홍보 (1) 동래고을지게재, 케이블 TV 유선방송사방송협조의뢰 ( 가 ) 각세목별납기도래시홍보 ( 나 ) 자동차세분납 연납내용홍보 ( 다 ) 주민세등신고납부세목의전자납부방법홍보 ( 라 ) 각종지방세관련시책홍보 (2) 인터넷 ( 동래구홈페이지 ) 및 이용홍보 아. 2014년지방세납부제도개선 1) 전자고지와자동계좌이체납부가가능함 ( 동시에신청시 500원세액공제됨.) 가 ) 지금까지, 납세고시서 (OCR) 를공과금전용수납기에넣거나은행창구에제출해야지방세를납부할수있었으나, 나 ) 전자고지신청자는납세고지서가없이 E-메일로고지내역을확인후은행 ATM에현금카드 ( 통장 ) 또는신용카드로지방세를확인하고납부할수있음. (1) 전자고지미신청자는납세고지서를우편으로주소지에보냄. (2) 자동계좌이체신청 : 등록면허세 (1월), 자동차세 (6,12월), 재산세 (7,9월), 주민세 (8월) 2) 전국어디서든납수할수있음. 가 ) 지금까지, 거주지역별로지방세를낼수있는은행이정해져있어서다른지역의지방세를내는것은어려웠으나, 나 ) 앞으로는, 전국모든지방자치단체의지방세를전국모든은행또는우체국에서납

151 제 2 장총무국 부할수있음. 납부할수있는은행 : 일반은행, 중소기업은행, 산업은행, 농협, 수협, 산림조합, 새마을금고, 저축은행, 신협, 우체국 3) 신용카드납부가더욱편리해짐. 가 ) 지금까지, 자치단체별로사용가능한신용카드가다르고인터넷에서는납세번호등입력사항이많이이용하는데불편이많았으나, 나 ) 앞으로는, 은행 CD/ATM에서도신용카드로납부할수있으며, 인터넷으로납부하실때도입력사항을없앴고국내의모든신용카드사용이가능함. 다 ) 신용카드포인트로지방세납부가가능함. 라 ) 전화한통화 ( 유료 ) 로편리하게조회및납부가됩니다. 전화번호 : 세외수입가. 개설세외수입은지방자치단체수입중지방세를제외한나머지수입을말하며지방세가반대급부의제공없이강제징수되는데반해지방자치단체의서비스, 역무제공에대한반대급부로서징수되는수입이라상대적으로조세저항은적으며, 그종류도다양하고각개별법령에서규정한수입근거, 징수형태, 수입절차, 부담구조는복잡한특성을지니고있다. 이렇게다종다양한성격을지니고있는세외수입을어떻게확충, 증대시켜나갈것인가하는것과경기침체및소득의감소로인한체납액증가에대한징수및정리가당면과제이다. 1) 세외수입증대방법가 ) 세외수입의대종을이루고있는수수료는개개의요율수준에있어서물가상승이나수혜의정도, 제공하는역무의양과질에비추어불균형하고불합리한점등을현실에맞게적정한수준으로조정하기위하여원가보상율을연차적으로상향조정하고또한무료로제공하고있는각종서비스의상당부분도유료화하여야할것이다. 나 ) 종류에따라성질과기능이다양한세외수입업무를발전시켜나가기위하여분산된각종수입원에대한종합적인관리체계로의개발이시급하다고할수있다. 다 ) 세외수입원은재산을바탕으로한수입으로구성되어있으며재산매각수입은주로부동산을처분하는한계성수입으로자원고갈이예상되어앞으로계속감소할것이나재산매각수입을증대하기위하여새로운재원을개발하여지속적인수입원이될

152 제 2 편부문별성과와전망 수있게할필요가있다. 예를들면도시재개발사업과같은사업등이있으며, 도로신설공사등공적부조에의한개발이익을일부에서점유하게하는것은형평의원칙에맞지않으므로이것을사회적이익으로환수하여재투자재원으로활용토록하여야할것이다. 라 ) 탈루은닉된국 공유재산을색출하여그이용계획을수립, 이에따른지역개발과주민복지에이바지할수있도록하고개발후매각에따른이익은지방자주재원으로적극활용하도록하여야겠다. 이상과같이세외수입은그영역과규모가계속확대되어가고있으며기능적인면에서도 지방자주재정상중요성이증대되고있는추세이므로앞으로계속발굴개발하여자주재원확 충에지속적으로노력하여야할것이다. [ 표 12] 구수입에대한구성비 (2013 년도최종분, 단위 : 백만원 ) 구분 총수입 지방세 ( 구세 ) 세외수입 계 지방교부세 의존수입 조정교부금및재정보전금 보조금지방채 금액 246,366 34,088 42, ,453 7,433 34, ,839 - 구성비 (%) 재정자립도 ( 의존수입제외한비율 ) : 31.2%

153 제 2 장총무국 구분 연도 [ 표 13] 세외수입연도별신장세 ( 단위 : 백만원 ) 금액 54,669 28,075 32,055 39,661 40,569 33,576 27,056 29,497 42,743 증가율 (%) ) 체납액정리대책가 ) 세외수입은행정목적달성을위한제재수단으로종류가많고다양하며과태료를제외한대부분의세외수입은가산금미부과, 관허사업제한등체납처분수단이미약하고, 나 ) 차량관련과태료의체납액이전체세외수입체납액의 70% 이상을차지하고있음에도체납자의납부의지부족및체납시운행을제한할규정이없고체납액이있어도소유권이전및차령초과로인한말소등록이가능하여체납이고질화되고있는실정이다. 다 ) 체납액정리는신설된세외수입계에서체납액징수를전담하여체계적이고강력한체납액징수체계를구축하고질서위반행위규제법을적극운용하여과태료징수활동을강화하고고액체납자에대한구체적인맞춤형체납정리방안을강구하며환가실익있는압류재산에대해서는적극적으로공매를추진하여할것이며, 납부능력이없는징수가불가능한체납액은결손처분을하여행정력손실을줄이고체납액누증을줄여야하겠다. 나. 2013년세외수입징수실적및 2014년세입목표 1) 2013년도징수실적세외수입은 2013년총재정규모의 17.4% 로상당히큰비중을차지하고있으며 2013년세외수입징수실적은목표액 28,284백만원대비 42,743백만원으로그내용은 [ 표 14] 과같다

154 제 2 편부문별성과와전망 세목별경상적수입 구분 [ 표 14] 2013 년세외수입징수실적 ( ) 예산액부과액징수액 불납결손액 미납액 ( 단위 : 백만원 ) 징수액 (%) 계 28,285 52,981 42,742 1,283 8, 소계 9,635 10,341 10, 재산임대수입 사용료수입 1,264 1,353 1, 수수료수입 4,700 5,018 5, 징수교부금 3,150 3,303 3, 이자수입 소계 18,650 42,640 32,435 1,283 8, 재산매각수입 2,997 5,871 5, 임시적수입 순세계잉여금 10,630 10,630 10, 이월사업비 2,118 12,298 12, 전입금부담금 기타수입 1,455 3,216 1, , 과년도수입 668 9,927 1,108 1,265 7, ) 2014 년도징수목표액및향후전망 2014 년세외수입징수목표액은 10,926 백만원으로그내용은 [ 표 15] 과같다. 구분 목표액 [ 표 15] 2014 년세외수입징수목표액 경상적수입 소계수수료징수교부금 임시적수입 ( 단위 : 백만원 ) 기타소계부담금과태료기타 구세외 10,926 9,413 4,707 3,108 1,598 1,

155 제 2 장총무국 세외수입분야가운데불합리한과태료귀속제도의개선과각종부담금의배분체계개선및징수교부금지급요율을상향조정하고교통범칙금의지방재원화등국가와의재원배분합리화를위한노력을지속적으로추진하고또한 질서위반행위규제법 의적용을받는각종과태료체납액정리에만전을기하여행정질서확립은물론지방의자주재원을확충하여야하겠다. 있는세외수입을어떻게확충, 증대시켜나갈것인가하는것과경기침체및소득의감소로 인한체납액증가에대한징수및정리가당면과제이다. 1) 세외수입증대방법가 ) 세외수입의대종을이루고있는수수료는개개의요율수준에있어서물가상승이나수혜의정도, 제공하는역무의양과질에비추어불균형하고불합리한점등을현실에맞게적정한수준으로조정하기위하여원가보상율을연차적으로상향조정하고또한무료로제공하고있는각종서비스의상당부분도유료화하여야할것이다. 나 ) 종류에따라성질과기능이다양한세외수입업무를발전시켜나가기위하여분산된각종수입원에대한종합적인관리체계로의개발이시급하다고할수있다. 다 ) 세외수입원은재산을바탕으로한수입으로구성되어있으며재산매각수입은주로부동산을처분하는한계성수입으로자원고갈이예상되어앞으로계속감소할것이나재산매각수입을증대하기위하여새로운재원을개발하여지속적인수입원이될수있게할필요가있다. 예를들면도시재개발사업과같은사업등이있으며, 도로신설공사등공적부조에의한개발이익을일부에서점유하게하는것은형평의원칙에맞지않으므로이것을사회적이익으로환수하여재투자재원으로활용토록하여야할것이다. 라 ) 탈루은닉된국 공유재산을색출하여그이용계획을수립, 이에따른지역개발과주민복지에이바지할수있도록하고개발후매각에따른이익은지방자주재원으로적극활용하도록하여야겠다. 이상과같이세외수입은그영역과규모가계속확대되어가고있으며기능적인면에서도 지방자주재정상중요성이증대되고있는추세이므로앞으로계속발굴개발하여자주재원확 충에지속적으로노력하여야할것이다

156 제 2 편부문별성과와전망 [ 표 12] 구수입에대한구성비 (2013 년도최종분, 단위 : 백만원 ) 구분 총수입 지방세 ( 구세 ) 세외수입 계 의존수입 지방교부세조정교부금및재정보전금 보조금 지방채 금액 246,366 34,088 42, ,453 7,433 34, ,839 - 구성비 (%) 재정자립도 ( 의존수입제외한비율 ) : 31.2% 구분 연도 [ 표 13] 세외수입연도별신장세 ( 단위 : 백만원 ) 금액 54,669 28,075 32,055 39,661 40,569 33,576 27,056 29,497 42,743 증가율 (%) ) 체납액정리대책가 ) 세외수입은행정목적달성을위한제재수단으로종류가많고다양하며과태료를제외한대부분의세외수입은가산금미부과, 관허사업제한등체납처분수단이미약하고, 나 ) 차량관련과태료의체납액이전체세외수입체납액의 70% 이상을차지하고있음에도체납자의납부의지부족및체납시운행을제한할규정이없고체납액이있어도소유권이전및차령초과로인한말소등록이가능하여체납이고질화되고있는실정이다. 다 ) 체납액정리는신설된세외수입계에서체납액징수를전담하여체계적이고강력한체납액징수체계를구축하고질서위반행위규제법을적극운용하여과태료징수활동을강화하고고액체납자에대한구체적인맞춤형체납정리방안을강구하며환가실익있는압류재산에대해서는적극적으로공매를추진하여할것이며, 납부능력이없는징수가불가능한체납액은결손처분을하여행정력손실을줄이고체납액누증을줄여야하겠다

157 제 2 장총무국 나. 2013년세외수입징수실적및 2014년세입목표 1) 2013년도징수실적세외수입은 2013년총재정규모의 17.4% 로상당히큰비중을차지하고있으며 2013년세외수입징수실적은목표액 28,284백만원대비 42,743백만원으로그내용은 [ 표 14] 과같다. 세목별경상적수입 구분 [ 표 14] 2013 년세외수입징수실적 ( ) 예산액부과액징수액 불납결손액 미납액 ( 단위 : 백만원 ) 징수액 (%) 계 28,285 52,981 42,742 1,283 8, 소계 9,635 10,341 10, 재산임대수입 사용료수입 1,264 1,353 1, 수수료수입 4,700 5,018 5, 징수교부금 3,150 3,303 3, 이자수입 소계 18,650 42,640 32,435 1,283 8, 재산매각수입 2,997 5,871 5, 임시적수입 순세계잉여금 10,630 10,630 10, 이월사업비 2,118 12,298 12, 전입금부담금 기타수입 1,455 3,216 1, , 과년도수입 668 9,927 1,108 1,265 7, ) 2014 년도징수목표액및향후전망 2014 년세외수입징수목표액은 10,926 백만원으로그내용은 [ 표 15] 과같다

158 제 2 편부문별성과와전망 [ 표 15] 2014 년세외수입징수목표액 ( 단위 : 백만원 ) 구분 목표액 경상적수입 소계수수료징수교부금 임시적수입 기타소계부담금과태료기타 구세외 10,926 9,413 4,707 3,108 1,598 1, 세외수입분야가운데불합리한과태료귀속제도의개선과각종부담금의배분체계개선및징수교부금지급요율을상향조정하고교통범칙금의지방재원화등국가와의재원배분합리화를위한노력을지속적으로추진하고또한 질서위반행위규제법 의적용을받는각종과태료체납액정리에만전을기하여행정질서확립은물론지방의자주재원을확충하여야하겠다. 제 5 절문화공보과 1. 향토문화 예술진흥 동래구는선조들의해학과멋이깃든동래야류, 동래학춤등무형문화재와충렬사, 동래향교, 복천동고분군, 동래읍성지등유형문화재가함께숨쉬고있는문화유산의고장으로서조상의얼을되찾고전통문화의계승발전과지역문화예술창달을위한다양한행사를개최하고있다. 가. 동래읍성역사축제개최지난 1995년부터 2004년까지 10회째동래충렬제를개최해오는동안지역문화축제라는한계성을극복하지못하여새로운관점에서동래충렬제를리모델링해야할필요성이대두되어, 2005년부터동래성전투재현, 옛날동래장터, 읍성민생활체험등의역사교육체험형프로그램으로구성된동래읍성역사축제를개최하여관람객의열띤호응속에부산의대표적인지역축제로자리잡았으며, 특히, 2006년처음시행하였던동래세일대축제는축제기간동안관내업소들이대거참여하는할인행사를펼쳐축제방문객에게는동래구에머물면서즐길수있는메리트를제공하고, 참여업소에게는매출증대로이어져축제가직접적으로지역경제활성화에기여하는발판이되었다. 2013년동래읍성역사축제는 10월 11일 ~13일까지 3일간동래구주최, 동래문화원및동래읍성역사축제추진위원회주관으로동래문화회관, 읍성광장, 온천장등관내일원에서펼쳐졌다. 1592년임진왜란당시의치열했던동래성전투를재현하고읍성민들의생활상을그려볼수있는조선시대동래장터재현, 가을밤을아름답게수놓았던불꽃놀이, 동래야류및동래학춤공연, 동래줄다

159 제 2 장총무국 리기재현, 동래온천용왕제길놀이등다양한전통문화공연과체험프로그램등총 63개프로그램으로진행되어축제기간동안 42만여명의관람객이참여하는대성황을이루었으며, 약 81억원의지역경제생산파급효과를거두어동래브랜드가치상승과구민화합및자긍심고취에획기적으로기여하였다는평가를받았다. 주행사는 동래성전투재현 뮤지컬공연, 동래부사행차, 동래장터재현, 동래줄다리기재현, 동래온천용왕제길놀이 와 동래학춤및야류공연 등동래에서만볼수있는특화된행사들이다채롭게진행되었다. 특히, 동래파전연구회에서운영한동래파전주막은동래의대표전통음식인동래파전으로축제기간내내관람객의눈과입맛을즐겁게하였다. 그동안의성과는 2006년도부터금년까지 7년연속부산지역축제평가에서동래읍성역사축제가부산시최우수축제로선정되었으며, 차별화된콘텐츠를바탕으로 동래만의색깔을가진역사교육형체험축제 로승화시킨노력을크게인정받아, 2014년문화체육관광부 유망축제 에선정되어명실상부전국축제반열에올라서게되었다. 나. 동래 3 1독립만세운동재현행사동래애국선열들의국난극복정신을이어받기위하여 1919년당시만세운동을일으켰던만세거리 ( 현박경훈한의원위치에서복산동주민센터까지 570m를 1995년동래구에서지정 ) 를중심으로제95주년 3 1절기념및 동래3 1독립만세운동재현행사 를성황리에개최하였다. 당시일신여학교 ( 현동래여고 ) 와동래고보 ( 현동래고 ) 학생들을중심으로시장상인, 주민이하나가되어독립만세운동선봉에나섰던그모습들을재현하였다. 이행사에는동래고등학교와금정고등학교, 대명여자고등학교, 학산여자고등학교등의학생과지역유림 상인 일반주민 지역단체 공무원등 6,000여명이참여하였으며기념식및독립만세운동을재현하여동래구민의애국심을드높였다. 부대행사로동래구청광장에서는일본군위안부할머니들이손수그린 20여점그림과독립운동사사진전시, 내성초등학교에서는 3 1절기념백일장 을개최하였으며, 관내 8개고교 2,100여명의많은학생들이참여하여태극기와만세함성물결을펼쳐민족사랑의정신과애향심을함양하였다. 다. 온천천아티스트팀운영부산의대표적생태하천으로, 시민들의새로운휴식처로사랑을받고있는온천천이문화예술의향기가가득한열린문화공간으로역할을해오고있다. 2006년부터시작한아티스트공연은 2013년도에는 5~9월까지매월 2 4주금요일에개최하여총 8회 3,250명이관람하는등온천천을찾는시민들에게운동과휴식공간뿐만아니라수준높은문화 예술공간으로한걸음더가까이다가가기위해다양한문화예술공연을펼쳐왔다

160 제 2 편부문별성과와전망 라. 온천장스파윤슬길 예술의거리 운영 첫공연을시작하여 까지 1 3 주수요일에거리공연을개최하여총 7 회 2,050 명이관람하였고, 클래식, 국악, 합창, 재즈, 대중가요등다양한공연과온천장옛모습사진전, 지역작가들의시화등볼거리로온천장에활기를불어넣었다. 지속적인예술의거리운영으로많은관광객들이온천장을찾아부산의대표적인관광지로서자리매김을하였으면하는바램을가지고있으며, 2014 년에도다양한프로그램을운영하여나날이발전하는문화예술공간이되도록할것이다. 마. 제향봉행임진왜란당시동래읍성을지키다가순절하신선현과무명용사에대하여송공단및임진동래의총에서매년음력 4.15, 충렬사에서는양력 5.25, 음력 2월과 8월중정일 ( 中丁日 ) 에동래구및충렬사관리사무소, ( 재 ) 충렬사안락서원, 동래문화원등에서주관하여제향을모셔호국선열들의넋을기리고있으며, 동래향교에서는공자의학덕과유풍을기리기위한석전대제를음력 2월과 8월상정일 ( 上丁日 ) 에봉행하고있다. 또한 ( 사 ) 동래온천번영회에서동래지역의안녕과온천수의고갈을방지하고온천욕효험의증가를위하여온천장용각에서매년음력 9월 9일에용왕대제를봉행해오고있다. 제향현황은 [ 표 1] 과같다. [ 표 1] 제향현황명칭주관장소제향일시 ( 음력 ) 비고 동래향교춘기석전대제 동래향교 동래향교 충렬사춘기제향안락서원충렬사 임진동래의총제향 동래문화원 임진동래의총 ( 금강공원 ) 송공단추념식동래기영회송공단 충렬사대제 동래향교추기석전대제 충렬사관리사무소 동래향교 충렬사 동래향교 충렬사추기제향안락서원충렬사 송공단추념식동래시장번영회송공단 용왕대제동래온천번영회온천장용각 :00 ( 음 2월上丁日 ) :00 ( 음 2월中丁日 ) :00 ( 음 4.15.) :00 ( 음 4.15.) :00 ( 양 5.25) :00 ( 음 8월初丁日 ) :00 ( 음 8월中丁日 ) :00 ( 음 9. 9.) :00 ( 음 9. 9.)

161 제 2 장총무국 바 년계획 문화예술의확대보급과발전을위해특색있는다양한행사를개최할계획이며동래문화원과 ( 사 ) 부산민속예술보존협회를중심으로전통문화를계승 발전시키고각종문화예술행사개최및국내 외문화교류를통한지역문화창달을추진할계획이며, 또한문화의중심에있는동래구위상에걸맞는 스파윤슬길 에서예술의거리를운영할계획이다. 또한, 문화기반시설의확충을위해서는부산민속예술관신축공사착공등으로보다수준높은문화혜택을누릴수있도록추진할예정이다. 2. 유통관련업 여행업 유원시설 관광호텔 가. 유통관련업 1) 유통관련업현황유통관련업관리는음반 비디오물및게임물 노래연습장등의질적향상을도모하고건전한게임산업발전과국민문화생활에이바지함을목적으로하며 2013 년동래구관내유통관련업소현황은 [ 표 2] 와같다. [ 표 2] 유통관련업소현황 현재 구분 계 소계 노래연습장 유통관련업소 제공업게임 PC방상영관영화 비디오물시청제공업 소계여행사시설업유원숙박업관광출판사인쇄사 계 수민동 복산동 명륜동 온천 1 동 온천 2 동 온천 3 동 사직 1 동 사직 2 동 사직 3 동 안락 1 동 안락 2 동 명장 1 동 명장 2 동 일반 ( 청소년 ) 게임시설제공업 : 등록제에서허가 ( 등록 ) 제로전환 인터넷컴퓨터게임시설제공업 ( 일명 PC 방 ) : 자유업에서등록제로전환

162 제 2 편부문별성과와전망 2) 유통관련업소지도단속불법영업행위가증가함에따라청소년, 부녀자등각종탈선의온상이되어서는안된다는의지를가지고강력한단속및행정처분을집행하여건전한사회분위기조성에이바지하였다. 2013년유통관련업행정처분내역은 [ 표 3] 과같다. [ 표 3] 행정처분현황 ( 단위 : 건 ) 계등록취소영업정지경고직권말소기타 ( 과징금등 ) 과징금및과태료부과 징수 : 40건 14,000천원 3) 2014년계획구민의문화및정서생활을향상시키기위하여건전사회에부응하는영업문화기반조성에노력할것이다. 이를위한중점추진시책으로서는업소관리및지속적인지도를통한건전영업분위기조성과신규업소에대한사후관리강화와영업주교육을실시하여유통관련업소의시설개선및건전한구민문화생활발전에이바지하고자한다. 나. 여행업 1) 여행업현황 2013년동래구관내여행업등록현황은 [ 표 4] 와같다. 2) 여행업지도점검여행자부당피해예방과관광사업의질적향상을위해수시로지도 점검을실시하여투명하고건전한여행업정착에이바지하였다. 3) 2014년계획수시지도 점검을통해법규위반, 소비자피해사례를시정조치하고안전하고수준높은여행문화정착을위해힘쓸것이다. [ 표 4] 여행업등록현황 연번 여행사명 소재지 전화번호 1 ( 주 ) 다모아여행사 충렬대로 335번길 28( 안락동 ) ( 주 ) 소림관광여행사 충렬대로 222, 2층 202호 ( 수안동 ) ( 주 ) 오륙도고속관광 충렬대로 339( 안락동 ) ( 주 ) 한울항공여행사 충렬대로 309( 안락동 ) ( 주 ) 성경투어 반송로 209, 3층 ( 안락동 )

163 제 2 장총무국 연번 여행사명 소재지 전화번호 6 ( 주 ) 뉴동부산여행사 충렬대로 157-1( 온천동 ) ( 주 ) 동남관광투어 아시아드대로 250( 온천동 ) ( 주 ) 미주관광투어 온천장로 85( 온천동 ) 지산관광여행사 충렬대로 229, 3층 ( 수안동 ) ( 주 ) 영일투어 충렬대로 84( 온천동 ) 543~ 하나플러스여행 ( 주 ) 중앙대로 1325, 3-301( 온천동 ) ( 주 ) 가보세여행사 중앙대로 1523, b1-21 호 ( 온천동 ) 뉴-동부산고속관광 ( 주 ) 충렬대로 157-1( 온천동 ) ( 주 ) 하나스타트래블 사직북로 19번길 3( 사직동 ) 주식회사동진항공여행사 사직북로 56( 사직동 ) ( 주 ) 투어진 아시아드대로 234, 203 호 ( 온천동 ) ( 주 ) 캐슬항공여행사 중앙대로 1393, 8층 ( 온천동 ) ( 주 ) 부산고속관광 ( 해외 ) 여행사명륜로 95( 명륜동 ) ( 주 ) 우리투어 명륜로 129번길 20, 311호 ( 명륜동 ) ( 주 ) 글로벌그린 온천장로 3, 4층 ( 온천동 ) ( 주 ) 나래투어 반송로 216( 안락동 ) ( 주 ) 투어인 충렬대로 318, 103호 ( 낙민동 ) ( 주 ) 굿월드여행 명륜로 77, 302호 ( 수안동 ) 테마빌리지 아시아드대로 205, 302호 ( 온천동 ) 부산혜초여행사 중앙대로 1333, 505호 ( 온천동 ) ( 주 ) 창해투어 중앙대로 1493번길 5( 온천동 ) 님여행사 충렬대로 200번길 25, 205호 ( 수안동 ) ( 주 ) 찰리정투어 충렬대로 365, 302호 ( 안락동 ) 매일투어여행사 충렬대로 307( 안락동 ) 밝은여행사 충렬대로 354, 105호 ( 안락동 ) 트래블카페 중앙대로 107번길 85-15( 온천동 ) 뉴강남고속관광 ( 주 ) 충렬대로 354, 203호 ( 안락동 ) ( 주 ) 시제이투어 석사로 43-1, 2층 ( 사직동 ) ( 주 ) 부산그린투어 충렬대로 337-1( 안락동 ) 강남고속관광 ( 주 ) 충렬대로 323, 3층 ( 안락동 ) ( 주 ) 코맵 충렬대로 368, 205호 ( 안락동 ) ( 주 ) 전영민여행사 충렬대로 231( 수안동 ) ( 주 ) 푸름여행 명륜로 94번길 55, 1층 ( 복천동 ) ( 주 ) 렛츠고 충렬대로 307( 안락동 ) ( 주 ) 에이비씨투어 중앙대로 1523,( 온천동 ) 뉴부산테마관광 여고로 135( 사직동 ) ( 주 ) 삼성골드투어 충렬대로 215, 202호 ( 명륜동 ) KB여행사 아시아드대로 188( 사직동 ) 투어홀릭 아시아드대로 113( 사직동 ) 그랑투어 충렬대로 237번길 148, 2층 ( 명륜동 ) 자비정진회여행사주식회사 충렬대로 306, 211호 ( 낙민동 )

164 제 2 편부문별성과와전망 다. 유원시설 1) 유원시설현황 2013 년동래구유원시설현황은 [ 표 5] 와같다. [ 표 5] 유원시설업현황 구분연번업체명소재지등록일자전화번호 일반유원시설 1 일성랜드 ( 피터팬외 2) 우장춘로 155( 온천동 ) ) 유원시설지도점검매월정기적인안전점검을통하여안전미비사항은조속히시정조치함과동시에시설 관리주체및종사자에게유사시긴급대처요령숙지등안전관리에만전을기하고있다. 3) 2014년계획수시안전관리실태점검및민간전문기술자의정기안전점검을실시하는등체계적인안전관리를통하여방문객들이안심하게이용함으로써건전한여가선용에이바지하고자한다. 라. 관광호텔 1) 관광호텔현황 2013년동래구관광호텔현황은 [ 표 6] 과같다. [ 표 6] 관광호텔현황 구분 업체명 소재지 등록일자 전화번호 ( 주 ) 호텔농심 금강공원로 20 번길 23( 온천동 ) 관광 관광 ( 주 ) 동일관광호텔 온천장로 71( 온천동 ) 숙박 호텔 문화온천관광호텔 금강로 129( 온천동 ) 동방관광호텔 금강로 110( 온천동 ) ) 관광호텔지도 관리 관광호텔이용자부당피해예방으로관광사업의질적향상을위해지도 관리를실시하여 투명하고건전한관광숙박업정착에이바지하였다

165 제 2 장총무국 3) 2014 년계획 수시로지도 관리를통해법규위반, 소비자피해사례를시정조치하고안전하고질높은관광 숙박업정착을위해힘쓸것이다. 3. 문화재보존관리및전승 가. 기본현황동래의전지역에는조상의얼과체취가살아숨쉬는많은유 무형문화재가산재해있지만외침과오랜세월의시련을겪으면서많은문화재가훼손되어왔다. 동래구에서는귀중한문화재의소실을막고후손에게길이물려주기위해문화재의보존과전승에심혈을기울여많은문화재를보수 복원하고있다. 동래구에는총 37점의문화재를보유하고있어부산시전체의 10.4% 를차지하고있으며, 세부지정현황은아래 [ 표 7~10] 과같다. [ 표 7] 문화재지정현황 ( 단위 : 점 ) 구분 총계 소계 국보 보물 국가지정문화재 사적 명승 천연기념물 중요무형문화재 중요민속문화재 등록문화재 소계유형문화재 시지정문화재 무형문화재기념물민속문화재 동래구 부산 문화재자료 문화재명종별주요내용 ( 특징 ) 소재지 부산동래패총 ( 釜山東萊貝塚 ) 사적제 192 호 ( ) [ 표 8] 문화재지정내역 삼한시대패총으로동래에강력한정치집단이출현하는시기에형성된생활유적으로서낙민 수안동에광범위하게분포되어있었으나, 현재는 1,365 m2만보존되고있음. 온천로 번길 60( 낙민동 ) 지정 ( 보호 ) 구역 ( 지정일 ) 1,365 m2 ( 조정 )

166 제 2 편부문별성과와전망 문화재명종별주요내용 ( 특징 ) 소재지 부산복천동고분군 ( 釜山福泉洞古墳群 ) 동래야류 ( 東萊野遊 ) 대금산조 ( 大笒散調 ) - 강백천류 - 동래부동헌충신당 ( 東萊府東軒忠信堂 ) 망미루 ( 望美樓 ) 독진대아문 ( 獨鎭大衙門 ) 동래향교대성전 ( 東萊鄕校大成殿 ) 충렬사 ( 忠烈祠 ) 장관청 ( 將官廳 ) 고려 5 층석탑 ( 高麗五層石塔 ) 군관청 ( 軍官廳 ) 원광사석가설법도 ( 圓光寺釋迦說法圖 ) 동래향청고왕록 ( 東萊鄕廳考往錄 ) 동래향교고왕록 ( 東萊鄕校考往錄 ) 사적제 273 호 ( ) 중요무형문화재제 18 호 ( ) 중요무형문화재제 45 호 ( ) 시유형문화재제1호 ( ) 시유형문화재제4호 ( ) 시유형문화재제5호 ( ) 시유형문화재제6호 ( ) 시유형문화재제7호 ( ) 시유형문화재제8호 ( ) 시유형문화재제13호 ( ) 시유형문화재제21호 ( ) 시유형문화재제 97 호 ( ) 시유형문화재제 98 호 ( ) 시유형문화재제 99 호 ( ) 4~7세기초의가야 신라고분으로다양한묘제, 유물, 철기류의발굴로가야사와고대한일관계연구에아주중요한유적이므로유물전시관을건립하였고, 대대적으로정비하였음. 동래지역에서탈을쓰고춤을추면서마을의안녕과풍년을기원하면서농토를상징하는들에서하던놀이로굿거리가락과덧배기춤의성격이강한전통가면극 ( 말뚝이탈이유명 ) 대나무로만든피리종류인대금을이용하여즉흥적으로연주하는남도민요에기원한무악계의토속적인허튼가락으로서인간의희로애락을유감없이표현함. 조선시대동래부사의집무실 ( 일명아헌 ) 옛동래부동헌앞에세웠던문루로서정오와 4 대문의출입시간을알리기위해치는북이있었고, 일제시기에금강공원앞으로옮겼음. 동래부가임진왜란이후국방상중요성을인정받아경상좌병영휘하에서독립된군사권을획득했음을알리는현판이걸려있는문 조선시대국가의정책에따라동래에설립된향교의제향공간 임진왜란때부산에서순절하거나공을세운분의위패를모셔놓고제사지내는사당이있는곳 조선시대동래부청사의하나인군장관들의집무소로서 1998 년 2 월해체복원함. 2 층기단위에 5 층의탑신을올려놓은전형적인고려시대석탑 조선시대동래부청사의하나로서군관들의집무소 중앙에는결가부좌한석가여래를중심으로좌우에보살상 6 위배치, 하단의해수면은석가설법도에서유일한사례로주목 1605~1903 년동래향청소장자료목록 101 건과 60 건의주요문서초록 조선후기향교이건, 재정, 교임선출등의문서초록 복천로 66 ( 복천동 ) 우장춘로 ( 온천동 ), 부산민속예술보존협회 금강로 153 번길 70( 온천동 ) 강백천류대금산조보존회 명륜로 112 번길 61( 수안동 ) 온천 1 동산 25-4 일대 온천 1 동산 20-4 동래로 103 ( 명륜동 ), 동래향교 충렬대로 345 ( 안락동 ) 명륜로 94 번길 36-6( 수안동 ) 차밭골로 50 번길 5( 온천동 ) 충렬대로 345 ( 안락동 ), 충렬사경내 쇠미로 3-22( 사직동 ), 원광사 동래로 103 ( 명륜동 ), 동래향교 동래로 103 ( 명륜동 ), 동래향교 지정 ( 보호 ) 구역 ( 지정일 ) 46,179 m2 ( 조정 ) 715m2 ( 조정 ) 5,952m2 ( 조정 ) 82,114.2m2 ( 조정 ) 1,171m2 ( 조정 )

167 제 2 장총무국 문화재명종별주요내용 ( 특징 ) 소재지 금정사목조아미타여래좌상및복장유물 ( 金井寺木造阿彌陀如來坐像및服藏遺物 ) 동래향교명륜당 ( 東萊鄕校明倫堂 ) 동래학춤 ( 東萊鶴舞 ) 동래지신밟기 ( 東萊地神 -) 충렬사제향 ( 忠烈祠祭享 ) 가야금산조 ( 伽倻琴散調 ) - 강태홍류 - 동래고무 ( 東萊鼓舞 ) 동래한량춤 ( 東萊閑良舞 ) 아쟁산조 ( 牙箏散調 ) - 박대성류 - 동래읍성지 ( 東萊邑城址 ) 시유형문화재제 115 호 ( ) 시유형문화재제 128 호 ( ) 시무형문화재제 3 호 ( ) 시무형문화재제4호 ( ) 시무형문화재제5호 ( ) 시무형문화재제 8 호 ( ) 시무형문화재제 10 호 ( ) 시지정문화재제 14 호 ( ) 시지정문화재제 16 호 ( ) 시기념물제 5 호 ( ) 우장춘로불상과동 ( 銅 ) 으로만든오보병, 복장발원문, 불경 ( 온천등은 17세기불상과복장물연구, 국어사ž서지학동 ), 금강공원등에중요한자료내금정사 건물구조와평면형식, 입면구성등에서조선후기동래로 103 향교명륜당의건축적특징을잘보여주는강학 ( 명륜동 ), 공간동래향교 학의생태를닮은전통민속무용이지만, 양반인한량과관리들이중심이되어추었기때문에춤이천박하지않고, 품격이있어서소박함과우아함을동시에갖추고있음. 예부터정월초에동래지역에서땅속에있는신을밟아마을의안녕과풍농을빌던마을놀이 임진왜란때부산에서순절하거나공을세운분들의위패를모시고유교제례에따라제사지내는일체를말함. 음악형식과구성이뛰어나며, 전체가산뜻, 우아하고남성적이면서도섬세한면을지닌강태홍류의가야금산조 4 인의협무와함께 8 인고무를형성하여행해지는춤사위로섬세하고단아한교방춤의일종 기방의협소한장소에서추는입춤으로개인적창조력과동작이섬세한한량기가있는멋춤 일반산조는주로애원 처량한느낌을주나, 이것은꿋꿋하며웅건한느낌이강하여경상도사람들의삶의기질을잘담고있는음악 고려말에쌓은후현재까지여러차례수축된성지로서현재북문, 인생문, 동 서 북장대를복원했고, 북문을중심으로성곽을복원중임. 우장춘로 ( 온천동 ), 부산민속예술보존협회 충렬대로 345 ( 안락동 ), 충렬사안락서원 금강로 151 번길 24-6( 온천동 ), 가야금산조보존회 우장춘로 ( 온천동 ), 부산민속예술보존협회 온천장로 102 ( 온천동 ), 박대성류아쟁산조보존회 명륜, 복산, 칠산, 안락, 명장동일대 지정 ( 보호 ) 구역 ( 지정일 ) 116,112 m2 ( 조정 ) 송공단 ( 宋公壇 ) 시기념물제 11 호 ( ) 동래부사송상현공이하임진왜란때동래성에서순절한관 군 민을향사하기위해동래부사김석일이설치한제단 동래시장길 27 ( 복천동 ), 1,322 m2 ( 조정 ) 임진동래의총 ( 壬辰東萊義塚 ) 시기념물제 13 호 ( ) 임진왜란때동래성을지키다순절한무명의관 군 민의유해를거두어만든무덤 우장춘로 ( 온천동 ), 금강공원경내 8,489 m2 ( 조정 )

168 제 2 편부문별성과와전망 문화재명종별주요내용 ( 특징 ) 소재지 온정개건비 ( 溫井改建碑 ) 내주축성비 ( 萊州築城碑 ) 이섭교비 ( 利涉橋碑 ) 동래부동헌 ( 東萊府東軒 ) 동래향교 ( 東萊鄕校 ) 다대첨사영갑주 ( 多大僉使營甲冑 ) 동래영갑주 ( 東萊營甲冑 ) 동래영구군복 ( 東萊營具軍服 ) 동래향교반화루 ( 東萊鄕校攀化樓 ) 금강사묘법연화경 ( 金剛寺妙法蓮華經 ) 시기념물제 14 호 ( ) 시기념물제 16 호 ( ) 시기념물제 33 호 ( ) 시기념물제 60 호 ( ) 시기념물제 61 호 ( ) 시민속문화재제 2 호 ( ) 시민속문화재제 3 호 ( ) 시민속문화재제 2 호 ( ) 시문화재자료제 65 호 ( ) 시기념물제 69 호 ( ) 동래온천의유래와효험을기록하고, 온정을대대적으로수축한동래부사강필리의공적을기리기위해세운비 1731 년동래부사정언섭이임진왜란때폐허가된동래읍성을대대적으로수축한내력을기념하기위해 1735 년에세운기념비 1694 년 ( 숙종 20) 현재의낙민동과연산동을연결하는온천천위에놓인나무다리를돌다리로고치면서세운기념비 조선시대동래부사의집무실을비롯한부속건물들이있던곳 조선시대국가의정책에따라동래에설립된지방교육기관이있던곳 임진왜란때다대진성에서순절한다대첨사윤흥신등을모시고있는윤공단에제사지낼때입었던갑옷 1 점, 투구 1 점 임진왜란때동래성에서순절한동래부사송상현을제사지낼때입었던조선후기갑옷 ( 아청색 ) 1 점, 갑옷 ( 홍색 ) 6 점, 투구 2 점 동래영에있던군복으로서조선후기무관복연구에귀중한자료가되는전복 1 점, 동다리 2 점, 속옷 1 점, 전립 3 점, 목화 1 점, 전대 1 점 건물구조와평면형식, 입면구성등에서조선후기향교문루의건축적특징을잘보여주는건물 금강로 124 번길 23-17( 온천동 ), 용각경내 지정 ( 보호 ) 구역 ( 지정일 ) 416 m2 ( 조정 ) 복천동 3-2 일원별도 낙민동 86-2 명륜로 9 4 번길 61( 수안동 ) 동래로 103 ( 명륜동 ) 충렬대로 345 ( 안락동 ), 충렬사기념관 동래로 103 ( 명륜동 ) 부처가이세상에오신뜻을밝히는데그요지를우장춘로 211 두고있는천태종의근본경전으로화엄경과함께한 ( 온천동 ) 금강국불교사상의확립에가장큰영향을미친경전사 보호구역없음. 지정 2,346 m2, 보호 1,830 m2 ( ) 6,195 m2 ( ) [ 표 9] 중요무형문화재보유자현황 지정번호및문화재명 계 ( 인원 ) 명예보유자 보유자 계 3-3 제18호동래야류 2-2 제45호대금산조

169 제 2 장총무국 [ 표 10] 시지정무형문화재보유자및보유자후보현황 지정번호및문화재명 계 ( 명 ) 보유자 보유자후보 계 제3호동래학춤 제4호동래지신밟기 제5호충렬사제향 제8호가야금산조 제10호동래고무 제14호동래한량춤 제16호아쟁산조 전수조교, 전수장학생명단제외 나. 문화재보존및전승 1) 유형문화재유형문화재는유형의문화적소산으로오랜세월이흐르는동안그모습이점차소실 소멸되므로, 이를잘보존하고후손에게물려주기위해서는지속적인보수 복원이이루어져야한다. 따라서문화재의정비사업은필요불가결한일로서동래구에서는연차적계획에따라사라져가는유형문화재의보존및전승에심혈을기울이고있으며, 주요정비사업은다음과같다. 가 ) 동래읍성지정비동래읍성지는고려말에쌓은후지금까지여러차례수축된성지로서오랜세월이지나면서성곽등이유실되어가고있어지난 1979년부터 2013년까지동래읍성지정화사업계획에따라 127억원의예산을들여보호구역내토지 41,447m2매입, 토지매입지정비, 동 서 북장대, 북문, 인생문, 성곽 901m도보수 복원하였다. 나 ) 동래향교정비동래향교는시지정기념물제61호로지정된우리고장의대표적문화재로조선시대성균관과더불어수많은인재를양성하고배출한오늘날의공립중 고등학교에해당된다. 2006년에는대성전내부바닥보수, 위패덮개와제상을교체하여전국에서처음으로상시개방하였다. 2009년에는 1억 1800만원을투입하여대성전지붕보수등을시작하였으나, 해체중에문화재위원등전문가의현장확인 자문을통해주춧돌이상전체해체 보수가불가피하여공사를중단한후 2010년에 2억 5000만원의예산을추가확보 투입하여공사를잘마무리하고, 대성전뒷면석축쌓기, 배수로설치등주변정비도완료하였다. 2011년도에는 1억 4000만원의예산으로

170 제 2 편부문별성과와전망 대성전단청, 내삼문과협문 2동보수 단청등을완료하였다. 2012년도에는 1억 11800만원의예산으로명륜당과서재의지붕보수ž방충방부처리, 명륜당기둥 4본수지처리, 흰개미피해예방을위한토양처리등을하였고, 2013년도에는 8240만원의예산으로반화루와외대문의지붕보수ž방충처리등을완료하였다. 다 ) 동래부동헌정비동래부동헌은시지정기념물제60호로전근대부산의행정총괄관청으로서이곳역사를상징하는문화재이나, 일제의민족정기말살차원에서망미루등대부분이이전 훼손된아픈역사를간직한곳이다. 그리하여부산의자존심회복등정비 복원이시급한문화재로 2011년사업비 29억원으로동래부동헌일곽정비종합계획용역과보호구역내사유지 1필지 539m2매입을추진하여 2012년 2월에는용역을, 4월에는사유지매입을각각완료하였다. 2012년제1 회추가경정예산으로 4억3000만원을확보하여보호구역내사유지 1필지 60m2등을추가매입하여 2013년 1월지장건축물까지철거하였다. 2012년 10월에는독경당과찬주헌복원공사를위한설계용역을착수하여 2013년 2월에완료한후 2013년 10억원의예산으로복원공사를추진하여 2014년 3월에완료할계획이다. 2013년 5월에는동래부동헌일곽정비종합계획용역결과에따른원활한정비사업추진을위하여기존보호구역 2,346m2는문화재지정구역으로지정하고, 추가로 31필지 1,830m2를보호구역으로지정하였다. 2013년 7월제1회추가경정예산으로 4억8400만원을확보하여보호구역내사유지 ( 고마청부지 ) 중 1필지 266m2매입을추진하여계약금과중도금을지불하였다. 11월에는부산광역시와협의로독경당등복원공사사업지침을변경하여독진대아문이전 복원을추진하여실시설계용역을실시중이고, 12월에는시특별교부금 9억3000만원과제2회추가경정예산 12억2400만원을추가확보하여사유지 ( 고마청부지 ) 1필지 340m2매입을추진하고있다. 라 ) 장관청주변정비장관청은시지정유형문화재제8호로동래부청사건물의하나인군장관들의집무소이나, 보호구역내노후한음식점이문화재를가리고주변미관을저해하고있어 2012년본예산 3억원으로 6월토지 1필지 129m2를매입완료하고정비등사업비로제1회추가경정예산 3000만원을확보하여 11월건축물철거를완료하였으며 12월와편담장및화계설치, 수목식재등전통마당 (129m2) 조성공사 ( 도시숲조성사업비 7천200만원포함 ) 를착수하여 2013년 2월준공함으로써주변을깨끗이정비할수있었다. 마 ) 망미루이전 복원망미루는시지정유형문화재제4호로서동래부동헌앞의문루였으나, 일제강점기 1930년아무런연고도없는지금의금강공원입구에강제로이전된후주민, 문화재전문가, 구의회등을통해줄곧이전논의가있어왔다. 지금까지주민들사이에혹은주민과문화재위원들사이등

171 제 2 장총무국 에서의견차를좁히지못하고있다가주민설명회, 시 구의원및문화재위원등이동시에참여하는자문회의, 동래부동헌종합정비계획수립용역, 문화재위원회자문 심의등을거쳐 2013 년 5월동래부동헌보호구역내에이전위치를확정하였다. 2013년 7월초에는제1회추가경정예산으로 12억5000만원을확보하여 12월에는추가필요부지 62m2를매입완료하고, 실시설계용역에들어가 2014년 2월에설계완료후공사를시작할계획이다. 2) 무형문화재동래는국가지정중요무형문화재 2점과부산광역시지정무형문화재 7점을보유하고있는무형문화재의고장이며, 전통민속예술이살아숨쉬는예향 ( 藝鄕 ) 이다. 동래문화재는동래구민의토속적인멋과얼을잘나타내는것으로향토문화의상징이기도하다. 2009년 12월에는전국최초로아쟁산조 ( 박대성류 ) 를새로이부산광역시무형문화재로지정하여향토문화예술의명맥을이어갈수있는토대를더욱공고히했다. 이러한향토전통문화의지속적인발전을위해공연활동과후계자육성에주력하고있으며, 정기적인전통민속공연과발표회개최등을통해전통민속인구의저변확대와계승 발전을위해노력하고있다. 또한무형문화재전수회관인부산민속예술관이낡아공연및관리에어려움이있어 2003~2008년까지 3억4000만원의예산을확보하여무대시설교체, 사무실정비, 음향시설및시스템정비, 전기승압공사, 객석의자교체, 지하창고방수및환풍시설, 배수로정비, 무대기계장치설치, 지붕등을보수하고 2012년 2000만원의예산으로무대및조명시설의보수를완료하였다. 2013년부산민속예술관신축을위한설계에착수하여 2014년상반기중설계용역완료후착공할계획이다. 가 ) 무형문화재발표공연 2013년 5월 5일 ( 사 ) 부산민속예술보존협회에서는부산민속예술관놀이마당에서국가지정중요무형문화재인동래야류외 4점의무형문화재정기발표공연과도살풀이춤, 산조춤, 동래한량춤, 민요장구등공연을가져무형문화재의참멋을즐길수있도록함으로써시민들의많은호응과관심을유발하였다. ( 사 ) 부산민속예술보존협회, 동래야류보존회, 강백천류대금산조보존회, 강태홍류가야금산조보존회, 박대성류아쟁산조보존회등과동래구는무형문화재정기발표공연, 동래야류등의초청공연, 일요 토요상설공연, 기타초청공연등총 140여회에걸쳐시민과구민들을대상으로공연을실시하였으며동래민속전통예술문화대학 11개강좌를개설하여보다손쉽게무형문화재를접할수있는기회를마련하였다. 이러한무형문화재발표공연은부산민속예술관, 동래문화회관등에서매년 10여회에걸쳐가질계획이다

172 제 2 편부문별성과와전망 나 ) 전통예술경연대회개최전통예술신인의발굴과육성발전을위하여 2013년 6월 16일제38회전국전통예술경연대회를개최하여서울등각지에서기악, 무용, 성악등 3개부문별로일반, 학생등 85개팀이참여하여열띤경연을펼쳤다. 다. 문화재홍보 1) 동래문화유적지순례동래에흩어져있는수많은문화유적지를 3개코스로나누어희망하는모든사람들이순례할수있게함으로써시민들에게문화유산을널리알리고애향심과문화재애호정신을고취시키는한편, 구민들에게는부산의뿌리인동래에사는자긍심을갖게하고있다. 지난 1990년부터동래문화유적지순례를지속적이고, 적극적으로추진하여시민은물론자라나는학생들이역사의산교육장으로널리활용할수있게하며, 지금까지추진실적은 [ 표 11] 과같다. [ 표 11] 유적지순례실적 구분총계 1990~2005 년 2006 년 2007 년 2008 년 2009 년 2010 년 2011 년 2012 년 2013 년 횟수 ( 회 ) 1, 인원 ( 명 ) 121,430 72,046 7,479 6,126 6,805 8,533 6,686 5,795 4,470 3,490 2) 문화유적지가족탐방및봉사활동실시가족단위문화재현장답사와환경정비등자원봉사활동을통해동래문화재에대한주민 학생들의이해를넓히고, 역사와충절의고장에사는자긍심을제고하며, 가족의소중함을일깨우는계기를마련코자 2013년 7 ~ 8월 3일간보호자와자녀등 96팀 222명이참여한가운데문화유적지가족탐방및봉사활동을실시하였다. 관내문화재를 2개지정코스로안내자의인솔 설명에따라둘러보고, 주요지역에서는잡초제거, 청소등환경정비봉사활동을실시하였다. 3) 동래문화재사랑봉사회운영동래구는보다많은학생 시민들에게동래문화재를널리소개하고, 범시민적문화재사랑정신을파급하기위하여 동래문화재사랑봉사회 를 1997년 6월 13일에처음결성하여현재 32명의회원을두고있다. 매년 2~3회에걸쳐전문강좌를개설, 재교육을실시하여질적향상을도모하고있으며 2013 년에는매월 1회자체스터디를개최하여전회원이함께자료를공유하는등뜻깊은시간을가졌으며, 또한연 2회실시하는문화재비교답사를통해문화재및해설에대한소양을넓히고봉사회원으로서의자긍심을갖게할수있었다

173 제 2 장총무국 토요정기순례등 2013년한해동안 81회에걸쳐 3,490명을해설안내하였으며, 특히동래부동헌과동래향교에해설사를고정배치하여문화재를찾는방문객에게많은호응과격려를얻었다. 앞으로도계속문화재해설사의풍부한지식과스토리텔링등자질함양으로문화재를찾는방문객에게한발더다가설계획이다. 4) 동래역사와문화재교실운영지방자치시대학교수업에따른향토역사와문화재를배우려는교사, 주민들의욕구충족과구정참여폭을확대하고, 봉사행정실현은물론, 관내교육청과의교류강화를통해지역사회발전에동참하고, 협력하는계기를마련할목적으로동래역사와문화재교실을운영하였다. 2013년교실은연2회로나눠 1회는 8월 13일 ~16일 (3일, 광복절제외 ), 2회는 9월 24일 ~10월 4일 (6일) 까지운영하였다. 부산시내초 중등학교교사, 일반인등을대상으로문화재로본고대의동래, 조선시대행정과국방의중심지동래, 동래의무형문화재와교육, 동래의문화재현장답사, 동래학춤체험실습등을중심으로해당분야전문강사의열띤강의와수강생의교육열이나날이고조되어좋은성과를얻었다. 이론과현장답사, 동래학춤체험실습등을병행한교실에는 153명이참여하여보다내실있는교실이되었다. 5) 전통민속공개강좌개최옛조상들의멋과얼이담겨있는우리의전통민속을생활주변에서누구나쉽게접할수있는계기를조성함으로써전통민속예술인구의저변을확대하고, 구민의향토애를고취시키고자동래문화원등을통해동래학춤, 민요장구, 풍물, 한국무용, 가야금산조등의강습회를개최하고있으며, 2013년 7월 22일부터 7월 26일까지 5일간부산민속예술관에서무형문화재전수자를강사로초빙하여희망하는시민과학생 150여명을대상으로이론및실기를병행한동래학춤하계강습회를실시하였다. 라. 2014년문화재보존및전승계획 2014년에는향토문화재의지속적인관리 보전을위하여동래부동헌독경당등복원및문화재보호구역토지매입, 고마청복원설계용역및착공, 동래향교동재보수, 동래읍성지문화재보호구역토지매입, 망미루와독진대아문이전 복원등을할계획이다. 무형문화재정기발표공연, 찾아가는무형문화재공연개최, 토요상설공연, 일요상설전통민속놀이한마당 ( 매월넷째주일요일오후 12시 30분, 부산민속예술관 ) 등으로구민정서함양과전통문화향유주민저변확대에이바지하고자한다

174 제 2 편부문별성과와전망 아울러동래문화유적지순례실시, 동래역사와문화재교실운영, 어르신동래학춤무료강습, 전통민속공개강좌등으로전통의고장동래의문화재를소개하는데에도적극노력하고자한다. 4. 동래문화원운영가. 운영개요동래문화원은지역사회의균형된발전과문화진흥을목적으로역사와전통의고장인동래의문화유산을발굴, 보호육성하고향토문화에대한구민들의인식변화와구민들의참여활성화를통한지역문화예술창달기능을수행하기위하여 부산광역시로부터설립인가를받아 동래문화회관개관과더불어개원하여지역문화행사인동래3.1독립만세운동, 임진동래의총제향, 동래읍성역사축제주관과향토사료조사, 연구사업등전통문화계승, 보급에적극참여하며문화학교운영및어르신문화프로그램운영, 동래문예발간등으로지역주민들의문화생활향유를위한적극적인자세로부산지역문화원의중심으로서지역문화창달에크게기여하고있다. 2013년현재문화학교운영실적은 [ 표 12], 회원현황은 [ 표 13] 와같다. [ 표 12] 문화교실운영실적 ( 단위 : 명 ) 강좌명 강좌내용 수료인원 운영횟수 13개강좌 37개반 7,952 1,759 동래학춤 ( 초, 중, 고급 ) 동래학춤의전과정 한국무용 ( 초, 중, 고급, 특별반 ) 한국무용기초, 부채춤, 살풀이등 민요장구 ( 초, 중, 고급, 특별 ) 경기민요실기 1, 풍물 ( 초, 중, 고급, 특별반 ) 영남농악실기 가야금 ( 초, 중급 ) 가야금 + 산조실기 한문서예 ( 중, 고급 ) 한문서예실기 사군자 ( 초, 중, 고급 ) 매난국죽수묵화, 문인화실기 도자기 ( 초A, 초B, 중, 고급A, 고급B) 생활도자기에서도예 ( 陶藝 ) 까지실기 영어 ( 왕초보, 초, 중, 관광 ) 생활영어, 생활회화 댄스스포츠 ( 중, 고급 ) 자이브, 차차차, 룸바, 살사등 한글서예 한글서예실기 색소폰 ( 초, 중급 ) 색소폰연주 오카리나 오카리나연주

175 제 2 장총무국 [ 표 13] 동래문화원회원현황 ( 단위 : 명 ) 계 임원회원일반소계원장부원장감사이사소계대의원회원 준회원 ( 문화학교 ) 나. 2014년계획동래문화원은지역고유의전통문화를계승 발전시키고동래인의자긍심고취와화합을도모하고현대적문화인으로서의덕목과자질계발, 가치관정립등의삶의질향상과수준높은문화구민육성으로지역사회발전을이루고자다양한문화강좌운영으로구민의문화예술향수의기회를제공하여문화예술인구의저변확대에기여하고구민이참여하는공연예술의전당으로자리매김해나갈것이다. 더불어전통문화행사사업으로동래3 1독립만세운동재현행사, 임진동래의총순절용사제향, 동래읍성역사축제를주관하여지역고유전통문화의계승발전에기여하고국비공모사업으로어르신문화프로그램을운영하여어르신들의문화생활향유및삶에대한활력보충, 건강유지에도움을주고자노력하고있으며동래인의예술창작에촉매가되는문화예술교양지 동래문예 발간의질적향상에힘쓸것이다. 그리고다양한문화를보다많은구민들에게제공하여주민들이일상속에서문화를향유할수있도록 문화가있는날 에는복지시설, 도시철도역, 어린이집등에서무료공연및강좌를개최할것이며문화학교수강생들의공연및전시발표회를열어문화학교수강생들의평소갈고닦은기예를선보일것이다. 5. 공보행정역사와함께동래재생을위해역점추진한시책및수범사례등이각종언론에보도되어동래구를대내외적으로알리는데크게기여하였으며, 구민과관련된각종행사는접하기쉬운전광판, 케이블방송등을통해집중홍보하였다. 특히, 문화체육관광부 2014년도문화관광축제 유망축제 및부산광역시최우수축제로선정된동래읍성역사축제와 3 1독립만세운동재현, 동래부동헌복원사업, 안락교차로역사의숲조성, 동래사적공원무허가건축물정비, 쇠미소공원조성, 만덕고개길경관조성, 수안인정시장화장실과공영주차장조성, 보건소물리치료실개소, 문화회관시설개선, 금강공원노후유희시설정비, 중앙및부산광역시구정평가결과수상등각종크고작은시책및업무들을다양

176 제 2 편부문별성과와전망 한언론매체를통해홍보하였으며구보인 동래고을 은주민생활과밀접한생활기사를많이다루어구민의애독지로자리매김하였다. 또한동래의역사와문화재를적극적으로홍보하기위해도시철도동래역, 메가마트등다중집합장소에사진 180여점을전시하여동래의역사성과발전상을알리는데최선을다하였다. 또한한국철도공사동래역대합실과동래부동헌에사진 165점으로동래역사상설홍보관을마련하여운영하는등공보행정에만전을기하였다. 가. 동래고을발행구민의알권리를충족시키고구민이자율적으로참여하는구정을펼치기위해매월동래고을 8만부를발행하여지역주민, 각급기관 단체등에배부하고있으며구정주요시책행사뿐만아니라주민생활과밀접한내용을게재하여내실을기하였다. 동래구홈페이지에도 ' 인터넷동래고을 ' 을제공하고있으며도시철도동래역등 10개소에동래고을무료배부대 26개를설치하여지역주민뿐아니라동래구를방문하는많은시민들이손쉽게접할수있도록했다. 동래고을리포터를정비하고취재방법, 교정 교열등을교육, 자질을향상시켜각종탐방취재, 구보편집등에도활발하게참여하고있으며, 관내초등 중학생 31 명을학생리포터로위촉하여동래고을에교육현장의소리를담는등구민의소식지로자리매김할수있도록노력을기울였다. 나. 언론매체등각종매체를통한홍보구의특수시책, 수범사례, 현안사항등구정전반에대해지방지중앙지신문, 방송사, 기타홍보매체에모두 163건의보도자료를제공했다. 매스컴에서는이런보도자료등을바탕으로한해동안모두 989건을보도했다. 매체별로살펴보면신문 508건, TV와라디오방송 81건, 부산시보, 케이블방송등을비롯한일반홍보매체 400건이보도되었다. 특히평소구민들이접하기쉬운지역TV방송과케이블방송인 HCN 부산방송, 생활정보지에도많이보도되어주민들의생활속을파고드는홍보효과를거뒀다. 이런덕분에구의각종시책과문화행사에많은구민들이참여할수있었다. 보도자료제공, 보도실적등은 [ 표 14~15] 와같다. 구분 계 주요시책 청소환경 [ 표 14] 보도자료제공현황 보건위생 사회복지 지역경제 건설건축 교통 문화예술 계 행정일반

177 제 2 장총무국 [ 표 15] 언론 ( 홍보 ) 매체보도실적 구분 총계 신문방송일반홍보매체소계지방지중앙지소계 TV R 소계시보케이블기타 계 홍보 비판 보통 일반홍보매체중기타는지하철등에비치된일간무료신문임. 다. 동래역사 문화재사진전및홍보관운영동래의역사와문화를지역주민이가까이에서접할수있도록한국철도공사동래역에설치된동래역사사진홍보관에동래의옛모습, 유 무형문화재, 문화축제등주요행사사진 130매와홍보 VTR, 각종홍보물을비치하여관내초등학생들의학습창구로, 지역주민들과철도역을이용하는시민들에게는향수를불러일으키는곳으로각광받고있다. 또한연중도시철도 4호선수안역등다중집합장소를순회하며동래의옛생활상과모습, 현재모습, 미래상등삽화 사진 180점을전시하였으며, 임진란동래성전투재조명 패널을고장의옛모습사진과함께다중집합장소에전시하여선열들의호국정신을일깨우는등동래구의역사성을알리고애향심을고취하는데힘을기울였다. 라. 2014년계획구정알리미역할을하는동래고을을내실있게발행하여구정시책을널리알리고다양한생활정보등을게재하여구민에게필요한정보를제공하며, 동래고을리포터를활용한 복지시설 기관 등기획탐방기사를게재하여독자들의공감대를형성하고, 사회복지, 문화및교육소외계층등사회적약자를위한정보도충실히게재하여볼거리, 읽을거리있는신문으로지면을개편하는한편동래고을의주요내용을담은 점자동래고을 도계속발행하여동주민센터 장애인이용시설에배부, 시각장애인에게구정및복지정보를제공하는등더많은구민들이구정을접할수있도록할계획이다. 또한구정주요시책, 행사등에대한보도자료를언론매체에신속히제공하여보도율을높이고보도사항을기록보관함은물론내부전자게시판에 ' 언론보도마당 ' 을운영함으로써전직원이신속하게정보를제공받아참고자료로활용토록하고, 동래구의역사와문화재, 문화행사등각종행사사진은인터넷에실시간으로제공하여역사와전통의고장동래구를알리는데주력할것이며, HCN과대형전광판, 지하철전광판, 부산은행각지점모니터를통한다양한홍보매체를활용하여동래를널리알리는공보행정을적극펼쳐나갈계획이다

178 제 2 편부문별성과와전망 제 6 절민원여권과 1. 고객만족가. 총괄 2013년도민원여권과에서는주민의불만사항이나건의사항을체계적으로수집하고, 주민의요구와필요에신속정확하게고객맞춤형으로처리하는 고객감동의신뢰받는민원서비스제공 을염두에두고지속적인민원서비스개선에노력하였으며, 신용카드결제정착, 민원처리기간단축, 민원실 Happy Time 운영등주민만족극대화를위해노력하였다. 나. 주민감동친절활동 1) 고객사랑아침방송운영매일아침업무시작전고객을맞이하는긍정적인자세와친절서비스를담은코멘트를음악과함께아침방송을실시함으로써고객사랑에감성을일깨우는공감의시간을즐기고고객만족행정서비스제공을위한자기다짐의시간을마련하였다. 2) 민원실 Happy Time 운영민원실을찾는고객에게웃음과감동의이벤트성해피타임을운영하여고객의마음을여는민원실운영을위해 1월연간계획갤린더증정부터 11월가을맞이동래문화회관공연초대권배부까지다양한이벤트를실시하였다 (10회운영 ) 3) 민원실학생자원봉사운영방학기간중민원실학생자원봉사자를모집하여친근한민원실분위기조성은물론봉사활동기회제공과학생들의구정참여기회를마련하여주민에게다가가는친근한행정서비스를제공하였다. 4) 이용자중심여권서비스제공매주목요일 20:00까지여권발급연장근무를통한이용자중심여권서비스제공과여권유효기간만료사전예고및여권찾는날 SMS문자서비스를실시하였다. 5) 가족관계 Call민원서비스시행출생 사망가족들이관련사항에대한신고를위해두번방문하는불편한사례가많아산부인과, 산후조리원, 장례식장등에해당신고서용지를비치하여 1회방문만으로민원을처리함으로써행정에대한신뢰도와주민편의를도모하였다

179 제 2 장총무국 다. 민원편의시책추진 1) 증명민원통합창구내실운영 2008년부터부서별담당자별로발급하던 26종의증명민원을한창구에서한번의신청으로발급가능하도록한통합창구를동주민센터 4곳에서도운영토록하고, 순번에따라공정하게발급하도록하여민원발급대기시간을단축하고, 민원서류발급과정을모니터를통해보여줌으로써행정의투명성과신뢰감을형성하였다. 2) 민원발급수수료신용카드결제정부시책으로신용카드사용을권장하면서유독관공서에서만은현금으로수납하던방식에서벗어나, 신용카드와교통카드로결제가가능하도록체계를개선하고, 현금준비와거스름돈을헤아리는불편사항을해소하여주민편의와행정효율성을제고하였다. 3) 쾌적한민원실운영대형 TV설치, 사인보드, 대기의자, 잡지꽂이등쾌적하고밝은민원실을조성하여구민의만남과휴식공간으로조성하였으며, 민원안내도우미배치와계절에맞는실내화단조성및매주꽃꽂이설치등으로방문인을따뜻이맞이하며, 복사기, 팩스, 컴퓨터, 프린터등행정사무기기의무료제공과혈압계를비치하는등각종편의시설을제공하였다. 라. 신속 공정 정확한민원처리유기한민원서류의단축처리대상을 216종 (340종민원사무 63.5%) 으로확대시행하였으며, 전자민원상담실민원단축처리건수를 86.4%, 생활불편민원 3일이내처리 95.4% 등의정착을통해생활민원을시원하게해결하고, 올해는민원처리기간을법정기간보다단축시마일리지를부여하여우수직원에대한표창과민원처리지연시에는마일리지감점처리로신속한민원처리를유도하는등능동적이고적극적인민원처리시책을시행하였으며, 그처리결과및편의시책이용실적은 [ 표 1~3] 과같다. [ 표 1] 민원처리현황 ( 단위 : 건 ) 구분 계 인 허가, 면허, 승인, 등록 신고, 검사, 확인, 교부등 진정, 이의, 질의, 건의등 기타 ,422 6,427 13,799 2,648 8, ,544 8,287 13,205 2,382 12,

180 제 2 편부문별성과와전망 [ 표 2] 주요제증명발급현황 ( 단위 : 건 ) 구분 계 주민등록등 초본 가족관계등록증명서 토지이용계획인감증명확인원 지적도임야도 세무제증명 자동차등록원부등 ,681 26,614 16,538 10,293 3,335 2,188 16,463 20, ,242 28,071 16,924 10,367 3,201 1,871 13,291 18,517 [ 표 3] 주요민원편의시책추진사항 ( 단위 : 건 ) 구분 민원 24 ( 재택전자민원 ) 당직민원접수 전자민원상담실 무인민원발급기 민원안내도우미 사무기기무료사용 , ,256 37,852 16,120 3, , ,789 40,335 22,373 6,841 마. 2014년계획신속한민원처리로민원인의시간적, 경제적비용을절감하여수요자중심의소통과고객감동민원행정구현을목표로유기한민원서류의단축처리대상확대시행, 민원처리마일리지제도강화등을통해민원사항에대해적극노력하는한편, 친절마인드향상을위한찾아가는맞춤형교육과전화친절도향상을통해고객불만제로와주민과의즐거운소통을위한주민에게웃음을선사할특색있는이벤트로주민을감동으로이끌계획이다. 2. 기록관리 가. 기록물보존관리 2007년도 공공기록물관리에관한법률 이전면개정됨에따라법령에근거하여업무의표준과지침을정리하고교육을의무화시켜기록물관리토대를마련하였다. 2013년에는포화상태로적체되어있던기록물을부서별ㆍ유형별로이관ㆍ정리하여전년도대비 10% 증가된, 84% 의기록물이관율을달성하였다. 특히정기이관외에건축과 936건, 교통과 74권등

181 제 2 장총무국 1,580권을기록관으로추가이관하여중요기록물의유ㆍ분실에대한우려를불식시켰다. 또한기록물관리집합교육을 5회실시하여기록물의중요성에대한인식을전환하고, 직무수행능력을함양하는등기록관리관심도를제고함으로써지속가능한정부 3.0 실현을위한기록관리체계를구축하였다. 나아가기록물관리최초로청내부서감사를실시하였고, 35개부서전처리과를대상으로현장지도점검을실시하여미흡한점들을개선ㆍ보완하게하여기록물관리에전반적인평준화를이루었다. 동주민센터에서도제습기설치가동및친환경소화기를비치하는등기록물보존환경에안전을기하였다. 우리구 2013년보존기록물현황은 [ 표 4] 와같다. 나. 정보공개제도 공공기관의정보공개에관한법률 이 1999년제정되어, 구민의알권리를보장하고구정에대한구민참여확대및구정운영의투명성을확보하기위하여공공기관이보유 관리하고있는정보를구민들에게공개하고있다. 보다신속한정보제공을위하여정보공개청구서법정처리기한 10일을 7일로구자체단축하여운영하고있으며, 구민생활에영향을주는시책, 사업, 예산등사전공표목록을추가발굴확대하여총 140건을지정하고, 홈페이지나구보에공개하여구민의알권리보장및투명행정을실천하고있다. 또한생산 접수하는모든정보를구민이쉽고편리하게알수있도록정보목록을작성비치하고, 2006년 8월부터는매월구홈페이지에도게시하고있다. 정보공개의투명성확보를위하여 2013년에는 8개분야 106개유형의비공개정보에대한세부기준목록을마련하여주민의알권리충족을위한행정서비스를실천하고있으며, 2013년정보공개운영현황은 [ 표 5] 와같다. [ 표 4] 보존기록물현황 ( 단위 : 권 ) 구분 계 영구 준영구 30년 10년 5년 3년 1년 총계 213, ,870 25,496 13,721 10,859 13,519 4, 문서 58,675 4,759 24,725 1,670 9,046 13,485 4, 카드 136, ,045 2 도면 18,735 4, ,051 1,

182 제 2 편부문별성과와전망 [ 표 5] 정보공개운영현황 ( 단위 : 건 ) 구분 청구건수 처리현황소계공개부분공개비공개 취하, 이첩등 2012년도 년도 1, 다. 2014년계획기록물평가업무의처리과의견조회시검토의견기술을업무담당자별로작성하는실명제를도입하고처리과감사를실시하여기록물관리체계를구축한다. 행정정보의사전공표대상확대및구체적인정보를확보하여공개주기에맞추어구홈페이지에공개하여행정서비스의질적향상과주민만족도를높이기위해노력한다. 3. 여권발급대행기관운영 가. 여권업무일반 2007년 11월에외교통상부에서여권발급대행기관을부산광역시에서산하전구군으로확대운영키로결정함에따라 2008년상반기에여권발급대행기관운영을위한사무실리모델링등을거쳐 전면개소하였다. 이로써, 여권발급을위해부산시청을방문하던지역주민의불편을크게덜게되었다. 여권민원의편의를위해도입한시책으로는 2008년여권택배서비스제도입, 2009년임산부 다자녀우대창구와주1회야간연장근무제운영, 2010년우리구브랜드슬로건과구정홍보문안이들어간여권보호케이스를제작 배부, 2011년에는여권발급기간단축서비스추진으로 5일에서 4일단축하여발급, 여권유효기간만료예정자 6,859명에게사전예고안내문을발송하였다. 나. 여권민원처리실적 2013년도는 2012년과같이해외여행에대한관심이지속되어발급현황이꾸준히유지되었으며단수여권보다복수여권발급을더선호하고있음. 또한지리적위치에따른편리한교통체계와다른지역에비해짧은접수대기시간, 빠른여권발급등의이유로타구는물론, 타시도주민들이우리구로방문하고있어앞으로여권에대한수요는지속적일것으로예상되며 2013년말여권발급현황은 [ 표 6] 과같다

183 제 2 장총무국 [ 표 6] 여권발급현황 구분 총계 단수여권 복수여권 비고 2012년 16,064 1,415 14, 년 15,351 1,014 14,337 다. 2014년계획여권민원의편의를위해도입한시책인맞춤형계약등기우편배송서비스, 임산부 다자녀여권발급우대창구, 주1회야간연장근무, 여권유효기간만료예정자안내문발송등은지속적으로운영하는한편, 개명자들에대한안내문교부, 4월부터알뜰여권시행등으로민원인에게더나은서비스를주고자함. 우리구는여권발급받기좋은대행기관으로거듭남은물론보다많은주민들의여권발급유치로구수입확대에기여코자지속적인양질의여권발급서비스를계속실시할계획이다. 4. 가족관계등록관리가. 가족관계등록제도이해도모기존의호적제가폐지되고 일부터 가족관계등록등에관한법률 에따라가족관계등록제도가시행됨에따라새로운제도의조기정착및정확한업무추진을위해제도에대한홍보및안내로주민불편을최소화하기위해동래고을紙, 홈페이지게시등주민들에게새로운가족관계등록제도에대한이해를도모하였다. 2013년말현재동래구의가족관계등록인구및공부현황은 [ 표 7] 와같다. [ 표 7] 가족관계등록인구및공부현황 가족관계등록인구수 전산제적부 ( 호구수 ) 제적부 ( 권 ) 총계종이제적부종이재제부무연고 174,368 명 51,538 1,

184 제 2 편부문별성과와전망 나. 주요업무추진내용출생, 사망, 혼인, 이혼등가족관계등록신고 9,995건을접수 처리하였고, 2008년부터시행한가족관계등록부의각종오류사항에대한지속적인정비를추진하였고가족관계등록신고이후후속처리안내문을 7,643건배부하여주민편의및신뢰받는민원행정을구현하였고, 동래구홈페이지에가족관계등록 인터넷상담방 을운영하여가족관계등록신고에대한궁금한사항에대한상담및안내로민원인의편의를제공하였다. 그리고 부터는수기로관리하던 수형인관리 업무가 신원조회송부시스템 으로전환되어 4,158건을신속히처리하였고, 가족관계등록신고에대한처리결과를신고건별로매뉴얼화하여익일신고인휴대폰으로통보하는문자서비스를제공하는등신뢰받는가족관계등록행정서비스를추진하였다. 다. 2014년계획 2008년부터가족관계등록제도의시행에의하여가족관계등록신고가접수지에서접수부터기록까지관리하게됨에따라오류없는정확한기록으로철저한전산공부관리와신속한업무처리로민원인의불편을최소화하는동시에가족관계등록부의각종오류사항과누락된사항에대해지속적인정비, 각종가족관계등록민원서비스제공으로신뢰받는가족관계등록업무를추진할계획이다

185 제 3 장복지환경국 제 3 장복지환경국 제 1 절주민생활과 1. 지역복지 가. 동래구지역사회복지계획수립 1) 계획수립배경및성격가 ) 사회복지사업법 개정 ( ) 으로지방자치단체의지역복지계획수립의무 ( 법제15조의3) 나 ) 복지사업의표준지침서, 실천계획, 집행계획, 종합계획, 고유사업의개발 추진계획, 수요자중심의계획 2) 지역사회복지계획개요 가 ) 계획의성격 : 사회복지중기총괄계획 나 ) 적용기간 : ~ (4 년간 ) 3) 지역사회복지계획내용가 ) 동래구인구사회학적특성및사회복지관련현황분석나 ) 동래구사회복지현안및주민복지욕구분석다 ) 지역사회복지계획의비전및방향설정라 ) 복지대상별중점추진사업마 ) 지역사회복지전달체계바 ) 지역사회복지인프라구축및행 재정추진계획 4) 지역사회복지계획수립의진행과정지역사회복지계획수립과정은 2010년 3월용역계약체결, 조사연구기획및디자인설정과기초자료조사단계, 자료수집및분석단계, 종합분석을통한계획수립단계를통해 2010년 6월보고서가제출되어, 공청회, 사회복지협의체심의, 공고를거쳐확정되었다. 5) 제 2 기지역사회복지계획연차별 (2011~2014) 시행계획수립 매년시행

186 제 2 편부문별성과와전망 나. 동래보훈회관건립국가를위해희생해온국가유공자와보훈단체에대한예우와지원을위해보훈회관건립을추진, 월개관하여보훈가족들의숙원과불편을해소하고복지향상과사기를앙양시켰다. 1) 위치 : 동래구수안로 16 2) 건축규모 : 지상3층 ( 연면적 m2 ) 3) 입주단체 : 대한민국상이군경회동래지회등 9개보훈단체, 해병대전우회, 예비군지역대, 평생학습관 다. 종합사회복지관운영구민에게종합복지서비스를제공하고구민화합의장으로활용하기위하여동래구에서사회복지시설인동래종합사회복지관과사직종합사회복지관을설치하여비영리법인에위탁 운영하고있다. 1) 일반현황가 ) 구민이용현황 (1) 동래종합사회복지관 : 연인원 267,088명 (1일평균 1,207명이용 ) (2) 사직종합사회복지관 : 연인원 167,332명 (1일평균 800명이용 ) 나 ) 시설현황` (1) 동래종합사회복지관 : 2,422.54m2 ( 지하 1층, 지상 3층 ) (2) 사직종합사회복지관 : 2,754.36m2 ( 지하 2층, 지상 3층 ) 2) 예산현황 가 ) 세입 [ 표 1] 세입 ( 단위 : 천원 ) 구분계사업수입보조금후원금법인전입금기타 동래 3,617,539 1,172,143 1,982, ,772 20, ,594 사직 2,710, ,934 1,983, , ,

187 제 3 장복지환경국 나 ) 세출 [ 표 2] 세출 ( 단위 : 천원 ) 구분계사무비재산조성비사업비기타 동래 3,617, , ,765 2,756,190 42,798 사직 2,710, , ,871 1,068, ,542 3) 프로그램운영 가 ) 분야별이용인원 : 185 종 433,420 명 분야 동래종합사회복지관 [ 표 3] 프로그램운영 사직종합사회복지관 ( 단위 : 명 ) 종류이용인원종류이용인원 계 267, ,332 사례관리기능 무료급식지원서비스등 9종 24,257 신규대상자발굴등 16종 490 서비스제공기능아이돌봄지원사업등 18 종 225,725 우리동네상담실등 86 종 87,014 지역조직화기능주민조직화사업등 5 종 17,106 지역신문만들기등 51 종 79,828 라. 사직종합사회복지관이전건립사직4지구주택재건축정비사업의일환으로구민에게보다나은양질의복지서비스를제공하기위하여 동래구사직북로 77 에서 동래구사직북로63번길 20-7 로이전건립하여운영중이다. 1) 이전일 : ( 금 ) 2) 위치 : 동래구사직북로63번길 ) 건축규모 : 연면적 2,754.36m2 - 구복지관면적대비 1.36배증가 - 지하2층, 지하3층 4) 시설현황 : 사직복지관사무실, 강당, 대회의실, 이동목욕실, 영유아프로그램실, 노인복지센터, 상담실 자원봉사자실, 피아노실, 정보처리실, 장애인주간보호센터, 지역아동센터, 육아용품대여점, 미술실, 요리활동실, 장기요양사무실, 동래구다문화가족지원센터상담실, 언어발달지도실, 육아정보나눔터, 교육장, Cafe illi( 직업훈련실 ), 평생교육사무실등