한국산업안전보건공단

Size: px

Start display at page:

Download "한국산업안전보건공단"

윤영 연
5 years ago
Views:

1 한국산업안전보건공단

2 목 차 I GHS 제도의이해 II GHS 의주요변화내용 III MSDS editing 프로그램이용

3 1. GHS 제도의이해 화학물질분류. 표시에관한 GHS 란? GHS란화학물질분류. 표시에대한세계조화시스템으로써전세계적으로통일된분류기준에의거화학물질의분류기준에따라유해위험성을분류하고통일된형태의경고표지및 MSDS로정보를전달하는방법을말함 The Globally Harmonized System of classification and labeling of chemicals 위험물표시, 전세계가하나의통일된표현으로

4 v 세계조화시스템 (GHS) 가왜필요한가? ㅇ국제적으로통용되는유해성정보전달시스템으로사람의건강과환경보호강화ㅇ기존시스템이없는국가들에게인정된기본체계제공ㅇ화학물질의중복시험및평가방지ㅇ유해성이국제적으로적정하게평가되고확인됨에따라화학물질의국제교역이편리해짐ㅇ개별법령에따라동일화학물질에대한다른분류ㅇ경고표지도달라다른방식의표지이중부착ㅇ다른유해위험성내용교육 => 안전및건강위협

5 v GHS 도입배경 ㅇ화학물질의대량사용 - 현재 3,000만여종의화학물질이지구상에존재. 이중상업적으로사용되는물질수는 10만여종 - 우리나라에서는 4만여종의화학물질이사용 ( 매년 500여종의화학물질이새롭게도입됨 ) - 화학물질중인간에영향을줄것으로인정되는유해 위험물질은전체의 70% 이상일것으로추정됨 ㅇ다른분류및정보전달체계 - 국가별뿐만아니라한국가내에서도부처에따라다른분류기준과정보전달체계를구성하고있음 - 분류및표시에대한중복비용에따른화학제품의국제무역제한 - 화학물질취급자의교육부담증가및혼동된정보전달우려증가

6 ㅇ화학물질의유해성에관한정보제공을통해인체건강및환경을보호 - 화학물질을안전하게제조, 취급, 운송, 폐기하기위하여이들물질의위험성이나유해성에대한정보를적절히제공 - 화학물질에대한위험성이나유해성의전문적사항을일반인에게이를보다간결하고알기쉽게전달 - 근로자의알권리제공 (Worker s right know)

7 ㅇ화학물질의유해. 위험성에대한인식부족으로최근직업병지속적으로발생 - DMF에의한급성간중독사고발생 - TCE에의한스티븐스존슨증후군 ( 다발성홍반 ) 발생 - 노말헥산에의한다발성신경염 ( 앉은뱅이병 ) 발생 - 디브로모프로판 ( 세척제 : 솔밴트 5,200) 에의한생식기장애 - MEK에의한각막질환집단발생

8 v GHS 추진배경 ( 국제 ) ㅇ인도가 ILO 총회에서화학물질의유해위험성분류와표지의세계통일안제안 (1989년) ㅇ ILO화학물질회의에서인도통일제안채택 (1990년) ㅇ UNSCETDG/GHS 제1회설립 (2001년) ㅇ UN공식문서로 GHS 지침서출판 (2003년) ㅇ UN에서는전세계적으로시행권고 (2008년)

9 v GHS 추진배경 ( 국내 ) ㅇ산자부화학물질분류표지국제표준체제국내이행관련회의 ( ) ㅇ환경부 GHS 국내이행관련관계부처실무자회의 ( ) - 분류 : 부터시행 - 단일물질표시 : 까지유예 - 혼합물질표시 : 까지유예ㅇ노동부국가 GHS TF팀구성및합동회의 ( ) - 고시제2008-1호화학물질의분류. 표시및 MSDS에관한기준ㅇ소방방재청국가 GHS TF팀합동회의 ( ) 년부터시행목표로관련규정정비중ㅇ GHS 국내도입및시행 ( )

10 GHS 도입에따른고통과비용 ( 출처 : ChemCon2007, The impact of GHS in the NAFTA Region 의내용을번역, 편집함.)

11 다른분류사례 유해성분류 LD 50 이 257 mg/kg 인물질의경우 GHS 이전 GHS 이후 유럽 : Harmful( 유해함 ) 미국 : Toxic( 유독함 ) 캐나다 : Toxic( 유독함 ) 호주 : Harmful( 유해함 ) 인도 : Non-toxic( 유독하지않음 ) 일본 : Toxic( 유독함 ) 말레이지아 : Harmful( 유해함 ) 태국 : Harmful( 유해함 ) 뉴질랜드 : Hazardous( 유해 ) 중국 : Not Dangerous( 위험하지않음 ) 한국 : Toxic( 유독함 ) < 급성독성구분 > 급성독성구분 3 Toxic( 유독함 ) 구분 1: LD50 5 mg/kg 구분 2: 5<LD50 50 mg/kg 구분 3: 50<LD mg/kg

12 다른경고표지사례 - 그림문자 GHS 에의한경고표지의통일화 ( 자료출처 : ChemCon 2006, How to implement GHS in companies, Ulrich Hass, Germany)

13 v GHS 적용원칙및범위 l 적용원칙 - GHS는모든유해 위험성화학물질에적용된다. - 통일된시험방법의확립및추가시험의개발은포함하지않는다. - 동물시험자료, 시험관내시험, 사람에서의경험, 역학자료및임상시험결과는 GHS의주요분류정보원이다. - Building block approach( 벽돌쌓기접근방법 ) 을통하여 GHS 적용시국가또는부문간의특성화가가능하다. l 적용범위 - 화학물질또는혼합물의건강, 환경및물리적유해 위험성판정기준 - 유해 위험성정보전달도구인경고표지와물질안전보건자료의구성요소

14 벽돌쌓기접근방법 (Building block approach) l 각국또는각부처는벽돌쌓기접근방법에의해자유롭게유해 위험성분류단계를적용할수있다. l 유해 위험성판정기준및요건과일치하면 building block 선정범위가달라진다해도 GHS의적절한시행으로간주된다. 작업장 ü 경고표지및 MSDS 를포함한모든 GHS 요소가적용된다. ü 특히작업장근로자의경우효과적인정보전달을위하여근로자교육이 강조된다. 운송부분 ü 환경과급성건강장해및물리적위험성에중점 ü 위험물용기에운송그림문자가제공된다. ü 정보전달에관한교육이매우중요하다. ü 신호어, 유해ᆞ위험문구등의경고표지요소는적용안됨

15 Building Block Approach

16 기대효과 l 국제적으로이해하기쉬운통일된유해 위험성정보전달시스템을제공 하여사람의건강및환경보호가강화된다. l 기존시스템이없는국가들에게안정된화학물질관리체계를제공한다. l 화학물질을시험하고평가할필요성이감소된다. l 유해 위험성이국제적으로적정하게평가되고확인됨에따라화학물질의 국제교역이용이하게된다.

19 2. GHS의주요변화내용 v 물질안전보건자료 (MSDS) 기본형식 기존시스템 GHS 1. 화학제품과회사에관한정보 1. 화학제품과회사에관한정보 2. 구성성분의명칭및함유량 2. 유해 위험성 3. 유해 위험성 3. 구성성분의명칭및함유량 4. 응급조치요령 4. 응급조치요령 5. 폭발 화재시대처방법 5. 폭발 화재시대처방법 6. 누출사고시대처방법 6. 누출사고시대처방법 7. 취급및저장방법 7. 취급및저장방법 8. 노출방지및개인보호구 8. 노출방지및개인보호구 9. 물리화학적특성 9. 물리화학적특성 10. 안정성및반응성 10. 안정성및반응성 11. 독성에관한정보 11. 독성에관한정보 12. 환경에미치는영향 12. 환경에미치는영향 13. 폐기시주의사항 13. 폐기시주의사항 14. 운송에필요한정보 14. 운송에필요한정보 15. 법적규제사항 15. 법적규제사항 16. 기타참고사항 16. 기타참고사항

20 주요차이점 1. 화학제품과회사에관한정보 일반적특성 : 없어짐 유해성분류 : 유해 위험성 항으로이동 작성일자, 개정횟수및최종개정일자 : 기타참고사항 항으로이동 2. 유해 위험성정보 기존 MSDS 가. 긴급한위험 유해성정보나. 눈에대한영향다. 피부에대한영향라. 흡입시의영향마. 섭취시의영향바. 만성징후와증상 GHS MSDS 가. 유해 위험성분류나. 예방조치문구를포함한경고표지항목 그림문자 신호어 유해 위험문구 예방조치문구다. 유해 위험성분류기준에포함되지않는기타유해 위험성

22 4. 응급조치요령 급성및지연성의가장중요한증상 / 영향 포함 5. 폭발 화재시대처방법 인화점, 자연발화점, 최저인화한계치 / 최고인화한계치 : 물리화학적특성 항으로이동 소방법에의한분류및규제내용 : 법적규제현황 항으로이동 13. 폐기시주의사항 폐기물관리법상규제현황 : 법적규제현황 항으로이동 14. 운송에필요한정보 해양오염자료 포함 16. 기타참고사항 문헌자료와자료출처 작성일자, 개정횟수및최종개정일자

23 작성대상 l 법제 41 조제 3 항 1 항의규정에의한화학물질또는화학물질을함유한제제 경고표지작성대상과동일 적용제외대상 l 노동부고시제 호화학물질의분류. 표시및 MSDS 에관한기준제 3 조 2 항 1 유해. 위험성분류기준에포함되는물질이 1% 미만인제제 ( 발암성물질, 생식세포변이원성물질은 0.1%, 호흡기과민성물질 ( 가스 ) 은 0.2%, 생식독성물질은 0.3%) 2 고형화된완제품으로취급근로자가작업시그제품과그제품에포함된대상화학물질에노출될우려가없는제제 ( 발암성물질이함유된제품은제외 )

MSDS 작성. 비치대상제외제제 ㅇ산업안전보건법시행령제 32 조의 2 항 1. 원자력법에의한방사성물질 2. 약사법에의한의약품 의약부외품및화장품 3. 마약류관리에관한법률에따른마약및향정신성의약품 4. 농약관리법에의한농약 5. 사료관리법에의한사료 6. 비료관리법에의한비료 7.

24 MSDS 작성. 비치대상제외제제 ㅇ산업안전보건법시행령제 32 조의 2 항 1. 원자력법에의한방사성물질 2. 약사법에의한의약품 의약부외품및화장품 3. 마약류관리에관한법률에따른마약및향정신성의약품 4. 농약관리법에의한농약 5. 사료관리법에의한사료 6. 비료관리법에의한비료 7. 식품위생법에의한식품및식품첨가물 8. 삭제 ( ) 9. 총포 도검 화약류등단속법에의한화약류 9 의 2. 폐기물관리법에의한폐기물 10. 제 1 호내지제 9 호의 2 의물질외의물질로서사업장에서사용하지아니하는일반소비자용제제 11. 기타노동부장관이독성 폭발성등으로인한위해의정도가적다고인정하여고시하는제제 한국산업안전공경기남부지도원

25 MSDS 작성원칙 1 언어 ㅇ한글로작성하는것이원칙 ㅇ화학물질명, 외국기관명등의고유명사는영어로표기가능 ㅇ실험실에서시험. 연구목적으로사용하는시약으로 MSDS 가 외국어로작성된경우에는한국어로번역하지아니할수있음 2 자료의신뢰성 ㅇ해당국가의 GLP( 우수시험실기준 ) 에따라수행한시험결과를우선적으로고려 3 제공되는자료의출처 ㅇ외국어로제공된 MSDS 를번역하고자하는경우자료의신뢰성 이확보될수있도록최초의작성기관명및시기를함께기재 ㅇ여러형태의자료를활용하여작성시제공되는자료의출처기재

26 4 단위는계량에관한법률이정하는바에따름 5 해당자료가없는경우 ㅇ각작성함목은빠짐없이기재하는것이원칙 ㅇ부득이어느항목에대한정보를얻을수없는경우 자료없음 이라고기재 ㅇ적용이불가능하거나대상이되지않는경우 해당없음 으로기재 6 구성성분의함량기재는함유량의 ±5% 의범위내에서함유량의범위로함유량을대신하여표시할수있음 ㅇ이경우함유량이 5% 미만인경우에는그하한값을 1.0% 로한다. ㅇ발암성물질, 생식세포변이원성물질은 0.1%, 호흡기과민성 물질 ( 가스 ) 은 0.2%, 생식독성물질은 0.3%

27 MSDS 개정 대상화학물질또는대상화학물질을함유한제제에대하여아래의정보를알게된경우에는 3 개월이내에개정 ㅇ유해. 위험성 ㅇ유해. 위험성에대한보호조치방법 ㅇ법적규제사항의개정 ㅇ기타 MSDS 상의주요변경내용 영업비밀 1 규칙 ㅇ MSDS 를작성함에있어서영업비밀로서보호가치가있다고인정되는경우화학물질또는화학물질을함유한제제는구체적으로식별할수있는정보를기재하지아니할수있음

28 2 영업비밀제외 ㅇ석면등제조. 수입. 양도. 제공또는사용이금지되는유해물질ㅇ베릴륨등제조또는사용허가를받아야하는유해물질ㅇ관리대상유해물질 : 법제24조제1항의규정에의한원재료 - 유기화합물 (113종) - 금속류 (23종) - 산. 알카리류 (17종) - 가스상물질류 (15종) ㅇ유해화학물질관리법에의한유독물

29 정보제공방법 1 게시또는비치 ㅇ사업장에서사용되는모든대상화학물질에대한 MSDS 를다음장소중하나이상의장소에게시또는비치하고, 정기또는수시로점검. 관리 - 대상화학물질취급공정내 - 안전사고또는직업병발생우려가있는장소 - 사업장내근로자가보기쉬운장소 2 게시또는비치로인정되는경우 ㅇ MSDS 가저장된확인전용의전산장비취급근로자가작업중쉽게 접근할수있는장소에설치하여가동하고있을것

30 ㅇ당해화학물질취급근로자 ( 화학물질에노출되는근로자모두포함 ) 에게 MSDS의프로그램작동방법, 제품명입력및 MSDS 확인방법등을교육할것ㅇ법제 41조제6항및시행규칙제92조의 7 제1항에따른관리요령에대상화학물질의건강유해성, MSDS 검색방법을포함하여게시 MSDS 가저장된전산장비를설치한경우에는취급근로자가동장비를이용하여 MSDS 를확인할수있는지여부를확인하여야함.

31 MSDS 교육 ㅇ교육시기 - 새로운대상화학물질취급작업에종사시키고자하는경우 - 신규로채용하여대상화학물질취급작업에종사시키고자하는경우 - 작업을전환하여대상화학물질에노출될수있는작업에종사시키고자 하는경우 - 대상화학물질을운반또는저장시키고자하는경우 ㅇ교육내용 - 산업안전보건법에따른 MSDS 제도의개요 - 작업장내대상화학물질의종류와유해성 - 작업장내대상화학물질의누출또는취급근로자에대한노출을알아내기 위한방법 - 긴급대피요령, 응급처치방법등 MSDS 상의주요내용 - MSDS 와경고표지를읽고이해하는방법 - 기타보다자세한정보를얻을수있는방법등

32 v 경고표지 주요요소 기존시스템 Korea GHS 명칭 그림문자 분류 조치사항 명칭 그림문자 신호어 유해 위험 문구 예방조치 문구 공급자 정보

34 기존및 GHS 비교 구분 기존 GHS 그림 문자 기타 물질명, 유해 위험에따른조치사항 물질명, 신호어, 유해위험문구, 안전문구, 응급조치내용, 공급자정보등

35 안전보건표지기준개정내용 개정전 현 행 201 인화성물질경고 202 산화성물질경고 203 폭발성경고 204 독극물경고 205 부식성물질경고 213 유해물질경고 201 인화성물질경고 202 산화성물질경고 203 폭발성물질경고 204 급성독성물질경고 205 부식성물질경고 213 발암성물질경고 * 산업안전보건법시행규칙 ( 별표 1 의 2) 안전보건표지의종류와형태 ( 제 6 조제 1 항관련 ) * 213 : 발암성. 변이원성. 생식독성. 전신독성. 호흡기과민성물질경고

36 포장, 용기경고표지

37 포장, 용기경고표지 혼합물 1

38 적용대상 물리적위험성 (16종) 1. 폭발성물질 9. 자연발화성액체 2. 인화성가스 10. 자연발화성고체 3. 인화성에어로졸 11. 자기발열성물질 4. 산화성가스 12. 물반응성물질 5. 고압가스 13. 산화성액체 6. 인화성액체 14. 산화성고체 7. 인화성고체 15. 유기과산화물 8. 자기반응성물질 16. 금속부식성물질

39 건강유해성 (11 종 ) 1. 급성독성물질 7. 생식세포변이원성물질 2. 피부부식성또는자극성물질 8. 생식독성물질 3. 심한눈손상또는자극성물질 9. 특정표적장기독성물질 (1회노출) 4. 호흡기과민성물질 10. 특정표적장기독성물질 ( 반복노출 ) 5. 피부과민성물질 11. 흡인유해성물질 6. 발암성물질 환경유해성 (1 종 ) 1. 수생환경유해성물질

40 ᄋ 경고표지그림문자규칙 v- 형태및색상 흑색의심벌에적색의마름모꼴테두리 ( 흑색의테두리도부득이한경우인정 ) - 그림문자 ( 심벌 ) 연번 그림문자 문자표현 연번 그림문자 문자표현 1 불꽃 6 해골및 X 형 2 폭탄의폭발 7 감탄부호 3 원위의불곷 8 건강유해성 4 가스실린더 9 환경 5 부식성

41 - 그림문자우선순위 ü 그림문자 : 유해위험성우선순위별최대 4 개까지제공 항목별참고문헌의우선순위설정이필요 ü 는이있을경우제공되어서는안된다 ü 가있으면피부또는눈자극성을나타내는는제공되어서는안된다. ü 가호흡기과민성을나타내는경우에는피부과민성또는자극성을 나타내는는제공되어서는안된다.

42 - 신호어 ü 위험과경고로구성 ü 위험은심한유해성, 경고는보다심각성이낮은유해성에해당신호어 : 위험 > 경고 ü 위험이있을경우경고는제공하지않아야함 - 유해. 위험문구 ü 유해. 위험에할당된모든유해. 위험문구를기재 - 예방조치문구 ü 화학물질의유해. 위험성에따라예방, 대응, 저장, 폐기각각에대해할당된문구 ü 예방, 대응, 저장, 폐기각각에대하여최대 4개까지제공가능

43 3. MSDS Editing 프로그램 기존및 GHS 비교 GHS 시스템에적합한단일물질의물질안전보건자료제공. 화학물질의유해 위험성분류를포함한경고표지요소가포함 MSDS Editing 프로그램을이용하여혼합물의물질안전보건자료작성 공단에서제공하는단일물질의 MSDS 한도내에서

44 시스템구성 혼합물의물질안전보건자료작성 해당성분의 MSDS 내역조회 2. 유해. 위험성판정 4. 응급조치요령 단일물질 MSDS 조회 구성성분함유량입력 혼합물질 MSDS 생성 단일물질 MSDS GHS 판정결과 표준문구 5. 폭발. 화재시대처방법 6. 누출사고시대처방법 7. 취급및저장방법 8. 노출방지및개인보호구 9. 물리화학적특성 11. 독성에관한정보 혼합물질 MSDS 12. 환경에미치는영향 14. 운송에필요한정보 15. 법적규제현황

45 사용자모드 단일물질검색

46 질의 O 단일물질과혼합물질은어떻게구분하나요? 답변 O MSDS 상의 [3. 구성성분의명칭및함유량 ] 의성분을기준으로판단 - 농염산등제조과정상불순물이일부함유된화학제품 : 단일물질 - 농염산에인위적으로물을혼합하여희석시킨화학제품 : 혼합물질 - 고분자의경우 2가지이상의단량체가중합반응등화학적반응이아닌단순히물리적으로혼합되어있는경우에혼합물질로간주함

47 질의 O 유독물인경우환경부와노동부의 GHS 시행시기가다른데어떻게적용 해야하나요? 답변 O 원칙적으로유독물도 일부터산업안전보건법에근거하여 GHS에따른경고표시를하여야합니다. - 다만유독물에대하여기존 [ 유해화학물질관리법 ] 에따른경고표시를이미하였다면환경부의전면시행시기 ( 일 ) 부터적용가능 - 이때물질안전보건자료의경우에는반드시 일부터적용

48 질의 O 제조사의 MSDS 자료에근거한유해 위험성분류결과와공단에서제공 하는 GHS 분류정보가다를경우는? 답변 O 원칙적으로 MSDS 및경고표지작성및 GHS에따른화학물질의유해 위험성분류의무는사업주에게있으므로제조사의분류결과를활용 - 다만관련증빙자료등을공단연구원화학물질안전보건센터로송부하여공단에서해당분류결과를재검토할수있도록협조부탁 - 분류기준에대한참고자료의출처를 MSDS 16번항목에반드시기재

49 질의 O 유해 위험성분류결과각구분범위에해당되지않아분류되지않거나 자료가없어분류가불가한경우경고표시와 MSDS 작성은? 답변 O 유해 위험성분류결과각구분범위어디에도해당되지않는경우에는유해 위험성이없는물질로 MSDS 및경고표시작성의무가없음 O 해당자료가없어유해 위험성분류가불가한경우에도경고표시작성의무는없으나, 확보된정보를활용하여 MSDS는작성하여야함 - 이때 [2. 유해성 위험성 ] 항목에는 자료없음 으로표기

50 질의 O 동일한물질에대한공급자가여러제조업체일경우사용사업장에서 소분용기에직접경고표시를작성하여부착하는경우공급자정보는? 답변 O 사용사업장에서소분용기등에직접경고표시를작성하여부착하는 경우에는공급자정보에사용사업장의정보를기재 - 이때사용사업장정보에추가로제조사정보를함께기재할수있음

51 질의 O 경고표시작성시그림문자의테두리를반드시빨간색으로해야하나? 답변 O 원칙적으로그림문자의테두리는빨간색으로하여야함 - 다만용기및포장의바탕색이빨간색이거나비슷한계열의색상으로화학물질취급근로자가그림문자를알아보기어려운경우에한하여그림문자의테두리를검정색으로할수있음

52 질의 O MSDS 및경고표시를영어나기타외국어로작성하여도되는지? 답변 O 원칙적으로 MSDS와경고표시는한글로작성하여야함 - 다만시험 연구를목적으로사용하는시약을실험실에서만사용할경우에는한국어로번역하지아니할수있음 O 필요한경우경고표시에한글과외국어를함께표기할수있음 - 이때그림문자의크기는인쇄및표찰규격의 1/40 이상으로작성

53 질의 O 제도시행이전에제조및수입된재고품의경우는? 답변 O 원칙적으로단일물질은 일부터변경된기준을이행하여야함 - 제도시행이전에제조 수입된제품의경고표시와 MSDS도변경 - 다만화학제품 ( 단일물질 ) 을사용하는사업장에서유통 사용 ( 보관 ) 중인재고품의경우에는 일까지기존경고표시및 MSDS 사용가능

54 질의 O 용접봉, 종이지관, 유리제품등고형화된완제품의경우는? 답변 O 고형화된완제품일지라도작업장에서다양한가공과정에서완제품이변형되어내부에함유된유해물질이취급근로자에게노출될우려가있는경우에는 MSDS 및경고표시를적용대상임 - 다만고형화된완제품으로써취급근로자가작업시제품및그제품에함유된화학물질에노출될우려가없는제제의경우에는적용제외

55 질의 O 화학물질명또는제품명이용기및포장에이미표기되어있는경우 경고표시상에동일한표기를생략할수있는지? 답변 O 용기및포장에이미화학물질명또는제품명이표기되어있다하더라도 - 경고표시는화학물질취급사업주및근로자가해당화학물질의유해 위험성을인식할수있도록부착하도록의무된표시이므로반드시화학물질명또는제품명을표기하여야함

56 감사합니다.

GHS MSDS 제도 경과와전망및정책방향 한국산업안전공단경남지도원

GHS MSDS 제도 경과와전망및정책방향 한국산업안전공단경남지도원 GHS MSDS 제도 경과와전망및정책방향 GHS MSDS 제도개요 GHS 도입에따른주요변경내용 화학물질분류, 경고표시및 MSDS 작성 공단의지원현황및활용방법 GHS MSDS 제도관련 FAQ GHS MSDS 제도개요 l 물질안전보건자료 (MSDS) l GHS 제도 l GHS 제도의도입 물질안전보건자료 (MSDS) 물질안전보건자료 (MSDS) 물질안전보건자료 (MSDS)