방송통신연구부 선임연구원 채지혜

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3 1 영국, 프리샛(Freesat) 프리미엄 서비스를 통한 도전 방송통신연구부 선임연구원, 언론학박사 이은주 (02) , 개 요 o 12년 9월 4일, BBC와 ITV 합작투자회사인 무료 디지털 위성 방송 프리샛(Freesat) 이 최초로 프리미엄 유료 서비스 프 리타임(Freetime) 을 내년 출시 예정이라 발표 o 방송, 영화, 음악 유료서비스인 프리타임(Freetime) 은 전자프 로그램 가이드(EPG)가 내장된 셋탑박스를 통해 접근 가능 o Freesat 은 주문형 유료서비스를 이용하는 고객을 주 타깃으 로 삼고 BSkyB 고객에 대한 유인 기대 o 무료라는 브랜드 포지셔닝을 갖고 있는 Freesat 의 유료서비 스 출시로 경쟁사와 소비자의 관심을 주목할 수 있을 것 주요내용 o 영국, Freesat의 Freetime, 프리미엄 서비스는 시청자들이 전 자프로그램가이드(EPG) 통해 방영 후 8일 동안 TV 다시보기 기능 제공 - 특별가 279파운드 셋탑박스 통해 접근, 다음 달부터 구매 가능 - 기술 업그레이드를 통해 Netflix, LoveFilm, Blinkbox, Vevo, BSkyB의 Now TV와 제휴하여 주문형 유료방송이나 영화를 제공할 예정 o Freesat 의 운영책임자 Emma Scott, Freesat 의 유료 서비스로 - 1 -

내장된 셋탑박스를 통해 접근 가능 o Freesat 은 주문형 유료서비스를 이용하는 고객을 주 타깃으 로 삼고 BSkyB 고객에 대한 유인 기대 o 무료라는 브랜드 포지셔닝을 갖고 있는 Freesat 의 유료서비 스 출시로 경쟁사와 소비자의 관심을 주목할 수 있을 것 주요내용 o 영국, Freesat의

4 의 확장 필요성에 대해 시청자들의 부가 서비스 선택권 고려 - Freesat 은 이미 대부분의 프로그램이 공공서비스방송사들에 의해 무료 채널로 방영되고 있지만 시청자에게 영화나 음악 같은 부가서비스를 제공하는 것 역시 중요하다고 인식 - Freesat 이 거대 유료TV 사업자들과는 대조적으로 무료로 출 시됨에도 불구하고 기존 유료TV 사업자들의 가격 인하 가능 성이 희박하다는 점도 배경이 된 듯함 o Freetime, 프리미엄 서비스 출시는 13년 예정이나 빠르면 올 연말 출시 가능성도 내비치며, 준비과정은 다음과 같음 - iplay와 ITV Player의 채널4 4oD와 Demand 5를 통해 출시할 것이며, 비독점 계약으로 몇 개의 브랜드 사와 협의 중임 - 주 고객시장은 BSkyB의 가격을 상대적으로 높게 판단, 이용하 지 않는 시청자 층이 될 것 1) - 현재, Apple과 Android 기반 기기를 위한 무료 앱 개발 - BBC Trust로 부터 주문형 유료서비스는 허가 받은 상태, 그러 나 유료채널 제공에 대해서는 앞으로 허가를 받아야 할 실정임 o Emma Scott, 새로운 프리미엄 서비스 출시 역시 기존 Freesat 의 무료 라는 브랜드 포지셔닝 기반 - 새 셋탑박스 가격은 다양한 프로그램을 제공하는 데 대한 일 회성 비용임을 언급 2) o Mark Sweney, 현재 라이벌인 Virgin Media's TiVo, BT Vision, YouView, BSkyB가 이미 보유하고 있는 좀 더 방대한 1) 이미 스포츠 등의 유료 서비스를 이용하는 층이 아니라 그 보다 지불비용이 낮은 주문형 영화 등을 제공하는 방식의 선택형 서비스 로 시작할 것임 2) 'Freesat' 첫 출시 당시 셋탑박스 300파운드에 비해 좀 더 낮은 가격(시청자에게 더 나은 가격)을 반영했다고 덧붙임 - 2 -

높게 판단, 이용하 지 않는 시청자 층이 될 것 1) - 현재, Apple과 Android 기반 기기를 위한 무료 앱 개발 - BBC Trust로 부터 주문형 유료서비스는 허가 받은 상태, 그러 나 유료채널 제공에 대해서는 앞으로 허가를 받아야 할 실정임 o Emma Scott, 새로운 프리미엄 서비스 출시 역시 기존 Freesat 의 무료 라는 브랜드

5 EPG 와 어떤 차별화가 될까 주목할 수 있을 것임 정책적 시사점 o (평가) Freesat 의 출범은 디지털 위성방송이 전통적으로 유 료방송 서비스로 시작했던 환경 속에서 새로운 무료 서비 스 모델 3), 이러한 기반 하에 Freetime 출시는 새로운 차별 화된 유료 서비스 가능성의 추가 모색 전략에 해당됨 - 이미 '공공서비스방송(PSB, Public Service Broadcasting)'의 무료 서비스 위에 더욱 다양 한 프로그램 제공을 통한 시청 자들의 적정 지불 비용에 따른 선택적 기회 확대와 유료프 로그램 접근 을 접목시키려는 시도임 - 기존 민영 사업자들의 유료 프리미엄 서비스와 어떻게 적정 한 가격 차이만큼 다양한 프로그램 제공, 이에 따른 시청 자 와 수익 을 함께 얻어 도모할 것인지 주목할 정책적 이슈 o (국내 시사점) 위성방송 및 신규 디지털 다채널 서비스에 대 해 모두 유료 라는 인식에서 벗어나기 어려운 국내 방송 환 경 속, 영국 Free Service Series의 다양한 시도와 진화, 정책 적 판단, 시장 및 시청자 선택 과정을 살펴볼 수 있음 - 보편적 접근권과 공공서비스의무 수행, 동시에 시청자 선택과 수익 창출 효과를 함께 가져 올 수 있는 방송 서비스에 대한 근본적인 질문과 사례로서 기대해 볼 수 있을 것임 [출처] Mark Sweney, Freesat hopes to lure customers from BSkyB with premium service, Guardian.co.uk, e?intcmp=srch 3) Freesat 은 유료방송 서비스에 가입하지 않는 시청자들이 디지털 고화질 방송서비스에 접근할 수 있게 했던 보편적 접근권(Free digital TV for everyone) 의 보장이자 영국 디지털 방송 전환의 촉매제로 기여해 옴 - 3 -

도모할 것인지 주목할 정책적 이슈 o (국내 시사점) 위성방송 및 신규 디지털 다채널 서비스에 대 해 모두 유료 라는 인식에서 벗어나기 어려운 국내 방송 환 경 속, 영국 Free Service Series의 다양한 시도와 진화, 정책 적 판단, 시장 및 시청자 선택 과정을 살펴볼 수 있음 - 보편적 접근권과 공공서비스의무 수행, 동시에 시청자 선택과

6 2 캐나다 CRTC, TV 상업광고 음량 규제 시행 개요 방송통신연구부 전임연구원 박윤미 (02) , o 캐나다 방송통신규제기관 CRTC는 방송사 및 전송사업자의 TV 상업 광고의 음량을 규제하는 법안을 4) 12년 9월 1일부터 시행한다고 발표 - 방송사업자와 TV 서비스 전송사업자는 텔레비전 신호를 측정하고 이를 조절하기 위한 국제 표준을 준수하도록 함 CRTC(Canadian Radio-television and Telecommunications Commission) 주요내용 o 캐나다에서는 상업광고 음량에 대한 민원이 꾸준히 제기되어 왔으며, CRTC는 이를 해결하기 위해 상업광고 음량 규제와 관련하여 활용 가능한 기술 및 규제 조치를 준비해 왔음 - 11년 TV 상업광고 음량규제에 대한 법안이 의회에 상정된 것을 시작으로 시청자 의견 접수 및 공청회 등을 통해 법안의 시행을 준비 o 광고 음량의 세기는 오디오 압축과 같은 기술적 요인과 함께 시청자가 어떻게 인지하느냐에 따라 차이가 날 수 있으므로 선행하는 프로그램과 동일한 음량 또는 유사한 오디오 수준을 유지하도록 함 4) Broadcasting Regulatory Policy CRTC and Broadcasting Order CRTC , 'Amendments to various regulations and an exemption order to implement measures to control the loudness of commercial messages'

Telecommunications Commission) 주요내용 o 캐나다에서는 상업광고 음량에 대한 민원이 꾸준히 제기되어 왔으며, CRTC는 이를 해결하기 위해 상업광고 음량 규제와 관련하여 활용 가능한 기술 및 규제 조치를 준비해 왔음 - 11년 TV 상업광고 음량규제에 대한 법안이 의회에 상정된 것을 시작으로 시청자 의견 접수 및 공청회 등을 통해

7 정책적 시사점 o 캐나다 CRTC는 TV 시청 중 상업광고 음량이 갑자기 커지는 상황을 시청권 제약으로 판단하고, 이에 대한 적절한 조치를 취하고 있음 - CRTC 위원장 Jean-pierre Blais는 상업광고 음량 규제 시행을 통해 시청자들이 광고를 보며 음량을 조절해야 하는 불편이 해소될 것으로 기대 - 미국 FCC 또한 지상파, 케이블, 위성방송사들의 광고프로그램 음량을 조정하는 상업광고소음완화(CALM)법 개정안을 의결했으며( 11년), 캐나다에서 적용한 동일한 국제 표준을 올해 말까지 채택할 예정임 o 우리 역시 상업광고와 프로그램 간 음량 차이로 인해 시청자가 겪고 있는 불만을 해소할 수 있는 방안에 대한 좀 더 주의깊은 관심이 요구됨 [출 처] CRTC, CRTC quiets loud TV commercials, August

조정하는 상업광고소음완화(CALM)법 개정안을 의결했으며( 11년), 캐나다에서 적용한 동일한 국제 표준을 올해 말까지 채택할 예정임 o 우리 역시 상업광고와 프로그램 간 음량 차이로 인해

8 3 방통위, DCS 허용 논란으로 촉발된 방송제도연구 반 출범 방송통신연구부 전임연구원 권혜선 (02) , 개 요 o 방송통신위원회가 접시 없는 위성방송인 DCS 허용 논란으로 촉 발된 방송제도연구반 을 지난 9월 21일 출범함 - 연구반은 방송, 통신, 법률, 경영, 기술 등 분야별 외부전문가 9명과 주요 이해관계 대표들로 구성됨 주요내용 o KT, 스카이라이프가 접시안테나 없이도 위성방송을 제공하기 위해 내놓은 신규방송서비스 'DCS(Dish Convergence Solution)'가 논란이 되자, - 방송통신위원회(이하 방통위)는 지난 9월 21일, DCS 서비스 논 란 등 방송관련 이슈를 검토하는 방송제도연구반(이하 연구 반) 을 구성하고 킥오프(Kick-off) 회의를 개최함 o 연구반은 연말까지 DCS 논란 등 시급한 과제를 발굴해 이행 방안을 검토하고, - 중장기적으로는 방송과 통신, 매체간 융합 등에 적합한 새 규 범체계 정비방안 등을 연구할 계획 o 연구반은 방송, 통신, 법률, 경영, 기술 등 분야별 외부전문가 9명과 주요 이해관계 대표들로 구성됨 - 6 -

스카이라이프가 접시안테나 없이도 위성방송을 제공하기 위해 내놓은 신규방송서비스 'DCS(Dish Convergence Solution)'가 논란이 되자, - 방송통신위원회(이하 방통위)는 지난 9월 21일, DCS 서비스 논 란 등 방송관련 이슈를 검토하는

9 - 연구반 책임은 김충식 상임위원이 맡고, 김준상 방송정책국장 이 반장을 맡아 연구반 실무를 진행함 - 외부전문가는 방송분야에서 강명현 한림대 교수, 김은미 서울 대 교수, 박동욱 KISDI 실장이, 통신은 김창완 KISDI 연구위 원, 법률은 이현수 건국대 교수, 안상운 변호사, 윤용 변호사, 경영ㆍ회계는 위경우 숙명여대 교수, 기술은 이수인 ETRI 연 구부장이 참여함 - 이혜관계 대표는 박재만 한국방송협회 사무총장, 최종삼 한국 케이블TV협회 사무총장, 정진우 한국디지털미디어산업협회 사무총장, 박기석 한국통신사업자연합회 사무국장 등 o 방통위는 이에 앞서 DCS 서비스 논란과 관련해 불법 결정을 내린 바 있음 정책적 시사점 o 불법 결정을 내렸던 DCS 서비스에 대해, 방송, 통신, 법률, 경 영, 기술 등 분야별 전문가들이 논의하는 연구반 출범을 통해 방송분야 기술발전 추세를 어떠한 방식으로 수용할지 여부를 검토할 예정이어서 추이가 주목됨 [출처] 이데일리, 2012년 9월 21일자 기사, DCS 허용? 법제도 개선반 첫 회의, 아시아경제, 2012년 9월 21일자 기사, DCS 논란 등 해결할 방통위 연구반 출 범,

서비스 논란과 관련해 불법 결정을 내린 바 있음 정책적 시사점 o 불법 결정을 내렸던 DCS 서비스에 대해, 방송, 통신, 법률, 경 영, 기술 등 분야별 전문가들이 논의하는 연구반 출범을 통해 방송분야 기술발전 추세를 어떠한 방식으로 수용할지 여부를 검토할 예정이어서 추이가 주목됨

10 4 KT-KCB, 이종 산업 간 빅데이터 활용 확대를 위한 MOU 체결 방송통신연구부 전임연구원 하정빈 (02) , 개 요 o 국내 통신사업자인 KT와 개인신용평가 전문회사인 KCB는 각 자가 보유하고 있는 데이터 풀(Data Pool)을 적극 활용하기 위하여 빅데이터 결합 사업 제휴를 체결 5) 주요내용 o KT와 KCB는 각자 보유하고 있는 서로 다른 성격의 빅데이터 를 결합하여 활용하기로 제휴 - 우선 KCB에서 제공하고 있는 지역기반 분석 서비스인 알지오 (R-geo)에 KT의 올레맵 및 지역별 유동인구 정보 등을 결합한 개방형 데이터 플랫폼을 내년 상반기까지 구축 알지오(R-geo) 서비스란 지역단위 통계를 바탕으로 한 'GIS 기반의 마케팅 웹 서비스'로 전국을 40만 소규모 지역으로 구분하여 타겟 지역을 찾거나 해당지역의 고객 속성을 분석하는 솔루션 서비스임 o 기존에 개별적으로 활용되던 빅데이터를 이종 산업간의 데이 터 융합을 통해 개별 데이터 분석의 한계를 극복 - 예를 들면, KT가 보유중인 지역별 통화량 등의 유동 인구 정 보와 KCB가 보유중인 금융 통계 정보 등을 결합하여 지역별 고객들의 구매 능력을 분석하여, 이에 따른 신규 서비스 및 고객 맞춤형 서비스 제공 가능 5) KCB의 경우, 지난 6월 미래에셋 부동산 114와 함께, 부동산 정보 데이터와 금융 통계 데이터의 이종 데 이터 융합을 통한 서비스를 개시한 바 있음

지역기반 분석 서비스인 알지오 (R-geo)에 KT의 올레맵 및 지역별 유동인구 정보 등을 결합한 개방형 데이터 플랫폼을 내년 상반기까지 구축 알지오(R-geo) 서비스란 지역단위 통계를 바탕으로 한 'GIS 기반의 마케팅 웹 서비스'로 전국을 40만 소규모 지역으로 구분하여 타겟 지역을 찾거나 해당지역의 고객 속성을 분석하는

11 o 향후 KT와 KCB는 빅데이터 서비스 플랫폼을 활용하여 기업 들의 시장분석 지원만이 아닌 공공분야에 적용 가능한 서비 스 모델을 개발하여 사회 전반으로 빅데이터의 활용도를 확 대함으로써 국민 모두에게 그 혜택이 돌아가도록 추진한다는 계획 시사점 o 빅데이터의 활용에 관한 많은 논의가 이루어지고 있는 가운데, 실질적이고 효율적으로 빅데이터의 활용이 구현된 사례 o 특히 이종 산업 간의 결합을 통해 빅데이터의 활용이 나아갈 방 향을 제시해준다는 점에서 의의 o 그러나 데이터가 결합되고 이용되는 과정에서 개인정보보호 관 련 이슈 등 간과된 부분의 철저한 검증이 필요, - 개인정보 이용 동의가 한쪽 데이터에만 이루어진 경우 등의 문 제에 관하여 검증이 필요, 또한 개인의 신용정보 및 위치정보 등에 대해서는 엄격한 기준의 적용이 필요할 것 [출처] KT, KT-KCB, 빅데이터 결합으로 새로운 시장을 만든다, 보도자료

방 향을 제시해준다는 점에서 의의 o 그러나 데이터가 결합되고 이용되는 과정에서 개인정보보호 관 련 이슈 등 간과된 부분의 철저한 검증이 필요, - 개인정보 이용 동의가 한쪽 데이터에만 이루어진 경우 등의 문 제에

Æí¶÷4-¼Ö·ç¼Çc03ÖÁ¾š

Æí¶÷4-¼Ö·ç¼Çc03ÖÁ¾š 솔루션 2006 454 2006 455 2006 456 2006 457 2006 458 2006 459 2006 460 솔루션 2006 462 2006 463 2006 464 2006 465 2006 466 솔루션 2006 468 2006 469 2006 470 2006 471 2006 472 2006 473 2006 474 2006 475 2006 476