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승윤 우
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3 베트남 베트남 가. 제도 (1) 기능성식품의정의 베트남시장에있어서기능성식품의관리와판매를통일하기위해보건성에서는 2003년 식품의위생과안전성에대한법령 을공표했다. 이법령에의하면, 베트남의기능성식품은 신체의모든기관의기능을지원하고영양기능을가지는식품을말하며신체를상쾌한상태로만들고질병에걸리는위험을감소할수있는식품 으로정의된다. 베트남기능성식품의인정현황을보면 2005년에는 299종, 2006년에는 1097종이인정되었다. 기능성식품관리에대한지침서 (08/2004/TT-BYT) 에의하면기능성식품이되기위한조건은다음과같다. - 비타민, 무기질및생리활성물질과같은영양물질이함유되어있는식품의경우, 제품생산업체가 본상품은기능성식품 이라고공표해야한다. 또한제품생산국혹은상품유통허용국의권한이있는국가기관은해당제품이식품에관한법의규정에맞고다음과같은조건을만족한다고인정되면기능성식품으로생각할수있다. 1 미량영양소보충식품 : 식품라벨상에보충되는비타민이나무기질을영양요구권장량 2002(Recommended Nutrient Intakes) 의 3배이상이면제품생산국혹은상품유통허용국의권한기관에서받은안전성인증서가있어야하며라벨에보충되는미량영양소의 RNI 에대한 % 를명확하게작성해야한다. 2 생리활성물질이있는기능성식품 : 신체의모든기관의기능을지원하고면역력 을향상시키며질병발생위험을감소시킬수있는식품이라공표하기위해서는

4 건강기능식품제외국수출가이드 식품의작용에대한임상실험보고서나그기능이있는식품성분작용에대해 제품생산국또는제품유통허용국의권한기관증명서가반드시있어야한다. 3 기능성식품의라벨에는다음과같은내용에관한법규정및기타조건을만족해야한다. 가특별사용목적을가진상품의사용안내내용은다음과같이표시해야한다. 기능성식품의분류명 ( 예 : 보충식품, 건강보호식품, 기능성식품, 다이어트식품, 의학영양식품 ), 사용대상, 식품의효능효과, 복용량, 사용금지사유, 주의사항 또는 부작용 나생리활성물질이포함되는상품의경우라벨에는 본식품은약이아니며질병치료약품을대체할수없음 이라는문구가반드시포함되어야한다. 다기능성식품의라벨에는구체적인질병을치료할수있거나질병치료약을대체할수있다는내용을작성해서는안된다. 4 RNI에서언급하지않은비타민또는무기질이포함된제품의경우, 베트남생산제품이지만식품또는약으로명확한구분이없는경우, 생리활성물질인데안전성또는효능에관한서류가부족한경우, 식품위생안전국은베트남제약관리국및한약의학국과협력하여이러한상품을구분하고관리하는것에대한책임을진다. (2 ) 기능성식품의분류 베트남의기능성식품은효능, 성분함유량, 사용지침에따라다음과같이 4 가지로분류된다. 1 영양보충식품 (supplement) - 미량영양소를보충하기위한비타민또는무기질을말한다. 2 미량영양성분보충식품 - 일반식품에비타민또는무기질을강화한식품을말한다. 3 건강유지식품 - 중국의보건식품과비슷한식품이다. 4 의학영양제품 - 임상시험을통과하고생산업체가발표한기능성을가진다는것이증명되고권한있는기관에의해유통에대한허락을받았으며약사의지원, 감시하에사용방법및지정사항이있는특별한식품을말한다

5 베트남 (3 ) 기능성식품등록담당기관및부서 보건부의식품위생안전국은기능성식품의생산및판매관리업무를담당하고있으며 기 능성식품관리에대한지침서 의수행, 지도, 검사, 검증및감시에대한책임을진다. < 그림 2. 식품위생안전국조직도 > 주소 : 138A Giảng Võ - Ba Đình Hanoi, Vietnam Tel: , vfa@vfa.gov.vn Website: (4 ) 기능성식품등록및심사절차 베트남에기능성식품을수출하기위해서는보건부식품위생안전국의허가를받아 야하며다음의 5 단계의절차를거쳐야한다

건강기능식품제외국수출가이드 < 그림 3. 베트남기능성식품의등록절차 > 1 1단계 : 등록을원하는회사는식품위생안전국에필수서류를제출해야한다. 제출시, 서류는원본 1부, 사본 1부를제출해야하며우편이나식품위생안전국을직접방문하여제출해야한다. 2 2단계 : 식품위생안전국은서류접수후신청자에게접수증을발급한다.

6 건강기능식품제외국수출가이드 < 그림 3. 베트남기능성식품의등록절차 > 1 1단계 : 등록을원하는회사는식품위생안전국에필수서류를제출해야한다. 제출시, 서류는원본 1부, 사본 1부를제출해야하며우편이나식품위생안전국을직접방문하여제출해야한다. 2 2단계 : 식품위생안전국은서류접수후신청자에게접수증을발급한다. 3 3단계 : 서류접수기관은서류를검사하며서류에미비한사항이있을경우에는접수한날로부터근무일기준으로 7일후등록을원하는회사또는개인에게법규정에따라보완서류에대한문서를전송한다. 4 4단계 : 필수서류를모두갖추어접수한날로부터근무일 10 일동안심사를진행하며 10 일후심사신청서를권한기관에제출한후승인을기다린다. 5 5단계 : 등록을원하는회사에게심사결과를보내고서류를보관한다. (5 ) 기능성식품등록시제출서류 1 식품기준공보문서 ( 서식 1 참조 ) 2 사업자가발행한기본기준서 ( 도장있는것 ): 아래와같은내용포함 ( 서식 2 참조 ) - 관능에관한지표 ( 색깔, 상태, 냄새, 맛 ) - 주요품질지표 - 품질중점기준

7 베트남 - 화학적, 물리적, 미생물학적, 중금속등위생에관한지표 - 자료의성분및식품보조제 - 사용기간, 사용방법및보관방법 - 표지의자료및포장방법 - 생산절차 3 베트남업체의사업등록증이나외국생산자의대리점설립허가서 ( 공증복사본 ) 4 권한이있는시험기관이나인정된독립시험기관의시험결과서 ( 주요품질지표, 품질중점기준및관련위생지표 ) 5 라벨이나라벨을찍은사진, 그리고라벨내용요약서, 라벨을부착한샘플 ( 검사요청시 ) 6 국내나해외공증이있는다음의인증서중복사본 : GMP 인증서, HACCP 또는그에상당한인증서 7 원산지국가의관리기관으로부터발급된자유판매허가서 (Certificate of free sale) 나보건인증서 (Health certificate) 8 상품의임상연구결과나특별효능효과및안전성에관한서류 9 수입국의해당국가에동일한목적으로사용한허가서의복사본또는생산공전설명서 ( 발광식품, 유전자변형식품또는발광식품과유전자변형식품을원료로사용한경우 ) 10 제품샘플 2개 (6 ) 기능성식품인정에걸리는예상시간및비용 베트남컨설팅업체에따르면, 베트남에수입기능성식품등록을신청하기위해서 는 10 일이상이소요되며, 심사도 10 일정도가소요된다. 서류심사비는한상품을한번심사하는데 VND 50,000 동 (2,800 원정도 ), 수입식품 기준인증서발급에 VND 50,000 동이든다

8 건강기능식품제외국수출가이드 (7 ) 기능성식품의라벨링 라벨은베트남어로표기해야하며외국어표기를붙일수는있으나베트남어라 벨보다작아야한다. 식품명 식품에 대한 책임자명 및 연락처 제품 수량 및 중량 원재료명 주요품질기준 - 주요품질기준은 제품의 효과에 따라 안전성과 부합성을 보장하기 위해 사용 가치를 결정하는 지수를 포함한다. - 영양소가 많은 제품은 단백질, 지방, 탄수화물을 포함한다. - 특정작용이 있는 제품은 해당작용에 대한 성분을 열거한다. - 영양보충식품은 보충물질명, 함유량, 적용대상, 복용량, 사용법을 표시한다. - 다이어트제품의 경우 제품명 옆에 다이어트 라 표기하고 주요 작용을 식품 명 옆에 표기한다. 생산일자, 보관기간, 사용마감일 보관사용법 식품원산지 라벨표시위반행위는다음과같다. 규정된라벨없이제품을유통한다. 제품의본질과일치하지않는그림이나글자가있다. 라벨이손상되거나내용이안보일정도로흐릿하다. 규정된내용을충분히기재하지않는다. 크기, 위치, 기록방법, 언어를맞춰내용을기록하지않는다. 라벨에기록한내용이삭제되거나수정된다. 사용자를속이는목적으로라벨을바꾼다

9 베트남 소유자의승인없이법률이보호한라벨을사용한다. 법률이보호한타상인의라벨과동일한라벨을사용한다

10 건강기능식품제외국수출가이드 [ 서식 1. 식품기준공보문서 ( 상품기준공보서 )] (2005 년 12 월 8 일에고시한보건부장관의결정문사번호 42/2005/QĐ-BYT 와같이발행됨 ) 상품기준공보서 문서번호 : 사업자 :... 주소 :... 전화번호 :... 팩스 :... 이메일 :... 다음과같이공보함 기본기준번호 : 다음식품에적용됨 : 근원 ( 생산자및생산국 ) 저희는상기공보된기본기준에맞게상품을생산하고영업하기약속하며, 공보된품질기준에위반하면소비자및국가관리기관앞에모든책임을질것이다. 년월일 사업자 대표 ( 서명및도장 )

11 베트남 [ 서식 2. 기본기준서 ] (2005 년 12 월 8 일에고시한보건부장관의결정문서 42/2005/QĐ-BYT 와같이발행함 ) 주관기관명기본기준기준번호 생산업체명상품명년.. 월.. 일부터효력이있음 ( 결정문서번호 :... 와같이발행됨 / 업체명 의사장이름..) 본기준은. 에적용한다 ( 상품명을작성함 ) 1. 기술적요구 : 1.1. 감관에 관한 지표 : - 상태 : - 색깔 : - 냄새 및 맛 : 1.2. 주요품질지표, 품질중점지표, 영양가치, 매일영양공급량 ( 규정된생물학활성이있는물질만적용함 ) 1.3. 미생물에관한지표 : 중금속함량 : 희망이없는화학물질함량 ( 식물보호화학물질, 기타화학물질 ) 2. 성분 ( 식품을가공할때필요한모든자료및첨가물 ) 3. 사용기한 ( 상품의표지에서어디에서작성한지명확하게작성해야함 ) 4. 사용방법및보관방법 ( 특별한상품경우작용기제, 효능효과, 사용대상, 복용량, 등포함됨 ) 5. 표지의질및포장방식 6. 생산절차 ( 약도같은것으로작성할수있음 ) 및생산절차의설명서, 기술. 이부분은국내식품만요구함 7. 진짜인지가짜인지구분하는방법 ( 있으면 ) 8. 상표의작성내용 ( 혹은사용하고있는상표의작성내용 ) 9. 근원및수입사업자 ( 수입식품경우 )

12 건강기능식품제외국수출가이드 나. 수입및통관절차 (1) 수입관리제도 베트남기능성식품의수입은일반식품과같은제도하에관리되나기능성식품은어린 이를위한영양식품, 정맥영양식품, DNA 변형식품, 방사식품과함께특수식품으로분 류되어일반식품에추가로기능성및안전성에관한자료를제출해야한다. (2 ) 수입검사기관 ( 가 ) 보건부 (M i n i s t r y o f H e a l t h o f V i e t n a m ) 1 감독 범위 및 주요업무 식품위생, 안전 및 품질에 대한 정책, 전략, 기획의 관장 및 수립 식품위생, 안전 및 품질과 관련된 법규의 공표, 제정 및 적용, 식품위생, 안전 및 품질기준 관련 규정의 공표 및 적용 식중독 예방 및 구제를 위한 계획의 수립 및 적용 식품위생, 안전 및 품질에 대한 각급 정부 관리기관 활동의 조직 및 관리 식품 생산 / 유통 조직 및 개인에 대한 식품위생, 안전 및 품질기준 고시 업무 관장 식품위생, 안전, 품질, 품질관리체계의 인증 식품생산자 / 유통업자의위생, 안전및품질과관련한식품위생, 안전, 품질점검및보증 식품가공에 대한 과학적 연구 활동, 기술 개발 적용 식품 관련 전문적 및 기술적 교육훈련 조직 및 관리 정보관리, 지식보급 활동 및 법령 반포 식품 관련 국제 협력 추진 식품 관련 규정 준수 심사 및 통제, 식품 규정 관련 항의 / 제소 및 위반사례 처리

13 베트남 2 조직 Food Administration - Ministry of Health Drug Administration - Ministry of Health Cosmetic Administration - Ministry of Health 3 연락처 주소 : Ministry of Health of Vietnam, 138 Giang Vo St, Dong Da Dist Hanoi, Vietnam Tel : , 0347 Website : ( 나 ) 식품관리청 (D e p a r t m e n t o f F o o d A d m i n i s t r a t i o n ) 1 감독및범위및주요업무 식품위생, 안전및품질과관련된법규및기준의집행및관리감독 식중독예방및구제를위한위생감시및지도 식품의생산및유통을하는기업및개인에대한식품위생관리업무 식품관련기술교육및훈련실시식품관련규정준수심사및관리감독 2 조직 Department of Foodstuffs Safety, Hygiene and Quality Control Registration and Certification Division 3 연락처 주소 : Department of Food Administration, 135 Nui True St, Ba Dinh Dist, Hanoi, Vietnam Tel : Website : cucqltp@hn.vnn.vn ( 다 ) 세관 1 의무와권한 세관절차집행, 세관검사, 감시, 수사수행

14 건강기능식품제외국수출가이드 수출입, 수출입관세및관할범위내에서의기타임무수행에관한국가의규정집행 밀수및불법으로국경을통과하는화물, 외화, 베트남화물운송행위, 관할 범위내에서의관세에관한국가의다른규정위반행위의발견, 예방, 조사 및 처리 관세에관한국가의통계작성 수출입, 출입국, 통과, 베트남노선임차활동에관한국가의정책및관리방법제안및관세에관한국가의규정정립에관하여정부기관및개인을안내 세관직원의훈련, 계발및배치 각국세관과의국제협력 2 조직 세관 총국 성또는성간세관, 중앙직속또는동급의시세관 관문세관, 세관수사대 3 업무수행구역 관문, 해항, 국제하항, 국제민간항공구역, 국제우체국 관세법이정하는바에따른국경, 해안, 해도, 영해에인접한지역및내륙지의각지점에설치되어있는세관감시구역 (3 ) 수입절차 ( 가 ) 식품수입절차 기본적으로베트남에수입되는식품은베트남에서생산되는식품에적용되는일반적인표준과규정을준수하여야한다. 국제적인표준이나수출국의식품안전법에부합되는식품은일반적으로수입이허용되며베트남에서생산되는식품에비해더엄격한기준이적용되지는않는다. 1 수입식품신고 베트남으로수입되는식품에대해서는신고의무가있으며, 신고내용이규정에 적합하다는확인이있어야한다

15 베트남 2 신고서류 심사 식품안전, 위생 및 품질관리국에서 신고서류를 접수하여 베트남 법규 준수 여부를 심사한다. 해당 서류 접수로부터 15 일 이내에 해당 기관은 서류를 검토한다. 규정을 준수하여 정확한 품질기준 신고를 한 경우, 서류심사 종료 후 식품안 전, 위생 및 품질 관리국의 직인이 첨부된 기업의 기초 기준서 사본 1부를 반환한다. 신고기준이 식품안전, 위생 및 품질규정에 적합하지 않은 경우는 기업에 통 보하고 지침을 제공하여 품질기준신고를 재작성한다. 3 식품안전, 위생 및 품질검사 베트남 식품관리청의 식품안전, 위생 및 품질관리국은 식품의 안전, 위생 및 품질에 관한 검사를 실시할 책임이 있다. 수입식품이 반입된 지역의 검사당국은 식품안전, 위생 및 품질 등록을 위한 검사 지침 에서 제시하는 기준에 따라 검사를 실시한다. 식품위생, 안전 및 품질 요건 관리 규정에 기초하여, 베트남 정부는 위생, 안 전 및 품질에 대해 특정한 기간 동안 강제검사를 받아야 하는 수입식품의 목 록을 공표하여야 한다. 베트남 정부와 외국간의 상호인정 협정 (MRA) 또는 국제기구의 감독 하에서 허가받은 조직 / 기관이 발행한 인증을 취득한 수입식품은 식품 위생, 안전 및 품질 관련법에 대한 위반사실이 적발된 경우가 아니며 검사대상에서 제외된다

16 건강기능식품제외국수출가이드 < 그림 4. 베트남식품관리청의수입식품검사절차 > 4 검사인증서발급 국가품질관리대상수입식품목록에포함된수입식품은해당기관에서제시하는식품의안전, 위생및품질검사에서적합판정되었다는인증을받아야한다. 위에서언급한목록에서정하지않는수입식품은식품위생, 안전및품질관련법에대한위반사실이적발된경우에만검사를받는다. 5 검사결과의조치 위생, 안전및품질요건을만족한경우는인증서가세관에통보되고만족하지못한수입식품은베트남식품관리청이정하는바에따라재처리, 폐기또는역수출되어야한다. 베트남식품관리청에서재처리승인을받아재처리한식품은재검사하여검사인증서를발급받을수있다

17 베트남 ( 나 ) 관세및통관제도 1 통관수속의흐름 베트남에서는수출입시수출입자코드의취득이의무화되어있다. - 신청은관할세관에서행해지고 5일정도에취득할수있다. 수입통관의수속흐름은수입신고 세관서류의등록 화물검사 관세액심사 관세납부 화물인수순으로이루어진다. - 베트남세관에따르면 과거에는전량화물검사를실시했지만현재는대략 10% 정도의화물만검사하고있으며, 검사실시여부의기준은신고자의프로필, 정부의수입정책, 수입선등다양한정보를종합해서판단한다.' 고한다. 베트남수입통관수속의특징은수출가공용의원재료수입에관하여관세납부가유예되고있는점으로수입후 9개월 (275일간) 의관세지불면제제도가설정되어있다. - 관세의지불이유예되고있는것은큰장점이나, 9개월을초과해서원재료가베트남국내에체류한경우는실제의납부일부터지체세가징수되는한편, 이제도가적용되지않으므로유의해야한다. - 국내소비용의수입에대해서는관세납부가화물의인수조건이지만납부보증이있으면당사자도 30일간의납부유예가주어진다. 즉, 베트남에서는관세를지불하지않아도화물을인수할수있도록되어있다. 통관수속의 EDI는수입신고에시험적으로도입되고있으나서면양식에의한신고가주류를이루고있다. 2 관세분류제도 베트남은 98년 7월에 HS조약에가맹하고있어 HS코드를토대로한상품분류를행하고있으며, 2003년 7월1일부터는 AHTN(ASEAN 공통관세코드 ) 을도입하고있어역내, 역외를포함하여관세분류는 AHTN 을토대로하고있다. 사전교시제도는 2003년 8월부터도입되어있으며, 지방의각세관사무소에서판단을한다. 그러나베트남세관총국에따르면분류에대한정보는반드시전국의사무소에서공유화되는것은아니며, 따라서제도로서충분한기능을하지못하고있다

18 건강기능식품제외국수출가이드 3 조정제도 ( 이의신청제도 ) 베트남세관총국에따르면관세분류와평가에불복이있는경우는이의신청제도가있다. 지방세관사무소에서의판단에납득할수없는경우는도사무소, 세관총국, 재무성의순으로재심사를요청할수있다. 4 사후조사제도 사후조사에대해서는현행법 ( 개정관세법 2002년 1월 1일시행 ) 제32조에 위반의징후 가있으면조사할수있다는문언으로되어있어세관에서부터솔선하여조사하는제도는아니다. 또한, 조사실시기간도 5일로단기간으로제약되어있으며, 조사에소급할수있는것은 5년간이다. ( 다 ) 인삼제품수출입통관제도 1 관세율 베트남인삼은아주소량재배하는관계로대부분수입에의존하고있는실정이며, 베트남에서인기가있는한국인삼제품의경우에는대부분건강보조식품으로분류되어품목에따라서 10 20% 의관세를적용받는제품도있지만거의 30% 의수입관세와 10% 의부가세를적용받고있으며, 최고 % 까지적용받는품목도있어정상적인세관신고를기피하고어쩔수없이실제매입금액의 % 만언더벨류를적용하여세관에신고하는실정이다. 2 분류및관세제도현황 H.S Code 품 목 일반관세 부가세 수삼 0% 5% 영지버섯 10% 5% 생인삼절편, 분말 10% 5% 인삼차, 인삼엑기스, 홍삼차, 홍삼환등차종류 20% 10% 홍삼절편, 정과, 캡슐, 드링크대다수인삼제품 30% 10% 인삼, 홍삼마스크팩 50% 10% 인삼, 홍삼비누 50% 10% 인삼캔디 50% 10% 인삼주 100% 10%

19 베트남 3 통관제도및등록, 허가절차가통관제도 통관시수입제품에대해공식적으로베트남식약청에서발행하는 SAFETY FOOD" LICENCE를제출하여야하며, 경우에따라서통관후추후서류를보완할수도있다. 이러한수입절차는수입상의능력에따라달라질수있다. 나등록, 허가절차 베트남식약청의 SAFETY FOOD" LICENCE를발급받기위해서는샘플과 CERTIFICATE OF ANALYSIS, CERTIFICATE OF FREE SALES, CERTIFICATE OF INGREDIENT을베트남식약청에제출하여안전기준에따라 SAFETY FOOD" LICENCE를받아야하며, 발행수수료는품목당 US$30정도이지만관행적으로 UNDER TABLE MONEY( 뇌물 ) 를요구하여 US$200정도의비용이지출된다. 4 검역제도및라벨링규정가검역제도 인삼의수입통관이진행되는동안별도의검역제도는현재까지없으며일부제품에대해서무작위 (Random) 로수집후조사를하는방법을택하고있으며수입제품의모든책임은수입자가지도록되어있다. 나라벨링 규정 베트남식품안전법에따르면모든수입식품은베트남어로표기해야하며제품 명, 성분, 중량, 원산지표시, 수입자명, 수입자주소와전화번호등을반드시 기재하여야하며, 유통기한은제조자의표기로인정된다. 5 수출입통관시문제점 수입통관시통관하고자하는제품에대해서베트남식약청에서발행하는 SAFETY FOOD" LICENCE가제품별로있어야하며, 사실많은제품들의 LICENCE를제출하기에는무리가있으므로, 추후보완조건으로 UNDER TABLE MONEY( 뇌물 ) 가지불되기도한다. 그리고 30% 가넘는관세율의부담이수입자에게는판매가격경쟁력의악화요인으로작용한다. 베트남에서의타국가인삼제품은거의보기가어렵다. 중국산제품의경우모

20 건강기능식품제외국수출가이드 두한국산으로원산지를변경하여판매를하고, 가령중국산이라표기를하면아무리가격이싸도판매가되지않을만큼베트남에서는한국산인삼제품의인지도가높다. 간혹뿌리삼의경우중국제품이있으나판매는부진한편이고, 북한산의경우정체를알수없는백두산산삼과장뇌삼등이유통되나거래는미미하다. 그러므로국가별인삼제품주력상품은없고단지유사모조품만있을뿐이다. ( 라 ) 식품관련관리제도 1 식품첨가물관리제도 베트남보건부에서는식품첨가물을식품또는식품의주성분으로볼수는없으며영양소적가치는거의없으나, 식품에제한적으로포함되는무해한성분이라고정의하고있다. 식품첨가물은식품의품질, 형태, 향취, 염기성이나산성을유지하기위해사용되며또는식품의생산, 가공, 포장, 운송및보관에대한기술적요건을만족하기위해사용되는것을의미한다. 독성미세균류, 중금속, 식물방부제, 동물약품등의오염물질은식품첨가물로보지않는다. 베트남정부는식품첨가물및식품첨가물순도기준을준수해야하며 JECFA ( 식품첨가물에대한 FAO/WHO 합동전문위원회 ) 가정한식품첨가물목록에등재되었으나베트남보건부가승인하지않은식품첨가물의경우에는제조자가등록절차를거쳐야한다. 베트남에서의식품첨가물제조자는등록신청서류에서해당식품첨가물의명칭및제한사용량을명시해야하며해당내용은관련된보건당국의승인을받아야한다. 원산지나식품표시가명확하지않은식품첨가물이나용기가파손된식품첨가물은사용할수없으며보건부가승인한목록에포함되지않은식품첨가물도사용할수없다. 2 농약및오염물질관리제도 베트남에는수입식품에대하여농약및오염물질잔류물의함유량에대한별도의규정이존재하지않으며국내생산식품과같은규정이적용되는데이

21 베트남 규정은 소비자들을 중독이나 기타 악영향에서 보호하기 위해 제정된 것이다. 식품에 함유된 농약 및 오염물질은 해당기관으로부터 상당한 주목을 받고 있 으며 여기에는 마이코톡신, 미생물, 중금속, 수의학용의약품, 식물보호화학물 등이 포함된다. 식품 내 식물보호 화학약품 허용기준치 - 식물보호 화학약품이란 화학물, 식물, 동물, 미생물 등에서 채취하여 식물자 원을 보호하는 데 사용되는 완제품을 말한다. 모든 식품은 시장에서 판매하 는 단계에는 해당 규정에서 정하는 보호약품 (mg/kg) 기준치 이상을 함유하 고 있어서는 안된다. 식품 내 중금속 잔류물 - 베트남에서 생산된 식품이나 수입식품 모두 농약의 허용기준치는 동일하나 CODEX표준에서 특정식품에 대한 규정을 제시하고 있지 않은 경우는 예외 이다. 농약잔류물 함유량 관련규정은 적극적이며 국제기준에 부합하고 있다 3 포장 및 용기 관리제도 수입식품 용기의 크기나 중량에 대한 규정은 없으나, 포장 재료의 사용에 대 해서 제한을 두는 규정은 있다. - 베트남 식품안전법 Part B( 식품 포장 재료 안전성 및 위생 표준의 Stage Ⅱ ( 오염물질 제한 ) 내의 제1장 ( 식품 첨가물 및 오염물질 제한 ) 에 등재된 식품위 생기준목록과 보건부 법령 867호에 포함되어 있다. 베트남 보건부에서 적용하고 있는 포장 재료의 사용에 대한 제한사항은 세라 믹 및 유리, 합성수지, 합금 등의 포장 재료에 적용된다. 각각의 포장재료 분류에 대해서는 불순물 허용치에 대한 규정 및 각 포장 재료 분류의 하위분류 에 대한 검사방법 등이 규정되어 있다. (4 ) 수입신고시제출서류 식품안전, 위생및품질기준신고서 1부 기업의기초기준서 2 부 - 식품수출기업의직인, 인정기준, 생리화학기준, 미생물기준, 중금속기준, 식품첨가물기준, 사용기한, 사용방법, 보관방법, 제조공정등이포함되어야한다

22 건강기능식품제외국수출가이드 원산지국가의검사당국으로부터취득한해당식품의주요성분및안전위생기준에대한품질검사결과서또는베트남에서지정하는기술기관의검사결과인증서 식품수출기업의직인이포함된식품표시내용서또는상품표시제안서 원산지국가의관계당국으로부터취득한자유판매인증및보건인증 특수식품 ( 의학적치료에사용되는영양식품, 중환자영양공급을위한식품, 필수영양소보조식품및기능성식품 ) 의경우, 신고서류에는연구및임상실험결과기타관련자료가첨부되어야하며보건부가지정한당국의식품안전, 위생및품질분석결과가첨부되어야함. 베트남에서분석이불가능한경우, 원산지국가나제3국의검사당국의검사결과도인정된다

23 베트남 다. 수출시유의사항 베트남시장은점차확대되고있으며소비자들의소득수준도향상되고있으므로앞으로우리기업의진출이활발해질것으로예상된다. 현재는고급제품시장이미약하지만경제성장에따라베트남의중상위층소비자들이증가할것으로예상되므로지금부터고급화마케팅을통해베트남시장에진출하기위한준비가필요할것이다. 한국의건강기능식품은가격이다소높은편으로백화점등고급마케팅이필요하나, 고급마케팅채널이열악해현재는입소문에의존하는실정이다. 단시일내에는고객확보가어려우므로상대적으로구입이용이한제품 ( 치약, 칫솔등 ) 에기능성원료를포함하여소비자들이익숙해질수있도록하는것도마케팅의한방법이될것이다. 베트남에서는면역강화제품으로한국산홍삼이미지가강하므로홍삼제품에대해 서는마케팅이용이할것으로보인다. 베트남바이어는가격에민감한편이나품질에따른가격차이를쉽게받아들이는편이다. 베트남에서한국제품은미국, 유럽, 일본보다는저렴하고대만과비슷한수준으로기대하기때문에, 한국업체와의무역시가격으로인한협상결렬이종종일어난다. 이러한문제를해결하기위해서는시간을들여서라도선진국제품과의품질우위를증명하거나 A/S 사후관리정책을강조하는것이좋은방법이될수있다. 베트남기업의 70-80% 는국영기업이므로의사결정에상당한기간이소요된다. 또 한약속시간에대개 분늦을때가많다. 따라서베트남과계약체결및업무 를진행할때는인내심과마음의여유가필요하다. 베트남바이어들과계약시, 계약내용이완전히이행되기전까지안심해서는안된 다. 합의가충분히이루어진내용에대해서도갑자기합의내용을취소하겠다고일 방적인요구를하는경우가있으므로협상을할때는그자리에서합의된사항, 다

24 건강기능식품제외국수출가이드 음회의날짜및장소, 안건등을다시한번점검해야한다. 베트남민족은정을중시하며비즈니스에서인맥이매우중요하다. 따라서바이어 상담시간단한선물을준비한다거나평소에인간관계를잘쌓아두면협상시도 움이될수있다. 원료조달단가가고가인데도불구하고단가인하를요청하는바이어가있다. 그러나 고급제품의이미지유지를위해서단가인하는물론과도한출혈마케팅은지양해 야한다. 베트남에서는소비자반응에매우신중하므로샘플제공혹은광고료지원을요청 하는바이어도있으므로이에대한대응책을미리세워두어야한다. 베트남 바이어들은 관세를 피하기 위해 실제보다 낮은 금액을 송장에 기입할 것을 요청한다. 이러한 관행을 흔히 Under value라 하는데 수출자가 거래가격의 일부만 은행에 송금하고 나머지는 은행 이외의 수단으로 전달하는 방식이다. 그러나 베트 남 세관 당국도 거의 모든 제품에 대한 가격 데이터 베이스를 확보하고 있고 under value로 인한 피해가 있을 경우, 보상받을 수 없으므로 이에 대해 주의를 기 울여야 한다

25 베트남 라. 시장현황 (1) 시장개요 베트남기능성식품은 2000년이래로발전하기시작하였으며, 2000년에 33종의기능성식품에서 2010 년에 1,700여개의제품으로증가하였고, 3개의외국기업에서 1,100 개의제품이수입되었다. 베트남의지역기능성식품 (local product) 은 2005년에 33% 의성장률을보였으며 2010 년도에는 66% 의성장률을보여점차적시장규모의확대를보였다. 베트남기능성식품의시장규모는 2005년동남아시아의다른나라보다비교적낮은수준인 7,550만달러로나타났으며 2006년부터 2012 년까지두자리수의성장률을유지하여, 2010 년부터 2012 년사이에는최대 14.9% 의성장률을기록할것으로전망된다. 이는베트남의높은경제성장과밀접한연관이있으며, 이로인한생활수준및교육수준의향상이기능성식품시장의성장을촉진할것으로전망된다. 2005년부터 2012 년까지의연평균성장률은 14.1% 로전망된다. [ 출처 : Strategic Analysis of the Nutraceuticals Markets in Southeast Asia. Frost&Sullivan.2006] < 그림 1. 베트남기능성식품시장규모 >

26 건강기능식품제외국수출가이드 (2 ) 시장및소비자트렌드 일반적으로비타민, 미네랄, 인삼, 오메가 3 및오메가 6 등과같은지방산은기능성 식품의주요원료이며특히오메가 3 와오메가 6 지방산은유아식이나어린이용우유 에첨가되고있다. 베트남기능성식품시장에서멀티비타민과비타민 C 시장은가장대중적이고인기가높은시장이다. 비타민 C는면역증진에효과적인기능을하는것으로잘알려져있어베트남소비자들은감기나독감을앓을때비타민 C를섭취한다. 체중관리용제품은베트남여성들의외모에대한관심증대로기능성식품시장가운데가장높은성장률을기록할것으로기대된다. 베트남은 1990 년대이후계속되는경제성장으로인해국민들의생활수준이향상되 었다. 이에따라베트남의소비자들은건강에도움이되는제품을구매하는데좀 더많은돈을지출할수있게되었다. 또한중산층에속하는소비자들은품질이더좋다는이유로수입제품을선호하고 있다. 반면저소득계층에속하는소비자들은기능성식품의가격이가장큰구매 장벽요인이며, 보통베트남로컬업체의저렴한제품을구매한다. (3 ) 시장의성장촉진과저해요인및전망 ( 가 ) 시장의성장촉진요인및전망 베트남여성들의외모에대한관심은태국에서와같이매우높은편이다. 이들은좀더아름답고, 더날씬해지기를원하고있다. 이러한이유로위장, 심장, 면역체계등건강을증진시키는보충제보다는체중감소용보충제품이더빠른성장을보일것으로기대된다. 베트남여성들의외모에대한관심증가는한동안지속될것으로보이며, 향후기능성식품시장의성장원동력이될것으로전망된다

27 베트남 베트남의통계조사국은, 유가상승과조류독감의발병에도불구하고 2004년대비 2005년 8.1% 의경제성장을기록했다고발표했다. 베트남경제는 1990년부터 2002년까지, 약 7-8% 의성장을기록해왔으며, 2005년말까지동남아시아국가가운데가장높은성장률을기록한국가로남았다. 이와같은경제상황은베트남의기능성식품성장에매우유리한요인으로작용될것으로보인다. 베트남의주소비자층은여전히기능성식품에대해전문가의권고를듣고구매하는것을선호하고있다. 그러므로지속적으로약사또는의사의권고에의존할것으로보인다. 이처럼기능성식품의이점에대한약사, 의사의권장은기능성식품시장성장에단기적으로매우긍정적인영향을미칠것으로전망된다. ( 나 ) 시장의성장저해요인및전망 현재베트남에서는기능성식품에대한규제조항이마련되어있지않다. 베트남에서판매되고있는대부분의기능성식품과그제품이가진효능에대한설명은실제로거짓되거나과학적근거를갖고있지못하다. 이러한제품은소비자신뢰를떨어뜨려기능성식품시장성장을저해할것으로보인다. 베트남은여전히미개발국으로분류된다. 베트남의경제는최근에들어서야정부의통제로인해점차좋아지고있는실정이다. 따라서베트남각지에서생산되는원료를가지고기능성식품을제조해야할경우, 전문성과기술력이매우부족한실정이다. 이러한요인은단기적으로는매우큰저해요인으로작용하나, 점차영향력이낮아질것으로전망된다. (4 ) 유통구조및판촉 베트남기능성식품의주요유통채널은약국과병원이다. 식이보충용제품은정부 에의해규제되고있으며, 약국판매만허용되고있다. 베트남의약국은대부분대

28 건강기능식품제외국수출가이드 도시나주요지방에밀집되어있기때문에도로망이발전하지못한시골지역의식 이보충용제품의침투율은높지못하다. 약국을통한유통은향후에도핵심유통 경로로지속될것으로전망된다. 인터넷을통한유통은현재이루어지고는있으나, 베트남의인터넷사용자는많지 않으므로매우미미한수준이다. 따라서기능성식품은지속적으로슈퍼마켓을통해 유통될전망이다. 베트남에서기능성식품홍보에주로이용되는방법은 TV와지면광고이다. 그러나식이보충용제품은정부의규제를받고있기때문에, 소비자들은약사또는의사와상담하는것을더선호한다. 따라서의사의제품보증및추천은제품홍보에가장큰역할을할것으로예상된다. (5 ) 향후시장전망 베트남의 기능성식품 시장은 성장 단계에 진입하였으며, 2005년 기준 약 7,550만 달러의 매출을 달성했고 10.1% 의 성장률을 기록했다 년까지의 잠재적 매출은 약 1억 9,060만 달러로, 향후 성장 가능성이 매우 높을 것으로 전망된다. 경쟁 업체 수는 50여 개 이상으로, 향후 기능성식품 업체들의 경쟁은 꾸준히 증가 할 것으로 예상된다. < 표 1. 베트남 기능성식품 시장의 성장성 평가 (2005년 기준 )> 평 가 항 목 평 가 추 세 시장 성장도 성장 단계 증가 매출 $75.5 million 증가 잠재적 매출 (2012 년 ) $190.6 million 증가 시장 성장률 10.1% 증가 연평균 성장률 (2005년 2012 년 ) 14.1% - 경쟁 업체 수 50 이상 증가 [ 출처 : Strategic Analysis of the Nutraceuticals Markets in Southeast Asia. Frost&Sullivan.2006]

베트남 마. 업체수출사례 < 사례 1> 업체명 렉스진바이오텍 담당자 성명 이혜경 담당자 연락처 02)587-0019 담당자 E - m a i l lidia707@nate.com 제품 및 원료명 프로바이오틱스 수출국 베트남 국내판매형태건강기능식품제외국수출형태건강기능식품수출진행현황 ( 주요수출실적 ) 지난 2004년부터베트남으로수출을시작하였다.

29 베트남 마. 업체수출사례 < 사례 1> 업체명 렉스진바이오텍 담당자 성명 이혜경 담당자 연락처 02) 담당자 E - m a i l lidia707@nate.com 제품 및 원료명 프로바이오틱스 수출국 베트남 국내판매형태건강기능식품제외국수출형태건강기능식품수출진행현황 ( 주요수출실적 ) 지난 2004년부터베트남으로수출을시작하였다. 현재동남아시아 2개국 ( 베트남, 태국 ) 에판매중이며필리핀, 인도네시아등도협의중에있다. 수출실적은월평균 $ 100,000 정도판매하고있다. 수출진행방법 ( 초기진출방법, 판로개척방법 ) 초기진행시현지판매처와의긴밀한관계를통해베트남시장에특화된제품을출시할수있었다. 베트남시장의 needs 를만족시켜줄수있는제품을개발하였으며제품출시초기, 판매처의지속적인제품홍보를통해시장에비교적안정적으로안착할수있었다. 수출진행시위기상황및극복경험베트남제품시장에대한정보가국내보다미흡함에따라제품개발에대한시행착오를계속거쳤으나, 현지거래처와의긴밀한협의를통해베트남시장에최적화상품을개발할수있었다. 수출성공포인트 ( 자사만의성공전략 3 가지 ) 1. 현지판매처의요구를정확히파악하라. 제품의최종판매처는수입국거래처입니다. 따라서제품판매가지속적으로이루어지기위해서는현지판매처가원하는사항을빠짐없이반영해제품화하는것이필요합니다. 2. 지속적인지원. 국내거래처와는달리제품판매처가해외에있다보니현지시장분위기, 트렌드분석등이미비합니다. 따라서수출제품의꾸준한제품판매를위해서는현지거래처에전적으로홍보전담및그에따른제품홍보비용등을지속적으로지원해야합니다. 3. 수입거래처와의끈끈한유대관계를형성하라. 제품의판매보다도우선수입국거래처와의긴밀한관계형성이중요합니다. 끈끈한관계형성을통해후속제품개발등이이루어질수도있습니다

30 건강기능식품제외국수출가이드 수출시주의사항 ( 다른업체에대한제안사항 ) 베트남수출시믿을수있는현지거래처선택이중요합니다. 단발성제품이아닌스테디셀러제품이되기위해서는현지거래처의관심이매우중요하므로우리제품에대해관심을가지고꾸준히판매해줄수있는규모의업체를컨택하는것이중요합니다

31 베트남 바. 수출관련담당기관리스트 (1) 베트남정부기관및유관기관 기관명연락처홈페이지주요업무 보건부 (Ministry of health) 식품관리청 (Vietrnam food administration) 식이보충제협회 (Vietnam association dietary supplements) , 기능성식품등록및 허가 수입기능성식품관리 기능성식품협회 (2 ) 베트남내한국관련기관 기관명 연락처 주소 KOTRA Hanoi, c/o Korean Embassy KOTRA 하노이코리아비즈니스센터 KOTRA 호치민코리아비즈니스센터 , 3950 Suite V501, 5th Fl., Pacific Place 83B Ly Thuong Kiet St., Hoan Kiem Dist., Hanoi, Vietnam R.708B, Fl.7, Diamond Plaza, 34 Le Duan Street, Dist.1, HCMC, Vietnam

32 건강기능식품제외국수출가이드 참고문헌 1. 농수산물 유통공사, 베트남의 한국 농식품 진입장벽 조사, 농수산물 유통공사, 주요국 식재료 유통 및 수출여건 ( 베트남 ), 바이오푸드 네트워크 사업단, 2009년 동남아시아 기능성식품 시장동향, 베트남 보건성, Guide for management of functional foods(circular No.08/2004/TT-BYT), 베트남 보건성, Regulation to publish standards of food products(decision No.42/2005/QĐ-BYT), 베트남 보건성, Testing procedure of government for quality sanitary safety of imported food(decision No.23/2007/QĐ-BYT), KOTRA, 맞춤 시장보고서, 2010 년 8. KOTRA 베트남 코리아비즈니스센터 ( XUCSYGZjmH6kRhioZhiLmZQMRcLhJg5Qp2vR35uqn6Qvrd-gH5BbmhoaES5IwBikDXQ/del ta/base64xml/l3djdyevd0znqufzqumvnelvrs82x0hfnevc?site_cd=01005&site_gubun_c d= &workdist=&id=&trade_cd=&trade_site_cd=&user_isauth=false)

안전확인대상생활화학제품지정및안전 표시기준 제1조 ( 목적 ) 제2조 ( 정의 )

안전확인대상생활화학제품지정및안전 표시기준 제1조 ( 목적 ) 제2조 ( 정의 ) - 1 - - 2 - 제3조 ( 안전확인대상생활화학제품지정 ) 제4조 ( 안전기준의설정 ) 제5조 ( 안전기준 ) 제6조 ( 표시기준 ) - 3 - - 4 - 제9조 ( 규제의재검토 ) 제 7 조 ( 안전기준확인제출자료 ) 제8조 ( 안전기준적용예외 ) 부칙 제1조 ( 시행일 )