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복식부기회계제도의정착및책임경영체제확립을위한

복식부기회계제도의정착및책임경영체제확립을위한 Ⅰ. 개발배경 Ⅱ. DMSG 학교경영시뮬레이션소개

Ⅰ. 개발배경 발생주의복식부기회계제도도입배경 현행 예산회계시스템의 문제점 재정의투명성 회계책임성 성과측정 확보곤란 예산회계시스템의 개혁 발생주의복식부기회계제도도입의필요성인식 1999 년부터국정과제로선정 ( 재경부, 행자부에서추진 ) 2003 년정부혁신지방분권위원회의로드맵에포함 복식부기 회계제도 도입 지방분권특별법 (2004 년 1 월공포 ) 지방재정법개정안 (2005 년 8 월공포 ) 복식부기회계제도도입규정명시 복식부기를도입했더라면성수대교붕괴사고는일어나지않았을것이다 - 2001 년 World Bank 세미나에서호주의한학자 Copyright C DMSG All rights reserved. 3

Ⅰ. 개발배경 추진경위 지방분권특별법에복식부기회계제도도입규정마련 ( 03. 2) 지방재정법개정안제 53 조 ( 재무회계결산 ) 에근거규정 ( 04. 12) 근거규정마련 참여정부대통령업무보고시복식부기를지방회계제도개혁과제로제시 ( 03. 2) 정부혁신지방분권위원회의지방분권및재정세제개혁아젠다에예산회계제도를개혁과제로포함 ( 04. 12) 국정과제선정 2004 2007 투명한정부회계제도개혁을위해 IMF 등국제기구, 일부지방자치단체및시민단체에서복식부기도입필요성제기 ( 98. 10) 지방자치제실시에따른업무추진비집행과공개요구 지방자치단체부채현황파악지연에따른 IMF 의불신 2003 대내적수요 1998 Copyright C DMSG All rights reserved. 4

Ⅰ. 개발배경 복식부기회계제도추진일정 2008 년 지방재정법개정 ( 05.8.4) 에따라 08.1.1 부터지방자치단체의 복식부기회계제도도입 (e- 호조 ) - 시 ^ 도청, 시 ^ 군 ^ 구등지방자치단체에서사용 2008 년 교육비특별회계회계기준에관한규칙 ( 교과부령 ) 에의거 ( 08.1.25 제정 ) 시 ^ 도교육청및소속기관이 08.1.1 부터복식부기제도를 도입하여운영 ( 에듀파인 : edufine) 2009 년 국가는국가회계법 ( 07.10.17 제정 ) 에의거 2009.1.1. 부터복식부기 도입 ( 디브레인 : D-brain) - 기획재정부, 교과부등중앙정부부처에서사용 2010 년 공 ^ 사립학교에도학교회계의복식부기회계제도전면도입 ( 10. 3) 학교회계시스템 ( 에듀파인 ) 사용필요 Copyright C DMSG All rights reserved. 5

Ⅰ. 개발배경 기대효과 복식부기회계제도의정착및책임경영체제확립 교직원의책무성과자율성제고 원가와성과측정 학교재정의투명성과신뢰성제고 투명성 학교재정관리체계효율화 효율성 단위학교재정상태와운영성과한눈에파악 학교교육과관련된이해관계자들의학교회계운영에대한이해도를높임 수작업을최소화하는학교회계업무운영방식향상 발생주의 ^ 복식부기결산을통한학교재정관리체계효율화 현금주의단식부기 예산회계시스템개혁 발생주의복식부기 Copyright C DMSG All rights reserved. 6

복식부기회계제도의정착및책임경영체제확립을위한 Ⅰ. 개발배경 Ⅱ. DMSG 학교경영시뮬레이션소개

DMSG 학교경영시뮬레이션 이란? 가상학교의교직원이되어운영의사결정, 구매등업무프로세스와결산, 감사등의경영활동및재정분석과운영계획수립을통한경쟁을체험해봄으로써, 학교경영프로세스를이해하고복식부기회계및학교경영전반에걸친실무역량을제고하며원가와경영마인드전략적사고및기업가정신을강화하기위한보드게임으로진행하는모의학교경영게임 Copyright C DMSG All rights reserved. 8

DMSG 학교경영시뮬레이션 의특징 보드게임입니다 보드게임으로진행되어복식부기회계의기본원리와재정 전반을직관적으로한눈에파악할수있습니다 쉽고재미있습니다 게임방식으로세미나를진행함으로써참가자가흥미있게 교육에몰입하게됩니다 디스커버리러닝방식의프로그램입니다 능동적참여와체험을통해참가자스스로해답을찾아내고 원리를이해할수있습니다 다양한전략을체험할수있습니다 상황시뮬레이션을통해미래상황을예측하여다양한 전략을수립, 체험해볼수있습니다 맞춤식교육이가능합니다 조직과직무특성에따른맞춤식교육이가능합니다 Copyright C DMSG All rights reserved. 9

시뮬레이션, 마이크로월드및게임활용 시뮬레이션 마이크로월드 게임 문제중심학습 참가자로서의학습자 결과는참가자의경험과행동으로결정됨 역할에대한실제적기능경험 실제세계의축소판인가상세계 실제적, 구체적맥락 자기조정학습 비실제적인특정규칙으로진행됨 규칙에따라정해진결과 경기자로서의학습자 경쟁, 기회, 모방, 육체적게임 + 디스커버리러닝방식 DMSG 학교경영시뮬레이션 Copyright C DMSG All rights reserved. 10

학교경영시뮬레이션진행방법 목표설정 운영계획수립 세입 ^ 세출예산서작성 운영계획에따른업무수행 - 지시문에맞춰자금과물자 / 서비스의이동표시 결산총평작성및보고 세입 ^ 세출결산서작성 재정분석보고서작성 경영성과보고서작성및발표 결산재무제표작성 - 재정운영보고서 - 재정상태보고서 - 현금흐름보고서 - 순자산변동보고서 Copyright C DMSG All rights reserved. 11

DMS 고교복식부기시뮬레이션 : 모듈별주요내용 (16 시간 ) 16 시간 (1 일차 ) Ⅰ. 오리엔테이션 Ⅱ. 복식부기개요 Ⅲ. 1 차연도 1. 1/4 분기 2. 2/4 분기 3. 3/4 분기 4. 4/4 분기 코스리더 / 참가자소개 복식부기회계란? 운영포인트가이드운영포인트가이드운영포인트가이드운영포인트가이드 학습내용및범위 구성및진행방법 팀빌딩 재무제표란? - 재정상태보고서 - 재정운영보고서 - 현금흐름보고서 - 순자산변동보고서 1/4 분기재정운영 2/4 분기재정운영 재정운영보고서란? - 수익 - 비용 3/4 분기재정운영 재정운영보고서 ( 성질별 ) 작성 (1 차실습 ) 재정운영보고서 ( 기능별 ) 작성 (1 차실습 ) 4/4 분기재정운영 재정운영보고서 ( 성질별 ) 작성 (2 차실습 ) 재정운영보고서 ( 기능별 ) 작성 (2 차실습 ) 복식부기시뮬레이션소개 DMS 고교소개 재정운영보고서 ( 성질별 / 기능별 ) 작성방법 운영성과보고서작성방법 재정상태보고서작성방법 부서및이해관계자업무이해 업무 / 회계순환과정이해 재정상태보고서란? - 자산 - 부채 - 순자산 회계처리실무 재정상태보고서작성 (1 차실습 ) 운영성과보고서작성 / 보고 (1 차실습 ) 60 분 150 분 30 분 120 분 60 분 60 분 Copyright C DMSG All rights reserved. 12

DMS 고교복식부기시뮬레이션 : 모듈별주요내용 (16 시간 ) 16 시간 (2 일차 ) Ⅳ. 2 차연도 1. 1/4 분기 2. 2/4 분기 3. 3/4 분기 4. 4/4 분기 Ⅴ. 리플렉션 재무보고서작성실습 운영포인트가이드 운영포인트가이드 운영포인트가이드운영포인트가이드재무보고서작성실습 Ⅰ. 결산총평 1/4 분기재정운영 2/4 분기재정운영 3/4 분기재정운영 4/4 분기재정운영 현업활용방안도출 Ⅱ. 재무제표작성 재정운영보고서 ( 성질별 ) 작성 (3 차실습 ) 재정운영보고서 ( 성질별 ) 작성 (4 차실습 ) 재정운영보고서 ( 성질별 ) 작성 (5 차실습 ) 재정운영보고서 ( 성질별 ) 작성 (6 차실습 ) 시상식 Ⅲ. 주석 / 필수보충정보 재정운영보고서 ( 기능별 ) 작성 (3 차실습 ) 재정운영보고서 ( 기능별 ) 작성 (4 차실습 ) 재정운영보고서 ( 기능별 ) 작성 (5 차실습 ) 재정운영보고서 ( 기능별 ) 작성 (6 차실습 ) Ⅳ. 재정분석 현금흐름보고서란? - 현금흐름이란? - 현금흐름분석방법 - 현금흐름보고서작성방법 재정분석이란? - 재정분석개요 - 항목별재정분석지표 - 재정분석표작성방법 운영성과보고서작성 / 보고 (4 차실습 ) 차기운영계획수립 재정상태보고서작성 (2 차실습 ) 현금흐름보고서작성 (1 차실습 ) 운영성과보고서작성 / 보고 (2 차실습 ) 차기운영계획수립 운영성과보고서작성 / 보고 (3 차실습 ) 차기운영계획수립 재무회계결산 - 재무회계결산개요 - 결산절차및방법 - 재무보고서작성 재정분석표작성 (1 차실습 ) 운영성과보고서작성 / 보고 (5 차실습 ) 90 분 120 분 120 분 60 분 90 분 Copyright C DMSG All rights reserved. 13

모듈 DMSG 학교경영시뮬레이션과정구성 ( 안 ) : 10 시간 Ⅱ. 1차연도경영실습 Ⅲ. 2차연도경영실습 Ⅰ. 오리엔테이션 1. 상반기 2. 하반기 1. 상반기 2. 하반기 Ⅳ. 리플렉션 코스리더 / 참가자소개 참가자는가상학교인 DMS 고등학교의교직원이되어 2 년간학교를경영함 업무연계방안 주요 내용 DMSG 학교경영시뮬레이션구성및진행방법 팀빌딩 복식부기회계개요 1/4~2/4 분기경영 경영및업무프로세스이해 재정상태보고서 자산및부채회계 3/4~4/4 분기경영 경영및업무프로세스이해 재정운영보고서 수익및비용회계 1/4~2/4 분기경영 경영및업무프로세스이해 순자산변동보고서 예산 ^ 재무회계결산 3/4~4/4 분기경영 경영및업무프로세스이해 현금흐름보고서 재정분석 팀별순위분석및평가 - 팀별순위및원인분석 주요활동 그룹워크 : 팀빌딩 비디오시청 : 기업가정신 보드게임으로 DMS 고등학교를 2 년간경영함 개인워크 : 경영및업무프로세스체험 그룹워크 : - 재정상태보고서작성 - 재정운영보고서작성 경영및업무프로세스체험 그룹워크 : - 재정상태보고서작성 - 재정운영보고서작성 경영및업무프로세스체험 그룹워크 : - 재무제표작성 - 결산총평작성및발표 - 세입 ^ 세출예산서작성 경영및업무프로세스체험 그룹워크 : - 재무제표작성 - 세입 ^ 세출결산서작성 - 재정분석보고서작성 업무연계방안작성및발표 시상식 : 우수팀에대한시상 시간 2 시간 2 시간 2 시간 2 시간 1.5 시간 0.5 시간 일 1 일차 2 일차 Copyright C DMSG All rights reserved. 14

재정상태보고서예시 구분 결산액 a 당기금액전기금액전기대비자산총계자산총계증감액결산액b 대비비율대비비율 a-b 유동자산 367,164 16.42% 154,877 8.54% 212,287 투자자산 45,633 2.04% 44,490 2.45% 1,143 유형자산 1,820,974 81.42% 1,612,679 88.88% 208,295 무형자산 1,812 0.08% 1,443 0.08% 369 기타비유동자산 1,021 0.05% 907 0.05% 114 자산총계 2,236,604 100.00% 1,814,396 100.00% 422,208 유동부채 14,321 0.64% 11,482 0.63% 2,839 장기차입부채 111,874 5.00% 47,072 2.59% 64,802 기타비유동부채 497 0.02% 361 0.02% 136 부채총계 126,692 5.66% 58,915 3.25% 67,777 고정순자산 1,704,431 76.21% 1,564,091 86.20% 140,340 특정순자산 0 0.00% 0 0.00% 0 일반순자산 405,481 18.13% 191,390 10.55% 214,091 순자산총계 2,109,912 94.34% 1,755,481 96.75% 354,431 부채및순자산총계 2,236,604 100.00% 1,814,396 100.00% 422,208 Copyright C DMSG All rights reserved. 22

재정운영보고서 ( 기능별 ) 예시 구분 결산액 a 당기금액전기금액전기대비수익총계수익총계증감액결산액b 대비비율대비비율 a-b 이전수익 1,566,913 95.67% 1,272,790 96.68% 294,123 자체수익 37,741 2.30% 33,224 2.52% 4,517 기타수익 33,260 2.03% 10,501 0.80% 22,759 수익총계 1,637,914 100.00% 1,316,515 100.00% 321,399 인적자원운용 878,363 53.63% 829,992 63.04% 48,371 교수 - 학습활동지원 86,162 5.26% 59,522 4.52% 26,640 교육격차해소 38,439 2.35% 24,567 1.87% 13,872 보건 / 급식 / 체육활동 12,615 0.77% 20,595 1.56% 7,980 학교재정지원관리 222,402 13.58% 223,395 16.97% 993 학교교육여건개선시설 11,828 0.72% 6,623 0.50% 5,205 평생교육 2,074 0.13% 1,941 0.15% 133 직업교육 645 0.04% 6,705 0.51% 6,060 교육행정일반 10,159 0.62% 14,303 1.09% 4,144 기관운영관리 8,463 0.52% 7,806 0.59% 657 지방채상환및리스료 6,126 0.37% 0 0.00% 6,126 예비비및기타 0 0.00% 0 0.00% 0 기타비현금지출비용 52,043 3.18% 76,910 5.84% 24,867 비용총계 1,329,319 81.16% 1,272,359 96.65% 56,960 운영차액 308,595 18.84% 44,156 3.35% 264,439 Copyright C DMSG All rights reserved. 23

재정운영보고서 ( 성질별 ) 예시 구분 결산액 a 당기금액 전기금액 전기대비증감액 결산액b a-b 수익총계대비비율 수익총계대비비율 이전수익 1,566,913 95.67% 1,272,790 96.68% 294,123 자체수익 37,741 2.30% 33,224 2.52% 4,517 기타수익 33,260 2.03% 10,501 0.80% 22,759 수익총계 1,637,914 100.00% 1,306,014 100.00% 321,399 인건비 749,834 45.78% 719,349 54.64% 30,485 복리후생비 107,435 6.56% 100,956 7.67% 6,479 운영관리비 136,898 8.36% 119,484 9.08% 17,414 이전비용 325,349 19.86% 330,716 25.12% 5,367 기타비용 9,803 0.60% 1,854 0.14% 7,949 비용총계 1,329,319 81.16% 1,272,359 96.65% 56,960 운영차액 308,595 18.84% 44,156 3.35% 264,439 Copyright C DMSG All rights reserved. 24

순자산변동보고서예시 구분당기금액 고정순자산 0 1. 전기이월고정순자산 1,564,091 2. 증가 317,828 3. 감소 177,488 4. 차기이월고정순자산 1,704,431 특정순자산 0 1. 전기이월특정순자산 0 2. 증가 0 3. 감소 0 4. 차기이월특정순자산 0 일반순자산 0 1. 수정후전기이월일반순자산 237,226 2. 운영차액 308,595 3. 증가 177,488 4. 감소 317,828 5. 차기이월일반순자산 405,481 기말순자산 2,109,912 Copyright C DMSG All rights reserved. 25

재정분석보고서예시 분석지표지표명산식당기전기 자주성재정자립도자체수익 / 총수익 X 100 2.30% 2.52% 총수지비율총비용 / 총수익 X 100 81.16% 96.65% 안전성 부채비율총부채 / 순자산 X 100 6.00% 3.36% 유동비율유동자산 / 유동부채 X 100 2,563.87% 1,348.86% 순자산비율순자산 / 총자산 X 100 94.34% 96.75% 인건비비율인건비 / 총비용 x 100 56.41% 56.54% 효율성 자체수익회수비율자체수익회수액 / 자체수익발생액 x 100 99.59% 110.72% 경상경비비율경상경비 / 총비용 x 100 99.26% 99.85% 서비스성과 투자비비율유형자산증가액 / 총지출액 X 100 16.97% 19.77% 고정순자산비율고정순자산 / 유형자산 X 100 93.60% 96.99% Copyright C DMSG All rights reserved. 26

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