해빙기건설현장 안전보건가이드라인
차 례 1. 1 2. 2 3. 4 [ 참고 ] 해빙기붕괴사고예방대책 10 4. (, ) 14 5. 17
1. 건설현장산업재해발생현황 q ( 단위 : 명 ) 구 분 12. 11월 11. 11월 증감 증감율 (%) 계 21,610 20,459 1,151 5.6 업무상사고재해자수 20,996 19,930 1,066 5.3 업무상질병재해자수 614 529 85 16.1 소계 21,076 19,892 1,184 6.0 부상자수 업무상사고 20,491 19,406 1,085 5.6 업무상질병 585 486 99 20.4 소계 534 567-33 -5.8 사망자수 업무상사고 505 524-19 -3.6 업무상질병 29 43-14 -32.6 전년동기대비재해자수는업무상사고 5.3%(1,066 명 ) 증가, 업무상질병은 16.1%(85 명 ) 증가 q 연도구분계추락전도낙하비래 12.11 월 ( 단위 : 명 ) 절단감김끼임충돌기타 재해자 20,996 7,141 3,766 3,033 1,977 1,806 1,659 1,614 사망자 505 259 28 34 2 18 36 128 11.11 월증감증감율 (%) 재해자 19,930 6,725 3,753 2,811 1,707 1,646 1,748 1,540 사망자 524 285 28 28 1 22 20 140 재해자 1,066 416 13 222 270 160-89 74 사망자 -19-26 0 6 1-4 16-12 재해자 5.3 6.2 0.3 7.9 15.8 9.7-5.1 4.8 사망자 -3.6-9.1 0.0 21.4 100.0-18.2 80.0-8.6 업무상사고로인한사망자수는전년동기대비 3.6%(19 명 ) 감소, 발생형태별재해자수는추락, 전도, 낙하 비래의순 - 1 -
2. 해빙기 ( 봄철 ) 기상예보 < 해빙기 ( 봄철 ) 기상예보요약 > 기온은평년보다낮거나비슷하겠고, 강수량은평년과비슷할것으로전망됨. 열대동태평양해수면온도는봄철동안정상상태를보일것으로전망됨. 기온전망 평년 (10~14 ) 보다낮거나비슷하겠음. 전반에일시적인대륙고기압의영향으로쌀쌀한날씨를보일때가있겠음. 강수량전망 평년 (186~451 mm ) 과비슷하겠음. 기압골의영향을주기적으로받겠음. 엘리뇨전망 엘니뇨감시구역 (5 S~5 N, 170 W~120 W) 의해수면온도는봄철동안정상상태를보일것으로전망됨. 참고사항 : 기후전망은계절에관한평균상태를 3 분위 ( 낮음 / 적음, 비슷, 높음 / 많음 ) 로구분하여단계별발생가능성을백분율로산출합니다. 백분율이 33.3% 이상일경우해당단계의발생가능성이상대적으로높다는의미입니다. 출처 : 기상청 (www.kma.go.kr) - 2 -
[ 참고자료 ] 봄철평균기온및강수량특성 평년 (1981~2010 년 ) 봄철평균기온과강수량분포 기온 ( ) 강수량 ( mm ) 봄철평균기온과강수량시계열 (1981~2012 년 ) 기온 ( ) 강수량 ( mm ) - 3 -
3. 해빙기위험요인별안전대책 가. 흙막이지보공붕괴재해예방 위험요인 m 굴착배면지반의동결 융해시토압및수압증가로흙막이지보공붕괴 m 현장주변지반침하로인접건물 시설물의손상또는지하매설물파손 안전대책 m 해빙기작업재개전점검실시 - 점검반을구성하여흙막이지보공부재의변형, 부식, 손상및탈락의 유무와상태를점검 - 계측결과분석을통한토압의증가또는이상유무를확인 - 흙막이가시설배면에지중공극수동결로인한배부름현상발생 또는용수부위존재여부를조사 - 굴착작업전작업장소및주변지반에대하여균열 함수 용수및 동결의유무또는상태점검 m 굴착토사나자재등중량물을경사면및흙막이상부주변에적치금지 m 표면수가지중으로침투하지못하도록굴착배면에배수로를설치하거나콘크리트부어넣기 재해사례및예방대책 개요 흙막이용흙막이판설치작업과정에서토사가붕괴되어매몰사망 대 책 흙막이지보공, 버팀대등은굴착즉시설치 작업전굴착면의균열, 함수 용수및동결상태등안전점검철저 - 4 -
나. 절 성토비탈면의붕괴재해예방 위험요인 m 절 성토비탈면내동결된공극수의동결 융해의반복에따른뜬돌발생및비탈면붕괴 m 빗물또는눈녹은물이비탈면내부로침투하여비탈면토사중량 유동성증가및전단강도저하로인한비탈면 Sliding 안전대책 m 작업전비탈면의붕괴위험및뜬돌낙하위험여부점검후흙막이지보공, 낙석방호방설치또는근로자출입금지등의조치 m 비탈면상부에는하중을증가시킬우려가있는차량운행또는자재등을적치금지 m 절 성토비탈면상부에쌓였던눈녹은물의유입을방지하기위하여산마루측구등배수로정비 m 비탈면의경사도및지하수위측정등비탈면계측실시 m 비탈면안정을위하여억제공법등근본적인조치실시 m 동절기에작업을중단하였던터널공사의경우낙석으로인한재해를방지하기위하여암괴의탈락여부점검 m 절토시는토질의형상, 지층분포, 불연속면 ( 절리, 단층 ) 방향등을사전검토 m 오픈컷 (open-cut) 의경우토질에알맞은적정굴착비탈면구배확보 재해사례및예방대책 개요 절토비탈면이붕괴되면서매몰사망 대 책 흙막이지보공설치등붕괴방지조치 굴착구배기준준수철저 - 5 -
다. 지반침하로인한재해예방 위험요인 m 동결지반의융해에따른지반이완및침하로지하매설물 ( 도시가스, 상 하수도, 관로등 ) 파손 m 동결지반위에설치된비계등가설구조물의붕괴및변형 안전대책 m 현장주변지반및인접건물등의침하 균열 변형여부조사 m 최소 1일 1회이상순회점검을실시하여매설물 ( 가스관, 상 하수도등 ) 의안전상태등확인 m 동결지반이녹는경우함수량증가에따른지반침하로비계또는지반에설치한거푸집동바리, 기타가설구조물의붕괴우려가있으므로가설구조물하부지반지지력확보철저 m 공사용차량및건설기계등의전도 전락방지를위하여지반의지지력확인및가설도로상태점검 m 지하매설물의이설 위치변경 교체등의작업시관계기관과사전협의토록하고관계기관담당자입회하에작업실시 재해사례및예방대책 개요 도로공사성토구간에서로울러를이용하여노면다짐작업중성토비탈면지지력부족으로전락 대 책 지반의지지력확인철저 작업시유도자배치 - 6 -
라. 거푸집동바리붕괴재해예방 위험요인 m 콘크리트부어넣기중거푸집동바리붕괴 안전대책 m 거푸집동바리에대한구조검토실시 - 연직방향하중에대한거푸집동바리구조검토 W = 고정하중 + 활하중 = ( 콘크리트 + 거푸집 ) 중량 +( 충격 + 작업 ) 하중 = γt+40(kgf/ m2 )+250(kgf/ m2 ) γ: 철근콘크리트단위중량 (kgf/ m3 ), t : 슬래브두께 (m) 고정하중은철근콘크리트와거푸집의중량을합한하중이며거푸집하중은최소 40 kgf/ m2이상을적용하며, 특수거푸집의경우에는실제의중량을적용 활하중은작업원, 경량의장비하중, 기타콘크리트에필요한자재및공구등의시공 ( 작업하중 ), 그리고충격하중을포함하며구조물의수평투영면적 ( 연직방향으로투영시킨수평면적 ) 당최소 250 kgf/ m2이상으로한다. 상기의고정하중과활하중을합한연직하중은슬래브두께에관계없이 500kgf/ m2이상으로적용하여거푸집및동바리를설계 - 수평방향하중에대한거푸집동바리구조검토 고정하중의 2% 이상또는동바리상단의수평방향단위길이당 150kgf/m 이상중 에서큰쪽의하중이동바리머리부분에수평방향으로작용하는것으로한다. 옹벽과같은거푸집의경우에는거푸집측면에대하여 50 kgf/ m2이상의횡방향 하중이작용하는것으로한다. - 측압, 풍하중, 지진하중등에대한거푸집동바리구조검토 - 7 -
m 거푸집동바리설치시유의사항 - 구조검토후조립도작성 준수 - 파이프서포트의이음은 4개이상의볼트또는전용철물을사용하고 3본이상을이어서사용금지, 높이조절용핀은전용철물사용 - 높이 3.5m 이상은 2m 마다수평연결재를 2방향으로설치하고강재를수평연결재로사용할때는전용연결철물사용 - 지주는진동, 충격, 편심등에의하여이탈되지않도록상단부견고히고정 - 계단등경사부지보공은지주단판에하중이고루전달될수있도록쐐기등설치 - 층고가매우높거나슬래브의두께가두꺼운중량구조물인경우 ( 지하철, 특수구조물등 ) 에는시스템동바리등활용 - 시스템동바리구조검토시전체층고에대한좌굴영향성검토및가새설치철저 - 상재하중이지반저면까지축력방향으로안전하게전달될수있도록동바리의수직도준수 재해사례및예방대책 개 요 슬라브콘크리트부어넣기중거 푸집동바리가붕괴되어, 콘크리트더 미에매몰되어사망 대 책 거푸집동바리관련안전조치준수 - 구조검토및조립도작성철처 - 수평연결재는전용철물로고정 - 8 -
마. 방동제사고사례와예방대책 방동제음용사고 방동제의문제점 방동제사고예방대책 - 9 -
[ 참고 ] 해빙기붕괴사고예방대책 - 10 -
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4. 안전점검표 (, ) 토공사안전점검표 점검항목 점검사항 주변지반에대한이상유무점검 - 지형, 지질, 지하수위, 용수상태, 주위환경의이상유무 지하매설물조사 - 가스관, 상하수도관, 전기 통신케이블관등의매설유무 설계도서의검토 - 원지반의지질상태, 지하매설물의조건에부합여부 - 흙막이지보공보강시의응력상, 시공상적합성여부 적정기울기준수여부 일반사항 구분 지반의종류 기울기 보통흙 습지 1:1~1:1.5 건지 1:0.5~1:1 풍화암 1:0.8 암반 연암 1:0.5 경암 1:0.3 측구및토공작업구간배수로설치여부 표면수유입방지조치여부 굴삭기, 덤프등건설장비의작업계획서작성및유도자배치 유 무 - 14 -
점검항목 점검사항 조립도작성및작업순서준수여부 흙막이지보공사면붕괴지반침하 조사및점검 - 부재접합, 교차부상태및부재의손상, 변형, 부식, 변위탈락유무 - 지지점의결합상태이상유무 - 흙막이판 ( 토류판 ) 갈라짐, 변형등이상유무 - 용수유무 - 배면차수시공시최하단부의용수상태및조치여부 수평버팀대 (Strut) 좌굴방지등의조치이상유무 - 접속부는중간파일의지지점에설치 - 버팀대상부에기계류또는자재류등중량물적치금지 - 스티프너 (Stiffener) 설치 배면공동충진및토사유출방지조치실시여부 계측관리실시여부및계측항목, 주기, 기준치초과여부확인 흙막이판설치시확인사항 - 흙막이판배면의공극유무 - 용수로인하여흙막이판이젖은부위보강여부 - 흙막이판연결사용금지조치이행여부 - 굴착과동시에지보공적기설치여부 굴착면적정안전기울기유지및표면수유입방지용배수로설치여부 붕괴또는낙하위험이있는뜬돌및나무제거여부 굴착단부의건설장비, 중량물자재등의적치여부 높이 5m마다최소 2m 이상의소단설치여부 침하, 균열, 변형여부점검실시 - 현장및주변지반에대하여최소 1일 1회이상순회점검 - 침하, 균열, 변형발생시대책수립및시행 - 중장비사용전지반및가설도로지내력확보 차량및건설기계등의전도, 전락방지조치실시여부 비계또는거푸집동바리등가시설의설치상태이상유무 - 외부비계의연결부, 접속부의분리 변형및클램프이완등 - 지반침하로인한가설구조물의변형 - 15 -
거푸집동바리안전점검표 점검항목 점검사항 거푸집동바리구조검토및조립도작성여부 - 고정하중, 활하중의산정의적정성확인및동바리등사용부재의허용하중에대한구조검토 - 시스템동바리의경우전체층고에대한좌굴영향성검토여부확인및조립도의가새설치여부확인 - 동바리ㆍ멍에부재의재질ㆍ단면규격ㆍ설치간격및이음방법등을명시 - 동바리높이 3.5m이상시양방향으로수평연결재설치 거푸집동바리 거푸집동바리조립상태이상유무 - 구조검토및조립도작성 - 파이프써포트철근핀사용금지 ( 전용핀사용 ) - 수평연결재두방향으로직교설치 ( 전용철물사용 ) - 침하방지, 활동방지구조 - 경사구간거푸집동바리조립시수직도유지및받침철물쐐기보강철저 조립및해체작업시관리감독자를지정하여지휘여부 - 작업순서및방법의결정 - 기구및공구의점검 - 안전대, 안전모등보호구착용상황의감시 거푸집동바리의재료의변형, 부식및손상여부 - 불량재료의사용금지 - 해체방법, 운반방법및보관방법에주의 거푸집동바리설치전혹한기시공된하부구조물콘크리트강도확인 ( 슈미트해머등을사용한비파괴검사등 ) 여부 구조물양생중질식재해및화재에대한조치여부 - 외부감시자배치 - 외부감시자와내부작업자의상시연락체계구축 - 화기및인화성 발화성물질부근소화기배치유무 - 16 -
5. 해빙기주요사망재해사례 [ 사례 1] 우수관로부설을위해굴착저면에서지장물확인중굴착비탈면 ( 경사면 ) 붕괴 공사명 하수관거정비사업발생일시 2011.02.24( 목 ) 재해형태토사붕괴재해정도사망 1 명 소재지대전시유성구공사규모우수관로부설 : 36km 등 재해개요 노후우수관교체부설을위해백호우를이용, Trench 굴착 (B=1.04m, H=1.4m, L 4.8m) 후피재자가굴착저면에들어가지장물을확인하던중굴착비탈면 ( 경사면 ) 이붕괴되면서매몰되어병원으로후송, 치료중사망한재해임. 재해상황도 안전대책 - 지반을굴착하는때에는토사붕괴위험이없도록토질에따른굴착면의기울기기준을준수하거나, 기울기준수가어려울경우굴착비탈면 ( 경사면 ) 의붕괴방지를위하여흙막이지보공설치등의적절한조치를하여야함. < 굴착면의기울기기준 > 구분지반의종류기울기습지 1 : 1 ~ 1 : 1.5 보통흙건지 1 : 0.5 ~ 1 : 1 본자료는유사및동종재해예방을위해모든기술적대책사항을포함하고있으므로사고의본질과는차이가있을수있습니다. - 17 -
재해발생현장전경 붕괴된굴착비탈면모습 - 18 -
[ 사례 2] 다목적강당콘크리트부어넣기 ( 타설 ) 중거푸집동바리붕괴 공사명 학교교실증축공사발생일시 2011.02.08( 목 ) 재해형태붕괴재해정도사망 1 명, 부상 2 명 소재지서울시종로구공사규모지상 3 층교실증축등 재해개요 다목적강당기둥및보콘크리트부어넣기중조립상태가불량 (2단구조 ) 한거푸집동바리 [ 높이 5.98m, Pipe Support(V4)+ 각재 +Pipe Support(V4)] 가붕괴되면서동바리하부에서작업중이던피재자 1명은매몰사망하고, 상부에서작업중이던피재자 2명은추락부상당한재해임. 재해상황도 안전대책 - 층고가높은거푸집동바리는 System Support 등안전한구조를적용하여구조검토및조립도작성후그조립도에따라조립하여야함. 층고가높은거푸집동바리설계시구조검토를통한안전성확보가필요하며, 동바리설치높이가 4m 를초과하는경우가능한지주형식동바리 ( 시스템동바리 ) 등으로설계에반영필요 [ 출처 : KOSHA GUIDE C-18-2011( 건설공사안전 보건설계지침 )] - 콘크리트부어넣기작업시거푸집동바리의변형, 변위등을감시할수있는감시자를배치하고, 위험구역내근로자출입금지, 이상발견시근로자대피등의조치를하여야함. 본자료는유사및동종재해예방을위해모든기술적대책사항을포함하고있으므로사고의본질과는차이가있을수있습니다. - 19 -
재해발생현장전경 1 재해발생현장전경 2-20 -
X7 열위치 ( 기둥 ) 붕괴전경 X10 열주변붕괴전경 - 21 -
[ 사례 3] 가도정지작업중굴삭기전락 공사명 강 공구발생일시 2011.03.06( 일 ) 재해형태전락재해정도사망 1 명 소재지경북구미시공사규모연장 3.07km 재해개요 피재자가준설작업을위한가도정지작업후가도 ( 가물막이 ) 단부 에서굴삭기를주차하는과정에서가도단부의붕괴와함께굴삭기가 강으로전락 ( 침수 ) 되면서익사한재해임 재해상황도 안전대책 - 차량계건설기계 ( 굴삭기 ) 를사용하는작업을함에있어그기계가넘어지거나굴러떨어짐으로써근로자에게위험을미칠우려가있는때에는유도하는자를배치하고지반의부등침하방지, 갓길의붕괴방지등의조치를하여야함. 본자료는유사및동종재해예방을위해모든기술적대책사항을포함하고있으므로사고의본질과는차이가있을수있습니다. - 22 -
재해발생현장전경 가도붕괴모습 - 23 -