KOREA Occupational Safety & Health Agency KOSHA 한여름철근로자건강보호대책
목차 1 배경 2 폭염발생현황및전망 3 폭염개요 4 건강보호대책 5 폭염대비및응급조치요령
배경 o 지구온난화와엘리뇨현상으로인한평균기온상승 o 여름철폭염으로인한인명과산업피해증가 o 폭염발생대비중앙, 지역본부및관계부처임무, 중점추진사항, 중장기대책, 국민행동요령등규정 ( 소방방재청 )
폭염발생현황및전망 ü 지구온난화에따른전지구평균기온상승추이 0.6 0.4 o Temperature difference C) ( from normal 0.2 0-0.2-0.4-0.6 1860 1870 1880 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 Year < 그림. 전지구의평균기온의변화그래프 > 87 년이후로기후가따뜻해지고있으며 80 년대이후경향이뚜렷
ü 폭염발생현황 (1/2) 폭염발생현황및전망 o 지구온난화로인한평균기온의상승 연대별 1970년대 1980년대 1990년대 2000년대 평균기온 14.01 14.26 14.39 14.62 o 94년 7월, 장마후이상고온현상으로무더위가계속되었고, 일최저기온이 25 이상유지되는열대야발생 - 서울 14 일 ( 총발생일수 34 일 ), 강릉 6 일, 광주 7 일, 부산 22 일간 열대야가지속되었고특히, 광주 38.5, 서울 38.4 를기록 - 전력예비비율이최저수준 (2.8%) 까지떨어졌고, 이로인한전력난가중으로기업의조업단축및집단휴가실시
ü 폭염발생현황 (2/2) 폭염발생현황및전망 o 06 년에폭염경보수준에해당하는날이진주 24 일, 구미 14 일, 대구 13 일발생 < 전국주요도시열지수 (HI : 체감온도 ) 100(38 ) 이상발생일수현황 > 1994 년 2005 년 2006 년 구분서울대구대전구미전주 HImax 115.7 (46.5 ) 109.7 (43.2 ) 113.7 (45.4 ) 112.5 (44.7 ) 107.7 (42.1 ) 발생횟수 32 31 29 30 24 HImax 111 (43.9 ) 108 (42.2 ) 103 (39.4 ) 110 (43.3 ) 108 (42.2 ) 발생횟수 6 1 1 5 5 HImax 100.3 (37.9 ) 103.6 (39.8 ) 111.6 (44.2 ) 103.6 (39.8 ) 108.2 (42.3 ) 발생횟수 1 13 2 14 24 기상청과거기온 ᆞ 습도자료를재구성한자료임 ( 소방방재청 )
ü 과거여름철주요사고사례 폭염발생현황및전망 q 국내사례 o 경부선무궁화호열차충돌사고 ( 03.08.08) - 사망 2 명, 부상 104 명 o 호성케멕스 폭발사고 ( 00.08.24) - 사망 7명, 부상 18명 o 대정호침몰사고 ( 96.08.10) - 7 명실종, 4 명구조 q 국외사례 o 03 년유럽지역 ( 프랑스 영국 스위스등 ) 에서 1800 년대후반이래 최대폭염발생 - 35,118 명사망, 130 억달러이상의재산피해
폭염개요 ü 폭염특보발표기준 o 폭염주의보 : 일최고기온 33 이상, 최고열지수 (Heat Index) 32 이상인상태가 2 일이상지속될때 o 폭염경보 : 일최고기온 35 이상, 일최고열지수 41 이상인 상태가 2 일이상지속될때 열지수 : 날씨에따른인간의열적스트레스를기온과습도의 함수로표현 ( 체감온도 ) 운영기간 : 07. 7. 1 ~ 9.30 까지
ü 폭염이미치는영향 폭염개요 o 인체에미치는영향 - 보통습도에서 25 이상이면무더위를느끼며장시간야외활동시일사병ㆍ열경련등질병발생가능성증대 - 밤최저기온이 25 이상인열대야에서는불면증 불쾌감 피로감 증대 o 사업장에미치는영향 - 정전사태, 집중력감소로인한생산성감소, 에너지비용증가등직ㆍ간접적인사회적비용증가 - 불쾌지수가높아져우발적사고발생가능성증가
ü 폭염피해의특징 폭염개요 o 폭염은태풍등다른기상현상과달리발생가능성에대한예측이가능한반면, 자발적사업장대응및피해상황확인의어려움 - 인명피해가폭염시작후 48시간내외에서서서히나타나 즉각적인피해상황확인곤란 o 더위가일상적인열대지방보다는온화한온대지방에서기온이 급상승할경우폭염으로인한피해증가
폭염개요 ü 고온에의한생리적영향 (1 차 ) o 교감신경계작용에의한피부혈관확장 - 순환량증가, 피부온도상승 - 체열방산증가, 심부열교환상지장초래 o 발한 : 환경온도가피부온도에근접, 상승시증발열필요 o 피부온도상승 (34.5 이상 ) - 증발에의한열방산 / 기화열 580 kcal - 근육이완, 호흡증가, 체표면적증가
폭염개요 ü 고온에의한생리적영향 (2 차 ) o 심혈관계장해 : 피부혈관확장으로혈류량증가 - 내장혈관의대상성수축 ; 빈맥, 심혈관계장해, 조직의부종 o 수분 / 염분의부족 : 발한량증가 갈증으로수분일부보충 o 신장장해 : 피부혈관확장은내부장기혈류량감소 뇨량의감소 (500 이하시심각 ) o 위장장해 : 위장관계통혈류량감소, 소화기능감소, 식용감소, 변비 o 신경계장해 : 뇌혈류량부족, 단순한권태 / 피로, 무의식
폭염개요 ü 노출기준 ( 고온 ) 구분 경작업 중등작업 중작업 계속작업 30.0 26.7 25.0 매시간 75% 작업, 25% 휴식 30.6 28.0 25.9 매시간 75% 작업, 25% 휴식 31.4 29.4 27.9 매시간 75% 작업, 25% 휴식 32.2 31.1 30.0 o 경작업 : 200kcal/ 시열량이소요되는작업 - 기계의조정등손 팔을가볍게쓰는일 o 중등작업 : 200~350kcal/ 시열량이소요되는작업 - 물체를들거나밀면서걸어다니는일 o 중작업 : 350~500kcal/ 시열량이소요되는작업 - 곡괭이질, 삽질등
ü 기관별역할및관리체계 건강보호대책 보고 노동부 - 한여름철근로자건강보호대책수립ㆍ추진 - 폭염상황모니터링및지속적인상황관리 - 폭염상황발생시정보전달ㆍ전파 - 폭염행동요령등홍보 ( 안전공단협조 ) 지시 협조 통보 지방노동관서 - 자체대책수립ㆍ추진 - 폭염상황관리체제유지 ( 자치단체협조 ) - 중대재해등발생시피해상황보고 - 폭염행동요령등교육및안내 협조 안전공단, 민간재해예방단체 - 자체대책수립ㆍ추진 - 기술자료및교육자료개발ㆍ보급 - 폭염행동요령등교육및기술지도
ü 고온환경에대한관리대책 건강보호대책 o 발생원열의제어 : 복사열절연과차폐 ( 절연재, 보온재의선정 ) o 환기 : 고열에의한상승기류를이용한국소배기장치설치 o 냉방장치 - 천정주행기중기부착 ( 고열작업 ), 발전용수로이용 ( 광산 ) o 방열냉방복 - 튜브를통한냉기공급 ( 제철소, 조선소, 단조, 광산 ) o 근육작업의경감 : 작업의자동화 기계화 o 휴게실 : 실내온도 26, 습도 50~60%, 외부와의온도차 5~6
폭염대비및응급조치요령 ü 폭염대비사업장행동요령 사전준비사항 o 라디오나 TV의무더위관련기상상황에매일주목 o 정전에대비손전등, 비상식음료, 부채, 휴대용라디오등을미리확인 o 사업장에서가까운병원의연락처확인 o 사업장에체온계비치및근로자의열사병등증상체크 o 단수를대비하여생수를준비하고공장용수확보대책마련 o 냉방기기사용시는실내 외온도차를 5 내외로유지 ( 냉방병예방 ) o 변압기점검으로과부하사전대비 o 창문에커튼이나천등을이용하여직사광선을최대한차단 o 도로의변형등으로인한교통사고예방을위해장거리운행은신중히검토
폭염대비및응급조치요령 ü 폭염대비사업장행동요령 폭염주의보발령시 o 야외행사및친목도모를위한스포츠경기등각종외부행사자제 o 점심시간등을이용 10~15분정도의낮잠을청하여개인건강유지 o 직원들이자유복장으로출근및근무하도록근무환경개선 o 휴식시간은장시간보다는짧게자주실시 o 야외에서장시간근무시는아이스팩이부착된조끼착용 o 밀폐지역은피하고실내작업장은자연환기를위해창문 / 출입문개방 o 건설기계의냉각장치를수시로점검하여과열방지 o 질병예방을위해현장사무실, 숙소, 식당등의청결관리및소독실시 o 작업중에는매 15~20분간격으로 1컵정도의시원한물 ( 염분 ) 섭취 o 뜨거운액체, 고열기계, 화염등의열발생원을피하고방열막설치 o 발한작용을저해하는밀착된의복의착용을피함
ü 폭염대비사업장행동요령 폭염경고발령시 o 각종야외행사를취소하고활동을금지 o 기온이높은시간대를피해탄력시간근무제검토 ( 낮잠시간검토 ) o 정상적인몸상태가아닌직원에대하여는강제휴가조치 o 실외작업은현장관리자의책임하에공사중지를신중히검토 폭염대비및응급조치요령 o 장시간작업을피하고작업시간을단축하여야간근무등방안을마련 o 기온이최고에달하는시기 (12~16시) 에는작업을중지하고휴식실시 o 전기취급을삼가고부득이취급할경우에는안전장치를사용 o 야외에서작업을할경우에는불필요하게빠른동작을삼감 o 작업시안전모및안전대등의착용에각별히신경
ü 건강장해발생근로자응급조치요령 (1) 폭염대비및응급조치요령 유형 발생원인 주요증상및소견 응급조치 열경련 - 과도한염분손실 - 식염수보충없이 - 근육경련 ( 사지근, 복근, 배근, 수지굴근등 ) - 0.1% 식염수공급 - 경련발생근육마사지 물만많이마실때 30 초또는 2~3 분 동안지속 - 정상체온 (36.5 ) 열탈진 - 고온작업시체내 수분및염분손실 - 피로감, 현기증, 식용감퇴, 구역, 구토, - 서늘한장소로옮겨 안정 - 고온작업을떠나 2~3 일쉬고다시 근육경련, 실신등 - 체온 38 이상 - 0.1% 식염수공급 - 가능한빨리의사의 돌아올때많이발생 진료를받도록조치 열사병 - 체온조절장해 - 고온다습한환경에갑자기폭로될때발생 - 현기증, 오심, 구토, 발한정지에의한피부건조, 허탈, 혼수상태, - 환자의옷을시원한 물로흠뻑적심 - 선풍기등으로시원하게 헛소리등 - 의식에이상있으면 - 체온 40 이상 즉시병원으로후송
ü 건강장해발생근로자응급조치요령 (2) 폭염대비및응급조치요령 유형 발생원인 주요증상및소견 응급조치 열허탈증 ( 열피로 ) - 고열환경폭로로인한 혈관장해 ( 저혈압, 뇌산소부족 ) - 두통, 현기증, 급성 신체적피로감, 실신등 - 서늘한장소로옮긴후 적절한휴식 - 물과염분을섭취 열발진 ( 땀띠 ) - 땀을많이흘려땀샘의 개구부가막혀발생 - 홍반성피부 - 붉은구진발생 - 시원한실내에서안정 - 피부를청결히함 되는땀샘의염증 - 수포, 홍륜발생
KOSHA 감사합니다.