젊은도시인의농촌이주의양상과성격 : 전라북도진안의마을간사사례를중심으로 < 목차> 1. 연구목적및방법 2. 연구지역및연구대상의이해 3. 도시인의농촌이주의동기및정착의양상 1) 이주와정착의동기; 가치지향적삶을향해 2) 생태가치의담지와실천; 모나지않고둥글게 3) 적응과정착을향한분투; 도시형에서농촌형으로 4. 귀농자, 농사꾼에서농촌의다양한인적자원으로 5. 연구요약및연구의한계 1. 연구목적및방법 진양명숙( 전북대고고문화인류학과박사수료) 오늘날모든농촌이도시를향해있다. 그단적인예가도농교류이다. 도농교류는 사람, 물품, 서비스, 정보, 문화등의제측면에서도시와농촌의상호관계 라고정의할수있다 ( 한국농촌경제연구원, 2005: 92). 농촌지역의다양한유 무형자원을활용해농촌의지역활 성화를도모하고, 도시민들의다양한욕구를충족시킬수있다는점에서농촌지자체는도 농교류사업을적극적으로추진하고있다. 그런데도시민이잠깐농촌에와서머무르다가는 형태에서한발더나아가, 도시민을농촌에정주하게하려는, 이른바 귀농귀촌 정책이점 차늘어나고있다. 도농교류나귀농귀촌지원정책등도시민을향한농촌지자체의정책이점차증가하고있 다는것은역으로농촌에시선을둔도시민이점차많아지고있음을보여준다. 그리고일시 적인방문이나체류형태에서삶의터전을아예도시에서농촌으로옮기거나, 옮기려는귀 농자와귀농예정자가늘어나고있다. 1) 귀농이급속도로증가한 IMF 직후부터귀농에관한연구도본격적으로시작되었다. 귀농 에관한연구는귀농실태와현상을분석하고, 정책을제시하는연구들이주를이룬다( 서규 선 박덕병, 1997; 권승구, 1998; 박영일, 1998; 김동근, 1998; 배성의외, 1998; 김형용, 1998; 나장백, 1998; 구본석, 1999; 김주현, 1999; 농림부, 2000). 그리고점차귀농자들 간의 차이 에주목해, 그차이가곧귀농후적응과정에도영향을미친다는연구결과가 증가하고있다( 임혜영, 1999; 정한모, 2002; 박공주, 2005; 강대구, 2006 2007). 이대부분의연구는설문조사에기초하여이루어졌다. 설문조사에토대를둔양적연구 는귀농의실태를분석하는데효과적인연구방법이긴하지만, 귀농자의목소리를충분히 1) 귀농에관한통계자료에는 1990년부터 2004년까지총 22,703 명이농촌으로귀농한것으로집계되었다. IMF 직후급격하게증가한후감소추세를보이다, 2002 년부터서서히증가하고있다( 농림부, 2004). 한편, 한국농촌경제연구원에서는 2005년과 2007 년 < 농촌정주수요조사> 를실시한바있다. 이조사에서농촌체험관광경험을한도시민이 2005년 29.4% 에서 2007년에는 37.6% 로증가하였음을알수있다. 특히 2005년에는 56.1% 가, 2007년에는 56.3% 가향후농촌에이주할의향이있다고대답해도시민두명중한명이농촌에이주할의향이있는것으로나타났다 ( 한국농촌경제연구원, 2007: 161). 듣기에는한계가크다. 그래서필자는도시인의농촌이주의양상과성격을파악하기위해 서는농촌이주의동기, 농촌에들어와서겪게되는일상의경험, 귀농자들의생각과인식 에관심을두어야한다고생각했다. 곧이연구는누가, 왜귀농하는지, 농촌에서의정착과 정은어떠한지를내밀하게들여다보기위해시작되었다. 전북진안으로이주한 20명의귀농 자를심층면접한결과를토대로 2) 필자는이에관한분석을시도한바있다( 진양명숙, 2008). 그런데, 전북진안을사례로연구하면서, 현재농촌지자체에서유일하게추진되고 있는진안의 마을간사제도 를눈여겨보지않을수없었다. 8월 7일부터 16일까지열렸던 제1 회 진안군마을축제 3) 현장곳곳에서필자는마을간사들의두드러진활약을보게되었 다. 그들은각종학습교류회발표자로참여하거나, 마을만들기답사및귀농귀촌답사의가 이드를맡거나, 귀농귀촌인한마당을조직하거나하면서, 이번축제의기획과운영에중요 한역할을담당하고있었다. 진안의마을간사들은모두도시에서이주한이들로, 대학을졸업했고, 평균연령은 40세 정도된다. 필자는마을간사사례를중심으로그들의농촌이주의배경과정착의과정을자 세히들여다보고자한다. 이연구의목적은오늘날점차증가하고있는귀농현상의단면을 살펴보는데있다. 농촌으로의이주를둘러싼인식과일상의경험을포착하여오늘날귀농 의양상과그의미가무엇인지알아보고자한다. 연구의사례는마을간사들이주이지만, 본연구는마을간사제도를정책적차원에서논의 한것은아니다. 본연구는그들이농촌지역으로이주한귀농자, 귀촌자라는것에관심을 두고, 그들을통해농촌이주의양상과성격을살펴보는데있다. 본연구의주요방법은 심층면접과참여관찰이라는질적연구방법이다. 2008년초실시한 20 명의귀농 귀촌자들 과의심층면접자료를기초로다시 8 월에네명을더만났다. 본조사의심층면접에참여 한마을간사는모두 7 명이나, 본문에사례로언급된마을간사는모두 11 명이다. <2006, 2007 마을간사연간활동보고서> 에서심층면접을하지않은간사의경험과그들의생각도 이글에담았기때문이다. 또한일반귀농 귀촌자와의심층면접자료도활용하였다. 이는 2008년초 20명의귀농 귀촌인과심층면접을하고난후얻어진자료이다. 그리고 2004년에진안군에전임계약직 으로공식채용되어마을만들기를주도적으로기획해나가고있는담당공무원과도몇차례 의이메일을주고받았다. 이글에등장하는이름은물론모두가명이다. 또한진안의귀농 귀촌인모임과마을축제에의참여관찰자료, 진안군내부자료와진안에서발간한문서자 료도중요하게활용하였다. 진안군에서얻은 1차문서의유형은공문형태에서부터각종보 고서에이르기까지매우다양했다. 2. 연구지역및연구대상의이해 2) ( 사) 호남사회연구회는진안군으로부터 농촌형사회적일자리발굴및모니터링과귀농귀촌인역량 DB 구축 연구용역을실시하였으며, 필자는이용역사업에연구원으로참여하였다. 귀농귀촌인의실태를더욱자세히살펴보고자, 200여명의귀농귀촌인중 20 명을다시선정해한차례의면접조사를하였다. 그결과를토대로필자는 2008년 5 월한국지역사회학회정기학술대회에서 귀농의성격과의미 라는주제로발표를한바있다. 3) 제1 회진안군마을축제의프로그램은크게마을만들기전국대회, 귀농귀촌축제, 부대행사로이루어져있다. 마을만들기전국대회는올해 3 회를맞는행사이다. 다양한주제의분과워크숍을개최하고, 마을만들기우수사례를발표하는이학술행사는 NGO 활동가, 마을지도자, 공무원, 전문가등이그참여대상이다. 다음으로귀농귀촌축제는진안 20 개마을에서귀농귀촌을희망하거나, 마을에서여름나기를원하는도시의가족을대상으로다양한시골체험을하게하는프로그램이다. - 1 - - 2 -
진안은전라북도동부에위치한산간고원지대로, 명산으로는마이산이있다. 임야가 79.3% 인데반해농경지는 13.2% 에불과하다. 2005년기준으로군의전체인구는 23,915 명이다. 용담댐건설로인구가급격히감소하였고, 고령화율이 29.2% 로초고령지역으로분 류된다. 진안도여느농촌지자체와마찬가지로고령화와과소화의위기를맞고있다. 그래 서진안은지역활성화를위해 2001 년부터본격적인 마을만들기 사업에착수한다( 진안군 내부자료 ). 진안의마을만들기사업은한국의농촌개발정책의흐름에놓여있다. 한국의농촌정책은 1950 년대후반의 지역사회개발사업, 1960 년대의 시범농촌건설사업, 1970 년대의 새마을 사업, 1980 년대의 농촌종합개발사업, 1990 년대 면단위정주권개발사업 으로이어진다. 각 시기마다정책사례와정책의기조는다소다르지만공통적으로농촌공간의물리적정비에 만초점이맞추어져있었다. 그래서농촌지역의생활환경은과거에비해개선되었지만지역 의개성과창의, 주민의참여, 소프트웨어등의빈곤을가져왔다. 그러나 2000년을전후로 농촌다움이나농촌이갖는다면적가치가강조되며, 농촌의물리적개발이외에신활력사 업, 지역농업클러스터, 녹색농촌체험마을사업등다양한종류의사업들이등장하였다( 한국농 촌경제연구원, 2007:9-11). 특히마을단위의사업을지방스스로기획하고, 주민이참여하 도록하는내발적발전(endogenous development) 전략이강조되면서, 농촌사회내부의 역량을강화시키려는움직임이나타났다. 이에따라중앙정부가지원하되, 마을이공동으로 기획하고참여하는마을사업이급격하게많아졌다. 농림부의 농촌마을종합개발, 녹색농촌 체험마을, 농산어촌체험마을, 산림청의 산촌종합개발, 해양수산부의 어촌체험관광마을사 업, 농촌진흥청의 농촌전통테마마을사업, 행정자치부의 아름마을가꾸기시범사업 등이그 예이다( 송미령, 성주인, 2004: 19-20). 2000 년대는도농교류, 농촌관광, 도시민농촌유치 등새로운영역이등장하기시작했고, 소프트웨어사업강화, 지역의역량과책임강화, 주 체로서주민의역할강조와참여자의외연확대등을중시하게되었다. 물리적개발을중심 으로이루어졌던기존의농촌개발사업이농촌정책으로발전을하고있다( 한국농촌경제연구 원, 2007: 10-11). 정부의이러한농촌정책의흐름에발맞추어진안은 2001년독자적으로읍면지역 11개 지구를대상으로 읍면지역개발계획 을추진하게된다. 그리고이를위해외부전문인력인 경제학박사를채용한다. 2002 년에들어서는농촌발전기획단을신설하고, 2003 년에는 읍 면지역개발계획 을 으뜸마을가꾸기 로명칭을변경한다. 그해으뜸마을가꾸기추진조례를 제정하고, 으뜸마을홈페이지를구축하는등마을만들기사업에박차를가한다. 2004년에는 전임계약직으로농학박사를채용하고, 2005 년에는정책개발팀을신설하여, 마을사업을담당 할인원을보강한다. 2006 년에는 마을간사제도 를시행하여, 마을만들기사업에함께할 도시민귀농자를유치하기시작한다. 그리고 2008 년에는귀농귀촌활성화센터, 도농교류센터 를설립하였다( 진안군내부자료). 진안의마을만들기의가장큰특징은도시민유치및귀농귀촌정책과맞물려진행되고있 다는점이다. 그단초를연것이바로 마을간사제도 이다. 마을간사제도는으뜸마을가꾸기 사업이본격화되는 2004 년부터검토되어, 2006년 3 월본격시행되었다. 2006년농림부는 마을단위농산어촌체험관광사업활성화를위해체험프로그램을운영할전문인력으로마을사 무장의비용을, 2008년산림청은산촌생태마을을지정하고이를맡을산촌매니저의비용을 지원하고있다. 그래서진안군은마을간사를증원하여산촌매니저로전환하여근무하도록 하였다. 그래서사무장과산촌매니저의활동이마을에고립되지않도록, 이들을마을간사와 함께통합관리하고있있다 4). 마을간사공개모집서류에명시된마을간사의업무는다음과 같다. 진안군마을만들기추진지구에대해아래와같은업무를수행함 1 마을발전과관련한기존사업활성화 2 마을단위체험프로그램개발및운영 3 마을사무및기록관리 4 농산물유통망확충및마을홍보 5 마을내정보공유와소통을위한마을소식지매월 1회발간 6 기타본인전문성에기초한타마을만들기지구지원등 ( 진안군내부자료). 2008년 8 월현재진안에서활동하고있는마을간사, 사무장, 산촌매니저는모두 19명이 지만 5), 2006 년부터추산하면마을간사를하였거나, 현재하고있는사람은모두 30여명정 도된다. 마을간사는 2 년계약의한시적일자리이다. 마을간사가계기가되어진안으로이 주하였거나, 아니면이주한후에마을간사를하게되었을지라도이들은간사졸업후진안 에정착할생각을하고있다. 현재사무장을제외한마을간사중 2006년 1기부터활동하 고있는간사는한사람밖에되지않는다. 마을간사제도의도입취지가귀농인들이진안에 안정적으로정착할수있도록기반을조성하기위한데있는만큼마을간사제도는 연착륙(Soft Landing) 의기능을하고있다. 3. 도시인의농촌이주의동기및정착의양상 1) 이주와정착의동기; 가치지향적삶을향해 지역 조사대상자들은왜농촌으로이주하였을까. 본연구뿐만아니라귀농에관한대부분의연 구에서는우선적으로귀농동기에관심을두고있다. 귀농동기는귀농자들이귀농을통해 궁극적으로원하는게무엇인지를판단할수있는지표가되기때문에정책적으로도중요한 연구대상이다. 강대구는선행연구를토대로귀농동기를농업과농촌이주는긍정적기능 을선호하여적극적으로선택한경우와도시의부정적결과로인한회피로서농업과농촌 거주를선택한경우를일차적으로구분하고있다. 이를다시세부적으로나누면, 농업전망 4) 그래서본논문에서마을간사라할때에는사무장도포함된것임을알아두길바란다. 5) 진안의마을만들기현황과마을간사배치마을 (2008. 8 현재) 사업명 담당중앙부처 마을간사배치마을 으뜸마을가꾸기 진안군독자사업 진안읍외사양, 안천노채, 백운동신, 성수중길, 동향능금학선, 부귀방곡, 주천무릉, 용담와룡, 상전신연, 마령신동, 정천봉학 녹색농촌체험마을 농림부 동향능길, 주천무릉, 백운동신, 진안가막, 용담와룡, 성수중길 전통테마마을 농촌진흥청 안천상리, 용담감동, 부귀방곡, 상전금지 산촌생태마을 산림청 정천봉학, 주천중리, 용담방화, 안천지사, 백운임신, 성수도통 마을종합개발사업 농림부( 농촌공사 ) 동향능학선 청정테마파크사업 전라북도 안천노채 문화공간화사업 문화관광부 백운원촌 - 3 - - 4 -
을긍정적으로판단하여귀농한집단과실직이나미취업과같은경제적어려움으로귀농한 집단, 농촌의쾌적한환경을선호하여귀농한집단, 인간다운삶이나이상추구를위하여 귀농한집단, 영농승계나부모님부양과같은사회 윤리적전통때문에귀농한집단, 자신 이나가족의건강을위해귀농한집단, 퇴직후의삶을위해귀농한집단, 기타귀농집단 으로구분할수있을것이다. 필자는귀농동기를살핀강대구의최근논문(2007: 62-66) 을재구성한결과, IMF직후 부터현재까지통계자료에근거한연구에서귀농의주요동기가변화하고있다는사실을 알게되었다. IMF 직후의귀농동기는 영농 에관한것이었다. 농업전망을밝게보고, 영 농활동이도시에비해경제적으로높은소득을안겨다줄거라는기대가주요귀농동기로 작용하였다. 그런데 2000 년대이후의연구에서는 농업전망 때문에귀농을하였다는비율 은낮아지는반면 인간다운삶, 농촌생활, 건강 등의요인이점점커지고있었다( 강대 구, 2007: 62-66). 이번조사결과도마찬가지였다. 필자는지난연구에서 20명의조사대상자의귀농동기를 세가지유형으로분류한바있다. 첫째는복잡한도시에서의삶을접고, 깨끗한자연환경 을지닌시골에서의삶을희구하려는집단, 둘째는부모부양을위해귀농한집단, 마지막 은경제적인부분에희망을갖고귀농한집단이바로그것이다( 진양명숙, 2008: 135). 경제 적소득을기대하고이주한이는단두명에불과하였다. 특히마을간사를대상으로한재 면접조사에서이같은양상은더욱명료하게나타났다. 그들은농촌에서삶의가치를찾고 자했고, 농촌에서의삶에의미를두었다. 이를정한모의연구에적용하면이들의귀농동 기는적극적인유형에속한다. 정한모(2003: 37-47) 는귀농유형을적극적인유형과순응적인유형으로분류하여, 이전 직업세계의경험이귀농에영향을미치는유형을전자로, 그렇지않은유형을후자로나눠 살펴보고있다. 적극적인유형을띤귀농자들은이전직업의경험과그가처한환경에많은 영향을받았다. 환경운동단체활동으로환경에대한의식을갖게되었거나, 회사에서극심 한육체적, 정신적침체기에빠져생활하다새로운나를찾고자신의뜻을실천하려하거 나, 종교에심취해입산후자신의먹거리를해결하려했거나, 농업계학교를졸업하였거나 다녔던사람은적극적인유형에속했다. 반면실직 사업의실패로인한경제적불안정, 가족 의건강악화, 장남으로서의모친봉양등환경적요인에의한귀농은순응적인유형으로, 이유형에속한귀농은선택의문제가아니라삶의유일한대안이었다. 전자가 선택기제로 서의귀농 이라한다면, 후자는 대안없는선택 이었다. 마을간사를하였거나, 현재하고있 는 7 명도적극적인형태를띤귀농에속한다. 즉이전의직업세계와생활경험에서느꼈던 삶에대한태도나가치관은이들이농촌이주를결정하는데많은영향을미치고있었다. 김원식은 10 여년간아이들독서를지도하는일을했다. 그는섣부르게아는지식으로 아이들을가르치는게우스워농학을공부하게되었다. 농학공부를하면서농촌마을에관 심을두게되고, 어려운농촌을잘살아가게할수있는방법이뭔가생각해오다간사모 집공고를보고진안으로이주하였다. 나경수는화장품대기업에수십년간근무하며, 100 만평넘는녹차밭을재배한경험을갖고있다. 회사의임원으로승진하였고, 안정된노후를 보장받은상태였다. 그는남은인생을시골에서텃밭이나가꾸며전원생활을할까, 아니면 외국에서지내볼까고민했다. 그런데회사에서쌓아온자신의경험을썩히며여생을놀며 산다는것이독실한기독교인으로서죄를짓는것이라고생각했다. 그러던어느날그는마 을간사를모집한다는한겨레신문의조그만박스기사를보고진안에오게되었다. 이세중 도나경수와마찬가지로종교적신념을갖고있는사람이다. 그는토목학을전공한후지역 의 1 군업체건설회사에서안정적인회사생활을하고있었다. 그의꿈은돈을많이벌어 시골에큰집을짓고, 그룹홈(Group Home) 을운영하며, 시골에서불쌍한아이들을키우 는것이었다. 그는이꿈을실현하기위해회사도열심히다니고, 적금도많이부었다. 하지 만술자리가잦은건설업체의생리와는잘안맞았고도시의찌든생활에지쳐갔다. 그러 던중아는목사님으로부터오전에는농사를짓고, 오후에는지역아동센터에서아이들을가 르치면어떻겠냐는제안을받고농촌이주를결심하게되었다. 김기철은자연과조화를이 루며살고자하는대안공동체조직에입문하여 10 년간지내왔다. 그곳에서부인을만나 아이도낳고가정생활을영위하였지만, 양계축산산업을토대로경제활동을하는그곳의 시스템에회의를느꼈다. 지역순환경제방식이아닌, 사료를전적으로외국에의존하는데다, 에너지를너무많이사용하는시스템을거부하고싶어다른삶의방식인귀농을택했다. 송 정현은대학졸업후생명살림운동단체인 한살림 의실무자로 2 년간근무를하였다. 그는 20 대초반부터시골에가서살아야겠다는막연한생각을지니고있었고, 대학다니면서이 것을구체화하였다. 고지홍은 30 년간은행에다녔다. IMF 직전회사에서조기퇴직프로그램 이구동되기시작할때제일먼저자원하여회사를그만뒀다. 그리고 단학 을필생의업으 로삼고자 ( 주) 단학선원지도자로입문하여 5 년간을지냈다. 그후단학의정신을살리면서 사회에서할수있는일이무엇인가생각하다 귀농 에서그답을찾았다. 불교귀농학교 14 기출신인그는홍익인간의정신을실천하는게도처에있음을깨달았다. 그는 2007 년봄, 장수지인에게들러우연히진안마을간사이야기를듣게되었고, 마침비어있던사무장 자리를지원하였다. 황호승은아이가크고, 쉰이넘으면남은인생을농촌에서살아야겠다 고생각했던사람이다. 군에장교로근무를하며생활하던그는도시의바쁘고분주한생활 이늘싫었다. 그래서 50 대에귀농하여정착을하느니, 오히려안정적인정착을위해서는 시기를앞당겨하는게낫겠다싶어애초계획보다일찍농촌으로들어왔다. 위 7 명은귀농을위해나름대로 잘다니던 직장을그만두었다. 이들의귀농동기에는삶 과인생에대한진지한성찰과고민이녹아있다. 농학의전공, 한살림활동, 귀농학교입 교, 공동체입문은가치있는인생을살기위한실천의과정이었다. 마을간사가계기가되 었든, 그렇지않든이들의진안으로의이주는뚜렷한목표와치열한자기혁신의모습을담 고있다. 이들에게귀농은실직이나, 부모부양과같이외부환경에의해자신의의지와는상 관없이이루어진게아니다. 이들은매우도전적이고적극성을띤귀농을결심하였다. 8농 촌의삶의가치때문에귀농을결심했듯이, 이주후에도그들은일상속에서농촌에살아가 는삶의의미를찾았다. 여기에는 도시적삶 을거부하려는태도도함께담겨있다. 제가간사를했던마을은아주아름다운곳이에요. 제가토목을하면서도시의찌든생활에 힘들었어요. 건설업은회식도많이해요. 저는술을안하니까재미도없고, 정이라는것을못느 꼈어요. 삭막했어요. 정말기계적인생활이었어요. 물론시골도해마다똑같아요. 그런데도시의 반복생활과시골의반복생활은다르다고생각해요. 오늘도진안을다녀왔는데벌써벼가익어서 올라왔어요. 그걸보면서새로운거예요. 해마다봐왔던건데새롭더라고요. 농사지으신분들도 새로울거예요. 도시는 365 일똑같아요. 쉬는게쉬는것같지않아요( 이세중). 일단도시생활이저한테는안맞아요. 안좋은공기, 수많은사람들, 천성적으로저는산같은 것을좋아하는그런개념이고. 좀번잡한것을싫어해요. 조직, 형식, 격식, 그런복잡함. 거의모 든귀농민들이 [ 저와] 비슷한측면이있죠( 황호승). - 5 - - 6 -
위 7 명의대상자중한참자라나는아이를키우고있는이주자는다섯명이었다. 이들은 모두농촌에서아이를키우는것에가치를두었다. 또한그들은그것에서살아가는힘을얻 고있었다. 저희는( 저희부부는) 귀농할때, [ 다른사람들은] 생각이다교육을걱정하시는데, 오히려 [ 우리 는] 교육은시골이더좋다고생각을하거든요. 학원안다니게하는그런환경. 다른어른들은 이해못하시는그런거죠( 송정현). 저는그거는( 아이들교육) 걱정안해요. 교육문제에대해서는생각을안해요. 제가아이들을가 르치면서( 독서지도를오랫동안하면서) 가장크게느꼈던게공부가다가아니라는거예요. 자기 가좋아하는일을하면서살아야죠. 대신기회는많이줘야죠. 여러가지경험을해봐야하니까. 어떤국어선생님이이말씀을해주시더라고요. 우리나라를이끌어갈녀석은절대로도시에서안 나온다는거예요. [ 도시는] 붕어빵교육, 알잖아요. 제가가르친애들중에서학원을열두개다 니는애가있었는데, 제가봐도이녀석이생각이없어요. 시계만쳐다보고다음엔뭐가야겠다, [ 그것뿐예요]( 김원식). 시골이좋아요. 저희아이들보면도시아이들보다더어른스러워요. 착하고. 시골은조용하고성 격이온화해지는것같아요. 도시에서는눈병, 아토피도많고, 이어폰소리도크게해야하 잖아요. 시골은생태계가잘보존되어있고좋고멋있어요. 아이들뛰어놀아도시끄럽다소리도 안하시고, 설령시끄럽더라도그것을좋아하시는거예요( 이세중). 우리애가제일잘적응해서도시에나가서못살겠다말할정도로우리애가제일행복감을느 끼는것같아요. 학교아이들이나친구들생활자체에만족하고있으니까. [ 제딸이] 어른들이 하는얘기를아무생각없이내뱉는말인지는모르겠는데, [ 이런말을해요]. 자기는도시만나 가면머리가아프고숨이막혀서빨리집에가고싶다고. [ 웃음] 암튼 [ 제딸이] 행복해하고있 다는표현을써도괜찮을정도로애가만족해하고있는거죠( 황호승). 물론모든귀농자들이자녀교육에위사례와같은태도를보이는것은아니었다. 극단적 으로오선영은 자녀가있는부부가귀농하는것은자녀교육을포기한것 이라고말하기까 지하였다. 양형기역시 아이들이자연속에서사는것은좋지만학교교육면에서는문제 가많다 고토로하였다. 학습지등의사교육을시키고싶어도그런회사가시골에오려고 하질않는다 는것이다. 이성수도 시골의아이들이열성적이지않고, 진취적이지도않아, 자기의아이가그거에영향을받을까걱정하고있었다. 요약하면부모부양이나경제적소득창출이동기가되어귀농을하였더라도대부분은저 마다농촌이라는공간에대해긍정적인이미지를지니고있었다. 찌든도시와반대되는 곳, 순수함, 깨끗한공기, 깨끗한먹거리, 여유, 자연, 인심, 철학의실천, 희망, 편안함, 저에너지의공간, 건강 등이바로그예이다. 그리고이러한요소는자신들이 왜농촌을선택할수밖에없었는지를설명하는주된동기가된다. 특히마을간사 7명의사 례를보면, 이들의귀농동기는가치지향적삶에있었다. 물론이들이말하는가치지향적 삶의형태는저마다다르다. 어떤이에게는어려운농촌을살리는것이기도하고, 어떤이 에게는흙을밟고마음껏뛰어노는아이들을길러내는일이기도하고, 어떤이에게는홍익 인간의정신을실천하는삶이기도하며, 어떤이에게는바쁘고분주한도시적삶과상반되 는삶이기도하다. 이들에게는안정된직장을그만둔후겪을경제적어려움이나, 가족과 떨어져생활하는고통을감내할정도로가치지향적삶을향한희구가매우강력한귀농동 기로작용하고있음을알수있다. 2) 생태가치의담지와실천, 모나지않고둥글게 귀농동기에서살펴본바와같이도시에서농촌으로이주한많은귀농자들은자연, 깨끗 한공기나먹거리등농촌의생태적가치에큰의미부여를하였다. 특히일부는야마기시공 동체, 한살림등지에서생태적삶을실천해오기도했다. 조사대상자 7명은모두친환경농 업에대해우호적인태도를보였다. 6) 마을간사 7명중 5명은진안으로이주한후농약을 뿌리지않고, 농사를지은경험을들려주었다. 농촌의현실이라는것이굳이더얘기한다면생각했던것보다풀베는게장난이아니구나! 막 말로제초제를안하고, 텃밭이지만제초제안하고하려니까화학비료안쓰고하려니까. 벌레 문제들그런거죠? ( 텃밭농사를지을때농약을전혀안하세요?) 전혀안하죠. 제초제도안하 고화학비료도, 농약도안하고. 그래서첫해에고추를천오백포기했는데병들어서다죽었 죠( 황호승). 저희는농약을안했어요. 고구마도농약을많이해요. 시골은풀과의전쟁이거든요. 그런데저희 는그런것을안했어요. [ 팔때] 우리는무농약입니다 라고알렸더니잘팔리더라구요. ( 혹시환 경주의자이세요?) 그렇진않고요. 농약을안하니까힘들긴힘들어요. 그런데제초제문제때문에 요. 제가환경농업대학을다녔어요. 그때친환경에대해서도배웠어요. 제초제안좋다는것은 다알잖아요. 그래서그런것들을안하려고했어요( 이세중). 진안으로이주하여아직농사를짓지않은고지홍이나김원식도같은입장이었다. 고지홍 은마을축제의주요프로그램인 귀농귀촌설명회 를진행하면서농약, 비료, 제초제를뿌리 는게땅을지키는사람들이가져야할 기다림 에어긋나는거라보았다. 그런데이는농사 짓는개개인의잘못이아니라, 도시소비자들에게서기인한거대한유통체계때문이라는 것이다. 농학을전공한김원식은기회가되면친환경농사를지어보고싶어한다. 그의희망 은친환경농업에대한표준매뉴얼을만들어보는것이다. 땅을지키는사람들은부드러워야하고기다릴줄알아야됩니다. 근데요즘농사짓는분들은기 다리질않는단말예요. 심어놓고땅힘에의해서자기의정성에의해서할일을다한다음에기 다려야되는데, 때를기다려야되는데, 거기다농약치고비료치고제초제뿌리고온갖짓을다 하거든요. 기다리지못하는거거든요. 근데그분들이잘못했다고만보기도참어려운측면이있 습니다. 사회가워낙그분위기로돌아가버리니까. 도시사람들솔직히슈퍼마켓에가면한겨울 에도수박사죠, 한여름에도귤사먹죠, 근데그건이미거대한유통시스템에서그렇게되어있 는거거든요. 농사짓는분들도같이휩쓸려들어갈수밖에없다는거죠. 저는소위자연보호자라 든가, 지구환경, 그런활동가는아닙니다만, 그래도제가어렸을때오십년전그정도로까지만 돌아가도훨씬이세상이살만하겠다, 그런생각을가지고있는입장이에요( 고지홍. 귀농귀촌설명 회에서 ). 6) 마을간사는겸업을할수없으나, 유일하게농사만은허용이된다. 애초마을간사의도입취지가진안에의연착륙에있었던만큼, 마을간사에게농사를경험하게하는것은진안정착에도도움이되기때문이다. - 7 - - 8 -
[ 친환경농사를] 기회가되면해볼거예요. 제가처음농사배운게고추와수박인데, 두가지 만배우면웬만한농사는다지을수있어요. 그걸친환경으로바꾸려니까어려운거죠. 농학이 쉬운학문은아닌데그런실제적인것과같이직접접목을하다보니까이해가빨리됐는데, 우 리나라표준화된친환경농업이없어요. 일반사람한테친환경농업을해라! 하면어떻게해야할 지모르는거죠. 그래서내가하고싶었던게표준매뉴얼하나만들었으면좋겠다! 해서열심히 공부하고자료도모으고했죠( 김원식). 마을간사는모두진안군농업기술센터에서담당하는 진안사랑환경농업대학7) 교육과 정을이수하였다. 8) 그런데, 비료와농약을사용하며수십년간농사를지어왔던토박이주 민에게친환경농사를인식시키기란쉽지않다. 올해네마지기안되는논농사를했습니다. 다행히잘되어주위에서평가가좋습니다. 쌀도달 라고하시는분들은많은데다못드려죄송합니다. 처음에는친환경농업을마을분들과같이하 려고했으나마을어르신들이접근하기가쉽지않으셔서내가한번보여드려야겠다는욕심에우렁 이농법을시작했는데주위에좋은평가를받고내년에는많은분들이친환경농사를시작하시지 않을까생각됩니다( 문철환. 2007 마을간사연간활동보고서 15 쪽). 문철환은마을분들과같이친환경쌀농사를지으려했다. 그런데이에동참한마을주민 이딱한명뿐이었다. 그래서그는마을주민에게친환경의식을심어주기위해서는 몸소 보여드리지않으면안되겠다 는생각에직접행동에나섰다. 그리고 주위분들이칭찬해 주실정도로 쌀농사는잘되었다( 위보고서 16 쪽). 만일그가실패하였으면, 주위분들은 화를냈을지도 모른다. 사실그랬다. 다음은필자가안천면의귀농인모임에참석하여어느 한귀농자의이야기를적은것이다. 많은이질감을느끼더라고요. 같은관행농업을하더래도젊은사람들농사허는것허고어르신들 허고 [ 차이가있어요]. 제일문제가뭐냐면 [ 처음에와서농사를지을때는] 어른들말을들어야 해요. 처음에는. 그걸역행을해다른방법을끌어들이면, [ 힘들어요] 같은고추를짓더래도방법 을쪼금틀리게해갖고, 이게그방법을써갖고젊은사람들이잘됐으면괜찮아, 근데거의처 음에는실패해요. 그면 [ 마을어른들은] 거봐라내말안듣더니, [ 그렇게말해요] 첫마디가 그거란말예요. 그러면다시그방법으로가요. 어르신들이하는방법으로. 한번실패를봤기때 문에. 그걸이겨내야되는데, 나도실패보는이유가그거거든요. 계속말안듣고하다보니까. 그래서지금갈등이심해. 지금도요. 깻잎 [ 농사] 이걸하고있으면서도내가생각할때는이 [ 친환경] 길로가야돼. 근데인제어르신은그게아니고, 이지역에서도그런게심하드라고요. 그니까그런친환경이나쫌선진농법, 그리가야되는데, 가기가상당히, [ 마을의] 분위기상힘 들어요. 그러면이런 [ 귀농인] 모임을자주가져야하고, 우리끼리래도분위기를, 내일당장어떻 게하는건아니지만, 자주모임을가져서상당히발전적인생각들도나오고, 일단자주만나갖 고( 한선근. 안천귀농인의모임에서). 7) 매주 1회씩 100 시간에걸쳐영농전문지식과환경농업에필요한기본이론, 실습및현장교육을실시하는환경농업대학은 2008년올해로 8 기를맞았다. 이처럼유기농, 친환경에대한사회적관심이높아지면서, 농촌지자체는농가소득증대및지역활성화를도모하기위해농민을대상으로친환경농업을인식시키고, 친환경적방법을활용한작목반을조직하는등다양한노력을기울이고있다. 8) 2006, 2007 년 마을간사연간활동보고서 에는마을간사소개, 주요활동내용과앞으로의계획, 마을간사를해오면서느꼈던점들이실려있다. 마을간사가 1 년간했던활동을살펴보면, 모두 환경농업대학 교육을이수하였다는것을알수있다. 이보고서에서마을간사의의식과생각을충분히들여다볼수있었다. 귀농자한선근은친환경적방법으로고추농사를짓는데, 주민들은그렇게하면안된다 며이를반대했다. 주민말을듣지않고자기고집대로지으려는한선근은이로인해주민 과의갈등을겪고있었다. 그는귀농인들간의모임을통해그대안을함께찾아보려고했 다. 진안의마을만들기팀의주용진은삼년여기간동안수십명의마을간사를보아오면 서, 지나치게생태주의지향적인사람은오래가지못했다 고술회했다. 즉귀농자의지나 친생태지향의식은농촌정착에방해요소가될수있다는것이다. 사회운동에관여한사람중에오히려문제가되는사람도많았고, 지나치게생태주의지향적인 사람도오래가지않았다. 자신의아집이강한사람은그도그마로인해마찰도많고, 포기도빠 른편이다. 그포기가현명한선택이라표현될수도있지만, 농촌정착을기준으로본다면실패 라고할수있다( 주용진). 농촌주민사회에서농촌이주자의지나친생태지향적태도는자칫지역주민에게독선과 아집으로비쳐질수있다. 이는주민과귀농자간의반목을낳아, 귀농자는이때문에농촌 정착에실패를경험할지도모른다. 그래서황호승은무농약농사를짓는가운데에서도, 토 착주민과마찰을일으키지않기위해다음과같은노력을기울이고있었으며, 고지홍은인 내를갖고행동으로보여주면서주민들이서서히변화하기를기다려야한다고말했다. 저같은경우는크게갈등은없었고요, 알겠습니다. 일단은무조건 알겠습니다. [ 그렇게말해 요] 약을해야겠다고하고안하는거죠. 그렇게하지않으면말이길어지니까요. 그분들이말씀 하시는것에는고개를끄덕이죠. 그리고실제로는제고집대로하고요. 말씀자체는도움이많이 되죠. 충분히들을말이고, 필요한말이니까요. 그분들이가지고있는노하우를그대로활용하는 경우도많고요. 하지만아직까지는제고집대로하는부분은있어요( 황호승). 오히려도시사람보다농촌사람이더쓰레기를함부로버리고, 분리수거도하지않아요. 비닐도 함부로태우고요. 저는쓰레기버리는곳에분리수거를해서병은병대로, 비닐은비닐대로, 그렇 게놓았어요. 근데, 쓰레기가지러온사람이그걸큰비닐봉투에몽땅담아서가져가는거예요. 재활용하는그런업체가이런시골에서는장사가되지않는걸아니까, 아예오지를않고요. 그 렇다고포기를하면안됩니다. 계속해서행동으로보여줘야해요. 그래서저는계속분리수거를 해서버려요( 고지홍). 농촌의깨끗한자연환경과맑은공기, 농약을치지않고내손으로재배한먹거리는도시 민을농촌으로오게만드는매력적인유입요소이기도하다. 실제 7명의마을간사중반 이상이농촌으로이주한까닭도바로이 생태적 가치때문이었다. 그들은모두농촌이지 닌생태적가치를중요하게여기고있었다. 대부분제초제, 농약, 비료등을사용하는기존 관행농업에부정적인태도를보이면서, 무농약농사를지으려노력하고있었다. 하지만지 나친생태지향적인신념과실천은농촌정착에장애요인으로작용할수있다. 즉귀농자가 친환경으로농사를짓는과정에서주민들의조언에귀를닫아버리거나, 자신의생태지향적 사고를토착주민에게주입하려할때, 토착주민과귀농자사이에갈등이발생할수있다. 생태지향형실천이농촌사회에 모나지않고둥글게 융화될때라야귀농자의안정적정착 도담보될수있다는것을위사례는보여주고있다. - 9 - - 10 -
3) 정착과적응을향한분투; 도시형에서농촌형으로 이절에서는농촌이주자의정착과적응의양상을들여다볼것이다. 결론부터말하면도 시민이주자가농촌에안정적으로정착하고적응하기위해서는도시형에서농촌형으로전환 하는삶을살아야한다는것이다. 이때농촌형이란, 주민과지역사회를향한사회적적응 기제로서의 농촌형 을말한다. 급진적생태지향형신념이위험할수있다는앞의논의대로, 귀농자는토착주민사회에 융화되어살지않으면어려움에처할수있다. 익명성이보장되지않는농촌의특성상, 주 민과의 관계맺기 는농촌에안정적으로정착하기위해반드시넘어야할과제이다. 농촌은도시와는달리폐쇄적인공간인데다, 텃세도심하고, 거주공간과일상생활이마 을단위와긴밀하게연결되어있기때문에, 필자는익명성에익숙한도시생활자들은이주 후, 분명주민과의관계맺기에서어려움을겪을것이라고생각했다. 그런데 20 명의면접조사결과를분석하면서, 많은이주자들이주민과원만한관계를형 성하고있다는의외의사실을발견하였다. 심지어몇몇은이장, 새마을지도자와같은리더 의역할을맡고있었다. 그조사사례를자세히들여다본결과, 조사대상자들은농촌이갖 는특수성을이해하고, 농촌사회에적응하기위해자신들의노력이우선적으로필요하다는 것을인식했다. 대부분의귀농자들은직업적, 경제적적응보다주민사회와의통합과같은사회적적응을 더중요하게여기고있다는것을알게되었다. 9) 특히예비귀농자에게해주고싶은조언 이무엇인가라는질문에경제적인고려를우선시한이는단두명밖에되지않았다. 대부분 은인내심을갖고서서히정착하려는자세와농촌과농촌사회에맞추려는태도를가장크 게강조했다. 그렇다고이들이경제적인측면을간과한것은아니다. 당시조사대상자가운 데정년후안정된노후대책을갖고귀농한이는한사람도없었다. 이들은생애주기가운 데한참일할시기인 40대 50 대의남성이대부분이었다. 그들은농산물판매, 농사법의습 득과농기계구입, 낮은소득, 생계유지와같이농촌생활에서부딪히는직업적, 경제적어 려움을토로하였다. 하지만그들이이러한경제적측면보다, 사회적적응을더중요하게여 긴까닭은사회적적응은곧농촌의안정적정착으로이어질수있고, 이를기반으로경제 적, 직업적정착을이어나갈수있기때문이다( 진양명숙, 2008: 129-140). 특히마을간사의사회적적응은필요조건가운데하나이다. 마을간사를마을에배치한 이유는그마을이지정받은마을만들기사업을보다탄력적으로추진하기위해서이다. 마을 간사는마을사업계획의수립, 체험프로그램의추진, 농산물판매운영, 마을소식지발행등 다양한활동을진행한다. 다음은 <2007 마을간사연간활동보고서> 에실린조영희간사의 1 월활동내용이다. 2007년 1월 - 중길지역자치회창립총회및사전준비( 음식준비, 초청장, 플래카드, 행사장등) 9) 이온죽(1980) 은농촌으로부터도시로의이동자, 농촌에서농촌거주비이동자, 도시에서농촌으로의귀환이동자등을조사하여이들세그룹을상호비교하는방식으로귀농인구이동현상에대해연구하였다. 이를크게객관적적응과주관적( 심리적) 적응으로나눈후객관적적응은다시생태적적응, 직업적적응, 경제적적응, 사회적적응으로분류하였다. 생태적적응은주거등생활거점확보를, 직업적적응은생계기반이되는직업확보를, 경제적적응은저축이나수입등소득의확보를, 사회적적응은사회적관계형성을말한다( 이온죽, 1980: 170) - 중길지역자치회입회원서작성및받기(3 개마을주민) - 중길지역신문창간호발간준비회의(1 차) - 중길지역신문창간호발간및배부( 면장님, 각마을별이장님인터뷰) - 부귀봉학지구감나무공원준공식참석 - 마을공동작업( 꽃길하우스대설치및철쭉심기) - 중길지역자치회창립총회 준비위 모임 (2 차) - 마을사업에있어여성의역할 교육참여( 농기센터) -팜스테이마을활성화교육참석-상전금지마을 - 마을체험프로그램개발( 자연체험+ 농사체험) 생협에제공 - 중길지역자치회자치규약작성 - 농가방문및마을회관방문 -CBS 노컷뉴스인터뷰( 마을신문제작동기등) - 지역환경교육참석( 지역현안골프장, 폐기물처리장관련, 주민자치센터주관) - 각마을별회의( 녹색농촌체험마을사업관련) 참석 - 고지모직거래장터및준비모임참석마을농산물판매(1 회) - 집쓰레기수거작업(1톤 3 차, 면사무소의뢰처리함) 마을간사는마을쓰레기수거에서부터마을규약을만드는일에이르기까지아주다양한 일을한다. 이를위해서는마을및지역의주민과잦은교류를가질수밖에없다. 그리고 이는그들의 사회적적응 에보탬이되기도한다. 조영희는마을소식지를만들면서주민과 쌓인애착을따뜻한시선으로바라보고있다. 마을주민을만나는과정에서, 그녀는농촌으 로이주한자신이어떤삶을살아야하는지도깨닫는다. 마을간사일을하는동안내흔적과열정이가장많이남아있는것이있다면아마도마을소식지 가아닐까싶다. 마을신문을만들지않았다면주민들얼굴을사진에담을일이많지않았을 것같다. 또신문을만들려면사진속사람의이름을알아야하고사진속인물을보면서 그사람에대해한번더생각하게되니마을주민들한분한분이내기억의창고에저장되어진 다. 그리고마을신문을돌리다보면집집마다의사정을자연스럽게알아가게된다. 신문만달랑 주고올수없으니, 수다를떨다보면쉽게다정해지고마음에친근감이생긴다. 그리고배운다. 어른들과의대화속에서시골어르신들이시골에들어오는젊은사람들에게무엇을바라는지, 귀 농한우리가어떤태도로어른들을대해야하는지, 그분들이바라는마을사업은무엇인지, 내가 살고있는이곳이행복한삶의터전이되려면어떻게해야하는지. ( 조영희, 2007 마을간 사연간활동보고서 25쪽-26 쪽). 그러나위 7 명의마을간사가현재주민과원만한관계형성을하였다고하여, 주민과아 무런갈등이나마찰이없었다는것은아니다. 나경수는자신에게찾아와공격적인태도로 자신을다그친마을의한주민의이야기를들려주었다. 내가처음에와서한달쯤됐는데마을에먹물좀먹었다는사람이왔어요. 나보다열살쯤더 먹었을거예요. 나경수씨! 이래서 왜그러세요 이랬어요. 도대체우리마을을어떻게살린다는 거예요 이러는거예요. 공격적으로들어오는거예요. 그래서나도이제들으면서머리를굴렸죠. 내가당신들을잘살게할수있는방법은아무것도없다. 이랬어요. 그럼뭐냐. 이래서 나는 귀농하러온사람이고, 그것이목적이다. 내가만일당신들을 1년이나 3년사이에잘살게해준 다면큰일날일이다. 군수, 면장다그만둬야한다. 그런재주있으면서울에서잘먹고잘살 - 11 - - 12 -
지, 미쳤다고여기왔냐. 하니까아무말못하더라고. 내방법도옳은방법은아닌데그것에기 에눌리면하려던것도못해. 그런것이어떤갈등을만들기도하고풀기도해요. 그러고나니까 예의도갖추고, 그러다가 1 년쯤지나고나니까그사람하고굉장히좋아졌어요. 내가혼자자취 하니까그사람이김치도다갖다줘요( 나경수). 나경수뿐만아니라마을간사대부분은농촌이주후주민들로부터받은크고작은오해와 따가운시선을경험했다. 무슨일을추진하려해도주민들은 그것할수있겠어? 다른마 을은어떤지몰라도우리마을은안돼 라며냉담한반응을보여왔다( 박강현사례). 밤늦게 까지불을켜놓고컴퓨터작업을하는것을주민들은잘이해하지못하며( 김원식사례), 마 을간사가교육받으러마을을비울때, 마을일은하지않고교육이나받고논다 며주민은 마을간사의교육참가를 빈둥빈둥노는일 로치부하기도한다( 고지홍사례). 주민가운데 에는열악한군의재정을외지에서온그들에게월 100만원을지원하는것을탐탁치않아 하는사람도있다. 특히마을간사의정체성에대해마을간사와주민간의입장차가커다 양한갈등이빚어질수밖에없다. 그래서마을사업을활성화하고, 마을간사의성공적인정 착을이끌어내기위해서는주민과의갈등을최소화해야만한다. 그런데대부분은이러한갈등을최소화하기위해서는행정이나제도적문제의해결에앞 서, 농촌정서에맞추려는개인의노력이더필요하다고보았다. 이노력이란바로 농촌 형 으로의전환을말한다. 더나아가마을의특성에부합되는, 즉간사가마을과 궁합 이 맞는 마을형 10) 일수록마을과간사모두에게이득이라고이야기한다. 여기서 농촌형으로의전환 을이야기할때에는비단농촌주민을이해하고, 마을주민에 게예의를지키며주민과원만한관계를형성하는것만을가리키지않는다. 농촌형 은아 침에일찍일어나는것, 차를운전하다가도마을주민을만나면차에서내려인사하는것, 집에풀을뽑는것과같은아주소소한일상에도자리해있다. 이러한일상은소소하지만, 자기생활리듬에익숙해있는도시인에게치열한자기혁신을요구하기도한다. 평온하고인자해보이는주인과어울리는집, 그리고알맞게꾸며놓은주변을확인하고이곳에 살면좋겠다는생각을했다. 그리고는서너번의방문, 그일년뒤, 그바람이이루어졌다. 마 을간사가되어들어왔다. 마을분들의간사에대한기대감이었을까. 봄이지나여름이되자그기 대감은실망으로바뀌어나타났다. 당시의가장중요한갈등요소중하나는 제초 문제였 다. 제초제는지금이세상에둘도없는독약중의하나다. 이런내생각과는달리대부분 근력이쇠하는시기에있는주민들의입장에서는농업을유지하기위해농약은기특한상품이다. 방문자센터주변에, 또는심어놓은지 1년도되지않는잔디조각에돋아나는풀들은비가오면 무성해진다. 혼자서는도저히맬수없는때가있다. 그러나어디내생활이그러한가. 진득하지 못하고돌아다니거나인터넷에빠져서허우적댈때도있다. 군데군데무성한풀들을보는주민들 은도대체사는놈이집안마당도깨끗이해놓지못한다는말들을할것이다. 그것이과장되면 내가잠자는방안과부엌, 화장실영역까지침범하고만다. 시골로들어와서살려고하는기특한 젊은이이기는하지만천성이게으르고의외로의지가박약하여제대로살겠는가하는, 아이러니 10) 마을형은농촌형과유사한개념이지만, 다소다른측면도있다. 즉마을사업에서강조되는것이무엇이냐에따라간사의적성과역량이이에맞을수도있고맞지않을수도있다. 판매센터운영이주요사업인마을, 농촌체험관광이주요사업인마을, 친환경농사가주요사업인마을등마을의주요사업의내용과그특성이다르다. 그래서간사는그마을의주요사업을펼쳐나가는데자신의적성이맞고, 자신의역량을십분발휘할수있다면마을과궁합이잘맞는것이다. 또한마을사업의내용뿐만아니라그마을의자연지리적특성, 주민사회의구조와주민의정서도영향을미친다. 그에따라간사가마을주민에게다가가는데시간이필요한마을이있고, 그렇지않은마을이있을수있다. 한품평이생기는것이다( 송하철, 2007 마을간사연간활동보고서 99쪽-100 쪽). 11) 100만원이라는돈이도시에서는적은돈이지만시골에서는 100 만원이면살겠더라고요. 100만원 을경제학적으로얘기하면가처분소득이라는얘기에요. 시골에서가처분소득이 100만원이드 물어요. 근데간사를하면주 5 일근무에, 거기다가회의간다고빠져. 세미나간다고빠져. 실제로마을에있는시간이열심히노력한다고하지만 3 일을못있어요. 또주로외지에있다보 니까 9 시부터근무해야하는사람이월요일아침에밥먹고진안까지오면점심때온다고. 화 요일은일한다고일해. 수요일은회의있다고나가. 목요일에일해. 금요일에집에간다고생각하 면점심먹고일해. 그래서주민들은 요새애들은일주일에 3일씩일하고 100 만원씩받아? 이 렇게생각한다고. 그래서내가처음에한달동안가만히보니까이게아니겠더라고. 그래서 내가구박사한테 1 개월인가지난다음에회의날짜를수요일로바꾸자했어요. 늦어도월요일 9 시에는마을에가있게하자이거에요. 여름같은때는그전에나가있어야지. 사람일나가는 데자고있으면되겠어요? 즉마을간사들도자기생활에대한생각을해봐야하는거예요. 나 는간사제도의성공과실패요인은 99% 간사에있다고봐요( 나경수). 시골에서는특히주의해야할것이있어요. 마을에사시던분들은 [ 누가] 차타고씽지나가면뒤 에서욕을해요. 저사람인사도않고가대~ 저는그말이옳다고생각해요. 일단어르신계시 면내려서인사하고, 급하면창문이라도내려서인사를하고가요. 그렇게하니까어르신들이너 무좋아하세요. 시골분들은새벽잠이없어요. 연세가드신분들이고. 어떤때는네시에트 랙터소리가나요. 그렇게새벽잠이없는대신에일찍주무세요. 초저녁잠이많아서. 근데도시에 서오신분들은적응을못하세요. 아침에늦게일어나요. 9 시, 10시에일어나서그때서야아침 겸점심식사를해결하고, 집에있다가오후에마을에좀나오셨다가저녁에 12 시, 1시까지늦게 까지텔레비전켜놓고있다가또늦게일어나고. 그러니까시골분들하고패턴이안맞는거예요. [ 귀농자가쉽게주민과친해질수있는] 쉬운노하우가있다면, 첫째빗자루들고마을길한번 쓸어보시면되요. 마을청소어렵게할것없어요. 빗자루들고한번쓸어드리면그걸로끝나요. [ 주민이] 와, 부지런하네 라는말이바로나와요. 시골분들은일찍일어나는것을좋아해요. 7 시쯤만해도부지런하다는소리들어요. 7시에일어나서동네빗자루질한번하면동네분들에 게인사하고, 그게 [ 주민과] 융화할수있는방법이에요. 도시에젖어있는것들은포기해야 해요. 도시것을완전히버리고들어오셨으면좋겠어요. 도시의문화, 마트, 금방손에닿는마트, 그건것들이아니예요. 자제력이있어야해요( 이세중). 이처럼마을주민은자기집에풀이가득한것을뽑지않고가만놔두는것을이해하지 못한다. 또밤늦게까지불을켜놓고컴퓨터를하거나, 텔레비전을보거나하면서아침늦 게까지잠을자는것도잘이해하지못한다. 12) 또마을일을한다고들어온사람이마을에 는없고만날돌아다니는것도잘이해하지못한다. 그런데농촌주민의이러한정서속에 서, 마을간사가그사회에통합되기위해서는도시에서익숙해져있던생활패턴을 농촌 형 으로바꿔야한다고간사들은충고한다. 마을만들기팀의주용진도 마을형인간 으로 11) 송하철의이사례를나경수는이렇게들려주었다. 집을빌려줘갖고사는데여름에잡초가이틀만안뽑으면일이커집니다. 감당못하죠. 간사한테이장님이 자네풀좀뽑지. 하면간사가들을때는기분나쁜거예요. [ 잠을] 자는데농부들와서시끄럽지, 내집앞에풀을 뽑으라. 말라. 하니까. 그래서 [ 그간사가이장한테 ] 뭐라말했냐면 잡초도생명인데뭐하러뽑느냐. 고한거야. 이건어설픈자연주의자생명주의자들이간사가되니까그런일이벌어진거지 즉, 송하철과주민과의갈등의시작은자기사는집마당에풀을뽑지않고놔두는것을받아들이지못하는농촌주민의정서에서시작되었다. 12) 김원식은밤에불을켜고컴퓨터를하는이유는낮에는이런저런서류를만들시간이없으니, 결국밤에할수밖에없다며주민에게이를이해시키기위해나름의노력을기울였다. 그러면서이를하나하나이해시키는과정없이맞바로부딪혔다고하면상당한마찰이생겼을거라고술회했다. - 13 - - 14 -
보편타당한상식에기초하면서, 건건한사람이오래가고마을에서도인정받게된다 고지 적하였다. 특히그는 농촌정착방법에정답은없다, 누가정답을결코제시해주지도않는 다, 더구나행정은그렇게할수없다. 정답을굳이말한다면자각된개인의유연한연대이 13) 다 라고말했다. 진안군은귀농자들이농촌에정착할때농촌정서를이해하고, 농촌사회에맞추어나가 려는태도를갖추는것이중요한데이런것들이단계적으로서서히이루어지는것이바람직 하다는관점속에서 2008 년부터귀농인의집을운영해오고있다. 귀농인이이주하자마자 땅을사고, 집부터지으면서, 성급하게정착하는것이오히려안정적인정착에크게도움이 되지않는다는것이다. 그래서진안군은빈집을임대해귀농하려는사람에게 6개월에서 1 년정도살아보게한후정착을결정하도록하고있으며, 귀농인의집 을모든면에확산시 킬계획이다. 요컨대조사대상자들은농촌정착을위해서는농촌형으로의삶의전환을가장크게강조 하고있었다. 농촌형은곧사회적적응기제이다. 농촌정서를이해하고, 농촌정서에맞는 생활리듬을몸에익히고, 토착주민과교류하면서지역사회에통합될때만이농촌에안정 적으로정착하고적응할수있다는것이다. 4. 귀농자, 농사꾼에서농촌의다양한인적자원으로 <2007 농촌정주수요조사결과> 를보면향후농촌에정주할의향이있는응답자에게농 촌에이주하면어떤업종에종사하겠는가라는질문에 17.6% 가전문직에, 14.6% 가농립어 업에, 30.8% 는경제활동을안할것이라고응답했다. 농림어업에종사하겠다는비율은 2005년에비해 6.1% 감소했다. 그렇다면농촌으로이주하여농어업에종사하지않는그들 을귀농자라고할수있을까? 지금까지필자는도시에서농촌으로이주하여사는사람을 도시민이주자, 귀농자, 귀촌자, 귀농 귀촌자 등으로혼용해왔다. 사실귀농의개념에 대해학자들사이에합의된개념은없다. 하지만현재귀농개념은 다른일을하던사람이 그일을그만두고농사를지으려고농촌으로돌아가는현상 이라는사전적의미로만파악되 지않는다. J 턴, I 턴라는말처럼, 귀농은 고향으로의회귀 에서확대된개념이다. 14) 귀농개념과함께중요하게대두되고있는것이 귀촌 이다. 농촌에이주하여농사를짓지 않는귀촌을귀농에포함시켜야하는가, 아니면귀촌과귀농을따로구분해야하는가에대 해서는학자들사이에이견이존재한다. 다음은귀농인에대한연구자들의정의를요약비교한것이다. 현재농업을영위하고있 는지의여부에따라귀농인의정의가학자들마다다양하다는것을알수있다( 강대구, 2006: 26). < 표 1> 귀농인에대한정의비교 구분 조남현 (1980) 조남철 (1989) 천규석 (1997) 박영일 (1998) 이정관 (1998) 이동하 (1998) 과거농촌거주전제 과거농업영위전제 현재농촌거주요구? 현재농업영위요구 김형용 (1998) 농촌 진흥청 (1998) : 있음, : 있는경우도있음, : 없음,?: 불분명( 강대구, 2006: 26) 생태농업을지향하는귀농운동본부의 귀농 은농업영위를전제로하고있다. 흙으로, 고향으로, 농촌으로돌아가땅을갈고거름을내어씨를뿌리는 삶을지향하고, 이를확산 시키는일을하고있다(www.refarm.org). 강대구도농촌으로돌아와농업과무관한일에 종사하는사람들을 귀농자 와구분하여 귀촌자 로보는게타당하다고지적하였다. 다만현 재농업인의정의는종사일수와경지규모, 소득을기준으로제시되어있으므로실제귀촌 자들의상당부분은귀농자와겹치는경우가있을수있고, 그런경우는귀농자로넓게규 정하여도무난하다( 강대구, 2006: 28). 고성준역시거주를목적으로농촌에와서농업을 부업수준으로도영위하지않는경우라면귀촌으로보고, 귀촌이기는하나일정정도의농 업영위를전제로한다면귀농으로보아야한다고하였다( 고성준, 2007: 39). 그러나유정규는귀촌을귀농의범주에포함시켜야한다고강조한다. 그는귀농을 농사 를짓는것 으로파악하려는정부의 산업적 측면의귀농정책과귀농운동본부의 생태환경 적 측면의귀농운동모두모순을안고있다고지적하고있다. 귀농을정부에서정책적으로 지원한다는것은지금까지 규모확대를통한구조개선 정책의기본이념과도모순될뿐만 아니라, 귀농지원정책을실업자해소책으로축소시킬가능성이크다는것이다. 또한귀농운 동본부가 생태적가치와자립적인삶을추구하면서농촌과농업의활성화를통한도 농간 의균형발전 을지향한다면, 귀농개념을 농사를짓는것 에국한하는것은귀농운동본부의 실천적측면에서도그의의가제한적일수밖에없다. 그는산업적차원에서, 생태환경적차 원에서한발더나아가귀농개념을재정립하고있으며, 반드시농업에종사하지는않는다 고하더라도 생태적 인삶을살고자귀촌하는것까지도귀농의범주에포함시킬것을주장 하였다( 유정규, 1998: 25-26). 진안군내부자료를보면 귀농1 번지, 귀농귀촌의선진지 라는정책슬로건과함께 귀농 귀촌정책 에관한다양한사업명을발견할수있다. 즉진안군역시귀촌을귀농과같은범 주에넣어정책을펴나가려한다. 오히려진안은농사를지으려는귀농자보다, 농촌에서 농사가아닌다른일을하려는귀촌자를더반겨하는듯했다. 필자는귀농귀촌설명회에서 이같은인상을강하게받았다. 이에관해마을만들기팀의주용진은현실적으로진안에부족 한인력은농업후계자가아닌, 농촌의외연을확대할인력이라는것이다. 이병철 (1999) 김주현 (1999) 남정덕 (2000) 서규선 변재면 (2000) 김성수 외 (2004) 13) 필자는마을만들기팀의주용진박사가진안군워크숍(2007.9) 에사용하기위해만든 진안군마을간사제도 - 과제와향후전망 라는제목의 PPT 자료를훑어보았더니, 맨마지막장에서이내용을보게되었다. 14) 귀농자의귀농경로에따라, 귀농유형을 U-turn, J-turn, I-turn 으로구분할수있다. U-turn 은 농촌 도시 고향농촌 을, J-turn 은 농촌 도시 타향농촌 을, I-turn 은 도시 농촌 을의미한다. 도시민농촌이주자라고함은 I-turn 귀농을말하는것같지만, 엄밀히말하면이세가지유형을모두포함하는개념이라할수있다. 시골에가서농사나짓지라고하는것은반드시정답이아닙니다. 농사짓는사람은이미 90% 이상현지에있습니다. 거기에또농사짓겠다는분이한분더있다고해서누가그렇게환영하 겠어요. 우리끼리가볍게하는이야기인데, 쌍수를들고환영할일은없습니다. 오히려수십년 간, 또는뭐몇십대를거쳐서농사짓는분들이더잘하지, 그죠! 농사해가지고는정말로어떤의 미에서는승산이없습니다. 도시에서회사다니면서컴퓨터스킬이아주좋은분들은시골 에와서컴퓨터로승부하라는거예요. 이발소하는분들은와서이발소하면되고, 목욕탕하시 - 15 - - 16 -
는분들은목욕탕하시면되고, 바로그렇게하면서공존하고섞여들고. 또기존주민들하고경 쟁되지않는분들의범위에서자기영역을찾아내시면됩니다. 바로그것이마을만들기및도시 민유치정책의골자라고볼수있습니다( 고지홍. 귀농귀촌설명회에서). 진안현실이농지가지나치게부족하여농지구입자체가힘들고정책적으로주민들과좁은농지 를둘러싼갈등을만들어서는안된다는측면이있다. 또현실적으로농촌에부족한인력은농업 후계자보다농업의부가가치를높이고외연을넓히며행정이외에지역사회를감당할수있는민 간영역확대가더욱필요하다는논리때문이다( 주용진). 진안군이도시민을유치하기위해힘쓰는이유는농업노동력을확보하기위해서라기보다 는다양한역량을지닌인적자원을확보하기위해서이다. 진안군은도시민이갖고있는역 량을최대한발휘하게하여, 그들스스로경제적으로자립하고, 동시에농촌도살리는일거 양득의효과를누리려한다. 이와관련된대표적인정책과제가 농촌형사회적일자리 창 출이다. 농촌형사회적일자리는농촌지역의부족한사회적서비스나공공공간을만들기 위해필요한인위적일자리로지역의고용안정과지역인력육성을위해필요한일자리를 말한다( 김재현, 2006: 112). 마을간사제도역시사회적일자리개념에포함되어논의되고 있다. 현재마을간사는농사짓는사람이아니다. 그들을 마을일꾼 이라하는이유는농사를 짓는토착주민이하지못한영역의일을하면서마을을활성화하는데앞장서고있기때문 이다. 이를위해마을간사는마을의전통문화자원을조사하고, 포토샵등의컴퓨터기술을 익혀마을소식지를직접만들고, 농산물유통의망을확장하고, 농촌관광체험프로그램을기 획하고, 마을사업및회계서류를체계화하는등전문영역을개척하고운영해나가고있 다. 진안군은마을간사가 2 년여의계약기간을마치는것을 졸업 이라고칭하고있다. 졸업이 란단어에서알수있듯이, 마을간사는한시적인일자리이다. 필자가만난몇몇은계약이 종료될시점에다른사람에게기회를주기위해스스로간사직을그만두기도했다. 주용진 은마을간사들이근무기간내에농업자체보다새로운창업의기회를찾아, 졸업후현재의 전문성을발휘해마을에기여할것을권하고있다( 주용진). 진안군은 2008년 5 월경이와비슷한사업하나를새로추진했다. 귀농귀촌인의창업및 지역사회기여프로그램지원공모사업 이바로그것이다. 이는귀농귀촌인이정착하지못 하고다시떠나는사례를줄이기위해안정적소득기반이필요하다는문제의식에서출발하 였다. 이사업의목적은귀농귀촌인이가장잘하는분야를활용하여창업을하거나지역사 회에기여할수있는기회를제공함으로써도농상생과더불어발전하는지역사회분위기를 조성하는데있다. 예시된지원분야는농업분야, 교육분야, 문화분야, 복지분야, 기타분야 가있다. 문화분야만살펴보면청소년문화기획자양성프로그램운영, 소외지역영화등 서비스제공행사, 각종공공미술프로그램운영, 전통공예품제작, 관광등기능성지도제 작, 풍물지도, 천문행사진행, 인터넷소설연재, 각종지역자원발굴조사및 DB구축등 이이에해당된다( 진안군내부자료). 이사업을통해진안군은귀농귀촌인을다양한인적 자원으로서바라보고있음을알수있다. 이렇게공모를했더니 50 명정도가응모를했습니다. 일본말을가르치겠다, 산촌유학을해보겠 다, 벼룩시장을운영하겠다, 흙건축을한번보급해보겠다, 전원주택관심있으니까요. 또전통술, 가양주라고하죠, 전통적인방법으로술만드는법, 그걸한번가르쳐보겠다, 그런식의좋은아 이템들이나왔어요. 그래서인제그것만해도말하자면재산을얻어낸것이다,( 고지홍, 귀농귀촌 설명회에서 ). 진안군귀농귀촌인통계조사에서도진안으로이주한귀농귀촌인가운데 45% 가넘는비 율이농업에종사하지않았다. 20명의심층면접자료에서도귀농을하는과정에서그들대 부분은농업에대한전망을갖고있지못했다. 마을간사만보더라도그들은농촌에서의삶 이반드시농사짓는것이전부가아니라는것을인식했다. 처음귀농을꿈꾸었을때는농사로생계를유지하고자했습니다. 그러나지금은지역에서할수 있는농사이외에도다른일들을해보는것도괜찮은(?) 귀농이라는생각으로바뀌었습니다. 마 을간사로활동하면서지역에서많은사람들을만났습니다. 만남속에서제가할수있는, 해야 할일들( 다문화가정, 아동문제, 노인복지등) 이보이기시작합니다( 조영희, 2007 마을간사연 간활동보고서 23 쪽). 마을간사를졸업한이들가운데어떤이는도농교류센터와귀농귀촌활성화센터실무자로, 어떤이는숲해설가로, 심지어어떤이는거주지인진안을옮기지않고전주에서회사를다 니는이도있었다. 귀농과귀촌을구분하면마을간사는귀촌의유형에속하지만, 귀촌을포 함하는것으로서의귀농이라한다면마을간사는귀농자에해당된다. 그리고정책적으로보 면귀농귀촌은하나의개념으로인식되고있다. 요약하면마을간사뿐만아니라농촌으로이주한젊은도시인은점차농업노동력으로서가 아닌농촌사회를활성화하는인적자원으로인식되고있다는것이다. 많은도시인들이자 연, 환경, 건강, 어메니티등도시가잃어버린기능을간직하고있는농촌에대해새로운시 각으로보기시작했다( 한국농촌경제연구원, 2006: 3). 그리고농촌의지자체는도시에비해 상대적으로취약한문화, 교육, 복지, 공공의일자리등에전문성을갖춘도시민을필요로 하기시작했다. 도시가농촌을바라보는시선과농촌이도시를바라보는시선, 이두시선 안에는곧도시민농촌이주의성격이담겨있다. 다시말해점차농업노동력확보개념으 로서의농촌이주보다는농촌이지닌다면적기능과가치를만들어내기위한인적자원확 보개념으로서의농촌이주가점차강조될것으로보인다. 5. 연구요약및연구의한계 다시사람만이희망이다, 이문구는이번진안의마을축제의목적을분명히보여준슬 로건이다. 여기에는귀농귀촌인력을진안으로유입시켜, 진안에생기를불어놓고, 진안을활 성화하기위한진안행정의진정성이담겨있다. 필자는귀농귀촌인에속하는마을간사들을 중심으로, 오늘날젊은도시인의농촌이주의양상과성격을살펴보고자했다. 그동안의귀농연구는주로설문조사에기반한양적연구에치우쳐있었다. 그래서필자 는심층면접과참여관찰이라는인류학적질적접근을통해농촌이주자의이주동기를소상 히들어보고, 농촌에의정착과적응을둘러싼그들의일상의경험을포착하고자했다. 그렇 게함으로써오늘날점차증가하고있는도시민의농촌이주의현상을제대로규명할수있 다고생각했다. 본조사사례인진안의마을간사제도는진안군의마을만들기및도시민유치정책의일 환으로도입된정책의산물이다. 이제도는 2004년부터진안에서독자적으로추진해오고 - 17 - - 18 -
있는 으뜸마을만들기 사업을활성화하고, 귀농귀촌자의연착륙을도모하기위해만든것이 다. 필자는이마을간사들을도시민농촌이주자로보고, 이들의이주의동기와정착의과 정을살펴보고자했다. 우선, 이들의이전직업세계의경험과그가처한환경을살펴보았더니, 이들이왜농촌으 로이주하였는지이해할수있게되었다. 그들은새로운삶의전환을위해진지한성찰과 고민을하였으며, 나름대로잘다니던직장을그만두었다. 일부는이미진안으로이주하기 전한살림, 귀농학교, 대안공동체를경험하며가치지향적삶을살고자노력해왔다. 특히 생태적가치 는마을간사들이농촌에부여한다양한가치중중요하게여기는부분이다. 모 두들환경농업대학교육을이수하면서나름대로친환경농업에우호적인태도를지니고있 었고, 대부분제초제에대해강한거부감을표현했다. 하지만급진적이고지나친생태지향 형의식은관행농법에익숙해있는토착주민에게거부감을일으켜이것이자칫마을간사 와주민사이에갈등을낳을수도있다는것을알게되었다. 생태지향형신념과실천이모 나지않고지역주민과융화될때라야농촌이주자의안정적정착도담보될수있다는이야 기이다. 사실도시민의농촌이주와정착의과정은주민과의끊임없는관계맺기의과정으로점철 된다. 거주공간이나일상생활이마을공동체단위안에서이루어지기때문에, 농촌이주자 들은토착주민과어떤식으로든교류하고소통하며살아갈수밖에없는환경에놓여있다. 그래서필자는조사에들어가기전익명성에익숙한도시생활자들은이주후주민과관계를 맺는일에어려움을겪을것이라고생각했는데, 많은이들이주민과절친하거나원만한관 계를형성해나가고있는것으로나타났다. 즉이미그들은이주하기전부터농촌의특수성 을이해하고, 농촌사회에적응하기위해자신들의노력이우선적으로필요하다는것을인 식하고있었다. 이는 농촌형 으로의삶의전환이라할수있다. 이때농촌형이란지역사회 에의적응과통합을향한사회적적응기제라할수있다. 특히마을주민과대면하는일이 주업무인마을간사의특성상사회적적응은마을간사에게가장필요한부분이면서, 동시에 간사직은그들의사회적적응에보탬이되기도했다. 하지만그들은마을간사의개념과역 할이모호하다는제도의문제점으로많은어려움을겪고있었다. 그런데주민과의갈등을 최소화하기위해서는행정이나제도적문제의해결에앞서개인의노력이더필요하다고보 았다. 여기서개인의노력은농촌형으로의삶의전환이라는맥락에서이해된다. 그리고이는비 단농촌의정서를이해하고, 주민에게예의를지키며원만한관계를형성하는것만을가리 키지않는다. 아침에일찍일어나는생활리듬에서도 농촌형으로의삶의전환 이필요하다. 즉농촌정서를이해하고, 농촌사회에맞추어인내심을갖고서서히정착하려는사회적적 응기제로서의농촌형은도시민농촌이주자의정착과적응을향한치열한자기혁신인것 이다. 마지막으로필자는귀농자의개념이 농사짓는사람 에서농촌의다양한인적자원으로 변화되고있음을알게되었다. 진안의귀농귀촌정책도이를매우강조하고있다. 점점농촌 이지닌다면적기능과가치를중요하게여기게되면서, 이제농촌이주자는농촌으로농사 를지으러가는사람에서그개념이점차확대되어가고있음을확인할수있었다. 지금까지전북진안의마을간사사례를중심으로젊은도시인의농촌이주의양상과성격 을살펴보았다. 하지만이글은농촌주민의목소리를담아내지못했다는한계를안고있 다. 필자는어느귀농인의모임에서그들이자신을귀향인과구별하여인식하고있다는걸 알게되었다. 이러한구분은농촌이주자스스로자신의정체성을어떻게인식하고있느냐 를들여다볼수있는단서이다. 그렇다면토착주민과고향인진안으로다시돌아간귀농 인은아무런연고도없이진안으로들어온젊은이주자를어떻게바라보고있을까. 그리고 마을간사들이들려준농촌형으로의삶의전환과모습들이주민들의눈에는어떻게비쳐지고 있을까. 마을간사및농촌이주자의유입으로그마을에변화된것과변화되지않은것은 무엇일까. 특히진안지역의자연지리적환경도간과해서는안될부분이다. 진안은산간고원지대여 서농사를지을유휴지가많지않다. 그래서진안으로귀농하려는사람들은너른평야를지 닌농촌보다산과숲을지닌진안에더매력을느끼기도한다. 즉농사짓지않으려는귀촌 자가농사지으려는귀농자보다많을수있다는얘기이다. 그리고각마을이처한주민사회 의구조, 주민의정서등사회문화적특수성이존재하고, 이것이도시민의농촌이주와정 착에도영향을미칠수있음을놓쳐서는안된다. 이제이과제는필자의다음과제로남겨 두겠다. [ 참고문헌] 강대구, 2006, 귀농자의귀농유형별영농정착과정. 농업교육과인적자원개발 38. 농업교육 학회 강대구, 2007, 귀농동기에따른귀농정착과정, 농업교육과인적자원개발 39, 한국농업교 육학회 고성준, 2007. 귀농자의실태와안정적정착을위한연구- 전라북도귀농자를중심으로, 전 북대학교경영대학원농업경제학과석사학위논문 구본석, 1999, 귀농자의영농정책만족도에관한연구. 공주대학교산업개발대학원석사학 위논문. 권승구, 1998, 귀농의현황과과제, 농민과사회 17, 한국농어촌사회연구소 김동근, 1998, 농업정책방향과귀농대책, 농촌회생과자립적농업을위한귀농정책세미나 자료, 전국귀농운동본부 김재현, 2006, 농촌의사회적서비스강화를위한사회적일자리창출방안. 진안군마을간 사연간활동보고회및강연회. 2006.12.27 김주현, 1999, 귀농인의농업기술정보획득과실태에관한연구, 건국대학교대학원석사학 위논문 김형용, 1998, 귀농자의실상과정착방안에관한연구, 한국축산경영학회지 14(1), 한국축 산경영학회 농림부( 정지웅외), 2000, 귀농자들의농촌정착지원을위한프로그램개발, 농림부용역보고서 박공주, 2005, 실버농업인의농촌정착과정, 농촌자원과생활, 005년여름호 박영일, 1998, 성공적인귀농을위한연구- 귀농사례를중심으로, 중앙대학교산업경영대학 원석사학위논문 배성의외, 1998, 귀농자의귀농동기및배경특성분석, 산업개발연구 6, 공주대학교산업 개발연구소 서규선, 박덕병, 1997, U 턴귀농자의장, 단기교육프로그램개발, 대산농총 5권 유정규, 1998, 귀농의현황과과제, 도시와빈곤, 한국도시연구소 - 19 - - 20 -
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