03 국립환경과학원 소식지 March 2017 과학원 생생뉴스 환경 칼럼 언론 속의 과학원 환경용어 Q&A YES4U 원장동정 - 영흥 화력발전소 현장 점검 - 제1차 KORUS-AQ 한 미 데이터 워크숍 비동물 시험자료를 활용한 화학물질 평가의 현재와 미래 전국 환경 시험실 97~99%, 오염도 시험 검사 능력 적합 지속가능한 사회(Sustainable Society) 이 달의 소식지 이벤트 2017년 환경시험 검사기관 정도관리 연찬회 환경인 에세이 헬조선 시대에 우리는 다음 세대에 어떤 세상을 물려줄 것인가? 고창 동림저수지 등 내륙습지 3곳, 야생 동식물의 천국 에코디자인(Design for Environment) 생산자책임재활용제도(Expanded Producer Responsibility)
YES 03. 2017 과학원 생생뉴스 원장동정 영흥 화력발전소 현장 점검 국립환경과학원은 수도권 대기 개선에 기여할 수 있는 대책 마련을 위한 연구를 수행하고 있다. 이에 박진원 원장은 지난 2 월 23 일 인천광역시 옹진군에 위치한 영흥 화력발전소를 방문해 전력 생산에 따라 발생되는 대기오염 등의 환경문제를 어떻게 처리하고 있는지 시설 현황을 점검했다. 영흥 화력발전소는 1조 3,670억원에 달하는 환경 설비(탈질 탈황 설비, 전기집진기, 폐수처리 설비)를 갖추고, 엄격한 환경 규제를 적용하고 있다. 실제로 2015년에는 배출허용기준에 대비하여 황산화물(SOx) 34~60%, 질소산화물(NOx) 44~80%, 먼지(Dust) 25~32%를 배출하는 데 그쳐 대기환경 관리가 잘 이뤄지고 있는 발전소 중 한 곳이다. 박진원 원장은 이날 우리 생활에 꼭 필요한 전력을 만들면서도 환경 보전을 위해 투자를 아끼지 않는 산업체가 많아진다면 대기오염 문제를 해결하는 데 큰 도움이 될 것 이라고 전했다. 영흥 화력발전소 현장 점검 문 의: 대기공학연구과 김정훈 연구사(032-560-7337, magnus@korea.kr) 제1차 KORUS-AQ 한 미 데이터 워크숍 국립환경과학원은 2월 27일부터 3월 3일까지 5일간 제주 국립기상과학원에서 제1차 KORUS-AQ 한 미 데이터 워크숍 을 개최했다. 지난 해 5월 2일부터 6월 12일까지 한 미 협력 국내 대기질 조사 공동연구(KORUS-AQ; KORea-US Air Quality study) 가 실시됐다. 이번 워크숍은 지난 공동연구에서 나온 측정 결과의 1차 확정이 완료됨에 따라 한반도 대기질 현황을 파악하고, 과학적 근거를 통해 대기질 개선 대책을 제시하는 종합 보고서 작성과 향후 연구 방향을 논의하기 위해 열렸다. 박진원 원장은 2월 27일 워크숍에 참석해 KORUS-AQ의 연구 성과를 토대로 대기질 예보 정확도 향상에 기여하여 국민 건강 위험에 선제적으로 대응하고, 향후 한국을 중심으로 한 동북아시아지역 대기질 공동연구의 방향을 설정하는 계기가 되길 바란다. 고 말했다. 박진원 원장 환영사 문 의:대기환경연구과 안준영 연구관(032-560-7274, nierair@korea.kr) 02
YES 03. 2017 과학원 생생뉴스 2017년 환경시험 검사기관 정도관리 연찬회 국립환경과학원은 2월 2일부터 3일까지 광주 김대중컨벤션 하게 정리하여 소개함으로써 같은 질문이 되풀이되지 않도록 센터에서 환경분야 시험검사 기관 종사자 1,255명이 참석한 도움을 주었다. 가운데 2017 년 환경시험 검사기관 정도관리 연찬회 를 개최했다. 또한 환경부에서 진행하고 있는 자가측정제도 개선계획 설명(환경기술경제과 심충구 사무관) 과 2020년부터 의무 2017 년 정도관리의 철저한 준비와 시험 교정 시험실의 국제기준(ISO 17025 )에 부합하는 시험실을 운영하기 위해 열린 이 행사는 2월 2일 측정대행업체와 토양 및 폐기물 분석 전문기관을 대상으로, 2월 3일은 국공립 연구기관과 하수 폐수 처리장을 대상으로 진행됐다. 고용이 예정되어 있는 환경측정분석사 자격증 에 대한 소개 (국립환경인력개발원 김선영 연구사)도 이어졌다. 특히 한국환경기술인협회와 한국환경분석학회에서 주최하는 첨단 측정 분석 워크숍 과 환경부 그린패트롤사업단에서 준비한 환경부 그린패트롤 사업 현황 및 장비 개발 사례 발표 가 같은 장소에서 개최되면서, 참석자들은 우리나라 환경 시험검사 이번 연찬회는 박진원 원장의 환영사를 시작으로 2016 년 분야의 전망과 최신 분석기기 표준물질에 대한 다양한 정보를 정도관리 결과, 2017년 정도관리 추진 방향, 현장평가에서의 접할 수 있는 교류의 장이 되어 좋았다고 호평했다. 박진원 원장 환영사 주요 지적사항 등이 소개됐다. 이를 통해 정도관리에 대한 이해를 높이고, 숙련도 시험과 현장평가에서 흔히 발생하는 국립환경과학원은 연찬회 참석자 전원에게 2017년 숙련도 문제점을 인식할 수 있었다. 또한 환경 시험실의 국제기준 시험 세부 지침 과 2017년 현장 평가 실무 자료집 을 배포하여 적합성 향상을 위해 서울특별시 보건환경연구원 배일상 숙련도 시험과 현장 평가에 미리 대비할 수 있도록 했다. 연구사가 분석인력의 역량 강화 방안 을, 광주광역시 보건환경 3 월에는 정도관리 현장 평가위원의 평가 능력을 상향 연구원 이세행 연구사가 시험실 장비 성능의 정상 유지 방안 을 평준화하기 위해 정도관리 평가위원 보수교육 을 개최할 주제로 사례를 발표했다. 예정이다. 아울러 국립환경과학원 최성헌 연구관과 홍석영 연구사는 2016년 정도관리 운영 과정에서 수집된 각종 질의를 일목요연 ISO 17025: 국제표준화기구에 의해 제정된 시험실 또는 교정기관의 능력에 관한 일반적인 요구사항 환경시험 검사기관 정도관리 연찬회 문 의: 환경측정분석센터 김금희 연구관(032-560-7904, iriskkh@korea.kr) 03
환경칼럼 비동물시험자료를활용한화학물질평가의현재와미래 김현경사무관 현대산업사회에서는수많은화학물질이산업용 가정용 의약용 농약용등다양한용도로사용되고있고 화학물질에대한산업의존도가커지면서그사용량과종류가폭발적으로증가하고있으며 이에그치지않고새로운화학물질이수입또는개발되고있다. 그러나이러한화학물질은생활에유용함을주지만사람이나환경에유해한영향을끼칠가능성이있다. 실제로지난수십년동안화학물질을무모하고무의식적으로취급함으로써여러가지심각한오염이발생됐고 인류는화학물질의현재사용과장래의개발에대해좀더효과적으로규제할필요성을인식하게됐다. 이러한필요성은화학물질을상용화하기전에그유해성에관해평가해야하고 이미사용되고있는물질또한재시험해야된다는요구로바뀌었다. 이는유럽연합 EU 의신화학물질관리정책인 REACH Registration Evaluation Authorization of CHemicals 와같은제도의탄생으로이어져관련산업체에서는이미제조 사용하고있는물질에대해서도인체나환경에미칠영향을평가해야할의무가생겼다. 우리나라에서도구미불산사고 가습기살균제사태등과같이불행한사건이발생하면서유해성자료의생산없이취급해오던 2 000여종의등록대상기존화학물질과모든신규화학물질을대상으로유해성 위해성자료를기업이생산하고평가하는화학물질등록평가등에관한법률 이하화평법 이 2015년에제정 시행됐다. 이에미국 EU 등에서는 Q SARs 활용 카테고리화 grouping 또는 read-across 등 와같이기존동물시험결과를독성시험자료로대체하여화학물질평가에적극활용하고있다. Q SARs은화학물질의구조와그물질이나타내는생물학적활성간의복잡한관계를표현하는수학적모델이다. 즉 화학물질의구조및물리화학적성질이나생물체에미치는영향정도간의상관관계또는관련성을이용하여실제시험을수행하지않고물질고유의성질이나독성을예측하는기술을말한다. 카테고리적접근은화학물질의구조적유사성의결과로물리화학적성질또는독성학적 / 생태독성학적성질이유사할것으로예상되는물질에대한그룹또는카테고리를형성함으로써해당성질을예측하는것이다. 국립환경과학원은독성항목별 Q SARs의활용연구 산업체를위한 Q SARs 자료제출안내서 비시험자료의평가지침마련 독성발현에대한화학물질구조경고 Chemical Structural Alert 분석 화학물질의카테고리를적용한구조검색시스템개발등의기초연구등을수행하고있다. 그러나여전히비동물시험결과의신뢰성문제와활용가능한평가항목부족이라는한계가있으므로 앞으로도화학물질평가관련연구에대한신중한접근과지속적인노력이필요하다. 화평법은기본적으로더많은동물시험자료를산업체에요구하게되어비용부담이커지고 국제적으로는동물복지문제와도충돌하게된다. 총톤수 Tonnage 에따라시험자료를요구함에따라저톤수물질의경우부족한데이터갭 Data gap 을메울수있는기술이필요하고 고톤수물질의경우도비용이많이드는시험을실시하기전에사전스크리닝을통해동물시험을최소화해야한다. Q SARs Quantitative Structure Activity Relationships 문의 위해성평가연구과김현경사무관 032-560-7221 vinchen@korea.kr 04
환경인에세이 헬조선 시대에우리는다음세대에어떤세상을물려줄것인가? 신영규과장 얼마전국가에서 10년간저출산대책에 80조원을쏟아부었지만합계출산율 즉여성 1명이평생낳을것으로전망되는아이의수가 7년전수준인 1.17명으로되돌아갔다는암울한뉴스를접했다. 이는 OECD의초저출산국가기준인 1.3명을한참밑도는수치이다. 합계출산율이이렇게낮은것은다들공감하다시피젊은세대들이안정적인일자리와충분한소득을얻지못하다보니결혼을주저하고 결혼하더라도양육비부담과내집마련의어려움때문에다자녀출산을부담스러워하기때문이다. 지금젊은이들은자조적으로자신들을 3포 5포 7포 세대라고부른다. 3포 란연애 결혼 출산을포기한다는뜻이고 5포 는거기에내집마련과인간관계까지포기한다는뜻이며 7포 는꿈과희망마저포기한다는뜻이다. 이런세태를두고 젊은세대들의정신상태가글러먹었다. 느니 우리는훨씬배고프고어려운시절도이겨냈다. 는식의어설픈진단과헝그리정신으로될때까지 노오력 대충노력해서는안되고필사적으로하라는훈계 을해야된다는식으로치부하기에는젊은이들의현실이팍팍해안쓰럽기까지하다. 58년개띠로대표되는 1차베이비붐세대 1955~1964년생 가아직현역으로활동하고 응팔 로보여지던 2차베이비붐세대 1968~1974년 가사회각층에자리잡고있는요즘 젊은이들은과거그들의부모나삼촌 이모이상으로 스펙 이훌륭하고열심히노력함에도불구하고충분한기회를얻지못하고있다. 치열한경쟁에간신히기회를얻어도저임금에언제든지쉽게해고될수있는임시직을전전하다보면그나마안정적미래가예측되는공무원시험에매달리게되고 그러다또몇년을허비한이들은재기할희망도잃은채 이생망 이번생애는망했어 이니 흙수저 니하며무력감에빠져이나라를 헬조선 으로비유하기도한다. 기성세대는그들대로나라와자신의앞날을걱정한다. 경기가예전같지않고자신들의노후준비도충분치않아불안해한다. 그런데저출산도 경기활성화도 노년층의노후준비도따지고보면다젊은이들이양질의일자리를갖느냐에달려있다. 젊은이들의고용이안정되고소득이충분해야결혼도하고 아이도낳고소비를할게아닌가? 그렇게후속세대들이소비에동참해야돈이돌것이고 그들이꼬박꼬박납부하는연금이노년층을지원하는재원이될것이다. 세대끼리같은파이를두고경쟁하는제로섬게임이라기보다는젊은이들이건강하고행복한삶을누릴때다른세대들도같이그혜택을누린다는인식의전환이필요한시점이다. 그들도다행복하게살권리가있는우리의아들 딸 조카가아닌가? 마감에쫓겨이글을쓰고있는날에도수많은젊은이들이과학원비정규직연구원에지원해면접을보고있다. 그리많지않은보수에도열심히자신들의능력과각오를보여주는모습에청년층을지원하는게비단정치인들이나정부정책의문제는아닌것같다는생각이든다. 그들을저렴하게쓸수있는노동력으로만보지말고그들이더나은조건에서일하고 더좋은연구자로서자라날수있게도와주는일은같이일하는우리들의몫이기때문이다. 우리는흔히환경을공부할때지금의지구환경은현세대의것이아니라미래세대로부터빌려쓰는것이라는환경인식을가져야한다고배운다. 단지지구환경뿐만아니라크게는젊은이들이마음껏꿈꾸고땀흘릴수있는사회를 작게는후속연구자들이자라날수있는연구환경을 더작게는함께배우며자라날수있는과학원을만들기위해기성세대들이더배려해야하는것이아닌가생각해본다. 어쩌면 헬조선 을비관하며모든걸포기하고골방에서키보드를붙잡고노인을 여성을 장애인을 외국인을 그리고특정지역출신들을싸잡아혐오하는 일베 라는괴물은우리의무관심속에서자라났는지모른다. 문의 자연환경연구과신영규과장 032-560-7555 shingeo@korea.kr 05
언론속의과학원 전국환경시험실 97~99%, 오염도시험 검사능력적합최성헌연구관 국립환경과학원은국가환경데이터의품질수준향상을목적으로지난해실시한 전국환경분야 오염도검사기관능력평가 결과를공개했다. 국립환경과학원은 환경분야시험 검사등에관한 법률 에따라 시험 검사능력평가 를매년 운영능력평가 는 3 년에한번씩시행하고있다. 환경부와국립환경과학원은환경시험 검사기관의신뢰성향상을위해측정대행업을하고자 하는경우 현행법령에서요구되는기술능력 시설및장비이외에적정한운영능력도갖추도록 환경분야시험검사등에관한법률 을개정중에있다. 이번평가결과 시험 검사능력평가 에서 1 036곳중 1 026곳 99% 운영능력평가 에서 349곳중 339곳 97.1% 의시험실이적합판정을각각받았다. 시험 검사능력평가시험실중 10곳 1% 은능력이부족한것으로확인됐다. 수질분야 323곳중 5곳 1.5% 토양분야 95곳중 2곳 2.1% 실내공기질분야 68곳중 3곳 4.4% 이각각부적합판정을받았으며 평가과정중에영업을포기한곳은 3곳이다. 운영능력평가에서 10곳 2.9% 이부적합판정을받았으며 세부분야별로는대기분야 67곳중 2곳 3% 수질분야 91곳중 3곳 3.3% 등이부적합판정을받았다. 평가과정중영업을포기한 1곳과행정처분중인 3곳은최종평가에서제외됐다. 이번능력평가에서부적합판정을받은시험실은최종판정일로부터 3개월간관련업무를할수없으며 다시업무를하려면능력평가에서 적합 판정을받아야한다. 환경시험 검사기관은국립환경과학원의능력평가를통해신뢰도향상뿐만아니라시험실운영등에서의부족한부분에대해전문가들의기술적인지도도받을수있다. 국립환경과학원은 2017 년부터시험 검사능력평가용표준시료항목수를지난해기준 90 개보다 크게증가한 105 개로늘리고 운영능력평가기준도개선할계획이다. 이는환경시험 검사기관의 신뢰도를향상시키는계기가될것이다. 시험 검사능력평가 시험 검사능력을평가하는한방법으로써국립환경과학원에서수질 먹는물분야등의표준시료를제조하여공급하고각시험실에서는그표준시료가갖는값을도출하여공급된시료가갖는값과의비교를통하여시험 검사능력을평가하는것으로통상적으로는숙련도시험이라고함. 운영능력평가 환경시험 검사기관들이생산하는시험성적서가국제적규정에부합하도록시험실의인력 장비 시설및시험검사결과와관련된자료를검증함. 문의 환경측정분석센터최성헌연구관 032-560-8385 san2009@korea.kr 06
YES 03. 2017 언론 속의 과학원 고창 동림저수지 등 내륙습지 3곳, 야생 동식물의 천국 국립환경과학원은 2016년 1월부터 12월까지 고창 동림저수지, 서산 백석제 습지에는 독미나리, 물고사리, 가시연꽃, 물수리, 붉은배새매 간월호 습지, 군산 백석제 습지 등 3곳의 습지를 대상으로 2016년 전국 등 멸종위기 야생생물 II급 5종이 서식하는 것으로 조사됐다. 아울러 이 내륙습지 정밀조사 를 실시한 결과 황새, 저어새 등 멸종위기 야생생물 지역은 북방계 멸종위기종 식물인 독미나리와 남방계 멸종위기종 식물인 22종을 비롯해 다수의 희귀 동 식물을 확인했다. 물고사리가 함께 확인돼 학술적 보전 가치가 높은 곳으로 파악됐으며, 백충열 전문위원 독미나리의 경우 국내 최대 규모의 서식처로 조사됐다. 조사 결과, 동림저수지에는 멸종위기 야생생물 10종을 포함한 700여 종의 생물종이, 간월호 습지에는 멸종위기 야생생물 12종을 포함한 530여 전국 내륙습지 정밀조사 를 통해 확인된 3곳의 내륙습지는 생물다양성이 종의 생물종이 살고 있는 것으로 나타났다. 백석제 습지에서는 멸종위기 풍부할 뿐만 아니라 인근의 넓은 농경지와 서해안의 갯벌과 연계되어 야생생물 5종을 포함한 520여 종의 생물종이 서식하는 것으로 확인됐다. 있어 야생동물의 주요 생태축 역할과 서식처로 중요한 가치가 있는 물고사리(멸종위기 II급, 고창 동림저수지) 것으로 확인됐다. 전국 내륙습지 정밀조사는 습지보전법에 따라 5년 동림저수지에는 수달, 매, 귀이빨대칭이 등 멸종위기 야생생물 Ⅰ급 주기로 실시하는 전국 내륙습지 기초조사(2000~2015) 를 통해 1차 3종과 물고사리, 큰기러기, 큰고니, 새호리기, 붉은배새매, 큰말똥가리, 발굴된 우수 습지 중 매년 2~3곳을 선정해 습지의 생태적 가치에 대해 흰목물떼새 등 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 7종이 살고 있으며, 식물 283종, 정밀조사한다. 동물 415종이 서식하는 것으로 조사됐다. 이 지역은 지난해 국내 200여 황새(멸종위기 I급, 서산 간월호 습지) 곳의 주요 철새 도래지중 가장 많은 수의 철새가 찾는 곳으로 유명하다. 이번 조사 결과는 대상 습지에 대한 생태계의 우수성과 보전 필요성이 특히 이번 조사에서 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 식물인 물고사리가 고창 밝혀지는 계기가 됐으며, 국립환경과학원은 앞으로도 습지보호지역 지정 지역 최초로 확인됐으며, 군락지 또한 국내 최대 규모인 것으로 나타났다. 등을 지속적으로 추진하여 습지 고유 생태계의 생물다양성이 보전되도록 최선을 다할 것이다. 이번 조사와 관련된 자료는 국립습지센터 누리집 간월호 습지에는 수달, 검독수리, 황새, 흰꼬리수리, 저어새 등 멸종위기 (www.wetland.go.kr)을 통해 확인할 수 있다. 야생생물 Ⅰ급 5종과 삵, 새매, 큰기러기, 참매, 큰말똥가리, 흑두루미, 검은머리갈매기 등 Ⅱ급 7종을 포함하여 식물 167종, 동물 364종이 살고 있는 것으로 나타났다. 문 의: 국립습지센터 백충열 전문위원(055-530-5534, bird4141@korea.kr) 물수리(멸종위기 II급, 군산 백석제 습지) 07
환경용어 Q&A 지속가능한사회 (Sustainable Society) UN의 환경과개발에관한세계위원회 가 1987년의보고서에서지속가능한발전 Sustainable development 이라는키워드를포함시킨후에 지속가능하다 는말이널리사용되고있다. 이보고서에따르면지속가능한사회란장래세대의필요를충족시킬능력을손상시키지않으면서현재세대의필요를충족시키는사회다. 즉유한한지구자원과인간의생활이양립할수있고 현재지구상에서생활하는세대와장래의세대가공평하게발전의혜택을누릴수있는사회를말한다. 이를위해서는인간의생명유지와기본적인생활의영위에불가결한자원과환경을지속적으로확보하고자연계와공생할수있는사회시스템이필요하다. 수자원 식료자원 에너지자원 광물자원 산림자원등이불가결하지만이것을확보하기위해서환경을파괴하면인간은안전하게살수없다. 미국의생태경제학자허먼댈리 Herman E. Daly 가제시한자원의바람직한이용방안은 1 재생가능한자원 토양 물 산림 물고기등 의소비속도는그것의재생속도를넘지않아야한다. 2 재생불가능한자원 화석연료 양질의광석 화석수등 의소비속도는그것대신에얻을수있는지속가능한재생가능자원이개발되는속도를넘지않아야한다. 3 오염물질의배출량은환경이흡수능력과자정능력을넘지않아야한다는것이다. 이와같은사회를구축하기위해서는지구환경의항상적인시스템유지 즉환경용량을넘지않는개발과소비생활이이뤄져야한다. 에코디자인 (Design for Environment) 제품을개발하려고기획할때환경의영향을배려하여생산 사용의과정에서환경부하를낮추고폐기한후의재활용까지고려한설계수법을에코디자인 Design for Environment 또는환경배려설계라고한다. 에코디자인의요소는 1 원재료의감량 재사용 재활용을고려할것 2 제품을사용할때에너지효율이높을것 3 유해화학물질을사용하지않을것 4 제품수명을연장하는업그레이드를할수있을것 5 폐기물이되었을때해체와소재별분리가쉬울것등이다. 에코디자인을위해서는원료의조달에서폐기까지전체의라이프사이클에서환경부하를산정하여이를가능한한줄이기위해서는 LCA Life Cycle Assessment 를실시하는것이필요하다. 생산자책임재활용제도 (Expanded Producer Responsibility) 생산자책임재활용제도는제품이수명을다하여폐기물로배출한이후의단계까지생산자가물리적또는경제적책임을소유자와함께지도록의무를부과하는환경정책수법이다. 즉 생산자가제품의전과정에서환경영향을최소화하도록설계하고 설계에서제거하지못한제품의환경영향에대하여물리적또는경제적인책임의일부를지도록하는것을말한다. 이제도는제품의생산자에게제품의소재선택과설계를친환경적이고순환이용이가능하게하도록유인하고 생산자가제품에기인한외부환경비용을내부화하도록유도하는효과가있다. 우리나라도텔레비전 냉장고 세탁기 에어컨등의생산자에게제품이폐기된이후에이를수거하여재활용하도록책임을부여하는생산자책임재활용제도를도입하여시행하고있다. 08
YES4U 국립환경과학원의많이구경해보셨나요? 여기서잠깐! 지난 2월호소식지를보신분이라면누구나맞출수있는퀴즈 나갑니다! 국립환경과학원이최근이것의분변과폐사체를검사한결과 AI 바이러스는검출되지않았는데요. 시베리아와몽골 중국동북부지역에주로서식하고겨울철월동을위해우리나라에도래하는겨울철새인사진속이것은다음중무엇일까요? QUIZ 1 청둥오리 정답을아시는분은국립환경과학원공식페이스북 www.facebook.com/ niernier0 에 소식지이벤트 게시물에좋아요를누르고 2 떼까마귀 정답을댓글로남겨주세요! 3 명을추첨하여소정의선물을보내드립니다. 당첨자는페이스북에개별통보합니다. 3 재두루미 국립환경과학원은보다많은여러분과소통하고싶습니다 ^^ 소식지에서보고싶은내용이나잘못된내용정정등자유롭게개선의견을보내주세요. 소중한의견을보내주신분들께는홍보팀에서준비한소정의선물을드리겠습니다. 09