세계테마파크유치도시의사례분석을통한 강원지역경제활성화방안 2015. 1 본자료는연세대학교도시공학과김갑성교수 1) 와한국은행강원본부경제조사팀송민성과장 2) 이공동으로집필하였으며자료의내용은집필자개인의견으로한국은행의공식견해와는무관합니다. 1) 연세대학교도시공학과교수 ( 02)2123-2893, E-mail : kabsung@yonsei.ac.kr) 2) 한국은행강원본부과장 ( 033)258-3282, E-mail : mssong@bok.or.kr)
< 목차 > Ⅰ. 서론 1 1.1 연구배경및목적 1 1.2 연구의내용과방법 2 Ⅱ. 강원도관광환경분석 4 2.1 관광개발계획및관련상 하위계획 4 2.2 주요관광지및관광자원현황 8 2.3 강원도관광시장전망 15 Ⅲ. 세계테마파크유치도시사례분석 23 3.1 레고랜드現운영전략 23 3.2 세계테마파크유치성공사례 29 3.3 세계테마파크유치실패사례 33 3.4 시사점 35 Ⅳ. 강원도경제활성화방안 37 4.1 권역별관광루트개발 37 4.2 레고랜드로의접근방식다양화 42 4.3 레고거리및토이클러스터조성 45 4.4 캠프페이지 : 행복주택부지로활용 46 4.5 경제기반형도시재생사업통한지역경제활성화 46 4.6 지역축제와의연계 49 4.7 숙박시설서비스개선 50 Ⅴ. 결론 52 < 참고문헌 > 56
< 요약 > 춘천에입지하게될레고랜드는세계일곱번째레고랜드이면서섬에조성되는첫번째레고랜드이다. 또한동북아시아에조성되는첫번째레고랜드이자대한민국최초의글로벌프랜차이즈테마파크이다. 그러나아시아최초의레고랜드인레고랜드말레이시아의경우를살펴보면레고랜드가조성된다고해서레고랜드시티로서의긍정적효과가자동적으로따라오는것은아니다. 레고랜드말레이시아는행정구역상말레이시아조호르바루라는도시에입지하고있으나관광객들은주로싱가포르를통해접근한다. 레고랜드자체가싱가포르자본에의해만들어졌을뿐만아니라조호르바루가싱가포르의관광위성도시역할을하고있기때문이다. 단지해당도시에테마파크가조성되었다고해서도시의글로벌위상이자동적으로정립되는것이아닌것이다. 이와같은레고랜드말레이시아사례를발판삼아레고랜드시티로서의춘천의위상은전략적인기획의산물이되도록해야한다. 이에본연구는레고랜드를활용한강원지역경제활성화방안을제시함으로써강원도가한국관광산업의중심이자문화 경제적으로지속가능한, 세계적인관광지역으로발돋움할수있는기회를확보할수있도록기여하는데목적을두었다. 이를위하여다음과같은연구방법을취하였다. 첫째, 강원도의현재관광환경을분석하기위해강원도의관광개발계획및관련상 하위계획을검토하고강원도관광자원현황및관광시장을분석하였다. 둘째, 강원도경제활성화방안의주요목표및구체적방향을제시하기위해세계테마파크유치도시의사례를분석하였다. 셋째, 강원도관광환경분석및세계테마파크유치도시사례분석결과를바탕으로강원지역경제활성화방안을제시하였다. 연구결과, 권역별관광루트가개발될필요성이있었으며, 이에레고랜드와춘천을아우르는엔터테인먼트도시의권역, 레고랜드 ~ 춘천 ~ 서울을아우르는한류투어의권역, 그리고레고랜드 ~ 춘천 ~ 강원도를아우르는휴양 레저여행의권역에대한관광루트를제안하였다. 사례분석결과를바탕으로춘천역앞캠프페이지일부부지에추가적인주차장조성, 그리고기존춘천시티투어버스를활용한레고버스의운영등레고랜드로의접근방식을다양화할것을제시하였다. 더불어, 레고랜드주변에레고거리및토이클러스터를조성하여각종토이판매시설, 장난감, 애니메이션및캐릭터회사를입지시키고춘천내대학교와의연계를통한인력개발등토이산업을육성하는방안을함께제안하였다. 뿐만아니라레고랜드직원, 토이클러스터조성시
이동해올토이산업종사자들및기존춘천내대학생들의주택수요를감당하기위한방안으로캠프페이지일부부지를레고랜드와의협력을통해행복주택부지로활용하는방안을제시하였다. 그리고이와같은개발사업방안들이경제기반형도시재생사업의형태로통합되어진행될수있는가능성을제시하였다. 또한, 레고랜드플로리다, 미국캘리포니아디즈니랜드등많은성공적인세계테마파크들이테마파크의폐장시간과지역축제개장시간이맞물리도록하여지역과의상생을추구하고있다는점과대표적실패사례인파리디즈니랜드와홍콩디즈니랜드를살펴보았을때테마파크와지역간의문화적공감대형성이중요하다는점을고려하여레고랜드코리아와춘천지역축제간의연계방안을제시하였다. 마지막으로, 레고랜드코리아의조성으로인해발생할것으로예상되는어린이동반가족들, 그리고방한외래관광객들의숙박시설수요를감안하여레고랜드와제휴또는연계 협력할수있는새로운숙박상품을개발 제공할필요가있음을제시하였다.
Ⅰ. 서론 1.1 연구배경및목적 2000년대들어한국국민의국내관광활동은숙박여행비중이증가하고웰빙형 체험형관광이보다대중화되는경향을보이고있다. 또한, 단순소비성관광상품보다는체험을중시하는관광상품이각광을받고있다. 실제로숙박관광, 당일관광모두관광의목적이자연 풍경감상에서휴식 휴양으로옮겨가는한편, 과거주된관광활동형태중하나였던유흥 오락의비중은점차감소하는추세를보이고있다 ( 문화체육관광부, 2011). 뿐만아니라, 외국인관광객이위락 여가목적으로한국을방문하는사례가많아지고있다. 아시아를중심으로한류문화가부상하면서역내방한객을중심으로한관광시장규모가급증하고있으며, 이들방한객들의주요관광활동에서업무수행의목적순으로차지하는비중이높은경향이유지되고있기는하나, 업무수행, 전문활동등의비율은조금씩감소하고휴양 휴식, 테마파크방문등의비율은증가하는경향을보이고있다 ( 문화체육관광부, 2011). 이처럼소득증가와여가활동에대한관심고조로인하여휴식 휴양 여가를위한관광활동이증가함에따라내국민과외국인모두를대상으로하는관광객유치의필요성이대두되고있다. 이러한가운데강원도는우리나라최초로세계적인테마파크인레고랜드를성공적으로유치하고현재조성사업을추진중에있어, 향후레고랜드조성으로높은수준의경제적파급효과를누릴것으로기대되고있다. 레고랜드 (LEGOLAND) 는만지고조립하는레고장난감에서출발한아날로그형창의력 상상력중심의테마파크이다. 2011년 9월 1일, 춘천중도에레고랜드를건설하기위한강원도와영국멀린엔터테인먼트그룹등국내외법인 7개사와의합의각서 (MOA) 가체결되었으며, 이를통해 2015년까지레고랜드테마파크, 테마거리등상업시설을완공하고, 국내외전문업체를유치하여 2018년까지테마빌리지, 아울렛, 호텔, 워터파크, 마리나빌리지등부대시설을갖추는것으로계획이제시되었다. 그러나문화재보존문제로인해사업의추진이잠시주춤했다가올해 9월, 레고랜드테마파크조성예정지에대한유적처리방안이승인되면서사업이급물살을타고있다. 오는 11월 28일착공식을하고 2017 년 3월테마파크를개장할예정이며, 2018년에는호텔과아울렛등관광시설이들어선다. 강원도는레고랜드건설로인해연간국내외관광객 200만명이상이강원도를방문하고, 연간 1천명이상신규고용창출효과가발생할것으로보고있다. 또한, 5조원가량의생산유발효과와 2만명이상의취업유발효과를비롯해연간 44억원의지방세수입도예상되어국내외관광객유치를통한강원도의전반적인지역경제활성화가이루어질수있을것으로기대되고있다 ( 강원도, 2011). 실제로레고랜드조성은 2018년평창동계올림픽과함께강원도를글로벌엔터테인먼트명소로이미지화시킬 - 1 -
수있는좋은기회가될것으로보이며, 복선전철과 ITX 및서울-춘천간고속도로개통, 그리고서울 수도권여가인구의급증현상과맞물려춘천의도시경쟁력을강화시킬수있는호재로작용할것으로예상된다. 또한, 레고랜드는 2세 ~12세정도의아동을동반한구매력을갖춘가족단위관광객을타겟으로하기때문에현재전철을통해춘천을방문하는노인, 등산객등다소제한적이었던춘천관광산업의수요층을확대시킬수있을것으로보여지역경제활성화에큰영향을미칠것으로보인다. 본연구는레고랜드를활용한강원지역경제활성화방안을제시함으로써강원도가한국관광산업의중심이자문화 경제적으로지속가능한, 세계적인관광지역으로발돋움할수있는기회를확보할수있도록기여하는데목적을두고있다. 이를위해강원도의관광개발계획및관련상 하위계획, 강원도관광자원및관광시장현황을검토하고세계테마파크유치도시사례분석을통해도출한시사점을적용하여레고랜드를활용한강원지역경제활성화방안을제시하고자한다. 1.2 연구의내용과방법 본연구의내용은크게 3부분으로구성된다. 첫째, 강원도의현재관광환경을분석하기위해강원도의관광개발계획및관련상 하위계획검토, 강원도의관광자원및관광시장분석을진행한다. 구체적으로강원도의관광개발계획및관련상 하위계획을검토함으로써국가차원, 강원도차원, 춘천차원에서제시하고있는관광관련비전을확인하며, 레고랜드와연계될수있는강원도와춘천의주요관광지및관광자원현황을파악한다. 또한, 강원지역경제활성화방안제시의타당성및근거를확보하기위한목적으로향후강원도관광의시장상황이어떠할것인지변화를전망한다. 둘째, 강원도경제활성화방안의주요목표및구체적방향을제시하기위해세계테마파크유치도시의사례를분석한다. 이를위해레고랜드의구성과운영특징을살펴보고, 또다른세계테마파크인디즈니랜드, 유니버셜스튜디오에의한도시의변화, 관광산업의변화내용을바탕으로성공사례와실패사례의요인을분석함으로써, 강원지역경제활성화에기여할레고랜드, 춘천, 서울, 강원도간의협력및연계의방향을제시한다. 셋째, 강원도관광환경분석및세계테마파크유치도시사례분석결과를바탕으로강원지역경제활성화방안을제시한다. 레고랜드 ~ 춘천, 레고랜드 ~ 춘천 ~ 서울, 레고랜드 ~ 춘천 ~ 강원도를주요한권역으로설정하고각권역별로관광산업을특성화시킬수있는방안을발굴하고이에대한논거를정리한다. 그외에레고거리, 레고버스등을통하여레고랜드로의접근방식을다양화시킬수있는아이디어, 토이클러스터 - 2 -
조성방안, 캠프페이지의활용방안, 경제기반형도시재생사업을통한개발사업 추진방안, 지역축제와레고랜드의연계및상생방안, 숙박서비스개선방향을제 시한다. < 그림 1-1> 연구수행체계도 - 3 -
Ⅱ. 강원도관광환경분석 2.1 관광개발계획및관련상 하위계획 1 국가차원 : 제3차관광개발기본계획제3차관광개발기본계획은관광개발의비전과추진전략, 권역별관광개발방향및계획의효율적인집행방안을제시하기위한목적으로 2011년도에문화체육관광부에서한반도전체를대상으로 2012년 ~2021년 (10년) 동안의관광개발계획을제시한것이다. 제3차관광개발기본계획은한반도전국토를 16개시 도를기준으로나누었을때, 강원관광권만의특성화된개발방향으로 생태 웰빙관광및동계스포츠의메카 를제시하고있으며, 이를위해, 크게 4가지발전방향을요약하고있다. 첫째, 동계올림픽의성공적인개최와더불어강원도의관광발전을위하여평창 ~ 강릉 ~ 양양 ~ 고성 ~ 속초를연계하는글로벌관광벨트를조성할것을계획하고있다. 또한, 공항등교통기반시설및국제수준의관광인프라를확충하기위한방안을제시하고있으며, 구체적으로속초 ~ 양양간고속도로개통으로올림픽경기와직접관련된시설뿐만아니라관광객편의시설에대한접근성을높이고, 시설정비를통해양양공항의이용을높이고자하고있다. 둘째, 강원도를동해안과백두대간을연계하는생태관광거점으로구축할것을발전방향으로제시하고있다. 설악산 백두대간의산악자원, 동해안의수변 해양문화를중심으로동해안관광벨트, 백두대간생태문화관광벨트를구상하고있다. 이에따라, 설악권내국립공원해제지역을문화예술인촌, 온천휴양마을, 레저 스포츠체험장등집객력있는복합문화관광지역으로재생하고, 동해안권을따라우수한문화콘텐츠와자연환경을활용한국제적문화콘텐츠중심도시화를추진하고있다. 셋째, 지역특성화및자원가치극대화를위한연계형관광사업을추진하고있다. 그내용으로영동고속국도주변에 10여개관광단지를중심으로융 복합관광산업클러스터를조성하고지역시너지효과를창출할것을제시하고있다. 구체적으로, 원주를강원권의료관광중심지역으로육성하고, 정선 태백지역의리조트및카지노산업을바탕으로복합레저관광을육성할계획이다. 또한, 춘천 화천 ( 호수 ), 인제 ( 내린천 ), 영월 ( 동강 ) 일대를중심으로강변수상레포츠를활성화할계획이다. 특히춘천지역과경기북부를연계하여강변수상레포츠를활성화하고, 춘천중도관광지를중심으로지역고유문화자원테마파크를조성하는것을구체적방안으로제시하고있다. 넷째, DMZ와그인근지역인한반도평화생태관광벨트를평화와생명의스토리텔링이있는관광아이템으로개발하고, 수도권과연계하여광역적인관광개발의토대를마련할것을개발방향으로제시하고있다. 즉주제가있는한반도평화생태관광벨트 - 4 -
관광아이템을마련하고, 생태체험관광및통일 안보교육을관광사업으로연계함으로써한반도평화생태관광벨트를평화 생명 웰빙관광의세계적명소로개발할계획이다. 2 강원도차원 : 제5차강원권관광개발계획제5차강원권관광개발계획은관광진흥법제49조 2항에따라 2012~2016(5년 ) 동안강원지역에적용될관광여건및관광동향, 관광수요및공급에관한사항, 관광지및관광단지의조성 정비 보완, 관광사업추진에관한사항, 그리고기타관광자원의개발과관리를위하여필요한사항을정리하고, 기존관광지의평가를통해문제점및활성화방안을제시한것이다. 제5차강원권관광개발계획은강원도의비전으로 글로벌생명 건강관광메카 와 동북아관광휴양거점 을제시하고있으며, 이를위한공간구상으로 5대관광소권, 3대관광축, 융 복합관광산업클러스터, 그리고동계올림픽특구를설정하고있다. < 표 2-1> 제 5 차강원권관광개발계획공간구상 5 대관광소권 구분 내용기능거점배후지역 문화레저관광소권문화콘텐츠 축제 레저관광춘천화천, 양구, 철원 전시컨벤션 휴양관광소권전시컨벤션 동계스포츠 치유관광원주횡성, 홍천, 평창 설악 해양관광소권생태관광 해양심층수 온천관광속초고성, 양양, 인제 전통문화 해양레저관광소권단오 해양레저스포츠 해양치유강릉동해, 삼척 남부고원관광소권고원휴양 카지노정선태백, 영월 3 대관광축 동해안해양관광축백두대간생태관광축 DMZ 금강산관광축 융 복합관광산업클러스터 항구, 해변, 해양자원활용 해양레저스포츠, 연안 국제크루즈관광산림, 자연휴양림, 녹색농촌마을 녹색 농촌산림치유관광 DMZ 지오파크 지리학습관광, 접경평화관광 9개관광단지중심의 MICE 의료 스포츠 휴양관광산업클러스터 ( 비발디파크, 오크밸리, 성우, 휘닉스파크, 알펜시아, 용평, 설악한화, 무릉도원, 신앤박 ) 평창 강릉 정선동계올림픽개최지일원동계올림픽특구 ( 동계올림픽지원시설, 관광 문화시설, 산업생산및연구개발시설, 주거단지등 ) * 자료 : 제5차강원권관광개발계획요약보고서재구성 - 5 -
3 춘천차원 : 2020 춘천도시기본계획 2020 춘천도시기본계획에서제시하고있는관광산업발전계획에따르면춘천은 2020년도를목표로관광 10대선도사업 (< 표 2-2> 참조 ) 및 17대지원사업 (< 표 2-3> 참조 ) 을구상하고있으며, 민간관광 휴양시설의계획적유치, 축제 이벤트와의연계강화, 관광정보및지원시스템정비를주요관광산업발전방향으로제시하고있다. 구체적으로, 민간관광 휴양시설의계획적유치를위하여광역접근성향상및관광 레저수요의증대에따른민간의골프장, 리조트, 휴양단지등의개발압력을증대시키고, 관광 휴양시설의민자유치시경제적타당성과함께환경적측면에서접근을함께고려하여청정자연환경의보전을도모하고있다. 축제 이벤트와의연계강화전략으로는국제마임축제, 김유정문학제, 춘천인형제, 애니타운페스티벌, 춘천막국수축제, 춘천국제연극제등의축제및이벤트의사전홍보를강화하고, 관광객의참여를유도할수있는프로그램을개발할것을제시하고있다. 춘천은축제 이벤트와의연계를통해지역특산물과향토음식의관광상품화등을통하여방문객수위주의관광정책에서수익성위주의관광마케팅정책으로전환하는것을목표로삼고있다. 마지막으로, 관광정보및지원시스템을정비하기위해관광안내소 안내판 도로표지판 화장실정비, 음식서비스의국제화, 안내 문화해설프로그램개설등을추진하고홍보 안내 예약등을일괄처리할수있는사이버종합안내시스템과여행사 호텔 철도등관광업무를담당하는조직간의관광정보네트워크를구축하여관광안내 예약 서비스체계를개선할것을제시하고있다. < 표 2-2> 관광 10 대선도사업 사업유형사업명위치사업주제 테마관광개발사업 지역관광개발사업 도심엔터테인먼트사업 레저빌리지삼천동, 송암동일원레저산업기반 레저도로의암호 ~ 신매대교호안도로레저전용도로 워터프론트근화동일원수상이벤트공간 CT 클러스터서면금산리일원이색테마문화공간 춘천으로가는기차 경춘선폐선구간 ( 경강역 ~ 신남역구간 ) 강촌주변정비활성화 춘천 NRA 남산면서천리햇골일원지역관광의홍보 야간엔터테인먼트및경관도로 걷고싶은거리 * 자료 : 2020 춘천도시기본계획 구봉산전망대, 춘천휴게소 도청 ~ 공지천, 명동거리, 강원대 ~ 팔호광장, 춘천여고 ~ 한림대 야간엔터테인먼트활성화 도심테마거리 시청사시민광장춘천시청일원시민교류광장 센트럴파크캠프페이지이전부지도심문화녹지공간 - 6 -
< 표 2-3> 관광 17 대지원사업선정 사업유형 사업명 위치 사업주제 7 Islands 위도, 상중도, 하중도, 붕어섬, 남이섬, 고구마섬, 소남이섬 수변자원의특화관광화 춘천전역 ( 자전거도로및레저시설의물리적특화관광형트레킹코스등산로, 산책로 ) 연계체계구축지원사업옥광산동면월곡리일원테마관광지개발 부귀리건강마을 북산면부귀리일원 관광인구유입시설조성 소양온천 ( 춘천SPA) 신북읍산천리일원 건강 휴양형온천지구조성 위락휴양형지원사업 도심여가형지원사업 환경친화형지원사업 의병역사문화유적 남산면가정리일원 춘천의병역사문화루트개발 남이섬리모벨리 남이섬일원 문화관광산업인프라구축 맏골위락단지 맏골일원 체류형관광지조성 먹거리마을 발산리, 군자리일원 테마관광지조성 상걸스키리조트 동면상걸리일원 숙박 위락 휴양형스키리조트조성 소양 1 2교정비 소양 1 2교 도심경관정비및야간엔터테인먼트형성 담장허물기 춘천도심부 도심주거환경의개선 1동 1공원갖기 춘천전역 주민여가생활시설조성 소양댐시민공원 신북읍천전리일원 소양댐주변레저기반시설확충 조류생태공권 소양1교 ~ 소양댐구간 소양강생태계의보전과관광자원화 봉의산생태공원 봉의산일원 도심생태보전과자연체험의장마련 녹지네트워크 춘천전역 자연자원의유기적연계 * 자료 : 2020 춘천도시기본계획 - 7 -
2.2 주요관광지및관광자원현황 1 강원도내주요관광지및관광자원강원도관광단지는총 9개소로주로영서권에입지하고있다. 지정관광지는총 43 개지구이며, 안보관광지는총 8개소에이른다. 관광단지나지정 안보관광지이외에국가, 도, 시군이직 간접적으로운영및관리에참여하고있는관광지유형에는유원지, 자연휴양림, 마을관리휴양지, 해변이있는데, 현재강원도내유원지는 22개소가운영되고있으며자연휴양림 25개소, 마을관리휴양지 14개소, 해변 94개소가운영되고있다. 그외에강원도를방문하는관광객들의주요목적지를형태별로정리하면 < 표 2-4> 와같다. < 표 2-4> 강원도내주요관광지및관광자원 구분 대표적명소 운영형태 Ÿ 강원도지정관광단지는대부분복합문화시설로조성된 리조트가대부분임 관광단지 Ÿ 주요시설 : 숙박시설 ( 콘도 / 호텔 ), 스포츠파크, 골프시설, 비발디파크, 운동오락시설, 공공편익시설, 휴양문화시설 ( 생태공원, 휘닉스파크, 수목원등 ) 한화리조트 Ÿ 최근에는힐링, 테라피시설, 트레킹, 파머스마켓등의 시설이조성되는추세임 Ÿ 여름엔워터파크, 겨울엔스키장으로주로운영됨 Ÿ 계곡, 해수욕장, 약수등대부분자연경관중심구곡폭포, 청평사, 지정 Ÿ 지정관광지를이용하는관광객의행태는전시관이나주문진, 무릉계곡, 관광지박물관등을단순관람하는방식망상, 맹방 Ÿ 해수욕장이나해돋이명소로이용되는경우가많음 Ÿ 땅굴, 전적지, 전망대등의방문 답사형태 Ÿ 80~90년대반공교육장으로활용되었던안보관광형태가평화의댐, 안보그대로유지중임제4땅굴, 관광지 Ÿ 전망대, 전쟁기념관등의전시물관람통일전망대, 펀치볼 Ÿ 전쟁희생자를기리는공원조성과관련행사가개최되는 형태로운영 유원지 Ÿ 자연경관자원이유원지는여름철피서지로이용됨영월청령도, Ÿ 수변레저시설, 해수욕장, 낚시터, 캠핑지로이용춘천중도, Ÿ 춘천중도 ( 레고랜드 ) 와위도 (BTB아일랜드) 는테마파크속초영랑호, 섬강, 또는리조트로조성중추암 Ÿ 춘천, 동해, 속초순으로많음 자연휴양림 Ÿ 웰빙체험프로그램, 생태체험, 숲체험, 치유 / 휴식개념이가리왕산 도입된프로그램운영방태산 치악산 Ÿ 야영및캠프시설조성자연휴양림등 Ÿ 등반코스운영 - 8 -
구분대표적명소운영형태 Ÿ 캠핑지로활용하는경우가많음삼청재동유원지, Ÿ 숲, 계곡, 해수욕장이인접해있음마을관리정선항골계곡, Ÿ 낚시, 캠핑장, 단체행사, 야영활동에이용되며, 캠핑장, 휴양지고성도원리, 방갈로등간이체육시설, 레저스포츠가가능한공간이양양서림등제공됨경포, 주문진, 망상, Ÿ 고성 (26), 강릉 (20), 양양 (19), 삼척 (17) 순으로많이분포해변추암, 맹방, 삼척, Ÿ 해수욕장과해돋이명소행사장으로주로운영낙산등팔봉산, 치악산, Ÿ 등반코스운영산 계곡가리왕산, 오대산, Ÿ 여름철엔피서지, 봄 / 가을철은등산코스, 겨울철빙벽타기폭포설악산, 등운영대포항 ( 속초 ), 항 포구온천동굴전통문화유산전통사찰전시 관람시설 사천항 ( 강릉 ), 임원항 ( 삼척 ), 거진항 ( 고성 ) 등 Ÿ 바다낚시체험을운영중이며, 횟집센터가모여있음 척산온천, 오색온천, Ÿ 과거단체관광객이많이찾던대중온천장형태의홍천온천, 시설에서스파리조트로변화중원암온천, 설악파인등 삼척 환선굴 / 대금굴, 영월고씨굴, 동해천곡굴, 평창백룡동굴, 태백용연굴등강릉선교장, 강릉단오제, 노동당사, 풍수원성당, 정선아리랑제등청평사 ( 춘천 ), 보문사 구룡사 ( 원주 ), 월정사 ( 평창 ), 백담사 오세암 ( 인제 ) 등 DMZ박물관, 애니메이션박물관, 춘천막국수체험박물관, 단오문화관, 박수근미술관, 태백석탄박물관등 Ÿ 관람형자연현장답사활동이주를이룸 Ÿ 총 20개소중 6개소의동굴만공개 Ÿ 유형유산은관람, 무형유산은축제나체험프로그램으로체험가능 Ÿ 전통건축물은영화나드라마촬영지로활용되며, 유료이용료수익은관리및보전을위해사용 Ÿ 역사 문화 예술적측면에서의건축물답사활동에서템플스테이와같은문화체험운영형태로변화 : 템플스테이 ( 휴식형 / 체험형 ) Ÿ 실물전시, 체험프로그램운영, 공연 / 영상물상영등의형태로운영하며, 축제나페스티벌의개최장소로활용 - 9 -
구분대표적명소운영형태 Ÿ 놀이기구시설, 3D 영상관람, 공연관람가능원주아메리칸놀이 체험 Ÿ 동물원과눈썰매장이함께조성되어있어계절별관광객드림랜드, 시설유입이가능강원랜드테마파크 Ÿ 숙박시설이함께조성되어있음옥광산 ( 춘천 ), 화력발전소 ( 동해 ), 산업시설하이트공장 ( 홍천 ), 파스퇴르공장 ( 횡성 ) 등평창바람마을의야지, 철새마을, 농촌마을탁장사마을, 신리너와마을, 동강생태마을추암 대진 ( 동해 ), 장사 동명동 ( 속초 ), 어촌마을남애기사문리마을 ( 양양 ) 인제서화리평화생태마을, 산촌마을대관련눈꽃마을, 병지방산촌마을, 대기리산촌마을 * 자료 : 이영주 (2013) 의내용재구성 Ÿ 단체견학프로그램으로운영 Ÿ 관련콘텐츠의소규모박물관이나전시관, 홍보관조성 Ÿ 시음 / 체험프로그램운영 Ÿ 농작물수확체험 ( 옥수수따기, 산나물채취, 딸기수확등 ), 삼림욕, 숲체험, 소달구지타기, 허수아비만들기등농촌문화체험프로그램운영 Ÿ 마을의특색있는역사 문화 관광자원을활용한체험기회제공 : 탁장사놀이체험, 동굴관람등 Ÿ 민박형태의숙박운영 Ÿ 해맞이축제, 바다낚시, 맨손잡기, 어업체험, 해조류채집등어촌문화체험프로그램운영 Ÿ 민박형태의숙박운영 Ÿ 산채수확, 벌꿀채집, 삼림욕 & 휴양지, 등산, 트레일 ( 숲길 ) 체험등 Ÿ 민박형태의숙박운영 - 10 -
지역축제가활성화된강원도의경우축제행사장을방문하여지역문화를체험할 수있는기회들이많은편이다. 특히강원도는산천어축제등유명축제들이겨울철 에개최되면서 4 계절축제를통한문화체험이가능한여건을갖추고있다. < 표 2-5> 강원도지역축제현황 : 우수축제 구분 축제명 개최 시기 주요내용 축제종류 춘 춘천마임축제 5월중 거리축제, 마임공연, 도깨비난장등 문화예술 천전통막국수체험, 닭갈비장터및시식회, 춘천막국수 닭갈비축제 8월중문화공연, 가요제등 관광특산 원주 한지문화제 9월중 한지패션쇼, 한지공예품경연 관광특산 강릉 강릉커피축제 10월중 커피시음, 커피드롭, 커피만들기등 기타 국내눈조각경연대회, 태백산등산대회, 태매년태백산눈축제개썰매타기체험, 눈미끄럼틀, 백 1월말이글루카페, 태백알몸마라톤대회등 관광특산 속설악산악제, 실향민축제, 해양 민속제, 설악문화제 10월중초체험문화행사등 전통민속 한우품평회및전시, 소달구지체험, 횡횡성한우축제 10월중한우고기시식회, 한우요리경연, 성한우사진전 관광특산 소설속메밀꽃밭체험, 전국효석백일장, 평이효석문학상시상식, 지경다지기공연, 효석문화제 9월중창문학의밤행사, 문화예술 1930년대재래시장재현 정정선아리랑경창대회, 민속씨름, 정선아리랑제 10월초선향토음식먹거리장터운영, 아리랑행사 전통민속 산천어얼음낚시, 얼음축구대회, 산천어축제 1월중화산천어맨손잡기등 관광특산 천쪽배콘테스트, 물의나라테마촌, 화천쪽배축제 8월중쪽배체험행사등 관광특산 빙어낚시, 눈얼음조각공원, 빛나라, 인인제빙어축제 1~2월중얼음썰매, 전국얼음축구대회, 제산촌고유음식, 빙어요리등 관광특산 제례, 만선배입항, 풍어제, 시가행진, 고고성명태축제 10월중명태끼기, 낚시찍기, 명태포만들기, 성어선무료시승, 명태요리시식회등 관광특산 산신제, 송이보물찾기, 외국이양양양송이축제 9~10월중송이채취현장체험, 송이생태견학, 양송이할인경매등 관광특산 * 자료 : 이영주 (2013) - 11 -
2 춘천내주요관광지및관광자원춘천의도시적정체성은주로닭갈비와막국수같은먹거리인지도가높은도시, 소양강댐, 남이섬등자연경관관람형중심의유원지, 안개나호수와같은풍부한수자원의도시, 애니메이션중심도시, 낭만의도시, 레저중심도시등다양한키워드에기반을두고있다. 이러한키워드들은시기별로중점개발된관광지및관광자원에기반을두고있다 (< 표 2-6> 참조 ). < 표 2-6> 춘천내주요관광지및관광자원관광지명사진관광내용 Ÿ 춘천역맞은편캠프페이지는 2013년 6월에춘천역 : 미군주둔기지중전국최초로시민에게개방됨꿈자람 Ÿ 현재꿈자람어린이공원, 봄내체육관등시민을위한어린이공원공원시설로운영되고있음 공지천춘천명동, 낭만시장구곡폭포 Ÿ 휴식과문화의공간으로여유로운호반의풍경을만끽할수있음 Ÿ 수변산책로를비롯해조각공원, 황금비늘 ( 문학 ) 테마거리, 분수대, 야외공연장, 레포츠시설등이있음 Ÿ 쇼핑및음식점이모여있는곳으로춘천의대표음식인닭갈비골목이있고, 브라운 5번가, M백화점등쇼핑몰, 낭만시장등이있음 Ÿ 춘천의대표재래시장인낭만시장은다양한상품과소박한인식이있는추억의시장으로이벤트공연, 미술전시등생활속문화공간으로발전함 Ÿ 매표소에서폭포까지 700m의등산로는가족나들이와연인들의데이트코스로도인기가좋으며, 여름에는계곡을끼고올라가시원한공기를즐길수있고겨울에는웅장한높이의방벽과그곳을오르는등반가들의모습을볼수있음 강촌 Ÿ 북한강변을따라자전거하이킹, 레일바이크, 번지점프 등다양한레저를즐길수있음 남춘천역 : 풍물시장 Ÿ Ÿ 풍물시장은복선전철하부공간을이용한전국최초의전통시장 5일장이펼쳐지는장날 (2일, 7일 ) 에는수도권의관광객과인근시군의손님들이넘쳐나발디딜틈이없을정도로인산인해를이룸 - 12 -
관광지명사진관광내용 옥산가 Ÿ 최상의품질을자랑하는세계유일의 연옥 ( 백옥 ) 광산으로약 30 만톤의신비한효능을지닌 백옥생산지임 강원도립화목원물레길제이드가든남이섬김유정문학촌애니메이션박물관춘천모터파크춘천송암레포츠타운 Ÿ 춘천시내와인접한곳에자리한화목원으로식물자원의보존 연구및시민들의휴식 문화공간으로활용되고있음 Ÿ 1,800여종의식물을보유하고있으며다채로운행사와체험프로그램이운영돼가족나들이장소로손꼽히고있음 Ÿ 3개의코스로구성됨 Ÿ 의암호의물길을따라카누등수상레포츠를체험할수있음 Ÿ 카누체험, 카누제작체험, 카누잉투어, 환경캠페인, 나눔장터등이벤트가많음 Ÿ 드라마 < 사랑비 >, < 풀하우스 >, < 그겨울, 바람이분다 > 의배경지 Ÿ 약 5만평의규모로계곡사이의지형을따라길게이어지며, 국내외유용식물자원 3,900여종을수집하여 24개의테마정원을조성함 Ÿ 놀이시설, 숙박시설, 전시장, 공연장등다양한편의시설과즐길거리를모두갖추고있음 Ÿ 키다리나무메타세콰이아길을비롯해섬전체를메우고있는숲산책로가유명함 Ÿ < 봄봄 >, < 동백꽃 > 의소설가김유정을기리는문학촌으로그의고향인신동면실레마을에위치해있음 Ÿ 문학촌을중심으로김유정소설속실제지명을순례할수있는문학산책로와금병산등산로가조성되어있음 Ÿ 다양한애니메이션관련소장품과체험시설을갖추고있음 Ÿ 애니메이션속에담긴과학적원리나역사등을다양한표현기법으로전시하고있음 Ÿ 1996년부터자동차경주가연중펼쳐지고있으며, 질주와경쟁, 추춸과전복등을쉴사이없이연출하여잠시도눈을뗄수없는상황시현함 Ÿ 레저경기시설과스포츠경기시설외에풋살, 족구, 인공암벽, 카트장, 수상스포츠시설, 수상체험시설, 로프코스 & 짚라인, 사격장, 승마장까지갖춘세계적인종합레포츠타운 - 13 -
관광지명사진관광내용 Ÿ 한류붐을일으킨 겨울연가 의세트장과드라마와영화속명장면들, 그리고박스오피스를장식한멋진강원드라마영화포스터들을한자리에모아둠갤러리 Ÿ 강원도곳곳에숨어있는촬영지를소개하고, 실용적인영화정보까지얻을수있음 청평사 Ÿ 고려시대사찰로, 청평사에있었던스님탄연의 진락공이자현비글씨와이암의청평사문수원 장경비는우리나라서예사의명품으로전해짐 농촌체험마을봄내길춘천숲자연휴양림집다리골자연휴양림소양강처녀상 Ÿ 각각의마을마다가지각색의테마와체험활동으로자연과마주하여삶의활력소를충전해줄수있는기회의장을제공함 Ÿ 강언덕마을, 온새미마을, 물안마을, 대추나무골, 섬배마을, 솔바우마을, 원평팜스테이, 장절공마을 Ÿ 봄내길은춘천의역사와문화, 춘천지역민의생활이담긴길 Ÿ 서울과춘천을이어주는옛길, 소양호의정취가담긴길, 소설가김유정의문학이담긴길등으로구성되어춘천의향기를가득담고있음 Ÿ 서울 ~ 춘천간고속도로남춘천IC와인접한강원도춘천시동산면군자3리 ( 삼막골 ) 에위치한시립자연휴양림으로, 수도권에서불과 40분이면만나볼수있는규모는작지만 (82ha) 맑고고요한시냇물에조용히쉴수있는참나무숲속의아늑한자연휴양림임 Ÿ 소양호과의암호, 춘천호를접하고있는해발 400m의깊은계곡에위치함 Ÿ 사계절맑고깨끗한풍부한물과웅장한바위로이루어진계곡과천연활엽수원시림이있어가족단위휴양지로각광받고있음 Ÿ 소양강처녀상은 18세소녀의청순함과애틋한기다림을현대적감각으로표현한작품 Ÿ 소양강처녀의노래발상지에세워진것으로소양강처녀노래비 ( 기념비 ) 와함께의암호에위치하고있음 막국수체험 박물관 Ÿ 춘천의향토음식인막국수를테마로한체험 박물관으로막국수의명품화를목표로설립하였으며, 메밀전시관과막국수관이있음 - 14 -
2.3 강원도관광시장전망 1 국내인트라바운드시장 국민여행실태조사 에서제시하고있는최근 3년간국민여행총량을살펴본결과, 국내여행참가자수는증가추세에있으며, 2013년을기준으로숙박여행참가자수가당일여행참가자수보다약간많은편이다 (< 표 2-7> 참조 ). 구체적으로, 국내여행참가횟수에있어서는 2011년도와비교시 2013년도에약 7,444만회 (47.5%) 가늘어났으며, 2013년도를기준으로숙박여행참가횟수는당일여행보다약 3,170만회 (24.1%) 가적은편이다. 국내여행이동총량은 2011년도와 2013년도를비교시약 1억일 (35.6%) 이늘어났으며, 2013년도기준으로숙박여행이동총량은당일여행보다약 2.0배많은 2.6억일로나타났다. < 표 2-7> 국민여행총량 (2011~2013) 구분 단위 2013 년 전체숙박여행당일여행 2012 년 2011 년 국내여행참가자수명 37,800,004 31,058,136 30,011,682 36,914,067 35,013,090 국내여행참가횟수회 231,034,535 99,666,530 131,368,005 213,468,294 156,594,347 국내여행이동총량일 389,220,312 257,852,307 131,368,005 365,282,249 286,947,961 * 자료 : 2013 국민여행실태조사 또한, 국내여행의주된목적을살펴보면 2013년도기준으로 여가 / 위락 / 휴가 가 46.8% 로가장높게나타났으며, 그다음으로 가족 / 친척 / 친구방문 (44.7%), 사업및전문활동 / 업무 (2.8%), 교육 훈련 연수 (2.2%) 등의순으로나타났으며, 이는 2012년도와비교했을때 여가 / 위락 / 휴가 목적여행은증가한반면, 가족 / 친척 / 친구방문 목적여행은감소한결과이다. < 표 2-8> 국내여행목적 (2011~2013) 연도 여가 / 위락 / 휴가 건강 / 치료 종교 / 성지순례 가족 / 친척 / 친구방문 교육 / 훈련 / 연수 쇼핑 사업및전문활동 / 업무 ( 단위 : %) 2011 년 46.2 0.5 1.4 44.5 2.2 1.3 2.5 1.4 2012 년 44.3 0.5 1.3 46.5 2.2 1.9 2.8 0.6 2013 년 46.8 0.2 1.0 44.7 2.2 2.1 2.8 0.2 * 자료 : 2013 국민여행실태조사 기타 2013년국내여행주요방문지로는경기 (14.0%) 가가장많았으며, 이어서서울및경남 ( 각각 10.0%) 등의순으로나타났다. 관광여행주요방문지로는경기와경남 ( 각각 12.8%) 이가장많았으며이어서강원 (12.0%) 의순으로나타났다. 이를숙박여행과당일여행으로구분하여살펴보면, 강원의경우 2011년이후계속숙박여행방문지 1위를유지하고있는것으로나타났다. - 15 -
< 표 2-9> 여행방문지 (2011~2013) 구분 국내여행관광여행기타여행 1위 2위 3위 1위 2위 3위 1위 2위 3위 전체 2011년 경기 (12.4) 서울 (9.9) 경남 (9.7) 강원 (13.8) 경남 (11.7) 경기 (11.4) 서울 (15.0) 경기 (13.4) 부산 (9.9) 연도별 2012년 경기 (12.9) 경남 (10.8) 전남 (9.7) 전남 (13.2) 강원, 경남 (12.0) 경기 (13.9) 서울 (13.8) 부산, 경남 (9.8) 2013년 경기 (14.0) 서울, 경남 (10.0) 경기, 경남 (12.8) 강원 (12.0) 서울 (15.4) 경기 (15.1) 충남 (9.6) 숙박여행 2011년 강원 (13.7) 경기 (10.5) 경북 (10.4) 강원 (21.8) 경북 (11.7) 경남 (10.6) 경기 (13.1) 서울 (12.7) 충남 (10.1) 연도별 2012년 강원 (12.2) 경기 (11.2) 경남 (10.2) 강원 (20.3) 전남 (11.0) 경남 (10.5) 경기 (13.2) 서울 (10.5) 경남 (9.9) 2013년 강원 (12.7) 경북 (11.0) 경기 (10.8) 강원 (20.3) 경남 (10.9) 경북 (10.7) 서울 (12.0) 경기 (11.8) 경북 (11.3) 당일여행 2011년 경기 (14.0) 서울 (11.7) 경남 (10.1) 경기 (14.6) 전남 (12.6) 경남 (12.6) 서울 (16.9) 경기 (13.6) 부산 (12.1) 연도별 2012년 경기 (14.3) 경남 (11.3) 서울 (11.0) 전남 (15.1) 경기 (14.1) 경남 (13.2) 서울 (16.3) 경기 (14.5) 부산 (11.7) 2013년 경기 (16.5) 서울 (11.9) 경남 (9.9) 경기 (15.2) 경남 (14.2) 전남 (11.7) 서울 (18.1) 경기 (17.8) 충남 (8.9) * 관광여행 : 여가 / 위락 휴가, 건강 / 치료, 종교 / 성지순례 등목적의여행 * 기타여행 : 단순가족 / 친지방문, 비즈니스나출장등업무상목적, 교육 / 훈련 / 연수, 쇼핑 등 * 자료 : 2013 국민여행실태조사 또한각여행지별관광여행전반적만족도를조사한결과, 강원도는가구여행인경 우와개인여행경우모두에대하여상위수준 (5 위 ) 에해당하는만족도를보이고있다. < 표 2-10> 여행지별여행전반적만족도 (2013 년도기준 ) 방문지역 가구여행 숙박여행 당일여행 개인여행 숙박여행 당일여행 전체 4.07 4.15 3.97 4.04 4.11 4.00 서울 3.97 4.05 3.94 3.97 3.97 3.99 부산 4.15 4.21 4.08 4.17 4.18 4.16 대구 3.94 3.89 3.95 3.81 4.01 3.76 인천 3.65 3.64 3.65 3.84 3.97 3.71 광주 3.98 4.14 3.97 3.93 3.89 3.94 대전 4.05 4.02 4.06 4.07 3.85 4.16 울산 3.95 3.72 4.01 4.05 4.07 4.04 경기 3.94 4.09 3.87 3.93 3.97 3.91 강원 4.10 4.12 4.05 4.08 4.09 4.05 충북 3.96 4.01 3.93 3.98 3.98 3.97 충남 3.99 4.01 3.97 3.92 3.90 3.93 전북 3.99 4.09 3.94 4.11 4.18 4.08 전남 4.07 4.11 4.01 4.04 4.15 3.98 경북 4.14 4.20 4.08 4.06 4.11 4.03 경남 4.11 4.18 4.05 4.09 4.15 4.08 제주 4.45 4.45 4.36 4.40 4.40 4.28 * 자료 : 2013 국민여행실태조사 이처럼강원도가숙박관광여행을기반으로내실있는관광산업을이어오고있다는점과국내인트라바운드시장의총량증가추세와 여가 / 위락 / 휴가 목적의여행증가추세를감안했을때, 레고랜드코리아가강원도관광산업의경쟁력을크게강화시킬수있을것으로예견된다. - 16 -
2 방한외래객한국관광공사가제공하고있는한국관광통계에따르면방한외래객수는 SARS가유행한 2003년을제외하고는최근 10년간지속적으로증가하고있다. 2011년은 K-POP 관심층확산및경쟁국일본으로의여행기피와유류할증료부담에따른근거리시장수요의방한으로 1,000만명 (979만명 ) 에근접하였으며, 2012년에는 1,114 만명, 2013년에는 1,218만명에이른것으로추산된다. 국가별방한외래객수를살펴보면, 2013년도를기준으로중국 433만명, 일본 275 만명, 미국 72만명, 대만 54만명등의순이다. 이들상위 4개국의총입국자수는전체시장의약 69% 를차지하고있으며, 이와같은비율은최근 5년간지속되고있다. 눈에띄는변화는 2012년도까지만해도 1위의방한외래관광객수를보였던일본인관광객수가감소하고 2위에머물던중국의방한외래관광객수가급증하면서 2013년도에약 158만명의차이로중국이최고의관광시장소비자로대두되었다는점이다. 실제로일본방한객은 2004년전년대비 35.5% 로대폭증가한이후소폭감소와증가를반복하면서 2009년을기점으로 300만명을돌파하였으며, 중국방한객은 2000년 44만명의방한이후지속적증가세를나타내며 2007년최초 100만명을돌파, 4년만인 2011년도에최초 200만명을돌파하였다. 그리고 2012년 7월중국방한객이 32만명을기록하면서처음으로일본방한객 ( 약 30만명 ) 을추월하였다. < 그림 2-1> 주요방한시장외래객수추이 (2009~2013) * 자료 : 2013 외래관광객실태조사 방한외래관광객의주요방문목적을살펴보면 2013년도를기준으로 여가 / 위락 / 휴가 목적이 48.2% 로가장높았고, 다음은 사업 / 전문활동 (23.4%), 쇼핑 (10.6%), 친구 / 친지방문 (9.7%) 등의순으로나타난다. 이는 2012년도대비 여가 / 위락 / 휴가 목적이 43.9% 에서 48.2% 로증가한결과이다 (< 표 2-11> 참조 ). - 17 -
< 표 2-11> 연도별주요방한목적 ( 단위 : %) 구분 2013년 2012년 2011년 2010년 2009년 여가 / 위락 / 휴가 48.2 43.9 42.4 51.3 47.6 사업 / 전문활동 23.4 24.5 31.1 32.2 36.3 쇼핑 10.6 11.8 9.2 - - 친구 / 친지방문 9.7 11.1 10.6 11.4 11.5 교육 5.9 6.5 4.6 - - 종교 / 순례 1.0 1.1 0.9 0.6 0.9 뷰티 / 건강 / 치료 1.0 1.1 0.3 0.2 0.2 기타 0.1 0.1 0.5 4.3 3.5 * 쇼핑 및 교육 은 2011년조사부터새롭게추가된항목임 ** 자료 : 2013 외래관광객실태조사 방한외래관광객규모를기준으로상위에위치하고있는중국, 일본, 미국, 대만관광객들의주요방한목적은 < 표 2-12> 와같다. 중국, 일본, 대만모두 여가 / 위락 / 휴가 목적으로한국을방문하는경우가가장많은비중을차지 ( 각각 59.5%, 45.7%, 76.5%) 하고있으며, 특히중국과대만은전체외래관광객의평균에비해많은관광객들이 여가 / 위락 / 휴가 의목적으로한국을방문하는것으로추정된다. 미국방한객은아시아권방한객과달리 사업 / 전문활동 을주요방문목적으로두고있는것으로나타난다. < 표 2-12> 상위 4 개국주요방한목적 ( 단위 : %) 구분 여가 / 위락 / 사업 / 친구 / 뷰티 / 건강 / 쇼핑교육종교 / 순례휴가전문활동친지방문치료 기타 전체 48.2 23.4 10.6 9.7 5.9 1.0 1.0 0.1 중국 59.5 13.4 8.7 8.5 8.0 1.1 0.9 0.0 일본 45.7 16.7 22.2 9.7 5.9 1.0 1.0 0.1 미국 16.2 52.2 0.6 21.7 8.3 0.7 0.0 0.2 대만 76.5 9.4 8.0 2.9 2.4 0.8 0.0 0.0 * 자료 : 2013 외래관광객실태조사 한국여행의주된목적이 여가 / 위락 / 휴가, 뷰티 / 건강 / 치료, 종교 / 순례, 그리고쇼핑이라응답한외래관광객만을대상으로한국을선택한이유가무엇인지살펴본결과, 한국선택시 쇼핑 (61.0%), 음식 / 미식탐방 (41.3%), 자연풍경 (39.0%) 등이주요하게고려되는것으로나타났다 (< 표 2-13> 참조 ). 이는 2012년대비 쇼핑 (66.0% 61.0%), 음식 / 미식탐방 (44.3% 41.3%) 은감소하고 자연풍경 (32.1% 39.0%) 은증가한결과이다. - 18 -
< 표 2-13> 연도별한국방문선택시고려요인 ( 중복응답, 2013년상위 10위기준, 단위 : %) 구분 2013년 2012년 2011년 2010년 2009년 쇼핑 61.0 66.0 66.6 59.8 56.5 음식 / 미식탐방 41.3 44.3 44.2 40.2 42.1 자연풍경 39.0 32.1 23.9 25.6 22.0 휴양 / 휴식 18.0 17.6 16.5 16.6 14.3 역사 / 문화유적 17.7 21.5 19.1 21.8 20.8 패션, 유행등세련된문화 14.8 11.1 14.5 15.0 11.2 거리 11.7 16.9 19.0 30.1 37.6 경제적인여행비용 10.3 11.5 14.9 25.4 38.4 유흥 / 놀이시설 9.8 8.1 18.9 12.5 11.2 여행가능한여가시간 9.2 7.6 5.4 - - * 한국여행의주된목적이 여가 / 위락 / 휴가, 뷰티 / 건강 / 치료, 종교 / 순례, 쇼핑 이라고응답한외래관광객을 대상으로하였음 ** 자료 : 2013 외래관광객실태조사 중국인의경우, 한국을방문하기로선택한이유로써 쇼핑 (62.2%), 자연풍경 (56.2%) 을가장주요하게고려하고있었으며, 일본은 쇼핑 (64.8%) 과 음식 / 미식탐방 (67.7%) 을, 미국은 역사 / 문화유적 (42.2%), 휴양 / 휴식 (37.6%), 자연풍경 (33.3%) 을, 대만은 쇼핑 (66.2%) 과 자연풍경 (43.3%), 그리고 음식 / 미식탐방 (32.9%) 을높이평가하여한국을방문하기로결정하는것으로나타났다. < 표 2-14> 상위 4 개국한국방문선택시고려요인 ( 중복응답, 2013 년상위 10 위기준, 단위 : %) 구분중국일본미국대만 쇼핑 62.2 64.8 20.9 66.2 음식 / 미식탐방 31.0 67.7 21.9 32.9 자연풍경 56.2 13.6 33.3 43.3 휴양 / 휴식 12.7 15.8 37.6 14.3 역사 / 문화유적 14.5 16.9 42.2 15.7 패션, 유행등세련된문화 19.0 7.8 7.6 23.0 거리 11.5 17.1 9.6 6.9 경제적인여행비용 6.4 16.2 13.5 9.7 유흥 / 놀이시설 8.4 9.7 11.3 17.3 여행가능한여가시간 8.8 10.2 12.8 8.3 * 한국여행의주된목적이 여가 / 위락 / 휴가, 뷰티 / 건강 / 치료, 종교 / 순례, 쇼핑 이라고응답한외래관광객을대상으로하였음 ** 자료 : 2013 외래관광객실태조사 최근 5년간규모를기준으로순위를매겼을때지속적으로 4위내에머물었던 4 개국방한외래객의방문특성을종합적으로살펴보면 < 표 2-15> 와같다. 아시아권은 20~40대가주요방문객으로주로여름과가을에집중적으로한국을방문하는것으로나타나며, 최근에는특히 20대젊은층의수요가급증하고있다는특징을보인다. 미국방한객은중장년층비중이아시아권보다상대적으로높은가운데비즈니스목적 - 19 -
의남성관광객중심으로한국을방문하는것으로나타나고있다. < 표 2-15> 국가별방한외래객의주요특성구분방한특성 Ÿ 20~40대가주요방문층, 최근 20대가가장크게증가하는추세중국 Ÿ 성수기 : 7월과 8월 ( 여름휴가 ), 9월 ( 대형인센티브단체방한 ), 국경절 (10월) Ÿ 자국내계획정전에따른휴가철근거리해외여행수요증가 Ÿ 젊은여성층, 재방문객의증가 : 서울시내호텔객실선호일본 Ÿ 비수기 : 1월과 2월 ( 설연휴, 추위등 ), 4월 ( 일본회계시작 ) Ÿ 성수기 : 10월과 11월 ( 수학여행, 단풍여행 ), 9월 (3일연휴 ), 8월 ( 여름휴가 ) Ÿ 방한규모가세번째이지만근거리시장에비해저조한증가추세미국 Ÿ 남성이여성보다많은 40~50대중장년층비중이조금높은편 Ÿ 성수기 : 10월 ( 비즈니스관광및아시아계미국인들의고국방문시한국경유수요 ) Ÿ 최근 K-POP 등한류붐에따른방한관광관심확대중대만 Ÿ 20대와 30대의젊은층방한객이전체절반을넘는비중차지 Ÿ 성수기 : 7월과 8월을중심으로하반기에집중 * 자료 : 이영주 (2013) 외래관광객들의한국여행중주요방문지로는 명동 (58.9%) 방문비율이가장높았고, 다음은 동대문시장 (45.8%), 고궁 (31.6%), 남대문시장 (26.5%), 남산 /N서울타워 (25.5%), 롯데월드 (24.3%), 인사동 (23.8%) 등의순으로나타났다. 이는 2012년대비 명동 (61.5% 58.9%), 동대문시장 (49.0% 45.8%), 인사동 (26.2% 23.8%), 남산 /N서울타워 (28.9% 25.5%), 남대문시장 (31.8% 26.5%) 은다소감소한반면, 신촌 / 홍대주변 (16.5% 19.6%) 은다소증가한결과이다. < 표 2-16> 연도별한국여행중주요방문지 ( 중복응답, 2013년상위 10위기준, 단위 : %) 구분 2013년 2012년 2011년 2010년 2009년 명동 58.9 61.5 55.3 53.5 48.3 동대문시장 45.8 49.0 45.8 45.3 41.4 고궁 31.6 32.3 31.8 35.3 32.5 남대문시장 26.5 31.8 33.7 36.5 38.1 남산 /N서울타워 25.5 28.9 29.1 29.0 25.0 롯데월드 24.3 23.3 20.6 20.3 18.6 인사동 23.8 26.2 26.1 25.7 22.8 박물관 ( 기념관 ) 20.4 22.4 21.8 24.3 21.4 신촌 / 홍대주변 19.6 16.5 14.8 10.2 9.4 이태원 17.5 17.7 16.1 16.8 15.2 * 자료 : 2013 외래관광객실태조사 또한, 한국여행중방문한권역중에서는 서울 방문비율이 80.9% 로가장높고, 다음으로경기 (17.9%), 제주 (16.7%), 경상 (15.6%), 강원 (9.2%) 등의순으로나타나고있다. 강원권방문비율은 2011년까지증가하는추세에있다가 2012년도부터감소세를보이고있다. - 20 -
< 표 2-17> 연도별한국여행중방문권역 ( 중복응답, 단위 : %) 구분 2013년 2012년 2011년 2010년 2009년 서울권 80.9 82.5 79.7 80.3 77.4 경기권 17.9 21.3 23.8 인천권 7.8 7.7 9.0 37.6 37.2 제주권 16.7 12.0 10.2 13.1 12.4 경상권 15.6 16.1 19.3 20.9 20.9 강원권 9.2 9.7 11.1 11.9 11.2 충청권 4.0 4.1 5.1 7.2 6.3 전라권 3.8 4.1 3.9 5.8 4.1 기타 0.6 0.3 0.7 1.2 1.7 * 2010년조사까지는 경기권 내에 인천 을포함하여조사하였으나 2011년조사부터는 인천권 과 경기 권 을분리하여조사하였음 ** 기타 항목은권역구분이불가능한응답을의미함 ( 예 : 산, 박물관등 ) *** 자료 : 2013 외래관광객실태조사 강원지역방문지중에서는 2013년도를기준으로 춘천 / 남이섬 방문비율이 59.4% 로가장높고, 다음으로 설악산 (28.8%), 용평리조트 / 피닉스파크 / 비발디파크 (13.1%), 속초 (12.3%), 강릉 (9.1%) 등의순으로방문비율이높게나타나고있다. 최근 5 년동안강원지역방문지중 춘천 / 남이섬 방문비율이가장높게나타나고있으나, 2011년도이후부터방문비율이감소하고있다. < 표 2-18> 연도별강원지역방문지 ( 중복응답, 2013년상위 10위기준, 단위 : %) 구분 2013년 2012년 2011년 2010년 2009년 춘천 / 남이섬 59.4 63.4 64.0 46.4 45.6 설악산 28.8 33.4 31.6 42.6 41.0 용평리조트 / 피닉스파크 / 비발디파크 13.1 13.8 20.3 30.0 31.0 속초 12.3 11.1 11.5 14.6 12.8 강릉 9.1 9.7 7.7 13.8 13.5 평창 6.9 6.6 0.7 - - 원주 1.2 0.5 0.5 0.8 1.1 삼척시 0.7 0.1 0.2 0.1 0.2 태백시 0.4 0.2-0.1 0.3 인제군 0.4 0.0 0.2 0.0 - * 자료 : 2013 외래관광객실태조사 상위에서살펴본내용들을종합하자면, 우선방한외래객의수는최근 10년간지속적으로증가하고있으며, 중국, 일본, 미국, 대만이한국을방문하는대표적인외래관광객의국적임을알수있다. 특히중국, 일본, 대만으로대변되는아시아권외래관광객들은여가 위락 휴가의목적으로한국을방문하고있으며, 이러한수요는앞으로계속하여증가할것으로예견된다. 이들아시아권외래관광객들은한국이지니고있는쇼핑환경, 자연풍경, 그리고음식문화에가장큰매력을느끼고있으며, 이러한매력을가장잘느낄수있는곳인서울을가장많이방문하고있다. 강원지역을방문 - 21 -
하는아시아권외래관광객은많지않은것으로나타나고있으나, 방문할경우춘천과남이섬을주요한관광지로인식하고있는것으로보인다. 풍부한자연자원을바탕으로생태 웰빙관광의거점으로육성되고있는강원도는앞으로아시아권외래관광객들의주요관광지가될수있는잠재력을지니고있다고판단된다. 또한, 춘천내에레고랜드코리아가조성됨으로인해춘천은외래관광객들의관심을유도할수있고더나아가테마파크와더불어조성되고있는각종리조트및융 복합시설을통해쇼핑, 음식문화및아름다운자연환경을즐길수있는곳으로변화할것으로예견된다는점에서외래관광객, 특히중국, 일본, 대만으로부터한국을방문한외래관광객들의새로운관광거점이될수있다고판단된다. - 22 -
Ⅲ. 세계 테마파크 유치 도시 사례분석 3.1 레고랜드 現 운영 전략 ① 레고랜드 테마파크의 개요 레고랜드는 2세~12세의 어린이와 그 가족을 위한 놀이와 교육을 겸한 시설로 설 계 건설된 테마파크이며 놀이기구, 워터파크, 숙박시설 등으로 구성되어 있다. 레고 랜드의 핵심은 세계 각국의 미니어처를 1/20으로 축소한 미니랜드라는 점에 있다. 약 40~50만 개의 레고 블록을 이용하여 유럽과 미국의 유명 건축물을 그대로 재현해 놓 은 것 자체가 장관을 이룬다. 레고랜드는 어린이만 좋아할 것이라는 생각을 할 수 있는데, 이런 일반적인 생각과 달리 모든 방문자들에게 사랑을 받는 명소이다. 레고랜드는 전 세계적으로 6개소(덴 마크 빌룬트, 영국 윈저, 미국 캘리포니아, 미국 플로리다, 독일 귄츠부르크, 말레이 시아 조호르바루)에서 운영 중에 있다.3) 또한, 규모에 비해 큰 집객력을 지니고 있으 며, 특히 전 세계 6개소를 운영하고 있지만 실패한 사례가 없다는 점에서 안정성이 높다는 특징이 있다. 이와 같은 안정성은 전 세계 6개 지역 중 2개 지역에서 실패한 디즈니랜드와 비교했을 때 더욱 두드러진다. <그림 3-1> 레고랜드의 핵심 미니랜드 ② 레고랜드의 핵심 운영 전략 레고랜드의 핵심 운영 전략은 언제 어디서나 레고의 이미지를 부각시키는 것과 마 케팅 대상을 확실히 한다는 것이라고 할 수 있다. 실제로 레고랜드의 디자인은 놀이 기구를 비롯해 티켓부스, 화장실까지 모든 면에 걸쳐 이용자에게 레고를 각인시킬 수 3) 2012년 6월에 일본 도쿄에 개장한 레고 디스커버리 센터가 있지만 실내 놀이시설이라는 점에서 제외하였다. - 23 -
있도록설계되어있다. 또한마케팅은철저하게 2세 ~12세어린이를동반한가족을대상으로하고있다. 이를잘보여주는예로, 레고랜드에서는 4살어린이를기준으로 30분이동거리내에어디서나화장실을이용할수있도록설계되어있으며유모차서비스또한쉽게이용가능하도록준비되어있다. 기본적인식사메뉴의경우에는어린이들에한하여오후 3시부터무료로식사가가능하다. 이외에도레고디자이너들과함께하는체험교육현장을운영하는데, 이는어린이들을위한창의학습프로그램으로활용되기도한다. 레고랜드의또다른핵심운영전략으로레고랜드가위치한각나라의고유한문화를수용하기위해노력한다는점을들수있다. 실제로레고랜드는레고랜드조성시에해당국가와지역의문화적정체성을수용하여자국유명건축물이나도시경관을중점적으로부각시키고있다. 3 기존레고랜드 : 덴마크빌룬드덴마크빌룬드에위치한 LEGOLAND BILLUND' 는 1968년에개장한첫번째레고랜드이자가장대표적인레고랜드이다. 레고랜드가위치한빌룬드라는마을은 1950년대에는거주민이 500여명뿐이었으나 1960년대레고의인기급성장으로거주민이급증하였다. 그리고현재, 누적관람객 4,400만명을넘어서며덴마크제2의공항을보유할정도로성장하였다. 빌룬드는최근지역관광자원확보및연계를통해관광요소의다변화를추구하고있다. 이러한전략의일환으로도심권문화센터, 동물원등시설탐방및자연경관관람같은지역관광과연계하는방안을취하고있다. < 그림 3-2> 덴마크빌룬드레고랜드 4 기존레고랜드 : 영국윈저영국윈저에위치한 LEGOLAND WIMDSOR' 는덴마크빌룬드에이어 1996년세계두번째로개장한레고랜드이다. LEGOLAND WINDSOR는기후의특성상겨울철에는운영하지않고 3월부터 11월까지운영한다. 하루평균 1만 3천여명, 방학기간 - 24 -
에는많게는 2만명이방문하는등연간 200만명의관광객을유치하고있다. 고용인원은상근직원 250여명이며, 이외에방학기간임시직을포함하여연 1,600여명이일하고있다. 런던올림픽이개최되었던 2012년도영국의테마파크들은계속된경기침체, 춥고습한날씨, 올림픽게임 4) 등으로인해대체적으로입장객수가감소하였지만레고랜드는성공적으로운영되었다고평가받고있다. 그리고이처럼윈저레고랜드가성공적으로운영될수있었던요인은롤러코스터와호텔을추가하고가족을위한시설을개발한데있다. < 그림 3-3> 영국윈저레고랜드 5 기존레고랜드 : 미국플로리다미국플로리다에위치한 LEGOLAND FLORIDA' 는운영중이었던테마파크인사이프레스가든즈 (Cypress Gardens) 를매입하여기존의빌딩, 놀이기구등의장비를재사용하면서조성되었다. 플로리다가기존수상도시이미지를특성화하는동시에오래된유원지를리뉴얼하는과정에서레고랜드의도입이결정되었다. 플로리다레고랜드는디즈니랜드처럼길게줄서지않아도되며티켓의가격이비싸지않다는점을마케팅전략으로내세우고있다. 또한레고는어느곳에라도가져다놓을수있다는점을활용하여사람들이줄을서있는동안에도즐길수있는엔터테인먼트를제공하는것을주요전략으로삼고있다. 플로리다레고랜드는레고랜드가문을닫는 5시에맞추어 5시이후에지역과연계되는다양한활동을개발하는한편도시의핵심적인자산인내부시가지, 대학캠퍼스, 병원등을버스나트롤리로연결하여레고랜드와의접근성을높였다. 4) 올림픽이부진의원인이되었다는사실은다소역설적으로들릴수있으나, 올림픽개최로인한인파를피하기위해런던을잠시떠나자는캠페인등의영향으로런던중심지가실질적으로텅비어버리는현상이발생하였다. - 25 -
< 그림 3-4> 미국플로리다레고랜드 6 기존레고랜드 : 미국캘리포니아 LEGOLAND CALIFORNIA 는미국캘리포니아주샌디에이고카운티의칼스배드시에위치하고있다. 칼스배드는로스엔젤레스, 샌디에이고등캘리포니아의주요대도시와의접근성이양호한편이다. LEGOLAND CALIFORNIA' 는처음으로레고랜드유치와함께도시계획을수립하였으며이에따른도시개발을추진한사례로서레고랜드주변에프리미엄아울렛, 골프장, 수목원, 고급리조트들이집락을이루고있다. 2005년멀린그룹이인수한이후워터파크, 아쿠아리움, 호텔등사업을확장하였으며특히블록버스터영화나애니메이션의테마와캐릭터를레고에적극도입하는등새로운놀이 체험시설을확충하였다. 칼스배드는레고랜드를시작으로하여글로벌관광목적지로서의위상을정립중이며레고랜드가평균 1,200~1,600명의직원을지역주민들로고용하고있기에레고랜드를고려하여도시계획을한덕을톡톡히보고있다고평가된다. < 그림 5> 미국캘리포니아레고랜드 7 기존레고랜드 : 독일귄츠부르크 LEGOLAND DEUTSCHLAND 가위치한귄츠부르크는 2011 년을기준으로인구 19,517 명의도시이다. 귄츠부르크는뮌헨과슈트트가르트같은주요도시들과의양호 - 26 -
한접근성을형성하고있다. LEGOLAND DEUTSCHLAND의경우독일인들의레고를좋아하는성향이가장큰성공요인으로꼽힌다. 관광및여행의측면에서인접한도시와의연계전략을통해레고랜드가운데최고의수익률을기록하고있다. 지역과연계하는방안으로는귄츠부르크기차역에서셔틀버스를공공서비스로운영하는방안을취하고있다. 귄츠부르크에위치한성모마리아교회, 합스부르크왕가의성등의역사문화유산들은귄츠부르크가독일과유럽을대상으로하는관광목적지가되는밑바탕이되었다. < 그림 6> 미국캘리포니아레고랜드 8 기존레고랜드 : 말레이시아조호르바루 LEGOLAND MALAYSIA' 는말레이시아조호르바루에위치하고있다. 조호르바루는수도쿠알라룸푸르다음으로인구가많은도시이다. 도시전체에중국및이슬람문화를기반으로하는종교자원과각종문화, 위락, 쇼핑시설들이집락화되어있으며, 차로 20분거리인싱가포르와관광시장이통합 연계되어있어이러한여건을바탕으로연간 2,250만여명의외국인관광객들이레고랜드를방문하고있다. < 그림 7> 미국캘리포니아레고랜드 - 27 -
⑨ 레고랜드 코리아 개발사업 레고랜드 코리아는 춘천시 중도동 일원에 조성될 예정이며, 규모는 약 1,324천 (40 만평, 가용면적 29.2만평)으로 하중도 34.5만평, 상중도 4.5만평, 그리고 근화동 1만평 으로 구성된다. 레고랜드 코리아에 도입될 시설은 <표 3-1>과 같다. <표 3-1> 레고랜드 코리아 공간별 도입시설 구분 주요기능 공공편익 공공 시설지구 편익 레고랜드 웰컴프라자 레고랜드 이벤트 프라자 레고랜드 주차장 호텔 숙박시설 지구 휴양 숙박 체류 조경시설 등 콘도미니엄, 아웃도어액티비티, 레고놀이시설 등 콘도미니엄(단독형), 커뮤니티센터, 테마빌리지 에코빌리지 숲속놀이처, 잔디광장, 피크닉광장 등 콘도미니엄, 스파시설, 헬스케어시설, 스파빌리지 상가시설 지구 운동 오락 쇼핑 공연 이벤트 오락 커뮤니센터 등 아울렛점, 명품 브랜드 리테일, 프리미엄 아울렛 패션 쇼핑시설, F&B(Food & Beverage), 엔터테인먼트 스트리트 몰 문화시설 등 판매시설, 편의시설, F&B, 문화센터 등 전시공간, 체험시설, 라이딩시설, 공연시설, 레고랜드 워터파크 F&B, 판매시설(기념품), 사계절정원 등 다양한 물놀이시설, F&B 등 휴양 체험 휴게 문화시설 휴향 히스토리파크 박물관, 역사광장, 야외 역사체험전시장 등 지구 기타시설 위락 자연, 지구 생태감상 자연습지 기존 자연습지, 문화재보호구역(적석총) 시설지구 학습 세부시설 광장, 비지터센터, 휴게공간, 야외공연장 등 광장, 휴게 휴식공간, 야외공연장, 수경시설 등 대형 및 소형주차장 숙박기능, 객실, 컨퍼런스룸, 연회장, 식당, 자료 : 레고랜드 코리아 기반시설(교량) 조성사업 예비타당성조사 <그림 3-8> 레고랜드 코리아 조감도 - 28 -
3.2 세계테마파크유치성공사례 본절에서는레고랜드를활용한강원지역의경제활성화방안을도출하기위하여전세계에분포하고있는다양한테마파크성공사례를분석한다. 분석대상은세계테마파크중에서도가장큰영향력을발휘하고있는디즈니랜드계열과유니버셜스튜디오로한정한다. 각테마파크는고유한특색을가지고있지만본연구에서는이보다는운영적인측면에서의전략및지역경제와의연계방법을중점적으로다루었다. 1 디즈니랜드디즈니랜드는전세계 6개지역 ( 미국캘리포니아, 미국플로리다, 일본도쿄, 프랑스파리, 홍콩, 중국상하이 ) 에서운영되고있으며세계엔터테인먼트협회 (TEA) 가발표한 2011년테마파크순위 ( 입장객수기준 ) 에따르면 1위부터 8위까지모두디즈니계열일만큼유례없는성공을거두고있다. < 표 3-2> 2011년기준세계테마파크입장객순위 순위 테마파크 입장객수 ( 명 ) 위치 1 디즈니월드매직킹덤 17,142,000 미국플로리다 2 디즈니랜드 16,140,000 미국캘리포니아 3 도쿄디즈니랜드 13,996,000 일본도쿄 4 도쿄디즈니씨 11,930,000 일본도쿄 5 디즈니랜드파크 10,990,000 프랑스파리 6 디즈니엡콧센터 10,825,000 미국플로리다 7 디즈니애니멀킹덤 9,783,000 미국플로리다 8 디즈니할리우드스튜디오 9,699,000 미국플로리다 9 유니버셜스튜디오재팬 8,500,000 일본오사카 10 아이슬랜드오브어드벤처 7,674,000 미국올랜도 11 롯데월드 7,580,000 한국서울 12 오션파크 6,955,000 홍콩 13 에버랜드 6,570,000 한국용인 * 자료 : 세계엔터테인먼트협회 (TEA), 2011년기준 그러나전세계 6개지역중프랑스파리에있는디즈니랜드는 14년연속적자에시달리고있으며홍콩디즈니랜드도부진한성적을보이고있다. 디즈니랜드는전체적으로레고랜드보다성공과실패가확연히드러나는특징이있으며이에따라사례분석을통해많은시사점을도출할수있을것으로기대된다. - 29 -
< 그림 3-9> 디즈니월드 미국캘리포니아디즈니랜드캘리포니아에위치한디즈니랜드는가장처음으로지어진디즈니랜드로서연면적 650,000m2규모의테마파크이다. 주고객층은어린이이지만성인들을배려해공원한쪽에술을마실수있는장소가존재한다. 보통밤시간대까지운영하지만특별언론행사, 단체관람, VIP 초대와같이특별한행사가있을때에는저녁시간대에문을닫는경우도있다. 이때야간에공원전체를빌려서행사가진행되는경우가많기때문에늦은오후가되면공원의종업원들이폐장을알리고특별종업원들만이남아행사를진행한다. 미국플로리다디즈니월드미국플로리다올랜도에위치한디즈니월드는세계에서가장유명한디즈니랜드이자세계에서가장큰규모의테마파크이다. 총면적은 100km2이며, 아직도개발중에있다. 디즈니월드는단일테마파크가아니라 6개의서로다른디즈니랜드가모여있는형태를취하고있다. 구체적으로 Disney Magic Kingdom, Disney's EPCOT, Disney's Hollywood Studios, Disney's Animal Kingdom의 4개의테마공원과 2개의워터파크, 리조트로이루어져있으며각각의공원은별개로운영되어입장료를따로받는다. 디즈니월드주변에는쇼핑거리와식당들이밀집해있는 Downtown Disney를비롯하여결혼식장인 Disney Wedding Pavilion 및스포츠경기를다루는곳, 골프코스등과 36개의숙박시설이존재한다. 디즈니월드는워낙규모가크기때문에전체를관람하기위해서는일주일정도가소요되며, 이때문에성수기에는주변의숙박업소가매우붐빈다. - 30 -
일본도쿄디즈니랜드 1983년에개장하여 2014년올해 31주년을맞는일본의도쿄디즈니랜드는 826,000 m2의규모이다. 명칭은도쿄디즈니랜드이지만엄밀하게는도쿄옆에잇는 지바현우라야스시 에위치하고있으며주변에는 Disney Sea가위치하고있다. 도쿄디즈니랜드는디즈니랜드의대표적인성공사례로꼽히고있는데, 실제로일본에서부동산버블절정시기에다른테마파크들은공급과잉속에저출산, 고령화의역풍까지맞으며사실상폐업에봉착하였지만도쿄디즈니랜드는인구변화의맥락에부합하도록적극적으로전략을수정해폐업위기를성장기회로역전시켰다. 구체적으로, 도쿄디즈니랜드의전략은노인인구를대상으로마케팅을펼치는것이었다. 노인들을배려하여푹신한의자와돋보기무료대여서비스, 치매방지에좋은게임을배치하였으며노인사교장으로의변화를시도하여노인전용휴게실까지설치하였다. 또한시니어티켓할인등특전을제공하고 2007년에는 디즈니성인여행 이라는 1박2일숙박상품이대박을터뜨렸다. 이러한시도들의결과로 1997년에는 10% 에불과했던 40세이상의방문객규모가 2011년에는전체의 19% 이상으로증가하였다. 이외에도도쿄디즈니랜드는하루에다보지못한부분을구경하러다시오는재방문자를노리는전략을취하고있다. 도쿄디즈니랜드의평균체류시간은 7시간 20 분이며하루종일구경해도 1/3 정도를채보지못하는규모인것을영리하게활용하고있다. 디즈니랜드가들어선 1983년이전에우라야스시는일본 6천여시읍면에서가장못사는마을중하나였으나디즈니랜드가들어선지 30년이지난지금은전국에서상위 5위권내에드는부자마을이되었다. 실제로디즈니랜드가들어선이후부동산세수입이 28.5% 증가했으며많은사람들이오가면서자연적으로도로등의인프라도개선되었고관광객들이지불하는비용은지역경제활성화의주요한촉매로작용하였다. 2 유니버셜스튜디오유니버셜스튜디오는본래미국의영화배급사이며, 배급한유명영화를주제로구성된테마파크또한유니버셜스튜디오로불리고있다. 유니버셜스튜디오는디즈니랜드에이어세계 2대테마파크로불리며유명영화의세트장및특수촬영장면, 스턴트쇼등을관람할수있는곳이다. 현재미국할리우드, 일본오사카, 싱가폴센토사등에위치하고있다. 유니버셜스튜디오는디즈니랜드만큼이나크게성공한사례나실패한사례가존재하지는않는다. 그러나대체로모든유치지역들이유니버셜스튜디오를계기로관광산업의발전을도모, 지역경제에긍정적인성과를얻고있다. - 31 -
< 그림 3-10> 유니버셜스튜디오 유니버셜스튜디오할리우드유니버셜스튜디오할리우드는로스앤젤레스의북쪽에위치하고있으며, 세계최대규모의영화테마파크이다. 유니버셜스튜디오할리우드는영화및 TV 촬영스튜디오로킹콩, 죠스, 케빈코스트너주연의워터월드, 심슨, 미이라, 슈렉 4-D, 테미네이터2 등의콘텐츠를활용한체험및볼거리와명작영화의세트를비롯한특수효과세트, 액션쇼, 입체영화, 홍수, 대지진등을체험하며볼수있고다양한놀이기구를즐길수도있다. 유니버셜스튜디오할리우드정문의오른쪽에는 LA에서가장널리알려진식당및쇼핑지역인유니버셜시티워크 (Universal Citywalk) 가위치하고있다. 1993년미국의건축가존저드가설계한산책로로써, 약 600m에걸친화려한거리에늘어선레스토랑과상점들은저마다독특하고화려한외관을가지고있다. 즉흥공연과최신유행상점과유명할인매장, 레스토랑뿐만아니라아이맥스 3-D 영화관도있다. 캘리포니아의환상과오락이조화를이룬곳이면서, 할리우드에관한기념품과자료가잘구비되어있는장소이기도하다. 매년약 7,000만명의많은관광객들이유니버셜스튜디오할리우드와유니버셜시티워크를방문하고있다. 유니버셜스튜디오재팬유니버셜스튜디오재팬이위치한자리는 1960년대일본산업성장을주도한한신임해산업지대의중심지인오사카임해지역의일부였다. 산업구조가변화하고대규모공장들이교외로이전하면서코노하나서부임해지역의쇠퇴가시작되었고이에코노하나서부임해지역을 R&D, 정보문화등도시형산업중심지로재개발하는계획이추진되었으며, 그중핵심사업으로유니버셜스튜디오가설립되었다. 당초연간입장객을 800만명으로예상하였으나현재이를훨씬상회하는기록을세우고있다. 다이와은행종합연구소에서는 2013년 3월에유니버셜스튜디오재팬에따른경제효과가전국적으로 7,952억엔에달한다고발표하였다. 구체적으로는숙박비, 교통비, - 32 -
토산물구입등을포함한관광소비액이 3,647억엔에이르며이에따른고용증가, 임금증가등으로인한경제효과는긴끼지역이 6,200억엔이며그외지역은 1,752억엔에이르는것으로분석되었다. 실제로오사카시내 20개대형호텔의가동율은 4 월 ~9월의경우 80% 선에달하는것으로나타나고있다. 유니버셜스튜디오싱가포르싱가포르에위치한유니버셜스튜디오싱가포르는홍콩디즈니랜드의실패사례를타산지석으로삼아테마구성에신중을가하였다. 트랜스포머어트랙션을세계최초로먼저선보이고, 미이라어트랙션등어트랙션선정에많은노력을들여싱가포르만의특색있는테마를구축하고자노력하였다. 높은국민총생산, 고도로발달한시장기반경제, 관광산업의발전, 타문화에대한낮은저항력을배경으로싱가포르에유치되었으며, 정부차원에서관광산업발전을위한노력을기울인것이유니버셜스튜디오의성장에기여하였다. 특히홍콩과의라이벌의식으로홍콩디즈니랜드에대응해싱가포르정부가유니버셜스튜디오에여러가지지원을해준것은사업의성공에크게일조한부분이라고평가되고있다. 2007~2008년도사이총 613만여명의방문객을기록하였으며이중해외관광객은총 349만여명으로해외관광객이차지하는비율이 57% 로매우높은것이특징이다. 2010~2011년까지 850만명의해외관광객유치를위해다각적인홍보활동과마케팅전략을구사하고있다. 3.3 세계테마파크유치실패사례 1 프랑스파리디즈니랜드프랑스파리에위치한디즈니랜드는유럽지역의첫디즈니랜드로 223,000m2규모이며 1992년 4월 12일에개장하였다. 파리디즈니랜드는파리동부의낙후지역개발을통하여지역균형발전을도모하기위해계획되었는데, 현재디즈니랜드가위치한마른라발레는파리의과밀화되어있는인구와산업시설들을상대적으로낙후된인근지역으로분산하기위해계획된신도시이다. 마른라발레는파리에서동쪽으로약 12km떨어져있으며고속도로와고속전철등교통수단을이용하여파리시내로접근이 30분이내에가능하도록설계되었다. 파리에서계획적으로디즈니랜드를유치하였기때문에시차원에서디즈니랜드에대한많은특혜가제공되었다. 초기에토지분양시부터디즈니랜드의향후지역내에서의가치를고려해이득을남기지않고부지를분양하였으며고속철도와급행전철노선을디즈니랜드가들어설도시의끝부분까지연장하였고운영에필요한일정수준 - 33 -
의수익을보장해주겠다는조건까지제시하였다. < 표 3-3> 파리에서디즈니랜드에제공한혜택 - 토지를 16 년전농지가격으로환산하여저가공급 - 건설비에대하여약 50% 의세금감면혜택 - 정부자금을 5 년거치 5~20 년상환 - 감가상각기간을 20 년에서 10 년으로단축 - 총사업비의 40% 에상당하는금액을일반금리보다 1.4% 낮은우대금리제공 - 파리고속지하철연장 - 새로운간선 TGV 역신설 - 고속도로인터체인지설치 그러나결과적으로파리디즈니랜드는성공적이지못하였다. 실패원인으로는지역문화를외면하고 디즈니스러움 만을강조하였다는점이꼽힌다. 일례로스텝들에게영어만을쓸것을강요했으며와인의음용을금하였고이용료와기념품값을높게책정하였다. 파리디즈니랜드는파리시내면적의 20% 규모이며 5만 5천여개의직 간접적일자리를창출하였으나운영비와종업원임금을지불하느라매년적자에시달리고있다. 2013년 1천억원, 2012년 680억원의손실을보는등 14년째적자에서벗어나지못하고있다. 뉴욕타임즈는 2013년디즈니랜드에대한기사에서이에대해 디즈니랜드가전체월트디즈니사의수익을끌어올리는데큰공을세웠지만파리에있는디즈니랜드는예외 라고할만큼파리디즈니랜드는실패사례로평가받고있다. 디즈니랜드자체는적자를면하지못하고있지만지역의재정적인측면에서는긍정적인부분도존재한다. 파리디즈니랜드는약 49,000개의직 간접적인일자리를창출하였으며지역민들중 12,600여명이디즈니랜드에서근무하고있다. 디즈니랜드파리에서발생하는약 2천만유로의세금은지역의학교, 도서관, 문화센터, 병원등문화, 교육, 복지시설을건립하는데활용되고있다. 2 홍콩디즈니랜드홍콩디즈니랜드는파리디즈니랜드처럼적자에시달리고있지는않지만방문객이많지않아실패사례로평가된다. 홍콩디즈니랜드는파리의사례를교훈삼아파리에서실패했던문화적접근을시도하였다. 풍수지리에민감한홍콩투자자들을안심시키기위해정문을 12도로기울이게건설하였으며돈을많이벌기위해파크의벽을따라매표소를세웠다. 또한정해진기일에건물을건립하였으며건설계획시중화권의행운의숫자인 8을최대한많이사용하였고승강기버튼에 4를제외하고안내문에영어와중국어를병기하는등많은노력을기울였다. 그러나결과적으로디즈니랜드고유의 디즈니스러움 이없어져정체성을잃어버리게되었다. 또다른실패의원인으로규모가제시되고있는데, 근처에입장객수가 - 34 -
전세계 12 위인오션파크에비해 1.3 km2에불과한홍콩디즈니랜드는그규모가너무 작다는것이그내용이다. 실제로홍콩디즈니랜드는플로리다디즈니월드규모의 1% 에불과하며, 붐비지않는경우모두다돌아보는데 30 분밖에소요되지않는다. 3.4 시사점 전세계각지의디즈니랜드와유니버셜스튜디오의성공사례와실패사례를살펴본결과, 춘천에건설될레고랜드코리아에대한시사점을다음과같이도출할수있다. 첫째, 유치지자체차원에서많은지원을해주느냐안해주느냐는세계테마파크유치성패의핵심요인이아니다. 실제로파리디즈니랜드의경우, 파리시에서다양한혜택을제공하였지만결과는성공적이지못하였다. 이는파리시가타지역의성공이단순히디즈니랜드의유치에만있다고판단하고지역문화에대한고려없이디즈니랜드의성공적인 유치 그차체만을강조하였기때문이다. 이를거울삼아춘천그리고강원도는세계테마파크를유치함으로써발생할이득을맹신하여적극적으로이를활용한지역경제활성화노력을게을리해서는안될것으로보인다. 둘째, 주변의관광지와연계하여관광단위를크게만드는것이필요하다. 플로리다올랜도에위치하고있는디즈니월드의경우하루에다돌아보지못할만큼큰규모가성공의주요한요인이었으며, 홍콩디즈니랜드는관광객들의상주를유도할수있을만큼규모가크지않아실패한것으로평가받고있다. 그러나테마파크의규모가크지않다하더라도주변관광지와의효과적인연계를통해디즈니월드가누리고있는장점을충분히활용할수있다. 이러한예로서유니버셜스튜디오할리우드는주변의유명관광지인유니버셜시티워크와의시너지를통해매우성공적인결과를도출하고있다. 레고랜드코리아또한주변의관광자원과연계하여관광클러스터를조성하는것이바람직하다고판단된다. 셋째, 잠재소비자의구성변화에적극적으로대처하는전략이중요하다. 도쿄디즈니랜드는매출의상당한비율을차지하고있는자국국민들의인구구성변화에적극적으로대처하고전략을취함으로써여타테마파크들이고전을면치못하는때에홀로선전을거듭하였다. 레고랜드의운영전략을살펴보면레고랜드는철저하게 2세 ~12세어린이를동반한가족을마케팅대상으로삼고있다. 그러나독일귄츠부르크에위치한레고랜드가성공적일수있었던주요한요인으로아이뿐만아니라성인까지레고를좋아하는독일인의성향이꼽히고있다는점에서, 마케팅전략을레고랜드코리아의잠재소비자에맞추어유연하게적용하는방안을살펴볼필요가있다. 그리고레고랜드코리아의잠재소비자파악시레고랜드, 춘천그리고강원도간의협력이필요할것으로보인다. 레고랜드방문객은곧춘천및강원도의잠재방문객이될수있으며, 춘천및강원도의방문객은곧레고랜드의잠재방문객이될수있기때문이다. - 35 -
넷째, 세계테마파크유치시지역문화를너무수용하지도너무배척하지도않는적당한선에서의문화적공감이중요하다. 대표적세계테마파크유치실패사례를살펴보면, 파리디즈니랜드는지역문화의수용을외면하여지역민의배척을받아실패하였으며홍콩디즈니랜드는지역문화의지나친수용으로인해디즈니랜드자체의고유특색을잃어실패하였다. 이와같은선례들을볼때, 레고랜드코리아의성공적인유치를위해서는레고랜드와춘천간의문화적공감대를형성하는것이중요하다고판단된다. 다섯째, 유치국혹은유치지역내인구뿐만아니라해외관광객을대상으로한적극적인마케팅또한중요하다. 유니버셜스튜디오싱가포르는해외관광객을대상으로한적극적인마케팅이빛을본사례이다. 실제로유니버셜스튜디오싱가포르의해외관광객은총방문객의 57% 에달한다. 레고랜드코리아의경우에도 2018년도에개최될평창동계올림픽을홍보의기회로삼아해외관광객유치에적극적인자세를취할필요가있다. 여섯째, 테마파크의영업종료시간에맞춘지역축제개장등의방법을통해테마파크방문객을더머물도록하거나지역내관광지로유인할수있다. 레고랜드플로리다의경우, 레고랜드의영업종료시간에맞추어지역내에서다양한관광요소를제공함으로써관광객을지역내부로유인하고있다. 춘천또한이와같은방법을통해레고랜드코리아를적극적으로활용하여지역경제활성화를도모할수있을것으로보인다. - 36 -
Ⅳ. 강원도경제활성화방안 4.1 권역별관광루트개발 1 엔터테인먼트도시 : 레고랜드 + 춘천레고랜드개장은국내어린이동반가족의주의와관심을환기시키는중요이슈가될수있다. 레고랜드는기본적으로 2세 ~12세연령의영 유아및어린이를명확한타겟으로설정하고있기때문이다. 어린이들의관심을집중시킬수있는레고랜드의브랜드효과를감안한다면춘천은기존관광자원들을어린이를위한엔터테인먼트도시라는통합적인이미지내에서재구성함으로서어린이를동반한가족들의문화공간으로자리매김할수있다고보여진다. 레고랜드와더불어춘천을엔터테인먼트도시로재이미지화하는데기여할수있을것으로보이는기존관광자원들로애니메이션박물관, 로봇박물관, 인형극장등이있다. 이와같은관광자원과더불어, 어린이동반가족들의관심을끌만한 아빠어디가 를촬영한숙박시설, 농촌체험마을, 템플스테이등이춘천내에위치하고있어레고랜드와의연계를통해관광루트를개발할수있을것으로보인다. 구체적으로레고랜드와기존관광자원, 그리고숙박시설의패키지화를통한비용할인, 관련관광지를주요하게표현한레고랜드내춘천미니랜드조성등을통해춘천을엔터테인먼트도시로재이미지화할수있을것이다. < 그림 4-1> 춘천시의대표적인엔터테인먼트요소 보다구체적으로다음과같은레고랜드와춘천간의연계루트를제안한다 (< 그림 4-2>, < 그림 4-3> 참조 ). - 37 -
< 그림 4-2> 엔터테인먼트관광루트 ( 제 1 안 ) < 그림 4-3> 엔터테인먼트관광루트 ( 제 2 안 ) - 38 -
2 한류투어 : 레고랜드 + 춘천 + 서울방한외래관광객들이한국을방문했을때주로머무는곳은서울이다. 이는여가 위락 휴가의목적으로한국으로여행온외래관광객들이한국이지니고있는쇼핑환경, 자연풍경, 그리고음식문화에가장큰매력을느끼고있으며, 이러한매력을가장잘느낄수있는곳이서울이기때문이다. 그러나강원도또한외래관광객들이매력을느낄만한자연풍경, 그리고음식문화가이미확보되어있으며, 레고랜드코리아의조성으로인해매력적인엔터테인먼트및쇼핑환경이조성될것으로예상된다는점에서향후방한외래관광객들의관광수요를더흡수할수있을것으로보인다. 따라서우선 2018년도평창동계올림픽개최시기에레고랜드에대한홍보를적극적으로하여방한외래관광객들이레고랜드가춘천에있음을인지하고한번쯤방문하고싶게하는것이중요할것으로보인다. 또한서울을방문하는외래관광객들이레고랜드의조성사실을인지못하였다하더라도춘천을방문할이유를만들어춘천을한국방문시꼭방문해야할곳으로만들고그과정에서레고랜드에대한관심을가질수있도록하는것이중요할것으로보인다. 이를위한방안으로레고랜드코리아에테마파크와함께조성될쇼핑시설에대한홍보가적극적으로이루어져야할것이며, K-POP, 드라마등한류의영향으로한국을방문할외래관광객들이명동 ~ 인사동 ~ 남이섬 ~ 강원드라마갤러리 ~ 제이드가든 ~ 춘천명동거리 ~ 레고랜드로이어지는루트를따라서울에서춘천으로유입될수있도록관광루트를개발할것이요구된다. 이를지원하기위한보조적인방안으로 스타를찾아라!( 가칭 ) 를통해명동에서레고랜드에이르기까지각장소에숨어있는스타의동상, 가판대등과함께찍은사진을 5개모아오면레고랜드의입장료를할인해준다거나춘천내특정숙박시설비용을할인해주는방안, 인사동을출발하여춘천으로향하는셔틀버스운행등의방안을취할수있을것이다. < 그림 4-4> 한류투어관광루트 ( 안 ) - 39 -
3 휴양 레저여행 : 레고랜드 + 춘천 + 강원도강원도는설악산 백두대간의산악자원, 동해안의수변 해양자원을모두포괄하고있어국내여행객뿐아니라해외관광객들의관광휴양지로써활용될수있는잠재력이매우큰것으로평가된다. 그러나 2013 외래관광객실태조사 에따르면강원도는국내여행객들에게는휴양 레저의공간으로인식되고있는것으로보이나, 아직까지방한외래관광객에게는강원도의휴양 레저공간으로써매력이충분히어필되고있지않다. 2018년평창동계올림픽과레고랜드코리아의조성을적극적으로활용하여강원도에대한홍보를강화하고최근의웰빙관광수요를반영한맞춤형휴양 레저관광상품이개발된다면관광휴양거점으로써강원도의위상이높아질수있을것으로보인다. 구체적으로레고랜드가섬에조성된다는점을이용하여스폰지레고로만든배만들기경진대회를의암호에서개최하여레저공간으로써의춘천및강원도를이미지화하는방안을제시할수있다. 또한트레킹코스, 자전거길, 물레길등춘천과강원도내레저시설과의물리적연계체계를구축하고레고랜드코리아내에코빌리지혹은스파빌리지, 평창오대산내월정사, 상지대부속한방병원으로구성된휴양상품등을제시함으로써방한외래관광객들로하여금휴양 레저여행을강원도에서즐길수있도록할수있을것이다. < 그림 4-5> 주요휴양 레저여행관광요소 - 40 -
구체적으로예를들면, < 그림 4-6> 과같이레고랜드를거쳐강원지역내다른곳으 로연계되는루트를제시해볼수있다. < 그림 4-6> 휴양 레저관광루트 ( 안 ) 이때중요한것은자연자원을활용하여관광루트를개발하는만큼다음세대가필요로하는여건을훼손하지않고현세대의욕구에부응하는수준에서관광자원을개발또는이용해야한다는것이다. 즉가능한많은관광객의유치를목표로관광객의편의위주로진행되어온기존관광과달리자연친화적이고지속가능이라는개념을담은형태의관광을추구해야한다. 이와같은생태관광 (Eco-tourism) 은세계관광기구 (UNWTO) 에의하면 90년대이후매년 20~34% 의성장을보이고있어여타관광분야보다 3배이상의성장속도를보이고있으며, 실제로한국에서는 3일간걷다가돌아오는일정인제주 올레 상품이큰인기를끌고있다. 아직국내에서는피부 - 41 -
로체감하기어렵지만지구온난화문제로인해관광업자체가위협을받고있는해외여행지가많으며, 이러한환경문제에효과적으로대비하는관광선진국들은오히려관광지로써더욱주목받고있다. 따라서강원도도소실되고있는자연자원을즐길수있는기회가얼마남지않았다고알리며생태관광을전면에내세우고적극적인마케팅을벌이며관광객을유치하고있는호주, 뉴질랜드, 스위스등의사례를본받아자연환경부하를최소화하면서자연환경을체험 학습해지역의이익에공헌하는새로운형태의지속가능한관광산업을부흥시키려는노력을게을리하지않아야한다. 4.2 레고랜드로의접근방식다양화 레고랜드방문객들의소비를촉진함으로써지역경제활성화를도모하기위해서는레고랜드로의접근방식을다양화시킬필요가있다. 개별차량접근방식, 대중교통접근방식, 그리고보행접근방식등다양한접근방식을통해레고랜드를방문하는관광객들이자연스럽게춘천의문화및관광자원을접할수있도록하는것이중요하다. 1 레고랜드외부에추가적인주차장설치레고랜드내에는약 5,000대의차량을주차할수있는주차공간이마련될예정이다. 그러나이처럼레고랜드내에만차량을주차할수있도록공간구성이된다면, 한공간에서모든소비활동을하고자하는욕구가높아지는추세를감안했을때개별차량을이용하여레고랜드를방문하는관광객들은그수가많아도지역관광에별다른도움이되지않을것으로예상할수있다. 따라서레고랜드이외의장소에, 예를들어캠프페이지부지일부를주차장으로조성하여개별차량을이용한방문객들이춘천역근처에주차하고레고거리방문전후에춘천내각관광명소를둘러볼수있도록할필요가있다. 3 레고버스운영레고랜드와도심주요지역을순환하는셔틀버스의운영은레고랜드방문객을도심으로끌어들이는가장효과적인교통수단이될수있다. 차량이용으로인한도심혼잡을완화할뿐아니라도시내주요명소에대한가이드역할을수행함으로써도시관광을촉진할수있다. 예를들어, 미국플로리다에위치한디즈니월드의경우, I-Drive Trolley' 라는셔틀버스를운행하여관광객들이인터내셔널드라이브 (International Drive) 를따라자유롭게유람할수있는환경을제공하고있다. 이를통 - 42 -
해인터내셔널드라이브주변도시관광시설들의연계관광을활성화시켜시너지효과를창출하고있다. 현재춘천에는춘천시티투어버스가운영되고있다. 매주각요일마다춘천역을출발하여상이한코스를따라시티투어가이루어지며, 각코스마다축제및이벤트, 레저및스포츠, 문화및역사, 자연및휴양, 4가지의테마를즐길수있도록프로그램이구성되어있다. 이러한기존춘천시티투어버스를활용하여레고랜드와춘천주요관광지를돌아볼수있는투어버스를제공하는방안을취할수있을것으로보인다. 이때, 현재어린이들의큰호응을받고있는타요버스, 라바지하철의사례를본따레고버스의형태로서비스를제공한다면훨씬효과적일것으로기대한다. < 그림 4-7> 타요버스및라바지하철 4 ITX청춘열차에대한외국인관광객들의인지도및이용편의성제고 ITX청춘열차는용산 ~ 춘천간의경춘선을운행하는준고속열차로 2012년 2월 28일영업을개시하였다. 기본정차역은용산 ~ 청량리 ~ 평내호평 ~ 가평 ~ 남춘천 ~ 춘천이지만, 모든열차가정차하는역은청량리역 남춘천역 춘천역뿐이며시간대나요일에따라정차역이차이가있다. 평일의출퇴근시간에는청량리역과평내호평역사이의상봉 ~ 퇴계원 ~ 사릉역, 평내호평역과청평역사이의마석역에도정차한다. 또청량리역에서발착하는열차는평내호평역과가평역사이의청평역, 가평역과남춘천역사이의강촌역에서정차한다. 이밖에일부시간대에용산역과청량리역사이의옥수역에서정차하는열차도있고, 하루 1회용산 ~ 청량리 ~ 남춘천 ~ 춘천의 4개역만정차하는열차도있다. 이와같은열차시간및정차역의시간대별, 요일별차이는관광버스를이용하지않은채이동하려는외국인관광객들에게 ITX청춘열차이용방해요인으로작용할수있다. 따라서국적별로 ITX청춘열차에대한이용안내도를만들어각역별, 혹은외국인관광객들이자주방문하는명동, 남산등의주요관광지에배치함으로써 ITX 청춘열차에대한외국인관광객들의인지도및이용편의성을제고할필요가있다고 - 43 -
판단된다. 또한 ITX청춘열차는전철과플랫폼을공유하기때문에내국인조차도쉽게혼동할수있다는점에서외국인관광객이 ITX청춘열차를정확히구분하여탑승할수있도록열차에대한구체적인안내가역별로제시되어야할것이다. 이를통해 ITX춘천열차를이용하는외국인관광객수가증가하고, 더나아가레고랜드및춘천방문객증가로이어질수있을것으로기대한다. 5 의암호레이크크루즈 (lake cruse) 활용강원도와춘천은춘천역을지나상중도와애니메이션박물관, 의암댐과레고랜드를거쳐다시춘천역으로돌아오는의암호레이크크루즈운항사업을추진중에있으며, 사업진행에따라빠르면 2015년 1월부터크루즈운항이가능할것으로예견되고있다. 현재선착장후보지로춘천역인근에위치할복합터미널을비롯해춘천인형극장, 애니메이션박물관, 삼악산장매표소, 송암스포츠타운등 5곳이언급되고있으며, 강원도와춘천은크루즈운항을호수관광벨트사업과연계함으로써시너지효과를누릴수있을것으로기대하고있다. 레고랜드를포함한춘천의주요관광지를순회하는크루즈운항을적극적으로활용한다면레고랜드로의접근성을증진시킴과동시에레고랜드방문객들이춘천내주요관광지로유입될수있도록하는주요한전략이될수있을것이라기대한다. 6 양양공항의활용양양국제공항은그동안 국민혈세만낭비한다 는비판을받으며애물단지로여겨져왔다. 실제로양양공항을통해한국에입국하는외국인들중가장큰부분을차지하고있는중국인관광객들은체류일정을제주와서울중심으로짜고있다. 이는중국인관광객들이쇼핑을목적으로한국을방문하여서울 제주지역면세점및명동, 동대문지역을관광의주무대로삼고있기때문이다. 이에강원도는최근 양양공항연계도민소득화및지역경제기여방안 으로명명된공항활성화계획을발표하는등양양공항을적극적으로이용함으로써강원도관광산업발전과지역경제활성화라는목표를달성하고자노력하고있다. 외국인관광객들의충분한수요를이끌어내기위해서는최근의여가 위락 휴양을목적으로한해외여행객수의증가추세를고려하여레고랜드관련필수코스및여행상품을개발할필요가있다. 따라서본연구는양양공항과의연계를통한강원지역경제활성화방안제시시레고랜드를강원도및춘천의랜드마크로고려할것을제안한다. - 44 -
4.3 레고거리및토이클러스터조성 1 레고거리조성춘천역에서중앙로터리에이르는약 1km의직선거리를레고거리로조성하여레고랜드를방문한관광객들이자연스럽게춘천도심으로이동, 춘천도심상권이활성화될수있도록유도할수있다. 레고거리조성을위해서우선레고거리에레고가로등을설치, 레고거리로서의정체성을확보할수있도록하며, 레고거리의가로변에위치한상점들의색깔을원색으로새로칠하도록지원 유도함으로써레고의이미지가투영되도록한다. 또한, 캠프페이지부지에가로변을따라작은상점혹은가판대가설치될수있는장소를따로구축하여소규모의레고혹은장난감판매시설이들어설수있도록하며, 일부부지에대해서는전시관등대규모의토이관련시설이입점할수있도록한다. 레고거리에대한소비자의호응이좋을경우, 추후그범위를확대하는방안에대해개방적인자세를가질필요가있다. 더나아가레고랜드에관심이없는외국인관광객이라하더라도춘천을방문하도록할유인책으로레고거리근방에사후면세점을설치하는방안을고려할수있으며, 강원도의특산품을살수있는공간또한마련될필요가있다. 2 토이클러스터조성레고랜드가가져올기회는단순히관광산업활성화로만제한되지않는다. 기존사례들을살펴보면영화산업, 게임산업, 애니메이션산업, 첨단하이테크산업등문화산업분야는테마파크의주요연계대상이될수있다. 대표적으로영화산업을기반으로시너지효과를형성하고있는유니버셜스튜디오와유니버셜시티워크와의연계사례를들수있다. 본연구에서는레고랜드를활용하여토이산업을육성할수있다고판단하여레고거리를축으로한토이클러스터조성을제안한다. 국내에서어린이를테마로하는소비시장이급성장하고있으며고급형토이 (TOY) 에대한성인들의관심이확산되고있다는점과뽀로로, 라바등국산캐릭터에대한인지도가향상되고있다는점을고려했을때, 향후국내고유브랜드토이에대한성공가능성을점쳐볼수있다. 이에춘천은레고랜드조성을계기로우선창작과디자인, 스톱모션, 고급및첨단완구등토이산업의특화된분야를선점하고이후자생적으로관련산업이발전할수있도록토이클러스터를조성할필요가있다. 토이클러스터는정부 강원도 춘천의적극적인지원과레고랜드의운영안정성을바탕으로한춘천의토이시티이미지확보, 다양한국내외콘텐츠를토이에접목한신상품시장의조성및다양한토이를개발할인력확보가이루어졌을때성공가능성이예견될수있다. - 45 -
따라서정부 강원도 춘천은레고거리주변에토이클러스터를조성하여파주에위치한국내최대장난감매장인 Bene-Pia와같은대규모의장난감판매시설뿐만아니라카카오톡샵과같은특정캐릭터상품만을다루는규모가작은판매시설, 그리고두로카리스마등국내장난감회사, 애니메이션및캐릭터회사의입지를유도함으로써레고거리를중심으로토이핫스팟이형성될수있도록지원해야할것이다. 또한, 춘천내에위치한강원대학교, 한림성심대학교등의관련학과와의연계를통해춘천, 강원도, 더나아가한국의문화를담은캐릭터및토이개발이지속적으로이루어질수있는환경이조성될필요가있다. < 그림 4-8> 토이클러스터조성사례 : 독일로텐브루크 4.4 캠프페이지 : 행복주택부지로활용 레고랜드와의제휴를통해캠프페이지일부부지에행복주택을조성, 그중일부는레고랜드코리아종사자의숙소로이용하고나머지일부는대학생, 신혼부부, 사회초년생등을위한임차료가저렴한도심형아파트로제공하는방안을생각해볼수있다. 레고랜드건설로연간 1천명이상신규고용이창출될것으로예상되는데, 상당수의종사자들이레고랜드근처에상주하고자할것이며이들을수용할수있는주택이공급될필요가있다. 레고랜드와의협력을통해캠프페이지를행복주택부지로활용함으로써보다저렴한비용으로향후발생할수요에부합하는주택을공급할수있을것이다. 춘천내에는강원대학교, 한림대학교, 춘천교육대학교, 송곡대학교, 한국방송통신대학교등많은수의대학교가존재하여행복주택의주요한대상이될수있는대학생들의수가많으며, 향후토이클러스터가조성된다면캐릭터, 디자인, 장난감등관련스타트업기업들을운영할사회초년생들이춘천내로이동할가능성이높으므로행복주택이공급될필요성이있다. 4.5 경제기반형도시재생사업통한지역경제활성화 춘천은중소도시로재정자립도도낮고예산규모도작아자체적인사업추진여력 - 46 -
이낮다. 그러나주택도시기금법제정안이 2014년 12월 9일국회를통과하여기존국민주택기금이도시재생사업에도활용될수있게됨에따라춘천은캠프페이지를포함한레고랜드일대에대한기반시설제공및민간투자유치위한지원을받을수있는기회를확보할수있게되었다. 도시재생활성화및지원에관한특별법 에따르면경제기반형도시재생사업은산업단지, 항만, 공항, 철도, 일반국도, 하천등국가의핵심적인기능을담당하는도시 군계획시설의정비및개발을통해도시에새로운기능을부여하고고용기반을창출하기위한목적으로수립되는도시재생활성화계획하에진행된다. 구체적으로지역에새로운기능을도입하여도시의장기적성장기제를마련함으로써궁극적으로세수증대, 기업유치, 창업, 일자리증대등도시전체차원의지역경제활성화를도모하는데최종목적이있다. 본래경제기반형도시재생사업을위한재정지원은국가재정을통해이루어졌으나, 주택도시기금법제정에따라임대주택건설등주거복지사업에주로사용되었던국민주택기금이도시재생등도심에활력을불어넣는주택도시기금으로 2015년 7월부터확대 개편됨에따라비수익성사업인기반시설에대해서는국가재정의지원을, 민간투자유치에대해서는기금의지원을받을수있게되었다. 구체적으로주택도시기금은복합개발사업, 소단위정비, 상업건물의리모델링에활용이가능하도록설계되어경제기반형재생사업에유용한수단으로써활용될것으로예견되고있다. 지역주도의경제활성화는지역의자산으로부터출발하고, 그자산을바탕으로한도시의강점을활용했을때최대의효과를도출할수있다는점에서춘천은레고랜드가향후지역의중요한자산이될것임을고려하여레고랜드와연계한도시재생사업을검토할필요가있다. 이러한사업의구체적인내용은앞서제시한 레고랜드로의접근방식다양화, 레고거리및토이클러스터조성, 캠프페이지의행복주택부지로써의활용 등이될수있을것으로보인다. - 47 -
< 그림 4-9> 경제기반형도시재생활성화계획개념도 - 48 -
4.6 지역축제와의연계 춘천은춘천마임축제, 춘천인형극제, 춘천국제연극제, 춘천애니타운페스티벌, 김유정문학제, 소양강문화제, 춘천막국수 닭갈비축제등이매년개최되고있어축제행사장을방문하여지역문화를체험할수있는기회들이많은편이다. 따라서레고랜드플로리다에서이루어지고있는바와같이춘천에서도레고랜드의폐장시간에맞추어지역축제가연계될수있도록한다면레고랜드와춘천모두가상생할수있는시너지효과를창출해낼수있을것으로보인다. 특히레고랜드근방에서매년개최되고있는춘천애니타운페스티벌 5), 춘천인형극제 6), 소양강문화제 7) 를활용할수있다. 또한이처럼테마파크의영업종료시간에맞춘지역축제개장의방법을통해테마파크방문객을더머물다가도록유인하는것도한방법이지만, 레고로만든인형을활용한인형극을춘천인형극제때선보인다거나소양강문화제시전통민속문화를경험할수있는체험공간을레고랜드내에제공하는등의방법을통해레고랜드와춘천간의문화적공감대를형성함으로써성공적인테마파크유치성과를기대할수도있을것이다. < 그림 4-10> 춘천애니타운페스티벌및소양강문화제 5) 춘천애니타운페스티벌에서는애니메이션공모전과컨퍼런스등전문분야행사와함께일반인들을위한다채로운부대행사가펼쳐진다. 애니메이션원리체험프로그램, 캐릭터를이용한인형극공연, 코스툼플레이, 3D 영화제등즐길거리가다양해남녀노소누구나즐길수있는축제이다. 매년 9 월개최되며축제장소는애니메이션박물관, 하이테크벤처타운, 공지천이다. 6) 춘천인형극제는국내외인형극단과인형극인들이한자리에모이는세계적인공연예술축제로수준높은인형극과다양한부대행사를즐길수있는축제이다. 매년 8 월개최되며축제장소는춘천인형극장및육림랜드이다. 7) 소양강문화제는전통민속문화를발굴해계승 보존하고시민의화합을다지는향토축제로서전통민속행사와현대예술이조화된종합축제이다. 매년 9 월에개최되며축제장소는現중도선착장이다. - 49 -
4.7 숙박시설서비스개선 1 키즈 스칸디맘관련서비스최근경쟁으로만치닫는국내교육의문제점을북유럽식교육으로풀어보자는엄마들, 이른바스칸디맘이등장하였다. 스칸디맘은북유럽가치관을지닌 30대젊은엄마들을일컬으며, 이들은영유아기자녀들과많은시간을보내고정서적으로교감하며유대감을형성하는것을중요시여긴다. 권위보다는자율을, 억압보다는조력을내세운스칸디나비아식육아법은여행과놀이문화, 체험등에집중한다. 이러한스칸디맘에게있어레고는자녀와질적인교감을나누고평등한관계를형성하는데효과적인토이로손꼽히고있다. 이러한흐름속에서레고랜드는스칸디맘이추구하는최고의교육장소가될것으로예견되며, 스칸디맘이레고랜드를방문하는것으로그치지않고춘천및강원도에머물도록하는것은강원지역경제활성화의한방안이될수있다. 스칸디맘들이춘천및강원도에머물도록하기위해서는숙박시설에서키즈 스칸디맘관련서비스가제공되어야한다. 구체적으로가족형캠핑장, 어린이맞춤형활동프로그램을제공하는캠핑장등을운영하거나춘천및강원도가지니고있는산림혹은휴양림을활용하여아토피등의피부질병이나호흡기질병에대한걱정을덜수있는숙박시설을운영하는방법을제시할수있다. 최근캠핑열풍이거세지면서텐트형일반캠핑장, 오토캠핑장뿐만아니라대여형캠핑장, 글램핑같은럭셔리캠핑장, 아웃도어사가운영하는기업형캠핑장등그종류도다양해지고있다. 강원도는수도권의양호한접근성및청정한자연환경으로인해캠핑의최적지로평가받고있으며레고랜드의주요고객이어린이를동반한가족이될것이라는점에서아이를동반한가족형캠핑장의수요가확대될것으로예상된다. 그리고이때캠핑을통해부모와아이가정서적교감을나눌수있도록캠핑장에서전문인력을통한각종프로그램의제공이함께이루어진다면경쟁력이있을것이라판단된다. 또한아이들만모여지도및교육받을수있는시간을따로배분함으로써부모들이아이를믿고맡기며, 부모들이따로시간을가지고춘천및강원도를돌아보도록유도함으로써아이와관련없는부분에대한소비를촉진하는방안을취할수도있다. 또한강원도가지니고있는천혜의산림은아토피를앓거나호흡기질환을앓는어린이동반가족들로하여금강원도를방문 숙박하도록할중요한자원이될수있다. 실제로아토피와관련해서는도내에이미치료목적의테마마을이나테마시설들이입지하고있다. 그러나이와같은아토피치료를위한강원도숲자원의활용은대부분수요자와개별마을또는시설간직접적인접촉을통해이루어지고있어좋은품질을가지고있음에도불구하고시장성을확보하지못하고있다. 따라서도차 - 50 -
원에서레고랜드와관련숙박시설의패키지를형성하여홍보하는등레고랜드와의연계를통한마케팅전략을취하고피부병및호흡기질환관련특별상품을총괄적으로개발및관리함으로써상품구매의선택권을늘리고안정적인수요자들을확보하는것이필요하다. 2 최근숙박업트렌드에따른숙박상품다양화춘천은레고랜드방문전후에숙박을한후춘천 ~ 강원도관광으로이어지는새로운관광지로자리매김할필요가있다. 뿐만아니라레고랜드는글로벌스탠다드에준하는서비스를제공할것이기때문에숙박관광객을위한춘천및강원도의숙박, 음식, 쇼핑, 체험등의서비스도최대한의품질향상이요구된다. 숙박업과관련하여에어비앤비같은공유경제, 외국인관광객을위한도시민박업, 의료관광객을위한메디텔같은융 복합숙박업등최근숙박업트렌드변화를감지하여레고랜드와제휴또는연계 협력할수있는새로운숙박상품을개발 제공할필요가있다. 특히생태관광지로서의강원도이미지구축을위하여친환경에너지를사용하는숙박시설의운영및유치를적극적으로지원할필요가있다. 생태관광의선진국으로손꼽히는스위스의경우공공기관과관광업자들이지구온난화로인해스위스빙하가녹는것을온전히막을수는없지만지구온난화의영향을줄이는데공헌할수있을것이라는인식하에스위스의관광산업이환경친화적으로변모하도록많은노력과지원을아끼지않고있다. 예를들어 1928년과 1948년에동계올림픽이개최된이후겨울스포츠의메카로명성을떨치고있으며고급스키리조트와각국유명인사의별장이자리하고있는생모리츠내 5성급호텔, 바드루트팰리스 (Badrutt's Palace) 호텔은친환경의대표주자이다. 바드루트팰리스호텔에서사용하는에너지의 80% 는생모리츠호수에서생산된다. 생모리츠호수바닥에설치된관을통해얻는호수의물을가열하고냉각하는과정에서발생하는에너지를활용하고있는것이다. 이를통해바드루트팰리스호텔은매년 47만 5,000리터의난방용기름을절약하고이산화탄소배출량을 1,200톤이나감소시키는효과를누리고있다. 스위스의자연환경만큼이나아름답고풍부한자연환경을지니고있는강원도도이와같은친환경적숙박시설의운영을통해최근급격히증가하고있는생태관광에대한수요를충분히흡수할수있을것으로기대한다. - 51 -
Ⅴ. 결론 춘천에입지하게될레고랜드는세계일곱번째레고랜드이면서섬에조성되는첫번째레고랜드이다. 또한동북아시아에조성되는첫번째레고랜드이자대한민국최초의글로벌프랜차이즈테마파크이다. 그러나레고랜드가조성된다고해서레고랜드시티로서의긍정적효과가자동적으로따라오는것은아니다. 아시아최초의레고랜드로서아시아적정체성을기본모토로조성된레고랜드말레이시아의경우가그에해당한다. 레고랜드는행정구역상말레이시아조호르바루라는도시에입지하고있으나관광객들은주로싱가포르를통해접근한다. 레고랜드자체가싱가포르자본에의해만들어졌을뿐만아니라조호르바루가싱가포르의관광위성도시역할을하고있기때문이다. 단지해당도시에테마파크가조성되었다고해서도시의글로벌위상이자동적으로정립되는것이아닌것이다. 이와같은레고랜드말레이시아사례를발판삼아레고랜드시티로서의춘천의위상은전략적인기획의산물이되도록해야한다. 이에본연구는레고랜드를활용한강원지역경제활성화방안을제시함으로써강원도가한국관광산업의중심이자문화 경제적으로지속가능한, 세계적인관광지역으로발돋움할수있는기회를확보할수있도록기여하는데목적을두었다. 이를위하여다음과같은연구방법을취하였다. 첫째, 강원도의현재관광환경을분석하기위한목적으로강원도의관광개발계획및관련상 하위계획을검토하고강원도관광자원및관광시장을분석하였다. 둘째, 강원도경제활성화방안의주요목표및구체적방향을제시하기위한목적으로세계테마파크유치도시의사례를분석하였다. 셋째, 강원도관광환경분석및세계테마파크유치도시사례분석결과를바탕으로강원지역경제활성화방안을제시하였다. 연구결과, 권역별관광루트가개발될필요성이있었으며, 이에레고랜드와춘천을아우르는엔터테인먼트도시의권역, 레고랜드 ~ 춘천 ~ 서울을아우르는한류투어의권역, 그리고레고랜드 ~ 춘천 ~ 강원도를아우르는휴양 레저여행의권역에대한관광루트를제안하였다. 사례분석결과를바탕으로춘천역앞캠프페이지일부부지에추가적인주차장조성, 그리고기존춘천시티투어버스를활용한레고버스의운영등을내용으로하는레고랜드로의접근방식다양화방안을제시하였다. 아울러, 레고랜드주변에레고거리및토이클러스터를조성하여각종토이판매시설, 장난감, 애니메이션및캐릭터회사를입지시키고춘천내대학교와의연계를통한인력개발등토이산업을육성하는방안을함께제안하였다. 또한레고랜드조성으로인해창출될신규고용과토이클러스터조성시이동해올사회초년생및토이산업종사자들, 기존춘천내대학생들에의해요구되는주택수요를감당하기위한방안으로캠프페이지일부부지를레고랜드와의협력을통해행복주택부지로활용하는방안을제시하였다. 그리고이와같은개발사업방안들이경제기반형도시재생사업의형태로통합되어진행 - 52 -
될수있는가능성을제시하였다. 한편, 레고랜드플로리다, 미국캘리포니아디즈니랜드등많은성공적인세계테마파크들이테마파크의폐장시간과지역축제개장시간이맞물리도록하여지역과의상생을추구하고있다는점과대표적실패사례인파리디즈니랜드와홍콩디즈니랜드사례를살펴보았을때테마파크와지역간의문화적공감대형성이중요하다는점을고려하여레고랜드코리아와춘천지역축제간의연계방안을제시하였다. 마지막으로, 레고랜드코리아의조성으로인해발생할것으로예상되는어린이동반가족들, 그리고방한외래관광객들의숙박시설수요를감안하여레고랜드와제휴또는연계 협력할수있는가격, 서비스, 체험등다방면에서새로운숙박상품을개발 제공할필요가있음을제시하였다. 이와같은방안들은관광객유치, 고용창출, 도심활성화, 산업육성, 투자유도에기여하여궁극적으로강원지역경제활성화를유발할것으로기대된다 (< 그림 5-1> 참조 ). 구체적으로권역별관광루트개발, 레고랜드접근방식다양화, 레고거리및토이클러스터조성, 지역축제연계, 숙박서비스개선은관광객유치를위한구체적전략이될수있으며, 고용창출을위한전략으로는토이클러스터조성, 경제기반형도시재생사업추진, 캠프페이지일부부지에의행복주택조성이취해질수있다. 도심활성화를위한전략으로는경제기반형도시재생사업, 레고랜드접근방식다양화, 지역축제연계, 레고거리및토이클러스터조성이, 산업육성을위한전략으로는경제기반형도시재생사업및토이클러스터조성이, 그리고마지막으로투자유도를위한전략으로는토이클러스터조성이활용될수있다. < 그림 5-1> 강원지역경제활성화방안의기대효과 - 53 -
그러나단순히이와같은레고랜드활용및연계를통한강원지역경제활성화방안이추진된다고해서기대되는결과를얻을수있는것은아니다. 이들방안의구체화및적용, 그리고사전및사후평가과정에서춘천시민, 강원도와춘천등레고랜드조성사업과관련된이해당사자들각각의역할들이적절하게수행되었을때보다성공적인효과를기대할수있다. 구체적으로각이해당사자들은다음과같은역할을수행할것이요구된다. 먼저춘천시민들의레고랜드에대한이해및관심환기가이루어질필요가있다. 사례분석을통해살펴본유럽에서의레고랜드성공은어린이부터어른까지레고를하나의문화로수용하는태도에서비롯되었다. 즉, 레고문화를수용하는도시민이있었기에레고랜드와지역발전이시너지효과를거둘수있었던것이다. 그러나현재춘천시민들이레고랜드를대하는태도는전반적으로무관심하다. 실제로단순한놀이공원정도의개장으로알고있거나이마저도모르고있는시민들이많다. 레고랜드가도시전반에미치는긍 부정적인영향에대해시민들이바로알아야만레고랜드와춘천의상생관계를논의하는시민참여기회도생길수있을것이다. 따라서이제라도시민들을중심으로레고랜드에대한이해와관심환기가이루어져야한다. 멀린그룹만의일로두기보다시민사회차원에서춘천의레고랜드조성에대한깊이있는고민이필요한시점이다. 적어도시민의차원에서레고랜드내미니랜드에포함되어야할춘천의대표상징물이나인물은무엇이되어야도시의상징성이나이미지가향상될것인지, 레고랜드쇼핑센터 레고거리 토이클러스터에서판매될다양한제품가운데춘천과강원도의스토리나콘텐츠를담고있는제품들은어떤것이되어야할지등에대한고민이이루어질필요가있다. 그리고이러한고민을통해도출된다양한시민들의의견이멀린그룹과의협상에서적극적으로개진되고반영될수있도록해야한다. 한편, 강원도및춘천은멀린그룹이가지고있는테마파크성공요인들을춘천및강원도발전과효과적으로접목시키기위한목적으로멀린그룹과우호적인관계를맺으면서이해와협상의과정을지속적으로이끌고나갈콘트롤타워로서의역할을수행할것이요구된다. 현재강원도및춘천은레고랜드조성사업과관련하여레고랜드조성을위한투자및유치과정과인허가, 주변 SOC 확충등의업무를담당하고있으나멀린그룹이어떤방식으로레고랜드를운영하는지, 그결과가강원도와춘천에어떠한영향을미칠것인지에대해서는대응하는조직체계가거의부재한상황이다. 따라서단일화된콘트롤타워를구축함으로써멀린그룹이춘천에서이루고자하는목표를달성할수있도록효율적으로지원하고, 그와동시에춘천과강원도입장에서도멀린그룹의중요한자원들을이끌어낼수있도록전략을마련할것이요구된다. 더나아가중앙정부, 강원도및춘천, 관광업계, 지역주민, 그리고환경단체모두는 - 54 -
레고랜드와관련하여춘천및강원도에이루어질모든관광개발에대하여최적의관리시스템을구축하여지속가능성을확보할수있도록노력해야한다. 관광자원만보유하고자본만투자하면관광산업은저절로성장 발전하는것이아니라관광산업의생명성혹은지속가능성은관광서비스의질및관광지를구성하는사회문화적요소와자연환경자원의최적관리에달려있다. 따라서이해당사자상호간의협력을통해고태규의연구 (2007) 에서제시하고있는최적관광관리모델 8) 과같은관광지관리프레임워크를구축하여관광지를최적의상태로유지하고미래에도지속적인발전이이루어질수있도록노력하는것이필요하다. 8) 고태규 (2007) 는선행연구자들의연구결과를종합 분석하여측정범주의규명에서시작하여측정지표의개발, 자료수집방법결정, 측정지표의계량화, 최적관리수준결정, 최적관리수준표현, 변동상황모니터링, 그리고측정방법및과정평가로이어지는총 8 단계의최적관리수준측정절차모형을제시하였다. - 55 -
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