2012. 7 서비스재해예방팀
목 차
1. 일반현황 1-1 업종의특성 ( 자동차에의한여객운수업 : 50101) 1-1-1 운수업이란? 운수업이란여객및화물의수송을담당하는산업으로육상운수업 해상운수업 항공운수업 운수관련서비스업으로크게나누어진다. 육상운수업을더자세히나누면철도운수업과자동차운수업이있고, 자동차운수업에는노선여객자동차운수업 ( 고속버스 시내버스 시외버스등 ) 구역여객자동차운송업 ( 택시사업등 ) 노선화물자동차운수업 구역화물자동차운수업 특수자동차운수업등이있다. 산업재해업종분류상으로는여객자동차운수업을자동차에의한여객운수업, 자동차전세여객운수업, 택시및경차량운수업으로구분한다. 자동차에의한여객운수업은일정한노선을정하고정기적으로운행하는버스, 합승및소형버스에의하여여객운수를하는사업을말한다. 1-1-2 자동차여객운수업관련안전규제 버스운송산업에서바라보는관련안전규제는주로교통사고예방및서비스제공이라는측면에서여객자동차운수사업법, 교통안전법, 자동차관리법, 대중교통의육성및이용촉진에관한법률과이기본법에근거를두고국토해양부장관이제정한규칙, 고시등이주요관심사이다. 버스운송업체의근로자를보호하기위한산업안전보건법에대해서는다소소홀한경향이있다. 여객자동차운수사업법에서는여객의원활한운송과서비스제공, 운전업무종사자자격제한및검사, 운수종사자의교육 ( 관계법령, 교통안전수칙등 ), 버스운수종사자및사업자준수사항, 자동차의차령제한등을다루고있으며, 교통안전법에서는교통안전관리규정제정, 교통안전점검및진단, 교통안전관리자의고용등을다룬다. 또한자동차관리법에서는자동차와관련하여자동차의정기점검및정비, 검사, 최고속도제한장치등을다루고있고, 대중교통의육성및이용촉진에관한법률에서는안전에관하여직접으로규제하는규정은없고, 대중교통 ( 노선버스 ) 운영자에대한경영과서비스평가를다루고있다. - 1 -
이들법률들은주로도로위교통사고, 차량, 서비스와관련된사항이초점이맞추어져있다. 반면버스운송산업에적용될수있는산업안전보건법의조항은규모등에따라다르겠지만, 대표적으로유해또는위험한기계 기구및설비의검사, 물질안전보건자료의작성 비치, 호흡용보호구의지급등이해당된다. 1-1-3 버스운송업차량정비작업 자동차는일반적으로차체, 샤시, 의장및모듈부품등으로이루어져있으며약 23,000여개의부분품이구성조립된제품으로자동차정비작업은차량의이상유무와파손정도에따라특정한작업을장시간수행하는불연속적인작업특성을가지고있다. 차량하부협소한공간에서정비작업이이루어지고있고, 대부분이차량용리프트가없이에어작키또는카독크를사용하여불안전한자세로장시간동안이루어져요통등근골격계질환, 충돌, 협착재해가주로발생된다. 버스운송업에서의차량정비작업은단순교환정비를통해자체적으로문제를해결한다는점에서특별한공정구분을하지않으며, 작업내용또한작업상황에따라불특정작업을수행하는특징을가지고있다. 따라서자동차정비작업에서의유해요인을표준화된작업공정으로나누어설명하는것보다는작업내용별로나누어도출가능한유해요인중심으로설명하는것이바람직하여이를중심으로내용을정리하였다. - 2 -
1-2. 업종및산업재해발생특성 1-2-1 업종현황 (2011년기준 ) 2011년기준전국의운수창고통신업의사업장수는 48,901개소이며, 재해자수는 4,226명으로전체재해의 4.5% 에해당하며, 이중자동차에의한여객운수업은 1,337개소, 104,449명의근로자가속해있으며, 415명의재해자가발생함. 자동차에의한여객운수업은사업장당평균 78명의근로자가근무를하고있으며, 이는운수창고통신업의 15명의 5.2배에해당하여, 비교적규모가큰사업장이많다. < 표 1> 운수창고통신업종현황구분사업장수근로자수재해자수사망자수재해율운수창고통신업 48,901 719,488 4,226 134 0.58 자동차여객운수업 6,302 275,125 1,075 51 0.39 자동차에의한여객운수업 1,337 104,449 415 11 0.40 전국버스운송사업조합연합회자료에따르면, 2012년 3월현재전국의버스업체는 527개소 ( 차량 44,040대 ) 이며근로자수는 95,952명이다. 이중 347개소가시내버스운송업체 ( 차량 32,726대, 근로자수 74,873명 ) 에해당한다. 전국버스운송업체근로자의 82.2%(78,882명 ) 가운전자이며, 4,655명이정비관련일을하고있다. 시내버스의경우 16.5%(54개소 ) 를제외하고는 100인이상의근로자를보유한사업장이며, 자가정비공장을보유한사업장이 135개소에달한다. 이는 1급, 2급에해당하는정비공장만을고려한것으로, 경정비가가능한업체를고려한다면이보다많은사업장에서정비작업이수행되고있다. - 3 -
< 표 2> 전국버스운송업현황 ( 전국버스운송사업조합연합회, 2012.03 월 ) 시도 업종업체 수 차량대수현황종업원근무현황면허대수보유대수정비관리자정비원운전자기타계계남여 총계 527 44,621 44,040 441 4,214 78,882 947 1,806 95,952 시내 347 32,995 32,726 316 3,111 63,400 936 1,396 74,873 계 농어촌 89 1,882 1,815 36 113 2,417 4 69 3,126 시외 83 7,865 7,620 78 653 10,234 5 341 13,955 고속 8 1,879 1,879 11 337 2,831 2-3,998 서울 시내 67 7,525 7,525 68 924 16,086 296 377 19,340 부산 시내 33 2,511 2,511 37 308 5,288 20 129 6,278 인천 시내 40 2,312 2,312 40 175 5,240 116 57 6,126 시내 52 10,081 9,955 37 755 16,298 423 475 19,361 농어촌 3 124 125-7 192 - - 238 경기 시외 16 1,807 1,838 9 162 2,573 2 138 3,281 고속 4 878 878 4 215 1,296 - - 1,905 계 75 12,890 12,796 50 1,139 20,359 425 613 24,785 시내 11 677 677 9 62 1,198 14 37 1,447 농어촌 31 516 499 8 36 662 1 12 838 전남 시외 8 657 588 11 69 839 3 3 1,141 고속 1 637 637 1 92 981 2-1,339 계 51 2,487 2,401 29 259 3,680 20 52 4,765 시내 27 1,642 1,607 18 111 3,108 9 65 3,596 농어촌 8 202 179 2 2 220-1 274 경남 시외 21 1,540 1,396 22 101 1,831-26 2,697 고속 1 178 178 5 23 284 - - 439 계 57 3,562 3,360 47 237 5,443 9 92 7,006 : : : : : : : : : : : 1-2-2 산업재해현황 자동차에의한여객운수업에서의산업재해는 2003 년이후지속적으로감 소되고있으나년간 400 명이상의재해자가꾸준히발생되고있다. 과거 3 년간 ( 09~ 11 년 ) 및 12 년 5 월까지자동차에의한여객운수업 에서발생된산업재해는 1,383 건으로, 이중경기지역에서 25.2%(349 건 ), 서울지역에서 16.6%(230 건 ) 이발생되었다 < 표 3>. - 1,383건중부상자 ( 이환자포함 ) 가 1,347건, 사망자가 36건이발생됨 - 발생형태별로는전도 (439건, 32%), 도로교통사고 (266건, 19%), 추락 (127건, 9%), 작업관련질병 (118건, 8%), 충돌 (105건, 8%) 의순으로많이발생하였음 - 4 -
- 규모별로는 100인미만에서 381건, 100인이상에서 1,002건 (72.5%) 이발생되었음 - 직종별로는차량운전원이 1,034건 (74.8%), 정비관련종사자가 173건 (12.5%) 으로많은비중을차지하고있음 - 정비관련종사자 173건의발생형태별로는감김 끼임이 33건 (19.1%), 추락 29건 (16.8%), 낙하 비래 26건 (15.0%) 등의순으로발생됨. < 표 3> 발생형태별재해자수및점유율 ( 09 년 ~ 12 월 5 월현재 ) 발생형태 재해자수 점유율 (%) 총합계 1,383 100.0 감김ㆍ끼임 78 5.6 낙하ㆍ비래 44 3.2 도로교통사고 266 19.2 동물상해 3 0.2 무리한동작 ( 요통제외 ) 51 3.7 분류불능 1 0.1 사업장내교통사고 14 1.0 이상온도 50 3.6 작업관련질병 ( 뇌심등 ) 118 8.5 전도 439 31.7 절단ㆍ베임ㆍ찔림 15 1.1 직업병 ( 진폐제외 ) 1 0.1 체육행사 14 1.0 추락 127 9.2 충돌 105 7.6 파열 3 0.2 폭력행위 45 3.3 폭발 4 0.3 화재 2 0.1 화학물질누출 3 0.2-5 -
2. 작업별유해 위험분석 자동차에의한여객운수업 ( 시내버스등 ) 에서의차량정비는주로자체해결 가능한부분에대한경정비 ( 부품교환등 ) 위주의작업이이루어지고있어작 업내용별로살펴보는것이타당하다. : 고장버스의정비소입고 : 고장부품의단순교환 : 차체, 부품에대한용접, 연삭 : 경정비후정비소출고 : 정비와관련된부대설비 < 그림 1> 버스운송업차량정비작업구성도 < 표 4> 작업별생산설비및위험요인 주요작업종류용접작업 세부작업명생산설비현황주요위험요인 용접 / 절단작업 산소아세틸렌용접기 CO2 용접기 SPOT 용접기 플라즈마절단기 교류아크용접기등 금속흄, 유해광선, 유해가스, 작업자세, 중량물 부품교환 및 정비작업 에어작키이용 차량에어컨냉매이 충전 에어임팩 ( 라쳇 ) 베어링 / 쇼바스프링탈부착 에어작키 크레인에어잭 냉매이 충전기 임팩기구 라쳇기구 스프링탈착기 소음, 국소진동, 작업자세, 중량물, 오일에의한피부장해 연마 작업 연삭작업 탁상용연삭기 휴대용연삭기 이동식국소배기장치 분진, 소음, 국소진동, 중량물, 작업자세 - 6 -
3. 작업별문제점및안전대책 정비장 - 차량의주요정비를목적으로작업자들이상시출입하는장소 - 차량입고시근로자충돌우려 - 작업장바닥이오일등으로오염되어있어작업자미끄럼재해발생우려가있음 - 작업장바닥에공구, 호스정비부품이어지럽게적치되어있어작업자넘어짐재해발생우려가있음 - 차량진입로및근로자통행로표시 - 안전화 ( 미끄럼방지기능 ) 착용 - 공구함, 적재함등을이용하여상시정리정돈 - 7 -
카독크 - 차량하체정비시사용되는공간 - 작업자보행시추락재해발생우려가있음 - 독크로내려가는계단에서헛딛어넘어짐재해발생우려가있음 - 추락방지용덮개폐쇄또는제거시근골격계질환발생우려가있음 - 추락방지용덮개폐쇄또는제거시손협착재해발생우려가있음. - 카도크미사용시에는항상덮개를덮어추락재해방지 - 도크계단의끝단에미끄럼방지조치실시 - 카도크덮개에손잡이 ( 접이식또는매립식 ) 설치 - 8 -
차량리프팅 - 차량에어작키을이용하체를들어올려작업준비 - 에어작키 - 고임목 - 에어누출로인하여불시에하강 - 안전핀미설치로에어자키불시에하강 - 불안전한고임목설치로차량구름으로인한에어잭이탈 - 에어작키이용시안전핀설치또는버팀목설치 - 삼각형고임목등안전한고임목설치 - 9 -
휠탈작 - 차량휠허브작업을위해드럼에서바퀴분리 - 에어임팩 - 라쳇기구 - 타이어운반시근골격계질환발생우려가있음 - 에어임팩발란스미설치로근골격계질환발생우려가있음 - 에어임팩에서발생하는강렬한소음으로소음성난청등직업병발생우려가있음 - 에어발란스등을설치하여인력으로직접드는작업제거 - 에어임팩트사용시귀마개착용 - 10 -
클러치교체 - 엔진에서발생한동력을미션에전달과단속을시켜주는클러치마모로인한교환 - 에어임팩 - 스페너 - 체인블록 - 호이스트 - 체인블록을이용하여중량물취급시탈락으로인한낙하위험 - 클러치탈착시손협착재해발생우려가있음 - 디스크마모분진에의한건강장해발생우려가있음 - 중량물취급에따른근골격계질환발생우려가있음 - 체인블록, 호이스트사용시체결상태확인 - 체인등의마모상태확인 - 디스크교체등의작업시방진마스크착용 - 이동대차사용 - 11 -
브레이크라이닝교체 - 브레이크라이닝마모로인해타이어를탈거하고신제품으로교체 - 에어임팩 - 각종수공구 - 타이어탈착시근골격계질환발생우려가있음. - 라이닝마모분진에의한건강장해발생우려가있음 - 코일스프링해체시비래하여재해발생우려가있음 - 코일스프링해체시손끼임재해발생우려가있음 - 타이어전용이동대차사용 - 방진마스크착용으로분진에의한건강장해예방 - 코일스프링해체시 2인1조로코일을고정구로고정시키며해체작업실시 - 12 -
라디에이터교체 - 라디에이터코어막힘으로방열기능저조시신제품으로교체 - 스페너 - 라쳇기구 - 에틸렌글리콜 - 고온냉각수비산에의한화상재해발생우려가있음 - 라디에이터탈착시손베임재해발생우려가있음 - 중량물취급에따른근골격계질환발생우려가있음 - 냉각수보충등의작업시마개에덮개 ( 방수천등 ) 를덮은후개방또는화상방지장갑착용하여비산여부확인후작업 - 라디에이터탈착시절상방지장갑착용 - 라디에이터등중량물취급시 2인이공동작업하거나이동대차사용 - 13 -
판스프링교체 - 차체진동및충격흡수하는판스프링절손에따른교체설치 - 에어임팩 - 수공구 - 라쳇기구 - 그리스 - 중량물취급에따른근골격계질환발생우려가있음 - 판스프링해체시머리충돌재해발생우려가있음 - 에어임팩발란스미설치로근골격계질환발생우려가있음 - 에어임팩에서발생하는강렬한소음으로소음성난청등직업병발생우려가있음 - 2인이상공동들기 - 무거운에어임팩사용시발란스사용 - 에어임팩사용시귀마개착용 - 진동공구사용시개인보호구 ( 방진장갑, 방진패드등 ) 사용 - 14 -
냉매이충전작업 - 차량의에어컨냉매의교체가필요할경우기존의냉매를제거하고, 새로 운냉매를충전 - 냉매이ㆍ충전기 - 냉매 (R[HFC]-134a) - 냉매취급시근로자의신체와직접접촉에따른동상 - 냉매누출에따른근로자건강장해 - 해당근로자에대하여물질안전보건자료 (MSDS) 에관한교육을실시하고작업장소에관련자료게시 - 냉매취급시보호용장갑, 보안경착용 - 15 -
용접작업 - 차체파손부위이음용접 - 교류아크용접기 - 용접봉 - 접지미실시로감전재해발생우려가있음 - 강한자외선에노출로인한화상재해발생우려가있음 - 용접흄에의한작업자건강장해발생우려가있음 - 용접시주변인화성물질로인해화재발생우려가있음 - 용접기에는외함접지등적정방호장치 ( 자동전격방지기 ) 설치 - 용접면, 방진마스크, 안전장갑등작업환경에맞는적정보호구착용 - 해당근로자에대하여물질안전보건자료 (MSDS) 교육 - 주변인화성물질확인및제거후작업 - 쪼그려앉은자세에서의작업을개선하기위하여낮은의자 ( 이동가능 ) 사용 - 16 -
연삭및절단 - 부품, 용접부등을연삭, 가공하기위하여그라인딩하는작업또는금속을절단하는작업 - 탁상용연삭기또는고속절단기 - 금속분진 - 접지미실시로감전재해발생우려가있음 - 이중절연구조의그라인더미사용으로감전재해발생우려가있음 - 숫돌비래에따른재해발생우려가있음 - 소음발생에따른직업병발생우려가있음 - 그라인딩작업시칩 ( 분진 ) 발생 - 연삭기등에절연상태확인및접지 - 이중절연구조의그라인더사용 - 탁상용연삭기에방호덮개, 받침대설치 - 작업전숫돌상태이상유무확인 - 그라인더작업시보안경, 방진마스크착용 - 작업환경에따라분진제거용국소배기장치설치 - 17 -
베어링교체 - 타이어탈착후마모된베어링을제거하고새베어링에구리스주입후조립 - 수공구 - 에어임팩 - 그리스 - 솔벤트 - 타이어탈착시근골격계질환발생우려가있음 - 베어링세척시사용되는솔벤트에의한건강장해발생우려가있음 - 그리스등자극성화학물질사용에따른피부이상등의재해발생우려가있음 - 그라인딩작업시칩 ( 분진 ) 발생 - 타이어전용이동대차사용 - 세척, 연마작업시개인보호구 ( 보호장갑, 방진마스크등 ) 착용 - 물질안전보건자료 (MSDS) 게시및교육 - 18 -
각종주유 - 엔진오일, 기어오일, 미션오일, 브레이크액, 그리스을차량에주입 - 그리스건 - 오일주유기 - 엔진오일 - 기어오일 - 미션오일 - 브레이크액 - 각종오일취급시피부접촉에따른재해발생우려가있음 - 중량물 ( 용기등 ) 취급으로인한근골격계질환발생우려 - 피부보호용장갑 - 물질안전보건자료 (MSDS) 게시및교육 - 이동대차사용및중량물안내표시부착 - 19 -
공기압축기 - 에어공구사용, 타이어공기주입등에필요한압축공기생산 - 공기압축기 - 압력용기 - 엔진오일 - 공기압축기접지미실시로감전재해발생우려가있음 - 안전밸브미작동으로용기파열우려가있음 - 동력전달부방호덮개탈락으로협착재해발생우려가있음 - 압력계등계기류등작동상태점검 - 안전밸브작동상태확인 - 동력전달부방호덮개설치 - 20 -
4. 안전보건점검및안전작업방법 4-1. 안전보건점검방법 중량물이동 NO 점검항목점검방법 1 4 크레인 ( 호이스트 ) 작업전권과방지장치, 브레이크, 클러치및운전장치의기능, 주행레일및와이어로프가통하고있는곳의상태를점검하는가와이어로프 ( 또는체인 ) 는규정된안전계수이상을사용하는가? - 화물을직접지지할경우 5이상 작동및기기점검육안점검 육안 ( 현장 ) 점검 5 작업전클램프및와이어로프를확인하는가육안점검 점검결과양호불량 비고 6 중량물취급에의한요통재해발생가능성은없는가? 육안점검 연삭기 순번점검항목점검방법 1 연삭숫돌에덮개를설치하였는가육안점검 2 3 4 5 숫돌결함유무확인후시운전실시하여기계의이상여부를확인하는가 - 작업시작전 1분이상, 숫돌교체후 3분이상연삭숫돌에표시된최고사용회전속도를초과하여사용하지않는가연삭숫돌을목적외로사용하지않는가 ( 측면사용금지숫돌의측면사용 ) 연삭기의노출각도는적정한가 - 탁상용연삭기 : 90 이내 - 연삭숫돌의상부사용연삭기 : 60 이내 - 휴대용연삭기 : 180 이내 - 원통형연삭기 : 180 이내, 숫돌의주축에서수평면위로이루는원주각도는 65 미만 - 절단및평면연삭기 : 150 이내이고숫돌의주축에서수평면밑으로이루는덮개의각도는 15 이상 육안점검 ( 숙지상태확인 ) 기기점검 육안점검 ( 현장불시확인 ) 육안점검기기점검 점검결과양호불량 비고 - 21 -
공기압축기, 압력용기 순번점검항목점검방법 1 작업시작전점검은실시하는가? - 공기저장용기의외관상태 - 드레인밸브의조작및배수 - 회전부위의덮개또는울 작동및기기점검 2 드레인밸브의조작과배수상태는양호한가? 작동점검 공기저장압력용기의최고사용압력등이각인 3 표시가되어있는가? 4 언로드밸브 ( 공기압축기에한함 ) 의작동은양호한가? 육안점검 작동점검 점검결과양호불량 비고 비 고 인력운반작업 순번점검항목점검방법 1 2 3 인력운반작업시작업환경및올바른작업방법에의한작업을실시하고있는가 - 운반통로에장애물이나미끄러움 - 5kg 이상의중량물에취급시해당공정에중량및무게중심에대한안내표시 - 취급하기곤란한물건에대해적절한보조도구를사용 - 운반물이미끄럽거나모서리에부상위험 - 유해 독극물운반시적절한보호구를착용근로자중량물운반작업자세는적절한가 - 발의위치는올바른가 - 턱은당기고, 무릎은굽히고등은곧게 - 손바닥전체로물건을확실하게잡는가 - 물건을몸에확실하게밀착하고있는가공동작업시작업방법은적절한가 - 인원의배치는적절한가 - 신호로써호흡을맞추고있는가 - 어께높이는고른가 육안점검 육안점검 육안점검 점검결과양호불량 비고 비 고 - 22 -
관리대상유해물질취급작업 순번점검항목점검방법 1 2 3 4 5 6 7 관리대상유해물질취급장소에다음사항을보기쉬운곳에게시하였는가 - 명칭 - 인체에미치는영향 - 취급상주의사항 - 착용해야할보호구 - 응급조치및긴급방재요령관리대상유해물질의저장방법은적절한가 - 일정한장소에저장하고있는가 - 저장용기는견고한가 - 관계자외츨입을금하고있는가 - 유해물질증기를실외로배출시키는설비를설치하였는가사용한빈용기는일정한장소에밀폐하여지정보관하고있는가관리대상유해물질취급장소에대해오염을제거하기위해청소등을실시하고있는가관리대상유해물질취급장소에서흡연이나음식물섭취는하지않고있는가세척시설설치및탈의시설은오염된작업복과평상복을구분하여보관할수있는구조인가유해물질에대한유해성및위험성을주지하고있는가 서류점검육안점검 육안점검 육안점검 육안점검 ( 현장확인 ) 육안점검 육안점검 서류점검 점검결과양호불량 비고 비 고 - 23 -
전기설비 순번점검항목점검방법 < 분전반 : 공통 > 과전류로인한재해방지를위하여과전류보호기기및육안점검 1 장치를사용하는가 - 차단용량또는차단정격용량적정여부접지선은정상적으로연결되어있으며감전사고 2 육안및서류점검예방을위하여사전교육은하는가내부커버및개폐문의탈락유무, 고정상태등 3 육안점검충전부분에대한방호상태는이상이없는가 4 작업종료후모든스위치는차단하는가육안점검 5 지시계기, 표시등등의상태는양호한가육안점검 < 분전반 : 공장 > 1 단자접속부의조임상태는양호한가육안점검 5 퓨즈사용시규격제품을사용하는가육안점검 < 분전반 : 이동식 > 1 위험표시판은부착되어있는가육안점검 2 분전반에는누전차단기가설치되었는가육안점검 3 분전반은청결하며전선의정리정돈은양호한가육안점검 4 보호카버가탈락, 파손, 훼손되지는않았는가육안점검 5 금속제외함인경우접지는양호한가육안점검개폐기취급시오조작방지를위하여회로명이 6 육안점검표기되어있는가 < 접지 > 철구조물, 변전소, 울타리, 위험물, 저장탱크등전기기계 기구의외함접지는아래와같이육안및기기점검 1 실시하는가 ( 필요시저장측정 ) - 접지대상설비에모두접지되어있는가 - 접지선굵기는적정한가주기적으로접지저항을측정하고기록유지하는서류및기기점검 2 가 ( 저항측정 ) < 절연 > 전선로및전기기기의절연은주기적으로절연 1 저항을측정하고기록및유지하는가 2 전기기기절연상태는양호한가 3 옥내배선의절연저항상태는양호한가 < 이동용전기기계 기구 > 기기점검 ( 저항측정 ) 1 사용기계는적합한규격, 적정용량, 규정된제품을사용하는가 육안검사 2 작업시작전전선의절연상태를확인하는가 기기점검 3 이동용전선이습윤한물기있는장소와통로육안점검바닥에서사용되고있지는않는가기기점검 4 전원측에는누전차단기가설치되었는가 육안점검 5 방폭지역에는방폭성능을가진방폭구조의전기육안점검기계 기구를사용하는가기기점검 점검결과양호불량 비고 - 24 -
소방설비 순번점검항목점검방법점검결과양호불량 비고 1 스프링클러설비가설치되어있는가 ( 특수가연물저장 취급장소 ) 육안점검 - 스프링클러헤드로부터반경 60cm 이상공간확보 2 건물각부분을포용할수있도록소화전이설치되어있는가 - 포용거리 : 25m 이내 ( 옥내 ) 육안점검 - 바닥으로부터높이 : 1.5m 이하 3 적용소화기가충분히비치되어있는가 - 소형 : 20m 이내 ( 보행거리기준 ) - 대형 : 30m 이내 ( 보행거리기준 ) 육안점검 4 경보설비가설치되어있는가작동및 보통열감지기를사용하고있으나저장물품이특히고가이기기점검거나연기와물에손상되기쉬운것일때는연기감지기설치 5 소방서와합동으로화재예방및진압작전을위한대책 ( 비상조치계획 ) 이수립되어있는가 사전에건물의배치, 구조, 방재시설의상태등을파악해놓으면화재시신속하고효과적인진압작전이용이 육안점검 건강증진및진단 NO 점검항목점검방법 1 2 3 건강진단결과질병유소견자또는직업병자에대한작업전환, 근로시간단축등사후관리는하고있는가뇌심혈관질병예방을위한발병위험도평가및사후관리지침은준수하는가건강진단누락자에대한관리는하고있는가 - 미실시근로자 - 질환의심자판정을받은근로자중 2차검진미실시자 서류및육안점검 서류점검 서류점검 ( 필요시개인면담 ) 4 배치전건강진단은실시하는가 서류점검 5 특수건강진단누락근로자유무및검진주기는적절한가 동일직종근로자중 2개이상의유 6 해인자에대한특수건강진단은누 락되지않는가 서류점검 ( 필요시개인면담 ) 서류점검 ( 필요시개인면담 ) 7 요통예방체조는실시하는가 육안점검 8 건강증진프로그램은운영하는가 서류및육안점검 9 건강관리범주에성인병까지포함하여관리하는가 서류점검 점검결과양호불량 비고 - 25 -
4-2. 안전작업방법 작업장안전 위험요인 안전작업방법 작업장안전통로미확보로인한충돌, 전도, 추락 공장내차량계하역운반기계와의충돌, 협착 유해물질노출에의한근로자건강장해 작업장통행시주의사항 - 통행은원칙적으로우측통행을이행 - 호주머니에서손을넣지않음 ( 겨울철특히유의 ) - 통행은반드시정해진통로를이용 - 출입구, 코너에서는보이지않는방향에서무엇이나올지모르므로항상주의 - 통로를횡단할때는일단정지하고좌우를살핌 - 계단을오르거나내려올때에는더욱주의하고뛰지않음 - 물건을가진차나운반차에는길을양보 - 구내에서는허가된통로이외에서자건거를타고통행하지않음 유해물질에대한주의사항 - 유해물질은비산시키거나바닥에떨어뜨려서는안됨 - 유해물질의용기 ( 공병포함 ) 는밀폐하여유해물질이증발하거나가스가발생하지않도록함 - 작업복장은눈에보이지않더라도오염되어있다고생각하고, 입은채로식사하거나퇴근하지않음 - 유해물질은함부로꺼내거나만지지않음 - 건강보호장구는정해진대로활용해야하며자기의감각에의한사용판단이되어서는않음 - 소정의보호구는반드시착용해야하며간접적인침입에의한위험에도각별히주의 - 유해물질임을나타내는표시나주의는떼거나더럽혀다른것과구별이불가능하도록해서는안됨 - 26 -
연삭기안전작업 위험요인 안전작업방법 숫돌의파괴, 파편의비래, 공작물파편이나칩의비래 회전하는숫돌에닿아절단, 스침 회전하는숫돌과덮개혹은고정부의사이에끼임 연삭기의사용전점검 - 연삭기 ( 휴대용포함 ) 는연삭숫돌부위에덮개가설치되어있는것을사용 - 덮개는숫돌이파괴비산되어도방호할수있을정도로튼튼하고아래의노출각을가지는가를확인하고사용 - 연삭숫돌과작업대의간격은 1 3mm 를유지하고, 연삭숫돌과덮개의간격은 3 10mm 를유지 연삭숫돌의안전점검및부착 - 연삭숫돌은작업시간전에외관검사 ( 갈라짐, 이빠짐, 마모등 ) 를실시 - 숫돌을목재해머로가볍게두들겨이상유무 ( 깨끗한소리 : 정상 ) 확인 - 연삭숫돌을고정시키는플랜지의직경및접촉폭은고정측과이동측이동일한값을가져야하며, 플랜지직경은연삭숫돌직경의 1/3 이상유지 - 볼트는너무세게조이지않고, 부착후숫돌의균형을확인 연삭작업중안전조치 - 연삭숫돌을사용하는작업을할때에는작업시작전 1 분이상, 연삭숫돌을교체한경우에는 3 분이상공회전을시켜기계에이상이있는지를확인 - 시운전중에는연삭숫돌의회전방향및위험구역에서벗어남 - 연삭숫돌에표시되어있는최고사용원주속도를초과하여사용하지않음 - 연마작업시파편이나칩의비래에의한위험에대비, 고정식연삭기에투명한비산방지판을설치하고작업자는보안경을착용 - 연삭작업을중지할때는숫돌이회전하는상태로방치하지않음 - 작업을중단할때는전원스위치를끄고, 숫돌이확실히정지하지않은상태에서손으로만지지않음 - 강렬한소음과분진이발생되는연마작업의경우에는귀마개 귀덮개등방음보호구와분진마스크를착용 - 분진이많이발생하는연마작업은국소배기장치로흡입되도록조치 - 27 -
교류아크용접기작업 위험요인 안전작업방법 용접봉홀더접촉으로인한감전 불꽃, 용접불똥등에의해화상및화재 용접아크에서발생하는유해광선으로인한시력손상및흄중독 작업전점검및준수사항 - 전원개폐기의과전류차단기가적정한용량의것이사용되고있는지, 가열되어변색되어있는지의여부를확인 - 옥내또는선박, 탱크, 차량, 덕트, 연도, 수관, 갱등의내부에서아크용접작업을하는경우는국소배기장치등을설치하거나또는호흡용보호구를사용 작업시준수사항및안전조치 - 용접기 2 차측회로에사용되는케이블이손상되지않도록통로등을횡단할때는방호덮개를사용 - 용접작업중불꽃등에의하여화상을입지않도록보안면, 절연장갑, 가죽앞치마, 발덮개, 안전화등의보호구를착용 - 시력보호를위하여적합한보안경을착용 - 용접흄등의흡입으로인한중독을방지하기위하여방진마스크를착용 - 주위의가연물 ( 기름, 나무조각, 도료, 내장재, 전선등 ) 폭발성물질또는가연성가스로인해인화, 폭발, 화재가발생하지않도록작업전에조치실시 - 고소작업시작업자가추락하지않도록안전대착용등의제반조치실시 - 드럼통, 탱크, 배관등의용접수리작업시내부의인화성액체나가연성가스, 증기가존재하지않도록내용물을충분히청소하고위험한물질을완전히제거한후작업 - 용접기모재나정반을접지실시 - 용접기외함을대지에접지실시 - 작업자가감전쇼크로인해호흡이정지되었을때는즉시인공호흡을실시 - 28 -
공기압축기작업 위험요인 안전작업방법 모터 압축기등가동부에손끼임 공기저장탱크파열 공기필터의교환 - 공기압축기를정지 - 뚜껑을잡고있는볼트를풀어뚜껑을열고먼지를제거 - 필터를꺼내깨끗이닦거나압축공기로제거 - 필터에기름칠을하지않음 오일필터의교환 - 공기압축기를정지시키고압력을충분히뺌 - 오일필터렌치로필터를뺌 - 새로운필터의가스켓에기름을얇게바름 - 세퍼레이터에사용한오일과동일한오일을넣은다음필터를끼우고손으로잠금 - 공기압축기가작동하고있을때오일필터가꽉잠겼는지확인 안전밸브의조정 - 안전밸브는공기탱크의파손, 전동기의과부하를방지하기위해부착되는안전장치로임의로설정압력을변경해서는안되며, 손상이없도록관리 - 설정압력이정상이아닐경우에압력을낮게하려면조정나사를풀어주고압력을높게하여조정나사를조임 - 29 -
공기압축기작업 위험요인 안전작업방법 모터 압축기등가동부에손이끼일수있다 공기저장탱크가파열할수있다 설치시주의사항 - 공기압축기의소음, 진동으로주위에방해가되지않는장소에설치 - 설치하는기반은견고한장소를선택하며, 연약한지반은적절히말뚝박기를하고기초콘크리트철근으로충분히보강 - 가급적온도및습도가낮은곳에설치해서응축수발생을감소 - 공랭식공기압축기는온풍을통풍덕트를이용하여실외로유도 - 실내에공기압축기를설치하는경우에는공기흡입구를되도록온도, 습도가낮은곳에위치 - 공기탱크를옥외에설치하는경우는일광이없고되도록이면공기압축기에가까운장소를선택 조립시주의사항 - 플라이휠과전동기휠을동일선상에오도록하고, 공기압축기와전동기의축이바르고평행이되도록부착 - 벨트의장력은공기압축기와전동기의중간을눌러서 15 mm정도를유지 - 각체결부분은충분히조여져있는지확인 공기압배관시주의사항 - 관이나이음은브러싱하여녹이나먼지를제거하고나서배관을시작 - 관이음은필요이상으로과도하게조이지않음 - 테이퍼나사이음은나사부분이외의부분에서는조여서는안됨 - 철제의관및이음은부식방지를위하여아연도금한것을사용 - 테프론재질인실테이프를실의부식방지목적으로사용할경우감는요령이나쁘면실테이프토막이관속에들어가성능저하를가져오므로주의 - 유연한배관부분은배관이무리하게구부러지지않도록시공 - 점검빈도가많은부분은결합분해가손쉬운유니온이음, 옵셋이음및슬리브이음등을사용 - 30 -
중량물인력운반작업 위험요인 안전작업방법 복장및보호구의착용방법 부적절한자세또는무리하게무거운중량물을들거나운반할경우요통발생 중량물을들거나내려놓을때손ㆍ발등에협착위험 중량물자체의위험성 ( 뜨거움, 차가움, 거칠음, 날카로움, 깨짐 ) 에의한베임, 찢어짐등재해발생 - 상의작업복소매는팔에밀착시키고상의작업복옷자락은하의작업복바지속으로집어넣어입고, 하의작업복바지는안전화속에집어넣거나발목에밀착 - 안전모, 안전화및안전장갑은안전보건공단에서성능검정합격한것으로몸에잘맞는것을착용 중량물의올바른들어올리기자세 - 중량물의무게중심에가깝게다가선후한쪽발은중량물쪽에, 다른쪽발은 2~3 보옆뒷쪽에안전성있게함 - 무릎과정강이, 넓적다리는 90 이상이되도록유지하고몸을중량물에접근시켜정면에서다리힘으로들어올림 중량물의올바른운반방법 - 중량물을운반할때최단거리를선택하고여러차례반복운반, 중계운반등금지 - 운반시의시선은진행방향을향하고뒷걸음운반금지 - 어깨높이보다낮은위치에서중량물을운반 - 쌓여있는중량물을운반할때는중간이나밑에서뽑지말고위에서부터차례로운반 - 31 -
정비작업및기타 위험요인 안전작업방법 하체 판금작업및압축공기도구작업시강렬한소음발생 도장작업시유기용제중독에의한건강장해 압축공기도구작업및차량의해체 조립작업시요통및경견완장해등근골격계건강장해 하체및용접작업시분진및중금속에의한건강장해 소음발생작업 - 강렬한소음이발생하는장소 ( 판금, 용접, 압축공기도구작업등 ) 에서작업할때는반드시청력보호구 ( 귀마개, 귀덮개 ) 를착용 - 소음발생작업장소에는청력보호구착용지시표지부착 - 1 일 8 시간작업시의소음허용기준은 90dB(A) 이며, 소음수준이 5dB 씩증가할때마다통상작업시간을반으로줄임 - 소음발생장소작업자는년 1 회이상특수건강진단을받아야한다. 근골격계질환발생작업 - 변속장치등중량물을들어올리거나내려놓을때는높낮이조절이가능한기계ㆍ기구를이용 - 승용차엔진룸의정비작업시가슴받침대를사용 - 압축공기도구를사용한작업시도구의진동및중량으로인해근골격계질환을유발할수있으므로 1 회연속작업시간을 10 분이내로하고, 1 일총사용시간은 2 시간을초과하지않도록함 - 1 회진동공구사용작업후에는 5 분이상의다른작업시간을가짐 - 진동공구또는기타수공구들을이용한작업시작업자가지나치게허리를굽히거나팔을어깨위로들어올려서작업하는동작을피함 - 요통등근골격계질환의예방을위하여작업전 후및작업중간에스트레칭체조를실시 - 전동공구사용시진동에의한직업병 ( 백납증 ) 을예방하기위하여방진장갑등을착용 - 스프레이건을이용한분무도장작업시사용하는고압공기압력을압력조절기 (Regulator) 를이용하여 8kg/ cm2 G 이하가되도록조정 분진및유해가스발생작업 - 판금연마작업시에는분진이발생되므로연마작업용집진장치를사용 - 브레이크라이닝교체시퇴적분진제거작업이나이물질제거시에는압축공기를불어내지말고진공청소기등으로흡인 - 자동차배기가스의작업장내확산을방지하기위하여자동차배기구에배기가스용후드를설치하고, 덕트 ( 호스 ) 는작업장천장에레일형태로부착 - 32 -
정비작업및기타 위험요인 하체 판금작업및압축공기도구작업시강렬한소음발생 도장작업시유기용제중독에의한건강장해 압축공기도구작업및차량의해체 조립작업시요통및경견완장해등근골격계건강장해 하체및용접작업시분진및중금속에의한건강장해 안전작업방법 작업장바닥의미끄럼방지 - 미끄럼방지및화재예방을위하여오일등을흘리지않도록하고, 흘린오일즉시제거 - 작업장은적재대, 공구대등을이용하여정리정돈 - 안전한통행을위하여안전통로를구획하고통행에지장을주지않도록유지ㆍ관리 - 근로자의통행및이동대차의이용시전도재해예방및불편을최소화하기위하여작업장바닥은평탄한상태유지 용접작업 - 용접작업시에는오존 질소화합물 일산화탄소등의가스와카드뮴 크롬 납 아연 망간등의금속흄 ( 분진 ) 등이발생될수있으므로이동식국소배기장치사용 - 용접작업자는 1 년에 1 회이상특수건강진단실시 - 용접및용단작업은정비실또는가연성, 인화성물질이없는내화건축물내에서와같은화재안전지역에서실시하는것을원칙 - 용접및용단작업을안전한지역으로옮겨서실시할수없을경우에는가연성물질의제거등그지역을화재안전지역으로만듦 - 위험물질을보관하던배관, 용기, 드럼에대한용접 용단작업시에는내부에폭발이나화재위험물질이없는것을확인 - 불티비산거리내에는기름, 도료, 걸레, 내장재조각, 전선, 나무토막등가연성물질과폐기물쓰레기등이없도록바닥을청소 - 작업장소에서불티비산거리내의벽, 바닥, 덕트의개구부또는틈새는빈틈없이덮음 - 바람의영향으로용접및용단불티가운전중인설비근처로비산할가능성이있을때에는작업을실시하지않아야함 - 예상되는화재의종류에적합한소화기를작업장에비치해야하며주위에소화전이설치되어있으면, 즉시사용할수있도록준비 - 그리스, 유류, 인화성또는가연성물질이덮여있는표면에서용접금지 - 통풍, 냉각그리고옷에묻은먼지를털어내기위해산소를사용금지 - 용접작업자는내열성의장갑, 앞치마, 안전모, 보안경등의보호구를착용 - 폭발물혹은가연성물질을담은용기에용접 용단작업금지 - 흄또는분진이발생되는작업장에대하여는국소배기장치를설치 - 탱크내부등통풍이불충분한장소에서용접작업을할때에는탱크내부의산소농도를측정하여산소농도 18% 이상이되도록유지하거나, 공기호흡기등호흡용보호구를착용 - 33 -
정비작업및기타 위험요인 안전작업방법 하체 판금작업및압축공기도구작업시강렬한소음발생 도장작업시유기용제중독에의한건강장해 압축공기도구작업및차량의해체 조립작업시요통및경견완장해등근골격계건강장해 하체및용접작업시분진및중금속에의한건강장해 유기용제취급시보호구착용 - 유기용제취급ㆍ제조특별장소에서의작업, 밀폐설비및국소배기장치를미설치한작업장등유기용제등에노출될우려가있는작업장에서작업하는근로자는유기가스용방독마스크또는송기마스크를착용 - 피부에장해를일으키거나피부를통해흡수되어중독을일으킬우려가있는유기용제등을취급하는경우에작업자는피부도포제, 불침투성보호의, 보호장갑및신발을지급받아착용 - 보호구의공동사용으로인해질병감염의우려가있는경우에는개인전용의것을사용 - 지급된보호구는수시로점검하여양호한상태로유지ㆍ관리 - 호흡용보호구는여과재의오염정도를확인하여반드시교체하도록하고검정품을사용 사고발생시행동방법 - 환기설비의고장또는유기용제의누출등에의해급성중독의위험이있는경우에는현장으로부터즉시대피 - 사고발생시사고수습을위해투입되는작업자는유기가스용방독면또는송기마스크등을착용 유기용제사용으로인한화재ㆍ폭발예방조치 - 유기용제작업장내에서는화기의사용을금지하고외부로부터불꽃등이유입되지않도록함 - 방폭지역내에설치된기계, 기구, 조명기구등은방폭용을사용 작업자의개인위생관리방법 - 유기용제작업장내에서는금연 - 유기용제작업장내에서는음식물을취식금지 - 유기용제작업장에서는필요시보호구를착용및청결한장소에보관 - 비상시사용한호흡용보호구는적어도 1 개월또는매사용후마다소독, 보관 - 작업을종료한경우에는샤워시설등을이용하여손, 얼굴등을씻거나목욕실시 - 퇴근시에는작업복을벗고평상복으로갈아입음. - 34 -
정비작업및기타 위험요인 안전작업방법 하체 판금작업및압축공기도구작업시강렬한소음발생 도장작업시유기용제중독에의한건강장해 압축공기도구작업및차량의해체 조립작업시요통및경견완장해등근골격계건강장해 하체및용접작업시분진및중금속에의한건강장해 유기용제작업장의청소및유지관리 - 작업중바닥에쏟아진유기용제등은즉시세척또는제거하고, 유기용제작업장소를항상청결하게유지ㆍ관리 - 유기용제작업장의바닥은가능한한건조상태로유지 - 작업장의청소에종사하는작업자는필요시적절한보호구를착용 - 유기용제의피부접촉, 흡입, 화재의발생시응급조치 - 유기용제등이눈에들어간경우에는즉시세제또는물로씻어내고, 씻은후에도계속가렵고염증이발생하면즉시의사의검진실시 - 유기용제등이눈에들어간경우에는즉시많은양의물로씻어내고안과의사의검진실시 - 어두운곳에서재해가발생한경우에는성냥등화기사용을금지하고방폭구조의전등을이용 안전작업수칙 - 하체판금작업이나압축공기도구등을사용하는작업장소에서는귀마개등청력보호구를착용 - 도장작업시환기장치를가동하고유기가스용방독마스크와보안경, 안전장갑등을착용 - 유기용제는화재및폭발의위험성이있으므로도장작업장내에서는화기사용을엄금하며, 도장부스내폭발방지계획을수립하여설치 - 압축공기도구를사용할때에는진동방지장갑을착용토록하며. 1 회연속작업을 10 분이내로하여전체작업시간을최소화 - 차량부품의해체및조립작업시는작업에적합한도구및보조기구등을사용하여작업자의허리또는신체의일부가비틀거리는동작이없도록함 - 하체판금작업및용접작업시에는금속분진및용접흄등이발생하므로방진마스크를착용하거나국소배기장치를설치하여가동 - 작업장내에서취급하는도료 용제 용접봉등의물질은지정된장소에서보관 취급하고, 게시된물질안전보건자료 (MSDS) 의내용을숙지 - 35 -
석면취급안전작업 위험요인 안전작업방법 자동차제조및수리업에서취급하는자동차부품중브레이크계통 ( 페드또는라이닝 ) 에서사용하던석면은현재일부대형차량에서만사용되고있으며, 석면분진에폭로시석면폐증ㆍ악성중피종ㆍ폐암등의발생위험 석면취급시주의사항 - 석면이들어있는포장의개봉, 배합, 포장작업을하는장소에는반드시국소배기장치를가동한상태에서작업 - 석면취급작업자는방진마스크와오염방지에적합한작업복및안전장갑등의보호구를착용 - 작업장의작업대나기계에붙어있는석면을청소할때는진공청소기를사용하거나물을뿌려서청소하는등석면분진을제거 - 석면등의분진이작업장내로비산되지않는방법으로작업 - 절단된조각등석면쓰레기는뚜껑이있는밀폐된용기에넣어밀봉처리 - 석면작업후식사를하고자하는경우에는손이나얼굴을깨끗이씻고취식 - 석면분진이발생되는작업장에서는지급된보호구를반드시착용한후작업에임하고, 사용한보호구는지정된장소에보관 - 작업에종료한경우에는에어샤워시설등을이용하여작업복등에묻은석면분진을제거하고, 손ㆍ얼굴등을씻거나목욕을한후퇴근시는작업복을벗고평상복으로갈아입고퇴근 - 기타석면등에의한건강장해예방을위하여사업주나보건관리자및관리감독자등의지시에따름 안전작업수칙 - 석면취급작업은석면분진이다른작업장소로확산되지않도록격리 - 석면은밀폐설비또는국소배기장치가설치된장소에서취급 - 작업자가상시접근할필요가없는설비는밀폐된장소에서석면을취급 - 석면을직접사용하는작업및석면이붙어있는물질을파쇄또는해체하는작업은가능한습식상태로작업을실시 - 습식작업이현저히곤란한경우에는방진마스크또는공기호흡기등호흡용보호구, 보호의를착용하고작업 - 석면취급자는작업전석면의유해성취급상의주의사항또는경고표지를반드시읽어보고작업 - 석면은일정한장소를지정하여보관하여야하며, 보관된물질이밖으로비산되거나관계근로자이외의근로자가임의로출입하지못하도록잠금장치를설치, 관리 - 석면작업장에서는흡연및음식물취식금지 - 석면취급자는정기적으로특수건강진단을받도록하고, 검진결과의사소견에따라작업전환등적절한사후조치시행 - 36 -
이동식전기기기작업 위험요인 안전작업방법 누전되거나충전부가노출된전기기기를사용할경우감전사고위험 가연성가스, 인화성물질또는가연성분진등을취급하는장소에서의작업시화재ㆍ폭발위험 전동기기는작업목적에적합한것을사용 - 핸드드릴, 연삭기, 톱, 샌더등 작업시작전에기기의안전상태에대해점검 - 덮개, 스위치, 플러그, 회전부, 고정상태등 - 코드선의피복손상, 접속부의접속상태, 접지선의탈락유무등 작업장의환경조건에대해점검 - 작업에필요한적정공간확보여부 - 작업에필요한조명유지여부 - 물, 습기또는철판위등도전성유무 - 가연성가스, 인화성물질, 분진등의존재유무 감전방지용누전차단기를접속하고동작상태를점검 - 전동기기의전원용콘센트에누전차단기 ( 동작감도 30mA, 0.03 초 ) 를접속하고, 차단기의동작상태를시험단추를눌러월 1 회이상점검한다. - 점검결과이상이있는누전차단기는즉시교체한다. - 전동기기의코드선은접지선이인입된것으로사용하고접지형플러그와콘센트를이용하여접지를실시한다. - 37 -
5. 참고자료 5-1. 재해사례 재해 부상자 업무상질병이환자 사고사망자 발생형태 감김끼임 낙하비래 무리한동작 이상온도 전도 추락 절단 근골격계질환 감김끼임 주요원인 챔버고정키볼트에손가락협착 에어콘벨트장착중손가락협착 스프링이얼굴가격 튕겨 엔진미미다이가낙하하여부상 부적절한자세로인해옆구리통증쓰러지던타이어잡는과정에서어깨통증라지에터를여는순간뜨거운물로인해화장산소절단작업중그리스에불이붙어화상도크에발이빠지면서넘어져늑골골절에어호스에걸려넘어짐사다리에올라가 부품정리중추락핸드그라인더절단작업중장갑이걸려부상 타이어들던중허리통증 판스프링들던중허리통증 작업중에어잭이내려와머리가협착되어사망 재해개요 시내버스정비고에서차량에서탈착한에어챔버를분해하던중챔버고정키볼트에손이끼어서왼쪽손가락두개를다침 에어콘밸트를장착하는작업을하다가손으로밸트를걸던중신호를잘못이해한동료근로자가실수로엔진키를돌려손이밸트에딸려가벨트와엔진크랭크사이에끼어서좌측손가락을다침 차량고장으로인해하체작업중안전장치를해놓았지만스프링이튕겨나와이마 ( 얼굴 ) 를다침차고지에서버스엔진미미작업을위해작키를올려볼트를풀던중엔지미미다이가떨어져왼쪽세번째손가락이골절됨 차량하부에서차량실내에서미션탈부착작업을위해몸을비틀면서작업하던도중좌측갈비뼈부근에통증을느낌버스뒤쪽타이어가펑크나서교환작업중지지대가틀어져타이어가넘어지는것을잡았는데갑작스런힘을가하여어깨통증엔진이과열되어라지에터를에어로불어주고냉각수를보충하기위하여라지에터캡을여는순간라지에터안에있던물이솟구쳐얼굴및가슴부위에화상을입음. 운전대쪽너클작업 ( 바퀴분리 ) 을하면서산소절단작업을하던중그리스에불이붙어오일이튀면서얼굴전면을 화상당함정비실조명등을켜기위해스위치박스로가던중도크에왼발이빠지면서넘어져왼쪽늑골부분이도크곡각부분과부딪혀왼쪽늑골골절 양손에공구를들고이동중작업장바닥의에어호스에걸려넘어짐정비소에서사다리에올라가서선반에진열되어있는정비부품들을정리하다가사다리에서미끄러져떨어짐정비고에서버스하차문계단교체작업중핸드그라인더로절단하다그라인더가장갑에걸려튕겨나손등에부딪쳐엄지와검지사이에부상 차량전면좌측타이어를교환하기위해타이어를무리하게들려다가허리에통증시내버스전R/H판스프링파손으로인해정비작업 2중판스프링을최종조립한후들어올리는데허리와다리에참을수없는심한통증을느낌 시내버스의앞바퀴쇼크업소버의백 - 에어스프링을교체를위해에어잭으로버스를들어올린후스프링을교체하던중에어잭이내려가바퀴와차체구조부사이에두부가협착되어사망함 - 38 -
5-2. 관련법규및기준 1. 산업안전보건법제 36 조 안전검사 1유해하거나위험한기계 기구 설비로서대통령령으로정하는것 ( 이하 유해 위험기계등 이라한다 ) 을사용하는사업주 ( 근로자를사용하지아니하고사업을하는자를포함한다. 이하이조에서같다 ) 는유해 위험기계등의안전에관한성능이고용노동부장관이정하여고시하는검사기준에맞는지에대하여고용노동부장관이실시하는검사 ( 이하 안전검사 라한다 ) 를받아야한다. 이경우유해 위험기계등을사용하는사업주와소유주가다른경우에는유해 위험기계등의소유자가안전검사를받아야한다. 벌칙 위반자는 1천만원이하의과태료 2. 산업안전보건법제 41 조 물질안전보건자료의작성 비치등 1화학물질및화학물질을함유한제제 ( 대통령령으로정하는제제는제외한다 ) 중제39조제1항에따라고용노동부령으로정하는분류기준에해당하는화학물질및화학물질을함유한제제 ( 이하 대상화학물질 이라한다 ) 를양도하거나제공하는자는이를양도받거나제공하는자에게다음각호의사항을모두기재한자료 ( 이하 물질안전보건자료 라한다 ) 를고용노동부령으로정하는방법에따라작성하여제공하여야한다. 이경우고용노동부장관은고용노동부령으로물질안전보건자료기재사항이나작성방법을정할때 유해화학물질관리법 과관련된사항에대하여는환경부장관과협의하여야한다. 1. 대상화학물질의명칭, 구성성분 2. 안전 보건상의취급주의사항 3. 인체및환경에미치는영향 4. 그밖에고용노동부령으로정하는사항 벌칙 위반자는 500만원이하의과태료 4대상화학물질을양도하거나제공하는자는고용노동부령으로정하는방법에따라이를담은용기및포장에경고표시를하여야한다. 다만, 용기및포장에담는방법외의방법으로대상화학물질을양도하거나제공하는 - 39 -
경우에는고용노동부장관이정하여고시한바에따라경고표시기재항목을적은자료를제공하여야한다. 3. 산업안전보건기준에관한규칙제617조 호흡용보호구의지급등 l사업주는근로자가분진작업을하는경우에해당작업에종사하는근로자에게적절한호흡용보호구를지급하여착용하도록하여야한다. 다만, 해당작업장소에분진발생원을밀폐하는설비나국소배기장치를설치하거나해당분진작업장소를습기가있는상태로유지하기위한설비를갖추어가동하는등필요한조치를한때에는그러하지아니하다. 2사업주는제1항의규정에따라보호구를지급하는경우에근로자개인전용보호구를지급하고, 보관함을설치하는등오염방지를위하여필요한조치를하여야한다. * 분진작업및샌딩작업-분진마스크, 가스및도색작업-방독마스크 - 40 -
5-3. 위험성평가 ( 예시 ) 5-3-1 위험성평가추진절차 위험성평가 (Risk assessment) 란유해위험요인을파악하여당해유해위험요 인이사고또는질병으로이어질수있는가능성 ( 빈도 ) 과중대성 ( 강도 ) 을 계산하고감소대책을수립하여실행하는일련의과정을말한다. < 그림 1> 위험성평가추진절차 사전준비단계에서는위험성평가실시요령과실시계획을작성하고담당자및 근로자에게교육을실시한다. 또한평가의대상을선정하고공정 ( 작업 ) 별로 분류하여유해위험정보에대하여기본적인정보를조사한다. - 41 -
유해위험요인파악단계에서는사업장직접점검, 청취조사, 안전보건자료활용, 안전보건체크리스트방법등을이용하며, 부가적으로 4M 기법을사용할수도있다. 표 1 4M 유해위험요인파악 항목 Machine ( 기계적 ) Media ( 물질 환경적 ) Man ( 인적 ) Management ( 관리적 ) 유해위험요인 기계 기구, 설비구조상의결함 방호장치의불량 유해위험기계의설계적결함 비정상작업시연동장치및경고장치의결함 사용유틸리티 ( 전기, 압축공기및물 ) 의결함 운반수단의결함등 작업공간 ( 작업장상태및구조 ) 의불량 가스, 증기, 분진, 흄및미스트발생 산소결핍, 병원체, 방사선, 유해광선, 고온, 저온, 초음파, 소음, 진동, 이상기압등 취급화학물질에대한중독등 근로자특성 ( 장애자, 여성, 고령자, 외국인, 비정규직, 미숙련자등 ) 에의한불안전행동 작업에대한안전보건정보의부적절 작업자세, 작업동작의부적절 작업방법의부적절 휴먼에러 (Human error) 개인보호구미착용등 관리조직의결함 규정, 매뉴얼의미작성 안전관리계획의미흡 교육 훈련의부족 작업자에대한감독 지도의결여 안전수칙및각종표지판미게시 건강검진및사후관리미흡 고혈압예방등건강관리프로그램운영 위험성계산단계에서는평가대상유해위험요인의중대성 ( 강도 ), 가능성 ( 빈도 ) 을점수화하여덧셈식, 조합식, 곱셈식등의방법으로계산한다. 위험성결정단계에서는유해위험요인별위험성계산값에따라허용할수있는위험인지, 허용할수없는위험인지를판단한다. 위험성감소대책수립 실행단계에서는위험성결정을한결과, 개선조치가필요하다고판단된부분에대하여위험성감소를위한대책을수립하고우선순위에따라대책을실행한다. 일련의위험성평가과정을기록하고, 주기적으로평가하며, 지속적으로추가, 보완한다. - 42 -
5-3-2 위험성평가예시 ( 유해위험요인파악, 평가결과 ) 1) 유해위험요인분류및위험성평가표 유해위험요인분류 공노선여객자동차정운송업 1. 기계적요인 세부 분류 차량정비 자동차리프트 - 엔진및차량의각 1.1 위험점이노출된가동부분 1.2 위험한표면을지닌부품 1.4 불안정한부분 설비 물질 1.5 넘어짐 ( 미끄러짐, 걸림, 헛디딤 ) 브레이크액, 엔진오 일, 냉각수 1.3 불안정한운송수단및작업도구 1.6 추락 2. 전기적요인 2.1 감전 ( 안전전압초과 ) 2.2 아크 3.1 가스 3.2 증기 2.3 정전기 3.3 에어로졸 3. 화학 ( 물질 ) 적요인 3.4 액체 3.5 고체 ( 분진 ) 3.7 방사선 3.8 화재 / 폭발위험 3.6 반응성물질 3.9 복사열 / 폭발과압 4. 생물학적요인 4.1 병원성미생물, 바이러스에의한감염 4.2 유전자변형물질 (GMO) 4.3 알러지및미생물 4.4 동물 4.5 식물 5. 작업특성요인 5.1 소음 5.2 초음파 초저주파음 5.4 국소진동 5.5 저압또는고압상태 5.7 전신 ( 동적 ) 작업 5.8 반복작업 5.3 전신진동 5.6 질식위험 산소결핍 5.9 정적작업 5.10 작업 ( 조작 ) 도구 6. 작업환경요인 6.1 기후 / 고온 / 한랭 6.2 조명 6.4 주변근로자 6.5 작업시간 6.3 공간및이동통로 6.6 조직안전문화 - 43 -
RISK ASSESSMENT 기록지 공정대분류 : 노선여객자동차운송업세부분류 : 5 차량정비구유해위험요인관련근거잠재위험도현재개선대책현재안전조치분대분류소분류위험성설명법규 / 노출기준등빈도강도위험도위험도 NO 세부내용 예상 위험도 1.1 위험성이노 출된가동부분 동력전달부협착 안전보건규칙 제 87 조 [ 원동기ㆍ회전축등 의위험방지 ] 3 4 12 위험 1. 안전덮개등설치낮음 1.2 위험한표면 1. 기계적요인을지닌부품 커터기날접촉으로인한협착 및절단위험 안전보건규칙 제 87 조 ( 원동기, 회전축등의 위험방지 ) 3 4 12 위험 1. 안전덮개등설치낮음 5 1.5 넘어짐 ( 미끄 러짐, 걸림, 헛디 딤 ) 작업장의정리정돈부재로인 한충돌및넘어짐 안전보건규칙 제 3 조 [ 전도의방지 ] 4 3 12 위험 1. 작업장정리정돈낮음 5. 작업특성요 인 5.8 반복작업단순반복작업 ( 근골질환 ) 안전보건규칙 제 659 조 [ 작업환경개선 ] 3 3 9 보통 1. 작업전후스트레칭실시낮음 6. 작업환경요 인 6.1 기후 / 고온 / 한가열된냉각수에의한화상의랭위험이있음 3 4 12 위험 보통 5-6.1 1. 보호장갑착용낮음 - 44 -
2) 유해위험요인분류및위험성평가표 1 안전보건상위험정보 - - 5 건 - 45 -
2 4M 위성성평가표 - 46 -
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3 개선실행계획서 - 58 -
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< 참고문헌 > 버스업체안전규제제도연구, 한국운수산업연구원, 2010.02 버스수송통계합리화방안연구, 한국운수산업연구원, 2011.05 전국버스운송사업조합연합회 http://www.bus.or.kr/ 차량정비원근골격계질환예방매뉴얼, 한국산업안전보건공단부산지역본부, 2011 사업장위험성평가매뉴얼, 고용노동부, 한국산업안전보건공단, 2012 위험성평가모델 (KRA-50102)- 자동차전세여객운수업, 한국산업안전보건공단 업종별위험성평가모델 ( 자동차수리업 (22702)), 한국산업안전보건공단 제조업소업종별안전보건매뉴얼 ( 자동차및모터사이클수리업 ), 한국산업안전보건공단제주지도원 산업안전보건법, 고용노동부, 2012 유해위험요인자기관리 ( 위험성평가 Risk assessment) 시범사업업무수행매뉴얼, 한국산업안전보건공단, 2012-60 -