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해외과학기술동향

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2017 년지역정보화이슈리포트

그간의 지역정보화동향분석 및 지역정보화이슈리포트 발간현황 2013 년 2016 년지역정보화이슈리포트 제1호 제18대대통령당선인의 IT( 정보기술 ) 공약분석 제2호 Gov 3.0시대지역정보화의이슈와전망 제3호 공공정보의민간개방사례와향후정책전망 제4호 지방자치단체정보화교육프로그램현황및개선방안 제5호 국내외 IT공적개발원조 (ODA) 사업의추진동향분석 제6호 2013년정보화입법추진동향 제7호 공공데이터개방에따른민간활용촉진방안 제8호 공공분야빅데이터동향분석 제9호 자치단체가치향상을위한오픈이노베이션 제10호 지방3.0 시대의지방자치단체소셜플랫폼 제2호 개인정보보호인증 (PIPL) 도입에따른공공기관의대응방안 제3호 주민등록번호의유출과 개인정보 보호법 의개정 제4호 새롭게주목받는공영무선랜추진동향 2014 년 제 1 호 2014 년정보화트랜드 제5호 LOD(Linked Open Data) 기반의공공데이터개방 제6호 공공데이터활용에대한이해와국외사례 제7호 기초자치단체공공데이터제공범위사례 제8호 지방자치단체정보화민자사업 (BTL/BTO) 추진동향 제9호 데이터시각화, 인식과행동 제10호 지방자치단체빅데이터도입과활용사례 제11호 사용자경험 (UX) 기반의서비스전략기획 제12호 데이터처리기술및데이터공개방안 2015 년 제 1 호 공공데이터개방기술동향 제 2 호 공간정보활용커뮤니티사례 제 3 호 O2O 와로컬서비스시대 제 4 호 국가공간정보활용방안 제 5 호 사물인터넷활용사례및신규사례개발전략 제 6 호 옴니채널패러다임의공공서비스활용방안 제 7 호 사물인터넷상에서의보안및프라이버시보호이슈 제 8 호 스마트정보격차의현황과과제 제 9 호 클라우드서비스를이용한공공기관활용사례 제 10 호 공공소프트웨어사업영향평가제의의의와시사점 제 11 호 공공데이터와빅데이터활용사례및지방자치단체추진전략 제 12 호 국가재난안전통신망추진현황및구축전략 2016 년 제 1 호 제 4 차산업혁명시대의지역정보화대응전략 제 2 호 2016 년빅데이터트렌드및시사점 제 3 호 인공지능기술로구현된지역사회정보서비스 제 4 호 공공부문클라우드도입사례와지방자치단체대응전략 제 5 호 국내외사례분석을통해본모바일전자지방정부추진과제 제 6 호 ICBM 현황과스마트시티구축방안 제 7 호 제 4 차산업사회, 스마트시티로대응하다 제 8 호 웨어러블헬스케어현황및미래전망 제 9 호 실내위치정보기술현황과활용사례 제 10 호 드론을활용한지자체지역정보화추진방향 제 11 호 가상증강현실기술을통해변화될우리의미래생활 제 12 호 2017 년 ICT Trend 2017 년 제 1 호 스마트공장과지역경제파급효과 제 2 호 VR/AR 산업활성화를위한법정책적과제 지역정보화동향분석이 2016 년부터 지역정보화이슈리포트 로새롭게시작합니다. 지역정보화이슈리포트 는한국지역정보개발원홈페이지 정보화자료실 - 정책자료 (www.klid.or.kr) 에서보실수있습니다. 지역정보화이슈리포트 의내용은한국지역정보개발원의공식적인입장이아님을밝힙니다.

인공지능을연계한스마트시티추진전략 유성민 1), 조현수 2) 목차 Ⅰ. 스마트시티와인공지능 1. 스마트시티와유시티비교 2. 스마트시티관점에서의인공지능 Ⅱ. 스마트시티 - 인공지능연계구축사례 1. UAE 두바이 스마트정부로행복도시추구 2. 스페인 바르셀로나 - 인공지능으로물부족해결 3. 국내지자체구축사례 Ⅲ. 스마트시티 - 인공지능 거버넌스구축모델 1. 스마트서비스도출 2. 스마트시티아키텍처수립 3. 스마트시티구축 4. 개방형지능정부구현 Ⅳ. 결론 - 요약 - 스마트시티는 4차산업혁명을가장잘드러낸도시이다. 스마트시티에는 4차산업혁명기술들이녹아있기때문이다. 스마트시티는유시티 (U-City: Ubiquitous City) 와같은도시플랫폼으로이해된다. 그러나이는 4차산업혁명을잘못이해한것으로볼수있다. 4차산업혁명은 ICBAM (IoT, Cloud, BigData, Artificial Intelligence, Mobile) 플랫폼이핵심이다. 그래서 4차산업혁명플랫폼이스마트시티에적용된것을고려했을때, 사물인터넷만을기반으로한유시티와는다르다. 유시티는정보를수집해서교환하는데그친다면, 스마트시티는모은정보를가공해서사용자에게능동형정보 (Actionable Intelligence) 를제공한다. 이러한관점에서스마트시티는유시티보다발전한형태이다. 다시말해인공지능기술의적용여부에따라서스마트시티와유시티를나눌수있다. 알파고신드롬이후인공지능기술이큰화두가되고있다. 스마트시티에인공지능구현이중요하다는것을고려한다면정부및지자체에서는인공지능에초점을둔스마트시티구축전략이필요하다. 이에, 본고에서는 스마트시티 -인공지능구축거버넌스모델 을제안한다. 이를위해서 4단계프로세스를추구해야한다. 첫째, 시민 / 지자체 / 대학 / 기업으로부터스마트서비스구축에필요한아이디어를모은다. 둘째, 모은아이디어를기반으로스마트시티아키텍처를수립한다. 셋째, 아키텍처에따라인프라구축이이루어져야하고산학협력으로인공지능구현연구가병행되어야한다. 마지막으로개방형지능정부를구현해끊임없이스마트시티를고도화해야한다. 1) IT 칼럼니스트, dracon123@naver.com 2) 한국지역정보개발원, 선임연구원, jhs6901@klid.or.kr - 1 -

지역정보화이슈리포트 ( 제 3 호 2017.6) I. 스마트시티와인공지능 1. 스마트시티와유시티비교 < 그림 1 > 인공지능의확산 출처 : http://shindonga.donga.com/3/all/13/915037/1 3) 능동형정보 (Actionable Intelligence) 는전략에서등장하는용어이다. 최근빅데이터가화두가되면서, 사용자에게의미있는정보를제공하는개념을일컫는용어로사용된다. - 2 -

인공지능을연계한스마트시티추진전략 - 3 -

지역정보화이슈리포트 ( 제 3 호 2017.6) < 표 1 > 유시티와스마트시티비교 구분 유시티 스마트시티 개념 일반측정정보제공 능동형정보제공 산업구분 3차산업혁명 4차산업혁명 기반기술 사물인터넷 사물인터넷, 클라우드, 빅데이터, 인공지능, 모바일 < 그림 2 > ICBAM 플랫폼개념도 출처 : 정보통신기술진흥센터 (2017) 재구성 4) 2016 년 1 월세계경제행사인다보스포럼에서 4 차산업혁명 과 인공지능 에대해서심도있게다뤘다. 이는 4 차산업혁명과인공지능의관계가얼마나높은지를알수있게한다. - 4 -

인공지능을연계한스마트시티추진전략 2. 스마트시티관점에서의인공지능 - 5 -

지역정보화이슈리포트 ( 제 3 호 2017.6) < 표 2 > 인공지능동작원리비교 구분사전정의기계학습 개념 특정정보및규칙을입력하고규칙에의해작동 규칙을스스로찾아서작동 예시전문가시스템신경망알고리즘 특징 입력되지않는정보에대해서는제공이불가 구현이사전정의방식보다어려움 5) 사과는중력법칙으로지구로떨어진다 라는법칙을배우는것은쉽다. 그러나이러한법칙을발견하는것은상당히어렵다. 그래서이를발견한물리학자뉴턴은대단한것이다. 6) 신경망알고리즘의두뇌의뉴런에착안해서만든알고리즘이다. 경험발생빈도수와정도에따라해당뉴런수가달라지게된다. 뉴런수는사람의행동에영향을미친다. 폭력적인경험을많이하면, 폭력관련뉴런수는계속늘어날것이고그사람은폭력적이게된다. 신경망알고리즘도마찬가지이다. 정보학습과빈도에따라서가중치가달라진다. 그래서같은시스템이더라도무슨정보를얼마나학습했나에따라서시스템의동작방식은달라진다. - 6 -

인공지능을연계한스마트시티추진전략 < 그림 3 > 길병원암센터에도입한왓슨 출처 : http://www.kyeonggi.com/?mod=news&act=articleview&idxno=1356129-7 -

지역정보화이슈리포트 ( 제 3 호 2017.6) < 그림 4 > 드론을활용한농작물확인 출처 : http://news.joins.com/article/20765130 7) 시각적으로유사한사물을인식하는데에사용되는알고리즘이다. 8) 자연어를인식하는데사용되는알고리즘이다. 9) 스마트팜은, 농업과정보통신기술이결합한융합형기술을의미한다. - 8 -

인공지능을연계한스마트시티추진전략 II. 스마트시티 - 인공지능연계구축사례 1. UAE 두바이 스마트정부로행복도시추구 < 그림 5 > 두바이행복계량기및로봇경찰 출처 : http://news.donga.com/3/all/20170418/83911324, 서울신문등 - 9 -

지역정보화이슈리포트 ( 제 3 호 2017.6) 2. 스페인 바르셀로나 - 인공지능으로물부족해결 10) 10) 유성민 (2017. 01. 04). 물부족, IT 로해결하는스페인. 사이언스타임즈. - 10 -

인공지능을연계한스마트시티추진전략 3. 국내지자체구축사례 < 그림 6 > 페이스북날씨정보챗봇판쵸및 CNN 챗봇 - 11 - 출처 : 네이버캐스트, 용어로보는 IT 채팅봇, 챗봇

지역정보화이슈리포트 ( 제 3 호 2017.6) < 표 3 > 지자체에서도입한챗봇서비스비교 구분강남구대구시경기도 서비스명강남봇뚜봇지방세상담봇 주요기능 주정차민원상담및신고 여권업무관련민원상담 지방세고지및문의 특징 카카오톡을활용하여사용자접근성을높임 컴퓨터와스마트폰모두활용가능 - 12 -

인공지능을연계한스마트시티추진전략 - 13 -

지역정보화이슈리포트 ( 제 3 호 2017.6) III. 스마트시티 - 인공지능거버넌스구축모델 < 그림 7 > 스마트시티 - 인공지능거버넌스구축모델 1. 스마트서비스도출 - 14 -

인공지능을연계한스마트시티추진전략 < 그림 8 > 시민, 정부, 공공, 연구소가함께도출하는스마트시티서비스아이디어 출처 : http://blog.lgcns.com/1337-15 -

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인공지능을연계한스마트시티추진전략 2. 스마트시티아키텍처수립 < 그림 9 > 스마트시티아키텍처예시 - 17 -

지역정보화이슈리포트 ( 제 3 호 2017.6) 3. 스마트시티구축 - 18 -

인공지능을연계한스마트시티추진전략 4. 개방형지능정부구현 - 19 -

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인공지능을연계한스마트시티추진전략 IV. 결론 - 21 -

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인공지능을연계한스마트시티추진전략 참고문헌 - 23 -

지역정보화이슈리포트 ( 제 3 호 2017.6) 참고기사 - 24 -

인공지능을연계한스마트시티추진전략 - 25 -