2 0 1 7 전북연구원 정책브리프 2017. 01. 20 집필자 장세길 _ ( 문화관광연구부연구위원 ) 신지연 _ ( 문화관광연구부전문연구원 ) 전통놀이체험 1 번지, 전라북도 : 전통놀이진흥정책의필요성과과제 Jeonbuk Institute
2 0 1 7 전북연구원 정책브리프 SUMMARY 정책브리프 2017년 01월 20일 vol.14 발행인 _ 강현직발행처 _ 전북연구원주소 _ 전북전주시완산구콩쥐팥쥐로 1696 TEL : 063)280-7100 FAX : 063)286-9206 전북연구원정책브리프에수록된내용은연구진의견해로서전라북도의정책과는다를수도있습니다. 정책브리프는홈페이지 (www.jthink.kr) 에서도볼수있습니다. 전통놀이진흥정책의필요성 무형문화유산의유네스코협약과전통놀이종목이유네스코세계인류무형문화유산에등재된이후전통놀이에대한관심이증대 문화체육관광부는한스타일사업 (2007), 전통문화창조적발전전략 (2012) 에이어신전통문화전략 (2015) 을수립했으며, 핵심전략으로세시풍속과전통놀이를설정 한국체험 1 번지전라북도 실현을위한새로운자원으로서전통놀이활용이중요 전라북도전통놀이진흥정책의비전 비전 : 전통놀이체험 1 번지전라북도 로설정, 전통놀이의보존과계승을통한활용에중점 전통놀이체험은생활속체험 ( 생활화 ), 교육콘텐츠체험, 관광상품체험을의미 전통놀이체험 1 번지전라북도 실현을위한 8 대과제 ( 안 ) 정책과제 ( 안 ) 1 전라북도전통놀이기초조사와대표목록작성 2 전라북도무형문화재지정및전승공동체육성 3 시군별특화전통놀이발굴과체험콘텐츠개발 운영 4 전통놀이활용교육 게임콘텐츠개발및보급 5 경연형전통놀이전국대회개최 6 집단놀이의관광축제화 : 눈과횃불, 석전의만남 7 아시아태평양전통놀이네트워크구축과국제행사개최 8 문화체육관광부소관 전통놀이진흥센터 설립및운영 주요내용 문헌을통해 1 차정리된전통놀이종목의전수조사 : 전라북도지역성이두드러진대표목록을선정하고상세목록등기초자료를구축 대표목록중에서도무형문화재로지정이가능한종목을발굴한뒤유네스코세계인류무형문화유산으로등재가능한종목을집중육성 전략적으로진흥할종목에대하여도무형문화재지정을추진 도지정무형문화재의전승 ( 보유 ) 공동체를설립하고활성화사업을지원 지역별특화전통놀이중심의체험프로그램을개발하고운영을지원 마을단위로사업을추진 : 중장기적으로마을축제로확장 단계별로시군참여를확대하여 1 시군 1 전통놀이사업으로확대 전통놀이현대화체험사업콘텐츠를초등전통놀이체험프로그램으로개발 스토리랩등과연계, 전통놀이스토리발굴및게임콘텐츠창작자에게제공 개발콘텐츠의상설체험관조성 : 교육 / 게임콘텐츠체험프로그램을상설운영 전통놀이체험 1 번지브랜드제고를위한전국대회개최 ( 예시 ) 전국윷놀이대회처럼경연형전통놀이를선정하여추진 돌팔매싸움 ( 석전 ) 의현대적재현을위한기초연구과콘텐츠개발 전라북도겨울철축제로개발 : 눈과석전의만남, 그리고횃불싸움 ( 예시 ) 설상 ( 雪上 ) 돌파매싸움 ( 석전 / 눈싸움 ), 눈사람만들기, 눈밖토끼몰이등 아태지역전통놀이진흥을위한국제학술대회, 아태지역공통의전통놀이경연대회및페스티벌을개최 아태지역전통놀이네트워크를구축 문화체육관광부지원기관으로서전통놀이진흥센터를설립 ( 전북도제안 ) R&D, 콘텐츠개발, 성과확산총괄 : 전통놀이를활용한생활 / 교육 / 관광콘텐츠개발, 전통놀이전문인력양성및교사연수프로그램운영등
Jeonbuk Institute 1. 전통놀이진흥정책의필요성 문화유산으로서전통놀이의중요성증대 전통놀이는유네스코무형문화유산보호협약 (2003) 이후에중요한무형문화유산으로인식되고있음. 특히최초로벨기에의 놀이다양성진흥프로그램 이유네스코모범사례 (the Best Safeguarding Practices) 로선정 (2011 년 ) 되면서세계적으로전통놀이에대한관심이많아짐 유네스코의모범사례로선정된 벨기에의놀이다양성진흥프로그램 벨기에 NGO 인 스포르티모니윔 (Sportimonium) 은플랑드르지역에서전해오던볼링게임, 던지기놀이, 총쏘기놀이, 공놀이등 23 종의전통놀이와스포츠유산을보호하고진흥하는사업을추진해옴 2011 년전통놀이종목으로는처음으로유네스코세계인류무형문화유산의모범사례로선정됨 우리나라에서는보존뿐아니라활용을중요한국가책무로규정한 무형문화재법 이제정 시행 (2016.03.28.) 된이후전통놀이를바라보는인식이달라지고있으며, 문화유산으로서보존하고계승하여활용해야할대상으로이해되고있음 하지만전통놀이는오랜시기동안국가나지자체가지정하는문화재로인식되지않아기초조사등이이뤄지지않았고, 관련정책도체계적으로추진된적이없음. 이로인해중요한문화유산임에도전통놀이가사라질위기에처해있음 新전통문화전략 의핵심전략으로전통놀이포함 한류 4.0 은 세계화 에집중되어있던기존의전통문화정책에서벗어나우리스스로우리의전통문화를일상에서생활화하고이를기반으로산업화와세계화를추진해야한다는전략을담고있음 문화체육관광부는한스타일사업 (2007), 전통문화창조적발전전략 (2012) 에이어한류 4.0 에기반하여신전통문화전략 (2015) 을수립했음 03
2017 정책브리프 vol.14 04 문화체육관광부의 신전통문화전략 에전통놀이와세시풍속이핵심전략으로포함되어있음. 전통놀이는한지, 한복, 한식과같은기존의전통문화활용대상외의새로운자원으로서중요하게다뤄지고있음. 문화체육관광부는이러한전략에맞춰 2016 년부터전통놀이대상의사업을추진하고있음 전통놀이를활용한마을공동체육성과관광자원화효과 특정지역에전승되던전통놀이를활용하여사라졌던마을공동체가복원되거나, 전통놀이활동을계기로새로운공동체가만들어지기도함. 전통놀이가갖는집단성과제의성이공동체회복에크게기여하고있는것임 전통놀이를활용하여마을축제를개발하거나, 세시풍속과연계하여마을만의특색있는관광자원으로개발하여경제적효과를거두는사례가많아지고있음. 즉마을에서전해오던전통놀이를활용하면타지역과차별화되는콘텐츠를개발하여마을주민주도의관광자원으로발전시킬수있음. 전통놀이의관광자원화 : 무주낙화 ( 落火 ) 놀이 주민에의해낙화놀이가발굴됐으며연구진과협업을통해 2007 년복원됐음. 2009 년 2 월에낙화놀이보존회를주민주도로설립하고, 현재까지낙화놀이의전승및연행과활성화를추진함 매년여름두문마을일원을배경으로낙화놀이를테마로한마을축제를개최하고있으며, 학술연구를수행하여 2016 년전라북도무형문화재로지정됨
Jeonbuk Institute 게임중독등의문제해소와건강한여가문화차원에서전통놀이부각 전통놀이는자립성, 주체성, 평등성, 생산성, 대면성, 대동성이라는특성을가지고있음. 이러한특성은아이들이즐기는현대적게임과차별화됨 전통놀이는교육현장에서소비적여가문화, 게임중독, 여가활동의개별성및익명성심화등의문제를해결하는주요콘텐츠로활용됨. 예를들어, 전라북도교육청이추진하는 놀이밥 60+ 사업에전통놀이콘텐츠가다수포함되어있음 2. 전라북도의전통놀이현황 전통놀이의범위 : 3 대이상에걸쳐전라북도시군에서전승되어온놀이 1) 윤소영 (2008), 전통놀이를활용한여가문화콘텐츠개발방안및정책방향, 한국문화관광연구원. 윤소영 (2008) 의연구를참조하여, 전통놀이를 전통문화로규정하는기간 (3 대이상 ) 에걸쳐전라북도에서전승되어진놀이중에주체의문제는민간과양반, 아이와어른을모두포함하고, 형식의문제는개인, 집단놀이를포함하며, 하나의놀이형식으로정착되어전해져오거나계속이어지고있는놀이 로정의함 1) - 전통 의기간 : 통상적으로전통문화를정의할때사용되는 3 대이상의시간을준용. 하지 만 100 년으로이야기되기도하지만종목에따라유연하게적용되어야함. 무형문화재는 역사성과가치가인정될경우에는 100 년이라는시간에구애받지않음 - 전라북도 의지역성 : 모든지역에서공통적으로나타나는놀이라고하더라도전라북도에 서전해져왔거나현재에도이어지고있는놀이까지포함하되, 전라북도무형문화재로지 정받기위해서는타지역과차별화되는지역성이있어야함 - 지속성 의문제 : 과거에행해지다현재이어지고있지못하는놀이라하더라도기록과기 억이남이있는경우에는보존및현대적재현과활용의대상으로포함시킴 최초로놀이를조사하여기록한 1936 년문헌부터분석한결과, 전라북도전통놀이라고할수있는종목 142 개파악 전라북도시군지 ( 市郡誌 ), 연구보고서, 관련논문과문헌, DB 자료등에기록되어있는전라북도전통놀이는 676 개로파악됐으며, 이중에서중복되는종목을제거했을때전라북도전통놀이라고할수있는종목은 142 개임 2) - 우리나라어디에서나볼수있는놀이가 142 개종목에다수포함돼있음. 다만지역의놀이 로기록되어있거나, 연구결과등에서다른지역과다른점이나타나는놀이종목을중심으 로전라북도전통놀이로파악했음 05
2017 정책브리프 vol.14 < 문헌검토를통해파악된전라북도전통놀이 > 번호 놀이종류 번호 놀이종류 번호 놀이종류 1 가마타기 49 두꺼비집짓기 97 썰매타기 2 각시풀놀이 50 둥당개놀이 98 씨름 3 감치기 51 들고양이놀이 99 액막이놀이 4 강강술래 52 딱지치기 100 약수놀이 5 격구 53 땅따먹기 101 연날리기 6 고누 54 띠뱃놀이 102 연등 7 고무줄놀이 55 말뚝치기 103 엿치기 8 고사리따기 56 말타기 104 오리기르기놀이 9 고추대지게 57 망월 105 오재미놀이 10 골패 58 목자놀이 106 용마희 11 공기 59 못치기 107 윷놀이 12 공차기 60 무당놀이 108 자치기 13 광대놀이 61 무동패놀이 109 잣불밝히기 14 구슬치기 62 밀창치기 110 장님놀이 15 국화놀이 63 바람개비놀이 111 장원놀이 16 군수놀이 64 반딧불놀이 112 장치기 17 군영놀이 65 반지찾기 113 저릅대놀이 18 굴렁쇠굴리기 66 발목치기 114 점치기 19 귀밝기술먹기 67 방울치기 115 제기차기 20 귀신놀이 68 버들피리불기 116 종경도놀이 21 그네뛰기 69 병살이 117 죽마놀이 22 그림자놀이 70 보물찾기놀이 118 줄넘기 23 기놀이 71 보트기놀이 119 줄당기기 24 기세배 72 봉숭아물들이기 120 쥐불놀이 25 기와밟기 73 부럼깨기 121 진놀이 26 길쌈놀이 74 불꽃놀이 122 질경이꼬기 27 꼬대각시 75 비석차기 123 천렵 28 꿀벌과소금장수 76 빈상여놀이 124 총쏘기 29 낙화놀이 77 삐비뽑기 125 축구 30 낫치기 78 산놀이 126 춘향이놀이 31 널뛰기 79 산성밟기 127 칼치기 32 농악 80 살가지쫒기 128 탑돌이 33 눈싸움 81 삼동굿놀이 129 탑쌓기 34 다듬이놀이 82 삼치기 130 투전 35 다리밟기 83 새금파리치기 131 팔씨름 36 다리세기 84 서리 132 패치기 37 달넘기 85 성밟기 133 팽이치기 38 달맞이 86 소꿉놀이 134 편쌈 39 달집태우기 87 소놀이 135 풀각시놀이 40 닭개비놀이 88 솔방울던지기 136 풀치기 41 닭싸움 89 수건놀이 137 허수아비놀이 42 닭잡기놀이 90 수수께끼 138 호미치기 43 담력겨루기 91 술래잡기 139 화전놀이 44 더위팔기 92 실꾸리감기 140 화투 45 덕설말이놀이 93 실뜨기 141 활쏘기 46 도둑잡기 94 실태우기 142 횃불싸움 47 돈치기 95 쌍룡놀이 48 돌치기 96 쌍육 06 2) 시 군지 : 전주시 (1974), 군산시, 익산시, 남원시, 김제시, 완주군, 장수군, 무주군, 진안군, 부안군, 고창군, 임실군 ( 정읍시, 순창군은자료미확보로현황에서제외돼있음 ). 관련문헌 : 고창농악보존회, 고창농악 ; 국립문화재연구소 (2008), 위도띠뱃놀이 ; 국립민속박물관 (2015), 한국민속예술사전 ( 민속놀이편 ); 김선태 (2012), 공동체표상으로서마을기의형상과의미 ; 김월덕 (2006), 한국마을굿연구 - 전북지역마을굿을중심으로, 지식산업사 ; 김숙경 (2006), 한국전통문화와구전전래놀이노래, 동문사 ; 김익두 (2009), 무주안성낙화놀이조사보고 ; 김익두 (2006), 샘고을역사문화길잡이, 정읍시 전북대인문학연구소 ; 김익두 (1990), 전북노동요, 전북대박물관 ; ( 사 ) 돌문화보존회 (2010), 탑성놀이 - 제 51 회한국민속예술축제홍보물, 고증 : 박순호, 송상규, 이인호, 김복현 ; 朴晃 (1983), 판소리小史, 新丘文化社 ; 완주문화원 (2004), 완주의대동놀이 ; 무주방앗거리보존회, 무주방앗거리놀이재현팜플릿 ; 임재해 (2007), 마을민속조사연구방법, 민속원 ; 문화재청, 이리농악 ; 전라북도립국악원 (2010), 전북의민속예술 50 년, 전북민예총 (2007), 삼천문화자원조사보고서, 鄭魯湜 (1940), 朝鮮唱劇史,- 朝鮮日報社 ; 정형호 (2006), 춘향이놀이 와 꼬대각시놀이 에나타난주술적ㆍ놀이적성격과여성의의식, 중앙민속학 ; 장수문화원 (1998), 장수문화원 지방민속문화 ( 오종군 ); 한양명 (1995), 한국대동놀이연구 ; 무랴야마지준 ( 村山智順 )(1992), 박전열역, 조선의향토오락 (1932 36 조사내용 ); 비교민속학회, 한국전통마을민속조사연구사업 연구결과보고서 ( 미발행 ).
Jeonbuk Institute 3. 전통놀이진흥정책의추진방향 문화유산으로서보존과활용을위한전략 : 문화재지정과관광자원화 첫째, 근대화를거치며오랜기간동안단절되어왔던전통놀이를현대적으로계승하기위해서는전통놀이를문화유산으로바라보는인식과함께정책적으로진흥정책을추진할명분과계기가필요함 이러한계기로는문화유산으로서보존과계승의의미를대중적으로부여하는문화재지정이대표적임. 따라서보존및계승의가치가큰전통놀이를선정하여도지정및국가지정무형문화재로등록될수있도록노력해야함 둘째, 한국체험 1 번지전라북도를실현하는새로운자원으로서전통놀이가역할을할수있도록다양한콘텐츠가개발되어야함 문화관광효과가지속되기위해서는주민주도로전통놀이를발굴하고, 생활화하고, 관광상품화해야함. 이러한이유에서전통놀이의복원과계승, 활용은마을단위로마을공동체에의해주도될필요가있음 비전 : 전통놀이체험 1 번지전라북도 전통놀이진흥정책의비전을 전통놀이체험 1 번지전라북도 로설정하고, 전통놀이의보존과계승을통한활용에중점을두는사업을구상함 체험은생활속체험 ( 생활화 ), 교육콘텐츠체험, 관광상품체험을의미함. 생활체험이가장앞에설정된것은전통놀이를생활에서분리 ( 탈맥락화 ) 하여상품화하는것이아니라생활화를기반으로교육과관광영역에서체험을추진하겠다는의미임 전통놀이체험 1 번지로서전라북도의위상을제고하기위해서는전통놀이의보존, 계승, 활용이유기적으로운영되는생태계를구축해야함 보존 : 전라북도전통놀이의목록화및무형문화재지정을위한기초조사와 DB 화, 전라북도전통놀이의특성을분석한연구등이필요함 07
2017 정책브리프 vol.14 계승 : 무형문화재로지정되면대중의관심이증대하고, 이를계승할공동체가활성화되는가하면, 현재적재현이의무화되기때문에도지정문화재및국가목록화, 유네스코세계인류무형문화유산등재등을추진해야함 활용 : 전통놀이를활용하는핵심영역은교육과관광임. 교육영역은방과후프로그램등을통해활성화되어있으나전라북도전통놀이를특화한콘텐츠는부족함. 관광영역에서전통놀이는부수적인체험물에불과함. 전라북도전통놀이를활용한교육및관광콘텐츠개발과이를활성화하기위한지원사업이필요함 08 전통놀이보존계승활용의생태계구축방향 4. 전통놀이진흥을위한정책과제 ( 안 ) 1 전라북도전통놀이기초조사와대표목록작성 - 지금까지전통놀이의파악은시군별로이뤄져왔음. 전라북도전체를대상으로어떤전통놀이가전래되어왔는지, 각전통놀이별로어떻게시연되었으며, 타지역과구별되는특징은무엇인지, 전승상황이어떠한지등을종합적으로조사해야함 - 기초조사가이뤄진전통놀이중에서전라북도의특성이두드러지거나, 보존가치가높은전통놀이종목을망라하여전라북도대표목록을작성해야함 - 관련문헌을참조하여정리한 142개전통놀이종목을구체적으로조사함. 단계별연구용역 ( 전라북도전통놀이전수조사및 DB 구축 ) 을통해전승여부, 전라북도특성, 보존의가치및활용가능성, 공동체유무등을종합적으로파악하고분석함 - 국내외학술대회, 전문가워크숍등을종합적으로개최하여 142개종목중에서전라북도대표목록이될수있는종목을선정하고, 문화유산으로서가치를정립함 - 선정된대표목록을 2차조사하여인벤토리 ( 상세목록 ) 를작성하고, DB를구축함
Jeonbuk Institute 2 전라북도무형문화재지정및전승공동체육성 - 통상적으로이해되는전통놀이가전라북도무형문화재로지정된사례는없음. 놀이라는이름으로지정된종목은의식 ( 의례 ) 에가까움 ( 예, 위도띠뱃놀이, 무주부남디딜방아액막이놀이회 ). 또한전승공동체가없을경우문화재지정이어려웠음 - 무형문화재법 이시행된이후무형문화재지정의대상이대폭확대됐으며, 특히보유단체가없어도무형문화재로지정될수있어전통놀이의문화재지정이가능해졌음 - 무형문화재지정은대중의관심을높이는계기이자행 재정적지원의명분이되기때문에전통놀이진흥을위한선결과제로서전라북도무형문화재지정이필요함 - 전라북도대표목록중에서전략종목을선정하여도무형문화재지정을추진함 < 전라북도무형문화재지정추진종목예시 > 종목지역주요내용 깍쟁이윷놀이춘향이그네기접놀이아기줄다리기전통썰매 임실남원전주정읍완주 깍쟁이윷놀이는손가락한마디정도크기의나무조각네짝을맞추어 깍쟁이 에담은뒤손바닥으로그릇의입구를막아쥐고흔들다가던져노는놀이임. 임실을포함한우리나라남부지방에서많이놀았음. 윷판모양은동그라미형태임 음역 5 월 5 일단오세시풍속놀던대표적인여성놀이로, 한국전역에분포하며, 전세계적으로비슷한놀이가있음 남원은고전소설춘향전의배경이며, 판소리춘향가에서그네를뛰는장면이있음. 이장면에서판소리춘향과함께등장한그네는남녀의사랑을뜻하는문화적상징이됨 음력칠월중순무렵전주지역에서행하는민속놀이로, 마을을상징하는용기로기세배, 기싸움, 기놀이등의다양한놀이를말함 기놀이는전주지역의여름철마을민속을담고있으며, 이를통해마을공동체를강화함. 놀이의전승과정에서마을기놀이가더정교해지고공연예술성이강조됨 일정한형태의줄을경계선에놓고편을나눠서로잡아당겨승부를내는대동놀이임. 원정마을은외줄을이용한줄다리기를하며, 아기줄다리기의스토리가남아있음. 구재마을썰매는서서탐, 일반적인썰매모양과달리, 나무판의모양이앞과뒤를높게제작하여발이미끄러지지않도록고정시켜줌. 판자를구하기힘들었던구재마을은마을에많았던소나무, 참나무등을이용하여썰매를제작했음 3 시군별특화전통놀이발굴과체험콘텐츠개발및운영 - 전라북도에서 2016년에처음시행된 전통놀이현대화체험프로그램 의성과를이어받아 14개시군전체로확대하고, 시군별특성이두드러진전통놀이를발굴하여현대적인체험이가능하도록콘텐츠를개발해야함 - 마을단위에서사업을추진하여, 이사업을계기로전승공동체를육성하고, 이들에의해서운영되는마을축제로발전하도록체계적인지원이필요함 09
2017 정책브리프 vol.14 - 시군별특화전통놀이를발굴하고, 체험콘텐츠를개발하여운영하도록지원함. 2016년 4개지역에지원되던사업대상을 14개시군에서추진되도록단계별로지원을확대함 - 지역별로동일한전통놀이가진행되지않고, 중장기적으로해당지역을대표할수있는전통놀이가발굴 체험되도록유도함. 1차파악된 142개전통놀이를활용할수있을것임 10 - 전통놀이가전승되는마을을중심으로콘텐츠를개발하고, 중장기적으로마을축제로발전 할수있도록처음부터사업을구상함 ( 대표사례 : 무주낙화놀이 ) 4 전통놀이활용교육 게임콘텐츠개발및보급 - 전라북도내학교에서운영하는전통놀이교육프로그램은대부분일반적인전통놀이를활용함. 전라북도만의전통놀이를활용한교육콘텐츠개발과보급이필요함 - 전라북도전통놀이가가지는재미요소를활용하여전라북도만의게임콘텐츠를만들필요가있음. 전라북도가전략산업으로육성하고있는실감콘텐츠와융복합이필요함 - 시군특화전통놀이현대화체험사업의콘텐츠를초등학교전통놀이체험프로그램으로발전시키도록유도함 : ( 예, 진안의횃쌈놀이의교육체험프로그램개발 ) - 일반인대상으로평생학습프로그램을개발하고문화시설등에보급함 - 전라북도가유치하여운영중인스토리랩과연계하여전략적인진흥종목의스토리를발굴하고게임콘텐츠창작자 기업등에제공함 - 개발된교육 게임콘텐츠의상설체험관을조성함. 글로벌게임센터, 콘텐츠코리아랩등을연계하여전라북도특화교육 게임콘텐츠의상설체험프로그램을운영함 5 경연형전통놀이전국대회개최 - 전통놀이중경합쟁취형전통놀이는규칙이유사하여경쟁을통한체험이가능함. 전라북도에서선도적으로경합쟁취형전통놀이대표종목을선정하고시도별예선대회를거쳐최종적으로전라북도에서전통놀이분야별우승자를선정하는전국대회를개발함 - 전통놀이전국대회가운영되면전라북도는전통놀이중심도시로서위상이제고되며, 이를계기로시군별로개발 운영되는전통놀이체험프로그램이활성화될수있음 - 전국대회가가능한경연형전통놀이를발굴하고, 개별종목별로전국대회를개최함. 근대화이전까지전국모든지역에서행해졌던윷놀이를 1차적인대회종목으로추진함
Jeonbuk Institute - 지역별예선을거쳐대표팀이전라북도에모여경연대회를갖는방식으로추진함. 지역별체육회, 또는시도별문화원연합회등과연계하여시도별행사를진행함 - 단순한경연보다는다양한전통놀이를체험한다는측면에서대회를개최함. 즉우리나라의대표적인전통놀이축제의개념으로행사를기획하고, 프로그램을개발함 6 집단놀이의관광축제화 : 눈과횃불, 돌팔매싸움 ( 석전 ) 의만남 - 일제강점기를거치며사라진대표적집단놀이를현대적으로복원하고, 집단놀이가갖는가치를중심으로현재적으로재현된축제개발이필요함 - 일제강점기에사라진대표집단놀이가줄다리기와돌팔매싸움임. 해방이후줄다리기는무형문화재로지정되고유네스코에등재되면서국민적관심이높아졌으나, 돌팔매싸움은여전히복원되지못한채사라져가고있음 - 돌팔매싸움 ( 석전 ) 을현재적으로재현하기위하여기초연구를수행하고, 현대적인의미의관광축제로개발하기위한기획을추진함 - ( 예시 ) 남원의편쌈놀이 : 1959년전까지만해도 줄쌈 과같이마을대항으로놀았음. 마을경계가되는개천이나제방에서이루어지고승부는돌팔매에못이겨도망가는쪽이지게되지만승부는얼른나지않음. 2 3일에서한달정도지속되기도함 ( 남원市誌참조 ) 전라북도겨울철축제로서 눈, 석전, 횃불싸움 을융합한콘텐츠를개발함 - ( 예시 ) 눈위에서다양한경합형전통놀이개최 ( 전통썰매대회, 눈싸움등 ), 눈싸움과돌팔매싸움 ( 석전 ) 의융합을통한체험형석전프로그램개발, 실제돌팔매질을할수있는프로그램개발 : 인형, 모형, 홀로그램등을활용 - 설상 ( 雪上 ) 돌팔매싸움 ( 석전, 눈싸움 ) 만이아니라, 대형눈사람만들기, 눈밖토끼몰이등가족단위가참여할수있는체험프로그램을다양하게개발함 7 아시아 태평양전통놀이네트워크구축과국제행사개최 - 문화유산으로서전라북도전통놀이를유네스코세계인류무형문화유산에등재시켜야함. 그런데한중일 1국가 1종목을 2년에한번씩등재시킬수있기때문에단독등재는어려움 - 아시아 태평양지역은유사한전통놀이를공유하고있음. 따라서전라북도전통놀이중전략적인종목을선택하여아시아 태평양지역의국가와공동등재를추진해야함 - 유네스코아태센터와연계하여아시아태평양전통놀이네트워크를구축하고전라북도가중심적역할을수행함으로써전라북도가전통놀이의중심이라는위상을강화해야함 11
2017 정책브리프 vol.14 - 아시아태평양지역의전통놀이진흥을위한국제학술대회를개최함 - 아시아태평양지역의전통놀이페스티벌을추진하고, 다문화가족및이주노동자, 유학생등을대상으로각국의전통놀이와공통적인전통놀이를체험하는행사등을기획함 - 아시아태평양지역의전통놀이전승공동체, 학술기관등을주축으로하는아시아태평양전통놀이네트워크를구축하고전라북도가주도적인역할을수행함 12 - 국가별로유사한전통놀이중보존가치가높거나활용가능성이큰종목을선정하고, 해당 되는국가를묶어유네스코세계인류무형문화유산으로공동등재를추진함 8 문화체육관광부소관 전통놀이진흥센터 설립및운영 - 전통놀이진흥을위한거점기관은전국적으로조성되어있지않음. 국가차원의종합진흥기관은없으며, 민간연구소와단체만활동하고있음 - 정부합동으로한스타일사업을추진하면서한옥, 한복, 한식, 한지등과관련된부처에서각각의분야별로진흥기관을설립하거나특정단체를지정하여지원했음. 전통놀이가국가차원에서진흥되기위해서는전통놀이의원형발굴, 연구개발, 콘텐츠개발, 인력양성등을수행하는진흥기관이필요함 - 문화체육관광부소관공공기관으로서 전통놀이진흥센터 설립을추진하고, R&D, 콘텐츠개발, 성과확산등의사업을총괄함 ( 사례 ) 문화관광체육부소관공공기관 한복진흥센터 문화체육관광부재단인한국공예디자인문화진흥원부설기관으로출범 ( 공공기관 ): 2012 년 11 월한복진흥센터설립기본계획연구, 2014 년 4 월설립, 6 월출범 조직 : 1 센터장, 1 부장, 2 개팀 ( 한복문화기획팀, 한복산업진흥팀 ) 등총 10 명근무 한복문화교육및연구, 대외협력및교류, 한복콜라보레이션 ( 이상한복문화기획팀업무 ), 한복의날, 한복향유문화확산, 한복개발및유통지원, 기관및사업홍보 ( 한복산업진흥팀업무 ) 센터를중심으로전통놀이를활용한생활 교육 관광콘텐츠를개발하여보급함. - ( 예시 ) 우리나라보편적전통놀이와지역성이강한전통놀이를교육및체험콘텐츠로개발. 스토리텔링통한게임콘텐츠연계, ICT 융합 O2O(online to offline) 콘텐츠개발 - 전통놀이전문인력양성과정을개발하여통합적이고체계적인전문인력을양성하며, 교육현장에서활용할수있는프로그램을개발하여초중고교사의연수를진행함