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2017 SPRING + Vol.38 45 I S S U E F I E L D
46 IN 2009 2000 2009 2010 10 1 2000 2009 2011 4 25 2013 12 1
2017 SPRING + Vol.38 47 DB MF 1 2013 11 < 그림 1> 에서실제우리가수행한일은기록관기능이대부분이다. 영구기록 물관리기관임에도불구하고인력과예산의부족으로장기적인발전전략이 부재하였고, 그에따라 국회기록물관리규칙 에서정하고있는의무사항위주로업무를수행해왔다. 물론그일이의미가없다는것이아니라, 지금도과거의기록물을찾아보고그흔적들을들여다보면선배기록연구사나연구관의고민과수고의흔적들이여실히묻어남을볼수있다. 하지만, 2010년까지국회기록보존소는소장기록물을활용한전시나발간, 홈페이지운영등의업무들을시도하기에는역부족이었다. 2013년 12월국회기록보존소는국으로승격되면서기록물관리전문성을확보하기위하여기록정보서비스과와기록정보관리과로 2개의부서가신설되었다. 정원은기존 17명 ( 국회기록보존소장포함 ) 에서 27명으로증가했으며, 기록연구직도 2명에서 7명으로늘었다. 기록정보서비스과는주무과로서, 기록관리정책수립및소속기관부서의맞춤형지도점검과비공개기록물재분류사업, 홈페이지개발및운영, 기록물을활용한콘텐츠제작및전시등의업무를관장한다. 자세한사항은아래표와같다. 1 2016 1 2 3 4 5 6 7 8 9
48 < 표1> 에서우선, 눈에띄게진전을이룬일은국회기록물의공개여부분류및비공개기록물재분류사업이다. 기록정보서비스를위해서기록물은이관전에공개여부에대해부서에서표기를해서이관받아야하지만, 과거의기록물들은공개값이없거나비공개기록물세부기준에부합하는지여부를평가하기가어려워서공개재분류사업은지난한작업이다. 기록정보서비스과의공개재분류사업은그어느기관보다엄격한기준을갖고수행되었다. 아래 < 표2> 은공개재분류사업수행실적이다. 이사업기간에준영구이상 DB구축된기록물을보면서, 공개재분류뿐만아니라이미지나데이터의오류도함께검토하고그결과는기록정보관리과 DB구축담당자에게통보되어데이터정비사업으로이어지고있다. 2 2012 2001 2003 62 098 2012 3 12 9 8 2013 1997 2000 129 392 2013 3 18 12 13 2014 1994 1996 2004 1 8 57 846 2014 5 15 11 11 2015 1991 1993 46 254 2015 4 30 10 30 2016 1964 45 000 2016 5 16 10 31 다음으로, 여러기관이나기록관리전공자들에게자주질문을받던국회홈페이지의운영에대해소개하고자한다. 2015년준비기간을거쳐국회기록보존소홈페이지는 2016년 4월 20일에정식으로오픈했다. 홈페이지에서는국회기록물을검색할수있고, 역대국회의장단구술기록과국회사연표, 사이버전시관, 국회간행물등을살펴볼수있다. 1) 마지막으로, 국회의정사와관련하여국회기록보존소소장자료와헌정기념관및외부기관의도움을받아전시회를개최한것을꼽을수있다. 전시는 2회에걸쳐진행되었는데, 제1회전시는의회지도자해공신익희선생의삶을국회도서관기록으로재조명하는데의의를두었다. 국회도서관개관 63주년기념행사의일환으로국회기록보존소가주관하여개최한 의회지도자해공신익희선생기록전시회 에서는신익희선생의삶과발자취를한눈에볼수있는사진, 문서, 유품등 100여점의기록을전시 1 http archives nanet go kr 하였다.
2017 SPRING + Vol.38 49 2 3 이전시는해공신익희선생의제헌국회의장, 제1~3대국회의원재임시기록과 1919년상해망명후임시정부국무원, 의정원활동을살펴볼수있는기록을활용하여구성하였다. 제2회전시는국민과함께공유하고공감하는 열린국회 조성의일환으로 우리활자, 우리기록-국회도서관에서만나는古인쇄 활자展 을개최하였다. 이전시는우리의자랑스러운古인쇄역사와문화를가까이느껴보는기회를마련하고, 우리활자, 우리기록 이미래세대도함께향유해야할소중한유산임을알리고자기획되었다. 전시에는최고 ( 最古 ) 의목판인쇄본으로평가되는 무구정광대다라니경, 세계에서가장오래된금속활자본 직지, 그리고우리기록문화의정수로손꼽히는조선왕조의궤에이르기까지총 50여점의콘텐츠를전시하였다. 다음은기록정보관리과에서수행하는주요업무에대해소개하고자한다. 기록정보관리과는국회기록물의평가와기록물분류기준표관리, 국회기록관리시스템기능개선, 구술기록및국회의원기록물수집, 시청각기록물등특수기록물관리, 기록물이관업무등을수행한다. < 표 3> 의기록정보관리과의주요업무중먼저, 2012 년부터구축해온 역대 국회의장단구술채록 으로현황은아래 < 표 4> 와같다.
50 3 2013 12 1 2 3 4 5 6 7 8 4 2012 18 7 5 18 17 5 5 15 5 5 13 5 2013 14 16 8 5 6 8 3 5 11 1 5 16 5 17 11 17 5 5 2014 14 16 1 14 4 14 4 12 9 19 8 9 2 16 5 2015 15 5 15 5 5 16 3 16 2 18 19 10 16 4 17 2 5 2016 18 5 18 5 19 3 4 140 5
2017 SPRING + Vol.38 51 4 01 < 표4> 에서 2012~2016년도구술채록완료한분은총 27인이며, 구술대상자를선정하는기준은국회의장을우선적으로선정하고, 연령과재임시기를고려하였다. 국회관련주요인사에대한구술은국회도서관주요인사 1인 ( 이춘희명예교수 ( 성균관대문헌정보학과, 前국회도서관근무 )) 을대상으로시범실시하고, 2016년도사업산출물인연구결과를토대로역대상임위원장및원내대표등으로구술대상자범위를확대하고자한다. 또한국회기록보존소는 구술의장단구술채록 을활용하여시리즈형태로엮은 국회의장단구술총서 를기획하여발간하였다. 구술총서는구술자의성장배경, 정계진출및의정활동기, 국회의장재임기등생애전반을다루고있으며, 당시사회적상황과구술내용의이해를돕기위해관련기록물을회보와함께수록하였다. 다음은제19대국회의원기록물수집에대한부분으로 19대국회가종료되면서교체의원실 (146개) 을대상으로기록물을수집하고자하였고, 그결과 20개의원실에서기록물실물 157상자 5점, 122개의원홈페이지에서의정활동사진기록 2,369점을수집완료하였다. 수집은 2016년 3월부터 7월에걸쳐진행하였으며, 수집방법은직접국회의원실에방문하여보좌진에게기록물기증에대해설명을한후, 기증의사를밝힌의원실과접촉하여기록물기증협약을맺고기록물을수집하였다. 기록정보관리과내에수집업무담당자가 2인에불과하여의원기록물을체계적으로수집하여정리하기에도어려움이많다. 또한의원실컨설팅결과, 보좌진들의기록관리에대한인식이전반적으로부족함을알수있었다.
52 2012년에는 기록관리관련법규개정에따른국회기록물관리및서비스강화방안 이연구용역으로수행되었고, 법제도와직무및직제, 서비스, 시스템네파트에대해방안을마련하였다. 이연구용역을통해실제로구현된사항은국회기록보존소홈페이지가마련되었고, 정보기술의발전속도를고려하여최소 5년주기로시스템에대한 ISP가수립되었다. 2016 년에는국회도서관기능강화를위한국회도서 관중장기 (5 년 ) 발전전략수립계획에따른국회기록 보존소 5 개년발전계획을수립하였다. 여섯가지로요약하면, 첫째, 입법부영구기록물관리기관으로서수집 관리기능강화를통해의정활동의총체적기록화를해가고, 웹기록 데이터세트등다양한유형의전자기록관리체계를구축하는것이다. 둘째, 국회기록물의보존 복원을전문적으로수행할수있는국회자료보존센터설치기반을조성하고국회종이자료에대한망라적보존관리및제본실의보존기능신설로향후생산할기록물및파 오손자료에대하여안전하게보존하고자한다. 셋째, 국회도서관법 및 국회기록물관리규칙 을개정하여국회기록물관리대상을확대해나가고자한다. 국회의원및위원회, 정당기록물등의정활동기록물관리기반을마련하는것이다. 넷째, 중요기록물을생산하는처리과외에한시특별위원회, 국정조사특별위원회, 의원실등교육 컨설팅 기능을강화하는것이다. 국회의원실의기록물관리컨설팅을지속적으로수행하여기록물관리의중요성을인식시키고, 보좌관교육을통해기록물등록및기록관리시스템이용교육을수행하고자한다. 다섯째, 국내 외민간이보유한국회의정활동기록물을적극적으로수집하고자한다. 몇년간국회의장단구술기록사업을수행하면서국회의장단중심으로기록물을기증받았으나, 여전히국회기록보존소가수집 관리해야할정당기록물과의원기록물은민간이보유한것이많기때문에기증을유도하고자료구입등적극적인수집을하고자한다. 여섯째, 국회기록물의정리 기술등기록물관리체계를정비하여향후기록물검색및서비스를수행할수있는서비스기반을마련하고자한다. 이는구술기록이나국회가보유한중요자료에대한정리 기술뿐만아니라준영구이상기록물등일반기록물로확대가필요하다.
2017 SPRING + Vol.38 53 국회기록보존소는입법부영구기록물관리기관으로서기록관역할을동 시에수행하고있다. 영구기록물관리기관의위상에걸맞은기능과조직, 예산을마련하여민의의전당국회의기록을담기에부족함이없어야 한다. 이를위해국회기록보존소가그동안걸어온길과 2010년이후의성장, 그리고향후중점적으로수행해야할발전과제등을살펴보았다. 2010년이후의변화는국회기록보존소기록정보서비스과와기록정보관리과의업무를소개하고, 그동안국회각소속기관부서에서생산한기록물을관리하는업무에서나아가국회의원기록물수집과국회의장단및중요인물의구술과구술총서발간, 의정사에족적을남긴인물관련 기록물을활용한전시등의업무로확장되어왔음을알수있다. 하지만, 민의를담는국회사에있어중요한인물이나사건의기록화는 여전히중요한과제로남아있다. 매일아침출근길에마주하는 1 인시위 혹은수많은사람들이피켓을들고시위를하는모습도기록화가필요하다. 국회의기록이란무엇일까? 국민의뜻은결국국민한사람한사람의염원이고, 그바람은국회까지전달되고그것이외치는소리이든, 피켓이든, 어떤침묵으로발현되는저항의모습이든지그것은기록으로남겨져야한다. 또한, 각종국정조사특별위원회나한시특별위원회에대한 체계적인관리가필요하다. 대부분의사안이중대하여국정조사가필요 하거나국회법제44조에따라구성된특별위원회로국회기록보존소에서정기적으로이관받는기록물보다더욱중요한기록물일것이다. 따라서가능한특별위원회활동기간동안방문하면서기록물등록을돕고, 정리하는방식을안내하며, 정확한이관절차와모든기록이이관될수있도록방안을마련하고있다. writer 2010 국회기록보존소는아직국회의매우중요한의정활동전반에대해다커버하지못하고있다. 여전히대부분의조직이겪고있는인력과예산부족, 법제도적미비사항등에직면해있지만, 우리는계속해서그벽을향하고넘고자경주할것이다.