제 237 호 2009. 7. 27 세계적수변녹색도시 : 스웨덴함마르비사례와시사점 왕광익 ( 국토연구원책임연구원 ), 유선철 ( 국토연구원연구원 ) 함마르비의조성배경 최근스웨덴함마르비시 ( 市 ) 의수변녹색도시모델이주목을받고있음. 제1차세계대전이후함마르비호수주변으로산업화가이루어지면서공장의입지등으로산업활동이활발하였으나, 제조업쇠퇴로인해도시기능저하 1992 년스웨덴의경제호황에의한스톡홀름의주택수요를충족시키기위해함마르비호수주변지역을친수 자원순환형생태친화적인계획도시로건설 함마르비의개발모델 수변공간과녹지축을이용하여아름다운경관확보, 자체하수처리시설과폐기물소각시설확보를통해물질과에너지의순환을도모 수변공간주변에녹지를조성하고우수를활용한중정의친수공간확보와인공수로설치, 경전철과수상교통수단, 자전거도로등의확충과승용차주차공간축소정책을통해녹색교통수단중심의도시형성 함마르비는친수 자원순환형의생태친화적이며에너지절약형의세계적인녹색도시모델로건설되어 30~40% 의에너지절감을달성하고있음 시사점 우리나라의국정비전인 저탄소녹색성장 달성을위해서는함마르비모델을 응용하여한국형친수 자원순환녹색모델도시를적극적으로조성해야함
1. 함마르비의 조성배경 세계적인 수변녹색도시 함마르비 허스타드(Harmmarby Sjӧstad, 이하 함마르비)는 스톡홀 름시 외곽의 공업지역으로 1차 세계대전 이후 발틱해와 연결된 지정학적 이유로 급속한 산업화가 진행되었으나 제조업 쇠퇴와 설비 노후화로 산업기능을 상실하면서 도시기능 쇠퇴 항구의 선적작업 및 공장밀집지역에서 흘러나온 유독물질은 이 지역을 급속히 오염시켜 토양 및 대기 오염이 심각해져서 외면을 받게 되었음 1990년 초에 스톡홀름시에서는 급증하는 주거수요를 충족하기 위해 함마르비 지역을 재 개발하기로 결정하고, 시정부는 함마르비 호수 주변에 대한 계획을 수립하여 오염된 토양 을 제거해 나가면서 지역에 입주하고 있던 기업들을 이전 1 ] 함마르비 전경 출처 : 함마르비 허스타드 홈페이지(http://hammarbysjostad.se) 2 ] 스웨덴 함마르비시(市)의 위치 함마르비 (스톡홀름 근교)
1991 년호수에면해있는지리적입지를감안하여 Hammarby Sj stad( 호수에둘러싸인도시라는의미임 ) 로공식명칭을부여하였으며, 호수주변 250ha 의면적에 8,500 호의아파트를건설하는초기계획을수립 전략계획에서함마르비지역을 12개지구로구분하고단계별계획을제시하였으며, 전략계획이수립된이후각각의지구에대한상세계획을수립 최초계획수립이후 1996 년에는 2004 년올림픽 유치를위한선수촌과경기장을건설하는계획으로변경하였으나, 유치실패이후주변환경과생태계를고려한지속가능한복합도시개발을추진하고자환경전문가들이대거참가 개발이완료되는 2018 년에는인구 2만 5천명 (1만호 ) 의주거정비조성예정 2. 함마르비의조성목표개관 함마르비는 2015 년까지 1990 년을기준으로배출되는물질의환경부하 50% 저감을목표 로함 표 함마르비의주요부문별목표개관 분야교통에너지상수폐기물 + 배수도시 목표 모든이동의 80% 를대중교통수단으로이용 ( 이중 25% 는전기 바이오연료자동차로대체 ) 건물의에너지소비 50kwh/ m2 ( 이중 15kwh/ m2은전력 ) 100% 재생가능에너지의사용 80% 는폐기물을활용한에너지 토양에서발생하는바이오가스의회수 폐기물과배수는모두재활용하고, 재생에너지로환원 1 인당물사용량 50% 감축 매립쓰레기폐기장에보내지는폐기물량의 90% 감축 총폐기물량의 40% 감축 폐기물 배수중의바이오가스 50%, 물 50%, 인 ( 燐 ) 을약 95% 회수하여재이용 2 만 5 천명을수용할수있는 1 만호의주거지정비
3. 함마르비의 개발모델 함마르비의 토지이용구상 Inner City(내부도심) 특성을 감안하여 도로폭 18m, 블록 규모는 70 100m로 설정 주거지역은 중심도로축에 인접하여 격자형 그리드 형태로 계획하고, 중앙녹지대를 향한 열린 형태의 중정형 배치를 통해 조망을 최대한 확보 지구 중심축 기능을 수행하는 37.5m의 녹지와 도로축을 조성하여 생활공간을 중심으로 하는 교통계획을 마련 3 ] 스웨덴 함마르비의 마스터플랜 출처 : 함마르비 허스타드 홈페이지(http://hammarbysjostad.se)
삶의 질 향상을 위해 주요 어메니티 시설과의 접근성을 고려한 시설배치 및 교통시설 확충 수변공간과 녹지가 풍부한 주거지역으로 개발하기 위해서 네 개의 물길을 대지 안 깊숙이 끌어와 수변공간을 최대한 많이 조성하여 규모가 큰 공원을 끌어안고 배치되는 주거동을 조성하였음 함마르비의 수변형 자원순환모델 구축 주변환경과 생태계를 고려한 도시를 조성하기 위해 에너지, 폐기물, 물순환 과정 전반에 대한 자체 자원순환모델인 함마르비 모델(The Hammarby Model)을 개발하여 친환경적 인 친수 자원순환 모델을 구축하여 도시개발에 적용 폐수 및 폐기물로부터 재생가능 에너지를 추출하고, 식물의 비료 역시 유기폐기물에서 생산되는 등 성공적인 자원순환시스템으로 구축 4 ] 함마르비 모델 개념도 출처 : 함마르비 허스타드 홈페이지(http://www.hammarbysjostad.se/)
함마르비의 에너지계획 태양열을 이용한 Heat Panels를 이용하여 개별 건축물에 연간 난방의 50%를 공급 환경 인포메이션 센터를 설치하여 지역주민에 대한 지속적인 환경교육과 함께 도시개발 성공사례를 적극적으로 홍보 함마르비의 상하수도계획 절수기기 등의 보급을 통해 물 사용량 25% 감소(목표 : 50% 감소, 100ℓ/인 일) 하수처리시설의 신기술 적용 가정하수, 공업폐수에서 배출되는 화학물질의 배출량 감소(목표 : 50% 감소) 토양에서 배출되는 바이오가스를 농업부문에서 활용 함마르비의 폐기물 처리계획 폐기물발생량의 감소 및 음식물쓰레기 회수를 통한 비료화 가정 쓰레기 분리수거를 철저히 하고, 지하배관에 의한 쓰레기 회수시스템 도입 5 ] 쓰레기 회수시스템 출처 : Envac사 홈페이지(htttp://envac.net/frameset.asp)
함마르비의주거단지계획및교통계획 지속가능한자원재생과더불어거주민들의쾌적한주거환경을조성하기위해수변공간을적극적으로이용한쾌적한주거환경을제공 대부분의주거단지는 수공간 수변구조물 녹지공간 주거동 으로배치하여자연친화적인주거단지로구성 Tv rbanan 이라는경전철시스템과수로를이용한수상보트등녹색교통인프라시설확충 잘갖추어진녹색교통시스템으로인해함마르비의통근통행대중교통분담률은 80% 에육박하고있으며, 15% 는신재생에너지교통수단을사용 함마르비의수변공간및오픈스페이스계획 쇠퇴한부두지역을쾌적한도심으로변화시키고자지구중심에위치한호수주변의주거단지및오픈스페이스설계에많은노력을기울임 호수에인접한지역에대해서는초지를조성하고넓은오픈스페이스를확보하며조성된녹지에는많은식용작물을재배하고목재보행데크를설치하는등자연환경보존과쾌적함을동시에추구 4. 함마르비의성과 함마르비의경우자체환경프로그램인함마르비모델을개발하여친환경적자체순환이이루어지도록유도하고, 에너지계획, 주거단지계획, 오픈스페이스계획, 교통계획과연계시켜세계적으로성공한저탄소녹색도시가되었음 이를통해 50% 의에너지절감계획을수립하고목표달성을위해노력중이며, 현재 30~40% 절감이실현화되어지속적인성공을유지해나가고있음 함마르비가성공하기까지주민참여형도시계획을통해종합적인계획을수립하였음
함마르비의지속가능한도시콘셉트는세계도시개발프로젝트의롤모델로선도적인역 할을하였으며, 2007 년 세계클린에너지 (clean energy) 상 을수상하였음 5. 시사점 우리나라국정비전인 저탄소녹색성장 달성을위한국토 도시조성에함마르비모델을응용한한국형친수 자원순환모델을확산시켜야할필요성이있음 세계적인수변녹색도시로인정받고있는함마르비모델은우리나라기존도시와농어촌재생및신도시개발등에모두응용이가능하고 4대강살리기, 새만금사업등과도연계할수있을것임 우리나라의 IT( 정보통신기술 ), BT( 바이오기술 ), ET( 에너지및환경기술 ), CT( 문화및콘텐츠기술 ) 와연계한독창적인한국형녹색도시모델을개발하여녹색도시관련세계적네트워크의거점으로육성할필요가있음 경제위기이후세계적으로뿜어져나올기회를선점하여지속적성장을위해서는국가와지자체가협력하여세계적인녹색도시모델을지역특성에맞도록다양하게창조하고확산시켜나가야함 국토연구원녹색국토 ᆞ 도시연구본부왕광익책임연구원 (kiwang@krihs.re.kr, 031-380-0264) 국토연구원녹색국토 ᆞ 도시연구본부유선철연구원 (scyu@krihs.re.kr, 031-380-0565) 참고문헌 대한주택공사. 2007. 세계명품도시단지사례집. 환경부. 2007. 에코시티모델개발및사례적용연구. 스웨덴홈페이지 http://www.sweden.se 함마르비허스타드홈페이지 http://hammarbysjostad.se Cool Town Studios 홈페이지 http://www.cooltownstudios.com Envac 사홈페이지 http://www.envac.net/frameset.asp