목 차 - 제 36 기고급리더과정 - 국외정책과제연수보고서 2016. 10.
Ⅰ 연수개요 4 북유럽팀명단 1 기본개요 연수주제 : 북유럽평생교육연구및노인복지현장시찰 연수기간 : 2016. 09. 26( 월 ) ~ 10. 06( 목 ), 9박 11일 연수국가및도시 - 노르웨이 : 오슬로, 베르겐 - 스웨덴 : 스톡홀름 - 핀란드 : 헬싱키 - 러시아 : 상트페테르부르크, 모스크바 ( 경유 ) 연수인원 : 총 21명 - 제36기고급리더과정북유럽팀 ( 행복드림팀 ) : 21명 - 지원관 : 지방행정연수원담당 1명 2 연수목적 북유럽의지속가능한평생교육시스템연구 m 북유럽의노인복지지원정책및현장시찰 m 북유럽의예체능청소년육성시설현장시찰 3 연수내용 노르웨이평생교육및노인 ( 장애인포함 ) 복지시설현장견학 스웨덴평생교육및노인복지시설운영실태현장견학 러시아예체능청소년육성시설견학및공 사교육지원시스템연구 연번성명소속담당 1 이미자대전광역시러시아자료조사 2 안우식광주광역시스웨덴자료조사 3 이상용충청남도러시아일지작성 4 김용두전라북도러시아일지작성 5 김창우경상북도노르웨이자료작성 6 이계인평택시노르웨이일지작성 7 이경재울산시노르웨이일지작성 8 신동학세종시스웨덴자료수집 9 이제인아산시사진촬영 10 김병래군산시노르웨이자료조사 11 박종서양산시러시아자료조사 12 김현규서울특별시 스웨덴일지작성 국외출장연수미참 13 김준열대전광역시보고서 (PPT) 14 최은자전주시보고서 (PPT) 15 김성원대구직할시보고서 (PPT) 16 임운수충청남도총무 17 박미숙천안시핀란드자료수집 18 김영옥춘천시핀란드일지작성 19 김근환청주시핀란드일지작성 20 이계열서울특별시보고서작성 21 김경호전라남도팀장 - 1 - - 2 -
5 국외주요연수일정 Ⅱ 국내기관사례조사 - 충청남도, 대전시 일자방문도시방문기관업무수행내용 09.26 오슬로 인천공항출발 : 사전안전교육및업무분담인천없음 ( 월 ) ( 노르웨이 ) 오슬로도착 방문기간 : 2016. 9. 8( 목 ) ~ 9. 9( 금 ) - 1박2일 방문도시 : 충청남도, 대전광역시 방문자 : 북유럽팀전원 (21명) 주제 : 국내일반 교육자치의연계협조, 평생교육운용실태 09.27 ( 화 ) 오슬로 도서관시청사 국립도서관내부시설및이용현황견학 오슬로시청사의관광자원화사례시찰 1. 주요활동내용 09.28 ( 수 ) 오따 빙하박물관스타브교회 빙하를이용한식수및관광자원화사례시찰 중세목조건축물관리실태및관광자원화시찰 북유럽교육 복지정책연구팀 21명은 2016년 9.8( 목 )~9.9 1박 2일동안북유럽교육복지정책제도연수전에우리나라의교육 복지제도와 09.29 ( 목 ) 09.30 ( 금 ) 베르겐스톡홀름 요양원노인복지기관노인복지시설 베르겐코뮌의현황및주요노인복지시책브리핑 치매노인전문복지시설운영실태견학및브리핑 치매노인전문요양시설견학및브리핑 노인요양기관에대한지역사회의역할브리핑 비교연구하기위한사전자료수집을위해충청남도와대전광역시를방문 방문기관별교육협력및평생교육운영관련자료수집과의견을청취하고, 평생교육실시현장을둘러보았으며 10.01 ( 토 ) 10.02 ( 일 ) 10.03 ( 월 ) 10.04 ( 화 ) 10.05 ( 수 ) 10.06 ( 목 ) 스톡홀름시청사 스톡홀름시청사의관광자원화사례시찰 헬싱키 탈린 탈린 상트페테르부르크 휴무 세계문화유산을활용한관광자원활용실태견학 이동 시내시찰 제정러시아시대의건물을활용한관광자원화시찰 상트페테르부르크발레학교 청소년예체능학교운영실태견학및브리핑 모스크바시청사 모스크바교육정책브리핑및질의응답 인천없음 인천도착후해산 1) 일반행정과교육행정의연계협조우수사례및개선과제 2) 평생교육행정의운영과우수사례및개선과제등에대한설명을듣고궁금한시항에대하여는질문응답을실시함 충청남도의일반행정과교육행정의연계협조우수사례로는 - 14년제6회방과후학교大賞지역사회파트너상본상최우수상 수상기관으로선정되어수상 - 지난 2003년부터 13년간교육청과갈등요소로작용해왔던학교용지부담금미전출금 374억원을 2016년도추경에전액확보하여전출할계획으로추진중에있어기관간갈등해소 - 충청남도와도교육청은 2016년 3월지역교육혁신모델발굴을위해교육상생협력기획단을도, 교육청, 외부전문가등 14명 ( 단장백석대박종관교수 ) 으로구성하고신개념교육문화창출을위한혁신모델 - 3 - - 4 -
발굴등기능을수행하고있음 - 주요운영성과는 4대추진전략을설정하고 19개전략과제, 24개세부사업 ( 기존6, 보완5, 신규13 / 비예산1, 예산23) 발굴기존사업의일몰및신규사업협의, 교육경비지원사업분석을통한정책마련추진 - 상생협력기획단운영을통해과거의입장차이 ( 도 : 학교의지역발전에동참, 교육청 : 도는예산지원, 교육사업은교육청과학교에서 ) 를극복하고, 시대가치에맞고지역과함께고민하는교육협력사업을발굴하는등성과거양 - 대전시민대학강좌를학기당 1,000여개에서 500여개로재편하고강사 1인 1강좌제를실시, 지역의전문가에공정성있는기회부여및배당강좌를취약계층중심으로운영하여평생교육사각지대해소 평생교육은실질적인직업연계성이높은프로그램도입운영, 교육소외자와접근성이어려운취약계층에대한폭넓은학습기회부여, 예산확대지원등개선필요. < 붙임 > - 국내현장학습사진자료 - 사업별재원부담원칙은도, 교육청, 시 군동참하며도와교육청간재원분담은공동부담 (50:50) 으로총 24개사업중 23개사업 ( 비예산 1, 예산22) 을추진할계획이며, 사업비는 159.5억원으로 16년(150.9억원 ) 대비 5.7% (8.6억원) 증가했고, 도비는 38.9억원 (24.4%) 이소요 충청남도평생학습원을 2016 년법인화하여도민에게체계적인평생학 습운영지원체계를확립 일반행정과교육행정간의개선과제로는이원적집행체제로인하여학교속 의마을, 마을속의학교로지방행정이상호상생발전을도모하기위해서 충청남도교육협력사례청취 1 충청남도교육협력사례청취 2 연계성이필요하나기관간이해의벽이있을수있어책임소재의명확성 등을도모하기위해서는일반행정과교육행정의통합일원화등제도개선 이필요함 대전평생교육진흥원은 2011년개원이래 6년차를맞아시민에게안정적인평생학습지원체계를갖추고있음. 구충남도청청사를활용, 다양한프로그램을마련제공하고있음 - 주요성과는대전학신설 특화, 정책기능전담인력보강, 대전평생교육정보지개편, 대전인권센터를유치하였고, 충청남도평생교육운영및추진사례청취 대전광역시평생교육운영및추진사례청취 - 5 - - 6 -
Ⅲ 일반현황및교육 사회복지제도 구분 핀란드 스웨덴 노르웨이 러시아 국가명 핀란드공화국 스웨덴왕국 노르웨이왕국 러시아공화국 수도 헬싱키 스톡홀름 오슬로 모스크바 면적 ( km2 ) 338,000 450,295 385,155 17,070,000 인구 530만명 970만명 515만명 14,020만명 인종 핀족 93% 게르만 6% 사미족 1% 게르만 95% 사미 2% 기타 3% 노르디족사미족및기타 러시아인우크라이나타타르인 종교 복음루터교 88% 복음루터교 69% 복음루터교 94% 러시아정교 1% 기타 30% 기타 6% 러시아정교 정치 대통령제및입헌군주제및입헌군주제및의원내각제의원내각제의원내각제 대통령제 공용어 핀란드어 93& 스웨덴어 6% 스웨덴어 노르웨이어 러시아어 화폐 유로 스웨덴크로네 노르웨이크로네 루블 - 7 - - 8 -
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Ⅳ 방문기관현황 방문일자 2016 년 9 월 29 일 기관명솔처넷다그센터 (Soltunet dagsenter) 도시베르겐 소재지 Klampavikvegen 1, 5300 Kleppesto - 13 - - 14 -
솔터넷다그센터건물전경 내부시설브리핑 Q1) 장애아동에대한정부지원은? A1) 부모가일하면지원하지않고, 장애아동으로인해일을못할경우장애수당지급 교육생방문기념촬영 방문일자 2016년 9월30일 방문단기념품전달 Q2) 시설방문이어려운장애자를위해방문간호사업도실시하는지? A1) 본인의장애정도에따라방문간호를선택해서신청가능하며, 정신장애가복합적으로있는사람을주대상으로함 Q3) 지역에거주하는정상적인어르신도이용이가능한지? A1) 본인의사에따라이용이가능하며, 함께식사를하거나대화상대가되어줌 기관명 Sjukgymnstik Hallen 도시스톡홀름 소재지 Lovgatan 43 se-169 32 Rasunda Sweden - 15 - - 16 -
Q1) 이지역 ( 쏘나구 ) 에이와같은시설운영현황은? A1) 쏘나구 9개시설중 1개는구에서직영, 8개시설은민간위탁운영 Q2) 입소자를위한내부프로그램은운영현황은? A1) 병원또는요양원이라는생각이들지않도록댄스, 영화감상, 책읽어주기등다양한프로그램운영 Q3) 타지역거주자들도시설에입소가가능한지? A1) 장애를가진 65세이상이면타지역거주자도입소가능 3. 방문일자 2016 년 10 월 4 일 기관명 Boris eifman dance academy 도시상트페테르부르크 소재지 14b Bolshaya Pushkarskaya Street, St. Pertersburg 할렌노인복지시설내부현황 내부시설브리핑 Q1) 이곳에서교육받은학생들이진출하는분야는? A1) 현대무용, 오페라, 발레단등다양한분야로진출하지만, 수중발레는 별도의특수학교에서교육 Q2) 이학교재학생부모의소득수준은? A2) 부모의소득에관계없이재능있는학생은무료로수업을받으며, 별 도의개인레슨은불필요 교육생방문기념촬영 입소어르신격려 Q3) 가난해도재능있는학생이면개인레슨없이수업이가능한지? A3) 개인레슨없이학교수업만으로도충분함. 그러나자기주도적학습이 필요함 - 17 - - 18 -
보리스댄스아카데미브리핑 내부시설브리핑 Q1) 지방과수도권출신학생들간대학진학율차이가있는지? A1) 러시아모든학생들은졸업시의무적으로수능시험을봐야하며, 결 과에따라모든대학지원가능. 지방학생은지역에서시험을본후 그결과에따라합격여부가결정되며진학률에큰차이는없음 Q2) 고졸과대졸생들간차이가있는지? 입교생연습장면 방문단기념품전달 A2) 구소련이후대학이많아졌고, 엔지니어, 테크닉분야에대한인기 가많아졌음. 전문성이높은대졸자와고졸간의차이는존재함 방문일자 2016년 10월 5일 기관명 Moscow City Education Official 도시 모스크바 소재지 ul.profsoyuznaya, 33, k.4, Moskva Q3) 모스크바에서대학진학율은? A3) 모스크바학생 90% 이상이대학에진학하고있으나현재감소중임. 고교졸업후기술전문학교에입학하거나대학졸업후기술대학에다시진학하는사례도있음 Q4) 모스크바에서개인과외가성행하는지? A4) 대학을진학하기위해서는수학, 영어가중요하며주로개인적으로공부하지만, 교육부의반대에도일부부모들은과외에관심이많음 Q5) 모스크바에서평생교육현황은? A5) 모스크바내대학에대학원과정이많이있고, 대학전공을바꿔인 기직종의대학원과정으로진로를변경하여평생직업으로결정함 - 19 - - 20 -
모스크바시청관계자브리핑 교육생방문기념촬영 한국과북유럽국가비교 - 21 - - 22 -
시사점및정책제언 - 23 - - 24 -
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