제 4 차출판문화산업진흥기본계획 (2017~2021)
목차 Ⅰ. 추진배경 1 Ⅱ. 출판문화산업의환경분석 3 Ⅲ. 비전및전략 10 1. 비전및목표 10 2. 전략별추진과제와세부과제 11 Ⅳ. 추진과제 12 1. 지속성장기반마련 12 2. 출판유통선진화 18 3. 출판콘텐츠투자활성화 25 4. 출판수요확대 30 Ⅴ. 기대효과 36 [ 참고자료 ] 37
Ⅰ. 추진배경 가. 계획수립의필요성 우리문화의핵심이자콘텐츠의원천인출판산업육성시급 출판콘텐츠는영화 웹툰 게임등문화콘텐츠의원천으로 출판 산업을콘텐츠산업의핵심으로인식하고지속육성하는전략이필요 스마트미디어시대의출판산업패러다임변화 차산업혁명 에따른스마트미디어시대진입을고려하여미래 출판환경에조응할수있는대책마련필요 핀테크확산등으로출판산업의전통적인 생산 유통 소비방식의변화에대응한전략수립필요 출판유통선진화등출판계현안대두 송인서적부도 사태로출판거래의투명성과불합리한거래 관행을근절할수있는유통선진화전략필요성대두 콘텐츠산업매출의약 를차지하는출판산업규모를고려 타산업과유사한예산 확충절실 사회적변화를반영한계획수립필요 저출산 독서인구감소 등여건변화를고려한혁신적인진흥계획필요 출판의중소 영세화현실 감안 민 관이함께선도적인방향제시필요 - 1 -
나. 제 3 차기본계획 (2012~2016) 의주요성과및한계 5 대정책과제의주요성과 과제 출판수요창출및유통선진화 지역서점 연계시스템구축 개 지역서점문화활동지원 개 천여회 개정도서정가제시행및사재기처벌강화등건전한출판유통질서확립 과제 우수출판콘텐츠제작활성화 우수출판콘텐츠공모제작지원 세종도서선정및보급 과제 전자출판및신성장동력육성 우수콘텐츠의전자책제작지원으로전자출판물장르편중화완화 개방형전자책유통협업시스템구축및고도화추진 과제 글로벌 출판한류 확산 국제도서전참가확대및비즈매칭수출설명회개최로해외시장다변화 출판수출지원센터운영을통한수출상담컨설팅 정보제공등인프라강화 과제 출판문화산업지속성장인프라구축 한국출판문화산업진흥원설립 파주출판단지 단계조성 대구 출판산업지원센터건립 준공 등출판산업인프라구축 출판아카데미운영 청년인턴사업등을통한출판전문인력양성 한계 도정제보완 판면권도입등출판진흥을위한추가법제개선필요 불투명한유통구조및어음위주거래관행근절을위한유통선진화시급 빅데이터 등첨단기술을활용한출판콘텐츠투자활성화 출판 통계통합시스템구축등콘텐츠산업으로써핵심기반조성필요 민 관이함께하는독서캠페인등출판수요창출전략필요 - 2 -
Ⅱ. 출판문화산업의환경분석 가. 국내출판문화산업의동향 출판산업규모감소및신간발행종수증가 출판산업규모는 년기준 조 백억원으로 전년 조 천 백억 대비 감소하였고 년 조 천 백억에비해 감소 출판산업규모의감소에도불구하고콘텐츠산업의매출중출판 분야가차지하는비중은약 를차지하고있음 신간발행종수는 년대비 종 증가 종 종 스마트미디어의영향력확대로출판의미디어경쟁력저하 디지털환경의진화와출판시장축소추세 일상생활에서책의중요도감소 년 년 대의 는스마트폰을필수적인매체로인식 - 3 -
독서인구및가계도서구입비의감소에따른출판산업기반약화 만 세이상독서인구비율은 년 에서 년 로감소추세 스마트기기보급의확산과문화콘텐츠소비다양화에따른가계 도서구입비감소 년이후지속적으로감소추세이며 년부터 년까지약 감소 불투명한유통구조및어음위주의거래관행에따른출판사, 서점등의 경영악화우려 현재지역서점의통합판매정보시스템 을연계하여각 서점의도서판매정보데이터를제공하는서점은 개에불과하여투명한 거래정보확립에는미흡 출판사의규모가작을수록도매상한곳에유통을일원화하는경우가 많으며 대금결제는상당부분소위 문방구어음 으로이루어지고있음 - 4 -
나. 세계출판시장의동향 글로벌출판시장의규모및전망 년기준 글로벌출판시장은미국이출판시장을주도하고있으며 그다음으로일본 중국 독일 영국등의순으로나타남 특히중국은 년일본을제치고 위출판시장으로부상할것으로예상 대형출판사의글로벌인수ㆍ합병과아마존의약진 년베텔스만의랜덤하우스와피어슨그룹의펭귄그룹합병을 시작으로대형출판사중심으로다양한언어권의지역출판사들이 인수와합병을본격화 미국의전자상거래업체아마존은 년 단말기 킨들 제작 판매 년에는 년전통의워싱턴포스트 인수등지속적인영역확장을 통해출판생태계에큰영향을미치고있음 대형출판사의인수 합병은유명작가의독식과해외시장확대에 이르기까지다양한파급력을발휘하고있으며 아마존과같은유통 업체의성장은독점적지위남용의문제가발생할여지를남김 - 5 -
자가출판 ( 독립출판 ) 시장의성장 자가출판매출은공식적인출판통계에반영되어있지않아정확한수치를구하기는어렵지만 스매시워즈 의대표마크코커는자가출판이미국출판시장의약 를차지할것으로평가 미국의경우자가출판도서가뉴욕타임즈베스트셀러에오르는일이더이상낯선풍경이아니며 자가출판을위한크라우드펀딩플랫폼이나자가출판종합서비스업체도동반성장하고있음 어린이ㆍ청소년출판시장의성장 오디오북을제외한종이책과전자책시장이전반적으로정체기를겪고있는가운데어린이 청소년출판시장은지속적으로성장 년도와 년도의분야별출판점유율을비교하면 성인소설과비소설은대체로하락한반면 어린이 청소년분야는상승 성인소설 성인비소설 어린이 / 청소년 - 6 -
다. 해외주요국의정책동향 1) 미국 지난 년도에는뉴욕주산하교육부와미국출판협회가연계하여 독서진흥운동 을펼침 유명작가와삽화가가 주체가되어초등학교부터고등학교까지눈높이에맞춘프로그램편성 미연방정부는저소득층의정보접근기회를확대하기미국전역의 영국 공공 대학 학교도서관등에서비스개선및기술선진화사업지원 영국문화미디어체육부는 도서관리더십을위한태스크포스 를출범시킴 도서관의디지털인프라구축을위한양질의전자책공급 지역커뮤니티와연계한다양한도서관서비스개발등추진 프랑스 프랑스문화커뮤니케이션부에서는독서문화를진작시키고독서활동을 활성화하기위해매년신생아가태어난가정에창작동화집한권과 가이드북배포하는등다양한행사지원 외교부산하의프랑스문화원은도서출판물의해외수출을적극 일본 지원하고있으며 국립도서센터와협력하여저작권계약이이루어진 책의번역을지원하고있음 최근일본지방정부주관의문학상이확산되고있음 지방에소재하거나 그지역연고가있는작가를대상문학상이확산되고있으며 이는특정 지역에대한지명도를높여지역경제의활성화에큰역할을하고있음 1) 미국및영국의사례는출판문화산업진흥 5 개년계획 (2017~2021) 수립을위한조사연구 ( 한국출판학회, 2016), 프랑스및일본의사례는각각프랑스출판정책연구 ( 출판진흥원, 2014), 일본출판정책연구 ( 출판진흥원, 2017) 참조 - 7 -
도서정가제실시현황 년현재전세계 개국가에서도서정가제를시행하고있으며 이중에서레바논과아르헨티나를제외하면 국가임 유럽의신간도서 만종의 이상을생산하는유럽출판선진 개국중영국을제외한나머지비영어권국가인독일 프랑스 스페인 이탈리아는모두도서정가제를시행하고있음 - 8 -
라. 출판문화산업 SWOT 분석및전략도출 출판문화산업 SWOT 분석 추진전략 출판환경의변화속에서도지속성장할수있는기반마련 서로상생할수있는유통체계구축 다양한출판콘텐츠의제작기반조성 독서하는사회분위기의조성으로출판콘텐츠수요확대 - 9 -
Ⅲ. 비전및전략 비전및목표 비전 책으로도약하는문화강국실현 목표 출판생태계의자생력강화 ᆞ 연매출액 : 16 년약 3.95 조원 21 년약 4.37 조원 ᆞ10 종이상발행출판사 : 16 년약 1,333 개사 21 년약 2,000 개사 ( 전략 1) 지속성장기반마련 ( 과제 1-1) 출판산업진흥을위한핵심법제개선 ( 과제 1-2) 진흥원개편및연구센터설립 ( 과제 1-3) 콘텐츠산업의핵심으로써인식확산 ( 과제 1-4) 출판산업고급인력활용및창업지원 추진전략 ( 전략 2) 출판유통선진화 ( 전략 3) 출판콘텐츠투자활성화 ( 과제 2-1) 출판유통선진화체계구축 ( 과제 2-2) 지역서점상생발전체계구축 ( 과제 2-3) 글로벌수출지원체계구축 ( 과제 2-4) 수출콘텐츠개발및현지화지원 ( 과제 3-1) 출판기금확충및출판콘텐츠투자활성화 ( 과제 3-2) 출판콘텐츠다중활용등비즈니스활성화 ( 과제 3-3) 중견 ( 강소 ) 출판사육성및 TOP5 콘텐츠개발 ( 과제 3-4) 지역핵심거점별출판인프라구축 ( 전략 4) 출판콘텐츠수요확대 ( 과제 4-1) 18년책의해지정추진등출판수요진작 ( 과제 4-2) 전자책, MCN 등청년출판수요확대 ( 과제 4-3) 휴먼큐레이션등맞춤형독서활동지원 ( 과제 4-4) 독서문화진흥기본계획에따른독서운동추진 - 10 -
전략별추진과제와세부과제 전략추진과제세부과제 - 11 -
Ⅳ. 추진과제 지속성장기반마련 1-1 출판산업진흥을위한핵심법제개선 가. 배경및필요성 디지털기술의발달에따른복제의용이성 공공도서관의무료대출 등은출판사의손실과출판시장의침체로연결될우려가있음 급변하는환경변화에대응하고출판산업의지속적인발전을뒷받침 하기위해관련법제의개선노력필요 나. 추진내용 출판문화산업진흥법령개정추진 출판통계실효성확보및유통현대화를위하여출판관련업체의 생산 발행 유통 입출고 판매 매출 관련정보를수집할수있는근거규정마련 개정도서정가제에대한재검토기한의도래 에따라 그간의 성과를점검하고관계법령보완 개정검토 - 12 -
출판계권리보호를위한저작권법개정실태조사 출판된저작물을구성하는각면의스타일 구성이나일반적외관에 대한권리인 판면권 도입논란 사적인녹음 녹화또는복사를위해사용되는기기또는이를위해 사용되는공 복사용지등의매체에일정한부과금을책정하여 저작 인접 권자에게보상하는 사적복제보상금제도 도입검토 공공도서관의무료대출로인하여경제적손실을입는권리자를보호 하기위한 공공대출권제도 도입검토 판면권 사적복제보상금제도 공공대출권제도의도입필요성에대한 구체적인실태조사를통해법개정의기초마련및출판계권리보호적극지원 조세관련법등기타법령개정협의 민간출판사업영역과중복되는공공기관의상업적출판행위에대한 실태조사및개선 공공기관의운영에관한법률등 도서제작과정에서들어가는비용에대한부가가치세환급 조세특례제한법령 도서구입비에대한특별세액공제 또는소득공제 도입 소득세법 - 13 -
1-2 진흥원개편및연구센터설립 가. 배경및필요성 출판문화산업진흥원이설립되었으나 연구조사역량미흡 출판콘텐츠투자활성화전략부재등출판계비판지속 문화콘텐츠산업의핵심인출판산업에투자되는 자금이콘텐츠산업 자금 년 억원 의 년 억원 에불과 원천콘텐츠로서출판을연구하는별도기관필요 또한생산 유통정보가연계된통합출판통계정보시스템을구축 하여출판정보인프라구축필요 - 14 -
나. 추진내용 진흥원개편및연구센터설립 한국출판문화산업진흥원개편 출판산업주요의제설정등을위한 범출판계출판정책기획단 설립및운영 출판사 서점 도서관 저자 편집자등출판계의모든주체가참여 하는공론의장마련 한국출판산업연구개발 센터출범 출판산업동향분석및대응 전략 수요창출전략 기술적과제등연구역량강화 출판진흥원과출판산업전문가등이협업하여출판산업발전전략수립 출판산업활성화대책 기술적과제등관련연구를상시수행 문화콘텐츠산업의핵심산업으로써역할강화를위한구심점역할 출판통계정보시스템구축및출판정보위원회출범 서점 시스템 서지정보시스템 기반출판 유통정보시스템등으로분산되어있는생산 유통시스템통합 추진 출판사 서점등이 에접속하면 도서의유통단계별판매정보 분야별베스트셀러 기타판매동향등의확인이가능한시스템구축 장기적으로국립중앙도서관의 데이터와출판유통정보를통합 하는 한국출판유통정보센터 설립추진 전문가 기관 단체및대표출판사유통사 학계 출판관련연구 단체등이참여하는협의체로 가칭 출판정보위원회 출범 년상반기 분야별또는테마별소위원회 또는워킹그룹 구성 운영등을통해 출판정보화조속추진 - 15 -
1-3 콘텐츠산업의핵심으로써인식확산 가. 배경및필요성 책은정보와지식 지혜와감성을담는우리문화의원천이며 책과 독서문화를아우르는출판문화는그나라의문화적총체 문화산업의특성은 라고할수있으며 의중심은바로 출판 에있음 출판산업이사양산업이라는일부의인식을극복하고 출판산업의 진흥과육성을위한범정부 국민적공감대형성필요 나. 추진내용 출판 ( 산업 ) 인식에대한기초조사 출판 산업 에대한인식등현황파악을위한설문조사등실시 주요출판선진국의출판인식에대한조사및우리나라의인식 실태와비교 분석 인식개선방안등시사점도출 출판 ( 산업 ) 인식제고캠페인등추진 출판 산업 인식에대한기초조사결과를기반으로출판이갖는의미와출판 산업 의중요성등을널리알릴수있도록대국민캠페인전개 파급력이큰방송매체활용을통해책의가치를전국민에게효과적으로알리고, 예술 문화정책과연계한독서활성화사업전개 출판 ( 산업 ) 에대한국민인식제고와출판수요창출을위한공익광고제작ㆍ방영 - 16 -
1-4 출판산업고급인력활용및창업지원 가. 배경및필요성 장기화되는경기침체로인문계기초분야고학력인력의취업률은다른 분야에비해현저히낮은상황으로 고급인력의활용방안모색필요 전체출판산업종사자가감소하고있어출판산업에대한자유학기제 연계진로교육활성화및출판창업원스톱지원필요 나. 추진내용 인문계분야고급인력취업지원 인문계학위소지자중미취업자를대상으로출판사취업지원을 통해고급콘텐츠저술 인력활성화 출판스타트업육성을위한기반조성 기존종이책출판사의북테크스타트업투자기술및에디터 개발지원 청년취업인턴제 창업보육센터의지속적인운영을통해출판분야 일자리창출및재직자 신규인력에대한교육지원 자유학기제연계 나도 인출판사 과정신설로학생들의출판산업에 대한진로경험지원및새로운인재유입확대 - 17 -
출판유통선진화 2-1 출판유통선진화체계구축 가. 배경및필요성 최근업계 위의출판도매상인송인서적의부도 를계기로 출판유통선진화필요성대두 개정도서정가제시행 으로할인판매경쟁근절 도서가격거품 형성억제등성과에도불구 소비자의낮은체감도등보완필요 나. 추진내용 한국출판유통정보센터설립추진 서점 시스템 서지정보시스템 기반출판 유통정보시스템등으로분산되어있는생산 유통시스템통합 추진 출판사 서점등이 에접속하면 도서의유통단계별판매정보 분야별베스트셀러 기타판매동향등의확인이가능한시스템구축 장기적으로국립중앙도서관의 데이터와출판유통정보를통합 하는 한국출판유통정보센터 설립추진 오닉스 에기반을둔표준메타데이터를통해출판생산정보 유통정보 판매정보를통합하고서비스하는통합정보시스템구축 전근대적출판유통관행개선 송인서적부도 에따른소규모출판사피해의원인으로과도한 어음거래 불합리한위탁판매관행등이지목되는바 관련부작용 최소화방안논의 - 18 -
도서정가제의합리적보완 개정및정착 개정도서정가제시행및운영과정에서나타난문제점보완 도서정가제혜택이작가 출판사 유통사 소비자에게고르게분배될 수있는방향으로출판문화산업진흥법령개정검토 도서정가제에대한소비자호응도제고및성공적정착 도서가격의합리적책정및가격거품형성억제를위해자율도서정가협의회 운영내실화 도서정가제필요성및개정도서정가제성과적극홍보 출판물불법유통신고센터의역할제고및운영개선 출판유통시장 도서정가제및사재기 ) 모니터링활동강화 상시모니터링을위한인력 재택근무 명 확보 출판유통질서유지업무의현장성및신속성제고 서울센터조직 인력확대 ( 센터장 1 명, 직원 2 인신설추진 ) 출판유통심의위원회운영내실화 (, ),, - 19 -
2-2 지역서점상생발전체계구축 가. 배경및필요성 대형서점및인터넷서점의발전에비해위축된지역서점을활성화 하여출판유통상생발전및전국적 책읽는사회 조성 지역서점은출판산업의실핏줄이고지역사회의자생적문화공간으로 지역서점경쟁력향상을통해출판유통의뿌리를튼튼히하고 책과함께생활하는문화 마련필요 나. 추진내용 지역서점통합전산망구축 지역서점포털사이트 서점 의활성화를 통해독자유도추진 전국지역서점의위치 규모 문화행사를실시간으로정보제공 년까지 개주요서점의판매통계 도서재고현황등을제공 하는지역서점통합전산망을구축 신간도서 연계지역서점양서유통확산 추천도서서평 분야별북큐레이터운영등양서소개확산 전자출판 대한출판문화협회납본도서 등연계 신간유통 도서 품질향상 - 20 -
지자체지원지역서점활성화체계확산 지역서점활성화조례제정확산추진 전국지자체에서지역서점이활성화되도록지속적으로지원 지역 공공도서관에서는지역서점을통해도서를구매할수있도록권장 지자체의지역서점활성화추진협의체마련 지역서점협의회 공동포럼및네트워크강화지원을통한전국 단위의서점육성시너지효과창출 지역서점활성화기반마련 창업교육 서점종사자교육 경영및창업컨설팅등을지원하고 관련연구등을수행하는서점지원센터신설 한국지역서점박람회신설 서점의날 을기념하여전국서점인대회를개최하고서점인포상 다양한복합서점현황과서점의독서문화활동매개체로서의역할을 조명하여지역서점이지역문화공간으로정착하도록홍보 지역서점과연계한지역서점문화활동 독서동아리활동 작가강연 지역문화탐방 지역도서관연계행사등을체계적으로지원 지역서점 작가 강연회 사인회 낭독회등개최 중개플랫폼구축 - 21 -
2-3 글로벌수출지원체계구축 가. 배경및필요성 출판내수시장불황 타개 한류확산등글로벌출판환경변화에 대응한해외수요창출전략및해외친화적수출환경조성 지역 콘텐츠별차별화된특화전략을마련함으로써출판한류의지속 확산및해외시장개척필요 나. 추진내용 주요거점별해외수출사무소 (K-BOOK Office) 운영 한국문화원등유관기관시설을활용 중국 거점시장 동남아 신흥시장 유럽 잠재시장 등주요거점별우선설치운영 해외시장동향 수출정보 컨설팅 현지네트워킹및프로모션 비즈니스매칭등해외진출종합비즈니스센터역할 - 22 -
최대수출시장인중국한한령대응등진출강화 중국의한국도서신간저작권등록및출간잠정연기등한류콘텐츠 유입제재에따른중 단기대응전략강화 한중출판계교류프로그램 포럼 작가행사등 및네트워킹 해외 도서전참가교류 현지홍보플랫홈운영등수출기반유지 수출주력콘텐츠 그림책 중심의신흥시장 중남미 북유럽 중동 동남아 비즈매칭진출강화로해외수출시장다변화 수출정보플랫폼등인프라강화 출판수출지원센터수출자문단을통한온 오프라인수출상담 해외시장정보제공확대및에이전시전문교육등출판계인적역량강화 해외출판정보의국내소개사이트운영및한국출판 도서정보를 홍보하는사이트운영등글로벌출판정보서비스제공 글로벌비즈니스협력및교류 출판 만화 웹툰 전자출판 인쇄등기관별로별도운영되던해외 도서전전시공간을 한국종합관 형태로통합운영 전시참가행정및운송등현지수요맞춤지원 언어권별핵심도서전의지속적참여 중국 독일 멕시코등 및잠재시장 국가의도서전참가 중동 중남미등 해외출판관련기관 중국신문출판연구원등 과의네트워크를활용 기업비즈매칭및협력사업연계 k-book 커뮤니티개설 한국출판사의자발적인도서정보소개 공공기관의추천도서소개 에이전시들의참여및소통으로 의우수성널리홍보 해외출간시 번역가 출판사 에이전시 간유기적협력강화 - 23 -
2-4 수출콘텐츠개발및현지화지원 가. 배경및필요성 출판콘텐츠의글로벌경쟁력강화를위해서는현지시장에맞는수출용 콘텐츠발굴과수요친화적번역을통한현지잠재독자층창출필요 시장별수용도가높은출판콘텐츠의현지어번역및재제작지원을 통해한국출판의해외수용성확대및출판한류정착에기여 나. 추진내용 시장맞춤형수출콘텐츠발굴 시장별수용도가높은콘텐츠를분석 기획단계부터글로벌독자를 겨냥한콘텐츠개발지원 지역 장르별다양한킬러콘텐츠발굴 장르문학 인문서 아동등 로해외 시장접근성강화 수출콘텐츠의시장친화적번역지원 현지독자중심의완성도높은번역등을위한우수번역가풀확보 수출홍보용포트폴리오 카탈로그제작및서지정보 작가 작품소개 본문발췌를수록한초록 샘플번역등수출섭외용자료번역 게임 영화 애니메이션등원작도서수출지원등 콘텐츠와 도서수출연계로문화산업간동반수출장려 국내발행도서 ( 한글, 번역서 ) 의해외진출지원 국내발행외국어도서의해외보급활성화및유통망개척 해외발신홍보매체를활용 완제품수출도서의해외진출지원 해외한국학과 한글학교 도서관 문화원등에한글도서보급 - 24 -
출판콘텐츠투자활성화 3-1 출판기금확충및출판콘텐츠투자활성화 가. 배경및필요성 게임 영화 방송등타콘텐츠산업에비해문화콘텐츠산업의핵심인 출판산업에대한투자와지원미흡 인적 재정적으로열악한개인사업체의비율이높은국내출판업계의 상황을고려할때 투자활성화지원등을통한지속지원필요 나. 추진내용 출판재단기금확충 한국출판문화진흥재단의출판기금발전적확대를통해 출판활동을 체계적이고안정적으로지원할수있는기반마련 북펀드등출판산업펀드조성지원 단기적으로기존펀드 영세기업펀드 소액투자펀드등 와의연계 우수콘텐츠 기획안등 를통한지원확대 장기적으로출판투자환경조성을위한새로운북펀드조성검토 - 25 -
3-2 출판콘텐츠다중활용등비즈니스활성화 가. 배경및필요성 종이책을전자책 오디오북등으로변환하여소비하거나 출판원작을방송 영화 애니메이션등 차콘텐츠로가공하여성공하는사례 증가 인공지능 빅데이터 가상현실등첨단정보기술을활용한매력적인 출판비즈니스모델개발필요 나. 추진내용 출판콘텐츠의다중활용 (OSMU: One Source Multi Use) 활성화 출판에축적된원천콘텐츠를이용하여이를강연 문구 영화 방송 연극 게임등 차콘텐츠로가공하여가치를극대화할필요 출판사 저자등출판콘텐츠기획자와방송 영화 게임등타콘텐츠 산업전문가 투자자등과협업네트워킹지원 오디오북시장활성화를위한정책개발및지원 전자책제작시오디오북연계 성우또는전자음성녹음지원 시각장애인을위한오디오북대출환경조성등 콘텐츠개발전문가육성을위한교육프로그램지원 콘텐츠관리 기획대행에이전트육성 - 26 -
북테크비즈니스지원체계수립 북테크 비즈니스기업의집중육성을통한출판산업성장 돌파구마련필요 북테크관련미트업 프로그램정기개최등콘텐츠보유 출판업체와관련북테크업체간의제휴및네트워킹지원 인공지능등첨단정보기술을활용한출판관련시범사업진행 북테크관련교육프로그램및개발 원천콘텐츠로써출판콘텐츠제작지원 일반도서의기획안이나완성된원고를대상으로저작상금과제작비등을지원하여원천콘텐츠로육성 단권중심의지원에서콘텐츠개발및기획지원 시리즈물등 단계적확대개편 - 27 -
3-3 중견 ( 강소 ) 출판사육성및 TOP5 출판콘텐츠개발 가. 배경및필요성 글로벌성장의지와잠재력을갖춘우수중견 강소 출판사를발굴 지원하여중간기업군의저변확대 연매출 억원이상출판사 개양성목표 년 출판산업을이끌리더출판사양성필요 세계시장을겨냥한우수출판콘텐츠개발 첨단기술을접목한 새로운형태의출판콘텐츠시도 출판계공동독서캠페인개최등 나. 추진내용 글로벌중견 ( 강소 ) 출판사육성 일정한규모와실적이있는출판사를선별 한국출판시장을이끌 선도출판사로육성 우수출판콘텐츠제작및출판 등에대한자금지원 인력 금융등경영컨설팅부터글로벌성장전략컨설팅 목표시장맞춤형 마케팅등글로벌출판사로도약지원 세계출판시장을이끌 TOP 5 콘텐츠개발 글로벌기획출판프로젝트 로국내작품의체계적해외진출지원 및우수스토리투자활성화 우수출판콘텐츠의제작과마케팅지원을통한글로벌성공사례창출 스토리텔링의상상력과창의력을과학기술 와접목 새로운 시장확장으로부가가치창출 - 28 -
3-4 지역핵심거점별출판인프라구축 가. 배경및필요성 년말기준출판사수는 개이며 서울 경기등수도권에 가량밀집해있음 출판산업동향 출판산업경쟁력을높이고각지역출판의활성화를도모하기 위해서는거점별로인프라구축및활용필요 나. 추진내용 거점별출판인프라확충 수도권 파주출판단지 마포경의선책거리등출판인프라를거점 으로출판콘텐츠종합단지육성및독서활성화근간마련 영남권 대구출판지방산업단지를활성화하기위해설립된대구출판산업지원센터를거점으로 영남권지역출판 인쇄콘텐츠산업육성 호남권 한국출판문화산업진흥원의입지 전주 를활용하여출판 관련연구허브로육성 북비즈니스센터설립및단계적확대추진 마포 파주 대구 전주에서구축된광역출판인프라를각지역으로확산하기위해지역별 북비즈니스센터 설립및확산추진 저술교육 저자지역투어연계 출판사창업및경영지원 서점 북카페창업및문화활동지원 출판물인쇄관련안내등 출판산업지원기관운영 년부터 년까지의추이를살펴보면 출판사수는지속적으로 증가추세 년도 개 년도 개 전자출판지원센터 출판지식창업보육센터 출판산업종합지원센터 등의운영을통해새로진입하는출판사 중소출판사등의출판활동을적극지원하여각지역출판산업의기반을다질필요가있음 - 29 -
출판콘텐츠수요확대 4-1 2018 년도책의해지정추진등출판수요진작 가. 배경및필요성 년대비 년연도별월평균가계의서적구입비가 감소하는등 도서구매축소는출판시장위축으로이어지고있음 국민의문화적소양을고양시키고우수한도서가안정적으로생산 판매될수있도록범정부 국가차원의독서운동필요 나. 추진내용 2018 년책의해지정추진등출판수요진작 년책의해 추진을통해출판과책에대한범국민적관심고취 년책의해추진위원회구성 출판계관계자등구성 출판 인쇄 독서 유통등출판산업계전반이참여하는범국민적행사추진 년책의날선포식 과 책의날행사 등기념행사와북콘서트 전국민책읽기캠페인등추진 파주출판단지책축제 지역서점연계문화축제등출판 서점 도서관 독서 전문가등범출판계공동사업추진 독서 출판활동등 책읽는학교문화 활성화 교과및창의적체험활동의독서 토론 책쓰기 체험활동등을통해 초 중등학교독서활동활성화 - 30 -
도서관의도서구입비증액추진 관련법령개정을통해공공도서관 학교도서관 병영도서관등관종별 도서관의신간도서구입비증액추진 도서관서비스제고를위한도서구입비의국고지원강화및도서관 기본장서량확대 주요상업시설내도서열람, 판매활성화 일정규모이상의상업시설 카페같은독서친화적인점포에서독서 편의성을제공하는서가구성 주변서점연계형판매권장 전국매장을둔프랜차이즈점포등에주변서점연계형도서판매대설치추진 세종도서선정보급및청소년북토큰지원 발행도서대상으로학술 교양 문학부문에서도서를선정 구입 소외계층 지역 등독서문화소외지역을고려한선정도서보급 청소년의독서생활화및서점이용습관장려를위한 청소년북토큰지원 사업지속추진 청소년북토큰 도서교환권 을제작 교육복지우선지원초 중 고교에우선보급 지역서점을통해북토큰과도서를교환하여지역서점육성도모 출판문화확산홍보 ᆞ 지원및협력체계구축 도서에대한국민인식제고와출판수요창출을위한공익광고제작ㆍ방영 독서문화확산을위한북클럽활동을지원하고 전자책체험공간 조성운영 전자책콘텐츠및단말기지원 문체부내범출판산업 를구성 출판인쇄산업과 출판진흥 인문정신문화과 독서진흥 도서관정책기획단 도서관진흥하여출판문화산업진흥을 위한협력체계구축 - 31 -
4-2 전자책, MCN 등을활용한청년층출판수요확대가. 배경및필요성 성인의연간독서율이 년 에서 년 로감소하는등 독서문화가위축되고있으며 이는출판시장의위협요인이자국가의지식경쟁력약화로이어짐 출판콘텐츠의발견성과사용자경험을높이고손쉽게출판콘텐츠에 접근할수있는독서활성화방안제시필요 나. 추진내용 전자책읽는지하철 (ereading Subway) 서비스사업추진 서울시및수도권지하철대상으로 코드 근거리통신기술 이용지하철모바일전자책서비스실시 무료전자책및체험판 미리보기 전자책제공및대출서비스 전자책신간정보및각종전자책관련이벤트공지등 - 32 -
Book MCN (Multi Channel Network) 사업추진 최근 대를중심으로 인창작자콘텐츠 대를중심으로기성콘텐츠 가소비되는 경향이뚜렷 및소셜미디어채널을연계 청년층이책소개콘텐츠등을 쉽게접할수있도록지원 독서활성화사이트및플랫폼운영 독서인 사이트 의기능확대개편 서점에서만나는작가 플랫폼운영 희망서점과작가 강연회 사인회 낭독회등개최 중개플랫폼구축 출판계 서점계 저자단체등이협업하는네트워크구축 출판정보플랫폼구축을통한콘텐츠마케팅지원 콘텐츠마케팅의효율적인툴마련 출판정보비쥬얼콘텐츠제작확산지원 인터넷기반 책방송 추진 소셜미디어를통한정보유통확산 - 33 -
4-3 휴먼큐레이션등맞춤형독서활동지원 가. 배경및필요성 통계청의 한국인의생활시간변화상 에따르면 년기준 세이상국민의평일평균독서시간은 분으로 년 분에서지속적으로감소추세 보다적극적인국민독서활동지원을통해서독서문화확산및독서수요창출필요 나. 추진내용 독서분야휴먼큐레이션 (Human Curation) 활성화지원 기존의 알고리즘 에따라기계적으로도서를추천하는방식은수요자 개개인의특성을반영하기어려워추천결과의만족도에한계 출판콘텐츠전문가들의경험과통찰을바탕으로독자가희망하는 도서를추천하는 휴먼큐레이션 의활성화지원 국민참여형북콘서트개최 청소년대상북콘서트개최 청소년의출판문화향유기회마련을통해미래출판수요창출 책나눔행사 저자와의대화 문화예술공연등으로구성 도서관열차북콘서트개최 경의중앙선 문산역 용문역 에상시운행중인 독서바람열차 에 북콘서트 책과음악이흐르는열차 등의출판수요창출독서프로그램운영 작가와만남 시낭독 인문학강좌등으로구성 - 34 -
4-4 독서문화진흥기본계획에따른독서진흥운동추진 가. 배경및필요성 출판수요확대를위해독서문화진흥계획 중출판진흥계획과 연계하여추진필요사업관리 보다적극적인국민독서활동지원을통해서독서문화확산및독서수요창출필요 나. 추진내용 지역독서공동체조성 공공도서관및작은도서관의지속적확충 지역특성에맞는독서공간 및도서대출시설등의확대 지역독서문화정착을위한조례제정확산추진 인문독서예술캠프운영 책을매개로한인문독서기반의문화행사를통해청소년의진로탐색및인생설계의기회제공 각지역을기반으로하는지역기획자 독서 인문활동가등다영한 지역구성원참여 지역별공간및문화적특성을살린프로그램기획 소외계층독서활동지원및병영독서활성화지원 전국교정시설및소년보호시설대상독서 치료 전문가등전문강사를파견하여재소자및보호소년대상의독서프로그램제공 병영독서강사선정및강사교육 훈련프로그램강화 독서경영우수직장인증제실시 독서환경이우수한직장에문체부명의의인증현판수여 직장내독서활동의적극장려및지속적인독서경영유도 - 35 -
Ⅴ. 기대효과 정성적기대효과 출판기반의문화강국실현 문화산업의원천인출판콘텐츠의체계적육성과다중활용활성화를 통해국가경제를선도하는문화강국실현 지역출판거점조성과지역출판사육성지원으로지역문화발전 출판콘텐츠해외수출확대로출판한류확산 지속성장가능한출판생태계조성 미래성장동력육성과민관연계의출판정책수립추진 출판기반환경 정비로스스로성장하는출판생태계구축 건전한출판유통질서확립 출판유통의상생관계정립으로건전한출판유통질서확립 책읽는문화확산 국민체감형독서캠페인 독서문화소외계층을위한도서및독서문화 프로그램제공을통한책읽는문화확산 정량적기대효과 연매출액 년약 조원 년약 조원 종이상발행출판사수 년약 개사 년약 개사 - 36 -
참고자료 1. 소요예산및주요출판통계 2. 과제별추진체계및일정 3. 제 3 차진흥계획 (2012~2016) 주요추진실적 - 37 -
1. 소요예산및주요출판통계 소요예산 KPIPA 연간발행통계 (2014~2015) 상위분류 유아동 교육 문학 인문 기본분류 발행종수 2014 년 2015 년 전년대비증감률 유아 2,323 2,563 10.3% 아동 ( 어린이 ) 5,110 6,247 22.3% 소계 7,433 8,810 18.5% 초등학습 4,388 4,801 9.4% 중고학습 5,283 5,432 2.8% 외국어 1,399 1,582 13.1% 취업 / 수험서 / 자격증 8,101 7,619 5.9% 소계 19,171 19,434 1.4% 소설 7,639 7,682 0.6% 시 / 에세이 / 희곡등 4,282 4,540 6.0% 소계 11,921 12,222 2.5% 철학 / 심리 1,524 1,618 6.2% 역사 / 문화 1,630 1,592 2.3% 종교 3,695 3,689 0.2% 기타인문학 1,991 1,916 3.8% 소계 8,840 8,815 0.3% 예술 / 대중문화예술 / 대중문화 2,197 2,465 12.2% 실용 사회과학 과학기술 자기계발 1,433 1,527 6.6% 가정 / 생활 625 832 33.1% 요리 / 취미 721 636 11.8% 건강 / 스포츠 / 레저 1,100 944 14.2% 여행 595 629 5.7% 소계 4,474 4,568 2.1% 정치 / 사회 4,832 4,373 9.5% 경제 / 경영 2,832 3,127 10.4% 소계 7,664 7,500 2.1% IT/ 컴퓨터 1,481 1,205 18.6% 자연과학 751 786 4.7% 기술공학 3,130 4,286 36.9% 소계 5,362 6,277 17.1% 합계 67,062 70,091 4.5% - 38 -
KPIPA 연간발행실적별출판사수 (2014~2015) 발행종수 2014년 2015년 출판사수 출판사수 구성비 출판사수 구성비 증감률 1 종 1,983 32.3% 2,169 33.8% 9.4% 2 종 884 14.4% 885 13.8% 0.1% 1~5 종 3 종 538 8.8% 516 8.0% 4.1% 4 종 386 6.3% 398 6.2% 3.1% 5종 279 4.6% 310 4.8% 11.1% 소계 4,070 66.4% 4,278 66.7% 5.1% 6종 233 3.8% 244 3.8% 4.7% 7종 202 3.3% 177 2.8% 12.4% 6~10 종 8 종 155 2.5% 178 2.8% 14.8% 9 종 115 1.9% 122 1.9% 6.1% 10종 112 1.8% 116 1.8% 3.6% 소계 817 13.3% 837 13.0% 2.4% 11~15종 380 6.2% 381 5.9% 0.3% 16~20종 238 3.9% 234 3.6% 1.7% 11~30 종 21~25 종 124 2.0% 148 2.3% 19.4% 26~30종 94 1.5% 108 1.7% 14.9% 소계 836 13.6% 871 13.6% 4.2% 31~40종 118 1.9% 120 1.9% 1.7% 41~50종 71 1.2% 71 1.1% - 31 종이상 51~100 종 132 2.2% 138 2.2% 4.5% 101종이상 87 1.4% 99 1.5% 13.8% 소계 408 6.7% 428 6.7% 4.9% 합계 6,131 100.0% 6,414 100.0% 4.6% 출판사현황 구분 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년 2014년 2015년 출판사수 29,977 31,739 35,191 35,840 38,170 42,157 44,148 46,982 49,928 전년대비증가율 10.6 5.9 10.9 1.8 6.5 10.4 4.7 6.4 6.3-39 -
2015 년지역별출판사분포 지역 출판사수 구성비 (%) 지역 출판사수 구성비 (%) 서울 28,931 57.9 강원 708 1.4 부산 1,573 3.2 충북 543 1.1 대구 1,499 3.0 충남 629 1.3 인천 1,230 2.5 전북 648 1.3 광주 1,003 2.0 전남 603 1.2 대전 1,184 2.4 경북 760 1.5 울산 245 0.5 경남 899 1.8 세종 113 0.2 제주 364 0.7 경기 8,996 18.0 합계 49,928 100.0 지역별서점수분포 구분 2005년 2007년 2009년 2011년 2013년 2015년 서울 533 505 428 423 412 403 (327) (380) (332) (327) (302) (298) 광역시 ( 세종특별자치시포함 ) 1,355 (829) 1,278 (809) 1,115 (723) 1,020 (698) 892 (640) 779 (608) 도 1,541 1,464 1,303 1,134 1,027 934 (947) (853) (770) (727) (683) (655) 전국 3,429 3,247 2,846 2,577 2,331 2,116 (2,103) (2,042) (1,825) (1,752) (1,625) (1,559) 수도권 1,170 (715) 1,119 (740) 960 (652) 884 (631) 804 (565) 769 (554) 월평균가계소비지출대비서적구입비지출현황 구분 2010년 2011년 2012년 2013년 2014년 2015년 전체소비지출 2,286,874 2,392,666 2,457,441 2,480,725 2,551,057 2,563,092 서적구입비 21,902 20,570 19,026 18,690 18,154 16,623 비율 0.96% 0.86% 0.77% 0.75% 0.71% 0.65% - 40 -
인터넷서점매출현황 구분 2011년 2012년 2013년 2014년 2015년 매출규모 1,274,274 1,272,781 1,196,149 1,280,404 1,151,195 증가율 9.0 0.1 6.0 7.0 10.1 전자출판물인증현황 구분 2011년 2012년 2013년 2014년 2015년 총계 총류 4,790 19,967 23,268 19,480 23,256 90,761 철학 234 7,569 4,014 4,221 4,513 20,551 종교 198 13,731 11,384 5,579 7,896 38,788 사회과학 5,131 106,947 59,888 60,940 59,165 292,071 순수과학 251 22,409 22,670 19,490 13,520 78,340 기술과학 8,699 169,141 159,841 171,451 113,737 622,869 예술 7,282 104,055 27,281 34,714 26,039 199,371 언어 1,510 14,179 5,281 9,735 10,430 41,135 문학 16,753 34,291 48,304 28,609 22,695 150,652 역사 310 12,926 8,909 14,185 11,284 47,614 합계 45,159 505,215 370,840 368,404 292,535 1,582,153 출판인쇄물수출입현황 품목 ( 분류번호 ) 수출액 수입액 2014 년 2015 년 2014 년 2015 년 인쇄서적및소책자리플렛 (4901) 104,058 94,350 168,132 145,707 신문, 잡지및정기간행물 (4902) 5,876 5,132 13,042 11,474 아동용의그림책과습화책 (4903) 2,136 2,002 29,326 23,053 악보 (4904) 1 3 1,282 1,247 지도, 해도이와유사한차트 (4905) 654 510 5,443 5,159 설계도와도안 (4906) 5,246 500 4,049 1,551 우표, 수입인지, 기타유가증권 (4907) 31,040 4,119 4,030 5,020 전사물 (4908) 17,740 17,811 15,767 19,245 인쇄된엽서, 인쇄카드 (4909) 7,503 5,680 5,169 3,870 캘린더 (4910) 31,200 31,684 2,212 2,692 기타인쇄물 (4911) 41,814 60,944 70,767 58,311 합계 247,268 222,735 319,219 277,329-41 -
세종도서 ( 구문화체육관광부우수도서 ) 선정현황 구분 2012 년 2013 년 2014 년 2015 년 2016 년 730 종 641 종 1,345 종 1,285 종 1,269 종 부문별 학술 312 종 학술 221 종 학술 336 종 학술 320 종 학술 319 종 선정종수 교양 418 종 교양 420 종 교양 410 종 교양 455 종 교양 450 종 문학 599 종 문학 510 종 문학 500 종 2015 년분야별정가변경현황 구분 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 총계 총류 40 65 14 5 9 5 3 0 1 4 0 2 148 철학 / 심리학 / 윤리학 5 6 17 12 7 13 9 0 6 4 4 11 94 종교 3 16 61 53 22 1 11 3 79 4 7 27 287 사회과학 117 135 59 44 49 33 213 6 65 35 17 108 881 자연과학 32 43 203 9 28 14 8 1 10 8 18 2 376 기술과학 50 19 41 14 11 13 13 21 16 12 24 12 246 예술 79 19 12 2 79 33 4 0 12 7 4 7 258 어학 98 21 273 19 55 81 30 15 11 220 52 14 889 문학 381 120 131 177 134 92 136 62 95 90 226 154 1,798 역사 / 지리 / 관광 135 13 9 2 5 11 4 0 17 5 7 21 229 합계 940 457 820 337 399 296 431 108 312 389 359 358 5,206-42 -
2. 과제별추진체계및일정 - 43 -
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3. 제 3 차진흥계획 (2012~2016) 주요성과 - 47 -
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