이종화 / 정보통신정책연구원연구위원 *leejh@kisdi.re.kr, 02-570-4170 * 서울대학교경제학과 * 미 University of Hawaii, Manoa 경제학석사 * 미 University of California, Los Angeles, 경제학박사 * 현정보통신정책연구원통신정책연구실연구위원 * 저서 : 주요국의방송통신규제동향, 통신서비스요금국제비교방안연구, 아날로그방송종료시범사업추진방안연구, 통신시장규제환경변화에따른설비제공정책방안연구 클라우드컴퓨팅에관한관심이증가하고클라우드산업이빠른속도로성장하고있는가운데, 글로벌사업자들을필두로한통신사업자들이클라우드컴퓨팅시장에진입하고있어향후시장의귀추가주목된다. AT&T 는 IaaS 서비스인 Synaptic Compute as a Service 를제공하고있으며, 높은수준의 SLAs 를통한대기업용수준의서비스를목표로하고있다. Verizon 은 Everything as a Service 를슬로건으로내걸고, IaaS 서비스인 CaaS (Computing as a Service) 를론칭하였다. 또한 Verizon 은클라우드컴퓨팅이지난 15 년간관리호스팅의경험을보유한통신사업자로서의진화과정에자연스럽게부합하는것으로자체평가하고있다. BT 도 IaaS 서비스인 VDC(Virtual Data Center) 를론칭하였으며, NTT 와 Orange 는기업용클라우드컴퓨팅의제공을확대해가고있다. 클라우드컴퓨팅서비스에서통신사업자가가지는경쟁우위요소에는그간의관리된 IT 서비스및다양한호스팅서비스의제공경험, 통신네트워크의보유및운영에따른 QoS 와 SLA 에관한이용자의신뢰, 데이터관리및개인정보보호문제등에서쌓아온기업의명성, SaaS 서비스의제공이가능한중소기업가입자기반보유등이있다. 한편, 통신사업자들의취약점으로는소프트웨어분야에서의경험부족, 개방된인터넷으로인한주도적지위의부재, 통신사업자의전략서비스인 IaaS 에소요되는막대한투자비등을들수있다. 클라우드서비스가시장초기상태인점과수많은사업자의수등을고려할때, 정부가직접개입하기보다는시장에일임하여혁신이극대화되도록해야할것이다. 또한인위적인표준설정등장기적으로시장발전을저해할수있는정책은지양하되, 대기업과중소기업이상생할수있는거래기준을마련해야한다. 또한클라우드컴퓨팅은다양한애플리케이션이연동되는서비스이므로과중한트래픽을유발하는비디오등에대한망중립성이슈에대한대책이필요하다.
1. 서론 클라우드컴퓨팅의정의및분류 미국 NIST(National Institute of Standards and Technology) 는클라우드컴퓨팅을사용자가원할때네트워크, 서버, 저장장치, 애플리케이션및서비스와같은컴퓨팅자원을공유하기위한네트워크에편리하게접근할수있게하는, 번거로운관리노력이나서비스제공사업자와의상호작용이최소화되어신속하게컴퓨팅서비스가제공되는모델로정의하고있음 (NIST, 2009) Gartner 는 2009 년 ~2011 년동안매년발표한기업및기관들이주목해야할 10대전략기술에클라우드컴퓨팅을계속포함시키고있음 Gartner 10 1) 2009년 2010년 2011년 Virtualization Cloud Computing Cloud Computing Cloud Computing Advanced Analytics Mobile Applications and Media Tablets Server-Beyond Blades Client Computing Social Communications and Collaboration Web-Oriented Architecture IT for Green Video Enterprise Mash-ups Reshaping Data Center Next Generation Analytics Specialized System Social Computing Social Analytics Social Software and Social Security Activity Networking Monitoring Context-Aware Computing Unified Communications Flash Memory Storage Class Memory Business Intelligence Virtualization for Availability Ubiquitous Computing Green IT Mobile Applications Fabric-Based Infrastructure and Computers 1) http://www.gartner.com/it/page.jsp?id=1454221, http://www.gartner.com/it/page.jsp?id=1210613, http://www.gartner.com/it/page.jsp?id=777212 2
1. 서론 클라우드컴퓨팅서비스는보통 SaaS(Software as a Service), PaaS(Plat- form as a Service) 및 IaaS(Infrastructure as a Service) 의세가지로분류 - SaaS 에서는클라우드인프라에서구동되는제공사업자의애플리케이 션만이이용자에게제공되며, 이용자는인프라를관리하거나통제할수 없음 - PaaS 에서는제공사업자가이용가능하게한프로그래밍언어나툴을 사용하여이용자가생성하거나, 획득한애플리케이션을설치하는것 이가능 - IaaS 에서는이용자가 OS 나애플리케이션을포함하여원하는소프트 웨어를설치하고구동할수있도록프로세싱, 저장장치, 네트워크등 의컴퓨팅자원이제공됨 SaaS PaaS IaaS 웹기반이메일 Google App 엔진 Salesforce 플랫폼 Amazon EC2 클라우드컴퓨팅은구축모형에따라한기업이나조직에만제공되는사적 (private) 클라우드, 모든이용자가인터넷을통해이용할수있는공공 (public) 클라우드및양자가섞여있는혼합 (hybrid) 클라우드로분류 클라우드컴퓨팅의경제적효과및활성화제약요인 클라우드컴퓨팅의경제적효과로는유휴설비없이수요와필요에따른컴퓨팅의이용및비용지불, 소프트웨어구입및운영인력의감축, 사업방식의개선, IT 하드웨어및소프트웨어에대한초기투자비용의절감등이있음 한편, 클라우드컴퓨팅의활성화를제약하는요인으로는보안이취약할것이라는인식, 솔루션간의호환성부족, 표준화된메커니즘의부 3
재, 다수의클라우드사업자와의거래시일관된과금및관리체계의 미흡등을들수있음 클라우드컴퓨팅서비스시장동향 Gartner(2010) 는 2010 년전세계클라우드서비스매출액이 $683 억으로서, 2009 년의 $586 보다 16.6% 증가한것이며, 향후수년간높은성장을지속하여 2014 년에는 $1,488 억에이를것으로전망 클라우드컴퓨팅은 Salesforce.com, Amazon 및 Google 등의인터넷기업이초기시장을선도하여왔고, 현재는 IBM, Cisco, HP, Oracle, Sun, Microsoft 등 IT 산업의주요업체가모두참여하고있으며, 소규모전문업체들도다양한방법으로합류하고있음 - 클라우드컴퓨팅은인터넷상에서이루어지고, 기존의검색엔진이나웹메일등과유사한서비스이기때문에인터넷기업들이자연스럽게시장을선도 - IT 서비스업체나장비업체들은 PC를대신하여클라우드서비스제공에필요한서버와솔루션에대한수요증가에대처 - 소프트웨어사업자는 PC용소프트웨어의수요감소에대비하고, 소프트웨어시장의경쟁력을클라우드컴퓨팅분야에서도유지하기위해적극적으로참여 최근글로벌사업자를중심으로통신사업자들도적극적으로클라우드컴퓨팅시장에참여하고있어, 더욱광범위한경쟁이전개됨과동시에플레이어간제휴나협력의기회가증가할것으로예상 - IDATE(2010) 에의하면 AT&T, Verizon, NTT, France Telecom, Vodafone, Telefonica, Deutsch Telekom 등이클라우드컴퓨팅을기업시장전략의주요요소로인식하고, 적극적으로추진하고있음 - 통신사업자들은클라우드컴퓨팅서비스를제공하기위한물리적인공간인 IDC를 10년이상운영한경험이있으며, 자체 IT 환경을클라 4
1. 서론 우드기반으로전환하는것만으로도많은비용을절감할수있음 본리포트는주요글로벌통신사업자의클라우드컴퓨팅제공현황을살펴보고, 통신사업자의경쟁력요소에대하여평가를해본후, 우리나라통신사업자의현황을소개하고, 끝으로정책적시사점을도출하고자함 5
2. 글로벌통신사업자의클라우드컴퓨팅제공현황및전략 AT&T AT&T 는 2008 년글로벌네트워크에 $10 억을투자하는계획의일환으로관리된네트워크기능을갖춘차세대유틸리티컴퓨팅서비스인 Synaptic Hosting 서비스 를미국, 유럽및아시아의 5개슈퍼 IDC 를통하여제공 - 2009 년 5월에는 Synaptic Storage as a Service, 2009 년 11월에는 IaaS 서비스인 Synaptic Compute as a Service 로업그레이드하여이용자가원하면언제든지사용할수있도록하고, 이용량에따라과금하는방식으로서비스를제공 Synaptic Compute as a Service 는 VMware 와 Sun Microsystems 의 Sun Cloud Open Cloud Platform, Sun Cloud APIs 기술을활용하여 AT&T 의고도의보안성을갖춘네트워크클라우드를통해높은신뢰도가보장된셀프서비스 IT 솔루션의활용을기업들에게제공 2) - IT 인프라가부족하여추가증설이나업그레이드가필요한기업들에게는저렴하고편리한클라우드상의인프라를제공하며, 가입자는웹을통해세계어디에서나접근할수있음 - AT&T 의서비스와통합함으로써가입기업은자사의 IT 자원을매끄럽게관리할수있어, 한장소에서모든애플리케이션을개발하여필요한곳 ( 예 : 자사의 IDC 혹은 AT&T 의클라우드 ) 으로이동시킬수있음 - 매월말의마감일이임박한일부날짜에만용량을증설하여사용할수있는등필요할때에만사용할수있음 AT&T 는클라우드컴퓨팅의역할을높은수준의 SLAs 를통한대기업수준의서비스제공에서찾고있으며, end-to-end 로높은수준의서비스를제공하고, 사적 (private) 클라우드솔루션제공을위해서는 MPLS 네트워크가중요하다고판단하고있음 (Ovum, 2010a) 2) http://www.att.com/gen/press-room?pid=5097&cdvn=news&newsarticleid=27547 6
2. 글로벌통신사업자의클라우드컴퓨팅제공현황및전략 Verizon Verizon 은 Everything as a Service 를클라우드컴퓨팅의슬로건으로내걸고, 2009 년 6월에는기업고객의엄격한보안및성능기준을충족하는 IaaS 서비스인 CaaS(Computing as a Service) 를출시하였음 3) - Verizon 의글로벌 IP 인프라와데이터센터를활용하는 CaaS 서비스는기업들이웹기반포털을통해필요에따라컴퓨팅자원을사용할수있도록함으로써신규장비및인력을최번시용량에대비하여준비해둘필요성을제거 - 미국과유럽을선두로아시아 -태평양지역에서는 2009 년 8월부터서비스가제공되었으며, 기업용수준의성능과신속한서버제공을보장하는 SLAs 가적용됨 - CaaS 는 Verizon 의공중 IP 네트워크혹은 MPLS 기반의사적네트워크 (Private IP) 를통해서웹기반혹은기업용애플리케이션에대한사용이가능 - 이용자는셀프서비스포털을통해물리적 가상적서버, 네트워크기기, 저장장치및백업서비스등을이용할수있으며, 이용자의모든 Verizon 서비스를관리하는 Verizon Enterprise Center 를통해포털에접근이가능함 - Verizon 은셀프서비스제공환경을자체구축하였으며, 서버는 HP, 저장장치는 3PAR, 보안에대하여는 Cisco 와파트너십을맺고있음 (Ovum, 2010b) 2010년 Verizon 은 Cisco, IBM, VMware, Microsoft 등과클라우드컴퓨팅서비스제공및기술개발과관련하여다양한전략적제휴를맺음 4) Verizon 은지난 15년간관리호스팅의경험을보유한통신사업자로서클라우드컴퓨팅이자사의진화과정과자연스럽게부합하는것으로보 3) http://www.verizonbusiness.com/about/news/pr-25314-en-verizon+business+unveils+enterprise+ Class+Cloud+Based+%60Computing+as+a+Service%BF+Solution.xml 4) http://www.verizonbusiness.com/about/news/1003a1a7-111-it+solutions+&+hosting.xml 7
고있으며, IT 인프라를제공하는이상의서비스를전달하는엔진으로간주 (Ovum 2010b). - 관리보안서비스의제공과세계최대규모의 IP 백본망보유를타업체와차별화되는주요요소로간주 BT BT는 2009 년 6월에 IaaS 서비스인 VDC(Virtual Data Center) 론칭계획을발표 5) - VDC 는기업들이 IT 및네트워킹 IaaS 를사용할수있는다이내믹한가상화된인프라를제공하고, 미래클라우드서비스의기반을형성 - VDC 는대규모기관에클라우드컴퓨팅의편익을제공할수있기때문에, BT의기업용인프라를사용함으로써기업은일반적인인프라호스팅에비해상당한비용을절감할수있음 - 이용자는통합서비스데스크로접근할수있는온라인포털을통하여자동화된방식으로가상서버, 저장공간, 보안및네트워킹용량을주문하여사용할수있음 VDC 서비스는현재영국, 독일, 이태리, 프랑스, 스페인, 브라질, 베네룩스 3국, 아일랜드등에서제공되고있음 (Ovum, 2010b). - 처음에는공공 IP만이제공되었으나, 2010 년 8월부터는 MPLS VPN 도추가로제공되었음 - 가입자별로별도의서버블레이드를제공하여이용자들의서비스에대한신뢰도제고 BT는 2011 년 2월에 VDC Private 서비스를출시 6) 5) http://www.btplc.com/news/articles/showarticle.cfm?articleid=3122fc08-c40f-4ea7-b9fb-a9 71A005244F 6) http://www.btplc.com/news/newslistings/searchnews.cfm?criteria=vdc&method=and&summary= Yes&MaxRows=10&StartRow=1&Timeframe=0&Category=-1&Language=1&Region=-1 8
2. 글로벌통신사업자의클라우드컴퓨팅제공현황및전략 - VDC Private 는저비용에탄력적인이용이가능한클라우드서비스의장점을제공하는데이터센터인프라뿐아니라, 고객의사업필요성에부합하는솔루션을선택할수도있도록하는서비스임 BT의주요기술파트너로는서버와서비스관리소프트웨어분야에서는 HP, 저장및백업소프트웨어분야에서는 NetApp, 가상머신분야에서는 VMware, 보안분야에서는 Cisco 가있으며, 셀프서비스와자동화분야는 BT가자체개발하였음 (Ovum, 2010b). NTT Communications NTT Communications 는 2008 년 5월 Salesforce 와제휴하여 Salesforce over VPN 을출시하여인터넷을거치지않고도기업들이 Salesforce 의 CRM 에연결할수있도록하는서비스를제공 7) NTT Communications 는 2011 년 1월에기업용클라우드네트워크서비스인 Universal One 의출시계획을발표 8) Universal One 7) http://www.ntt.com/aboutus_e/newsletter/data/dec08_02.html 8) http://www.ntt.com/aboutus_e/news/data/20110119.html 9
- 신뢰할수있고, 비용이낮으며, 이용량에따라비용을지불하고, 충분한다중화회선을제공함으로써기업들이클라우드기반으로용이하게이전할수있도록지원 - 공공인터넷망을통한 best-effort 서비스부터최상의프리미엄서비스까지 4종류의서비스를제공 - 서로다른스펙하에운영되던국내및해외의네트워크를통합하고, 관리및빌링을단일화하여다국적기업의글로벌네트워크구축에적합하도록개발됨 클라우드컴퓨팅은기업시장에대한 NTT 의접근과관련된가장중요한수단이며, 향후공공부문및일반이용자를대상으로확대해갈예정임 Orange Orange 는 2009 년 6월 IaaS 솔루션인 Flexible Computing 을출시하여, 보안과 QoS 를보장하는사적 (private) 클라우드를제공 9) - Flexible Computing 은기업이 Intranet(Oranges 의 VPN에의해지원되는주요애플리케이션 ), 혹은 Internet( 웹사이트, e-shopping, SaaS 플랫폼등 ) 과같은가상화기술을기반으로한 IT 인프라의일부혹은전부를아웃소싱할수있도록해줌 - Flexible Computing 은성능, 이용가능성및보안측면에서증가하는수요에부응할수있도록완전한맞춤형의가상서버아키텍처를제공 - 서버는 HP와 IBM, 저장장치는 EMC 와 NetApp, 가상화는 VMware 와의파트너십을통하여조달 (Ovum, 2010b). 2009 년 12월에는향후 24개월간의실시간애플리케이션, 협업, 보안, 인프라, 클라우드화네트워킹및특정산업에대한융합솔루션의 6개핵심분야에대한신규클라우드컴퓨팅서비스출시계획을발표 9) http://www.orange.com/en_en/press/press_releases/cp090629en1.jsp 10
2. 글로벌통신사업자의클라우드컴퓨팅제공현황및전략 - 인터넷급클라우드컴퓨팅이비용절감효과를가져다주지만, 보안과성능에있어서는문제가발생할수있으므로 Orange 의클라우드내에서는기업의중요한애플리케이션과 IT 인프라를원스탑쇼핑으로제공하여관리함 - 완전한 end-to-end 솔루션을이용자에게사용량기반과금과이용자친화적인셀프서비스포털을통해제공함 또한 Orange 는 2010 년 12월에기업용맞춤형솔루션인 Flexible Computing Premium 을출시하여유연성, 개인화및품질을결합시킴으로써, IaaS 부문에서의사업의지를공고히함 10) - 클라우드컴퓨팅은 Conquests 2015 전략프로그램과함께 Orange Business Services 가정한주요성장동력의하나이며, 2015 년 5억유로의매출을목표로함 11) 10) http://www.orange.com/en_en/press/press_releases/cp101209en3.jsp 11) http://www.orange.com/en_en/press/press_releases/cp101209en3.jsp 11
3. 통신사업자의클라우드컴퓨팅시장에서의경쟁요소분석 경쟁우위요소 글로벌통신사업자들은장기간콜로케이션, 데이터센터서비스, 웹호스팅, 보안관리등의관리된 IT 서비스및다양한호스팅서비스를제공하여왔으므로기업의수요및관심사항에대하여잘이해하고있음 - 글로벌통신사업자들은전세계수십곳에서데이터센터를운영하고있으며, 글로벌 IP 연결망을보유하고있어공공 (public) 뿐아니라사적 (private) IP 측면에서도클라우드컴퓨팅의핵심요소는아니지만, 네트워크관리라는보완부문에서강점을지님 - 또한과거전세계에지사나사무소를두고있는다국적기업에게장거리전화, 전용회선, 이동통신등의다양한통신서비스를제공한경험이있으므로신생인터넷기업보다는다국적기업의수요와문화등에대해잘이해하고있음 클라우드컴퓨팅서비스확산의장애요인인보안, 데이터관리및개인정보보호문제등에대하여통신사업자들은수십년동안명성을축적하여왔으며, 보안호스팅솔루션을제공하여왔음 통신사업자들은상당한규모의중소기업가입자기반을보유하고있어통신, 네트워킹, 웹호스팅, 인터넷보안등다양한분야에서솔루션을제공할수있으며, 이는향후 SaaS 의개발로이어질수있음 - 일부통신사업자들은이미 CaaS(Communications as a Service) 를통하여통신서비스를클라우드환경에서의 SaaS 로구현하고있음 데이터가외국에소재한서버에보관되거나, 외국인이소유한기업이보관하는것을이용자가원하지않을경우에는국내통신사업자의입지가상대적으로강화될수있음 12) Ovum(2010a), p.12. 12
3. 통신사업자의클라우드컴퓨팅시장에서의경쟁요소분석 경쟁취약요소 클라우드컴퓨팅의요소를네트워크, 플랫폼, 애플리케이션이라고할때통신사업자는네트워크를보유하고있으나, 인터넷이완전히개방됨에따라주도적인지위를보유하지못하는반면, 주요 IT 서비스업체나인터넷기업은플랫폼과애플리케이션에서독자적인우위를보유하는경우가대부분임 - 이런경우플랫폼이나애플리케이션개발능력을직접보유하지못한통신사업자는주요 IT 서비스업체에비해클라우드컴퓨팅시장에서주도적인역할을하기어려울것으로예상됨 SaaS 부문에는다수의사업자에의해다양한솔루션이출현하고있으며, 장기적으로는수익성이높지않을것으로예상됨에따라, 후발참여자인통신사업자는아직초기단계인 IaaS 시장에집중하는것이전략적으로바람직하나여기에는막대한비용과위험이수반됨 (Ovum, 2010a, p.14) - 따라서시장에진입하는경우에는경쟁력을확보하여시장을주도해야할것이기때문에서비스를자체적으로개발할것인지, 파트너십을통하여제공할것인지를신중히결정해야함 통신서비스는장기간정부의규제를받아온분야로서, 클라우드컴퓨팅분야에서 AT&T 나 BT와같은통신사업자들은 Amazon 이나 Google 은물론이고, Microsoft 와같은민첩한기업들을이길수없을것이라는전망도있음 13) - BT는 2000 년대중반 Global Services 에진출했으나, 비용증대로인해수십억불의손실을입었으며, AT&T 는 28억달러규모의미국재무성전산망과통신망을업데이트하는사업에서신규인터넷기술을수용하지못한경험이있음 13) http://www.dslprime.com/dslprime/42-d/3428-telco-cloud-computing-shadowed-by-project-failures 13
- 또한과거수십년간통신사업체내의 IT 부문은비수익분야로서구 조조정필요시가장먼저감원이나아웃소싱의대상이되어왔으며, 따라서고급인력의이직률이높은부문이었음 14
4. 국내통신사업자의클라우드컴퓨팅서비스현황및시사점 4. 국내통신사업자의클라우드컴퓨팅서비스현황및시사점 KT KT는 2009 년 11월, 클라우드서비스브랜드명을 유클라우드 (ucloud) 로정하고, 12월부터 CS(Compute Service), BS(Backup Service), SS (Storage Service), DS(Database Service) 를상용화할것이라고발표 14) - KT는 유클라우드 CS 를서버임대상품인 CS-Public, CS-Dedicated 와함께고객사에클라우드기반의 IT 인프라를구축해주고컨설팅이나유지보수를추가할수있도록하는 CS-Private 의세가지상품으로세분화하여, 고객이필요에따라선택할수있도록했음 - 10년 8월에출시한 유클라우드프로 (pro.ucloud.com) 는기업내직원이 PC, 스마트폰등개인단말에저장된데이터의백업과공유등의관리를할수있는클라우드서비스인반면, 유클라우드 CS 는기업의서버, 스토리지등 IT 장비의비용부담을덜어주기위한클라우드기반의인프라서비스임 KT는범용하드웨어에고성능소프트웨어를적용하여해외업체에의존하는하드웨어투자비를줄이고, 관련소프트웨어의국산화를위해오픈소스기반의시스템소프트웨어개발분야에투자할계획임 15) SK 텔레콤 SK텔레콤은 2011 년 1월에기업대상의클라우드서비스 (IaaS, 관리솔루션, 보안부가서비스 ) 를제공하기위한전용 IDC센터인 Cloud 데이터센터 를오픈한다고발표 16) 14) http://www.kt.com/pr/news_01_view.jsp?newsidx=8165 15) http://www.kt.com/pr/news_01_view.jsp?newsidx=7934 16) http://www.sktelecom.com/jsp/n_prcenter/newsview.jsp?f_rk=1&f_reportdata_seq=3705 15
SK텔레콤은향후고객의수요에부합하는클라우드기반서비스와특화된클라우스기반솔루션을중심으로국내클라우드서비스시장을개척하면서, 시장성장에따라단계적으로클라우드인프라를확대해나갈예정 - 특히, 중소기업을대상으로위치기반마케팅분석서비스및 M2M 솔루션등을클라우드기반으로제공하고, 병원, 교육및게임업체등을대상으로경영관리및 IT 자원통합솔루션을제공하는등의클라우드 eco-system 을구축할예정 - SK텔레콤은 10년 6월부터 T bizpoint 의 오피스팩 을통해클라우드기반의서비스를제공하고있으며, 10년 12월부터는 T cloud biz 를통해중소기업대상의통합클라우드서비스를제공중에있음 SK텔레콤은 10년 11월한국 IBM과협력해 PaaS 형클라우드컴퓨팅환경을구축했다고발표 - SK텔레콤은운영결과에따라향후모든 IT 인프라를클라우드컴퓨팅으로확장할것이라는계획도세우고있으며, 01년말까지 20여개의서비스개발업체, NATE 및모바일콘텐츠제공사업자 (Contents Provider) 의서비스를수용할계획 LG 유플러스 LG유플러스는 10년 12월에중소기업이효율적으로스마트워크를구현할수있는클라우드기반의마이크로소프트 SaaS 플랫폼과서비스를이용하여토털솔루션사이트인 U+ 스마트 SME 를구축했다고발표 17) - U+ 스마트 SME 는단순히기업솔루션을클라우드기반의 SaaS 로제공하는의미를넘어유무선통신서비스와결합시킨맞춤솔루션이가능 - LG유플러스는 10년 7월에중소기업의특성에맞는토털솔루션인 17) http://www.mylgbiz.com/lkc/sub6/sub6-2.php?sno=0&group=basic&code=b2&category=&&abmode= view&no=643&bsort=desc&bfsort=ino&phpsessid=306884375f7ecdca027c318a10187520 16
4. 국내통신사업자의클라우드컴퓨팅서비스현황및시사점 클라우드기반의 SaaS(Software as a Service) 서비스사업을마이크로 소프트와공동추진하는전략적제휴를체결하는등클라우드시장으 로의진출을선언한바있음 시사점 우리나라통신사업자들의클라우드컴퓨팅서비스의제공은초기단계에있으며, 다양한형태의시도가이루어지고있음 - KT는모든잠재적파트너에대한개방형전략을추진하고있고, LG 유플러스는처음부터 MS와제휴하여클라우드사업을추진하고있으며, SK텔레콤은개방형과 IBM과의제휴라는두가지전략을동시에추진하고있음 - KT는국내소프트웨어사업자, SK텔레콤은유무선 CP, LG유플러스는국내일반중소기업에초점을맞추어클라우드사업을추진하고있는것으로판단됨 - 통신사업자들은 IDC센터의운영을통하여클라우드컴퓨팅서비스에필요한하드웨어를이미확보하고있기때문에, 현재는독자적인생태계의구축이든, 제휴를통한확보이든, 소프트웨어와애플리케이션에서의경쟁력을확보하는데에사업의성패가달려있다고볼수있음 한편, 우리나라의통신사업자들은글로벌통신사업자들에비해몇가지측면에서불리한상황에처해있으므로이를극복할수있는방안도모색하여야함 - 현재로서는다국적기업이나신흥시장에서의기회가거의없음 - 우리나라의대기업들은자체계열사를통하여 IT 서비스를제공받고있으므로대기업을상대로한클라우드컴퓨팅시장에통신사업자들이진입하기매우어려운상황임 - 일반소비자에대한시장에서는 Google 과같은인터넷기업들과치열하게경쟁해야한다는점에서, 국내통신사들의주요사업영역은통 17
신분야에서의가입기반을보유한중소기업을대상으로한 IT 서비스시장이라고볼수있음 - 또한모바일이용자에대한클라우드시장의잠재력도크다고볼수있음 18
5. 정책제언 5. 정책제언 클라우드컴퓨팅시장은향후지속적으로성장할것으로예상되나, 계속새로운사업자가진입하고있으며다양한솔루션과사업모델이나타나고있는등서비스주기상초기단계에있으므로신규서비스시장에주로적용하는불간섭정책원칙이당분간필요 혁신증대를위한시장자율증대 향후수년간클라우드컴퓨팅시장에서가장현안이될이슈는사업자간전환을용이하게하는문제보다는, 잠재적이용자들에게클라우드컴퓨팅의편익을확실히인식시키고, 보안사고와개인정보유출등의클라우드컴퓨팅이초래할수있는부작용에대한의구심을해소하는것임 - 이를위해서는다양한플레이어들이진입하고혁신적인서비스가등장하여시장에서평가를받도록하는것이중요하므로, 사업자고착에따른이용자피해가발생하거나네트워크보안침해및개인정보유출등의문제가발생할우려가크다고판단하기전까지는시장자율에맡겨두는것이바람직함 - 다만, 사업자간이용자의데이터이동에관한협정을체결하게하는등사업자전환을용이하게하는방안을마련하여이용자고착을완화하는방안추진 표준화정책에대한신중한접근및이용자보호 참여기업의수나시장발전속도를고려할때향후수년간클라우드컴퓨팅서비스에대한표준이시장에의해정해질가능성은거의없으나, 지리적시장의범위가처음부터글로벌하게획정되는등글로벌차원의시장전개상황을주시할필요가있으며, 우리나라독자적으로표준을정하는것은지양해야함 19
- 과거무선데이터표준을 WIPI 로정한것이중소 CP나단말기제조업체를보호하는효과는있었으나, 스마트폰의도입을지연시켜무선데이터시장의성장을저해했고, 인터넷익스플로러에대한보안프로그램으로 ActiveX 방식만을사용한것은특정플랫폼에고착화되는결과를초래하여장기적으로다양한 IT 산업의발전에걸림돌이되었다는지적이있었음을상기해야함 대기업과중소기업간상생을위한정책마련 클라우드컴퓨팅시장에는글로벌인터넷기업, IT 서비스기업, 소프트웨어기업, 통신사업자등의대기업들과보안전문업체, 벤처기업등다수의소규모기업들이참여하므로, 기존의대기업과중소기업간갈등이클라우드컴퓨팅시장에서도발생할가능성이큼 - 더구나과거와같이거대통신사업자, 중소통신사업자, CP 등의사업자지위나거래관계가고정된것이아니라, 사안에따라다양하게변할수있어중소기업사업자단체를통한교섭등의효과가작아질수있음 - 따라서경쟁법을준수하는수준의대기업과중소기업간상생을위한거래지침을마련하는것이필요 망중립성이슈에대한대처 클라우드컴퓨팅은다양한애플리케이션이인터넷상에서결합되어구현되는서비스이므로, 이러한애플리케이션중일부가네트워크에대해큰부하를초래한다는이유로차단되거나차별된다면서비스자체의구현이어려워질수있으므로망중립성이슈가제기됨 - 따라서망중립성에대한논의에서클라우드컴퓨팅과관련된이슈를식별하고, 이에대한정책을마련할필요가있음 - 현재클라우드컴퓨팅산업은초기단계로서다양한애플리케이션을개발하여혁신을극대화하는것이현단계에서의정책목표라고할 20
5. 정책제언 때, 네트워크에대한부담정도가불확실한상황에서특정콘텐츠나애플리케이션을차단하거나차별하는것은바람직하지않음 Linthicum(2010. 8. 26) 은무선과일부브로드밴드서비스에대하여망사업자의동등취급의무를면제해주자는 Google 과 Verizon 의제안이채택된다면, 클라우드컴퓨팅의가격이상승하고기능이저하될뿐아니라, 사업개시비용이낮아짐으로인해나타날수있는클라우드컴퓨팅의혁신요인이저해될것이라고지적 21
참고문헌 Gartner (2010). Gartner Says Worldwide Cloud Services Market to Surpass $68 Billion in 2010, http://www.gartner.com/it/page.jsp?id=1389313 IDATE (2010). Survey on the Strategies of Global Telcos under the Convergence Environment. Linthicum, D. (2010. 8. 26). The lowdown on net neutrality and cloud computing, http://www.infoworld.com/d/cloud-computing/the-low down-net-neutrality-and-cloud-computing-075. NIST (2009). NIST Definition of Cloud Computing v15. http://csrc.nist.gov groups/sns/cloud-computing/ Ovum (2010a). The role for telcos in cloud computing. 2010. 4. 19. Ovum (2010b). The cloud computing strategies of global telcos. 2010. 7. 26. http://www.gartner.com/it/page.jsp?id=1454221, http://www.gartner.com/it/page.jsp?id=1210613, http://www.gartner.com/it/page.jsp?id=777212 http://www.opencloudmanifesto.org/open%20cloud%20manifesto.pdf. http://www.business.att.com/content/productbrochures/pb_synptc_compute_ 10-02-09.pdf http://www.business.att.com/content/productbrochures/synaptic_storage_ PB_6-17-10.pdf http://www.business.att.com/content/productbrochures/hosting_application_ MgtServices.pdf http://www.att.com/gen/press-room?pid=5097&cdvn=news&newsarticleid= 27547-compute http://www.att.com/gen/press-room?pid=4800&cdvn=news&newsarticleid= 26821-storage http://www.att.com/gen/press-room?pid=4800&cdvn=news&newsarticleid= 30702-hosting 22
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