주간 해외에너지정책동향(Issue 27)

주간해외에너지정책동향 Issue 27 / 2008.7.18 호주퀸즈랜드州, 석탄수출용신항만건설 퀸즈랜드州는 Bowen, Galilee 및 Surat 석탄매장지의생산및수출증대를위한신항만건설계획을발표함. - 퀸즈랜드州는 25년만에신설되는동항만을통해석탄수출량을 40% 증대시킬계획임. - 연간 1억톤규모의처리능력을갖추게될신항만은 Rockhampton과 Mackay 사이의 Shoalwater Bay 인근에신설될예정임. 퀸즈랜드州의석탄생산량증대와관련하여 Waratah Coal 社는 $53억규모의 Galilee Coal 프로젝트를통한연간 2,500만톤규모의수출용열석탄생산을제안하였음. 또한 BHP Billiton-Mitsubishi Alliance 社는 Daunia, Caval Ridge 두지역의탄광신설및 Gooyella Riverside 탄광의확장계획을내용으로하는 Bowen Basin Growth 프로젝트를제안함. - 동프로젝트는 Bowen 석탄매장지의수출량을약 2,000만톤증가시킬것으로예상됨. NEWS 호주퀸즈랜드州, 석탄수출용신항만건설 Showa-Shell, CIS태양전지대량생산기술개발착수 Mitsubishi상사, 西호주우라늄개발프로젝트지분획득 일본, 우크라이나탄소배출권구매협약체결 인도네시아, 산업용바이오디젤 2.5% 의무사용계획 美의회, 천연가스운송연료사용비중확대법안발의 TransCanada, KeyStone 파이프라인확장에 $70억투자 Shell, 캐나다의 Duvernay Oil 인수 Petorbras, 파업으로원유생산차질우려 Petrobras, 신규해상유전발견 베네수엘라, 포르투갈에원유수출개시 멕시코원유생산량, 21년절반감소전망 카타르, 영국수출용가스생산개시 Iran-Gazprom, 에너지합작사설립 MOU 체결 Adnoc-ConocoPhillips, Sour Gas 프로젝트예비협정체결 UAE, 민간원자력발전프로그램운영입찰대상기업선정 ZAO Achimgaz, 러시아 Urengoi 가스전생산개시 EU, 에너지효율개선방안발표 OECD, 바이오연료정책평가 Enel, 시칠리아섬에풍력발전부지조성 가봉, Shell Gabon과재계약체결 ANALYSIS 일본, 저탄소사회실현을위한원자력이용목표재검토 아제르바이잔의석유 가스자원에대한강대국경쟁심화 중남미의 LNG 시장확대현황 중동및북아프리카, 석유하류부문대규모투자 SPECIAL FEATURE GEF 기술이전촉진프로젝트 서머타임도입과에너지절약효과 REPORT 신재생에너지의효율적인활용방안 : 유연한전력시스템을위한대안 Oil Prices (Spot) 한편 Surat 석탄매장지 Wandoan 지역인근의노천탄광에서연 3,000만톤의석탄을생산하는프로젝트가 Xstrata Coal 社주도의컨소시엄에의해시행된바있음. (The Australian, 2008.7.15) KEEI 에너지정보통계센터에너지정보분석실

NEWS ASIA, AMERICA & MIDDLE EAST Showa-Shell, CIS태양전지대량생산기술개발착수 Showa-Shell은 CIS태양전지의대량생산을위해약 70억을투자하여카나가와현 ( 縣 ) 에연구소를설립하고 ULVAC 社와공동으로연구개발을실시할예정임. CIS태양전지란구리 (Cu), Indium, Selenium의 3원소로이루어진박막계 ( 薄膜系 ) 태양전지이며, 현재공급부족상태인실리콘을사용하지않고저비용으로도제조할수있다는점이특징임. - Showa-Shell의 CIS태양전지제조기술에 ULVAC 社의반도체및 Flat Panel Display의진공장치기술을접목시켜생산능력을증대시킬수있는기술을개발하는것을목표로함. 07년 Showa-Shell의연간생산규모는 20MW에달했으며, 오는 09년부터제2공장에서 60MW를생산할계획임. - 이번공동연구를통해 11년까지연간생산규모를 1,000MW로대폭증대할계획임. (Nikkei bp net, 2008.7.14) Mitsubishi상사, 西호주우라늄개발프로젝트지분획득 Mitsubishi상사의자회사인 Mitsubishi Development Pty Ltd.(MDP) 는 Cameco 社와함께 RioTinto 社의西호주 Kintyre 우라늄개발프로젝트지분획득에합의하였음. - MDP 社 30%, Cameco 社 70% 의비율로합자회사를설립해서 RioTinto 社의 Kintyre 프로젝트를약 $5억에매수할예정임. Kintyre 프로젝트는西호주 Perth 북동부약 1,250km 지역에위치하며탐사작업은이미완료된상태임. - 지난 85년우라늄이처음발견된이후 88년까지대규모탐사활동이진행되었으나, 우라늄시장의침체로일시중단되었다가 '06년부터탐 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 2

NEWS 사활동이재개되었음. - 동프로젝트의개발에는西호주정부및 Martu 족의승인이필요함. <Kintyre 광구 > (carview.co.jp, 2008.7.11) 일본, 우크라이나탄소배출권구매협약체결 지난 14일, 일본정부는헝가리에이어우크라이나정부와탄소배출권구매협약을체결하였음. - 일본정부는교토의정서이행기간 ( 08년 ~ 12년 ) 중총 1억톤 (CO 2 환산 ) 의탄소배출권을구매할방침임. - 또한우크라이나에지불하는대금은 그린투자방식 (Green Investment Scheme) 으로하며, 양국이공동이행제도 (Joint Implementation) 를실시한다는내용에도합의하였음. 그린투자방식 (Green Investment Scheme) 이란탄소배출권구매대금의용도를환경대책으로사용하는것임. (asahi.com, 2008.7.15) 인도네시아, 산업용바이오디젤 2.5% 의무사용계획 인도네시아정부는 08년 10월부터산업용바이오디젤을의무적으로사용하는방안을마련중임. - 정부는기업들이최소 2.5% 의바이오디젤을경유와함께사용해야하며, 매년의무혼합비율이증가될예정이라고밝힘. 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 3

NEWS - Pertamina 社에따르면, 인도네시아에서는매년 5,000만배럴의경유를산업용으로사용하고있음 - 인도네시아정부는석유의존도감소를위하여바이오디젤을포함한신재생에너지사용을권장하고있음. - 바이오디젤의무사용규정은자바및수마트라섬에우선적으로적용되고, 이후나머지지역으로확대될계획임. 정부는또한제조업용바이오디젤생산라이센스를확보한 Pertamina, Petronas 및 Royal Dutch Shell과같은기업들과협력을추진할계획임. (Platts, 2008.7.15) 美의회, 천연가스운송연료사용비중확대법안발의 美하원은미국자동차제조기업에 18년까지자동차생산의 10% 를천연가스연료형으로제조할것을요구하는내용의법안을발의함. - 민주당 Rahm Emanuel 하원의원이발의한동법안을통해미국은운송부문석유소비및대외에너지의존도감소를기대함. 동법안은천연가스를펌프를설치한주유소를 20,000여개로확대하는방안을포함하고있음. - 천연가스펌프를설치한주유소에는연간 $90,000의세제혜택을제공하고, 설비지원을위해약 $26억의저리대출자금을마련할계획임. - 또한오일메이저소유의주유소에는천연가스펌프설치를의무화하도록규정하고있음. (Platts, 2008.7.15) TransCanada, KeyStone 파이프라인확장에 $70억투자 캐나다최대파이프라인회사인 TransCanada는 ConocoPhillips와함께 $70억규모의 KeyStone 파이프라인확장계획을발표하였음. - Keystone 파이프라인은캐나다서부에서미국중서부에위치한정제시설로원유를수송하기위해건설중에있으며, 추가투자를통해동파 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 4

NEWS 이프라인을걸프해안까지연장할계획임. - 동파이프라인은알버타주 Hardisty와텍사스의 Port Arthur을잇는 3,200 km의파이프라인과휴스턴지역내총 80km의파이프라인으로구성됨. 당초계획한 Keystone 파이프라인의수송규모는 59만b/d로, $52억이투자되었으며, 09년완공예정이었음. - 이번추가투자를통해수송량은 12년까지 50만b/d가증대될예정임. - 동프로젝트를통해미국정제시설의 1/2 이상이위치한걸프해안지역에서알버타의오일샌드원유가정제될전망임. (TransCanada, 2008.7.16) Shell, 캐나다의 Duvernay Oil 인수 Shell은캐나다의석유 가스산업이급속하게성장함에따라동시장에서의입지를강화하기위해 29억규모의 Duvernay Oil을인수하였음. - 01년설립된 Duvernay Oil은일반가스보다채취과정이복잡한 tight gas' 를생산하는전문기업으로캐나다가스산업에서입지가높은기업임. - tight gas' 의생산비용은일반가스보다높으나에너지가격상승으로경제성이높아지고있으며, 일반가스보다탐사위험이낮고비교적오랜기간동안생산이가능하다는장점이있음. Duvernay Oil은 Alberta 및 British Columbia에위치한 4개의가스생산지에서현재 25,000 boe/d를생산하고있으며, 오는 12년까지생산량을 7만boe/d로확대할계획임. - Duvernay Oil 인수를통해 Shell의북미지역가스생산규모는 8만 boe/d에달할전망임. (TimesOnline, 2008.7.15) Petorbras, 파업으로원유생산차질우려 Petrobras 근로자들의파업개시로원유및천연가스의생산차질이발생할것으로전망됨. 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 5

NEWS - 이번파업은 7월 14일부터 5일간지속될예정이며, 브라질총원유생산량의 80% 를차지하는 Cuenca de Campos 지역내 42개생산플랫폼에서근무하는 1,600여명의근로자들이참가할전망임. - 파업이개시될경우, 원유 150만b/d, 천연가스 2,200만m3 /d의생산차질이발생할것으로추정되며브라질내석유제품가격의인상이불가피할것으로전망됨. 노조측은현재휴일로처리되고있는생산플랫폼에서의하선일 ( 下船日 ) 을근무일로산정해줄것을요구하고있으며, 파업기간중생산플랫폼의가동을전면중단할방침임. - Petrobras는대체인력을투입해생산플랫폼을가동할예정이나원유생산차질은불가피할것으로전망됨. 한편 Petrobras 근로자들의파업소식은원유공급차질우려로이어지며국제원유가상승에영향을미치고있음. (EFE, 2008.7.13) Petrobras, 신규해상유전발견 7월 15일, Petrobras는매장규모 1.5억배럴이상의신규해상유전을발견했다고발표함. - 브라질 Espíritu Santo 州 Vitória에서약 60km떨어진 Golfinho 해상유전인근수심 1,374m에서발견된신규유전에는 API 27도의고품질원유가매장되어있는것으로알려짐. 인근 Golfinho 유전에는이미원유생산을위한기반시설이갖추어져있으므로이른시일내에신규유전에서의생산이가능할것으로전망됨. - 이지역에서신규유전이발견됨에따라 Golfinho 유전인근지역의원유탐사작업이더욱탄력을받게될전망임. 이처럼지속적인신규유전발견과함께, Petrobras의지난 6월원유생산량은전년동기대비 4.2%, 지난 5월대비 0.7% 증가한 186.7만b/d에 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 6

NEWS 이른것으로알려짐. - 이는 Petrobras가지난 07년 12월달성한최고생산량 185.5만b/d에서 12,600b/d 증가한수치임. - Petrobras는이같은생산량증가가지난 07년말건설된 P-52, P-54 및 Piranema 해상플랫폼가동과 Cuenca de Campos 유전개발에따른결과라고발표함. Petrobras의지난 6월천연가스생산량또한지난 5월대비 7.7% 증가한 5,340만m3 /d에달한것으로알려짐. 한편 Petrobras는지난 14일부터지속되고있는근로자들의파업과관련해파업개시당일원유생산량이 13.6만b/d 감소하였으나, 비상운영체제돌입이후원유생산량이파업개시이전수준으로회복되었다고발표함. (EFE, BNAmericas, 2008.7.15) 베네수엘라, 포르투갈에원유수출개시 7월 15일, 베네수엘라정부는오는 8월부터포르투갈에약 1만 ~3만b/d 의원유를수출할예정이라고발표함. 또한포르투갈은베네수엘라와 2,300만m3 /d 규모의가스액화시설을공동건설하고가스를공급받을예정임. 이밖에도양국은에너지, 식량, 사회기반시설등다양한부문의상호협력을강화해나가기로합의함. - 이를위해우고차베스베네수엘라대통령은오는 7월말포르투갈을방문해양국간구체적협력방안에대해논의할예정임. (EFE, 2008.7.15) 멕시코원유생산량, 21년절반감소전망 PEMEX는오는 12년, 멕시코 Cantarell 유전의원유생산량이현재의 100만 b/d에서 60만b/d로감소할전망이라고밝힘. - PEMEX의한고위관계자는 Cantarell 유전의생산량이지난 04년의 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 7

NEWS 200만b/d를정점으로지속적으로하락해왔다고언급하면서, 이같은생산량감소추세가한동안지속될것으로전망함. Cantarell 유전의생산량은최근 8개월연속감소세를보이고있으며, 5월에는지난 12년이래최저생산량을기록하기도했음. - 한때멕시코총원유생산량의 60% 를차지하기도했던동유전의원유생산비중은 37% 로감소했으며, 연 15% 의생산감소비율을보이고있음. 전문가들은이같은추세가지속될경우, 오는 21년멕시코의원유생산량은현재의절반수준으로감소할것이라고경고함. - 이들은에너지부문의투자여건완화를통한외국자본유치의필요성을주장하면서, 에너지개혁법안의조속한통과를촉구하고있음. (Reuters, 2008.7.16) 카타르, 영국수출용가스생산개시 Qatargas는 08년말부터영국으로 LNG를수출할계획임. - 영국으로수출될 LNG는제4 트레인에서생산된것으로영국의 South Hook 터미널로공급될예정임. ExxonMobil이운영하는 South Hook 터미널의대주주는 Qatar Petroleum임. 제4 트레인은 Qatar Petroluem이 70%, ExxonMobil이 30% 를소유하고있으며, 09년완공될제5 트레인은 Qatar Petroleum 65%, ExxonMobil 18.3%, Total이 16.7% 를보유하고있음. - Qatar는세계최대의 LNG 수출국으로, 10년까지 7,700만톤의 LNG를생산할계획임. 북해의생산량감소로영국의가스수입의존도가급속히증가하고있어, Qatar 및북 서아프리카등지로부터수입을확대하기위해켄트및잉글랜드남동부, 웨일즈의 South Hook에 LNG 시설을건설중임. (Bloomberg, 2008.7.15) 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 8

NEWS Iran-Gazprom, 에너지합작사설립 MOU 체결 NIOC와 Gazprom은신규석유 가스전탐사, 생산및처리시설, 이란내수송설비등광범위한부문의협력을위한합작회사설립에합의함. - Gazprom은북부 Azadegan 유전의개발과이란에서파키스탄과인도로가스를운송하기위한 $70억상당의파이프라인건설에협력할예정임. - 동 MOU는기존유전지역의생산증대, 카스피해원유의오만해로의수송시설과북이란지역의정제시설건설에대한협력을포함함. - 양사는 8월까지 MOU의시행을위한협력실무그룹을구성할예정임. 또한양사는천연가스수출국간유대강화방안에대해논의하면서, 올가을모스크바에서개최될예정인천연가스수출국포럼을국제기구로발전시켜야한다는데의견을같이함. 한편이란의핵개발프로그램으로인한긴장고조로지난주 Total은 South Pars 유전에대한투자를철회하였으며, 올초에는 Royal Dutch Shell이사업을철수한바있음. (Platts, 2008.7.13) Adnoc-ConocoPhillips, Sour Gas 프로젝트예비협정체결 Adnoc는미국의 ConocoPhillips와연내최종계약을목표로 Shah 유전지역에대한 $100억상당의 Sour Gas 프로젝트예비협정을체결함. - 당초이계약은올해초완료될것으로예상되었으나, Royal Dutch Shell과미국 Occidental의중도탈락으로 07년말잠시보류되었다가, 미국 ConocoPhillips의등장으로협상이재개됨. - 한편 Abu Dhabi의국영가스회사인 Gasco의추가참여로협상양상이다소복잡해진상태임. (Petroleum Intelligence Weekly, 2008.7.14) UAE, 민간원자력발전프로그램운영입찰대상기업선정 UAE는민간원자력발전프로그램운영계약 (PMC) 에대해서영국의 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 9

NEWS Amec, 미국의 CH2M Hill, Bechtel 및 Flour Corporation 등의 9개회사에입찰자격을부여함. - 프로젝트의신속한착수를위해가을이전까지계약을종결하고프로그램실행을위한기술인력을연말까지 75명, 10년까지 300명을확보할계획임. - 또한동프로그램의관리및감독을위해 Emirates Nuclear Energy Corporation(ENEC) 을창설하였고, VT와같은영국기업들이 ENEC의자문역할을수행할예정임. - 한편이와관련해지난 1월에는 Areva, Suez, Total 등 3개프랑스기업과파트너십계약을체결한바있음. (ARAB OIL & GAS, 2008.7.16) EUROPE & AFRICA ZAO Achimgaz, 러시아 Urengoi 가스전생산개시 Gazprom과독일 Wintershall의합작사인 ZAO Achimgaz는 Urengoi 가스전의첫번째구역인 Achimovskoe에서시험생산을개시하였음. - Yamal-Nenets 자치구에위치한동가스전에서는가스및컨덴세이트가함께생산될예정이며, 복합가스처리시설과 3개의컨덴세이트유정이운영되고있음. - 현재 230만m3 /d의가스가생산되고있으며, 08년말까지천연가스 5.3 억m3과컨덴세이트 19만톤을생산하게될전망임. Gazprom과 Wintershall은 Gazprom이가스전라이센스를보유하고합작회사가프로젝트이행에따른이윤을받는방식으로협력하고있으며, 동합작형태는 Gazprom이선호하는방식으로알려져있음. - 양기업은지난 17년간가스전개발과함께유럽시장을목표로한파이프라인건설, 가스송전및판매합작회사설립등다양한부문에서 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 10

NEWS 협력을강화해왔음. Gazprom 은극동지역에서의사업수행경험이있으며, Wintershall은지형적으로개발이어려운가스전개발에전문성이있음. (Wintershall, 2008.7.15) EU, 에너지효율개선방안발표 EU 집행위원회는 7월 16일, 환경보호를위한에너지효율개선방안을발표함. - Andreas Piebalgs EU 에너지이사는역내각가정의에너지비용을연간 140 절약하기위한구체적인에너지절약실천방안을제시함. - 또한기업들이친환경제품및기술을고안하지않을경우, EU가의무적표준을마련할것이라고경고함. EU 집행위원회가에너지효율개선을위하여제시한방안들은다음과같음. - 에너지소비에직접적으로영향을미치는수도꼭지, 샤워기, 창문과같은제품제조시최소한의강제적기준마련 - 친환경제품구입을장려하는보너스제도및 EU 역내단일친환경제품라벨부착 EU는상기방안들을통하여 '30년까지건물에서소비되는에너지의 30% 를절약할수있을것으로전망함. - 친환경제품의시장규모는 '05년 1조에달했으며, '20년에는 2.2조로증대될것으로예상함. (AFP, 2008.7.16) OECD, 바이오연료정책평가 OECD는 7월 16일에 바이오연료정책의경제적평가 ' 라는이름으로발표한보고서에서바이오연료의온실가스감축효과가제한적인것으로드러났다고밝힘. - 브라질산사탕수수에탄올은화석연료에비해온실가스배출량이최소 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 11

NEWS 80% 이상적지만, 유럽및북미에서사용되는바이오연료의온실가스감축효과는미미함. - 사탕수수, 밀, 식물성기름등에서추출하는바이오연료의온실가스감축률은 30~60% 이며옥수수에서추출하는에탄올은 30% 미만임. - 바이오연료사용에따른순온실가스배출저감효과는운송부문총배출량의 1% 미만에불과하며, 2~3% 감축효과를보인 EU의디젤부문을제외한운송부문대부분의화석연료사용감축효과는 1% 미만임. 미국및캐나다, EU의 '06년보조금규모는 $110억이었으며 13년 ~'17년간연평균 $250억수준으로증대될전망임. - 현재와같은보조금정책이유지될경우 CO 2 1톤당 $96~$1,700의보조금이지급되는것으로추산됨. - 동보고서에따르면, 이와같은바이오연료의저효율성은보조금지급정책및높은관세장벽에기인함. 바이오연료정책으로곡물가격급등이우려되고있는가운데, 향후 10년내평균가격상승률은밀 5%, 옥수수 7%, 식물성기름 19% 로예상됨. OECD의동보고서는이와같은바이오연료의효율성개선을위하여관세장벽제거및기술혁신활동촉진을제안함. (Europétrole, 2008.7.17) Enel, 시칠리아섬에풍력발전부지조성 이탈리아 Enel은지중해풍력발전부지조성프로젝트의일환으로 Gela 灣시칠리아섬 3해리에걸쳐 3~5MW급터빈 115개를설치할계획임. - 수심 30m 해상에직경 110m, 높이 110m의풍력터빈이설치될예정이며, 전력생산규모는연간 11.5억kWh로 39만가구에전력을공급할계획임. - 동프로젝트는 Enel과 Moncada Costruzioni가공동으로시행할예정이며, 투자금액은 5억임. 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 12

NEWS Enel은이탈리아의신재생에너지개발을위하여 '08년 ~'12년중 74억을투자할계획임. - 신재생에너지개발에 68억, 태양광과해상풍력, 온실가스포집및저장기술개발에 6억을투자할예정임. - 현재 Enel의전력생산중재생에너지원사용비율은 30% 이며, 동프로젝트로 Enel의풍력발전설비규모는 2배로증대될전망임. - Enel의풍력발전설비규모는 '07년말기준으로 325MW였으며, '12년까지 1,500MW로확대될것으로예상됨. (Enerzine.com, 2008.7.11) 가봉, Shell Gabon과재계약체결 가봉정부는가봉의원유생산량증대를위하여 Shell Gabon과 Shell Gabon의석유터미널인 Gamba-Ivanga의양도에대한법적범주를확립하여재계약함. - Shell Gabon은 '60년에설립되었으며, 지분구조는 Royal Dutch Shell 75%, 가봉정부 25% 임. - 가봉의석유부문담당장관 Casimir Oyé Mba는동계약체결을 Shell Gabon과가봉정부간협력강화및상호신뢰의신호로평가함. 동계약은 Shell Gabon이탐사권을보유하고있는해상및육상유전에서의탐사활동강화및노화유전의원유회수율증진, 안보, 환경보호등의내용을포함하고있음. (Le Potentiel, 2008.7.16) 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 13

ANALYSIS 1. 일본, 저탄소사회실현을위한원자력이용목표재검토 개요 일본은저탄소사회실현을위해원자력이용목표를정부차원에서재검토하고있음. 세부내용 경제산업성 자원에너지청연구회에서는총발전량의 40% 이상을원자력발전목표로제안할방침임. - 8월 27일에개최예정인종합자원에너지조사회원자력부회 ( 部會 ) 에서도원자력발전비율재검토여부가논의될전망임. 일본의원자력기본계획은원자력발전비중을 30년까지총발전량의 30~40% 로유지한다는목표를설정하고있음. - 후쿠다비전에서 '20년까지무배출시스템의비율을 50% 높이는목표를설정함에따라현행원자력발전비율 30% 로는불충분하다는의견이제기됨. - 에너지청의 저탄소전력공급시스템에관한연구회 는원자력발전비율을최소한 40% 이상으로확대하는방안을논의할전망임. - 이를전제로설비이용률향상등이미설치된로 ( 爐 ) 의활용도개선방법을검토할계획임. 현재원자력정책은 10년개정을위한논의가내년부터시작되며개정안에에너지청연구회, 원자력부회 ( 部會 ) 에서논의한내용을어떻게반영시킬지가주목됨. 한편원자력위원회는 15일 지구온난화대책에공헌하는원자력의혁신적기술개발로드맵 의주요내용을결정하였음. - 단기목표로경수로고도이용, 중기목표로차세대경수로, 중소형로 ( 爐 ), 장기목표로고속증식로 (FBR) 사이클기술, 핵융합에너지등에대 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 14

ANALYSIS 한기술개발과제를채택하였으며, 개별적인기술과제나보급의전망등을명시하였음. 시사점 일본저탄소사회실현을위한원자력이용목표재검토는홋카이도도야코 G8정상회담을계기로향후포스트교토체제의실효성있는계획으로서원자력산업계에서비전을제시하고있음. - 일본에서원자력의이용은에너지의안정적확보와전력생산에서지구온난화문제를해결하는데크게기여할것으로평가됨. - 저탄소사회구현을위해서는일본정부의 신에너지정책 과함께원자력이용비율을 40% 이상높이는것이필요할것으로보임. ( 電氣新聞, 2008.7.17) 2. 아제르바이잔의석유 가스자원에대한강대국경쟁심화 개요 최근 Gazprom이아제르바이잔의 Shah Deniz 개발 2단계에서생산되는가스자원에대한수입의사를밝히면서, 아제르바이잔자원에대한러시아와 EU의경쟁이심화되고있음. - 아제르바이잔은친서구정책을표방하고있어 EU가유리할것으로전망되나, 현재진행중인 Nabucco 가스관건설이지연됨에따라 Gazprom의입지가강화되고있음. 세부내용 EU는아제르바이잔 Shah Deniz 개발 2단계에서생산되는가스와기타중앙아시아가스수입을위해 Nabucco 파이프라인건설을추진하고있음. - 불가리아는동파이프라인을통해 100억m3가스를수입하기로하였으며, 터키및이란도수입의사를밝힌바있음. 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 15

ANALYSIS - Shah Deniz 개발 1단계에서생산되는가스는그루지아와터키를잇는 South Caucasus Pipeline(SCP) 를통해유럽으로수출되고있음. Shah Deniz 2단계는 13년완공예정이며, 최대연간 200억m3을생산할전망임. 한편 Gazprom이지난 6월아제르바이잔최대가스전인 Shah Deniz 개발 2단계에서생산되는가스에대한장기구매계약을제안하여 EU와의가스자원확보경쟁이치열해질전망임. - 친서구정책을표방하는아제르바이잔은 EU로의수출을희망하지만, Nabucco 파이프라인건설지연과 EU가아제르바이잔가스를대체할수있는투르크메니스탄가스확보에관심을높여감에따라 Gazprom 의제안이수용될가능성이높아짐. Nabucco 파이프라인은아직계획단계인반면, 아제르바이잔과러시아간에는카스피해해안선을따라 Baku-Astrakhan 파이프라인이존재함. - 아제르바이잔국내가스공급을위해사용되고있는동파이프라인을재정비할경우 Nabucco의경제성이대폭낮아져 EU의가스확보가능성이낮아질것임. 중앙아시아국가들간파이프라인건설경쟁 - Nabucco 파이프라인의경제성을높이기위해서는아제르바이잔이외의국가들로부터대규모가스자원을확보해야하며, 이를위해서는카스피해를통과하는해저파이프라인의건설이요구됨. - 그러나투르크메니스탄은카자흐스탄과함께우즈베키스탄을통해양국을잇는파이프라인건설에착공하였으며, 동파이프라인은러시아까지이어질전망임. - 투르크메니스탄은또한우즈베키스탄과함께중국으로이어지는파이프라인을건설할계획임. - 투르크메니스탄과이란, 터키를잇는파이프라인이이미존재하며, Shah Deniz 지분의 10% 를보유하고있는이란은이란-아제르바이잔- 러시아를잇는기존파이프라인의사용을희망하고있음. 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 16

ANALYSIS 시사점 현재건설혹은계획중인파이프라인의수요를충족시키기위한중앙아시아가스자원이부족한실정이어서동지역의가스물량확보경쟁은더욱심화될전망임. (EIU, 2008.7.14) 3. 중남미의 LNG 시장확대현황 개요 최근아르헨티나와브라질이첫 LNG 수입을개시하면서, 중남미지역의 LNG 시장확대에대한관심이고조되고있음. - 일부중남미국가들이안정적수입루트를확보하고자노력하는가운데, 이를선점하기위한세계주요기업들의경쟁또한치열해지고있음. 세부내용 지난 5월, 아르헨티나는 Buenos Aires 州 Bahia Blanca 지역에위치한 13.8만m3급 LNG-RV(Regasification Vessel) 船을통해 11.6만톤의 LNG를처음으로수입하였으며브라질역시오는 7월 20일, 북동부 Pecem 지역의 LNG-FSRU(Floating Storage and Regasification Units) 船을통해첫 LNG 물량을공급받을예정임. - 아르헨티나와브라질은국내수요증가와볼리비아의수출량감소에따른만성적인천연가스공급부족현상을겪고있으나 LNG 수입을통해이를극복할수있을것으로기대하고있음. 또한양국은 LNG 물량을미리확보하기위해중남미최대의천연가스매장국인베네수엘라와 LNG 공급예비계약을체결하기도하였음. - 베네수엘라는약 5년이후에나 LNG 수출이가능할것으로예상되나, 아르헨티나와브라질은최근베네수엘라와 LNG 공급에관한양해각서를체결하고공동 LNG 프로젝트를논의하는등활발한협력활동을 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 17

ANALYSIS 진행하고있음. 베네수엘라에는 4.2조m3의천연가스가매장되어있는것으로추정되며, 오는 13년부터매장규모 1조m3의 Deltana 플랫폼에서최대 2,000만m3 /d 의 LNG를생산할예정임. Royal Dutch Shell, BG, Repsol YPF 등주요 LNG 기업들또한확대되고있는중남미 LNG 시장에서의주도권확보를위해경쟁을벌이고있음. - 이들은아르헨티나, 브라질과장기 LNG 공급계약을체결하고 LNG 재가스화시설의운영기술을전수하기로합의하는등다양한노력을기울이고있음. 아르헨티나와브라질이 LNG-RV, FSRU 船등부유식해상터미널을이용해천연가스공급부족현상을빠르게해결하려는데반해, 칠레는 LNG 인수기지건설등을통한장기적인해법을모색하고있음. 시사점 고유가, 이상기후로인한한파등으로중남미지역의천연가스수요는지속적으로증가하고있는데반해공급은수요를따라가지못하고있는실정이므로 LNG 시장은더욱확대될것으로전망됨. - 한편설치및운영비용이상대적으로저렴한 LNG-RV, FSRU 船등최신기술이접목된신개념선박의등장또한동지역의 LNG 시장확대에기여하고있는것으로분석됨. (Petroleum Intelligence Weekly, 2008.7.14) 4. 중동및북아프리카, 석유하류부문대규모투자 개요 최근중동및북아프리카국가들은원유정제및석유화학부문에대규모투자를진행하고있으며, 동부문에서다수의대규모프로젝트가승인및시행되고있음. 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 18

ANALYSIS 세부내용 아랍석유연구센터 (Centre Arabe d'etudes Pétrolières, CAEP) 에따르면, 아랍국가들의정제능력은 '06~'07년사이에 2.53% 증가하여 739만b/d를기록하였음. - 사우디아라비아및 UAE, 알제리에서 '07년부터시행되고있는대규모프로젝트를고려할시정제능력은크게확대될전망임. - 석유제품에대한수요급증및원유가상승, 세계화가중동및북아프리카국가의원유정제및석유화학부문의프로젝트시행을가속화하는주요인임. CAEP는중동및북아프리카국가들의이러한대규모하류부문투자는석유수출수익극대화를위한것으로, '08~'12년사이에 $1,170억을투자할계획임. - 예정된프로젝트들이시행될경우상기지역의정제능력은현재의 610만b/d에서 '15년에는 1,500만b/d로확대될전망임. 알제리의석유정제및석유화학부문은최근급성장하고있는데, 에너지광물부에따르면현재알제리의정제규모는 2,200만톤 /yr이며 '14년에는 5,000만톤 /yr로증대될예정임. - 알제리는 5개의정제시설을보유하고있으며각정제시설의규모는 Alger 270만톤 /yr, Adrar 60만톤 /yr, Arzew 250만톤 /yr, Skikda 1,500만톤 /yr, Hassi Messaoud 122만톤 /yr임. - 수요급증에따라알제리는 2개의정제시설건설프로젝트를추진하고있는데, Skikda에 500만톤 /yr급정제시설이건설중이며 '08년내생산을개시할예정임. - Tiaret에는 1,500만톤 /yr 규모의정제시설을건설할계획으로 '15년부터생산이개시될예정이며, Sonatrach과사우디아라비아 Delta Oil이공동으로 $60억을투자할것임. 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 19

ANALYSIS 시사점 원유가격급등으로석유화학제품의가격상승이수반되고있는가운데산유국들은수익극대화를위하여석유정제시설확충프로젝트를신속하게추진하고있음. (La Tribune, 2008.7.16) 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 20

SPECIAL FEATURE 1. GEF 기술이전촉진프로젝트 개요 GEF는독립적재정기구로서빈곤퇴치및지구환경개선을위한개도국지원을담당하며세계 178개국이참여 ( 한국은 94년가입 ) 중국의고효율보일러보급, 멕시코풍력발전기술보급등개도국에너지및환경관련기술이전및개발을위한 1,900여개의프로젝트를수행또는진행중 세부내용 GEF(Global environmental Facility) 는 1991년빈곤퇴치및지구환경개선을목적으로설립되었으며 UNFCCC, CBD(Convention on Biological Diversity), POPs(Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants), CCD(Convention to Combat Desertification) 등의목표달성을위한개도국지원사업수행 - GEF의 6대주요프로젝트분야 : 생물다양성, 기후변화, 글로벌수질개선, 오존층보호, 토질개선및유기공해물질의처리 - 현재까지 $68억의원조와 $240억의공동재원조달을통해전세계에서 1,900여개프로젝트를수행 재원은회원국의기부로충당되며, 운영은세계은행, 유엔개발계획 (UNDP), 유엔환경계획 (UNEP) 등 3개기구가담당 GEF 프로젝트의주요사례는다음과같음 (1) 중국고효율보일러보급사례 중국의온실가스저감을위하여세계은행은중국의 9개보일러생산업체를대상으로고효율보일러기술이전및지원사업을실행 - 동프로젝트시행이전의중국보일러기술은 1930년대수준에머물러있었음 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 21

SPECIAL FEATURE - 대상생산업체의설비를업그레이드한후보일러의개발, 생산, 마케팅, 파이낸싱및애프터서비스등산업전반에걸친기술지원을실시 중국정부및연구기관이타보일러업체로의기술전파및지원을수행할수있도록지원 (2) 모로코태양열온수기기술보급사례 UNDP가실시하였으며, 98년약 2만대에불과하던태양열온수기보급대수를 04년약 11만대로대폭증가시키는데일익을담당 - 동프로젝트는, 시장조사결과낙후된설비및기술수준이가장문제가되는것으로판단되어, 주로관련정부기관및기업을대상으로설비의설치, 평가및관리에대한기술적교육에집중 (3) 멕시코풍력발전기술보급사례 UNDP와세계은행이멕시코정부와공동으로실시한프로젝트로멕시코재생에너지보급을위한기반마련에기여 - 동프로젝트는멕시코전력연구소에풍력에너지기술개발및교육을위한풍력터빈연구센터의설치를지원하였으며, 멕시코정부는해외풍력터빈업체의합작사업유도를위한제도를정비 - 이와더불어재생에너지발전기설치비용의일부지원, 생산된전력의기존전력망연계및판매에관한기술적, 제도적지원을실시 원전 : "Catalyzing Technology Transfer," Global Environmental Facility,#37650, September 2007 2. 서머타임도입과에너지절약효과 개요 서머타임은하절기표준시간을 1시간앞당겨일찍생활을시작함으로써에너지를절약하고오후의낮시간을활용하자는취지로도입 우리나라에서서머타임을시행할경우연간총전력소비량의 0.29% 절감 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 22

SPECIAL FEATURE 기대 ( 원유가배럴당 $100 적용시약 2,000 억원 ) 최근초고유가및일본의서머타임조기도입입장표명으로도입여건은전년보다성숙 세부내용 현재세계 84개국가에서실시중이며, OECD 회원국중우리나라, 일본, 아이슬란드등 3개국만미시행 - 미국은에너지소비절감을위해 07년부터시행기간을 1개월연장하여 8 개월간실시ㆍ당초 2개월연장을추진하였으나가정주부및항공업계의반대로 3 월두번째일요일부터 11월첫번째일요일까지실시 - 일본은지난 6월후쿠다야스오총리가지구온난화대책인 ' 후쿠다비전 ' 을발표하면서서머타임의조기도입시사ㆍ일본은여야의원 250여명으로구성된 ' 서머타임제도추진의원연맹 ' 에서 10년시행을목표로입법추진 우리나라에서서머타임을시행할경우연간총전력소비량의 0.29% 절감기대 ( 07년소비기준약 11억6천만 KWH) - 원유가배럴당 $100 적용시약 2,000억원의절감효과ㆍ해외의경우체계적인분석사례는없으나조명용전력의 4%, 총전력소비의 0.3% 내외절감가능ㆍ일부반대론자들은여가시간동안자동차의이용이늘어나절약효과미미주장 - 이외부수적효과로레저, 관광, 외식업, 유통업, 학원등서비스업의활성화와향락성소비, 야간범죄감소, 교통사고감소등도기대ㆍ우리나라의경우생산유발 12,900억원, 소비유발 8,628억원의경제효과기대 ( 06년일본의분석결과원용 ) 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 23

SPECIAL FEATURE 도입반대론자들은생활리듬혼란, 생산성저하, 근무시간연장가능성등부정적효과를강조하고있으며 06년실시된 3차례의여론조사결과에서도찬성의견이 50% 내외 - 도입찬성은 1차조사 47.8%, 2차조사 46.8%, 3차조사 50.4% ㆍ일본의경우찬성 51.9% 로우리나라와유사 (2005) - 서머타임도입반대이유에대해서는 개인적생활리듬혼란 (53.5%), 효용없음 (25.9%) 의순이며 근무시간연장 은 9.0% 시사점 서머타임제도입에따른에너지절약과경제적파급효과강조 - 84개국이시행하는제도로서개인적으로는모두에게불편한제도이지만국가적이익에동참한다는국민적공감대형성이중요ㆍ초고유가대책의일환으로검토가능 - 근무시간연장에대한노동계의우려와시행으로불편이가중되는취약계층 ( 학생, 노인, 일용근로자 ) 에대한보완대책필요 서머타임은지역단위로시행되어야효과가높은점을감안인접국가인한 중 일공동도입바람직 - 유럽의경우 73년오일위기이후 EC회원국중심으로도입이확대되었으며, 북미는미국, 캐나다, 맥시코등이주도 - 중국은전국토가단일시간대를사용하여여건이나쁘지만한 일양국이공동도입을추진할경우시너지효과존재ㆍ무역, 관광, 항공등의분야에서시차로인한불편해소가능 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 24

REPORT 신재생에너지의효율적인활용방안 : 유연한전력시스템을위한대안 개요 발전부문이총온실가스배출량의절반을차지하며이의감축을위해서는발전에너지원구성중신재생에너지의비중을확대하는것이중요하나, 신재생에너지발전의가변성으로인해기존의전력시스템과의통합문제가발생함. 세부내용 풍력, 태양광, 조력발전과같은신재생에너지를이용한발전량은자연조건에의해크게영향을받으며, 신재생에너지발전의비중이증가함에따라현행전력시스템의운영방식에대한도전으로인식되고있음. 그러나가변적인신재생에너지원전력사용가능비율에대한본질적이고기술적인상한선은존재하지않음. - 전력생산, 부하관리, 지역간망연계및저장과같은측면에서전력시스템이충분히유연하게운영될수있으면가변성에따른문제도감소하게됨. 수요의변화에대처하기위해서이미전력시스템은유연하게운영되고있으며, 전력시스템의유연성이시스템운영성과및경제적이고신뢰성있는운영에필수적임. - 따라서, 신재생에너지전력생산비율이낮은경우신재생에너지전력생산의가변성이큰문제가되지않음. - 신재생에너지발전의확대에따른공급부문에서의가변성의대규모증가에따른문제를해결하고시스템의신뢰성을유지하기위해시스템의유연성을제고하기위해서는추가적조치가필요함. 다양한지역의다양한신재생에너지발전시설로부터생산되는전체신재생에너지전력의순변동성은개별발전시설의변동성에비해낮음. 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 25

REPORT - 이러한완충효과로인해다수의소규모신재생에너지발전시설로부터생산되는전력이통합적으로전력망에연결되는경우, 추가적으로시스템유연성을보완할필요성이줄어들며, 전력수급예측의정확성또한중요한요소임. 전력시스템의유연성을제고할수있는방안으로신속하게전력공급이가능한발전설비의존재, 인접지역전력시스템과의연계가능성, 에너지 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 26

REPORT 저장등을들수있음. - 또한전력수요부문에서도여러가지의유연성제고방안이있을수있으나아직충분히이용되고있지못함. 전력시스템의유연성을제고할수있는방안에대한물질적및시장접근가능성을확대하는것이신재생에너지의잠재력을극대화할수있는필수조건임. - 일부국가에서는전력수급변동에신속하게대응할수있도록단기전력거래현물시장과짧은거래시장휴장방식이운영되고있음 - 이러한전력거래의유연성제고를통해전력수급의예측오류로인한부작용을감소시키고전력시스템의유연성을제고할수있는방안에대한접근성을강화할수있어신속대응가능한발전시설의증설, 지역간망연계및저장시설확충의필요성을감소시킬수있음. 대부분의현존하는전력송배전시설은 20세기중반에건설되어새로운투자가필요한시점이며, 새로운송배전시설의개선을통해가변성신재생에너지전력공급확충목적뿐만이아니라다음과같은부문에서전체전력시스템의효율을증대할수있는기회이기도함. - 현존하는시설용량의사용효율극대화 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 27

REPORT - 지능형네트워크운영체제의도입 - 새로운송배전기술의도입 송배전시스템의개선작업은상당한시간을요하는과제이며, 신재생에너지발전의확충가능성을극대화하기위해서는이의실행을위한계획수립이시급히요구됨. 시사점 우리나라도태양광, 풍력발전등신재생에너지발전이점차활성화되고있는실정이며향후이들의비중이증가하면유사한문제점에직면할것임. IEA는본보고서에제시된전력시스템유연성제고방안에대한비용 / 편익분석을향후연구를통해계속할예정이며, 이러한분석결과를활용하여우리실정에적합한전력시스템개선방안을도출하여야할것임. (IEA, 2008.5.) 주간해외에너지정책동향 / 2008.7.18 28