주제 4 발표 류한석기술문화연구소소장 최근트위터, 페이스북으로대변되는소셜미디어가국내에서도이용자수를급속히확대해나가고있다. 지난 10 월을기준으로국내트위터이용자수는 130명만을넘어섰고, 페이스북이용자수는 150만명을넘어선상황이다. 이러한소셜미디어의활성화가문화콘텐츠산업에어떤영향을미치는지에대해, 긍정적인측면과부정적인측면으로나누어각각의내용을살펴보고정책적시사점을검토해보도록하겠다. 1. 소셜미디어가가져온변화와정책적시사점 1.1 소셜미디어에기반한 N 스크린마케팅을주목하라 Mobile is Social 이라는말이있다. 과거닷컴시절의인터넷보급초창기에그랬듯이, 스마트폰과같은새로운플랫폼이보급될때사람들은제일먼저커뮤니케이션에열광하는경향이있다. 국내에서트위터, 페이스북과같은소셜미디어가인기를끌게된데는스마트폰의보급이중요한역할을담당했다고볼수있다. 국내이용자들은스마트폰의용도를찾는과정에서해외의성공적인소셜미디어관련서비스들을접하게되었고, 그결과로이전에는경험하지못했던새로운서비스에열광하게됐다. 물론그것이이유의전부는아닐지라도, 스마트폰의보급이소셜미디어의확산에상당한영향을미친것은부정할수없는사실이다. 그렇기때문에소셜미디어와스마트폰은깊은연관성을갖고있다. 실제로올해상반기에발표된트위터이용자통계를살펴보면, 전체이용자중 37% 가휴대폰 ( 그중대다수는스마트폰 ) 을이용하여트위터에접속하고있는것으로조사됐다. 국내보다일찍이소셜미디어가대중화된해외시장을살펴보면 TV, PC, 모바일을아우르는 3스크린마케팅의성공사례를심심치않게찾아볼수있다. 최근에는 3스크린에다태블릿기기를추가하여 4스크린또는 N스크린이라는표현을쓰고있다. OSMU(One Source Multi Use) 가하나의원천콘텐츠를다양한형태로가공하여이용자에게제공하는것이라면, N스크린마케팅은콘텐츠를알리는데있어 N스크린을활용한다. 소셜미디어에기반한 N스크린마케팅에서는기존의 PC를비롯해모바일, 태블릿등을활용하여가능한모든곳에콘텐츠의족적을남김으로써이용자들이콘텐츠의존재를인지할수있도록하고, 소셜미디어이용자들에게특별한정보를제공하여커뮤니케이션을유도하고, 그들을케어하여충성스런팬보이 (fanboy) 로만들고, 그런팬보이들이여러인터넷서비스를통해콘텐츠를자발적으로홍보하는메커니즘을구현함으로써효과적으로콘텐츠를프로모션할수있다. 소셜미디어에기반한 N스크린마케팅의성공사례중하나로미국케이블방송쇼타임 (Showtime) 의드라마 덱스터 (Dexter) 를살펴보자. 제프린제이의소설을원작으로만들어진이드라마는연쇄살인자를살해하는연쇄살인자라는독특한설정과놀라운반전, 배우들의열연을바탕으로쇼타임역사상최고의시청률을올렸으며, 현재시즌5 주제 4 SNS 활성화가문화콘텐츠산업에주는정책적시사점 59
를인기리에방영중이다. 덱스터는거의대부분매회말미에시청자의기대감을증폭시키는씬으로마감을하는데, 그직후에덱스터의페이스북계정과모바일앱을소개한다. [ 그림 1] 덱스터의방송화면 ( 출처 : 쇼타임 ) 현재덱스트의페이스북페이지에는무려 5백만명에가까운팬이있으며짧은글이포스팅될때마다수천에이르는 Like( 좋아요 ) 클릭및댓글이게시되고있다. 또한아이폰, 아이패드, 아이팟터치에서이용가능한덱스터앱도제공되고있는데, 앱에서는방송일정, 에피소드가이드, 간단한게임을비롯하여트위터, 페이스북과연동할수있는기능도제공하고있다. [ 그림 2] 미국드라마덱스터의페이스북페이지 60 2010 한국문화관광연구원문화산업연구실세미나
이와같은사례를통해알수있는사실은콘텐츠사업자들에게있어소셜미디어는훌륭한마케팅도구라는점이다. 과거에는콘텐츠를알릴수있는방법이극히제한적이었지만, 지금은소셜미디어를통해이용자와직접적으로접촉할수있을뿐만아니라이용자들과특별한관계를구축함으로써그들하나하나가일종의홍보대사가되어콘텐츠를알리는역할을담당하도록만들수있게됐다. [ 그림 3] 미국드라마덱스터의모바일앱 물론이것에는콘텐츠자체가매력적이어야한다는전제가깔려있다. 매력적이지않는콘텐츠는아무리입소문을만들려고해봐야실패로돌아갈뿐이다. 소셜미디어는중립적인도구다. 성공할콘텐츠에대해서는더욱더빨리더크게성공할수있도록도와주고, 실패할콘텐츠에대해서는더빨리실패하게만드는역할을한다. 소셜미디어에서좋은입소문은빨리널리퍼지며나쁜입소문은더빨리더널리퍼진다. 그러므로콘텐츠의품질에자신이없는사업자라면오히려소셜미디어를활용하지않는게사업상더도움이될수도있다. 소셜미디어는스크린을벗어나서현실세계와도결합되고있다. 대표적으로페이스북의오픈그래프전략중일부인 Like 버튼의경우다른웹사이트뿐만아니라현실세계와페이스북을연동하는역할을수행할수도있다. 예컨대, 극장에서영화를보고나온사람이영화포스터에있는 QR코드를스마트폰으로인식하여페이스북에즉시 Like 링크를걸수도있는것이다. 해당내용은당사자의페이스북프로필에올라가게되고더불어친구들에게도전해진다. 해당이용자가영화를좋아한다는사실이페이스북에저장될뿐만아니라이용자의친구들과프로필을보는타인들에게까지알려짐으로써자연스럽게홍보가되는것이다. 1.2 소셜광고의시대가도래하고있다 페이스북은 5억명이상의방대한이용자규모를바탕으로소셜광고사업을하고있으며, 트위터는올해부터광고기반의수익사업을본격적으로개시했다. 소셜미디어의핵심수익모델로부각되고있는소셜광고를기존의 주제 4 SNS 활성화가문화콘텐츠산업에주는정책적시사점 61
검색광고와비교해보면, 소셜광고는입찰기반의 PPC(Pay-per-click) 방식이라는점, 노출수와클릭수로산정되는 CTR(Click Through Ratio) 개념등에있어서는검색광고와유사하다고볼수있다. 하지만가장큰차이점은기존검색광고와달리소셜광고는이용자의프로필및활동내역을기반으로광고대상을타겟팅한다는점이다. [ 그림 4] 페이스북의소셜광고설정화면 검색광고가단지이용자가검색한키워드와관련성이있는광고를보여주는데반해, 소셜광고에서광고주는이용자의거주지역, 나이, 성별, 학력, 직장, 관심사등개인정보를바탕으로타켓을정확하게설정할수있다. 향후소셜광고는광고에코멘트를남기거나친구와광고를공유하거나광고를구독하는형태로발전될전망이다. 참고로구글은 2015 년경이되면웹광고의 75% 가소셜성을띄게될것으로전망하고있다. 소셜광고는콘텐츠사업자들에게있어아주중요하다. 콘텐츠의선호도는주로개인의관심사에의해좌우되기때문에페이스북과같은서비스의데이터베이스에저장된개인의프로필및활동내역을활용하여정확한타겟팅을할경우상당한광고효과를볼수있기때문이다. 실제로소셜광고에서는정확한타겟팅을통해 10% 내외의 CTR 이나오기도한다. 그런데안타깝게도해외서비스를제외하고이러한소셜광고를제대로할수있는국내서비스는사실상존재하지않는상황이다. 이는포탈등국내인터넷서비스들이단순히개별서비스의세트구성에그칠뿐페이스북이나트위터처럼플랫폼화가되어있지않기때문이다. 빅3 중하나인네이트의싸이월드또한여전히폐쇄적인구조의소셜네트워크서비스일뿐플랫폼으로서의역할을제대로수행하지못하고있다. 그렇기때문에소셜광고가향후의 62 2010 한국문화관광연구원문화산업연구실세미나
중요한광고모델이고콘텐츠사업자들에게있어서상당한기회를제공함에도불구하고마땅히이용할만한국내서비스가없는실정이다. 1.3 우리에게도소셜플랫폼이필요하다 소셜미디어의특성을살펴보면, 여러서비스들이서로효과적으로연동되는구조를갖고있으며또한써드파티생태계가성공을좌우하고있다. 트위터의경우, 트위터웹사이트를통해이용하는이용자수가 20% 정도에불과하다는건잘알려진사실이다. 나머지이용자들은써드파티업체 ( 또는독립개발자 ) 들이만든다양한웹사이트또는설치형애플리케이션을통해접속한다. 페이스북의경우, 페이스북내에서이용할수있는애플리케이션의개수가 50만개를넘는다. 다양한분야의애플리케이션들이페이스북을지원하고있고그것을통해써드파티업체나독립개발자들이수익을얻으면서페이스북과함께성장하고있다. 페이스북이올해상반기에발표한오픈그래프전략또한외부서비스들과의효과적인연계가주된내용이다. 특히페이스북은단순한소셜네트워크서비스가아니라 소셜플랫폼 (Social Platform) 이라할수있다. 페이스북은기존포털이제공하던거의모든영역의서비스를다양한애플리케이션을통해커버하고있으며이용자들은포털보다더빠르고편하게자신이원하는서비스를선택하여이용할수있다. 그에따라최근미국시장에서는 1위포털인야후의이용률이급락하고있는실정이다. [ 그림 5] 미국내주요인터넷서비스들의이용률현황 ( 출처 : SAI) 주제 4 SNS 활성화가문화콘텐츠산업에주는정책적시사점 63
소셜웹이라는말이있다. 말그대로, 소셜웹이란단지사람끼리만소셜적인게아니라웹자체가소셜적인것이다. 트위터와페이스북은그것의모범적인사례다. 하지만국내포털들은여전히이용자들을자사사이트에락인 (lock-in) 하려는전략만있을뿐제대로된소셜웹생태계를만들지못하고있다. 물론최근에국내포털들이 ' 오픈전략 ' 을내세우고있기는하나, 자세히들여다보면여전히무늬만오픈이다. 그래서는국내에서포털이나벤처모두가미래를대비하기힘들다. 만일국내업체중신뢰할만한성공적인소셜플랫폼이등장하지않는다면, 콘텐츠사업자들은트위터, 페이스북등과같은해외서비스에의존할수밖에없게될것이다. 1.4 정책적시사점 앞으로소셜미디어는단지인터넷의이용방식뿐만아니라사람들의라이프스타일에도많은영향을미치게될것이다. 사람들의삶의질과깊은상관관계가있는콘텐츠산업의관점에서이것은중요한기회다. 소셜미디어를잘활용함으로써보다효과적인마케팅을행하고결과적으로사람들에게더욱풍부한경험을제공할수있기때문이다. 이와같은소셜미디어의활성화및효과적인활용을위해정부기관이검토해야할내용을세가지로정리해보았다. 첫째, 소셜미디어에대한교육및마케팅지원이필요하다. 앞서설명한소셜미디어에기반한 N스크린마케팅과관련하여국내현실을살펴보면, 국내콘텐츠사업자들의경우소셜미디어, 스마트폰, 태블릿등의새로운트렌드에대한지식과경험수준이낮을뿐만아니라영세사업자의경우관련예산을편성하기도힘든상황이다. 그러므로정부기관은콘텐츠사업자들에게소셜미디어, 스마트폰, 태블릿등을마케팅에효과적으로활용함으로써얻을수있는가치를전파하고관련교육을지원할필요가있으며, 그와더불어매력적인콘텐츠를보유한영세사업자들에게소셜미디어에기반한 N스크린마케팅의초기비용을지원하는방안또한검토할필요가있을것이다. 이러한정부의지원에는언제나빛과그림자가존재한다. 정부지원을통한시장활성화의부정적인측면이분명히존재하고실패사례도많은게사실이다. 그럼에도불구하고시장에서불리한위치에있는영세사업자들에게 기회 를제공한다는측면에서적절한수준의지원을신중하게검토할필요가있다고생각한다. 둘째, 국내주요인터넷기업들의소셜플랫폼화를강력히독려해야할것이다. 국내인터넷산업은 2005 년이후빅3의독과점체제가고착화되면서근 5년동안신생인터넷서비스가거의등장하지못하는소위 암흑의시대 를보냈다. 미국, 일본, 중국등거의모든국가에서웹2.0 의열풍이불고수천개의다양한서비스가쏟아지며경쟁을벌일때국내인터넷시장은한없이조용했다. 그러한해외의웹2.0 시절에치열한경쟁을뚫고서살아남은서비스가바로페이스북, 트위터, 링크드인과같은서비스다. 하지만국내의경우시장을강력히지배하고있는빅3 는그저시장을지킬뿐혁신적인서비스를만들어내지않았고, 벤처기업들은체력이약할뿐만아니라투자하는곳도없었고이용자들의관심도없었기때문에제대로도전조차하지못했다. 그결과로한국은전세계어느국가보다도폐쇄적인인터넷산업을갖게되었다. 특히서비스의다양성이라는측면에서는가히낙제점이라할수있을것이다. 그런폐쇄적인구조가최근의스마트폰및소셜미디어붐을통해도전받고있는상황이다. 최근이용자들은국내포털을벗어나해외서비스에열광하기시작했다. 만일국내페이스북의이용자수가 1천만명을넘어서는시점이되면 ( 현재전세계적으로한국이용자수의증가세가가장높은상황이지만, 1천만명을넘어서는게결코쉬운일은아닐것이다 ), 국내에서도페이스북이제1 의소셜플랫폼으로자리매김하여다양한서비스들을페이스북애플리케이션으로포용하면서상당한영향력을발휘하게될것이다. 64 2010 한국문화관광연구원문화산업연구실세미나
현재네이버, 네이트 ( 싸이월드 ) 등일부업체들은플랫폼화하기위한행보를시작한상황이지만페이스북과비교하여보면그수준이현저하게떨어지는상황이다. 다른인터넷기업, 벤처기업들과의생태계형성도무척미진하다. 여전히이용자들을자사사이트안에가두어놓고수익을독점하는방식을고수하고있는것이다. 정부기관이시장에개입하는건바람직하지않지만그것은경쟁이제대로이루어지고있을때의얘기다. 독과점체제에서는시장의올바른기능이작동하지않는다. 국내인터넷시장처럼경쟁이제대로이루어지지않는상황에서는 ( 빅3 간의경쟁을뜻하는게아니다 ), 정부기관이개입하여시장에경쟁의활력을불어넣을필요가있다. 이를위해서정부기관은국내포털및주요인터넷사업자들이해외사업자수준의개방성을갖추도록유도하고벤처및중소기업에대한불공정행위가있을시강력히처벌함으로써, 국내에서도유의미한소셜플랫폼과애플리케이션시장이등장할수있는환경을조성할필요가있다. 셋째, 해외소셜미디어사업자들이국내에서사업을하는데문제가없도록각종규제를철폐내지는완화할필요가있다. 오해가없길바란다. 이는해외사업자들을보호하라는의미가아니다. 해외사업자들이국내에진출하여국내기업들과치열한경쟁을펼칠수있는환경을조성함으로써국내기업들의경쟁력을높이고이용자들의편익도증가시키자는것이다. 예컨대, 만일국내에아이폰이도입되지않았다면여전히국내이용자들은피처폰을쓰며모바일인터넷이뭔지도몰랐을가능성이크다. 독과점이고착화되어혁신이중단된시장에충격을주는좋은방법중하나는외부의경쟁자를불러오는것이다. 그러데외부의경쟁자가사업을하기에국내시장에규제가많으니철폐내지는완화하자는것이다. 대표적인규제로인터넷실명제, 공인인증서의무화, 게임사전심의등을꼽을수있다. 관련규제에대해서는올해초부터계속논의가있어왔고일부개선된부분이있기는하지만, 가시적인성과는여전히부족한상황이다. 미래인터넷에대비하기위해서, 불필요한규제는반드시재검토되어야할것이다. 2. 소셜미디어의그림자와정책적시사점 2.1 허위정보, 악성댓글, 저작권침해, 사생활침해, 개인정보유출등 소셜미디어가급속히확산되면서그부작용도함께커지고있다. 소셜미디어는도구다. 그리고도구는중립적이다. 소셜미디어그자체가좋거나나쁜것은아니며사회를그대로반영할뿐이다. 그런면에서볼때한국은전세계어느국가들과비교해보아도사회적불신이팽배하고 ( 최근의타블로사건을생각해보라 ) 건전한토론에익숙하지않은상황이며, 인터넷문화에도그것이그대로반영돼있다고볼수있다. 물론어느나라나허위정보, 악성댓글등은골치거리이지만국내의경우그정도가특히심각한상황이다. 안타깝게도국내인터넷문화는웹 2.0의주요한특징인집단지성, 협업, 소셜화의점진적인과정을거치지못했다. 예컨대, 이용자들은자신의프로필을중심으로타인과관계를맺고협업하는등의의미있는경험을하지못했다. 우리는사람들이익명 ( 실명인증을해도프로필제공이안되니사실상익명이나마찬가지다 ) 의댓글로사회와타인에대해공격적성향을표출하는모습을흔히목격하고있다. 소셜미디어는자기책임하에윤리적으로참여해야하는데, 소위 ' 키보드워리어 ' 의모습을소셜미디어에서도그 주제 4 SNS 활성화가문화콘텐츠산업에주는정책적시사점 65
대로표출하는사람들이많다. 기존의댓글은해당페이지에방문하여댓글을열어본사람만읽을수있지만, 소셜미디어에서는그구조상허위정보가소셜네트워크를통해급속히확신될수있다. 또한저작권을침해하는경우에도마찬가지로소셜네트워크를통해급속히해당내용이확산될수있다. 콘텐츠에대해잘못된정보가확산되는일도경계해야한다. 흔히포털에서는소위알바로표현되는무리들에의해콘텐츠의가치가왜곡되거나사실과다른정보가만들어져배포되곤한다. 그나마다행스러운점은소셜미디어에는나름의자정능력이존재한다는사실이다. 누군가잘못된정보를배포하면또다른누군가는그것을정정하는올바른정보를배포한다. 소셜미디어에서는개인정보유출이더욱커다란사회문제로비화될수있다. 소셜미디어는그특성상개개인의민감한신상정보를많이축적하고있다. 특히페이스북과같은소셜네트워크서비스는이용자의거주지역, 나이, 성별, 학력, 직장정보및무엇을좋아하는지에대한취향정보까지엄청나게많은개인정보를축적하고있으며계속확장하고있다. 그러한정보를바탕으로친구관계를맺고타인과대화하는구조이기때문이다. 최근페이스북은플레이스라는명칭의위치정보 (LBS) 기능을추가했는데이기능을통해이용자들간에현재위치를서로공유하고친구들의위치를확인할수도있다. 이용자의설정에의해정보를제한적으로공유할수있기는하지만, 페이스북이너무많은개인정보를취득하고있는상황에대해우려하는목소리또한높아지고있다. 한편미국에서는 10대청소년부모의 10% 가몰래자녀의페이스북계정에로그인해내용을살펴보는것으로조사됐다고경제전문지포브스인터넷판이보도하기도했다. 페이스북로그인관리의허술함으로인해사생활침해및개인정보유출의가능성이높아지고있는상황이다. 또한페이스북애플리케이션의상당수가이용자의개인정보를무단으로유출하는일이발생하기도했다. 비록이와같은개인정보의축적과활용이서비스의특성에기인하는것이라고하더라도, 업체측이개인정보의보호를너무소홀히하고있는건명백한사실이라고볼수있다. 이에대해일부이용자나시민단체가반발을하고있기는하지만, 당분간페이스북을비롯한여러서비스들은사업을위해지속적으로엄청난양의개인정보를쌓아가게될것으로보인다. 2.2 정책적시사점 정책적시사점을언급하기전에한가지짚고넘어갈부분이있다. 필자는기본적으로정부기관의역할은시장기능이올바르게돌아가도록하는것이라고본다. 우려되는점이있다고하더라도섣부른개입, 과도한개입은다른부작용을낳게된다. 이것은소셜미디어에있어서도마찬가지다. 예컨대, 이용자들의심리나이용행태를정확히파악하지도않는채시행된 인터넷실명제 를보라. 아무런효과를보지못한채사회적논란만낳았을뿐이다. 정부기관은공정한경쟁을유도하고, 불법적행위를처벌하되, 리스크가있는부분에대해서는가이드라인을제시하고민간을독려하는역할을수행하는게적합하다. 그러한관점에서소셜미디어의부정적인측면에대한정책적시사점을두가지로정리해보았다. 첫째, 소셜미디어사업자들이효과적인필터링시스템을갖추도록독려해야할것이다. 대중의속성상소위 착한정보 보다는 나쁜정보 에더많이반응하고그것을넓게퍼뜨리는경향이있는게사실이다. 하지만그것은시스템을통해어느정도제어가가능하다. 서비스에장착된여러기능을통해잘못된정보가시스템에의해서, 그리고이용자들의자발적인행위에의해서걸러질수있는방안을마련하는게중요하다. 사후처벌보다는소셜미디어내의메커니즘내에서필터링장치들을갖추는게더효과적이다. 66 2010 한국문화관광연구원문화산업연구실세미나
예컨대, 트위터의경우타인을사칭하는계정, 스팸을발신하는계정, 욕설을하거나스토킹을하는계정등에대해이용자가직접조치를취할수있도록계정을블록 (Block) 하거나신고를하는기능이제공되고있다. 만일이용자가상대방을블록하게되면팔로워관계가해지되고, 블록을당한상대방이아무리멘션을보내도멘션페이지에서보이지않으며, 블록당한사람이블록한사람의페이지에서와서팔로우버튼을누르기전까지는블록당한사실을알수없게돼있다. 콘텐츠에대한필터링의경우, 사람의수작업이아니라자동적인시스템기능에의해처리하는것이중요하다. 예컨대, 엔써즈의동영상필터링솔루션의경우서비스에장착함으로써콘텐츠가올라오는즉시불법성여부를파악할수있도록돼있다. 이러한종류의솔루션을통해상용콘텐츠를즉시보호함으로써저작권의침해를사전에방지할수있는것이다. 이와같은시스템상의필터링기능에대해서는여러방면에서관련연구가이루어지고있는상황인데, 아직소셜미디어는성숙된분야가아니므로효과적인방법들이충분히찾아지기전까지는어느정도의시간이필요할것으로보인다. 정부기관은사업자들이각각의서비스특성에맞게최적화된필터링기능을갖추도록가이드라인을제시하고독려하는역할을수행할필요가있다. 만일이에대한규제가필요하다면, 그것은이용자들의이용행태에대한충분한연구를선행한이후에사회적합의를통해이루어져야할것이다. 둘째, 소셜미디어시대에부합하는개인정보보호의가이드라인을제시하고악용내지유출이발생할경우강력한처벌을해야할것이다. 오픈마켓사업을하는옥션은 2008 년사회를떠들썩하게할정도의개인정보유출사건을일으킨바있다. 초기에는일부회원의정보만유출됐다고발표했지만, 결국 1800 만명의정보가유출된것으로밝혀졌다. 그런데도법원은업체가충분한주의를기울였으므로아무런배상책임이없다는판결을했다. 또한 GS칼텍스의경우에는직원이판매할목적으로 1100 만명의고객정보를유출하기도했는데, 이에대해서도법원은업체의배상책임이없다는판결을한바있다. 이러한판결은선진국에서는상상도할수없을정도로관대한것인데, 이처럼업체책임을간과해서는업체가개인정보를제대로보호할리만무하다고볼수있다. 이와같은정부기관의인식하에서는개인정보가 10원에팔리는시대를종식하기힘들다. 소셜미디어에서는기존보다훨씬더민감한개인정보가훨씬더많이축적되기때문에업체가실수또는고의로정보를유출할경우개인들이입게될피해또한상당하다고볼수있다. 예컨대, 해당정보가보이스피싱등에악용될경우엄청난피해자가생길수도있는것이다. 그러므로정부기관은업체의고의성이있는경우뿐만아니라직원의행위나해커의침입등모든개인정보유출에있어서그궁극적인책임이업체에게있다는인식을바탕으로, 개인정보유출이발생할경우사업의지속이힘들정도로일벌백계하는정책을시행해야할것이다. 그래야만개인들이정부기관과사업자를신뢰할수있고관련서비스도활성화될수있을것이다. 이와같은문제점들이결코새로운이슈는아니다. 다만지금까지의 PC와포털중심의구조에서최근에갑자기모바일과소셜미디어가크게부각되다보니, 사업자들이준비가덜된상태에서우려감이커지고있는상황이라고볼수있다. 국내의상황을살펴보면, 규제와처벌이필요한곳에는규제와처벌이없고, 규제와처벌이굳이없어도되는곳에는규제와처벌이존재하는부분이있다. 좀더상식적이고합리적인정부기관의역할이요구되는대목이다. 주제 4 SNS 활성화가문화콘텐츠산업에주는정책적시사점 67
3. 맺음말 앞으로는모바일과소셜미디어의세상이라고해도과언이아닐것이다. 이제이용자들은언제어디에서나콘텐츠를이용하고타인과접속하여대화하고내용을공유할수있게됐다. 이것은콘텐츠사업자들에게있어서명백한기회이면서한편으로는위험요인이라고도볼수있다. 콘텐츠를판매할수있는시장이더커졌을뿐만아니라강력한입소문효과를만들어낼수있는긍정적가능성또한더커졌다. 반면에허위정보, 악성댓글, 저작권침해등으로인해콘텐츠사업에있어서악영향을끼칠수있는부정적가능성또한함께커졌다고볼수있다. 그에따라정부기관에게는소셜미디어의활성화를위한올바른역할과함께부작용에대한연구및정책수립이요구되고있으며, 콘텐츠사업자들에게는소셜미디어의특성과가치에대한이해와함께적절한대응능력이요구되고있다. 정부기관에서는콘텐츠사업자들이새로운시장이제공하는비즈니스의기회를충분히활용할수있도록지원하되, 문제가될수있는리스크요인들을계속관찰하고관리하는것또한병행해야할것이다. 68 2010 한국문화관광연구원문화산업연구실세미나